phÇn më ®Çu -...

B¸o ço tãm t¾t: “Quy ho¹ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, n«ng th«n ven biÓn phôc vô chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn c¶ n−íc ®Õn n¨m 2020”

ViÖn Quy ho¹ch vµ ThiÕt kÕ N«ng nghiÖp - Th¸ng 02 n¨m 2008

Trang 1

PhÇn më ®Çu I. TÝnh cÊp thiÕt

B−íc sang thÕ kû 21 "ThÕ kû cña biÓn vµ §¹i D−¬ng", khai th¸c biÓn vµ vïng ven biÓn ®· trë thµnh vÊn ®Ò quan träng mang tÝnh chiÕn l−îc cña hÇu hÕt çc quèc gia trªn thÕ giíi. Vïng ven biÓn ViÖt Nam cã 133 ®¬n vÞ hµnh chÝnh huyÖn, thÞ x·, thµnh phè vµ h¶i ®¶o cña 28/64 tØnh, thµnh c¶ n−íc. 133 ®¬n vÞ hµnh chÝnh nµy g¾n víi bê biÓn dµi 3.260 Km kÐo dµi tõ Mãng Çi - Qu¶ng Ninh ®Õn Hµ Tiªn thuéc tØnh Kiªn Giang.

Vïng ven biÓn cã vÞ trÝ ®Þa lý, kinh tÕ vµ quèc phßng quan träng ®èi víi çc tØnh nãi riªng vµ c¶ n−íc nãi chung, n»m trªn trôc giao th«ng xuyªn ViÖt víi hÖ thèng ®−êng bé, ®−êng s¾t, ®−êng thuû g¾n víi çc ®« thÞ ven biÓn vµ çc h¶i c¶ng, nh−ng còng lµ n¬i høng chÞu nhiÒu thiªn tai kh¾c nghiÖt, ®êi sèng cña mét bé phËn d©n c− cßn nhiÒu khã kh¨n.

Nh÷ng n¨m gÇn ®©y, thùc hiÖn nghÞ quyÕt 03- NQ/TW vµ chØ thÞ 20 - CT/TW cña Bé chÝnh trÞ vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn, nÒn kinh tÕ vïng ven biÓn ®· b−íc ®Çu khëi s¾c. Tuy nhiªn, vÉn cßn nhiÒu huyÖn thÞ ®ang ë t×nh tr¹ng chËm ph¸t triÓn vÒ kinh tÕ - x· héi nãi chung vµ n«ng nghiÖp n«ng th«n nãi riªng.

Ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, n«ng th«n vïng ven biÓn sÏ t¸c ®éng trùc tiÕp n©ng cao ®êi sèng n«ng d©n, thùc hiÖn chñ ch−¬ng xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo cña vïng ven biÓn c¶ n−íc, xo¸ dÇn sù chªnh lÖch gi÷a møc sèng thµnh thÞ vµ n«ng th«n. Ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, n«ng th«n çc huyÖn thÞ vïng ven biÓn theo h−íng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ phôc vô chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn c¶ n−íc ®Õn n¨m 2020 lµ yªu cÇu bøc thiÕt. Trªn c¬ së ®ã nh»m tr¸nh nguy c¬ tôt hËu vµ cã ®iÒu kiÖn hoµ nhËp víi kinh tÕ khu vùc. T¹o thÕ m¹nh, v÷ng ch¾c vÒ phßng thñ vµ b¶o vÖ an ninh vïng biÓn ViÖt Nam. §Ó ®¸nh gi¸ ®óng thùc tr¹ng vµ ®Ò ra ®Þnh h−íng ph¸t triÓn, ViÖn Qui ho¹ch vµ TKNN ®−îc Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n giao nhiÖm vô lËp “Quy ho¹ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng th«n ven biÓn phôc vô chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn c¶ n−íc ®Õn n¨m 2020”. §©y lµ viÖc lµm cã tÝnh cÊp thiÕt cao.

II. Môc tiªu nghiªn cøu

2.1. Môc tiªu tæng qu¸t

§−a ra ®−îc ph−¬ng ¸n qui ho¹ch vµ ®Ò xuÊt çc gi¶i ph¸p, çc dù ¸n −u tiªn nh»m ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng th«n vïng ven biÓn phôc vô chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn c¶ n−íc ®Õn n¨m 2020.

2.2. Môc tiªu cô thÓ

- X¸c ®Þnh vai trß cña n«ng nghiÖp n«ng th«n çc huyÖn thÞ vïng ven biÓn trong an ninh quèc phßng, trong ph¸t triÓn kinh tÕ, th−¬ng m¹i, du lÞch…

- §¸nh gi¸ t×nh h×nh ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng th«n çc huyÖn, thÞ x· ven biÓn (theo nghÜa réng) trong giai ®o¹n 2000 - 2005, nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®−îc, nh÷ng tån t¹i, nh÷ng bµi häc rót ra cho nh÷ng n¨m tiÕp theo.



Trang 2

- Mét sè chØ tiªu chÝnh cÇn ®¹t ®−îc tíi n¨m 2010, 2020 nh− tèc ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ, c¬ cÊu kinh tÕ, gi¸ trÞ s¶n xuÊt, qui m« s¶n xuÊt cña mét sè s¶n phÈm chñ lùc, mòi nhän… vµ mét sè chØ tiªu vÒ x· héi vµ m«i tr−êng…

- Lùa chän ®−îc mét ph−¬ng ¸n quy ho¹ch cã c¬ së khoa häc, phï hîp víi ®iÒu kiÖn cô thÓ cña tõng vïng vµ víi ®Þnh h−íng ph¸t triÓn chung cña toµn quèc.

- X¸c ®Þnh çc ch−¬ng tr×nh, dù ¸n −u tiªn ®Çu t− trong giai ®o¹n 2007 - 2020

- ¦íc tÝnh ®−îc tæng nhu cÇu vèn ®Çu t− vµ ph©n kú ®Çu t−.

- §−a ra ®−îc çc gi¶i ph¸p chñ yÕu thùc hiÖn quy ho¹ch.

III. Çc c¨n cø, c¬ së ®Ó lËp quy ho¹ch

- NghÞ quyÕt 03-NQ/TW n¨m 1993 cña Bé ChÝnh TrÞ (kho¸ VII)

- ChØ thÞ sè 02-CT/TW ngµy 22-9-1997 cña Bé chÝnh trÞ vÒ ®Èy m¹nh ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn theo h−íng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸.

- ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ; quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi c¶ n−íc; Quy ho¹ch tæng thÓ VÞnh B¾c Bé,…

- Quy ho¹ch tæng thÓ cña çc ngµnh n«ng nghiÖp, l©m ngiÖp, thuû lîi, thuû s¶n, diªm nghiÖp,…

- Quy ho¹ch tæng thÓ cña 28 tØnh, 133 huyÖn thÞ cã ®−êng bê biÓn vµ h¶i ®¶o.

V. Ph¹m vi vμ Néi dung nghiªn cøu

Ph¹m vi nghiªn cøu: Ven biÓn tõ Qu¶ng Ninh tíi Kiªn Giang vµ lÊy huyÖn lµ ®¬n vÞ ®Ó tæng hîp theo tØnh vµ theo tiÓu vïng.

B¸o ço gåm çc néi dung chÝnh sau:

1. §¸nh gi¸ ®óng thùc tr¹ng n«ng nghiÖp n«ng th«n ven biÓn. Ph©n tÝch ®¸nh gi¸ nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®−îc, nh÷ng tån t¹i vµ nguyªn nh©n.

2. Dù b¸o yÕu tè t¸c ®éng ®Õn sù ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng th«n ven biÓn.

3. Quy ho¹ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng th«n ven biÓn. PhÇn nµy ®−îc bè trÝ s¶n xuÊt cho çc ngµnh: trång trät, ch¨n nu«i, thuû s¶n, l©m nghiÖp, diªm nghiÖp, d©n c− n«ng th«n, thuû lîi, tiÓu thñ c«ng nghiÖp, dÞch vô,…

4. §Ò xuÊt vµ çc gi¶i ph¸p thùc hiÖn vµ çc dù ¸n −u tiªn ®Çu t−

KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ

Tµi liÖu tham kh¶o vµ phÇn phô lôc.

VI. Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu.

- KÕ thõa çc th«ng tin, t− liÖu, tµi liÖu hiÖn cã.

- Thu thËp th«ng tin, sè liÖu thèng kÕ bæ xung liªn quan; ®iÒu tra m« h×nh ®Ó ph©n tÝch ®¸nh gi¸ tµi nguyªn vµ thùc tr¹ng ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng th«n.

- Sö dông çc ph−¬ng ph¸p thèng kª, ph©n tÝch m« h×nh vµ dù b¸o, ph©n tÝch kinh tÕ, x· héi, m«i tr−êng.



Trang 3

- Sö dông ph−¬ng ph¸p chuyªn gia

B¸o ço qui ho¹ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng th«n ven biÓn phôc vô chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn c¶ n−íc ®Õn n¨m 2020 dùa trªn kÕt qu¶ ®· ®iÒu tra thu thËp tµi liÖu cña 133 huyÖn thÞ ven biÓn cña 28 tØnh, Thµnh phè. Sau ®©y lµ néi dung tãm t¾t cña b¸o ço nµy.

PhÇn thø nhÊt Thùc tr¹ng n«ng nghiÖp n«ng th«n vïng ven biÓn

I. Vai trß, vÞ trÝ n«ng nghiÖp n«ng th«n vïng ven biÓn

1. Vai trß NN vïng ven biÓn ®èi víi nÒn kinh tÕ çc vïng vµ c¶ n−íc

- Gi¶i quyÕt nhu cÇu vÒ l−¬ng thùc, thùc phÈm cho d©n c− trªn ®Þa bµn, cung cÊp nguyªn liÖu cho ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn

- T¹o ®Þa bµn vµ m«i tr−êng ®Ó ph¸t triÓn bÒn v÷ng çc khu ®« thÞ, khu c«ng nghiÖp, çc c¬ së th−¬ng m¹i, dÞch vô, v¨n ho¸, thÓ thao vµ du lÞch trªn ®Þa bµn.

- Cñng cè an ninh quèc phßng.

2. VÞ trÝ cña çc tiÓu vïng ven biÓn ®èi víi PT kinh tÕ vïng vµ c¶ n−íc

Vïng ven biÓn cã diÖn tÝch tù nhiªn 5,6 triÖu ha, chiÕm 17% diÖn tÝch cña c¶ n−íc; d©n sè 17,9 triÖu ng−êi, chiÕm 21% d©n sè c¶ n−íc. HiÖn nay hµng n¨m vïng ven biÓn ®ãng gãp 40% GDP vµ 50% gi¸ trÞ xuÊt khÈu cho kinh tÕ c¶ n−íc, gi¶i quyÕt viÖc lµm cho h¬n 10 triÖu lao ®éng vµ thu hót 50% vèn ®Çu t− n−íc ngoµi.

Vïng ven biÓn toµn quèc cã tæng sè 133 huyÖn thÞ thuéc 28 tØnh thµnh phè vµ ®−îc chia lµm 5 tiÓu vïng, mçi tiÓu vïng ®Òu cã vÞ trÝ, vai trß quan träng kh¸c nhau ®èi víi viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ cña vïng nãi riªng vµ c¶ n−íc nãi chung.

TiÓu vïng I: Ven biÓn §BSH tõ Mãng Çi - Qu¶ng Ninh ®Õn Kim S¬n - Ninh B×nh gåm 24 huyÖn thÞ thuéc 5 tØnh vµ thµnh phè, cã biªn giíi chung víi Trung Quèc c¶ trªn ®Êt liÒn vµ trªn biÓn. TiÓu vïng n»m trªn 2 ®Þa bµn träng ®iÓm ph¸t triÓn kinh tÕ B¾c Bé ®ã lµ: TP. H¹ Long vµ TP. H¶i Phßng; cã çc c¶ng biÓn quèc tÕ: C¶ng H¶i Phßng vµ c¶ng Çi L©n; cã çc b·i t¾m ®Ñp vµo lo¹i nhÊt nh× §«ng Nam ¸ nh− §å S¬n, B·i Ch¸y,...

TiÓu vïng cã diÖn tÝch 7.083 km2 b»ng 12% toµn vïng ven biÓn, d©n sè 3 triÖu ng−êi b»ng 17% toµn vïng ven biÓn, lao ®éng cã 1,3 triÖu ng−êi, chiÕm 20% lao ®éng cña c¶ vïng ven biÓn ViÖt Nam.

Gi¸ trÞ tæng s¶n phÈm cña tiÓu vïng n¨m 2005 ®¹t 42.081 tû ®ång theo gi¸ hiÖn hµnh b»ng 21% GDP toµn vïng ven biÓn. VÒ c¬ cÊu: n«ng nghiÖp ®ãng gãp 23%, CN vµ x©y dùng 32%, dÞch vô 45%, gi¸ trÞ tæng s¶n phÈm b×nh qu©n ®Çu ng−êi ®¹t 7,3 triÖu ®ång b»ng 72% møc b×nh qu©n trong c¶ n−íc.

TiÓu vïng II: Ven biÓn B¾c Trung bé tõ Thanh Ho¸ ®Õn Thõa Thiªn HuÕ gåm 30 huyÖn thÞ thuéc 6 tØnh. TiÓu vïng II cã çc thµnh phè ®ang ph¸t triÓn rÊt nhanh lµm ®éng lùc cho c¶ tiÓu vïng ph¸t triÓn ®ã lµ: TP Vinh, TP HuÕ. TiÓu vïng nµy cã



Trang 4

ng− d©n tham gia ®¸nh b¾t h¶i s¶n ®«ng nhÊt c¶ n−íc. Däc biÓn cã nhiÒu b·i t¾m biÓn ®Ñp, b»ng ph¼ng nh− Cöa Lß, SÇm S¬n, Cöa Tïng...Di s¶n v¨n ho¸ thÕ giíi trong ®Êt liÒn nh− HuÕ...lµ ®iÒu kiÖn tèt cho ph¸t triÓn du lÞch suèt trong n¨m.

Nh×n chung tiÓu vïng II lµ n¬i cã chÕ ®é bøc x¹ dåi dµo cña vïng nhiÖt ®íi, nh−ng m−a l¹i Ýt vµ rÊt nãng nªn rÊt thiÕu n−íc cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.

TiÓu vïng II cã diÖn tÝch tù nhiªn 15.315,7 km2 chiÕm 27% diÖn tÝch vïng ven biÓn c¶ n−íc. D©n sè n¨m 2005 cã 4,6 triÖu ng−êi chiÕm 26% d©n sè toµn vïng ven biÓn. Lao ®éng ®ang lµm trong nÒn kinh tÕ 2,1 triÖu ng−êi chiÕm 26% lao ®éng toµn vïng ven biÓn c¶ n−íc. Gi¸ trÞ tæng s¶n phÈm cña tiÓu vïng II ®¹t 33.350 tû ®ång theo gi¸ hiÖn hµnh 2005, chiÕm 17% GDP toµn vïng ven biÓn. VÒ c¬ cÊu N«ng nghiÖp chiÕm 29,7%; CN-XD 34,8% vµ dÞch vô chiÕm 35,5%. Gi¸ trÞ tæng s¶n phÈm b×nh qu©n ®Çu ng−êi 4,8 triÖu ®ång b»ng 48% møc b×nh qu©n chung c¶ n−íc.

TiÓu vïng III: Ven biÓn Nam trung bé tõ §µ N½ng vµo ®Õn B×nh ThuËn gåm 41 huyÖn thÞ ven biÓn thuéc 8 tØnh, Thµnh phè. Bê biÓn cã nhiÒu cöa s«ng, nhiÒu c¶ng xuyªn ¸ nh− Cöa Tïng, c¶ng §µ N½ng, c¶ng Vòng R«, c¶ng Qui Nh¬n; ®Æc biÖt cã nhiÒu vÞnh cã thÓ thiÕt lËp c¶ng n−íc s©u nh− Liªn ChiÓu, Dung QuÊt, Vòng R«, V¨n Phong, Cam Ranh.... kh«ng nh÷ng t¹o tiÒn ®Ò ®Ò ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña vïng Duyªn h¶i Trung Bé vµ T©y Nguyªn mµ cßn gãp phÇn giao l−u kinh tÕ cña n−íc ta víi Lµo, Th¸i Lan, Mianma vµ c¸c n−íc trong khu vùc. TiÓu vïng nµy cã TP. HuÕ, TP. §µ N½ng, TP. Qui Nh¬n, TP. Nha Trang ®ang ph¸t triÓn nhanh lµm ®éng lùc cho c¶ tiÓu vïng ph¸t triÓn. TiÓu vïng III còng nh− tiÓu cïng II cã ng− d©n tham gia ®¸nh b¾t h¶i s¶n ®«ng nhÊt trong c¶ n−íc. Däc bê biÓn tiÓu vïng III còng cã nhiÒu b·i t¾m ®Ñp b»ng ph¼ng nh− Qui Nh¬n, Nha Trang; cïng víi di s¶n v¨n ho¸ thÕ giíi trong ®Êt liÒn nh− Ngò Hµnh S¬n, Héi An, Mü S¬n...lµ ®iÒu kiÖn tèt cho ph¸t triÓn du lÞch, phôc vô tèt cho du kh¸ch trong vµ ngoµi n−íc.

Nh×n chung tiÓu vïng III cã khÝ hËu, ®Êt ®ai, chÕ ®é giã m−a, b·o t−¬ng tù nh− tiÓu vïng II cã lîi cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ còng g©y kh«ng Ýt khã kh¨n nh− b·o lò, thiÕu n−íc cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.

TiÓu vïng cã diÖn tÝch tù nhiªn 16.742 km2 chiÕm 26% diÖn tÝch toµn vïng ven biÓn. D©n sè 2005 lµ 5,7 triÖu ng−êi chiÕm 32% d©n sè vïng ven biÓn c¶ n−íc. Lao ®éng lµm viÖc trong nÒn kinh tÕ cã 2,5 triÖu ng−êi chiÕm 31% lao ®éng vïng ven biÓn toµn quèc. Gi¸ trÞ tæng s¶n phÈm n¨m 2005 ®¹t 33.355 tû ®ång (gi¸ hiÖn hµnh) chiÕm 17% GDP toµn vïng ven biÓn. VÒ c¬ cÊu kinh tÕ: N«ng nghiÖp 28,3%, CN - XD chiÕm 28,2%, dÞch vô chiÕm 43,5%. Gi¸ trÞ tæng s¶n phÈm b×nh qu©n ®Çu ng−êi ®¹t 10,2 triÖu ®ång b»ng 101% møc b×nh qu©n chung c¶ n−íc.

TiÓu vïng IV: Ven biÓn §«ng Nam Bé gåm 2 tØnh Bµ RÞa - Vòng TÇu vµ TP. Hå ChÝ Minh gåm 6 huyÖn, thÞ. TiÓu vïng nµy cã tiÒm n¨ng vµ lîi thÕ rÊt lín ®Ó ph¸t triÓn tæng hîp kinh tÕ biÓn (®Æc biÖt tiÒm n¨ng vÒ dÇu khÝ vµ h¶i s¶n). TiÓu vïng IV cã khÝ hËu ®iÒu hoµ, l−îng m−a hµng n¨m kh«ng nhiÒu, do vËy ®èi víi c©y trång ë ven biÓn phÝa ®«ng th−êng thiÕu n−íc trong mïa kh«, ë phÝa t©y møc ®é thiÕu n−íc nhÑ h¬n.



Trang 5

TiÓu vïng IV cã diÖn tÝch tù nhiªn lµ 2.175 km2, b»ng 4% diÖn tÝch toµn vïng ven biÓn. D©n sè 696 ngµn ng−êi, lao ®éng cã 310 ngµn ng−êi, chiÕm 4% lao ®éng cña c¶ vïng ven biÓn.

TiÓu vïng IV ph¸t triÓn nhÊt trong 5 tiÓu vïng nhê tµi nguyªn dÇu khÝ. GDP tÝnh theo gi¸ hiÖn hµnh ®¹t trªn 54.132 tû ®ång, chiÕm 27% GDP toµn vïng ven biÓn. VÒ c¬ cÊu n«ng l©m thuû s¶n chØ cã 0,9%, CNXD chiÕm 50,9% vµ dÞch vô 48,2%. GDP b×nh qu©n ®Çu ng−êi ®¹t 40,4 triÖu ®ång cao h¬n tíi 4 lÇn møc b×nh qu©n chung c¶ n−íc.

TiÓu vïng V: Ven biÓn §BSCL (tõ TiÒn Giang ®Õn Kiªn Giang) bao gåm 32 huyÖn thÞ ven biÓn thuéc 7 tØnh. TiÓu vïng cã chung ®−êng biªn giíi trªn biÓn vµ trªn ®Êt liÒn víi Campuchia vµ nhiÒu n−íc trong khu vùc ASEAN. TiÓu vïng nµy cã vai trß cöa ngâ chñ yÕu cña c¸c tØnh §BSCL th«ng víi c¸c n−íc trong khu vùc vµ cã ý nghÜa quan träng ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Êt n−íc.

TiÓu vïng V cã diÖn tÝch rõng ngËp mÆn lín nhÊt c¶ n−íc vµ tiÒm n¨ng to lín vÒ nu«i trång thuû h¶i s¶n xuÊt khÈu.

TiÓu vïng còng cã nhiÒu khã kh¨n do ®Êt bÞ nhiÔm mÆn, nguån n−íc ngät h¹n chÕ vµ nhÊt lµ c¬ së h¹ tÇng cßn yÕu kÐm. §iÓm næi bËt cña tiÓu vïng nµy lµ ng− d©n tham gia ®¸nh b¾t h¶i s¶n quý, cã gi¸ trÞ xuÊt khÈu cao. §©y còng lµ trung t©m h¶i s¶n lín cña c¶ n−íc: cã nhiÒu b·i t«m, cïng víi ®iÒu kiÖn tù nhiªn thuËn lîi cho viÖc khai th¸c nu«i trång quanh n¨m.

TiÓu vïng cã diÖn tÝch tù nhiªn lµ 14.590 km2 chiÕm 26% diÖn tÝch toµn vïng ven biÓn c¶ n−íc. D©n sè n¨m 2005 lµ 3,8 triÖu ng−êi, b»ng 21% d©n sè toµn vïng ven biÓn. Lao ®éng ®ang lµm viÖc trong nÒn kinh tÕ cã 1,7 triÖu ng−êi, chiÕm 20% tæng sè lao ®éng cña toµn vïng ven biÓn c¶ n−íc. Tæng s¶n phÈm toµn tiÓu vïng V ®¹t 34.420 tû ®ång (gi¸ hiÖn hµnh) b»ng 17% GDP toµn vïng ven biÓn. VÒ c¬ cÊu: N«ng l©m thuû s¶n chiÕm 47%, CN - XD 28%, dÞch vô 24%. GDP b×nh qu©n ®Çu ng−êi ®¹t 8,5 triÖu ®ång, b»ng 85% so víi møc b×nh qu©n chung c¶ n−íc.

II. Thùc tr¹ng n«ng nghiÖp vïng ven biÓn c¶ n−íc

1. Thùc tr¹ng sö dông ®Êt n«ng nghiÖp ven biÓn

Vïng ven biÓn cã tæng diÖn tÝch tù nhiªn lµ 5,6 triÖu ha chiÕm 17% diÖn tÝch tù nhiªn c¶ n−íc, ®Êt n«ng nghiÖp cã 4 triÖu ha, chiÕm 72% diÖn tÝch tù nhiªn cña toµn vïng, trong ®ã ®Êt s¶n xuÊt n«ng nghiÖp lµ 1,6 triÖu ha chiÕm 40%; ®Êt l©m nghiÖp 1,9 triÖu ha, chiÕm 47%; ®Êt nu«i trång thuû s¶n 489 ngµn ha, chiÕm 12%; ®Êt lµm muèi 14 ngµn ha, chiÕm 0,35%; cßn l¹i lµ ®Êt n«ng nghiÖp kh¸c 4,8 ngµn ha, chiÕm 0,12%. Lóa lµ c©y trång chñ yÕu trong ®Êt s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, hiÖn cã 0,9 triÖu ha ®Êt lóa, chiÕm 73%. §Êt trång c©y l©u n¨m 383.255 ha; chiÕm 23% diÖn tÝch ®Êt s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.

Trong thêi gian qua 2000 – 2005 diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp t¨ng 442 ngµn ha, b×nh qu©n t¨ng 2,35%/n¨m. DiÖn tÝch trªn t¨ng lªn lµ do ®Êt ch−a sö dông ®−îc khai ph¸ ®−a vµo s¶n xuÊt (BQ 15%/n¨m). Nh−ng trong sù t¨ng lªn cña ®Êt n«ng nghiÖp th× ®Êt s¶n xuÊt n«ng nghiÖp l¹i gi¶m, sù chuyÓn dÞch nµy chñ yÕu ®−îc chuyÓn sang ®Êt nu«i trång thuû s¶n, chÝnh v× vËy ®Êt nu«i trång thuû s¶n t¨ng 236



Trang 6

ngµn ha, b×nh qu©n t¨ng 13%/n¨m. Nhê çc ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn l©m nghiÖp, viÖc phôc håi vµ trång rõng ®−îc ph¸t triÓn kh¸ m¹nh trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y v× vËy ®Êt l©m nghiÖp lu«n ®−îc t¨ng qua çc n¨m (b×nh qu©n 3,7%/n¨m).

Sù biÕn ®éng sö dông ®Êt nh− trªn lµ theo chiÒu h−íng tÝch cùc, ®¸p øng ®−îc yªu cÇu cña viÖc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ lµm gia t¨ng gi¸ trÞ s¶n phÈm vµ s¶n phÈm hµng ho¸ trªn mét ®¬n vÞ canh t¸c.

B¶ng 1. BiÕn ®éng sö dông ®Êt vïng ven biÓn 2000 - 2005 Tăng (+), giảm (-)

2000 - 2005 TT MôC §ÝCH Sö DôNG §ÊT

Vïng ven biÓn toμn quèc năm

2000

Vïng ven biÓn toμn quèc năm

2005 Diện tÝch (ha) Tốc độ (%)

I Đất nông nghiệp 3596464 4038436 441972 2,35

1 Đất sản xuất nông nghiệp 1767326 1637034 -130292 -1,52

1.1 Đất trồng cây hàng năm 1551804 1253779 -298026 -4,18

1.2 Đất trồng cây lâu năm 215522 383255 167733 12,20

2 Đất lâm nghiệp có rừng 1577061 1893431 316370 3,72

3 Đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản 252077 489076 236999 14,17

II Đất phi nông nghiệp 464630 863818 399188 13,20

III Đất chưa sử dụng 1573042 695854 -877188 -15,05

Nguån: Thèng kª, kiÓm kª ®Êt ®ai n¨m 2000 vµ n¨m 2005 – Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng

2. Thùc tr¹ng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ë çc huyÖn thÞ ven biÓn c¶ n−íc.

2.1. Thùc tr¹ng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ven biÓn toµn quèc

a. Trång trät

S¶n xuÊt n«ng nghiÖp hiÖn ®ang lµ mét trong nh÷ng ngµnh s¶n xuÊt chÝnh cña d¶i ven biÓn vµ h¶i ®¶o. Tuy møc ®ãng gãp cña ngµnh n«ng nghiÖp trong tæng GDP kh«ng cao, vµo kho¶ng 27% nh−ng hµng n¨m ®· t¹o viÖc lµm vµ æn ®Þnh ®êi sèng cho h¬n 70% d©n c− ven biÓn.

C¬ cÊu c©y trång cã gi¸ trÞ s¶n phÈm hµng ho¸ ngµy cµng t¨ng nh− lóa, ng«, l¹c, võng, rau, ®Ëu ®ç, mÝa. Çc c«ng thøc lu©n canh c©y trång phï hîp cã hiÖu qu¶ chñ yÕu lµ c©y ng¾n ngµy cho thu nhËp b×nh qu©n 15-20 triÖu/ha/n¨m nh−: lóa xu©n- lóa mïa, lóa xu©n-lóa hÌ thu, l¹c xu©n-lóa hÌ thu, lóa mïa - ng«, ng« xu©n - ®Ëu t−¬ng, … Trong nh÷ng n¨m qua thùc hiÖn chñ tr−¬ng chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, diÖn tÝch gieo trång lóa gi¶m (b×nh qu©n 2,3%/n¨m), sè diÖn tÝch nµy chñ yÕu lµ nh÷ng ruéng lóa cã n¨ng suÊt thÊp, bÊp bªnh ®· ®−îc chuyÓn sang nu«i trång thuû s¶n vµ mét sè c©y hµng n¨m kh¸c cã hiÖu qu¶ kinh tÕ cao h¬n. §Õn n¨m 2005 diÖn tÝch gieo trång lóa cßn 1,45 triÖu ha, nhê cã n¨ng suÊt t¨ng (1,78%/n¨m) nªn s¶n l−îng thãc vÉn ®¹t ë møc cao 6,8 triÖu tÊn.

TiÒm n¨ng ®Êt ®ai s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ë d¶i ven biÓn lµ kh«ng lín, chÊt l−îng thÊp, l¹i th−êng xuyªn bÞ thiªn tai ®e do¹, song nh©n d©n trong vïng ven biÓn ®· khai th¸c tèi ®a nh÷ng khu vùc cã ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt. §Æc biÖt nh÷ng n¨m gÇn ®©y cïng víi sù ph¸t triÓn cña çc thµnh phè vµ çc khu c«ng nghiÖp ven biÓn, ngµnh n«ng nghiÖp còng cã chuyÓn biÕn râ rÖt vµ ®¹t tèc ®é t¨ng



Trang 7

tr−ëng kh¸. C¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ë d¶i ven biÓn còng ®ang tõng b−íc chuyÓn dÞch theo h−íng hµng ho¸ vµ ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm. Cïng víi sù t¨ng tr−ëng nhanh s¶n l−îng l−¬ng thùc, çc c©y cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao ®ang ®−îc ph¸t triÓn m¹nh. Çc m« h×nh s¶n xuÊt trang tr¹i c¶ trong trång trät vµ trong ch¨n nu«i ®ang ®−îc ph¸t triÓn m¹nh ë nhiÒu ®Þa ph−¬ng ven biÓn.

B¶ng 2. DT, NS, SL mét sè c©y trång chñ yÕu ven biÓn toµn quèc

§VT: DT: ha, NS: t¹/ha, SL: tÊn, Tèc ®é: %

H¹ng môc N¨m 2001 N¨m 2005 Tèc ®é t¨ng BQ/n¨m

1. Lóa - DiÖn tÝch 1.594.413 1.450.232 -2,34

- S¶n l−îng 6.972.076 6.804.561 -0,61

2. Ng« - DiÖn tÝch 58.249 86.382 10,35

- S¶n l−îng 192.125 337.472 15,12

3. Rau ®Ëu - DiÖn tÝch 123.598 152.783 5,44

- S¶n l−îng 2.053.705 1.848.823 -2,59

4. Cãi - DiÖn tÝch 6.520 5.936 -2,32

- S¶n l−îng 47.044 37.555 -5,48

5 . L¹c - DiÖn tÝch 64.997 78.479 4,83

- S¶n l−îng 106.164 147.708 8,61

6. Dừa - DiÖn tÝch 36.951 30.337 -4,81

- S¶n l−îng 181.236 135.453 -7,02

7. Hå Tiªu - DiÖn tÝch 3.776 3.940 1,07

- S¶n l−îng 3.138 3.739 4,48

8. §iÒu - DiÖn tÝch 14.836 28.979 18,22

- S¶n l−îng 6.406 17.239 28,08

9. CAQ - DiÖn tÝch 16.634 30.505 16,37

- S¶n l−îng 156.329 235.702 10,81

Nguån: Niªn gi¸m thèng kª çc huyÖn, tØnh ven biÓn

b. Ch¨n nu«i

Gi¸ trÞ s¶n xuÊt ngµnh ch¨n nu«i chiÕm kho¶ng 20% tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt ngµnh n«ng nghiÖp. Çc vËt nu«i chñ yÕu vïng ven biÓn lµ: tr©u, bß, lîn, gia cÇm. Theo sè liÖu thèng kª n¨m 2001 và n¨m 2005 sè l−îng ®µn, vËt nu«i còng nh− s¶n phÈm ch¨n nu«i ë vïng ven biÓn thÓ hiÖn nh− ë b¶ng 3 sau:

B¶ng 3. BiÕn ®éng gia sóc, gia cÇm ven biÓn toµn quèc 2001 - 2005

Qui m« ®µn gia sóc, gia cÇm S¶n phÈm ch¨n nu«i

Ven biÓn toµn quèc Tr©u (con)

Bß (con)

Lîn (con)

Gia cÇm (1000 con)

SL thÞt h¬i xuÊt chuång

(tÊn)

Trong ®ã thÞt lîn

h¬i

N¨m 2001 316.802 1.099.430 4.848.533 39.450 380.204 326.374

N¨m 2005 328.317 1.399.296 5.914.845 36.054 562.777 473.376

Tèc ®é t¨ng BQ 2001 -2005 (%)

0,90 6,21 5,10 -2,23 10,30 9,74

Nguån: Niªn gi¸m thèng kª çc huyÖn, tØnh ven biÓn



Trang 8

Theo sè liÖu ë b¶ng 3 cho thÊy ®µn bß cã tèc ®é t¨ng m¹nh nhÊt 6,21%/n¨m, sau ®ã lµ ®µn lîn còng cã tèc ®é t¨ng cao 5,1%/n¨m; sè l−îng ®µn tr©u t¨ng ë møc thÊp, cßn ®µn gia cÇm th× gi¶m (2,3%/n¨m), nguyªn nh©n lµ ¶nh h−ëng cña dÞch cóm gia cÇm trong nh÷ng n¨m qua, ®µn gia cÇm vÉn ch−a kÞp phôc håi.

S¶n l−îng thÞt h¬i xuÊt chuång t¨ng b×nh qu©n 10,3%/n¨m, n¨m 2005 ®¹t 562.777 tÊn, trong ®ã thÞt lîn h¬i lµ 473.376 tÊn, t¨ng b×nh qu©n 9,74%/n¨m.

2.2. Thùc tr¹ng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp çc tiÓu vïng ven biÓn

2.2.1. TiÓu vïng ven biÓn §ång b»ng s«ng Hång

a. Trång trät:

- C©y lóa: DiÖn tÝch lóa gi¶m tõ 221 ngµn ha n¨m 2001 xuèng cßn 206,2 ngµn ha n¨m 2005, do chuyÓn 14,8 ngµn ha s¶n xuÊt kÐm hiÖu qu¶ vµ diÖn tÝch óng tròng sang nu«i trång thuû s¶n. S¶n l−îng n¨m 2005 ®¹t trªn 1 triÖu tÊn.

- C©y ng« trong mÊy n¨m qua ph¸t triÓn c¶ vÒ diÖn tÝch, n¨ng suÊt vµ s¶n l−îng, diÖn tÝch ng« t¨ng tõ 5 ngµn ha n¨m 2001 lªn 7,8 ngµn ha n¨m 2005. N¨ng suÊt t¨ng tõ 34 t¹/ha lªn 38,3 t¹/ha, s¶n l−îng t¨ng tõ 17 ngµn tÊn (2001) lªn 30 ngµn tÊn (2005). Nguyªn nh©n c¬ b¶n lµ do trång çc gièng ng« lai ng¾n ngµy, trång vô ®«ng, phï hîp víi c¬ cÊu c©y trång 2 vô lóa- 1 vô ng« ®«ng.

- C©y c«ng nghiÖp hµng n¨m: C©y l¹c cã diÖn tÝch lín, sau ®ã ®Õn c©y ®Ëu t−¬ng, c©y cãi, c©y thuèc l¸, thuèc lµo cã chiÒu h−íng gi¶m. C©y cãi: lµ mét trong nh÷ng c©y s¶n xuÊt hµng ho¸ cña vïng hiÖn nay diÖn tÝch cãi 1,2 ngµn ha tËp trung chñ yÕu ë Ninh B×nh, Nam §Þnh, Th¸i B×nh. S¶n l−îng ®¹t 9,3 ngµn tÊn (n¨m 2005). Cãi trong vïng chñ yÕu s¶n xuÊt lµm th¶m, çc hµng thñ c«ng ®Ó phôc vô tiªu dïng trong n−íc vµ xuÊt khÈu, t¹o c«ng ¨n viÖc lµm cho n«ng d©n çc huyÖn thÞ ven biÓn.

b. Ch¨n nu«i:

ë vïng ven biÓn §BSH ch¨n nu«i chñ yÕu cña vïng lµ nu«i lîn. Tæng ®µn n¨m 2005 lµ 1,58 triÖu con, ®µn bß cã gÇn 45 ngµn con, ®µn tr©u cã 63 ngµn con, ®µn gia cÇm cã h¬n 10 triÖu con, trong ®ã cã kho¶ng 7,3 triÖu con gµ. Tæng s¶n l−îng thÞt h¬i n¨m 2005 lµ 149.774 tÊn trong ®ã thÞt lîn h¬i ®¹t 107.189 tÊn.

c. Mét sè m« h×nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp

M« h×nh chuyÓn ®æi c¬ cÊu mïa vô ë huyÖn TiÒn H¶i - Th¸i B×nh

M« h×nh s¶n xuÊt rau ¨n l¸ chÊt l−îng cao ë Thuû Nguyªn - H¶i Phßng

M« h×nh s¶n xuÊt hµng ho¸ n«ng nghiÖp tËp trung ë TiÒn H¶i - Th¸i B×nh

2.2.2. TiÓu vïng ven biÓn B¾c trung bé

a. Trång trät:

Çc lo¹i s¶n phÈm chiÕm vÞ trÝ quan träng cã qui m« diÖn tÝch vµ khèi l−îng s¶n phÈm ®ã lµ:



Trang 9

- C©y lóa lµ c©y l−¬ng thùc chÝnh vµ cã vÞ trÝ quan träng ®¶m b¶o an toµn l−¬ng thùc ®¸p øng nhu cÇu cho d©n c− trong vïng. N¨m 2005 diÖn tÝch gieo trång lóa c¶ n¨m ®¹t 306,44 ngµn ha, s¶n l−îng ®¹t 1,5 triÖu tÊn.

- C©y ng«: DiÖn tÝch c©y ng« n¨m 2001 çc huyÖn thÞ ven biÓncã 18,24 ngµn ha, ®Õn n¨m 2005 cã 38,46 ngµn ha, tèc ®é t¨ng b×nh qu©n 20%/n¨m. S¶n l−îng t−¬ng øng t¨ng tõ 63,14 ngµn tÊn lªn 150 ngµn tÊn, t¨ng b×nh qu©n 24%/n¨m.

- C©y l¹c: DiÖn tÝch n¨m 2001 lµ 42,8 ngµn ha ®Õn n¨m 2005 t¨ng lªn lµ 49 ngµn ha, t¨ng b×nh qu©n 3,5%/n¨m, s¶n l−îng t−¬ng t¨ng b×nh qu©n lµ 4%/n¨m.

- C©y cãi: DiÖn tÝch trång cãi gi¶m ®Õn n¨m 2005 cßn 4,7 ngµn ha, s¶n l−îng ®¹t 28,14 ngµn tÊn, cãi lµ s¶n phÈm hµng ho¸ cña çc huyÖn thÞ ven biÓn, ®Æc biÖt chiÕu cãi Nga S¬n - Thanh Ho¸ lµ s¶n phÈm ®· næi tiÕng trªn thÞ tr−êng c¶ n−íc.

- C©y hå tiªu: Theo thèng kª diÖn tÝch tiªu n¨m 2001 ë çc huyÖn ven biÓn BTB lµ 1.148 ha ®Õn n¨m 2005 ®¹t 1.781 ha, t¨ng ®¸ng kÓ 11,8%/n¨m. T−¬ng tù s¶n l−îng cña hai thêi ®iÓm lµ 654 tÊn vµ 1.161 tÊn, tèc ®é t¨ng c¶ giai ®o¹n 2001-2005 lµ 15,436%/n¨m.

b. Ch¨n nu«i:

- Bß: Tèc ®é t¨ng b×nh qu©n 5,5%/n¨m, n¨m 2005 cã 423 ngµn con.

- Lîn: Ch¨n nu«i lîn kh«ng ph¶i lµ thÕ m¹nh cña ven biÓn BTB song tèc ®é t¨ng b×nh qu©n giai ®o¹n 2001-2005 lµ 2,75%/n¨m, n¨m 2005 tæng ®µn lîn cña tiÓu vïng lµ 1,87 triÖu con. S¶n l−îng thÞt h¬i ®¹t 138,5 ngµn tÊn.

- Gia cÇm: N¨m 2005 ®¹t 12,6 triÖu con. NÕu so víi n¨m 2001 t¨ng lªn 1,97 triÖu con. Tèc ®é t¨ng b×nh qu©n n¨m lµ 3,61%.

c. Mét sè m« h×nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp - M« h×nh trång l¹c gièng míi kÕt hîp che phñ nilon vô hÌ thu ë TÜnh Gia

- M« h×nh çnh ®ång 50 triÖu ®ång/ha ë Qu¶ng X−¬ng Thanh Ho¸

- M« h×nh lóa - ç ë Hµ Trung, Thanh Ho¸

Çc m« h×nh trang tr¹i, hé cã thu nhËp tõ 50 triÖu ®ång trë lªn ë Qu¶ng B×nh ®ang ®−îc nh©n réng, ®iÓn h×nh nh−:

- M« h×nh trang tr¹i ch¨n nu«i gia sóc, gia cÇm, trång c©y ¨n qu¶, c©y lÊy gç ë x· V©n Thuû huyÖn LÖ Thuû doanh thu 62 triÖu ®ång/n¨m.

- M« h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ rõng vµ ch¨n nu«i lîn c«ng nghiÖp ë x· Gia Ninh huyÖn Qu¶ng Ninh doanh thu 59 triÖu ®ång/n¨m.

- M« h×nh trang tr¹i ch¨n nu«i ë x· H¶i Tr¹ch huyÖn Bè Tr¹ch cho doanh thu 110 triÖu ®ång/n¨m.

2.2.3. TiÓu vïng ven biÓn Nam trung bé

a. Trång trät - C©y lóa: §Êt canh t¸c lóa gi¶m 3,8%/n¨m, n¨m 2001 cã 287.802 ha, n¨m

2005 lµ 246.208 ha, s¶n l−îng còng gi¶m theo nh−ng Ýt h¬n 1,13%/n¨m do cã n¨ng suÊt t¨ng 2,76%/n¨m.



Trang 10

- C©y ng«: DiÖn tÝch ng« n¨m 2005 lµ 30,97 ngµn ha, s¶n l−îng ®¹t 122,01 ngµn tÊn. Tèc ®é t¨ng b×nh qu©n vÒ diÖn tÝch lµ 7,89%/n¨m, s¶n l−îng 13,4%/n¨m. §¸ng chó ý lµ yÕu tè n¨ng suÊt do nh©n d©n ®· øng dông nhiÒu gièng míi cã n¨ng suÊt cao vµo s¶n xuÊt nªn n¨ng suÊt b×nh qu©n t¨ng 5,12% n¨m.

- C©y l¹c: DiÖn tÝch gieo trång l¹c giai ®o¹n 2001-2005 t¨ng tõ 17,5 lªn 22,9 ngµn ha, tèc ®é t¨ng b×nh qu©n 6,8%/n¨m, s¶n l−îng ®¹t 20,5 ngµn tÊn 2001 t¨ng lªn 37,5 ngµn tÊn n¨m 2005, tèc ®é t¨ng 16,34%/n¨m, l¹c nh©n cã thÞ tr−êng tiªu thô réng. S¶n phÈm sau chÕ biÕn lµ dÇu l¹c, s¶n phÈm phôc vô cho ch¨n nu«i, xuÊt khÈu l¹c nh©n chiÕm vÞ trÝ quan träng trong n«ng s¶n cña çc huyÖn thÞ ven biÓn.

- C©y dõa: Dõa lµ lo¹i c©y trång truyÒn thèng, c©y dõa lµ kh«ng thÓ thiÕu ë vïng n«ng th«n çc huyÖn thÞ ven biÓn miÒn Trung, c©y dõa cã diÖn tÝch lín lµ lo¹i c©y trång thÝch hîp. Dõa ®−îc trång hÇu kh¾p çc huyÖn thÞ ven biÓn thuéc tØnh B×nh §Þnh, Qu¶ng Ng·i, Phó Yªn, Kh¸nh Hoµ, diÖn tÝch ®Õn n¨m 2005 ®¹t 9.972 ha, s¶n l−îng ®¹t 86,7 ngµn tÊn.

- C©y ®iÒu: Gi¸ c¶ thÞ tr−êng æn ®Þnh, ®Þa bµn trång ®iÒu réng ®· vµ ®ang cã chiÒu h−íng ph¸t triÓn, diÖn tÝch ®iÒu t¨ng tõ 5,1 ngµn ha n¨m 2001 lªn 19,3 ngµn ha n¨m 2005. Tèc ®é t¨ng b×nh qu©n 39,47%/n¨m, s¶n l−îng 1,7 ngµn tÊn 2001 lªn 7,2 ngµn tÊn 2005, tèc ®é t¨ng b×nh qu©n 42,86%/n¨m.

- C©y b«ng: §−îc ph¸t triÓn kh¸ l©u ®êi ë tiÓu vïng ven biÓn NTB, nh÷ng n¨m gÇn ®©y nghÒ trång b«ng cã nhiÒu triÓn väng v× ®· øng dông ®−îc çc tiÕn bé kü thuËt vÒ gièng vµ phßng tõ s©u h¹i tæng hîp. N¨m 2005 ®¹t 2.640 ha, s¶n l−îng 2.881 tÊn, c©y b«ng tËp trung ë hai tØnh ven biÓn lµ B×nh ThuËn vµ Ninh ThuËn.

- C©y ¨n qu¶ cã diÖn tÝch t¨ng nhanh vµ ®· h×nh thµnh nhiÒu vïng s¶n xuÊt hµng ho¸. Nho n¨m 2005 ®¹t 2 ngµn ha, s¶n l−îng 27,3 ngµn tÊn, c©y xoµi 8,2 ngµn ha, s¶n l−îng ®¹t 12,75 ngµn tÊn, thanh long 3,7 ngµn ha, s¶n l−îng 78,6 ngµn tÊn.

b. Ch¨n nu«i

- Bß: Çc huyÖn thÞ ven biÓn vïng NTB cã qui m« ®µn bß t−¬ng ®èi lín vµ cã nhÞp ®é ph¸t triÓn kh¸ nhanh so víi çc vïng kh¸c. Tèc ®é t¨ng ®µn bß b×nh qu©n giai ®o¹n 2001-2005 lµ 3,89%/n¨m. Tæng ®µn bß n¨m 2005 cã 732,4 ngµn con.

- Lîn: Tèc ®é t¨ng b×nh qu©n giai ®o¹n 2001-2005 lµ 3,91%/n¨m, tæng ®µn ®Õn n¨m 2005 ®¹t trªn 1,5 triÖu con, s¶n l−îng thÞt h¬i ®¹t 101 ngµn tÊn.


M« h×nh: “3 gi¶m, 3 t¨ng” trªn c©y lóa, thùc hiÖn liªn kÕt “4 nhµ” ë Ninh Ph−íc - Ninh ThuËn.

M« h×nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®a c©y, con ë Phó Mü, B×nh §Þnh

2.2.4. TiÓu vïng ven biÓn §«ng nam bé

a. Trång trät

Ven biÓn §NB kh«ng ph¶i lµ vïng träng ®iÓm s¶n xuÊt l−¬ng thùc do h¹n chÕ vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn, nh−ng l¹i cã lîi thÕ ph¸t triÓn çc lo¹i hoa mµu vµ c©y thùc phÈm. §iÒu ®¸ng l−u ý lµ diÖn tÝch canh t¸c lóa, ng« cã xu h−íng gi¶m, tèc ®é gi¶m



Trang 11

hµng n¨m kh¸ râ, b×nh qu©n diÖn tÝch lóa gi¶m 21%/n¨m, ng« 12%/n¨m, do ®« thÞ ho¸ vµ chuyÓn ®æi ®Êt trång kÐm hiÖu qu¶ sang nu«i trång thuû s¶n vµ çc c©y trång kh¸c cã hiÖu qu¶ h¬n.

Trong nhãm c©y c«ng nghiÖp dµi ngµy cã cao su, cµ phª, ®iÒu, tiªu lµ thÕ m¹nh cña tiÓu vïng, th−êng chiÕm tû lÖ cao vÒ diÖn tÝch vµ s¶n l−îng.

- C©y hå tiªu: DiÖn tÝch tiªu æn ®Þnh nh−ng nhê cã n¨ng suÊt t¨ng nªn s¶n l−îng t¨ng nhanh 33%/n¨m. Kh©u chÕ biÕn b¶o qu¶n sau thu ho¹ch ®èi víi tiªu, hiÖn nay ch−a ®−îc chó ý ®óng møc, s¶n phÈm chñ yÕu lµ tiªu ®en, lÉn t¹p nhiÒu, ®é ®ång ®Òu kÐm, ®é Èm cao ®· gi¶m chÊt l−îng vµ do thu ho¹ch kh«ng ®óng ®é chÝn, c«ng ®o¹n lµm kh« ph©n lo¹i b¶o qu¶n ®¬n gi¶n ¶nh h−ëng ®Õn chÊt l−îng. ThÞ tr−êng tiªu thô chñ yÕu lµ xuÊt khÈu.

- C©y ®iÒu: Vïng §NB nãi chung vµ vïng ven biÓn nãi riªng lµ vïng träng ®iÓm s¶n xuÊt ®iÒu hiÖn nay cña c¶ n−íc. N¨ng suÊt ®iÒu cßn thÊp do gièng ch−a ®−îc tèt vµ kh«ng ®−îc ®Çu t− th©m canh, chØ ®¹t b×nh qu©n 9-10 t¹/ha.

b. Ch¨n nu«i:

* Ch¨n nu«i ®¹i gia sóc: Lîi thÕ lín nhÊt cho ngµnh ch¨n nu«i ®¹i gia sóc ë TiÓu vïng ven biÓn §NB lµ thÞ tr−êng tiªu thô trong vïng vµ trong n−íc lín, ®ang t¨ng rÊt nhanh mµ søc cung ch−a ®¸p øng ®−îc.

- Ch¨n nu«i bß: Tr−íc ®©y ch¨n nu«i bß chñ yÕu ch¨n nu«i ph©n t¸n trong çc hé gia ®×nh theo ph−¬ng thøc cµy kÐo kiªm thÞt, th× nay ®· ph¸t triÓn theo h−íng tËp trung quy m« trang tr¹i, kÓ c¶ bß s÷a vµ bß thÞt. Sè l−îng ®µn bß t¨ng trung b×nh 5,5%/n¨m, tæng ®µn n¨m 2005 ®¹t 34.458 con.

- Ch¨n nu«i tr©u: §µn tr©u cã xu h−íng gi¶m dÇn, sè l−îng ®µn tr©u n¨m 2005 chØ cßn 1.359 con, giai ®o¹n 2001-2005 tèc ®é gi¶m lµ 5,13%/n¨m.

* Ch¨n nu«i lîn: §µn lîn t¨ng nhanh, tèc ®é t¨ng trªn 10%/n¨m, ®¹t 132.790 con, s¶n l−îng thÞt h¬i ®¹t 16.434 tÊn (2005). So víi çc vïng kh¸c trong n−íc ph−¬ng thøc ch¨n nu«i lîn ë çc huyÖn thÞ ven biÓn §NB tiªn tiÕn h¬n, ®· h×nh thµnh nhiÒu c¬ së ch¨n nu«i c«ng nghiÖp quy m« trang tr¹i.

* Ch¨n nu«i gia cÇm: Tæng ®µn gia cÇm gi¶m 3,65%/n¨m. N¨m 2005 ®¹t 1,04 triÖu con, ph−¬ng thøc nu«i ®a d¹ng kÓ c¶ c«ng nghiÖp, th¶ v−ên vµ ph−¬ng thøc cæ truyÒn víi gµ ®Þa ph−¬ng ®¸p øng thÞ hiÕu cña thÞ tr−êng.


M« h×nh s¶n xuÊt 50 triÖu ®ång/ha ë Long §iÒn, Bµ RÞa - Vòng Tµu.

HiÖu qu¶ trång m·ng cÇu tr¸i vô ë huyÖn §Êt §á - tØnh Bµ RÞa - Vòng Tµu

2.2.5. TiÓu vïng ven biÓn §ång b»ng s«ng Cöu Long

a. Trång Trät

- C©y Lóa: N¨m 2005 tæng diÖn tÝch gieo trång lóa toµn tiÓu vïng ven biÓn §BSCL ®¹t 684.054 ha. N¨ng suÊt b×nh qu©n toµn tiÓu vïng ®¹t 45,3 t¹/ha vµ tæng s¶n l−îng thãc ®¹t 3 triÖu tÊn. Tõ n¨m 2001 ®Õn nay b×nh qu©n vÒ diÖn tÝch mçi



Trang 12

n¨m gi¶m 2,13%, vÒ n¨ng suÊt t¨ng 2,9%, nªn s¶n l−îng mçi n¨m t¨ng 0,7%. Qua ®©y cho thÊy viÖc ®−a gièng míi vµ th©m canh t¨ng n¨ng suÊt lóa cña çc huyÖn thÞ ven biÓn toµn tiÓu vïng ®· b−íc ®Çu lµm tèt.

- C©y ng«: N¨m 2005 diÖn tÝch trång ng« ®¹t 4.970 ha, n¨ng suÊt b×nh qu©n ®¹t 40,26 t¹/ha, s¶n l−îng ®¹t 20.010 tÊn. NÕu so s¸nh víi n¨m 2001 diÖn tÝch mçi n¨m gi¶m 0,81%, n¨ng suÊt t¨ng 6,93% (do trång gièng ng« lai)

- C©y l¹c: Tèc ®é t¨ng b×nh qu©n giai ®o¹n 2001-2005 vÒ diÖn tÝch lµ 17,41%/n¨m, n¨ng suÊt t¨ng 23,37%/n¨m, s¶n l−îng t¨ng 44,85%/n¨m. §Õn n¨m 2005 diÖn tÝch ®¹t 3.580 ha, s¶n l−îng ®¹t 13.713 tÊn. Ngoµi cung cÊp nhu cÇu thùc phÈm cho néi vïng cßn cïng víi T©y Ninh vµ çc tØnh kh¸c ë §«ng nam bé tham gia xuÊt khÈu.

- Çc c©y ¨n tr¸i: DiÖn tÝch dõa gi¶m 11%/n¨m, diÖn tÝch xoµi t¨ng 26,33%, chuèi 1,6%, nh·n gi¶m 5,04%.

DiÖn tÝch c©y ¨n tr¸i t¨ng kh¸ nhanh, nh−ng s¶n xuÊt tr¸i c©y trong ®iÒu kiÖn chÕ biÕn vµ tiÕp thÞ tiªu thô s¶n phÈm kÐm, çc c¬ së phôc vô cho xuÊt khÈu ch−a ®−îc c¶i thiÖn … nªn trong thùc tÕ mÆc dï çc ®Þa ph−¬ng cã nhiÒu ho¹t ®éng khuyÕn khÝch n«ng d©n, nh−ng tèc ®é c¶i thiÖn vÒ gièng vµ c¶i thiÖn hiÖu qu¶ kinh tÕ v−ên cßn chËm, xuÊt khÈu cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n. H¹n chÕ cña tiÓu vïng lµ ¶nh h−ëng cña ngËp lôt hµng n¨m nªn sù bÊt æn vÒ diÖn tÝch vµ chÊt l−îng c©y tr¸i thÊp h¹n chÕ lín ®Õn chÕ biÕn vµ xuÊt khÈu.

b. Ch¨n nu«i:

- §µn lîn ë tiÓu vïng ven biÓn §BSCL ph¸t triÓn kh«ng æn ®Þnh, n¨m 2005 toµn tiÓu vïng ven biÓn cã 934 ngµn con. S¶n l−îng lîn h¬i ®¹t 79.243 tÊn. Trong ®ã trªn 50% ®−îc phôc vô cho nhu cÇu thÞ tr−êng TP. Hå ChÝ Minh.

- §µn tr©u: tõ 2001 ®Õn n¨m 2005 gi¶m 2,3%/n¨m, tæng ®µn chØ cßn 11,35 ngµn con vµ tr©u chØ cßn ®−îc nu«i vµ sö dông chñ yÕu ë nh÷ng n¬i cã ®Þa h×nh khã kh¨n mµ m¸y mãc kh«ng ho¹t ®éng ®−îc.

- §µn bß: Tõ 2001 ®Õn 2005 t¨ng b×nh qu©n 24,4%/n¨m. N¨m 2005 tæng ®µn ®−îc nu«i lµ 175,2 ngµn con. ThÞt bß lµ s¶n phÈm cã nhu cÇu tiªu thô kh¸ lín ngay c¶ ë tiÓu vïng vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh.

- §µn gia cÇm: N¨m 2005 ®¹t 8 triÖu con.


- M« h×nh c¬ cÊu c©y trång vËt nu«i chuyÓn dÞch theo h−íng chÊt l−îng, hiÖu qu¶ bÒn v÷ng, ë U Minh - Kiªn Giang

Mét sè m« h×nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cã hiÖu qu¶ ë Kiªn Giang:

- M« h×nh lu©n canh 1 vô t«m só qu¶ng canh-1 vô lóa An Biªn, An Minh, Hßn §Êt

- M« h×nh tËn dông ®Êt nhiÔm mÆn ven biÓn nu«i t«m trong mïa kh« vµ trång lóa trong mïa m−a.

- M« h×nh 2 vô lóa-1 vô mµu (®Ëu nµnh-mÌ) ë Hßn §Êt



Trang 13

- M« h×nh th©m canh 3 vô lóa ë Ch©u Thµnh.

- M« h×nh lóa-d−a hÊu ë Hßn §Êt.

- M« h×nh 2 vô lóa-1 vô ç ë Hßn §Êt, Ch©u Thµnh, R¹ch Gi¸.

3. Thùc tr¹ng nu«i trång vµ khai th¸c thuû h¶i s¶n

a. Nu«i trång thuû h¶i s¶n:

Çc huyÖn thÞ x· vïng ven biÓn cã tiÒm n¨ng nu«i trång thuû s¶n kh¸ lín víi çc ao, hå, ®Çm, vông, cöa s«ng, ®Êt ngËp mÆn, lî ven biÓn… ®©y lµ thÕ m¹nh cña vïng ven biÓn nÕu biÕt khai th¸c hîp lý.

DiÖn tÝch nu«i trång thuû s¶n ®· ®−îc ph¸t huy lîi thÕ ë c¶ n−íc ngät, lî, mÆn. N¨m 2005 diÖn tÝch çc mÆt n−íc ®· ®−îc sö dông chiÕm kho¶ng 50,2% tiÒm n¨ng, trong ®ã mÆt n−íc ao hå nhá vµ vïng triÒu ®· sö dông qu¸ ng−ìng an toµn sinh th¸i, riªng diÖn tÝch ruéng tròng vµ mÆt n−íc lín lµ cã thÓ ph¸t triÓn thªm v× hiÖn nay míi sö dông ®−îc 54%. DiÖn tÝch sö dông mÆt n−íc vïng triÒu ®¹t 36,4%, t¹i mét sè ®Þa ph−¬ng tû lÖ nµy lín ®ang lªn n÷a.

H×nh thøc nu«i trång thuû s¶n: N«ng d©n ®· ¸p dông nhiÒu m« h×nh nu«i trång kh¸c nhau nh−: th©m canh; b¸n th©m canh; qu¶ng canh; nu«i lång bÌ ë vïng n−íc lín nh− ë vïng hå chøa, vïng triÒu, nu«i xen canh t«m-lóa, ë vïng tròng t«m-ç… Thùc hiÖn nghÞ quyÕt 09 cña ChÝnh Phñ, çc huyÖn thÞ vïng ven biÓn ®· chñ ®éng chuyÓn ®æi vïng ®Êt trång lóa, lµm muèi kÐm hiÖu qu¶ sang ch¨n nu«i trång thuû s¶n.

B¶ng 4. DiÖn tÝch çc lo¹i h×nh mÆt n−íc nu«i trång thuû s¶n n¨m 2005 §¬n vÞ tÝnh: 1.000 ha

Lo¹i h×nh mÆt

n−íc

DT tiÒm

n¨ng/thùc tÕ

§BSH kh¶ n¨ng/TT

BTB kh¶ n¨ng/TT

NTB kh¶ n¨ng/TT

§NB kh¶ n¨ng/TT

§BSCL kh¶

n¨ng/TT

Tû lÖ SD TT so víi tiÒm n¨ng

(%) - M¨t n−íc ao hå nhá

80/61,7 42/32 5/4,4 5/4,4 8/4,9 20/16 78

- Ruéng tròng 285,9/154,3 20,9/20,6 1,3/1,1 1,2/1 12,5/6,8 250/124,8 54 - Vïng triÒu 660/240 36,4 - MÆt n−íc lín (vïng hå chøa)

417,73/267,78 15,63/9,74 21,0/10,5 21,1/11,0 40,0/28,54 320/208 64,1

Tæng sè 1443,33/723,78 50,2

Nguån: ViÖn kinh tÕ vµ Quy Ho¹ch Thuû s¶n – Bé Thuû s¶n.

Tæng diÖn tÝch ruéng tròng cã thÓ ®−a vµo nu«i ç theo çc m« h×nh lóa ç kho¶ng 285,9 ngµn ha. N¨m 2005 ®· nu«i kho¶ng 154,3 ngµn ha, n¨ng suÊt vµ hiÖu qu¶ nu«i ç ruéng tròng kh¸ lín. §©y lµ mét h−íng cho chuyÓn ®æi c¬ cÊu trong n«ng nghiÖp, t¨ng thu nhËp cho ng−êi lao ®éng, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ë n«ng th«n.

Nu«i çc ®èi t−îng ®Æc s¶n cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao nh−: ba ba, ç bèng t−îng, t«m cµng xanh, ç sÊu, l−¬n, Õch… ®−îc më réng lµm t¨ng gi¸ trÞ kinh tÕ cña çc m« h×nh nu«i ç n−íc ngät ë çc huyÖn thÞ vïng ven biÓn.



Trang 14

Nu«i thuû s¶n n−íc lî ®−îc ph¸t triÓn rÊt m¹nh thêi kú qua, ®· cã b−íc chuyÓn biÕn tõ s¶n xuÊt tù tóc sang s¶n xuÊt hµng ho¸, mang l¹i gi¸ trÞ ngo¹i tÖ cao cho nÒn kinh tÕ quèc d©n vµ thu nhËp ®¸ng kÓ cho ng−êi lao ®éng.

Nh÷ng n¨m gÇn ®©y t«m ®−îc nu«i trång kh¾p çc huyÖn thÞ vïng ven biÓn nhÊt lµ t«m só. DiÖn tÝch nu«i t«m n¨m 2005 kho¶ng 300 ngµn ha. §Ó t¹o gi¸ trÞ xuÊt khÈu cao t«m lµ ®èi t−îng chñ lùc gÇn ®©y, ç Ba Sa vµ ç Tra ®ang ngµy cµng trë thµnh ®èi t−îng cã gi¸ trÞ hµng ho¸ lín. Ngoµi ra çc ®èi t−îng kh¸c ®ang cßn trong t×nh tr¹ng manh món.

Nh×n chung h×nh thøc nu«i t«m hiÖn nay vÉn lµ nu«i qu¶ng canh vµ qu¶ng canh c¶i tiÕn. DiÖn tÝch b¸n th©m canh cßn Ýt vµ n¨ng suÊt thÊp. §Õn n¨m 2005 diÖn tÝch nu«i t«m b¸n th©m canh kh¶ng tõ 13 ngµn ®Õn 15 ngµn ha, n¨ng suÊt ®Ët 1-2 tÊn/ha.

NhiÒu n¬i sö dông diÖn tÝch vïng b·i triÒu, rõng ngËp mÆn, cöa s«ng ch−a hîp lý, ch−a thèng nhÊt qui ho¹ch chung vµ qui ho¹ch chi tiÕt cho tõng tiÓu vïng, ®Çu t− ch−a ®ñ møc, ch−a ®ång bé nªn ph¸t huy hiÖu qu¶ ch−a tèt, cã n¬i sö dông diÖn tÝch mÆt n−íc nu«i qu¸ møc, t¸c ®éng tiªu cùc tíi sinh th¸i m«i tr−êng.

Bªn c¹nh t«m, çc lo¹i nhuyÔn thÓ võa mang khèi l−îng hµng ho¸ lín võa cho l·i suÊt cao, ®ang ®−îc coi lµ ®èi t−îng nu«i cã triÓn väng lín. §èi t−îng ®−îc nu«i chñ yÕu hiÖn nay lµ ngao, nghªu, sß huyÕt, trai lÊy ngäc. Nu«i sß huyÕt tËp trung ë Kiªn Giang, nu«i nghªu, ngao tËp trung ë BÕn Tre, TiÒn Giang, huyÖn CÇn Giê (TP Hå ChÝ Minh) vµ mét sè vïng ë Nam §Þnh, Th¸i B×nh, Qu¶ng Ninh, S¶n l−îng nhuyÔn thÓ 2 m¶nh vá kho¶ng 200 – 250 ngµn tÊn (2005).Tuy nhiªn nghÒ nu«i nhuyÔn thÓ vÉn trong t×nh tr¹ng qu¶ng canh, n¨ng suÊt b×nh qu©n thÊp, s¶n l−îng nhuyÔn thÓ chñ yÕu lµ ngao, nghªu, cßn sß huyÕt, sß ... s¶n l−îng kh«ng ®¸ng kÓ.

§Õn nay nghÒ nu«i th¶ nhuyÓn thÓ 2 m¶nh vá, nu«i trai lÊy ngäc, nu«i ç lång, nu«i t«m hïm, trång rong sôn cã nhiÒu triÓn väng. Tuy nhiªn do khã kh¨n vÒ vèn, h¹n chÕ vÒ kü thuËt c«ng nghÖ, ch−a chñ ®éng ®−îc nguån gièng nu«i, nªn nghÒ nu«i thêi gian qua cßn bÞ lÖ thuéc vµo tù nhiªn, ch−a ph¸t triÓn m¹nh.

Theo sè liÖu ®iÒu tra ë çc huyÖn thÞ ven biÓn ViÖt Nam sè c¬ së s¶n xuÊt ç gièng nh©n t¹o ë çc vïng ven biÓn cã 360 c¬ së hµng n¨m s¶n xuÊt ®−îc kho¶ng 5 tû ç bét cung cÊp cho nhu cÇu nu«i ë çc vïng ven biÓn vµ c¶ n−íc. HiÖn nay cã 5.200 tr¹i gièng t«m só, hµng n¨m s¶n xuÊt ®−îc t«m PL15, b−íc ®Çu ®¸p øng mét phÇn nhu cÇu t«m gièng cho ng− d©n çc huyÖn thÞ x· vïng ven biÓn ë çc tØnh miÒn Trung, miÒn Nam vµ mét phÇn çc tØnh miÒn B¾c. Thµnh c«ng ®Çu tiªn s¶n xuÊt gièng cua nh©n t¹o vµ triÓn khai s¶n xuÊt gièng cua ë H¶i Phßng, Nam §Þnh, B¹c Liªu vµ Cµ Mau. Thµnh c«ng trong s¶n xuÊt gièng èc H−¬ng, Bµo ng−, Tu hµi, Trai ngäc, Sß huyÕt, Ngao vµ çc gièng rong biÓn (rong sôn vµ rong c©u) gãp phÇn ph¸t triÓn ®a d¹ng nghÒ nu«i, t¹o ra s¶n phÈm thuû s¶n chÊt l−îng cao vµ c¶i thiÖn m«i tr−êng.

Vïng ven biÓn cã 25 c¬ së s¶n xuÊt thøc ¨n nh©n t¹o víi tæng c«ng suÊt 50 ngµn tÊn/n¨m, thøc ¨n s¶n xuÊt ra, nh×n chung ch−a ®¸p øng ®−îc nhu cÇu c¶ vÒ sè l−îng vµ chÊt l−îng, gi¸ thµnh cao, do chi phÝ ®Çu vµo ch−a hîp lý ¶nh h−ëng ®Õn søc tiªu thô.



Trang 15

Nh− vËy kim ng¹ch xuÊt khÈu tõ nu«i trång thuû s¶n chiÕm kho¶ng 45 - 50% kim ng¹ch xuÊt khÈu toµn ngµnh. Ho¹t ®éng nu«i trång thuû s¶n ë çc huyÖn thÞ ven biÓn bªn c¹nh nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®−îc cßn çc yÕu ®iÓm sau:

- ViÖc nu«i trång thuû s¶n cßn mang nÆng tÝnh tù ph¸t, thiÕu qui ho¹ch cô thÓ cho tiÓu vïng sinh th¸i, vïng nu«i tËp trung. NhiÒu n¬i cã quy ho¹ch, song kh«ng ®−îc kiÓm so¸t chÆt chÏ, cã nhiÒu ho¹t ®éng ph¸ vì quy ho¹ch, ch−a quan t©m ®Õn quy ho¹ch cô thÓ cña çc vïng s¶n xuÊt ®Ó cã h−íng ph¸t triÓn tr−íc m¾t còng nh− l©u dµi. KÕt qu¶ thùc tÕ ®· x¶y ra t×nh tr¹ng l©y lan vµ g©y « nhiÔm m«i tr−êng ë møc côc bé ë mét sè vïng nu«i kh¸c cã t¸c h¹i trë l¹i cho s¶n xuÊt.

B¶ng 5. DiÖn tÝch, s¶n l−îng nu«i trång vµ khai th¸c thuû h¶i s¶n ven biÓn n¨m 2005 Trong ®ã

Vïng, tØnh, huyÖn DiÖn tÝch (ha)

Tæng s¶n l−îng TS (tÊn) SL nu«i trång SL khai th¸c

Çc huyÖn ven biÓn toµn quèc 471.097 1.881.565 531.777 1.418.741

1. Çc huyÖn ven biÓn §BSH 46.467 187.305 70.322 117.850

2. Çc huyÖn ven biÓn B¾c trung bé 25.609 212.481 35.932 176.548

3. Çc huyÖn ven biÓn Nam trung bé 15.055 522.228 47.443 530.785

4. Çc huyÖn ven biÓn §«ng nam bé 10.326 218.484 23.429 194.485

5. Çc huyÖn ven biÓn §BSCL 373.641 741.028 354.651 398.532

- HÖ thèng gièng nu«i trång thuû h¶i s¶n chËm ®−îc ®iÒu chØnh s¾p xÕp phï hîp víi cung, cÇu. ViÖc kiÓm tra, kiÓm so¸t vµ phèi hîp chØ ®¹o Nhµ n−íc ®Ó thèng nhÊt qu¶n lý chÊt l−îng con gièng toµn ngµnh kh«ng chÆt chÏ. §· cã sù b¸o ®éng vÒ g©y « nhiÔm m«i tr−êng, xuÊt hiÖn sù khan hiÕm t«m mÑ, dÉn ®Õn nhiÒu c¬ së s¶n xuÊt ®· quay vßng Ðp ®Î ®Ó ch¹y theo thÞ tr−êng, nªn kh«ng nh÷ng chÊt l−îng con gièng kh«ng ®¶m b¶o, ®ång thêi kh«ng hîp lý c¶ vÒ bè trÝ cë së s¶n xuÊt gièng theo vïng ®Þa lý, theo cung vµ cÇu t«m gièng.

- Vèn ®Çu t− cho nu«i h¶i s¶n ch−a thÝch ®¸ng: Trong 10 n¨m trë l¹i ®©y,hµng n¨m nu«i trång thuû h¶i s¶n nhËn ®−îc tõ ng©n s¸ch Nhµ n−íc ®Çu t− cho h¹ tÇng c¬ së vÒ nu«i (c¬ së s¶n xuÊt gièng, thøc ¨n...) ë møc kh«ng ®¸ng kÓ so víi ®Çu t− cña Nhµ n−íc ®èi víi mét sè ngµnh vµ ë møc qu¸ thÊp so víi ®Çu t− vÒ khai th¸c thuû s¶n. Çc dù ¸n ®Çu t− l¹i tËp trung ®Çu t− vµo çc h¹ng môc c«ng tr×nh nh−: ®ª bao, cèng, m−¬ng chÝnh ... Ch−a quan t©m ®Çu t− s©u cho ph¸t triÓn nu«i trång thuû s¶n nh−: cèng, m−¬ng t−íi, tiªu trong vïng nu«i.

- HÖ thèng khuyÕn ng− tõ Trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng ch−a ®−îc kiÖn toµn. ë Trung −¬ng vµ mét sè ®Þa ph−¬ng ch−a cã tæ chøc khuyÕn ng− chuyªn tr¸ch, thËm chÝ cã n¬i kh«ng cã çn bé thuû s¶n nªn h¹n chÕ nhÊt ®Þnh thóc ®Èy ph¸t triÓn nu«i trång thuû s¶n.

- Mét sè chÝnh s¸ch cã t¸c dông khuyÕn khÝch ph¸t triÓn nu«i trång h¶i s¶n ch−a cô thÓ ho¸ phï hîp hoÆc ch−a ban hµnh kÞp thêi. NhÊt lµ chÝnh s¸ch vÒ ®Êt ®ai, chÝnh s¸ch b¶o trî s¶n xuÊt rñi ro, chÝnh s¸ch hç trî vÒ gièng.

- §Çu t− ch−a ®ång bé vµ ch−a cã chän läc vµo nh÷ng kh©u träng ®iÓm vµ nh÷ng vïng tËp trung.



Trang 16

Hiện nay các địa phương vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long đang có 3 hình thức nuôi tôm: quảng canh (tôm sú), tôm càng xanh trong ruộng lúa và thâm canh tôm sú dạng công nghiệp. Trong đó, nuôi công nghiệp năng suất đạt 2,76-4,5 tấn/ha; nuôi bán công nghiệp năng suất 1,11-1,9 tấn/ha; nuôi quảng canh cải tiến và tôm-lúa năng suất 0,54-1,1 tấn/ha.

Tại miền Trung, một số tỉnh như Quảng Bình, Khánh Hoà, Phú Yên sản lượng nuôi của các đối tượng như tôm chân trắng, tôm sú, cá biển, nhuyễn thể, cua ghẹ …đều tăng cao so với cùng kỳ năm trước, riêng tôm thẻ chân trắng trên cát, năng suất bình quân đạt khoảng 12 tấn /ha/năm.

b. Mét sè m« h×nh nu«i trång thuû s¶n ë vïng ven biÓn

M« h×nh nu«i ç r« phi n¨ng suÊt cao ë Nga S¬n thanh Ho¸,

M« h×nh nu«i trång thuû s¶n ë ph−êng §ång Phó thÞ x· §ång Híi (nu«i thuû s¶n mÆn lî theo h−íng th©m canh vµ nu«i t«m só c«ng nghiÖp, b¸n gièng t«m só).

Çc m« h×nh s¶n xuÊt nh− nu«i t«m trªn çt ë Qu¶ng X−¬ng, nu«i t«m ë vïng ®Çm CÇu Hai, ®Çm L¨ng C« - huyÖn Phó Léc - tØnh Thõa Thiªn HuÕ vµ mét sè nhuyÔn thÓ 2 vá nh− vÑm xanh, hÇu, trai ngäc,... ®· b−íc ®Çu thµnh c«ng

M« h×nh nu«i t«m trªn ®Êt ruéng tròng ven ®Çm CÇu Hai - x· VÜnh H−ng - VÜnh Giang, m« h×nh nu«i nhuyÔn thÓ theo ph−¬ng ph¸p sinh th¸i 120 ha. M« h×nh nu«i trai lÊy ngäc ë cöa T− HiÒn 10 ha, m« h×nh nu«i trång thñy s¶n n−íc ngät VÜnh Mü 40 ha, « ®Çm An - S¬n - Bèn 250 ha, m« h×nh nu«i thuû ®Æc s¶n quý hiÕm ë mòi ch©n M©y T©y quy m« 100 ha, lång vµ l−u gi÷ nguån t«m bè mÑ ë hßn S¬n Tra.

M« h×nh nu«i trång thñy s¶n 2 trong 1 ë x· Nam Th¸i A, An Biªn-Kiªn Giang

M« h×nh nu«i ç ch×nh ®¹t hiÖu qu¶ kinh tÕ cao ở tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

c. Khai th¸c h¶i s¶n

Khai th¸c h¶i s¶n lu«n gi÷ vai trß quan träng trong ngµnh thuû s¶n. ë ViÖt Nam khai th¸c h¶i s¶n mang tÝnh nh©n d©n râ nÐt, nghÒ ç ë khu vùc nh©n d©n chiÕm 99% sè l−îng lao ®éng vµ 99,5% s¶n l−îng khai th¸c h¶i s¶n.

S¶n l−îng khai th¸c: Tæng s¶n l−îng h¶i s¶n khai th¸c trong 10 n¨m gÇn ®©y t¨ng liªn tôc kho¶ng 6,6%/n¨m. Giai ®o¹n 1991-1995 t¨ng víi tèc ®é 7,5%/n¨m, giai ®o¹n 1996-2000 t¨ng b×nh qu©n 5,9%/n¨m. N¨m 2005 tæng s¶n l−îng khai th¸c h¶i s¶n ®¹t 1,7 triÖu tÊn.

4. Thùc tr¹ng s¶n xuÊt l©m nghiÖp

* Rõng ®Æc dông: Vïng ven biÓn cã 296.489 ha rõng ®Æc dông bao gåm çc khu b¶o tån thiªn nhiªn vµ çc khu b¶o vÖ c¶nh quan

* Rõng phßng hé: Vïng ven biÓn cã 837.386 ha rõng phßng hé bao gåm:

- Rõng phßng hé ch¾n giã, ch¾n çt bay, phßng hé n«ng nghiÖp, b¶o vÖ çc khu d©n c−, çc khu ®« thÞ, çc vïng s¶n xuÊt, çc c«ng tr×nh kh¸c.



Trang 17

- Rõng phßng hé b¶o vÖ m«i tr−êng nh»m ®iÒu hoµ khÝ hËu, chèng « nhiÔm ë khu d©n c−, çc ®« thÞ, çc khu c«ng nghiÖp, kÕt hîp phôc vô du lÞch nghØ ng¬i.

TÝnh ®Õn th¸ng 3 n¨m 2006, theo ®iÒu tra cña ViÖn Quy ho¹ch Thuû lîi, rõng ngËp mÆn phßng hé ®ª biÓn c¶ n−íc hiÖn cã 60.466 ha, trong ®ã rõng ngËp mÆn §BSH cã 3.843 ha, vïng Duyªn h¶i MiÒn trung 1.516 ha, vïng §NB 7.519 ha vµ vïng §BSCL cã 47.588 ha. C©y rõng ë ®©y lµ bÇn, só, vÑt, lËu, ®¨ng, m¾m, trµm, ®−íc,... kh¶ n¨ng gi¶m sãng, chèng sôt lë ®ª biÓn cña rõng phßng hé lµ rÊt tèt, chiÒu dµi ®ª biÓn hiÖn nay ®−îc b¶o vÖ lµ 1.136 km.

BiÓu 6. HiÖn tr¹ng ®Êt l©m nghiÖp vïng ven biÓn n¨m 2000 - 2005

§VT: ha

Ven biÓn toµn quèc Chia ra çc tiÓu vïng Môc ®Ých sö dông ®Êt

DT (ha) Tû lÖ (%) §BSH BTB NTB §NB §BSCL

§Êt l©m nghiÖp 2000 1577061 100,00 215663 542278 511537 65556 242027

§Êt l©m nghiÖp 2005 1893431 100,00 255317 754940 586268 67601 229305

- §Êt rõng s¶n xuÊt 759556 40,12 130638 310606 194301 7078 116933

- §Êt rõng phßng hé 837386 44,23 92640,6 288612 343382 43283 69468

- §Êt rõng ®Æc dông 296489 15,66 32038,1 155722 48585 17240 42904

T¨ng, gi¶m 2000-2005 316370 39654 212662 74731 2045 -12722

Tèc ®é t¨ng, gi¶m (%) 3,72 3,43 6,84 2,76 0,62 -1,07

Nguån: Thèng kª, kiÓm kª ®Êt ®ai n¨m 2005 - Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng

* Rõng s¶n xuÊt: Vïng ven biÓn cã 759.556 ha rõng s¶n xuÊt lµ n¬i cung cÊp gç, cñi vµ çc l©m s¶n kh¸c.

S¶n xuÊt l©m nghiÖp cßn rÊt h¹n chÕ. Nhê çc ch−¬ng tr×nh 773; 327; 661, ch−¬ng tr×nh trång míi 5 triÖu ha rõng. Mét sè ®Þa ph−¬ng ®· chó träng ph¸t triÓn rõng ven biÓn vµ trªn çc huyÖn ®¶o. Song kÕt qu¶ ch−a nhiÒu. Trong khi ®ã rõng ngËp mÆn bÞ gi¶m sót nghiªm träng theo sè liÖu ®iÒu tra cña ViÖn nghiªn cøu H¶i d−¬ng häc vµo n¨m 1943 rõng ngËp mÆn c¶ n−íc cã diÖn tÝch lín nhÊt kho¶ng 400.000 ha, tíi n¨m 1990 diÖn tÝch rõng ngËp m¨n gi¶m 50% cßn 200.000 ha. Trong giai ®o¹n 1987-2000 tèc ®é mÊt rõng ngËp mÆn do çc ho¹t ®éng s¶n xuÊt kho¶ng 15.000 ngµn ha/n¨m. Kho¶ng 98% ®Çm lÇy rõng trµm ViÖt Nam ®· bÞ mÊt (Mac Kimon 1997). Nguyªn nh©n thu hÑp diÖn tÝch rõng ngËp mÆn do bÞ triÖt tho¸i trong chiÕn tranh, do khai th¸c gç, cñi vµ d−îc liÖu bõa b·i, nhÊt lµ do chÆt ph¸ rõng lµm ®Çm nu«i t«m, ®Æc biÖt lµ vïng ven biÓn §NB vµ §BSCL, lÊy ®Êt di d©n, khai hoang lÊn biÓn lµm n«ng nghiÖp, n¹n ch¸y rõng. HiÖn nay diÖn tÝch rõng ngËp mÆn chØ cßn kho¶ng 13,6 v¹n ha (víi 94 loµi thùc vËt ngËp mÆn tËp chung ë §BSCL: 8,6 v¹n ha, vïng cöa s«ng ven biÓn miÒn b¾c 3,6 v¹n ha vµ miÒn trung 1,4 v¹n ha). Rõng ngËp mÆn lµ hÖ sinh th¸i ®iÓn h×nh ®éc ®¸o, cã gi¸ trÞ rÊt lín vÒ kinh tÕ, sinh th¸i vµ m«i tr−êng d−íi d¹ng cung cÊp trùc tiÕp tanin, cñi, gç x©y dùng, d−îc liÖu, nu«i ong mËt, b·i gièng, s©n chim c− tró ®«ng, nguån lîi thuû s¶n (n¬i sinh në cña nhiÒu thuû h¶i s¶n nh− : ç, t«m, cua bïn…) n¬i cung cÊp thùc phÈm vµ



Trang 18

duy tr× ®êi sèng sinh vËt biÓn, ®iÒu hoµ vi khÝ hËu vµ ngËp lôt, chèng sãi lë bê biÓn…Gi¸ trÞ kinh tÕ thu ®−îc tõ ç vµ gç rõng ngËp mÆn chõng 6.000 USD/ha/n¨m. Çc nghiªn cøu còng chØ ra r»ng s¶n l−îng khai th¸c thuû h¶i s¶n trong rõng ngËp mÆn tû lÖ thuËn víi ®é che phñ cña th¶m thùc vËt rõng ngËp mÆn. Çc huyÖn thÞ x· ven biÓn ViÖt Nam cÇn ph¶i ®−îc b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn m¹nh.

- Mét sè m« h×nh l©m nghiÖp:

+ M« h×nh d¶i rõng chuyªn phßng hé ven biÓn kÕt hîp víi khu nghØ m¸t nh− ë Trµ Cæ – Qu¶ng Ninh, khu nghØ m¸t §å S¬n H¶i Phßng, khu §ång Ch©u – Th¸i B×nh, Khu QuÊt L©m – Nam §Þnh, SÇm S¬n - Thanh Ho¸, DiÔn Tr−êng vµ Cöa Lß - NghÖ An, Xu©n Thµnh vµ Thiªn CÇm - Hµ TÜnh, §¸ Nh¶y vµ NhËt LÖ - Qu¶ng B×nh, Cöa Tïng, Cöa ViÖt, NhËt T©n, Mü Thuû - Qu¶ng TrÞ, ThuËn An vµ L¨ng C« - Thõa Thiªn HuÕ, Ngò Hµnh S¬n- TP §µ N½ng; phè cæ Héi An - Qu¶ng Nam; víi khu nghØ m¸t Tuy Hoµ- Phó Yªn; Nha Trang, Cam Ranh ë Kh¸nh Hoµ, Mòi NÐ, B×nh ThuËn vµ khu B×nh Ch©u, Long Thµnh ë Bµ RÞa- Vòng Tµu.

+ M« h×nh d¶i rõng chuyªn phßng hé vïng gi÷a – phßng tuyÕn 2: ë x· Gia Ninh vµ H¶i Ninh, huyÖn Qu¶ng Ninh tØnh Qu¶ng B×nh

+ M« h×nh d¶i rõng phßng hé ven lµng - phßng tuyÕn 3: ë x· CÈm Thuû huyÖn LÖ Thuû tØnh Qu¶ng B×nh.

+ M« h×nh ®ai rõng theo hÖ thèng « vu«ng bµn cê: ë 2 x· ChÝ C«ng huyÖn Tuy Phong (B×nh ThuËn) vµ TriÖu Phong (Qu¶ng TrÞ)

+ M« h×nh kinh tÕ lµng sinh th¸i: Thùc chÊt ®©y còng lµ m« h×nh liªn kÕt nhiÒu hé sinh th¸i thµnh nhãm hé sinh th¸i vµ liªn kÕt nhiÒu nhãm hé kinh tÕ thµnh lµng kinh tÕ sinh th¸i. M« h×nh nµy rÊt thµnh c«ng ë x· TriÖu V©n huyÖn TriÖu Phong tØnh Qu¶ng TrÞ.

+ M« h×nh trång rõng s¶n xuÊt kÕt hîp phßng hé: §©y lµ m« h×nh trång rõng toµn diÖn, phÇn lín lµ thuÇn loµi, mét sè Ýt lµ hçn loµi ®Ó lÊy gç gia dông vµ cñi ®un gãp phÇn gi¶i quyÕt nhu cÇu rÊt lín vÒ gç cñi cña ng−êi d©n trong vïng.

5. Thùc tr¹ng diªm nghiÖp

Trong 28 tØnh thµnh ven biÓn th× cã 20 tØnh thµnh cã nghÒ s¶n xuÊt muèi víi 80 ngµn lao ®éng. Çc huyÖn thÞ vïng ven biÓn c¶ n−íc theo sè liÖu thèng kª 2005 cã diÖn tÝch lµm muèi 14.194,53 ha, chiÕm 99,89% so víi diÖn tÝch lµm muèi c¶ n−íc (14.210,07 ha), trong ®ã vïng ven biÓn §BSH: 1.400,61 ha, Duyªn h¶i B¾c Trung bé: 1.797,02 ha, Duyªn h¶i Nam Trung bé: 1.594,42 ha, §«ng Nam bé: 4.986,03ha vµ ®ång b»ng s«ng Cöu Long: 4.416,45 ha. S¶n l−îng muèi vïng ven biÓn c¶ n−íc ®¹t 1,2 triÖu tÊn. N¨m 2006 diÖn tÝch muèi s¶n xuÊt c¶ n−íc chØ gÇn 12 ngµn ha víi s¶n l−îng trªn 792 ngµn tÊn gi¶m c¶ vÒ diÖn tÝch vµ s¶n l−îng so víi 2005 do thêi tiÕt kh«ng thuËn vµ mét nguyªn nh©n kh¸c.

S¶n xuÊt muèi th−êng lµ s¶n xuÊt thñ c«ng vµ b¸n c«ng nghiÖp, n¨ng xuÊt b×nh qu©n ®¹t 80 tÊn/ha/n¨m. Mét m« h×nh s¶n xuÊt muèi cã hiÖu qu¶ do cã ®Çu t− trong s¶n xuÊt vµ më réng ®−îc thÞ tr−êng tiªu thô muèi trong tØnh, trong n−íc vµ xuÊt khÈu nh− ë CÇn Giê.



Trang 19

ë Ninh ThuËn trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y nghÒ s¶n xuÊt muèi c«ng nghiÖp b−íc ®Çu ®· ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ kh¸ cao. Ninh ThuËn cã 1.300 ha trong ®ã s¶n xuÊt muèi c«ng nghiÖp 1.070 ha chiÕm 82% tæng diÖn tÝch, cßn l¹i lµ muèi diªm d©n chØ cã 197 ha. N¨ng suÊt muèi c«ng nghiÖp b×nh qu©n ®¹t 190 - 250 tÊn/ha, gÊp 3-4 lÇn n¨ng suÊt b×nh qu©n cña c¶ n−íc, chÊt l−îng muèi c«ng nghiÖp cña Ninh ThuËn thuéc lo¹i cao, ®¹t tiªu chuÈn muèi c«ng nghiÖp t−¬ng ®−¬ng lo¹i I.

Thêi gian võa qua tØnh Thanh Ho¸ ®· nghiªn cøu vµ ¸p dông thµnh c«ng c«ng nghÖ s¶n xuÊt muèi s¹ch ngay trªn ®ång ruéng ven biÓn, mang hiÖu qu¶ kinh tÕ râ rÖt, b−íc ®Çu ®· t×m kiÕm ®−îc thÞ tr−êng xuÊt khÈu sang NhËt.

Nh×n chung vÒ ngµnh s¶n xuÊt muèi ë çc huyÖn thÞ vïng ven biÓn bªn c¹nh nh÷ng thuËn lîi còng nh− kÕt qu¶ ®¹t ®−îc trong nh÷ng n¨m qua nghÒ s¶n xuÊt muèi cña c¶ n−íc cßn gÆp kh«ng Ýt khã kh¨n, th¸ch thøc: c«ng t¸c triÓn khai më réng s¶n xuÊt cßn chËm, chÊt l−îng muèi ch−a ®¸p øng ®ô¬c yªu cÇu cho ngµnh c«ng nghiÖp ho¸ chÊt, ®Çu t− c«ng nghÖ chÕ biÕn s¶n phÈm tr−íc vµ sau muèi (th¹ch cao, muèi tinh, n−íc ít, s¶n xuÊt ho¸ chÊt…). Mét trong nh÷ng nguyªn nh©n lµ s¶n xuÊt muèi cña ViÖt Nam hiÖn nay chñ yÕu lµm thñ c«ng, chÊt l−îng vµ n¨ng suÊt thÊp. Hµng n¨m ph¶i nhËp hµng tr¨m tÊn muèi. ThÞ tr−êng, gi¸ c¶ kh«ng æn ®Þnh. Khã tiªu thô nªn ¶nh h−ëng rÊt lín ®Õn ®êi sèng cña nh÷ng ng−êi lµm muèi. ChÕ biÕn muèi tinh, ®Æc biÖt muèi cã hµm l−îng Ièt ch−a ®−îc phæ cËp trong d©n c−, ®ång thêi chÝnh s¸ch gi¸ muèi vµ ®Çu t− vïng muèi c«ng nghiÖp ch−a ®−îc quan t©m ®óng møc.

6. Thùc tr¹ng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ë çc huyÖn ®¶o vµ h¶i ®¶o

BiÓn n−íc ta cã kho¶ng 3 ngµn hßn ®¶o lín nhá, trong ®ã cã 2.773 hßn ®¶o ven bê víi tæng diÖn tÝch kho¶ng 1.700 km2. Trong tæng sè 3 ngµn hßn ®¶o chØ cã gÇn 90 hßn ®¶o cã diÖn tÝch tõ 1 km2 trë lªn, trong số ®ã chØ cã 66 hßn ®¶o cã d©n ë th−êng xuyªn. HiÖn nay cã 12 hßn ®¶o trë thµnh ®¬n vÞ hµnh chÝnh lµ huyÖn ®¶o vµ cã ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn kinh tÕ h¬n c¶ gåm: C« T«, B¹ch Long VÜ, V©n §ån (Çi bÇu vµ çc ®¶o nhá), Çt H¶i, Cån Cá, Lý S¬n, Phó Quý, Tr−êng Sa, Hoµng Sa, C«n §¶o, Kiªn H¶i vµ Phó Quèc.

- §èi víi ph¸t triÓn n«ng- l©m nghiÖp: N«ng l©m nghiÖp tuy kh«ng ph¶i lµ thÕ m¹nh cña kinh tÕ ®¶o, song còng ®· ®−îc ph¸t triÓn ®óng để b¶o vÖ tµi nguyªn. S¶n xuÊt n«ng l©m nghiÖp ®−îc ®Èy m¹nh ë çc huyÖn ®¶o: V©n §ån, C« T«, Çt H¶i, Lý S¬n, Phó Quèc...N«ng nghiÖp ®¶o ®−îc tËp trung ph¸t triÓn c©y l−¬ng thùc, thùc phÈm, c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶ vµ d−îc liÖu. §Æc biÖt 1 sè ®¶o ®· ph¸t triÓn s¶n xuÊt 1 sè lo¹i c©y trång ®Æc tr−ng cã gi¸ trÞ kinh tÕ nh− hµnh, tái (Lý S¬n), hå tiªu (Phó Quèc), ....

- §èi víi ph¸t triÓn nghÒ ç: Mét sè ®¶o cã vÞ trÝ vµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi nh− C« T«, Çt H¶i, Phó Quèc,... Ng− d©n cã truyÒn thèng vµ tay nghÒ ®¸nh b¾t h¶i s¶n, nu«i trång h¶i s¶n lín, nhÊt lµ nu«i trång h¶i s¶n cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao ë çc vÞnh n«ng quanh ®¶o. Nh− Çt H¶i ®¸nh b¾t xa bê tõ 1999 – 2005 ®¹t b×nh qu©n n¨m 8.500 tÊn, ph¸t triÓn m¹nh nu«i trång h¶i s¶n, nu«i t«m theo ph−¬ng thøc míi ®¹t n¨ng suÊt 3 tÊn/ha. Çc ®¶o ngoµi dÞch vô cung cÊp thùc phÈm, n−íc ngät, nhiªn



Trang 20

liÖu cßn lµ n¬i neo ®Ëu, tr¸nh giã b·o, ®Õn viÖc söa tµu thuyÒn, thu mua s¶n phÈm vµ gia c«ng chÕ biÕn ®Ó hç trî vµ thóc ®Èy nghÒ ç xa bê.

Nh×n chung ®êi sèng ë çc huyÖn ®¶o ngµy ®−îc c¶i thiÖn, an ninh trªn ®¶o ®−îc gi÷ v÷ng. Çc huyÖn ®¶o ®· ®¶m b¶o lµ c¬ së hËu cÇn trªn biÓn, c¶ vÒ nh©n lùc vµ vËt lùc, lµm cÇu nèi quan träng gi÷a ®Êt liÒn vµ biÓn kh¬i, ®¶m b¶o an toµn vµ thuËn lîi cho çc ho¹t ®éng qu©n sù cña ta trªn çc vïng biÓn.

7. §¸nh gi¸ chung vÒ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vïng ven biÓn

a. KÕt qu¶ ®¹t ®−îc

- C¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp theo h−íng gi¶m tû träng trång trät, t¨ng tû träng ch¨n nu«i, trong trång trät tû träng çc c©y trång cã gi¸ trÞ hµng ho¸ t¨ng dÇn vµ ngµy cµng chiÕm tû träng lín. Trong ch¨n nu«i tû träng ®¹i gia sóc cã xu h−íng t¨ng dÇn, trong ngµnh thuû s¶n tû träng çc lo¹i thuû s¶n cã gi¸ trÞ cao (t«m, cua) chiÕm tû träng lín vµ cã xu h−íng t¨ng.

- Sù chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp ®−îc thÓ hiÖn b»ng viÖc chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång, vËt nu«i. Trång trät ph¸t triÓn çc gièng c©y míi tiÕn bé, phï hîp víi vïng cã n¨ng suÊt cao, chèng chÞu tèt, ch¨n nu«i ph¸t triÓn theo h−íng Sind ho¸ ®µn bß, l¹c ho¸ ®µn lîn, gia cÇm siªu thÞt, siªu trøng.

- C¬ cÊu mïa vô cã sù chuyÓn dÞch râ nÐt nh»m khai th¸c tèt tµi nguyªn thiªn nhiªn, nÐ tr¸nh çc ®iÒu kiÖn bÊt lîi cña thêi tiÕt nh− thay vô mïa b»ng vô hÌ thu, sö dông çc gièng ng¾n ngµy ®Ó t¨ng vô trªn ®Êt chuyªn mµu, ®Êt mét vô vµ t¨ng thªm vô ®«ng.

- Çc c«ng thøc lu©n canh còng ®−îc bè trÝ hîp lý víi tõng vïng, nh»m võa khai th¸c tèt tµi nguyªn, ®−a l¹i hiÖu qu¶ cao võa b¶o vÖ tµi nguyªn.

b. Çc h¹n chÕ

Vïng ven biÓn lµ n¬i chÞu ¶nh h−ëng trùc tiÕp cña giã, b·o, lò lôt, h¹n h¸n, nhiÔm phÌn mÆn, çt bay, ch¸y rõng vµ dÞch bÖnh....nªn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ ®êi sèng d©n sinh bÞ ¶nh h−ëng nhiÒu h¬n so víi çc vïng kh¸c trong néi ®Þa.

- §Êt n«ng nghiÖp ®· Ýt l¹i cßn bÞ chia nhá bëi s«ng ngßi, kªnh r¹ch vµ m−¬ng m¸ng nªn khã kh¨n trong viÖc tæ chøc s¶n xuÊt tËp trung cã quy m« lín.

- HÖ thèng thuû lîi tõng b−íc ®−îc x©y dùng, nh−ng n¨ng lùc t−íi, tiªu thÊp.

- C¬ cÊu kinh tÕ ®ang chuyÓn ®æi theo h−íng tÝch cùc nh−ng n«ng l©m thuû s¶n vÉn chiÕm tû träng cao (trõ çc thµnh phè, thÞ x·)

- ViÖc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ nãi chung vµ c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp nãi riªng ë çc huyÖn thÞ ven biÓn cßn chËm vµ ch−a c©n ®èi. Ngµnh n«ng nghiÖp cßn chiÕm tû träng lín trong c¬ cÊu kinh tÕ, trong n«ng nghiÖp còng cã sù mÊt c©n ®èi, trång trät cßn chiÕm tû träng lín, gi¸ trÞ c©y lóa vÉn chiÕm tû träng cao, trong trång trät th× tû träng çc lo¹i c©y trång cã gi¸ trÞ hµng ho¸ xuÊt khÈu ch−a cao, ch¨n nu«i ch−a trë thµnh ngµnh chÝnh.

- Qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu c©y trång ch−a diÔn ra theo quy ho¹ch, nhiÒu n¬i ch−a kiÓm so¸t ®−îc. Nªn çc yÕu tè c¬ b¶n phôc vô s¶n xuÊt nh− thuû lîi, c©y



Trang 21

con gièng, vèn ®Çu t−, kü thuËt vµ nhÊt lµ kh©u tæ chøc l¹i s¶n xuÊt ë çc huyÖn thÞ ven biÓn ch−a ®¸p øng ®−îc yªu cÇu s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®Æt ra. T×nh tr¹ng ®éc canh con t«m kh¸ phæ biÕn, çc s¶n phÈm truyÒn thèng nh− ç ®ång, gia cÇm, ®µn lîn gi¶m, ch−a kÕt hîp ®−îc s¶n xuÊt ®a c©y, ®a con trªn diÖn tÝch sö dông ®Êt, h¹n chÕ thu nhËp dÉn ®Õn hoµn vèn ®Çu t− chËm, nî ng©n hµng kÐo dµi, Ýt tÝch luü.

- HÖ thèng chÝnh s¸ch ch−a ®ång bé vµ kÞp thêi. ThÞ tr−êng tiªu thô bÊp bªnh, gi¸ c¶ n«ng s¶n kh«ng æn ®Þnh. HÖ thèng c¬ së h¹ tÇng ch−a ®−îc chó träng ®Çu t− lµ nh÷ng yÕu tè chi phèi tíi sù chËm ch¹p trong sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp. Sù thiÕu vèn ®Çu t− cho s¶n xuÊt còng lµ nguyªn nh©n h¹n chÕ ®Õn s¶n xuÊt cña ngµnh.

III. Thùc tr¹ng n«ng th«n ven biÓn viÖt nam

1. Thu nhËp vµ c¬ cÊu thu nhËp çc huyÖn thÞ ven biÓn

Qua ®iÒu tra hé n«ng d©n çc huyÖn thÞ ven biÓn nh÷ng n¨m gÇn ®©y chñ yÕu vÉn lµ thu nhËp tõ ngµnh n«ng nghiÖp (chiÕm kho¶ng 80 - 90% thu nhËp cña hé), cßn l¹i thu nhËp tõ çc ngµnh kh¸c nh− tiÓu thñ c«ng nghiÖp, ngµnh nghÒ vµ çc thu nhËp kh¸c (10 - 20%).

Trong n«ng nghiÖp thu nhËp tõ trång trät chiÕm 60 - 70%, tõ ch¨n nu«i tõ 20 - 30%, thu nhËp kh¸c 10% (dÞch vô n«ng nghiÖp...). c¬ cÊu kinh tÕ n«ng hé rÊt kh¸c nhau gi÷a çc x· gi¸p biÓn, çc x· vïng lóa, çc x· vïng mµu, vïng ven ®« thÞ.

2. Thu nhËp vµ nguån thu nhËp cña çc huyÖn thÞ ven biÓn

Thu nhËp cña çc hé n«ng d©n trong çc huyÖn thÞ ven biÓn dao ®éng kh¸c nhau tuú møc ®é giµu nghÌo cña hé. Thu nhËp b×nh qu©n vïng B¾c trung bé thÊp nhÊt 4,5 triÖu ®ång/ng−êi/n¨m, vïng §«ng nam bé cao nhÊt 40,4 triÖu ®ång/ng−êi.

Nguån thu nhËp: chñ yÕu tõ trång trät, ch¨n nu«i vµ thuû s¶n, ngoµi ra cßn çc thu nhËp kh¸c tõ ngµnh nghÒ tiÓu thñ c«ng nghiÖp, ngµnh nghÒ truyÒn thèng...

3. Tû lÖ hé giµu, nghÌo, nguyªn nh©n

Tû lÖ hé nghÌo ë vïng ven biÓn lµ 21,92%. Theo sè liÖu ®iÒu tra vïng ven biÓn cßn 208 x· cßn nghÌo, ®Æc biÖt çc hé ë çc lµng ç næi trong çc vïng eo, vÞnh ®Çm ph¸ lµm nghÒ ®¸nh ç nhá ven bê

Nguyªn nh©n cña sù giµu nghÌo:

- Nh÷ng hé kh¸, giµu th−êng lµ çc hé cã kinh nghiÖm lµm ¨n, cã lao ®éng, t− liÖu s¶n xuÊt kh¸. NhiÒu ruéng ®Êt (®Êu thÇu hoÆc vì hoang...), tr©u bß vµ çc ph−¬ng tiÖn s¶n xuÊt, cã vèn hoÆc vay ®−îc vèn ®Ó ®Çu t− s¶n xuÊt kinh doanh cã hiÖu qu¶, nh¹y bÐn víi c¬ chÕ thÞ tr−êng. Mét sè hé kh¸ giµu do ph¸t triÓn dÞch vô hoÆc ®¸nh b¾t h¶i s¶n.

- Nh÷ng hé nghÌo th−êng kh«ng cã kinh nghiÖm lµm ¨n, thiÕu lao ®éng, thiÕu t− liÖu s¶n xuÊt: Ýt ruéng ®Êt, Ýt vèn, Ýt çc ph−¬ng tiÖn s¶n xuÊt cã gi¸ trÞ, ®«ng con, kh«ng nh¹y bÐn víi c¬ chÕ thÞ tr−êng. Mét sè nghÌo do gÆp rñi ro trong s¶n xuÊt vµ ®êi sèng.



Trang 22

IV. HÖ thèng c¬ së h¹ tÇng phôc vô s¶n xuÊt vμ ®êi sèng vïng ven biÓn

1. HÖ thèng thuû lîi

a. VÒ t−íi: Çc huyÖn thÞ ven biÓn c¶ n−íc ®· ®−îc x©y dùng nhiÒu hÖ thèng t−íi víi nhiÒu lo¹i h×nh thøc c«ng tr×nh: ®Ëp d©ng, hå chøa, tù ch¶y theo triÒu, n−íc çt... Nh−ng ®Õn nay çc c«ng tr×nh míi ®¶m b¶o møc tÇn suÊt 70%, diÖn tÝch ®−îc t−íi chñ ®éng míi ®¹t 32% - 40% diÖn tÝch canh t¸c vµ 9,2% - 15% so víi ®Êt n«ng nghiÖp. ViÖc t−íi míi ®¶m b¶o kho¶ng 80% cho lóa n−íc, t−íi cho c©y trång c¹n, c©y mµu vµ c©y c«ng nghiÖp ch−a ®¸ng kÓ. Çc c«ng tr×nh ®· x©y dùng l©u ®ang xuèng cÊp nghiªm träng.

b. Tiªu tho¸t óng

Çc huyÖn thÞ ven biÓn c¶ n−íc tuy gÇn biÓn, nh−ng do thÕ ®Þa h×nh çc cån çt ch¹y däc ven biÓn, h¬n n÷a m−a lín kÕt hîp víi triÒu c−êng nªn viÖc tiªu tho¸t çc khu tròng ven s«ng gÆp nhiÒu khã kh¨n. Çc huyÖn thÞ ven biÓn B¾c trung bé chñ yÕu tiªu b»ng tù ch¶y. ViÖc tiªu tho¸t trong vïng cßn ch−a chñ ®éng do sù ph©n vïng tiªu ch−a tèt, thêi tiÕt biÕn ®éng bÊt th−êng, hÖ sè tiªu lín nh−ng n¨ng lùc c«ng tr×nh bÞ h¹n chÕ.

c. Chèng lò, ng¨n mÆn, chèng çt bay, çt nh¶y - Chèng lò: HÖ thèng s«ng çc huyÖn thÞ ven biÓn, nhÊt lµ vïng ven biÓn B¾c

vµ Nam trung bé ®Òu cã chÕ ®é lò rÊt ¸c liÖt do l−îng m−a lín, tËp trung trong mïa b·o. Çc ®ª chèng lò hÌ thu míi cao h¬n mÆt ®Êt tù nhiªn tõ 1,2 - 1,5 m (tiªu chuÈn 1,8 - 2m). Do thiªn tai th−êng xuyªn x¶y ra mµ çc c«ng tr×nh nhanh xuèng cÊp, hÖ thèng kªnh m−¬ng bÞ lò quÐt tµn ph¸.

- Ng¨n mÆn, gi÷ ngät: HÖ thèng ®ª biÓn ®· ®−îc h×nh thµnh, ®ang ®−îc n©ng cÊp vµ söa ch÷a cïng víi çc cèng ng¨n mÆn ven biÓn.

- Chèng çt bay, çt nh¶y: Çc huyÖn thÞ ven biÓn tÝch cùc trång rõng phßng hé ven biÓn ®Ó ch¾n giã, ch¾n sãng, ch¾n çt nh»m gi¶m thiÖt h¹i cña thiªn tai, chèng çt bay, çt nh¶y (ph¸t triÓn rõng phi lao, keo, rõng só vÑt, ®−íc), ph¸t triÓn trång çc b¨ng rõng phßng hé trªn çc vïng ®Êt canh t¸c ven biÓn.

2. HÖ thèng giao th«ng Çc huyÖn thÞ ven biÓn n»m trªn trôc giao th«ng xuyªn ViÖt víi hÖ thèng ®−êng

bé, ®−êng s¾t, ®−êng thuû g¾n víi çc ®« thÞ ven biÓn vµ çc h¶i c¶ng.

a. M¹ng l−íi ®−êng bé Cã hÖ thèng ®−êng bé xuyªn ViÖt víi quèc lé 1A ch¹y tõ B¾c vµo Nam víi

chiÒu dµi trªn 2.000 km tõ Mãng Çi ®Õn Hµ Tiªn g¾n víi çc khu c«ng nghiÖp, trung t©m th−¬ng m¹i, du lÞch vµ c¶ng biÓn.

M¹ng l−íi ®−êng giao th«ng n«ng th«n c¬ b¶n ®· ®−îc nhùa vµ bªt«ng ho¸.

Giao th«ng ®−êng bé liªn x·, huyÖn tØnh nh÷ng n¨m gÇn ®©y ®· ®−îc c¶i thiÖn nh−ng ë vïng çt ven bØÓn giã çt di ®éng nªn giao th«ng khã kh¨n.



Trang 23

NhiÒu tuyÕn ®−êng, c«ng tr×nh cã nhiÒu tiÒm n¨ng vÒ kinh tÕ, ®Êt ®ai, tµi nguyªn, ... nh−ng ch−a ®−îc n©ng cÊp, x©y dùng míi nªn ch−a t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó khai th¸c tiÒm n¨ng cña vïng ven biÓn.

b. HÖ thèng ®−êng thuû néi ®Þa

Toµn bé hÖ thèng s«ng, kªnh cña çc huyÖn thÞ ven biÓn lµ rÊt lín, trong ®ã cã s«ng thiªn nhiªn vµ kªnh ®µo. HiÖn nay çc huyÖn thÞ ven biÓn míi chØ qu¶n lý khai th¸c ®−îc kho¶ng 26% - 50% hÖ thèng ®−êng thuû néi ®Þa nµy.

c. §−êng s¾t

§−êng s¾t quèc gia B¾c - Nam lµ ph−¬ng tiÖn chñ lùc trong vËn chuyÓn hµnh kh¸ch vµ hµng ho¸ cña huyÖn, cña tØnh vµ liªn tØnh. §−êng s¾t chạy qua hầu hết çc tØnh ven biÓn từ H¶i Phßng tíi Thµnh phè Hå ChÝ Minh

3. HÖ thèng ®iÖn

M¹ng l−íi ®iÖn cña çc huyÖn thÞ ven biÓn vµ h¶i ®¶o kh«ng ngõng ®−îc ®Çu t− vµ ph¸t triÓn c¶ vÒ sè l−îng vµ chÊt l−îng ®−êng d©y, tr¹m. TÝnh ®Õn thêi ®iÓm hiÖn nay hÇu hÕt çc huyÖn thÞ ven biÓn ®−îc phñ l−íi ®iÖn Quèc Gia, sè hé ®−îc dïng ®iÖn ®¹t trªn 92%. S¶n l−îng ®iÖn n¨ng tiªu thô hµng n¨m t¨ng 15%.

4. HÖ thèng gi¸o dôc, y tÕ, n−íc s¹ch n«ng th«n, th«ng tin v¨n ho¸

a. VÒ gi¸o dôc

Theo thèng kª n¨m 2005, çc huyÖn thÞ ven biÓn c¶ n−íc cã 5.162 tr−êng, trong ®ã tiÓu häc 2.848, trung häc c¬ së 1.917, phæ th«ng trung häc 397, sè líp cã 97.189 líp, sè gi¸o viªn 151.767 ng−êi, sè häc sinh 3.316.152 häc sinh. HÖ thèng tr−êng phæ th«ng tõ c¬ së ®Õn trung häc kh¸ ph¸t triÓn víi ®éi ngò gi¸o viªn chuyªn nghiÖp ®ñ ®¸p øng nhu cÇu häc tËp cña trÎ em trong ®é tuæi ®i häc, cho nªn tû lÖ trÎ em mï ch÷ trong vïng hÇu nh− kh«ng cã, nh−ng vÉn cßn t×nh tr¹ng trÎ em bá häc sím. Do th−êng xuyªn chÞu thiªn tai, b·o lôt víi c−êng ®é lín nªn hÖ thèng tr−êng së ë ®©y nhanh xuèng cÊp, h− háng.

b. VÒ y tÕ

HÖ thèng y tÕ trong vïng gåm çc bÖnh viÖn tõ tuyÕn tØnh ®Õn huyÖn vµ çc c¬ së víi ®éi ngò çc thÇy thuèc cã chuyªn m«n cao ®ñ ®¸p øng yªu cÇu kh¸m ch÷a bÖnh cho çc bÖnh nh©n. Sè gi−êng bÖnh trong çc bÖnh viÖn ®· ®−îc n©ng lªn. Tuy nhiªn trang thiÕt bÞ trong çc bÖnh viÖn cßn thiÕu, ch−a ®ång bé hoÆc ®· xuèng cÊp, sè tr¹m y tÕ x· cã b¸c sü ch−a nhiÒu. Çc ch−¬ng tr×nh y tÕ nh− tiªm chñng më réng, phßng chèng dÞch bÖnh, chèng suy dinh d−ìng, kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh... ®· ®−îc thùc hiÖn tèt. HÖ thèng çc trung t©m y tÕ lín cña vïng nh− çc bÖnh viÖn tØnh, bÖnh viÖn TW còng lµ trung t©m y tÕ lín phôc vô cho viÖc kh¸m ch÷a bÖnh ®µo t¹o çn bé vµ cïng thùc hiÖn çc ch−¬ng tr×nh y tÕ cho çc huyÖn thÞ ven biÓn.

c. N−íc s¹ch n«ng th«n

Nguån n−íc mÆt vïng ven biÓn kh¸ phong phó bëi hÖ thèng s«ng céng víi l−îng m−a trong vïng kh¸ lín, nh−ng dïng vµo sinh ho¹t th× kh«ng hîp vÖ sinh.



Trang 24

N−íc s¹ch sinh ho¹t trong çc huyÖn thÞ ven biÓn c¶ n−íc chñ yÕu dïng ë çc giÕng: giÕng ®µo, giÕng khoan, vÒ mïa kh« n−íc ë çc giÕng khoan còng c¹n do n−íc ngÇm h¹ thÊp. Çc huyÖn thÞ ven biÓn cung cÊp n−íc s¹ch sinh ho¹t kh¸ khã kh¨n do mét sè vïng n−íc ngÇm còng bÞ nhiÔm mÆn.

d. VÒ th«ng tin v¨n ho¸ Do ph¸t triÓn khoa häc kü thuËt vÊn ®Ò th«ng tin v¨n ho¸ ®· ph¸t triÓn kh¸

m¹nh, hÖ thèng truyÒn h×nh, truyÒn thanh, ph¸t thanh, ®iÖn tho¹i ®Õn tõng huyÖn, x· vµ cã ®ñ lo¹i b¸o chÝ v¨n ho¸ phÈm. N¨m 2005 ®· trang bÞ l¹i çc b−u côc, ®−a vi tÝnh vµo qu¶n lý, c«ng t¸c ph¸t hµnh b−u chÝnh. Tû lÖ sö dông ®iÖn tho¹i kh¸ cao, tÊt c¶ 1814 UBND x· ®Òu cã ®iÖn tho¹i ®Ó ho¹t ®éng. Do ®ã çc chñ tr−¬ng cña §¶ng vµ nhµ n−íc, çc th«ng tin khoa häc kü thuËt sím ®Õn ®−îc ng−êi d©n ®Ó tõ ®ã ®i vµo thùc tiÔn cuéc sèng vµ s¶n xuÊt, gãp phÇn chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ nãi chung vµ n«ng nghiÖp nãi riªng trong çc huyÖn thÞ ven biÓn. Çc th− viÖn nhµ v¨n ho¸ ®· ®−îc bæ sung n©ng cÊp. Çc di tÝch v¨n ho¸ mét sè ®· ®−îc tu bæ.

5. HÖ thèng çc c¬ së tr¹m tr¹i phôc vô s¶n xuÊt vµ ®êi sèng a. HÖ thèng çc c¬ së s¶n xuÊt gièng S¶n xuÊt gièng trong vïng ph¸t triÓn kh¸ víi hÖ thèng çc c¬ së s¶n xuÊt

gièng c©y trång vËt nu«i, s¶n xuÊt gièng thuû s¶n do TW hoÆc tØnh qu¶n lý. Trong nh÷ng n¨m qua çc c¬ së s¶n xuÊt gièng ®· cung cÊp ®−îc phÇn lín nhu cÇu c©y con vÒ chÊt l−îng, phÈm chÊt cho toµn vïng vµ mét phÇn cho çc vïng kh¸c. Çc c¬ së s¶n xuÊt gièng ngµy cµng ®−îc ®Çu t− nh»m t¨ng c«ng suÊt, chÊt l−îng gièng, ®¸p øng cho çc ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn n«ng - l©m nghiÖp vµ thuû s¶n trong vïng.

b. Çc c¬ së b¶o vÖ thùc vËt - thó y HÖ thèng b¶o vÖ thùc vËt vµ thó y trong vïng ®−îc ph¸t triÓn tõ tØnh xuèng

®Õn tõng huyÖn víi çc tr¹m b¶o vÖ thùc vËt vµ tr¹m thó y ë huyÖn. HÖ thèng çc c¬ së b¶o vÖ thùc vËt, thó y trong vïng trong nh÷ng n¨m qua ®· ph¸t huy râ t¸c dông, thùc hiÖn tèt viÖc phßng dÞch s©u bÖnh, ph¸t hiÖn kÞp thêi vµ dËp t¾t çc æ dÞch s©u bÖnh cña c©y trång vËt nu«i trong vïng. Thùc hiÖn tèt viÖc tiªm phßng cho gia sóc, gia cÇm... Nªn trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y sù thiÖt h¹i do dÞch s©u bÖnh ®èi víi c©y trång vËt nu«i ®· gi¶m ®¸ng kÓ, gãp phÇn t¨ng n¨ng suÊt, chÊt l−îng çc s¶n phÈm c©y trång vËt nu«i.

c. Çc c¬ së kü thuËt Trong vïng ven biÓn cã kh¸ nhiÒu hÖ thèng çc c¬ së kü thuËt phôc vô nghiªn

cøu, ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp nh−:

- Çc c¬ së kü thuËt cña Trung −¬ng ®ãng trªn ®Þa bµn, çc trung t©m khoa häc çc tr−êng ®¹i häc, çc tr−êng cao ®¼ng, vµ çc tr−êng d¹y nghÒ, çc trung t©m nghiªn cøu khoa häc tù nhiªn x· héi.

- HÖ thèng çc n«ng tr−êng quèc doanh trªn ®Þa bµn ®−îc h×nh thµnh víi môc tiªu s¶n xuÊt ra s¶n phÈm hµng ho¸ vµ lµm nhiÖm vô cung øng gièng tèt cho çc ®Þa ph−¬ng.

d. C¬ së ®µo t¹o



Trang 25

Víi hÖ thèng çc tr−êng ®¹i häc, çc trung t©m nghiªn cøu khoa häc tù nhiªn vµ x· héi, trung t©m khoa häc n«ng nghiÖp, b¶o vÖ thùc vËt, c©y ¨n qu¶, ... hÖ thèng çc n«ng tr−êng, tr¹m tr¹i trªn ®Þa bµn ®· gióp cho c«ng t¸c ®µo t¹o çn bé KHKT n«ng nghiÖp trong vïng cã nhiÒu thuËn lîi. §éi ngò çn bé KHKT n«ng nghiÖp cã tr×nh ®é, tay nghÒ cao ngµy cµng ®−îc t¨ng c−êng cho vïng.

e. C¬ së khuyÕn n«ng, khuyÕn l©m, khuyÕn ng− - C«ng t¸c khuyÕn n«ng - l©m - ng− trong vïng nh÷ng n¨m gÇn ®©y ®· ho¹t

®éng kh¸ tÝch cùc vµ ®em l¹i hiÖu qu¶ râ rÖt. Víi viÖc h×nh thµnh çc trung t©m tõ tØnh xuèng ®Õn çc huyÖn, viÖc chuyÓn giao çc tiÕn bé kü thuËt vµo s¶n xuÊt ®· ®−îc kÞp thêi, s©u s¸t ®Õn tËn ng−êi lao ®éng ®−îc øng dông vµo thùc tÕ s¶n xuÊt ®· mang l¹i hiÖu qu¶ cao c¶ vÒ kinh tÕ, m«i tr−êng vµ x· héi.

- NhiÒu m« h×nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp nh− trång trät, ch¨n nu«i, çc m« h×nh l©m nghiÖp vµ m« h×nh nu«i trång thuû s¶n tiªn tiÕn ®−îc ¸p dông thµnh c«ng, nh©n réng cã hiÖu qu¶ ë qui m« lín ë çc huyÖn thÞ ven biÓn.

6. HÖ thèng chî n«ng th«n

HiÖn t¹i vïng n«ng th«n ven biÓn cã 1.269 chî, chiÕm 20% sè chî ë vïng n«ng th«n cña c¶ n−íc (6.254 chî), chî n«ng th«n cã quy m« nhá, chñ yÕu ®Ó mua b¸n trao ®æi n«ng s¶n cña ®Þa ph−¬ng vµ çc hµng tiªu dïng cho khu vùc n«ng th«n. B×nh qu©n ë vïng n«ng th«n c¶ n−íc 10.000 d©n cã 1,07 chî, cã 70% sè x· cã chî, cßn ë çc huyÖn ven biÓn b×nh qu©n lµ 0,88 chî/v¹n d©n vµ 70,04% sè x· cã chî.

VÒ c¬ b¶n, chî n«ng th«n n−íc ta nãi chung vµ ë çc huyÖn ven biÓn nãi riªng cã chñng lo¹i hµng ho¸ ®¬n ®iÖu, giao dÞch ch−a lín, c¬ së h¹ tÇng thÊp kÐm, ë vïng ®ång b»ng chî häp theo ngµy, ë miÒn nói, vïng s©u, vïng xa chî häp theo phiªn.

7. HÖ thèng c¬ së h¹ tÇng cña çc ®¶o phôc vô s¶n xuÊt vµ ®êi sèng

HÖ thèng c¬ së h¹ tÇng cña çc ®¶o ®· ®−îc t¨ng lªn ®¸ng kÓ b»ng çc nguån vèn, trong ®ã ®Æc biÖt vèn biÓn §«ng H¶i ®· tËp trung vµo kÕt cÊu h¹ tÇng nh− giao th«ng trªn ®¶o, cÊp n−íc, cÊp ®iÖn vµ b−u chÝnh viÔn th«ng, h×nh thµnh çc ®iÓm d©n c− ®« thÞ trªn ®¶o vµ çc tr−êng häc, bÖnh viÖn… Nh×n chung kÕt cÊu h¹ tÇng nµy ®· ®¸p øng b−íc ®Çu nhu cÇu phôc vô s¶n xuÊt vµ n©ng cao mét b−íc ®êi sèng cña nh©n d©n trªn ®¶o. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y çc ®¶o ®Òu tËp trung vµo n©ng cÊp bÕn c¶ng, ®Çu t− ph−¬ng tiÖn tµu thuyÒn phôc vô du lÞch, nhiÒu ®¶o më réng s©n bay phôc vô ®i l¹i vµ du lÞch. NhiÒu huyÖn ®¶o dÞch vô hËu cÇn nghÒ ç nh− söa ch÷a tµu thuyÒn, cung cÊp ®¸ l¹nh, chÕ biÕn h¶i s¶n ch−a ®−îc x©y dùng. §Çu t− cho ph¸t triÓn dÞch vô du lÞch thiÕu ®ång bé, l−îng kh¸ch du lÞch Ýt, hiÖu qu¶ thÊp. Y tÕ gi¸o dôc cßn nhiÒu bÊt cËp, lùc l−îng con em trªn ®¶o vµo tr−êng ®¹i häc, cao ®¼ng rÊt Ýt. ChÝnh v× vËy nguån nh©n lùc cña ®¶o thiÕu vÒ sè l−îng vµ kÐm vÒ chÊt l−îng.

V. §¸nh gi¸ s¶n xuÊt phi nN khu vùc n«ng th«n vïng ven biÓn

1. C«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp, lµng nghÒ

a. S¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ chÕ biÕn n«ng - l©m - thuû s¶n

* S¶n xuÊt c«ng nghiÖp hiÖn cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n, h¹n chÕ. C«ng nghiÖp nhãm A cña ®Þa ph−¬ng cßn nhá (kho¶ng 30% so víi gi¸ trÞ tæng s¶n l−îng). HiÖu



Trang 26

qu¶ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp cßn qu¸ thÊp do çc khu c«ng nghiÖp ®Çu t− kh«ng hoµn chØnh (thiÕt bÞ ch¾p v¸, cò kü, c«ng nghÖ l¹c hËu, c«ng suÊt thÊp) ®iÒu kiÖn c¬ chÕ qu¶n lý cßn thiÕu vµ yÕu nªn n¨ng suÊt thÊp, chÊt l−îng s¶n phÈm kÐm, khã c¹nh tranh trªn thÞ tr−êng.

* Thùc tr¹ng c«ng nghiÖp chÕ biÕn thuû h¶i s¶n ë çc huyÖn thÞ ven biÓn:

Mét sè thµnh tùu cña chÕ biÕn thuû h¶i s¶n: ChÕ biÕn h¶i s¶n, ®Æc biÖt chÕ biÕn xuÊt khÈu ®· lµm tèt vai trß më ®−êng vµ cÇu nèi, t¹o thÞ tr−êng ®Ó nu«i trång khai th¸c h¶i s¶n ph¸t triÓn. §Õn nay ®· cã 390 c¬ së chÕ biÕn thuû h¶i s¶n, trong ®ã 100 nhµ m¸y ®−îc c«ng nhËn ®¹t tiªu chuÈn, vµ 224/390 c¬ së chÕ biÕn ®−îc c«ng nhËn tiªu chuÈn vÖ sinh an toµn thùc phÈm cña ngµnh. N¨m 2003, xuÊt khÈu h¶i s¶n ®¹t 2,2 tû USD; gÊp 3,89 lÇn n¨m 1998.

Tuy nhiªn, c«ng nghiÖp chÕ biÕn thuû h¶i s¶n cßn nh÷ng h¹n chÕ sau:

+ C«ng nghiÖp chÕ biÕn thuû h¶i s¶n tiªu dïng néi ®Þa ch−a m¹nh, mÆt hµng cßn nghÌo nµn, çc s¶n phÈm chÕ biÕn s½n cho çc ®« thÞ lín cßn Ýt, ®¬n ®iÖu.

+ Riªng vÒ chÕ biÕn xuÊt khÈu cßn mét sè tån t¹i sau:

- Nguyªn liÖu h¶i s¶n ph¸t triÓn theo h−íng tù ph¸t, dÉn ®Õn viÖc kiÓm tra kiÓm so¸t vÖ sinh an toµn thùc phÈm gÆp khã kh¨n, chÊt l−îng s¶n phÈm ch−a cao, søc c¹nh tranh trªn thÞ tr−êng Quèc tÕ cßn kÐm.

- Vai trß qu¶n lý nhµ n−íc cßn yÕu, thiÕu sù phèi hîp chÆt chÏ trong chØ ®¹o x©y dùng qui ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn gi÷a çc ®Þa ph−¬ng vµ ngµnh.

- Ch−a c©n ®èi gi÷a c«ng nghÖ hiÖn t¹i víi nhu cÇu chÊt l−îng vµ ®a d¹ng s¶n phÈm ®èi víi thÞ tr−êng, mÆt hµng chÕ biÕn ®¬n ®iÖu, phÇn lín lµ mÆt hµng b¸n thµnh phÈm vµ tiªu hao nguyªn liÖu cao, nh−ng gi¸ suÊt l¹i thÊp, chÊt l−îng s¶n phÈm ch−a æn ®Þnh. C«ng t¸c th«ng tin tiÕp thÞ còng ch−a ®−îc chó ý nªn çc doanh nghiÖp khã cã kh¶ n¨ng ®Þnh h−íng cho çc ho¹t ®éng kinh doanh cña ®¬n vÞ.

- Ch−a t¹o ®−îc mèi liªn kÕt cã hiÖu qu¶ gi÷a çc ®¬n vÞ xuÊt khÈu vµ çc c¬ së s¶n xuÊt nguyªn liÖu ban ®Çu, ®· g©y ra sù c¹nh tranh kh«ng lµnh m¹nh.

- ChÊt l−îng nguyªn liÖu ®−a vµo chÕ biÕn thÊp.

b. S¶n xuÊt tiÓu thñ c«ng nghiÖp

- Ho¹t ®éng s¶n xuÊt tiÓu thñ c«ng nghiÖp cña çc thµnh phÇn kinh tÕ trªn ®Þa bµn vÉn duy tr× vµ kh«ng ph¸t triÓn, s¶n xuÊt phÇn lín cßn mang tÝnh tù ph¸t, ch−a m¹nh d¹n ®Çu t− ®Ó nh©n réng m« h×nh s¶n xuÊt kinh doanh vµ lµm chñ ngµnh nghÒ truyÒn thèng nh−: NÒ, méc, hµn, gß, rÌn, ch»m nãn.

- S¶n xuÊt tiÓu thñ c«ng nghiÖp cßn h¹n chÕ vÒ trang thiÕt bÞ s¶n xuÊt, chñng lo¹i vµ chÊt l−îng s¶n phÈm, phÇn lín chØ mang tÝnh tù cung tù cÊp trªn ®Þa bµn hÑp.

- §Õn n¨m 2005 tiÓu thñ c«ng nghiÖp ë çc huyÖn thÞ ven biÓn ®· cã b−íc tiÕn lín h¬n nh÷ng n¨m tr−íc ®©y, gãp phÇn t¹o ra nhiÒu s¶n phÈm phôc vô n«ng nghiÖp, n«ng th«n, cho x©y dùng c¬ b¶n, cho tiªu dïng vµ xuÊt khÈu, ®· t¹o ra c«ng ¨n viÖc lµm cho hµng triÖu lao ®éng vµ ®ãng gãp tÝch cùc vµo ng©n s¸ch.



Trang 27

c. Lµng nghÒ

Çc huyÖn thÞ ven biÓn cã rÊt nhiÒu lµng nghÒ truyÒn thèng l©u ®êi víi 27% n«ng hé s¶n xuÊt n«ng nghiÖp kiªm çc ngµnh nghÒ, 13% sè hé n«ng th«n chuyªn s¶n xuÊt kinh doanh çc ngµnh nghÒ; çc c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh çc ngµnh nghÒ ë n«ng th«n trong ®ã doanh nghiÖp nhµ n−íc chiÕm 14,1%, hîp t¸c x· 5,8%, doanh nghiÖp t− nh©n chiÕm 80,1%. Ngµnh nghÒ n«ng th«n cña çc huyÖn thÞ ven biÓn c¶ n−íc cã thÓ chia thµnh 10 nhãm nh− sau: nghÒ thñ c«ng mü nghÖ: méc mü nghÖ, tr¹m kh¶m, in tranh, nghÒ ®óc ®ång, nghÒ thªu ren, dÖt thñ c«ng, may mÆc, gia c«ng dµy dÐp, rÌn, hµn, gia c«ng kim lo¹i.

Thu nhËp b×nh qu©n cña ng−êi lao ®éng chuyªn ngµnh nghÒ n«ng th«n ®¹t 450 - 520 ngµn ®ång/th¸ng, kiªm ngµnh nghÒ 180 - 250 ngµn ®ång/th¸ng. Nhãm ngµnh nghÒ m©y tre, ®an n¸t, tr»m nãn, lµm chæi ë çc huyÖn thÞ ven biÓn lµ 5.512 c¬ së víi 8.163 lao ®éng, sau ®ã ®Õn chÕ biÕn thùc phÈm 2.204 c¬ së, 2.956 lao ®éng vµ thªu ren dÖt may trang phôc 1.031 c¬ së víi 1.289 lao ®éng.

Mét vÝ dô lµng nghÒ ë Thõa Thiªn HuÕ: Lµng rÌn truyÒn thèng ë HiÒn L−¬ng huyÖn Phong §iÒn, Bao Vinh huyÖn H−¬ng Trµ, chÕ biÕn n−íc m¾m ë Léc VÜnh huyÖn Phó Léc, s¶n xuÊt nghÒ méc d©n dông, nghÒ m©y tre ®an, tr»m nãn, ®Öm bµng, lµm h−¬ng nh− lµng ®an l¸t x· Qu¶ng Lîi huyÖn Qu¶ng §iÒn.

2.Ngµnh dÞch vô trong n«ng th«n çc huyÖn thÞ ven biÓn c¶ n−íc

S¶n xuÊt vµ ®êi sèng nh©n d©n nh÷ng n¨m gÇn ®©y ph¸t triÓn kh¸ h¬n tr−íc ®· t¸c ®éng tÝch cùc ph¸t triÓn dÞch vô, ph¸t triÓn th−¬ng m¹i. M¹ng l−íi th−¬ng m¹i dÞch vô du lÞch ®· ph¸t triÓn réng kh¾p çc x·, çc th«n, mÆt hµng phong phó vµ ®a d¹ng. §¸p øng phôc vô nhu cÇu nh©n d©n trong n«ng th«n ven biÓn.

ChÝnh quyÒn çc cÊp çc ngµnh ®· t¹o ®iÒu kiÖn cho ph¸t triÓn th−¬ng m¹i, dÞch vô du lÞch nh− ®Êt ®ai, nguån vèn çc dù ¸n ®Çu t−. §· ra ®êi thªm nhiÒu thÞ trÊn, thÞ tø trªn ®Þa bµn çc huyÖn thÞ ven biÓn. Cã nhiÒu çc lo¹i h×nh dÞch vô trong n«ng th«n çc huyÖn thÞ ven biÓn, thu nhËp cña nh÷ng hé lµm dÞch vô ngµy mét kh¸ h¬n ®· gãp phÇn xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo cho ®Þa ph−¬ng.

VI. §¸nh gi ̧tæng qu¸t thùc tr¹ng n«ng nghiÖp, n«ng th«n ven biÓn

1. Nh÷ng thµnh tùu ®¹t ®−îc

- §· ®¶m b¶o l−¬ng thùc trªn ®Þa bµn, ®©y lµ nÒn t¶ng trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp n«ng th«n, chuyÓn h−íng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp theo h−íng s¶n xuÊt hµng ho¸ hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng.

- S¶n xuÊt phi n«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn ®−îc c¶i thiÖn vµ ph¸t triÓn, hµng n¨m t¹o ra nhiÒu c«ng ¨n viÖc lµm cho ng−êi lao ®éng, ®ãng gãp tÝch cùc vµo ng©n s¸ch cho nhµ n−íc.

- C¬ së h¹ tÇng phôc vô n«ng nghiÖp n«ng th«n c¬ b¶n ®· hoµn thiÖn vµ tiÕp tôc ®−îc nhµ n−íc, tØnh, huyÖn quan t©m ®Çu t−, n©ng cÊp.

2. Nh÷ng khã kh¨n vµ tån t¹i cÇn gi¶i quyÕt - Çc huyÖn thÞ ven biÓn cã xuÊt ph¸t ®iÓm thÊp.



Trang 28

- B×nh qu©n ®Êt s¶n xuÊt n«ng nghiÖp/ng−êi vïng n«ng th«n ven biÓn thÊp chØ b»ng 47,5% so víi b×nh qu©n c¶ n−íc. §Êt s¶n xuÊt l¹i ph©n t¸n, khã t¹o ®iÒu kiÖn n©ng cao qui m« cho ®Çu t− s¶n xuÊt chuyªn canh vµ ®Çu t− khoa häc c«ng nghÖ ®Ó cã s¶n phÈm hµng ho¸.

- Tû träng gi¸ trÞ tæng s¶n phÈm n«ng - l©m - thuû s¶n trong c¬ cÊu kinh tÕ chung ë çc huyÖn thÞ ven biÓn vÉn cßn chiÕm tû träng cao.

- Gi¸ trÞ xuÊt khÈu b×nh qu©n/ng−êi ë çc huyÖn ven biÓn míi chØ ®¹t 5,1% so víi c¶ n−íc vµ b»ng 70,5% so víi toµn vïng ven biÓn

- S¶n xuÊt phi n«ng nghiÖp trong n«ng th«n çc huyÖn thÞ ven biÓn nh− s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp, lµng nghÒ nh×n chung ch−a thÝch øng nhu cÇu ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng th«n çc huyÖn thÞ ven biÓn.

- Tû lÖ hé n«ng d©n nghÌo cßn cao, vèn ®Çu t− cña hé n«ng d©n cßn h¹n chÕ, møc sèng cña ng−êi n«ng d©n thÊp, thu nhËp cña çc tÇng líp d©n c− chªnh lÖch lín.

- Lao ®éng n«ng nghiÖp cã sè ®«ng nh−ng tr×nh ®é nghÒ nghiÖp ®−îc ®µo t¹o Ýt vÒ sè l−îng, thÊp vÒ chuyªn m«n. Lao ®éng ch−a cã viÖc lµm ë çc ®« thÞ cßn nhiÒu.

- D©n sè cßn t¨ng nhanh nhÊt lµ vïng n«ng th«n, miÒn nói vµ ng− d©n ven biÓn. PhÇn thø hai

Dù b¸o çc ®iÒu kiÖn ¶nh h−ëng tíi ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng th«n vïng ven biÓn

I. ®iÒu kiÖn tù nhiªn

1. VÞ trÝ ®Þa lý vµ tÇm quan träng vÒ kinh tÕ, quèc phßng cña vïng ven biÓn

1.1. VÞ trÝ ®Þa lý:

Vïng ven biÓn ViÖt Nam n»m bªn bê T©y cña biÓn §«ng ch¹y tõ Mãng Çi vµo ®Õn Hµ Tiªn, ph©n bè trªn 14 vÜ ®é tr¶i dµi trªn 28 tØnh, thµnh phè. Vïng ven biÓn ViÖt Nam gåm cã 133 ®¬n vÞ hµnh chÝnh cÊp huyÖn trùc thuéc 28 trªn 64 tØnh thµnh c¶ n−íc vµ ®−îc ph©n chia thµnh 5 vïng tõ b¾c vµo nam.

Víi bê biÓn dµi 3.655 km (tÝnh c¶ çc ®¶o) bao lÊy l·nh thæ ViÖt nam ë c¶ 3 h−íng: §«ng, Nam vµ T©y nam trung b×nh kho¶ng 100 km2 ®Êt liÒn cã 1 km bê biÓn (cao gÊp 6 lÇn tû lÖ nµy cña thÕ giíi) vµ gÇn 30 km bê biÓn cã cöa s«ng, l¹ch (112 cöa s«ng, l¹ch). DiÖn tÝch vïng biÓn n−íc ta bao gåm néi thuû, l·nh h¶i 226 ngµn km2 vµ vïng ®Æc quyÒn kinh tÕ trªn 1 triÖu km2. V× vËy biÓn ®· g¾n bã mËt thiÕt vµ ¶nh h−ëng ®Õn mäi miÒn ®Êt n−íc.

1.2. TÇm quan träng vÒ kinh tÕ, quèc phßng cña vïng ven biÓn

a. TÇm quan träng vÒ kinh tÕ

- Çc huyÖn thÞ ven biÓn ViÖt nam cã ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn n«ng nghiÖp toµn diÖn víi nh÷ng lîi thÕ vÒ diÖn tÝch canh t¸c, diÖn tÝch nu«i trång thuû s¶n, hÖ thèng trang tr¹i, c¬ së h¹ tÇng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp n«ng th«n.



Trang 29

- Bê biÓn dµi, biÓn réng víi tiÒm n¨ng h¶i s¶n phong phó tr÷ l−îng lín lµ nguån cung cÊp h¶i s¶n ®¸ng kÓ cho çc vïng cña c¶ n−íc.

- S¶n phÈm hµng ho¸ cña çc huyÖn thÞ ven biÓn kh¸ phong phó, ®a d¹ng vµ cã chÊt l−îng, ®Æc biÖt lµ nhãm hµng thuû s¶n, muèi vµ cãi.

- Vïng ven biÓn cã çc khu c«ng nghiÖp lín, çc khu du lÞch víi çc b·i biÓn ®Ñp, çc h¶i c¶ng lín, hÖ thèng ®« thÞ ven biÓn lín vµ ®Ñp, nguån tµi nguyªn phong phó ®a d¹ng, trong ®ã ®Æc biÖt lµ dÇu khÝ.

- Vïng ven biÓn cã nguån lao ®éng dåi dµo vµ hÖ thèng giao th«ng ®−êng s¾t, thuû bé thuËn tiÖn lµ m«i tr−êng thuËn lîi ®Ó tiÕp nhËn vèn ®Çu t− trong vµ ngoµi n−íc, lµ ®iÒu kiÖn thuËn ®Ó giao l−u kinh tÕ, héi nhËp vµ hîp t¸c quèc tÕ.

b. TÇm quan träng vÒ quèc phßng.

Çc huyÖn thÞ ven biÓn lµ cöa më lín, lµ "mÆt tiÒn" quan träng cña ®Êt n−íc ®Ó th«ng ra Th¸i B×nh D−¬ng vµ ThÕ giíi, lµ bé phËn l·nh thæ thèng nhÊt cña n−íc ta g¾n kÕt chÆt chÏ víi çc vïng kh¸c. BiÓn lµ l¸ ch¾n phßng thñ ®Êt n−íc, ®Æc biÖt trªn vïng biÓn n−íc ta cã gÇn 3 ngh×n hßn ®¶o ven bê, t¹o lªn çc tuyÕn phßng trong vµ phßng ngoµi v÷ng ch¾c ®Ó b¶o vÖ tæ quèc. Sù liªn kÕt gi÷a çc ®¶o tõ B¾c vµo Nam t¹o thµnh çc cø ®iÓm tiÒn tiªu ®Ó ng¨n ngõa vµ ®Èy lïi çc ho¹t ®éng x©m ph¹m cña tµu thuyÒn n−íc ngoµi. Çc ®¶o quan träng nh− Chµng T©y (§¶o TrÇn) B¹ch Long VÜ, Cån Cá, Lý S¬n, C«n §¶o, Thæ Chu, Phó Quèc… ®· trë thµnh nh÷ng c¨n cø tiÒn ®ån v÷ng ch¾c trªn biÓn ®Ó kiÓm so¸t canh gi÷ vïng biÓn tæ quèc.

2. Çc yÕu tè khÝ hËu, thêi tiÕt

a. ChÕ ®é nhiÖt: Çc huyÖn thÞ vïng ven biÓn n−íc ta n»m ®íi khÝ hËu nhiÖt ®íi, nhiÖt ®é b×nh qu©n 22,70C (t¹i R¹ch Gi¸ - Kiªn Giang), víi tæng l−îng nhiÖt c¶ n¨m tõ 7.5000C ë tØnh Qu¶ng Ninh ®Õn 9.4280C ë Cµ Mau, tuy nhiªn cã thÓ chia lµm hai miÒn khÝ hËu kh¸c nhau râ rÖt gi÷a miÒn b¾c vµ miÒn nam.

b. L−îng m−a: KhÝ hËu mang tÝnh §¹i D−¬ng, cã l−îng m−a hµng n¨m lín vµ ®é Èm kh«ng khÝ cao. L−îng m−a trung b×nh hµng n¨m tõ 1.800 - 2.500mm nh−ng còng cã mét sè huyÖn thÞ vïng ven biÓn cã l−îng m−a thÊp nh− Vòng Tµu(1.357mm) hoÆc cã l−îng m−a rÊt thÊp nh− Ninh ThuËn vµ B×nh ThuËn (Phan ThiÕt 1.152mm, Tuy Phong 794mm chÕ ®é m−a ph©n bè kh«ng ®Òu theo kh«ng gian vµ thêi gian, ¶nh h−ëng râ rÖt ®Õn møc ®é kh« h¹n vµ ¶nh h−ëng tíi sinh tr−ëng cña c©y trång vËt nu«i cña çc huyÖn thÞ ven biÓn.

c. ChÕ ®é giã

Çc h−íng giã chÝnh ®èi víi çc huyÖn thÞ ven biÓn lµ ®«ng Nam vµ ®«ng B¾c. Mïa kh« th−êng cã giã T©y - Nam kÐo dµi tõ th¸ng 4 ®Õn th¸ng 9, tËp trung vµo th¸ng 7. Mïa m−a th−êng cã giã §«ng B¾c ®i kÌm víi kh«ng khÝ l¹nh. Çc h−íng giã thÞnh hµnh vµ giã h¹i g©y nªn hiÓm ho¹ çt di ®éng ë çc huyÖn thÞ ven biÓn tõ §«ng sang T©y vµo mïa m−a b·o vµ tõ T©y sang §«ng vµo mïa kh«. Giã Lµo cã hiÖu øng h¬n giã mïa T©y Nam khi v−ît qua s−ên T©y cña d·y nói Tr−êng S¬n ch¾n ngang. Giã Lµo g©y thiÖt h¹i cho s¶n xuÊt cña çc huyÖn thÞ ven biÓn.



Trang 30

d. Mïa m−a b·o

Tõ Mãng Çi ®Õn B¾c ®Ìo H¶i V©n m−a nhiÒu th−êng vµo mïa nãng th¸ng 5-10, b¾t ®Çu tõ Nam ®Ìo H¶i V©n, §µ N½ng, Qu¶ng Nam, Qu¶ng Ng·i mïa m−a ®Õn chËm, tõ th¸ng 8 ®Õn th¸ng 1 n¨m sau, B×nh §Þnh, Phó Yªn, Kh¸nh Hoµ m−a vµo th¸ng 9-12; Tõ Phan ThiÕt ®Õn Vòng Tµu mïa m−a vµo th¸ng 5-10 thÓ hiÖn râ nÐt mïa m−a nãng nhiÖt ®íi.

- B·o: Cïng víi m−a mçi n¨m b·o ®æ vµo çc huyÖn thÞ, cã tõ 2-5 c¬n víi søc giã kh¸ m¹nh. B·o x¶y ra chñ yÕu tõ Thanh Hãa ®Õn B×nh §Þnh nh−ng ë phÝa B¾c b·o ®Õn sím h¬n (th¸ng 7-9), tõ Thanh Ho¸ ®Õn Qu¶ng TrÞ b·o kÐo dµi ®Õn th¸ng 10, Tõ Qu¶ng TrÞ ®Õn B×nh §Þnh b·o xuÊt hiÖn vµo th¸ng 9-11 vµ tõ B×nh §Þnh ®Õn B×nh ThuËn b·o kÐo vµo th¸ng 10-12. §Þa ®iÓm th−êng s¶y ra m−a b·o lµ ë ven biÓn miÒn Trung.

3. Çc chÕ ®é thuû v¨n, thuû triÒu, lò ngËp, t×nh h×nh x©m nhËp mÆn vµ nguy c¬ s¹t lë ë çc huyÖn thÞ vïng ven biÓn

a. ChÕ ®é thuû v¨n nguån n−íc.

M¹ng s«ng, suèi ë vïng ven biÓn cã d¹ng ®Þa h×nh cµnh c©y, chiÒu réng l−u vùc çc s«ng bÞ thu hÑp vµ ph¸t triÓn thµnh nhiÒu nh¸nh liªn hÖ víi nhau ®æ ra biÓn, kÕt hîp víi dao ®éng cña triÒu g©y nªn nh÷ng vïng óng cöa s«ng. Nh×n chung mËt ®é l−íi s«ng t¨ng dÇn tõ B¾c vµ Nam, tõ §«ng sang T©y.

- Mïa lò: ChËm dÇn tõ B¾c vµo Nam th−êng kÐo dµi 5 th¸ng. Tuy thêi gian mïa lò kh¸c nhau nh−ng l−îng dßng ch¶y mïa lò dao ®éng tõ 60-80% l−îng dßng ch¶y c¶ n¨m. L−îng dßng ch¶y lín nhÊt còng t¨ng dÇn tõ B¾c vµo Nam. Vµo mïa lò th−êng xuÊt hiÖn víi çc th¸ng cã tÇn suÊt xuÊt hiÖn b·o lín.

- VÒ t×nh h×nh n−íc mÆt vµ n−íc ngÇm: Qua ®iÒu tra cña ViÖn h¶i d−¬ng häc cho thÊy n−íc mÆt ë çc huyÖn thÞ ven biÓn cã 354 tû m3 vµ 48 tû m3 n−íc ngÇm nh−ng tiÒm n¨ng khai th¸c chØ cã 6 -7 tû m3 .

b. ChÕ ®é thuû triÒu, n−íc d©ng.

Do cã bê biÓn dµi, nªn trong vïng ven biÓn cã nhiÒu lo¹i thuû triÒu nh−: nhËt triÒu ë phÝa B¾c, b¸n nhËt triÒu ë phÝa Nam vµ miÒn Trung. Biªn ®é thuû triÒu ë ViÖt Nam lµ kh«ng lín trung b×nh chØ ®¹t 1 vµi mÐt. Biªn ®é lín nhÊt ®¹t 4 mÐt lµ ë phÝa B¾c VÞnh B¾c Bé cµng vÒ phÝa Nam cµng gi¶m. Víi biªn ®é triÒu cña çc s«ng çc vïng h¹ du nhá nªn çc vïng kh«ng xuÊt hiÖn çc vïng n−íc cao do triÒu. N−íc d©ng cao trong çc vïng ven biÓn chñ yÕu lµ do lò, v× vËy ®· g©y khã kh¨n cho viÖc lÊy n−íc t−íi vµ tiªu khi cã lò ë ®ång b»ng.

c. T×nh h×nh lò, ngËp ë çc huyÖn thÞ ven biÓn.

NgËp lôt ë vïng ven biÓn th−êng cã qui m« lín, dßng ch¶y m¹nh vµ tËp trung l¹i th−êng kÌm theo giã b·o lín g©y ra nhiÒu thiÖt h¹i vÒ ng−êi vµ cña, ¶nh h−ëng tíi s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ë çc vïng ven biÓn. §Æc ®iÓm cña lò vµ ngËp lôt vïng ®ång b»ng ven biÓn th−êng x¶y ra chñ yÕu ë miÒn Trung ViÖt Nam.

d. T×nh h×nh x©m nhËp mÆn.



Trang 31

ë çc cöa s«ng ®é mÆn cña n−íc biÓn theo thuû triÒu x©m nhËp vµo trong s«ng g©y ra cho n−íc s«ng bÞ « nhiÔm mÆn, sù biÕn ®æi mÆn n−íc s«ng còng t−¬ng tù theo sù biÕn ®æi cña thuû triÒu. §é mÆn biÕn ®æi theo mïa (mïa lò vµ mïa c¹n), mïa c¹n ®é mÆn x©m nhËp s©u vµo çc vïng cöa s«ng kh«ng cã ®Ëp ng¨n mÆn. §é mÆn lín nhÊt x¶y ra vµo çc th¸ng mïa c¹n vµ ®é mÆn nhá nhÊt vµo çc th¸ng mïa lò. MÆt kh¸c mùc n−íc ngÇm gi¶m nªn x©m nhËp vµo çc vïng ®Êt canh t¸c, g©y khã kh¨n s¶n xuÊt ®êi sèng. Do sù x©m nhËp mÆn ë çc cöa s«ng vµ çc vïng canh t¸c ¶nh h−ëng lín tíi mïa mµng vµ nguån n−íc cho n«ng nghiÖp còng nh− n−íc sinh ho¹t vµo mïa kh« cña çc huyÖn thÞ ven biÓn, g©y khã kh¨n cho viÖc t−íi n−íc cho c©y trång (çc c«ng tr×nh thuû lîi ph¶i dÉn n−íc tõ xa vÒ g©y tèn kÐm cho ®Çu t− vµ hiÖu qu¶ s¶n xuÊt).

e. Çc ®iÓm s¹t lë ven biÓn ®iÓn h×nh

* TiÓu vïng ven biÓn §BSH: trªn bê biÓn çc huyÖn Giao thuû, NghÜa h−ng vµ H¶i HËu tØnh Nam §Þnh ®Òu cã hiÖn t−îng s¹t lë, m¹nh nhÊt lµ ®o¹n H¶i Lý, H¶i ChÝnh, H¶i TriÒu (H¶i HËu) víi tèc ®é s¹t lë 5-30 m/n¨m ®ang ®e do¹ hµng tr¨m hé sèng däc bê biÓn ë 3 x· nµy.

* TiÓu vïng ven biÓn BTB: Qu¶ng B×nh: §o¹n Qu¶ng §øc (Qu¶ng Tr¹ch), H¶i Tr¹ch (Bè Tr¹ch) bê biÓn bÞ xãi lë hµng n¨m ®e do¹ gÇn 160 hé d©n sinh sèng. Thõa Thiªn HuÕ: Cã nhiÒu ®iÓm s¹t lë nghiªm träng víi tèc ®é lë 3 m/n¨m ®e do¹ trªn 300 hé d©n

* TiÓu vïng ven biÓn NTB: Nh÷ng ®iÓm s¹t lë nghiªm träng ë Qu¶ng Nam, Qu¶ng Ng·i, B×nh §Þnh vµ Phó Yªn ®e do¹ cuéc sèng cña nhiÒu hé d©n.

* TiÓu vïng §BSCL:

- TiÒn Giang: Trªn 500 m ®ª xung yÕu bÞ s¹t lë nghiªm träng thuéc x· T©n Thµnh

- Trµ Vinh: Khu vùc ®ª HiÖp Th¹ch, Êp Bµo ®ang bÞ s¹t lë nghiªm träng

- B¹c Liªu: Khu vùc cöa s«ng Gµnh Hµo (§«ng H¶i)

- Cµ Mau: TuyÕn ®ª biÓn T©y lµ biÓn båi hµng n¨m tr−íc ®©y, nh−ng tõ 5 n¨m trë l¹i ®©y, qua kh¶o s¸t thùc ®Þa cho thÊy diÖn tÝch rõng phßng hé ven biÓn bÞ gi¶m nªn ®· bÞ sãng biÓn g©y xãi lë ph¸ vì ch©n ®ª hÕt søc nguy hiÓm, ®Æc biÖt lµ tuyÕn ®ª tõ gi¸p Kiªn Giang ®Õn s«ng §èc.

4. YÕu tè ®Êt ®ai cña çc huyÖn thÞ vïng ven biÓn ViÖt Nam.

4.1. HiÖn tr¹ng çc lo¹i ®Êt ven biÓn ViÖt Nam

B·i çt, cån çt vµ ®Êt çt biÓn (ký hiÖu C) 493.067 ha ph©n bè tËp trung chñ yÕu ë ven biÓn tõ Thanh Hãa ®Õn B×nh ThuËn.

Nhãm ®Êt mÆn vµ ®Êt phÌn lµ 2 lo¹i ®Êt ®Æc tr−ng cña vïng ven biÓn, chiÕm tû lÖ t−¬ng ®èi cao (®Êt phÌn 13,4%; ®Êt mÆn 12,03%) ®−îc ph©n bè chñ yÕu ë TiÓu vïng ven biÓn §ång b»ng s«ng Cöu Long (trªn 1 triÖu ha, chiÕm 73% diÖn tÝch ®Êt mÆn, ®Êt phÌn vïng ven biÓn toµn quèc). §èi víi çc lo¹i ®Êt nµy cÇn t¨ng c−êng c«ng t¸c thau chua, röa mÆn vµ bè trÝ çc lo¹i gièng c©y trång thÝch hîp.



Trang 32

Nhãm ®Êt phï sa (ký hiÖu P) cã 557.810 ha, chiÕm tû lÖ kh«ng lín 10% tæng sè çc lo¹i ®Êt, ®−îc ph©n bè chñ yÕu ë 2 tiÓu vïng B¾c trung bé (215.450 ha) vµ Nam trung bé (201.762 ha).

Nhãm ®Êt ®á vµng (ký hiÖu F) cã 1,9 triÖu ha lµ lo¹i ®Êt chiÓm tû lÖ lín nhÊt 35% trong tæng sè diÖn tÝch çc lo¹i ®Êt vïng ven biÓn, ®−îc ph©n bè nhiÒu ë tiÓu vïng ven biÓn miÒn trung (1,6 triÖu ha), thuËn lîi cho viÖc ph¸t triÓn çc c©y c«ng nghiÖp.

Ngoµi çc nhãm ®Êt c¬ chñ yÕu nh− trªn, vïng ven biÓn cßn çc lo¹i ®Êt nh− sau:

- §Êt lÇy vµ than bïn (T): 20.705 ha, chiÕm 0,37% DTTN

- §Êt x¸m vµ b¹c mµu (X,B): 2885.708 ha, chiÕm 5,11% DTTN

- §Êt ®en (R): 19.847 ha, chiÕm 0,36% DTTN

- §Êt mïn vµng ®á trªn nói (H): 38.070 ha, chiÕm 0,68% DTTN

- §Êt xãi mßn tr¬ sái ®¸ (E): 142.436 ha, chiÕm 2,55% DTTN

- §Êt lËp liÕp (N): 100.945 ha, chiÕm 1,81% DTTN

Çc lo¹i ®Êt trªn chiÕm tû lÖ nhá, kh«ng g©y ¶nh nhiÒu ®Õn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.

B¶ng 7. DiÖn tÝch çc lo¹i ®Êt vïng ven biÓn c¶ n−íc

Vïng ven biÓn Chia ra çc tiÓu vïng ven biÓn STT Tªn ®Êt

Ký hiÖu DT (ha) Tû lÖ

(%) §BSH BTB NTB §NB §BSCL

I B·i çt cån çt vµ ®Êt çt biÓn C 493.067 8,82 37.022 200.963 196.458 22.182 36.442

II. §Êt mÆn M 745.207 13,33 134.730 43.629 57.489 720 508.639

III. §Êt phÌn S 665.304 11,90 41.517 29.973 5.152 61.055 527.607

III.1 §Êt phÌn tiÒm tμng Sp 358.807 6,42 28.836 11.065 3.060 55.948 259.899

III.2 §Êt phÌn ho¹t ®éng Sj 306.497 5,48 12.681 18.909 2.092 5.107 267.707

IV. §Êt phï sa P 557.810 9,98 65.726 215.450 201.782 6.397 68.455

V. §Êt lÇy vµ than bïn T 20.705 0,37 - 689 - - 20.016

VI. §Êt x¸m vµ b¹c mµu X;B 285.708 5,11 2.829 32.385 198.166 27.059 25.269

VII Nhãm ®Êt ®en 19.874 0,36 - - 10.364 9.510 -

VIII. §Êt ®á n©u vµ x¸m n©u vïng b¸n kh« 52.805 0,94 52.805

IX. §Êt ®á vµng F 1.936.231 34,63 317.123 814.153 741.867 47.710 15.378

X §Êt mïn vµng ®á trªn nói H 38.070 0,68 3.883 10.686 23.501 - -

XI §Êt thung lòng D 26.183 0,47 509 7.275 16.646 1.754 -

XII §Êt xãi mßn tr¬ sái ®¸ E 142.436 2,55 2.779 73.412 48.316 7.644 10.287

XIII §Êt lËp liÕp N 100.945 1,81 - - - - 100.945

Tæng diÖn tÝch ®Êt 5.084.345 90,94 606.116 1.428.614 1.552.546 184.031 1.313.038

§Êt kh«ng nghiªn cøu (B·i båi, thæ c−, PNN, s«ng, hå, nói ®¸, ....)

506.270 9,06 102.223 102.954 121.612 33.482 145.999

Tæng diÖn tÝch tù nhiªn 5.590.615 100 708.340 1.531.568 1.674.158 217.513 1.459.037

Nguån: Sè liÖu ®iÒu tra, kh¶o s¸t cña ViÖn Quy ho¹ch vµ TKNN



Trang 33

4.2. HiÖn tr¹ng sö dông ®Êt ®ai vïng ven biÓn

Tæng quü ®Êt ch−a sö dông cña vïng ven biÓn cßn kh¸ lín 695.854 ha, trong ®ã:

- §Êt b»ng ch−a sö dông lµ 210.559 ha, chiÕm 30% DT ®Êt CSD

- §Êt ®åi nói ch−a sö dông lµ 436.645 ha, chiÕm 63% DT ®Êt CSD

- Nói ®¸ kh«ng cã rõng c©y lµ 48.650 ha, chiÕm 7% DT ®Êt CSD

Nh− vËy, chóng ta thÊy tiÒm n¨ng tuyÖt ®èi khai th¸c tõ quü ®Êt ch−a sö dông cña vïng ven biÓn cßn kh¸ lín, trong ®ã thuËn lîi cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp lµ diÖn tÝch ®Êt b»ng cßn kh¸ lín, ®ång thêi më réng diÖn tÝch nu«i trång thuû s¶n vµ trång rõng phßng hé. §èi víi diÖn tÝch ®åi nói ch−a sö dông cã thÓ më mang ®Ó ph¸t triÓn c©y c«ng nghiÖp l©u n¨m nh− cao su, ®iÒu, cµ phª,... v× phÇn lín diÖn tÝch nµy lµ ®Êt ®á vµng n»m trªn miÒn cao vµ còng çch xa bê biÓn.

Ngoµi diÖn tÝch trªn cßn cã 40.767 ha ®Êt cã mÆt n−íc ven biÓn, trong ®ã cã 23.360 ha ®Êt mÆt n−íc ven biÓn cã thÓ ®−a vµo nu«i trång h¶i s¶n.

5. YÕu tè kh¸c

a. Nguån lîi dÇu khÝ

T¹i vïng ven biÓn vµ thÒm lôc ®Þa ViÖt Nam ®· x¸c ®Þnh nhiÒu bÒ trÇm tÝch cã triÓn väng dÇu khÝ, trong ®ã cã çc bÓ trÇm tÝch Cöu Long vµ Nam C«n S¬n ®−îc ®¸nh gi¸ cã triÓn väng dÇu khÝ lín nh©t, ®iÒu kiÖn khai th¸c thuËn lîi. TiÒm n¨ng tr÷ l−îng ®−îc ®¸nh gi¸ lµ kho¶ng 3- 4 tû m3 dÇu qui ®æi. MÆc dï so víi nhiÒu n−íc, nguån tµi nguyªn dÇu khÝ ®−îc ph¸t hiÖn ch−a ph¶i thËt lín, song víi n−íc ta cã vÞ trÝ rÊt quan träng, ®Æc biÖt lµ trong giai ®o¹n khëi ®éng nÒn kinh tÕ ®i vµo c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸.

b. Nguån lîi vÒ h¶i s¶n

Nguån lîi vÒ h¶i s¶n n−íc ta ®−îc ®¸nh gi¸ vµo lo¹i phong phó trong khu vùc. Ngoµi ç biÓn lµ nguån lîi chÝnh cßn nhiÒu lo¹i ®Æc s¶n kh¸c cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao nh− t«m, cua, mùc, h¶i s©m, rong biÓn … Riªng ç biÓn ®· ph¸t hiÖn h¬n 2.000 loµi kh¸c nhau, trong ®ã cã trªn 100 loµi cã gi¸ trÞ kinh tÕ. §Õn nay ®· x¸c ®Þnh 15 b·i ç lín quan träng, trong ®ã 12 b·i ç ph©n bè ë vïng ven bê vµ 3 b·i ç ë çc gß næi ngoµi kh¬i.

Däc ven biÓn cã trªn 37 v¹n ha mÆt n−íc çc lo¹i cã kh¶ n¨ng nu«i trång thuû s¶n n−íc mÆn - lî, nhÊt lµ çc lo¹i ®Æc s¶n xuÊt khÈu nh− t«m, cua, rong c©u … Riªng diÖn tÝch cho nu«i t«m n−íc lî cã tíi h¬n 30 v¹n ha. Ngoµi ra cßn h¬n 50 v¹n ha çc eo vÞnh n«ng nh− VÞnh H¹ Long, VÞnh V©n Phong vµ ®Çm ph¸ ven bê, cã 12 ®Çm ph¸ tiªu biÓu ph©n bè ë ven biÓn miÒn Trung trong kho¶ng 11-160 vÜ b¾c víi tæng diÖn tÝch 447,8 km2 . Trong ®ã lín nhÊt lµ hÖ ®Çm Ph¸ Tam Giang, cÇu Hai 216 km2… lµ m«i tr−êng rÊt thuËn lîi ®Ó ph¸t triÓn nu«i ç vµ ®Æc s¶n biÓn.

c. TiÒm n¨ng du lÞch

N−íc ta cã lîi thÕ ph¸t triÓn du lÞch: Bê biÓn dµi, cã trªn 3 ngµn hßn ®¶o lín nhá, khÝ hËu nhiÖt ®íi giã mïa, b·i biÓn ®Ñp, giµu ®a d¹ng sinh häc, nhiÒu phong



Trang 34

c¶nh ven biÓn ®Ñp… Däc bê biÓn ®· x¸c ®Þnh kho¶ng 125 b·i biÓn lín vµ nhá thuËn lîi cho ph¸t triÓn du lÞch, cã dung l−îng chøa kh¸ch cïng mét lóc ®Õn vµi tr¨m ngµn ng−êi, trong ®ã cã kho¶ng 20 b·i biÓn ®¹t qui m« vµ tiªu chuÈn Quèc tÕ.

Sù kÕt hîp hµi hoµ gi÷a c¶nh quan tù nhiªn víi c¶nh quan v¨n ho¸ - x· héi cña biÓn, vïng ven biÓn vµ çc h¶i ®¶o cïng víi ®iÒu kiÖn thu©n lîi vÒ vÞ trÝ, ®Þa h×nh cña vïng ven biÓn ®· t¹o cho du lÞch biÓn c¬ lîi thÕ ph¸t triÓn h¬n h¼n so víi nhiÒu lo¹i h×nh du lÞch kh¸c trªn ®Êt liÒn, thÓ thao gi¶i trÝ, nghØ d−ìng ch÷a bÖnh, du lÞch biÓn rÊt ®a d¹ng nh− du lÞch sinh th¸i, khoa häc, lÆn ngÇm, t¾m biÓn m¹o hiÓm, du ngo¹i. Du lÞch lÆn ®· b¾t ®Çu ph¸t triÓn ë Nha Trang, du lÞch vïng ven biÓn vµ biÓn tËp trung kho¶ng trªn 70% so víi c¶ n−íc, thu hót kho¶ng trªn 80% l−îng kh¸ch ®Õn ViÖt Nam

d. Kh¶ n¨ng ph¸t triÓn c¶ng s«ng, c¶ng biÓn.

ViÖt Nam cã biÓn réng, bê biÓn dµi vµ cã trªn 3 ngµn hßn ®¶o lín nhá. Cø 20 km bê biÓn cã 1 cöa s«ng lín, çc vòng vÞnh ven bê chiÕm kho¶ng 60% ®−êng bê biÓn, trong ®ã cã 12 vòng vÞnh lín. §ã lµ tiÒn ®Ò quan träng ®èi víi ph¸t triÓn c¶ng s«ng, c¶ng biÓn. §Õn nay n−íc ta ®· cã 52 c¶ng, bao gåm çc c¶ng n»m ë cöa s«ng, trong ®ã cã 8 c¶ng tæng hîp quan träng thuéc ®Þa bµn tØnh Qu¶ng Ninh, H¶i Phßng, Cöa Lß, §µ N½ng, Qui Nh¬n, Nha Trang, Vòng Tµu vµ Sµi Gßn víi tæng c«ng suÊt h¬n 10 triÖu tÊn/n¨m.

®. TiÒm n¨ng vÒ kho¸ng s¶n

Çc kho¸ng s¶n quan träng vµ cã tiÒm n¨ng lín ë vïng ven biÓn lµ than, s¾t, titan, çt thuû tinh vµ çc vËt liÖu x©y dùng kh¸c.

6. §¸nh gi¸ chung çc yÕu tè tù nhiªn ¶nh h−ëng tíi ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng th«n ven biÓn

a. Nh÷ng thuËn lîi vµ tiÒm n¨ng cña tù nhiªn ®èi víi ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng th«n çc huyÖn thÞ vïng ven biÓn.

- Vïng ven biÓn n−íc ta cã vÞ trÝ ®Þa lý, kinh tÕ, quèc phßng quan träng t¹o ®iÒu kiÖn cho ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi vïng ven biÓn nãi riªng vµ c¶ n−íc nãi chung.

- Vïng ven biÓn c¶ n−íc cã nguån tµi nguyªn ®Êt ®ai, khÝ hËu phong phó ®a d¹ng víi çc tiÓu vïng khÝ hËu kh¸c nhau, cã thÓ trång ®−îc nhiÒu lo¹i c©y trång cã gi¸ trÞ tõ c©y nhiÖt ®íi ®Õn çc lo¹i c©y ¸ nhiÖt ®íi.

- Vïng ven biÓn cã chÕ ®é bøc x¹ lín, nÒn nhiÖt cao, nhiÒu n¾ng, m−a cho phÐp c©y trång sinh tr−ëng ph¸t triÓn nhanh, cho n¨ng suÊt sinh khèi cao.

- Vïng ven biÓn n−íc ta cã d¶i bê biÓn dµi víi nhiÒu ®Çm, ph¸, vông, vÞnh, vïng ven bê víi diÖn tÝch kho¶ng trªn 37 v¹n ha cho phÐp ph¸t triÓn nghÒ nu«i trång thuû s¶n. Vïng biÓn n−íc ta víi thiÒm lôc ®Þa réng nhiÒu tµi nguyªn kho¸ng s¶n vµ nguån lîi h¶i s¶n ®−îc ®¸nh gi¸ vµo lo¹i phong phó trong khu vùc.

- Çc huyÖn thÞ vïng ven biÓn cã nhiÒu b·i biÓn lín, nhá cã nhiÒu danh lam th¾ng c¶nh ®Ñp thuËn tiÖn cho ph¸t triÓn du lÞch trong vïng.



Trang 35

b. Nh÷ng h¹n chÕ, khã kh¨n cña tù nhiªn ®èi víi ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, n«ng th«n vïng ven biÓn.

- §Êt ®ai çc huyÖn thÞ vïng ven biÓn phÇn lín lµ nghÌo dinh d−ìng nh− ®Êt çt, phÌn, mÆn…vµ bÞ röa tr«i çc chÊt dinh d−ìng do m−a lín vµ tËp trung, nªn viÖc ®Çu t− cho s¶n xuÊt lín, n¨ng suÊt c©y trång ch−a cao.

- Hµng n¨m phÇn lín ®Êt bÞ nhiÔm mÆn, do sù x©m nhËp cña n−íc biÓn vµo çc cöa s«ng vµ n−íc ngÇm, ¶nh h−ëng ®Õn s¶n xuÊt vµ ®êi sèng cña n«ng d©n.

- Çc huyÖn thÞ ven biÓn ph¶i g¸nh chÞu nhiÒu hiÓm ho¹ thiªn thai.

- HiÖn t−îng xãi lë bê biÓn, cöa l¹ch, hiÖn t−îng båi l¾ng çc vïng cöa s«ng, hiÖn t−îng çt bay, çt nh¶y lÊn s©u vµo néi ®ång vïi lÊp hoa mµu lµng m¹c… ®· g©y ¶nh h−ëng xÊu ®Õn ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.

- DiÖn tÝch ®Êt çt vµ mÆt n−íc hoang ho¸ cßn lín ch−a sö dông ®· g©y ¶nh h−ëng lín ®Õn m«i tr−êng sinh th¸i cña c¶ n−íc, gãp phÇn lµm t¨ng thªm møc ®é trÇm träng cña çc hiÖn t−îng thêi tiÕt bÊt lîi nh− b·o, lò, kh« nãng, h¹n h¸n.

II. Çc ®iÒu kiÖn x∙ héi 1. Thùc tr¹ng d©n sè vµ lao ®éng vïng ven biÓn

1.1. D©n sè, lao ®éng vµ c¬ cÊu lao ®éng

- D©n sè vïng ven biÓn 2005 lµ 17,8 triÖu ng−êi, chiÕm 21,5% d©n sè c¶ n−íc

- MËt ®é d©n sè lµ: 319 ng−êi/km2 (b»ng 121% so víi mËt ®é trung b×nh c¶ n−íc)

- D©n sè n«ng nghiÖp n«ng th«n lµ: 15 triÖu ng−êi.

- Trong tæng sè 8 triÖu lao ®éng, lao ®éng ngµnh n«ng l©m thuû s¶n cã 5,3 triÖu ng−êi, chiÕm 73,2% tæng sè lao ®éng vïng ven biÓn

Nh×n chung çc huyÖn thÞ vïng ven biÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vÉn cßn lµ ngµnh chÝnh, chiÕm tû träng lao ®éng lín trong çc ngµnh kinh tÕ, mËt ®é d©n sè cßn cao, ®©y còng lµ nguyªn nh©n lµm cho kinh tÕ cña vïng ven biÓn cßn khã kh¨n.

1.2. Tr×nh ®é lao ®éng vµ chÊt l−îng lao ®éng

- Tr×nh ®é v¨n ho¸ cña ng−êi d©n çc huyÖn thÞ ven biÓn t−¬ng ®èi kh¸, tû lÖ ng−êi biÕt ch÷ ®¹t 95 - 100%. §©y lµ vïng chñ yÕu d©n téc kinh sinh sèng. Tuy nhiªn vÉn cã t×nh tr¹ng häc sinh bá häc sím (nhÊt lµ vïng ®Çm ph¸, b·i ngang)

- Tr×nh ®é hiÓu biÕt vÒ kü thuËt cña ng−êi lao ®éng ë møc kh¸ vµ ngµy cµng ®−îc n©ng cao nhê vµo chÝnh s¸ch ®µo t¹o çn bé cho çc c¬ së, chÝnh s¸ch khuyÕn n«ng l©m ng− vµ hÖ thèng th«ng tin ngµy cµng ph¸t triÓn. Sè lao ®éng cã häc vÊn cao, ®−îc ®µo t¹o c¬ b¶n cßn thÊp víi yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña vïng.

1.3. VÒ vai trß lao ®éng n÷

Trong n«ng nghiÖp, lùc l−îng n÷ ®ãng vai trß to lín vµ quan träng (d©n sè n÷ chiÕm 51,8% d©n sè vïng ven biÓn). HÇu hÕt çc c«ng viÖc s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, lao ®éng n÷ ®Òu tham gia vµ hÇu hÕt ®ãng vai trß chÝnh.



Trang 36

1.4. T×nh h×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm cho lao ®éng n«ng th«n vïng ven biÓn.

- VÊn ®Ò gi¶i quyÕt viÖc lµm: Trong thêi gian qua viÖc hç trî vèn ®Ó më çc trung t©m ®µo t¹o d¹y nghÒ, ph¸t triÓn çc ngµnh nghÒ truyÒn thèng, khai hoang më réng diÖn tÝch s¶n xuÊt, hç trî ph¸t triÓn çc ngµnh nghÒ s¶n xuÊt n«ng l©m - ng− nghiÖp theo h−íng tæng hîp, ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm, ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®· gi¶i quyÕt ®−îc nhiÒu c«ng ¨n viÖc lµm cho ng−êi lao ®éng.

- VÊn ®Ò thõa lao ®éng: Lao ®éng ch−a cã viÖc lµm n¨m 2005 cã 537 ngµn ng−êi trong ®é tuæi lao ®éng, chiÕm 8,35% tæng sè lao ®éng, trong thêi gian tíi cÇn ph¶i ®Çu t− më réng s¶n xuÊt ®Ó thu hót hÕt lùc l−îng lao ®éng d− thõa.

2. Dù b¸o d©n sè, lao ®éng vïng ven biÓn

- Dù b¸o d©n sè vïng ven biÓn dùa vµo khu«n khæ dù b¸o ph¸t triÓn d©n sè cña c¶ n−íc ®Õn n¨m 2010 vµ 2020 theo xu thÕ gi¶m dÇn tû lÖ t¨ng d©n sè, nh− vËy ®Õn n¨m 2010 lµ 18,96 triÖu ng−êi vµ ®Õn n¨m 2020 cã kho¶ng 21,2 triÖu ng−êi.

- Dù b¸o vÒ lao ®éng:

+ VÒ sè l−îng: §Õn n¨n 2010 cã kho¶ng 8,4 triÖu lao ®éng vµ ®Õn n¨m 2020 cã kho¶ng 9,4 triÖu lao ®éng.

+ VÒ chÊt l−îng: §Èy m¹nh c«ng t¸c ®µo t¹o nghÒ cho ng−êi lao ®éng b»ng nhiÒu h×nh thøc ®Ó ®Õn n¨m 2010 cã kho¶ng 30-40%, n¨m 2020 ®¹t 60 - 65% sè lao ®éng tham gia lµm viÖc ®−îc ®µo t¹o, chó träng ®µo t¹o nhiÒu c«ng nh©n cã tay nghÒ cao. Gi¶i quyÕt viÖc lµm theo hai h−íng t¹i chç vµ xuÊt khÈu, trong ®ã gi¶i quyÕt viÖc lµm t¹i chç lµ chñ yÕu.

PhÇn thø ba Qui ho¹ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, n«ng th«n

vïng ven biÓn ®Õn n¨m 2020

I. ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn vμ vïng ven biÓn (TrÝch b¸o ço “ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn vµ vïng ven biÓn ViÖt Nam

®Õn n¨m 2020” - Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t− - Hµ Néi 7/2005)

1. Quan ®iÓm vµ ®Þnh h−íng chung

- X©y dùng ViÖt nam trë thµnh mét quèc gia m¹nh vÒ kinh tÕ biÓn, cã c¬ cÊu kinh tÕ hiÖn ®¹i, thùc sù lµm ®éng lùc thóc ®Èy kinh tÕ c¶ n−íc ph¸t triÓn víi tèc ®é nhanh.

- Më cöa, hîp t¸c quèc tÕ ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn vµ vïng ven biÓn mét çch toµn diÖn. Ph¸t huy triÖt ®Ó vµ cã hiÖu qu¶ çc nguån lùc bªn trong, kÕt hîp víi sù hîp t¸c vµ thu hót çc nguån lùc tõ bªn ngoµi theo nguyªn t¾c cïng cã lîi.

- Coi ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn vµ ven biÓn lµ ®éng lùc l«i kÐo, thóc ®Èy çc vïng kh¸c cïng ph¸t triÓn.

2. Môc tiªu

- §Èy nhanh tèc ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ biÓn vµ ven biÓn, phÊn ®Êu ®¹t tèc ®é t¨ng tr−ëng GDP b×nh qu©n thêi kú 2006-2020 gÊp 1,3 lÇn møc t¨ng tr−ëng chung



Trang 37

cña c¶ nÒn kinh tÕ. N©ng tû träng GDP vïng ven biÓn lªn kho¶ng 1/3 tæng GDP cña c¶ n−íc vµo n¨m 2020.

- GDP b×nh qu©n ®Çu ng−êi vµo n¨m 2020 cña vïng ven biÓn b»ng 1,3-1,5 lÇn møc b×nh qu©n chung cña c¶ n−íc.

- N©ng tû träng xuÊt khÈu cña vïng biÓn vµ ven biÓn lªn 55-60% trong tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu cña c¶ n−íc vµo n¨m 2020. H×nh thµnh mét sè ngµnh vµ s¶n phÈm mòi nhän, t¹o nguån tÝch luü lín cho nÒn kinh tÕ quèc d©n, ®ång thêi cã gi¸ trÞ xuÊt khÈu cao vµ æn ®Þnh.

- Ph¸t triÓn çc ngµnh mòi nhän cña kinh tÕ biÓn.

- Ph¸t triÓn nhanh kinh tÕ ë mét sè trung t©m ®« thÞ ven biÓn vµ h¶i ®¶o, lµm c¨n cø hËu cÇn ®ñ m¹nh ®Ó khai th¸c çc vïng biÓn kh¬i.

3. Lùa chän çc lÜnh vùc mòi nhän

Thø nhÊt: C¶ng biÓn vµ kinh tÕ hµng h¶i

Thø hai: Khai th¸c, chÕ biÕn dÇu khÝ

Thø ba: H¶i s¶n

Thø t−: Du lÞch biÓn vµ kinh tÕ h¶i ®¶o

Thø n¨m: X©y dùng çc khu ®« thÞ, çc khu c«ng nghiÖp tËp trung vµ khu chÕ xuÊt ven biÓn

II. §Þnh h−íng ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, n«ng th«n çc huyÖn thÞ ven biÓn toμn quèc ®Õn n¨m 2020

1. T− t−ëng chØ ®¹o

- T¹o tèc ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ cao, bÒn v÷ng.

- B¶o ®¶m æn ®Þnh v÷ng ch¾c vÒ kinh tÕ x· héi vµ quèc phßng

- §¶m b¶o thu trªn ®Þa bµn ®ñ chi th−êng xuyªn vµ cã tÝch luü cho ®Çu t− ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, n«ng th«n çc huyÖn thÞ ven biÓn.

- N©ng cao d©n trÝ, båi d−ìng nh©n tµi, coi träng øng dông çc tiÕn bé kü thuËt vµo s¶n xuÊt vµ ®æi míi c«ng nghÖ, −u tiªn ®Çu t− c¬ së h¹ tÇng cã träng ®iÓm

2. Quan ®iÓm ph¸t triÓn

- Khai th¸c mäi tiÒm n¨ng vµ nguån lùc s½n cã, t¹o c¬ chÕ thu hót nhanh nguån lùc bªn ngoµi ®Ó chuyÓn dÞch vµ ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, n«ng th«n toµn diÖn g¾n víi c«ng nghiÖp vµ dÞch vô, ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi víi b¶o vÖ tµi nguyªn m«i tr−êng.

- Ph¸t triÓn m¹nh kinh tÕ hµng ho¸ nhiÒu thµnh phÇn. Chó ý çc lo¹i h×nh kinh tÕ hîp t¸c x·, kinh tÕ trang tr¹i, lÊy hé gia ®×nh lµm ®¬n vÞ kinh tÕ tù chñ, ¸p dông qui m« s¶n xuÊt võa vµ nhá phï hîp víi tr×nh ®é qu¶n lý, s¶n xuÊt, møc vèn còng nh− chÕ biÕn, tiªu thô s¶n phÈm, võa ph¸t huy ®−îc lao ®éng, thêi gian lµm, t¨ng hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, gi¶m gi¸ thµnh s¶n phÈm.



Trang 38

- G¾n kÕt t¨ng tr−ëng kinh tÕ víi çc chÝnh s¸ch x· héi, n©ng cao d©n trÝ, ch¨m lo ®µo t¹o ®æi míi c¬ cÊu nh©n lùc, gi¶m ¸p lùc vÒ gia t¨ng d©n sè, t¹o viÖc lµm thu hót lao ®éng vµ kÕt hîp ph¸t triÓn kinh tÕ víi cñng cè quèc phßng an ninh, æn ®ịnh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi, t¹o m«i tr−êng thuËn lîi cho n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n çc huyÖn thÞ ven biÓn ph¸t triÓn ®óng h−íng.

3. Môc tiªu ph¸t triÓn

a. VÒ kinh tÕ:

- §¶m b¶o tèc ®é t¨ng tr−ëng gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng - l©m - thuû s¶n nhanh vµ bÒn v÷ng, t¹o sù chuyÓn biÕn c¨n b¶n vÒ chÊt l−îng, ®¹t tèc ®é t¨ng tr−ëng trung b×nh 6,7 - 6,8% trë lªn giai ®o¹n 2006 - 2010. Giai ®o¹n 2011 - 2015 lµ 5,5%/n¨m; giai ®o¹n 2016 - 2020 lµ 5%/n¨m.

- Gi¸ trÞ s¶n xuÊt trång trät trªn 1 ha ®Êt canh t¸c n¨m 2010 ®¹t 35 triÖu ®ång trë lªn, n¨m 2015 ®¹t 49 triÖu ®ång, n¨m 2020 ®¹t 65 triÖu ®ång (theo gi¸ thùc tÕ), ®¶m b¶o æn ®Þnh an ninh l−¬ng thùc trªn ®Þa bµn víi møc 400 kg/ng−êi/n¨m.

- XuÊt khÈu s¶n phÈm n«ng - l©m - thuû s¶n chÕ biÕn ®Õn n¨m 2010 ®¹t 5 tû USD, n¨m 2015 ®¹t 10 tû USD vµ n¨m 2020 ®¹t 20 tû USD.

- Ph¸t triÓn m¹nh mÏ ngµnh mòi nhän cña kinh tÕ biÓn ®ã lµ nu«i trång vµ ®¸nh b¾t thuû h¶i s¶n.

- Ph¸t triÓn nhanh kinh tÕ ë mét sè trung t©m ®« thÞ ven biÓn vµ h¶i ®¶o, lµm c¨n cø hËu cÇn ®ñ m¹nh ®Ó khai th¸c çc vïng biÓn kh¬i.

- §Õn n¨m 2010 tû träng n«ng l©m thuû s¶n chiÕm 31,2%, n¨m 2020 chiÕm 20% trong tæng GDP cña c¶ vïng.

b. VÒ x∙ héi:

- Gi¶m tû lÖ t¨ng d©n sè tù nhiªn xuèng cßn 1,12%/n¨m vµo n¨m 2010 vµ d−íi 0,95% vµo n¨m 2020.

- Phæ cËp tiÓu häc cho çc ®èi t−îng trong ®é tuæi ë çc huyÖn ven biÓn, phæ cËp cÊp II cho çc vïng ®« thÞ, xo¸ mï cho nh÷ng ng−êi trong ®é tuæi.

- §êi sèng nh©n d©n ®−îc c¶i thiÖn gãp phÇn gi¶m tû lÖ hé nghÌo xuèng d−íi 10% vµo n¨m 2010 (theo tiªu chÝ míi), møc nghÌo tuyÖt ®èi ®−îc c¶i thiÖn.

- T¹o viÖc lµm, thu hót lao ®éng ®Õn n¨m 2010 lµ 60 - 80 v¹n lao ®éng vµ ®Õn n¨m 2020 lµ 1,2 - 1,5 triÖu lao ®éng.

- §Õn n¨m 2010 85% vµ n¨m 2020 lµ 95% hé n«ng d©n ®−îc dïng ®iÖn l−íi quèc gia, 100% d©n sè ®−îc dïng n−íc s¹ch vµo n¨m 2020.

- 100% sè x· cã ®iÖn tho¹i liªn l¹c c¶ vÒ cè ®Þnh vµ di ®éng, c¬ b¶n phñ sãng ph¸t thanh truyÒn h×nh ë tÊt c¶ çc khu d©n c− ven biÓn.

c. VÒ quèc phßng an ninh:

§¶m b¶o gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ, quèc phßng an ninh, trËt tù, an toµn x· héi ®Æc biÖt lµ vïng ven biÓn vµ h¶i ®¶o, chèng vi ph¹m ph¸p luËt vµ çc tÖ n¹n x· héi.



Trang 39

III. Qui ho¹ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp ven biÓn ®Õn n¨m 2020

1. Qui ho¹ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp

1.1. Çc quan ®iÓm, ®Þnh h−íng vµ môc tiªu ph¸t triÓn

- Ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp hµng ho¸, t¨ng tû träng hµng ho¸ xuÊt khÈu

- X©y dùng nÒn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ph¸t triÓn bÒn v÷ng, phßng tr¸nh thiªn tai

- Ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp g¾n víi ph¸t triÓn chÕ biÕn n«ng s¶n.

- §Çu t− th©m canh, ¸p dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµo s¶n xuÊt.

- Ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng hé, t¨ng c−êng ®Çu t− c¬ së h¹ tÇng vµ b¶o vÖ m«i tr−êng.

- Ph¸t triÓn n«ng nghiÖp sinh th¸i, mang tÝnh ®Æc thï cho tõng vïng víi nhiÒu lo¹i c©y trång, vËt nu«i cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao, ®¶m b¶o an ninh l−¬ng thùc. §Õn n¨m 2020 diÖn tÝch trång lóa ®−îc t−íi lµ 1,02- 1,03 triÖu ha ®Ó ®¶m b¶o cung øng 7-7,5 triÖu tÊn lóa cho tiªu dïng vµ xuÊt khÈu, ngoµi lóa cßn ph¸t triÓn ng«, c©y thùc phÈm nh− ®Ëu ®ç, rau, ph¸t triÓn ch¨n nu«i, thuû s¶n.

- ChuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp theo h−íng t¨ng tû träng c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy, c©y thùc phÈm, t¨ng tû träng ngµnh ch¨n nu«i, t¨ng gi¸ trÞ s¶n xuÊt vÒ nu«i trång thuû s¶n, t¨ng diÖn tÝch rõng phßng hé ven biÓn vµ rõng ngËp mÆn.

- Tèc ®é t¨ng tr−ëng GDP ngµnh n«ng nghiÖp dù kiÕn giai ®o¹n 2006- 2010 tõ 6,7- 6,8%/n¨m, giai ®o¹n 2011- 2015 lµ 5,5% vµ ®Õn giai ®o¹n tõ 2016- 2020 lµ 4,5- 5%/n¨m. C¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp ®Õn n¨m 2010 chuyÓn dÞch theo h−íng gi¶m tû träng trång trät, t¨ng tû träng ch¨n nu«i, thuû s¶n vµ dÞch vô n«ng nghiÖp, cô thÓ lµ: trång trät 42%, ch¨n nu«i vµ nu«i trång thuû s¶n 48%, dÞch vô n«ng nghiÖp 10%. T¨ng gi¸ trÞ s¶n xuÊt b×nh qu©n trªn 1 ha ®Êt n«ng nghiÖp tõ kho¶ng 1.600 USD hiÖn nay lªn 4.340 USD vµo n¨m 2020.

1.2. Qui ho¹ch sö dông ®Êt s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®Õn n¨m 2020

§Êt s¶n xuÊt n«ng nghiÖp çc huyÖn thÞ ven biÓn ®Õn n¨m 2010 sÏ lµ 1,6 triÖu ha, gi¶m 1117 ha so víi n¨m 2005 vµ ®Õn n¨m 2020 sÏ lµ 1,67 triÖu ha.

* §Êt trång lóa: §Õn n¨m 2010 ®Êt lóa cã 886.760 ha, gi¶m 27 ngµn ha so víi n¨m 2005, do chuyÓn ®Êt nµy sang môc ®Ých kh¸c nh−: ®Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c, ®Êt ch¨n nu«i vµ ®Êt nu«i trång thuû s¶n.

* §Êt cá ch¨n nu«i: §Ó ®¶m b¶o cho môc tiªu ph¸t triÓn ®µn gia sóc ®Õn n¨m 2010 th× ®Êt cá ngoµi diÖn tÝch chuyÓn ®i cho çc môc ®Ých kh¸c ph¶i ®−îc bæ sung t−¬ng øng víi c¬ cÊu, sè l−îng ®µn gia sóc. TËp trung c¶i t¹o çc ®ång cá ®· cã ®ång thêi më réng thªm diÖn tÝch trång cá trªn ®Êt ®åi nói ch−a sö dông. Dù kiÕn ®Õn n¨m 2010 ®Êt cá ch¨n nu«i cã 5 ngµn ha, t¨ng 1.680 ha so víi n¨m 2005, ®Õn n¨m 2020 sÏ cã 7,9 ngµn ha t¨ng 2,9 ngµn ha so víi n¨m quy ho¹ch 2010.

* §Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c: §©y lµ lo¹i ®Êt chuyªn trång mµu vµ çc c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy nh− mÝa, s¾n, cãi, l¹c, rau mµu çc lo¹i. C©n ®èi ®Õn n¨m 2010 ®Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c lµ 355.194 ha, t¨ng 18.023 ha so víi n¨m 2005 vµ ®Õn n¨m 2020 sÏ lµ 375.055 ha t¨ng 19.861 ha so víi n¨m 2010.



Trang 40

BiÓu 8: Dù kiÕn sö dông ®Êt SXNN çc huyÖn thÞ ven biÓn ®Õn n¨m 2010, 2020

§VT: ha Chia ra theo tiÓu vïng

STT MôC §ÝCH Sö DôNG §ÊT Ven biÓn

toÇn quèc §BSH BTB NTB §NB §BSCL

N¨m 2010

§Êt s¶n xuÊt n«ng nghiÖp 1.641.198 141.659 314.595 495.100 73.307 616.536

1. §Êt trång c©y hµng n¨m 1.246.962 122.549 257.754 374.236 22.259 470.165

1.1. - §Êt trång lóa 886.760 112.550 166.809 162.362 12.085 432.953

1.2. - §Êt cá dïng vµo ch¨n nu«i 5.009 321 1.582 2.403 464 239

1.3. - §Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c 355.194 9.678 89.363 209.470 9.710 36.973

2. §Êt trång c©y l©u n¨m 394.235 19.111 56.841 120.864 51.048 146.371

N¨m 2020

§Êt s¶n xuÊt n«ng nghiÖp 1.666.421 145.286 321.930 518.934 73.282 606.989

1. §Êt trång c©y hµng n¨m 1.259.111 124.456 261.167 392.410 21.924 459.154

1.1. - §Êt trång lóa 876.122 111.424 165.089 172.571 11.403 415.635

1.2. - §Êt cá dïng vµo ch¨n nu«i 7.933 450 1.800 4.069 614 1.000

1.3. - §Êt trång c©y hµng n¨m kh¸c 375.055 12.581 94.278 215.770 9.907 42.519

2. §Êt trång c©y l©u n¨m 407.310 20.831 60.763 126.524 51.358 147.835

* §Êt trång c©y l©u n¨m: §Ó khai th¸c cã hiÖu qu¶ ®Êt ®ai, ®Êt trång c©y l©u n¨m ®−îc qui ho¹ch ®iÒu chØnh nh− sau: ®Õn n¨m 2010 sÏ cã 394.235 ha, t¨ng 10.980 ha so víi n¨m 2005 vµ ®Õn n¨m 2020 cã 407 ngµn ha.

1.3. Çc ph−¬ng ¸n quy ho¹ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp

Víi tiÒm n¨ng cña vïng ven biÓn toµn quèc sÏ ®−îc ph¸t huy trong thêi gian tíi, cã hai ph−¬ng ¸n ph¸t triÓn n«ng nghiÖp ®Õn n¨m 2020 nh− sau:

a. Ph−¬ng ¸n I (Ph−¬ng ¸n CNH, H§H NN, NT ë møc ®é trung b×nh cao)

TËp trung ph¸t triÓn theo chiÒu réng çc ngµnh n«ng nghiÖp, n©ng cao gi¸ trÞ gia t¨ng cña nh÷ng s¶n phÈm chñ yÕu, ph¸t huy nh÷ng lîi thÕ vÒ vÞ trÝ ®Þa lý cña tõng huyÖn thÞ ven biÓn, tõng tiÓu vïng kinh tÕ. Theo ph−¬ng ¸n nµy, tèc ®é t¨ng tr−ëng GDP ngµnh n«ng nghiÖp dù kiÕn giai ®o¹n 2006- 2010 tõ 5,0- 5,5%/n¨m, giai ®o¹n 2011- 2015 lµ 4,5% vµ ®Õn giai ®o¹n tõ 2016- 2020 lµ 3,5- 4%/n¨m. C¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp ®Õn n¨m 2010 chuyÓn dÞch theo h−íng gi¶m tû träng trång trät, t¨ng tû träng ch¨n nu«i, thuû s¶n vµ dÞch vô n«ng nghiÖp. T¨ng gi¸ trÞ s¶n xuÊt b×nh qu©n trªn 1 ha ®Êt n«ng- l©m- nu«i trång thuû s¶n tõ kho¶ng 1.600 USD hiÖn nay lªn 3.900 USD vµo n¨m 2020, ...

b. Ph−¬ng ¸n II (Ph−¬ng ¸n CNH, H§H NN, NT ë møc ®é cao)

TËp trung ph¸t triÓn c¶ vÒ chiÒu réng lÉn chiÒu s©u çc ngµnh n«ng nghiÖp, n©ng cao gi¸ trÞ gia t¨ng cña nh÷ng s¶n phÈm chñ yÕu, ph¸t huy tèi ®a nh÷ng lîi thÕ vÒ vÞ trÝ ®Þa lý cña tõng tØnh, tõng tiÓu vïng trong vïng ven biÓn toµn quèc. Theo ph−¬ng ¸n nµy, tèc ®é t¨ng tr−ëng GDP ngµnh n«ng nghiÖp dù kiÕn giai ®o¹n 2006- 2010 tõ 6,0- 6,5%/n¨m, giai ®o¹n 2011- 2015 lµ 5,5% vµ ®Õn giai ®o¹n tõ 2016-



Trang 41

c. Nh÷ng c¨n cø lùa chän ph−¬ng ¸n

Ph−¬ng ¸n II lµ ph−¬ng ¸n ®−îc lùa chän ®Ó ph¸t triÓn n«ng nghiÖp ë vïng ven biÓn ViÖt Nam v× nh÷ng lý do sau ®©y:

- Phï hîp víi chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn vµ ven biÓn c¶ n−íc ®Õn n¨m 2020

- Phï hîp víi môc tiªu ph¸t triÓn ®· ®−îc ®Æt ra vÒ t¨ng tr−ëng kinh tÕ, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, b¶o vÒ m«i tr−êng, ....

Nh− vËy, víi ph−¬ng ¸n II “Ph−¬ng ¸n c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n ë møc ®é cao” th× sÏ ph¸t huy vµ tËn dông tèi ®a çc nguån lùc trong vµ ngoµi n−íc, nã sÏ lµ ph−¬ng ¸n mang tÝnh kh¶ thi cao vµ tr¸nh ®−îc l·ng phÝ nguån tµi nguyªn.

Trong b¸o ço nµy ph−¬ng ¸n lùa chän ®−îc tr×nh bµy, ph−¬ng ¸n cßn l¹i ®−îc thÓ hiÖn trong b¸o ço tæng hîp.

1.4. Quy ho¹ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp ®Õn n¨m 2020

1.4.1. Tæng quan vÒ quy ho¹ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp ven biÓn toµn quèc

a - Trång trät

* C©y l−¬ng thùc:

Cho ®Õn nay, lóa vÉn lµ c©y trång chñ lùc, cã quy m« diÖn tÝch lín nhÊt cña vïng ven biÓn. Nh÷ng n¨m gÇn ®©y thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, diÖn tÝch gieo trång lóa gi¶m, xu h−íng nµy cßn ®−îc tiÕp tôc tíi n¨m 2020, nh−ng tèc ®é gi¶m sÏ chËm l¹i, b×nh qu©n gi¶m 0,7%/n¨m vÒ diÖn tÝch, vÒ n¨ng suÊt phÊn ®Êu t¨ng b×nh qu©n 0,96%/n¨m do vËy tæng s¶n l−îng lóa vÉn ®−îc t¨ng, b×nh qu©n t¨ng 0,2%/n¨m, ®Õn n¨m 2020 s¶n l−îng lóa dù kiÕn sÏ ®¹t 7,05 triÖu tÊn. §Õn n¨m 2020 diÖn tÝch gieo trång lóa gi¶m cßn 1,3 triÖu ha, nh−ng diÖn tÝch ng« l¹i ®−îc bè trÝ t¨ng lªn vµ dù kiÕn sÏ cã diÖn tÝch lµ 147,2 ngµn ha, s¶n l−îng ®¹t 762 ngµn tÊn, s¶n l−îng l−¬ng thùc sÏ ®¹t 7,8 triÖu tÊn, b×nh qu©n l−¬ng thùc ®¹t 374 kg/ng−êi/n¨m, ®¶m b¶o vÊn ®Ò an ninh l−¬ng thùc ®ång thêi gi¶i quyÕt ®−îc phÇn lín nhu cÇu thøc ¨n ch¨n nu«i, gãp phÇn kh«ng nhá vµo viÖc b×nh æn l−¬ng thùc vµ ph¸t triÓn ch¨n nu«i.

ViÖc quy ho¹ch s¶n xuÊt lóa ®Õn n¨m 2020 kh«ng thÓ cøng nh¾c mµ theo ph−¬ng ¸n cã tÝnh chÊt më, mÒm dÎo tuú thuéc vµo thÞ tr−êng, gi¸ c¶ ®Ó cã thÓ t¨ng gi¶m hµng n¨m víi møc kho¶ng 10-15% diÖn tÝch còng nh− s¶n l−îng theo nh÷ng t×nh huèng cô thÓ.

* C©y l¹c: §−îc x¸c ®Þnh lµ c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy chñ lùc cña çc huyÖn thÞ ven biÓn. MÊy n¨m gÇn ®©y c©y l¹c ®−îc chó träng ph¸t triÓn m¹nh. Dù kiÕn ®Õn n¨m 2020 ®−a lªn kho¶ng 132 ngµn ha, s¶n l−îng ®¹t 282,7 ngµn tÊn, tËp trung ë hÇu hÕt çc huyÖn thÞ ven biÓn.



Trang 42

* C©y cãi: Cãi lµ c©y ®Æc tr−ng cña vïng ven biÓn, diÖn tÝch cãi dù kiÕn ®Õn n¨m 2020 sÏ ®¹t 7.540 ha, t¨ng b×nh qu©n 1,6%/n¨m; n¨ng suÊt t¨ng 2,1%/n¨m, s¶n l−îng cãi ®Õn n¨m 2020 sÏ lµ 64,8 ngµn tÊn, t¨ng b×nh qu©n 3,7%/n¨m, ®¶m b¶o nhu cÇu chÕ biÕn çc s¶n phÈm tiÓu thñ c«ng nghiÖp vÒ cãi.

* C©y rau ®Ëu: Ph¸t triÓn rau ®Ëu ë nh÷ng vïng cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi kÕt hîp trång xen c©y mµu vµ çc c©y c«ng nghiÖp kh¸c. Dù kiÕn ®Õn n¨m 2010 cã diÖn tÝch 177 ngµn ha, s¶n l−îng ®¹t 2,2 triÖu tÊn vµ ®Õn n¨m 2020 cã 247 ngµn ha, s¶n l−îng ®¹t 3,3 triÖu tÊn, tËp trung ë tÊt c¶ çc huyÖn ven biÓn. KhuyÕn khÝch chuyÓn ®æi vµ ph¸t triÓn mét sè ch©n ruéng lóa kh«ng chñ ®éng n−íc t−íi, hiÖu qu¶ thÊp sang trång c©y rau thùc phÈm cho hiÖu qu¶ cao h¬n vµ t¨ng s¶n phÈm rau hµng ho¸. H×nh thµnh mét sè vïng rau xanh quanh çc thÞ x·, thÞ trÊn, ®« thÞ.

B¶ng 9. Dù kiÕn DT, NS, SL mét sè c©y trång chñ yÕu ven biÓn Toµn quèc


H¹ng môc N¨m 2005 N¨m 2010 N¨m 2020 Tèc ®é t¨ng BQ/n¨m 2005-2020

1. Lóa c¶ n¨m - DiÖn tÝch 1.450.232 1.391.200 1.301.000 -0,72

- S¶n l−îng 6.804.561 6.876.797 7.048.000 0,23

2. C©y Ng« - DiÖn tÝch 86.382 102.350 147.200 3,62

- S¶n l−îng 337.472 436.045 761.910 5,58

3. C©y rau ®Ëu - DiÖn tÝch 152.783 177.150 247.500 3,27

- S¶n l−îng 1.848.823 2.215.725 3.339.250 4,02

4. Cãi - DiÖn tÝch 5.936 6.540 7.540 1,61

- S¶n l−îng 37.555 45.860 64.768 3,70

5 . L¹c - DiÖn tÝch 78.479 92.900 132.000 3,53

- S¶n l−îng 147.708 183.121 282.675 4,42 6. Dừa - DiÖn tÝch 30.337 30.900 32.200 0,40

- S¶n l−îng 135.453 158.052 217.970 3,22

7. Hå Tiªu - DiÖn tÝch 3.940 4.850 7.400 4,29

- S¶n l−îng 3.739 5.486 9.265 6,24

8. §iÒu - DiÖn tÝch 28.979 30.300 33.300 0,93

- S¶n l−îng 17.239 18.199 20.513 1,17

9. C©y ¨n qu¶ - DiÖn tÝch 30.505 22.600 28.500 -0,45

- S¶n l−îng 235.702 179.714 237.875 0,06

* C©y ¨n qu¶: §−îc ®¸nh gi¸ lµ phï hîp víi ph¸t triÓn kinh tÕ hé gia ®×nh. Çc c©y cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao cÇn ph¸t triÓn nh− b−ëi Phóc Tr¹ch, b−ëi N¨m Roi, b−ëi Da Xanh, cam bï, nh·n, v¶i... PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 cã 22 ngµn ha víi s¶n l−îng 180 ngµn tÊn, s¶n phÈm phôc vô nhu cÇu ®Þa ph−¬ng vµ cho xuÊt khÈu. Dù kiÕn ®Õn ®Õn n¨m 2020 diÖn tÝch ®¹t 28,5 ngµn ha vµ s¶n l−îng ®¹t 237,9 ngµn tÊn.

* C©y hå tiªu: Tæng diÖn tÝch hå tiªu dù kiÕn ®Õn 2010 lµ 4.850 ha víi n¨ng suÊt 11,31 t¹/ha vµ s¶n l−îng ®¹t 5,5 triÖu tÊn. §Ó ®¹t ®−îc tèc ®é t¨ng b×nh qu©n 6,24%/n¨m vÒ s¶n l−îng, ®ßi hái c¶ vÒ diÖn tÝch lÉn n¨ng suÊt ®Òu ph¶i gia t¨ng trong thêi gian tíi. §Õn 2020 diÖn tÝch sÏ lµ 7.400 ha vµ n¨ng suÊt ®¹t 12,52 t¹/ha.



Trang 43

* Çc c©y ®iÒu, dõa, c©y ¨n qu¶,... còng lµ nh÷ng c©y quan träng vµ cã diÖn tÝch lín ë vïng ven biÓn n−íc ta, dù kiÕn diÖn tÝch còng nh− n¨ng suÊt çc lo¹i c©y nµy còng ®−îc t¨ng lªn trong thêi gian tíi, nh−ng ë møc thÊp trªn d−íi 0,4%/n¨m.

b - Ch¨n nu«i

- §Èy m¹nh ph¸t triÓn theo c¶ 2 h−íng t¨ng sè l−îng vµ chÊt l−îng ®µn, ®¸p øng nhu cÇu thÞ tr−êng, phôc vô nhu cÇu ®Þa ph−¬ng, çc ®« thÞ ven biÓn vµ du kh¸ch.

- PhÊn ®Êu ®−a gi¸ trÞ ch¨n nu«i çc huyÖn thÞ ven biÓn 28 tØnh ®Õn n¨m 2010 ®¹t 25 - 30% tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. S¶n l−îng thÞt h¬i çc lo¹i ®¹t 803.400 tÊn vµo n¨m 2010 vµ 1.587.200 tÊn vµo n¨m 2020.

B¶ng 10. Dù kiÕn gia sóc, gia cÇm vïng ven biÓn toµn quèc n¨m 2010, n¨m 2020

Qui m« ®µn gia sóc, gia cÇm S¶n phÈm ch¨n nu«i HiÖn tr¹ng vµ dù kiÕn Quy ho¹ch

Tr©u (con)

Bß (con)

Lîn (con)

Gia cÇm (1000 con)


(tÊn)

T§: thÞt lîn h¬i

N¨m 2005 328.317 1.399.296 5.914.845 36.054 557.958 473.376

N¨m 2010 360.330 1.874.400 7.405.200 46.800 803.400 603.200

N¨m 2020 442.920 3.774.500 11.949.800 67.600 1.587.200 1.201.700

Tèc ®é t¨ng BQn¨m 2005-2020 (%)

2,02 6,84 4,80 4,28 7,22 6,41

1.4.2.Quy ho¹ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp tiÓu vïng ven biÓn §BSH

a. Trång trät

Tuy dù kiÕn bè trÝ diÖn tÝch lóa cã gi¶m (0,9%/n¨m), nh−ng ®Õn n¨m 2020 lóa vÉn lµ c©y trång chÝnh trong hÖ thèng c©y trång tiÓu vïng ven biÓn §BSH, dù kiÕn ®Õn n¨m 2010 diÖn tÝch gieo trång lóa c¶ n¨m sÏ lµ 200.000 ha vµ ®Õn n¨m 2020 sÏ gi¶m 20.000 ha cßn 180.000 ha vµ æn ®Þnh ë diÖn tÝch nµy, ®Ó ®¶m b¶o vÊn ®Ò an ninh l−¬ng thùc cho vïng vµ c¶ n−íc. Ng« lµ c©y l−¬ng thùc cã h¹t còng kh«ng kÐm phÇn quan träng, diÖn tÝch gieo trång ng« ®−îc t¨ng lªn qua çc n¨m, b×nh qu©n t¨ng 0,93%/n¨m, dù kiÕn ®Õn n¨m 2020 diÖn tÝch gieo trång sÏ ®¹t 9.000 ha, võa ®¶m b¶o vÊn ®Ò an ninh l−¬ng thùc võa ®¶m b¶o gia t¨ng nguån thøc ¨n ®Ó ph¸t triÓn ch¨n nu«i. DiÖn tÝch khoai lang gi¶m 0,92%/n¨m, ®Õn n¨m 2010 gi¶m cßn 4.100 ha vµ ®Õn n¨m 2020 cßn 3.800 ha. DiÖn tÝch khoai lang gi¶m lµ do ®−îc chuyÓn ®æi sang trång çc c©y trång kh¸c cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao h¬n nh− rau mµu, ®Ëu çc lo¹i, l¹c, ...

§Ó ®¸p øng nhu cÇu ngµy cµng cao vÒ tiªu dïng rau thùc phÈm cña vïng vµ çc ®« thÞ, diÖn tÝch rau mµu thùc phÈm ®−îc t¨ng lªn qua çc n¨m, diÖn tÝch rau ®Ëu t¨ng 0,71%/n¨m, ®Ëu çc lo¹i t¨ng 1,14%/n¨m, l¹c t¨ng 1,8%/n¨m, céng víi n¨ng suÊt cña çc lo¹i c©y nµy còng t¨ng nªn s¶n l−îng ®−îc t¨ng lªn ®¸ng kÓ. Riªng víi c©y thuèc lµo, thuèc l¸ diÖn tÝch dù kiÕn bè trÝ gi¶m, b×nh qu©n gi¶m 1,67%/n¨m, ®Õn n¨m 2020 sÏ cßn 1.000 ha. DiÖn tÝch c©y ¨n qu¶ còng gi¶m, nh−ng kh«ng gi¶m kh«ng nhiÒu.



Trang 44

B¶ng 11. Dù kiÕn DT, NS, SL mét sè c©y trång chñ yÕu TiÓu vïng ven biÓn §BSH §VT: DT: ha, NS: t¹/ha, SL: tÊn, Tèc ®é: %

H¹ng môc 2005 2010 2020 Tèc ®é t¨ng BQ 2005-2020

1. Lóa c¶ n¨m 206.209 200.000 180000 -0,90

- DiÖn tÝch 1.044.045 1.090.000 1053000 0,06

2. C©y Ng« 7.836 8.500 9000 0,93

- DiÖn tÝch 30.035 34.425 40050 1,94

3. C©y rau ®Ëu 22.046 23.500 24500 0,71

- DiÖn tÝch 361.940 400.675 453250 1,51

4. §Ëu c¸c lo¹i 2.951 3.200 3500 1,14

- DiÖn TÝch 3.871 4.960 6125 3,11

5. Cãi 1.205 1.500 1700 2,32

- DiÖn tÝch 9.264 12.000 15300 3,40

6 . L¹c 3.063 3.500 4000 1,80

- DiÖn TÝch 7.948 9.625 11800 2,67

7. C©y ¨n qu¶ 646 500 500 -1,69

- DiÖn TÝch 8.217 6.500 7250 -0,83

b. Ch¨n nu«i

Dù kiÕn vÒ quy m« còng nh− s¶n phÈm ch¨n nu«i gia sóc, gia cÇm tiÓu vïng ven biÓn §BSH ®Òu ®−îc t¨ng lªn qua c¸c n¨m, tèc ®é t¨ng nhanh nhÊt lµ ®µn lîn 7,3%/n¨m, sau ®ã lµ ®µn bß 6,5%/n¨m, tiÕp ®Õn lµ ®µn gia cÇm vµ tèc ®é t¨ng chËm nhÊt lµ ®µn tr©u 2,8%/n¨m. T−¬ng øng nh− vËy, s¶n l−îng thÞt h¬i xuÊt chuång còng ®−îc t¨ng, ®Õn n¨m 2020 toµn tiÓu vïng sÏ cã 369 ngµn tÊn thÞt h¬i xuÊt chuång, trong ®ã thÞt lîn h¬i lµ 317,6 ngµn tÊn.

B¶ng 12. Dù kiÕn gia sóc, gia cÇm tiÓu vïng ven biÓn §BSH n¨m 2010, 2020

Qui m« ®µn gia sóc, gia cÇm S¶n phÈm ch¨n nu«i HiÖn tr¹ng vµ dù kiÕn quy ho¹ch

Tr©u (con)

Bß (con)

Lîn (con)

Gia cÇm (1000 con)


(tÊn)

Trong ®ã thÞt lîn

h¬i

N¨m 2005 63038 44993 1580960 10050 149774 107189

N¨m 2010 73150 62200 2255000 12600 202600 154000

N¨m 2020 95900 115200 4551700 19500 369000 317600

T§ t¨ng BQ/n¨m (%) 2,84 6,47 7,30 4,52 6,20 7,51

1.4.3. Quy ho¹ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp tiÓu vïng ven biÓn BTB.

a. Trång trät

* C©y l−¬ng thùc: æn ®Þnh diÖn tÝch gieo trång lóa 265.000 ha, ®−a diÖn tÝch gieo trång c©y l−¬ng thùc lªn 353.200 ha vµo n¨m 2020. T¨ng hÖ sè gieo trång c©y hµng n¨m ®¹t 2 lÇn. §−a s¶n l−îng l−¬ng thùc c©y cã h¹t ®¹t 2.079.735 tÊn vµo n¨m 2020, b×nh qu©n l−¬ng thùc ®Çu ng−êi tiÓu vïng ®¹t 370 kg/ng−êi/n¨m.



Trang 45

* C©y l¹c: §−îc x¸c ®Þnh lµ c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy chñ lùc. Dù kiÕn ®Õn n¨m 2010 ®−a lªn kho¶ng 61 ngµn ha, s¶n l−îng ®¹t 114.952 tÊn vµ ®Õn n¨m 2020 diÖn tÝch sÏ lµ 95.000 ha, s¶n l−îng ®¹t 194.750 tÊn, ®−îc ph©n bè tËp trung ë tÊt c¶ 29 huyÖn thÞ ven biÓn vïng BTB.

* C©y cãi: Dù kiÕn ®Õn n¨m 2020 diÖn tÝch cãi sÏ lµ 5.800 ha vµ s¶n l−îng ®¹t 49.300 tÊn, ®¸p øng ®−îc nhu cÇu tiªu dïng trong n−íc vµ mét phÇn cho xuÊt khÈu.

* Rau ®Ëu çc lo¹i: Dù kiÕn ®Õn n¨m 2020 cã diÖn tÝch 120.000 ha, s¶n l−îng ®¹t 1,3 triÖu tÊn, tËp trung ë tÊt c¶ çc huyÖn ven biÓn. H×nh thµnh mét sè vïng rau xanh quanh çc thÞ x·, thÞ trÊn, ®« thÞ. X©y dùng mét sè vïng chuyªn canh rau ë §«ng Hµ, TriÖu Phong, LÖ Thuû, Bè Tr¹ch, Qu¶ng Tr¹ch, §ång Híi,...

B¶ng13. Dù kiÕn DT, NS, SL mét sè c©y trång chñ yÕu tiÓu vïng ven biÓn BTB



1. Lóa c¶ n¨m - DiÖn tÝch 306.439 292.000 265.500 -0,95 - S¶n l−îng 1.593.000 0,56 2. C©y Ng« - DiÖn tÝch 38.457 50.600 87.700 5,65

- S¶n l−îng 149.915 221.904 486.735 8,17

3. C©y s¾n - DiÖn tÝch 16.246 16.300 16.500 0,10

- S¶n l−îng 235.533 251.615 288.750 1,37


- S¶n l−îng 381.826 576.841 1.320.000 8,62

5. Cãi - DiÖn tÝch 4.688 5.000 5.800 1,43

- S¶n l−îng 28.136 33.700 49.300 3,81

6 . L¹c - DiÖn tÝch 48.983 61.000 95.000 4,51

- S¶n l−îng 88.501 114.952 194.750 5,40

7. Võng - DiÖn tÝch 8.240 6.980 5.000 -3,28

- S¶n l−îng 3.508 3.236 2.750 -1,61

8. Hå Tiªu - DiÖn TÝch 1.781 2.500 4.500 6,38

- S¶n l−îng 1.161 1.848 4.275 9,08

9. C©y ¨n qu¶ - DiÖn tÝch 2.878 4.200 8.500 7,49

- S¶n l−îng 7.286 12.013 31.025 10,14

* C©y hå tiªu lµ c©y trång truyÒn thèng cña Qu¶ng TrÞ, Qu¶ng B×nh, hiÖn t¹i ®ang lµ c©y cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao. Tuy nhiªn ®©y lµ c©y trång ®ßi hái kü thuËt th©m canh cao vµ cã kinh nghiÖm ch¨m sãc. Dù kiÕn ®Õn n¨m 2020 cã kho¶ng 4.500 ha, tËp trung chñ yÕu ë Qu¶ng TrÞ vµ Qu¶ng B×nh, s¶n l−îng ®¹t 4.275 tÊn.

* C©y ¨n qu¶: Çc c©y cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao cÇn ph¸t triÓn ë Qu¶ng B×nh lµ b−ëi Phóc Tr¹ch, cam bï, nh·n, v¶i,... PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2020 cã 8.500 ha, s¶n l−îng ®¹t 31.025 tÊn s¶n phÈm phôc vô nhu cÇu ®Þa ph−¬ng trong tØnh.

* C©y cao su, chÌ lµ nh÷ng c©y trång cã diÖn tÝch kh¸ lín ë tiÓu vïng ven biÓn BTB, song nã kh«ng h¼n lµ c©y mang tÝnh chÊt ®Æc tr−ng cña ven biÓn. Tuy n»m trªn ®Þa giíi hµnh chÝnh cña huyÖn ven biÓn song nã l¹i ®−îc ph©n bè ë nh÷ng ®Þa



Trang 46

h×nh n»m s©u trong ®Êt liÒn. DiÖn tÝch trong nh÷ng n¨m còng ®−îc bè trÝ t¨ng lªn nh−ng kh«ng nhiÒu.

b. Ch¨n nu«i

PhÊn ®Êu ®−a gi¸ trÞ ch¨n nu«i çc huyÖn thÞ ven biÓn 6 tØnh B¾c trung bé ®¹t 25 - 30% vµo n¨m 2010 vµ 35-40% vµo n¨m 2020 trong tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. S¶n l−îng thÞt h¬i çc lo¹i ®¹t 229.500 tÊn vµo n¨m 2010 vµ 464.000 tÊn vµo n¨m 2020. Bªn c¹nh ph¸t triÓn çc lo¹i gia sóc gia cÇm chÝnh trªn tÊt c¶ çc huyÖn thÞ ven biÓn, cã thÓ tËn dông ®iÒu kiÖn ®Æc thï cña mçi huyÖn ®Ó ph¸t triÓn thªm mét sè vËt nu«i kh¸c nh»m t¨ng s¶n l−îng hµng ho¸ nh− nu«i ong, h−¬u nai... Trong tiÓu vïng ven biÓn BTB, Qu¶ng TrÞ lµ tØnh dù kiÕn cã tèc ®é ph¸t triÓn ®µn gia sóc, gia cÇm nhanh nhÊt.

B¶ng 14. Dù kiÕn gia suc, gia cÇm tiÓu vïng ven biÓn BTB n¨m 2010, n¨m 2020


Tr©u (con)

Bß (con)

Lîn (con)

Gia cÇm (1000 con)


(tÊn)

T§: thÞt lîn

h¬i

N¨m 2005 197378 423095 1873356 12628 158542 138522

N¨m 2010 214500 546000 2166000 14850 229500 174000

N¨m 2020 257700 934400 2868300 21000 463900 270500

Tèc ®é t¨ng BQ n¨m (%) 1,79 5,42 2,88 3,45 7,42 4,56

1.4.4. Quy ho¹ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp tiÓu vïng ven biÓn NTB.

a. Trång trät

Tíi n¨m 2020, phÊn ®Êu t¨ng hÖ sè sö dông ®Êt cña c©y hµng n¨m lªn ®¹t trªn 2 lÇn. §−a s¶n l−îng l−¬ng thùc c©y cã h¹t ®¹t trªn 1,3 triÖu tÊn vµo n¨m 2010 vµ trªn 1,6 triÖu tÊn vµo n¨m 2020. B×nh qu©n l−¬ng thùc ®Çu ng−êi tiÓu vïng ven biÓn NTB ®¹t 229 kg/ng−êi n¨m 2010 vµ 241 kg/ng−êi vµo n¨m 2020.

S¾n dù kiÕn n¨m 2010 sÏ cã 35.500 ha víi s¶n l−îng lµ 565 ngµn tÊn, n¨m 2020 cã 42.000 ha víi s¶n l−îng lµ 735 ngµn tÊn, gãp phÇn tÝch cùc ®Èy m¹nh ch¨n nu«i vµ chÕ biÕn sau s¾n ph¸t triÓn.

Rau mµu thùc phÈm dù kiÕn ®Õn n¨m 2020 sÏ cã 45.500 ha víi s¶n l−îng lµ 637.000 tÊn, ®¸p øng nhu cÇu tiªu dïng cña ng−êi d©n trong vµ ngoµi tiÓu vïng.

B«ng, nho, xoµi vµ thanh long lµ 4 c©y ®Æc tr−ng cña tiÓu vïng ven biÓn NTB mµ çc tiÓu vïng ven biÓn kh¸c kh«ng cã, hoÆc cã rÊt Ýt, diÖn tÝch còng nh− s¶n l−îng cña 4 c©y nµy ®Òu ®−îc bè trÝ t¨ng trong giai ®o¹n tíi. DiÖn tÝch nho ®Õn n¨m 2020 sÏ lµ 2.800 ha vµ s¶n l−îng ®¹t 49.000 tÊn, thanh long sÏ cã diÖn tÝch lµ 4.000 ha vµ s¶n l−îng lµ 92.000 tÊn.

§iÒu ®−îc ph©n bè chñ yÕu ë çc huyÖn ven biÓn Phó Yªn, Kh¸nh Hoµ, B×nh §Þnh, Ninh ThuËn, B×nh ThuËn, c©y ®iÒu gióp cho ng−êi d©n cã thÓ canh t¸c trªn nh÷ng khu vùc ®Êt ®ai kh« c»n, Ýt dinh d−ìng nh− vïng ®Êt çt ven biÓn miÒn trung, ®Æc biÖt trong vÊn ®Ò b¶o vÖ m«i tr−êng sinh th¸i.



Trang 47

B¶ng 15. Dù kiÕn DT, NS, SL mét sè c©y trång chñ yÕu tiÓu vïng ven biÓn NTB

§VT: DT: ha, NS: t¹/ha, SL: tÊn, Tèc ®é: % H¹ng môc 2005 2010 2020 Tèc ®é t¨ng BQ 2005-2020

1. Lóa c¶ n¨m - DiÖn tÝch 246.208 220.000 200.000 -1,38

- S¶n l−îng 1.174.621 1.110.459 1.130.000 -0,26

2. C©y Ng« - DiÖn tÝch 30.970 33.800 40.500 1,80

- S¶n l−îng 122.011 141.727 192.375 3,08

3. C©y s¾n - DiÖn tÝch 32.569 35.500 42.000 1,71

- S¶n l−îng 494.284 564.966 735.000 2,68


- S¶n l−îng 401.601 467.392 637.000 3,12

5. §Ëu c¸c lo¹i - DiÖn tÝch 19.113 21.000 25.000 1,81

- S¶n l−îng 9.575 11.474 16.250 3,59

6. MÝa - DiÖn tÝch 24.523 23.300 21.000 -1,03

- S¶n l−îng 1.026.853 1.035.068 1.050.000 0,15

7. L¹c - DiÖn tÝch 22.853 24.600 28.500 1,48

- S¶n l−îng 37.546 43.154 57.000 2,82 8. Dừa - DiÖn tÝch 9.972 10.600 12.000 1,24

- S¶n l−îng 86.700 96.560 120.000 2,19

9. §iÒu - DiÖn tÝch 19.312 20.600 23.500 1,32

- S¶n l−îng 7.244 8.118 10.223 2,32

10. B«ng - DiÖn tÝch 2.640 2.900 3.500 1,90

- S¶n l−îng 2.881 3.311 4.375 2,82

11. Nho - DiÖn tÝch 1.977 2.200 2.800 2,35

- S¶n l−îng 27.243 32.832 49.000 3,99

12. Xoµi - DiÖn tÝch 8.173 8.400 9.000 0,65

- S¶n l−îng 12.753 16.299 27.000 5,13

13. Thanh Long - DiÖn tÝch 3.701 3.800 4.000 0,52 - S¶n l−îng 78.606 82.880 92.000 1,05

b. Ch¨n nu«i

B¶ng 16. Dù kiÕn gia sóc, gia cÇm tiÓu vïng ven biÓn NTB n¨m 2010, 2020


Tr©u (con)

Bß (con)

Lîn (con)

Gia cÇm (1000 con)


(tÊn)

T§: thÞt lîn

h¬i

N¨m 2005 56.456 732.367 1.519.806 8.885 150.342 101.057

N¨m 2010 62.900 890.600 1.848.000 10.050 215.800 138.900

N¨m 2020 80.550 1.312.900 2.762.500 13.000 445.300 261.300

Tèc ®é t¨ng BQ (%) 2,40 3,97 4,06 2,57 7,51 6,54

Quy m« ®µn gia sóc, gia cÇm tiÓu vïng ven biÓn NTB ®−îc t¨ng qua c¸c n¨m, dù kiÕn ®Õn n¨m 2020 ®µn tr©u sÏ cã 80.550 con, ®µn bß sÏ cã 1.312.900 con vµ ®µn lîn sÏ cã 2.762.500 con. Cïng víi viÖc t¨ng sè l−îng ®Çu con, chÊt l−îng vµ träng l−îng cña ®µn còng ®−îc n©ng cao, dù kiÕn ®Õn n¨m 2010 s¶n l−îng thÞt h¬i xuÊt chuång sÏ lµ 215.800 tÊn, trong ®ã thÞt lîn lµ 138.900 tÊn vµ ®Õn n¨m 2020 s¶n



Trang 48

l−îng thÞt h¬i xuÊt chuång sÏ lµ 445.300 tÊn, trong ®ã thÞt lîn h¬i lµ 261.300 tÊn, t¨ng b×nh qu©n 6,54%/n¨m.

Qu¶ng Ng·i, Phó Yªn, Ninh ThuËn lµ nh÷ng tØnh cã çc huyÖn ven biÓn cã tèc ®é ph¸t triÓn vÒ ch¨n nu«i kh¸, b×nh qu©n hµng n¨m giai ®o¹n 2005-2020 tèc ®é t¨ng trªn d−íi 8%/n¨m vÒ s¶n l−îng thÞt h¬i xuÊt chuång.

1.4.5. Quy ho¹ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp tiÓu vïng ven biÓn §NB.

a. Trång trät

Lóa lµ c©y trång kh«ng chiÕm vÞ trÝ quan träng cña tiÓu vïng ven biÓn §NB, diÖn tÝch lóa ®−îc bè trÝ gi¶m qua çc n¨m (gi¶m b×nh qu©n 1,89%/n¨m) ®Ó thay cho nu«i trång thuû s¶n vµ çc c©y rau mµu thùc phÈm. Dù kiÕn ®Õn n¨m 2020 diÖn tÝch lóa sÏ æn ®Þnh ë møc 5.500 ha, s¶n l−îng ®¹t 22.000 tÊn

Hå tiªu, ®iÒu lµ nh÷ng c©y cã diÖn tÝch ph¸t triÓn kh¸ cña tiÓu vïng, dù kiÕn ®Õn n¨m 2020 hå tiªu sÏ cã diÖn tÝch lµ 1.700 ha víi s¶n l−îng lµ 2.890 tÊn ®−îc ph©n bè chñ yÕu ë huyÖn Xuyªn Méc, tØnh Bµ RÞa - Vòng tµu vµ ®iÒu cã diÖn tÝch 9.800 ha víi s¶n l−îng 10.290 tÊn, ®−îc ph©n bè chñ yÕu ë T©n Thµnh vµ Xuyªn Méc, tØnh Bµ RÞa - Vòng Tµu.

Cao su, cµ phª lµ 2 c©y cã diÖn tÝch kh¸ ë tiÓu vïng ven biÓn §NB, ®−îc ph©n chñ yÕu ë 2 huyÖn Xuyªn Méc vµ T©n Thµnh, tØnh Bµ RÞa - Vòng Tµu, nh−ng chñ yÕu lµ trªn ®Þa h×nh cao, ®Êt ®á vµng n»m çch xa bê biÓn.

B¶ng 17. Dù kiÕn DT, NS, SL mét sè c©y trång chñ yÕu tiÓu vïng ven biÓn §NB

§VT: DT: ha, NS: t¹/ha, SL: tÊn, Tèc ®é: % H¹ng môc 2005 2010 2020 Tèc ®é t¨ng BQ n¨m

1.Lóa c¶ n¨m - DiÖn tÝch 7.322 6.700 5.500 -1,89

- S¶n l−îng 22.848 22.711 22.000 -0,25

2. Ng« - DiÖn tÝch 4.149 4.200 4.500 0,54

- S¶n l−îng 15.501 16.053 18.000 1,00

3. Rau ®Ëu - DiÖn tÝch 4.295 4.350 4.500 0,31

- S¶n l−îng 72.665 75.131 81.000 0,73

4. Cao su - DiÖn tÝch 9.220 9.100 9.000 -0,16

- S¶n l−îng 13.100 13.590 14.850 0,84

5. Cµ phª - DiÖn tÝch 3.321 3.200 3.000 -0,68

- S¶n l−îng 5.440 5.459 5.550 0,13

6. Hå tiªu - DiÖn tÝch 1.610 1.650 1.700 0,36

- S¶n l−îng 2.377 2.553 2.890 1,31

7. §iÒu - DiÖn tÝch 9.667 9.700 9.800 0,09

- S¶n l−îng 9.995 10.081 10.290 0,19

b. Ch¨n nu«i

§µn tr©u cã xu h−íng gi¶m, b×nh qu©n sè ®Çu con gi¶m 2%/n¨m, ®Õn n¨m 2020 gi÷ æn ®Þnh ë møc 1.000 con, trong khi ®ã ®µn bß, lîn vµ gia cÇm liªn tôc ®−îc t¨ng qua çc n¨m, ®µn bß dù kiÕn t¨ng 5,6%/n¨m, ®µn lîn t¨ng 10,5%/n¨m, ®Çn gia cÇm t¨ng 3,7%/n¨m. Dù kiÕn ®Õn n¨m 2010 s¶n l−îng thÞt h¬i xuÊt chuång



Trang 49

®¹t 41.000 tÊn, ®Õn n¨m 2020 ®¹t 78.000 tÊn, trong ®ã thÞt lîn h¬i lµ 53.300 tÊn, t¨ng b×nh qu©n 8,16/n¨m.

B¶ng 18. Dù kiÕn gia sóc, gia cÇm tiÓu vïng ven biÓn §NB n¨m 2010, n¨m 2020


Tr©u (con)

Bß (con)

Lîn (con)

Gia cÇm (1000 con)


(tÊn)

T§: thÞt lîn

h¬i

N¨m 2005 1359 34458 132790 1040 29856 16434

N¨m 2010 1200 45500 219000 1200 41000 21400

N¨m 2020 1000 77500 594000 1800 78000 53300

T§ t¨ng BQ n¨m (%) -2,02 5,55 10,50 3,72 6,61 8,16

1.4.6. Quy ho¹ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp tiÓu vïng ven biÓn §BSCL

a. Trång trät

§ång b»ng s«ng Cöu Long nãi chung, tiÓu vïng ven biÓn §BSCL nãi riªng lµ vùa lóa cña quèc gia, trong nh÷ng n¨m qua vµ ph−¬ng h−íng trong nh÷ng n¨m tíi diÖn tÝch lóa vÉn gi¶m, nh−ng tèc ®é gi¶m dÇn, b×nh qu©n gi¶m 0,3%/n¨m vµ ®Õn n¨m 2020 æn ®Þnh ë diÖn tÝch 650.000 ha. Sè diÖn tÝch gi¶m trªn chñ yÕu lµ diÖn tÝch lóa kÐm hiÖu qu¶ ®Ó chuyÓn sang nu«i trång thuû s¶n hoÆc c©y hµng n¨m kh¸c cã hiÖu qu¶ cao h¬n nh− rau ®Ëu thùc phÈm, l¹c, ... mÆc dï vËy, do phÊn ®Êu t¨ng n¨ng suÊt (t¨ng 0,55%/n¨m) nªn s¶n l−îng vÇn ®−îc gia t¨ng (t¨ng 0,32%/n¨m) ®¹t 3,25 triÖu tÊn; b×nh qu©n l−¬ng thùc ®Çu ng−êi cao nhÊt trong çc tiÓu vïng ven biÓn ®¹t 794 kg/ng−êi/n¨m vµo n¨m 2010 vµ ®¹t 742 kg/ng−êi/n¨m vµo n¨m 2020. T¨ng tû lÖ gièng lóa ®Æc s¶n nh− lóa Nµng H−¬ng,... ®Ó t¨ng gi¸ trÞ s¶n xuÊt trªn mét ®¬n vÞ canh t¸c.

Hå tiªu lµ c©y ®Æc s¶n cña Phó Quèc, diÖn tÝch hå tiªu trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y (2001-2005) bÞ gi¶m ®i ®¸ng kÓ, nh−ng hiÖn nay hå tiªu l¹i ®ang lµ c©y cã thÞ tr−êng tiªu thô thuËn lîi vµ cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao, nªn ph¸t triÓn hå tiªu ®ßi hái ph¶i ®−îc quan t©m ®óng møc. Dù kiÕn ®Õn n¨m 2010 diÖn tÝch hå tiªu sÏ lµ 700 ha víi s¶n l−îng 1.085 tÊn, ®Õn n¨m 2020 diÖn tÝch sÏ lµ 1.200 ha víi s¶n l−îng 2.100 tÊn vµ ®−îc ph©n bè chñ yÕu trªn ®¶o Phó Quèc cña tØnh Kiªn Giang.

Cãi, mÝa, dõa lµ nh÷ng c©y trång cã xu h−íng gi¶m diÖn tÝch canh t¸c, song møc ®é gi¶m còng kh«ng lín, c©y cãi æn ®Þnh ë møc 40 ha, tËp trung ë Cµ Mau, c©y dõa tËp trung ë BÕn Tre, Cµ Mau, Kiªn Giang vµ B¹c Liªu, tæng diÖn tÝch dù kiÕn ®Õn n¨m 2020 lµ 20.200 ha víi s¶n l−îng lµ 97.970 tÊn. MÝa æn ®Þnh ë diÖn tÝch 10.000 ha tËp trung phÇn lín ë Trµ Vinh, BÕn Tre, Sãc Tr¨ng vµ Kiªn Giang.

Xoµi, nh·n, chuèi lµ c©y ¨n qu¶ cã diÖn tÝch kh¸ lín cña tiÓu vïng, diÖn tÝch xoµi trong nh÷ng n¨m tíi cÇn ®−îc ph¸t triÓn m¹nh, dù kiÕn ®Õn n¨m 2010 lµ 650 ha vµ ®Õn n¨m 2020 sÏ lµ 1.000 ha, ®−îc tËp trung chñ yÕu ë çc huyÖn cña tØnh BÕn Tre. Nãi chung, BÕn Tre lµ tØnh cã tiÒm n¨ng ph¸t triÓn c©y ¨n qu¶, ®©y lµ nguån hµng lín cung cÊp cho çc thµnh phè, thÞ x· vµ mét phÇn cho xuÊt khÈu.



Trang 50

B¶ng 19. Dù kiÕn DT, NS, SL mét sè c©y trång chñ yÕu tiÓu vïng ven biÓn §BSCL §VT: DT: ha, NS: t¹/ha, SL: tÊn, Tèc ®é: %


1.Lóa c¶ N¨m 684.054 672.500 650.000 -0,34 - DiÖn TÝch 3.098.945 3.148.458 3.250.000 0,32 2. Ng« 4.970 5.250 5.500 0,68 - DiÖn TÝch 20.010 21.936 24.750 1,43 3. Rau ®Ëu 44.307 47.000 53.000 1,20 - DiÖn TÝch 630.791 695.686 848.000 1,99 5. Mia 11.035 10.700 10.000 -0,65 - DiÖn TÝch 806.660 791.800 750.000 -0,48 6 . L¹c 3.580 3.800 4.500 1,54 - DiÖn TÝch 13.713 15.390 19.125 2,24 7. Dõa 20.365 20.300 20.200 -0,05 - DiÖn TÝch 48.753 61.492 97.970 4,76 8. Tiªu 549 700 1.200 5,35 - DiÖn TÝch 201 1.085 2.100 16,93 10. Xoµi 517 650 1.000 4,50 - DiÖn TÝch 2.150 2.828 4.750 5,43 11. Nh·n 1.735 1.650 1.500 -0,97 - DiÖn TÝch 2.230 1.963 11.250 -0,56

b. Ch¨n nu«i

Víi tèc ®é t¨ng b×nh qu©n 15%/n¨m, ®µn bß cña tiÓu vïng ®Õn n¨m 2010 sÏ cã 330.100 con vµ ®Õn n¨m 2020 sÏ cã 1.334.500 con, ®µn lîn cïng t¨ng b×nh qu©n 2,52%/n¨m, ®µn tr©u th× cã gi¶m vµ gi÷ æn ®Þnh ë møc 7.770 ®Çu con. Dù kiÕn s¶n l−îng thÞt h¬i xuÊt chuång ®Õn n¨m 2010 sÏ lµ 112.500 tÊn, trong ®ã thÞt lîn h¬i lµ 91.300 tÊn vµ n¨m 2020 sÏ lµ 211.000 tÊn, trong ®ã thÞt lîn h¬i lµ 157.300 tÊn.

B¶ng 20. Dù kiÕn gia sóc, gia cÇm tiÓu vïng ven biÓn §BSCL n¨m 2010, n¨m 2020


Tr©u (con)

Bß (con)

Lîn (con)

Gia cÇm (1000 con)


(tÊn)

T§: thÞt lîn

h¬i

N¨m 2005 10.086 164383 807933 6949 83561 70770

N¨m 2010 8.580 330100 917200 8100 112500 91300

N¨m 2020 7.770 1334500 1173300 12300 211000 157300

T§ t¨ng BQ n¨m (%) -1,72 14,98 2,52 3,88 6,37 5,47

2. Qui ho¹ch ph¸t triÓn l©m nghiÖp

2.1. Quan ®iÓm, môc tiªu ph¸t triÓn

- Ph¸t triÓn ngµnh l©m nghiÖp ë c¸c huyÖn thÞ ven biÓn víi nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ tham gia, trong ®ã kinh tÕ l©m nghiÖp nhµ n−íc gi÷ vai trß nßng cèt, khuyÕn khÝch hç trî vèn cho hé gia ®×nh tham gia ph¸t triÓn nghÒ rõng, kinh tÕ trang tr¹i.

- −u tiªn ph¸t triÓn l©m nghiÖp vïng ven biÓn: Trªn c¬ së b¶o vÖ ®ai rõng hiÖn cã vµ trång míi trªn ®Êt vïng ®åi, b·i c¸t ven biÓn, ®Êt ngËp mÆn, vïng ®Çm lÇy,



Trang 51

vïng ven biÓn b·i båi, ... Mçi tiÓu vïng cã mét lo¹i h×nh sinh th¸i thÝch hîp víi tËp ®oµn c©y trång thÝch hîp.

- H¹n chÕ t¸c h¹i cña thiªn tai, c¶i t¹o m«i tr−êng sinh th¸i, c©n b»ng æn ®Þnh m«i tr−êng sèng vµ ph¸t triÓn bÒn v÷ng. Môc tiªu ®Õn n¨m 2010 n©ng ®é che phñ cña rõng ë çc huyÖn thÞ ven biÓn lµ 34%, n¨m 2015 lµ 35% vµ n¨m 2020 lµ 36%.

- §¶m b¶o diÖn tÝch rõng ®Õn n¨m 2010 lµ 2 triÖu ha vµ n¨m 2020 lµ trªn 2 triÖu ha

- T¹o viÖc lµm thu hót lao ®éng, x· héi ho¸ nghÒ rõng, ®¶m b¶o æn ®Þnh ®êi sèng cho ng−êi lao ®éng l©m nghiÖp.

2.2. Qui ho¹ch ph¸t triÓn l©m nghiÖp ®Õn n¨m 2010 - 2020

KÕ thõa sè liÖu ph¸t triÓn l©m nghiÖp bÒn v÷ng cña 28 tØnh ven biÓn, dù kiÕn quy ho¹ch l©m nghiÖp theo 3 lo¹i rõng nh− sau:

- Rõng phßng hé: ë çc huyÖn thÞ ven biÓn gåm rõng phßng hé hå ®Ëp thuû lîi, phßng hé m«i tr−êng ven biÓn chèng çt bay, chèng giã, ch¾n sãng, ...

- Rõng ®Æc dông: X©y dùng rõng ®Æc dông lµ b¶o vÖ nguån gen, ®a d¹ng sinh häc, b¶o tån di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸ vµ c¶i t¹o m«i tr−êng. §¶m b¶o khu rõng cã tÝnh æn ®Þnh, bÒn v÷ng vµ ph¸t triÓn du lÞch.

- Rõng s¶n xuÊt: T¹o vïng nguyªn liÖu tËp trung, ®¸p øng gç nguyªn liÖu, gç lín dïng cho x©y dùng, gç gia dông, méc cao cÊp, dÇu nhùa, ®Æc s¶n...

Dù kiÕn diÖn tÝch ®Êt l©m nghiÖp ®Õn n¨n 2020 cô thÓ xem b¶ng d−íi ®©y:

BiÓu 21. Dù kiÕn diÖn tÝch ®Êt l©m nghiÖp ph©n theo 3 lo¹i rõng ë çc huyÖn thÞ ven biÓn ®Õn n¨m 2010-2020

Lo¹i ®Êt, rõng HT 2005 QH 2010 QH 2020 Tæng DT ®Êt l©m nghiÖp 1.893.431 1.986.691 2.100.224

I. Rõng ®Æc dông 759.556 807.273 867.348

II. Rõng phßng hé 837.386 880.573 931.185

III. Rõng s¶n xuÊt 296.489 298.845 301.690

3. Qui ho¹ch ph¸t triÓn thuû s¶n 3.1. Quan ®iÓm vµ môc tiªu a. Quan ®iÓm - N−íc ta cã nhiÒu lîi thÕ vµ tiÒm n¨ng ph¸t triÓn kinh tÕ thuû s¶n, ph¶i coi

®©y lµ mét trong nh÷ng h−íng ®i chñ ®¹o cña kinh tÕ biÓn vµ ven biÓn.

- T¨ng c−êng ®Çu t− ®ång thêi ph¸t huy m¹nh mÏ hiÖu lùc qu¶n lý cña nhµ n−íc kÕt hîp víi tÝnh tÝch cùc vµ s¸ng t¹o cña mäi tÇng líp nh©n d©n, mäi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia vµo ngµnh thuû s¶n, ®Ó ngµnh kinh tÕ thuû s¶n ph¸t triÓn m¹nh cã hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng.

- Hîp t¸c víi n−íc ngoµi ®Çu t− c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ®Ó ph¸t hiÖn ng− tr−êng phôc vô trùc tiÕp cho viÖc ®¸nh b¾t cã hiÖu qu¶, gi¶m thiÓu ®¸nh b¾t ven bê, t¨ng c−êng ®¸nh b¾t kh¬i xa vµ ®¸nh b¾t çc ®èi t−îng cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao ë vïng biÓn quèc tÕ.



Trang 52

- ChuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ thuû s¶n trong mäi lÜnh vùc khai th¸c, nu«i trång, dÞch vô theo ®Þnh h−íng m¹nh vµo xuÊt khÈu vµ c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. H×nh thµnh nh÷ng vïng s¶n xuÊt hµng ho¸ tËp trung trong nu«i trång thuû h¶i s¶n.

- §Ó tiÕn ®Õn mét nghÒ ç hiÖn ®¹i cÇn ph¸t triÓn kinh tÕ thuû s¶n ViÖt Nam theo ®Þnh h−íng kÕt hîp kÕ ho¹ch ho¸ víi thÞ tr−êng, kÕt hîp gi÷a sù ph¸t triÓn phï hîp víi ®Æc thï sinh th¸i vµ kinh tÕ x· héi cña çc vïng ®Þa ph−¬ng víi sù ph¸t triÓn trªn c¬ së lîi Ých toµn côc trong çc ch−¬ng tr×nh thèng nhÊt, nh»m x©y dùng nghÒ ç ViÖt Nam hiÖn ®¹i hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng.

- §Èy m¹nh viÖc nghiªn cøu vµ nghiªn cøu øng dông çc thµnh tùu tiÕn bé kü thuËt vµ khoa häc c«ng nghÖ trong s¶n xuÊt vµ qu¶n lý ngµnh nh»m ®−a ngµnh thuû s¶n ViÖt Nam ph¸t triÓn hoµ nhËp víi sù ph¸t triÓn chung cña khu vùc vµ ThÕ giíi.

b. Môc tiªu - Môc tiªu chiÕn l−îc vÜ m« quan träng lµ huy ®éng tæng hîp mäi tiÒm n¨ng

®Ó cã thÓ ph¸t triÓn ngµnh thuû s¶n nh»m ®ãng gãp cã hiÖu qu¶ vµo nÒn kinh tÕ quèc d©n vµ n©ng cao çc ®iÒu kiÖn kinh tÕ x· héi cña ng− d©n.

- X©y dùng mét ngµnh thuû s¶n ®−îc qu¶n lý tèt nh»m ®¹t ®−îc sù ph¸t triÓn æn ®Þnh bÒn v÷ng cho hiÖn t¹i vµ trong t−¬ng lai.

- T¨ng nhanh s¶n l−îng nu«i trång thuû s¶n, giai ®o¹n 2006-2010 tõ 10-13%/n¨m, giai ®o¹n 2011-2020 lµ 7,5-9,5%/n¨m. N¨m 2010 dù kiÕn ®¹t 2,5 triÖu tÊn, ®Õn n¨m 2020 ®¹t 4 triÖu tÊn.

- Ph¸t triÓn nu«i trång thuû s¶n nh»m ®¶m b¶o an ninh thùc phÈm, t¹o nguån hµng xuÊt khÈu vµ nguyªn liÖu chÕ biÕn hµng thuû s¶n xuÊt khÈu. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 ®¹t tæng s¶n l−îng thuû s¶n 3,9 triÖu tÊn, n¨m 2020 ®¹t 5,4 triÖu tÊn.

3.2. Quy ho¹ch ph¸t triÓn

a. Nu«i trång thuû h¶i s¶n

C¬ cÊu sö dông mÆt n−íc: Trong khi ®iÒu tra quy ho¹ch tiÒm n¨ng mÆt n−íc ch−a ®Çy ®ñ vµ cã hÖ thèng, nh÷ng n¨m tíi viÖc sö dông mÆt n−íc dùa trªn cë së h×nh thøc nu«i thÝch hîp víi ®èi t−îng nu«i: Võa th©m canh, võa t¨ng diÖn tÝch. Trªn c¬ së ®ã kÞp thêi ®iÒu chØnh cho phï hîp. Giai ®o¹n 2006- 2010 sö dông diÖn tÝch nu«i trång thuû s¶n n−íc ngät, n−íc lî, mÆn vµ vïng tròng kho¶ng 1.093 ha, chiÕm 75,7% tiÒm n¨ng, giai ®o¹n 2011- 2020 sö dông 1.147.185 ha, chiÕm kho¶ng 79,5% diÖn tÝch tiÒm n¨ng. Më réng nu«i trång thuû s¶n trªn eo, vÞnh, ®Çm ph¸ ven biÓn, vïng cöa s«ng, ruéng tròng, hå chøa tiÒm n¨ng, ®ång thêi nu«i th©m canh vµ b¸n th©m canh ë çc d¹ng mÆt n−íc ®· nu«i ë giai ®o¹n 2006-2010.

Khai th¸c diÖn tÝch mÆt n−íc ch−a sö dông, tiÒm n¨ng mÆt n−íc lî, kÕt hîp nu«i trång thuû s¶n trªn hå ao. ChuyÓn ®æi mét sè diÖn tÝch ®Êt lóa vïng óng, tròng khã kh¨n vÒ tiªu tho¸t n−íc sang nu«i trång thuû s¶n thuÇn hoÆc canh t¸c lóa + thuû s¶n kÕt hîp... Theo tµi liÖu thèng kª cña Bé Thuû s¶n: DiÖn tÝch mÆt n−íc cã kh¶ n¨ng nu«i trång thuû h¶i s¶n c¶ n−íc lµ 1443,33 ngµn ha (trong ®ã cã 660 ngµn ha vïng triÒu)

Ph¸t triÓn nu«i trång thuû s¶n theo h−íng c«ng nghiÖp, m« h×nh trang tr¹i g¾n víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn vµ thÞ tr−êng tiªu thô.



Trang 53

Dù kiÕn ®Õn n¨m 2010 diÖn tÝch nu«i trång thuû s¶n cã 514.811 ha, trong ®ã diÖn tÝch nu«i n−íc ngät lµ 299.665 ha (chiÕm 58% diÖn tÝch nu«i trång thuû s¶n), diÖn tÝch nu«i t«m, ç ë mÆn, lî 215.146 ha (chiÕm 42% diÖn tÝch nu«i trång thuû s¶n) vµ vïng triÒu 578 ngµn ha. N¨m 2020 diÖn tÝch nu«i trång thuû s¶n ë ao hå nhá, hå chøa lín lµ 552.640 ha vµ vïng triÒu lµ 594 ngµn ha. S¶n l−îng nu«i trång thuû s¶n ®Õn n¨m 2010 lµ 2,5 triÖu tÊn vµ ®Õn n¨m 2020 lµ 4 triÖu tÊn

HËu cÇn, dÞch vô phôc vô nu«i trång thuû h¶i s¶n: - X©y dùng hÖ thèng cÊp, xö lý n−íc th¶i vµ tho¸t n−íc ®Ó c¶i t¹o çc vïng nu«i

nh»m n©ng cÊp dÇn çc vïng nu«i qu¶ng canh lªn b¸n th©m canh vµ th©m canh.

- X©y dùng çc c«ng tr×nh cung cÊp ®iÖn h¹ thÕ, hÖ thèng ®−êng giao th«ng tiÕp cËn víi çc vïng nu«i tËp trung (trªn 50 ha).

b. Khai th¸c thuû h¶i s¶n C¨n cø vµo t×nh h×nh hiÖn t¹i vµ xu h−íng ph¸t triÓn trong thêi gian tíi, trªn

c¬ së nghiªn cøu cña Bé Thuû s¶n, dù kiÕn s¶n l−îng khai th¸c thuû h¶i s¶n theo 2 ph−¬ng ¸n ®Õn n¨m 2010 vµ n¨m 2020 nh− sau:

B¶ng 22. Dù kiÕn s¶n l−îng khai th¸c thuû h¶i s¶n c¶ n−íc ®Õn 2010 vµ 2020 §¬n vÞ: 1000 tÊn

H¹ng môc 2010 2020 Ph−¬ng ¸n I: Tæng s¶n l−îng toµn ngµnh 3200 4200- Trong ®ã: Khai th¸c 1200 1200- Tû träng % so víi tæng s¶n l−îng 37,5 28,6Ph−¬ng ¸n II: Tæng s¶n l−îng toµn ngµnh 3900 5400- Trong ®ã: Khai th¸c 1400 1400- Tû träng % so víi tæng s¶n l−îng 36 26

- Trong 2 ph−¬ng ¸n trªn, tæng s¶n l−îng thuû s¶n t¨ng chñ yÕu do s¶n l−îng nu«i trång. Môc tiªu nh− vËy lµ phï hîp víi kh¶ n¨ng nguån lîi biÓn n−íc ta vµ thÝch hîp víi ®iÒu kiÖn thùc tÕ s¶n xuÊt, kinh tÕ hiÖn nay. ViÖc triÓn khai môc tiªu trªn ®©y cÇn cã gi¶i ph¸p thÝch hîp, viÖc tæ chøc s¶n xuÊt trªn biÓn, chuyÓn ®æi c¬ cÊu nghÒ, c«ng nghÖ khai th¸c ph¶i ®Æc biÖt quan t©m, gi¶i quyÕt tèt lao ®éng vïng biÓn, ®µo t¹o nh©n lùc cho nghÒ ç.

- Tõ nay ®Õn n¨m 2020, kh«ng t¨ng s¶n l−îng khai th¸c nhiÒu, gi÷ møc tõ 1,2- 1,4 triÖu tÊn/ n¨m.

- Ph©n ®Þnh râ çc ng− tr−êng, khu vùc vµ mïa vô khai th¸c, thùc hiÖn viÖc kh«ng tËp trung ho¸ qu¶n lý khai th¸c thuû s¶n ë khu vùc l·nh h¶i vµ çc vïng n−íc néi thuû, quy ho¹ch quy m« khai th¸c cho tõng ®Þa ph−¬ng.

- §i ®«i víi c¬ cÊu l¹i lùc l−îng khai th¸c ven bê mét çch hîp lý, cÇn ph¶i canh t¸c trªn vïng biÓn ven bê: võa khai th¸c võa nu«i, nu«i ®Ó khai th¸c.

- KhuyÕn khÝch vµ hç trî çc céng ®ång ng− d©n nu«i biÓn b»ng mäi h×nh thøc, giao cho çc céng ®ång nhÊt ®Þnh quyÒn khai th¸c vµ nghÜa vô qu¶n lý, b¶o vÖ



Trang 54

§èi víi nghÒ ç cÇn ph¸t triÓn mét çch thËn träng, hîp lý trªn c¬ së lÊy hiÖu qu¶ kinh tÕ lµ chÝnh.

* HËu cÇn phôc vô ®¸nh b¾t:

- Hoµn chØnh çc côm bÕn c¶ng ç trªn çc cöa s«ng, cöa l¹ch cã ®iÒu kiÖn tù nhiªn thuËn lîi, cã n¨ng lùc khai th¸c lín, hµng n¨m tõ 10 ngh×n tÊn trë lªn.

- DÇn tõng b−íc n©ng cÊp vµ cñng cè çc bÕn ç nh©n d©n. X©y dùng mét hÖ thèng chî ç, çc khu vùc tr¸nh tró b·o.

B¶ng 23: Qui m« nu«i trång, ®¸nh b¾t thuû h¶i s¶n ven biÓn ®Õn n¨m 2010, 2020 (Ph−¬ng ¸n lùa chän)

Chia ra theo vïng H¹ng môc §VT Tæng sè

§BSH BTB NTB §NB §BSCL

2010

1. DT nu«i trång ha 1.093659 76.697 46308 42686 25113 902.855- DiÖn tÝch mÆt n−íc ao hå nhá, hå chøa lín vµ ruéng tròng

ha 514.811 46.416 31.495 21.780 13.346 499.502

- DT vïng triÒu ha 578.848 30.281 14.813 20.906 12.000 540.0002. Tæng s¶n l−îng 1000 tÊn 3.900 344 305,5 564,5 218,9 2467,1- SL nu«i trång 1000 tÊn 2.500 244 265,5 114,5 68,9 1907,1- S¶n l−îng khai th¸c 1000 tÊn 1.400 100 140 450 150 560

2020

1. DT nu«i trång ha 1.147.185 84844 49996 51342 20006 940997- DiÖn tÝch mÆt n−íc ao hå nhá, hå chøa lín vµ ruéng tròng

ha 552.640 53.378 33.699 30.342 11.700 423.521

- DT vïng triÒu ha 594.545 31.466 16.297 21.000 8.306 517.4762. Tæng s¶n l−îng 1000 tÊn 5.400 516,7 403,2 687,1 257,5 3535,5- SL nu«i trång 1000 tÊn 4.000 416,7 263,2 237,1 107,5 2975,5- S¶n l−îng khai th¸c 1000 tÊn 1.400 100 140 450 150 560

c. ChÕ biÕn thuû h¶i s¶n - Ph−¬ng h−íng chung ®Ó ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn lµ n©ng tû lÖ chÕ

biÕn s¶n phÈm cã gi¸ trÞ t¨ng cao tõ 35% hiÖn nay lªn kho¶ng 45-50% n¨m 2010 vµ 60-70% n¨m 2020, t¨ng chÊt l−îng vµ ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm. §Õn 2010 dù kiÕn x©y dùng thªm mét sè nhµ m¸y víi c«ng suÊt h¬n 100 ngh×n tÊn s¶n phÈm/n¨m/

- Sö dông çc thiÕt bÞ tiªn tiÕn nh− thiÕt bÞ cÊp ®«ng nhanh 1,5 giê ®Ó gi¶m chi phÝ vÒ ®iÖn vµ t¨ng chÊt l−îng s¶n phÈm (hiÖn nay kho¶ng 3-4 giê).

- §¶m b¶o chÊt l−îng vÖ sinh an toµn thùc phÈm tõ kh©u nguyªn liÖu nu«i trång, khai th¸c ®Õn b¶o qu¶n, chÕ biÕn, ®Æc biÖt lµ b¶o qu¶n v× hiÖn nay qu¸ tr×nh nµy th−êng bÞ çc t− nh©n sö dông çc chÊt b¶o qu¶n kh«ng ®óng quy ®Þnh.

- §èi víi c¬ së chÕ biÕn, quy ho¹ch ph¸t triÓn çc c¬ së chÕ biÕn g¾n víi vïng nguyªn liÖu (chñ yÕu g¾n víi viÖc ph¸t triÓn vïng nu«i tËp trung). ¦u tiªn ®Çu t− chiÒu s©u cho çc c¬ së chÕ biÕn hiÖn cã.



Trang 55

- LÊy çc mÆt hµng chÕ biÕn kÝch thÝch l¹i tÝnh ®a d¹ng cña s¶n xuÊt nguyªn liÖu vµ tËn dông s¶n phÈm cña khai th¸c, lÊy chÕ biÕn lµm c¬ së cho viÖc n©ng cao gi¸ trÞ çc s¶n phÈm thuû s¶n.

- Nhanh chãng ®−a ngµnh kinh tÕ thuû s¶n tõ mét ngµnh cßn mang nÆng tÝnh chÊt khai th¸c nguyªn liÖu vµ n«ng nghiÖp sang mét ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn, chÕ t¸c cã tr×nh ®é chuyªn m«n ho¸, hîp t¸c ho¸, liªn hîp ho¸ ë tr×nh ®é cao.

4. Qui ho¹ch ph¸t triÓn diªm nghiÖp

- NghÒ lµm muèi tõ n−íc biÓn còng lµ mét nghÒ truyÒn thèng tõ l©u ®êi cña c− d©n ven biÓn ViÖt Nam còng nh− nhiÒu quèc gia cã biÓn trªn thÕ giíi.

- Theo ®¸nh gi¸ s¬ bé, tiÒm n¨ng diÖn tÝch ®Ó ph¸t triÓn ®ång muèi vïng ven biÓn n−íc ta rÊt lín, tõ 50 - 60 ngµn ha. Trong ®ã kho¶ng 60% tËp trung ë vïng ven biÓn tõ Qu¶ng Ng·i ®Õn B×nh ThuËn. XÐt vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn (nång ®é muèi trong n−íc biÓn, chÕ ®é n¾ng, møc ®é ¶nh h−ëng cña sãng, ®é dµi mïa m−a, ¶nh h−ëng cña giã b·o, thuû triÒu…) nh÷ng khu vùc thuËn lîi nhÊt cho khai th¸c muèi biÓn lµ Qu¶ng Ninh, ven biÓn tõ NghÖ An ®Õn B×nh ThuËn.

- Dù b¸o trong t−¬ng lai, cïng víi sù ph¸t triÓn nhanh chãng cña çc ngµnh c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, y tÕ, ho¸ chÊt nhu cÇu muèi cho d©n sinh vµ c«ng nghiÖp tèi thiÓu ph¶i ®¹t 1,8-2 triÖu tÊn/n¨m. §Ó nhanh chãng ph¸t triÓn nghÒ muèi ®¸p øng cho nhu cÇu trong n−íc vµ tiÕn tíi xuÊt khÈu, tr−íc m¾t ph¶i ®Èy m¹nh th©m canh vµ c¶i tiÕn kü thuËt, n©ng cao n¨ng suÊt çc ®ång muèi hiÖn cã ®ång thêi më réng tèi ®a diÖn tÝch thuËn lîi nhÊt cho nghÒ muèi.

- H×nh thµnh çc khu vùc s¶n xuÊt tËp trung cã c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i ®Ó kÕt hîp khai th¸c muèi biÓn chÊt l−îng cao phôc vô c«ng nghiÖp víi thu håi çc ho¸ phÈm trong n−íc biÓn, nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ cña ngµnh khai th¸c muèi biÓn ë n−íc ta. Nghiªn cøu kh¶ n¨ng x©y dùng mét sè khu c«ng nghiÖp ho¸ häc biÓn bao gåm çc xÝ nghiÖp s¶n xuÊt xót, axit clohydric vµ çc ho¸ chÊt c¬ b¶n kh¸c.

- Trªn c¬ së nhu cÇu tiªu thô muèi, víi diÖn tÝch s¶n xuÊt muèi hiÖn cã vµ kh¶ n¨ng quÜ ®Êt ph¸t triÓn trong t−¬ng lai, dù kiÕn ®Õn n¨m 2010 diÖn tÝch s¶n xuÊt muèi lµ 14.571 ha, n¨ng suÊt b×nh qu©n ®¹t 120 tÊn/ha/n¨m, s¶n l−îng ®¹t 1,7 triÖu tÊn. §Õn n¨m 2020 diÖn tÝch muèi ®¹t 15 ngµn ha, n¨ng suÊt b×nh qu©n 150 tÊn/ha, s¶n l−îng ®¹t 2,25 triÖu tÊn. T¹o viÖc lµm vµ thu nhËp æn ®Þnh cho ng−êi lao ®éng, víi møc b×nh qu©n 1-1,2 triÖu ®ång/th¸ng.

B¶ng 24. Dù kiÕn diÖn tÝch lµm muèi vïng ven biÓn c¶ n−íc ®Õn 2010, 2020 §¬n vÞ tÝnh: ha

Vïng ven biÓn 2005 2010 2020 1. §ång b»ng s«ng Hång 1401 1401 14012. B¾c trung bé 1797 1767 18003. Nam trung bé 3839 3846 38604. §«ng nam bé 2596 2257 25005. §«ng b»ng s«ng Cöu Long 4416 5300 5500

Tæng sè 14050 14571 15011



Trang 56

IV. Qui ho¹ch ph¸t triÓn n«ng th«n ven biÓn

1. Bè trÝ çc khu d©n c− n«ng th«n

- Bè trÝ d©n c− kÕt hîp chÆt chÏ víi ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, b¶o vÖ m«i tr−êng vµ t¨ng c−êng an ninh quèc phßng, nh»m khai th¸c lîi thÕ cña çc huyÖn thÞ ven biÓn vÒ ®iÒu kiÖn tµi nguyªn theo çc vïng sinh th¸i, æn ®Þnh cuéc sèng cña ®ång bµo, x©y dùng côm d©n c− cã qui m« phï hîp víi ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ c¬ së h¹ tÇng, ®¶m b¶o cho d©n ë çc huyÖn thÞ ven biÓn ®Òu cã cuéc sèng v¨n minh.

- Tõ nay ®Õn n¨m 2020 cÇn di dêi 6.498 hé khái vïng s¹t lë ven biÓn, thµnh lËp 65 ®iÓm t¸i ®Þnh c− tËp trung, trong ®ã t¹i néi x· 61 ®iÓm vµ néi huyÖn 4 ®iÓm cho 5.727 hé. Xen ghÐp 771 hé. Tr−íc khi quy ho¹ch çc ®iÓm xen ghÐp ®· tham kh¶o ý kiÕn cña çc hé vÒ ®Þa ®iÓm ®Ó phï hîp víi ®iÒu kiÖn vÒ s¶n xuÊt cña mçi hé. Dù kiÕn çc ®iÓm t¸i ®Þnh c− tËp trung vµ xen ghÐp ë çc vïng ven biÓn ®−îc bè trÝ nh− b¶ng d−íi ®©y:

B¶ng 25. Bè trÝ çc ®iÓm t¸i ®Þnh c− tËp trung vµ xen ghÐp cho çc hé ph¶i di dêi khái vïng s¹t lë ven biÓn c¶ n−íc ®Õn n¨m 2020.

§VT: hé T§C néi x·

TiÓu vïng Tæng céng Tæng Xen ghÐp TËp trung

T§C Néi huyÖn

Sè ®iÓm T§C tËp

trung (®iÓm)

1. §BSH 659 659 0 659 0 9

2. BTB 410 410 237 173 0 2

3. NTB 3664 3615 454 3161 49 33

4. §BSCL 1765 1480 80 1400 285 21

Tæng céng 6498 6164 771 5393 334 65

Nguån: ViÖn Quy ho¹ch vµ TKNN

- §Õn n¨m 2020: 100% çc khu d©n c− cã ®−êng giao th«ng thuËn tiÖn ®Õn tËn th«n b¶n, 90% sè th«n b¶n cã ®iÖn, 90% sè d©n c− ®−îc dïng ®iÖn, n−íc s¹ch, 100% d©n ®−îc ch¨m sãc søc khoÎ t¹i c¬ së y tÕ,...

- Vïng ven biÓn c¶ n−íc diÖn tÝch ®Êt hoang ho¸ cßn t−¬ng ®èi réng cã kh¶ n¨ng ®Çu t− c¶i t¹o vµ ph¸t triÓn. Çc khu vùc canh t¸c tæng hîp n«ng - l©m - thuû s¶n phôc vô cho viÖc lËp lµng, d·n d©n vµ ph¸t triÓn çc khu kinh tÕ míi, lµng sinh th¸i. C¨n cø qui ho¹ch kinh tÕ x· héi cña çc huyÖn thÞ ven biÓn c¶ n−íc ®Õn n¨m 2010, dù kiÕn diÖn tÝch ®Êt ë çc huyÖn thÞ ven biÓn sÏ lµ 143 ngµn ha, trong ®ã ®Êt ë n«ng th«n lµ 115 ngµn ha, ®Êt ë ®« thÞ lµ 28 ngµn ha.

2. Quy ho¹ch ph¸t triÓn thuû lîi Trong phÇn nµy b¸o ço chØ tËp trung vµo vÊn ®Ò quy ho¹ch ®ª biÓn, cßn quy

ho¹ch çc c«ng tr×nh kh¸c cho t−íi tiªu nh−: hå, ®Ëp, tr¹m b¬m, ... ®−îc ®Ò cËp cô thÓ trong phÇn çc dù ¸n −u tiªn ë tõng tØnh trong b¸o ço tæng hîp.

ViÖc x©y dùng, cñng cè vµ n©ng cÊp hÖ thèng ®ª biÓn ®ang lµ vÊn ®Ò bøc b¸ch nh»m h¹n chÕ, gi¶m nhÑ thiÖt h¹t do thiªn tai g©y ra. HiÖn nay, tuyÕn ®ª biÓn ®ang ®−îc sù quan t©m cña Nhµ n−íc, Bé N«ng nghiÖp vµ PTNT còng nh− çc ®Þa



Trang 57

ph−¬ng ven biÓn tõ Qu¶ng Ninh ®Õn Kiªn Giang. NhiÒu tuyÕn ®ª biÓn ®· ®−îc ®Çu t− cñng cè, n©ng cÊp vµ x©y dùng míi.

Khèi l−îng cÇn cñng cè, n©ng cÊp vµ x©y dùng míi hÖ thèng ®ª biÓn, ®ª cöa s«ng ven biÓn lµ rÊt lín, kinh phÝ cÇn ®Çu t− ®Ó thùc hiÖn rÊt nhiÒu. V× vËy, ®Ó ®¹t ®−îc môc tiªu ®Æt ra, kÕ ho¹ch thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh ®−îc chia thµnh 2 giai ®o¹n. Trong giai ®o¹n tr−íc m¾t tõ nay tíi n¨m 2012 tËp trung ®Çu t− cho çc tuyÕn ®ª xung yÕu, cã nguy c¬ bÞ h− háng khi gÆp giã b·o hiÖn cã, ®Æc biÖt −u tiªn çc tuyÕn ®ª cã tÇm quan träng nh− b¶o vÖ khu d©n c−, c¬ së h¹ tÇng cña Nhµ n−íc vµ nh©n d©n. Khèi l−îng c«ng viÖc cßn l¹i sÏ ®−îc ®Çu t− tiÕp vµo giai ®o¹n sau. Sè liÖu cô thÓ cho tõng tiÓu vïng ®−îc thÓ hiÖn chi trong b¸o ço tæng hîp.

3. Qui ho¹ch ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn, tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ ngµnh nghÒ n«ng th«n

2.1. Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn g¾n víi vïng nguyªn liÖu tËp trung ë 5 vïng

ven biÓn, nh»m thóc ®Èy s¶n xuÊt hµng ho¸, t¨ng thªm gi¸ trÞ vµ søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm trªn thÞ tr−êng trong vµ ngoµi n−íc. C«ng nghiÖp chÕ biÕn ph¸t triÓn sÏ t¹o ®iÒu kiÖn cho n«ng d©n khai th¸c sö dông ®Êt cã hiÖu qu¶, t¹o thªm viÖc lµm vµ t¨ng thu nhËp, gãp phÇn xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo cho çc huyÖn thÞ ven biÓn c¶ n−íc.

Nh÷ng n¨m tíi cÇn tËp trung c¶i tiÕn c«ng nghÖ, ®a d¹ng ho¸ çc mÆt hµng chÕ biÕn ®Ó ®¸p øng nhu cÇu vÒ chñng lo¹i còng nh− chÊt l−îng ngµy cµng cao cña thÞ tr−êng trong n−íc vµ quèc tÕ. CÇn ®¶m b¶o kh©u an toµn vÖ sinh thùc phÈm ®Ó cã thÓ th©m nhËp vµ ®øng v÷ng ë çc thÞ tr−êng khã tÝnh nh−ng giµu tiÒm n¨ng nh− Mü, NhËt, EU.

§Èy m¹nh ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn v¸n nh©n t¹o, gç, v¸n d¨m vµ bét giÊy xuÊt khÈu. §©y lµ h−íng chÕ biÕn l©m s¶n chÝnh trong t−¬ng lai, ®ång thêi chuyÓn dÇn nghÒ méc d©n dông tõ sö dông nguyªn liÖu chÝnh lµ gç rõng tù nhiªn sang sö dông gç rõng trång vµ v¸n gç c«ng nghiÖp.

2.2. Qui ho¹ch ph¸t triÓn tiÓu thñ c«ng nghiÖp, lµng nghÒ n«ng th«n - TiÓu thñ c«ng nghiÖp, ngµnh nghÒ vµ lµng nghÒ n«ng th«n cã vÞ trÝ hÕt søc

quan träng trong ®êi sèng kinh tÕ x· héi n«ng th«n. Sù ph¸t triÓn cña nã lµ ®éng lùc cho chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, lao ®éng n«ng nghiÖp, n«ng th«n.

- §Þnh h−íng ph¸t triÓn ngµnh nghÒ n«ng th«n lµ ph¶i n»m trong mèi quan hÖ víi çc doanh nghiÖp trong vµ ngoµi quèc doanh ®Ó cã ®iÒu kiÖn chuyÓn giao c«ng nghÖ, bao tiªu s¶n phÈm cho lµng nghÒ. KhuyÕn khÝch mäi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia ngµnh nghÒ, −u tiªn ngµnh nghÒ cã lîi thÕ vÒ sö dông nguyªn liÖu s½n cã t¹i ®Þa ph−¬ng, thu hót ®−îc nhiÒu lao ®éng, cã tû träng s¶n phÈm xuÊt khÈu cao.

- Coi träng c«ng t¸c ®µo t¹o nghÒ, øng dông c«ng nghÖ míi ®Ó cã thÓ t¹o ra s¶n phÈm cã gi¸ trÞ cao, mÉu m· ®a d¹ng, phôc vô tiªu dïng vµ xuÊt khÈu.

4. §Þnh h−íng ph¸t triÓn m¹ng l−íi th−¬ng m¹i vµ dÞch vô

ë çc huyÖn thÞ ven biÓn víi gÇn 21,2 triÖu d©n (vµo n¨m 2020) trong t−¬ng lai, thÞ tr−êng n«ng th«n cßn réng lín. §Ó khai th¸c vµ ®¸p øng thÞ tr−êng nµy cÇn:



Trang 58

- Khai th¸c tèt tiÒm n¨ng cña tÊt c¶ çc thµnh phÇn kinh tÕ chiÕm lÜnh thÞ tr−êng. Cñng cè ph¸t triÓn th−¬ng nghiÖp nhµ n−íc trong nh÷ng ngµnh thiÕt yÕu ®èi víi s¶n xuÊt vµ ®êi sèng.

- Tæ chøc thÞ tr−êng n«ng th«n ®¶m b¶o cho n«ng d©n b¸n n«ng s¶n, mua vËt t− cho s¶n xuÊt, hµng cho tiªu dïng sinh ho¹t ®−îc thuËn lîi, gi¸ c¶ hîp lý. LÊy çc côm kinh tÕ x· héi vµ chî n«ng th«n n¬i cã nót giao th«ng thuËn lîi ®Ó x©y dùng hÖ thèng th−¬ng m¹i dÞch vô, phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 vµ 2020 100% x· cña çc huyÖn thÞ ven biÓn cã chî.

- Ph¸t triÓn m¹ng l−íi th−¬ng m¹i ë n«ng th«n lÊy chî vµ çc côm kinh tÕ th−¬ng m¹i dÞch vô thÞ tø, thÞ trÊn lµm m« h×nh chñ yÕu.

- Tõng b−íc ®æi míi hÖ thèng chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt mét çch ®ång bé, phï hîp víi ®iÒu kiÖn thÞ tr−êng nhiÒu thµnh phÇn cña 28 tØnh ven biÓn ®i cïng víi biÖn ph¸p qu¶n lý nhµ n−íc vÒ thÞ tr−êng th−¬ng m¹i ngµy cµng hoµn chØnh vµ hiÖu lùc.

PhÇn thø t−

§Ò xuÊt çc gi¶i ph¸p vμ çc dù ¸n −u tiªn ®Çu t−

I. Çc gi¶i ph¸p c¬ b¶n ®Ó thùc hiÖn qui ho¹ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, n«ng th«n vïng ven biÓn

1. Gi¶i ph¸p vÒ ®Êt ®ai

- TiÕp tôc thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh dån ®iÒn ®æi thöa. TËp trung −u tiªn vµo nh÷ng huyÖn cã ®iÒu kiÖn quÜ ®Êt ®Ó ph¸t triÓn vïng s¶n xuÊt tËp trung. §Ò nghÞ ng©n s¸ch tØnh, TW hç trî kinh phÝ cho çc huyÖn, thÞ ven biÓn thùc hiÖn c«ng t¸c dån ®iÒn ®æi thöa. Cã chÝnh s¸ch ®Ó khuyÕn khÝch viÖc chuyÓn ®æi ruéng ®Êt thµnh nh÷ng vïng s¶n xuÊt hµng ho¸.

- T¨ng c−êng c«ng t¸c thanh tra viÖc qu¶n lý sö dông ®Êt, ph¸t hiÖn xö lý thËt nghiªm çc tr−êng hîp vi ph¹m luËt ®Êt ®ai, khen th−ëng kÞp thêi tho¶ ®¸ng çc tæ chøc, ç nh©n sö dông ®Êt tèt, tiªt kiÖm, hiÖu qu¶.

- §Çu t− khai th¸c ®Êt ch−a sö dông.

2. Gi¶i ph¸p vÒ khoa häc c«ng nghÖ

* ¦u tiªn cho hÖ thèng gièng c©y trång, vËt nu«i

- X©y dùng khu vùc s¶n xuÊt n«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao võa t¹o nªn gièng c©y trång vËt nu«i; cã n¨ng suÊt, chÊt l−îng cao võa lµ n¬i nghiªn cøu, øng dông c«ng nghÖ tiªn tiÕn, ®ång thêi x©y dùng çc m« h×nh tr×nh diÔn.

- øng dông c«ng nghÖ sinh häc ph¸t triÓn n«ng - l©m - ng− nghiÖp theo h−íng s¶n xuÊt hµng ho¸ thÝch nghi víi ®iÒu kiÖn khÝ hËu thêi tiÕt, ®Êt ®ai tõng vïng trªn ®Þa bµn çc huyÖn thÞ ven biÓn.

- CÇn rµ so¸t l¹i n¨ng lùc nhiÖm vô cña çc c¬ së doanh nghiÖp nhµ n−íc s¶n xuÊt gièng, x¸c ®Þnh qui m« yªu cÇu ®Çu t− t¨ng c−êng míi ®Ó cã thÓ øng dông c«ng nghÖ sinh häc, b¶o tån quü gen chän läc gièng míi cã n¨ng suÊt cao, s¹ch bÖnh. §ång



Trang 59

thêi khuyÕn khÝch çc tæ chøc, ç nh©n, hé gia ®×nh s¶n xuÊt giái cã ®ñ ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt kinh doanh gièng theo qui ®Þnh, d−íi sù kiÓm so¸t cña ngµnh chøc n¨ng.

- øng dông çc chÕ phÈm sinh häc trong s¶n xuÊt çc s¶n phÈm n«ng nghiÖp s¹ch phôc vô tiªu dïng vµ xuÊt khÈu.

* T¨ng c−êng n¨ng lùc khuyÕn n«ng, øng dung khoa häc c«ng nghÖ tiªn tiÕn vµo s¶n xuÊt

* T¹o çc m« h×nh tiªn tiÕn hiÖu qu¶ cao

* N©ng cao chÊt l−îng s¶n phÈm

- Lùa chän ¸p dông çc c«ng nghÖ thÝch hîp víi ®iÒu kiÖn cña tõng ®Þa ph−¬ng.

- X©y dùng çc m« h×nh øng dông c«ng nghÖ míi theo h−íng tiÕt kiÖm n¨ng l−îng, n©ng cao chÊt l−îng hµng ho¸ h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm.

3. Gi¶i ph¸p vÒ h×nh thµnh vµ më réng thÞ tr−êng tiªu thô s¶n phÈm NN - ThÞ tr−êng trong n−íc: Ph¸t triÓn giao l−u hµng ho¸ trong néi vïng vµ víi

çc trung t©m, ®« thÞ lín.

- ThÞ tr−êng quèc tÕ: Sím h×nh thµnh çc khu mËu dÞch tù do ®Ó trao ®æi hµng ho¸ víi n−íc b¹n, ph¸t triÓn tiªu thô hµng n«ng - l©m s¶n sang çc n−íc §«ng Nam ¸, Trung Quèc, NhËt, Hµn Quèc, Mü, SNG, EU... §©y lµ çc thÞ tr−êng tiÒm n¨ng lín nh−ng còng ®ßi hái n©ng cao chÊt l−îng cña s¶n phÈm n«ng nghiÖp.

4. Gi¶i ph¸p t¨ng c−êng ®Çu t− c¬ së h¹ tÇng phôc vô s¶n xuÊt 4.1. Gi¶i ph¸p ®Çu t− çc c«ng tr×nh thuû lîi - VÒ t−íi: §Çu t− n©ng cÊp çc c«ng tr×nh thuû lîi nh»m n©ng cao n¨ng lùc

t−íi cña çc c«ng tr×nh. Hoµn thiÖn nhanh çc c«ng tr×nh cßn ®Çu t− dë dang ®Ó nhanh chãng ®−a çc c«ng tr×nh vµo ho¹t ®éng cÊp n−íc vµ ®Èy mÆn ë h¹ du, chèng lò, ph¸t ®iÖn vµ c¶i t¹o m«i tr−êng. HiÖn ®¹i ho¸ çc hÖ thèng cÊp n−íc lín.

- VÒ tiªu: N¹o vÐt çc trôc tiªu ®· bÞ båi l¾ng. Khoanh vïng tiªu, khu tiªu mét çch ch¾c ch¾n ®Ó thùc hiÖn tèt ph−¬ng ch©m cao tiªu cao, thÊp tiªu thÊp. Thùc hiÖn tiªu triÒu ®Ó cho vô hÌ thu, çc khu d©n c−, çc khu c«ng nghiÖp.

4.2. VÒ chèng lò s«ng, sãng biÓn - Hoµn chØnh hÖ thèng ®ª biÓn, n¹o vÐt çc lßng dÉn lò trªn çc s«ng chÝnh ®Ó

t¨ng c−êng tho¸t lò çc dßng s«ng.

- Thùc hiÖn tèt viÖc tu söa çc cèng ng¨n mÆn ven biÓn, t¨ng c−êng ph¸t triÓn rõng ®Çu nguån ®Ó ®Èy mÆn vïng h¹ du.

- X©y dùng çc ®−êng trµn cøu hé trªn çc tuyÕn s«ng chÝnh nh»m gi÷ an toµn cho ®ª trong tr−êng hîp khi ®· chèng trµn hÕt kh¶ n¨ng mµ n−íc lò x¶y ra vÉn v−ît møc lò lÞch sö. §èi víi mÆt ®ª ®Þa ph−¬ng phÊn ®Êu cao tr×nh lín h¬n mùc n−íc lò lÞch sö tõ 1 - 1,5 m; m¸i mÆt ®¶m b¶o yªu cÇu thiÕt kÕ.

4.3. Ph¸t triÓn giao th«ng n«ng th«n - Ban hµnh c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn giao th«ng n«ng th«n theo ph−¬ng

ch©m nhµ n−íc vµ nh©n d©n cïng lµm.



Trang 60

- Ph¸t triÓn giao th«ng n«ng th«n phï hîp víi qui ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi trªn ®Þa bµn, nh»m t¹o sù g¾n kÕt, liªn hoµn, th«ng suèt víi m¹ng l−íi giao th«ng cña tØnh, lµm cÇu nèi gi÷a çc vïng chuyªn canh s¶n xuÊt hµng ho¸, vïng nguyªn liÖu víi çc c¬ së chÕ biÕn, gi÷a s¶n xuÊt, chÕ biÕn vµ tiªu thô.

5. Gi¶i ph¸p vÒ c¬ chÕ chÝnh s¸ch

5.1. Çc chÝnh s¸ch n«ng - l©m - thuû s¶n

* §èi víi trång trät: TiÕp tôc thùc hiÖn khen th−ëng vÒ th©m canh t¨ng n¨ng suÊt lóa, du nhËp, chän läc vµ s¶n xuÊt çc gièng lóa bè mÑ, lóa lai F1, s¶n xuÊt vµ tiªu thô h¹t gièng lóa lai F1; du nhËp kh¶o nghiÖm çc gièng lóa, ng«, l¹c, ®ç t−¬ng vµ s¶n xuÊt gièng lóa siªu nguyªn chñng, nguyªn chñng, gièng ng« lai; thùc hiªn ch−¬ng tr×nh ”ba gi¶m, ba t¨ng”.

* §èi víi ch¨n nu«i: tiÕp tôc thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch c¶i t¹o vµ n©ng cao tÇm vãc ®µn bß, ch¨n nu«i l¬n h−íng n¹c, ph¸t triÓn ®µn gia cÇm.

* §èi víi l©m nghiÖp: - CÇn thùc hiÖn tèt c«ng t¸c qu¶n lý vµ khai th¸c rõng bÒn v÷ng, hîp lý cã

hiÖu qu¶, chØ nªn khai th¸c rõng trång khi ®· ®ñ n¨m sinh tr−ëng.

- Khi thùc hiÖn giao kho¸n rõng vµ ®Êt rõng cÇn bµn b¹c d©n chñ víi tæ chøc, hé gia ®×nh ®−îc giao kho¸n, ph¶i cã chÝnh s¸ch chÆt chÏ vÒ tr¸ch nhiÖm, quyÒn lîi cña ng−êi d©n th«ng qua hîp ®ång giao kho¸n.

- CÊp ®ñ kÞp thêi vèn ®Çu t− cho trång rõng, khoanh nu«i, qu¶n lý b¶o vÖ rõng phßng hé vµ ®Æc dông.

- Hç trî mét phÇn vèn th«ng qua gièng c©y trång, ph©n bãn, chuyÓn giao tiÕn bé khoa häc kü thuËt cho nh÷ng hé trång rõng.

- KhuyÕn khÝch çc h×nh thøc ®Çu t− vèn, vay vèn, liªn doanh, liªn kÕt ®Ó trång rõng nguyªn liÖu.

- T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc tiªu thô s¶n phÈm, ®Æc biÖt lµ hµng ho¸ n«ng, l©m s¶n cña ng−êi d©n s¶n xuÊt ra.

- Hé nhËn kho¸n khoanh nu«i xóc tiÕn t¸i sinh tù nhiªn ®−îc khai th¸c cñi vµ l©m s¶n phô d−íi t¸n rõng.

- Hé trång rõng phßng hé ®−îc h−ëng toµn bé s¶n phÈm tØa th−a, n«ng s¶n vµ l©m s¶n phô d−íi t¸n rõng.

- §èi víi rõng s¶n xuÊt: Hé ®Çu t− trång rõng s¶n xuÊt cã quyÒn khai th¸c rõng nh−ng ph¶i cã nghÜa vô trång l¹i rõng ngay cuèi n¨m ®ã.

- Mäi s¶n phÈm khai th¸c tõ rõng trång ®−îc tù do l−u th«ng trªn thÞ tr−êng.

* §èi víi thuû s¶n: - Ph¸t triÓn nu«i thuû s¶n theo h−íng bÒn v÷ng, t¨ng c−êng c«ng t¸c qu¶n lý

chØ ®¹o kü thuËt nu«i, trong ®ã x¸c ®Þnh mïa vô nu«i trång.

- Do vïng ven biÓn th−êng bÞ b·o nªn hÖ thèng thuû lîi cÇn ®−îc t¨ng c−êng ®Çu t−, ®¶m b¶o n©ng hÖ sè mïa vô lªn cao h¬n so víi hiÖn nay. ¸p dông nu«i th©m canh, b¸n th©m canh, nu«i sinh th¸i ®Ó n©ng cao n¨ng suÊt, chÊt l−îng s¶n phÈm.



Trang 61

- §¸p øng ®ñ gièng thuû s¶n çc lo¹i vµ qu¶n lý tèt kh©u chÊt l−îng gièng, thuèc, ho¸ chÊt, thøc ¨n vµ m«i tr−êng vïng nu«i.

- T¨ng c−êng c«ng t¸c khuyÕn ng−, chó ý ph¸t triÓn çc c«ng nghÖ s¶n xuÊt vµ nhËp c«ng nghÖ s¶n xuÊt gièng nu«i, tæ chøc nhiÒu líp tËp huÊn, ph¸t hµnh s¸ch b¸o, Ên phÈm phôc vô khuyÕn ng−.

- N©ng cÊp ®æi míi c«ng nghÖ çc c¬ së chÕ biÕn so víi hiÖn nay ch−a ®¸p øng yªu cÇu thÞ tr−êng vÒ c«ng nghÖ, chÊt l−îng, an toµn vÖ sinh thùc phÈm. §Çu t− cho b×, nh·n m¸c vµ ®¨ng ký th−¬ng hiÖu s¶n phÈm.

- §èi víi çc dù ¸n chuyÓn dÞch c¬ cÊu canh t¸c tõ lóa sang lóa + ç, cÇn tËp trung chØ ®¹o, hç trî kü thuËt, hç trî mét phÇn vèn cho x©y dùng ch−¬ng tr×nh ®Çu mèi.

- KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn nu«i trång thuû s¶n n−íc mÆn ë lång, bÌ víi çc ®èi t−îng chÝnh lµ ç mó, t«m hïm.

* §èi víi diªm nghiÖp - C¶i t¹o, n©ng cÊp ®ång muèi, hÖ thèng cèng ®iÒu tiÕt n−íc, s©n ph¬i, bÓ chøa

muèi mét çch ®ång bé nh»m gi¶m thiÓu tèi ®a nh÷ng thÊt tho¸t do thêi tiÕt.

- X©y dùng ®ñ kho chøa vµ x−ëng chÕ biÕn muèi tinh, muèi Ièt, bét canh ngay t¹i çc vïng s¶n xuÊt muèi tËp trung ®Ó n©ng cao gi¸ trÞ s¶n phÈm, ®ång thêi t¹o thªm viÖc lµm cho lao ®éng vïng diªm d©n.

- T¹o thªm nghÒ phô ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm trong thêi gian kh«ng ph¶i thêi vô s¶n xuÊt muèi nh»m thu nhËp æn ®Þnh ®êi sèng cho diªm d©n.

- Cñng cè l¹i çc HTX dÞch vô ngµnh muèi, chñ ®éng t×m kiÕm thÞ tr−êng, ký hîp ®ång víi c«ng ty muèi, çc ®¬n vÞ cã nhu cÇu sö dông muèi trong vµ ngoµi tØnh, ngoµi vïng ®Ó tiªu thô hÕt s¶n phÈm muèi cho diªm d©n.

- VÒ vèn: nhµ n−íc cÇn hç trî b»ng nguån vèn ng©n s¸ch ®Ó ®Çu t− cho c¬ së h¹ tÇng, çc c«ng tr×nh phóc lîi c«ng céng cho c− d©n çc vïng s¶n xuÊt muèi. §Çu t− c¶i t¹o, n©ng cÊp ®ång muèi b»ng nguån vèn tÝn dông −u ®·i víi møc l·i suÊt b»ng kh«ng, thêi h¹n 2 - 3 n¨m.

*§èi víi ph¸t triÓn tiÓu thñ c«ng nghiÖp, lµng nghÒ

- H×nh thµnh quÜ hç trî ph¸t triÓn tiÓu thñ c«ng nghiÖp, ngµnh nghÒ n«ng th«n.

- −u tiªn bè trÝ quÜ ®Êt ë nh÷ng vïng cã ®iÒu kiÒn thuËn lîi vÒ giao th«ng, ®iÖn n−íc, thÞ tr−êng.

- Çc c¬ së míi ®i vµo s¶n xuÊt mµ thua lç th× ®−îc gi¶i quyÕt cho tr¶ thuÕ chËm trong vßng 2 - 3 n¨m.

- TÝn dông ng©n hµng: Çc dù ¸n ®Çu t− s¶n xuÊt çc mÆt hµng míi, thiÕt yÕu phôc vô ®êi sèng, xuÊt khÈu cã tÝnh kh¶ thi cao ®−îc vay vèn tÝn dông ng©n hµng nh− çc doanh nghiÖp nhµ n−íc, ®−îc h−ëng çc chÝnh s¸ch −u ®·i vÒ l·i suÊt khi vay vèn ph¸t triÓn.

- B¶o tån vµ ph¸t triÓn çc lµng nghÒ truyÒn thèng, du nhËp çc nghÒ míi, −u ®·i çc nghÖ nh©n, thî giái vµ thu hót lùc l−îng lao ®éng cã tay nghÒ cao vµo lµm ë çc c¬ së tiÓu thñ c«ng nghiÖp, lµng nghÒ n«ng th«n.



Trang 62

- Ph¸t triÓn thÞ tr−êng: T¹o ®iÒu kiÖn tiÕp cËn víi th«ng tin thÞ tr−êng, gi¸ c¶, qui çch, chÊt l−îng s¶n phÈm, liªn kÕt, liªn doanh víi çc tæ chøc, ç nh©n trong vµ ngoµi n−íc ®Ó s¶n xuÊt vµ tiªu thô s¶n phÈm.

5.2. Yªu cÇu ®èi víi çc chÝnh s¸ch ®−îc ban hµnh

- Çc chÝnh s¸ch hç trî khuyÕn khÝch ph¸t triÓn n«ng - l©m - thuû s¶n ph¶i ®¶m b¶o cho hé, ®¬n vÞ dÔ hiÓu vµ cã ®iÒu kiÖn thùc hiÖn.

- ChÝnh s¸ch ph¶i phï hîp víi ®Æc ®iÓm s¶n xuÊt cña c©y trång, con nu«i vµ ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt ë mçi huyÖn thÞ ven biÓn.

- Ph¶i ®¶m b¶o dÔ kiÓm tra, kiÓm so¸t ®Ó viÖc hç trî ®óng ®èi t−îng.

6. Gi¶i ph¸p vÒ ®µo t¹o nguån nh©n lùc

CÇn cã chÕ ®é ®·i ngé cô thÓ ®Ó thu hót çc çn bé kü thuËt ®−îc ®µo t¹o trë vÒ c«ng t¸c t¹i çc vïng n«ng th«n, tham gia chØ ®¹o trùc tiÕp vµo s¶n xuÊt. §Çu t− c«ng t¸c ®µo t¹o çn bé lµ ng−êi ®Þa ph−¬ng vµ båi d−ìng ®µo t¹o l¹i çn bé hiÖn cã th«ng qua n«ng d©n. Víi çn bé kü thuËt trùc tiÕp chØ ®¹o s¶n xuÊt nªn cã chÕ ®é th−ëng (ngoµi thu nhËp th−êng xuyªn) theo mét tû lÖ nµo ®ã cña lîi nhuËn mµ hä gãp phÇn lµm ra. Víi çn bé qu¶n lý, khi trªn ®Þa bµn hä phô tr¸ch cã triÓn khai çc ch−¬ng tr×nh, dù ¸n... th× ngoµi l−¬ng, phô cÊp cÇn cã båi d−ìng theo c«ng viÖc mµ hä tham gia.

X©y dùng chÝnh s¸ch, chÕ ®é thu hót, sö dông çn bé qu¸n lý, çn bé khoa häc kü thuËt vÒ c«ng t¸c t¹i ®Þa bµn n«ng nghiÖp, n«ng th«n çc huyÖn thÞ ven biÓn ®Ó ®Èy nhanh qu¸ tr×nh CNH - H§H n«ng nghiÖp, n«ng th«n.

7. Gi¶i ph¸p vÒ vèn ®Çu t− Thu hót ®Çu t− theo luËt ®Çu t− n−íc ngoµi vµ luËt khuyÕn khÝch ®Çu t− trong n−íc:

- X©y dùng vµ ban hµnh qui ®Þnh cô thÓ vµ râ rµng vÒ c¬ chÕ ®Ó khuyÕn khÝch ®Çu t− trªn ®Þa bµn çc huyÖn thÞ ven biÓn.

- Rµ so¸t l¹i dù ¸n kªu gäi ®Çu t− tr−íc ®©y ®Ó ®iÒu chØnh bæ sung cho s¸t víi thùc tÕ cña ®Þa ph−¬ng, lËp çc dù ¸n míi, giíi thiÖu tiÒm n¨ng, triÓn väng vµ c¬ héi ®Çu t−.

Thu hót ®Çu t− qua ng©n hµng:

- T− vÊn cho ng©n hµng vÒ ®Æc thï cña tõng dù ¸n cÇn vay vèn vµ cïng chÞu tr¸ch nhiÖm víi bªn vay nh»m ®¸p øng cho nhu cÇu ®Çu t− ph¸t triÓn. T− vÊn cho nhµ n−íc biÖn ph¸p xö lý ®èi víi mét sè tr−êng hîp rñi ro bÊt kh¶ kh¸ng, ®iÒu chØnh l·i suÊt cho phï hîp víi tõng khu vùc, ngµnh nghÒ vµ thêi ®iÓm.

- Më réng h×nh thøc tÝn dông nh©n d©n, ®Æc biÖt ë vïng n«ng th«n ®Ó huy ®éng nguån vèn nhµn rçi cña d©n, ®ång thêi cho hé n«ng d©n vay vèn ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt, xo¸ bá t×nh tr¹ng cho vay nÆng l·i cña t− th−¬ng hiÖn nay.

- G¾n tÝn dông th−¬ng m¹i víi ®Çu t− ph¸t triÓn, hç trî ®¾c lùc cho çc doanh nghiÖp x©y dùng çc dù ¸n chung vµ dµi h¹n cã hiÖu qu¶.

- Thùc hiÖn chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu c©y trång vËt nu«i theo h−íng s¶n xuÊt hµng ho¸ g¾n víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn.



Trang 63

Thu hót vèn ®Çu t− th«ng qua ®Êu thÇu quyÒn sö dông ®Êt: Thùc hiÖn chØ ®¹o cña chÝnh phñ 28 tØnh ven biÓn cÇn ®Ó giµnh mét quÜ ®Êt cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó ®Êu thÇu quyÒn sö dông ®Êt, tõ ®ã thu hót mét l−îng vèn ®Çu t− ®Ó x©y dùng c¬ së h¹ tÇng phôc vô ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ ®êi sèng d©n sinh.

Thu hót vèn ®Çu t− tõ çc doanh nghiÖp: Kªu gäi çc doanh nghiÖp ®Õn ®Çu t− trªn ®Þa bµn çc huyÖn thÞ ven biÓn, tõ ®ã huy ®éng nguån vèn tõ çc doanh nghiÖp vµo ®Çu t− ph¸t triÓn n«ng - l©m - ng− nghiÖp, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng.

Thu hót vèn ®Çu t− trong d©n

- KhuyÕn khÝch mäi tÇng líp nh©n d©n thµnh lËp doanh nghiÖp, ®Çu t− vµo s¶n xuÊt kinh doanh n«ng - l©m - ng− nghiÖp theo luËt khuyÕn khÝch ®Çu t− trong n−íc.

- Huy ®éng sù ®ãng gãp cña nh©n d©n cho nhu cÇu ®Çu t− ph¸t triÓn, kÓ c¶ vèn vµ c«ng lao ®éng theo ph−¬ng ch©m “nhµ n−íc vµ nh©n d©n cïng lµm” ®Ó x©y dùng ®−êng giao th«ng n«ng th«n, thuû lîi néi ®ång, l−íi ®iÖn, n−íc s¹ch, vèn PTSX.

Dù kiÕn tæng vèn ®Çu t− cho ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng th«n (n«ng - l©m nghiÖp - thuû s¶n) çc huyÖn thÞ ven biÓn tõ n¨m 2006 - 2020 kho¶ng 163.286 tû ®ång (gi¸ 2006), trong ®ã:

- Giai ®o¹n 2006 - 2010 lµ 41.190 tû ®ång

- Giai ®o¹n 2011 - 2015 lµ 51.829 tû ®ång

- Giai ®o¹n 2016 - 2020 lµ 70.267 tû ®ång

8. Gi¶i ph¸p vÒ tæ chøc thùc hiÖn

a. X¸c ®Þnh kh©u ®ét ph¸

Trong c«ng t¸c ®Çu t−, chó träng ®Çu t− cho c«ng t¸c gièng c©y trång vËt nu«i nh»m t¹o sù ®ét ph¸ vÒ n¨ng suÊt, chÊt l−îng c©y trång, vËt nu«i ®Ó gãp phÇn t¨ng s¶n l−îng c©y trång, vËt nu«i vµ h¹n chÕ sù ¶nh h−ëng mÊt ®Êt n«ng nghiÖp.

Trong x©y dùng c¬ së h¹ tÇng x¸c ®Þnh kh©u ®ét ph¸ lµ ®Çu t− x©y dùng thuû lîi, trong ®ã tËp trung ®Çu t− thuû lîi cho çc huyÖn thÞ ven biÓn theo h−íng ®a môc tiªu.

b. X¸c ®Þnh träng ®iÓm ®Ó bøt ph¸ giai ®o¹n 2006 - 2010

CÇn tËp trung vµo çc träng ®iÓm sau ®©y:

- Ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn, xuÊt khÈu: thuû s¶n, muèi, cãi, hå tiªu, l¹c.

- Ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn ch¨n nu«i: tËp trung ®Çu t− kh©u gièng, thøc ¨n vµ vÖ sinh thó y, tiÕn tíi më réng qui m« chÕ biÕn xuÊt khÈu, tiÕp thÞ thÞ tr−êng tiªu thu s¶n phÈm, trong ®ã träng ®iÓm lµ ph¸t triÓn ®µn bß thÞt, lîn thÞt theo h−íng tËp trung.

- Ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn thuû s¶n: tËp trung ®Çu t− kh©u gièng vµ vÖ sinh thó y, chó ý ph¸t triÓn nu«i thuû ®Æc s¶n, thuû s¶n n¨ng suÊt chÊt l−îng cao, tiÕp thÞ thÞ tr−êng tiªu thô s¶n phÈm.



Trang 64

- Ch−¬ng tr×nh ®Çu t− x©y dùng c¬ së h¹ tÇng phôc vô ph¸t triÓn n«ng nghiÖp nh− thuû lîi, giao th«ng n«ng th«n, ®iÖn n«ng th«n.

c. C«ng t¸c qui ho¹ch

B¸o ço qui ho¹ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, n«ng th«n çc huyÖn thÞ ven biÓn lµ mét hîp phÇn cña b¸o ço chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn c¶ n−íc ®Õn n¨m 2020. MÆc dï vËy, nã còng cã c¬ së ®Ó çc cÊp, chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng cña 133 huyÖn thÞ ven biÓn c¶ n−íc x©y dùng kÕ ho¹ch vµ chØ ®¹o ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp n«ng th«n thêi kú 2006 - 2010 vµ ®Õn n¨m 2020.

d. Tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn

Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n 28 tØnh cã tr¸ch nhiÖm tham m−u cho UBND çc tØnh chñ tr−¬ng chÝnh s¸ch cã liªn quan ®Õn ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp n«ng th«n, trùc tiÕp chØ ®¹o trung t©m khuyÕn n«ng - khuyÕn l©m, phßng n«ng nghiÖp vµ çc phßng ban chøc n¨ng trong së, ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm vµ cö çn bé chuyªn m«n phèi hîp víi çc phßng n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n çc huyÖn thÞ ven biÓn triÓn khai çc néi dung ph¸t triÓn n«ng - l©m nghiÖp, thuû s¶n trªn ®Þa bµn tõng huyÖn thÞ ven biÓn. Thùc hiÖn tèt c¬ chÕ d©n chñ ®Ó ng−êi d©n cã c¬ héi cïng tham gia

II. §Ò xuÊt çc dù ¸n −u tiªn ®Çu t− cho ph¸t triÓn nnnt

1. Kh¸i qu¸t çc lo¹i dù ¸n cÇn ®−îc −u tiªn ë çc huyÖn thÞ ven biÓn

- Lo¹i dù ¸n ®a d¹ng ho¸ c©y trång

- Lo¹i dù ¸n khai th¸c çc vïng ®Êt hoang ho¸, b·i båi, mÆt n−íc ch−a sö dông vµo nu«i trång thuû s¶n

- Lo¹i dù ¸n vÒ nu«i trång thuû s¶n

- Lo¹i dù ¸n ph¸t triÓn çc vïng nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp chÕ biÕn

- Lo¹i dù ¸n trång rõng phßng hé, rõng ®Æc dông

- Lo¹i dù ¸n c¶i t¹o ®Êt chèng çt bay vµ b¶o vÖ m«i sinh

- Lo¹i dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh thuû lîi, giao th«ng, n−íc s¹ch

2. Çc ch−¬ng tr×nh, dù ¸n −u tiªn ®Çu t− ë çc huyÖn thÞ ven biÓn trong giai ®o¹n tíi (Chi tiÕt ®−îc thÓ hiÖn trong b¸o ço tæng hîp)

III. hiÖu qu¶ dù ¸n

Dù ¸n ®−îc thùc hiÖn sÏ ®em l¹i hiÖu qu¶ cao vÒ c¶ 3 mÆt: kinh tÕ, x· héi vµ m«i tr−êng, gãp phÇn thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn vµ vïng ven biÓn.

1. VÒ kinh tÕ: - Sím ®−a mét sè huyÖn thÞ ven biÓn ra khái c¶nh nghÌo vµ chËm ph¸t triÓn,

c¶i thiÖn mét b−íc ®êi sèng nh©n d©n.

- MÆc dï diÖn tÝch gieo trång lóa gi¶m ®Ó chuyÓn sang çc môc ®Ých kh¸c, nh−ng tæng s¶n l−îng l−¬ng thùc vÉn ®−îc duy tr× ë møc 1,5 triÖu tÊn, ®¶m b¶o æn ®Þnh an ninh l−¬ng thùc trªn ®Þa bµn víi møc 400 kg/ng−êi/n¨m.



Trang 65

- Rau thùc phÈm ®¹t 3,34 triÖu tÊn, ch¨n nu«i ®−îc ph¸t triÓn m¹nh, tæng s¶n l−îng thÞt h¬i xuÊt chuång ®¹t 1,57 triÖu tÊn, trong ®ã thÞt lîn lµ 1,06 triÖu tÊn, ®¶m b¶o cung cÊp ®Çy ®ñ vµ kÞp thêi cho nhu cÇu tiªu dïng cña n«ng th«n còng nh− çc khu c«ng nghiÖp, du lÞch vµ thµnh phè.

- N«ng nghiÖp ®−îc h×nh thµnh mét sè ngµnh vµ s¶n phÈm mòi nhän, t¹o nguån tÝch luü lín cho nÒn KTQD ®ång thêi cã gi¸ trÞ xuÊt khÈu cao vµ æn ®Þnh.

- Nu«i trång vµ ®¸nh b¾t thuû h¶i s¶n ®−îc ph¸t triÓn m¹nh mÏ ®óng víi tiÒm n¨ng vµ nguån lùc cña nã.

- Mét sè trung t©m ®« thÞ ven biÓn vµ h¶i ®¶o ®−îc ph¸t triÓn nhanh, lµm c¨n cø hËu cÇn ®ñ m¹nh ®Ó khai th¸c çc vïng biÓn kh¬i.

2. VÒ x· héi:

- T¹o viÖc lµm, thu hót lao ®éng b×nh qu©n hµng n¨m tõ 15 - 20 v¹n lao ®éng.

- §êi sèng nh©n d©n ®−îc c¶i thiÖn, gãp phÇn gi¶m tû lÖ hé nghÌo xuèng d−íi 10% vµ møc nghÌo tuyÖt ®èi ®−îc c¶i thiÖn.

- Çc hé d©n vïng s¹t lë ®−îc di chuyÓn sÏ ®¶m b¶o ®−îc tÝnh m¹ng con ng−êi vµ gióp hä yªn t©m lµm ¨n ®ãng gãp x©y dùng ®Êt n−íc.

- HÖ thèng c¬ së h¹ tÇng ®−îc cñng cè vµ hoµn thiÖn gióp cho ng−êi d©n trong vïng s¶n xuÊt ®−îc thuËn lîi h¬n vµ ®êi sèng sinh ho¹t ®−îc c¶i thiÖn.

3. VÒ m«i tr−êng

- DiÖn tÝch rõng ®−îc phôc håi vµ ph¸t triÓn, ®Æc biÖt lµ rõng phßng hé ven biÓn ®−îc ph¸t triÓn m¹nh. §é che phñ cña rõng ®¹t 38% DTTN, hÖ thèng ®ª biÓn ®−îc n©ng cÊp vµ cñng cè, gãp phÇn g×n gi÷ m«i tr−êng vµ gi¶m nhÑ thiªn tai.

- Çc khu c«ng nghiÖp, lµng nghÒ, khu du lÞch ®−îc quy ho¹ch gióp cho c«ng t¸c qu¶n lý b¶o vÖ m«i tr−êng ®−îc thùc hiÖn tèt.

4. VÒ quèc phßng an ninh:

Kinh tÕ, x· héi vµ m«i tr−êng ®−îc ph¸t triÓn tèt th× vÊn ®Ò chÝnh trÞ, an ninh quèc phßng vµ trËt tù an toµn x· héi ®−îc gi÷ v÷ng vµ æn ®Þnh.

KÕt luËn vμ kiÕn nghÞ

I. KÕt luËn

Vïng ven biÓn cña c¶ n−íc cã diÖn tÝch tù nhiªn 5,6 triÖu ha víi bê biÓn dµi 3.260 km ®−îc chia thµnh 5 tiÓu vïng gåm 133 huyÖn, thÞ ven biÓn cña 28 tØnh, thµnh phè. Vïng ven biÓn cã vÞ trÝ ®Þa lý, kinh tÕ, quèc phßng quan träng ®èi víi vïng biÓn cña c¶ n−íc.

Çc tiÓu vïng ven biÓn cã ®iÒu kiÖn tù nhiªn rÊt ®a d¹ng víi ®Êt ®ai, khÝ hËu, thuû v¨n kh¸c nhau t¹o nªn sù ®a d¹ng vÒ ®éng thùc vËt trong vïng, ®©y lµ lîi thÕ cho phÐp ph¸t triÓn mét nÒn kinh tÕ n«ng nghiÖp, n«ng th«n ven biÓn toµn diÖn.

B¸o ço tãm t¾t:

Trang 66

“Quy ho¹ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, n«ng th«n ven biÓn phôc vô chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn c¶ n−íc ®Õn n¨m 2020”


Çc huyÖn thÞ ven biÓn cã nhiÒu lîi thÕ song còng lµ n¬i høng chÞu nhiÒu thiÖt h¹i do thiªn tai g©y ra nh− b·o lôt, óng lò, çt bay, xãi lë ®Êt,... Hµng n¨m g©y thiÖt h¹i lín cho s¶n xuÊt vµ ®êi sèng cña ng−êi d©n trong vïng. §iÒu kiÖn x· héi ë çc huyÖn thÞ ven biÓn cßn nhiÒu h¹n chÕ nh− mËt ®é d©n sè lín, b×nh qu©n ruéng ®Êt thÊp, tû lÖ t¨ng d©n sè tù nhiªn cßn cao, tr×nh ®é d©n trÝ ®· ®−îc c¶i thiÖn song cßn thÊp so víi yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi vïng ven biÓn. Tû lÖ lao ®éng kh«ng cã viÖc lµm th−êng xuyªn cßn lín. HÖ thèng c¬ së h¹ tÇng phôc vô s¶n xuÊt vµ ®êi sèng ph¸t triÓn nh− çc c¬ së tr¹m tr¹i kü thuËt, çc c¬ së ®µo t¹o, c¬ së chuyÓn giao tiÕn bé kü thuËt, hÖ thèng dÞch vô n«ng nghiÖp, n«ng th«n, thuû lîi, giao th«ng, c«ng nghiÖp chÕ biÕn,... nh»m hç trî cho chuyÓn ®æi c¬ cÊu n«ng nghiÖp, n«ng th«n tõng b−íc CNH vµ H§H cßn h¹n chÕ.

Thùc tr¹ng kinh tÕ ë vïng ven biÓn cßn ë møc ph¸t triÓn chËm so víi c¶ n−íc. S¶n xuÊt n«ng nghiÖp vÉn gi÷ vai trß chÝnh. Sù chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp, n«ng th«n cßn ch−a ®¸p øng víi tiÒm n¨ng.

Quy ho¹ch n«ng nghiÖp, n«ng th«n vïng ven biÓn ®Õn n¨m 2020 ®−îc x©y dùng trªn c¬ së ®¸nh gi¸ ®Çy ®ñ vµ khoa häc nh÷ng tiÒm lùc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña 5 tiÓu vïng ven biÓn. Trong b¸o Quy ho¹ch ®· ®−a ra nh÷ng ph−¬ng ¸n ph¸t triÓn, x¸c ®Þnh nh÷ng kh©u ®ét ph¸ ®ång thêi còng nªu ra çc chÝnh s¸ch vµ gi¶i ph¸p thùc hiÖn quy ho¹ch. §Æc biÖt, B¸o ço quy ho¹ch còng ®−îc x©y dùng trªn c¬ së tæng kÕt thùc tiÔn ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña 28 tØnh, thµnh ven biÓn, nhÊt lµ nh÷ng thµnh c«ng trong thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch liªn quan ®Õn chuyÓn ®æi kinh tÕ n«ng nghiÖp, n«ng th«n cña vïng ven biÓn.

V× vËy, b¸o ço quy ho¹ch cã thÓ sö dông ®Ó lµm c¨n cø chØ ®¹o çc ho¹t ®éng kinh tÕ - x· héi trªn ®i¹ bµn, ®−a nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn ®óng h−íng, phï hîp víi chñ tr−¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ N−íc, còng nh− víi xu thÕ ph¸t triÓn chung cña thêi ®¹i, gãp phÇn xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, lµm thay ®æi bé mÆt n«ng nghiÖp, n«ng th«n ®¸p øng chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn c¶ n−íc ®Õn n¨m 2020.

II. KiÕn nghÞ Ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, n«ng th«n cÇn thùc hiÖn ®ång bé víi viÖc ph¸t triÓn

kinh tÕ x· héi çc huyÖn, thÞ, tØnh, thµnh phè ven biÓn. §Ó ph¸t triÓn tèt n«ng nghiÖp, n«ng th«n ven biÓn ®Ò nghÞ nhµ n−íc, çc cÊp, çc ngµnh quan t©m ®Çu t− vèn, chØ ®¹o, gióp ®ì ®Ó n«ng nghiÖp, n«ng th«n çc huyÖn thÞ ven biÓn trong thêi gian tíi ph¸t triÓn ®−îc thuËn lîi vµ hiÖu qu¶.

Qui ho¹ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, n«ng th«n çc huyÖn thÞ ven biÓn thùc hiÖn trong thêi gian 15 n¨m, cÇn thiÕt ph¶i tiÕn hµnh ®Çu t− trong tõng giai ®o¹n 2010, 2015, 2020 theo çc ®Çu t− cô thÓ cho tõng ®Þa bµn trong tæng thÓ ®Çu t− ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi chung cña toµn vïng vµ vïng ven biÓn c¶ n−íc.

Trªn c¬ së quy ho¹ch tæng thÓ n«ng nghiÖp n«ng th«n toµn quèc ®Õn n¨m 2020, ®Ò nghÞ Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n tiÕp tôc cho phÐp quy ho¹ch chi tiÕt cho tõng tiÓu vïng, ®Ó lµm c¬ së tiÕn hµnh thùc hiÖn.

phÇn më ®Çu -...

Documents