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Pautas para la APLICACIÓN DE LOS
PROTOCOLOS PARA LA
REDUCCIÓN DEL RIESGO DE
CONTAGIO DEL COVID 19 para
aplicar desde la dirección de las
empresas turísticas.
Unidad 3: Elaboración de un plan de
contingencia frente para la reducción
de los riesgos de contagio
Secretaría de Estado de Turismo, 2020.
2020 por la Secretaría de Estado de Turismo. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. Gobierno de España.
Pautas para la APLICACIÓN DE LOS PROTOCOLOS PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE CONTAGIO DEL COVID 19 para aplicar desde la
dirección de las empresas turísticas.
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Unidad 3: Elaboración de un plan de contingencia frente para la reducción de los riesgos de contagio
ÍNDICE
Pautas para la APLICACIÓN DE LOS PROTOCOLOS PARA LA REDUCCIÓN
DEL RIESGO DE CONTAGIO DEL COVID 19 para aplicar desde la dirección
de las empresas turísticas. ....................................................................................... 1
3. Elaboración de un plan de contingencia frente para la reducción de los
riesgos de contagio ..................................................................................................................... 3
3.1 Comité de seguridad y salud/gestión ................................................................................. 3
¿Qué es el Comité de seguridad y salud / Gestión? ................................................................ 3
¿Quién forma el Comité de seguridad y salud? ........................................................................ 3
¿Qué funciones tiene el Comité de seguridad y salud? ......................................................... 3
3.2 Evaluación del riesgo .............................................................................................................. 4
¿Cómo se evalúa el riesgo de un establecimiento turístico? .............................................. 4
3.3 El plan de contingencia ........................................................................................................... 7
¿Qué es el Plan de contingencia? ................................................................................................. 7
¿Qué debe incluir el plan de contingencia? ............................................................................... 7
¿Cómo realizo un plan de contingencia para mi establecimiento? .................................... 8
¿Qué procesos se verán modificados y cómo para garantizar la reducción del riesgo
por contagio del COVID-19? .......................................................................................................... 10
¿Cómo determino qué equipo de protección individual (EPIs) necesitan mis
empleados? ....................................................................................................................................... 10
¿Cómo elaboro un protocolo de actuación ante clientes o empleados con
sintomatología compatible con COVID-19? ............................................................................... 11
¿De qué recursos materiales debo disponer en mi establecimiento?............................. 12
¿Cómo realizo el seguimiento del cumplimiento del plan de contingencia? Los
registros. .............................................................................................................................................13
¿Cómo evalúo la eficacia del plan de contingencia? ............................................................ 14
3.4 El plan de mantenimiento preventivo .............................................................................. 14
¿Cómo elaborar un plan de mantenimiento preventivo? .................................................... 14
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Unidad 3: Elaboración de un plan de contingencia frente para la reducción de los riesgos de contagio
Pautas para la APLICACIÓN DE LOS PROTOCOLOS PARA
LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE CONTAGIO DEL COVID
19 para aplicar desde la dirección de las empresas
turísticas.
3. Elaboración de un plan de contingencia frente para la reducción
de los riesgos de contagio
3.1 Comité de seguridad y salud/gestión
¿Qué es el Comité de seguridad y salud / Gestión?
El comité de seguridad y salud es el órgano paritario y colegiado de participación destinado
a la consulta regular y periódica de las actuaciones de la empresa en materia de prevención
de riesgos. Los comités de seguridad y salud y los delegados de prevención son los
responsables de la defensa de los intereses de los trabajadores en materia de prevención de
riesgos en el trabajo. Para ello, tienen las competencias en materia de información, consulta
y negociación, vigilancia y control.
Se constituirá un comité de seguridad y salud en todas las empresas o centros de trabajo
que cuenten con 50 o más trabajadores y estará formado por los delegados de prevención,
de una parte, y por el empresario y/o sus representantes en número igual al de los delegados
de prevención, de la otra.
En las empresas en las que no exista Comité de Seguridad y Salud previamente constituido,
la empresa debe conformar un comité para la gestión del riesgo de contagio, que contará
con la representación legal de los trabajadores y personal directivo; en cualquier caso, la
gestión y funciones de este comité se ajustará en todo momento a la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales. A su vez el comité para la gestión debe considerar la normativa sanitaria
vigente.
¿Quién forma el Comité de seguridad y salud?
El comité de seguridad y salud está formado por los delegados de prevención, de una parte,
y por el empresario y/o sus representantes en número igual al de los delegados de
prevención, de la otra. Si no existe este comité, lo conformarán los responsables de
prevención de riesgos laborales de la empresa y personal en representación de la dirección,
en mismo número para garantizar la paridad.
¿Qué funciones tiene el Comité de seguridad y salud?
Una vez identificados y evaluados los riesgos por los servicios de prevención que hayan
adoptado según corresponde en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, el comité
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Unidad 3: Elaboración de un plan de contingencia frente para la reducción de los riesgos de contagio
asumirá la definición de estrategias y toma de decisiones para la minimización de riesgos
higiénico-sanitarios por COVID-19.
En concreto:
- Establecerá los objetivos a perseguir.
- Establecerá los mecanismos para reunir la información que le permita tomar las
mejores decisiones (consultas a las autoridades, empleados, especialistas, etc.)
- Establecerá la forma en la que se va a coordinar (entre los componentes del comité,
con los representantes de los trabajadores, servicio de PRL o la persona con esas
funciones en función de la modalidad de la organización preventiva que haya
escogido la empresa, con los empleados, autoridades competentes en cada materia,
proveedores y subcontratas).
- Diseñará las medidas de protección necesarias, recogidas en un plan de
contingencia.
- Planificará la implementación del plan de contingencia.
- Implementará el plan de contingencia, en función del tamaño y complejidad de la
empresa, y supervisar su cumplimiento, valorando su eficacia y modificándolo si
fuera necesario en función de la eficacia demostrada.
Las reuniones mantenidas serán ordinarias o extraordinarias según la necesidad de alcanzar acuerdos y medidas a adoptar. De las reuniones mantenidas de comité de gestión deberá quedar registro mediante el levantamiento del acta pertinente.
3.2 Evaluación del riesgo
¿Cómo se evalúa el riesgo de un establecimiento turístico?
En el contexto Covid-19 los servicios de prevención de riesgos laborales (SPRL) están
llamados a cooperar con las autoridades sanitarias, adaptando su actividad y
recomendaciones con el objetivo general de limitar los contagios de SARS-CoV-2.
Dado que el contacto con el virus puede afectar a entornos sanitarios y no sanitarios,
corresponde a las empresas, apoyándose en la modalidad de organización preventiva que
disponga, evaluar el riesgo de exposición en que se pueden encontrar las personas
trabajadoras en cada una de las tareas diferenciadas que realizan, así como los clientes, y
seguir las recomendaciones que sobre el particular emita el servicio de prevención ajeno o
propio, siguiendo las pautas y recomendaciones formuladas por las autoridades sanitarias.
El objetivo de la evaluación del riesgo es conocer si existe exposición del trabajador al riesgo
de contagio y proponer las medidas preventivas adecuadas para los trabajadores.
Estas medidas se tomarán mediante la adopción de medidas organizativas, técnicas y de
protección individual, según el orden de actuación propuesto en la Ley de Prevención de
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Unidad 3: Elaboración de un plan de contingencia frente para la reducción de los riesgos de contagio
Riesgos Laborales. Todas las medidas anteriores se podrán adoptar simultáneamente si las
condiciones de trabajo así lo requieren.
Lo primero que deberemos hacer será realizar una evaluación al riesgo de exposición
específica tanto de cada puesto de trabajo considerando a su vez la interacción con turistas,
para posteriormente tomar las medidas preventivas. Estas medidas preventivas deben estar
en línea con la información aportada por las autoridades sanitarias.
En función de la naturaleza de las actividades y los mecanismos de transmisión del
coronavirus SARSCoV-2, el Ministerio de Sanidad en el documento denominado
PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN PARA LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES FRENTE A LA EXPOSICIÓN AL SARS-CoV-21 ha definido los diferentes
escenarios de exposición en los que se pueden encontrar los trabajadores, siendo estos:
- Exposición de riesgo: aquellas situaciones laborales en las que se puede producir un
“contacto estrecho” con un caso posible, probable o confirmado de infección por el
SARS-CoV-2, sintomático. Ejemplo de este escenario es el personal sanitario,
transporte sanitario…siendo muy extraordinario incluir aquí oficios del sector
turístico.
- Exposición de bajo riesgo: aquellas situaciones laborales en las que la relación que
se pueda tener con un caso posible, probable o confirmado, no incluye contacto
estrecho. Ejemplo de este escenario es el personal no sanitario que tenga contacto
con material sanitario, fómites o desechos posiblemente contaminados de algún
cliente, como puede ser el personal de limpieza de habitaciones o servicio siempre
que el Servicio de Prevención lo haya estimado así.
- Baja probabilidad de exposición: trabajadores que no tienen atención directa al
público o, si la tienen, se produce a más de dos metros de distancia, o disponen de
medidas de protección colectiva que evitan el contacto (mampara de cristal,
separación de cabina de ambulancia, etc.). Este es el escenario habitual que se
encuentra para el sector turístico en empleos como recepcionistas, personal de
servicio como son botones, camareros, limpieza… siempre que el Servicio de
Prevención lo haya estimado así.
1 Ministerio de Sanidad. Procedimiento de actuación para los servicios de prevención de riesgos laborales frente a la exposición al SARS-CoV-2. Mayo 2020.
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Unidad 3: Elaboración de un plan de contingencia frente para la reducción de los riesgos de contagio
Fuente: Escenarios de riesgo de exposición al coronavirus SARS-CoV-2 en el entorno laboral. Ministerio de Sanidad.
Significado de “contacto estrecho”:
Se considerarán contactos estrechos a todas las personas tanto sanitarios como familiares,
convivientes y laborales que hayan tenido contacto con el caso desde 48 horas antes del
inicio de síntomas (o del diagnóstico en el caso de asintomáticos) hasta el momento en el
que el caso es aislado y, además:
- Haya proporcionado cuidados a un caso: personal sanitario o socio-sanitario que no
han utilizado las medidas de protección adecuadas, miembros familiares o personas
que tengan otro tipo de contacto físico similar.
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Unidad 3: Elaboración de un plan de contingencia frente para la reducción de los riesgos de contagio
- Haya estado en el mismo lugar que un caso, a una distancia menor de 2 metros (ej.
convivientes, visitas) y durante más de 15 minutos.
- Haya viajado en un avión, tren u otro medio de transporte terrestre de largo
recorrido (siempre que sea posible el acceso a la identificación de los viajeros) en un
radio de dos asientos alrededor del caso, así como la tripulación que haya tenido
contacto con él.
Exposición en mi alojamiento turístico:
Las personas trabajadoras pueden ser ubicadas en cualquiera de los 3 escenarios definidos,
no de manera permanente y general, sino siempre en función de la naturaleza de las
actividades y evaluación del riesgo de exposición dada por el Servicio de Prevención. Habrá
puestos de trabajo que podrán cambiar de escenario.
Lo habitual es encontrarse en el escenario de Baja Probabilidad de exposición y tal y como
se indica en el Protocolo no se requiere el uso de EPI´S y sólo en ciertas situaciones (falta de
cooperación de una persona sintomática), protección respiratoria y guantes de protección.
La adecuada interpretación de este requerimiento es que, en general, las personas
trabajadoras que se encuentren en ese escenario no deben llevar EPI, pero deben tener
disponibilidad de algunos componentes EPI para poder utilizarlos en determinadas
situaciones laborales.
3.3 El plan de contingencia
¿Qué es el Plan de contingencia?
Una de las principales medidas de prevención de carácter organizativo para reducir el
contagio de la Covid-19 es establecer planes de continuidad de la actividad (conocidos como
Planes de Contingencia) ante un aumento de las bajas laborales del personal o en un
escenario de incremento del riesgo de transmisión en el lugar de trabajo, con un proceso de
participación y acuerdo con la representación legal de los trabajadores en caso de que los
haya.
Es muy conveniente que este plan de contingencias sea fruto del consenso entre la empresa
turística y el comité de salud o seguridad (o el comité de gestión en su defecto).
En el siguiente enlace, se puede consultar las Guías de Buenas Prácticas en los centros de trabajo elaborada por el Ministerio de Sanidad: enlace.
¿Qué debe incluir el plan de contingencia?
El plan de contingencia debe incluir como mínimo:
- La posibilidad de modificar los procesos dirigidos a la toma de decisiones, si fuera necesario.
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Unidad 3: Elaboración de un plan de contingencia frente para la reducción de los riesgos de contagio
- La asignación de autoridades y responsabilidades en el marco de la gestión del riesgo.
- La asignación de recursos humanos y materiales, incluida la determinación del uso de Equipos de Protección Individual (EPI) atendiendo a las necesidades derivadas de la prevención de riesgos laborales y sin perjuicio de lo establecido en esta norma y en la normativa aplicable.
- La determinación e implantación de un protocolo de actuación en el caso de que un empleado o cliente muestre sintomatología compatible con la COVID-19, siguiendo en todo caso las directrices de la prevención de riesgos laborales y autoridades sanitarias respectivamente, y considerando la revisión de los protocolos de limpieza y desinfección de las superficies potencialmente contaminadas.
- La supervisión del cumplimiento de las recomendaciones y pautas dictadas por las autoridades sanitarias en relación con medidas especiales por COVID-19, tanto por parte de empleados como de clientes, así como de las medidas adicionales contenidas en el plan de contingencia resultante de la evaluación de riesgos.
El plan de contingencia, elaborado por el comité de seguridad y salud/gestión, debe ser comunicado a los representantes de los trabajadores (si los hubiere), a los empleados para su adecuada puesta en marcha y mantenimiento, a los proveedores y a los clientes de las medidas que les afecten directamente y que deban aplicar (por ejemplo, uso de mascarilla, lavado de manos, distancia de seguridad, etc.) El establecimiento debe instar a empleados y trabajadores a colaborar en el cumplimiento de las medidas que se desprendan del plan de contingencia y debe proporcionar a su personal la información necesaria relativa a las medidas preventivas e higiénicas y para el uso adecuado del material de protección. En cuanto a los proveedores de servicios externos del alojamiento, debe informarse a los mismos sobre las medidas en materia de prevención aplicables que se hayan establecido.
¿Cómo realizo un plan de contingencia para mi establecimiento?
Como se ha indicado hasta ahora, la empresa turística debe realizar un plan de contingencia consensuado por el comité de gestión y considerar en su contenido las indicaciones dadas por el servicio de prevención adoptado en la empresa, así como considerar aquella normativa sanitaria específica aplicable. Este plan de contingencia será un documento escrito aprobado por el comité de gestión y que debe ser conocido por la organización y sujeto a revisiones en caso de ser necesarias. A continuación, se indica un ejemplo (cuyo contenido no es exhaustivo) de modelo de un plan de contingencia. Modelo de plan de contingencia
En cada apartado se indica el contenido que debe incluir.
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Unidad 3: Elaboración de un plan de contingencia frente para la reducción de los riesgos de contagio
1. INTRODUCCION: En este aparatado se debe justificar el motivo por el cual se va a desarrollar el plan de contingencia.
2. OBJETO: En este apartado se debe incluir el objetivo en concreto que busca el plan de contingencia.
3. ÁMBITO DE APLICACIÓN: Es este apartado se debe especificar a qué se va a aplicar el plan de contingencia, a qué lugares, zonas, procesos, existencia de varios centros de trabajo…
4. NATURALEZA DE LA EXPOSICION: En este apartado, y contando con el análisis de la evaluación de riesgos realizada por los servicios de prevención, se debe analizar la exposición al contagio de los diferentes puestos de trabajo existentes. A su vez se debe analizar la exposición de los clientes al contagio. Análisis de lugares, zonas comunes…
5. RECURSOS HUMANOS. COMITÉ DE GESTION Y SEGUIMIENTO: En este apartado se deben definir los miembros que integran del comité de gestión, las responsabilidades de cada miembro si las tuviera, las normas de funcionamiento del comité y determinación de recursos internos y externos con funciones previstas en el plan de contingencia.
6. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN ANTES CASOS DE COVID 19: Teniendo en cuenta las recomendaciones e instrucciones sanitarias se define en este apartado la forma de proceder ante la aparición de casos tanto de empleados como de clientes.
7. MEDIDAS PREVENTIVAS A ADOPTAR: Apartado nuclear del plan de contingencias, es este se deben determinar las medidas de protección organizativas, colectivas e individuales en todos los procesos, así como la viabilidad de implantación de las mismas acorde con la evaluación de riesgos realizadas. Indicando metodologías, los responsables de su implantación, plazos previstos, responsables y medidas de revisión y supervisión. También en importante incluir un análisis de nuevas necesidades formativas a empleados.
8. LIMPIEZA DE INSTALACIONES Y ZONAS DE CONTACTO. En este apartado se deben incluir las metodologías de limpiezas de todas las áreas previstas en el contexto Covid-19. Analizar los métodos usados y determinar responsabilidades de su realización, análisis de frecuencias... A su vez se estudia en este apartado la necesidad de externalizar determinadas actuaciones de limpieza por parte de empresas autorizadas.
9. EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL. Considerando la evaluación de riesgos se especificarán los EPIs a emplear por puesto de trabajo, cuando es obligatorio usarlos, formas de desecharlos una vez usados. Tipos de EPIs y metodología para garantizar el suministro.
10. IMPLANTACIÓN DE MEDIDAS ESPECÍFICAS. Se incluye aquí la programación o calendario para la implantación de todas las medidas analizadas, responsables de la verificación del plan de contingencia, ejecución de los planes de formación, informe de resultados de las inspecciones, medidas correctoras a aplicar en caso de deficiencias, necesidades de revisión del plan de contingencia…
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Unidad 3: Elaboración de un plan de contingencia frente para la reducción de los riesgos de contagio
¿Qué procesos se verán modificados y cómo para garantizar la reducción del riesgo por contagio
del COVID-19?
Se deben analizar todos los procesos ya que van a sufrir cambios con relación al contexto
Covid-19. Hay que recordar que en la revisión de los mismos se deben incluir las medidas
preventivas y sanitarias recomendadas como son el mantenimiento de la distancia social,
potenciar la higiene personal y del entorno y el empleo de equipos de protección cuando
sea necesario.
Por ejemplo, si tenemos identificado en nuestro establecimiento el proceso de limpieza de
aseos de zonas comunes, cuando esté permitida su utilización, será necesario revisar el
número de limpiezas y desinfecciones a realizar (6 veces al día en este caso), con qué
productos se van a limpiar, ya que pueden ser modificados, qué ropa de trabajo se debe
emplear, así como los epi´s a utilizar y cómo voy a gestionar los residuos generados.
Otro ejemplo podría ser el proceso de Recepción al cliente. Desde el prisma de protección
al cliente debemos garantizar la distancia de seguridad con empleados y otros usuarios (aquí
se analizarán las medidas apropiadas como puede ser la instalación de mamparas en la
recepción, marcas de posición en el suelo, establecer turnos de atención…), ofrecer al
cliente solución hidroalcohólica para la limpieza y desinfección de manos y recordarle el uso
de su mascarilla cuando sea obligatorio. Desde el prisma de la protección del empleado, en
la misma línea se debe garantizar la distancia de seguridad con clientes y con compañeros,
por ello se puede analizar el escalonar la entrada al trabajo, uso de puestos y equipos fijos
asociados al trabajador, disponer de solución hidroalcohólica en el mostrador de recepción
y si el servicio de prevención de riesgos determina uso de algún epi deberá llevarlo entre
otras medidas.
Esto son solo dos ejemplos, todas estas medidas deben ser analizadas por el comité de
gestión y valorar la viabilidad de su implantación.
¿Cómo determino qué equipo de protección individual (EPIs) necesitan mis empleados?
La evaluación del riesgo de exposición es realizada por el Servicio de Prevención disponible
en la empresa en función de los escenarios explicados con anterioridad. Estos servicios son
los responsables de prescribir su utilización.
Lo habitual es encontrarse en el escenario de Baja Probabilidad de exposición y tal y como
se indica en el Protocolo no se requiere el uso de EPI´S y solo en ciertas situaciones (falta de
cooperación de una persona sintomática), protección respiratoria y guantes de protección.
La adecuada interpretación de este requerimiento es que, en general, las personas
trabajadoras que se encuentren en ese escenario no deben llevar EPI.
Ahora bien, puede haber puestos de trabajos definidos (por ejemplo, los empleados del
servicio de limpieza) que el servicio de prevención lo clasifique con Exposición de bajo
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Unidad 3: Elaboración de un plan de contingencia frente para la reducción de los riesgos de contagio
riesgo, en este caso ya se establece obligatorio el uso de EPIs. En este caso el EPI a emplear,
si nos referimos a una mascarilla, es la FPP2.
Desde el punto de vista sanitario, si se ha establecido por parte de las autoridades el uso
obligatorio de mascarillas a la población en general, incluidos los trabajadores, se deberá
hacer uso de mascarilla higiénica o quirúrgica en espacios públicos y privados cerrados y
abiertos si no se puede garantizar la distancia de seguridad de al menos 2 metros de
distancia.
¿Cómo elaboro un protocolo de actuación ante clientes o empleados con sintomatología
compatible con COVID-19?
Un protocolo debe tratar de indicar los pasos a seguir para la realización de cualquier tarea.
En este caso concreto, el protocolo de actuación ante síntomas compatibles con Covid-19
parte de la diferenciación de la persona que presenta los síntomas: Empleados o clientes. A
continuación, se dan las pautas a incluir en ambas situaciones2.
Si un empleado comunica síntomas compatibles con la enfermedad:
- Deberá mantenerse en aislamiento domiciliario hasta que los servicios sanitarios
valoren su situación y determinen las medidas a seguir.
- Se procederá a la desinfección preventiva de puesto de trabajo y objetos en su
entorno que pudieran ser compartidos con el resto de los empleados.
- En caso de confirmarse el positivo, aunque corresponde a las autoridades sanitarias
investigar los contactos con esta persona y comunicar al establecimiento y/o
personas afectadas las medidas preventivas a aplicar, si esto no sucede deberá ser el
propio establecimiento quien comunique esta situación a los contactos más
estrechos (compañeros fundamentalmente) del riesgo de contagio y que deben
permanecer en vigilancia activa de síntomas (tos, fiebre, dificultad respiratoria...)
Si un cliente alojado comunica síntomas compatibles con la enfermedad:
- Solicitar su aislamiento en la habitación / unidad de alojamiento hasta recibir
instrucciones por parte de los servicios sanitarios.
- Comunicar la situación a los guías en caso de que se trate de un viaje organizado.
- Facilitar atención sanitaria (telefónica o presencial) en la habitación, en coordinación
con los guías si procede.
- Asegurar (dar soporte en caso necesario) de que exista una valoración médica
respecto al COVID-19.
2 Contenido cedido por HOSBEC que forma parte de la Guía HOSBEC para la reapertura post-covid 19 de
establecimientos hoteleros y alojamientos turísticos. Esta guía está en permanente revisión se puede consultar la
última versión en el PANEL HOSBEC COVID19
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Unidad 3: Elaboración de un plan de contingencia frente para la reducción de los riesgos de contagio
- Comunicar a todos los departamentos del hotel o alojamiento turístico,
especialmente los que puedan requerir acceder a la habitación (limpieza,
mantenimiento, y restauración/room services), la situación de aislamiento de la
habitación para que se apliquen los protocolos específicos de actuación.
- Facilitar aquellos medios que el cliente pueda requerir en relación con la
enfermedad: termómetro corporal, medicación prescrita...
- Mientras no haya confirmación negativa, la persona quedará en aislamiento
domiciliario y aplicará las normas establecidas por el Ministerio de Sanidad para
aislamientos domiciliarios.
- En caso de confirmación positiva, deberá estudiarse la posibilidad de traslado del
cliente a un centro hospitalario o domicilio particular en las condiciones de seguridad
que establecen las autoridades sanitarias para estos casos de traslado. De no ser
posible, se establecerá en colaboración con las autoridades sanitarias un protocolo
de actuación según el caso concreto.
- En todo caso, recordamos que el establecimiento no tiene potestad para retener
contra su voluntad a una persona en el establecimiento o en su habitación.
Si el cliente (confirmado o sospechoso de sufrir COVID-19) ya no está en el establecimiento:
- Si es posible se recomienda bloquear la habitación durante al menos una semana.
- Aplicar, previo uso, protocolo específico de limpieza de habitación de personas
contagiadas.
¿De qué recursos materiales debo disponer en mi establecimiento?
En relación a los recursos, cada alojamiento debe establecer las acciones necesarias para aprovisionarse de los recursos necesarios previstos de acuerdo al resultado de la evaluación de riesgos y el plan de contingencia diseñado, teniendo en cuenta en todo caso las recomendaciones de las autoridades sanitarias (por ejemplo, mascarillas, guantes). Se deben considerar los recursos necesarios para poder establecer las medidas de protección organizativas, colectivas e individuales adecuadas. En función del tipo de establecimiento turístico se analizan estas medidas dentro del plan de contingencia. Cada alojamiento debe considerar las restricciones que pudieran existir para el aprovisionamiento de recursos materiales y las limitaciones de servicios que se pudieran derivar de dichas restricciones, valorando en su caso otras posibilidades distintas a las inicialmente propuestas, siempre consensuadas con la representación legal de los trabajadores, que sean factibles. En caso de que en algún momento se detecte falta de recursos materiales, el comité de
gestión deberá analizarlo y registrarlo para la salvaguarda de la organización turística y de
sus empleados ante las autoridades competentes, pudiendo analizar y proponer recursos y
medidas alternativas.
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Unidad 3: Elaboración de un plan de contingencia frente para la reducción de los riesgos de contagio
En el ámbito de protección para el personal y cumpliendo la normativa preventiva en
relación a la información al trabajador, el personal debe conocer el plan de contingencia
diseñado y, de forma específica, sus responsabilidades en el marco de la gestión del riesgo.
En concreto se debe dar a conocer:
- Contar con una información clara e inteligible, y formación específica y actualizada sobre las medidas específicas que se implanten.
- Evitar el saludo con contacto físico, incluido el dar la mano, tanto al resto de personal como a clientes. Se debe respetar la distancia de seguridad siempre que sea posible.
- Atender al resultado de la evaluación de riesgos de cada puesto de trabajo, que determinará la obligatoriedad o no de utilizar mascarilla y las características de ésta en función de la tarea a desarrollar (por ejemplo, higiénica, quirúrgica), así como el tiempo de uso de acuerdo con sus características.
- Tirar cualquier desecho de higiene personal –especialmente, los pañuelos desechables-, así como los EPI de forma inmediata a las papeleras o contenedores habilitados y con accionamiento no manual.
- Lavarse minuciosamente las manos tras estornudar, sonarse la nariz o toser o tocar superficies potencialmente contaminadas (dinero, cartas del establecimiento, etc.). No obstante, debe adaptarse el protocolo de limpieza de manos ateniendo a las características de la instalación, por ejemplo, cuando por las características físicas del edificio, no sea posible que el personal se lave las manos periódicamente. En ese caso, se deberá asegurar el uso de solución desinfectante.
- Desinfectar frecuentemente, a lo largo de toda la jornada laboral, los objetos de uso personal (gafas, móviles, etc.) con agua y jabón cuando sea factible o, cuando no sea posible, con una solución desinfectante, así como los elementos del puesto de trabajo (pantalla, teclado, ratón, etc.) con el cambio de turno. Para la desinfección de equipos electrónicos se deben utilizar productos específicos, aplicados con un paño, o toallitas desinfectantes especiales.
- No compartir equipos de trabajo o dispositivos de otros empleados. En caso de que exista alternancia en el uso de determinados equipos o dispositivos, el establecimiento debe establecer pautas de limpieza y desinfección entre uso y uso para la reducción del riesgo de contagio.
¿Cómo realizo el seguimiento del cumplimiento del plan de contingencia? Los registros.
Dentro del plan de contingencia no podemos dejar al margen diseñar la forma en la obtención de los registros necesarios para evidenciar ante posibles requerimientos de las autoridades competentes las actividades que se desarrollan.
Se pueden emplear registros ya existentes en las organizaciones propios o de terceros y los que sean nuevos se deberán diseñar e implantar. Por ejemplo, para la justificación de la formación al empleado podrán ser válidos aquellos que nos expida la empresa encargada de
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Unidad 3: Elaboración de un plan de contingencia frente para la reducción de los riesgos de contagio
la formación, sin embargo, si por ejemplo tenemos un formato para el registro de limpieza aseos debemos revisarlo para incluir las modificaciones que se puedan incluir por el contexto Covid-19.
Los registros deben ser realizados con medios indelebles y se pueden emplear tanto formatos físicos como electrónicos. Se debe garantizar su disponibilidad allí donde sea necesaria su utilización. Deben se archivados por el tiempo que se establezca por parte del comité de gestión siendo recomendable como mínimo disponer del último año de vigencia.
¿Cómo evalúo la eficacia del plan de contingencia?
Es necesario comprobar la eficacia del plan de contingencias y modificarlo si fuera necesario en función del éxito demostrado. Un buen sistema para verificar la eficacia del plan de contingencias es la realización de autoevaluaciones internas mediante el uso de “listas de chequeo” de cumplimiento de requisitos definidos. Estos últimos son a su vez nuevos registros como se ha indicado en el apartado anterior.
Para ayudar en esta tarea la Secretaría de Estado de Turismo ha elaborado unos Manuales de Buenas prácticas que se incluyen en los dos cursos específicos siguientes.
Estas comprobaciones deben ser periódicas y contemplar la posibilidad de iniciar acciones que puedan solventar las desviaciones detectadas. Resulta interesante a su vez repetir o realizar nuevas comprobaciones cuando se produzcan cambios en las fases de desescalada, por ejemplo, cuando se autorice el paso de una fase 2 a una fase 3 comprobar los requisitos de esta nueva fase. Se debe definir el o los responsables de la realización de estas verificaciones tratando de garantizar absoluta objetividad e independencia. No olvidar dejar registro de estas actividades para evidenciar su realización.
3.4 El plan de mantenimiento preventivo
¿Cómo elaborar un plan de mantenimiento preventivo?
Se trata de incluir todas aquellas operaciones de mantenimiento previstas para el correcto
funcionamiento de equipos, maquinaria e instalaciones del alojamiento turístico.
Lo habitual es que se disponga ya por parte del establecimiento turístico de un plan de
mantenimiento preventivo.
Adicionalmente al resto de mantenimientos obligatorios del establecimiento se debe
insistir en la importancia de contemplar de forma específica la revisión periódica el
equipamiento utilizado para la prevención de COVID-19 (dispensadores de papel, gel
desinfectante, mamparas etc.).
Debe disponerse de un protocolo específico para que el personal de mantenimiento entre
en las habitaciones mientras el cliente se encuentra en la habitación solo en el caso que sea
estrictamente necesario. Este protocolo debe contemplar al menos lo siguiente:
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Unidad 3: Elaboración de un plan de contingencia frente para la reducción de los riesgos de contagio
- El personal de mantenimiento debe protegerse con los medios de protección
personal que determine el resultado de la evaluación de riesgos del puesto.
- Una vez finalizada la asistencia o reparación, el personal desechará los EPI de
acuerdo con lo definido en el plan de contingencia, y se lavará posteriormente las
manos. Si el cliente se encuentra en la habitación porque sea necesaria su presencia,
se debe instar al mismo a ponerse la mascarilla mientras el personal de
mantenimiento permanezca en la habitación, siempre que no se pueda asegurar la
distancia mínima de seguridad.
- Evitar cualquier contacto físico.
De forma específica, debe revisarse el sistema de aire acondicionado periódicamente,
especialmente la limpieza de filtros y rejillas. Este trabajo se debe realizar en horarios de
ausencia de huéspedes.
Si se requiere la presencia de personal subcontratado para estas actividades se debe
proporcionar copia de los protocolos existentes, así como exigir el uso de todos los equipos
de protección individual (EPI) previstos. No olvidar supervisar su actividad en todo
momento y respetar las distancias interpersonales de seguridad previstas.
Todas las tareas de mantenimiento deben quedar registradas para evidenciar su realización.