T.C.

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

Emniyet Genel Müdürlüğü

ÖZEL GÜVENLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI

PATLAYICI MADDELER

BİRLEŞTİRİLMİŞ GENELGESİ

ii

1.PATLAYICI MADDE SATIN ALMA VE KULLANMA İŞLEMLERİ 1

1.1.Patlayıcı Madde Satın Alma ve Kullanma İzin Belgesi Başvurusunda İstenecek Belgeler 1

1.1.1.Depolama izin belgesi örneği 1

1.1.2.Depo denetleme formu 1

1.1.3.Depo tespit tutanağı 2

1.1.4.İhtiyaç raporu 2

1.1.5.Temsile yetkili kişi taahhütnamesi 2

1.1.6.Ateşleyici yeterlilik belgesi 2

1.1.7.Ateşleyici taahhütnamesi 2

1.1.8.Nakilci Güvenlik Belgesi 2

1.1.9.Nakilci vekâletnamesi 2

1.1.10.Nakilci taahhütnamesi 3

1.1.11.İşe dair belge 3

1.1.12.İşe dair belgede dikkat edilecek hususlar 3

1.1.13.Depo muvafakatnamesi 4

1.1.14.Tehlikeli maddeler ve tehlikeli atık zorunlu mali sorumluluk sigorta poliçesi 4

1.1.15.Ticaret sicil gazetesi veya oda sicil kayıt sureti 4 1.2.Satın Alma ve Kullanma İzin Belgesinin Yenilenmesi 4

1.2.1.Depo tespit tutanağı 4

1.2.2.Eski izin belgesinin aslı 5 1.3.Bildirim 5

1.4.Ek İhtiyaç Talebi 5

1.5.Patlayıcı Madde Satın Alma ve Kullanma İzin Belgesi Tanziminde Dikkat Edilecek

Hususlar 5

1.6.Geçici İşlerde Patlayıcı Madde Satın Alma ve Kullanma 6

1.7.Patlatma Yapılacak Yerle İlgili Çevre tahkikatı 6

1.8.Patlatma Yapılacak Yere İlişkin Tereddüt ve Şikâyetlerde Dikkat Edilecek Hususlar 6

1.9.Sarf Beyanı 7

2.PATLAYICI MADDE NAKİL İŞLEMLERİ 7

2.1.Taşıma İzin Belgesi Tanziminde İstenen Belgeler 7

2.2.Taşıma İzin Belgesi Tanziminde Dikkat Edilecek Hususlar 8

3.PATLAYICI MADDE SATIŞ İŞLEMLERİ 9

3.1.Satış İzin Belgelerinin Yenilenmesi 10

3.2.Satıcıların Uyması ve Valiliklerce Denetlenmesi Gereken Hususlar 10

3.3.Satış Yapılacak Yer İle Deponun Ayrı İllerde Bulunması 11

3.4.Depo Kiralama veya Depo Muvafakatı Alarak Patlayıcı Madde Satıcılığı Yapma 11

4.PATLAYICI MADDE ATEŞLEYİCİ YETERLİLİK BELGESİ İŞLEMLERİ 11

4.1.Sınavlara Başvuranlarda Aranacak Şartlar 11

4.2.Belge Sınıfları 12

4.3.Sınavlarda Başarılı Olanlara Ateşleyici Yeterlilik Belgesi Düzenlenmesi 12

4.4.Ateşleyici Yeterlilik Belgelerinin Yenilenmesi 12

4.5.Ateşleyici Yeterlilik Belgesi Kayıt Defteri 12

4.6.Emniyet Teşkilatı ve TSK Personelinin Sınavlara Müracaatları 13

4.7.Belgelerinin Süresi Bittiği Tespit Edilenler 13

4.8.Ateşleyici Yeterlilik Belgesi Programı 13

iii

5. PATLAYICI MADDE DEPOLAMA İŞLEMLERİ 13

5.1.Sürekli Patlayıcı Madde Depoları 14

5.1.1.Yerüstü depoları 15

5.1.2.Yeraltı (galeri tipi) depolar 15

5.2.Geçici Depolar 15

5.2.1.Geçici depo yapım ve depolama izni 15 5.3.Gezici Depolar 15

5.3.1.Gezici depo yapım izni 16

5.3.2.Gezici depoda depolama izni 16

5.3.3.Gezici depoların nakil izinleri 16

5.4.Depo Sütreleri 17

5.5.Depo Güvenlik Görevlisi Kulübeleri 17

5.6.Patlayıcı Madde Depolarının Devir İşlemleri 18

5.7.Patlayıcı Madde Depoları Programı 18

6.PATLAYICI MADDE ÜRETİM VE SATIŞ İŞLEMLERİ 18

6.1.Kuruluş Ön İzni 18

6.2.Kuruluş İzni 19

6.3.İşletme (Üretim ve Satış) İzni 21

6.3.1.İşletme (Üretim ve Satış) izin belgelerinin yenilenmesi 22

7.DENETLEMELER 22

7.1.Üretim Tesislerinin Denetlenmesi 22

7.2. Patlayıcı Madde Depolarının Denetlenmesi 23

7.3.Satış İzin Belgesi Bulunan İş Yerlerinin Denetlenmesi 24

7.4.Patlayıcı Madde Kullanılan İş Yerlerinin Denetlenmesi 24

8. PİROTEKNİK MADDELERLE İLGİLİ İŞLEMLER 24

8.1.Piroteknik Maddelerin Üretimi 24

8.2.Piroteknik Maddelerin Depolanması 25

8.3.Piroteknik Maddelerin Satışı ve Kullanılması 25

8.3.1.Oyun ve eğlence aracı olan patlayıcı maddelerin satışı ve kullanılması 25

8.3.2.Şenlik ve işaret fişeklerinin satışı ve kullanılması 25

9.AV MALZEMELERİ 26

9.1.Av Fişeklerinin Depolanmasında Esas Alınacak Ağırlık 26

9.2.Patlayıcı Madde Olmayan Av Fişeği Aksam ve Parçaları 26

10.TAHKİKATLAR 27

10.1.Patlayıcı Madde İşleri İle İştigale Engel Haller 27

10.2.Şahıs Tahkikatı 28

10.3.Yeniden Tahkikat Yaptırılmaması 28

10.4.İdari Cezalılar Listesi 29

11.PATLAYICI MADDE İTHAL VE İHRAÇ İŞLEMLERİ 29

11.1.Patlayıcı Maddelerin İthali 29

11.2.Patlayıcı Maddelerin İhracı 30

iv

12.ÇEŞİTLİ KONULAR 30

12.1.Kaya Kırıcı Patlayıcı Maddeler 30

12.2.Usulsüzlük ve Kazalar Hakkında Bilgilendirme 30

12.3.Patlayıcı Maddelerin Yok Edilmesi 31

12.4.Patlayıcı Maddelerin Devir İşlemleri 31

12.5.İzin Belgelerinin Kaybedilmesi 31

12.6.Belgelere Şerh Verilmesi 32

12.7. Ses ve Gaz Fişeği Atabilen (Kurusıkı) Tabancaların Mermileri (Fişekleri) 32

12.8.Evrak Aslının Görülmesi, Fotokopi Evrak Kabulü ve Diğer Hususlar 32

12.9.Kayıp İzin Belgelerinin Bildirilmesi 32

12.10.Yapıların Patlayıcı Maddelerle Yıkılması 32

12.11.Tereddütlerin Çözümüne İlişkin Yazışmalar 33

5

T.C.

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

Emniyet Genel Müdürlüğü

SAYI : B.05.1.EGM.0.52.45266.(32066)

22/02/2013

KONU: Patlayıcı Maddeler Birleştirilmiş Genelgesi

Bakanlık Genelge No:2013/13

EGM Genelge No:2013/28

6551 sayılı Barut ve Patlayıcı Maddelerle Silah ve Teferruatı ve Av Malzemesinin İnhisardan

Çıkarılması Hakkındaki Kanunun 2. maddesine göre hazırlanmış olan, 87/12028 karar sayılı Tekel Dışı

Bırakılan Patlayıcı Maddelerle Av Malzemesi ve Benzerlerinin Üretimi, İthali, Taşınması, Saklanması,

Depolanması, Satışı, Kullanılması, Yok Edilmesi, Denetlenmesi Usul ve Esaslarına İlişkin Tüzük başta

olmak üzere diğer ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda, uygulamayı kolaylaştırmak, ortaya çıkan

tereddütleri gidermek, yoruma muhtaç hususları açıklığa kavuşturmak için zaman zaman çeşitli genelge ve

emir yazılar gönderilmektedir.

Geniş bir alan olması nedeniyle, ilgili mevzuatta sıkça değişiklikler meydana gelmiştir. Aynı hususu

düzenleyen birden fazla genelge ve emir yazılar, yanlış anlaşılma ve uygulamada karışıklıklara yol

açmaktadır.

Patlayıcı maddelerle ilgili olarak zaman içerisinde birçok yazı ve genelge yayımlandığından,

patlayıcı madde işlemlerine ilişkin hususlar yeniden ele alınarak, tek metin halinde düzenlenmiştir.

Uygulamada aşağıdaki hususlara dikkat edilecektir:

1.PATLAYICI MADDE SATIN ALMA VE KULLANMA İŞLEMLERİ

87/12028 karar sayılı Tüzük kapsamındaki patlayıcı maddeleri satın almak ve kullanmak isteyen

gerçek ve tüzel kişiler; ikametgâhlarını, patlayıcı maddeyi hangi işte ve nerede kullanacaklarını bildiren ve

aşağıdaki belgeleri ekledikleri bir dilekçeyle Tüzüğün 118. maddesi gereği patlayıcı maddelerin

kullanılacağı yerin Valiliğine başvurarak Patlayıcı Madde Satın Alma ve Kullanma İzin Belgesi (EK-1)

almak zorundadırlar:

6

1.1.Patlayıcı Madde Satın Alma ve Kullanma İzin Belgesi Başvurusunda İstenecek

Belgeler

1.1.1.Depolama izin belgesi örneği

Patlayıcı maddelerin muhafaza edileceği deponun depolama izin belgesi EK-2 fotokopisi. Kendi

deposu olmayanlar muvafakatlı veya kiralık olarak başkasına ait bir depoyu kullanabileceklerdir.

1.1.2.Depo denetleme formu

Patlayıcı maddelerin muhafaza edileceği deponun Valiliklerce oluşturulacak komisyon marifetiyle

yapılmış son denetlemeye ait depo denetleme formu EK-3. (Valilikte depoya ait yapılmış olan son

denetleme formu varsa talep sahibinden istenmeyecektir.)

1.1.3.Depo tespit tutanağı

İzin belgesi yenilemelerinde ve süresi biten izin belgesinin valiliğe tesliminde, yenilenmesi veya

iptali talebinde bulunulan izin belgesinin not bölümünde; belirtilen deponun içerisinde önceki izin belgesiyle

satın alınarak arta kalan patlayıcı maddenin cins ve miktarı belirtilecektir. Bu tutanak, EK-4’e uygun olarak

deponun bulunduğu yerin yerel kolluğu tarafından düzenlenecektir.

1.1.4.İhtiyaç raporu

İşin nevine göre (madencilik, HES, yol veya tünel yapımı, bina yıkımı vb.) Valilik bünyesindeki

teknik personelce (mühendis veya mimar) düzenlenecektir.

Valilik bünyesinde teknik personel bulunmaması durumunda her iş kolu için talep sahibinin

belirleyeceği bu işte uzman mühendisçe/mühendislerce ihtiyaç raporu düzenlenecektir. Bu durumda teknik

personelin tahkikatı yapılarak Valilik adına ihtiyaç raporu vermesi için olur alınacaktır.

Depolanmadan bir defada kullanılacak galeri patlatma izinleri, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce

düzenlenecek rapor doğrultusunda durumu uygun görülenlere verilecektir.

1.1.5.Temsile yetkili kişi taahhütnamesi

Tüzük’ün 118. maddesi F bendi gereği patlayıcı madde işi ile uğraşacak gerçek ve tüzel kişileri

temsile yetkili şahısların izin belgesi ile tahsis olunan patlayıcı maddelerle ilgili işlemleri Tüzük

hükümlerine uygun olarak yapacaklarına dair noter onaylı olarak tanzim edilecek taahhütnamedir.

7

Kamu kuruluşlarının taleplerinde söz konusu taahhütnamelerin kurum yetkilisi tarafından imzalanıp

onaylanması yeterlidir. (EK-5)

1.1.6.Ateşleyici yeterlilik belgesi

Tüzüğün 121. maddesi ve Patlayıcı Madde Ateşleyici Yeterlilik Belgesinin Verilmesi Esas ve

Usullerinin Belirlenmesi Hakkında Yönetmelik’e göre yapılacak sınavlarda yeterli bilgi ve deneyime sahip

oldukları anlaşılan ve yaptırılacak soruşturmaya göre durumu uygun bulunanlara verilen belgedir. (EK-6)

1.1.7.Ateşleyici taahhütnamesi

Ateşleyicilerin kendi adlarına verdikleri noter onaylı taahhütnamedir. Kamu kurum ve kuruluşları

için kurum onaylı olması yeterlidir. (EK-7)

1.1.8.Nakilci Güvenlik Belgesi

Patlayıcı madde nakletmekle görevlendirilen ve izin belgesine adları yazılacak bu kişilerin güvenlik

tahkikatlarının yapılarak, bu işi yapmalarında sakınca görülmemesi halinde bu şahıslara EK-8’ye göre

Güvenlik Belgesi tanzim edilecektir. Güvenlik Belgeleri EK-9’teki deftere kayıt edilecektir.

1.1.9.Nakilci vekâletnamesi

İzin belgesi ile tahsis olunan patlayıcı maddeleri satın alıp nakledecek olanlara verilecek

vekâletnamedir. Kamu kuruluşu çalışanları için görev belgesi de yeterlidir. (EK-10)

1.1.10.Nakilci taahhütnamesi

Nakilcilerin kendi adlarına verecekleri noter onaylı taahhütnamedir. Kamu kurum ve kuruluşları için

kurum onaylı olması yeterlidir. (EK-11)

1.1.11.İşe dair belge

Patlayıcı Madde Satın Alma ve Kullanma İzin Belgelerinin düzenlenebilmesi için hangi alanda ve

hangi amaçla bu maddelerin kullanılacağının belgelendirilmesi gerekmektedir.

Bu belgeler, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca (MİGEM/Maden İşleri Genel Müdürlüğü, Petrol

İşleri Genel Müdürlüğü vb.) verilmiş maden ruhsatı, tapu senedi, baraj, HES, yol inşaatı gibi işlerin talep

sahibine verildiğine dair yapılacak işin başlama ve bitiş tarihlerini belirten resmi belgelerdir.

8

1.1.12.İşe dair belgede dikkat edilecek hususlar

Patlayıcı madde kullanılacak yer maden sahası ise;

Maden ruhsatının aslı veya noter onaylı suretinin ibrazı gereklidir. Maden ruhsatının üzerinde, ruhsat

sahibinin adı, maden sahasının bulunduğu il, ilçe, mevki ve ruhsat numarası ile bitiş tarihine dikkat

edilmelidir. Patlayıcı maddenin kullanılacağı yerin valiliğine müracaat edilmesi gerekmektedir.

Maden ruhsatı başka bir şahsa ait ise maden ruhsatı ile birlikte maden ruhsatı sahibinin bu madende

patlayıcı madde kullanabilmesine ilişkin vereceği noter onaylı kira sözleşmesinin getirilmesi gerekmektedir.

Şayet maden ruhsatı kamu kurum veya kuruluşuna ait ise maden ruhsatı ile birlikte; Patlayıcı Madde

Satın Alma ve Kullanma İzin Belgesi talebinde bulunanın maden ruhsatı sahibinden alacağı bu madende

patlayıcı madde kullanabilmesine ilişkin kurum onaylı yazı istenecektir.

Bununla birlikte Maden Kanununun 2. maddesindeki maden gruplarından I (b) grubunda yer alan

madenler (Tuğla-kiremit kili, Çimento kili, Marn, Puzolanik kayaç (Tras) ile çimento ve seramik

sanayilerinde kullanılan ve diğer gruplarda yer almayan kayaçlar) ile II. grupta yer alan tüm madenlerden

işletme ruhsatı, arama ruhsatı veya işletme izni yanında Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından alacakları

bu madende patlayıcı madde kullanılmasında sakınca olup olmadığına dair yazıyı getirmeleri gerekmektedir.

Patlayıcı Madde Satın Alma ve Kullanma İzin Belgesi taleplerinin değerlendirilmesi esnasında ruhsat

sahalarında Maden Kanununa göre patlayıcı madde kullanılmasında sakınca olup olmadığı konusunda

tereddüde düşülmesi halinde ise Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından görüş alınacaktır.

İhale veya sözleşme yoluyla alınmış bir iş ise;

İşin, izin belgesi talebinde bulunan gerçek veya tüzel kişinin yükleminde olduğunu ve bitim tarihini

belirtir resmi yazı veya konuya ilişkin sözleşme varsa bu sözleşmenin aslı veya noterden ya da işi veren

kamu kurumu ise bu kurumdan tasdikli sureti istenecektir.

Tapulu bir arazide yapılacak bir iş ise;

Kanal açma, tarıma elverişli saha hazırlama veya bir inşaat temelinde çıkan kayaların temizlenmesi

gibi tapulu arazilerde patlayıcı madde kullanılarak yapılan işlerde tapu senedinin fotokopisinin, arazi

başkasına aitse tapu sahibi ile yapılmış sözleşmenin noter onaylı sureti istenecektir.

9

1.1.13.Depo muvafakatnamesi

İzin belgesi talebinde bulunanın, patlayıcı maddelerini başkasına ait patlayıcı madde deposunda

muhafaza etmek istemesi durumunda, depo sahibinden alınacak, süre ve miktarın belirtildiği noter tasdikli

muvafakatname istenecektir. Muvafakat veren (depo sahibi) kamu kurum veya kuruluşu ise, bu kurum veya

kuruluşun onaylı yazısı yeterlidir.

Depo muvafakatnamelerinde dikkat edilecek husus, muvafakat verilen miktar ile depoda toplam

olarak depolanacak miktarın deponun kapasitesini aşmaması gerektiğidir. Bu itibarla il içerisindeki tüm

depoların; kapasite durumları, verilen muvafakat miktarları ile depo sahiplerinin kendilerinin kullandıkları

miktarlar kayıt altına alınacak ve izin belgesi verilirken bu hususlara dikkat edilecektir.

Sürekli depolarda aynı anda depoda bulunan patlayıcı madde miktarının depo kapasitesini aşmaması

şartıyla, depo sahibince toplamda depolama izin belgesinde belirtilen depo kapasitesinin üzerinde, farklı

kişilere farklı miktarlarda depo muvafakatı verilebilecektir. (EK-12)

1.1.14.Tehlikeli maddeler ve tehlikeli atık zorunlu mali sorumluluk sigorta poliçesi

Tüzük’ün 118. maddesi gereği patlayıcı madde işi ile uğraşacak gerçek ve tüzel kişilerin bu

faaliyetlerinden dolayı üçüncü kişilere verecekleri zararların tazmini için düzenlenen, başvuru sahibinin

(gerçek veya tüzel kişi) unvanının ticaret sicil gazetesinde olduğu şekilde tam ve doğru olarak yazılı

bulunacağı, başvuru tarihi itibariyle geçerli olan sigorta poliçesinin aslı veya noter onaylı örneğini

getirecektir.

1.1.15.Ticaret sicil gazetesi veya oda sicil kayıt sureti

Talep dosyasında bulunan bütün evrak, ticaret sicil gazetesi veya oda sicil kayıt suretinde belirtilen

ad ve unvan bilgilerine uygun olacaktır.

Yapılacak kontrol sonucunda izin belgesine ilişkin belgeleri tamamladığı ve tahkikat sonucunda

durumu uygun görülenlere en fazla 3 yıla kadar süreli olarak Patlayıcı Madde Satın Alma ve Kullanma İzin

Belgesi tanzim edilir.

10

1.2.Satın Alma ve Kullanma İzin Belgesinin Yenilenmesi

İzin belgesinin; süresinin bitimi, patlatma sahasının değişmesi vb. nedenlerle yenilenmesinde bu

belgelere ek olarak 1.5. başlığının 2. maddesindeki esaslar göz önünde bulundurularak aşağıdaki belgeler

istenecektir.

1.2.1.Depo tespit tutanağı

Bu tutanak, daha önce verilen izin belgesi ile satın alınan patlayıcı maddelerden depoda arta kalan

patlayıcı madde olup olmadığını, varsa cins ve miktarını belirten, kollukça tanzim edilerek onaylanacak olan

tutanaktır. Tutanakta izin belgesinin kime ait olduğu, deponun mevkisi, izin belgesi sahibinin adı / unvanı ile

izin belgesi tarih ve numarası açıkça belirtilecektir.

1.2.2.Eski izin belgesinin aslı

İzin belgesinin süresinin bitmesi veya kullanılmayacak olması halinde ise, sadece bu iki belgeyle

birlikte Valiliğe izin belgesinin iade edilmesi gerekmektedir.

1.3.Bildirim

Valiliklerce kendilerine izin belgesi verilenler ile iptal edilenlerin belge tarih ve sayıları EK-13 form

ile her ayın ilk haftası içinde Bakanlığa bildirilecektir.

1.4.Ek İhtiyaç Talebi

Tanzim edilen Patlayıcı Madde Satın Alma ve Kullanma İzin Belgesi ile tahsis olunan patlayıcı

maddelerin bitmesi veya yetmeyeceğinin belge sahibince anlaşılması halinde izin belgesine ek ihtiyaç şerhi

verilebilir. Söz konusu şerhin verilebilmesi için aşağıdaki belgelerin eklendiği bir dilekçeyle Valiliğe

başvurulması yeterlidir:

11

1. İzin belgesi aslı,

2. Verilen izin belgesi ile alınan veya alınacak olan miktar dışında patlayıcı madde ihtiyacının

olduğu ve miktarının belirtildiği ek ihtiyaç raporu. (Ek ihtiyaç raporu, normal ihtiyaç raporu tanzimindeki

esaslara göre düzenlenecektir.)

3. Depo tespit tutanağı. (Depoda son mevcut olan patlayıcı miktarı belirtilecektir.)

1.5.Patlayıcı Madde Satın Alma ve Kullanma İzin Belgesi Tanziminde Dikkat Edilecek

Hususlar

1) Her işe dair belge için ayrı İzin Belgesi tanzim edilecektir.

2) Süresi biten izin belgesi için aynı belge üzerinde şerh vermek suretiyle süre uzatımı yapılmayacak,

yeni izin belgesi tanzim edilecektir. Dosyada geçerliliğini koruyan belgeler tekrar istenmeyerek yeni belge

tanzimi için kullanılacaktır.

3) İzin belgesinin düzenlenmesine esas teşkil eden, dosyada bulunan, üzerinde bitiş tarihi veya

patlayıcı madde kullanım sürecini sonlandıracak belirli bir tarih bulunan her türlü belge İzin Belgesi bitiş

süresini kısıtlayıcı bir unsur olarak kabul edilecektir.

Sigorta poliçeleri yıllık olarak düzenlendiğinden, poliçe bitiş tarihi dikkate alınmayacak, belge

düzenlenme tarihi itibariyle poliçenin tarihinin geçerli olması yeterli kabul edilecektir.

İzin belgesinde bir ateşleyici ve bir nakilci bulunması durumunda her iki kişiden belge süresi en kısa

olanın bitiş tarihi esas alınacaktır. Birden fazla ateşleyici veya nakilci olması durumunda ise belge süresi en

uzun olanın bitiş tarihi esas alınacaktır.

4) Depolanmadan bir defada kullanılmak suretiyle yapılacak olan yerüstü açık kazı patlatmalarında

(galeri atımları hariç), Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünden rapor alınmasına gerek bulunmamaktadır. Bu

şekilde yapılacak müracaatlarda, engel teşkil eden başka bir unsur bulunmaması halinde ihtiyaç raporlarında

belirtilen miktar göz önünde bulundurularak depolanmadan bir defada kullanılacak olan patlayıcı madde

miktarına ilişkin olarak İzin Belgesinin “Not:” bölümüne gerekli bilgiler yazılacak veya daha önceden

verilmiş ve süresi geçerli olan izin belgelerine şerh eklenmesi isteniyorsa, belgenin uygun bir yerine yerüstü

açık kazı patlatmasında depolanmadan kullanılacak miktar şerh verilerek belirtilecektir.

5) Kamu kurumlarından veya özel kuruluşlardan ihale veya sözleşme yoluyla iş alan gerçek veya

tüzel kişilerin, iş kapsamında ihtiyaç duyulan patlayıcı maddelerin temini için yapılan İzin Belgesi

başvurularında resmi yazı ve sözleşme istendiğinden, üçüncü kişilerin aynı amaçla yapacakları İzin Belgesi

başvuruları için de, iş kamu kurumundan alınmış ise resmi yazı, iş özel kuruluştan alınmışsa sözleşme

istenmesi gerekmektedir.

12

6) Patlatma yapılacak saha ve patlayıcı madde cins ve miktarı ile ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına

görüş sorulması üzerine gelen görüşlerde, izin belgesi düzenlenmesine esas teşkil eden ihtiyaç raporundaki

patlayıcı madde miktarından daha az bir miktar belirlenmiş ise, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının belirttiği

miktar esas alınacaktır.

7) İlgili kurum ve kuruluşlardan görüş sorulmuş ve gelen görüşlerde bazı şartlar ve sınırlamalar

belirtilmiş ise, düzenlenecek İzin Belgesinin alt bölümünde yer alan “Not:” kısmına bu şartların ve

açıklamaların ayrıntılı olarak yazılacaktır.

8) Sivil kullanım amaçlı patlayıcı maddelere ilişkin iş ve işlemler 87/12028 karar sayılı Tüzük

hükümleri kapsamında yapılan ticari faaliyetlerdir. Bu iş ve işlemler; kurum, kuruluş ve kişilerce bizzat veya

kanuni vekilleri aracılığı ile yapılmakta ve bundan dolayı da sorumluluk kendilerine ait olmaktadır. Bu

sorumluluğun baştan kabul edildiğine dair izin belgesi müracaatı esnasında izin belgesi sahibi ile birlikte

kanuni vekilleri, tüm ateşleyici ve nakil görevlilerinden taahhütname alınacaktır.

9) Kendi patlayıcı madde deposu bulunan tünel inşaatları ile 84/8428 karar sayılı Maden ve

Taşocakları İşletmelerinde ve Tünel Yapımında Alınacak İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Önlemlerine İlişkin

Tüzük’ün 18. maddesi kapsamındaki patlayıcı madde deposu bulunan yeraltı maden işletmelerinde, gerekli

tüm iş sağlığı ve güvenliği tedbirleri ile emniyet tedbirlerinin alınarak gece vardiyalarında ateşleme

yapılabilecektir.

10) İzin Belgelerinin düzenlenmesi esnasında, izin belgesi talebine ilişkin olarak ibraz edilecek işe

dair belge veya belgeler dikkate alınarak; patlayıcı maddeler yerüstünde kullanılacaksa (B) sınıfı, yeraltında

kullanılacaksa (C) sınıfı Ateşleyici Yeterlilik Belgesi bulunan ateşleyiciler,

Hem yeraltı hem de yerüstünde patlayıcı madde kullanılacaksa her iki yeterlilik belgesine (B-C) de

sahip ateşleyiciler veya yeraltı ve yerüstü patlatmaları için ayrı ayrı bir (B), bir de (C) sınıfına ait olmak

üzere yeterlilik belgesi bulunan ateşleyiciler görevlendirilebilecektir.

Petrol ve doğalgaz aramaları gibi patlatma işlemlerinde ateşleyiciler yeraltı ortamına inmediklerinden

ve patlatmaları yerüstünde yaptıklarından dolayı (B) sınıfı belge istenecektir.

Şenlik ve işaret fişeklerinin (havai fişeklerin) kullanılması taleplerinde, Tüzüğün 117. maddesine

göre izin verilirken bu maddeleri ateşleyecek olan şahısların (A) sınıfı Ateşleyici Yeterlilik Belgesi sahibi

olması gerekmektedir.

1.6.Geçici İşlerde Patlayıcı Madde Satın Alma ve Kullanma

Geçici işlerde patlayıcı madde satın almak ve kullanmak isteyenlere, durumlarının güvenlik

yönünden uygun olduğunun belirlenmesi koşuluyla, yalnız bu iş için her defasında beş kilogramı, toplam

olarak elli kilogramı geçmemek üzere Tüzük’ün 119. Maddesine göre İzin Belgesi verilecektir.

Geçici işler; maden sahaları ya da yol, baraj yapımı gibi inşaat projeleri değil kuyu kazıcıları,

inşaatların temel kazısında çıkan birkaç seferde parçalanabilecek kayaların parçalanması, kayalık bir arazinin

ziraata elverişli hale getirilmesi gibi işlerdir.

13

1.7.Patlatma Yapılacak Yerle İlgili Çevre tahkikatı

Kamu can ve mal güvenliği öncelikle düşünülerek izin belgesi başvurusunu neticelendirmek için her

türlü inceleme ve araştırma yapılacak veya yaptırılabilecektir.

1.8.Patlatma Yapılacak Yere İlişkin Tereddüt ve Şikâyetlerde Dikkat Edilecek Hususlar

Patlatma yapılacak yerle ilgili genel güvenlik ve asayiş yönünden yapılacak tahkikatta tereddüt

yaşanması, patlatmalardan kaynaklanan gürültü ve titreşimlerden zarar görülmesi veya patlatma

faaliyetlerinin durdurulmasına ilişkin şikâyet ve taleplerde; 04/06/2010 tarihli ve 27601 sayılı Resmi

Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliğinin

ilgili hükümleri doğrultusunda patlatma yapılacak yerin en yakın yerleşim alanına veya tereddüde konu

unsura olan mesafesi göz önünde bulundurularak bahse konu talepler ilgili Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü

yetkililerince yerinde inceleme yapılarak değerlendirilecektir.

Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün değerlendirme yapamaması veya değerlendirme imkânının

bulunmaması halinde, patlatma talebinde bulunan gerçek veya tüzel kişiden, masrafı kendisince karşılanmak

üzere Valilikçe uygun görülen resmi veya özel bir kurum veya kuruluşça düzenlenecek uzman raporu

getirmesi istenecek ve izin belgesi işlemlerinde bu rapor dikkate alınacaktır.

1.9.Sarf Beyanı

Sarf beyanı; Patlayıcı Madde Satın Alma ve Kullanma İzin Belgesi ile tahsis edilen patlayıcı

maddelerin, izin verilen yerde usulüne uygun olarak kullanılıp kullanılmadığının tespiti amacıyla tanzim

edilen belgelerdir.

Sarf beyanları; patlayıcı maddeleri bizzat kullanan Ateşleyici Yeterlilik Belgesi sahibi şahısla

birlikte, geçerli Güvenlik Belgesi olan sorumlu en az iki şahıs (nakil görevlisi, patlatma yapılan yerden

sorumlu mühendis, fenni nezaretçi, teknik nezaretçi, daimi nezaretçi, izin belgesindeki sorumlu kişi)

tarafından imzalanacak ve sarf beyanları her patlatma için ayrı ayrı düzenlenecektir.

Kullanılan patlayıcı maddelerin çeşitleri (anfo, dinamit, kapsül, fitil vb.) ve miktarları patlayıcı

maddenin cinsine göre uygun ölçü birimi (kilogram, adet, metre vb.) kullanılarak hem sayı hem de yazı ile

belirtilecek, patlatma tarihi ve saati bulunacak ve ateşleyicinin sarf beyanında yer alan bilgiler ayrıca

84/8428 karar sayılı Maden ve Taş Ocakları İşletmelerinde ve Tünel Yapımında Alınacak İşçi Sağlığı ve İş

Güvenliği Önlemlerine İlişkin Tüzük’ün 25. Maddesinde belirtilen kendi özel tüketim defterinde de kayıt

altına alınacaktır.

14

2.PATLAYICI MADDE NAKİL İŞLEMLERİ

Tüzük kapsamındaki patlayıcı maddeler bir yerden başka bir yere taşınırken Tüzüğün 53. Maddesi

gereği patlayıcı maddelerin çıkış yapacağı (ilk hareket edeceği) yerin kolluğundan Taşıma İzin Belgesi EK-

14 alınacaktır.

2.1.Taşıma İzin Belgesi Tanziminde İstenen Belgeler

1. Dilekçe,

2. Taşımanın şekline göre patlayıcı madde ithal, ihraç, transit geçiş, devir, üretim ve satış, satın

alma ve satış, satın alma ve kullanma vb. izin belgelerinden herhangi birinin aslı veya onaylı örneği,

3. Tehlikeli Maddeler ve Tehlikeli Atık Zorunlu Mali Sorumluluk Sigorta Poliçesinin aslı veya

onaylı örneği (araç için),

4. Araç tescil ve trafik belgelerinin fotokopisi,

5. Nakilci Güvenlik Belgesi EK-8

6. Depo tespit beyanı, (Noter tasdikli depo defterinin patlayıcı madde giriş-çıkışlarının son

kayıtlarının olduğu güncel tarihli sayfasının fotokopisi ile talep sahibinin (izin belgelerinde ismi yazılı

şahıslar, depo sorumluları, ateşleyiciler veya nakilciler) depodaki patlayıcı maddelerin cins ve miktarı ile

taşınacak patlayıcılar için yeterli boş yer bulunduğunu beyan ederek imzaladığı dilekçesi ve bu iki belgede

belirtilen miktarların uyumlu olması yeterli kabul edilecektir.)

7. Fatura veya Proforma/Ön Fatura ya da Sevk irsaliyesi,

8. Araçlar için K Yetki Belgesi (40.000 adede kadar av fişeği ve 5 kg’a kadar piroteknik malzeme

veya barut nakli yapacak araçlardan istenmeyecektir.),

2.2.Taşıma İzin Belgesi Tanziminde Dikkat Edilecek Hususlar

1. Taşıma İzin Belgesi, patlayıcı maddelerin taşınacağı yerin uzaklığına göre belirlenecek süre için

geçerli olmak üzere verilecektir.

2. Taşınacak patlayıcı maddelerin muhafaza edileceği depoya ait depo tespit beyanı kontrol

edilecek, izin belgelerinde yazılı depo kapasitesi aşılmayacak şekilde Taşıma İzin Belgesi düzenlenecektir.

3. Patlayıcı Madde Satın Alma ve Kullanma İzin Belgeleri için izin belgesinde depo edilmeden bir

defada kullanılabilecek miktar belirtilmişse, bu miktardan fazla patlayıcı maddenin nakline izin

verilmeyecektir.

4. Patlayıcı madde nakil sorumluluğunu üstlenecek şahıslarla ilgili yaptırılan tahkikat sonucunda,

sakıncalı hali görülmeyenlere verilen ve geçerli güvenlik belgesi sahiplerinin farklı il veya ilçelerden

müracaat etmeleri ve haklarında herhangi bir ihbar, şikâyet veya tereddüt bulunmaması halinde yeniden

tahkikat yaptırılmayacaktır.

15

5. Naklin, izin belgesi üzerinde ismi bulunmayan bir güvenlik belgesi sahibince yapılması talebine

izin verilmeyecektir.

6. Taşıma İzin Belgesini alan yerel kolluk görevlilerince, izin belgesinde belirtilen miktarda

patlayıcı maddenin verilen süre içerisinde, izin verilen depoya veya günübirlik depolanmadan kullanılacak

patlayıcı maddeler için patlatma yerine zamanında ve noksansız olarak teslim edilip edilmediği, belge

üzerindeki tutanağa yazılarak Taşıma İzin Belgesinin asıl sureti, belgeyi veren kolluğa geri gönderilecektir.

7. Tutanaklarda ilgili kolluk biriminin mührü olacaktır. Mührü olmayan kolluk birimleri, tutanak ve

Taşıma İzin Belgesi aslını yazı ekinde belgeyi veren kolluğa gönderecektir.

8. Patlayıcı madde nakillerinde görev alan ve izin belgesi üzerinde adı yazılı kişilerin patlayıcı

madde yüklü araçlarda bulunup bulunmadığı kollukça yapılan yol denetimlerinde kontrol edilecektir.

9. Yapılan denetimlerde, sivil kullanım amaçlı patlayıcı maddeleri ve hammaddelerini taşıyan

araçlardan Patlayıcı Madde Taşıma İzin Belgesi aranacak, ayrıca belgede belirtilen hususlara riayet edilip

edilmediği kontrol edilecektir.

10. Patlayıcı maddelerin nakillerinde Taşıma İzin Belgesi bulunan nakilcilerin, talepte bulunmaları

ve Valiliklerin uygun görmesi halinde kendilerine güvenlik kuvvetlerince nezaret edilecektir.

11. Yerel kollukça; tehlike ihtimalinin görülmesi halinde re’sen patlayıcı madde nakillerine nezaret

edilecektir.

12. Taşıma İzin Belgesini düzenleyen makam güzergâh üzerindeki illeri e-posta, faks, posta,

elektronik ortam vb. yollarla bilgilendirecektir. Elektronik ortamda bilgi paylaşımına imkân veren sistem

kuruluncaya kadar Emniyet Genel Müdürlüğüne herhangi bir bildirimde bulunulmayacaktır.

13. Patlayıcı Madde Satın Alma ve Satış İzin Belgesi ile Patlayıcı Madde Üretim ve Satış İzin

Belgesi sahiplerinin satın aldıkları patlayıcı maddelerin nakli için Taşıma İzin Belgesi tanziminde,

belgelerinin noter tasdikli suretinin veya belgenin verildiği yer Emniyet Müdürlüğünce “Aslı Gibidir”

şeklinde onaylanmış suretinin ibrazı ve bu belgelerde yazan patlayıcı çeşitleri ile nakli yapılacak

patlayıcıların çeşidinin uyumlu olması halinde Taşıma İzin Belgesi düzenlenecektir.

14. Bakanlığımızca düzenlenmiş olan ithal, ihraç ve transit geçiş izinleri ile Taşıma İzin Belgesi

almak üzere kolluk birimlerine müracaat eden talep sahiplerinin düzenlenmiş izinlerin asıl suretlerini ibraz

etmeleri durumunda, Valiliğe hitaben yazılan yazının gelmesi beklenmeyecek Taşıma İzin Belgesi ivedilikle

düzenlenecektir.

15. Taşıma İzin Belgesi talep dilekçelerinde güzergâhın ayrıntılı olarak belirtilmesi istenecek, beyan

edilen güzergâh üzerinde İstanbul ve Çanakkale Boğazlarının bulunduğunun anlaşılması halinde, taşınacak

patlayıcı maddelerin deniz taşımacılığı yapacak kurum/kuruluş veya bir başka şahıs veya şirkete ait deniz

aracıyla tek başına ve gerekli güvenlik önlemleri alınmak koşuluyla deniz yoluyla geçiş yapacağına dair

usulüne uygun olarak düzenlenmiş sözleşme istenecektir. Söz konusu sözleşmeyi ibraz etmeyen talep

sahiplerine Taşıma İzin Belgesi düzenlenmeyecektir.

16

16. Patlayıcı Madde Satın Alma ve Kullanma İzin Belgesine istinaden tahsis olunan patlayıcı

maddelerin taşınması için yapılacak taleplerde, izin belgesinin “Not:” kısmındaki şartlara ve açıklamalara

göre Taşıma İzin Belgesi düzenlenecektir.

17. Üreticilerin hammadde olarak kullanacakları (% 34,5 veya daha fazla azot içeren) amonyum

nitratlar, Taşıma İzin Belgesi alınarak taşınacaktır. Ancak, amonyum nitratlara Taşıma İzin Belgesi verilmesi

esnasında, depo tespit tutanağı, Tehlikeli Maddeler Zorunlu Sorumluluk ve Tehlikeli Atık Sigorta Poliçesi ve

patlayıcı madde deposunda depolama şartı aranmayacak, amonyum nitratlar üretim tesislerinin sınırları

içerisinde, her türlü güvenlik önlemi alınmış yerlerde muhafaza edilip edilmediği yerel kollukça kontrol

edilecektir.

18. Araçların trafik ve tescil belgeleri kontrol edilerek, her bir araca yüklenecek patlayıcı maddelerin

(av fişekleri ve piroteknik maddeler de dahil) brüt ağırlığının, aracın istiap haddini aşmaması sağlanacaktır.

19. Brüt 5 kg. ve daha az miktardaki piroteknik maddelerin naklinde, Taşıma İzin Belgesi

aranmayacaktır.

20. Brüt 5 kg’dan fazla piroteknik maddelerin naklinde; piroteknik madde üretim ve satış izni, 2.

veya 3. grup piroteknik madde satış izni veya şenlik ve işaret fişeklerinin kullanımına ilişkin ilgili mülki

idare amirliğinden alınmış izin belgesi veya belgenin verildiği yer tarafından “Aslı Gibidir” şeklinde

onaylanmış örnekleri istenecektir.

21. Konvoy veya çoklu araç taşımalarında bir nakilcinin en fazla üç araca nezaret etmesine izin

verilecektir.

22. Patlayıcı madde taşımada kullanılan araç ve nakil güvenlik belgeli kişiler, taşıma esnasında

meydana gelebilecek zorunlu hallerde izin belgesini veren makamın olumlu görüşü doğrultusunda

değiştirilebilecektir.

23. Tüzük kapsamına giren patlayıcılardan Taşıma İzin Belgesi örneği üzerinde adı yazılı olmayan

bir patlayıcının nakli talebinde, belgenin elektronik ortamdaki örneği üzerine bu patlayıcının adı

yazılabilecektir.

3.PATLAYICI MADDE SATIŞ İŞLEMLERİ

Tüzük kapsamındaki patlayıcı maddeleri satmak isteyenlerin, satılacak patlayıcı maddelerin cinsinin

de belirtildiği bir dilekçeyle satışın yapılacağı il Valiliğine başvurarak Patlayıcı Madde Satın Alma ve Satış

İzin Belgesi almaları gerekmektedir.

Başvuru dilekçesine aşağıdaki belgeler eklenir:

1. Satış izin belgesi talebinde bulunan;

a) 1. gruba dâhil ise dükkânında patlayıcı maddelerin içleri uygun malzemeyle ateşe dayanıklı

hale getirilmiş, üzerinde etiketi bulunan, çelikten yapılmış özel kasa, sandık ya da dolaplar içinde

saklayacağına dair yerel kollukça tanzim edilecek belge ile itfaiye raporu,

17

b) 2. veya 3. gruba dâhil ise Depolama İzin Belgesi,

2. Patlayıcı maddelerin satın alma, depolama ve satış işlemlerinin Tüzük hükümlerine uygun olarak

yapılacağına dair noterden tanzim edilecek taahhütname (EK-15),

3. Tehlikeli Maddeler ve Tehlikeli Atık Zorunlu Mali Sorumluluk Sigorta Poliçesi,

4. Talep sahibinin kimlik belgesinin fotokopisi.

Yapılacak kontrol sonucunda izin belgesine ilişkin belgeleri tamamlayan ve durumunun Tüzük’ün

Ek 1. Maddesine uygun olduğu belirlenenlere, en fazla 3 yıla kadar süreli olmak üzere Patlayıcı Madde Satın

Alma ve Satış İzin Belgesi (EK-16) tanzim edilecektir.

Satış İzin Belgesi verilenlerin kimlikleri ile verilen izin belgelerinin tarih, sayı ve süreleri Bakanlığa

EK-13 form ile bildirilecektir.

3.1.Satış İzin Belgelerinin Yenilenmesi

Yukarıda belirtilen belgelere ek olarak, 1. gruba dahil olan satıcılardan dükkânında patlayıcı

maddelerin içleri uygun malzemeyle ateşe dayanıklı hale getirilmiş, üzerinde etiketi bulunan, çelikten

yapılmış özel kasa, sandık ya da dolaplar içinde saklayacağına dair yerel kollukça tanzim edilecek belge,

2. veya 3. gruba dahil olan satıcılar için ise son depo denetleme formunun olumlu olduğunun

anlaşılması halinde verilişindeki usule uygun olarak yenilenecektir.

3.2.Satıcıların Uyması ve Valiliklerce Denetlenmesi Gereken Hususlar

1. Satıcılar aldıkları, sattıkları ve halen depolarında bulundurdukları patlayıcı madde miktarlarını,

nereden ve kimden aldıklarını noterlikçe onaylanmış deftere günü gününe yazacaklar ve kimlere ne miktarda

satış yaptıklarını da belirterek ay sonunu izleyen yedi gün içinde izni veren makamlara bildireceklerdir.

2. Üretici ve ithalatçılar da ürettikleri ve ithal ettikleri patlayıcı maddelerin satış ve devir

işlemlerinde kimlere ne miktarda satış ve devir yaptıklarını noterlikçe onaylanmış deftere yazacaktır.

3. 2. ve 3. gruplara dahil satıcıların bildirimlerinde yer alan bilgiler üç aylık dönemler için Ocak,

Nisan, Temmuz ve Ekim ayı başlarında Valiliklerce İçişleri Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığına

bildirilecektir.

4. 2. ve 3. gruba dahil satıcılar, Tüzüğün 2.maddesi (A) bendinde belirtilen patlayıcı maddelerin

satışı esnasında; bu maddeleri alacak olanların Patlayıcı Madde Satın Alma ve Kullanma İzin Belgelerinin

olması, patlayıcı maddelerin satışı sadece Satın Alma ve Kullanma İzin Belgesinde adı geçen, geçerli

belgeleri bulunan nakilci ve ateşleyicilere yapılacaktır.

5. Patlayıcı maddeler, izin belgesi ile Tehlikeli Maddeler ve Tehlikeli Atık Zorunlu Mali Sorumluluk

Sigorta Poliçesinin asıllarını veya onaylı örneklerini ibraz edenlere satılacaktır.

18

6. Satın Alma ve Kullanma İzin Belgelerinin arkasına, satılan patlayıcı maddelerin cins ve miktarıyla

satış tarihi günü gününe yazılarak satıcı tarafından kaşelenip imzalanacaktır.

7. 1.Grup Satıcılar en çok 10 kilogram dumansız av barutu, 10 kilogram kara av barutu ve taş barutu

bulunduracağı gibi dumansız av barutu veya kara av barutu almak istemeyen perakende satıcılar bunlardan

birisini almadığı takdirde diğerinden 20 kilogram alarak dükkânlarında bulundurabileceklerdir.

8. 1.Grup Satıcılar kara av barutuyla doldurulmuş (20.000) adet, dumansız av barutu ile doldurulmuş

(60.000) adet av fişeği bulundurabilecekleri gibi bunlardan kara av barutuyla doldurulmuş av fişeği almak

istemeyenler dumansız av barutuyla doldurulmuş (80.000) adet av fişeği bulundurabilecektir.

9. 1.Grup Satıcılar sadece av barutu, her türlü av kapsülü, boş kovan ve dolu fişek gibi av

malzemesiyle oyun ve eğlence aracı olan patlayıcı maddeler ile izin belgesinde belirtilmek şartıyla 5 kg.

havai fişek bulundurabilecektir.

10. 1.Grup Satıcılar birden çok türde patlayıcı madde aynı sandık içinde muhafaza edilecekse,

türlerine göre ayrı ayrı bölümlere yerleştirilecektir.

11. 1.Grup Satıcılar dükkânlarında av kapsülleri ile oyun ve eğlence aracı olan patlayıcı maddeleri;

çelikten yapılmış kasa, dolap veya sandıklarının kapasitesi oranında bulundurabilecektir.

12. 1.Grup Satıcılar depo kurmak zorunda olmadıkları halde sahip oldukları, kiraladıkları veya

noterden onaylı muvafakat belgesi aldıkları patlayıcı madde deposunun kapasitesi kadar av fişeği satın alıp

bu depoda depolayabilecektir.

3.3.Satış Yapılacak Yer İle Deponun Ayrı İllerde Bulunması

Patlayıcı maddelerin taşınması işleminde güvenlik yönünden herhangi bir risk bulunmaması halinde

talep sahipleri herhangi bir patlayıcı madde deposundan kiralama ya da muvafakat alma yoluyla ihtiyaçlarını

giderebileceklerdir.

Gerekli belgelerin (izin belgesi örneği, fatura vb.) deponun bulunduğu ildeki kolluk kuvvetlerine

ibrazı halinde de Taşıma İzin Belgesi düzenlenerek patlayıcı maddelerin sevkiyatına başlanabilecektir.

Satıcıların Tüzük’ün 96. maddesi kapsamı dışında kalan işyerlerinde (şirket merkezi ya da şubesi

olan ofislerde, bürolarda) hiçbir şekilde patlayıcı madde bulundurulmaması, depo kiralanması veya

muvafakat alınması vb. gibi hususların Tüzük’ün 125. maddesi 2.fıkrası doğrultusunda izin belgelerine şerh

düşülmesi kaydıyla, Patlayıcı Madde Satın Alma ve Satış İzin Belgesi, müracaatın yapıldığı il Valiliğince

verilecektir.

3.4.Depo Kiralama veya Depo Muvafakatı Alarak Patlayıcı Madde Satıcılığı Yapma

Patlayıcı Madde Satın Alma ve Satış İzin Belgesini veren makamlardan izin alınması ve kiralama

veya muvafakat ile ilgili şerhlerin izin belgelerine işlenmesi şartıyla, Depolama İzin Belgesi verilmiş olan

19

depoların tamamının ya da bir kısmının kiralanarak veya sahibinin muvafakatı alınarak Patlayıcı Madde

Satın Alma ve Satış İzin Belgesi düzenlenebilecektir.

Aynı depoyu birden fazla satıcının kullanması durumunda satış kayıtları her bir satıcı için ayrı ayrı

defterlerde tutulacaktır.

Sürekli depolarda aynı anda depoda bulunan patlayıcı madde miktarının depo kapasitesini aşmaması

şartıyla, depo sahibince depolama izin belgesinde belirtilen depo kapasitesinin üzerinde, farklı kişilere farklı

miktarlarda depo muvafakatı verilebilecektir.

4.PATLAYICI MADDE ATEŞLEYİCİ YETERLİLİK BELGESİ İŞLEMLERİ

Sivil kullanım amaçlı patlayıcı maddeleri kullanacak olanlar, yapılacak olan sınavlarda başarılı

olarak Ateşleyici Yeterlilik Belgesi almaları gerekmektedir.

4.1.Sınavlara Başvuranlarda Aranacak Şartlar

Sınavlara girmek isteyen adaylar aşağıdaki belge ve bilgilerin eklendiği bir dilekçe ile ikamet

ettikleri yerin İl Emniyet Müdürlüğü Silah ve Patlayıcı Maddeler Şube Müdürlüğüne başvuracaklardır:

a) Kimlik belgesi fotokopisi,

b) Son bir yıl içinde çekilmiş dört adet renkli vesikalık fotoğraf,

c) Öğrenim durumunu gösteren belge aslı veya onaylı örneği,

d) Yeterlilik Belgesi almasında psikolojik, nörolojik veya fiziki bir rahatsızlığı bulunmadığına dair

resmi veya İl Sağlık Müdürlüğünün yetkilendirdiği özel sağlık kuruluşları tarafından düzenlenecek sağlık

raporu.

Bu belgeler, Talep Formuna (EK-17) eklenecektir.

Yapılan tüm kontroller sonucu Tüzük’ün Ek 1. Maddesinde belirtilen şartları haiz olan adayların

durumlarının uygun olduğunun anlaşılması halinde, sınava ilişkin bilgileri Emniyet Genel Müdürlüğü Özel

Güvenlik Dairesi Başkanlığının Polnet sayfasında yer alan Ateşleyici Yeterlilik Belgesi Sınavı Başvuru

Formu Modülüne gecikmeksizin girilecektir.

4.2.Belge Sınıfları

A Sınıfı Yeterlilik Belgesi: Piroteknik maddelerin ateşlenmesi işini yapacaklara verilen yeterlilik

belgesidir.

B Sınıfı Yeterlilik Belgesi: Yerüstünde yapılacak işlemlerle ilgili Tüzük kapsamındaki patlayıcı

maddelerin ateşlenmesi işini yapacaklara verilen yeterlilik belgesidir.

C Sınıfı Yeterlilik Belgesi: Yeraltında ve grizulu ocaklarda yapılacak işlemlerle ilgili Tüzük

kapsamındaki patlayıcı maddelerin ateşlenmesi işini yapacaklara verilen yeterlilik belgesidir.

20

4.3.Sınavlarda Başarılı Olanlara Ateşleyici Yeterlilik Belgesi Düzenlenmesi

Ateşleyici Yeterlilik Belgeleri (EK-6) daki şekilde tek tipte olup, (A), (B) ve (C) sınıfları için aynı tip

belge düzenlenecektir. Belge talebinde bulunan adayın almaya hak kazandığı belge sınıf veya sınıfları ile TC

Kimlik No ları ilgili bölümler doldurulmak suretiyle belirlenecektir.

Sınavların sonuçları ve belge almaya hak kazananların listesi Polnet ve internet üzerinden ilan

edilecektir. Başarılı olanlara onay tarihinden itibaren 5 yıl süreyle geçerli olmak üzere almayı hak ettikleri

belge sınıf veya sınıflarına göre Ateşleyici Yeterlilik Belgesi düzenlenecektir.

4.4.Ateşleyici Yeterlilik Belgelerinin Yenilenmesi

Yenileme işlemleri için başvuru esnasında adayların süresi biten yeterlilik belgesinin aslını

getirmeleri gerekmektedir. Belge aslını getiremeyenler için, kayıp belgenin verildiği birimce sırasıyla şahsın

dosyası, Ateşleyici Yeterlilik Belgesi Programı, ulaşılamadığı takdirde Bakanlıkta bulunan kayıtlar kontrol

edilerek şahsın belgesine ilişkin bilgilere ulaşılacaktır.

Yapılacak tahkikata göre Tüzük’ün Ek 1. Maddesinde belirtilen şartları taşıyanların ve

yenilenmesinde bir sakınca bulunmayanların belgeleri yenilenecektir.

Belgenin yenilenmesi için adaylar tekrar yazılı ve mülakat sınavlarına tabi tutulmayacaktır. Başvuru

tarihinden itibaren bir ay içerisinde belgenin yenisiyle değiştirilememesi halinde, durum gerekçesi ile birlikte

talep sahibine yazılı olarak bildirilecektir.

Belgelerin yenisiyle değiştirilmesini müteakip, eski belgeler alıkonulup, delinmek suretiyle

kullanılamaz hale getirildikten sonra dosyasında muhafaza edilecektir.

Belge süresinin bitiminden itibaren en geç (2) yıl içerisinde gerekli başvuruyu yapmamış olan

şahısların (2) yıllık süre geçtikten sonra süresi biten Ateşleyici Yeterlilik Belgelerini yeniletme talebinde

bulunmaları halinde, Yönetmelik hükümlerine göre sınav için yeniden başvurarak, yazılı ve mülakat

sınavlarına tabi tutularak, bu sınavlarda başarılı olmaları halinde kendilerine yeni Ateşleyici Yeterlilik

Belgesi düzenlenebilecektir.

Süresi biten belgelerin yenileme müracaatları da ikamet edilen Valiliklere yapılacağından, belge

sahibinin ikametinin belgenin verildiği ilden başka bir il olması halinde, yenileme müracaatının yapıldığı il

Valiliğince, belgenin verildiği veya en son yenilendiği il Valiliğinden tüm dosyası istenecektir. Dosyanın

istenmesi aşamasında belge sahibi hakkında gerekli işlemler başlatılacak, Yönetmelik’in 5. maddede aranan

şartlara uyuyor olduğu ve istenen belgeleri getirdiğinin anlaşılmasından sonra dosyasının gelmesini

müteakip süresi biten belgeler yenilenecektir.

21

4.5.Ateşleyici Yeterlilik Belgesi Kayıt Defteri

Ateşleyici Yeterlilik Belgeleri ile belgenin verildiği kişilere ilişkin bilgiler Emniyet Teşkilatında

Tutulacak Defterler Hakkında Yönergede 210 nolu sırada bulunan deftere (EK-18) kaydedilecektir.

4.6.Emniyet Teşkilatı ve TSK Personelinin Sınavlara Müracaatları

Emniyet Teşkilatında görevli Emniyet Hizmetleri Sınıfı ile Türk Silahlı Kuvvetlerinde görevli

muvazzaf askeri personelin, çalıştıkları birimlerden sınavın yapılacağı tarihten önce 1 aylık süre içerisinde

alacakları “Görev Belgesi”nin getirilmesi durumunda, Yönetmelik’in 6.maddesinde belirtilen adli ve sağlık

durumları uygun kabul edilecektir.

Bu kişilerin belgelerinin süresi bitiminde, aktif olarak çalıştıkları birimlerden güncel tarihli olarak

alacakları “Görev Belgesi”ni getirmeleri durumunda belgelerinin yenilenecektir.

Kamu görevlilerinin ibraz ettikleri görev belgeleriyle ilgili tereddüde düşülmesi ve gerekli görülmesi

halinde, bu kişilerin görev durumları yazılı olarak ilgili kuruma sorularak işlem yapılacaktır.

Herhangi bir meslek grubuna ait üniforma vb. kıyafetle adayların Ateşleyici Yeterlilik Belgesi

sınavlarına giremeyeceği tebliğ edilecektir.

4.7.Belgelerinin Süresi Bittiği Tespit Edilenler

Belgelerinin süresi bittiği tespit edilenlere belgelerini yeniletmeleri için ayrıca bir bilgilendirme veya

tebligat yapılmayacaktır.

4.8.Ateşleyici Yeterlilik Belgesi Programı

Yönetmeliğin yayımlandığı 11/07/2002 tarihinden sonra yenilenmiş veya verilmiş olan Ateşleyici

Yeterlilik Belgelerine ilişkin bilgiler Polnet’te bulunan programa girilecektir.

Süresi biten, verilen süre içerisinde yeniletme işlemleri başlatılmayan ya da daha farklı sebeplerle

iptal edilen Ateşleyici Yeterlilik Belgelerine ilişkin yapılan işlemler, gecikmeksizin Ateşleyici Yeterlilik

Belgesi Programına da yansıtılacaktır.

Tüm yenileme, iptal, pasif duruma geçirme gibi işlemler hem Ateşleyici Yeterlilik Belgesi Kayıt

Defterine hem de Polnet’teki programa işlenecektir.

Belgelerinin süresinin biteceği tarihten bir ay önce kabul edilebilir nedenlerden ötürü gerekli

başvuruyu yapamayan adayların belgeleri, sürelerinin bitiş tarihinin sonunda POLNET’te yapılandırılacak

Ateşleyici Yeterlilik Belgesi Programında pasif hale getirilecektir.

Belge süresinin bitiminden itibaren en geç (2) yıl içerisinde gerekli başvurunun hala yapılmaması

halinde Polnet’ programında “Belgesi İptal Edilenler” kısmına alınacaktır.

Ateşleyici yeterlilik belgeleri ile ilgili yenileme, iptal vb. işlemler bu program üzerinden yapılacak,

bu işlemlerle ilgili Bakanlığa yazılı olarak bilgi verilmeyecektir.

22

5. PATLAYICI MADDE DEPOLAMA İŞLEMLERİ

87/12028 KARAR SAYILI TÜZÜĞE GÖRE

PATLAYICI MADDE DEPOLARININ SINIFLANDIRMASI

Sürekli Depolar Geçici Depolar Gezici Depolar

Yerüstü Depoları Yeraltı (Galeri Tipi) Depolar

Tüzüğe göre patlayıcı madde depoları sürekli, geçici ve gezici olmak üzere üç gruba ayrılmıştır.

Sürekli depolar ise kendi içinde yerüstü ve yeraltı depoları olmak üzere ikiye ayrılmıştır.

Sürekli yerüstü depoları ise üç gruba ayrılmıştır.

Kalın Duvarlı ve

Sağlam Yapılı

Depolar

İglo Tipi

(Üstü Toprakla Örtülü)

Depolar

23

5.1.Sürekli Patlayıcı Madde Depoları

Patlayıcı madde depo yapım ve depolama izinleri

Tüzük kapsamındaki patlayıcı maddeleri kullanmak veya satmak üzere depolayacak olanların

deponun kurulacağı il Valiliğinden Patlayıcı Madde Depo Yapım ve bu izni müteakip Depolama İzni

almaları gerekmektedir.

Sürekli depo yapım izni

Sürekli depo kurmak isteyenlerin, Tüzüğün 5. maddesinin A, B, C, D, E, F, G, L, M ve O bentlerinde

belirtilen ve depo yapım işine göre hazırlanan belgeleri ekledikleri bir dilekçe ile Depo Yapım İzni almak

üzere Valiliğe başvurmaları gerekmektedir. Bu belgelere ilişkin özellikler ve dikkat edilmesi gereken

hususlar; işyerlerinin üretim tesislerinin “Kuruluş İzni” başlıklı bölümünde açıklanmıştır

Talep halinde, depo yapım izni için bütün belgelerin toplanmasına başlanmadan önce Tüzüğün 5.

Maddesinin F bendinde belirtilen krokinin talep sahibince hazırlanarak, bu krokideki mesafelerin Tüzüğün

Ek 1 sayılı “Patlayıcı Madde İşyerlerinin ve Depolarının Çevreye Olan Güvenlik Uzaklıklarını Gösterir

Çizelge”sinde belirtilen mesafelere uyup uymadığına bu genelgenin Tüzüğün 5. Maddesi F bendinin

açıklamasında belirtilen komisyonca bakılacak, uymadığının tespit edilmesi halinde öncelikle bu konu

çözümlendikten sonra 5. maddede belirtilen diğer belgelerin tanzimine başlanacaktır.

Bu belgelerin uygunluğunun anlaşılması ve başvuranların durumlarının uygun görülmesi halinde,

deponun inşasına başlanabileceği yazılı olarak talep sahibine bildirilecektir.

Tüzüğün 99. maddesine göre sürekli yerüstü ve yeraltı depoları en az iki ton kapasitede

yapılabileceklerdir.

24

Sürekli depo depolama izni

Depolama İzninin alınabilmesi için depo inşaatının tamamlanarak, aşağıdaki belgelerle birlikte tekrar

Valiliğe başvurulması gerekmektedir.

A. Patlayıcı madde deposunun Tüzük hükümlerine uygun olarak yapıldığına dair mevzi imar planını

onaylayan birimden alınacak rapor,

B. Belediye veya Valilikçe verilmiş Yapı Kullanma İzni,

C. Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünce verilmiş İşletme Belgesi,

D. İlgili belediyeden alınacak Gayri Sıhhi Müessese Belgesi,

E. Yangın yönünden gerekli önlemlerin alındığına ilişkin İtfaiye Raporu.

Kurulan patlayıcı madde deposunun, Tüzük hükümlerine uygunluğunun belirlenmesi halinde

Depolama İzin Belgesi EK-2 düzelecektir. Verilen depo yapım ve depolama izin belgesi bilgileri her ayın ilk

Pazartesi günü EK-13’e göre hazırlanarak Bakanlığımıza bildirilecektir.

5.1.1.Yerüstü depoları

Yerüstü depolarının yapım özellikleri

Tüm yerüstü depoları, Tüzüğün Ek 1 sayılı çizelgesinde belirtilen güvenlik uzaklıklarına uygun ve

Tüzük’ün ilgili maddelerinde belirtilen özellikleri taşıması gerekmektedir.

5.1.2.Yeraltı (galeri tipi) depolar

Yeraltı (galeri tipi) depoları, maden işletmeleri içerisinde yerin altına girilerek veya ocak içinde

yapılabilecekleri gibi, bir dağ veya tepenin yamacında galeri açılarak dağ veya tepenin içine girilmesi

suretiyle de yapılabilen depolardır.

Bu depoların yapımında Tüzüğün Ek 6 çizelgesindeki esaslar aranmakta olup, çıkış ağızları önüne

Tüzüğün Ek 6 çizelgenin (C) bendinde belirtildiği şekilde siper veya gerekli görüldüğü takdirde Tüzüğün Ek

5 çizelgesinde belirtilen özelliklere uygun olarak sütre yapılacaktır. Bu depolarda da ilgilerine göre yerüstü

patlayıcı madde depolarının yapım özellikleri ve Tüzüğün 102. maddesinde belirtilen ortak teknik özellikler

aranacaktır.

25

5.2.Geçici Depolar

5.2.1.Geçici depo yapım ve depolama izni

Geçici depolar, en fazla üç yıla kadar sürecek geçici işler için yapılarak kullanılacak olan depolardır.

Ancak, bu süre içerisinde işin tamamlanmaması halinde verilen üç yıllık izin bir yıl daha uzatılabilecektir.

Bu depolarda en çok 6 tona kadar patlayıcı madde depolanabilecektir.

Geçici depo kurmak isteyenlerin, yukarıda belirtilen hususlar göz önünde bulundurularak Tüzüğün 5.

maddesinin A, B, C, D, E, F, G, L, M ve O bentlerinde belirtilen ve depo yapım işine göre hazırlanan

belgeleri ekledikleri bir dilekçe ile Depo Yapım İzni almak üzere Valiliğe başvurmaları gerekmektedir. Bu

belgelere ilişkin özellikler ve dikkat edilmesi gereken hususlar; işyerlerinin üretim tesislerinin “Kuruluş

İzni” başlıklı bölümünde açıklanmıştır

Geçici depoların inşaat projelerinin (Tüzüğün 5. maddesi C bendinde istenen belge) Tüzüğün Ek

3’ünde yer alan örneklere ve ilgisine göre 100. maddede belirtilen yapım özelliklerine uygun olmaları

gerekmektedir. Tüzük eklerinde yapılması talep edilen depo kapasitesine uygun proje örneği bulunmaması

halinde, uygunluğu mevzi imar planını onaylayan birimce onaylanması şartıyla Tüzükteki mevcut projeler

kriter alınarak yapılacak depo kapasitesine göre yeni inşaat projeleri hazırlanacaktır.

5.3.Gezici Depolar

Gezici depolar, iki tekerlekli, boş olarak taşınması şartıyla hareket ettirilebilen, sadece kullanılacak

patlayıcı maddelerin depolanması amacıyla kullanılabilen en çok 2 ton kapasiteli patlayıcı madde

depolarıdır. Ancak, sismik araştırmalarda kullanılmak ve yalnız sismik dinamit depolanmak üzere,

ihtiyaçların Petrol İşleri Genel Müdürlüğünce belirlenmesi koşuluyla en çok 10 ton kapasiteli olarak da izin

verilebilecektir.

Gezici depolarda üretim ve satış amaçlı patlayıcı madde depolanamaz.

5.3.1.Gezici depo yapım izni

Gezici depo kurmak isteyenlerin, Tüzüğün 96. maddesi gereği aşağıdaki belgelerin eklendiği bir

dilekçe ile Depo Yapım İzni almak üzere Valiliğe başvurmaları gerekmektedir. Bu belgeler şunlardır:

26

A. Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce onanmış, iki tonluk gezici depolar için Tüzüğün Ek 4/A, 10

tonluk gezici depolar için ise Tüzüğün Ek 4/B çizelgelerindeki örnek projeye uygun 2 adet depo projesi,

Yapım iznine esas teşkil etmek üzere projelerin sadece bir takımı İl Emniyet Müdürlüğündeki

dosyasında muhafaza edilecek, diğer takımı talep sahibine iade edilecektir. Projeler üzerinde depo sahibinin

adı veya ünvanı ile birlikte deponun yapılacağı yere (il, ilçe, mevki, ada, pafta, parsel) ait bilgilerin olması

gerekmektedir. Bu özelliklerden birine sahip olmayan projeler geçersiz sayılacaktır.

Deponun sütreli olarak yapılması isteniyorsa, Tüzüğün Ek 5 sayılı çizelgesine göre sütrelerin proje

üzerinde gösterilmesi gerekmektedir.

B. Deponun yerleştirileceği alanın mülkiyetine ilişkin belge ile bu alanın depo sahibine ait olmaması

halinde bu alanın kiralandığı veya muvafakatının alındığını gösterir belge,

Tüzüğün Ek 1 sayılı çizelgesinin (D) bendinde gösterilen uzaklıklar içinde kalan alanın mülkiyetine

ilişkin tapu, taş ocağı veya maden sahası ruhsatı vb. ibraz edilmelidir. Ayrıca, bu alanın depo sahibine ait

olmaması halinde alana ilişkin bu belgelerle birlikte kira veya muvafakat belgelerinin de eklenmesi

gerekmektedir.

C. Deponun belirtilen yerde kurulmasında sakınca olup olmadığını gösterir yerel kolluk

makamlarınca düzenlenecek rapor/tutanak.

Bu belgelerin uygunluğunun anlaşılması ve başvuranların durumlarının uygun görülmesi halinde,

deponun yapımına izin verilecektir.

5.3.2.Gezici depoda depolama izni

Depo Yapım İznini müteakip, Depolama İzninin alınabilmesi için aşağıdaki belgelerle birlikte tekrar

Valiliğe başvurulması gerekmektedir.

A. Patlayıcı madde deposunun Tüzük hükümlerine uygun olarak yapıldığına dair Çevre ve Şehircilik

İl Müdürlüğünden alınacak rapor. Bu raporda, depo sütreli ise sütrenin Tüzüğün Ek 5 sayılı çizelgesine ve

bu çizelge altında belirtilen sütre özelliklerine uygun olup olmadığı belirtilecektir.

27

B. Deponun, Tüzüğün Ek 1 sayılı çizelgesinde belirtilen çevreye ve birbirlerine ait olması gereken

güvenlik uzaklıklarına uygun olarak yerleştirilip yerleştirilmediğine ilişkin güvenlik uzaklıklarını

belirleyecek komisyon marifetiyle hazırlanacak kroki.

5.3.3.Gezici depoların nakil izinleri

Gezici depoların patlayıcı madde taşınmasında kullanılması yasaktır.

Gezici patlayıcı madde depolarının bir yerden başka bir yere nakledilmesi gerektiğinde aşağıdaki

belgelerin eklendiği bir dilekçe ile Valiliğe başvurulması gerekmektedir:

Gezici deponun nakledileceği yer aynı il hudutları dahilinde ise;

1. Depo nakledilirken boş olarak taşınması gerektiği göz önünde bulundurularak, depoda patlayıcı

madde bulunup bulunmadığını gösterir yerel güvenlik kuvvetlerince düzenlemiş depo tespit tutanağı, boş

veya kullanılmadığı Valilikçe biliniyorsa tekrar kollukça depo tespit tutanağı yaptırılmayacaktır.

2. Deponun yerleştirileceği alana ilişkin belge ile bu alanın depo sahibine ait olmaması halinde bu

alanın kiralandığı veya muvafakatının alındığını gösterir belge,

3. Bu belgelerin tamamlanması, Tüzüğün Ek 1 sayılı çizelgesinde belirtilen çevreye ve birbirlerine

olan güvenlik uzaklıklarına uyulması şartıyla Valilikçe nakil izni verilecektir. Aynı il hudutları dâhilinde

Valilik izniyle yapılan gezici depo nakilleri Bakanlığa bildirilmeyecektir.

4. Gezici depo nakil işlemi tamamlandıktan sonra patlayıcı madde depolanacağı zaman Çevre ve

Şehircilik İl Müdürlüğü temsilcisi ile yerel kolluk temsilcisinin, deponun yerleştirileceği alana ilişkin

güvenlik uzaklıkları açısından tanzim edecekleri tutanağın olumlu olması durumunda Valilikten alınacak

onayla deponun kullanımına başlanabilecektir.

Gezici deponun nakledileceği yer başka bir il hudutları dahilinde ise;

1. Depo nakledilirken boş olarak taşınması gerektiği göz önünde bulundurularak, depoda patlayıcı

madde bulunup bulunmadığını gösterir yerel güvenlik kuvvetlerince düzenlemiş depo tespit tutanağı, boş

veya kullanılmadığı Valilikçe biliniyorsa tekrar kollukça depo tespit tutanağı yaptırılmayacaktır.

2. Deponun yerleştirileceği alana ilişkin belge ile bu alanın depo sahibine ait olmaması halinde bu

alanın kiralandığı veya muvafakatının alındığını gösterir belge,

3. Bu belgelerin tamamlanması, Tüzüğün Ek 1 sayılı çizelgesinde belirtilen çevreye ve birbirlerine

olan güvenlik uzaklıklarına uyulması şartıyla deponun bulunduğu Valilikçe nakil izni verilecektir. Deponun

nakledileceği İl Valiliğine gereğinin yapılması amacıyla, Bakanlığımıza da bilgi edinilmesi amacıyla nakil

bildirilecektir.

28

4. Gezici depo nakil işlemi tamamlandıktan sonra patlayıcı madde depolanacağı zaman Çevre ve

Şehircilik İl Müdürlüğü temsilcisi ile yerel kolluk temsilcisinin, deponun yerleştirileceği alana ilişkin

güvenlik uzaklıkları açısından tanzim edecekleri tutanağın olumlu olması durumunda Valilikten alınacak

onayla deponun kullanımına başlanabilecektir.

5.4.Depo Sütreleri

Tüzüğün 102. maddesi (E) bendine ve Ek 5 sayılı çizelgedeki örnek proje ve not bölümünde

belirtilen “Sütre Özellikleri”ne uygun olarak yapılacaktır.

5.5.Depo Güvenlik Görevlisi Kulübeleri

Depoların korunması için, çevresine yapılan duvarla çevrili alanın içerisinde uygun yer ve mesafede

güvenlik görevlisi kulübeleri kurulabilecektir.

Gezici depolar için, dikenli tel ile çevrili alan içerisinde uygun yer ve mesafede kurulabilecektir.

Bu kulübeler için Tüzüğün Ek 1 sayılı çizelgesinin 4. sırasında yer alan mesafeler aranmayacaktır.

Güvenlik görevlilerinin kaldığı kulübeler; sadece koruma amacına yönelik kullanılacaktır. Başka

amaçla kullanıldığı tespit edilen kulübeler için Tüzük’ün Ek 1.sayılı çizelgesi hükümleri uygulanacaktır.

5.6.Patlayıcı Madde Depolarının Devir İşlemleri

Depolama izni verilmiş olan depoların başka bir gerçek veya tüzel kişiye devir edilebilmesi için

aşağıdaki belgelerle birlikte Valiliğe başvurulması gerekmektedir:

1. Patlayıcı madde deposunun bulunduğu İl Valiliğine, depoyu devir etmek isteyen depo sahibi ile

devir almak isteyen gerçek veya tüzel kişinin birlikte imza altına aldıkları noter tasdikli devir sözleşmesi,

2. Devir etmek isteyen depo sahibine önceden verilen patlayıcı madde depolama izin belgesinin aslı.

Valilikçe başvuru ekindeki belgelerin ve depoyu devir alacak olanın durumunun uygunluğunun

anlaşılması halinde, devir izni verilecektir. Devir işlemi tamamlanan patlayıcı madde depoları hakkında,

depo için verilen depo yapım ve depolama izin tarih ve sayısı ile depoyu devir alana ilişkin bilgiler

Bakanlığa bildirilecektir.

5.7.Patlayıcı Madde Depoları Programı

Depolarla ilgili olan tüm izinlerin verilmesi aşamasında depoların kapasitesi ve Tüzük hükümlerine

uygunluğu programdan kontrol edilecektir.

İptal edilen patlayıcı madde depo yapım ve depolama izin belgelerine ilişkin bilgiler, EK-13 form ile

sadece Bakanlığımıza e-posta olarak bildirilecektir. Valiliklere e-posta, faks ya da herhangi bir iletişim

kanalıyla bildirimde bulunulmayacak ve bilgi verilmeyecektir.

29

6.PATLAYICI MADDE ÜRETİM VE SATIŞ İŞLEMLERİ

Üretim tesislerine ait kurulacak olan patlayıcı madde depolarının sürekli depo olması gerekmektedir.

İşyeri ve depo için alınması gereken izinler aşağıda belirtilmiştir.

1. Kuruluş Ön İzni

2. Kuruluş İzni

3. İşletme İzni

6.1.Kuruluş Ön İzni

Tüzük kapsamına giren patlayıcı maddelerin üretimi ve işlenmesi için işyeri kurmak isteyenlerin,

aşağıdaki belgelerle birlikte “Kuruluş Ön İzin Belgesi” almak üzere işyerinin kurulacağı İl Valiliğine

başvurmaları gerekmektedir:

a. Üretilecek patlayıcı maddelerin cins ve özelliklerini, işletmenin yıllık kapasitesini ve nerede

kurulacağına ilişkin bilgileri içeren dilekçe,

b. Girişimci gerçek kişi ise TC Kimlik Numaralı kimlik bilgesi, tüzel kişi ise temsile yetkili

olanların TC Kimlik Numaralı kimlik bilgeleri,

Başvurunun yapıldığı Valilik, Kuruluş Ön İzin Belgesi talebine ilişkin belgeleri inceleyerek bir

sakıncasının olmadığının anlaşılması halinde, talep sahiplerinin Valiliğe ibraz ettikleri belgelerin birer sureti

de eklenerek, işyerinin genel güvenlik, uçuş güvenliği ve kuruluş yerinin uygunluğu, askeri alanlar, askeri

güvenlik bölgesi ve hava alanı mânia planları kapsamında bulunup bulunmadığı, hareket planlarına etkisinin

olup olmadığı ve hava savunmasında problem yaratıp yaratmayacağı konuları bakımından Genelkurmay

Başkanlığından görüş alacaktır.

Genelkurmay Başkanlığının görüşünün olumlu olması halinde, talep sahibine Kuruluş Ön İzni

verilecektir. Verilen bu Kuruluş Ön İzni ile kuruluş izni (işyerinin inşa izni) verilmiş olmadığından, üretim

tesisi kurulmaya başlanamaz, üretim yapılamaz. Bu durum Kuruluş Ön İzni verilirken ilgiliye tebliğ

edilecektir.

İlgilinin, bu izin belgesinin alınmasından sonra Kuruluş İzin Belgesi alması gerekmektedir.

6.2.Kuruluş İzni

Kuruluş İzin Belgesi almak isteyenlerin, aşağıda belirtilen belgeleri hazırlayarak işyerinin kurulacağı

Valiliğe başvurması gereklidir. Bu belgeler şunlardır:

30

İşyerinin kurulacağı yerin 1/1000 veya 1/2000 ölçekli halihazır haritası üzerine çizilmiş ve

Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca onanmış dört nüsha mevzi imar planı

Üretim tesisi veya patlayıcı madde deposu kurulacak alanın Büyükşehir Belediyeleri ve mücavir alan

sınırlarında bulunması halinde 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7/c ve 7/u maddeleri uyarınca

mevzi imar planının Büyükşehir Belediyelerince onaylanması gerekmektedir.

Büyükşehir Belediyelerinin dışında kalan alanlarda ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından

onanmış olması gereklidir.

Bu plana ilişkin olarak, mevzi imar planı onay yazısının ibraz edilebilmesi halinde; dosyasında

muhafaza edilmek üzere bir sureti alınarak plan ve projelerin tamamı iade edilecektir. Ancak, mevzi imar

planının ilgili Bakanlıkça onaylı olduğu plan ve projelerden anlaşıldığı halde, plan onay yazısının ibraz

edilememesi halinde plan ve projelerin yalnızca bir takımı dosyasında muhafaza edilmek üzere alınarak,

kalan diğer plan ve projeler iade edilecektir.

İşyerinin kurulacağı yerin yüzölçümü ve sınırlarını gösteren, Çevre ve Şehircilik İl

Müdürlüğünce onanmış 1/500 ölçekli vaziyet planı

Bu plan üzerinde işyeri ve deponun kime ait olduğu, kurulacağı yerin il, ilçe, mevki, pafta, ada ve

parseli, kapasitesi belirtilmiş ve uygunluğu mevzi imar planını onaylayan birimce onaylanmış olmalıdır. Bu

plan üzerinde ayrıca, duvar ve/veya dikenli telin işyeri ve depoya olan uzaklıklarının da belirtilmesi

gerekmektedir.

1/50 ölçekli ve İl Çevre ve Şehircilik Müdürlüğünce onanmış inşaat projesi

İşyerinin Tüzüğün “Binalar ve Tesisatta Alınacak Güvenlik Önlemleri” başlıklı bölümünde belirtilen

özelliklere uygun olarak, işyerine ait deponun ise ilgisine göre aynı Tüzük ekindeki örneklere uygun olarak

projelendirilmesi gerekmektedir. Projelerde, işyeri ve deponun kime ait olduğu, kurulacağı yerin il, ilçe,

mevki, pafta, ada ve parseli, kapasitesi, deponun tipi belirtilmiş ve uygunlukları mevzi imar planını

onaylayan birimce onaylanmış olmalıdır.

İşyeri alanını sınırlayan, çevre duvarı veya tel örgüyü, sütre ve taş duvarları, denetime tabi ana

giriş kapısı ile gerekli diğer kapıları gösterir vaziyet planı ve detay resimleri

Bu plan ve projelerde, işyeri ve depo çevresindeki duvar ve/veya dikenli telin kesit detay resimleri,

denetime tabi ana giriş kapısı ile varsa diğer kapıların detay resimleri, varsa işyeri ve depo çevresindeki

sütrenin detay resimleri gösterilmelidir. Projelerde, işyeri ve deponun kime ait olduğu, kurulacağı yerin il,

31

ilçe, mevki, pafta, ada ve parseli, kapasitesi, deponun tipi belirtilmiş ve uygunlukları Çevre ve Şehircilik İl

Müdürlüğünce onaylanmış olmalıdır.

Yapı ruhsatı

Yapı ruhsatlarının; 3194 Sayılı İmar Kanunu uyarınca belediye ve mücavir alanı içerisinde ise

Belediye Başkanlığınca, dışında ise Valiliklerce (Çevre ve Şehircilik Müdürlüğü) onanmış olması gereklidir.

İşyerinin Tüzüğün Ek 1 sayılı çizelgesinde belirlenen güvenlik uzaklıklarını gösteren krokisi

İnşa edilecek işyeri ve patlayıcı madde deposunun yer ve kapasitesine göre güvenlik uzaklıklarına

uygun olup olmadığının tespiti amacıyla talep sahibince hazırlanacak kroki.

Valilikçe Emniyet Müdürlüğü Silah ve Patlayıcı Maddeler Şube Müdürlüğü personeli başkanlığında,

depo projesini onaylayan birime göre Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü veya Belediye Başkanlığında görevli

teknik personelden oluşturulacak bir komisyon tarafından güvenlik uzaklıkları uygunluk raporu

düzenlenecektir.

Yapılacak depolarda, yerüstü depoları için Ek 1 çizelgenin dip notunun (D) bendinde, yer altı

depoları için Tüzüğün Ek -6 sayılı çizelgesinin (D) bendinde gösterilen uzaklıkların içinde kalan

alanın, girişimcinin mülkiyetinde olduğunu veya kiralandığını ya da sahip veya zilyetlerinden

muvafakat alındığını gösterir noter onaylı belge.

Üretilecek patlayıcı maddelerin cins ve özelliklerini açıklayan belge

İşyeri sahibi tarafından beyan edilecektir.

İşyerinde üretilecek her madde için ayrı ayrı yıllık üretim kapasitesini belirten belge

İşyeri sahibi tarafından beyan edilecektir.

İşyerindeki deneme ve yok etme yerlerini gösteren kroki

Vaziyet planı üzerinde gösterilebileceği gibi ayrı bir proje halinde de düzenlenebilir. Ayrı

hazırlanması halinde İl Çevre ve Şehircilik Müdürlüğünce onanmış olması gerekmektedir.

32

Gayri sıhhi müessese belgesi

GSM belgeleri üretim tesisi ya da depoların kurulacağı yer hangi belediye sınırları içerisinde yer

alıyorsa o belediyeden getirilecektir.

Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünden 4857 sayılı İş Kanununa ve İşçi Sağlığı ve İş

Güvenliği Tüzüğüne göre alınacak kurma izni

İşyeri ve deponun işletme izninin verilmesi aşamasında istenecektir.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından alınacak sanayi sicil belgesi

Çevre ve Şehircilik Bakanlığından alınacak işyerinin çevreye olumsuz etkisi olmadığını belirten

belge

Bu belge, girişimcinin depolayacağı patlayıcının içerdiği etken madde yoğunluğuna göre yapılacak

hesaplama ile görev alanına giriyorsa Çevre ve Şehircilik Bakanlığı taşra teşkilatı tarafından, yetkisini

aşıyorsa Bakanlık tarafından düzenlenecektir.

İşyeri alanını sınırlayan tüm çevrenin harekete duyarlı sensörler ile çalışacak aydınlatma ve alarm

sistemi ile birlikte ayrıca, kameralarla bir merkezden izlenecek şekilde düzenlenmiş donanımların

kurulduğunu gösterir belge

Bu belgenin geçerli sayılabilmesi için, sistemi kuran firma tarafından teknik rapor düzenlenecek ve

sistemin yukarıda belirtildiği şekilde çalıştığını test eden yerel kolluğun sistemin takıldığına ve aktif

durumda olduğuna dair tutanak düzenlemesi gerekmektedir.

Yapılan inceleme sonunda, yukarıda belirtilen belgeleri tamamladığı anlaşılan talep sahibine Kuruluş

İzni verildiği başvuru tarihinden başlayarak bir ay içinde Valilikçe yazılı olarak bildirilir.

Kuruluş İzni iki yıl süreyle geçerlidir. Kuruluş, zorlayıcı ya da kabul edilebilir nedenlerle

gerçekleştirilemezse, bu süre Valilikçe uzatılabilecektir. Kuruluş izninin alınmasından ve işyeriyle patlayıcı

madde deposunun projelerine uygun olarak hazırlanmasından sonra, işyerinin üretime açılabilmesi için

ilgilinin, İşletme İzni alması gerekmektedir.

İşyerinin genişletilmesi, yeni tesisler eklenmesi veya kapasite artırılması için de yukarıda öngörülen

usul ve esaslara göre yeniden izin alınması zorunludur.

33

6.3.İşletme (Üretim ve Satış) İzni

İşletme (Üretim ve Satış) İzni almak isteyenlerin aşağıda belirtilen belgeleri hazırlayarak işyerinin

kurulacağı yerin valiliğe başvurması gereklidir. Bu belgeler şunlardır:

A. İşyerinin ve patlayıcı madde deposunun Tüzük hükümlerine uygun olarak yapıldığına dair Çevre

ve Şehircilik İl Müdürlüğünden alınacak rapor,

B. Belediye veya Valilikçe verilmiş Yapı Kullanma İzni,

C. Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünce verilmiş İşletme Belgesi,

Ç. Çevre ve Şehircilik Bakanlığından alınacak, işyerinde arıtma tesis veya sistemleri kurulduğuna ve

işletmeye elverişli olduğuna ilişkin belge,

D. Yangın yönünden gerekli önlemlerin alındığına ilişkin itfaiye kuruluşu raporu,

E. İşletme yetkilisinin veya satış sorumlusunun Tüzük hükümlerine göre patlayıcı madde imal edip

satışını yapacağına dair noter onaylı taahhütname,

F. Patlayıcı maddelerin üretiminden sorumlu olacak kimya yüksek mühendisi, kimya mühendisi

veya kimyagerin bu işi yapmasına ilişkin, işletme yetkilisinin vereceği noter onaylı vekâletname,

G. İşyerinin teknik sorumluluğunu yüklenecek kimya yüksek mühendisi, kimya mühendisi veya

kimyagerin patlayıcı maddeleri Tüzük hükümlerine göre üreteceğini, patlayıcı maddelerin imalinden

fabrika çıkışına kadar gerekli emniyet tedbirlerini aldıracağına dair noter onaylı taahhütname,

H. Taahhütnameyi veren kimya yüksek mühendisi, kimya mühendisi veya kimyagerin tasdikli

diploma sureti,

İ. İşyeri sahibince hazırlanan ve İl Bilim, Sanayi ve Teknoloji Müdürlüğünce onaylanmış İşletme

ve Çalışma Yönergesi ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma ve İş Kurumu İl

Müdürlüğünce onaylanmış teknik güvenlik yönergesi.

Kurulan işyeri ve patlayıcı madde deposunun, plan ve projeleri ile Tüzük hükümlerine uygunluğunun

belirlenmesi halinde Valilikçe İşletme (Üretim ve Satış) İzin Belgesi (EK-19) düzenlenecektir.

34

Oyun ve eğlence aracı olan patlayıcı maddelerin üretimi için verilen izin üç yıl, bunların dışında

kalan patlayıcı maddelerin üretimi için izin ise beş yıl sürelidir.

Kuruluş Ön İzni, Kuruluş İzni ve İşletme İzin Belgesi verilen tüzel kişilerin isimleri, gerçek kişilerin

kimlikleri ile izin belgelerinin tarih ve sayıları, işyeri ve deponun mevkisi, işyeri ve deponun kapasitesi,

üretilecek patlayıcı maddelerin neler olduğu ve deponun tipi her ayın ilk Pazartesi günü (EK-13) formla

İçişleri Bakanlığına bildirilecektir.

İşletme izin belgesi almak için başvuranın, kuruluş izin belgesi verilenden başka bir kişi olması

halinde, başvuranın durumunun ayrıca genel güvenlik yönünden uygun görülmesi gerekmektedir.

6.3.1.İşletme (Üretim ve Satış) izin belgelerinin yenilenmesi

Süresi biten İşletme İzin Belgelerinin yenilenebilmesi için, yenilenmesi talep edilen izin belgesinin

aslının eklendiği bir dilekçe ile Valiliğe başvurulması gerekmektedir.

Yenilenmesi talep edilen Üretim ve Satış İzin Belgesi için Valilikçe Silah ve Patlayıcı Maddeler Şube

Müdürlüğü personelinin başkanlığında, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü teknik personeli, ilgili Belediye

Başkanlığı teknik personeli, itfaiye teşikilatı personelinden oluşturulacak komisyonca düzenlenecek raporda,

Tüzük hükümlerine aykırılık bulunmaması ve taahhütnamesi bulunanlar ile vekâletname verenlerin

durumlarının güvenlik yönünden uygun olduğunun anlaşılması halinde izin belgesi Valilikçe yenilenir.

Üretim izin belgesinin yenilenmesine ilişkin müracaatlara her yıl düzenlenen üretim tesisi denetleme

formu eklenecektir.

7.DENETLEMELER

Patlayıcı madde ile ilgili iş ve işlemlerin yapıldığı yerlerin denetlenmesinde genel olarak aşağıdaki

konulara dikkat edilecektir.

1. Denetimlerden önce denetim komisyonu üyelerine ön bilgilendirme toplantısı yapılacaktır.

2. Depolardan hırsızlık için girişimde bulunulabileceği düşünülerek depoların denetlenmesi

esnasında; Tüzük’ün 84, 85, 132 ve depo denetlemelerine ilişkin Ek 3. maddeleri ve bu genelge hükümlerine

göre işlem yapılacaktır.

3. Denetimler, Tüzük ve ilgili mevzuatın öngördüğü çerçevede haberli veya habersiz olarak gerek

görülen her durumda ve zamanda yapılabilecektir.

4. Denetimlerde gerekli görülmesi halinde kamu idare, kurum ve kuruluşları uzmanlarından

personel görevlendirilmesi yapılabilecek ve denetimlerin özelliğine göre komisyon üye sayısı

artırılabilecektir.

35

7.1.Üretim Tesislerinin Denetlenmesi

Tüzüğün 8/3 maddesi gereği işletme izni almış işletmeler, yılda en az bir kez, valilikçe oluşturulacak

bir komisyon tarafından EK-20 forma göre denetlenecektir.

Yapılan denetlemenin sonucu komisyon tarafından hazırlanacak denetleme raporunda belirtilecek ve

raporda olumsuz bir husususun bulunması halinde bir örneği Bakanlığa gönderilecektir. Denetleme sonunda

Tüzük hükümlerine aykırılığın tespit edilmesi halinde ise, Tüzüğün 129. maddesi hükümlerine göre gerekli

işlem yapılarak Bakanlığa bilgi verilecektir.

Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünden tesislerin projeleri ve mevcut yapısı ile ilgili değerlendirme ve

incelemeler için inşaat mühendisi, tesisteki atıkların denetimi için çevre mühendisi, tesisteki elektrik tesisatı

ve paratonerlerin faal durumlarının değerlendirilmesi için elektrik mühendisi, GSM raporu ile ilgili

değerlendirme ve incelemeler için belediye başkanlıklarının ruhsat ve denetim birimi personeli, yangın

önlemleri ile ilgili değerlendirme ve incelemeler için itfaiye personeli görevlendirilecektir.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlıkları, kendi mevzuatları

çerçevesinde kendi uzman denetim ekiplerince kendi belirledikleri denetim takvimlerinde ayrıca denetim

yaptıklarından bu kurumlardan temsilci istenmeyecek, anılan kurumların denetim sonuçlarının üretim tesisi

iznini veren birime yazılı olarak iletmeleri istenecektir.

7.2. Patlayıcı Madde Depolarının Denetlenmesi

Yılda üç defadan az olmamak üzere, patlayıcı madde depolarının Tüzük hükümlerine uygun olup

olmadığının tespiti için Valilikçe oluşturulacak komisyonca EK-3 forma göre denetlenecektir.

Depoların bulundukları yerler ve ulaşım şartları göz önünde bulundurularak Valiliklerce ulaşım için

uygun araçlar tahsis edilecektir.

Depo denetim formları deponun Valilikte bulunan dosyasında muhafaza edilecektir. Olumsuzluk

tespit edilen, depo sahibine tebliğ edildiği halde eksikliği giderilmediğinden faaliyetine son verilen depolarla

ilgili olarak EK-13 form ile Bakanlığa bilgi verilecektir.

Yılda üç defadan az olmamak üzere yapılacak depo denetlemelerinde;

1- Denetlenen depoda eksiklik veya aksaklık tespit edilmesi halinde, bu eksiklik can ve mal

güvenliğini tehlikeye düşürür nitelikte değilse;

36

a. Denetleme komisyonunca belirli bir süre verilerek eksikliğin giderilmesi depo sahibi gerçek kişi

ise kendisine, özel veya tüzel kişilik ise temsile yetkili olanlara yazılı olarak tebliğ edilecektir.

b. Söz konusu eksiklikler Valilikçe verilen süre içerisinde giderildiği takdirde denetleme formu,

eksikliklerin giderildiğine dair tutanakla birlikte Bakanlığımıza gönderilecektir. Şayet verilen süre içerisinde

eksiklikler giderilmemişse, depoyla bağlantılı tüm izin belgeleri Valilikçe alıkonularak, eksiklik

giderilinceye kadar depoya patlayıcı madde giriş ve çıkışı önlenecek, depoda patlayıcı madde varsa

miktarları bir tutanakla tespit edilip depolama izni bulunan başka bir depoya yed-i emin olarak teslim

edilerek konu hakkında Bakanlığımıza bilgi verilecektir.

2- Tespit edilen eksiklik veya aksaklık can ve mal emniyetini tehlikeye düşürecek veya depodan

hırsızlık yapılmasına sebep olacak nitelikte ise;

a. Depoyla bağlantılı tüm izin belgeleri derhal alınarak geçici bir süre için patlayıcı madde ile ilgili

faaliyetleri durdurulacaktır.

b. Depoda patlayıcı madde varsa miktarları bir tutanakla tespit edilerek, izin belgesinin verildiği ilde,

bulunmaması halinde komşu illerde depolama izni bulunan başka bir depoya yed-i emin olarak teslim

edilecektir.

3- Ayrıca, depo içerisinde usulsüz patlayıcı madde imalinde kullanılan veya kullanılabilecek

maddelerin bulunması halinde konu araştırılarak usulsüz patlayıcı madde üretildiğinin anlaşılması halinde,

ilgililer hakkında adli işlem yapılmak üzere Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulacak ve

konu hakkında acilen Bakanlığa bilgi verilecektir.

7.3.Satış İzin Belgesi Bulunan İş Yerlerinin Denetlenmesi

Sivil kullanım amaçlı patlayıcı maddelerin Tüzük şartlarına uygun satış yapılıp yapılmadığının tespiti

amacıyla satış izin belgesi sahiplerinin işyerlerinde denetleme yapılacaktır.

1.Grup Satıcıların denetimi EK-21 sayılı form doğrultusunda yapılacaktır.

2. ve 3. Grup Satıcıların denetimi 1.Grup satıcıların denetimini yapan personelce yapılacaktır.

Denetim esnasında, satış yapılan miktarların iş yerinde bulunması gereken defterlere işlenip işlenmediği

kontrol edilerek, Tüzük hükümlerine aykırı hareket ettiği tespit edilenler hakkında Tüzüğün 129. maddesine

göre işlem yapılacak ve Bakanlığa bildirilecektir.

37

7.4.Patlayıcı Madde Kullanılan İş Yerlerinin Denetlenmesi

Patlayıcı Madde Satın Alma ve Kullanma İzin Belgesi ile satın alınan patlayıcı maddelerin, izin

belgesinde belirtilen şartlara göre kullanılıp kullanılmadığının tespiti amacıyla patlatma yapılan yerde

denetleme yapılacaktır.

Denetimler esnasında, iş yerlerinde izin belgesinde gösterilen patlayıcı maddeler dışında usulsüz

patlayıcı madde üretiminde kullandığı anlaşılan kimyasalların bulunması, bu kimyasalların maddelerin

kullanılarak üretilen patlayıcıların kullanıldığının belirlenmesi veya patlayıcıları güçlendirmek amacıyla

herhangi bir kimyasal madde eklenerek patlayıcı madde imal edildiğinin tespit edilmesi halinde uyarı

yapılmaksızın Tüzüğün 129. maddesinin son fıkrası hükmü uygulanarak, ilgililer hakkında adli işlem

yapılmak üzere Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulacak ve Bakanlığa bilgi verilecektir.

8. PİROTEKNİK MADDELERLE İLGİLİ İŞLEMLER

Piroteknik maddeler;

a) Oyun ve eğlence aracı olan patlayıcı maddeler,

b) Şenlik ve işaret fişekleri

şeklinde iki ana başlık altında değerlendirilmektedir.

8.1.Piroteknik Maddelerin Üretimi

Piroteknik maddeleri üretmek isteyenler patlayıcı madde işyerlerinin (üretim tesislerinin) kuruluş ve

işletilmeleri başlığında belirtilen hükümlere tabidir

Ancak, Tüzüğün 28. maddesinde belirtilen ambalajlamaya ilişkin genel esaslar saklı kalmak üzere,

şenlik ve işaret fişeklerinin üzerinde bu maddeleri yalnızca A Sınıfı Ateşleyici Yeterlilik Belgesi

bulunanların kullanacağı yazılmış olacak, kullanım şekli ve usulüne ilişkin etiket yapıştırılmayacak, bunun

yerine aşağıda belirtilen bilgilerin yer aldığı bir etiketin bulunması sağlanacaktır.

Etikette;

Bu maddeler yalnızca piroteknik madde üreticilerine, 1. Gruba giren satıcılara, 2. veya 3. Gruba

giren piroteknik madde satıcılarına veya mülki idare amirliklerinden piroteknik madde kullanım izni almış

olanlara satılır.

Bu maddeler yalnızca mülki idare amirinden izin alınması koşuluyla kullanılır.

İzinsiz kullananlar ve kullandıranlar, A Sınıfı Ateşleyici Yeterlilik Belgesi olmadığı halde

kullandığı belirlenenler hakkında adlî ve idarî işlem yapılır.

38

ifadeleri yer alacaktır.

8.2.Piroteknik Maddelerin Depolanması

Tüzük kapsamındaki tüm patlayıcı maddelerin -piroteknik maddeler de dahil olmak üzere- Bakanlık

veya valiliklerce depolama izni verilmiş olan patlayıcı madde depolarında muhafaza edilmesi gerekmektedir.

Piroteknik maddelerin satışına ve depolamasına ilişkin işlemlerde brüt ağırlık esas alınacaktır.

8.3.Piroteknik Maddelerin Satışı ve Kullanılması

8.3.1.Oyun ve eğlence aracı olan patlayıcı maddelerin satışı ve kullanılması

Oyun ve eğlence aracı olan patlayıcı maddelerin satış ve kullanımına ilişkin düzenlemeler; Tüzüğün

93, 116 ve 117. maddeleri ile yerel şartlar göz önüne alınarak mülki idare amirliklerince düzenlenecektir.

1. gruba giren satıcılar, oyun ve eğlence aracı olan piroteknik maddeleri üzerinde etiketi bulunan,

çelikten yapılmış özel kasa, sandık ya da dolapların kapasitesi kadar bulundurabilecek ve satabilecektir.

8.3.2.Şenlik ve işaret fişeklerinin satışı ve kullanılması

Şenlik ve işaret fişeği satışı yapacaklar ve kullanacaklar Valilikten izin almak zorundadırlar.

Piroteknik madde satma izni yalnızca piroteknik madde üreticileri ile 1, 2 veya 3. Grup Satış İzin

Belgesi bulunanlara verilecektir. Bu hükme aykırı olarak işyerinde piroteknik madde bulunduranların bu

maddeleri derhal alındığı yere iade etmeleri ya da izin belgeli bir depoya geçici olarak nakletmeleri

sağlanacaktır.

Üreticilerin veya satıcı bayilerin şenlik ve işaret fişeklerini satabilecekleri yerler

1) Piroteknik madde üretim ve satış izni bulunanlara,

2) İşyerlerinde bir defada brüt 5 kilogramdan fazla şenlik ve işaret fişeği bulunduramayacakları göz

önünde bulundurularak, 1.Grup satıcılara,

3) 2. veya 3. grup piroteknik madde satış izni bulunanlara,

4) Şenlik ve işaret fişeklerinin kullanımı için mülki idare amirliğinden izin almış 18 yaşından büyük

kişilere.

39

Şenlik ve işaret fişeklerinin kullanılması

Şenlik ve işaret fişeklerini kullanma talebinde bulunanların mülki amirlikten izin almak için müracaat

etmeleri gerekmektedir.

Söz konusu iznin alınabilmesi için başvuru dilekçesine aşağıdaki belgeler eklenecektir:

1) Talep sahibinin vereceği aşağıdaki bilgileri içeren dilekçe;

a) Kullanılacak piroteknik maddenin cinsi ve miktarı,

b) Bu maddelerin kullanılmasının talep edildiği yer ve zaman,

c) Kullanacak olan kişiler,

d) Bu maddelerin hangi amaçla kullanılacağı.

2) Ateşleme işini yapacak olan ateşleyicinin A Sınıfı Ateşleyici Yeterlilik Belgesi ve TC Kimlik

Numarası,

3) Ateşleme işini yapacak olan ateşleyicilerin vereceği taahhütname,

4) Beş kilogramın üzerindeki piroteknik maddelerin taşınmasında, nakil görevlilerinin vereceği

taahhütname,

5) Bu maddelerin naklini talep sahibinden başkası yapacaksa nakil görevlilerine verilecek nakilci

vekaletnamesi,

6) Piroteknik maddeleri kullanacak kişi tarafından alınacak Tehlikeli Maddeler ve Tehlikeli Atık

Zorunlu Mali Sorumluluk Sigorta Poliçesi, Ateşleme işini şahıs yapacaksa sigorta şahıs adına, bir şirket veya

gösteri-organizasyon firması yapacaksa sigorta bu şirket veya firma adına düzenlenecektir.

Bu belgelerin tamamlanmasından sonra, ilgililerin Tüzüğün Ek 1. maddesine göre patlayıcı madde

işleriyle iştigal etmesine engel hali olmadığının belirlenmesi ve bu maddelerin kullanılacağı yer bakımından

sakıncanın bulunmadığının anlaşılması halinde mülki amirden piroteknik madde kullanımı için izin

verilebilecektir.

Piroteknik maddelerin kullanılacağı yer veya kullanılacak miktar göz önünde bulundurularak mülki

amirlikçe gerekli görülen hallerde, daha fazla yangın tüpü, yangın kovaları ile yeterince su ve kum,

ambulans, itfaiye bulundurulması, piroteknik maddelerin kullanılacağı alana görevliler haricindekilerin

girmesini engelleyecek şekilde şerit veya bariyer ile tecrit önlemlerinin alınması, ateşleme işini yapacak

olanların ayırt edilmelerini kolaylaştıracak reflektörlü ikaz yeleği, koruyucu gözlük ve başlık giymelerinin

sağlanması, kullanılacak piroteknik maddelerin devrilmemesi için sabitlenmesi veya desteklenmesinin

sağlanması, piroteknik maddelerin kullanılacağı alanda özellikle yanık tedavi malzemeleri içeren ilk yardım

çantasının hazır bulundurulması gibi tedbirler de aldırılacaktır.

40

Piroteknik maddelere ilişkin olarak, bu genelge ile belirlenen düzenleyici ve yasaklayıcı hükümlere

uymayanlar hakkında idarî işlem yapılabilmesi için Valiliklerce 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 11.

maddesinin (C) bendine göre gerekli karar ve tedbirlerin alınması ve bunların ilan edilmesi sağlanacaktır.

9.AV MALZEMELERİ

9.1.Av Fişeklerinin Depolanmasında Esas Alınacak Ağırlık

Av fişeklerinin depolanması işlemlerinde; av fişeklerinin muhafaza edileceği deponun/depoların

kapasitesi göz önünde bulundurularak, av fişeklerinin içinde bulunan net barut miktarı esas alınacaktır.

Depo içerisinde bulunan muhtelif cinslerdeki av fişekleri içerisindeki barut miktarının hesaplanması

işlemi için, herhangi bir belgede fişekler içerisindeki net barut miktarı belirtilmemiş ise 1 adet av fişeği

içindeki barut miktarı 1,5 gram olarak alınacaktır.

9.2.Patlayıcı Madde Olmayan Av Fişeği Aksam ve Parçaları

İçeriğinde hiçbir patlayıcı ya da yanıcı unsur bulundurmayan, av fişeği üretimi zincirinde sadece

fişeğin üretimini tamamlayan parçalardan biri olan av saçması, kapsülsüz boş av kovanı ve av kurşunları ile

kâğıt ve plastikten yapılan av tapalarının üretimi için 87/12028 karar sayılı Tüzük kapsamındaki patlayıcı

maddelerin üretim tesisi hükümlerine göre izin alınmayacak, patlayıcı madde depolarında depolanmayacak

ve taşınmaları için Patlayıcı Madde Taşıma İzin Belgesi düzenlenmeyecektir.

10.TAHKİKATLAR

10.1.Patlayıcı Madde İşleri İle İştigale Engel Haller

Aşağıda belirtilen hallerden birine giren kişilere, 87/12028 karar sayılı Tüzük kapsamındaki patlayıcı

maddelerin imali, ithali, ihracı, satışı, satın alınması, taşınması, kullanılması, saklanması ve depolanması

işleri için izin verilmeyeceği gibi bu işlerde ve koruma hizmetlerinde de hiç bir şekilde

görevlendirilmeyecektir.

Ateşli silahlar ve patlayıcı maddelerle işlenen cürümlerden hüküm giymiş bulunanlar

Taksirli suçlar hariç, değişik zamanlarda işlediği aynı veya farklı türden ikiden fazla

suçtan dolayı hapis veya ağır hapis ve/veya ağır para cezasına mahkum olanlar

Taksirli suçlar hariç, bir yıldan fazla hürriyeti bağlayıcı cezaya mahkûm olanlar

3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamındaki suçlardan birinden hüküm

giyenler

41

Bu suçlarda ceza süresi veya miktarı belirleyici unsur olmayacaktır. Bu suçlardan dolayı kişinin

hüküm giymiş olması yeterlidir.

Türk Ceza Kanununun 403 ve 404. maddelerinde yazılı suçların birinden mahkum olanlar

765 sayılı TCK’nun 403 ve 404. Maddeleri 5237 sayılı TCK’nda 188 ve 191. maddelerinde belirtilen

uyuşturucu madde suçlarından dolayı mahkemelerce hüküm giymiş olanları kapsamakta olup, bu suçlarda da

ceza miktarı veya süresi belirleyici unsur olmayacaktır.

Akıl hastalığı, psikolojik, nörolojik veya fiziki olarak yapacağı işe engel olacak bir rahatsızlığı

bulunanlar

Psikolojik, nörolojik veya fiziki bir rahatsızlığı bulunmadığına dair resmi veya İl Sağlık

Müdürlüğünün yetkilendirdiği özel sağlık kuruluşları tarafından düzenlenecek sağlık raporu ile engel hali

bulunup bulunmadığı anlaşılacaktır.

Yetkili kamu kurum ve kuruluşlarından alınmış çalışma izni ve meşruhatlı ikamet tezkeresi

bulunmayan yabancı uyruklular

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca verilen çalışma bu izinleri, İçişleri Bakanlığından alınacak

ikamet izni ile birlikte geçerli sayılacaktır.

On sekiz yaşını bitirmemiş olanlar

Kısıtlı olanlar

“Kısıtlılık”; bir kimsenin, medenî haklarını kullanma yetkisinin mahkeme tarafından kaldırılması

halidir. 4721 sayılı Türk Medeni Kanununda bu haller 405, 406, 407 ve 408. maddelerinde belirtilmiştir.

Ayrıca 5237 sayılı TCK’nun 53. maddesi gereği yoksun bırakılanlar hakkında, Türk Medeni

Kanununun kısıtlılar hakkındaki hükümleri uygulanacaktır. Kısıtlılık ve yoksun bırakılma hali süresince

ilgilinin patlayıcı madde işleri ile iştigaline izin verilmeyecek, mahkeme kararı veya konuyla ilgili yasa

hükümleri ile bu hali ortadan kalkarsa patlayıcı işiyle iştigaline engel teşkil etmeyecektir.

Yargılanması devam edenler

87/12028 karar sayılı Tüzüğün Ek 1. maddesi kapsamında sayılan fiillerden dolayı yargılanması

devam edenlerin izin belgesi verilme ve yenileme işlemlerinin haklarında devam eden yargılama

42

kesinleşinceye kadar durdurulacaktır. Yargılama sonucuna kadar ellerinde bulunan patlayıcı maddeler

emanete alınacaktır.

10.2.Şahıs Tahkikatı

Tahkikatlar aşağıdaki açıklamalar doğrultusunda yapılacaktır:

1) İkamet yeri itibarıyla kolluk soruşturması yapılmayacaktır.

2) İlgili hakkında nüfus tahkikatı ve şube tahkikatları yaptırılmayacaktır. Sadece müracaat edilen il/ilçe

Bilgi Toplama İşlem Kısmı (BTİK) ve UYAP kaydı bilgisayar üzerinden araştırılacaktır.

3) Gerek BTİK-UYAP gerekse adli sicil kayıtlarında suç kaydı çıkanların varsa buna ilişkin mahkeme

veya savcılık kararları temin edilerek talep sahibinin durumunun engel teşkil edip etmediği hususu ibraz

edilen karara göre değerlendirilecektir.

4) Talep sahibinden adli sicil belgesi istenmeyecektir. İmkân olması halinde talep sahibinin adli durumu

UYAP üzerinden kontrol edilecek, imkân olmaması halinde adli sicil belgesi ilgili birimden temin

edilecektir.

5) Yukarıda bahsedilen izin ve belgelerin verilmesine engel teşkil eden suçlar nedeniyle haklarında

başlatılan hazırlık soruşturması veya açılan kamu davasının görülmesi sırasında yürürlüğe giren 4616 sayılı

“23 Nisan 1999 Tarihine Kadar İşlenen Suçlardan Dolayı Şartla Salıverilmeye, Dava ve Cezaların

Ertelenmesine Dair Kanun” gereği hakkında hazırlık soruşturmasının kaldırılması, davanın açılması ya da

açılan kamu davasının mahkemelerce kesin hükme bağlanmasının ertelenmesine karar verilmesi durumunda,

kesinleşmiş bir mahkûmiyetten söz edilemeyeceğinden bu durumu izin ve belgelerin verilmesinde bir engel

teşkil etmeyecektir.

Ancak, 4616 sayılı Kanun uyarınca şartlı salıverilmelerde, mahkûmiyet şartının gerçekleşmiş olması,

4616 sayılı Kanunun da genel af niteliği taşımadığı gibi mahkûmiyetin bütün neticeleri ile birlikte ortadan

kaldırılması da mümkün bulunmadığından, kesinleşmiş mahkûmiyet hükmü bulunanlara ilgili mevzuat

kapsamında yer alan belge ve izinler verilmeyecektir.

6) Belgelerin tamamlanmasını müteakip işlemler en geç 7 iş günü içinde sonuçlandırılacaktır.

Sonuçlandırılmamışsa nedeni talep sahibine yazılı olarak bildirilecektir. Bu durumda talebi kabul edilerek

izin verilen şahısların, durumunun uygun olmadığı sonradan herhangi bir şekilde öğrenilmesi halinde verilen

belge ve izinlerin derhal iptal edileceği hususu işlemleri yapan birim tarafından izin ve belgelerin verilmesi

esnasında ilgiliye yazılı olarak tebliğ edilecektir.

43

10.3.Yeniden Tahkikat Yaptırılmaması

Patlayıcı madde sorumluluğunu üstlenecek şahıslarla ilgili yaptırılan tahkikat sonucunda, sakıncalı

hali görülmeyenlere verilen ve geçerlilik süresini koruyan Ateşleyici Yeterlilik Belgesi ve Güvenlik Belgesi

sahiplerinin farklı il veya ilçelerden müracaat etmeleri halinde, haklarında herhangi bir ihbar, şikâyet veya

tereddüt yoksa yeniden tahkikat yaptırılmayacaktır.

10.4.İdari Cezalılar Listesi

Patlayıcı madde izin belgesi başvurularının değerlendirilmesi sürecinde faydalanılması amacıyla,

bugüne kadar patlayıcı maddelerle ilgili faaliyetlerden dolayı idari ceza almış olanlara ilişkin bilgiler tasnif

edilerek Polnet’te Özel Güvenlik Dairesi Başkanlığının sitesinde liste halinde yayımlanmakta ve

Valiliklerden gelen bilgiler doğrultusunda güncellenmektedir.

Tüzük’ün 129. maddesi gereğince haklarında patlayıcı maddelerle ilgili idari ceza verilmiş olanlar ile

verilen cezalara ilişkin bilgiler idari işlemi yapan Valilikçe sadece Bakanlığımıza gönderilecektir.

11.PATLAYICI MADDE İTHAL VE İHRAÇ İŞLEMLERİ

11.1.Patlayıcı Maddelerin İthali

Sivil kullanım amaçlı patlayıcı maddeleri ithal etmek isteyenler, Bakanlığımız Emniyet Genel

Müdürlüğünün ithal uygunluk yazısını almak üzere bir dilekçe ile (Emniyet Genel Müdürlüğüne)

başvurmaları gerekmektedir.

Başvuru dilekçesine aşağıdaki belgeler eklenecektir:

1. İthal talebine ilişkin bilgileri içeren ithal beyannamesi (EK-22)

2. Patlayıcı maddeyi ithal edecek olan gerçek veya tüzel kişinin veya vekillerinin noterlikçe tanzim

edilmiş taahhütnamesi (EK-23) (kamu kurum ve kuruluşları için kurum onaylı olması yeterlidir),

3. İthal edilecek maddenin üretildiği fabrika ile fabrikanın bulunduğu ülkeyi, patlayıcıların cins ve

miktarını, varsa patent tarih ve numarasını gösterir proforma (teklif) fatura veya faturanın aslı veya noter

onaylı örneği,

4. Proforma (teklif) faturanın veya faturanın yeminli tercüman onaylı Türkçe tercümesi,

5. İthal edilecek maddenin üretildiği fabrika ile fabrikanın bulunduğu ülkeyi, varsa patent tarih ve

numarasını, kimyasal bileşimini, belli başlı özelliklerini gösteren menşe şahadetnamesi aslı veya noter onaylı

örneği,

44

6. Menşe şahadetnamesinin yeminli tercüman onaylı Türkçe tercümesi,

7. İthal talebinde bulunanın pozisyonuna/durumuna göre (üretici, satıcı, kullanıcı) aşağıdaki

belgelerin örneklerinden biri:

Patlayıcı madde Üretim ve Satış İzin Belgesi fotokopisi (üreticiler için),

Patlayıcı madde Satın Alma ve Satış İzin Belgesi fotokopisi (satıcılar için),

Patlayıcı madde Satın Alma ve Kullanma İzin Belgesi fotokopisi (kullanıcılar için),

8. Proforma (teklif) faturada veya faturada gösterilen maddelerin ürün kod numaraları belirtilmiş

isim, resim, cins ve ambalajlarını gösteren katalog,

9. İthal talebinde bulunanın ticaret sicilinde bu tür maddelerin ithalatçısı olduğunu belirtir resmi

belge (Ticaret Sicil Gazetesi),

10. İthal edilecek maddelerin muhafaza edileceği üretim tesisinin izin belgesi örneği (% 34,5 ve

üzeri azot içeren amonyum nitrat ve patlayıcı madde yapımında kullanılacak hammadde aksam ve parçaların

ithallerinde),

11. Analiz sertifikası (amonyum nitrat, nitroselüloz vb. hammaddelerin ithalinde),

12. İthal edilecek maddelerin CE Belgesi örnekleri (Sadece Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının

1993/15/AT Yönetmeliği kapsamındaki maddeler için -hammaddeler hariç-),

13. Tehlikeli Maddeler ve Tehlikeli Atık Zorunlu Mali Sorumluluk Sigorta Poliçesinin aslı veya

onaylı örneği.

Durumu uygun görülenlere ithal edilecek miktarlarla sınırlı olmak üzere Bakanlıkça ithal izni verilir.

Bakanlık 87/12028 karar sayılı Tüzük gereği ithal iznini vermeden önce, ithali istenilen patlayıcı

maddelerden örnek isteyerek inceleme ve testler yapmaya ve yaptırmaya yetkilidir.

11.2.Patlayıcı Maddelerin İhracı

Sivil kullanım amaçlı patlayıcı maddeleri ihraç etmek isteyenler, Bakanlığımız Emniyet Genel

Müdürlüğünün ihraç uygunluk yazısını almak üzere bir dilekçe ile (Emniyet Genel Müdürlüğüne)

başvurmaları gerekmektedir.

Başvuru dilekçesine aşağıdaki belgeler eklenecektir:

1. İhraç edilecek maddenin üretildiği fabrika ile fabrikanın bulunduğu ülkeyi, hangi gümrükten

gideceğini, cins ve miktarını, varsa patent tarih ve numarasını gösterir proforma (teklif) fatura/fatura aslı

veya onaylı örneği,

2. Patlayıcı Madde Üretim ve Satış İzin Belgesi veya Satın Alma ve Satış İzin Belgesinin

fotokopisi,

45

3. İlgili Bakanlıktan alınmış olan lisans belgesi (amonyum nitrat veya nitroselüloz gibi

hammaddelerin ihracında),

4. Analiz sertifikası (amonyum nitrat veya nitroselüloz gibi hammaddelerin ihracında),

5. Patlayıcı maddeyi ihraç edecek olan gerçek veya tüzel kişinin veya vekillerinin noterlikçe tanzim

edilmiş taahhütnamesi (EK-23) (kamu kurum ve kuruluşları için kurum onaylı olması yeterlidir),

6. Tehlikeli Maddeler ve Tehlikeli Atık Zorunlu Mali Sorumluluk Sigorta Poliçesinin aslı veya

onaylı örneği.

Yukarıda belirtilen belgeler tamamladığında, durumu uygun görülenlere ihraç edilecek miktarlarla

sınırlı olmak üzere Bakanlıkça ihraç izni verilecektir.

12.ÇEŞİTLİ KONULAR

12.1.Kaya Kırıcı Patlayıcı Maddeler

Bu patlayıcı maddeler, 87/12028 karar sayılı Tüzük kapsamındaki piroteknik maddeler gibi

değerlendirilecek ve Tüzük hükümlerine uygun depolarda muhafaza edilecektir.

Bu patlayıcı maddelerin grizu patlaması, kömür veya kükürt tozu patlaması meydana getirme riski

olduğundan, yeraltı maden ocaklarında kullanımı yasaktır. Sadece yerüstü kullanım talepleri

değerlendirilecektir.

Brüt beş kilogramdan fazla olan miktarlarının taşınması için Taşıma İzin Belgesi alınacak ve satışı

sadece Satış İzin Belgesi bulunanlarca yapılabilecektir.

Bu patlayıcı maddelerin kullanımı esnasında, kullanım kılavuzunda belirtilen kurallara uyularak,

parça savrulması etkisini yok etmek üzere kesinlikle lastik/kauçuk minderle birlikte ve yerel mülki

amirlikten piroteknik madde kullanım izni alınması suretiyle kullanılacaktır.

Piroteknik maddeleri kullanacak olanların (A) sınıfı Ateşleyici Yeterlilik Belgesi sahibi olmaları

zorunludur.

12.2.Usulsüzlük ve Kazalar Hakkında Bilgilendirme

Patlayıcı maddelerin (havai fişekler de dâhil) sebep olduğu kazalar ve olaylarla ilgili olarak, taşra

birimlerince olaydan ilk haber alındığı anda telefon, faks, e-posta vb. iletişim araçlarıyla Bakanlığımızın

bilgilendirilmesi, sonrasında ise olay yerinin durumu, can ve mal kayıpları vb. hususlarda en son ve doğru

bilgilerin aktarılmaya devam edilmesi gerekmektedir.

46

12.3.Patlayıcı Maddelerin Yok Edilmesi

Tüzük kapsamındaki patlayıcı maddelerden taşıma, kullanma ve depolama aşamasında bozuk

oldukları standart stabilite testlerinin usul ve esaslarına göre bilirkişilerce anlaşılanlar, Patlayıcı Maddelerin

Yok Edilme Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine göre Valilik onayı ile imha edilecektir.

Yok etme işlemleri için Bakanlıktan ayrıca izin alınmayacaktır. İmha edilen patlayıcı maddelerin

cins, miktar ve kime ait olduğuna ilişkin bilgiler Bakanlığa bildirilecektir.

a) Üretim, depolama, satış, ithal, taşıma veya kullanma işlemleri esnasında bozuk oldukları

anlaşılanlar,

b) Üretim yerlerinde, satış yerlerinde, depolarda veya patlayıcı madde kullanılan yerler gibi yerlerde

yapılan denetim ve kontrollerde bozuk oldukları veya tehlike arz ettikleri belirlenenler Yok Etme

Yönetmeliği hükümlerine göre valiliklerce oluşturulacak komisyon marifetiyle imha edilecektir.

İlgisine göre; üretim, satış, ithal, taşıma, kullanma izin belgelerine ve/veya depo giriş-çıkış

defterlerine imhası gerçekleştirilen maddelerin cinsine, miktarına ve imha tarihine ilişkin bilgiler

kaydedilecektir.

12.4.Patlayıcı Maddelerin Devir İşlemleri

İzin belgelerinin süresi veya yapılan iş bittiği halde tahsis olunan patlayıcı maddelerin artması

durumunda söz konusu patlayıcı maddeler, geçerli üretim, satış veya kullanma izni bulunanlara devir veya

iade edilecektir. Bunun için devir veya iade edilecek olan patlayıcı maddelerin bulunduğu İl Valiliğine

aşağıdaki belgelerin eklendiği bir dilekçe ile başvurulması ve Valilikçe devrin uygun görülmesi halinde

devir izni verilecektir:

1. Devir edecek ve alacak olanların devir hakkında karşılıklı olarak verecekleri dilekçe,

2. Devir edilecek patlayıcı madde miktarını gösterir depo tespit tutanağı,

3. Devir edilene ait izin belgesi fotokopisi,

4. Devir edene ait izin belgesi aslı,

5. Patlayıcı maddeleri devir alacak gerçek veya tüzel kişinin Patlayıcı Madde Satın Alma ve

Kullanma İzin Belgesi sahibi olması durumunda, izin belgesinden devir aldığı patlayıcı madde

miktarı düşülecektir.

12.5.İzin Belgelerinin Kaybedilmesi

İzin belgelerinin kaybedilmesi halinde, izin belgesi sahibinin aşağıdaki belgelerin eklendiği bir

dilekçe ile Valiliğe başvurması gerekmektedir:

47

1. İzin belgesi yetkililerince düzenlenecek, alınan patlayıcı maddelerin usulüne uygun olarak

kullanıldığına dair yazılı beyan,

2. Depo tespit tutanağı.

Belgenin yenilenmesinin talep edilmesi ve Valilikçe izin belgesini kaybedene yeni belgenin

düzenlenmesinde sakınca görülmemesi halinde, satın alınan miktarlar eski izin belgesinde tahsis olunan

miktarlardan düşülmek suretiyle yeni izin belgesi düzenlenecek ve Bakanlığa bilgi verilecektir.

12.6.Belgelere Şerh Verilmesi

Patlayıcı madde izin belgelerinde ateşleyici veya nakil görevlisi, patlayıcı madde kullanılacak yer ve

kullanılacak/satılacak/üretimi yapılacak patlayıcı madde eklenmesi veya çıkarılması gibi işlemlerde, mevcut

orijinal belge üzerinde şerh verilecek yeterli boşluğun olması durumunda, yeniden belge düzenlenmesi

yerine belge aslına ve dosyadaki suretine şerh verilecektir.

Belge aslına şerh verilirken dikkat edilmesi gereken hususlar; şerh düşülen metnin sonuna şerhin

verildiği tarihin eklenmesi, şerh metninin alt kısmının belgeye imza atan makam tarafından paraflanması ve

şerh metni sonunun belgeyi tanzim eden birimce mühürlenmesidir.

Yukarıdaki açıklamalara göre mevcut belgede şerh verilebilecek yer bulunmaması, belgenin

yıpranmış olması veya çok fazla şerh verildiğinden belge üzerindeki bilgilerin rahatlıkla görülememesi gibi

nedenlerle yeni izin belgesi de düzenlenebilecektir.

12.7. Ses ve Gaz Fişeği Atabilen (Kurusıkı) Tabancaların Mermileri (Fişekleri)

Söz konusu tabancalarda kullanılan mermiler, 87/12028 karar sayılı Patlayıcı Maddeler Tüzüğüne

uygun olarak açılmış, satış izin belgesi olan yerlerde satılacaktır.

Ses ve Gaz Fişeği Atabilen (Kurusıkı) Tabancalarda kullanılan piroteknik ve/veya patlayıcı eczalı

mermi üretim, ithal ve satışında Tüzük hükümlerine göre işlem yapılacaktır.

12.8.Evrak Aslının Görülmesi, Fotokopi Evrak Kabulü ve Diğer Hususlar

Patlayıcı madde işlemleriyle ilgili izin ve belge taleplerinde istenen belgelerin fotokopisinin

getirilmesi halinde, bu fotokopinin geçerlilik arz edebilmesi için asıllarının müracaat esnasında talep

sahibince ayrıca ibraz edilmesi gerekmektedir. Müracaatı alan görevli, fotokopi belge ile belge aslını

karşılaştıracak, doğruluğunun anlaşılması halinde fotokopi belge üzerine, “Aslı Görüldü” ibaresi ile sicilini

yazarak imzası ile onaylayacaktır.

48

Patlayıcı maddelerle ilgili işlemler için gerekli her türlü izin ve belgeler ile tutulan kayıtlarda

(defterler dâhil) TC Kimlik Numarası kullanılacaktır.

12.9.Kayıp İzin Belgelerinin Bildirilmesi

Patlayıcı maddelerle ilgili ithal, ihraç ve transit geçiş izinleri hariç bütün izin belgeleri Valiliklerce

verildiğinden, kaybedildiği bildirilen bütün bu belgelerin takibi bizzat belgeyi veren Valilikçe yapılacaktır.

81 İl Valiliğine e-posta, faks ya da herhangi bir yazışma yoluyla bildirimde bulunulmayacak ve bilgi

verilmeyecektir.

12.10.Yapıların Patlayıcı Maddelerle Yıkılması

Yapıların patlayıcı madde kullanılarak yıkılması taleplerinde bu genelgede belirtilen hususlar

doğrultusunda Patlayıcı Madde Satın Alma ve Kullanma İzin Belgesi düzenlenecektir. Ayrıca, Çevre ve

Şehircilik Bakanlığınca hazırlık çalışmaları devam etmekte olan “Yapıların Yıktırılmasına İlişkin

Yönetmelik Taslağının yürürlüğe girmesini müteakip izin belgesi düzenlenirken bu yönetmelikteki hususlar

dikkate alınacaktır.