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PARTE I. GENERALIDADES

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CAPÍTULO I. MARCO DE REFERENCIA

El municipio es la materialización de la forma de vida de un grupo humano determinado sobre un territorio o lugar geográfico, donde se ponen de manifiesto sus particularidades, sus conflictos y tensiones, así como sus objetivos y logros colectivos. La interacción entre estos aspectos físicos, sociales, económicos, culturales e institucionales le imprimen al desarrollo del municipio unos atributos especiales que se modifican constantemente en correspondencia con las variaciones que experimenta en el tiempo el proceso colectivo que lo origina. Como se deduce de las consideraciones anteriores, el municipio es a la vez un fenómeno social complejo - en continua evolución - y un hecho tangible o espacio construido, expresión física del mismo. Como espacio físico objeto de la intervención planificadora de regulación y ordenamiento, el análisis de las particularidades del municipio en un momento dado, puede ser abordado a través de la consideración de un conjunto de atributos (suelo, espacio público, infraestructura vial y de transporte, servicios públicos y equipamientos) relacionados con unas dimensiones básicas del desarrollo urbano (económica, social, cultural, ambiental e institucional) y unas instancias e instrumentos de articulación y regulación. El marco conceptual y metodológico con el que se asumió el proceso se ajustó a los requerimientos de la Ley 388 de 1997 y asumió las directrices consignadas en su Decreto Reglamentario 879 de mayo 13 de 1998, relativo a los Esquemas de Ordenamiento Territorial que contempla los componentes general, urbano y rural. La elaboración del Esquema de Ordenamiento Territorial ha constituido una valiosa oportunidad de capacitación, tanto para el equipo de la alcaldía municipal como para la comunidad que ha participado en el proceso. Se programaron diversos encuentros con los actores y actividades locales. A la vez las reflexiones y discusiones generadas durante el proceso de formulación del esquema han permitido la retroalimentación y enriquecimiento de visiones al interior del esquema. Para propiciar la participación ciudadana en la formulación del Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Hacarí, se definió un esquema de trabajo que recogiera el saber acumulado por la ciudadanía y por la administración, en materia de consulta y participación ciudadana, acogiendo lo establecido en la Ley 388 que establece en el parágrafo de su artículo 24:" La consulta democrática deberá garantizarse en todas

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las fases del EOT, incluyendo el diagnóstico, las bases para su formulación, el seguimiento y la evaluación".

CAPÍTULO 2. MARCO LEGAL DEL PLAN El Esquema de Ordenamiento Territorial se adecua a los requerimientos de la Ley 388 de 1997, con el cual la administración municipal de Hacarí inicia un proceso sistemático de planeación del desarrollo espacial que cubrirá en sus propósitos de corto, mediano y largo plazo las perspectivas de ordenamiento del municipio por un término de nueve años, comprometiendo los próximos programas de gobierno y los correspondientes planes de desarrollo municipal. El sustento legal del Esquema de Ordenamiento Territorial se encuentra en la definición de Colombia consagrada en el artículo 1º de la Carta Política, como un estado social de derecho, descentralizado, con autonomía de sus entidades territoriales, participativo, pluralista y con prevalencia del interés general. Establece también la Constitución Nacional (a. 311) que al Municipio, como entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado, le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que la Constitución y las leyes le asignen. Pero hoy también son de consagración constitucional los derechos del ciudadano a vivienda digna, al ambiente sano, a la recreación al espacio público, a los servicios públicos y a la circulación, entre otras garantías vinculadas con el ordenamiento espacial que han de emprender los municipios. De otro lado, y en cumplimiento de lo establecido en la Ley 99 de 1993, merced a la cual se creó el SINA (Sistema Nacional Ambiental) y se fijaron políticas para el manejo del medio ambiente, se dispuso incluir forzosamente como criterio de observancia para los fines del ordenamiento territorial, el relacionado con la consideración preferencial de la dimensión ambiental del desarrollo, resaltando que el suelo constituye uno de los recursos naturales no renovable. La Ley 388, al señalar sus objetivos, establece en primer término la necesidad de "Armonizar y actualizar las disposiciones contenidas en la Ley 9ª de 1989 con las nuevas normas establecidas en la Constitución Política, la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo y la Ley por la cual se crea el Sistema Nacional Ambiental". Así entonces, dentro del contexto legal señalado, se formula el presente Esquema de Ordenamiento Territorial con el objetivo de encauzar convenientemente el desarrollo físico del municipio de Hacarí y de propiciar su adecuada relación con el territorio

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departamental en el que se inscribe. Para ello se han considerado en especial las pautas metodológicas y de contenido consignadas en el Decreto 879 de la Ley 388. En este proceso, en cumplimiento de las disposiciones sobre participación incluidas en la Ley 388 y, en general, en la Ley 134 de 1994 sobre Participación ciudadana, y dentro del marco de una estrategia general de participación, en el ejercicio de elaboración del Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Hacarí se han desarrollado procesos de participación, consulta y concertación con sectores y grupos de población representantes de los distintos intereses sociales, económicos y urbanísticos, con miras a formular un conjunto de políticas, programas y proyectos que conduzcan a la construcción colectiva, ordenada y armónica del municipio, bajo la indispensable visión urbano-rural, subregional, regional y nacional. Es necesario también que de acuerdo a lo previsto en el artículo 7, numeral 4 de la Ley 388, es competencia del municipio "formular y adoptar los Esquemas de Ordenamiento territorial contemplados en la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo y la presente Ley, reglamentar de manera específica los usos del suelo en las áreas urbanas, de expansión y rurales de acuerdo con las leyes, optimizar los usos de las tierras disponibles y coordinar los planes sectoriales, en armonía con las políticas nacionales y los planes departamentales y metropolitanos", todo ello dentro de los límites de la Constitución y las leyes y atendiendo a los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad.

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CAPÍTULO 3. PRINCIPIOS RECTORES DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

3.1 La integralidad, el equilibrio territorial y la sostenibilidad ambiental. Las políticas, proyectos, programas e instrumentos que se desprendan del esquema de ordenamiento han de ser estructurados bajo un enfoque urbano - rural, enmarcado en una más amplia concepción de desarrollo municipal, subregional, armónico, coordinado y concertado. Ahora bien en comunión con los lineamientos del departamento de Norte de Santander al cual pertenece el municipio y los de la autoridad ambiental correspondiente, Corporación Autónoma Regional de La Frontera Nororiental CORPONOR, es indispensable procurar que la planificación deba ser un ejercicio concertado con la participación de los demás municipios la provincia de Ocaña promoviendo una alianza para el desarrollo común sin afectar la identidad política de los municipios, ni la autonomía de las entidades territoriales. Una armónica relación Hacarí - Norte de Santander; Hacarí y los demás municipios de la provincia que permitirá el beneficio de los proyectos en ejecución y aquellos que se puedan realizar. A este respecto es muy importante la participación del departamento como promotor regional, que coordine la participación de la nación para lograr un desarrollo adecuado de la región. La situación actual frente a las relaciones, se ha caracterizado por falta de planificación, desorden territorial y carencia de programas integrales que benefician a los municipios del departamento. El problema central está en la carencia de acciones y políticas concertadas y coordinadas de acción en torno al territorio Nortesantandereano. Lo anterior conlleva a que conjuntamente con lo establecido en el Plan de Desarrollo de Norte de Santander, dentro del presente Esquema de Ordenamiento Territorial, se propendan por las siguientes políticas y estrategias a corto y mediano plazo: Establecer como uno de los objetivos generales la coordinación de esfuerzos y la capacidad de acciones en torno a temas de mutuo interés, con el fin de aprovechar el gran potencial que constituye, dentro del contexto nacional, el territorio Se debe propender por que el departamento de Norte de Santander y sus municipios mancomunadamente beneficien a los municipios ubicados en las regiones apartadas en los procesos de planificación, diseño y ejecución de sus proyectos, de conformidad con sus respectivos planes de desarrollo y ordenamiento territorial, teniendo en cuenta por sobre todo, los planes de cada uno de los municipios, pues responden a necesidades conjuntas.

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Reafirmar la autonomía municipal mejorando la gestión administrativa, política y fiscal del mismo. mediante la asesoría técnica del nivel central. Promover la identidad campo – ciudad, mediante programas encaminados a aprovechar los beneficios del sector rural en combinación con la oferta y la demanda registrada. Optimizar la malla vial como infraestructura básica del ordenamiento municipal y organizar el transporte municipal e intermunicipal con el fin de favorecer el desplazamiento de productos agropecuarios y el fomento del turismo. Plantear relaciones armónicas entre Ocaña y los Municipios de la región dentro de los cuales se encuentra Hacarí, para trabajar un plan de acción que permita relacionar los planes de desarrollo y así puedan adelantarse programas y proyectos integrales. Promover una alianza para el desarrollo común sin afectar la identidad política del municipio ni la autonomía de las entidades territoriales. Realizar programas de manejo de ecosistemas estratégicos que son de interés común y que servirán de fronteras ecológicas para proteger la Provincia. Definir concertadamente los usos del suelo en las zonas limítrofes con los demás municipios. Proporcionar a la Provincia, una Infraestructura Vial y de Transporte en óptimas condiciones, que genere un desarrollo económico y social de la región funcionando con procesos ágiles y oportunos con la aplicación de tecnología de punta. 3.2 La sostenibilidad del territorio. El Esquema de Ordenamiento Territorial debe ser un medio para facilitar el crecimiento y desarrollo del municipio bajo criterios de sostenibilidad ambiental y equidad social, donde se conjuguen un manejo protector de las potencialidades y fragilidades ambientales del territorio y una distribución equitativa de oportunidades para su disfrute, en términos de habitabilidad, accesibilidad y mejoramiento del entorno natural. La Participación. El nuevo enfoque del municipio colombiano y las vigentes disposiciones sobre ordenamiento territorial exigen un proceso colectivo de construcción de municipio, que debe expresarse en un esfuerzo participativo en la formulación del esquema de ordenamiento y de los demás instrumentos complementarios y consagrados por la ley, así como en el proceso de aplicación, ejecución, seguimiento y evaluación.

CAPÍTULO 4. VISIÓN. PROPÓSITO O VOCACIÓN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE HACARI.

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La visión futuro para la gestión y planificación del municipio que se busca alcanzar desde el Esquema de Ordenamiento Territorial, parte de la consideración del territorio como un sistema complejo, donde la relación sociedad - naturaleza genera y modifica permanentemente las dimensiones económica, política, social, cultural y ambiental, que condicionan los procesos de uso y ocupación del territorio. La planificación física territorial imperante en el país hasta este momento desconoció estas relaciones, al igual desconoció la necesidad de una visión o proyecto de futuro del municipio como un conjunto urbano rural al punto de que fueron la norma y los códigos o estatutos urbanos los que primaron por muchos años en el ordenamiento urbano. Lo anterior, acompañado del hecho de que cada vez las acciones de planificación se realizaron de manera más aislada e independiente, aún cuando se trataba de un mismo territorio urbano o rural, condujo a que cada sector se visualizara por separado con evidentes desventajas tanto económicas como sociales. Si a esto se le suma la práctica que validaron las normas urbanísticas sobre el desarrollo "predio a predio" queda configurado el panorama de municipios manejados como una suma de acciones descordinadas, con poca o ninguna similitud en objetivos y estrategias. El cambio de enfoque consiste, en primer término, en que los tradicionales estatutos urbanísticos como tales dejan de existir para ser reemplazados por Esquemas de Ordenamiento que contienen normas estructurales y generales, como expresión jurídica específica para el predio, pero que deben su razón de ser a un modelo general de ordenamiento del territorio, basado por un lado en la sostenibilidad ambiental del mismo y sus potencialidades, y de otra parte en un propósito de desarrollo económico y social de largo plazo, bajo cuyo lente cada acción, sea norma o proyecto, adquiere sustento conceptual y procedimental. En segundo término se busca un Esquema de ordenamiento que integre todas las acciones que anteriormente se han venido planificando y ejecutando de manera separada. Así el plan está integrado en sus componentes generales por todos los anteriores planes: el vial, el de servicios públicos, el de manejo global ambiental, el de equipamientos, el de vivienda y el de transporte, entre otros, apuntándoles todos a la consolidación de un solo modelo de ordenamiento urbano y rural, generando un poderoso instrumento para la eficiencia y coordinación intersectorial, con enormes beneficios en la labor social del Municipio y el desarrollo económico regional. Dentro de los talleres realizados durante el diagnóstico y formulación del esquema de ordenamiento territorial municipal de Hacarí, es el querer y sueño de sus gentes poseer un municipio:

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• Los Hacaritenses sueñan con un municipio humano y habitable, que permita permanecer en él sin temor de ser segregado o excluido.

• Un municipio que contribuya a su subsistencia en condiciones dignas. • Un municipio que facilite el circular libremente, romper barreras y establecer

relaciones entre quienes lo habitan. • Un municipio que ayude a identificarse con su territorio y entorno natural, a

comprenderlo y ante todo, que posibilite la participación en los procesos que orientan su transformación.

• Un municipio más humano para el disfrute de todos. • Un municipio sostenible y "sustentable", en la cual los procesos de ocupación del

suelo y de crecimiento se den en cabal armonía con la naturaleza y con las características propias de su entorno geográfico.

• Un municipio integrado al medio natural, en especial a sus cuencas y microcuencas y

demás elementos ambientales que determinan su morfología y su calidad espacial urbana.

• Un municipio que valora su Patrimonio Histórico Cultural y como tal lo protege y lo

utiliza para generar recursos y hacer del municipio competitivo y por tanto atractivo para residentes, inversionistas y visitantes.

• Un municipio que brinde en forma territorialmente equitativa oportunidades de

acceso a los servicios públicos y sociales a todos los ciudadanos. El objetivo primordial es que Hacarí, supere los niveles de pobreza en el próximo decenio, en un clima de paz y convivencia duradera. Logrará su inserción en los mercados regional y nacional a través de la explotación racional de sus recursos naturales, la inversión en infraestructura productiva y social y el compromiso de sus gentes en recuperar mantener las riquezas culturales y naturales que legaron sus antepasados. Para lograr ésta visión la alcaldía de Hacarí será la instancia por antonomasia de recepción de las iniciativas comunitarias y privadas, conciliadoras por excelencia entre los que estos tienen y las políticas gubernamentales. Sus acciones serán recibidas con beneplácito pues se entenderá que siempre buscarán el desarrollo sostenible y sustentable del territorio. Los funcionarios tendrán un alto grado de pertenencia, lo que les permitirá una administración eficiente y eficaz de los procesos y recursos Municipales.

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PARTE II. COMPONENTE GENERAL

CAPÍTULO I. POLÍTICAS TERRITORIALES

1.1 Políticas Territoriales a largo y mediano plazo. Hacarí como ente territorial mantendrá unos lineamientos de desarrollo que serán compatibles entre los diversos

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actores que interactuan dentro de su territorio, buscando la sostenibilidad de los recursos, para lo cual generara:

1. Equilibrio y equidad entre las zonas rural y urbana fortalecimiento de la autonomía Municipal. 2. Inversión social y en capital humano como apoyo para el desarrollo productivo. 3. Aprovechamiento sustentable y sostenible de los recursos naturales. 4. Concertación, conciliación y participación ciudadana en la toma de decisiones iniciativas. 5. Fomento de los valores éticos y morales.

6. Propiciar la inclusión de la EDUCACIÓN AMBIENTAL en los currículos de los diferentes niveles de la educación formal y no formal de acuerdo a las características naturales, culturales y sociales de cada región, en el contexto de los Proyectos Educativos Institucionales.

7. Mantener en condiciones de sostenibilidad las actividades agropecuarias tradicionales.

8. Promover nuevas actividades económicas relacionadas o compatibles con la función ambiental, tales como reforestación, agricultura orgánica y ecoturismo.

9. Controlar los procesos de urbanización y el excesivo fraccionamiento del suelo.

10. Promover y apoyar el adecuado saneamiento básico rural.

CAPÍTULO 2. OBJETIVOS TERRITORIALES

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2.1. Objetivos Territoriales de largo y mediano plazo. Para formular el Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Hacarí, se formulan los objetivos por sectores que permitan generar las condiciones para el desarrollo administrativo, financero, de desarrollo sostenible y agropecuario. 2.1.1. Objetivos de los aspectos normativos y administrativos en las políticas de ordenamiento territorial. Son aspectos normativos de las políticas de ordenamiento territorial las directrices de naturaleza legal y reglamentaria que permita definir el proceso de desarrollo para todas las áreas, sectores e inmuebles que conformen el territorio del municipio de Hacarí. Los aspectos administrativos de las políticas de ordenamiento territorial buscan establecer un sistema de relaciones jurídico - administrativas y competencias institucionales que sirvan a la realización de los objetivos de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, en forma eficiente y coordinada entre el sector privado y las diversas entidades del sector público. Se destacan entre tales aspectos, los siguientes objetivos: 1. Adopción de reglamentación urbanística que encaucen el desarrollo y

conformación de las áreas urbanas y rurales. 2. Amplia publicidad de las reglamentaciones urbanísticas, en especial a través

del documento resumen del Esquema de Ordenamiento Territorial. 3. Expedición prioritaria de las reglamentaciones de los sectores en los cuales falte la

precisión necesaria para el otorgamiento de las licencias de urbanismo y de construcción para el desenvolvimiento de los usos permitidos.

4. Adopción de procedimientos claros para el trámite de peticiones relacionados con el

desarrollo físico, de manera que se cumplan los siguientes objetivos específicos: a. Distribución y definición precisa de las responsabilidades de los funcionarios

encargados de diligenciar y resolver las solicitudes y cumplir determinadas funciones relacionadas con el planeamiento físico.

b. Observancia rigurosa de los términos para el ejercicio de las respectivas competencias. c. Vinculación a los procedimientos y decisiones administrativas de todos los interesados

y de los terceros potencialmente afectados. d. Observancia del ordenamiento procesal especial consagrado en el artículo 99 de la Ley

388 de 1997 y las normas que lo modifiquen o complementen para el trámite de las licencias, permisos o patentes, para la construcción, ampliación, modificación, adecuación, reparación o demolición de edificaciones, para urbanización y parcelación, y para el funcionamiento de los establecimientos comerciales, industriales o institucionales, en las áreas urbanas y rurales.

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Observancia de los principios orientadores de las actuaciones administrativas, conforme a lo dispuesto por el Código Contencioso Administrativo. f. Formación de expedientes con una única identificación mientras se surten todos los

actos de trámite y hasta que se profiera la providencia que ponga fin a la actuación. 5. Sujeción al esquema y a las correspondientes reglamentaciones, de todas las

actividades ejercidas por personas o entidades que actúan sobre el suelo y los demás elementos materiales que constituyen el soporte físico del municipio, en especial las siguientes:

a) Las actividades de subdivisión, parcelación o loteo de terrenos y creación o

segregación de predios por los sistemas de copropiedad y propiedad horizontal; b) Las actividades de urbanización de los terrenos susceptibles de ser desarrollados

en usos urbanos. c) Las actividades públicas y privadas de construcción, reparación, ampliación y

modificación de vías de toda clase y los servicios complementarios de las mismas como zonas verdes.

d) Las actividades públicas y privadas de dotación, adecuación y amoblamiento de los espacios públicos, en particular aquéllos que son bienes de uso público.

e) Las actividades públicas y privadas de construcción, reparación, ampliación y modificación de redes de servicios públicos y obras de infraestructura.

f) Las actividades de explotación en usos agrícolas o mineros de las áreas rurales. g) Las actividades de construcción y demolición de edificaciones. h) Las actividades comerciales, industriales, cívicas, institucionales, recreativas y de

servicios ejercidas en edificaciones y espacios adecuados para el ejercicio de ellas. 6. Las actividades industriales, comerciales e institucionales y de servicios

potencialmente generadoras de impacto social, ambiental o urbanístico y las actividades contaminantes, así como las actividades de control de los impactos y de la contaminación.

7. Eficiencia de las instituciones y organismos de control, así como el fortalecimiento o

recuperación de la confianza pública en los mismos, de manera que se garantice una ordenada transformación de los sectores sin desarrollar, la protección de las áreas consolidadas, la utilización quieta y pacífica de la propiedad inmueble con arreglo a las normas sobre usos de los terrenos y edificaciones, al plan de servicios públicos y de obras públicas y en general, a las reglamentaciones urbanísticas y el agotamiento de la legalización, a fin de que se convierta en actuación urbanística de excepción.

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8. Reforma de la administración municipal para reglamentar la estructura y funciones de las distintas dependencias y establecer las responsabilidades de los servidores públicos, de manera que se garantice la adecuada realización de los planes, programas y atribuciones municipales relacionadas con el desarrollo físico y especialmente para que se lleven a la práctica las instituciones contempladas por las disposiciones sobre ordenamiento territorial vigentes, sin que se presente dualidad de funciones.

9. Participación democrática en la planeación y ejecución de las acciones municipales,

departamentales y nacionales. 10. Concertación en el proceso de formulación y ejecución de las acciones y proyectos

entre los intereses sociales, económicos y urbanísticos 2.1.2. Objetivos del Sector Educativo. 1. Generar una movilización local entorno a la importancia de la calidad de educación. 2. Mejorar la retención y promoción de los estudiantes para elevar el promedio de

escolaridad permitiendo el ingreso y permanencia en el sistema, por menos, hasta noveno grado.

3. Mejorar la calidad de educación garantizando a los alumnos las condiciones mínimas de

aprendizaje a través de la dotación de textos escolares, libros de consultas en biblioteca, material educativo y una infraestructura y dotación adecuada.

4. Ampliar la cobertura en educación básica rural a través de la ampliación o reparación

de infraestructura y subsidio a la demanda para que los jóvenes de bajos recursos adelanten estudios completos de secundaria.

5. Fortalecer la capacidad institucional mediante la asistencia técnica y formación del

recurso humano. 6. Promover la formación integral y el mejoramiento de la calidad de vida y poblaciones

especiales y de jóvenes y adultos a través de proyectos de alfabetización, educación básica y educación no formal.

7. Descubrir y fomentar la incorporación de niños y jóvenes a los deportes en forma

progresiva. 8 Apoyar el desarrollo de la educación física y la recreación en planteles educativos.

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2.1.3. Objetivos Sector Salud. 1. Fomentar la salud, buscando mantener sana la población a través del control de los

factores de riesgo, la prevención de las enfermedades, el tratamiento o reparación del daño y la rehabilitación o limitación del daño.

2. Asegurar el acceso de la población a los servicios integrales de salud a través del

sistema general de seguridad social. 3. Crear las condiciones para que la oferta institucional de salud se desarrolle técnica,

administrativa y financieramente y se ajusten a las nuevas exigencias. 4. Avanzar en el proceso de descentralización del servicio en el marco del sistema de

seguridad social. 5. Promover la participación de entidades de la salud, de otros sectores y de la

comunidad para que contribuya en la atención integral de la salud y control de factores de riesgo.

6. Mejorar la calidad del servicio y lograr ampliar la cobertura con infraestructura

adecuada, mejoramiento técnico y humanístico del personal y la dotación de equipos e insumos básicos.

7. Regular asignación de servicios y recursos, de tal forma que contribuya a solucionar los

problemas y conflictos de cada comunidad y aproximarse así al bienestar social. 2.1.4. Objetivos Sector Servicios Públicos Domiciliarios 1. Mejorar la calidad en la prestación del servicio de agua potable. 2. Ampliar la cobertura en el servicio de agua en la zona rural. 3. Proteger el medio ambiente, especialmente las nacientes de que se surten los

acueductos veredales. 2.1.5. Objetivos Sector Cultura y Comunicación Social 1. Ofrecer la oportunidad de aprovechar constructiva y recreativamente el tiempo libre

con experiencias activas y socializantes.

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2. Estimular el rendimiento deportivo con apoyo a organizaciones deportivas. 3. Fomentar el talento artístico y recuperar la identidad cultural y poner al alcance de la

población el acceso de bienes culturales. 2.1.6. Objetivos Sector Desarrollo Agropecuario 1. Modernización del sector, generando ventajas competitivas y sostenibilidad en la

producción. 2. Mejoramiento de la productividad agrícola y pecuaria municipal. 3. Diversificación de la base productiva. 4. Diseñar programas dirigidos a fortalecer la transferencia de tecnología con el fin de

incrementar la productividad, eficiencia y competitividad del sector agropecuario. 5. Mejoramiento de la capacidad de retención de agua mediante el incremento de la

densificación y ampliación de la cobertura vegetal.

6. Promover y fomentar empresas de desarrollo rural, como forma organizativa empresarial que tiene como misión buscar la asociación estratégica de pequeños y medianos agricultores.

7. Lograr la coordinación interinstitucional, como incremento de promoción y apoyo a

los procesos integrales de desarrollo rural. 2.1.7 Objetivos del Plan Vial. 1. Mejorar las condiciones de calidad de vida de la población en el Municipio de Hacarí. 2. Fortalecer la economía, mediante el incremento a la Producción, la productividad y la competitividad, generando mayor empleo con miras a lograr el beneficio de la población. 3. Integración Regional Propende por la modernización los sistemas de apoyo a la producción para hacerla más competitiva y eficiente, evitando sobrecostos en transporte. 4. Articular el Anillo vial con el que se unirán Hacarí – El Tarra – San Calixto.

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2.1.8 Objetivos en la conservación y manejo de ecosistemas estratégicos. El objeto del esquema de ordenamiento territorial es promover el desarrollo sostenible del municipio, esto es, el uso ordenado del territorio y sus recursos naturales, de acuerdo con su capacidad productiva y sus limitaciones y riesgos, en tal forma que se satisfaga las necesidades de la población actual sin ocasionar el agotamiento de los recursos. Para lo cual se configuran los siguientes objetivos. 1. Orientar a través de la propuesta de ocupación y uso del territorio, la consecución de

centros poblados que ofrezca calidad de vida, que promueva inversión con condiciones básicas de competitiva y con sostenibilidad ambiental.

2. Dinamizar el desarrollo urbano evitando el crecimiento urbano desordenado tanto en

la cabecera municipal y centros poblados. 3. Aumentar el nivel de conciencia y de conocimiento de los ciudadanos sobre los

limitantes, problemas y potencialidades ambientales del área urbana, suburbana y rural.

4. Lograr el manejo integral del agua, en las cuencas hidrográficas y ecosistemas

estratégicos que interactúan sistemáticamente en el municipio, con el fin de atender los requerimientos sociales y económicos del desarrollo en términos de cantidad, calidad y distribución espacial y temporal.

5. Restaurar y conservar áreas prioritarias en la ecorregiones estrategias a nivel regional y

municipal (agua, biodiversidad y bosques), que garanticen un equilibrio entre la oferta y la demanda de los recursos naturales renovables.

6. Propiciar las bases para la construcción y desarrollo de una cultura ambiental que

garantice en el futuro un desarrollo responsable en el que lo social, lo cultural, lo económico y ambiental sean considerados en el ecosistema urbano y rural del municipio.

7. Definir en el largo plazo, la formulación de los planes de ordenamiento y manejo

integral de las microcuencas que se encuentren en proceso de deterioro socioambiental.

8. Adquirir en el largo plazo la totalidad de las áreas estratégicas para la conservación de

los recursos hídricos que surten de agua a los acueductos veredales y municipal. 2.1.9. Objetivos en los aspectos de Equipamiento y espacio público.

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1. Mejorar la calidad del espacio público, tales como incremento, recuperación, y mantenimiento de parques, zonas verdes, sitios de encuentro y manifestaciones de actividades culturales; la recuperación de los ríos y quebradas que cruzan las zonas urbanas, suburbanas y rurales.

2. Buscar un equilibrio entre medio ambiente construido y medio ambiente natural,

mediante el incremento de las áreas libres habitantes, mediante el aumento de cesiones de uso público, el incremento de áreas recreativas, parques naturales y áreas ambientalmente sensibles.

3. Generar las condiciones para que se estimule la participación del sector privado en el

cuidado y mantenimiento del espacio público, el patrimonio histórico, urbanístico y arquitectónico del área urbana y suburbana.

2.1.10. Objetivos de los aspectos de prevención y atención de desastres. 1. Reducir riesgos y mejorar la prevención de desastres, lo que implica profundizar en el

conocimiento de las amenazas, determinar las zonas de riesgo para identificar los escenarios potenciales de desastres y formular las medidas para prevenir y mitigar los efectos.

2. Mejorar la capacidad de respuesta efectiva en caso de desastre, fortaleciendo la

capacidad de acción y organización institucional para atender adecuadamente las situaciones de emergencia.

CAPÍTULO 3. ESTRATEGIAS TERRITORIALES

3.1. Estrategias Territoriales a Largo y mediano plazo 3.1.1 Estrategias de los aspectos normativos y administrativos en las políticas de ordenamiento territorial. 1.La estrategia de mejoramiento, incremento y aceleración de crecimiento económico

municipal, con énfasis en la inversión pública y el manejo de los recursos financieros municipales, la producción agropecuaria y la oferta de bienes y servicios, se desarrollará a través de las siguientes acciones:

2. Actualizar, adicionar y mejorar la información de la base tributaria. 3. Modernizar y sistematizar los procesos de liquidación, cobro y recaudo de los ingresos

fiscales del municipio.

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4. Implementar a nivel municipal las normas y disposiciones en materia tributaria y fiscal vigentes a nivel nacional.

5. Racionalizar el gasto público para el control de incremento de los gastos de

funcionamiento, el servicio de la deuda y las transferencias, de manera que se incremente el margen disponible para inversión.

6. Identificar y adoptar nuevas fuentes de ingreso municipal. 7. Racionalizar la utilización de recursos provenientes del crédito para la financiación de

programas y proyectos previstos en los planes de desarrollo municipal y en el presente esquema de ordenamiento territorial.

8. Asignación de la mayor parte de la inversión al gasto social, de manera que se

beneficien los asentamientos urbano y suburbanos, con más bajos índices de calidad de vida, se redistribuya el ingreso y se estimule el esfuerzo de la comunidad, siendo prioridad, los sectores de agua potable, saneamiento básico, salud, educación, vivienda y nutrición.

9. Incentivar y fomentar la inversión pública y privada en el municipio, a través de la

creación de incentivos tributarios, en aquellos sectores económicos que faciliten o posibiliten la generación de empleos.

10. La estrategia de adecuación de la administración para una mejor prestación de los

servicios públicos estará encaminada a buscar una mayor eficiencia en el manejo de los recursos a cargo del municipio, por medio de las siguientes acciones:

11. Modernización de la administración municipal, con el fin de implementar las reformas

contempladas en las disposiciones sobre descentralización. 12. Promover la capacitación de los empleados de la administración municipal a través de

un programa de desarrollo institucional. 13. Fortalecer la integración interinstitucional para la elaboración, ejecución y evaluación

de estudios y proyectos de beneficio mutuo. 14. Participación amplia y abierta a toda la población, en los procesos previos y

posteriores en la toma de decisiones. 15. Convocatoria de concertación y validación conjunta entre la sociedad civil, privada y

comunitaria y la administración municipal.

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16. Intereses orientados por el trabajo intersectorial con énfasis en el proceso de concertación, formulación de compromisos y determinación de responsabilidades.

17. Evaluación por parte de la comunidad en el manejo administrativo. 3.1.2. Estrategias del sector educativo 1. Realización de foros y eventos de discusión a través de la junta Municipal de

educación. 2. Fomento y apoyo para implantar un nuevo modelo de organización administrativa del

sector (P.E.I. integrados). 3. Apoyo a proyectos de cofinanciación según programas con asignación de recursos

vinculados a resultados. 4. Fortalecimiento del preescolar. 5. Implementación de la educación básica rural como modelos alternativos. 6. Diversificación de la enseñanza media. 7. Apoyo a la formación permanente del recurso humano. 8. Adecuación institucional para ajustarse al proceso de descentralización. 9. Fomento a la capacitación laboral de jóvenes. 10. Fomento al uso creativo del tiempo libre. 11. Capacitación y formación de líderes comunales. 12. Incentivos a los mejores alumnos para estimular la permanencia y la excelencia. 13. Fortalecimiento del hogar juvenil campesino. 3.1.3. Estrategias del Sector Salud 1. Fortalecimiento en la humanización en la atención. 2. Adecuación, ampliación y dotación de la estructura física del organismo de atención del

servicio de salud.

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3. Ampliación del sistema de planificación del sector 4. Atención permanente a la población rural a través de una unidad móvil. 6. Capacitación del recurso humano. 7. Establecimiento de mecanismo de concertación y participación. 8. Ajuste institucional para cumplir con el proceso de descentralización. 9. Fortalecimiento del régimen subsidiado. 3.1.4. Estrategias para Servicios Públicos Domiciliarios 1. Optimización de los acueductos existentes y puesta en funcionamiento de la planta de

tratamiento del casco urbano. 2. Puesta en marcha de un sistema de manejo de residuos líquidos y sólidos. 3. Realización de obra física en acueductos y redes de distribución del acueducto. 4. Cumplimiento de estudios y diseños de acueducto y alcantarillado en la zona rural. 5. Mejoramiento al sistema de administración del acueducto para obtener insumos de

potabilización del agua. 6. Promover actividades educativas para la preservación del ambiente mediante mejores

condiciones de vivienda, uso del agua, manejo de residuos líquidos y sólidos. 7. Puesta en marcha de proyectos para el manejo de vigilancia epidemiológicas ambiental

y buen uso de los desechos. 8. Apoyo a programas educativos para conservación del ambiente y promoción de

saneamiento básico. 9. Adquisición de predios en las zonas que abastecen los acueductos Veredales y

ejecución de programas de reforestación. 3.1.5. Estrategias Sector Desarrollo Agropecuario 1. Fortalecer la unidad municipal de asistencia técnica UMATA, para lograr generación

transferencia y adopción de tecnología.

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2. Incentivar el desarrollo y adopción de práctica sostenible – manejo integrado de

plagas, fertilización orgánica, variedades y razas existentes a plagas y enfermedades y la realización de acción, de protección y recuperación de recursos.

3. Fomentar programas y proyectos que estimulen, el desarrollo tecnológico, la

comercialización el desarrollo cooperativo asociativo y la participación comunitaria. 4. Mejorar el acceso de la población campesina a los servicios sociales básicos con el fin

de elevar sus posibilidades de progreso e integración social. 5. Fortalecer la participación de los pequeños productores en los consejos municipales de

desarrollo rural. 7. Fomentar programas y proyectos de apoyo a la mujer campesina. 8. Impulsar la integración de la sociedad rural en núcleos productivos agropecuarios. Esto

se entiende en proceso socioeconómicos generados alrededor de una actividad principal, en la cual las comunidades rurales se integren con el sector empresarial en alianzas estratégicas.

9. Optimización de las practicas de manejo utilizadas en los sistemas de producción

tradicionales. 3.1.6. Estrategias del plan vial. 1.Mejoramiento de la red de transporte y comunicación. 2.Desarrollo de la infraestructura necesaria para la inserción del Municipio en los

mercados de la provincia de Ocaña y el Departamento. 3.Gestión ante los organismos nacionales para la ejecución de los proyectos viales

internos y los de integración regional. 4. fortalecimiento administrativo en la implementación y ejecución del Plan. 3.1.7. Estrategias medio ambiente. 1. Reorientar los actuales procesos que producen deterioro del entorno,

desencadenando fuerzas y proceso que mitiguen, controlen y prevengan el deterioro de la calidad ambiental de los centros poblados.

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2. Desencadenar procesos ambientalmente sanos que se movilicen voluntad ciudadana

por su gran capacidad de reorientación. 3. Fortalecer la capacidad de la sociedad para solucionar sus problemas ambientales y

aprovechar de manera sostenible los potenciales de la oferta natural, en un esquema participativo y democrático.

4. Conservación, restauración, y manejo de las microcuencas hidrográficas abastecedoras

de acueductos y degradadas como unidad territorial para la gestión ambiental. 5. Promover e incentivar la acción conjunta del estado y la sociedad civil en la

conservación y el uso sostenible de los bosques, la reforestación, la restauración ecológica y el establecimiento de plantaciones productoras que generen beneficios económicos y sociales ala población.

6. La consolidación de un sistema de áreas protegidas de carácter regional y local, tanto

públicas como privadas. 3.1.8. Estrategias para prevención y atención de desastres y mitigación de riesgos. 1. Adelantar estudios y evaluaciones para lograr el conocimiento sobre amenazas de

origen natural. 2. Realizar alianzas estratégicas con las diferentes entidades que conforman el sistema

departamental para prevención y atención de desastres y las entidades técnicas y científicas con el fin que se desarrollen proyectos conjuntos.

3. Incorporación de la prevención y reducción de riesgos en la planificación, la alcaldía

impulsará e implementará acciones para evitar la ocupación de áreas de riesgo. 4. Aplicación de medidas de control y protección, las cuales incluyen obras de ingeniería

y cumplimiento de las normas sismoresistentes. 5. Reubicación de viviendas localizadas en zonas de alto riesgo por fenómenos naturales

y antrópicos y la promoción de proyectos de mejoramiento de entorno. 6. Consolidar un marco institucional y administrativo adecuado que permita, ante

situaciones de riesgo y desastre natural, evitar o reducir las pérdidas de vida y los efectos que pueden ocurrir sobre los bienes naturales y ambientales, y tener la capacidad de reacción adecuada para cada situación.

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CAPÍTULO 4. CLASIFICACIÓN DEL TERRITORIO MUNICIPAL

De acuerdo con los tipos de suelo establecidos por la ley 388 de 1.997 se clasifican los suelos del territorio municipal en Suelo Urbano, Suelo Rural (suelo Suburbano, Suelo de Protección y zona de reserva). 4.1. SUELO URBANO. Se define como tales las áreas que estén destinadas a usos urbanos, que dispongan de infraestructura vial y redes primarias de acueducto, energía y alcantarillado y sea posible urbanizarlas y construirlas. Con respecto a las altas pendientes, se excluyen los terrenos donde es peligroso o demasiado costoso el desarrollo urbanístico y específicamente el de vivienda. Se excluyen las áreas ambientalmente ricas, libres aún de este tipo de desarrollo, incluyendo en éstas las de protección ecológica y otras áreas de importancia ambiental. Para la clasificación como suelo urbano de las áreas con desarrollo incompleto e inadecuado se tienen en cuenta además los siguientes aspectos:

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Que el desarrollo actual del asentamiento presente unas características definitivamente urbanas. Posibilidad de prestación de servicios públicos básicos, acueducto, alcantarillado y energía. Localización por fuera de las zonas declaradas como de alto riesgo no recuperables, ya que en caso contrario no pueden ser habilitadas con la infraestructura necesaria para su desarrollo actual y futuro. El perímetro urbano vigente comprende 2.152 m. En total el área urbana propuesta tiene una extensión de 168.913 m2. Limita al norte con la zona suburbana Pinzón-Castilla, al este con la ladera que forma la quebrada Martínez, al sur con la vía principal que comunica con La Playa y al oriente con la vía que comunica con el Corregimiento de Laureles.

4.2. SUELO RURAL. De acuerdo con la nueva ley, se considera como suelo rural los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y actividades análogas. En concordancia con el criterio anterior, el área rural del municipio totaliza 40.780 hectáreas y excluye de esta denominación las áreas urbanas. Al interior del suelo rural se delimitan las clases de suelo de protección y suelo suburbano. 4.2.1. Suelo suburbano. Según el artículo 34º de la Ley 388 de 1997, "Constituyen esta

categoría las áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y casco urbano, diferentes a las clasificadas como áreas de expansión urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1.993 y la Ley 142 de 1.994.

Así mismo, este artículo determina que "los municipios deberán establecer las regulaciones complementarias tendientes a impedir el desarrollo de actividades y usos urbanos en estas áreas, sin que previamente se surta el proceso de incorporación al suelo urbano, para lo cual deberán contar con la infraestructura de espacio público, de infraestructura vial y redes de energía, acueducto y alcantarillado requerido para este tipo de suelo".

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Se encuentran en suelo rural concentraciones de población cuya forma de vida y actividades son una mezcla de las que se presentan en el campo y municipio, que presentan densidades superiores a las de la generalidad del área rural e inferiores a las urbanas. Son asentamientos que sé autoabastecen de acueducto por fuentes locales y se sanean con pozos sépticos o alcantarillados, razón por lo cual tienen limitaciones en la capacidad o disponibilidad del suministro, presentan deficiencias en el sistema vial y de equipamientos, los terrenos están muy fraccionados y las edificaciones son en su mayoría de un piso. Estas áreas tienen problemas de tipo ambiental por la deforestación y por la deficiencia en el saneamiento. Las condiciones físicas del suelo permiten además establecer la clasificación como suelo suburbano, es decir, la topografía, las pendientes y la hidrografía que finalmente definen la aptitud del suelo para la urbanización o parcelación. Además, es necesario establecer una red jerarquizada de asentamientos humanos en la zona rural y armonizarlos con una adecuada estructura de centros de actividades y servicios a escala municipal. Estas centralidades rurales deben atender los requerimientos productivos del sector primario, de las diversas explotaciones y actividades de transformación económica, y la prestación de servicios tanto a la población residente como visitante. El suelo suburbano incorpora para el esquema de ordenamiento el sector conocido como Pinzón Castilla, el cual tiene un área de 335.861m2, y un perímetro de 4012 m. 4.2.2. Suelo de Protección. Constituido por las zonas y terrenos localizados dentro de

cualquiera de las anteriores clases, que por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructura para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las zonas de amenaza y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos tienen restringida la posibilidad de urbanizarse.

Para la definición del suelo de protección y sus categorías se tuvieron en cuenta los grados de amenaza que presenta el territorio y otros factores tales como los valores ambientales, características paisajísticas, cobertura vegetal, necesidad de preservar la productividad hídrica, reconocimiento de la actitud del suelo para uso forestal y los requerimientos asociados a la infraestructura de servicios. Se establecen como suelo de protección las siguientes categorías: Áreas de aptitud forestal Áreas de protección de nacimientos de corrientes naturales de agua

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Fajas de las corrientes naturales de agua Zonas de alto riesgo Áreas ecológicas y otras de importancia ambiental y paisajística Áreas de reserva para la ubicación de servicios públicos 4.2.2.1. Areas de Aptitud Forestal. Son áreas de aptitud forestal las zonas de propiedad

pública o privada reservadas para destinarlas exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilización racional de áreas forestales protectoras, protectoras - productoras y productoras.

Las áreas de aptitud forestal se incluyen como categorías de manejo en el ámbito regional dentro de las áreas naturales protegidas, ya que tienen una importancia trascendental en la conservación y preservación de especies, hábitat y ecosistemas. Constituyen el instrumento más eficaz para alcanzar los objetivos de conservación en la región, especialmente en lo concerniente a la protección de ecosistemas estratégicos, de los cuales depende la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el desarrollo humano sostenible. 4.2.2.2. Áreas de protección de nacimientos de corrientes naturales de agua. Se definen

como áreas de protección para el nacimiento de corrientes naturales de agua las áreas circundantes a los afloramientos de aguas subterráneas que brotan en forma natural, dando origen a manantiales o corrientes de agua.

Para los nacimientos de quebradas la faja de retiro será de 100 metros de conformidad con lo establecido en el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y Protección del Medio Ambiente. 4.2.2.3. Fajas de las corrientes naturales de agua. Comprende la zona de retiro o fajas

lateral de terreno a ambos lados de las corrientes paralelas a las líneas de máxima inundación o a los bordes del canal natural o artificial, la cual se constituye en suelo de protección y espacio público. Las funciones básicas de los retiros son: servir como faja de protección contra inundaciones y desbordamientos y conservar el recurso hídrico; brindar estabilidad para los taludes laterales que conforman el cañón de la corriente natural; posibilitar servidumbres de paso para la extensión de redes de servicios públicos y mantenimiento del cauce; y proporcionar áreas ornamentales, de recreación y para senderos peatonales ecológicos.

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Estas áreas de protección se establecen para garantizar la permanencia de las fuentes hídricas naturales, por lo tanto no se pueden edificar ya que su fin es la protección, el control ambiental y el constituirse como faja de seguridad ante amenazas hídricas. La dimensión de los retiros es variable, partiendo de un retiro mínimo de protección de 30 metros, medidos en proyección horizontal con relación al borde de aguas máximas periódicas de la corriente natural si se tienen registros hidrológicos, o en su defecto con relación a los bordes superiores del canal natural (cauce y cañón) o artificial. 4.2.2.4. Zonas de alto riesgo no recuperables y otras áreas de protección. Zonas de alto

riesgo no recuperables. Son aquellas áreas urbanas o rurales, en gran parte ocupadas con viviendas, que por su conformación topográfica de altas pendientes, características hidrogeológicas o por la presencia de procesos de inestabilidad geológica activos o latentes, por estar sometidas a una amenaza o riesgo externo, son altamente inestables y de difícil tratamiento para su recuperación, así como aquellos terrenos ubicados en márgenes de quebradas o ríos y en planicies de inundación carentes de obras de protección y que no son aptas para la localización de asentamientos humanos.

Las zonas caracterizadas por serias restricciones geológicas e identificadas mediante estudios geológicos, geotécnicos, hidrológicos y por el análisis de amenaza y vulnerabilidad, en caso de estar ocupadas con asentamientos, éstos deberán ser objeto de programas de reubicación hacia otros sitios. Las áreas motivo de intervención serán destinadas a programas de reforestación. En general las zonas identificadas como de alto riesgo no son aptas para la construcción de viviendas u otro tipo de edificaciones. 4.2.2.5. Áreas ecológicas y otras de importancia ambiental y paisajística. Son áreas que

cumplen funciones estratégicas para el bienestar y el desarrollo municipal que presentan atractivos naturales, escénicos y paisajísticos, con posibilidad para desarrollar actividades relacionadas y compatibles con la conservación de los recursos naturales.

4.2.2.6. Áreas de reserva para la ubicación de servicios públicos. Se incluyen los predios

urbanos o rurales que por su destinación actual o futura, debidamente programada, tienen ubicadas o se tiene proyectado localizar en ellos, las infraestructuras componentes de las diferentes modalidades de prestación de los servicios públicos domiciliarios.

4.2.3 Zona de Reserva. Area en la cual existen condiciones primitivas de flora, fauna y gea que sólo será destinada a la conservación, investigación y estudio de sus riquezas

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naturales. Para el municipio se considera este ecosistema el área declarada por el municipio como reserva forestal (7630 ha). limita al este con el municipio de Sardinata, al sur con el municipio de Abrego al oriente con él los corregimientos San José del Tarra y Las juntas del municipio de Hacarí, al norte con el corregimiento Las Juntas y el municipio de San Calixto

CAPÍTULO 5. CONTENIDO ESTRUCTURAL GENERAL DEL MUNICIPIO.

Los sistemas estructurantes del desarrollo territorial municipal están conformados por los elementos físicos más determinantes en el ordenamiento, es decir aquellos que lo direccionan, condicionan o soportan, sean estos del medio natural o construido. Las condiciones geográficas del municipio han determinado la forma de desarrollo y la distribución de la población en el territorio, donde los accidentes geográficos, la topografía y las barreras naturales modelaron la forma urbana y orientaron la distribución de usos y actividades, constituyéndose así en el conjunto de elementos naturales del sistema estructurante que hoy tiene el municipio. Los componentes construidos del sistema estructurante del municipio pueden cobijar tanto elementos existentes como proyectados. Si bien puede incluir elementos de propiedad y gestión privada con significación colectiva, por lo general los componentes del sistema estructurante son de propiedad o interés público, tales como espacios libres, zonas verdes y recreativas, vías, áreas de significancia ambiental y otros componentes del suelo de protección municipal, al igual que todas las infraestructuras que influyen de manera sustancial en el funcionamiento del territorio urbano - rural. Consecuentemente, el hecho de señalar un determinado componente físico de un sistema como estructurante, implica que el presente Esquema de Ordenamiento Territorial buscará de manera prioritaria lograr su construcción o consolidación en el caso de que se trate de un elemento o proyecto nuevo y procurará su consolidación o mejoramiento en el caso de que ya exista, pues se entiende que estas acciones garantizan la construcción en el tiempo del modelo y la estructura de ordenamiento territorial planteada. Por lo tanto, el interés o carácter público de los sistemas estructurantes implica la necesidad de establecer en el plan disposiciones tendientes a precisar los instrumentos o

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mecanismos a aplicar para la adquisición del suelo por ellos requerido o la forma en que deben relacionarse con ellos los desarrollos circundantes. Dichos mecanismos van desde la declaratoria como desarrollo prioritario, la enajenación voluntaria o forzosa, la cesión gratuita y la aplicación de normas urbanísticas y constructivas: estructurales, generales y de carácter específico. Forman parte del componente general aquellos elementos que determinan la estructura territorial urbano - rural y. Sus componentes provienen tanto del sistema natural como construido y en éste se inscriben los subsistemas de comunicaciones, espacios públicos, equipamientos e infraestructuras básicas. Con el sistema estructurante general se plantea reencontrar los elementos genéricos que definieron la forma básica del municipio para potenciar su capacidad orientadora y construir a partir de ellos el tejido fundamental para el municipio. 5.1. Constitutivos de origen natural. Comprende algunos de los principales elementos

naturales que han determinado y contribuido a organizar el desarrollo municipal, pertenecientes al sistema hidrográfico y al sistema orográfico, al igual que algunos elementos naturales singulares de valor ambiental, ecosistemas estratégicos y otros grandes espacios públicos. Entre ellos se destacan la quebrada Martínez, Maracaibo, los ríos Borra y Tarra, los suelos de protección y la zona de reserva forestal, los cerros tutelares que rodean al municipio, los cuales actuarán como contenedores del desarrollo urbano y factores claves de la sostenibilidad y equilibrio ambiental del municipio, generando impactos positivos tanto a escala municipal como regional.

5.1.1. Los ecosistemas estratégicos. Son aquellas áreas que por sus recursos naturales

renovables, y su oferta ambiental garantizan la permanencia de la fauna y la flora propias de cada zona de vida, la disponibilidad y recarga del recurso hídrico, además de la conservación y preservación de zonas boscosas.

Se consideraron Las siguientes categorías:

a. Ecosistemas estratégicos para el mantenimiento del equilibrio ecológico y la biodiversidad. Son aquellos ecosistemas que mantienen el equilibrio ecológico y son fuente de riqueza del patrimonio natural. Dentro de ellos se encuentran los de regulación climática e hídrica, conservación de suelos y depuración de la atmósfera, y los referidos a los recursos naturales renovables y los de biodiversidad ecosistémica de flora, fauna y microorganismos.

b. Ecosistemas estratégicos para el abastecimiento de la población y los

procesos productivos. Son aquellos que satisfacen las necesidades de la

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población en agua, aire, alimento, energía, recreación y que son aquellos que permiten alcanzar una buena productividad económica al ser considerados insumos básicos de los procesos productivos.

c. Ecosistemas estratégicos de alto riesgo. En esta clasificación están las áreas

frágiles y deterioradas propensas a deslizamientos, erosión, inundaciones. 5.2. Constitutivos de origen artificial o construidos. Esta agrupación comprende:

5.2.1. Áreas y elementos requeridos para la conservación y preservación de los bienes

culturales de interés público. Incluyen componentes de valor urbanístico, arquitectónico, histórico, artístico y arqueológico.

- La Cueva de Mesarrica. - La Cueva de Locutama. - La Piedra del Cerro.

5.2.2. Componentes del sistema vial y de transporte supramunicipal y urbano–rural. La

accesibilidad urbana y la movilidad global de población, bienes y servicios, juegan un papel determinante en la construcción del modelo de ordenamiento propuesto. El sistema de soporte de la comunicación regional, municipal y de la movilidad urbana incluye un conjunto de ejes viales articuladores donde el componente principal es el corredor vial que tienen la función básica de conectar los diversos componentes de la red.

El área municipal no cuenta con vías de primer orden, el eje vial de primer orden Cúcuta- Ocaña es él más cercano (27 km en línea recta) unas 2.5 horas desde la cabecera municipal Hacarí, pasando por centro poblado Aspasica y la cabecera del municipio de la Playa, hasta el cruce con ella. Del anterior cruce se dirige hacia Ocaña en media hora (12 Km en línea recta), la otra posibilidad es dirigirse a la cabecera del municipio de Abrego en 15 minutos (9 kms en línea recta).

Los corredores viales que cumplen funciones de integración urbano - rural son:

Carretera Hacarí – Mesitas. Carretera Hacarí – Municipio La Playa. Proyecto Anillo vial Hacarí – San Calixto – El Tarra.

5.2.3. Sistema De Equipamientos Comunitarios De Primera Jerarquía. El sistema de

equipamientos está conformado por todos los espacios y construcciones de uso

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público, bien sean de propiedad pública o privada, destinados a satisfacer las necesidades colectivas básicas y a permitir la operación y funcionamiento del municipio en su conjunto.

5.2.3.1. Patrimonio Cultural. El patrimonio cultural de que trata el Esquema de

Ordenamiento Territorial comprende aquellos elementos inmuebles de tipo arquitectónico, urbanístico y paisajísticos de significación especial relevante para la comunidad. El patrimonio cultural del municipio de Hacarí está conformado por los bienes de Interés Cultural del municipio y por otros bienes inmuebles y sectores protegidos por declaratoria municipal. En los primeros se encuentran inmuebles, espacios públicos y sitios con hallazgos significativos y evidencias antrópicas, requeridos de tratamiento de conservación en el nivel de conservación integral por formar parte del patrimonio cultural municipal, entre los elementos constitutivos del sistema estructurante municipal. Los demás componentes del patrimonio cultural, inventariados y protegidos por normas municipales vigentes, forman parte del componente urbano o rural dependiendo de su localización.

Son considerados elementos de Patrimonio Cultural:

- La Cueva de Mesarrica. - La Cueva de Locutama. - La Piedra del Cerro. - Monumento a la virgen del Carmen. - El Parque principal. - El Cementerio municipal.

5.2.3.2. Sistema de equipamiento institucional. Se consideran como elementos

constitutivos estructurantes municipales:

- La alcaldía municipal. - La oficina de Telecom. - La casa de la cultura. - La casa Campesina. - El banco agrario. - El puesto de salud. - La Cancha múltiple - La oficina de la Umata. - La Oficina de la Registraduría. - El Cementerio municipal.

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PARTE III. COMPONENTE URBANO

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CAPITULO 1. CONTENIDO ESTRUCTURANTE URBANO Del conjunto de objetivos, estrategias, políticas, Modelo de Municipio y Sistemas Estructurantes propuestos por el Esquema se derivan las directrices básicas para la distribución espacial de los usos del suelo que el municipio requiere a futuro. Estas directrices están orientadas fundamentalmente a garantizar condiciones adecuadas para la localización de los diferentes usos del suelo, a contribuir a construir el modelo de municipio propuesto, a propiciar el desarrollo económico, el adecuado funcionamiento del municipio y una mejor calidad de vida para la población.

A partir de la Ley 388/97 se rompe definitivamente con el modelo de planificación anterior que zonificó el territorio en función de usos del suelo especializados y excluyentes que dieron como resultado un municipio segregado y conflictivo. El nuevo esquema se fundamenta en la definición de zonas de intervención, de acuerdo a sus características morfológicas y sus potencialidades de desarrollo, donde la asignación de usos esta supeditada al logro de los objetivos específicos de cada una de ellas.

Bajo esta concepción se formulan orientaciones generales para la localización de actividades económicas de comercio, servicios, de equipamientos y vivienda, relacionadas directamente con los componentes del sistema estructurante. En la zonificación del territorio por tratamientos urbanísticos se asignan los usos del suelo en forma detallada para cada sector, clasificados en principal, compatibles, restringidos y prohibidos de acuerdo a la potencialidad de desarrollo de cada uno.

ACTIVIDADES ECONOMICAS. La formulación de unas directrices de actuación en suelo urbano y de expansión en relación con la localización de actividades económicas, servicios mercantiles o comercio y otras actividades productivas se inscribe en la política global de construcción de un municipio que trasciende las fronteras locales y establece relaciones de complementariedad con el entorno regional. Sus objetivos y estrategias generales, a la vez, parten de reconocer la situación actual de expectativa, transición o transformación de la base económica local, inducida por los procesos de globalización y de la necesidad de actuación en un contexto regional más amplio que brinde mejores opciones de desarrollo, potenciando capacidad y recursos regionales. El E.O.T y sus desarrollos complementarios, permite actuar concertadamente en la definición de usos específicos del suelo bajo reglas de juego claras para la inversión productiva, control ambiental y adecuada utilización del espacio público de tal forma que se brinden condiciones para generar oportunidades de localización de actividades, con

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criterios de selectividad, de acuerdo con los requerimientos de los diferentes sectores económicos y una adecuada integración con las otras actividades urbanas. En el municipio coexisten actividades de menor tamaño que cumplen una función social importante en cuanto a la generación de ingresos de la población, y a su vez tienen un efecto dinamizador y multiplicador sobre la vida en los barrios contribuyendo a generarles autonomía. Desde el Esquema de Ordenamiento se reconoce y apoya esta situación proponiendo su localización alrededor de centralidades, sobre corredores locales, o bien al interior de los sectores con predominio residencial cuando se trate de actividades que no generen deterioro o expulsión de la vivienda. Así mismo en algunos casos la vivienda no debe entenderse como uso exclusivo de habitación, en ella es compatible realizar pequeñas funciones alternativas de producción famiempresariales y micro empresariales en actividades de transformación, comercio o servicios, situación que demanda, no solo su reconocimiento, sino también una reglamentación que permita su funcionamiento sujeto a control ambiental, respecto del espacio público y armonía con el uso residencial predominante. SERVICIOS A LA COMUNIDAD. Con respecto a la ubicación de equipamientos el Esquema propone consolidar un municipio con un cubrimiento adecuado y equitativo, fácil acceso y acorde con los requerimientos de la población. Teniendo en cuenta el poder de convocatoria de estos equipamientos y en consecuencia su gran potencial para el ordenamiento del municipio se formula que su localización estará en función de la cobertura y el tipo de servicio que prestan. Los equipamientos de carácter regional podrán vincularse a los sectores en los cuales la vivienda es el uso principal. El sistema estructurante urbano se compone del conjunto de elementos naturales y construidos que encauzan el desarrollo físico de las áreas urbanas y de expansión urbana. Están articulados y condicionados por el sistema estructurante general. Con el sistema estructurante Urbano se plantea reencontrar los elementos genéricos que definieron la forma básica de la cabecera Municipal para potenciar su capacidad orientadora y construir a partir de ellos el tejido fundamental para el municipio. 1.1. CONSTITUTIVOS DE ORIGEN NATURAL. Se han identificado como estructurante del suelo urbano los siguientes elementos naturales, que continuarán siendo determinantes físicos del desarrollo urbanístico del municipio, así como de los centros poblados de los corregimientos.

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Estos elementos naturales incluyen áreas de importancia ambiental, corredores ambientales y cordones verdes. Incluyen además, las zonas de alto riesgo no recuperable por desastres naturales (deslizamientos e inundaciones). Ver plano No 1.1.1. Áreas de importancia ambiental. Cumplen la función de garantizar la preservación,

protección o adecuación futura de zonas ecológicas estratégicas. Su oferta ambiental contribuye al disfrute visual, paisajístico y recreativo de la comunidad, la protección de la fauna y la flora, la regulación de microclimas y amortiguación de la pluviosidad, y el incremento de zonas verdes como espacios públicos y parques ecológicos.

Están conformadas por:

- La quebrada Martínez. - La quebrada Seca.

1.2. CONSTITUTIVOS DE ORIGEN ARTIFICIAL O CONSTRUIDOS. 1.2.1. Elementos constitutivos del sistema de espacio público. El sistema de espacio

público se concibe como una red jerarquizada de áreas y corredores naturales y construidos o artificiales, a través de los cuales se relacionan los usos y actividades del dominio público y privado cuyo fin es satisfacer las necesidades colectivas que trascienden los intereses individuales.

El sistema de espacio público urbano propuesto se fundamenta en una concepción integral del territorio, donde sus elementos constitutivos y complementarios se constituyen en articuladores y facilitadores de las relaciones sociales y las funciones y actividades del municipio, de tal manera que se responda a las necesidades de circulación, encuentro y esparcimiento.

El espacio público como atributo estructurante por excelencia del desarrollo urbano, papel que desempeña principalmente a través de unos corredores de comunicación que según sus características físicas, ambientales y de uso urbano, se han clasificado como funcionales, ambientales y de apoyo. - Zona de reserva cerro manzana 2. - Parque Principal. Proyectos: - accesos peatonales barrio 20 de julio, calle 6 y carrera 5. - La ronda de la quebrada seca. - Zonas de amortiguamiento cementerio. - Corredor verde sobre vía Guayabal.

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- Zona de amortiguamiento carrera 3. - Peatonales ambientales barrio 20 de julio.

1.2.2. Componentes del sistema vial y de transporte. El sistema vial estructurante urbano

está compuesto por la red de vías, que permite la integración de los barrios central y 20 de julio. Igualmente incluye los corredores requeridos para los diversos modos de transporte tendientes a garantizar una adecuada movilidad interna del municipio y su área rural. Para el municipio se encuentran las siguientes:

- La carrera 7. - La Calle 3. - La Carrera 3. - El proyecto de Las vías peatonales.

1.2.3. Sistema De Equipamientos Comunitarios De Primera Jerarquía. El sistema de

equipamientos está conformado por todos los espacios y construcciones de uso público, bien sean de propiedad pública o privada, destinados a satisfacer las necesidades colectivas básicas y a permitir la operación y funcionamiento del municipio en su conjunto.

1.2.3.1. Bienes de interés cultural localizados en el área urbana. Forman parte del

sistema estructurante urbano los componentes del patrimonio cultural inmueble del municipio localizados en el área urbana y diferentes a los que han sido incluidos en el componente general del plan, por su declaratoria del orden nacional.

- La Iglesia. - La casa campesina. - La casa del Café. - La escuela Urbana. - La alcaldía municipal. - Monumento a la virgen del Carmen. - El Parque principal. - La Casa de la Cultura. - El Cementerio municipal.

1.2.3.2. Sistema de equipamiento institucional. son los espacios y construcciones

necesarios para la prestación de un servicio colectivo requerido para el funcionamiento del municipio en su conjunto y para la atención de las necesidades básicas de la población.

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- La alcaldía municipal. - La oficina de Telecom. - La casa de la cultura. - La casa Campesina. - El banco agrario. - El puesto de salud. - La Cancha múltiple - La oficina de la Umata. - La Oficina de la Registraría.

1.2.3.3. Equipamientos del sistema de servicios públicos. Los componentes estructurantes del sistema de equipamientos son los espacios y construcciones necesarios para la prestación de un servicio colectivo requerido para el funcionamiento del municipio en su conjunto y para la atención de las necesidades básicas de la población. A este nivel los equipamientos estructurantes incluyen aquellos de importancia a escala del conjunto urbano, los equipamientos de escala zonal que atienden a porciones del territorio que pueden incluir dos o más barrios o corregimientos y los equipamientos de escala sectorial

Acueducto. - Bocatomas, Desarenadores, Redes de Conducción, Planta de Tratamiento, Tanques, Redes Domiciliarias.

Alcantarillado. - Pozos de Inspección, Red de Conducción, Proyecto de tratamiento de aguas residuales.

Residuos Sólidos.

- Proyecto de planta de reciclaje y relleno sanitario.

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CAPITULO 2. CLASIFICACION URBANA

En esta parte del trabajo se ha querido hacer un análisis concienzudo sobre el uso racional del suelo del municipio, el resultado arrojado por él diagnostico se observó que la cabecera tiene una serie de usos dispersos que de cierta manera son incompatibles en el ámbito de ubicación con respecto al sector. La primera impresión que se tiene es que el pueblo se encuentra desarticulado y poco consolidado en cuanto usos, alturas y llenos y vacíos de los predios; parte de este resultado se debe a los problemas de orden publico que genero la destrucción de muchas construcciones y otras que quedaron en el estado fueron abandonados por sus propietarios aumentando el deterioro y posteriormente su total destrucción; este incidente nos sirve para plantear una serie de proyectos y la reubicación de otros tanto para conformar una estructura bien definida espacialmente y una mejor utilización del suelo urbano planteando centros consolidados de acuerdo a sus funciones y necesidades.

La tendencia es hacer proyectos urbanos y arquitectónicos con gran sentido social, es decir no hacer arquitectura para pobres, sino arquitectura bien hecha; dentro de este compromiso podemos citar la ciudad de Medellín, donde los proyectistas y urbanistas están creando la ciudad del futuro y donde los proyectos son igualmente bellos estética y funcionalmente sin importar el sector o el estrato del beneficiario, esto ha logrado aumentar la calidad de vida, mejorar las relaciones interpersonales y sobre todo los habitantes comienzan a desarrollar un sentido de pertenencia, a querer, proteger y considerar como suyos todos los espacios.

El suelo urbano tiene dos tipos de clasificación, los cuales se encuentran bien establecidos en el municipio:

a. Areas desarrolladas

b. Areas sin desarrollar

2.1. AREAS DESARROLLADAS.

Dentro de esta zona se encuentran los sectores con desarrollo reglamentado en los cuales podemos mencionar el área central de la cabecera municipal, sin reglamentar o incompleto como es el barrio 20 de julio y la manzana N° 12 y las zonas en proceso de desarrollo las cuales no existen actualmente en el municipio.

A su vez cada sector de estos tiene otras subdivisiones, dentro el sector con desarrollo reglamentado encontramos sectores homogéneos en estos podemos citar las manzanas N° 1,10, 11 de acuerdo al uso y al tipo de edificación en este caso el sector comercial, las

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manzanas N° 13, 14 y 15 con uso residencial. Sectores en proceso de cambio y/o deterioro se encuentra en la manzana N° 5 y sectores deteriorados se encuentran las manzanas N° 6 y 7.

2.2. AREAS SIN DESARROLLAR.

En esta se encuentran los sectores no urbanizables en las cuales se citan las áreas de protección ambiental en el barrio 20 de julio y parte de la manzana N° 2, la ronda de la quebrada seca y los aislamientos verdes sobre la afectación vial, y los sectores urbanizables sobre el lote contiguo al cementerio, lote sobre la manzana N° 3 y el lote ubicado frente a la manzana N° 12 y este debe ser desarrollado en formas completa o progresiva, el cual este último es el más acorde de acuerdo a la capacidad económica del municipio.

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CAPITULO 3. ZONIFICACION URBANA

Dentro del suelo urbano encontramos una zonificación de usos, los más frecuentes son: 1. Comercial y de servicios. 2. Residencial. 3. Institucionales. 4. Areas de recreación y esparcimiento. 5. Areas con restricciones de uso por amenazas y riesgos. 6. Usos de protección en áreas naturales y/o ecosistemas estratégicos. 7. Usos industriales.

3.1 ZONA COMERCIAL Y DE SERVICIOS.

Su localización dependerá de la actividad específica que se desarrolle, de su compatibilidad con otros usos y de su impacto ambiental y social. Es decir, un uso comercial puede ser compatible con un uso residencial, siempre y cuando no altere negativamente la estética del lugar y la tranquilidad de los habitantes de la zona.

En el municipio de Hacarí esta zona se encuentra definida pero no cuenta con las características espaciales, de servicio y de equipamiento necesarias para un buen desarrollo, caracterizado por la falta de andenes, vías vehiculares estrechas, desorden de los mismos usos comerciales, espacios destinados a la vivienda. Este eje es el de la calle 3, la carrera 3 y la calle 7 comprendidas por las manzanas N° 1,10 y 11 y los costados izquierdos de las manzanas N° 2,8,7 y 5. Por lo tanto otros usos comerciales diseminados en el pueblo deben ser reubicados en este sector como es el caso de la ferretería que se encuentra ubicada en la calle 4 con carreras 4 y 5 y solo se permitirá los establecimientos comerciales del grupo 1 tipo A; esto crearía un efecto dinamizador del sector que con un buen código urbano deberá reglamentar y crear los espacios necesarios para su buen funcionamiento. Como caso aislado se debe estudiar la posibilidad de reubicar el montallantas del área comercial, debido al deterioro físico, espacial y ambiental que genera este uso y ubicarlo sobre una vía que no produzca congestión y de fácil acceso para los vehículos y que se pueda proyectar como parqueadero y erradicar el estacionamiento de los vehículos en la calle obstruyendo el paso a los peatones.

3.2. ZONA RESIDENCIAL.

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Dentro de estos usos, se deberán establecer las complementariedades con otros usos que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de la población, como son los servicios sociales, de educación, recreación, salud y demás.

Este se encuentra esparcida por todo el pueblo, aunque hay sectores establecidos con este uso, dentro del proceso de zonificación se plantea consolidar este sector alrededor de las zonas institucionales, comerciales y administrativas. Consolidar el uso residencial en las manzanas N° 14,13,12,9,2,5,4,3 y1.

3.3. ZONA INSTITUCIONAL.

Comprende los equipamientos administrativos, culturales, religiosos, de servicios de salud, cementerios, cárceles, entre otros; para los cuales se deberá determinar su localización en términos de los impactos ambientales, funcionalidad en términos de la estructura urbana y compatibilidad en otros usos (residenciales y comerciales).

Se deberá generar alrededor de la plaza principal, aquí se ubicará la Alcaldía Municipal, la escuela urbana donde funciona actualmente el colegio San Miguel, Telecom, el banco agrario, en lo posible la casa de la cultura y la iglesia Católica. El templo pentecostal permanecerá en su sitio de origen para evitar conflictos de tipo religiosos, lo mismo con la casa campesina la cual ya se encuentra totalmente terminada. De alguna manera este uso se encuentra consolidado, habrá necesidad de una organización espacial. Estos proyectos estarán ubicados en las manzanas N° 2,8 y 7; esto permitirá una mejor integración de las actividades y despejará de problemas de tipo acústico en los sectores residenciales donde actualmente se encuentra algunos de estos proyectos como el templo pentecostal el cual deberá dar una solución a problema del ruido para evitar molestias sobre los predios adyacentes.

3.3.1 En El Sector Salud.

El cual se encuentra en la manzana N° 5 sobre la calle 6, en esta zona se plantea la reubicación del Concejo en las instalaciones de la Alcaldía Municipal, y aprovechar el predio actual para posterior ampliación del centro de salud y la reubicación de la ARS Coopsagar sobre ese mismo eje, debido a que actualmente se encuentra ubicado en una zona residencial y sus instalaciones no satisfacen las necesidades requeridas por la comunidad.

3.3.2. Equipamiento Municipal. para esto se ha generado varios puntos de localización, estos proyectos no se pueden ubicar en un solo punto debido a sus connotaciones

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espaciales, de movilidad y de relación con su entorno; dentro de estos proyectos se encuentra la construcción de un pequeño terminal de transporte en la entrada del pueblo sobre la carrera 7 en la manzana N° 14, en el cual existe un área disponible de propiedad del municipio, el cual tendrá que ser analizado para saber si tiene la capacidad suficiente para su desarrollo, sino tendrá que ser necesario la adquisición del predio contiguo y así evitar que los buses penetren al centro del pueblo y deteriore las vías y las construcciones, también con el fin de crear conciencia ciudadana sobre este servicio, puesto que la gente esta acostumbrada a que los dejen en las puertas de sus casas.

También están los proyectos de paradores de bestias, los cuales serán ubicados en tres puntos de la cabecera dependiendo por las rutas de acceso de los animales, esto es parte de la vida urbana del municipio y por lo tanto no queremos romper con esta forma de vida.

Existen unas zonas de afectación vial sobre la carrera 3 y calle 7, la vía que conduce a la vereda Guayabal, la carrera 6, calle 5 y carrera 7. Notamos que es de gran importancia la recuperación y ampliación de estas vías, puesto que en un futuro próximo el aumento del flujo vehicular aumentara por la construcción del anillo vial, aumentando la demanda y el intercambio de productos, tener presente la ampliación de andenes y retrocesos de las construcciones sobre estos ejes. Actualmente las vías de la cabecera no tienen direccionalidad por el escaso flujo vehicular, pero deberá plantearse esto cuando se haga la recuperación vial.

3.4 USOS RECREATIVOS Y DE ESPARCIMIENTO.

Se asigna esta función a áreas naturales de riqueza paisajística y a lugares creados para tales fines, que no generen conflictos con los usos circundantes, entre los que se encuentran las rondas de ríos, los parques recreativos y las zonas verdes de uso público. Se deben establecer zonas de descanso o de recreo y organizar sus servicios para mantener un ambiente sano y agradable para la comunidad.

En este sector se requieren grandes cambios, creación de nuevos espacios, recuperación de rondas de caños y quebradas, creación y recuperación del paisaje urbano y ambiental; es uno de los sectores más deteriorados. Actualmente los espacios de recreación activa para la población son casi nulos y los de recreación pasiva no existen, por esto se plantean proyectos de parques en varios sectores de la cabecera para mitigar la concentración de este uso sobre la plaza principal, el cual cumple una doble función para la que no esta capacitada como el de la cancha múltiple y que cada barrio cuente con los espacios recreativos suficientes para un buen desarrollo en este tenemos el barrio 20 de julio, el sector norte donde esta la manzana N° 12, aprovechar los vacíos en las manzanas N° 6 y 7 para la creación de un eje peatonal y un cordón verde que relacionaría espacial y virtualmente los servicios de salud y la plaza principal, evitando las tediosas circulaciones alrededor de las manzanas.

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3.5 AREAS CON RESTRICCIONES DE USOS POR AMENAZAS Y RIESGOS.

En el suelo urbano, el esquema de ordenamiento territorial identificará, localizará y establecerá las reglamentaciones necesarias para restringir el uso de estas áreas, especialmente en lo que hace referencia a la localización de asentamientos humanos. En este sector podemos ubicar el barrio 20 de julio.

3.6 USOS DE PROTECCION.

Son aquellos usos que se asignan atendiendo a las características ecosistémicas y de biodiversidad, que presentan una determinada área del territorio. El esquema de ordenamiento territorial para el área urbana identificará, localizará y delimitará los ecosistemas estratégicos que en ella se encuentren, con el fin de establecer las medidas necesarias para asegurar su protección, preservación y/o aprovechamiento sostenible.

Aquí se encuentra el sector del barrio 20 de julio, la ronda de la quebrada seca, zonas de amortiguamiento en los linderos del cementerio, zonas de aislamiento y protección sobre la carrera 3 en la entrada del pueblo, conservación del paisaje urbano y ambiental, preservación de la montaña ubicada sobre la manzana N° 2.

3.7 USOS INDUSTRIALES.

Los usos industriales se deben regir por los principios de una producción más limpia, con tecnologías adecuadas tanto para la producción como para la eliminación, tratamiento o reutilización de desechos, que disminuyan los riesgos sobre la población y el medio ambiente. En todo caso se tratará de prevenir la contaminación en su origen, en lugar de tratarla una vez producida.

CAPITULO 4. TRATAMIENTOS URBANISTICOS

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Los tratamientos urbanísticos son decisiones de ordenamientos que permiten orientar diferencialmente la forma de intervenir el territorio, con miras a lograr los objetivos globales de desarrollo definidos para el suelo urbano y de expansión y los particulares establecidos para cada zona homogénea. Mediante los tratamientos se establecen los objetivos y lineamientos generales de ordenamiento y desarrollo de todos los sectores del municipio.

4.1. ZONA DE EXPANSIÓN.

Todo proceso tiene un costo financiero, por esta razón en el municipio de Hacarí no se plantea en ningún momento una expansión del suelo, sino aprovechar los vacíos urbanos y las construcciones existentes para generar proyectos de redensificación y redesarrollo a partir de la consolidación, conservación y rehabilitación de los predios y construcciones actuales, todo con la consigna de mejorar lo existente.

4.2 TRATAMIENTO DE CONSERVACION.

La conservación es el tratamiento que será aplicado en edificaciones, parques y plazas con valor histórico, arquitectónico o monumental que sean representativos de la ciudad y a los sectores homogéneos consolidados cuyas características urbanísticas se deben conservar. Para este tipo de tratamiento se encuentran una serie de construcciones ubicadas en las manzanas N° 2 y 4, a nivel urbano la calle empedrada. En estos predios se deberá restringir cualquier uso que vaya en deterioro o modificaciones de los inmuebles.

4.3 TRATAMIENTO DE REHABILITACION.

La rehabilitación es el tratamiento que será aplicado en zonas que debido a dinámica urbana han modificado uso inicial y han sufrido deterioro. Para este tipo de tratamiento se puede citar el eje vial de la calle 3 y la carrera 3 donde se encuentra la zona comercial, la calle 7 con carrera 3, el colegio San Miguel, La manzana N° 5 donde se encuentra el centro de salud y las ARS y viviendas en diferentes sectores del pueblo.

4.4 TRATAMIENTO REDESARROLLO.

El redesarrollo es el tratamiento que será aplicado en zonas urbanas con alto grado de deterioro buscando la total renovación de edificaciones y el espacio público; el redesarrollo busca renovar zonas urbanas en forma puntual o global adaptándolas a

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nuevas actividades o consolidando las actividades actuales del sector. Este tipo de tratamiento se desarrollara en las manzanas N° 6 y 7, sector que fue destruido por la toma guerrillera; También se aplicará en los vacíos urbanos que se encuentren dentro del perímetro del pueblo.

4.5 TRATAMIENTO DE HABILITACION.

El tratamiento de habilitación, estará a cargo de la administración municipal en coordinación con las comunidades y deberá contemplar la siguiente dotación mínima:

a. Vías de acceso peatonales y /o vehiculares; alumbrado público, agua potable, cunetas de desague, soluciones para aguas negras, teléfono público.

b. Legalización del desarrollo, previo cumplimiento de obligaciones administrativas, urbanísticas y de saneamiento.

c. Complementación de equipamiento comunitario.

Se plantea aplicar este tratamiento al espacio público del municipio, como la ampliación y prolongación de la carrera 5 entre las calles 5 y 6, 6 y 7.

Construcción del acceso peatonal en el barrio 20 de julio, donde se encuentra la escuela urbana y la prolongación de una peatonal hasta comunicar con la calle 6.

Adecuación de la peatonal sobre la carrera 4 entre calles 3 y 4.

Construcción de Parques en el barrio 20 de julio.

Adecuación y ampliación de Peatonales en el barrio 20 de julio.

Ampliación y adecuación de los accesos vehiculares del pueblo.

4.6 TRATAMIENTO DE ERRADICACION.

El tratamiento de erradicación, se aplicará a sectores de desarrollo incompleto y de alto riesgo y muy alto riesgo descritas en el acuerdo 028 de 1995, que por sus condiciones físicas erosionables presenten peligro para quienes lo habitan y que a juicio de las autoridades, en base a estudios técnicos y socioeconómicos, deben ser reubicados en sectores o terrenos con posibilidades de ser habitados o desarrollados.

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PARTE IV. COMPONENTE RURAL.

CAPITULO I. ZONIFICACION AMBIENTAL TERRITORIAL.

El sistema estructurante rural comprende los elementos más destacados del medio natural que configuran el territorio municipal y le imprimen sus características

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determinantes. A la vez incluye otros sistemas artificiales que integran las zonas urbana y rural y a la vez comunican y organizan los desarrollos al interior del territorio rural. Comprende elementos constitutivos del sistema de espacio público del sistema vial y de transporte, y del patrimonio cultural municipal.

1.1. Constitutivos de origen natural. Entre los factores de carácter socioeconómicos que

afectan la base de sustentación ecológica se indican los siguientes: dinámica del poblamiento, usos del territorio, localización de actividades económicas, cobertura del equipamiento y localización potencial de infraestructuras.

Otro grupo de factores, base para configurar nuevos criterios, son aquellos de carácter cultural relacionados con la percepción y opinión de los diversos actores sociales y de carácter administrativo relativos al marco legal vigente y la estructura político institucional existente. Para efectos de formulación del esquema de ordenamiento territorial del municipio de Hacarí, se establecen como constitutivos de origen natural los resultantes en la zonificación ambiental territorial; los criterios que se tomaron en consideración para establecer la zonificación ambiental – territorial del municipio responden a condiciones de orden físico - natural, socioeconómicos y políticos –institucionales, agrupados en las categorías siguientes: Singularidades del recurso natural y disponibilidad hídrica, Condición de ecosistemas estratégicos y de áreas protegidas, Grados de intervención de recursos naturales, ocurrencia potencial de riesgos naturales, tendencia de ocupación del territorio, usos actuales y potenciales de la tierra; Actividades económicas dominantes, disponibilidad y cobertura de servicios e infraestructuras; base legal institucional y Percepción de las comunidades. Los usos previstos para la zonificación ambiental - territorial son:

Uso principal: Es el uso deseable que coincide con la función especifica de la zona y que ofrece las mayores ventajas desde los puntos de vista del desarrollo sostenible.

Usos compatibles: Son aquellos que no se oponen al principal y concuerdan con la potencialidad, productividad y protección del suelo y demás recursos naturales conexos.

Usos condicionados: Son aquellos que presentan algún grado de incompatibilidad con el uso principal y ciertos riesgos ambientales controlables por la autoridad o por el municipio.

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Usos prohibidos: Son aquellos incompatibles con el uso principal de una zona, con los propósitos de preservación ambiental o de planeación y, por consiguiente, entrañan graves riesgos de tipo ecológico y/o social. Ningún uso, así este sea el principal, se eximirá de los requerimientos que tanto la autoridad ambiental como los municipios y el distrito capital exijan. En razón de los criterios señalados se sugieren las asignaciones de usos y actividades permisibles a través de la siguiente zonificación ambiental - territorial. Véase el mapa de zonificación ambiental - territorial.

1.1.1. Area De Especial Significancia Ambiental - Territorial. Son unidades ambientales - territoriales que se caracterizan por ser ecológicamente significativas y por la singularidad de un recurso natural o por el conjunto de ellos. También por presentar una elevada fragilidad de elementos componentes de la base de sustentación ecológica que los coloca en la condición de ser altamente sensibles. Se incluye en esta categoría los siguientes usos. 1.1.1.1. Areas para la conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables.

a. Area de Reserva Natural (ARN). Area en la cual existen condiciones primitivas de flora, fauna y gea que sólo será destinada a la conservación, investigación y estudio de sus riquezas naturales. Para el municipio se considera este ecosistema el área declarada por el municipio como reserva forestal.

Uso principal: Preservación, conservación y control de los recursos naturales. Usos compatibles: Investigación, educación, recreación y/o ecoturismo. Usos condicionados: Construcción de infraestructuras relacionadas con el uso compatible, extracción de ejemplares de fauna y flora con fines de investigación, zoocría y extracción genética controlada. Usos prohibidos: Caza, pesca, introducción de especies animales o vegetales exóticas, institucionales, usos agropecuarios de cualquier tipo y demás consagradas en la ley, que atenten contra la estabilidad de estas áreas naturales.

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b. Areas con reserva de recursos hídrico. Son áreas periféricas a nacimientos, cuerpos de agua y franjas de suelos ubicadas paralelamente a los cauces de aguas o en la periferia de los nacimientos y cuerpos de agua y su ancho será establecido por el municipio en coordinación con CORPONOR.

Uso principal: Conservación de suelos y restauración de la vegetación adecuada para la protección de los mismos. Usos compatibles: Recreación pasiva o contemplativa. Usos condicionados: Captación de aguas o incorporación de vertimientos siempre y cuando no afecten el cuerpo de agua ni se realice sobre los nacimientos. Construcciones de infraestructura de apoyo para actividades de recreación, embarcaderos, puentes y obras de adecuación, desagüe de instalaciones de acuicultura y extracción de material de arrastre. Usos prohibidos: Usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos, loteo y construcción de viviendas, minerías, deposito de residuos sólidos, tala y rocería de la vegetación.

c. Areas de bosque protector. Son aquellas áreas boscosas que ameritan ser protegidas y conservadas por su diversidad biológica.

Uso principal: Recuperación y conservación forestal y recursos conexo. Usos compatibles: Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e investigación y establecimiento de plantaciones forestales protectoras, en áreas desprovistas de vegetación nativa. Usos condicionados: Construcción de vivienda del propietario e infraestructura básica para el establecimiento de usos compatibles, aprovechamiento persistente de productos forestales secundarios para cuya obtención no se requiera contar los arboles, arbustos o plantas en general. Usos prohibidos: Agropecuarios industriales, urbanos institucionales, minería, loteo para fines de construcción de vivienda y otras que causen deterioro ambiental como la quema y tala de vegetación nativa y la caza.

d. Areas forestales protectoras - productoras. Se definen como las zonas que deben ser conservadas permanentemente con bosques naturales o artificiales para proteger los Recursos Naturales Renovables y que, además, puede ser

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objeto de actividades de producción sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto protector.

Uso principal: Conservación de suelos, de la vegetación y hábitats de fauna silvestre, reserva de biodiversidad y mantenimiento de suelos. Usos compatibles: Recreación contemplativa, rehabilitación e investigación controlada. Usos condicionados: Agropecuarios tradicionales, aprovechamiento forestal, recreación - ecoturismo y captación de aguas. Usos prohibidos: Agropecuario mecanizado, recreación masiva, parcelaciones para construcción de vivienda, minería y extracción de materiales de construcción.

1.1.1.2. Areas de recuperación ambiental. Son áreas que se caracterizan por poseer

ecosistemas de elevada fragilidad, que están sometidos a usos inadecuados de la tierra, provocando deterioro y degradaciones en elementos naturales y físicos que albergan y que por tanto requieren ser recuperadas para que cumplan funciones ambientales de protección, conservación y mantenimiento de la base natural de sustentación.

a. Areas Erosionadas. Son áreas en donde los suelos han sido alterados o degradados por actividades antropogénicas asociadas a sus actividades económicas dominantes y en sectores especialmente vulnerables por poseer condiciones físico - naturales drásticas y frágiles.

Uso principal: Recuperación y restauración natural.

Usos compatibles: Medidas conservacionistas que aseguren la sostenibilidad de los usos económicos dominantes de la tierra y de la base de sustentación ecológica del área, actividades agrosilvopastoriles, investigación y educación. Usos condicionados: Usos industriales, comerciales, agropecuarios tradicionales, construcción de infraestructura para uso compatibles, vías, minería y usos urbanos. Usos prohibidos: Aquellos que generan deterioro de la cobertura vegetal o procesos erosivos o que incluyan o que incluyan las siguientes actividades: quemas, talas, rocería etc.

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b. Areas contaminadas. Son áreas que poseen degradación en las características físicas, químicas o biológicas del recurso agua, aire y suelo, que pueden afectar las condiciones de vida de la población, las actividades económicas, la alteración de los ecosistemas, ocasionadas por la generación de vertimientos, emisiones atmosféricas y aplicación de agroquímicos.

Uso principal: recuperación de fuente hídricas, suelos, aire y paisajes Usos compatibles: Investigación, infraestructura de servicios básicos y para el desarrollo del uso principal. Usos condicionados: Institucionales, vías, usos forestales, industriales, agrícolas y zonas verdes. Usos prohibidos: Todos aquellos que generen deterioro del ecosistema afectado o riesgo para los asentamientos humanos y sus actividades conexas.

c. Distritos de conservación de suelos. Son aquellas áreas cuyos suelos han

sufrido un proceso de deterioro, ya sea natural o antrópicos, diferente de la explotación minera, que justifican su recuperación con el fin de rehabilitarlos para integrarlos los suelos de protección natural o de producción.

Uso Principal: Conservación y restauración ecológica. Usos Compatibles: actividades agrosilvopastoriles. Usos Condicionados: Agropecuarios, institucionales, recreación, vías de comunicación e infraestructura de servicios. Usos Prohibidos: aquellos que generen deterioro de la cobertura vegetal o fenómeno erosivo, quemas, tala rasa, rocería, minería, industria y usos urbanos. Una vez recuperadas dichas áreas, podrá ser objeto de nuevo usos.

1.1.1.3. Areas de riesgos naturales. Son áreas en que las condiciones físico naturales

derivadas del material parental, pendientes, procesos geomorfológico, lluvias, dinámica hídrica, fallamientos tectónicos activos, planicies inundables y remoción en masa, en otros, facilitan la ocurrencia de acciones naturales de riesgos potenciales.

a. Areas inundables. Son áreas que poseen tipos, formas y unidades geomorfológicas en valles intramontanos y planicies susceptibles a dinámicas

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de desbordamiento por escorrentía superficial en cuencas hidrográficas, las cuales presentan altos riesgos y vulnerabilidad.

Uso principal: Conservación y protección de los recursos Naturales.

Usos compatibles: Uso silvícola e infraestructura para establecimiento de uso principal. Usos condicionados: Agropecuarios, Silvoagrícola, Agroforestales, recreación pasiva, construcción de infraestructura básica para usos compatibles, extracción persistente de productos secundarios del bosque, extracción de materiales de construcción. Usos Prohibidos: Agropecuarios intensivo y/o mecanizado, urbano y suburbano, tala o corte de especies forestales y todo aquel que genere deterioro a la cobertura vegetal.

1.1.1.4. Areas de producción económica. Son áreas potencialmente aptas para el desarrollo de actividades productivas, en donde puede haber la dominancia de un renglón o existir posibilidades de combinación de varios de ellos, exigiéndose que el proceso productivo se adecue a medidas ambientales. En esta categoría clasificamos las siguientes áreas:

a. Areas Agrícolas: Se relacionan con unidades territoriales-ambientales cuya combinación de factores agroecológicos, usos potenciales y tendencia del mercado: las definen como de vocación agrícola con diversas intensidades de aprovechamiento en función de la tecnología disponible. Exigen previsiones de prácticas agrónomas adecuadas para evitar conflictos de usos y problemas asociados. Uso principal: Agricultura tradicional Usos compatibles: Silvícola, Silvopastoril, cultivos forrajeros, construcciones rurales, servicios de apoyo a la producción, piscicultura y zoocría e instalaciones de servicio de tipo rural. Usos condicionados: Vías de comunicación, granjas porcícolas - avícolas, recreación, infraestructura de servicios, agroindustrial, parcelaciones rurales y minería. Usos prohibidos: Urbanos, suburbanos, industriales diferentes a los relacionados en los anteriores usos.

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b. Areas forestal productora. Es el área que debe ser conservada con bosques naturales o artificiales para obtener productos forestales para comercialización o consumo. El bosque es de producción directa cuando la obtención de productos implica la desaparición temporal del bosque y su posterior recuperación y de producción indirecta cuando se aprovechan frutos, lianas, gomas resinas o cualquier producto secundario del bosque sin que implique la desaparición del bosque.

Uso principal: Plantación y mantenimiento forestal. Usos compatibles: Recreación contemplativa rehabilitación ecológica e investigación de las especies forestales y de los recursos naturales en general. Usos condicionados: Actividades silvopastoriles, aprovechamiento de plantaciones forestales, minería, parcelaciones para construcción de vivienda, infraestructura para el aprovechamiento forestal e infraestructura básica para el establecimiento de usos compatibles. Usos Prohibidos: Industriales diferentes a la forestal, urbanizaciones o loteo para construcción de viviendas en agrupación y otros usos que causen deterioro al suelo y al patrimonio ambiental e histórico cultural del Municipio.

c. Areas Silvoagrícolas. Son áreas que combinan la agricultura y los bosques,

permitiendo la siembra, labranza y la recolección de la cosecha junto con la remoción frecuente y continua del suelo, dejándolo desprovisto de una cobertura vegetal permanente en algunas áreas, pero dejando el resto cubierto por árboles en forma continua y permanente.

Uso principal: Agrosilvicultura, investigación, educación y ecoturismo. Usos Compatibles: Silvicultura, servicios de apoyo a la producción y viveros. Usos condicionados: Usos agrícolas y pecuarios, vivienda del propietario, vías de acceso y agroindustria, granjas porcícolas, recreación, infraestructura de servicios, agroindustria, parcelaciones rurales y minería. Usos prohibidos: Urbanos, suburbanos, industriales y agricultura mecanizada.

d. Areas Silvopastoriles. Son áreas que combinan el pastoreo y el bosque, no

requieren la remoción continua y frecuente del suelo, ni dejan desprovisto de una cobertura vegetal protectora, permitiendo el pastoreo permanente del ganado dentro del bosque.

Uso principal: Usos agrosilvopastoriles, investigación, educación y ecoturismo.

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Usos compatibles: Silvicultura, sistemas Agroforestales e infraestructura para desarrollo de uso principal. Usos condicionados: Vías de comunicación, granjas porcícolas, recreación, infraestructura de servicios, agroindustria, parcelaciones rurales y minería. Usos prohibidos: Urbanos, suburbanos, industriales y agricultura mecanizada.

e. Areas agrosilvopastoriles. Son áreas que combinan la agricultura, los bosques y el pastoreo, permitiendo la siembra, la labranza y la recolección de la cosecha por largos períodos vegetativos y el pastoreo dentro de los cultivos y el bosque sin dejar desprovistas de vegetación al suelo.

Uso principal: Usos agrosilvopastoriles, investigación, educación y ecoturismo. Usos compatibles: Silvicultura, sistemas Agroforestales e infraestructura para desarrollo de uso principal. Usos condicionados: Vías de comunicación, granjas porcícolas, recreación, infraestructura de servicios, agroindustria, parcelaciones rurales y minería. Usos prohibidos: Urbanos, suburbanos, industriales y agricultura mecanizada.

1.1.1.5 Areas urbanas y de grandes equipamientos. Son áreas urbanizadas y con una

dinámica para incorporar terrenos a su expansión, que por sus funciones dpe carácter socioeconómico y administrativo ameritan medidas de promoción y regulación para proteger la calidad de vida de la población y la calidad ambiental del entorno. Esta categoría incluye grandes equipamientos de infraestructura de servicios relacionados con cobertura potencial a demandas de diversos usos y a incrementar la oferta de servicios ambientales.

a. Usos urbanos. Están referidos a la identificación de aquellos espacios o

terrenos que presentan condiciones físico natural, de accesibilidad y de equipamiento de servicios favorables para ser reservados como áreas para la expansión de los centros poblados. Son espacios que se incorporan como ámbitos residenciales o de carácter funcional económico y recreativo dentro de poligonales urbanas. Dentro de las categorías de uso urbanos contemplados por el Ministerio del Medio Ambiente tenemos:

Uso principal: Desarrollo urbano.

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Usos compatibles: Infraestructura necesaria para el desarrollo del uso principal. Usos condicionados: Las infraestructuras de saneamiento básico, cementerios, hospitales, áreas de disposición y tratamiento de residuos, mataderos industriales, frigoríficos y demás usos urbanos que generan conflicto por el deterioro de la calidad ambiental, deberán sujetarse a las normas establecidas para su ubicación y la mitigación o control de los efectos negativos que se deriven de su presencia en los centros urbanos. Usos prohibidos: Minería, embalses y agropecuarios.

b. Areas Suburbanas. Son áreas donde se interrelacionan los usos del suelo

urbano con el rural y que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y densidad de manera que se garantice el autoabastecimiento de servicios públicos domiciliarios.

Uso principal: Agropecuario, forestal, silvoagrícolas y agrosilvícolas. Usos compatibles: Servicios comunitarios de carácter rural. Usos condicionados: Construcción de vivienda de baja densidad, industrial y corredores urbanos interegionales. Usos prohibidos: Urbano.

c. Corredores Viales. Son las áreas aledañas a las vías, que pueden ser objeto de

desarrollos diferentes al uso principal de la zona respectiva, que se localizan a partir de un kilómetro del perímetro urbano de las cabeceras municipales.

Se refiere a la franja paralela a las vías de primero y segundo orden, en los cuales se permiten usos complementarios de la infraestructura vial así: Ancho de la franja: 200 metros. Aislamiento ambiental: 15 metros a partir del borde de la vía. Los suelos próximos a las vías solo podrán desarrollar usos complementarios a la franja señalada, en el área restante deberá dedicarse el uso que dentro del Esquema de Ordenamiento de haya adjudicado en la zona respectiva. Uso Principal: Servicio de ruta, paradores, restaurantes y estacionamiento.

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Uso Compatibles: Centro de acopio de productos agrícolas, Centro de acopio para almacenamiento y distribución de alimentos, artesanías, ciclovias y centros Recreacionales. Usos Condicionados: agroindustrial, usos institucionales, estaciones de servicio y terminal de transporte de pasajero y carga. Usos Prohibidos: Industria, minería y parcelaciones.

d. Derecho de vía de obras lineales. Las obras lineales que como tal tienen

establecido un derecho de vía, de acuerdo con la norma de la Autoridad Ambiental deben tener una franja de protección paralela. Las obras contempladas dentro de esta categoría son: Paliduchos, Gasoductos, Líneas de Conducción, Líneas de Transmisión Eléctrica, etc.

El ancho de la franja del derecho de vía se establece teniendo en cuenta criterios de riesgo para al población y la seguridad propia de la infraestructura. Los rangos establecidos son: Líneas de transmisión eléctrica (500 KV): 64 metros. Líneas de transmisión eléctrica (220 KV): 32 metros. Infraestructura petrolera: 20 metros. Los suelos próximos a las obras descritas tendrán una categoría de manejo especial en la franja señalada, el área restante deberá dedicarse al uso dentro del Esquema de Ordenamiento se haya adjudicado en la zona respectiva. Uso Principal: protección integral de los recursos naturales renovables. Usos Compatibles: Rehabilitación ecológica, conservación y protección de los suelos y recursos asociados. Usos Condicionados: Agrícola, pecuaria, silvícola, minería e infraestructura necesaria para el desarrollo del uso principal y los complementarios. Usos Prohibidos: Industria, parcelaciones, para la construcción de viviendas, agropecuarios intensivos y en generar las acciones que puedan generar deterioro de la calidad ambiental o riesgos para la infraestructura establecida.

1.2. CONSTITUTIVOS DE ORIGEN ARTIFICIAL O CONSTRUIDOS. 1.2.1. Elementos constitutivos del sistema de espacio público. El sistema de espacio

público se concibe como una red jerarquizada de áreas y corredores naturales y construidos o artificiales, a través de los cuales se relacionan los usos y

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actividades del dominio público y privado cuyo fin es satisfacer las necesidades colectivas que trascienden los intereses individuales.

Centro poblado de Maracaibo: -El Cementerio. -El Dispensario. - La escuela. - La

capilla. Centro poblado de San José del Tarra: -El Dispensario. - La escuela. - La capilla. 1.2.2. Componentes de los sistemas viales. El municipio tiene en un 80% su eje comercial

en la cabecera, esta situación genera que el desarrollo de los corregimiento este ligado a las comunicación con ella, las vías de conexión son de tipo terciario en regular estado. Las principales vías conectoras son:

Corregimiento del tarra: San jose del tarra – Hacari. Corregimiento de laureles: Escuela de Laureles – Hacari. Corregimiento de San miguel y Mesitas: San Miguel - Mesitas – Hacari. Corregimiento Astilleros: Astilleros – hacarí. Corregimiento de Maracaibo: Buenos Aires- Hacari. Corregimiento Las juntas: Las Juntas - Hacari Otras vías utilizados para el intercambio comercial son: Corregimiento de Maracaibo: Platillos-Maracaibito-la banqueta-San calixto. Corregimiento Astilleros: Astilleros – Mesallana ( municipio de la Playa) 1.2.3. Sistema De Equipamientos Comunitarios De Primera Jerarquía. El sistema de

equipamientos está conformado por todos los espacios y construcciones de uso público, bien sean de propiedad pública o privada, destinados a satisfacer las necesidades colectivas básicas y a permitir la operación y funcionamiento del municipio en su conjunto.

1.2.3.1. Sistema de equipamiento institucional. son los espacios y construcciones

necesarios para la prestación de un servicio colectivo requerido para el funcionamiento del municipio en su conjunto y para la atención de las necesidades básicas de la población.

- Las escuelas rurales. - Los dispensarios. - El distrito de riego filo real.

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1.2.3.2. Equipamientos del sistema de servicios públicos. Los componentes estructurantes del sistema de equipamientos son los espacios y construcciones necesarios para la prestación de un servicio colectivo requerido para el funcionamiento de el municipio en su conjunto y para la atención de las necesidades básicas de la población. A este nivel los equipamientos estructurantes incluyen aquellos de importancia a escala del conjunto urbano, los equipamientos de escala zonal que atienden a porciones del territorio que pueden incluir dos o más barrios o corregimientos y los equipamientos de escala sectorial

Acueductos artesanales veredales. - Bocatomas, Mangueras, Proyecto de acueductos veredales.

Alcantarillado. - letrinas existentes , programa de letrinaje y proyecto de alcantarillado Maracaibo.

Residuos Sólidos.

- Proyecto de recolección en Maracaibo con destino al relleno sanitario muniicpal.

PARTE V. PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL TERRITORIO MUNICIPAL

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CAPITULO1. PROGRAMAS Y PROYECTOS EN EL COMPONENTE GENERAL Lineamientos De Proyectos, Teniendo una síntesis global del territorio que comprende el municipio de Hacarí, en donde se determinaron problemas respecto de los factores biofísicos y socioeconómicos, que están causando conflictos que han llevado a una intervención humana en territorios de aptitudes forestales y en zonas ecológicamente sensibles, presentando tasas de contaminación a todos los niveles, causados por el mal manejo del recurso hídrico, basuras y aguas negras, manejo inapropiado de suelos, por lo cual en necesario implementar programas que mediante proyectos debidamente priorizados técnica y económicamente viables se puedan llevar a cabo, mediante acciones conjuntas comunidad - estado, para lograr la recuperación y conservación de los recursos allí existentes elevando el nivel de vida de sus habitantes y buscando la interacción hombre medio sin deteriorar el ambiente circundante. El área de estudio presenta una baja disminución económica respecto al sector agropecuario, ocasionado por el mal uso de los suelos, poca diversificación de cultivos y escasa asistencia técnica, generando degradación de suelos y alta intervención en áreas de aptitud forestal para el establecimiento de labores agropecuarias.

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Las comunidades que conforman el municipio no cuentan con agua potable para su consumo ya que en la parte rural sólo algunas veredas poseen acueductos artesanales en mal estado que no satisface las necesidades de la población, La infraestructura sanitaria es muy mala; las poblaciones rurales en su mayoría vierten sus aguas negras y desechos a cauces y a cielo abierto, causando contaminación y proliferación de plagas causantes de enfermedades en los habitantes y animales de la zona, por lo cual es necesario el tratamiento de aguas, manejo de basuras buscando disminuir la contaminación del medio. Sobre la base del diagnóstico e impacto causado por los diferentes problemas y una vez establecido el ordenamiento y reglamentación para uso del sector estudiado, se plantean los siguientes programas mediante la formulación de proyectos realizables a mediano y largo plazo. Programas, Una vez realizado y evaluado el diagnóstico de cada uno de los componentes de los sectores rural y urbano del municipio de Hacarí, se determinó que los siguientes programas son prioritarios para lograr la recuperación y conservación ambiental del sector, para lo cual, mediante la realización de cada uno de los proyectos posteriormente propuestos, elevar las condiciones de vida de las comunidades asentadas en la zona. 1.1 PROGRAMAS DE ASPECTOS NORMATIVOS Y ADMINISTRATIVOS. 1.1.1 Actualizar, adicionar y mejorar la información de la base tributaria Definición: El recaudo tributario es la forma más directa que tiene el municipio para la financiación de los proyectos y los gastos administrativos. Localización: alcaldía de hacarí. Justificación: Teniendo actualizada la información de recaudo la administración municipal podría crear estrategias para los deudores, como por ejemplo el descuento en un porcentaje de acuerdo a la fecha de pago. El fortalecimiento de estos recaudos son una necesidad y una realidad única en un futuro, debido a la disminución progresiva de los recursos provenientes de la Nación. Alcances y beneficios: Agilizar y controlar el recaudo de los recursos. Actulizar la cartografía predial urbana, realizar o gestionar con el instituto Agustín codazzi la generación de el mapa predial rural. Fuente de financiamiento: La administración municipal, instituto Agustín codazzi (IGAC). Costo del programa: $ 100’000.000.00

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1.1.2 Modernizar y sistematizar los procesos del municipio. Definición: El buen funcionamiento del municipio está relacionado con la forma en que este organizado, para lograr la eficiencia de los procesos es necesario que la estructura organizativa este deacuerdo con las necesidades propias municipales con herramientas modernas y sitematizadas. Localización: alcaldía de hacarí. Justificación: La estructura organizativa de la alcaldía debe ser abierta y de forma plana, proporcionando un servicio público de la mejor calidad tanto para sus usuarios (ciudadanos) como al interior de la alcaldía. Alcances y beneficios: La eficiencia de los procesos de cada dependencia tanto para sus usuarios como en el trabajo interdiciplinario de toda la alcaldia. La planificación territorial con base de herramientas sistematizadas (sistema de información geográfico) partiendo de la información cartográfica digital del EOT. Fuente de financiamiento: La administración municipal. Costo del programa: $ 30’000.000.00 1.1.3 Reestructuración Administrativa Municipal. Definición: La administración de un municipio la conforman la sección jurídica, financiera, operativa y ejecutiva. A partir de las anteriores se generan las dependencias que tradicionalmente conocidas. Localización: alcaldía de hacarí. Justificación: La duplicidad de información de los usuarios proporcionando retardo e interferencia en los procesos. La articulación de las políticas, estrategias y proyectos planteados por el esquema de ordenamiento territorial necesitan de una estructura organizativa capaz de consolidar el desarrollo institucional municipal. Alcances y beneficios: Administrar en forma eficiente todos los programas y servicios públicos municipales, de forma tal, que todas las dependencias sirvan de forjadoras de acciones individuales o colectivas para fines propuestos por el Eot. Fuente de financiamiento: La administración municipal. Costo del programa: asesorías $ 7’500.000.00

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1.1.4 Delimitación Político- administrativa veredal. Definición: La delimitación espacial veredal esta definida en términos verbales con limites confusos e imposibles de identificar cartográficamente Localización: Areas internas demarcas por los corregimientos. Justificación: La ubicación espacial de cada vereda es una necesida para cualquier proceso de planificación del desarrollo. El mapa veredal suministrado por la gobernación no coincide con la realidad espacial estudiada en el EOT, en donde atraves de las visitas a campo, encuesta en reuniones y la oficina de desarrollo comunitario se definieron espacialmente el límite de los corregimientos, faltando los veredales dada la complejidad y tiempo requerido. Alcances y beneficios: La delimitación de cada vereda proporciona que se precisen los recursos y se ejerza el debido control de un área veredal especifica. Social, económicamente y culturalmente los habitantes de una vereda se fortalen dando a conocer su espacialidad territorial a nivel municipal, regional y departamental. Fuente de financiamiento: La administración municipal. Costo del programa: $ 5’000.000.00 1.2 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. 1.2.1 Fortalecimiento Institucional Para La Atención De Desastres. Definición: Este programa esta orientado a mejorar la capacidad de respuestas efectivas en casos de desastres, fortaleciendo las capacidad de acción y organización institucional para atender adecuadamente las situaciones de emergencias. Localización: El ámbito de aplicación de este proyecto es el municipio Hacarí, con énfasis de sitios tanto a nivel urbano, suburbano y rural que presenten altos riesgos naturales y vulnerabilidad . Justificación: De acuerdo al diagnostico realizado en el municipio se identificaron numerosos sitios que poseen altos riesgos por deslizamientos e inundación, en las cuales se pueden identificar algunos sectores con una muy alta vulnerabilidad. Por tal razón la administración municipal deberá implementar las medidas de control y protección. Alcances y beneficios: Con la implementación de este programa en los proyectos que pueden desarrollarse en el marco de la atención de desastres, esta la reducción de riesgo en áreas potenciales de desastres, aumentar la eficiencia para lograr la recuperación

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rápida de las zonas en riesgo mediante la gestión efectiva ante las entidades del estado que conforman el sistema nacional y departamental de prevención y atención de desastres las entidades técnicas y científicas integrantes del sistemas nacional de ciencia y tecnología, y la implementación de la socialización de la atención y mitigación de riesgos. En general este programa involucrará las medidas de protección y contingencia en obras de infraestructura, desarrollos de proyectos de emergencia y contingencia, diseños de mecanismos eficientes para el desarrollo de proyectos de reconstrucción, la incorporación de los conceptos de prevención de desastres, mitigación de riesgos y protección ambiental en la educación formal y no formal. Fuente de financiamiento: La administración municipal y entidades del orden departamental y nacional. Costo del programa: $500’000.000.00 1.3 DESARROLLO DE LA CULTURA, LA COMUNICACIÓN SOCIAL. 1.3.1 Fortalecimiento institucional de la casa de la cultura. Definición: Este sector cubre los servicios de biblioteca, artes plásticas, aspectos musicales, talleres de artesanía, folklore. Localización: Este proyecto se implementará a nivel del sector urbano, suburbano y rural. Justificación: Ampliar los beneficios de la cultura y estimular la participación de la comunidad, exige de los órganos de gobierno el aliento para ser más y facilitar los medios necesarios para hacerlo bien, de manera que los cultores de la identidad puedan participar como creadores del hecho cultural o beneficiarios de su disfrute. Alcances y beneficios: Implementar cursos de artes plásticos, música y teatro. Reafirmar los valores regionales y municipales a través de la implementación de acciones que permita concientizar a la población y buscar que participen las actividades artísticas – culturales. Coordinar con instituciones estatales y privadas la promoción, fomento y la ejecución de variadas actividades culturales. Involucrar a la universidad, Instituciones Educativas, la iglesia y los medios de comunicación en la difusión cultural. Garantizar la difusión de la cultura, a través de la ampliación y creación de nuevas bibliotecas en los centros educativos en los sectores urbanos rurales y suburbanos. La protección, conservación e incremento del patrimonio histórico – cultural por cuanto significa salva guardar el testimonio de la herencia cultural del municipio. Extender los servicios de la casa de la cultura a las zonas marginales y sector rural de acuerdo a las necesidades de la comunidad.

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Fuente de financiamiento: La administración municipal y entidades del orden departamental y nacional. Costo del programa: $300’000.000.00 1.3.2 Fortalecimiento institucional de la emisora “ radio palma”. Definición: La difusión de información a través de los medios de comunicación “ La Radiodifusión” es la forma más ágil y veloz que la comunidad hacaritense cuenta. El servicio que presta a la comunidad es sin igual, debido a la falta de telefonía y mal estado de las vías en toda el área municipal. Localización: Este proyecto abarcará toda el área municipal. Justificación: Falta de total cobertura municipal e implementación de programas de atención y servicio comunitario, Culturales y de esparcimiento. Alcances y beneficios: Estimular y promover un mayor acceso de la población a los medios de comunicación social y mejorar los sistemas informativos y de comunicación. Instalación y la ampliación de la cobertura territorial de los medios radio eléctricos e incrementar y mejorar las instalaciones y medios para la producción y transmisión. Se Implementarán programas de informativos regionales, servicios veredales y cubrimiento de eventos como fiestas regionales, encuentros deportivos, Culturales, etc. Fuente de financiamiento: La administración municipal y entidades del orden departamental y nacional. Costo del programa: $10’000.000.00 1.4 LA EDUCACIÓN, EJE ARTICULADOR DEL DESARROLLO.

1.4.1 Fortalecimiento Institucional educativo.

Definición: En este programa se hará énfasis en orientar la educación de acuerdo a las necesidades del municipio, en la dotación del equipamiento en función de los déficit existentes y de la demanda futura, la gestión y equidad educativa; y el fortalecimiento de la calidad y cobertura del sistema educativo. Localización: Este programa se implementará en las área urbanas, suburbanas y rural

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existentes en el municipio. Justificación: La educación adquiere una importancia capital en el logro del desarrollo debido al papel primordial que juega en la modernización de las estructuras económicas y sociales. Está demostrado que sin una expansión del nivel educativo el proceso de cambio no se produce. El proceso de enseñanza – aprendizaje tiene que ser sustituido por un nuevo proceso que coloque el acento en el aprendizaje y en la formación y estímulo de destrezas antes que en el enciclopedismo. En este contexto, la formación de docentes para una buena educación y la atención integral al estudiante en sus niveles básicos son elementos de mejores logros. Ellos implica, a su vez, en realizar esfuerzos serios dirigidos al aprovechamiento de lo que existe para ser transformado en factor de avance. En un ambiente de concentración de los organismos públicos prestadores de servicios sector privado – comunidad. Alcances y beneficios: Lograr que la educación sea un asunto de todos, integrando los sectores; gobierno municipal, iglesia, sector productivo, padres de familia, docentes, estudiantes y otras organizaciones. El desarrollo del conocimiento impulsando un sistema educativo, que genere procesos axiológicos al igual que científicos y técnicos en donde la ciencia y la técnica estén al servicio del hombre de su dignidad y su libertad. Garantizar el derecho a la educación, atendiendo la demanda educativa a nivel preescolar, primaria, básica y media. Reconocer la educación como eje del desarrollo del hombre, mejorando significativamente la calidad y pertenencia del servicio educativo. Propiciar un movimiento pedagógico permanente que permita la evolución y retroalimentación, en busca de un proceso educativo con calidad y excelencia. Ofrecer una educación de calidad en condiciones de igualdad. Que la educación se convierta en el instrumento básico para establecer los cimientos de la democracia, participación y convivencia pacifica. Acciones: - Capacitación y actualización de docentes: Taller sobre fortalecimiento de escuela nueva, orientación y asesoría sobre el PEI, taller sobre evaluación y promoción escolar, Taller sobre proyectos pedagógicos, taller sobre planes operativos. Integración del sector rural del municipio, a todos los niveles que se ofrecen en educación. (3´000.000.00) - Dotación de establecimientos educativos: Adquisición de 1000 sillas para 30 escuelas, Biblioteca para 40 escuelas, Subsidios escolares para estudiante de bajos recursos, ayudas audiovisuales para 20 escuelas, ayudas didacticas. (143´000.000.00) -proyecto de la postprimaria del corregimiento san jose del tarra: Capacitación,laboratorios,bibliotecas,logistica,mobiliario,aulas,docentes. (24´500.000.00¨). - Consecución de la finca demostrativa colegio nacional san miguel para la implementación de la modalidad técnico – agropecuaria. (25´000.000.00) - Fortalecimiento de los procesos de planeación y gestión a nivel local. - Integración, fortalecimiento y modernización de las instituciones educativas.

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- Promoción de la equidad en la prestación del servicios educativo teniendo en cuenta la relación alumno docente y docente grupo. - Coordinación Intersectorial para mejorar la gestión educativa en el municipio. - Desarrollo de programas académicos donde se incentive el liderazgo juvenil y la educación ambiental. - Implementar programas de alfabetización de adultos. - Dotación de campos deportivos en los centros educativos del sector rural. - campaña educativa sobre el ahorro y uso eficiente del agua. - campaña educativa para los servicios públicos domiciliarios: Recolección y dsiposición de residuos sólidos, Acueducto y alcantarillado. Fuente de financiamiento: Departamento, SENA, La Administración municipal. Costo del proyecto: $ 900.000.00 1.4.2 Educación Ambiental.

Definición: Manejar una política educativa con contenido ambiental que se concerte con la secretaría de educación, a fin de obtener y cristalizar programas y proyectos en donde los actores se sientan involucrados en: Lo formal : Donde se de una cualificación docente en cuanto a salario, tiempo de trabajo ,y se conceptualice los Planes Educativos Municipales y Los Planes Educativos Institucionales . No formal : Donde las J.A.C y las O.N.G no gubernamentales logren involucrarse en proyectos comunitarios tales el manejo de los residuos sólidos, uso adecuado del suelo y se fortalezca el comité ambiental municipal. Localización: Este programa se implementará en áreas urbanas, suburbanas y rural existentes en el municipio. Justificación: El uso indiscriminado de los recursos naturales y la falta de concientización por parte de los habitantes del municipio en actuaciones que atentan contra el estado natural del entorno a corto, mediano y largo plazo. La falta de relevancia de lo ambiental en el pensul escolar y en proyectos que la comunidad ejecute por sí o con entidades municipales, regionales.etc. Alcances y beneficios: Promover la concertación , planeación y participación de todos los actores en el futuro manejo del E.O.T. en la educación formal y no formal en los aspectos ambientales, para proporcionar un marco de la dimensión ambiental en las escuelas y colegios , por medio de los proyectos ambientales.

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Crear la institunacionalización de la educación ambiental. Propiciar la inclusión de lo ambiental en los programas formales y la participación y conocimiento de la comunidad . Democratizar la participación de la ciudadanía en las decisiones y seguimiento del E.O.T en cuanto lo ambiental . Fuente de financiamiento: Departamento, SENA, La Administración municipal. Costo del proyecto: $45.000.000 1.5 SALUD, COMO INDICADOR DE CALIDAD DE VIDA. 1.5.1 Fortalecimiento institucional SISBEN. Definición: Las personas más pobres, que no tienen la capacidad de pagar una cotización al sistema de seguridad social, quienes en cumplimiento de disposiciones constitucionales y legales deberán ser atendidas a cuenta del estado a través de subsidios. La población de Hacarí en su 98% pertenece a estrato 1 y 2, donde el servicio del SISBEN en la comunidad es un factor muy importante. Localización: Este programa se implementará en las área urbanas, suburbanas y rural existentes en el municipio. Justificación: El desarrollo del Régimen Subsidiado a nivel del departamento ha sido incipiente, producto entre otras causas a situaciones estructurales del ente de dirección, a la escasez de recursos económicos para la transformación de mayores recursos destinados a aumentar y mantener las coberturas del régimen, al escaso compromiso por parte de otros actores como las administraciones municipales, las Administradoras de Régimen Subsidiado y la misma comunidad usuaria de los servicios. La ejecución del Sisben ha presentado problemas a nivel de los municipios en los tiempos de ejecución, como de la calidad de la información. Así mismo, se ha detectado doble y hasta triple carnetización entre los afiliados al régimen subsidiado. En el municipio se tienen 8551 afiliados, un 87% de el total de la población. Alcances y beneficios: Lograr una sistematización de el proceso de afiliación y control sobre el afiliado, contando con una infraestructura (computadoras, archivadores, etc.) adecuada. atravez de el control de calidad y actualizaciones de las encuesta de afiliación, obtener información básica para el proceso de planificación en las diferentes temáticas. Lograr un 100% de cobertura en el municipio.

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Fuente de financiamiento: La Administración municipal. Costo del proyecto: $20,000.00 1.5.2 Plan de Atención Básica. Es un plan de salud gratuito, con cobertura universal, que el estado presta directamente, o mediante contrato con particulares y que contempla fundamentalmente las acciones en salud pública que tiene alto impacto sobre la comunidad en general y cuya financiación esta garantizada con los recursos fiscales de el gobierno nacional y complementada con los recursos de los entes territoriales (Costo del proyecto: $270´000,000.00) 1.5.2.1 Proyecto Desparasitación y promoción de la salud oral en escolares. Definición. El proyecto consiste en llevar una campaña de desparasitación y promoción de la salud oral en la población infantil del municipio. Localización. El Proyecto se desarrollara en las escuelas del área urbana y rural del municipio, efectuando capacitación directa y aplicación de medidas respectivas, como también fortaleciendo la instrucción de los Promotores de salud en estas áreas. Zona de influencia. La zona de influencia directa del proyecto es la que abarca la totalidad de las escuelas rurales del área municipal. Justificación. Debido a los altos índices de parasitación, caries dental y enfermedades periodentales en la población infantil del municipio, es necesario tomar medidas urgentes que conlleven a la disminución de estas enfermedades que ocasionan un bajo nivel de vida en la población y que afectan el rendimiento social y escolar de quienes lo padecen. Costos y Financiación.

ACTIVIDADES Y/O COMPONENTES

AÑO 2000 AÑO DEL PROYECTO 0

NOMBRE DE LAS FUENTES DE FINANCIACION

TOTAL FINANCIACIÓN

POR ACTIVIDAD Y/O COMPONENTE

P.A.B. Alcaldía

Desparasitación

2000000

2000000

Fluorización

1200000

1200000

70

Taller Promotores

500000

496959

Gasolina

500000

300000

Televisor

500000

Material didactico Papeleria

250000

150000

TOTAL

FINANCIACION POR FUENTE

2950000

2000000

4950000

1.5.2.2 Proyecto educación y acciones de saneamiento básico comunitario. Definición. La comunidad del Municipio de Hacarí, esta constituida por población rural en un 90%, no contando con un adecuado sistema de suministro de agua potable en el casco urbano y en las veredas. Hay deficiencias en el manejo de excretas y de basuras. Como también en el control de actividades de saneamiento básico comunitario. La situación descrita incide en la presencia de enfermedades como E.D.A., I.R.A., enfermedades de la piel, poliparasitismo,hepatitis, malaria, leishmaniasis, tuberculosis, enfermedad de Hansen y enfermedad de Chagas entre otras asociadas a aspectos de saneamiento básico. Localización. El Proyecto se desarrollara en las escuelas del área urbana y rural del municipio, efectuando capacitación directa y aplicación de medidas respectivas, como también fortaleciendo la instrucción de los Promotores de salud en estas áreas. Zona de influencia. Comunidad en general del Municipio de Hacarí, tanto la población urbana como rural, para la implementación de la campaña educativa, las actividades de vigilancia y control del área publica, establecimientos educativos, de expendios de alimentos y de vivienda, control de vectores en veredas de alto riesgo, y la comunidad de cinco escuelas de la zona rural con la instalación de un filtro con su respectivo tanque de almacenamiento para cloración manual en cada uno de los lugares.

Justificación. El municipio por sus aspectos socioeconomicos comunitarios unido a los aspectos socio culturales que influyen en el acostumbramiento del modus vivendi, que conllevan a la adquisición de malos hábitos en cuanto a alimentación y formas de vida, lo cual es suceptible de modificar mediante acciones directas y concretas para propiciar una mejor actitud y comportamiento de la comunidad ante situaciones que afecten su salud por manejo de su saneamiento basico

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Mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad, mediante la aplicación de las normas dadas y de las acciones aplicadas, disminuyendo la morbilidad de patologias relacionadas con deficiencias en el saneamiento ambiental Costos y Financiación.

ACTIVIDADES Y/O COMPONENTES

AÑO 2000 AÑO DEL

PROYECTO 0 NOMBRE DE LAS FUENTES

DE FINANCIACION

TOTAL

FINANCIACIÓN POR ACTIVIDAD

Y/O COMPONENTE

ALCALDIA P.A.B

Contratacion Conductor

4200000

4200000

Adquisicion filtros y tanques tratamiento agua

1800000

1800000

Instalación Filtros y tanques tratamiento agua

600000

600000

Combustible

500000

500000

Papeleria

500000

500000

Insumos

2500000

2500000

TOTAL FINANCIACION POR FUENTE

4200000

5900000

10100000

1.5.2.3 Proyecto mejoramiento de las coberturas de vacunación. Definición. Mantener y aumentar las coberturas de vacunación en el área de influencia del Municipio de Hacarí, garantizando la oferta y aplicación de biológicos contemplados en el P.A.I. en la zona urbana y rural, garantizando también una adecuada cadena de frío. Localización. El Proyecto se desarrollara en el área urbana y rural del municipio, efectuando capacitación directa y aplicación de medidas respectivas, como también fortaleciendo la instrucción de los Promotores de salud en estas áreas.

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Zona de influencia. Comunidad en general del Municipio de Hacarí, tanto la población urbana como rural, para la implementación de las campaña de vacunación, las actividades de vigilancia y control de las áreas urbanas y rurales, establecimientos educativos, mediante el control de vectores en zonas de alto riesgo.

Justificación. El municipio de Hacarí debido a recursos humanos y económicos insuficientes, a la difícil accesibilidad geográfica y escasez de insumos, posee una población susceptible de contraer enfermedades inmunoprevenibles, preferencialmente niños menores de cinco años, mujeres en edad fértil y embarazadas. Ubicadas en el casco urbano y rural del municipio, por lo cual es necesario aumentar la cobertura de vacunación y asistencia medica para la prevención y aumento de la cobertura en enfermedades infecto contagiosas que se presenta en toda el área municipal. Costos y Financiación.

ACTIVIDADES Y/O COMPONENTES

AÑO 2000 AÑO DEL PROYECTO

0NOMBRE DE LAS FUENTES DE

FINANCIACION

TOTAL FINANCIACIÓN POR ACTIVIDAD Y/O

COMPONENTE

Alcaldía

P.A.B

Contratación Conductor

4200000

4200000

Adquisición de equipos

1200000

1200000

Jornada Municipal

1600000

1600000

Promoción Radial

150000

150000

Impresos

700000

700000

Bonificación Veredas Extensión

700000

700000

Vigilancia Epidemiologica

100000

100000

Insumos

500000

500000

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Actualización Promotores de Salud

700000

700000

TOTAL FINANCIACION POR FUENTE

3500000

5450000

8950000

PLAN DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

Los servicios públicos son una de las bases condicionantes del desarrollo socioeconómico y del ordenamiento espacial de Hacarí. Su prestación está relacionada, tanto para las zonas urbanas, suburbanas y rurales, con su reordenamiento físico en acciones tales como la concentración y la redensificación de las mismas, lo que conlleva a la consolidación y saturación de sus suelos y sus actividades. Ellos están relacionados con varios hechos físicos como son la ocupación del espacio público, la disposición de los usos del suelo, la definición del perímetro urbano, de las áreas de expansión, las áreas suburbanas y la zona rural.

La libre competencia en la prestación de los servicios públicos ( leyes 142/94) posibilita la concurrencia de nuevas empresas o prestadores privados, públicos o público - privados, que de acuerdo a la oferta y la demanda de los mismos entren a prestar sus servicios en la ciudad. En el caso de Hacarí la posibilidad de que el municipio conceda a diferentes empresas la prestación de los servicios públicos , es mínima , debido a poca rentabilidad y demanda municipal.

El plan de servicios domiciliarios se limita sólo a plantear algunas soluciones de corto, mediano y largo plazo. atraves de proyectos que mejoran la cobertura y calidad de los servicios. Teniendo presente campañas educativas para la conformación de cooperativas entre los mismos usuarios como solución financiera y operacional de el acueducto , alcantarillado y tratamiento de residuos sólidos. 1.6 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL ACUEDUCTO: El agua tiene un importante participación en las actividades del hombre y como tal forma parte integral de la vivencia de las comunidades. De ella depende en gran parte la salubridad de las personas y el desarrollo económico a nivel comercial e industrial. En el marco del desarrollo urbano el agua constituye un elemento físico ambiental que se integra con muchas de las actividades del hombre en la ciudad. El saneamiento y la salud de las comunidades, el control de emergencias, el desarrollo industrial y comercial y el

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manejo del espacio público en las ciudades, constituyen los cinco tópicos del desarrollo urbano de integra relación con el recurso agua. 1.6.1 Estudios, diseños y construcción de acueductos. Definición: El acueducto es un servicio que por ley el estado debe ofrecer a sus habitantes, garantizando la calidad “agua potable”, disponibilidad y su correcta distribución. - Localización: Este proyecto abarcará toda el área municipal. Justificación: En solo 3 veredas de las 55 que conforman el municipio existe un acueducto construido con especificaciones técnicas, en la cabecera municipal el servicio se presta sin ningún tratamiento. Alcances y beneficios: Aumentar la cobertura de este servicio a todas las veredas con verdaderos acueductos “ agua potable” y diseños conforme a la oferta hídrica y biótica de las microcuencas abastecedoras. Para el casco urbano se optimizará el acueducto actual y se adecuará para que una vez el agua se potabilize sea distribuida a los dos barrios en forma técnicamente aceptable, adicionalmente se diseñará la forma de aumentar la cobertura de el servicio a la zona suburbana “Pinzón Castilla”. Fuente de financiamiento: La administración municipal y entidades del orden departamental y nacional. Costo del programa: Por una valor de $ 5’000,000.00 por diseño y de $20’000.000.00 por la construcción (2 kilometros en promedio) de los 53 acueductos, tenemos un total de $ 1325’000,000.00 1.6.2 Estudio de manejo de microcuencas abastecedoras de acueductos. Definición: La explotación irracional de los recursos naturales de un área generadora de agua, rompe el equilibrio natural, por tal motivo la fuentes abastecedoras de acueductos se ven amenazadas en su producción y calidad. Siendo necesario la búsqueda de alternativas de abastecimiento en épocas de verano debido a reducción en su caudal ó altas tazas de turbidez cuando en épocas de lluvias la erosión laminar tiene su efecto en laderas fácilmente erodables. Localización: Microcuencas de la quebrada Martínez y Maracaibo. Justificación: Más de el 70% de la población de hacarí se abastece de las microcuencas de la quebrada Martínez y Maracaibo, al igual que el distrito de riego “Filo Real”

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Alcances y beneficios: Preservar el sistema de abastecimiento de las principales microcuencas. Garantizar el desarrollo sostenible para la producción y explotación de los recursos. Reglamentar el uso de cada predio “concesion de agua”. Fuente de financiamiento: La administración municipal, CORPONOR y entidades del orden departamental y nacional. Costo del programa: $ 100’000,000.00 1.6.3 Elaboración e implementación del plan de uso eficiente y ahorro de agua. Definición: Este plan es una polìtica por parte del gobierno, en el cual se debe garantizar el suministro de agua potable para una poblaciòn que no la malgaste. En el se debe tener en cuenta las condiciones fisico-bioticas, la demanda y oferta hìdrica y la estructura organizacional de quien la administre. Localización: Sistema de acueducto Urbano y Veredal. Justificación: La poblaciòn malgasta este recurso y el cumplimiento de una polìtica nacional. Alcances y beneficios: Generar un uso eficiente del recurso hìdrico, con una sostenibilidad ambiental, financiera y social. Fuente de financiamiento: La administración municipal, CORPONOR y entidades del orden departamental y nacional. Costo del programa: $ 45’000,000.00 1.7 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL ALCANTARILLADO. 1.7.1 Estudios y diseños de optimización y construcción de alcantarillados. Definición: El alcantarillado es un servicio que por ley el estado debe ofrecer a sus habitantes, garantizando el debido tratamiento de los residuos líquidos para obtener el menor impacto sobre el afluente. Localización: Este proyecto abarcará el área de la cabecera municipal y los centros poblados. Justificación: En la cabecera municipal el barrio 20 de Julio faltan aproximadamente son 150 metros de tubería de 8” y 20 domiciliarias. En el centro poblado Maracaibo no existe alcantarillado.

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Alcances y beneficios: Aumentar el servicio de alcantarillado a la totalidad de la población en el casco urbano, indirectamente se beneficiarán los controles de enfermedades infecto-contagiosas; Las aguas servidas en esta zona son almacenadas por el suelo, con el alcantarillado se mitigará la alta susceptibilidad a deslizamiento. En el Poblado de Maracaibo la solución de el sistema de alcantarillado proporcionará el desarrollo como centro comercializador con San calixto. Fuente de financiamiento: La administración municipal y entidades del orden departamental y nacional. Costo del programa: la red domiciliaria y el colector del barrio 20 de julio $ 7’500,000.00 . la construcción en Maracaibo (500 metros en promedio) $ 25’000,000.00, tenemos un costo total de $ 32’500,000.00 1.8 PROGRAMA DE RESIDUOS SÓLIDOS La Política Nacional para el manejo integrado de los residuos sólidos plantea como principios específicos : - Gestión Integral de Residuos Sólidos. La gestión comprende las siguientes etapas :

A. Reducción en la fuente: reduce eficazmente costos asociados con su manipulación e impactos ambientales. B. Aprovechamiento y valorización: separación, preparación de materiales para reutilización, reprocesamiento, transformación en nuevos productos, reconversión en nuevos productos (compost y biogas). C. Tratamiento y transformación: transformación química, física o biológica de los residuos para su disposición final. D. Disposición Final: de los residuos no utilizables, después de la recuperación, mediante sistemas controlados con capacidad administrativa adecuada y con planes adecuados de clausura.

- Análisis del ciclo de vida del producto. “Desde la cuna hasta la tumba” es el principio orientador para priorizar dónde se deben concentrar los mayores esfuerzos (materias primas, procesos productivos, energía utilizada y sus impactos al aire agua y suelo; los impactos del producto final),

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1.8.1 Campaña educativa de manejo de residuos sólidos. Definición: Todo programa de manejo de residuos sólidos, necesita de una educación por parte de la comunidad, en sentido de los alcances y beneficios del proyecto y el papel que como ciudadano cumple. Localización: Este proyecto abarcará el área de la cabecera municipal y los centros poblados. Justificación: Generar una cultura entorno del manejo de residuos sólidos, donde se traten temas como el reciclaje, aseo (recolección, transporte y barrido de calles), creación cooperativas prestadoras de servicios de aseo. Alcances y beneficios: Facilita el proceso de recolección, transporte y disposición final de los residuos; disminuyendo los costos y aumentando la eficiencia en el servicio, Fuente de financiamiento: La administración municipal. Costo del programa: $ 5’000,000.00 1.8.2 Disposición final de los desechos ( planta de reciclaje y relleno sanitario). Definición: La planta de reciclaje es una manera de aprovechamiento de la composición de la basura recolectada y El relleno sanitario es actualmente el método más económico y aceptable, desde el punto de vista de salud pública y protección del ambiente. Localización: Este proyecto se desarrollará en el sitio donde arrojan actualmente las basuras (1 kilometro de el hogar campesino). Justificación: evitar el deterioro ambiental y la contaminación de la zona donde se arrojan las basuras actualmente. Alcances y beneficios: Mitigar el grado de contaminación de la zona afrente del botadero de basuras y evitar que el flujo (lixiviados) producido tenga contacto con drenajes que lo conduzcan al río borra. Mejorar el impacto paisajistico y generar atravez de la planta recicladora una actividad lucrativa del proceso de saneamiento municipal. Fuente de financiamiento: La administración municipal y entidades del orden departamental y nacional. Costo del programa: $ 200’000,000.00

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1.9 PROGRAMA DE ELECTRIFICACIÓN. 1.9.1 Construcción de líneas de alta tensión. Definición: Consiste en instalar la línea de alta tensión que unirá la existente en la zona central-occidental con el la zona noreste (Municipio de El Tarra) Localización: El recorrido de la línea puede ser el mismo de la carretera mesitas-villa nueva-el tarra. Justificación: a partir de la construcción de esta línea generar la electrificación de las veredas faltantes del municipio. Mecanizar la actividad agricola. Alcances y beneficios: Aumentar la cobertura a el 100% de la población, Jalonar el desarrollo de la zona noreste municipal. Fuente de financiamiento: La administración municipal y entidades del orden departamental y nacional y comité de cafeteros Costo del programa: son 15 km a razón de $25’000,000.00/km, para un total de: $ 375’000,000.00 PLAN VIAL

1.10 PROGRAMAS DE ADECUACION Y MANTENIMIENTO VÍAS 1.10.1 Recuperación de la Vía La playa – Hacarí. Definición: Consiste en reparación y/o recuperación de una vía que tiene serias deficiencias respecto las obras de arte que requiere una vía, para garantizar su estabilidad. Localización: El trazado de la vía se inicia por así decir sobre la Vía que conduce de La playa a la cabecera municipal de hacari. Justificación: Representa para la cabecera municipal la única vía de intercambio con la provincia de ocaña.

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Alcances y beneficios: con este proyecto se mejora la comercialización de los productos y el transporte veredal. Al igual que se avanza en la constitución del anillo vial Hacari-San Calixto-El Tarra. Fuentes de financiación: Los recursos necesarios para este proyecto son del orden municipal, departamental (plan de acción del catatumbo) Costos:

DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD V/UNITARIO V/PARCIAL

1. Conformación Subrasante KM 7.6 3,150,000.00 23,940,000.00

2. Obras de Drenaje KM 7.6 15,000,000.00 114,000,000.00

3. Transporte de Materiales KM 7.6 8,250,000.00 62,700,000.00

Total $ 200,640,000.00

1.10.2 Recuperación de la vía Hacarí - Mesitas. Definición: Consiste en reparación y/o recuperación de una vía que tiene serias deficiencias respecto las obras de arte que requiere una vía, para garantizar su estabilidad. Localización: El trazado de la vía se inicia por así decir sobre la Vía que conduce de la cabecera municipal hacia mesitas. Justificación: Representa para la cabecera municipal la única vía de intercambio con el corregimiento de mesitas, las juntas y san miguel. Alcances y beneficios: con este proyecto se mejora la comercialización de los productos y el transporte veredal. Al igual que se avanza en la constitución del anillo vial Hacari-San Calixto-El Tarra. Fuentes de financiación: Los recursos necesarios para este proyecto son del orden municipal, departamental (plan de acción del catatumbo) Costos:

DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD V/UNITARIO V/PARCIAL

1. Conformación Subrasante KM 17.4 3,150,000.00 54,810,000.00

2. Afirmado Compactado (e=20 cms) KM 17.4 28,000,000.00 487,200,000.00

3. Obras de Drenaje KM 17.4 15,000,000.00 261,000,000.00

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4. Transporte de Materiales KM 17.4 8,250,000.00 143,550,000.00

total 946,560,000.00

1.10.3 Construcción del anillo vial tramo ( Mesitas - Villanueva ). Definición: Consiste en la construcción una vía que hace parte del anillo vial Hacarí-San Calixto-El Tarra. Localización: El trazado de la vía se inicia en mesitas bordeando el rio tarra hasta llegar a Villanueva Justificación: El anillo vial es el proyecto a largo plazo más importante para el desarrollo comercial, social y económico de la región. Alcances y beneficios: El intercambio comercial, cultural y social de los municipios de hacarí – El Tarra y San Calixto; como también de las regiones norte y occidente del departamento Fuentes de financiación: Los recursos necesarios para este proyecto son del orden municipal, departamental (plan de acción del catatumbo) Costos:

DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD V/UNITARIO V/PARCIAL

1. Construcción via (corte y terraplén) KM 7 18,900,000.00 132,300,000.00

2. Afirmado Compactado (e=20 cms) KM 7 28,000,000.00 196,000,000.00

3. Obras de Drenaje KM 7 15,000,000.00 105,000,000.00

4. Transporte de Materiales KM 7 8,250,000.00 57,750,000.00

total 491,050,000.00

1.11 PROGRAMA DE TRANSPORTE 1.11.1 CONSTRUCCION TERMINAL DE TRANSPORTES. Definición: Construcción de una central de transporte. Justificación: El municipio no cuenta con un lugar fijo para el descargue y cargue de pasajeros y mercancías; desarrollándose esta actividad en las vías publicas.

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Alcances y beneficios: Ordenamiento del espacio publico, evitar el deterioro de inmuebles y vías. Localización: Predio ubicado en la manzana N° 14 en la entrada del pueblo, el cual contiene el mayor flujo vehicular hacia la ciudad de Ocaña. Costos: el valor aproximado de construcción y compra del predio es de $ 250,000.00 /m2 (área 300 m2). El costo total es $ 75’.000.000.00 1.12 PROGRAMA PARA LA CONSERVACIÓN Y MANEJO DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS 1.12.1 LEGELIZACIÓN DE LA ZONA DE RESERVA. Definición: Area en la cual existen condiciones primitivas de flora, fauna y gea que sólo será destinada a la conservación, investigación y estudio de sus riquezas naturales. Justificación: La alta intervención a la cual se ve sometida el área que históricamente ha permanecido en condiciones naturales. Alcances y beneficios: Que el concejo municipal mediante proyecto de acuerdo legalice la zona de reserva y faculte a el alcalde para gestionar ante la autoridad ambiental la inclusión de dicha área, dentro de las áreas protegidas del departamento Localización: La zona oriental del municipio, determinada en los planos de ecosistemas estratégicos. Costos: Ninguno

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CAPITULO 2. PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPONENTE URBANO 2.1 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE VIVIENDA. 2.1.1 PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA. Definición: El proyecto consiste en mejorar la calidad de las viviendas en cuanto a sus especificaciones técnicas, espaciales y de habitabilidad y apoyo para la construcción de las mismas, también en la adecuación y construcción de cocinas, baterías sanitarias y de su entorno inmediato; puesto que hay que ver problema desde lo macro. Justificación: Actualmente existen problemas de hacinamiento en las viviendas, puesto que los espacios son insuficientes para la realización de todas sus actividades diarias, se encuentra graves problemas de ventilación, iluminación, salubridad y desperdicio de áreas en los espacios por mal diseño. Alcances y beneficios: Mejoramiento del nivel de vida de la población, mejores relaciones inrterpersonales, beneficios en la salubridad de las viviendas y de sus habitantes. Localización: El sector que requiere más atención es el barrio 20 de julio, pero este problema de habitabilidad se encuentra en la mayor parte de las viviendas del pueblo. Costos: el valor aproximado de mejoramiento por vivienda es de $ 1’500,000.00, El costo total es $ 66’.000.000.00 (44 predios) 2.1.2 VIVENDA DE INTERES SOCIAL. Definición: Construcción de vivienda nueva para la gente que carece de este bien común. Justificación: Actualmente en la cabecera municipal conviven varias familias en una misma vivienda, y cada familia de estas dispone de un solo espacio para la actividad de dormir y la realización de las otras actividades como cocinar y bañarse son compartidas por ellas, eliminado el derecho a la privacidad. Alcances y Beneficios: El proyecto busca beneficiar a la población más pobre del municipio, y contribuir a solucionar el derecho que tiene la población a una vivienda digna.

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Localización: Lote contiguo al cementerio y el lote ubicado en la carrera 3 al frente de la manzana N° 12 debajo de la planta de tratamiento. Costos: el valor aproximado de construcción por vivienda es de $ 9’000,000.00, El costo total es $ 270’.000.000.00 (30 predios) 2.2 PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO Y ESPACIO PUBLICO. 2.2.1 AMPLIACIÓN, MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE ACCESOS. Definición: Construcción del acceso peatonal al barrio 20 de julio sobre la calle 7 en predios de la escuela urbana. Justificación: Este proyecto pretende comunicar visual y espacialmente los diferentes sectores o barrios del pueblo, integrar y articular funciones y usos; y evitar al peatón las tediosas circulaciones alrededor de las manzanas. Alcances y beneficios: Un mejor ordenamiento y limitación de usos, rápida y facíl comunicación para los peatones con los diferentes sectores del pueblo. Localización: Construcción de acceso en el barrio 20 de julio, donde se encuentra la escuela urbana. Costos: el valor aproximado / metro de accesos es $ 50,000.00, El costo total es $ 6’.000.000.00 (120 metros) 2.2.2 CONSTRUCCION DE ZONAS VERDES Y RECREATIVAS. Definición: Construcción de zonas de esparcimiento tanto pasivas como activas para la población en general. Justificación: Actualmente en el pueblo no existen zonas de esparcimiento, no hay un parque infantil y toda la actividad recreativa se concentra alrededor de la cancha multiple en la plaza principal. No se cumple con las áreas mínimas requeridas por las normas internacionales para la población la cual debe ser del 18 m2 por cada habitante. Alcances y Beneficios: Recuperación de la vida urbana, desembotellamiento y descentralización de la plaza principal como único sitio de encuentro y recreativo, generación de espacios para el disfrute de todas las personas sin importar su edad. Localización: Se necesitan espacios recreativos en el barrio 20 de julio, manzana N° 12, parque infantil y de recreación pasiva en las manzanas N° 6 y 7, readecuación de la plaza principal como punto de encuentro.

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Costos: El costo total es $ 200’.000.000.00 2.2.3 CREACIÓN DE UNA CASA HOGAR PARA LA TERCERA EDAD. Definición: Construcción de una casa hogar para los ancianos más desfavorecidos del municipio. Justificación: Actualmente no se cuenta con los recursos, ni la disponibilidad de un lugar para la atención y cuidados de los ancianos, no existen programas para el mejoramiento del nivel de vida de estas personas. Alcances y beneficios: Aliviar las necesidades fisicas y morales de las personas que no pueden valerse por si mismas. Localización: Lote ubicado en la manzana N° 7, donde actualmente existe un predio vacío. Costos: El costo total es $ 50’.000.000.00 2.2.4 AMPLIACION Y CONSTRUCCION DEL PALACIO MUNICIPAL. Definición: Construcción y adecuación de las instalaciones de la segunda etapa del palacio municipal. Justificación: Mayor eficiencia en el desarrollo de la actividad administrativa y la concentración de todas las funciones de este tipo en un solo lugar. Alcances y beneficios: Una mejor atención al público, fortalecimiento de la institución, recuperación del paisaje urbano. Localización: Antigua instalación de la policía. Costos: El costo total es $ 25’000.000.00 2.2.5 PRESERVACION DEL PATRIMONIO ARQUITECTONICO Y URBANO. Definición: Conservar, preservar y reparar los inmuebles que contengan valor arquitectónico o histórico, restringiendo los usos y evitando la construcción de elementos que puedan deformar el valioso significado de los mismos. Justificación: Porque son elementos estructurantes y de gran importancia tanto en el ámbito arquitectonico e historico.

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Alcances y Beneficios: Conservar la cultura el patrimonio cultural, enseñar a las futuras generaciones el valor y la riqueza arquitectonica de los mismos. Localización: Estos predios corresponden a los inmuebles ubicados en la manzana N° 4 y N° 2. Costos: El costo para el mantenimiento de los predios por año es $ 1’000.000.00 . para un total de $ 9’000,000.00 2.2.6 POLIDEPORTIVO. Definición: Construcción de una cancha múltiple e instalaciones recreativas de actividad activa. Justificación: Mala ubicación de la cancha actual, no correspondiendo al uso del suelo urbano, es un elemento agresivo por la falta de espacio para un buen desarrollo urbano del proyecto. Alcances y beneficios: Liberar la plaza principal de un uso no acorde al espacio y recuperarlo como sitio de reunión e integración de la comunidad. Localización: Sector de la manzana N° 3. Costos: El costo total aproximado es de $ 250’000,000.00 2.3 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. 2.3.1 ZONIFICACIÓN DETALLADA DE LAS ÁREAS QUE PRESENTAN ALTO RIESGO POR DESLIZAMIENTO EN EL ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO. Definición: En las zonas aledañas a los taludes de las terrazas altas localizadas básicamente en el barrios 20 de julio, se presentan fenómenos de remoción en masa (Deslizamiento), que pueden definir como movimientos lentos en materia por acción del agua de escorrentía no controlada, los cuales se aceleran en época invernal. Alcances y beneficios: Delimitar en detalle las áreas de deslizamiento. Determinar el tipo de fenómeno que se presenta y establecer sus características (dimensionamiento). Realizar una zonificación geotécnica que involucre caracterización geomecánica de los macizos rocosos inestables.

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Analizar el grado de vulnerabilidad de la zona, estableciendo elementos vulnerables (Personas, infraestructura de servicios, viviendas, animales etc ). Determinar medidas y obras de mitigación y corrección del problema. Localización: Area Urbana Costos: el valor aproximado es $ 70’000.000.00 2.4 PROGRAMA EDUCACIÓN, EJE ARTICULADOR DEL DESARROLLO. 2.41 REUBICACION DE LA ESCUELA URBANA. Definición: Trasladar la escuela urbana de su lugar actual a las instalaciones del viejo colegio San Miguel. Justificación: Mejoramiento de las instalaciones existentes, actualmente la escuela por su ubicación produce problemas de tipo acústico a las viviendas adyacentes y por encontrarse como predio para la construcción del acceso al barrio 20 de julio. Alcances y Beneficios: Mejorar la infraestructura de la escuela, ampliar su capacidad estudiantil, consolidar el uso institucional alrededor de la plaza principal y liberar de ruidos al sector residencial donde actualmente se encuentra ubicada. Localización: Antiguas instalaciones del colegio San Miguel. Costos: El costo total es de $ 7’000,000.00 2.4.2 CONSTRUCCION DE GRANJA INTEGRAL. Definición: Destinar un predio para las practicas pedagógicas del colegio San Miguel. Justificación: Ampliar los conocimientos de los estudiantes y promover el desarrollo del municipio capacitando de forma real a los hombres y mujeres del mañana. Alcances y Beneficios: Promover el desarrollo del municipio y evitar la fuga de personas a otras regiones para su capacitación. Localización: Predios municipales en la entra del casco urbano Costos: El costo total es de $ 50’000,000.00

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2.5 PROGRAMA SALUD, COMO INDICADOR DE CALIDAD DE VIDA. 2.5.1 AMPLIACION DEL PUESTO DE SALUD. Definición: Construcción y ampliación del área de hospitalización y dormitorios del personal de planta del puesto de salud. Justificación: Actualmente las instalaciones del puesto de salud son insuficientes y precarias en cuanto su capacidad física como técnica. Alcances y Beneficios: Mayor cobertura municipal, ofrecer un mejor y más servicios, evitar el desplazamiento de enfermos a otros centros hospitalarios por falta de instalaciones adecuadas para su recuperación. Localización: Antiguas instalaciones del concejo municipal. Costos: El costo total es de $ 20’000,000.00 2.5.2 DOTACIÓN DE EQUIPO Y ENSERES DEL CENTRO DE SALUD. Definición: Dotación de equipos para pequeña cirugía, emergencias y hospitalización. Suministro de muebles para el área de hospitalización y administrativa del puesto de salud. Justificación: Actualmente faltan muchos equipos para la atención de sus usuarios, además del déficit y precario estado de los muebles existentes. Alcances y Beneficios: Mejorar la oferta del servicio y la funcionalidad del puesto de salud Localización: Puesto de salud de Hacarí. Costos: El costo total es de $ 45’000,000.00

PLAN DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS 2.6 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL ACUEDUCTO: 2.6.1 INSTALACIÓN DE MICROMEDIDORES. Definición: Consiste en la instalación un mecanismo de medición de los consumos de agua potable por predio.

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Justificación: Representa para el municipio la única alternativa para controlar los consumos y a la vez facturar los mismos. Alcances y beneficios: Permite garantizar una facturación deacuerdo a las tarifas y consumos de cada predio, también sirve para proyectar la inversión de acuerdo a las necesidades más apremiantes del sistema. Localización: Este se debe hacer para todos y cada uno de los usuarios en el respectivo predio. Costos: El costo total es de $ 20’000,000.00 2.6.2 FUNCIONAMIENTO PLANTA DE TRATAMIENTO. Definición: Consiste en poner en funcionamiento la planta de tratamiento. Justificación: La falta de potabilidad en el agua consumida por el casco urbano. Por falta de sostenibilidad financiera en el funcionamiento de la planta de tratamiento. Alcances y beneficios: Lograr la estabilidad financiera por medio del pago de los usuarios, disminuir la morbilidad a causa del consumo de agua sin tratar. Adelantar las campañas educativa del uso eficiente y ahorro del agua, como también el proyecto de micromedidores. Generar y concertar alternativas de funcionamiento inicial, por ejemplo: Tratar el agua unas Horas ò dìas determinados. Localización: Planta de tratamiento. Costos: El costo de los insumos para un año es aproximadamente $ 15’000,000.00 2.6.3 IMPLEMENTACIÓN DEL BOMBEO Y ALMACENAMIENTO PARA EL BARRIO 20 DE JULIO. Definición: Consiste en el bombeo desde el tanque de la planta de tratamiento hasta un nuevo tanque ubicado 20 metros arriba del existente. Para su posterior distribución a cada predio del barrio 20 de Julio. Justificación: Prestar el servicio de acueducto “AGUA POTABLE” a el barrio 20 de julio. Alcances y beneficios: Permite garantizar un eficiente servicio de acueducto, en cuanto a calidad y presión de el agua. Localización: Planta de tratamiento y predios contiguos.

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Costos: El costo total es de $ 8’000,000.00 2.6.4 MANTENIMIENTO DE EL SISTEMA DE CAPTACIÓN Y CONDUCCION. Definición: Consiste en el arreglo de la válvula de limpieza de el desarenador, Mantenimiento de la ventosas en el recorrido de la conducción. Justificación: Prevenir el desgaste por abrasión de la tubería (efecto de la arena ) Alcances y beneficios: Permite garantizar un eficiente servicio de acueducto, en cuanto a calidad y presión de el agua. Localización: sistema de acueducto en el casco urbano. Costos: El costo total es de $ 10’000,000.00 2.6.5 MANTENIMIENTO DE LA RED DOMICILIARIA. Definición: Consiste en el arreglo de las válvulas de corte en la red domiciliaria y el arreglo algunas fugas en los punto finales. Justificación: Permitir el corte del flujo en diferentes sectores , sin necesidad de un corte general. Minimizar la pèdidas por fugas. Alcances y beneficios: Permite hacer arreglos en la red sin afectar a toda la poblaciòn. El no desperdicio del agua por fugas genera menos costos de funcionamiento. Localización: casco urbano. Costos: El costo total es de $ 7’500,000.00 2.7. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL ALCANTARILLADO. 2.7.1 Construcción del sistema de tratamiento de aguas residuales. Definición: Son procesos e instalaciones que se utilizan para el tratamiento de aguas procedentes del alcantarillado, para que el volumen descargado no ofrezca peligros a la salud pública ò puedan alterar las características fìsico-quìmicas del receptor (Río, Quebrada, Aguas Subterráneas, etc.)

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Justificación: El tratamiento de aguas servidas es una exigencia ambiental ineludible para cualquier asentamiento humano. Alcances y beneficios: Evitar focos de contaminación, enfermedades producidas por insectos, polución del medio ambiente, contaminación del agua. Localización: punto de descarga de la red de alcantarillado urbana. Costos: El costo de diseño y construcción es de $ 100’000,000.00 2.7.2 Construcción del sistema de tratamiento de aguas residuales (matadero). Definición: Son procesos e instalaciones que se utilizan para el tratamiento de aguas procedentes del sacrificio del ganado, para que el volumen descargado no ofrezca peligros a la salud pública ò puedan alterar las características fìsico-quìmicas del receptor (Río, Quebrada, Aguas Subterráneas, etc.) Justificación: El punto de descarga no se puede conectar con el de alcantarillado, además el tratamiento para este tipo de descarga es más eficaz cuando se hace por separado. Alcances y beneficios: Evitar focos de contaminación, enfermedades producidas por insectos, polución del medio ambiente, contaminación del agua. Localización: punto de descarga del matadero. Costos: El costo de diseño y construcción es de $ 50’000,000.00 2.8 PROGRAMA DE ELECTRIFICACIÓN. 2.8.1 Ampliación en el Alumbrado público . Definición: Consiste en instalar luminarias en zonas de algunas calles del casco urbano. Localización: Barrio 20 de julio, calle 7, carrera 6 y carrera 3 desde el cementerio hasta la zona suburbana “ Pinzón Castilla” Justificación: Por seguridad y prevención de accidentes de los ciudadanos . Fuente de financiamiento: La administración municipal Costo del programa: $ 15’000,000.00

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PLAN VIAL

2.9 PROGRAMAS DE ADECUACION Y MANTENIMIENTO VÍAS 2.9.1 AMPLIACION Y CONSTRUCCION DE VIAS PEATONALES. Definición: Adecuar mediante la ampliación de ciertas vías peatonales y la construcción de otras tantas que se encuentran en muy mal estado. Justificación: Actualmente la cabecera municipal no cuenta con vías peatonales que permitan el libre desplazamiento de las personas por el pueblo, en épocas de invierno muchas de ellas no permiten el tránsito por sus pésimas condiciones. Alcances y Beneficios: Mejoramiento de la calidad de los barrios de la cabecera y por lo tanto de la gente, evitar circulaciones tediosas alrededor de las manzanas, acortar el desplazamiento de las personas a sitios de trabajo y vivienda, recuperación de la silueta y el paisaje urbano, permitir la comunicación espacial entre los diferentes sectores de la cabecera. Localización: El barrio 20 de julio, la ampliación de la carrera 5° entre las calles 5 y 7. Costo del programa: $ 30’000,000.00 2.9.2 PAVIMENTACIÓN CONCRETO RÌGIDO EN REGULAR ESTADO Definición: Consiste en la pavimentación de las vías urbanas en regular estado Localización: 345m lineales (ancho 4 m) en la calle 7 y la carrera 3. Alcances y beneficios: El normal desplazamiento vehicular y mejoramiento de la infraestructura urbana. Fuentes de financiación: Alcaldía municipal. Costos: El costo total aproximado es $ 50’000,000.00 2.9.3 PAVIMENTACIÓN EN CONCRETO RÍGIDO CARRERA 3 "SALIDA PINZÓN CASTILLA"

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Definición: Consiste en la pavimentación de las vías urbanas en regular estado. Localización: 200m lineales (ancho 6m ) carrera 3 "salida pinzón Castilla" Alcances y beneficios: El normal desplazamiento vehicular y mejoramiento de la infraestructura urbana. Fuentes de financiación: Alcaldía municipal. Costos: El costo total aproximado es $ 45’000,000.00 2.10 PROGRAMA DE TRANSPORTE 2.10.1 DIRECCIONAMIENTO DEL FLUJO VEHICULAR EN EL CASCO URBANO. Definición: La direcciòn del flujo vehicular para la calle 3 es de la carrera 7 hacia la carrera3 , el de la carrera 3 es de la calle 3 hacia la calle 7 y para la calle 7 va desde la carrera 3 hacia la carrera 7. Esto forma un circulo antihorario. Justificación: Cuando el flujo vehicular aumente debido a la construcción del anillo vial, se debe implementar el direccionamiento descrito, el cual garantiza un flujo constante alrededor del área urbana, ya que el ancho de las vías no permite calles de doble sentido. Alcances y beneficios: Ordenamiento del tráfico vehicular. Localización: Casco urbano de Hacari. Costos: el valor aproximado de señalizaciòn es $ 400.000.00 2.10.2 ADECUACION Y CONSTRUCCIÓN DE ÁREAS PARA ANIMALES DE CARGA. Definición: Espacio destinado para animales de carga dentro de la estructura urbana, con servicios de abrevaderos y sistema de disposición de excretas. Justificación: La alta concentración de animales de carga en zonas de espacio público principalmente los fines de semana. Generando un impacto negativo para el paisaje urbanístico, obstaculizando el tránsito vehicular y la falta de higiene. Alcances y beneficios: Mejorar el paisaje urbanístico y ordenar las zonas de uso comercial, donde

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Localización: Calle 3 entre carreras 3ra y 2da. Costos: el valor aproximado es $ 10’000.000.00 2.10.3 Parqueadero Municipal. Definición: Espacio destinado al parqueo vehicular. Justificación: Las dimensiones de las calles urbanas, no permiten que los vehículos puedan transitar en doble sentido. Alcances y beneficios: Alojar los vehículos que provoquen congestión en las vías urbanas. Junto con el proyecto de direccionamiento del flujo vehicular se ordenará el tránsito a futuro (construcción Anillo vial) Localización: Costos: el valor aproximado es $ 8’000.000.00

CAPÍTULO III. PROGRAMAS Y PROYECTOS QUE CONTRIBUYEN AL APROVECHAMIENTO Y MEJORAN LA COMPETITIVIDAD DEL TERRITORIO MUNICIPAL

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3.1 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE VIVIENDA. 3.1.1 Mejoramiento de viviendas rurales, suburbanas y centros poblados. Definición: Mejorar la vivienda del campo de las personas de escasos recursos. Justificación: El alto nivel de hacinamiento y el mal estado de la vivienda en general Alcances y beneficios: Mejorar la calidad de vida ,Elevar el nivel socioeconómico de las familias beneficiadas, Mejorar la producción agrícola. Localización: área rural del Municipio Costos: el valor aproximado es $ 450’000.000.00 3.1.2 Reubicación de familias localizadas en zonas de alto riesgo. Definición: Una vez definidas las àreas de alto riesgo, se procederà a la reubicaciòn de las familias. Justificación: El alto grado de riesgo que vulnera el derecho fundamental de la vida. Alcances y beneficios: Minimizar el riesgo a perdidas humanas y materiales. Localización: área rural del Municipio Costos: el valor aproximado es $ 300’000.000.00 3.2 PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO Y ESPACIO PUBLICO. 3.2.1 Construcción de zonas verdes y recreativas (centros poblados). Definición: Las Zonas verdes y recreativas no solo mejoran el entorno paisajistico sino que tambien son espacios en los que la sociedad se distensiona de la realidad social presente en la zona. Justificación: La ausencia total en los centros poblados de maracaibo y san jose del tarra. Alcances y beneficios: Que estas areas sirvan de pulmon ambiental y social. Localización: Centro Poblado de Maracaibo y San José del Tarra.

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Costos: el valor aproximado es $ 150’000.000.00 3.3 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. 3.3.1 Realización del estudio de microzonificación sismica del municipio.

Definición: El municipio se encuentra localizado dentro de una zona de alto riesgo sísmico, pero no existen estudios de detalle que permitan establecer las áreas que en determinado evento, pueden resultar más afectadas. Alcances y beneficios: Realizar una recopilación de información tendiente a establecer la historia sísmica del municipio. Establecer los diferentes parámetros que permitan zonificar en detalle el área municipal. Efectuar el trabajo de campo indispensable para los fines anteriores. Localización: Area rural. Costos: es aproximadamente de $150’000.000.00. 3.4 LA EDUCACIÓN, EJE ARTICULADOR DEL DESARROLLO. 3.4.1 Adecuación y mantenimiento de la infraestructura de escuelas rurales. Definición: obras para adecuar y mantener los programas educativos en el sector rural. Justificación: El mal estado y la falta de infraestructura ( comedores, aulas, implementos educativos, etc) de las escuelas veredales. Alcances y beneficios: El tener un espacio adecuado y diseñado para los diferentes programas educativos. Localización: Escuelas Rurales. Costos:

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CENTRO DOCENTE ZONA NECESIDADES VALOR $

EL LIBANO RURAL CONSTRUCCION COCINA COMEDOR 1.500.000

GUAIMARAL RURAL CONSTRUCCION COCINA COMEDOR 1.500.000

AGUA BLANCA RURAL CONSTRUCCION AULA DE CLASES 3.500.000

FILO REAL RURAL TERMINACION HABITACION PARA EL MAESTRO Y AMPLIACION DEL AULA DE CLASES

2.500.000

CALICHES RURAL AMPLIACION AULA DE CLASES 2.000.000

LA ORQUETA RURAL REPARACION DEL TECHO 1.000.000

EL COBRE RURAL CONSTRUCCION E LA UNIDAD SANITARIA Y DEL TANQUE COLECTOR DE AGUA

2.000.000

LAS AGUADAS RURAL CONSTRUCCION COCINA COMEDOR 1.500.000

EL MOLINO RURAL CONSTRUCCION DEL COMEDOR 1.500.000

LOS LAURELES RURAL CONSTRUCCION COCINA COMEDOR Y HABITACION PARA EL MAESTRO

2.500.000

BUENA SUERTE RURAL CONSTRUCCION HABITACION PARA EL MAESTRO

1.800.000

MARACAIBO RURAL CONSTRUCCION HABITACION PARA EL MAESTRO

1.800.000

EL CERRO RURAL CONSTRUCCION COCINA COMEDOR Y HABITACION PARA EL MAESTRO

2.500.000

LA LOMA RURAL CONSTRUCCION COCINA COMEDOR 1.500.000

LAS JUNTAS RURAL CONSTRUCCION DEL COMEDOR 1.500.000

SAN BERNARDO RURAL PINTAR LA ESCUELA 500.000

LA MESA RURAL INSTALACION DEVENTANALES 200.000

SAN PABLO RURAL CONSTRUCCION AULA DE CLASES 3.500.000

BUENOS AIRES RURAL REPARACION DE MUROS Y PARED 1.500.000

BERLIN RURAL REPARACION DE LA COCINA Y DE LA HABITACION DEL MAESTRO. CONSTRUCCION DEL COMEDOR

2.500.000

EL VALLE RURAL CONSTRUCCION COCINA COMEDOR Y HABITACION PARA EL MAESTRO

2.500.000

BELLAVISTA RURAL CONSTRUCCION COCINA COMEDOR Y HABITACION PARA EL MAESTRO

2.500.000

41.800.000

3.4.2 Dotación de bibliotecas y material didáctico. Definición: La enseñanza debe tener un espacio y materiales adecuados, donde se pueda consultar e investigar sobres las diferentes áreas de cada ciencia. Justificación: La falta de espacios donde se pueda consultar y actualizarce. Alcances y beneficios: Elevar el nivel educativo y la creatividad hacia la investigación.

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Localización:. Escuelas rurales. Costos: 55 Bibliotecas ($ 275.000.000.oo) 3.5 SALUD, COMO INDICADOR DE CALIDAD DE VIDA. 3.5.1 Adecuación y mantenimiento de la infraestructura de los dispensarios. Definición: obras para adecuar y mantener los programas de salud en las cabeceras de los corregimientos. Justificación: El mal estado y la falta de infraestructura de los dispensarios. Alcances y beneficios: El tener un espacio adecuado y diseñado para los diferentes programas salud. Localización: Cabeceras de los Corregimientos. Costos: 7 corregimientos ($ 105.000.000.oo) 3.5.1 Dotación mínima para dispensarios. Definición: Los implementos e insumos necesarios para emergencias y pequeña cirugía, en los dispensarios. Justificación: Prestar un buen servicio de emergencia, a los habitantes en los corregimientos. Alcances y beneficios: Evitar el desplazamiento hacia el casco urbano generando menos costos a los usuarios, una atención rápida y elevar el nivel de vida. Localización: Cabeceras de los corregimientos. Costos: 7 corregimientos, a razón de 12’000.000 año ($ 756.000.000.oo) PLAN DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS 3.6 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL ACUEDUCTO:

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3.6.1 CONSTRUCCIÓN DE ACUEDUCTOS VEREDALES. Definición: Consiste en el diseño y construcción técnico de acueductos veredales, con una proyecciòn de la poblaciòn y un plan de manejo del afluente y entorno natural. Justificación: Mas del 90% de la población rural carece de este servicio técnicamente construido. Los acueductos artesanales existentes impactan en forma negativa las reservas hídricas (Rìos, Quebradas, Nacimientos) debido a la explotaciòn desmedida. Alcances y beneficios: Lograr un servicio de acueducto. Donde el uso del agua sea eficiente, ininterrumpido y donde tratamiento comprenda solo la cloraciòn en cada vivienda (las condiciones fisico-quimicas del agua en la mayoría de los acueductos es buena) Localización: Area Rural del Municipio Costos: Aproximadamente ($ 500.000.000.oo) 3.6.2 SISTEMA DE TRATAMIENTO PARA LOS CENTROS POBLADOS MARACAIBO Y SAN JOSÉ DEL TARRA. Definición: Son procesos e instalaciones que se utilizan para el tratamiento de aguas procedentes de un rio, quebrada o naciente, para el consumo humano. Cumpliendo con las normas estipuladas por la ley colombiana para agua potable. Justificación: El tratamiento de aguas para acueductos, es una exigencia ambiental ineludible para cualquier asentamiento humano. Alcances y beneficios: Evitar enfermedades producidas por las condiciones fisico-quimicas del agua. Localización: punto de màs alto de la red de acueducto de San Josè del Tarra y Maracaibo. Costos: El costo de diseño y construcción de los dos sistemas $ 180’000,000.00 3.7 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL ALCANTARILLADO 3.7.1 LETRINAJE Y POZOS SÉPTICOS VEREDALES. Definición. La mayoría de los habitantes de la zona de estudio descargan sus aguas servidas en sitios cercanos a sus viviendas y en cauces naturales ocasionando focos

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contaminantes, por lo tanto hay necesidad de construir en las viviendas que no poseen servicios sanitarios un pozo séptico. Localización y distribución. Los pozos sépticos se construirá en aquellas fincas que no posean este tipo de instalación sanitaria Justificación. De acuerdo al diagnóstico realizado en la zona de estudio, donde se nota que en muchos de los inmuebles no existen sitios donde sus habitantes dispongan de las aguas servidas, ocasionando focos infecciosos que perjudican a la población especialmente a la niñez, se hace necesario la construcción de instalaciones sanitarias que ayuden a mejorar la calidad de vida de los moradores y por ende mejorar la calidad de las aguas en la parte baja de la cuenca. Instituciones y organismos participantes. El municipio de Hacarí, CORPONOR (Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental), Comité de Cafeteros, Fondo DRI, SENA y la comunidad de la zona, quienes se encargarán de ejecutar el proyecto, coordinadamente con el personal especializado.

TABLA Nº. 12 COSTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN POZO SÉPTICO.

ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD V. Unidad ($)

V. Total ($)

Gravilla M3 0.5 40000 20000 Piedra M3 0.5 40000 20000 Ladrillo Unidad 100 400 40000 Bloque Unidad 50 300 15000 Cemento Kg 500 250 125000 Tejas de Zinc Unidad 2 9000 18000 Madera para cercas Global Global 30 30000 Madera Tablas Global Global 20 20000 Puntilla Libra 1 3500 3500 Bisagras 3’’ Unidad 3 1000 3000 Codo gres 3” Unidad 1 3000 3000 P. V. C. Unidad 1 2000 2000 Codo sifón 1.5 Unidad 1 4500 4500 Rejilla 3” Unidad 1 1700 1700 Tubo de gres 3” Unidad 18 3200 57600 Tubo P. V. C 1.5” Unidad 2 3900 7800 Sanitario Unidad 1 70000 70000 Uniones P.V.C Unidad 3 500 1500 Codo P. V. C 1.5” Unidad 3 400 1200 Llave de paso ½” Unidad 1 10000 10000 Acople plástico Unidad 1 3600 3600 Acople macho Unidad 1 600 600 Ducha Unidad 1 10000 10000

100

Soldadura P. V. C Onza 1 2000 2000 Hierro ½” Varilla 12 4000 48000 Poste Púa Rollo 1 1500 1500 Alambre de púas Rollo 1 30000 30000 Excavación Jornal 2 7000 14000 Mampostería Jornal 20 7000 120000 Transporte Viaje 1 90000 90000 Subtotal 773500 AIU (20%) 154.700 TOTAL 928.200

El costo total para la construcción de un pozo séptico es de novecientos veintiocho mil doscientos pesos ($ 928.200.oo). Para la zona de estudio se necesita la construcción de 1400 pozos sépticos cuyo costo total aproximado es ($1.300,000,000oo).

3.7.2 SISTEMA DE TRATAMIENTO PARA LOS CENTROS POBLADOS MARACAIBO Y SAN JOSÉ DEL TARRA. Definición: Son procesos e instalaciones que se utilizan para el tratamiento de aguas procedentes del alcantarillado, para que el volumen descargado no ofrezca peligros a la salud pública ò puedan alterar las características fìsico-quìmicas del receptor (Río, Quebrada, Aguas Subterráneas, etc.) Justificación: El tratamiento de aguas servidas es una exigencia ambiental ineludible para cualquier asentamiento humano. Alcances y beneficios: Evitar focos de contaminación, enfermedades producidas por insectos, polución del medio ambiente, contaminación del agua. Localización: punto de descarga de la red de alcantarillado de San Josè del Tarra y de Maracaibo ( sin construir) Costos: El costo de diseño y construcción de los dos sistemas $ 150’000,000.00 3.8 PROGRAMA DE RESIDUOS SÓLIDOS 3.8.1 LOMBRICULTURA PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS ORGÁNICOS. Definición. El proyecto consiste en promover la utilización de la Lombricultura en el manejo de los desechos orgánicos.

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Se realizará una experiencia comunitaria por vereda, que sirva como ejemplo a los habitantes para que la pongan en práctica individualmente en cada uno de sus predios. Localización. El proyecto se desarrollara en toda el área rural del municipio de Hacarí. Descripción de la zona de influencia. En el municipio de Hacarí los habitantes de la zona rural no aprovechan de una manera efectiva los residuos orgánicos, los cuales son arrojados a cielo abierto, no aprovechándolos totalmente, específicamente en aquellas áreas de producción cafetera, donde la cantidad de estos desechos es significante, el cual puede ser utilizado como abono orgánico mediante técnicas adecuadas de manejo Justificación. Teniendo en consideración los métodos empleados por la mayoría de los habitantes de la zona para disponer de sus residuos y desechos orgánicos, el vertimiento directo a los cuerpos de agua, la disposición de estos al aire libre, y otros aspectos negativos que generan problemas sanitarios como el deterioro del recurso hídrico, malos olores, proliferación de insectos, roedores y gases tóxicos; surge la necesidad de implementar alternativas de un manejo viable desde el punto de vista técnico, económico y cultural que permitan reducir el impacto ambiental generado por este tipo de hechos, tomando en cuenta las experiencias de algunos habitantes de la zona de estudio que en la actualidad poseen cultivos de lombriz y han visto incrementar sus ingresos por venta de abono orgánico. Entidades participantes. Federación Nacional de Cafeteros, CORPONOR, SENA y la UMATA del Municipio de Hacarí que coordinará con las demás entidades la participación en este proyecto. Costo y financiación. Para 3 m2, (ver tabla). El lombricultivo (cama) será de 3 m2 en promedio, con un costo de Trescientos veinticinco mil seiscientos pesos ($ 325.600), para un predio y la totalidad proyectada para 55 veredas tendrá un valor aproximado de ($18.000.000)

TABLA Nº . COSTO PARA UN PROYECTO LOMBRICULTIVO.

ACTIVIDAD

CANTIDAD

UNIDAD

V. Unitario ($)

V. Total ($)

Asesoría técnica Global 80.000 Mano de obra Global 50.000

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Tejas de zinc 4 Unidad 9.000 32.000 Malla 12 m 3.000 36.000 Bisagras 3 Unidad 1.000 3.000 Lombriz 3 Kg 15.000 45.500 Madera Global 25.000 Transporte 25.000 Sub - total 296.000 Imprevistos (10%) 29.600 TOTAL 325.600

3.9 PROGRAMA DE ELECTRIFICACIÓN. 3.9.1 Construcción redes eléctricas veredales. Definición: Consiste en instalar líneas de media tensión que unirán cada vereda con la de alta tensión Localización: zona central y norte del municipio. Justificación: La baja cobertura eléctrica (45%), y por tal el bajo índice de desarrollo en esta zona. Alcances y beneficios: Aumentar la cobertura a el 100% de la población, Jalonar el desarrollo de la zona central y norte municipal. Fuente de financiamiento: La administración municipal y entidades del orden departamental y nacional y comité de cafeteros Costo del programa: son 40 km aproximadamente a razón de $15’000,000.00/km, para un total de $ 600’000,000.00 PLAN VIAL

3.10 PROGRAMAS DE ADECUACION Y MANTENIMIENTO VÍAS 3.10.1 Mantenimiento vial Hacarí - Los Laureles.. Definición: Consiste en el mantenimiento de una vía que tiene deficiencias respecto las obras de arte, para garantizar su estabilidad y funcionabilidad.

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Localización: La via que comunica al casco urbano con el corregimiento laureles. Justificación: Representa para la cabecera municipal la única vía de intercambio con la el corregimiento de laureles. Alcances y beneficios: con este proyecto se mejora la comunicación con el corregimiento de laureles, incrementan la comercialización de los productos de la zona. Costos:

DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD V/UNITARIO V/PARCIAL

1. Bulldozer hora 40 70.000,00 2.800.000,00

2. Cuadrilla de Mantenimiento (6 hombres)

hora 80 70.000,00 5.600.000,00

3. Motoniveladora hora 40 60.000,00 2.400.000,00

total (año) 10.800.000,00

total para 9 años 97.200.000,00

3.10.2 Mantenimiento vial Hacarí - San jose del tarra. Definición: Consiste en el mantenimiento de una vía que tiene deficiencias respecto las obras de arte, para garantizar su estabilidad y funcionabilidad. Localización: La vía que comunica al casco urbano con el corregimiento San Jose del Tarra. Justificación: Representa para la cabecera municipal la única vía de intercambio con la el corregimiento de San José del Tarra. Alcances y beneficios: con este proyecto se mejora la comunicación con el corregimiento de San José del Tarra, incrementan la comercialización de los productos de la zona. Costos:

DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD V/UNITARIO V/PARCIAL

1. Bulldozer hora 60 70.000,00 4.200.000,00

2. Cuadrilla de Mantenimiento (6 hombres)

hora 120 70.000,00 8.400.000,00

3. Motoniveladora hora 60 60.000,00 3.600.000,00

Total (año) 16.200.000,00

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Total para 9 años 145.800.000,00

3.10.3 Mantenimiento vial Hacarí - Buenos Aires. Definición: Consiste en el mantenimiento de una vía que tiene deficiencias respecto las obras de arte, para garantizar su estabilidad y funcionabilidad. Localización: La vía que comunica al casco urbano con el corregimiento de Maracaibo. Justificación: Representa para la cabecera municipal la única vía de intercambio con la el corregimiento de Maracaibo. Alcances y beneficios: con este proyecto se mejora la comunicación con el corregimiento de Maracaibo, incrementan la comercialización de los productos de la zona. Costos:

DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD V/UNITARIO V/PARCIAL

1. Bulldozer hora 60 70.000,00 4.200.000,00

2. Cuadrilla de Mantenimiento (6 hombres)

hora 120 70.000,00 8.400.000,00

3. Motoniveladora hora 60 60.000,00 3.600.000,00

total (año) 16.200.000,00

total para 9 años 145.800.000,00

3.10.4 Mantenimiento vial Mesitas - San Miguel. Definición: Consiste en el mantenimiento de una vía que tiene deficiencias respecto las obras de arte, para garantizar su estabilidad y funcionabilidad. Localización: La vía que comunica el corregimiento de mesitas con el corregimiento de San Miguel. Justificación: Representa para el corregimiento de San Miguel la única vía de intercambio con el corregimiento de mesitas y el área urbana.

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Alcances y beneficios: con este proyecto se mejora la comunicación con el corregimiento de San Miguel, incrementan la comercialización de los productos de la zona. Costos:

DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD V/UNITARIO V/PARCIAL

1. Bulldozer hora 25 70.000,00 1.750.000,00

2. Cuadrilla de Mantenimiento (6 hombres)

hora 50 70.000,00 3.500.000,00

3. Motoniveladora hora 25 60.000,00 1.500.000,00

Total (año) 6.750.000,00

Total para 9 años 60.750.000,00

3.10.5 Mantenimiento Puentes Colgantes (hamacas) sobre los ríos Tarra y Borra.

Definición: Consiste en el mantenimiento de los puentes colgantes sobre el río Tarra y Borra. Localización: Cruces de los ríos Tarra y borra con La vía que comunica el corregimiento de las Juntas. Justificación: En épocas de crecidas Representa la única comunicación del corregimiento de Las Juntas con el centro del municipio. Alcances y beneficios: con este proyecto se mejora la comunicación con el corregimiento de las Juntas. Costos: La luz del puente sobre el río Tarra es aproximadamente 80 metros, duplica la del río borra. El costo aproximado del mantenimiento es $ 15’000,000.00 3.11 PROGRAMA DE TRANSPORTE 3.11.1 TRANSPORTE VEREDAL Definición: Apoyo en la financiación del transporte público veredal. Localización: Malla vial rural. (Vías terciarias hacia los corregimientos). Justificación: La población carece de un transporte público interveredal. Alcances y beneficios: con este proyecto se fomenta el transporte público interveredal, el cual beneficiaria a gran número de la población rural, sometida a largos desplazamientos a pie.

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Entidades gestión de la alcaldía con otras entidades y financiación municipal.

Costos: Administrativos

3.12 PROGRAMA EXTENSION AMBIENTAL Y AGRICOLA PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO. Según el auge que los conceptos ambientales adquieren cada día mas es necesario recuperar el interés de los habitantes de la zona de estudio, para que siendo forjadores de su propio desarrollo se interesen mas en su entorno y se culturicen en el aprovechamiento racional de los diversos recursos que aún poseen a su alcance, para que se empiecen a tomar las medidas necesarias para la preservación ambiental y agrícola de su territorio mediante la puesta en marcha de algunos proyectos específicos que ayudaran a la preservación ambiental de su municipio. Para éste programa se deben llevar a cabo los siguientes proyectos: 3.12.1 Proyecto de Renovación de cafetales. Definición: El proyecto consiste en promover la renovación de café en la región cafetera del municipio. Se busca que cada cultivador escoja el área de café que presente menos producción y que tenga más edad para renovar por café nuevo, de acuerdo a las recomendaciones del comité de cafeteros del Norte de Santander. Localización: Este proyecto se realizará en todas las veredas cafeteras del municipio de Hacarí. Justificación: En el municipio la actividad cafetera se desarrolla, en una región que se caracteriza por presentar un relieve quebrado con altas pendientes y suelos susceptibles a la erosión, además presenta cafetales viejos con graves problemas de plagas y enfermedades que hacen que la producción sea muy baja lo cual se refleja en la baja utilidad; por todo lo anterior se justifica la aplicación de un programa de renovación tendiente a recuperar la productividad del café teniendo en cuenta al mismo tiempo la aplicación de medidas y modelos de manejo que contribuyan a la conservación de los recursos naturales y ayuden a mejorar las condiciones de vida de la comunidad.

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Alcances y beneficios: El proyecto busca beneficiar a toda la comunidad cafetalera que se dedican a ésta actividad productiva, que al renovar sus cafetales y al aplicar los modelos de manejo no solamente van a mejorar la producción si no que van a contribuir a la conservación de los recursos naturales; También se persigue la aplicación de un paquete tecnológico adecuado que contenga variedades promisorias para la región, practicas de conservación de suelos, manejo postcosecha, beneficio y comercialización. Especificaciones técnicas. Dada las condiciones de relieve, pendientes y susceptibilidad a la erosión es necesario sembrar en curvas da nivel con sombrío regulado, desyerbar con machete, incorporar los residuos de cosechas ( abonos verdes), fertilizar con abonos orgánicos y fertilizantes completos de acuerdo al análisis de suelos, hacer control biológico con insectos benéficos y hongos y aplicar las recomendaciones de manejo del comité de cafeteros. Fuentes de financiamiento: El comité de cafeteros es la entidad que genera el dinero para la instalación del café que se planea renovar, pero la administración municipal será la responsable de gestionar y establecer los convenios institucionales necesarios. Responsabilidad institucional: Administración municipal, Umata, Federación nacional de Cafeteros. Estimación de costos:

ACTIVIDADES UNIDAD CANTIDAD VALOR

UNITARIO VALOR

PARCIAL Almácigos de café (5.000 Plántulas)

Unidad 5.000 150 750.000

Limpieza del Lote Jornal 20 10.000 200.000 Trazado Jornal 3 10.000 30.000 Ahoyado Jornal 7 10.000 70.000 Siembra Jornal 5 10.000 50.000 Desyerbar (3 al año) Jornal 30 10.000 300.000 Fertilización Jornal 5 10.000 50.000 Fertilizantes Bultos 5 Global 125.000 Correctivos Global 40.000 Aplicación Jornal 3 10.000 30.000

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Instalación sombrío Jornal 5 10.000 50.000 Plátano (700) Global 20.000 Guamos (200) Global 10.000 TOTAL 1.725.000

El costo total para el establecimiento de una hectárea de renovación de cafetales ($1.725.000.oo) y para 500 hectáreas proyectadas se tiene un costo ($ 862.500.000.oo). 3.12.2 PROYECTO DEL CULTIVO DEL CACAO EN EL MUNICIPIO DE HACARÍ. Definición: El proyecto consiste en promover el fomento del cultivo del cacao en el municipio de Hacarí, como una alternativa mas de facilitar la diversificación de cultivos en aquellas zonas de aptitud agrícola semilimpia y específicamente en la zona de bosque húmedo tropical cuyas áreas han sido deforestadas, para que permita el desarrollo económico y social de la región. Justificación: En el área proyectada se ha venido realizando la siembra de cultivos de subsistencia y deforestaciones lo cual ha generado el deterioro de los suelos, por lo tanto se hace necesario promover nuevos sistemas de diversificación de cultivos promisorios para la región. El cultivo del cacao se ha venido desarrollando en esta zona del municipio, mostrando que con buena prácticas de manejo y fertilización adecuadas presentan buenos rendimientos, presentándose como una buena alternativa d explotación agrícola que permita el desarrollo económico y la recuperación del suelo. Alcances y beneficios: Mediante la siembra de 100 hectáreas de cacao se integrará a la economía regional una nueva zona que generará grandes beneficios como la generación de empleo rural, él estimulo al campesino con nuevas alternativas de producción que le generará buenos ingresos económicos para mejorar sus condiciones de vida y a la vez representa la oportunidad de recuperar estos suelos. Estimación de costos del proyecto

ACTIVIDADES UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO

VALOR TOTAL

Almácigo de Cacao (1.200 Plántulas) U.N.D 1.200 150 180.000 Colinos de Plátano U.N.D 1000 200 200.000 Limpieza del Lote U.N.D 10 10.000 100.000

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Trazado Cacao Sombrío JORNAL 4 10.000 40.000 Ahoyado Cacao JORNAL 10 10.000 100.000 Ahoyado Sombrío JORNAL 5 10.000 50.000 Desyerbas y planteo (4 al año) JORNAL 25 10.000 250.000 Acarreo y siembra JORNAL 10 10.000 100.000 Transporte Plántulas JORNAL 3 10.000 30.000 Resiembra Cacao JORNAL 1 10.000 10.000 Construcción cobertizo JORNAL 1 10.000 10.000 Arreglo sombrío transitorio (plátano) JORNAL 10 10.000 100.000 Control fitosanitario JORNAL 2 10.000 20.000 Podas JORNAL 1 10.000 10.000 Recolección y beneficio Plátano JORNAL 10 10.000 100.000 Conservación infraestructura JORNAL 3 10.000 30.000 Correctivos (1Ton) GLOBAL GLOBAL 50.000 Fertilizantes

BULTOS 5 GLOBAL 125.000

Fungicidas e insecticidas GLOBAL 10.000 SUBTOTAL 1.515.000 IMPREVISTOS 151.500 Administración 50.000 Costos capital 50.000 TOTAL 1.766.500

El costo total para el establecimiento de una hectárea de cacao es por la suma de un millón setecientos sesenta y seis mil quinientos pesos ($ 1.766.500.oo) y para cien hectáreas proyectadas se tiene un costo de Ciento setenta y seis millones seiscientos cincuenta mil pesos ($ 176.650.000.oo). Fuentes de financiamiento: Aportes fondos DRI y plante, créditos de fomento. La administración municipal ayudará a gestionar la financiación del proyecto. Responsabilidad institucional: Federación departamental de Cacaoteros, administración municipal, UMATA, SENA. 3.12.3 PROYECTO DE CAPACITACIÓN EN PLANEACIÓN INTEGRAL DE FINCAS. Definición: El proyecto implica la capacitación del personal encargado de la administración y asistencia técnica en el tema de la planificación integral. Busca la planificación a nivel de predio para aprovechar al máximo los recursos existentes teniendo como principios, el desarrollo sostenible la economía de escala y la maximización de los recursos de acuerdo con el reordenamiento del uso del suelo. Localización: Para la capacitación técnica del personal participante se recomienda que sea en la escuela de cada vereda del municipio y la escogencia de un predio para la

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realización práctica, y que éste a su vez, se convierta en centro piloto de capacitación comunitario, esta finca se seleccionará de los predios correspondientes a cada vereda que ofrezcan ciertas condiciones y que facilite por ubicación, agua y características su selección. Justificación: La planificación a nivel de predio permite identificar los potenciales existentes en cada región a fin de lograr el desarrollo optimo de cada finca en la vereda, la relación de lo que sé esta haciendo en cada finca (uso actual), las condiciones hidroclimáticas, las capacidades económicas del propietario y su participación activa serán determinantes para lograr un desarrollo optimo de dicho predio. Si logramos la optimización de los recursos finca a finca, al final lograremos mejorar las condiciones generales de las veredas, potenciando así el desarrollo integral del municipio. Para poder realizar lo anterior con éxito es necesario contar con personal capacitado que oriente la aplicación de tecnología adecuada a las necesidades y recursos de las veredas del municipio. Alcances y beneficios: Mediante la aplicación de la capacitación integral de fincas, lograremos la identificación de los recursos y potencialidades con que se cuenta en cada vereda, el conocimiento de las herramientas técnicas y administrativas para lograr el desarrollo optimo en cada finca, dentro del marco de desarrollo sostenible.

ACTIVIDADES TIEMPO (DIAS) Vr. UNITARIO Vr. TOTAL PROFESIONAL

30

60.000 18.800.000

MATERIALES

GLOBAL

600.000 PREPARACION MEMORIAS

GLOBAL

600.000 PRACTICA DE CAMPO

15

GLOBAL

600.000 ALIMENTACION 30 5.000 1.500.000

TRANSPORTE 30 300.000 IMPREVISTOS 10% 540.000

TOTAL 5.940.000

Fuentes de financiamiento. La administración municipal será la responsable de coordinar la financiación del proyecto y establecer los convenios institucionales necesarios para realizarlo.

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Responsabilidad institucional. Administración municipal, UMATA, SENA; gremios de la producción. 3.12.4 Proyecto de Instalación de un proyecto demostrativo de modelo de granja

integral. Definición: El proyecto consiste en la instalación de un modelo demostrativo de granja integral en el municipio, como aporte a mejorar la baja rentabilidad de las actividades agrícolas que allí se realizan, deterioro del suelo y como propuestas de diversificación de cultivos tendiente a mejorar el nivel de vida de las pequeñas producciones de la vereda, mediante la aplicación del modelo de granja integral que se propone. Localización: Municipio de Hacarí. Justificación: Por las características de producción, donde las principales actividades productivas son los cultivos de café, caña panelera, maíz, frijol, cebolla y su distribución en relieve de altas pendientes y la susceptibilidad a la erosión son factores que inciden en el uso del terreno y en la ocupación del territorio, la situación de cafetales viejos con inadecuadas practicas de manejo baja productividad, la cuál se refleja en un bajo nivel de vida de la familia campesina representado por mala alimentación, educación, vivienda y salud; hacen que se plante la necesidad de ofrecer a la comunidad la posibilidad de instalar un proyecto demostrativo modelo de granja integral, que les ofrezca alternativas de uso, que mejoren las condiciones de uso del suelo, la rentabilidad de la actividad agropecuaria con la diversificación con cultivos promisorios aptos para la región. Alcances y beneficios: Mediante la aplicación de este proyecto de granja integral se beneficiará a muchas familias y se espera recuperar la rentabilidad de las actividades agropecuarias y ofrecer nuevas alternativas de producción recuperar y conservar los suelos y realizar una actividad productiva que le asegure a la familia campesina mejorar su nivel de vida. Fuentes de financiamiento: La administración municipal, ICA, COMITE DE CAFETEROS, Fondo DRI y CORPONOR, mediante un convenio de apoyo ínter institucional financiarán el proyecto. Responsabilidad institucional: Administración municipal - UMATA, ICA, COMITE DE CAFETEROS, Fondo DRI y CORPONOR. Estimación de costos del proyecto:

ACTIVIDADES

UNIDAD

CANTIDAD

VALOR UNITARIO

VALOR TOTAL

Adecuación de la Finca Global 3.250.000

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Cultivo de Café sombrío (plátano-maderables)

Hectárea 1 2.000.000 2.000.000

Cultivo de maíz (asocio)

Global 400.000

Cultivo transitorio en asocio

Global 550.000

Cítricos Hectáreas 2 Global 3.000.000 Caña Hectáreas 2 Global 6.000.000 Maderables Hectáreas 1 Global 3.000.000 Banco de proteína Hectárea ¼ Global 800.000 Pasto de corte Hectárea 1 Global 1.000.000 Piscicultura Metros cuadrados 140 Global 4.000.000 Especies menores (pollo-conejos)

Hectáreas ¼ Global 250.000

Instalaciones Hectáreas ½ Global 10.000.000 Tierra Hectáreas 10 Global 10.000.000 Bovinos animal 5 Global 2.000.000 Ovejos Animal 4 Global 200.000 Abejas Colmena 3 Global 550.000 Capacitación Global 1.000.000 Total costo Proyecto 48.000.000

3.12.5 PROYECTO DE HUERTA CASERA MUNICIPIO DE HACARÍ.

Definición: El proyecto consiste en establecer una huerta casera, donde se cultiven hortalizas para el consumo familiar, buscando con esto proveer de una fuente proteínica a la comunidad rural del municipio. Se espera que cada casa rural cuente con una huerta casera familiar donde se destine un área para el cultivo de hortalizas y se aproveche la mano de obra familiar en una actividad fácil que no requiere demasiado tiempo. Localización: El proyecto se localizará en cada finca del municipio en cercanías de la casa para facilitar el trabajo familiar. Justificación: Es necesario proveer a la comunidad de complementos nutricionales para nivelar el desbalances nutricional que ellos presentan. El proyecto permite que la población cuente con una alimentación balanceada, mejorando así la calidad de vida, además de aprovechar la mano de obra familiar sobre todo las mujeres y los niños para realizar una labor productiva adicional que además de mejorar su dieta alimenticia puede generar algunos ingresos extras. Alcances y Beneficios. Se espera que en cada finca del municipio se establezca una huerta casera familiar, donde se cultiven hortalizas, que van a servir para mejorar la dieta

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nutricional de la familia campesina, aprovechar la mano de obra familiar, que genere ingresos adicionales y mejore las condiciones de vida de la comunidad rural. Costos y Financiación

ACTIVIDADES

UNIDAD

CANTIDAD

VALOR UNITARIO

VALOR PARCIAL

Construcción de era (2 Camas)

Jornal

5

10.000

50.000

Siembra Jornal 1 10.000 10.000 Control de Malezas y fertilización

Jornal

1

10.000

10.000

Semillas Global 20.000 Imprevistos 10% 9.000 TOTAL 99.000

El costo total para una huerta cacera es ($99.000.oo) y para 1000 huertas proyectadas se tiene un costo ($ 99.000.00.000.oo). Fuentes de financiamiento: La administración municipal será la responsable de gestionar parte de la financiación del proyecto el 75% y cada usuario del proyecto el 25% restante. Responsabilidad institucional: Administración municipal y UMATA quién aportara la asistencia Técnica. 3.12.6 PROYECTO DE FINCAS DEMOSTRATIVAS DE MANEJO DE PRADERAS Y PASTOS DE

CORTE. Definición: El proyecto consiste en ubicar una finca donde se realizan actividades ganaderas y que inciden en el deterioro del suelo por el mal manejo que se hace de él, y mediante adecuadas practicas de mejoramiento de praderas y la instalación de pasto de corte establecer un plan semi - intensivo de explotación. Se escogerán 5 animales y se le suministrará El 75% del alimento requerido diariamente y el resto lo dará el potrero. Localización se pretende realizar en tres fincas que se encuentre localizadas en la zona de vertiente de montaña, en la zona de colinas y en la zona de valles.

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Justificación. La parte pecuaria del municipio es una zona en la que predominan los bosques intervenidos y potreros, por su condición de relieve, pendientes y susceptibilidades a la erosión, es necesario establecer un proyecto demostrativo que nos muestre la forma adecuada de manejar la producción ganadera en esta región, ya que el campesino en su afán de ampliar su frontera pecuaria ha venido deforestando paulatinamente los bosques que protegen los cauces de agua, para convertirlos en potreros, los cuales están dañando el ecosistema. Con el proyecto se busca proporcionar elementos tecnológicos para el manejo racional de la finca y el buen uso del suelo; para lograr una buena producción. Fuentes de financiamiento. La administración municipal será la responsable de gestionar la financiación del proyecto y establecer los convenios Interinstitucionales necesarios, por intermedio de la UMATA, aportará los insumos y asistencias técnica. Costos

.

ACTIVIDADES

UNIDAD

CANTIDAD

VALOR

UNITARIO

VALOR

PARCIAL

Jornal 25 10.000 250.000

División de Potreros Jornal 12 10.000 120.000 Siembra Jornal 3 10.000 30.000 Control de Maleza y Fertilización

Jornal 6 10.000 60.000

Melaza Kgs 600 300 180.000 Sal Kgs 100 550 55.000 Semilla brachiaria Kgs 2,5 15.000 37.500 Pasto de Corte Kgs 3.000 30 90.000 Alambre de Púas Rollo 10 50.000 500.000 Postes Unidad 300 2.000 600.000 Grapas Kgs 10 3.000 30.000 Ahoyado Unidad 300 100 30.000 Hincado de postes Jornal 10 10.000 100.000 Templado de alambre Jornal 15 10.000 150.000 Transporte Jornal 15 10.000 150.000

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Asistencia Técnica e imprevisto

238.250

TOTAL 2.406.350

El costo total por finca es ($2.406.350.oo) para 3 fincas proyectadas se tiene un costo ($ 7.219.050.000.oo). Responsabilidad institucional. La administración municipal, UMATA, SECRETARIA DE AGRICULTURA, SENA, FONDO GANADERO y GREMIOS DE LA PRODUCCIÓN. 3.12.7 PROYECTO DE ESTABLECIMIENTOS DE CULTIVOS DE CAUCHO ( HEVEA

BRASILIENSIS). Definición: Esta propuesta consiste en el establecimiento de plantaciones de caucho, en áreas marginadas y en suelos que han sufrido un fuerte deterioro por actividades agrícolas intensivas. Localización: El cultivo de caucho se desarrolla adecuadamente desde zonas cafeteras marginales bajas hasta las regiones de bosque húmedo tropical ( bh – T), por tanto la distribución de las áreas de cultivo serán en gran parte del municipio. Las áreas especificas sobre las cuales se pueden desarrollar plantaciones con la especie en la zonificación ambiental como áreas forestales protectoras productoras, áreas agrosilvopastoriles y agroforestales. Justificación: Las actividades agrícolas y pecuarias del municipio se han centrado en el desarrollo de explotaciones tradicionales se han llevado a la perdida de la productividad del suelo que ha su vez conlleva la expansión de las áreas agropecuarias en búsqueda de tierras con buena capacidad edafológica. Por otra parte debemos anotar que el país importa más del 90% de material de caucho demandado por la industria nacional, situación que permite asegurar la comercialización del producto a través del mercado nacional.

Alcances y beneficios. El alcance territorial de la propuesta es de 200 has, las cuales corresponden a las áreas de vocación forestal comercial, agroforestal y agrosilvopastoril definidas en la zonificación ambiental territorial.

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Entre otros, los beneficios obtenidos con la ejecución de esta propuesta son:

Protección del recurso suelo y la disminución de los efectos negativos de los sistemas

tradicionales de producción. Disminución de los conflictos de uso del suelo en el municipio. Por las características del cultivo, cuyo periodo de explotación sobrepasa los 25 años, se propicia una solución económica y de productividad de largo plazo. Con el diseño e implementación de programas agropecuarios que generen rentabilidad y estabilidad a la población rural se evita su movilización hacia zonas urbanas.

Descripción de la propuesta. Esta propuesta se plantea teniendo en cuenta que el municipio presenta condiciones ideales desde el punto de vista técnico y ambiental para el desarrollo de un programa de siembra caucho. Se propone el establecimiento de 200 hectáreas de caucho, solo o como sistema agroforestal asociándolo a otros tipos de cultivos, con una meta anual de 40 hectáreas para un total de establecimiento de 5 años. Entre las alternativas de establecimiento de caucho asociado a otros cultivos tenemos: Sistema agroforestal caucho - plátano. Sistema agroforestal caucho - maracuyá Sistema agroforestal caucho - frijol Sistema agroforestal caucho - maíz

Responsabilidad de la ejecución de la propuesta. El responsable de la ejecución de la propuesta es el municipio de Hacarí en cabeza de la unidad municipal de asistencia técnica “ UMATA “. La gestión de los recursos para el desarrollo de la propuesta incluye programas de cofinanciación con entes regionales y nacionales de carácter publico o privado. El proyecto de caucho, al igual que las plantaciones comerciales se deberá promover en la comunidad a través de un programa de extensión que permita su participación para el logro de resultados.

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Costos de la ejecución de la propuesta. El costo del establecimiento de una hectárea de caucho es por el valor de DOS MILLONES CIENTO OCHENTA Y CUATRO MIL PESOS ($ 2.184.000,oo). El costo total de la propuesta es de DOSCIENTOS DIECIOCHO MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS ( $ 218.400.000,oo).

3.13 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES.

3.13.1 REFORESTACIÓN PROTECTORA Y PROTECTORA – PRODUCTORA EN MICROCUENCAS Y SUBCUENCAS HIDROGRÁFICAS Y EN ÁREAS DEGRADADAS.

Definición. Con este proyecto se espera recuperar los nacimientos y las márgenes de los afluentes que surten de agua a los habitantes del casco urbano del municipio y aquellas veredas que poseen acueductos comunitarios y que requieran reforestación. El proyecto tiene como finalidad revegetalizar con especies nativas los nacimientos de agua, en un área de 100 m a la redonda y 30 m a la orilla de las vertientes, definiendo los sitios de mayor problemática para establecer la plantación. Localización y distribución. El proyecto se realizará en los nacimientos de agua y en los afluentes que surten de agua el acueducto municipal y acueductos veredales de la siguiente manera:

MICROCUENCAS LONGITUD ( Mts)

ANCHO (Mts)

AREA

Quebrada Martínez 10000 60 50 Quebrada el Marfil 6000 60 30 Quebrada el Rincón 6000 60 30 TOTAL 22000 180 110

Justificación. El creciente deterioro de la cobertura vegetal en las áreas ribereñas de los cauces, el uso inadecuado de los suelos; crea inquietudes sobre las formas de recuperar estas zonas, pues los requerimientos de agua son cada vez mayores y los problemas de abastecimiento son más desmesurados, debido a la poca regulación del recurso hídrico por falta de la cobertura vegetal que proteja y evite el deterioro de la cantidad y calidad del agua. Se ha observado una rebaja sustancial en los caudales de las fuentes

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abastecedoras de agua ocasionados por una insuficiente regulación hidrológica y la falta de una cobertura vegetal adecuada que proteja y brinde una sombra capaz de disminuir las pérdidas directas de agua por evapotranspiración y que evite la pérdida de la calidad de las aguas por el aumento de la turbiedad debida al arrastre de partículas de suelo y la contaminación provocada por desechos que generalmente son arrojados a campo abierto. Instituciones participantes. CORPONOR, entidad que liderará el proyecto, se encargará de coordinar con las demás entidades como la Alcaldía Municipal de Hacarí por intermedio de la Umata, Sena y DRI, la forma en que darán apoyo técnico y logístico al proyecto. Costos y financiación. Los costos para el establecimiento y mantenimiento de una hectárea de especies nativas están descritos en la siguiente tabla.

ACTIVIDAD

UNIDAD

CANTIDAD

V. Unidad ($)

V. Total ($)

Aislamiento M 400 6.000 2.400.000 Año 1

1. Mano de obra Adecuación terreno Jornal 9 8.500 76500 Trazado Jornal 4 8.500 34000 Plateo Jornal 8 8.500 68000 Ahoyado Jornal 12 8.500 102000 Siembra Jornal 7 8.500 59500 Fertilización Jornal 4 8.500 34000 Aislamiento Jornal 20 8.500 170000 Transporte interno Jornal 5 8.500 42500 Resiembra Jornal 2 8.500 17000 Protección fitosanitaria Jornal 2 8.500 17000

Sub – total 620500 2. Herramientas 31025 3. Insumos. Plántulas Unidad 5.000 150 750.000 Fertilizante NPK Kg 350 500 175.000 Insecticida Kg 2 35.000 70.000 Insumos alimentos Global 300.000

Sub – total 1295.000 4. Asistencia técnica Jornal 2 30.000 60.000 Sub – total 2.006.525 Imprevistos (10%) 200.653 Costo total 2.207.178

Año 2 1. Mano de obra Plateo Jornal 8 9000 72.000

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Fertilización Jornal 4 9000 36.000 2. Insumos Fertilizante NPK Kg 350 550 192.500 Insecticida Kg 2 40.000 80.000 3. Asistencia técnica Jornal 2 35.000 70.000

Sub – total 450.500 Imprevistos (10%) 45.050 Costo total 495.550

Año 3 1. Mano de obra Plateo Jornal 8 10.000 80.000 Fertilización Jornal 4 10.000 40.000 2. Insumos Fertilizante NPK Kg 350 600 210.00 Insecticida Kg 2 45.000 90.000 3. Asistencia técnica Jornal 2 40.000 80.000

Sub – total 500.000 Imprevistos (10%) 50.000

Costo total 550.000 COSTO TOTAL 5.652.728

El costo para el aislamiento, establecimiento y mantenimiento por tres años de 1 ha de bosque protector con especies nativas es de Cinco millones Seiscientos Cincuenta y Dos mil Setecientos Veintiocho pesos ($ 5.652.728). El costo total del proyecto para 110 Hectáreas es por la suma de Seiscientos Veintiún Millones Ochocientos mil Ochenta pesos ($ 621.800.080.oo). Tiempo de ejecución y cronograma de actividades. La ejecución se considera a mediano plazo.

ACTIVIDAD AÑOS

1 2 3 4 Coordinación institucional XXXXXX Definición de áreas XXXXXX XXXXXX Adecuación de viveros y producción XXXXXXX XXXXXX Concertación con propietarios XXXXXX XXXXXX Siembra XXXXXXX XXXXXX XXXXXX Mantenimiento y asistencia técnica XXXXXXX XXXXXX

3.13.2 ADQUISICIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS EN LAS MICROCUENCAS Y SUBCUENCAS HIDROGRÁFICAS QUE ABASTECEN A LOS ACUEDUCTOS MUNICIPALES Y VEREDALES.

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Definición. El proyecto consiste en la adquisición y protección de aquellas áreas estratégicas de gran importancia para la recarga hídrica de la zona y como pulmones verdes del municipio, en razón que sus habitantes dependen para el abastecimiento de agua recurso de la zona. Localización. El proyecto se desarrollará en las cabeceras de las microcuencas de las quebradas Martínez, Rincón y Marfil, como fuentes abastecedoras del Acueducto municipal y rurales de los centros poblados San José del Tarra y Maracaibo. Zona de influencia. La zona de influencia directa del proyecto es la que abarca la totalidad de las partes altas de las fuentes de agua que abastecen el acueducto municipal y acueductos veredales. Justificación. La ley establece que las fuentes abastecedoras de agua para la población deben estar debidamente protegidas, mediante una cobertura vegetal densa que permita la regulación del caudal hídrico. Por lo tanto es necesario que la autoridad ambiental y municipio adquieran aquellas zonas de recarga hídrica ubicadas dentro de su jurisdicción. Costos. Se estima el costo de hectárea rural en la zona a un millón quinientos mil pesos ($ 1.500.000.oo), teniendo el proyecto un costo de Doscientos veinticinco millones de pesos ($ 225.000.000.oo). Instituciones Participantes. El proyecto será liderado por el municipio de Hacarí con cooperación de CORPONOR.

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PARTE VI. PLAN DE INVERSION

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