Diterbitkan OlehDirektorat Pcmberdoyaan Zilk.1l

Dlrl'ktoral Jl'nderal bimbingan t>.1.lsy.lr"J..,III'ilal11Kementcnan Agama Republik Imllllll'sj.l

T...hun 2U11

PETUNJUK TEKNrSEvaluasi dan Pelaporan

lembaga Pengelola Zakat

fOrs. H, l lamka, M. Ag,NIP. "19571231 1979011 0047+'

[uni 2012Pemberdayaan Zakat

Segala puji bagi Allah Swt, alas segala rahrnar, karuniadan kasih sayang'vya, Direktorat Pcmberdayaan Zakat daparrnelakukakan berbagai upaya guna meningkatkan danmemperluas serta mcmberikan informasi seputar masalah zakat.

Buku juknis inisudah sangat diperlukan dalam pcngelolaanzakat di Indonesia. Kejujuran dan transparansi pcngeloladalarn tugasnya, terkait dengan pcngumpulan, pcnyaluran/pendistribuslan sarnpai pcmberdayaan zakat yang bcnar, akanmenirnbulkan kepercavaan masyarakat untuk mcnunalkankcwajiban zakatnya, Lebih dari itu, buku Petuujuk Tl'kl/h;l-:l1n/l/(/si dan PdnJlol'l1n LP"L d iharapkan rnenjad i inspi rasi bagiSI-'mtla pihak, tcrutama Lembaga Pengelola Zakat.

SC.ll10g.1 buku ini rnembcrikan manfnat yang besar. Krltikdan saran yang sifatnya membangun, sangat diharnpknnkepndascrnua pihak, untuk pengcmbangan Iuknls ini di 1l1(1"1Imendatnng,

KATA PENGANTAR

•

BAH III EVALUASI DAN LAPORAN LPZ.................... 19[uknis, Evaluasi dun Laporan.............................. 19Juknis Pcngelolaan Zakal..................................... 26Penyalw'an/Perindustriiln 41Pendayagunaan Zakat -13Perhitungan Zakat S'IPengawasan ,'..,..'.. 53

BAB II LEMBAGA PENGElOLAAN ZAKAT (lPZ) , 11Pengelolnan Zakat di Bebcrapa Negara Muslim .. '11l.embaga Pcngelola Zakat di Indonesia............... 13Beberapa Lembaga Zakat di Indonesia.............. 16

BAS ] PENOAHULUAN .Bclum Optimalnya KinerjalPZ ,.. IUrgensi Juknis Evaluasi dan '1.aporan U'Z 2Landasan Evaluasi dan Pelaporan Zakat 5Tujuan Evaluasi dan Pelaporan Zakat 7Target Evaluasi dan Laporan Zakar <;

KATA PENGANTAR............................................................. Hi

OAFTAR [51 v

DAFTARISI

Ber....Penge 1Lomba

Belum

TIM PENYUSUN 102

DAFTAR rUSTAKA ,.., J01

PENJELASAN ATAS UNDANG-UNDANGREPUBLTK INDONESIA NOMOR 23 TAHUN 2011TENTANG PENGElOLAAN ZAKAT ~U

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIANOMOR 23 TAHUN 2011 TENTA CPENCELOLAAN ZAKAT. · 67

BAS IV PENUTUP 65

PcJaporan Zess: 55EVc1JUilSi Zakat 58

Be1um Optimalnya Kinerja LPZ

Berdasarkan Undang-Undang RI No. 23Tahun 2011 ten tangPengelolaan Zaknt bahwa pengelolaan zakat dilakukan olohLcmbaga Pengelola Z;;Jk;;Jl (LPZ) baik yang dibentuk olehpcmcrintah rnaupun masyarakat yang dikukuhkan olehpernerintah. Bcbcrapa Lernbaga Pengelola Zakat yC'mg sudahterbentuk, mulai clad tingkat 13AZNAS pusat, RAZNASProvinxi, 13AZNAS Kabupaten/kota. Dernikian pula denganLAZ y:mg ada, dalnm hal pelaporan dan cvaluasl mulaipengllmpu lan, pendistribusian, penda yagunatU1, perh itu ng<1ndnn pcngawasan, kinerjanya dinilai maslh bclum optimal.

Bclum optimalnya pelaporan dan evaluasi tersobut. dinruaranye disebabkan karcna bclum adanya juknis yangbaku mengenai pelaporan dan cvaluasi LPZ. Atau, kalaupunsudah ada, bclurn sampai ke Lembaga Pengclola Zakat. dankalaupun sudah sampai, belum mcmcnuhi slandar pelaporandan evaluasi yang diharapkan. Sehingga sctiap l.cmbagaPengelola Zakat masih mcnggunakan format sendiri-scndirisesuai dengan keinginan pcngurlls.

lnilah salah 5;)111 hid yang harus diperhatikan olch scmuapihak, terutarna pemerintah -dalam hal ini Kernenterian

BABIPENDAHULUAN

5558

102

101

...... 901

•.. 67

65

petuaaspcngc, .a.

Penuli ....tcrscbu:boclan/ft.r

Peli:~pcriodeIriwulanbersir ilttuntutanpelaporyang behukurnyang d _

pt'ngam ...itu, setialcmbagakorja vansesuai detscbagaip(!dill am IllE.'1

pema!>UA;]fbaik? dar l

Urgensi Juknis Evaluasi dan Pelaporan LPZScsudah kogiatan dilaksanakan, langkah yang pcrlu

dilakukan lehih lanjut adalah melakukan pcnilaian (cvaluasi)terhadap seluruh tI'ipel.. dan kcgiatan yang telah dilakukan,melalui pelaporan yang tclah dibuat olch pclakvana pengelolabadan/lembaga 7al..ill tcrsebut. Salah satu bentuk modelevaluasi adalah dcngan melakukan perbandingan mclaluipertanyaan-pcrtanyaan : Apakah melalui kcgiatan pcmbinaanyang sclnma ini dilakukan, semua orang yang mampu tclahsadar untuk mongeluarkan zakatnya? Apakah badan/lernbagaza ka t yang tela h d ibentu k, telah bcrfu ngHi dcngan balk?Apakah pendayagunaan zakar telah tepnt sasarannya? Masihadakah fakir rmskin )'clJlg bclum mernporolch bagian zakat?Apakah kegialan ynng dilaksanakan memperoleh partisipasi

Agamo RI- karena zakat merupakan salah satu upaya dalarnrangka pengentasan kemiskinan. Hal ini scsuai d.engan vis!zakat, mengubah rnustahiq menjadi muzakki atau dcngankata lain mengubah kebiasaan menerirna mcnjndi kebiasaanmemberi. Yangrncnjadi permasalahan adalah bahwa kenyataa npendistribusian zakat kepada fakir miskin scbagian besarmasih bcrsifat konsumtif yakni untuk pcmcnu han kebutuhansesaat, tetapi setelah ilu mcreka tctap tergolong fakir miskin,

Tnilah yang harus dievaluasi dan dibuat petunjuk dantcknisnya dalam pclaporan, selungga zakat tepat sasaran dandijadikan modal dasar untuk maju dan bcrkernbang gunapernenuhan hidup. Caranya, membentuk kclornpok kerja ataukegiatan yang mcnghasilkan pondapatan untuk perncnuhanhidup keluarga (multi rnanfaat zakat.).

Pelaporan, rnerupakan manivcstasi dari hasil korja satuperiodc, sclain pelaporan yang bcrsifat rutinitns (bulanun.triwulan, scmesteran atau tahunan) atau pelaporan y'1l1gbcrslfat insidental karcna adanya Iuntutan pihak luar L'lt.1U

tuntutan organisasi itu sendiri, Sebagai conloh, modelpelaporan yong bersifar umum terdiri dari ; l'eudahuluan,yang bcrisi tentilng uraian bcrupa Iatar belakang, dasarhukum, tujuan, lingkup yang dilaporkcn, dan sisteruatlkayang digunakan dalarn penulisan laporan tcrsebut.

Hab berikurnya adalah berupa perencanaan atau program.Pcnu lisan perencanaan itu sangat penring, mengingat helltersebut menjadi tolak ukur si pembaca atau bagl pengurusbadan/lcrnbaga zakat iru sendiri, untuk melihat kcmarnpuanrnercka dalarn rencana kerja dan realisasi pelaksanaannya.Dalam uraian ini juga dapat diungkapkan tt·ntnng jurnlahpctugas pengclola dan jalur serta mckanisme m::mnjcri'lt/pengclolaan atau keorganisasian lembaga/badan tersebut.

Apakah catatandilakukan dcngan

rnasyarakar sebagaimana diharapkan?pemasukan dan pengeluaran aka! lela],baik? dan setcrusnya.

Proses evaluasi dapat dilakukan, rnanakala laporantertulis ada dan tersusun sccara sisternatis, di samping melaluipcngamatan dan pemantauan langsung di lapangan. Karcnaitu, setiap pengelolaan zakat dalam bcntuk badan ataulernbaga apaplln, hendaknya mengcvaluasi bcrbagai progr<lmkerja yang sudah dilaksanakan, termasuk melaporkan hasilnyasesuai dengan garis struktur, terutama kepada rnasyarakatscbagai pertanda atau bentuk pertanggungjawaban pengurusdalam mengemban amanat zakat dari umat.

pud..a tall

r>adaoleh mupCI~,~

bah« .•yan~diba.

men into!kcpadaKCI1lI..'nt

menchit

LandaKcmudian bab intinya adalah uralan tentang pclaksanaankcgiatan bcrupa proses terjadinva atau berlangsungnyapengu L1.1pulan, pendistribusian dan pend ayagunacm zakat,Dapat juga dilaporkan ten lang kendala-kendala yang dihadapi,situasi kondisi pengclolaan zakat tersebu L, dan setcrusnya.Terakhir adalah pcnutupi mcngurnikan tcntung kesimpulandan saran-saran lindak lanjut untuk periode berikutnya.

Evaluasi, pcrlu juga dilakukan olch da'i zakat, selakumediator bersa rna-same dengan pCllgurlis badan/lernbagazakat setempat. EvaluC)<;idemikian akan menarnbah danmempcrdalam pcngalaman anggota-anggota kepcngurusanzaknt, Melalui evaluasi ckan dapat dlketahui ap,) yangharm; diperbaiki dan lebih dipcrhatikan dalam kcgiatanpengorganisasian zakat pad a masa selanjurnya. Evaluasi inidapat dilakukan untuk rncngarnati dim mcngevalunsi kineriaBadnn dan atnu Lcrnbage Amil Zakalsecn ra berkesinnmbungan,terutama tahap-tahap awal pembcntukan dan operasionalbadan/lcmbaga zakat dirnaksud.

Evaluas' linn pclaporan, harus selalu dllakukan olehLembag.i Pengclola Zakat, unruk kcsinambungan lembaga agarterus berkembang dan minimal bertahan. Dougan evaluasi danpclaporan yang [ujur, make akan rncnanamkan keporrnyaankopada muzakki untuk mengeluarkan dan menvalurkankernbali kcwajibanbcrzakatnya. Lntuk keperluan itu, maka buku[ukn is eva luasi dan laP01'.,11 Lembagn Pengclolaan 7.,k,lt (LPZ)dihara pkan dapat mernberikan gambaran yang [elas. bagai manarnekanisrne pcngurnpulan, pcnyaluran, pend ayagunaa n,evaluasi dan pclaporan sebagul pertanggungiawaban dalarnpengelolaan zakat, khususnya di Indonesia.

Landasan Evaluasi dan Pelaporan LPZLandasan evaluasi dan pelaporan zakat ialah Undang­

Undang Rcpublik Indonesia No. 23 Tahun 2011 ten tangI'engelolaan Zakat. Pada Bab J Pasal 21-29, terkait denganpengurnpulan, pendistribusian dan pelaporan zakat.

Pasal 21, mengulas ten tang pengurnpulan zakat. Dalarnhal pengumpulan zakat, muzakki melakukan penghitung::mscndiri atas kcwajiban zakatnya. Akan tetapi tidak semuamuzakkl mengctahui bagaimana cara rnenghitung zakat,kurenanya keuka ia tidak mampu maka muzakki dapatrneminta bantuan BAZNAS. Untuk mernberikan kcmu: ..Iahankl'pad<1para rnuzakki, khususnya len tang menghitung zakat,Kurncntorlan Agama sudah menyediakan buku saku tcntangmenghitung zakat sendiri,

Pc1dc'lpasal 22 dijclaskan bahwn, zakat yang dibayarkanoleh muzakkl kepada BAZNAS atau LAZ dikurangkan dartpcnghnsitfll1kena pajak, Dalam bebcrapa referensi dilclaskanbahwabagi umat Islam, baik pcrscorangan atau pu n perusahnnnYang sudah mcmbayarkan kcwajiban zakernya, 170tubcnedlbavarkan pnda lembaga zakal rcsmi (BAZNI\S dan LAZ)maka dapat dikurangi dengan kcwaiiban pajaknya, KetetapanUndang-Lrndang ini diharapkan mernberikan kesadarankcpada para muzakki, bahwa keuka mereka melaksanakankewajiban zakatnva, berarti mercka sudah rnenunaikansebagian kewajiban pajaknya.

CX'lclah para muzakki menunaikan kewajiban zakatnyapada lcmbaga resrni yang disahkan pcrnerintah (I1A7J\ ASalau LAZ), maka rnereka bcrhak mencrirna bukti setoran.

Tujua[u­

dirnanmen~l_'"1kesenjabertang

tercat.itadrn ~i­pada .,Agama,pen,.'r 'juga h.lbalk "'I

zakat,mcndalental'Szakat ;keagarrutcrsebutrnener .n:dan, Irlebih paulamatentuny

~--~------~------------------------~

Sebagaimana dijclaskan di atas, zakat dapat mengurangipajak, Hal di berlaku ketika rnuzakki mcnunjukkan buktisetoran zakatnya (Pasal 23)

Harta zakat yang sudah terkurnpul wajib didistribusikankepada para mustahik sesuai dengan syariat Islam (Pasal 25).Pcndlstribusian zakat, sobagaimana dimaksud dalarn pasa123,dilakukan bcrdasarkan skala prioritas dengan rnernperhatikanprin ...ip pcmerataan, keadilan, dan kcwi layaha n (Pasal 26).Kaitan dengan pendistribusian zakar, banyak masalahyang dihadapi para ami! zakat. terutarna kaitannya denganpemcrataan, keadilan dan kowilayahan. Scbut saja misalnya,apakah semua haria zakat harus terbagi habis kepada Hu:,llIInj!Atau bolehkah hnnya kcbeberapa Il:;h/l~r saial. Apakah belchharta zakat yang terkumpul eli wilayah A dlbagikan ke wilayahB! Apakah harta zakat itt! dibagikan hanya untuk kebutuhankonsurntif flint! ia juga boleh diproduktifkan dan sckianpcrtanvaan lninnya.

Meuurul petunjuk Undang-Undang no. 23 tahun 2011(Pasal 27) harta zakat, selain dibagikan untuk kcperluankonsu mti r, juga dapat didayagunukan untuk usaha produktif.Usaha icrsebut dalam rangka pcnangnJu'l1'1 fakir rniskin danpenlngkatan kualitas urnat, Sebagaimana dijelaskan, bahwaperunlu kan zakat II nluk usaha prod 1Ikli r, dllaku kan setelahkcbutuhan konsumtif mustahik telah terpcnuhi. Keuka hallni dilakukan secara arif dan bljaksana, maka tidak akanada perdebalan di antara arnil zakat tentang pendistribusiantersebut, Usuha produktif y,lng rnenggunakan dana zakat,tentunya sudah tcrlebih dahulu terprogram secara mutang,artinya tidak scmena-rnena, alias tidak mendadak,

Tujuan Evaluasi dan Pelaporan LPZTujuan evaluasi dan pclaporan agar sumber dana yang dapat

dimanlaatkan bagi kcsejahteraan masyarakat rerutama untukrnengcntaskan masyarakat dari kerniskinan dan monghilangkankesenjangan sosial, dapat dikelola secara profesional danbertanggungjawab. Tanggungjawab ini tidak hanya diemban

BAZNAS, sccara umurn diketahui hanya mengurusizakat, mulai dari mencrima, rnendistribusikan danmendayagunakannya. Lndang-Undang no. 23 tahun 2011tentang pengololaan zakat, tidak mcrnbatasi hanya padazakat, tetapi juga mengelola lnfak. scdckah dan dana sosialkeagamaan lainnya (Pasal Zd). Sebagaimnna zakat, dana-danatersebut juga harus dibaglkan kepada mcreka y,lng berhakmcnerlrnananya (as/lllaf 8). Kaitannya dengan pembcrdayaandana infak, shadaqah dan dana sosial kcagarnaan lairmyalebih pas unLuk diproduktifkan, demikian rncnurut sebagaianulama. Hal ini juga di atur dalam Undang-Undang Zakat,tentunya harus scsual dengan syariat lslarn dan ikrar sipernberi.

Yang tak kalah penlingdari scmua yang terkait dengan dana­dana tersebut adalah dokumentasi. Artinya scrnua pernasukan,pendistribusian dan pcndayagunaan yang dllakukan harustercatat secnra longkap. Inilah bcntuk pcrranggungjawabanad ministrasi kongl..ril yang dapat di laporkan kcpada BAZNASpada masing-rnasing wilayah, tcrmasuk kepada KorncnterianAgamn. Tidak stop sampai disitu, inforrnasi terkait dcnganpenerimaan, pcndistribusian dan pcndayagunaan dana zakat,juga hams dipublikasikan melalui borbagai media yang ada,baik cetak mtlupun elektronik (Pasal 29).

pcngurnembctekrus ~

zakat annsecar tRadarZilJ...at otd.an l.1a[ukrus

IMgt:dasarnvapadamelaku

pcmerintah, tetapi juga masyarakat, Dalarn hal ini pemerintahberkcwajiban mernberikan perlindungan, pembinaan, danpelayanan kepada rnuzzaki, rnustahiq, dan pengelola zakat,Untuk rnaksud terscbut, pcrlu adanya Undang-Lndang TentangPengelolaan Zakat yang berasaskan keimanan dan takwa,dalam rangka mcwujudkan keadilan sosial, kemaslahatan,ketcrbukaan, dan kcpastian hukum scbagai pengamalanPancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.

Evaluasi dan pclaporan LPZ, juga bertujuan untukmenjamin pcngelolaan zakat sebagai amanah agam.a. Dalarnundang-undang in; ditentukan adanya unsur perttrnbangandan unsur pcngawas yang terdiri atas ularna, kaurn rendekia,masyarakat, dan pcmerlntah Berta adany. sanksi hukumterhadap pengelola.

Sccara spesifik dibuatnya evaluasi dan pclaporan zakat,untukrncmberlkan gambaran yangjelas, bagairua namekanismcpenggunnan, pengelolaan dan pertanggungjawaban bantuandan operasional bagt pcngurus Badan Amil Zakat danbebcrapa LAZ. Secara khusus evaluasi dan pelaporan zakatbcrtujuan untuk :I. Membuat standarlsasi formal pclaporan pengguntlnLl dana

sesuai dcngan kondisi wilayah masing-masing.2. Menghindari penggun.hl1l dana untuk hal-hal yan~ tidak

berkaitnn dengan progrnm 13adall AmH Zakat dan I AZ.3. Meningkatkan kcsadaran mas arakat dalam pcnunaian

dan dalarn pelayanan ibadah zakat.4. Mcningkatkan fungsi dan perancln pranara keagamaan dalam

upaya mewujudkan kesojahteraan dan kcadilan sosial.5. Meningkatkan hasiLdnn daya guna zakat,

Target Evaluasi dan Pelaporan LPZTarget dari keberhasilan evaluasi pelaporan LP7, pada

dasarnya untuk semua pihak, leta pi secara khusus tcrtujupacta pengurus/pengelola/Amil. Karena mcreka yilng akanmelakukan evaluasi dan pelaporan dari rnulai pengumpulan,pcnyaluran, pcndayagunaan dan pcngawilsan hasil zakat,

Berdasarkan Undang-Undang No. 23 tahun 20 II lcnlangPengelolaan Zakat, bahwa dalam pt!l1gurllsan pengelola.inzakat untuk penerimaan, penyaluran dan pemanfaatan zakat"pear::! bcrdava gun:! dan berhasil gun a dil a kukan oloh paraBadan Amil Zakat, Lembaga Amil Zakat serta Unit I)engumpulZakat. Oleh sebab itu, diharapkan dapat bersikap arnanahdan dapat diporcaya akan pelaksanaan tugasnya. Mclaluijuknis pclaporan don cvalunsi yang k-ngkap dan bonar hisclmcn.marnkan kcpcrcaynan mnsynrakat kcpada I,P?:.

[adi pengelola atau pengurus ataupun arnil organisasi7.al..al y.lIlg tcrd i ri dari berbagai unsur rnasyarakat, pihakpemerintah mcmberikan pcnyuluhan, pembinaan, polayanan,pcrlindungan dan bimbingan dalarn kegiatan pendcyagunacnzakat untuk kcselahteraan umat. Kesemuanya itu daputterwujud dcngan baik dengan rnernperhatikan pcrkembangansltuasi dun kondisi sosial ekonorni vang ada. J,ldi pengelola/pcngurus/amil sebagat kepercayaan rnasyarakat bisamernbcrikan scrnangat bcrzakat sorta mcmbcrikan petunjukteknis petti.1 sernua pihak tentang evaluasi dan pclaporan I.P7.

Secara khusus, target yang login dicapai adalah agarBadon Arnil Zakat Nasronal (pusat, provinsi dan kabupaten/kotu) menjadi lembaga y.mg profcsional dalarn mcnghimpun,

DIdiangcperlu

akan tetlernbacakeaga, \2

dan d.t'·

PengelrDi ::I

muslir­zakatsemua

l.Elmengclola dan mcndayagunakan harta zakat, dan LembagaPengclola Zakat (LAZ) bisa mcmbuat, 111(:'nYUSl1n danrncnyarnpaikan berbagai laporan pengelolaan zakat, sertarncngevaluasi setiap kegiatan untuk perkembangan lernbagadan pemaruaatan zakat.

Pengelolaan Zakat dibeberapa Negara Muslim.Di beberapa Negara yang manyoritas berpenduduk

muslim, telah banyak pengembangan tentang pcngelolaanzakat, supaya dana zakal lebih bermanfaar dan berguna untuksemua masyarakat. I'engembangan dana zakat Illemang tidaklebih ketirnbang pengembangan dana wakaf HClI ini terlihardarl beberapa lembaga wakaE yang eli beberapa negara. Sebutsaja rnisalnya di BangJedesh, Pakistan, Uganda, Turki, India.Mcsir don juga Amerika Serikat, Bahkan di bcberapa negatatC'J'SChUI, wakaf dlbawahi oleh satu kcmenterian khusus, yakniKementcrtan Wakaf. Kenapa dernikianl Karcna zakat sudahrnerupakan kcwajiban, scrncntara tidak demikian dengcn wakaf.

\lcAara Mesir misalnya. banyak rcferensi mcnjelaskankebcrhasllan Universitas al-Azhar dari pcngernbangan wakaf,akan tctapi bukan bcrarti tidak ada znkot di dalamnya. Karenalembaga tcrsebutjuga mcngurusi ten lang zakat dan dana <;05ia1kcagernaan lainnya, Karena zakat di Mesir juga berkernbangdon diproduktifkan.

Di [cddah, zakat saharn sudah diberlakukan. Saham yangdienggap scbagai bagian prosentetU dari modal usaha, dirasapcrlu untuk dikoluarkan zakatnya oleh para pCl1l1'gaflg saharn.

BABIILEMBAGA PENGELOLAAN ZAKAT

ntau ll'

P.n3alenl,111.; fbahw c

LembagaJika m

dapat mdzakatnv.s ~Mere] ..a

1

Muktamar pertama tentang zakat saham sudah dilakukan di[cddah. Hasilnya, peserta muktamar mcnetapkan bahwa zakalsaharn diikat berdasarkan posisi saham sebagai milik saru orangtertentu, dcngan prin ...ip penyatuan modal yang disebutkan dalamas-Sunnah. Sebagian ularna mengqiyaskan lcntang pcnyatuanzakat saham dengan zakat binatang tcrnak yang dikclola sccarakolcktil dan hal ini berlaku untuk sernua jenis harta.

l'ada muktamar yang kedua, hasilnya pun sarna denganyang pertama, bahkan [umlah ulama yilng mcndukunglebih banyak dari [umlah ulam, sebelumnya. Mereka tidakmt>ngacu pada prinsip penyatuan modal. tapi mclihat masing­masing modal investasi secara terplsah. Dalnm pcrusahaan­perusahaan dimana bebcrapa orang ikut andil untukmenanarnkan invesiasi, tidaklah dilihat secara kolcktit dariseluruh modal dan keuntungan usaha, Maka harus dilihatmodal 1l1<1<;ing-I11()<;ing investor dengan keunlungan yangterpisah. Allln.,il diputuskan bcberapa hal SCbdg,)i berikut :1. Zakat wajib dikclunrkan dod saharn-saham pMc'

pcmegangnv» Zakat iLu dapat dikcluarkan olch perusahaanun tuk kepentingon mcrcka, ka lau sudah d itot" pkanpada pcraturan dasar perusahaan atau ada SK dari pihakperusahaan sendiri, atau sudah rncnjadi undang-undangNegartl Maka pada saat ill! porusahaan haru ...rnenguruspcngeluaran 7.,katnya.

') Pihak pcrusahaan mengcluarkan zakar dari saharn- ...ahamyang ,)(1<1.soperti I-tt'or<lng rnengeluarkan zakat dari hariapribadinya. Dalam artian, perusahaan menganggap scmuamodal saharn pam investor scperf modal sendiri. Makazakat itu dikeluarkan bcrdasarkan kcbcradaan ilu 'iebdgaiharta Y(lI1g wajib dikoluarkan zakatnya, berdasnrkan

l'ada 1993, r larian Lrnum Rcpublika mcmbentukyaynsnn Dompct Dhuafa (DD). Kcmudian teru ...nwngal'lmipcrkernbangan dan dukungan masyarakat secara Inns. DompelDhuufa lLmlLl~menjadr Lembaga Arrul Zakat (LAL) lingkLllnasional, Langkah ini pun mcndorong turnbuhnya l.A!: barud i Tndonexia vang bNUSJha mengelola zakat "'l'{ i1In amanahdan pmip:-.ional.

Pada 1999, lahir Undang-Undang No. 38 tahun 1999,tcntang Pcngelolaan Zakat yang di dalamnva mcnycbutkan,bnhwa pengclolaan zakat di Indonesia dilakukan nleh BndnnArni] 7clktlt (J:jAZ)yang dibentuk pernerintah dan l crnbagaAmil Zakat (LI\Z) yang dibentuk masyarakat dan dikukuhkanatau disahkan pernerintah,

Lembaga Pengelolaan Zakat di IndonesiaJika mehrik sejarah perkernbangan zakat di Indonesia, kita

dapat mclihat masyarakat muslim Indonesia menunaikanzakatnva secara individu dan rnasih sangat tradisional,Mereka menvalurkan sccara langsung kepada muslahik,kvai, ajengan, guru ngaji, masjid, mushalla dan pcsanrren.Kernudian keluar SKB Mcnteri Agama dan Mcndagri yangmengatui rncngcnai pengelolaan zakat di Indonesia. Makaberdnsarkan SK Cubernur OKT pada 1968, untuk pertamakalinya berdiri BAZIS DKL Sclclah ilu, menyusul pcndlrianBAZlS di berbagai provins.i lamnya. Mulai lah, masvarakatmeln III I [,('rh.:tgi1iorganisasi keagarnaan ikut tcrlibut mengelolaz(lkat secara terorganis.:tsi.

nishabnya dan jumlah yang harus dikcluarkan, sertaberbagai hell lain yang dijadikan syarat dalam zakat pribadipada urnumnya.

4.

3.

lCla~"don :1. t..ef

petdi~

., ~t

diarnb

l

Setclah hampir sepuluh tahun, undang-undang itu bcrlaku,ada keinginan kuat dari sebagian kalangan untuk melakukanrevisi atas Undang-Undang tersebut. Beberapa landasanyang mcndasari keinginan mcrevisi Undang-Undang itu diantaranya adalah:1. Penerapan sanksi atas muzakki yang ingkor membayar

zakal.2. Pclaksanaan zakat sebagai pcngurang pajak.3. Melakukan sentralisasi pengelolaan zakat oleh BAZ yang

memiliki cabang dari pusat sampai tingkat kelurahan/desa.

Dari tiga hal yang mendasari revisi UU ·0. 38/1999itu, masalah scntralisasi zakat adalah yang paling banyakmcnimbulkan pro dan kontra. Pada saatnya, Undang-Undangno. 23 Tahun 2011 lcntang Pengelolaan Znkat. disahkan olehpemerintah. lniluh yang kemudi an menjadi acuan dalampenulisnn buku Monitoring dan Evaluasi ;11i.

Monitoring del11 Evaluasi merupakan suatu prosespernantauan pcrkembangan zakat mulai dari pl!rt:!ncanaan,pelaksanaan dan rnengevaluasi scrta mclaporkan soluruhhasil momtoring }'clng dilakukan.

Su paya pvrnan faatan dan pcngclolaan dana bantuanoperasional iru efektif dan efisien, maka akan dilakukanmonitoring, balk oloh pusat maupun daurah. Monitoring daripusat dilakukan ber ...arnaan dengan monitoring soslalisasi danmonitoring pelaksanaan, Scdangkan monitoring dar; daerah,diharapkan dilakukan sccara periodik olch atasan langsungmaslng-rnnsing.

Berdasarkun hasil monitoring, akan dievaluasi cfcktifitasbantuan dana oporasional, gllna mencntukan kebijakan yang

l

diarnbil untuk lahun mendatang. Evaluasijuga akan dilakukanuntuk mengetahui harnbatan dan kendala yang masih terjadidalam pclaksanaan bantuan dana operasional Badan ArnilLakat.

Pcngclolaan zakat, sepenuhnya dilaksanakan olehrnasyarakat melalui Badan Amil Zakat dan I embaga AmilZakat, Pcmcrintah tidak rnclaksanakan pengelolaan zakat,tetapi hanya bcrpcran sebagai regulator, fasilitator, motivatordan koordinator, berikut penjelasannya :I. Sebagai regulator, pemer intah mcnyiapkan pcraruran

perundang-undangan dan pedoman teknis yang dnpatdijadikan panduan oleh pengelola zakat.

2. Scbagai motivator, pemerintah ikut mclakukan sosialisasidalnm rangka rneningkarkan kesadaran bcrzakat dika longau masyarakat luas.

3. S(obtlgni Iasllitator, pcmcrintah berupaya 111cm(aslll.t,1sipengE'loln zakat agar dapat melaksanakan pengololaansecara optimal. Scperti rnerekrut tennga PNS sebanyak 335orang untuk ditcmpatkan eli I3AZNAS, BAZNA5 l'rovins]dan Kabupaten/Kota diseluruh Indonesia. Langkah mi a kantorus dilaksanaknn sampai sernua BAZNAS Provinsi dankabupaten/kota mendapat bantuan tennga yang difasilitasiperncrintah.

4 Sebagai koordinator, pcmcrintah akan terus mclakukankoordmasi dcngan BAZ dan T.AZ agar selalu tcrjadikerjasarna, sohingga tercipta suatu sinergisme dalarnpengumpulan dan pendayagunaan zakat.

aan,iruh

ad

3.

I.

h.

r,

c.d.

b.

l

Beberapa lembaga zakat di Indonesia1. Badan Amil 7akal

Badan Ami) Zakat (BAZ) adalah I ernbaga Pengclola zakatyang dibcntuk oleh pcmcrintah, baik tingkat nasionalnlUt1pul1 lingk.lt daerah. Untuk tingkat nasional dibentukBAZNAS, A/\Zf\Ab tingkat Provinsi <.1.111 BAZNAS untuktingka Ikabu pateu/kota. Organisasi BAZ d iscrnua tingkatanbcrsifat koordinatit, konsul tatif dan inforrnatif.Kcpcngurusan BJ\Z terdiri dari unsur 1..1 1ama. kaumcendikia, tokoh masyarakat, tennga profe ...ional dan wakildan pornerintah yang mcmenuhi pcrsyaratn tertentu, a ntaralain merniliki sitat amanah, adil, bcrdodikasi, profcsionaldan benntcgrasi linggi.

2. l.cmbaga Ami! Zakat.Masyarakot tctap diberikan kosompatan untukbcrpn I·Li'iip.l:.id alam pengelolaa n 7(lkat melalui LembagaArnil ZJK,ll (LAZ) yang dibcntuk ata" prakar-a dan dikclolaoleh masvarakot scndiri. lernbaga Amil Zakat yang Lelahmemenuhi pcrsvaratan tentu akan dikukuhkan, dibina dandilindungi oleh pernerintah.Lntuk mcmbantu BAZNAS dalarn pelaksanaanpcngumpulan, pendlstrlbuslan dan pcndavagunaanza ka t, m.,~)'.1ntk.lt dapat rnembcntu k I AZ (pasa I 17), halini sesuai dcn~nn Undang-Undang No. 23 tahun 20II.Scbuguimunn tcrtuang dalam Undnng-Undang pasal IRbahwa pembcn tukan LA7. ha r11:. mernen uh i bcbcrapasyarut bcrikut :a. Mendapat iz in rncnteri atau pej.,bal yang ditunjuk

mentr-ri

l

b. Tcrdaftar sebagai organisasi kernasyarakatan Islamyang mcngolola bidang pendidikan, dakwah, dan sosial

c. Berbentuk lembaga berbadan hukurnd. Mendapat rekomondasi dari BALNASc. Memiliki pengawas syariatf. Memiliki kemampuan teknis, administratif, dan

keuangan untuk melaksanakan kegiatannyag. Merniliki kemampuan teknis, edrninistratif, dan

keuangan untuk melaksanakan kegiatannvah. Bersedia diaudil syariat dan keuangan sccara bcrkala

Melnporkan pclaksanaa pengumpulan, pendistribusiandan pendayagunaan zakat yang tclah diaudit kepadaBAZNAS secara bcrkala,

Banyak LAL yang Lelah beroperasi untuk mougclola 7.41k.)lyang ditunaikan masyarnknl, baik ditingkat pusat maupuntingka] provinsi. Namun belurn semuanyadlkukuhkan,karena bclum marnpu mcmcnuhi persyaratan st1h(1Animnn<1dialur Lndang-Undang di atas d,H1 jll~a koputusanMenter! Agnma Nomor 373 Tahun 2003. Sctidaknva ada If!lcmbaga Amil Zakot yang berlokasl di Jakarta, Bandungdan Surabaya yang bclurn dikukuhkan. Scmentara LAZtingkat Provinsi telah banyak terbentuk dan dikukuhkanoleh pcrnermtah Daerah, namun belum ada data vangakurat karcna saat ini masih dalam Prost!";pendataan.

3. UPZ.UP7 adalah satuan organisasi yang dibentuk ok-h BadanAmil 7.t1k,11 disernua tingkatan, dengan tllgcl"; m('la~ amMuzakki yang rnenyerahkan zakatnya, UPZ 13AZNASadalah satuan organisasi dalam koordinasi BAZNAS \'dng

::'.Uljuk

sua.,

"ll"~Sci.](2(11

Jukn

dibentuk pada instansi/Iernbaga Pemerintah pusat, BUM"'Jdan perusahaan swasta yang berkedudukan di negaradan pada kantor l'erwakilan Republik Indonesia di LuarNegeri, Kcputusan Pcmbentukan UPZ dikelunrkan olehketua BAZNAS,urz bertugas melakukan pengumpulan dana zakat, infaq,shadaqah, hibah, wasiat, waris, dan kafarat di unit masing­musing, dcngan menggunakan forrnulir yang dibuatolch Badan Ami! Zakar dan hasilnya disetorkan kcpadabngiCln pcngumpulan BAZ, Artinya, UPZ tidak bertugasrnendistribusikan dan mendayagunakan zakat, melainkanhanya rnengumpulkan/mcnerima.

juknis, Evaluasi dan Laporan.I'etunjuk adalah sesuatu (tanda, isyarat) untuk

menunjukkan, mernberi tahu, Sedangkan Tcknis bersifatmengenai (mcnurut) teknik atau secara tcknik, dernikiandalarn Karnus Besar Bahasa Indonesia.

St>cnrn harfiah evaluasl berasal dari bahasa [nggrisL'IIIIII1I1/jrlll yang berarti penllaian atau pcnaksiran (John M.Echols dan Hasan Shadily : 1983). Mcnurut Stufflebeam,dkk (1971) rnendefinisi kan evaluasi scbagal "Tlu: JlrIl(,(,S:l ofrfdilll'nfillg, O[l111;lIi1l8,11lid /lrovirling tr.<;eflll ;lIforJIll7/hm ~I" jlll/Sillgdecision nlir'/'I1I1I1v('s", Art inya evaluasi rncru paka n prosesll1t'nggamhnrkml, rnempcroleh, dan rnenyajikan informasiyang berguna untu k meru muskan suaru altcrnati r keputusan.

r.valtl.1si menurut Kurnano (2001) mcrupakan pvnilaianterh ..adap delta yCtng dikumpulkan rnelalui kegiatan ;1<;('''mCI1.

Sernentnra itu menurut Calongesi (1995) evaluasi adalahxuatu kcputusan rcntang nilai berdasarkan hasil pengukuran.Sejalun dengan pengcrtian tersebut, 7 ainul dan Nilsution(2110I) mcnyatakan bahwa evaluasi dapat dinyatakan scbagaisuatu proses pengambilan keputusan dcngan menggunakaninforrnasl yang diperolch melalui pengukuran hasil bclajar,balk yang menggunakan instrumen tes maupun non tell.

BAB IIIEVALUASI DAN LAPORAN LPZ

l

l

1.

bila

tentang[akta vyang dit

Arikunto (2003) mengungkapkan bahwa evaluasi adalahserangkaian kegiatan yelng ditujukan untuk mengukurkeberhasilan program pendidikan. Tayibnapis (2000) dalamhal ill! lebih msniniau ptongcrtian evaluasi program dalamkonteks tujuan yaitu scbagai prost's mcnilai sampai sejauhmanatujuan pendidikan dapat dlcapai. Kaltannya dengan Badanataupun Lembaga Amil Zakat, adalah sejauh mana tugas yangdiarnanatkan dapat tercapai sesuai dengan program korjayang sudah direnranakan.

Dari beberapa pcngertian evaluasi yang dikernukakan paraahlinya di atas, dapat diarnbil keslrnpulan sccnra garis bcsarbahwa evaluasi adalah pernberian nilai tcrhadap kualitassesuatu. Selain dad itu, cvaluasi juga dapat dipaodangscbagai proses merencanakun, mcmperolch, dan menycdiakaninformasi )'Jng sangat diperlukan untuk mcmbuat alternalif­a Iternat if keputusan. Dcngan domikian, eva luaxi mcru pa 1-:ansuatu proses )'.1I1gsixtcmatis unruk rncnentukan atau membuatkeputusan sampai sejauhmana tujuan-tujuan pcngajaran tclahdica p.l i olch siswa (Purwan to, 2(02).

Bcrdasarkan tujuannya, terdapat pcngertlan evaluasisurnalif dan evaluasi Iorrnatif. Evaluasi 1"01"111ali( dinyatakan1ocbag.liIIp,lya unluk memperoleh fi'c:cllll7ck perbaikan program,scmcntara evaluasl sumatif rnerupakan upnya mcnilai mcnfaatprogram don mcngarnbil koputusnn (Lehmani 19S10).

Laporan rnempunyai pcranan yang p('nting pada suatuorganisasi karena dalarn suatu organisasi dimana hubungananlara al.1S<111 dan bawahan rnerupakan bagian darikeberhasilan orgauisasi tersebut. Dengan adanya hubungan

Pengertian laporan adalah bentuk penyajian faktaIentang suatu keadaan "tau suatu kcgiatan, pada dasarnyatakta ynng disajikan itu berkcnaan dengon innggung [awabyang ditugaskau kepada si pclapor. l-akta yilng disajikanmerupakan bahan atau ketorangan berdasarkan keadaanobjektif vnng dialarni scndiri oleh ~ipelapor (dilihat, didengar,arau dirasakan sendiri) krtika si pelapor rnelakukan suutukegiatan.

Dalam pembuatan suatu Iaporan formal. bahasa yangdigunakan haruslah bahasa yang baik, jeld::' dan teratur.Bahasa)'ilng balk tidak bcrarti bahwu laporan ilu mempergunnkangilya baha-a yang penult hiasan, rnelainkan dari I-egi sintaksisbahasanya teratur, [elas memperlihatkan hubungan vans baikantara satu kala dengan kata ynng lain dan antare satu kalimatdeng.m kalirnal lain. l't~nggLlnn'll1 kata ganli orting pertarnadan kedua harus dihindari. kccuali penggllllclan kata "karm"bila yang menyampaikan laporan adalah suatu badan Mallsualu ILlg,IS.

Laporan pada dasarnya adalah alal kornunikasi juga.Supava dapat digunakan sebngal alat kornunikasi yan~ cfcktif,scbuah laporan harus memenuhi syarat-syarat berikut ini :1. Lengkap

I aporan yang lcngkap adalah laporan yiln~disajikan M'raHl

tertulis, lcngkap dengan data dan fak+a yang ada. Sebagai

antara pcrscorangan dalam suatu organisasi baik yang berupahubungan antara atasan dan bawahan, ataupun antara scsamakaryawan vang terjalin baik, maka akan bisa mewujudkansuatu sistern rieio!gatlllll of Illlthority Jan pcrtanggungjawabanakan terlaksana secarn cfektif dan efesien.

\

!-,Uiltlah

lenis lapo ,,..,

1. Maksud ~a. Lap

Y,ll

lapor ir­tidal- r­yang disebaglim1

Ketep,laporar- bkeputu-a

5. Objektif

6.

sisternatis

2. jelasScbuah laporan disebul [olas bila uraian dalam laporantidak mernbcri peluang ditafsirkan secara berbeda olehpcmbaca yimg berbcda pula. Ini dnpat dicapa: bila bahasayang dlgunakan bcnar dan komunikatif. Termnsukdalarn pf'nggtm,~,11'\angka juga harus [clas, jangan pulamenggunakan istilah yang tidak umum atau yang sulltdipahami.

3. Benar atau AkuratD,1la dan fakta y.tng mcnjodi referonsi harus ekurat/validbcrdasarkan kcgi.uan rill yang dilakukan. [angan ditarnbah­rambah .lpnlagi dibual-buat. Keuka ada lintel yang salahdapat menuntun pernbaca mernbuat suaru keputusan yangsaloh, [adi kebenaran dan kcakuratan isi laporan sangatdipcrlukan,

4. Sistema lisl.aporan hMUS diorganisaeikan scdcmikian rLlpa, harus

contoh, jika suatu LPZ melaporkan hasil pcndistribusianzakat, setidaknya bcberapa hal bcrikut harus dilaporkan :a. Kc bcrapa Il~JIII~rzakatdidistribusikanb. Bcrapa masing-rnasing ll<:illll7fmcnerima zakatc. Sebagai zakat produktif atau konsumtifd. Untuk dana produklif langkah apa saja yang sudah

dilakukanc. Apakah ada pendampingan atau tidakf. Bcntuk usaha produktlfnya apag. Kclompok atau perseoranganh. BukLibahwa zakat sudah ditcrima mustahiki. Dan lain-lain

6. Tepat WaktuKetepatan waktu mutlak dipcrlukan, karena keterlarnbatanlaporan bisa mengaklbarkan kctcrlambatan pengambilankcputusan, Sebaiknya laporan sudah disiapkan dan awal,Artinya setiap kegiat;Hl yang dilakukan harus dicatat dandidokurncntasikan dcngan balk, untuk dijadikan bahanlaporan, Dcngan cara ini, scmua akan tcrasa mudah dantidak akan ada rekayasa, balk tanggal, tempat, kegiatanyang dilakukan, berapa dana yang dikeluarkan dan lainscbagainya.

Sebaiknya pula, penulisan laporan sccara sistcrnatis sudahmulai dicicil minimal J bulan sebelum waktunya, agilf tidaku-rbu ru-buru.[enis laporan dapat digolongkan mcnurut :1. Maksud pelaporan :

a. Laporan lnformatifYailu laporan yang dimaksudkan untuk member!informasi dan bukan dimaksudkan untuk memberianal isis atau rekornendasi. Titik pcntinguya adalah

sistemaris dengan system pcngkodean yang tcratur.sehingga mudah dibaca dan diikuti oleh pembaca, termasukpcnggunaan gaya bahasa, Laporan yang sistematis jugamenunjang unsur kejelasan pclaporan,

5. ObjektifIni yang kami rnaksud dengan jangan mengada-ada aliasmenuliskan laporan pikLif. Penulis laporan tidak bolehmemasu kkan sclera pribadi kc dalam laporan, Polaporhams bersikap netral dan mernakai ukuran urnum d ..ilammcnilai sesuatu,

\

cllidbah­-alah\cmg'gat

Iranslchhasaasuk

.m :

1

b

3.W

d.

c.

b.

d.

2. Belpernbcrian informasi yang akurat dan terinci,Scbagai contoh, laporan tentang rencana sebunhpelaksanaan kegiaten yang dilakukan sccara masal danterkait dengan instansi yang menerirnn laporan,

b. Laporan RckomendasiYaitu laporan yang di samping rnernbcrikan inforrnasijuga rncnvertakan pendapat <;ipelapor -dalarn hal iniadalah LPZ-, dengan maksud memberikan rekornendasi(usul yanJ:'?,tidak mengikat). Meski dernikian, akurasi danrincinn intormasi tetap diperlukan, SlIp(1)'Orckomendasiyonp; diberikan jug.1 mcynkinkan.

c. Laporan analitisYaitu laporan ytlng memuat surnbangan pikiran sipclapor, bisa beru pa pcndapat atau <;ar<1I1,setolah melaluianalitis yang malting dan mendalarn. Kebanyakanluporan akadernis bcrada pada kategori ini d.111 snngatmungkin luga d ilakukan oleh I I'L

d. Laporan PcrtanggungiawabenPelapor member: gambaran tentang pekerjaan yangsed;lIlg dilaksnnakan (Progress report) atau sudahd iInksanakan (borsifai evaluatif). l.apora 11 scrnacarnini dilakukan seMlc1i dengan periodeisasi yung telahditetapkan oluh masing-maslng Lemhaga l'engclola/.1kat (I P7)

e. Lal'uran Kclayakan (fensibi Ii lY report),Pelapor mcnganallsis suatu situasi atau I11D"JI.lh sccaramendalarn untuk menuiu penilaian yang bersifatpillhan, lavak ainu tidak. Berbaga i alternatif d inna lisis,kcmudian ducntukan mana yang Icbih baik,

2. Bentuk Laporan,a. Laporan bcrbcntuk Memo. Biasanya, laporan pendck

yang mcmuat hal-hal pokok saja, dan beredar dikalangan intern organisasi.

b. Laporan berbentuk Surat.Isinya lebih pnnjDng dari paJC1laporan yang berbentuk memo, sekitar riga lembar folio.Laporan dalam bentuk ini, biasanya ditujukan kc luarorganisasi,

Co Lapornn berbcntuk naskah. Laporan ini bisa panjaugatau pendek. Ril(1 panjang dibuat dalarn format buku,dan dalarn penyampaiannya mutlak dipcrlukan suratatau memo pengantar.

d. Laporan berbcntuk Campuran, Laporan ini tidak bingabungan antara bentuk naskah dcngan memo atausural. Dibuat begin; karena isinya cukup kompleksschingga ham!'>dipadukan dengan bcntuk naskah agorpcngkodean bagian-bagiannya lebih mudah dilakukan.

e. Laporan berbcntuk Iormulir3. Waktu Penyampaian.

a. l.aporan Insidentnl. laporan in; tidak dlsarnpaikansecara rutin, h,)ny.l sekali-sckali sajd dalarn rnngkasuaru kegiatan Yilng tidak terjudwalkan secara tetap

b. Lapnran Periodik. Dirulis dalaru suatu period" tertentudan dinamai sesuai dcngan pcriodenya pula. Contoh:Laporan harlan, rningguan, bulanan, pcrtriwulan d.",setcrusnya.

Sehinggs dapatdisimpulkan bahwa petunjuk I<'kni'i (juknis)cvaluasi dun pc-laporan LPZ adalah pcmbcritahuau/pedomonrnengenai tcknlk pcngolahan zakat dari pcngumpul an,penyaluran. pcndayagunoan, cvaluasi dan pelaporan zakat.

\.

l

mul<1nglJ

3. Mcm

yang 11. Dala

HAZ'2. ~bel

Dalamdapat J:.eJswasta diharia mpemberitLembaga

Lntudilaku

Pengumpulan Zakat.

Badan/Lembaga Ami! Zakat dalam mengurnpulkan danazakat dari muzakki, baik perorangan maupun badan, dapatdilakukan secara langsung olch badan pengumpul alauunit pongurnpul zakat. liadan/Lcrubaga Amil Zakat wajibmenerbitkan bukti setoran sehagai tanda tcrima alas setiapzakat yang ditcrima. Bukti setor zakat YLingsah terscbut hamsrnencantumkan hal-hal sebagai berikut :a \Jama, alarnat dan nomor lengkap pcngesahan Badan Ami]

Zakat atau nomor lengkap pengukuhan Lembaga AmilZakat dan n0l110T II rut bukli setoran.

b. ~am(\, alamat muzakki, dan :'\:00101' Pokok Wajib Pakak(l\:PWP) apabila zakat pcnghasilan ynng dibnyarkandlkurangi dari pcnghuellan keno pajak pcnghasilan,

c. [umlah zakat alas penghasilan yang disctor dalam nngkadan huruf scrta dicanturnkan tahun 1111111.

d. 1andatangan, name', [abatan petugas. tanggal pcru-rirnaandan sternpcl Badan/Lcmbaga Arnil Zakat

Bukti setoran zakat y(\n~ sah tersebut dibuat rangkap tiga,dengan rincian sebagal bcrikut :(I. Lembar l (asli), diberikan kepada muzakki yang digunakan

sebagai bukti pengurangan ponghasilan kena pajakpcnghasilan,

b. Lcmbar 2, diberikan kcpada Badan/Lernbaga Amil Zakatscbagai arsip

c. Lcmbar 3, digunakan scbagai arsip bank penerima, apabilazakat disctor melalui bank.

[uknis Pengelolaan Zakat.

Dalarn rangka mongoptimalkan pcngumpulan danazakat, maka Badam/Lembclgd Amil Zakat dapat menvebarkanprogrllll1nya rnclalui iklan dengan menc ..mrurnkan nomorrekening pembayaran zakat dan lain-lain, dalarn hal tertentu,Badan/Lembago Amil Zakat dapat mcnyalurkan dana zakat kcILIM wil.iyah kerjanya, dengan terlebih dahulu mcngadakankoordina ..i dengan Badan/Lcrnhaga Amil Zakat yung beradadi wilayah tertentu torscbut,

Sebclurn melakukan pengurnpulan zakat ada bebcrapa haly,mg horus diperhatikan antara lain:I. Dalam pclaksanaan pengurnpulan zakat I PZ mernbantuk

BAL setcmpat dalarn pengumpulan dana zakat.2. Sebelurn aksi pcngumpulan dilakukan musyawarah I

mudzakarah/diskusi yang berkailan dcngan langkah­langkah pengumpulan zakat dari para muzakkl,

3. Mernpcrsiapkan Iormulir bagi pdra rnuzakki,

Dalam pcngumpulan zakat Badan/Lembaga Amil Zakatdapat bekerjasama dcngan semua bank pcmerintah atauswasta di wilayah masing-rnasing, pengumpulan zakat dariharta muzakki yang disimpan di bank alas pcrsetujuan/pernbcritahuan muzakki melalui nOmOI rekening Badan/Lembaga Amil .l.akat.

Untuk ter laksnnanya kcrjasama-kcrjasama terscbut, perludilakukan kesepakatan bersama dan di ..osiallsasikan kepadamasyarakat luas, melalui media cctak (leaflet, spanduk, bannerdan sejenisnya) ataupun media elektronik (radio, telcvisi,e-mail araupun wiboside) yZl11g disebarknn melalui pciugasbank.

,

_ nakan!1.:ljilk.

Pakilkarkan

-~l ataup-:..>oD~ wCljib

~ -etiaput harus

a) Sap·,\j,l

hewanbUTlIP':'

2.4. Petugas yang ditunjuk rnemberikan edaran sekaligusformulir kepada para muzakki berkenaan dengan [adwalpcngumpulan dane) zakat harus Jengkap dcngan identitas"gar tidak mencurigakan atau membuat ragu muzakki.

::l. Pemberitahuan terscbut bisa mcnyurati atau meneleponyang bcrsangkutan secara langsung,

6. Sctelah batas waktu yang tclah discpakati antara pcngelolazakat dan muzakki, Iorrnulir yang sudah dibcrikandapat diambil kcmbali oleh para pengclola zakat, araurnungambllnya sesuai dengan waktu yang telah ditctapkanmuzakki.

7. Selanjutnya zakat muzakki diarnbil oleh pctugas LPZ ataudiantar lengsung oleh muzakki ke pUC;Jt pengurnpulan.I.ilkdt.

8. Sebagai langkah awal masjid di setiap desa dan ataukclurnhan dapat dijadikan langkah awal zakat yang didapatdi TPL.

9. Selanjutnya pUS.1t pengumpul zakat tcrpadumungadmlnistrasikan hasil pcngurnpulan zakat danmelaporkannya kepada SAZ soternpat.Dalarn hal pengumpulan zakat, jeni!> Jan [umlahnya

dibuat secara icratur dan terperinci, JgM pcnyaluran danpcndayagunaannya optimal. Adapun pcngumpulnn zakatantara lain :Zaknt terdiri ala:. zakat (itrah (jiwa) zakat IIIMI (harta),t. Zakat fiLrnh (jlwa).

Zakat )'clngwajib dikelua rkan olch setiap muslim mcnjelangldul Fitri pads bulan ramadhan. Bcsar zakat ini setaradcngan 3,51itcr (2,5 kilogram) makanan pokok y<1l1g ada dldaerah bcrsangkutan

Kelcl'IIlIglIlI :ct. Sari berumur 1 tahun, masuk tahun ke-2b. Sapi berurnur 2 tahun, masuk tahun ke-3Sclanjutnya setiap jumlah itu bertambah 30 ekor, zakarnyabcrtarnbah I ckor fnll;', Dan jika setiap [umlah ilu bertambah~Ockor, zakarnya bcrtarnbah I ekor 1I11/5;lIl1all.

Lekor sapi [antarvbetin, inb!' (.1)I ekor sapi betrna /lJ1I~illllfJh (h)2 ekor sapi laM'1 ckor sapi 111115;/111/111 dan I ekor 111M'

'-- __ ==-2_.::,t'k=ClT sapi 1J1"'"_o;i_II ...IIf"'li.:...1 ....

ZAKA I'

1. Binalang ternak.

Hewan ternak meliputi hewan besar (unta, sapi, kerbau),hewan kecil (kambing, domba) dan unggas (ayarn, itik,burung). Pcrhitungannya :a) Sapi, Kerbau dan Kuda,

Nishab kerbau dan kuda disctarakan dengan nishabsapl yaitu30 ekor. Artinya, jika seseorang telah rncmillki hupi (kcrbau/kuda), mnka in telah terkena wajib zakat. Bcrdasarkan haditsNabi Muhammad S,lW yang diriwayatkan olch lrnum ;)1-l'iI'mid.Gidan Imam Abu Dawud dari MUDdz bin [abbal RA,maka dapat dibuat tabr-l sbb :

Harta yang dikenai zakat adalah:

2. 7akat ntaa! (harta)Zakat y.lng dikeluarkan seorang muslim yang mcncakuphasil pemiagaan, pertanian, pcrtambangan, hasil laut, hasiltcrnak, harta ternuan. emas dan perak. Mahing-masing jenismemilikl perhitungannya sendiri-sendlri.

,

l

SCOri.1l,\~ potornak ,1yom broiler memelihara 1000 ekorayam pcrrninggu, pads akhir tahun (tutup buku) terdapatlaporan keuangan sbb:

d)

1 ekor kambing (2th) atau dornha(I rh)2 ekor kamblng/domba'1 ckor kambing/domba

Selanjutnya, setlap [umlah itu bertarnbah IOUckor rnakazakamya bertnrnbah 1 ckor.

c) Ternak Unggas (ayam, bcbek, burung, dll) dan Perikanan,NisJII1/J pada tcrnak lInggil!'! d.1I1 pcrikanan tidak diterapkanberdasarkan [urnlah (ckor), sebagaimana hoinyu sapi, dankambing. Tctapi dihitung berdasarkan skala usaha. Nishabternak ungg<ls dan perikanan adala h seta ra dcngan 20Dinar (1 Dinar - 4,25 gr<lln cmas murni) atau sama dengan8S gram emas, Artinya blla Cit'OTangbeternak unggas ct!dll

periknnan,dan pndaukhlr tahun (tutup buku) in memilikikckayaan yang berupa modal kerja Jan kcunrungan lebihbesar atau sctaro dengan R5 gram ornas murni, makn Ioterkonu kewaiiban zakat sebesar 2,5 'Yo,.COIl/n/, :

H,'SaTCata:1. KI-l(J-120

1:!1-20D20J-300

JUl\ILAl1TERI':AK (EKOR) ZAKAT

b) KambingIDomba.Nishab karnbing/domba adalah 40 ckor, artinya bilaseseorilng telah memiliki 40 ekor karnbing/dornba makaia telah terkcna wajib zakat, Bcrdasarkan hadits NabiMuhammad Saw, yang diriwayatkan Imam Bukhari danAnas bin Malik, maka dapat dibuat tabe] sbb :

1ekor kambing/domba (.1)2 ekor k.lmbingldllmb,l3 ekor kambin~/dlll1lb.l-I ckor kambing/domba1 ckor unta bintu )l.I.lkh,)d (b)1ekor unta bintu Lubun (e)I ekor unta Hiqah (d)l ekor until Iadzah Il»

2 ekor unt.i bintu l.abun (c)2 ckor unla Hili,lh (d)

0; lJ10 J.j15·192()..2-t2'i-:15~h -15J5..(I()til 75i't>·YO91-120

luml ...hIernak (Ekor)

1. Ayam broi Ir·r5600 ekor seha rgCl Rp. 15.()(}(I.lJ()O,-2_ Uong Kas/Bank -etelah pajak Rp 10.000.000.-J. Stok pakan dan obat-obatan. Rp 2.000(lllll,-4. l'iutang (dapat tertagih) Rp. UlOO.OOO,-

Jumlah Rp.31.0oo.001l,­Utang yang jatuh tempo Rp. 5.000.000,

Saldo Rp. 26.000.000,­I3e~1rZakat = 2,5 ~o x Rp. 26.000.000,- = Rp. b50.000,­Catatan :1. Kandang dan alat peternakan tidak dipcrhltungkan

sebagai harta yang wajib dizakan.2. Nishab besarnva 85 gram ernas murru, jika (it' Rp

25.000,00 maka R5x Rp 25.000,00 = Rp 2. J 25.000,00d) Until.

Nishab unta adalah 5 ekor, artlnya bila 'iE-'<;('ornngtelahmorniliki 5 ekor until, rnaka ia Iorkena kewajlbnn zakat,Sclanjutnya zakat ilu bertambah, jikl'l [umlah \1111" yangdlmil ikinya juga bcrtambah, Berdasarkan hadits \IilbJ Sawyl1ng d i riwayatkan olch Imam Bukhari dari Anas bin Malik,rnaka dapat dibuat tabel sbb:

,

ekord pat

- taulikiblh

l

ketenber: I

lebihtelab ttl

hart ..pCl,."

Limasdan pcrak merupakan logam mulia, selain merupakantambang elok, juga sering dijadikan pcrhiasan. Emas danpcrak juga dijadikan matn liang yan,,; bcrlaku dar; waktu 1<.12

waktu, lxlam mcmandang COlas dan perak sebagai harta yang(potensiul) bcrkernbang. Oleh karenanya "'lfnm' mewajibkanzakat atas kcduanva, baik berupa uang, leburan logam, bejana,souvenir, uklran atau y.1J1g lainnya.

Termcsuk dal<1111kategon ernas dan perak, adalahmala uang )'nng bcrlaku di masing-masing negar .... Olchkarcna s~gi1I" bentuk penyimpunan uang scpcrti tabungan,deposito, cck, saham atau surat bcrharga lainnya, t..rrnasukkc dalarn kategori ernas dan perak. Penentuan "h,/mlldan besarnya zakat disctarakan dengan cmC1S dan pcrak,Dernikinn jtlgn pada haria kekayaan lainnya, scperti rurnah.villa, kcndaraan, tanah, (III.Yang rneleblhi kcpcrluan mcnurut'~!I(frr1' a tau dibeli/d ibangun dcngan tUjU<111 men)' iII)pon uang

2. Emas dan perak,

dan "L'"Kcterangan:(a) Kambing berumur 2 tahun atau lcbih, atau domba

bcrumur satu tahun atau lcbih.(b) Unta betina urnur .I tahun, rnasuk tahun ke-Z(c) Unta betina umur 2 tahun, 1113suk tahun kc-3(d) Unta betina urnur 3 tahun, masuk tahun ke-4(e) Unta bet ina u01u1' 4 tahun, rnasuk tahun kc-5

Selanjutnya, ;ika setiap jumlah itu bertarnbah 40 ekor,maka zakatnya bertarnbah 1 ekor hnit« LallI/II, dan setiapjumlah itu bortarnbah 50 ekor, zakatnya bcrrarnbah Ickor Hiqnll.

dan sewaktu-waktu dapat di uangkan. Pada cmas dan perakatau lainnya vang berbcntuk pcrhiasan, c1!>cll tidak berlebihan,maka tidak diwajibkan zakat atas barang-barang tcrsebut,

Zakat lain yang diperhitungkan sama dengan nisab masadalah tnn'din, kekayaan laut dan rlkaz ..Mn'rlill (hasil tambang)adalah benda-benda yang terdapat di dalam perut burni danmemiliki nilai ekonornis seperti C111<1S, pcrak, timah, tembaga,marmcr, giok, minyak burni, batu-bara, dll.

Kckayaan laut adalah segala sesuatu yang dicksploitasidari laut seperti rnutiara, ambar, rnarjan, dll. sedangkanRikaz adalah harta tcrpcndam dari zaman dahulu atau biasadisobut dcngan harta karun. Termasuk didalarnnya harta yangditemukan dim ridak ada yang mengaku sebagal pcmiliknya,

Nishab cmas adalah 20 dinar (85 gruJ1l l'l11tl" 11lUrni) danperak adalah 200 dirham (setara 672 grt1m perak). Arlinya bilaseseorang tolnh mcmillkl ernas sebesar 20 dinar alau perak 200dirham dan sudah sctahun, make ia telah terkcna wajib zakat,yakni sebesar 2,; ':-:..

Dermktan jug" scgala macam ienis harta yang mcrupakanharta sirnpanan dan dapat dikatcgorikan dalam "ernas danperak't.seperti uang tunai, tabungan, cck, saham. suratberhargaatau pun y<ln~lainnya, Maka lIishn!' dan zakatnya sarna denganketentuan cmas d,\11 perak, arLinyo jlka -cseorang rnemilikibermacam-macam bentuk harta dan [urnlnh akurnulasinyalebih bcsar atau soma dengan nishab (R5 gram crnas) maka iatelah tt>rkrnn wajib zakat (2,5 'Yo).

ConteScbua199:') t".;

salah ...D. KL

b. L~L. Piuti

~t

Cara

jika scmlebih d

Harperda::a

l

3. Perniagaan.

I Iarta pernlagann ndnlah semi I('Iynng diperu ntukkan untu kdiperiual-bclikan dalarn berbagai [onisnya, baik berupa barangseperti aI('II-.Jlot, pakaian, rnakanan. perhiasan, d II. Pcrniagaantersebut di usuhakan sccara perol'angan atau perserikatanscpcrti CV, I''l, Kopcrasi, dsb,

eJW~ 6VIILwA£L s UIpOrQ"" L1>Z,

Contoli :Sescorang memiliki l>impanan harta sebagai bcrikut :

Tabungan Rp.5 jt.Uang tunal (dlluar kebutuhan pokok) Rp.2 jt.Perhiasanemas [berbagal bentuk) 100 gram IUtang yang harus dlba ar atuh tempo) Rp. 1,5 J.LJ

Perhiasan emas atau yang lain tidak wajtb dizakati kecualiselobihnya dari [umlah rnaksimal perhiasan yang layakdipakai.jika layaknya seseorang memakai perhiasan rnaksimal60 gram, maka yang wajib dizakati hanyalah pcrhiasan yangselebihnya dari flOgram.

Dengan dcmikian jumlah haria orang tersebut, scbagaiberikul:

l.Tabungan IRP< 5<OOO<O~2.Uang tunal Rp. 2.000,000"3.Perhlasan(10-60) gram @ Rp 25.000 Rp. 1.000,000-

Jumlah R. S,OOQ,OOOL-Uta" R. 1,500,000" J

_____ ...:S:.::a.:..:.:ldoRp. 6,500.000, Isesar zokot = 2,5% x Rp 6.500.000 = Rp 163,500,-

Catamn .Pcrhitungan haria yang wajib dizakati dilakukan setiap tahunpada bulan y(tng sarna.

Con/O/ISebuah pcrusahoan meubel pada rutup buku pCI'[anuari tahun1995 dengan keadaan sebagai belajar :

Cara menghitung zakat :Kckayaan yans dirniliki badan usaha tidak akan lepas dad

salah satu «tau lebih dari tiga bentuk di bawah ini :a. Kekayaan d.11.1m bcntuk barangb. Uang tunai,e. Piuta ng.

Melka yang dimaksud dcngan harta pemlagaan y<l11g wajibdlzakati adalah yang harus dibayar (jatuh tempo) dan pajak.

Harta perniagaan, baik yang bergerak di bidangperdagangan, industri, agroindustri, ataupun jasa, dikelolasecara individu maupun badan usaha (seperti PT, CV,Yayasan, Kopcrasi, 011) nishabnya adalah 20 dinar (setaradengan 85 gl'ilm cmas rnurni). Artinya jib suatu badan usahapada akhir lahun (tutup buku) merniliki kekayaan (modalker]a dan untung) lebih besar al<1L1 setara cIcngan 85 gramemas (jika pergram Rp 25.000,- =Rp 2.125.000,-), maka ia wajibmengeluarkan zakat sebcsar 2,5 %.

Pada badan usaha yang bcrbentuksyirkllh (kerjasama), makajika semua anggota syirkah bcragarna Islam, zakat dikeluarkanlebih dulu sebelum dlbagikan kepada pihnk-pihak yangbersyirka h. Tetapi jika anggota syirkah tcrda pat orang yang nonmuslim, rnaka zakat hanya dikeluarkan dari anggota syirkahmuslim saja (apabila jurnlahnya lcbih dari nishab),

,

tahun

tlmb

4. HasH pertanian.

Hasil pcrtnnian adalah hasil tumbuh-tumbuhan at autanarnan yJl1g bernilai ekonomis seperti blji-bijian, urnbi-

Besar zakot = 2,5 % x Rp 20.000.000,- = Rp 500.000,-

Pada harta perniagaan, modal investasi yang berupatanah dan bangunan atau lemari, etalase pada toko, dll, tidaktermasuk harta yang wajib dizakati, scbab termasuk kc dalamkategori barang tetap (Iidak bcrkernbang).

Usaha yang bergerak eli bidang jasa, seperti perhotclan,penYC\,vdan apartemcn, taksi, rental mobil. bus/truk, kapallaut, pcsawat udnra, dll, kcmudian dikeluarkan zakatny.dapat dipilih di antara 2(dua) card:a. Pml" pcrhitungan akhlr tahun (ltl tup buku), seluruh harta

kekayaan perusahaan dihitung, termasuk barang (haria)pcnghasil jOSD, sepcrti hotel, taksi, kapal, (Ill, kcmudiankeluarkan zakatnyo 2,.50/.•.

b. Pada Perhitungan akhir tahun (tutup huku), hanya dihirungdan hasil bersih yang dipcroleh usaha tcrsebut selarnasatu tahun, kernudian zakatnya dikoluarknn 10%,1-101inidiqiyask.m dcngan perhitungan zakat hasil pcrtanian,dirnana perhitungan zakatnya hanya didasarkan pada hasilporloniannya, tidak dihitung harga tanahnya.

umbian. sayur-mayur, buah-buahan, tanarnan hias, rumput­rurnputan, dedaunan, dll,

Nishab hasil pertanian adalah 5 rl'asq atau setara dengan750 kg. Apablla hasil pertanian tcrmasuk makanan pokok,sepcrti boras, [agung, gandum, kurma, dll, maka nlshabnyaadalah 750 kg dar! hasil pertanian tcrscbut.

Tclapi, jika hasil pertanian itu solain rnakanan pokok,seperti buoh-bnahan, sayur-sayuran, daun, bunga, dll, makanishabnya disctarakan dengan harga nishab dari rnakananpokok yang paling urnurn di daerah (ncgcri) tcrsebut (dincgaril kila rnisalnya, beras),

Kadar zakat untuk hasil pertanian, apabila diairi dengan airhujan, atau :,ullgcli/mala/air, maka 10%, apabila diairi dcnganC<1C<1 disiram I iriga::.i (ada biaya tambahan) rnaka zakatnya 5%.

Dari ketcnluan ini dapar dipahaml bahwa pada tanamanyang disiraml zakatnya 5%. Artinya ,,% ynng lainnyadidistribusi J..il n untu k biaya pengairan. lmam az-Za rqanibcrpcndapat bahwa apabila pengolahan lahan pertaniandiairi dcngan air hujan (sungai) dan disirami (Irigasi) denganperbandingan 50;50, rnaka kadar zakatnva 7,5% (3/4 dari 1/10).

Pada slstern pcrtanian saat ini, biava tidak sekedar air,akan tetapi ada biaya lain scpcrtl pupuk, insektisida, dll. Makauntuk mernperrnudah perhitungan zakatnya, biaya pupuk,intektisldn dan sebagain ya d iarnbi Ido rI h.1SiJ pancn, ken; udianslsanyo (apahila lebih dari nishab) dlkolunrkan zakatnya 10%atau 5% (ll'rSc1l1lllng sistern plmgai ran r'Y<1),

dihitungselamaHal ini

emud inn

,

a6.

R

d,p

Hasil profesi (pcgawai negeri/swasta. konsultan, dokter,notaris, dll) merupakan sumber pendapatan (knsnb) yanglidak banyak d ikcnal di masa S(1/Il! (gcnerasi terdahulu), olehkarenanya bentuk kasab ini tidak banyak dibahas, khususnyayang bcrkaitan dengan "zakat". Lain halnya dcngan bentukkasab yang lebih populer saa ti tu, sepcrti pertanian, peternakandan perniagaan, mendapatkan porsi pembahasan yang sangatmemadai dun detail. Meskipun dcmikian, bukan berarti hartayang didapatkan dari hasil profesi tersebut bebas dari zakat,sebab zakat pada hakekalnya adalah pungutan hart" yilngd iambil dari orang-orang kaya untuk d ibagi kan kcpada orang­orang miskin di antara mercka (scsuai dengan kctenruansyara'). Dengan demikian, apabila seseorang dengan hasilprofcsinya ia menjadi kaya, maka wajib alas kekayaannya ituzakat, akan tetapi jika hasilnya tidak mencukupi kcbutuhanhidup (dan kcluarganya), maka inmcnjadi lIIustnlliq (penerirnazakat). [ika hasil profesi seseorang hanya sekcdar untukmenutupi kebutuhan hidupnya. atau lebih sedikit rnakabaginya udak wajib zakat. Kebutuhan hidup yang dimaksudndalah kcbutuhnn pokok, yakni, papan, sandang, pangan danbiaya yang diperlukan untuk menjalankan profesinya.

Zakat profest memang tidak dikenal dalJI11 khasanahkeilrnuan [slam, sedangkan hasil profesi yang berupa hartadapat dikatcgorikan ke dalarn zakat harta (simpanan/kekayaan). Dougan demikian hasil profesi scseorang apabilatelah mernenuhi kctcntuan wajib zakat rnaka wajib baginyaLU1I1.1k menunaikan zakat

5. Zakat Profesi.

\

!\Iyon)'_, Choirun Ni~.,·mcmiliki 500.000 lembar sahnrn PT. Ann,rLA J II, hill'ga nom inal Rp.5.000/Lcmbur. P'I(.Iaakhlr tahun buku tiaplernber uiendapat devlden Rp.300,-Total jurnlah hartatsaharn) % SOO.Otxlx Kp.5.300,- - Rp.2.650.000.000.-Zilkat - 2.5')(, x [{p. 2.650.000.000.- Kp. 66.7::::50~.OOO=:!.....- _

<anahharta

6. HarIa Lai n-Lain,:1. Saharn d.1O Obligasi.

Pada hakekatnya baik saharn maupun obligasi (jugasertifikat Bank) rnerupakan suaru bentuk pcnyirnpananharta ytlng potensial borkcmbang. Oleh karcnannya,masuk ke dalam kalcgori harta yang wajib dizakati, apabtlatelah mencapai nishabnya. 7akatnya xebesar 2.5% darinilai kumulatif riil, bukan nilni nominal yang tertulis padasaham atau obliges: tersebut, dim zakat ill! dibnya rkansetiap tahun.COII/(J":

_nh.lk-nakarksud

Contoh:Mulyadi adalah seorang karyawan swasla yang berdornisili

di kota Bogar, memiliki seorang istri dan 2 orang anak.Penghasllan bersih perbulan Rp. 1.500.000,-.

Bila kcbutuhan pokok keluarga tersebut kurang lebihRp.625.000 per bulan rnaka kclcbihan dari pcnghasilannya =(1.500.000-625.000) = Rp. 975.000 pcrbulan.

Apabila saldo ra ta-rata perbu Ian 975.000 rnaka jUI111ahkekayaan yang dapat dikumpulkan dalam kurun waktu satutahun adalah Rp. 11.700.00 (lebih dari nishab).

Dengan demikian Mulyadi berkcwajiban membayar zakatsebesar 2.5% dari saldo.

Dalarn hal ini, zakat dapat dlbayarkan setiap bulan sebesar2.5% dari saldo bulanan atau 2.5 % dad saldo tahunan.

:',111.1",,, "IM"r~~hi tcrpak-n I'It!l1jll"I ",I11"h dm p"kMa"~'"l1~) .IIlS ll'rk-t"k di sebuah i.,I.... prolol-lIl .Ii Palembang, sebab hi 1.,1' Imumpu memb.iyar pajak,,)'., Dart h.,~,1pl'njllalilll Rp 1~().(K10,()OO,-in b"lIll.,ks'ld uutu], membungnn rum.ih .u pit,g~ir,lMkot" dun Idipl'r'kllakan "I...III,l1tmghnl",.k,lIIan~gM.rrl Rp.90,OUl1.1100,.~It'bihnya al..,111 rlitabllng lInh,k N>k,,1 han 11I.l•

...f!.k"1 2.5.... ' IRp,I30.(ltlO,UOIl.-- Rl',<}o,1I00.000.:) ~o;()(' (l00,·

Bantu

--__ ----Hunda rncmenangkan kuis bcrhadiah TTIBAI( OLll\fPlADF. bcrupamobil sedan seharga Rp.5~()()(I.OOO, dengan pajak undian 20%d,tanggunA pemenang.Horta Burula - Rp.'l2.nl)O,OOl).- -Rp.1 O,40l),l)()O,- - l{p.41 ,600,000.-Iakat - 2()'!" " RpAI.600.000, TH'.K,320.00J:1,:__

c. Hasil pcnjualan rurnah (propcrn) atau p<'nggusurJn.J larta yJng diperolch dad hasil penjualan rumah (properti)atau pcnggusuran, dapat dikategorikan dalam dua macam:t) Peniualan ru rnah yang disebabkan karena kebutuhan,

terrnasu k pC'ngguslll'un sacara lcrpa ksa. rna ka hasi]pcnjualan (pcnggusuronnya) lebih dulu dipergunakanuntuk rncmenuhi up" yang dibutuhkannya, Apabilahasil penjualan (penggusuran) dikurangi hartn yangdibuluhkan [urnlahnya masih melampaui rusheb makaia berkcwajiban zakat sebesar 2,5% dnri keleblhan harteterscbut.Conloh:

PenyaluDana

atau dum

2)b. Lndian dan kuis berhadiah ..Harta yang diperoleh dari hasil undian atau kuis berhadiahmorupakan salah satu sebab dari kepernilikan harts yangdiidentikkan dengan harta tcrnuan (rikaz), Olch sebab itujika hasil tcrsebut mcmenuhi kriteria zakat, maka wajibdizakati sebasar 20%Contoh:

l

vpabtla.1 yang....maKCI

a macam:utuhan,3 hasil

Penyaluran/Pendistribusian Zakat.Dana zakal yang telah dikurnpulkan wajih disalurkan

atau didistribusikan kcpada yang bcrhak mcncrirna scsuaidengan ketentuan hukum Islam dan perundang-undangen.Penyaluran zakat kepada mustahiq, terlebih dahulu harusmemperhatikan prioritas kebutuhan mustahiq eli wilayahmasing-masing. Penyaluran dana zakat dapat bersifat bantuansesaat, yaitu rnembantu mustahiq dalam menyelesaikan ataumcngurangi rnasalah yang sangar rnendesak/darurat, Danazakat juga dapat dalam bcntuk bantuan pcmbcrdayaan, Yc.1iILImernbantu mustahiq unruk mcningkatkan kcscjahtoraan.

Penyaluran DANA BAZNAS mernprioritaskan kebutuhankcrjanya maslng-masing. Bantuan DANA BAZNAS baikbantuan SeSD<1tmill.1pUn bantuan pcmbcrdayaan tcrdiri dad:

Bantuan uang untuk fakir dan miskin.Bantuan pengobaran dan perawatan dokter/rurnah sakitbagi fakir dan miskln.Bantuan untuk para yarim,Bantuan rnakanan bulanan bagi sckolah dasar dan sekolahmcnengah rcrpencilBantuan pcndidikan, beasiswa, uang sekolah dan kursus­kursus, bagi mercka yang tidak mo.mpu atau bagi yongberprestasiBanruan unruk :;<1r<lI1O sekolah dan bangunan gedungsckolah, panti asuhan, pesantren dan sekolah agama.

~ wajib

2) Penjualan rumah (properti) yang tidak didasarkanpada kebutuhan maka ia waiib membayar zakatscbcsar 2.5% dari hasil pcnjualannya.

mKa

Bantunn sarana hldup bag; fakir dan miskin seperti. sowarumah, bantuan perurnahan dan ternpat tinggal.Bantuan operasional pengurus masjid.Icrrnasuk guru TPA.Bantuan untuk pendirian dan perubangunan masjid atausurau, musholla.Bantuan Pcmbangunan rumah sakit, Poliklinik danpuskesmas,Bantuan untuk pembelian al-Quran dan as-Sunah sertabu ku-buku agall1a 1<1innya,Bantuanpwgrilm dakwah.BanLuan kepada muatta].Bantuan untuk penyelesaian hutang.Bantuan untuk musafir.Bantuan untuk berniaga untuk pernudn dan mereka yangberbakat berwiraswasta,

[ika penyaluran dana bantuan harus keluar wilayahkcrjanya, I.I'Z terlebih dahulu harus rncngadakan koordinasi,dengan BAZNAS dan I embaga Amll Zakat yang bcradadiatasnya atau yang bcrada di wilayah tersebut, Mustahiqyang akan rnenerlma bantuan mengajuknn usulan pencrlmaanbantuan DANA BAZNAS dcngan mcngisi formu.lir isian,mencantumkan :

Nama mustahik, alarnat mustahik, pckcrjaan dan daftarkeluargaKJM (kartu jamaah masjid), Nama dan alamat masjidUsulan dan alasan untuk mcnerima bantuan DANAt3ALNAS

- [cnis bantuan yang diharapkan dan ju111 lahnya.Keterangan mengcnai bantuan y<l.11g pernah dltcrirnarnustahik dari instansi atau organisasi yang Lelahmemberikan banruan tersebut.

Pcndayagunaon berasal dari kula "GUi"lO" yang berartirnanfaat. AUdPWl pcngertian pendayagunaan sendiri menu rutKamus Besar Bahasa Indonesia : Pcngusaha ngtlf mampumendatangkan basil dun manfant, pcngusaha (tennga dansebagainya) ,)gar mnrnpu menjalankon rugas dengan balk,

Pendnyagunaan adalah bagaimana cara atau usaha dalam

Pcndayagunaan Zakat.

- Rekomendasi dad atasan ternpat bekerja [ika mustahiqbekerja,

- Rekomendasi dad pengurus UPZ dirnana mustahiqrnenjadi anggota inslansi tempat UPZ berada.Rckomendasi dari pcngurus Babinrohis (Badan PembinaRohani Islam) tempat mustahik mcnjadi anggota. Iniapabila UPZ bagian dati keglatan Babinrohis.Rekomendasi dari pengurus masjid tcrnpat mustahikmenjad i ilnggol"i1.

Setelah usulan mustahik ditcrirna akan dilcliti dan diselcksi,kernudian musrahiq akan menandatangani dan mencrimabukti penerimaan bantuan DANA BAZ/LAZ yang berisi :

[\lam.amustahiq, alarnat mustahiq dan pekerjaannyaKJM (Kartu [arnaah Masjid ), nama dan alamat masjid

- [enis bantuan yang disctujui dan [urnlahnyaBank penerirna/pcnyalur dan nll11101" rekening mustohiqNama dan Landa tnngan penerima bantuanNama dan petugas LPZ )'illlg pcnyaluran bnntuan,

[ika d iLolak/tida k d isetujui akan d ibcri tahu kan kcpadamustahiq dcngan disampaikan penjelasan rnengenai sebab­scbab penolakannya.

\

una-lah

(1M

,l~i,..:iLl~illran

ah

\

i

I

3

.,

n

al

3.

mendatangkan hasil dan manfaat yang lebih bcsar serta lcbihbaik.Ada dua bentuk penyaluran dana zakal antara lain :,1. Bcntuk ht'Sc)(ll

Berarti zakat hanya diberikan kcpada sescorang satukali atau ","mat saja. Dalam hal ini juga bcrarti bahwapenyaluran kepada mustahiq tidak disertai target teriadinyakemandirian ekonomi dalam diri mustahiq, 11al inl dikarenakan mustahiq yang bcrsangkutan tidak mungkinlagi mandiri, seperti pad a d Iri orang tua yang sudah jornpo,orang carat. Sifat bantuan scsaat ini idealnya adalah hibah.

b. Bentuk PemberdayaanPcnyaluran zakat yang discrtai target mcrubah kcadaanpcnorima dad kondisi katcgori rnustahiq menjadi kategorimuzakki. Target ini sangat besar yang tidak dapat denganmudah dan dnlnm wakru yang singknt. Unru k itu,penyaluran zakat harus disertai dengan pemaharnan yangutuh terhadup pcrmasalahan yang ada pada penerima.Apabila permasa 111hannya adalah kern i"kinan, horusdiketahui penvebab kemiskinan tersebut. sehingga dapatdicarikan solusi ynng tepat dcmi tercapainya target yilngLelah dicanangkan .

Mcnurut Wldlldo y<111g dikutip dari buku Lili Bariadi dankawak-kawan, bah wa !.ifLll dan bantuan pcmberdayaau tprc.Jir.idari tiga yaitu :

I. Hibah, Zakat pada aRDlnY,1 hClrLIS diberikan berupa hibah.Artinya tidak ada ikalan .mlnr;) pengelola dcngan mustahiqsctct: h penyerahan zakat.

3. Penduy ..lgunaan produkuf tradisionalMuksudnya pcnyaluran dalarn bentuk barang-barangproduktif, misalnya kambing, sapi, alat-alat pprtukilngan,mesin jahit, dan sebagainya. Tujuan dan katl:'gori tnl

adalah unruk menciptakan suatu usaha atau mernberikanlapangan kcr]a bagi takir-miskin.

2. Dana bergulir, zakat dapat diberikan berupa dana bcrguliroleh LPL kepada mustahiq dengan catil tan ha rus qllrdTlII1111151111 (niat mulia), artinya tidak boleh ada kclcbihanyang harus diberikan mustahiq kepada pengelola ketikapengembalian pinjaman tersebut. [urnlah pengembaliansarna dengan jumlah yang dipinjamkan,

1 Pembiayaan, Penyaluran zakat oleh pengeloJa kepadamustahiq tidak bo1eh dilakukan bcrupa pembiayaan,artinya ndak boleh ada ikatan sepcrti slm/ril',tlllm't11 dcngan1111({t/lllri/l dalarn penyaluran zakat .

Menurut M. Daud Ali pcmanfaatan dana zakat dapatdlketcgorlkan sebagai berikut :I. Pcndayagunaan yang konsumtif don tradisional.

Dnlam katcgori ini penyaluran dibcrikan kcpada orangynng berhak menerimanya untuk dimanfanrkan langsungolel1y<1n~ bcrsangkutan seperti: zakat fitrah y"ng diborikanpadn fnkir miskin untuk memeuuhi kebutuhan schari-hariatau zakat harta yang di bcrikan kcpada korban bencunoalam.

2. 1't>l1daYilgllnaan yang konsumuf kreatilMaksudnva pcnyaluran dalam bentuk alat-alat sckolahalau beasiswa dan lain Jain.

ts=~lebih

2

danoleh

8penkehbe-llebirdanpe

4. Pondayagunaan produkti f kreatifPcndayagunaan ini mewujudkan dalarn bentuk modalyang dapatdipergunakan, baik untuk membangun sebuahproyek sosia) moupun untuk mcmbantu atau menambahmodal seorang pedagang atau pengusaha kecil .

Pernbicaraan tentang sistern pcndayagunaan zakat, bcrartimernbicarakan usaha atau kegiatan ynng saling berkaitandalarn menciptakon tujuan tcrtcntu dari penggunailn hasilzakat serum baik, tepat dan tcrarah sesuai dengan tujuandisyariatkannya zakat.

Kalal! bcrbicara tentang kcrnashlnhatan, scnantiasaberkembang sesuai dengan pcrkcrnbangan dan tuntunankebutuhan umat. Unruk pencntuan tingkat kemaslahatan,biasa di kenal dengan adnnya skala prioritas, Metodeprioritas in; dapat di pakai sebagai alat yang efektifuntuk melaksanakan fungs; alokasi dan distribusi dalarnkebijaksanaan pondayagunaan zakat. Misalnya, kita arnbilcontoh salah satu ns/lIIl1f yang rncncrima zakat ibnu sabi], lbnusabil mernpunyai pongertian yang secara bahasa bcrarti anak[alanan atau musafir yang kchabisan bekal, tetapi juga untukkeperluan pcngungsi, bencana alam dan sejenisnya.

Sebagalrnena dimuklumi dan scriap muslim wajib menge­tahui bahwa zakat merupukan ibadah IlIltnf;ynlt, yakniibadah yang berkaitan dengan harta kckayaan. 1); sampingitu, zakat juga ibadah qndlmiynfr, yakni ibadah yang apabilatidak ditunaikan, maka ado hak orang lain yang terarnbil.01e11karena itu, rncnunnikan zakat tidak dipandang scbagaikederrnawanan bclaka, melainkan suatu kewajiban yangmemang sudah semestinya ditunaikan oleh s('orang muslim

dan badan usaha milik orang Islam. Zakat yang d ihimpunoleh LrZ wajib disalurkan kepada yang bcrhak mencrimanya.

Dalam kaitan ini, penerapan prinsip-prinsip syariah dalarnpendayagunaan zakat merupakan sebuah keniscayaan ataukeharusan pada setiap pengelola zakat. Hal itu tidak sajaberkaitan dengan kepcrcayaan muzakki torhadap U'Z, tctapilebih penting dan mendasar adalah rnenyangkut nilai moraldan pertanggungjawaban amil kepada Allah Swt sebagaipernilik syariat.

Zakat adalah saru-satunya ibadah yang secara eksplisitdiseburkan dalam al-Quran ada petugasnya. Dengan kata lain,'mui! meniadi lInSI'" utama dalarn pcngelolaan zakat. Sasaranpendistrlbusian dan pendayagunaan zakat telah ditentukansecara togas dan cksplisit dalam syariat (Qb, at Taubah [9j:(0), yaitu zakat dipcruntukkan bagi 8 (delapcn) golonganatau asluta]. Allah Swt berfirman, "Ses/lIlsglllinyn znknl-znklitiiu, Ilflllynlnll till/ilk orallg-omllg fakir, IIrrtng-umllg III/skill, ami/ill.para 1IIII'II1/nt 1I11/llk (memenicknknn) budu«, o/"flllg-onlllg ytlllgbcrJltllnllg, uniuk }n111llAllnh iltn: omllg-l)}"(lIIg ynllS SCdllllg dnknnpmjlllmlllll, se/1ns,ni sceuatu kc/t'iIljlalI ytlllg diwnjil1knll Allah, dau/\/lnll Mllfln Mmgl'/nJllli lagi Mlllm Rijnksmlll"

[urnhur ulama dim fuqaha scpakat bahwa sclain delapangotongan di atas, tldak berhak dan tidak halal mcncrirna zakat.Dan tidak ada satu pihakpun yang bcrhak menggantl ataumerubah ketentuan tcrsebut. Adapun menyangkut batasandan kritcria siapn yang disebut fakir, miskin dan seterusnyaterbukn poluang 'ijlillnd' sesuai dengan tcmpat, woktu dankeadaan sepanjang tidak mcrubah ketentuan yang prinsip.

, ...bagaiyanguslirn

-I!ngc­\'akni

Ibnuilnakuntuk

tiasa-tunanh.1tan,etode

ijuan

Modal

-I.

6.

5.

Dalarn kaitan ini,arnil zakat ketika menyalurkan zakat yangdihirnpun dan dikelolanya perlu mernperhatikan beberapahal, yaitu :

1. l'ada prinsipnya zakat adalah milik dan hak mustahik (Qs,Y: 60). Tidak boleh zakat disalurkan kepada mcreka yangbukan mustabik.

2. Kata-kata "Fuqara' (orang-orang fakir) dan "Mn~tlakilll/(orang-orang miskin) dan juga yang lainnya rncnunjukkanbahwa semakin banyak mustahik yang mencrirna akansernakin balk dan utama. rnisalnya jika zakat itu disalurkanuntuk kepcrluan pcmbiayaan usaha para mustahik (zakatproduktif).

3. [ika dana zakat relatif lebih sedikit dlbandlng dcngan[urnlah Mustahik, maka dana terscbut boleh digulirkandalarn bentuk plnjaman y.1I1g dikernbalikun, untukkernudian disalurkan kernbali kepada Mustahik yans; lain,Disini dibutuhkan pendarnpingan atau pcngontrolan.

4. Inti dar; pernberian 7.aJ..,H, sesungguhnya adalahtercukupinya kebutuhan hidup pOI'n Mustahik sepnnjanghidupnya (rnenurut pendapat Urnarbm Khattab yangdiikunoleh para ulama dikalangan I1H17hab Syclfi'i d,1I1 mazhah/imam Ahmad bin Hambali). Or. Yusuf Al-Qaradhawi dalarnFiqh Zakat (hal 532) se+elah mcngutlp berbagai pendapatmcngernuknkan bahwa Daulah tslamiyyah (mungkin da­put jug.! ditafvirkan badan/organisasi yang dibcri otorirasunruk mengclola zakat, LP7.) dapat rnernbangun pabrik­pabrik dan perusahaan-perusahaan yang pcngelolaannyadan kcpemillkarmya mclibatkan para mustahik.

Qs,

Dengan demikian, LIsaha yang dirniliki dapat menghasilkankcuntungan yang dapat rnernenuhi kebutuhan hidup paramustahik. Namun tentu badan/organisasi zakat yangmengelola kegiatan itu harus arnanah, [ujur, transparandon profesional, sehingga kerugian dan penyaluhgunaanakan dapat dihindari.

5. Seluruh ulama sepakat bahwa dana zakat bolehdipergunakan untuk biaya pendidikan rnustahik. scperttpcmbcrian beasiswa, rncmbeli buku-buku dan alat-alatbelajar, Hanya saja perlu diperhatikan hal-hal seperti:bidang studi yang dipelajari adalah yang dibutuhkan baglkcmaiuan agama dan umat Islam, ikatan antara lembagozakat dcngan penerima bcasiswa, misalnya itpa yilngakan dilakukannva tcrhadap lembaga zakat sctclah lulus,pcmbi naa n yang terus-menorus d ilaku kan, !>t:!hinggnsci inI'pent-rima bcasiswa diharapkan mcniadi kader umat.

6. P,n.l ulama juga sepakat, zakar bisa dlgunakau untukkcpcntlngan kesehatan, pcrurnahan, dan kebu tuhan la indad para mustahik, Intin yn io1(1h ba 11wa !>eg<l Ja SPSlIi1hl

untuk kepcntingan mustahik bolch mcrnpcrgunakan danalakat.

7. Perlu disadan bahwa kcbcrhasilan Badan/Lernbaga Arnil7a I..a I bukan semata-mata ditcntukan 01('11 kemarnpuandalarn menarik dan mcngumpulkan dana 7" I..a I, akanIetapi lu~a pada kernampuan dalarn menyalu rkannyasccara tepat, benar dan berrnanfaat.

Dalarn perkernbangan ke depan, pcngclolaan zakat dibawah payllng hukum Undang-Undang bani no. 23 tahun20 II tentang pcngelolaan zakat, rncncrapkan prinsip-pnnsip

"ng

""a

ell

p

LIS

PI'

j

dilasyariah yang menjadi norma pokok yang tercantum di dalamrancangan undang-undang. Adapun pendayagunaan ataumanfaat dari pendayagunaan zakat, antara lain :a. Pcndayagunaan hasil pengumpulan zakat untuk mustahiq

dilakukan bcrdasarkan pcrsyaratan sebagai berikut :• Hasil pcndataan dan pcnelitlan kebenaran rnustahiq

delapan ashno] yaitu fakir, miskin, arnil, maulaf, riqab,gharim, sabilillah dan ibnu sabil.

• Mendahulukan orang-orang yang paling tidak berdayarncmcnuhi ketentuan kebutuhan dasar sccara ekonomi.

• Mendahulukan mustahiq dalam wilayahnya masing­masing.

b. Pendayagunaan hasil pengurnpulan zakat untuk usahayang produktif dilakukan bcrdasarkan persyaratan <;('bag<tibcrikut :• Apabila pcndayagunaan zakat untuk mustahiq dclapan

asnaf sudah terpcnuhi dan tornvata masih terdapatkclcbihan.

• Tcrdapnt usaha-usaha nyata yang berpcluangmcnguntungkan.

• Merida patkan persetuiuan tertulis dari DewanPertirnbangan.

c. Prosedur pcndayagunaan hasil penggurnpulan "aka Iuntuk usaha produktif ditetapkan sobagai berikut :• Melakukan studi kclayakan.• Menctapkan jenis usaha produkrif.• Melakukan bimbingan dan pcnyuluhan,• Mclakukan pcmantuan, pcngendalian & pengawDsal1.• Mengadakan cvaluasi,• Mernbuat laporan.

Pada dasarnya muzakki melakukan pcrhitungan scndir:tltcl'i hart ... dan kewajiban zakatnya SPSU"I dcngan hukurn

Perhitungan Zakat,

akat

Dewan

~Iuang

Pendayagunaan hasil pengumpulan zakat untuk mustahiqdilakukan bcrdasarkan persyaratan sebagai bcrkut :

llasil pendapatan dan pcnelitian kebenaran rnustahiqdelapan asnaf yaitu fakir, miskin, ami I, mualnf. riqab,gharim. sabilillah, dan ibnu sabil.Mendahulukan orang-orang y.mg paling tidak berdaj ,1

rncrnenuhi ketentuan kebutuhan dasar secara ekonomi.Mcndahulukan rnustahiq dalam wilayahnya masmg­rnasing.

Pcndavagunaan hasil pengumpulan zakat untuk usahaproduktif dilakukan berdasarkan persyarakat sebagai berikut :

Apabila pendayagunaan zakat untuk mustahiq dclapanasnaf sudah terpcnuhi dan ternyata masih u-rdapatkelebi han,Terdapat usaha-usaha nyata yang bcrpl.ltlclngl11enguntungkan.MC'IIJapat persetujuan tertulis dari dewart pcrtimbnngnn.

Prosedur pendayagunaan hasil pengurnpulan zakat untukusaha produktif ditctapkan scbagai berkukut :

Melakukan studi kclayakanMcnctapkan jenis usaha produktif.Melakukan birnbingan dan penyuluhan.Melakukan pernantauan, pengendalian dan pcngaW.1~iln.Mengadakan cvaluasi,vlembuat laporan.

3.

1.

4.

...

.).

.,

M1.

p

tidtt-n

Clgt:lJna dan peraturan perundang-undangan yang berlaku,namun apabila muzakki mcngalami kcsulitnn perhitunganzakatny, dapat meminta bantuan kepada Badan/LcmbagaAmil 7akat. Zakat yang diterima oleh LPZ tidak termasuksebagai obyek pajak penghasilan.

Zakat penghasilan yang nyata-nyata dibayarkan olch wajibpaiak pribadi dan atau wajib pajak badan dalarn ncgcri y.mgdimiliki oleh pemcluk agama Islam, boleh dikurangkan dadponghasilan ken" pajak dari pajak penghasilan wajib pajakyang bersangkurnn Jengi111 menggunakan btl kti setornnyang sah, SCIl1ua bukti setoran zakat atas pcnghasilan yangdibayarkan olch wajib pajak (pribadi atau badan) dalam ncgeridapat dipcrhitungkan sebagni pengw'ang penghasilan kvnup,ljak pada akhir tahun, rnclalui surat pcmberitahuan tahunanpajak pcnghasrlan wajib pajak yang bersangkutan pada saatdibayarnya zakat tsb.

Mcmang tidak ..ernua orilng atau badan yang terkcna wajibzakat mengetahui (Mel mcnghltung zakat mereka, Hill ini jug(lmcnjad i bc1giau d ilri kccngganan moreka UI\ III k menunaika nzakat. Me ...tinya hell ini tidak boleh terjadi, karenanv,bcbcrapa llpaya sudah dilakukan pernerintah -dalam halini Kernentcrian Agnma- tcrrnasuk beberapa LPL dcnganrnengeluarkan btlku pedoman Cara Mcnghitung Zakat Sondiri.

Tidak hanya itu, beberapa konsultan zakat Juga mulaiberrnunculan di beberapa kota rnctropolltan. Scbagaikonsultan, tcntunya mereka akan membcrikan beberapa solusidalam mcnyelesaikan berbagai hal yong berkaitan dcnganzakat. Dcngan adunya beborapa upoya ini, diharapkan tidnkada lag; muzakki yllng menunda kewajiban zakatnya, lantaran

'lllg,u, Pcngawasan zakat, antara lain;l , J\'n~aw<l';an tcrhadap kinerja Badan Amil I:akat dil ..kukan

St!LiH<1 internal olch kornlsi pengawasan badan amil z(lk,)tdi scmua tingkatan, dan secara external oleh pernerintahdan masyarakar,

2. Ruang lingkup pengawasan mcliputi pcngawasan terhadapkcuangan, kinerja ~AI: dan r AZ dan pela ksanaan per atu ranporundang-undangan serta prinsip-prinsip syariah.

3. Dalarn hal komisi pengawac; melakukan pcmcriksaankell,mg"n Badon Amil Zakat dapat merninta bantuanakuntan publik,

Pengawasan.Direktorat Pemberdayaan Zilka! mempunyai tugas

melaks...anakan perumusan dan pelaksanaan kcbijakan,standardisast dan bimbingan teknis serta evaluasi di bidangpcmberdayaan zakat. Yang mempunyai Iungsi ;I. Pcrurnusan kebijakan di bidang sistcm intormasl dan

penvuluhan zakat, serta pernberdayaan dim pcngawasanlcmbaga zakat

2. Ponyusunan norma, standar, prosedur, dan krilcria dibidang sistem inforrnasi dan penyuluhan zakat, Bertapcrnberdayaan dan pengawasan lembaga z.ikut

3. Pemberian bimbingan toknis dan evaluasi tlj bidang sistuminforrnasi dan penyuluhan zakat, scrta pemberduyaan donpvngfl wasan lembaga zakilt

4. Pclnksannan urusan tata usaha dan 1'1I111nhtangga diroktorat.

tidak dan atau belum mengetahui banyak tcntang zakat,tcrularna kaitannya dengan cara menghitung zakat.

aku,

c. U1

Zak4. Kegiatan pcngawasan dilakukan terhadap r<lncunganprogram kerja, pclaksanaan program kcrja pada tahunberjalan dan setolah tahun buku bcrakhir.

5. Hasil rPngawasan disampaikan kepada badan pelaksanadan dewan pertimbangan 1.InlLIk dibahas tidak lanjutnya,sebagai bahan pcrti mbangan atau sebagai bahan penjatuhansanksi apabila terjadi pclanggaran.

6. Masyarakat, baik socara pribadi maupun melalui instutidapat bcrpcran aktifdalamrncla ku kan pengawasan terhadapkinerja Badan Ami) Zakat dan Lernbaga Amil ZakaL

7. Dalarn hal dikctcmukan pelanggaran, maka scgcradilakukan tindakan sesuai dcngan perundang-undnnganyang bcrla ku.

8. Pengawasan dilakukan terhadap kincrja Badao Amil Zakatdan Lernbaga Amil Zakat secara internal oleh pengil\\'as disernua tingkatan, dan sccara exsternal oleh pcmcrintah danmasy.1 r,1ka t.Ruang Iingkup pengc1wasan rnelipll tl keua nga 11,kincr]a Badan ami] zakat dan pcluksanaan poraturanpcrundang-undangan scrta prinsip-prinsip syari'ah, Dalarnhal komisi pengi1W'l~ melakukan pemeriksaan kouanganBadan Arnil Zakat dan Lembaga Ami] Zakat dapat mcminlabantuan akuntan publik, Kcgiatan pengawasan dilakukanterhadap rancangan program kcrja, pelaksanaan programker]a pada tahun bcrjalan dan tahun buku bcrakhir.

Hasll pl'ngilWo.lSdll disampaikan kepada Badon Pl!I.lk:;,1I1C1

dan Dewan Pertlmbangan unruk dibaha ....undak laniutnya.scbagai bahan pcrtlrubangan arau sebagai bahan pcnjatuhansanksi apabila terjadi pelanggaran. Masyarakat baik secarapribadi maupun institusi d.lpc1l bcrporan aktif dalammelakukan pcngawils.1I1 terhadap kinerja LPZ (Badan Arnil

1. Tahap pcrsiapan.a. l.embagn pcngelola zakat berkewajiban mcnyampaikan

laporan pclaksanaan sccara bertahap, mula; dari pcrslapan.b. Laporan dlsarnpaikan kepada :

1) Kementrlan Agama Pusar c.q. Direklur PemberdnyaanLa kat.

2) Kantor Urusan Agarna (KUA) keramatan, KantorKcrnentrian Agama kabupatcn/kotarnndya danKantor Wilayah Kerncntrian Agarno provlnsi yangbersangkutan.

3) Bupati alau Kepala Daerah sctompat,c Laporan rncmuat :

J) Pelaksanaan saresehan zakar yang mclipuu namapeserta, hal-hal yang dibicarakan dan perrnasalahanlainnva.

2) Program LPL..1) Susunan pengurus LPZ."') Pcrtanggung jawaban kcuangan ke 13/\7 dan pusat.5) Evaluasi oleh penyuluh kclompok binaan znkat vc1ng

berisi saran untuk tahap selanjutnva.

Pelaporan zakat

Pclaporan sangat penting untuk mengetahui kcgiatanLembaga Pcngelola Zakat. Ago!' dapat rnernudahkanpcmantauan dan penentuan tindak lanjut. Pad" tiap-tiap tahappclaporan diatur secara khusus.

Zakat dan Lernbaga Amil Zakat). Dalam hal dikctemukanpclanggaran, maka scgera lakukan tindakan scsuai denganperaturan pcrundang-undangan yang berlaku.

u.

c.

J

3. Tahap pemantapan.a. r cmbaga pcngelola zakat berkewajlban mcnyarnpalkan

laporan pelaksanaan sccara bertahap, mulai dari persiapanb. Laporan disarnpaikan kepada :

I) Kernentrian Agama Pusut L.q. Dircktur PemberdayaanZakat,

2. Tahap pembinaan.1I. Lcmbaga pengelola zakat berkcwajiban menyarnpaikan

laporan pelaksanaan sccara bertahnp, rnulai dari pcrsiapan,b. Laporan disampaikan kepada :

I) Kementrlan Agama Pusat c.q. Direktur I'embcrdayaanZaknt.

2) Kantor Urusan Agama (KUA) kecamatan, KantorKemcntrian Agam<'1 kabupaten/kotamadya dimKantor Wilayc1l1 Kerncntrian Agarna provinsi y.mgbersa ngku tan,

1) Bupati atau Kopala Daerah sctempat,c. Laporan mcmuat .

I) Pclaksanaan lalihan pengumpulan zakat yung meliputinarna-nama poserta, mater] yung diberikan (Icori danpraktek) dan pcrrnasalahan lairmya.

2) l'eningkat.ll1 rnotivasi.3) Pelaksana ..an pengurnpulan4) Pcrtanggung [awaban kounngnn.5) Evaluasi olch penyuluh binaan zakat ynng bcrisl sarana

unruk tahap selanjutnya.6) Percncanaan pcmanfaaton.

d. Laporan dibuat rangkap 5 untuk keperluan laporan danarsip,

2) Kantor Urusan Agama (KUA) kecamatan, KantorKementrian Agama kabupaten/kotarnadva danKantor Wilayah Kerncntrian Agarna provinsi yan~borsangkutan .

3) Bupati atau Kopala Daerah seternpat.c. Laporan mcmuat :

I) Pelaksanaan latihan pengembangan zakat yang mcliputinama-nama peserta, materi yang diberikan (teori danpraktek) dan permasalahan Iainnya.

2) Peningkatan motivasi.3) Pelaksauaan pengcmbangan .4) Pcrtanggung jawaban kcuangan kepada Direktur

Pcrnbcrdayaan Zakat dan Badon Amil Zakat.1) Pembcrdayaan zakat produktif.6) Hvnlll:lsi oleh kelornpok binnan znkat yang berisi saran

untn k tahnp sclanjutnya.7) Perencanaan pcmanfaatan.

d. Laporan dibuat rangkap 5 untuk keperluan laporan danar"ip.l.angkah selanjutnya adalah l3"d,lI1 Arnil Zakat melukuknnpclaporan antara lain berupa :I. Badan nrnil zakat memberiknn laporan tahunan

pelak:...ilI1DDn tugasnya kepada pemerintah dan dcwanperwakilan rakyat sesuai dengan tingkatannya.

2. Setiap kepala divisi. bidang, seksi dan urU-;,1I1 'it'SUdidengan hngkatannya mcnvampaikan laporan kepadaketua Badan Ami! La kelt melalui sckrctaris, dansckretaris menarnpung laporan-Iaporan terscbutscbagai bahan menYlISlin iapOT<111tahunan kctua BadunAmil Zakat,

meliputirt dan

dan. yang

• aikan, lpan.

scha,

20 :""sepulterti.dclppro.ma"luku.send

harus

diana

1. Yang Perlu di Evaluasi.

Evaluasi dilakukan berdasarkan pernyataan (statemen)yang tercanturn dalarn dcsai operasional, Oloh karena ituukuran keberhasilan proyek dari tiap-tiap tahap harus

Salah satu aspek yang sering dlabaikan dalam pengelolahansuatu proyck adalah evnluasi. Aspok inl sangat peruing, srbnbda ri cvaluasi da pdl d imoni lor dan ditinjau tindak lanju t secaratcratur tentang kelcmahan dan kegagalan dari tiap-tiap tahap)'i1nt5 sedang bcrlangsung. Bahan dari cvaluasi ini sangatberg-una untuk kcbcrhasilan tahap berikutnya, kurena dapatbclajur dari kcsalahnn ynng ada unruk tingka! pcrbaikan yal1glebih scrnpurna. Hinsanva evaluasi ini jUgil tergumbar, baikdalam kerangka acuan dan harus terperinci dalarn desainoperasional.

Evaluasi Zakat.

3. Materi laporan meliputi sernua kegiatan yang Lelahdilakukan, seperti berbagai kebijaksanaan yangtolah diputuskan dan dilaksanakan scrta laporanpengumpulan dan pcndayagunaan dana zakat.

Polo pclaporan yang dilakukan BAL di alas, sama denganpola pclaporan yang semestinya dilakukan LAZ. Tctapi tetapmomiliki perbedaan, sesuai dengan garis koordinasinya.Bcborapa defisi atau bagian dalarn organisasi LAL yangsudah melakukan kcgiatan, balk administrasi ataupunprogram kerja mcrnbuat laporan kcpada pirnpinan lembaga,kcrnudian dilaniutkan kepada instansi pcmerintah yangrncngukuhkannya. (contoh, lihat larnpiran)

d inyatakan secara tegas. Misalnya dalam tahan training,ukuran apakah yang dapat dipakai, melihat gaga! atauberhasilnya suatu training diadakan. Bisa jadi setelah trainingdiadakan sckian hari, para peserta masih banyak yang belummenggunakan alat dasar,

Hal ini mungkin para pengajarnya kurang rnenguasai.kurikulumnya kurang jelas atau kesalahan dalam tahnprckruitmen pcsertanya. Oleh karena itu masing-rnasing tahapharus dapat ditinjau kaitannya atau pengaruhnya, scbab tahapsebclumnya biasanya <iang-al menentukan keberhasilan tahapsesudahnya,

Begitu juga harus sccara jelas dinyatakan, ukuran apukahyOlng ak,111 dijadikan penilai kegaga Ie.H)atau kebcrhasilansetiap tahun kcgiatan proyck. Di sinilah pcrlunya penyusunanindikasi operasional yang mcnjabarknn pernyaraan tujuanyang biasanya disusun "tAU dlrumuskan secara abstrak.Sebagai contoh, jika proyek perbengkelan yang mclatih20 anak, dalam tahun terakhir tolah mampu rnenyalurkanscpuluh dad mcrcka ki- pcrbengkelan bCSM mi lik perusahaantcrtcntu atau misalnya separuh dari mereka ini kernudiandapat berdiri scndlri, apakah hal ini dapat dinilai bahwaproyck tersebut bcrhasil atau beluml Kalau dianggap sudah,milk", ini bam salah satu komponen penilaian, sekaligus tolakukur kebcrhasilan. Sclanjutnya sccara pasti dapat dirumuskansendiri berdasarkan jcnis proyok masing-rnasing.

Schubungan dengan evaluasi ini, maka pihak pclaksanaharus sccara tcratur menYllSllL1 laporan proyek dartsctiap per+ode laporan dana, sebagai bah an cvaluasi yangmcngetengahkan perkcmbangan maslng-rnnsing tahap.

erncn)na ituhaws

\i1ngbaik

ahansebab

dOlI'

d.l'l

(be'kl;'a

1:.

Serm

d,

1:.

b,u,

h.

g.

ICrut,1J1HI [ika ada yimg dianggap mcnernui kegagalan. HaJseperti terakhir ini sangat penting, sebagai bahan yangbermanfaat, agar [angan sarnpai tcrgoda dengan hal-hal yangbersifat rnenunjukan keberhasilan saja. di sinilah dituntutkemarnpuan para pelaksana pcnyusun laporan proyek ynngbisa mengungkapkan permasalahan secara jcrnih, agarscmua pihak dapat mernbantu memberikan [alan ainu Saranpernecahannya,

Tradisi laporan yang ada, seringkali tidak bcranirncngungkopkan kcgagalan. .ltau tidak berkcnan menunjukanberbagai ponvebab rcrjadinya kegagalan. Akhirnva, SC'l11ua

tidak pcmah dapat rnaju karen" tidak mall belajar darikegagalan yang ada. Suatu kerangka 101'0ran proyek jugahendaknya disusun bcrdasarkan desain operasional, karcnadesain titik lolaknya scmua kegiatan tcrsebut.

Yang perlu dievaluasi alia 2 kegiatan yaitu pada saatpengurnpulan dell) pendistribusian zakat. Pada saatpcngumpulan zakat }'llng dievalunsi diantarauya :n. Apakah sernua muzaki sudah terdata?b Apakah formal sural edaran pcmberitahuan sudah pas

dan mcnyentuh paTel muzakki? Atau rnungkin dcngan carasilalurahmi langsung para pengumpul zakat.

c. Manakah polo yang terbaik dalarn pcngurnpulan zakat?Apakha dijcmput Iangxung olch Pcngumpul Zakat (PZ)atau I11I:'f)Unggll diantarkan muzakki?

U. Apakah pcngurnpul zakat sudah bekcrja secara makstmal?c. Apakah media dan sarana y.:mg digunakan sudah cukup

rnenunjcng tcrlaksananya pengumpulan dengan efektif,atau pcrlu pcnnmbahan dsb.

2. Yang Berhak Mengevaluasi LPZ

Berdasarkan UU No.23 tahun 2011 tcntang pengelolaanzakut, pasal 34 dan 35 bahwa )'<1ng bcrhak mengcvaluasidan mcrnberikan pengawasan adalah Scmua pihak baikdari pemcrintah dan masyarakat yang memtliki lernbaga(bcrdasarkan keputusan/tugas) dan rnasyarakat (berdasnrkankcahlian).

f. Bagaimana dengan gudang, apakah sudah rnemadai ataubclum?

g. Adakah muzakki yang komplen dengan cara pengumpulantersebut?

h. Termasuk berbagai harnbatan lainnva.

Sodangkan dalarn pendistribusian yang perlu dicvaluasidiantaranva :(I. Adakah mustahiq yang terlewatkan?b. Apakah pola yang diterapkan cukup adil dan tidak ada

kornentar negative daTi para mustahiq khususnya?c. Kalau cora pendistribusian kali ini drngan cara ktlPOI1,

apakah sudah efektif, kalau belum diambil langkah baruuntuk tahun berikutnya. Mungkin huru» diantarkanlangsung ke rumah mustahiq, agar mcrasa lebih torhormatdsb,

U. Apakah presentasc anrara konsurntif dan produktif sudahpa-;7

c. Dan berbagal hambatrm lainnva.Scmua kenda la da n kelebihan d levaILlClhi,untuk kcrnajuun

pclayanan zakat pada masa bcrikutnya.

...rmal?ukup

~.-- erektif.

Stlat

saat

vangagar

. Hal•ang

5. Akademisi dan Profesional.

Adalah mercka yang menspesialisasikan profesinyadi bidang zakat, seperti pora doscn yang mengajar matakuliah zakat, atau para sarjana, khususnya Magister (S2) danDoktor (53) yang pernah mencliti ataupun menu lis tentang

4. Tokoh Agama atau Masyarakat.d. Tokoh agama ataupun masyarakat yang memiliki

pcngetahuan bcrkaitan dcngan permasalahan zakar, baiksecara syari'ah moupun pcrundang-undangan.

b. Pernah mcngikuti scmlnar/pelatlhan dan penyuluhanyang disclcnggarakan kernenlrian agama, dalarn hoi inidirektorat pcrnbcrdayaan zakat.

c. Pernah terjun langsung di ranah pcrzakatan, baik diorganisasi "tall lembaga yang bcrbadan hukurn danberkaitan dengan zakat atau pernberdayann urnat.

3. Pejabat Kcmenterian Agama

Pejabat kementerian agama yang merniliki kewajiban dantanggung [awab dalam bidang perzakatan adalah pcjabat yangberada pada Direktorat Pernbordayaan Zakat, sepcrti DirekturPcrnberdayaan Zakat, para kasubdit dan kasi.

zalbJ""

Sehingga dapat disimpulkan bahwa semua pihak bisarnengevaluasi di dasarkan keahlian. Kcahlian yang dimaksudadalah orang-orang yang berkompcten dalarn melaksanakantugas, mereka bersifat perorangan, orgarrisasi, lcmbaga,yayasan «tau badan hukum, yang merniliki kctcrkaitan denganpcngelolaan zakat, lembaga atau p<!rorangan yang memilikikcterkaitan itu diantaranya :

zakat. Tem1.c15Ukjuga para pengamat dunia pcrzakatan danbadan hukum, LSM, yayasrul atau organisasi yang memilikikornitmen dalam pcngembangan ckonomi urnat, misalnyaDompet Dhuafa, Rumah Zakat yang telah menjalankanmanajemen zakat modem,

Itulah beberapa unsur yang berhak mengevaluastpcngelolaan zakat, yang masing-masing saling terkail danberkomunikasi untuk berbicara bersarna dcmi kernajuanpengelolaa n zakat.

,,,..myamara

:::-2)dan'lll.111g

dan

iliklbaik

Dcngan dibuatnya buku [uknis Evaluasi dan Laporan,diharapkan akan memberikan kemudahan bagi sctiapI ernbaga Pcngclola Zakal dalarn rnenjalankan tugasnya tiimasyarakat. Selain ilu, juga diharapkan setiap pengeloia zakatpad ..\ akhirnya akan rnenjadi mediator zakat dan konsultan" ..,kelt, karena mcmiliki pcngctahuan yang bisa diiadikanpedornan dalam pclaksanaan pcngclolaan zakat.

Buku [uknis Evaluasi dan Pelaporan Lcmbaga PcngclolaZakat (LI'Z), kiranya dapat mcmbcrikan pctunjuk bagilernbaga-lembaga pengelolazaka t sebaga ipcngcmban amanah,untuk meningkatkan motivasi pcngclola ynng profcsional,bertanggung jawab dan transparan, Evalu ,'1.<; i dan Pelapornnynng dilakukan, pada gilirannya dapat rneningkatkankcpercaya •.ll1 don kcsadaran masyarakat dalarn penunaiandun pclayanan ibadah zakat, 11<1n1l zakat yang potensialini akan dirnrmfaatkan untuk kesejahteraan masyarakatbnngsa Indonesia, terutarna pcngcnrnsan kcmiskinan danpcmbcrentnsan kesenjangan sosial melalui pornbcrdayaanhasil zakat.

BABIVPENUTUP

Sebagai penutup, diharapkan kepada semua pihak,baik pernerintah maupun masyarakat urnurn agar selalumcmberikan masu kan dan arahan agar pengelolaanzakal Yilng<Idadi Indonesia bisa bcrkembang dan maju demi kernajuanumat.

TENTANGPENGELOLAAN ZAKAT

UNDANG-{JNDANG REPUBLIK INDONESIANOMOR 23 TAHUN 2011

:-ihak,-elaluIyang

Menlmbang: <1. bahwa negara menjamin kcmcrdekuan tiap­tiap penduduk untuk rnemcluk ogamanyarnasing-masing dan untuk bcrlbadat menu I'll Iagamanya dan kepcrcayaannya itu:

b. bahwa mcnunaikan zakat rnerupnkankewailban bagi urnat Islam yi'lI1g mampusesuai dcngan syariat Islam;

c. bahwa zakat rncrupakan pranata kcagarnaanYimAbertujuan untuk mcningkarkan kcadilandan kescjahteraan masyarakat:

d. bahwa dalarn rangka meningkatkan davaguna dan hasil guna, zakat harus dikclolasecara melernbaga sesuai dcngan syariatIslam;

e. bahwa Undang-Undang Nomor 38 Tahun1999 tontang Pengclolaan 7akat sudah tidak

PRESJDEN REPUBUK TNDONESJA,

DENGAN RAHMATTUHAN YANG MARA ESA

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIANOMOR 23 TAHUN 2011

TENTANGPENGELOLAAN ZAKAT

Pengela. \ tilb. amc. ke,

BABIKETENTUAN UMUM

PasallDalam Undang-Undang ini yang dimaksud dcngan:'I. Pengelolaan zakat adalah kegiatan percncanaan,

pclaksanaan, dan pengoordinasian dalam pengumpulan.pendistribusian, dan pendayagunaan zakat.

2. Zakat adalah harta yang wajib dikeluarkan olch seorangmuslim atau badan usaha untuk diberikan kepada yangberhak menerimanya sesuai dengan syarlat Islam.

Menetapkan :UNDANG-UNDANG TENTANGPENGELOLAAN ZAKAT.

IO.Se·

9.

MEMUTUSKAN:

DEWAN PERWAKlLAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIAdan

PRESTOEN REPUBLTK INDONESIA

5. \Iu;ber

6.7.

z8. Le11J

ada]

4.

3.sesuai dengan perkembangan kebutuhanhukum dalam masyarakat sehingga perludiganti;

f. bahwa berdasarkan pertimbangansebagaimana dlmaksud daJam huruf a,huruf b, huruf c, huruf d, dan huruf e perlumembentuk Undang-Undang tentangPengelolaan Zakat;

: Pasal 20, Pasal 21, Pasal 29, clan Pasal 34 ayat(1) Undang-Undang Dasar Negara RcpublikIndonesia Tahun 1945;

Dengan Persetujuan Bersama

Mengingat

anaan,--~-pulan,

Pasa12

Pengelolaan zakat berasaskan:a, syariat Islam,b. amanah:c. kernanfaatan:

3. Infak adalah harta yang dikeluarkan oleh scscorang ataubadan usaha di luar zakat untuk kemaslahatan umurn.

4. Sedekah adalah harta atau nonharta yang dikeluarkanoleh seseorang atau badan usaha di luar zakat untukkemaslahatan urnum.

5. Muzaki adalah seorang muslim atau badan usaha yangberkewajiban rncnunaikan zakat.

6. Mustahik adalah orang yang berhak rnenerima zakat,7. Badan Amil Zakat Nasional yang seLanjutnya disebut

BAZNAS adalah lembaga yang melakukan pengeJolaanzakat secara nasional.

8. Lembaga Amil Zakat yang selanjutnya disingkat LAZadalah lembaga yang dibentuk masyarakat yang memilikitugas mernbantu pengumpulan, pendistribusian danpendayagunaan zakat.

9. Unit Pengumpul Zakat yang selanjutnya disingkat UPZadalah satuan organisasi yang dibcntuk oleh BAZNASuntuk mcmbantu mengumpulkan zakat.

10. Setiap orang adalah orang perseorangan atau badanhukum.

"1. Hak Amil adalah bagian tertentu dari zakat yang dapatdimanfaatkan untuk biaya operasional dalam pcngelolaanzakat scsuai dengan syariat Islam.

12.Menteri adalah menteri yang mcnyolenggarakan urusanpemcrlntahan di bidang agama.

.uhan~lu

(1

B.'

(3)

(2)(J) Zakat rneliputi zakat mal dan 7.3k3t fitrah.(2) Zakat mal scbagaimana dirnaksud pada ayat (I) meliputi:

a. cmas, perak, dan logarn mulia lalnnya:b. liang dan sura: bcrharga lainnya:c. perniagaan:d. pcrtanian, perkcbunan dan kehutanan:c. peternakan dan perikanan:r. pertambangan:g. perindustrian:h. pcndnpatan dan jasa: dimI. rikaz.

(:1) Zakat mal scbagaimana dimaksud pada 0),at(2),mcrupakanharta ynng dimiliki 01('h muzaki perscorangan atau badanusaha.

(1)Pasal4

untuk rncwujudkandan penanggulangan

manfaat zakatmasyarakat

b. rneningkutkankesejahteraankcrniskinan.

Pasal 3Pengelolaan zaka t bert ujuan:d. mcningkatkan efcktivitas dan cfisiensi pelayanan dalarn

pcngelolaan zakat: dan

(5)

(-!d. keadilan:e. kcpastian hukum:(. terintegrasi: da ng. akimtabilitas.

Pasal7(I) Dalarn melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 6, BAZI'\AS mcnyelcnggarakan fungsi:

Pasa16BAZNAS rnerupakan lembaga yang bcrwcnang rnelakukantugas pcngclolaan zakat secara nasional.

PasalSCI)Untuk melaksanakan pengelolaan zakat, Pcmerintah

mcmbcntuk BAZNAS.(2) BAZNAS sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

berkedudukan di ibu kota nega,.a.(3) 13AZNASscbagaimana dimaksud pada ayat (1) mcrupakan

Jembaga pemerin rah nonstruktural yang bersi fat rnandiridan bertanggung [awab kepada Prosidcn mclalui Mcnteri,

Bagian KesatuUmum

BABUBADAN AMIL ZAKAT NASIONAL

(4) Syarat dan tata cara penghitungan zakat mal dan zakatfitrah dilaksanakan sesuai dengan syariat Islam.

(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai syarat dan tata carapenghitungan zakat mal dan zakat filrah sebagaimanadimaksud pada ayat (4) diatur dcngan Pcraturan Menteri.

puti:

dalam

c. td. te.r.g.h. II. •

1

Ll.

b. "

Perseb

r(3) •

(11 )

1

'"(51 B

Pasal8(1) BAZNAS terdiri atas 11 (scbelas) orang anggota.(2) Kcanggotaan BAZNAS sebagaimana dirnaksud pada ayat

(1) terdiri atas 8 (delapan) orang dari unsur masyarakatdan 3 (tiga) orang dad unsur pemerintah.

(3) Unsur masyarakat sebagairnana dimaksud pada ayat (2)terdiri atas unsur ulama, tennga profesional, dan tokohmasyarakat Islam.

(4) Unsur Pemcrintah sebagaimana dirnaksud pada ayat (2)ditunjuk dati kementerian/instunsi yang berkaitan denganpengelolaan zakat,

Bagian KeduaKeanggotaan

a. perencanaan pengumpulan, pendistribusian, danpendayagunaan zakat;

b. pelaksanaan pengurnpulan, pendistribusian, danpendayagunaan zakat:

c. pengendalian pengurnpulan, pendistribusian, danpendayagunaan zakat; dan

d. pelaporan dan pertanggungjawaban pelaksanaanpengelolaan zakat.

(2) Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, BAZ AS dapatbekerja sama dengan pihak terkait sesuai dengan ketcntuanperaturan perundang-undangan.

(3) BAZNAS melaporkan hasil pclaksanaan tugasnya secaratertulis kepada Prcsiden melalui Menteri dan kepadaDewan Perwakilan Rakyat RepubLik Indonesia palingsedikit 1 (satu) kali dalam 1(satu) tahun.

Pasal11Persyaratan untuk dapat diangkal sebagai anggota BAZNASsebagaimana dimaksud dalam Pasall0 paling sedikit harus:a. warga negara Indonesia;b. bcragarna Islam;c. bertakwa kepada Allah SWT;d. berakhlak mulia;

bcrusia minimal 40 (cmpat puluh) tahun:sehat jasmanl dan roharu:tidak rncnjadi anggota partai politik;memiliki kompetensi di bidang pengelolaan zakat: dantidak pernah dihukurn karena rnelakukan tindak pidanakejahatan yang d.iancam dcngan pidana penjara palingsingkat 5 (lima) tahun.

...da ayat e.-varakat f.

g.h.i.

,1\ at (2)dengan

3 <ecaraJ..cpada

• paling

FasallO(1) Anggola BA2NAS diangkat dan dibcrhentikan oleh

Presiden atas usul Menteri,(2) Anggota BAZNAS da ri Lll1SUI' rnasyarakat diangkat oleh

Presiden atas usul Menteri setelah mendapat pertimbanganDewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia.

(3) Ketua dan Wakil Ketua BAZNAS dipilih oleh anggota.

entuan

dan

Pasal sMasa kerja anggota BAZNAS dljabat selama 5 (lima) tahundan dapat dipilih kembali untuk 1 (satu) kali masa jabatan.

dan

(5) BAZNAS dipirnpin oleh seorang ketua dan seorang wakilketua.

dan

(2

(1)

Bagian KetigaBAZNAS Provinsi

Dan Bt\ZNAS Kabupaten/Kota

Pasal J5(1) Dalam rangka pclaksanaan pengclolaan zakat pada tingkat

provinsi dan kabupaten/kota dibentuk BAZNAS provinsidan BAZNAS kabupaten/ kola.

PasaJ 13Kctcntuan lebih lanjut mcngenai tata cara pengangkatan danpcmberhentian anggota BAZNJ\S sebagaimana dirnaksuddalam Pasal '10diatur dalam Pcrnturan Perncrintah.

Pasal 14(I) Dalarn melaksanakan tugasnya, BAZNAS dibantu olch

sekrelariat.(2) Ketentuan lobih lanjut mcngenai organisnsi dan tata kcrja

sekrctariat BAZNAS sebagaimana dimaksud pada aYJI (1)diatur dalam Pcratu ran Pemerintah.

(4) 1

(2)~

(3) t

Pasal12Anggota BAZNAS diberhentikan apabila:a. meninggaJ dunlo;b. habis masa jabatan;c. mengundurkan diri:d. tidak dapat melaksanakan lugas selama 3 (tiga) bulan

secara terus menerus; atauc. tidak memenuhi syarat lagi sebagai anggota.

Pasal16(I) Dalam mclaksana kan rugas dan (IIngsinya, BAZNAS,

BAZNAS provinsi. dan BAZNAS kabuparon/kota dapatmernbentuk UPZ pada instansi pernerintah, badan usahamilik negara, badan usaha milik daerah, pcrusahaanswasta. dan perwakilan Rcpublik indonesia di luar negeriscrta dapar mernbenruk urz pada tingkat kccarnatan,kelurahan atau nama lainnya, dan tempat lainnya.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai orgc"lni:.,l!:>i dan tala kl'rjt1UAZNAS provinsi dan BAI..\lAS kabupatcn/ Kola diaturdalarn Pcrat uran Pernerinta h.

(2) BAZNAS provinsi dibentu k oleh Mentcri atas usulGubernur sctelah mendapat pertirn banga n flAZ0IAS.

(3) BAZNAS kabupaten/kota dibentuk olch Menteri ataupejabat yang ditunjuk atas usul bupati/walikot, setelahmendapat pertimbangan BAZNAS.

(4) Dalam hal gubernur atau bupati/ walikota tidakmengusulkan pcrnbentukan BAZNAS provinsi atauI3AZNAS kabupaten/kota, Menteri atau pejabat yangditunjuk dapat mernbentuk BA7l'\AS provinsi atauI1AZNAS kabupaten/kola sctclah mcndapat pertirnbanganBAZNAS.

(5) BAZt\AS provinsi dan BA7.NAS kabupaten/koramelaksanakan tugas dan fungsi BAZNAS tii provlnsi ataukabupaten/kota masing-masing.

ngkatovinsi

~ kerja~\ at (1)

~J oleh

~-~-~'~n danaksud

za bulan

Pasal 19LAZ wajib mclaporkan pelaksanaan pengumpulan,pendistribusian, dan pendayagunaan zakat yang telah diauditeJw~ 6VALI.UIS1.sW!porQ" t..PL

(2)

(1)

ZaJ..LA2

(2)

(1

Pasal18(1) Pcrnbentukan LAZ wajib mendapat izin Menteri atau

pejabat yang ditunjuk oleh Menteri.(2) Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) hanya diberikan

apabila mcmcnuhi persyaratan paling sedikit:a. terdaftar scbagai organisasi kcmasyarakatan Islam yang

mengelola bidang pendidikan, dakwah, dan sosia I;b. berbcntuk lcmbaga berbadan hukum:c. rncndapat rekomendasi dari BAZNAS;d. memiliki pongawas syariat;e. memiliki kemampuan teknis.administratif dan

keuangan untuk melaksanakan kegiatannya;f. bersifat nirlaba:g. mcmiliki program untuk mendayagunakan zakat bagi

kesejahtcraan urnat: danh. berscdia diaudit syariah dan diaudit keuangan secara

berkala,

Pasal17Un tuk membantu BAZNAS dalam pela ksanaan pengumpulan,pendistribusian dan pendayagunaan zakat, masyarakat dapatmembenruk LAZ.

Keremekdar.Pe

Bagian Keempatlembaga Amil Zakat

kep~

Pasa123(1) BAZNAS atau LAZ wajib mernbcrikan bukti setoran zakat

kepada setiap muzaki.(2) Bukti seroran zakat sebagaimana dirnaksud pada ayat (1)

digunakan sebagai pengurang pcnghasilan kena pajak.

Pasal22Zakat yang dibayarkan oleh muzaki kcpada BAZNAS atauLAZ, dikurangkan dad pcnghasilan kena pajak.

Bagian KesatuPengurnpulan

Pasal21(1) Dalam rangka pengumpulan zakat, muzaki melakukan

pcnghitungan sendiri atas kewajiban 7.akatnya.(2) Dalam hal Lidak dapat meughitung sendiri kcwajiban

zakatnya, rnuzaki dapat meminta bantuan BAZNAS.

BAB HIPENGUMPULA N, PENDISTRIBUSIAN,PENDAYAGUNAAN, DAN PELAPORAN

kepada BAZNAS secara berkala.Pasal20

Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan organisasi,mekanisme pcrizinan, pembentukan pcrwakilan, pelaporan,dan pertanggungjawaban LAZ diatur dalam PeraturanPemerintah,

~......,..,-npulan,diaudit

<;ceara

at bagi

dan

berikan

Pasal 27(1) Zakat dapat didayagunakan untuk usaha produktif dalam

rangko penangil11an fakir Iniskin don pcningkatan kualltas umat.(2) Pendayagunaan zakat untuk usnho produkti r scbagaimann

dimaksud pada ayat (1) dilakukan apabila kebutuhan dasarmustahik telah tcrpenuhi,

(3) Korentuan lcbih lanjut mcngenai pcndnyagunaan zakatunluk usaha produktif sebagairnana dimaksud pada ayot(I) diatur dcngan Peraturan Mentcri,

Pasal26Pendistribusian zakat, sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25dilakukan berdasarkan skala prioritas dcngan mernperhatikanprinsip pernerntnan, keadilnn, dan kcwilayahan.

Pasal25

Zakar wajib didistribusikan kepada mustahik sesuai dengansyariat Islam,

Baglan KetigaPendayagunaan

(1) Selain 1;Bagian KeduaPcndistri busian

Pasal2~Lingkup kcwcnangan pengumpulan zakat oleh BAZNAS,BAZNAS provlnsi, dan BAZNAS kabupaten/kota diaturdalarn Peraturan rernerinlah,

zakat, avat

dalarnlUl'lal.

Pasa129(1) BAZKAS kabupaten/kota wajib monyarnpaikan laporan

pelaksanaan pengelolaan zakat, inlak, sedekah, dan danasosial kengamaan lalnnya kepada I3AZNAS provinsi danpcrncrintah daerah secara berkala.

(2) BAZNAS provinsi wajib mcnyarnpaikan laporanpclaksnnaan pengelolaan zakat, infak, sodckah dan danasosial kcagarnaan Iairmya kcpada BA7N ASdan perneri ntahdaerah xecara berkala.

Baglan KelimaPelaporan

Pasal 28(1) Selain rnencrima zakat, BAZNAS arau LAZ juga dapat

menerima infak, scdekah, dan dana sosial keagamaanlainnya.

(2) Pendistribusian dan pendayagunaan infak, sedckah, dandana sosial keagamaan lainnya sebagaimana dirnaksudpada ayat (I) di lakukan scsuai dengan syariat Islam dandilakukan sosuai dengan peruntukan yang diikrarkan olchpemberi.

(3) Pengeloluun infnk, sedekah, dan dana sosial keagamaanlainnya harus d icatat dalam pcmbukuan tcrsendiri.

Bagian KeempatPengelolaan Infak, Sedckah,

dan Dana Sosial Keagamaan Lainnya':Z .-\5,G. atur

(l)~Pasal32LAZ dapat mcnggunakan Hak Ami] untuk membiayaikegiatan opcrasional.

Pasal30Untuk mclaksanakan tugasnya, AA7..NAS dibiayai dengananggaran pendapatan dan belania ncgora dan l lak Ami!'

Pasal31(1) Dalarn melaksanakan tugasnya, BAZNAS provinsi dan

BAZNAS kabupaten/kota sebagaimana dimaksud dalamPasal lti ayat (1), dibiayai dengan anggaran pcndapatan danbelanja dacrah dan Hak Ami!.

(2) Selain pernbiayaan sebagaimana dirnaksud pad a ayat (1)BAZNAS provlnsi dan BAZNAS kabupaten/ kota dapatdibiayai dengan Anggarsn Pendapatan dan Belanja Negara.

BAB rvPEMBIAYAAN

(1) FEse

(3) LAZwajibmenyarnpaikanlaporan pela ksanaanpengelolaanzakat, infak, scdckah dan dana sosial keagamaan lainnyakepada BAZNAS dan pemerintah daerah secara berkala.

(4) BAZNAS wajib menyampaikan laporan pelaksanaanpengelolaan zakat, infak, sedekah dan dana sosialkcagamaan lainnya kepada Menteri secara berkala,

(5) Laporan neraca tahunan BAZNAS diurnumkan melaluimedia cetak atau media elektronik.

(6) Ketentuan lcbih lanjut mengenai pelaporan BAZNASkabupaten/kota, BAZNAS provinsi, LAZ, dan BAZNASdiatur dalam Peraturan Pemerintah.

Pasa! 35(I) Masyarakat dapat berperan serta dalam pembinaan dan

pengawasan lerhadap BAZNAS dan LAZ.

BABVIrERAN SERTA MASYARAKAT

Pasal 34

(1)Menter] melaksanakan pembinaan dun peugawa-nnterhadap BAZNAS, BAZNAS provlnsi, BAZNASkabupatcn/kota, danlA7..

(2) Cubernur dan Bupati/Walikota melaksannknn pemblnaandan pengawasan terhadap BAZI'\AS provinsi, AAZNASkabupalen/kota, dan LAZ sesuai dcngan kewcnangannya.

(3) Pembinaan sebagaimana dirnaksud pada ayat (J) dan ayat(2) meliputi fasililasi, sosialisasl, dan edukasi,

BAB VPEMBTNAAN DAN PENGAWASAN

Pasal33(1) Pernbiayaan 13AZNAS dan penggunaan ] Iak Amil

sebagairnana dimaksud dalam Pasal 30, Pasal 31 ayat (I),dan Pa!;a132cUatur lebih lanjut dalam Peraturan Pemerintah.

(2) Pelaporan scbagaimana dimaksud dalam Pasa! 7 ayat (3)dan pernbiayaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal30 dan pasal 31 dilaksanakan sesuai dengan kctentuanpcraturan perundang-undangan.

"Jayai

~'at (1), dapat"gara.

dan

dcngnn

"asia!

nwdlpld

Pasal36(L) Pclonggaran terhad ..,p kcton+uan sebagairnana dimaksud

dalarn Pasal19, Pns<11 23 ayat (I), Pasal28 ayat (2) dan dyat(3), serta Pasal 29 ayat (3) dlkcnai sanksi administratifberupa:a. peringatan tertulis:b. penghentian scrnentara dari kcgiatan: dan/Mallc. pcncabutnn izin.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengcnai sanksi administratifscbngaimana dimaksud puda ayat (1) diatu r dalamPeraturan l'emerintnh.

BAB VIISANKSI ADMINISTRATIF

Setl

(2) Pernbinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (I) dilakukandal ..un rangka:a, mcningkatkan kcsadaran masyarakat untuk menunaikan

zakat mclalui BAZNASdan LAZ; danb. rnernberlkan saran untuk peningkatan kinerja BAZNAS

dan LAZ.(3) Pcngawasan sebagairnana dimaksud pada ayat (1)

dilakukan dalarn bentuk :a. akscs terhadap informasi tcnrang pengelolaan zakat

yang dilakukan oleh BAZNAS dan LAZ; danb. penyamp ..sian informasi apabila terjadi penyirnpangan

dalam pengelolaan zakat yang dilakukan oleh BALNASdan LA?.

Pasa140

Sctiap orang yang dcngan sengaja dan melawan hukurnmclanggar ketentuan scbagaimana dirnaksud dalam Pasnl 37dipidana dcngan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun

Pasa139Sctiap orang yang dcngan sengaja melawan hukum tidakmelakukan pendistribusian zakat sesuai dcngan ketenruanPa:,aI2") dipidana dongan pidana pcnjara poling lal1105 (lima)tahun dan/atau pidana dcnda paling banyak Rp, !i00.000.000,00(lim" ratus juta rupiah).

BAB IXKETENTUAN PIDANA

Pasa138Setiap orang dilarang dengan :,engaja bcrtindak selakuarnil zakat melakukan pcngumpulan, pendistribusian, ataupcndayagunaan zakat tanpa izin pcjabat yung berwerung.

Pasal 37Sctiap orang dilarang melakukan tindakan memiliki,menjaminkan, menghibahkan, menjual, dan/atau rnongalihkanzakat, infak, scdckah, dan/atau dana sosial keagamaan Iainnya"ang ada dalarn pcngclolaannya.

BAB V[IILARANGAN

'11~tratifdalam

-iaksud_ Ian ayat

., i:-. tra ti f

-iaikan

"ukan

Iedan

Pada

lei , ..dal

PadaPen

ill

(3)

Pasa143("I)Badan Amil Zakat Nasional yang telah ada scbelurn

Undang-Lndang ini berlaku tetap menjalankan tugas danfungsinya sebagai AAZ. AS berdasarkan Undang-Undangini sampai terbcntuknya BAZNASyal1g baru sesuai dcnganUndang-Undang ini,

(2) Badan Arnil Zakat Daerah provinsi dan Badan Amil ZakatDaerah kabupaten/kota yang telah ada sebelum undang­undang ini berlaku tetap mcnjolankan tugas dan fungsiscbagal BALI\AS provinsi dan BAZNAS kobupaten/kota

BABXKETE TUAN PERALlHAN

Pasa! 42(I) Tindak pidann scbagaimana dimaksud dalarn Pasal39 dan

Pasa140 merupakan kejahatan,(2) l'indak pidana sebagaimana dlmaksud dalam Pasal 41

rnerupakan pclanggaran,

Pasal41

Setiap orang yang dengan scngaja dan mclawan hu kummclanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38dipidana dengan pidana kurungan paling lama 'I (satu) tahundan/atau pidana denda paling banyak Rp50,OOO.OOO,00(limapuluh juta rupiah).

dan/atau pidana denda paling banyak Rp500.000.000,00 (limaratus [uta rupiah).

Pasal45Patin saat Undang-Undang ini mulai berlaku, Undang-UndangNornor 38 Tahun 1999 tentang Pongelolaan L.lk.lt (LcrnbaranNcgara Republik Tndonesia Tahun "1999Nornor 164; TnmbahanLcmbaran Ncgara Republik Indonesia Nomor 3885) dicabutdan dinyatakan tidak berlaku.

Pasal44Pada saal Undang-Undang ini bcrlaku, sernua PcraluranPcrundang-undangan tentang Pengclolaan Zakai danporaturan pelaksanaan Undang-Undang Nornor 313 Tahun1999 tentang Pcngelolaan Zakat (I .ombaran Negera RopublikIndonesia 'Iahun 1999 Nemer 1(,4; Tambahan LernbaranNegara Rcpublik Indonesia Nornor JHH5) dinyatakan masihtetap berlaku scpanjang tidak bcrtentangan dengan kctcntuandalarn Undang-Undang ini,

sarnpai terbentuknya kcpcngurusan bam bcrdasnrkanUndang-Undang ini,

(3) LAZ yang tclah dikukuhkan oleh Mentcri sebelurn undang­undang ini berlaku dinyatakan sebagal LAL berdasarkanUndang-Lndang ini.

(4) LAZ sebagaimana dimaksud pada ayat (3) wajibmenyesuaikan diri paling lambat 5 (lima) tahun terhitungscjak Undang-Undangini diundangkan,

BABXlKETENTUANPENUTUP

iI Zakatndang­

.."l fungsiten/kota

-ebelurn_~a~dan

_. ,_-Cndangfcngan

... 139 dan

hukum_ ...... Pasal 38

I,()O (lima

Sar

T~201

DR. H. SUSILO BAY113ANGYVDHOYONO

tul.

PRF.SrDENREPUBLIK INDONESIA,

Agar setiap orrlng mengetahuinya, mcmerintahkanpcngundangan Undang Undang ini dcngan pcncmpatannyadalam l.ernbaran Ncgara Republik Indonesia.

Disahkan di Jakartapnda tanggal 25 November 20 II

Pasal47Undang-U ndang ini mulai berlaku pada tangga Id iundangka 11.

Pasal46Pcraturan pelaksanaan dari Undang-Undang ini harusditetapkan paling lama 1 (satu) tahun terhitung sejak Undang­Undang in; diundangkan.

Wisnu Setiawan

ttdOYONO

Salinan ~;(JslH'lidengan aslinya

KEMFNTEHTAN STIKI<c lARIAT NEGA RA RIAsisten Deputi Perundang-undnngan

UiJilng Polltik dun Kesejahtcraan Masyarakat,

lA,

AMlR SYAMSLDINLEMBARA'\I NEGAI{A RFPUBLlK II'\OOt\I:::SiATAHtJ)J2011 :JOMOR 115

mtahkanud

y1E;-,JTERIHUKUM DAN HAK ASASI MANUSJAREl-'UBLlK TNDONESIA

Diundangkan di Jakartapad a tanggal 25 November 2011ini harus

Undang-

rru

m

I. UMUMNegara mcnjamin kcmerdekaan riap-tiap penduduk untuk

merneluk agarnanya masing-masing dan untuk beribadatmenurut agamimyil dan kepercayaannya itu. Penunaian zakatmerupakan kewajiban bagi lima! Islam yang mampu sesuaidcngan syarlat Islam. Zakat merupakan pranata keagamaanyang burtujuun untuk rneningkatkan keadi Ian, kesejahlcrannmasyaraknt, dM'I penanggulangon kcmiskinan.

Dnlarn rangka meningkatkan dnya g,lIl1a dan hasil guna,zakat harus dikelola secara mclernbaga sesuai dcngan syariatIslam, arnanah, kcrnunfaatan, keadilan, kcpastian hukum,terintegrasl, dan akuntabilitas sehlngga dapat meningkatkanefekrivitas dan cfisicnsi pelayanan dalarn pcngclolaan zakat,

Sclarna ini pcngelolaan zakat berdasarkan Undang-LndangNomor 38 Tahun 1998 tentang I'cngclolaan Zakat dinilaisudah tidak sesuai lagi dengan pcrkcmbangan kebutuhanhukum dalam masyarakat schinggn pcrlu diganti. Pengelolaanzaka; yOl1g diatur dalam undang-undong ini meliputikcginlan pcnmcanaan, pcngumpulan, pendistribusian, danpcndayagunaan,

TENTANGPENGELOLAAN ZAKAT

PEN}ELASANATAS

UNDANG-UNDANG REPUBLlK iNDONESIANOMOR 23TAHUN 2011

Dalarn lIpilya rnencapai tujuan pengelolaan zakat, dibentukBadan Amil Zaka! .asional (BAZl\AS) yang berkedudukan eliibu kola negara. I3AZKAS provinsi, dan BAZNAS kabupaten/kOIi1.BAL.NA~ merupakan lcmbaga pernerintah nonstrukturalyang bcrsifat mandiri dan bcrtanggung [awab kepada Presidenmetal ui Mcnteri. BAZNASmcrll pakan lcrnbaga yangberwenangmelokukan tugas pengelolaan zakat sccara nasional,

Untuk rnernbantu BAZl"-JAS dnlam pelaksanaanpengurnpulan, pendistribusian, dan pendayagunaan zakat,masyarakat dapat mernbentuk Lernbaga Amil Zakat (LAZ).Pernbentukan LAZ wajib mendapat izin Mentcri atau pejabatyang ditunjuk olch Menteri. LAL wajib mclaporkan secaraberkala kepada 13AZNAS alas pclaksanaan pengumpulan,pcndlstribusian, dan pendayagunaan zakat yang telah diauditsyariat dan keuangan.

Za ka I wajib didistribusikan kepada rnustahik sesualdengan syartat Islam. Pendistribuxian dilakukan berdasarkanskala prioritas dcngan mernpcrh atikan pri nsip pernerataan,kead ilan, dan kcwilayahan. Zakat dapat didayagunakan untukusaha produktif dalam rangka pendn~.m.:m fakir rniskin danpeningkatan kualitas umat apabila kebutuhan dasar rnustahiktelah terpenuhi

Selain rnenerima zakat, BAZNAS .1t.11I LAZ juga dapatrncncrirna infak, st'dt:'kah, dan dana sosial keagamaan lainnya.Pend istribusian dan pendayagunnnn in (nk, sedekah, do ndana SOSiel1 keagarnaan lainnya dllakukan sesua: dengansyarin; ):"1<1111 dan dilakukan sesuni dcngan pcruntukan )'<lngdiikrarkan olch pemberi dan harus dilakukan pencaratandalam pernbukuan tcrscndiri.

..Ian, dun

em syariat"l hukurn,,.,gkalkann zakat.z-Undangat din ilai

Ian zakat

:tSIA

lJ1

Yang dirnaksud dengnn asas "keadllan"adalah pcngelolaan zakat dalurnpendistribusiannya dilakukan seeara adil.

Huruf eYong dimaksud dengan asas "kepaslianhukum" adalah dalam pengelolaan zakat

G jlot~ BVAL..a,ls LapoYAI'.U'Zo

Yangdirnaksud dcngan asas "kernanfaatan"adalah pengelolaon zakat dilakukanuntuk memborikan manfaat yang sebesar­bcsarnya bagi mustahik.

I luruf d

Yang dimaksud dengan nS,1S "amanah"adalah pengclola zakat harus dapatdipercaya.

Huruf c

Huruf aCukup jelas.

Huruf b

Pasal 2

II. PASAL OEM! PASALPasal l

Cukup [elas,

Untuk melaksanakan tugasnya, BAZNAS dibiayai denganAnggaran Pcndapatan dan Belanja Negara dan Hak Arnil.Sedangkan BAZNAS provinsi dan BAZNAS kabupaten/kotadibiayai dcngan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerahdan Hak Amil, serta juga dapal dibiayai dengan AnggaranPendapatan dan Bclanja Negara.

Ayal (1)Cukup jelas,

Ayat (2)Huruf a

Cukup [elas.Huruf b

Cukup jcJasHurufc

Cukup jelas.Hurufd

Cukup jeJas.

Pasal4

Cuku P jelas,PaSCll3

Yang dimaksud dengan asas "akuntabilitas"adalah pcngclolaan zakat dapatdipertanggungjawabkan dan diakses olehmasvarakat.-

Yang dimaksud dengan asas "terintegrasi"adalah pengelolaan zakat dilaksanakansecarahierarkis dalam upaya menlngkatkanpengurnpulan, pendistribusian, danpendayagunaan zakat.

Huruf g

terdapat jaminan kepastian hukum bagimustahik dan muzaki.

Hunlif

Kepastianaan zakat

....eadilan"dalam

anfaa tan".:! lakukan- ~ sebesar-

arnanah"dapat

.. en/kota~-"----..~Daerah

nggaran

Ayat (1)Cukup jelas.

l'asal SCukup jelas.

PdScll7

Pi.1snl5Cuku p jclas,

Ayat (3)Yang dimaksud dengan "badan usahn"adalah badan usaha di miliki umat Islamyang meliputi badan usaha yim!) tida],bcrbadan hukum seperti IiI'm<1 dan yangbcrbadan hukum seperti perscroan terbaias.

Ayat (4)Cukup [clas.

Ayat (5)Cukup [elas.

Huruf eC1IkLIP jelas.

Huruf fCukup [elas.

Huruf gCukup jelas,

Huruf hCukup [elas.

Huruf iYang dimaksud dcngan "rikaz"adalah harte tcrnuan.

Pasal 15Ayat fl )

Pasal14Cukup jelas,

Pasal 13Cukup jelas.

Pasal l lCukup jclas.

Pasal 12Cukup jelas.

I'asal 'LOCu kup jelas,

Cukup jelas.Pasa19

Pasal BCukup jelas.

Ayat (2)Ya11g dimaksud dengan "pihak terkait"antara lain kemenlcrian, Badan Usaha MilikNegara (BUM ), atau lernbaga luar ncgeri.

Ayat (3)Cukup jelas.

umat IslamMIg Iidak

1 dan yangan tcrba t,1S.

Pasol2(lCukup jclas.

Posal 19Cukup [elas.

l'a5a118Cukup [elas.

Pasal17Cukup [elas.

rasal 16Ayat (1)

Yang dimaksud "tcmpat lainnya" antaralain masjid dan majclls taklim,

Ayat (2)Cukup jclus.

Di Provinsi Acch, penyebutan BAZNASprovinsi atau BAZNAS kabupaten/kotadapat mcnggunakan istilah bait-li/llIlIl,

Ayal (2)Cukup jolas

Ayat (3)Cukup [elas

;\ yat (4)Cukup jelas

Ayal(5)Cukup jclas

Yang dirnaksud dcngan "peningkatankualitas umat" adalah pcningkatan sumberdaya rnanusia.

Postll27Ayat (1)

Yangdunoksuddcngnn "usaha produktif" adalahusaha yang mampu meningkatkan pendapatnn,taraf hid up, dan kesqahteraan rnasyarakat.

Pm·kll26Cukup jelas.

Pasal25Cukup jelas.

Pasa] 24Cukup jelas,

Pasal23Cukup jelas.

Pasal22Cukup jelas.

Pasa121Cukup jclas.

an tara

l'al-ial35Cukup jelas.

1'asal34Cukup jelas.

Pasal33Cukup jclas,

Pasa! 32Cukup jelas.

J'asal 31Cukup iclas.

•Posal30

Cukup jelas,

Pasa129Cukup jelas.

Pasa128Cukup jelas.

Ayat (2)Kebutuhan dasar mustahik mcliputikebutuhan pangan, sandang, perumahan,pcndidikan, dan kesehatan.

Ayat (3)Cukup jelas.

Pa..,a145Cukup [clas.

f'ac;,,144Cukup jelas.

Pil"cl I 43ellkup jclas.

Pasal 42Cu kup [clas.

Posn141Cuku p jelas.

•

Pasal4QCukup [elas.

l'ao;al39Cukup ield~.

Pasa137Cukup jelas.

Pasa138Cu kup jelas.

Pasa136Cukup jelas.meliputi

Kern

Pasa147Cukup jelas.

Pasa146Cukup jelas.

Arikunto, S & [abar. 2004. Eoaluasi Program Pcudidikan, Jakarta:Bumi Aksara.

CaJongesi, J.S. 1995.MCl'llllcmzg Tesuniuk Melli/ai Prcstosi Sisuu.Bandung : ITS.

Kcmcnterian Agama. (2010). Pedoman Pellyululrnll Wrrknf.Jakarta: Direktorat Pernberdayaan Zakat/Dirjen Birnasislam.

Dcparternen Agama, (2007). Peiuniuk Pelnksanaan BautuunOpcrasiona! Badan A11Iil Zakat, jakarta: Direktoratl'ernberdayaan Zakat/Dirjen Bimas Islam.

---------------, (2009). Pedoman ZlIkat 9 Seri. Jakarta: DirjenPcmberdayaan Zakat/Dirjen Simas Islam.

--------------, (2009). Fiqll Zakat Jakarta: Dirjen PomberdayncnZakat/Dirjen Bimas Islam.

M.llasby ash-Shiddteqy. (1953). Pedauun, Zakat. jakarta: BulanLHntang.

'Iayibnapis, F.Y.(2000). [vrr/lfnsi Program. Jakarta: Rineka Cipla.Undeng-Undang No. 23 Tahun 2011 tcntang PengelolaM1

Zokal.Qordhawi, Yusuf, Hukum Zakat, Iakart, Litera AntorNusa, 20 I0

DAFTAR PUSTAKA

Choirun Nisa, M.PellMulvadi, M I lum

Editor

Dr- H. Hamka, M.. t\gDr'>.H. Abd Rahman Anwar, M. PdII. Muhammad Tamylz, 511H]. Wida Sukm.iwati, S. SusI.Dra. IIi. t\t'lty Susanti Djanan2. H. Mu'ti, S. 50S3. Crlinda Adami, SE4. Dewi Tri Wulandill'l, SI:.3. Agus Hidayat, S. Sl)S6. I crdiansy.ih, S. 50s

PengarahPenanggung [awabKt'luaSckrctnrisAnggota .

TIM PENYUSUNBUKU PETUNJUK TEKNIS EVALUASI DANPELAPORAN LEMBAGA PENGELOLAAN

ZAKAT

~==========-===.~--~~----