Plan de Adaptación al cambio versión última Plural Editores.pdf

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<ul><li><p>EjEcutado por:</p><p>con El apoyo dE:</p><p>Plan de adaPtacinal cambio climtico</p><p>delParque nacional Sajama</p></li><li><p>CONTENIDOPREMBULO 1. Antecedentes 12. Introduccin 23. Marco Legal, poltico e institucional 54. Objetivos y metodologa del plan 10 4.1. Objetivo general 10 4.2. Objetivosespecficos 10</p><p> 4.3. Metodologa 11DIAgnstIcO5. caracterizacin del rea 15 5.1. Biofsica 15 5.2. Recurso agua 19 5.3. Bofedales (esponja verde) 22 5.4. socio-Economa 24 5.4.1. Aspectos sociales 24 5.4.2. Aspectos econmico - productivos 286. Anlisis de vulnerabilidad 30 6.1. Exposicin: tendencias, escenarios y percepciones de los efectos del cambio y la variabilidad climtica 32 6.1.1. tendencias 32 6.1.2. Escenarios climticos 38 6.2. sensibilidad 42 6.2.1. Factor fsico natural 42 6.2.2. Factor socioeconmico 49 6.2.3. Vulnerabilidad de las mujeres 53 6.3. capacidad adaptativa de las comunidades 54 6.4. sntesis del anlisis de vulnerabilidad 57PLAn DE AccIn7. construccin del plan desde las comunidades 61 7.1. criterios de orientacin 61 7.2. Objetivos del proceso 61 7.3. Metodologa de trabajo 628. Plan de accin 64 8.1. Eje: Manejo integral sustentable del recurso agua 70 8.2. Eje: Manejo sustentable de la esponja verde 72 8.3. Eje Economa local sustentable 75 8.4. Eje transversal: gestin del conocimiento y desarrollo de capacidades 799. Roles de actores 8010. Experiencias piloto de adaptacin 8811. Perspectivas de viabilidad del plan de adaptacin 9212. Bibliografa 95</p></li><li><p>nDIcE DE tABLAs</p><p> tabla 1. Ayllus que conforman el Pns 16</p><p>tabla 2. Tiposdebofedalesysuperficie 22</p><p>tabla 3. Poblacin del Pns por gnero y localidad 24</p><p>tabla 4. Resultados de las tendencias encontradas entre 1980-2007, para distintos indicadores climticos en la zona del sajama 37</p><p>tabla 5. Datos futuros para la zona del sajama generados por el modelo de downscaling LARs-Wg5.0 para el 2050 bajo el escenario A2 40</p><p>tabla 6. comparacin de datos histricos y datos futuros generados para los escenarios B1 y A2 con el downscaling LARs Wg 5.0 41</p><p>tabla 7. Fuente de ingresos familiares de la microregin occidental 51</p><p>tabla 8. costos de produccin camlida, segn tenencia de ganado camlido 52</p><p>tabla 9. Margen de utilidad de la produccin pecuaria 53 </p><p>tabla 10. componentes tEsA; Manejo Integral cuenca sajama 94</p><p>nDIcE DE gRFIcOs</p><p>Grfico1. Proceso metodolgico del PAccPns 12</p><p>Grfico2. Ubicacin del rea de estudio Parque nacional sajama 15</p><p>Grfico3. Mapa de ayllus, centros poblados y estancias 16</p><p>Grfico4. Mapa de parcialidades y ayllus de la Marka de curahuara 17</p><p>Grfico5. Modelo de elevacin del Pns 18</p><p>Grafico6. Mapa de suelos Pns 20</p><p>Grfico7. Mapa de manejo de recursos hdricos en el Pns 21</p><p>Grfico8. Bofedales del Pns 23</p><p>Grfico9. Mapa de densidad poblacional y gnero Pns 24</p><p>Grfico10. Enfermedades ms atendidas por el servicio de salud 25</p><p>Grfico11. Aos promedio de estudio de habitantes de 19 aos y ms 26</p><p>Grfico12. Mapa de incidencia de la pobreza extrema de Bolivia 27</p><p>Grfico13. consumo per cpita mensual 28</p><p>Grfico 14. ActividAdes productivAs curAhuArA de cArAnGAs y turco 28</p><p>Grfico 15. MApA poblAcin de GAnAdo por coMunidAd 29</p><p>Grfico 16. esqueMA de los coMponentes de vulnerAbilidAd 31</p></li><li><p>Grfico 17. vAriAciones MensuAles de lA tMin en sAjAMA pArA dos periodos disponibilidAd de inforMAcin y proMedio MensuAl 33</p><p>Grfico 18. vAriAciones MensuAles de lA tMAx en sAjAMA pArA dos periodos de disponibilidAd de inforMAcin y proMedio MensuAl 33</p><p>Grfico 19. vAriAcin de lA precipitAcin AnuAl (MM) durAnte el Ao hidrolGico (julio - junio) en lAs estAciones considerAdAs 35</p><p>Grfico 20. vAriAcin de lA evApotrAnspirAcin de referenciA (eto) chunGAr 35</p><p>Grfico 21. Anlisis coMpArAtivo de superficies de los nevAdos condoriri, pArinAcotA, poMerApe y sAjAMA de los Aos 1986 y 2011 obtenidAs MediAnte ndsi 43</p><p>Grfico 22. series de reGistros de AGuA en lAs subcuencAs AychutA y sAjAMA@MAnAsAyA 45</p><p>Grfico 23. Anlisis coMpArAtivo de lA superficie de bofedAles del pns en los Aos 1986 y 2011 47</p><p>Grfico 24. diferenciAs de nivel piezoMtrico entre el bofedAl y reA control de AychutA 48</p><p>Grfico 25. visin del pns A 2025 seGn lAs coMunidAdes 63</p><p>Grfico 26. nuevas tendencias de los turistas 78</p><p>Grfico27. Actores involucrados en la gestin del Parque nacional sajama 87</p><p>Grfico28. Esquema de la implementacin de obras piloto 89</p><p>Grfico29. ObraspilotoyproyectosadiseofinalMIC-PNS 91</p></li><li><p>ACRNIMOS Y ABREVIATURAS</p><p>AP rea Protegida</p><p>cc cambio climtico</p><p>EtL Equipo tcnico Local</p><p>FAO Organizacin de las naciones Unidas para la </p><p> Alimentacin y la Agricultura</p><p>gEI gases de Efecto Invernadero</p><p>HAM Honorable Alcalda Municipal</p><p>IPcc Panel Intergubernamental del </p><p> cambio climtico</p><p>MnAcc Mecanismo nacional de Adaptacin al </p><p> cambio climtico</p><p>MPD MinisteriodePlanificacinyDesarrollo</p><p>ncPE nueva constitucin Poltica del Estado</p><p>nDF nordic Development Fund</p><p>nDVI ndice Digital de Vegetacin</p><p>PDM Plan de Manejo</p><p>PnD Plan nacional de Desarrollo</p><p>Pns Parque nacional sajama</p><p>Pncc Programa nacional de cambios climticos</p><p>RgAP Reglamento general de las reas Protegidas</p><p>sERnAP servicio nacional de reas Protegidas.</p></li><li><p>P r e m b u lo</p></li><li><p>1PRE</p><p>MB</p><p>uLO</p><p> 1. Antecedentes</p><p>El centro de Apoyo a la gestin sustentable del Agua y Medio Ambiente Agua SustentableesunaONGsinfinesdelucroquetienecomopropsitocontribuirconla gestin sustentable del agua y del medio ambiente a nivel nacional e internacional. su trabajo se enfoca en la construccin de conocimientos, polticas y normas jurdicas orientadas al desarrollo socio-econmico y ambiental de las poblaciones locales. Estas lneas de accin se logran a travs del desarrollo y fortalecimiento de capacidades sociales y comunitarias, promoviendo la participacin y responsabilidad ciudadana en el cuidado y la gestin colectiva y participativa de las cuencas, las fuentes de agua y los servicios derivados del uso de estas.</p><p>En los ltimos aos, una parte importante de este trabajo se ha enfocado en la tem-tica del agua, cambio climtico y gestin de riesgos, buscando generar informacin y adquirir nuevos conocimientos sobre la vulnerabilidad y riesgos frente a la variabi-lidad climtica y cambio climtico, vinculados al recurso hdrico.</p><p>En este sentido, se busca contribuir a la reduccin de los impactos del cambio climtico de manera participativa y sustentable, a travs de la mejora de la planificacinylainversinparalaadaptacinyprevencinderiesgos,medianteel desarrollo y uso de investigaciones que incidan en polticas dentro del marco del fortalecimiento del Estado y del reconocimiento de los derechos humanos, econmicos, sociales, culturales y ambientales.</p><p>Con dicho fin, se han desarrollado proyectos locales de adaptacin al cambioclimtico en comunidades andinas bolivianas que dependen de glaciares, donde se tiene como resultado la construccin participativa de estrategias locales de adaptacin al cambio climtico que puedan ser tomadas en cuenta por instancias de inversin y lleguen a ser referentes para su replicabilidad en zonas con caractersticas similares. </p><p>tomando como punto de partida los lineamientos establecidos en dichas experiencias, el presente Plan de Adaptacin al cambio climtico del Parque nacional sajama (Pns) surge como resultado del trabajo realizado por Agua sustentable y Diakonia en el marco del proyecto Adaptacin al cambio climtico en comunidades andinas bolivianas que dependen de glaciares tropicales (2010-2013)financiadoporNordicDevelopmentFund(NDF)ylaorganizacinsuecapara</p></li><li><p>2PRE</p><p>MB</p><p>uLO</p><p>el desarrollo Diakonia; con el aporte de la organizacin no gubernamental britnica christian Aid a travs del proyecto Fortaleciendo la capacidad de resiliencia frente a los riesgos y tendencias climticas de comunidades indgenas bolivianas dependientes de glaciares (2011-2014), el apoyo del centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRc por sus siglas en ingls) con el proyecto Fortaleciendo la capacidad y desarrollando estrategias de adaptacin a fenmenos de cambio climtico en comunidades de montaa dependientes de glaciares tropicales en Bolivia (2009-2011) y el aporte puntual del Programa nacional Biocultura (cOsUDE) en la fase de ajuste participativo y complementaciones al documentofinal.</p><p>2. Introduccin</p><p>El cambio climtico es una realidad que cada vez es ms notoria e incidente a nivel global debido al gran aumento de las temperaturas que causan grandes cambios en el planeta tierra alterando muchos fenmenos naturales como las inundaciones, tempestades y sequas que son cada vez ms frecuentes. Otro cambio muy relevante se da en los polos, que sufren fuertes derretimientos y con ello aumenta la cantidad de agua en los ocanos.</p><p>sin embargo, en algunos lugares del mundo se han visto y experimentado alzas en el nivel del mar, en cambio en otros lugares el nivel disminuy. </p><p>se ha visto que las principales causas del cambio climtico se dan principalmente por las emisiones de gases de efecto invernadero (gEI) como el dixido de carbono, metano, xido nitroso, entre otros, que son producidos mayormente por los pases desarrollados. Los gEI mayormente provienen de fbricas de diferentes productos, coches, energa elctrica, calefaccin, etc. y son la causa principal del aumento de la temperatura </p><p> Adaptacin al cambio climtico: Se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estmulos climticos proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el dao o aprovechar sus aspectos beneficiosos. Se pueden distinguir varios tipos de adaptacin, entre ellas la preventiva y la reactiva, la pblica y privada, o la autnoma y la planificada (IPCC).</p><p> Cambio Climtico: Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observado durante perodos de tiempo comparables. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC).</p></li><li><p>3PRE</p><p>MB</p><p>uLO</p><p>produciendo un cambio climtico en el planeta que provoca el derretimiento de los cuerpos de hielo y en especial de los glaciares tropicales; generando impactos negativos sobre la disponibilidad de recursos hdricos para la dotacin de agua a centros poblados de las reas rurales y urbanas.</p><p>En Bolivia, la evidencia de la disminucin de hielo por el proceso de retroceso de los glaciares en las cordilleras Real y Occidental es irreversible. Una evidencia clara es el nevado chacaltaya que perdi ms del 97% de su volmen de hielo (comunidad Andina, 2008). se han realizado estudios queindicanqueenelperiodo1987-2004seperdiel24,12%delasuperficietotalde estos cuerpos de hielo (Pncc, 2001), reduciendo la disponibilidad de agua enlascuencashidrogrficas,estareduccintendrseriosefectosenlapoblacinboliviana, sobre todo en aquellas comunidades que dependen de los glaciares, que en su mayora son pueblos indgenas, siendo estos los ms vulnerables. Estas comunidades utilizan el agua que proviene de los glaciares para su consumo diario y para el riego de sus cultivos. Asimismo, el recurso hdrico, as como, la tierra y el entorno que los rodea, juegan un papel importante en su cultura y costumbres.</p><p>Por lo descrito anteriormente, se debe generar la capacidad de adaptacin al cambio climtico global construyendo participativamente y posteriormente implementando planes de adaptacin en las zonas mayormente afectadas por estos procesos, con el objetivo de aumentar la capacidad resiliente; es decir la capacidad de un sistema para retornar a las condiciones previas a su alteracin (Fox y Fox, 1986). Esta capacidad resiliente debe ser impulsada desde la interaccin con los actores locales, sus saberes locales, usos y costumbres, prcticas, a las cuales se puedensumar loscomponentes tcnicosycientficos,queenconjuntopuedengenerar algunas condiciones mnimas para contrarrestar y adaptarse mejor a las nuevas exigencias y desafos que trae el cambio climtico. </p><p>En este sentido, la adaptacin al cambio climtico deber ir mucho ms all de las medidas tecnolgicas para convertirse en un proceso factible de desarrollo para una determinada regin. </p><p> Resiliencia: La capacidad de un ecosistema de aguantar choques externos y reorganizarse mientras cambia, para poder retener esencialmente la misma funcin, estructura, identidad y mecanismos de retroalimentacin.</p></li><li><p>4PRE</p><p>MB</p><p>uLO</p><p>Uno de los aspectos ms relevantes en este proceso, como se seal, es la participacin de los actores locales, involucramiento que es fundamental y decisivo, ya que los riesgos que se atribuyen al cambio climtico no pueden ser afrontados solo por expertos en el tema; sino, que deber ser concebido e incorporado activa y participativamente, el punto de vista, opiniones y conocimientos de los actores locales(poblacionesindgenas)siendo,unaplanificacindeadaptacindelagentepara la gente, tomando en cuenta que ellos son los dueos del territorio existiendo una autogestin del recurso hdrico con la ayuda de instituciones gubernamentales y no gubernamentales para su mejor uso y aprovechamiento. As mismo, deber existir un rescate de conocimientos y tcnicas ancestrales para la adaptacin al cambioclimtico,utilizndolasenconjuntoconlosconocimientoscientficos.</p><p>Bajo este contexto, se ha elaborado participativamente el Plan de Adaptacin al cambio climtico del Parque nacional sajama, que se caracteriza por los imponentes nevados de la cordillera Occidental como el sajama, el Pomerape y el Parinacota, adems de los que rodean el Pns. Esta zona es de alta importancia ya que presenta una gran cantidad de bofedales altoandinos que se ubican por todo el parque; as como por los ltimos relictos de bosquecillos de queua (Polylepis tarapacana). La principal actividad de las comunidades del Pns es la crianza de ganado camlido y ovino en menor proporcin, la ganadera se limita por la falta de disponibilidad de agua en praderas y bofedales que es provocada por sobrecarga animal existente sobre todo en poca seca, ya que en poca de lluvias la produccin de biomasa en forrajes tiene una capacidad de carga mayor.</p></li><li><p>5PRE</p><p>MB</p><p>uLO</p><p> 3. Marco legal, poltico e institucional</p><p>La constitucin Poltica del Estado (cPE) es el marco legal fundamental bajo el cual se rigen todas las leyes, reglamentos y disposiciones del pas. Esta constitucin aprobada, representa un avance sustancial en la consideracin de la temtica ambiental; as, establece en su artculo 342: Es deber del Estado y de la poblacin conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, as como mantener el equilibrio del medio ambiente. As tambin, manifiestaenelartculo343queLa poblacin tiene derecho a la participacin en la gestin ambiental, a ser consultada e informada previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio ambiente. De este modo segn el artculo 374 es deber del estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos hdricos, con participacin social, garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes. </p><p>Por su parte el Plan nacional de Desarrollo (PnD, 2006) es el instrumento bajo el cualseplanificaestratgicamenteeldesarrollodeBoliviadelcualsemencionaenla poltica 6 que El agua es de dominio pb...</p></li></ul>