palestra

Seminário “Integração regional e desenvolvimento local: O papel do Mercosul no

desenvolvimento dos entes subnacionais brasileiros”

Mesa I – A participação de atores subnacionais em processos de integração regional:

experiências sul-americanas e européias”

A experiência de cooperação regional fronteiriça entre CODESUL e CRECENEA-Litoral

Dia 27 de novembro de 2008, Salvador/BA

ESTADO DO PARANÁ – BRASIL

Localização

Fonte: www.defesabr.com

ESTADO DO PARANÁ - BRASIL

Localização: Região Sul

Limites:Norte: São Paulo (SP) e Mato Grosso do Sul (MS)Sul: Santa Catarina (SC)Leste: Oceano Atlântico Oeste: Paraguai e Argentina

Capital: CuritibaMunicípios: 399

Fonte: www.codesul.com.br

Conselho de Desenvolvimento e Integração Sul (CODESUL)

http://www.codesul.com.br/




O que é:

- Um Sistema-Conselho de Desenvolvimento e Integração Sul - Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul (CODESUL-BRDE), que foi criado, em 1961, através de um convênio entre os estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paraná. Em 1992 o estado do Mato Grosso do Sul passou a integrar o Conselho.

- Objetivo de encontrar alternativas aos desequilíbrios regionais, com concentração do crescimento no centro do País, o CODESUL constitui-se num foro privilegiado à coordenação e à potencialização em torno de questões comuns aos estados-membros, em especial aquelas relativas ao desenvolvimento econômico e social e à integração ao Mercosul.

Gestão:

- O exercício da Presidência do Conselho, que tem gestão anual, é alternado entre os governadores dos quatro estados-membros. A estrutura administrativa é composta por um Secretário Executivo, nomeado pelo Governador-Presidente, e por quatro Secretários Assistentes, além de corpo técnico e administrativo.





- As reuniões do Conselho têm a participação do Diretor-Presidente do BRDE. Como órgãos vinculados, compõem o CODESUL Comissões Permanentes e Comissões Técnicas, que trabalham em áreas onde há potencial de integração regional.

Rede:

- Desenvolvem-se, ainda, negociações com a Conferência das Regiões Periféricas e Marítimas da Europa (CRPM), a Xunta da Galícia, Comissão Regional de Comércio Exterior do Nordeste Argentino - Litoral (CRECENEA - Litoral), e o Governo de Québec/Canadá com o objetivo de fortalecer a cooperação com essas entidades.





História:

- Em 15 de junho de 1961, os governadores dos Estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paraná assinaram convênio criando o Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo-Sul (BRDE) e o Conselho Regional de Desenvolvimento do Extremo-Sul (CODESUL), com o objetivo de buscar soluções aos históricos problemas de desequilíbrio regional no País. Em 1992, o estado do Mato Grosso do Sul foi incorporado ao CODESUL, o que fortaleceu a integração e a reivindicação conjunta dos estados mais expostos a um tratamento desigual.

- A criação do CODESUL visou impulsionar a economia do Extremo-Sul, excluída do processo de industrialização em curso no país, acentuadamente no Sudeste brasileiro. Tradicionalmente, os estados do Sul recebem investimentos em volume menor do que as riquezas geradas por suas atividades econômicas, em decorrência de repasse desequilibrado dos recursos federais.





- Coube ao CODESUL promover o levantamento das necessidades da região, entrosando os planejamentos estaduais, regionais e o nacional.

- O CODESUL desenvolve, também, relações internacionais, objetivando a integração e o intercâmbio em áreas de mútuo interesse. Com o Mercosul, por exemplo, busca articular uma série de projetos que garantam a inserção competitiva da Região Sul nesse Mercado, em segmentos econômicos como agricultura, indústria, comércio e serviços, infra-estrutura, turismo e tecnologia.




Estrutura:

Presidência e Secretaria-Executiva do CODESUL (2008) – Estado do Mato Grosso do Sul (MS)

- Presidente: Governador André Puccinelli- Secretária-Executiva: Lidia Ribas

CODESUL/PR:- Vice-Presidente: Governador Roberto Requião de Mello

e Silva- Secretário-Assistente: Santiago Martín Gallo

CODESUL/RS:- Vice-Presidente: Governadora Yeda Rorato Crusius- Secretária-Assistente: Eliana Cunha

CODESUL/SC:- Vice-Presidente: Governador Luiz Henrique da Silveira- Secretário-Assistente: Amauri Cantú

Fonte: www.crecenea.org.ar

Comisión Regional de Comercio Exterior del

Noroeste Argentino - NEA (CRECENEA)

http://www.crecenea.org.ar/






Comisión Regional de Comercio Exterior del NEA

(CRECENEA)- La Comisión Regional de Comercio Exterior del NEA (CRECENEA) fue creada de común acuerdo entre las provincias de Chaco, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Misiones y Santa Fe, con el fin de impulsar la integración del noreste argentino (NEA) con los estados fronterizos vecinos.En los primeros años de la historia de la CRECENEA - LITORAL se realizaron múltiples encuentros, reuniones y gestiones que se fueron desarrollando hasta culminar en la propuesta y concreción, en 1988, del Protocolo Regional Fronterizo N° 23 del Programa de Integración y Cooperación Económica entre Argentina y Brasil

- Desde allí, la CRECENEA - LITORAL ha integrado su problemática con la de los poderosos estados del sur de Brasil (nucleados en el CODESUL, el Consejo de Desenvolvimiento del Sul, elaborando planes de trabajo conjuntos, a la vez que conforma el principal bloque subregional dentro del MERCOSUR y es el único pacto subregional de America del Sur.








(CRECENEA)CRECENEA - Paraguai:

- Un importante instrumento para impulsar la integración subregional con Paraguay fue la firma en Asunción, el 28 de noviembre de 1989, entre el Gobierno de la República Argentina y el de la República del Paraguay, del Acuerdo de Complementación Económica e Integración Subregional y Fronteriza, relativo al establecimiento de Centros Binacionales de Control Unico de Fronteras, a fin de facilitar el tránsito de personas, mercaderías y vehículos.

- El 30 de julio de 1990 se firmó en Asunción, entre ambos Gobiernos, el Protocolo Adicional al Acuerdo de Complementación Económica e Integración Subregional y Fronteriza sobre el Control Único en Frontera en el Puente San Roque González de Santa Cruz. Dicho Protocolo tiene por objeto la creación de áreas de control unificado del ingreso y egreso en ambos territorios de personas, mercaderías y vehículos de transporte de personas y de cargas, con las siguientes características:- Cabecera argentina: Control de turismo y tránsito vecinal fronterizo- Cabecera paraguaya: Control de cargas y pesos y dimensiones de los vehículos que las transportan.








(CRECENEA)CRECENEA - CODESUL:

- En febrero de 1995, los presidentes de Argentina y Brasil reconocieron a la CRECENEA - CODESUL como instrumento regional apropiado para la integración. Este reconocimiento dio el sustento necesario para la realización de distintas reuniones de gobernadores, las que culminaron en junio de ese mismo año con la formación del Foro Permanente de Gobernadores del CRECENEA - CODESUL, y se constituyeron Grupos de Integración Temática (GIT).

- En junio de 1996, en el marco del Protocolo Regional Fronterizo Nº 23, reunidos los gobernadores de los estados brasileños de Mato Grosso do Sul, Paraná, Río Grande Do Sul y Santa Catarina (CODESUL) y de las provincias argentinas de Chaco, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Misiones y Santa Fe (CRECENEA), solicitaron al Gobierno Nacional la incorporación dentro de dicho protocolo a las Repúblicas del Paraguay y del Uruguay, invitando a los gobernadores del CODESUL a adherir a esta iniciativa. También se previó la incorporación al Tratado de Asunción de un nuevo Subgrupo Regional Fronterizo integrado por las provincias del NEA LITORAL “para el tratamiento de la problemática regional fronteriza", propiciando, además, la constitución de un Foro de diputados y senadores de CRECENEA LITORAL a efectos de armonizar acciones legislativas en todas las áreas.








(CRECENEA)- La idea es el trabajo colectivo del análisis y las propuestas que se consideren en cada encuentro, en los respectivos GIT. Las temáticas a desarrollar son: Infraestructura, Salud, Cultura, Educación, Turismo, Aspectos Fronterizos, Medio Ambiente, Ciencia y Tecnología, Consejos y Asociaciones Profesionales, Cooperación Técnica y Seguridad.

CRECENEA - Galicia:

- A partir de la firma del Acta de Murcia se formalizó el trabajo de integración de la CRECENEA, que desde 1998 se había llevado a cabo con la Xunta de Galicia y la Conferencia de regiones periféricas y marítimas (CRPM) de la Unión Europea. Esto da cuenta de la multiplicidad de los procesos de integración subregional de los que forman parte los estados provinciales, que adquieren en estos casos carácter internacional y sirven para el desarrollo del comercio exterior de la región, las inversiones fronterizas conjuntas y el impulso de obras de infraestructura estratégicas para el desarrollo regional.








(CRECENEA)Estrutura:

Presidente: - Sr. Gobernador de la Provincia de Formosa, D. Gildo Insfrán

Vice-Presidentes:- Sr. Gobernador de la Provincia de Chaco, D. Jorge Milton

Capitanich

- Sr.Gobernador de la Provincia de Corrientes, D. Arturo Alejandro Colombi

- Sr.Gobernador de la Provincia de Entre Ríos, D. Sergio Daniel Uribarri

- Sr.Gobernador de la Provincia de Misiones, D. Maurice Fabián Closs

- Sr. Gobernador de la Provincia de Santa Fe, D. Hermes Juan Binner






Benefícios da Cooperação Descentralizada

- Melhorar os serviços públicos, graças ao intercâmbio de experiências e ao acesso a melhores técnicas desenvolvidas em outros países;- Capacitar o corpo técnico-administrativo e os ocupantes e cargos efetivos;- Acessar outras fontes de financiamento e de cooperação técnica;- Estabelecer novos vínculos institucionais;- Promover a tolerância e o entendimento inter-cultural;- Fortalecer a coesão social localmente;- Fomentar o desenvolvimento econômico, o comércio, a atração de investimentos e turismo;- Dotar o Estado / Região de visibilidade internacional e fortalecer sua capacidade negociadora.

Ata de Porto Alegre

- Governadores do CODESUL e CRECENEA manifestaram, no dia 29 de fevereiro de 2008, durante reunião em Porto Alegre/RS, a reaproximação e estreitamento das relações;

Declaram:

- reafirmar a vontade política dos Governadores de sustentar e fortalecer o espaço de integração regional do CODESUL e da CRECENEA-Litoral;- impulsionar as obras de infra-estrutura para a integração física e energética da região, tendo em vista a promoção do desenvolvimento econômico e social dos nossos povos;- efetuar gestões perante os Governos Federais do Brasil e da Argentina para a execução das obras necessárias para a normal e definitiva operação dos portos da Hidrovia Paraná- Paraguay e assegurar sua plena navegabilidade em toda a sua extensão, tendo em vista que esta hidrovia se constitui em eixo vertebral do Mercosul e em via estratégica para o comércio regional.

Ata de Porto Alegre

- ratificar a necessidade de preservação ambiental em todos os projetos produtivos e de infra-estrutura que se realizem na região, com especial cuidado para a preservação do Aqüífero Guarani, como reserva estratégica de água doce do Mercosul;

- acordar um processo de integração cultural e turística entre os Estados e Províncias da região, desenvolvendo os vínculos permanentes que contribuam para o fortalecimento do espírito de fraternidade e de solidariedade entre os povos;

Ata de Porto Alegre

- promover a presença institucional e empresarial dos Estados e Províncias da região nas feiras e exposições que sejam de interesse de cada Estado ou Província, estabelecendo os mecanismos de participação mediante missões comerciais, rodadas de negócios e atividades de intercâmbio voltadas para a plena integração econômica;

- promover o estudo e o desenvolvimento de cadeias produtivas comuns nos Estados e Províncias da região, aproveitando suas capacidades intrínsecas e promovendo a inovação e o intercâmbio científico e tecnológico, com o objetivo de melhorar a competitividade, a produtividade e a inserção dos segmentos produtivos locais nos mercados globais.

Eixo de Capricórnio

Fonte: www.iirsa.org

Eixo de Capricórnio - Área

PAÍSDEPARTAMENTO,

PROVÍNCIA, ESTADOREGIÃO ÁREA DE INFLUÊNCIA (KM2)

Rio Grande do Sul 281.749Paraná 199.315Santa Catarina 95.346Mato Grosso do Sul (não faz parte do Eixo) 357.124

Subtotal 933.534Tarija 37.623

Subtotal 37.623Região Oriental 158.112Região Ocidental 246.925

Subtotal 405.037Formosa 72.066Chaco 99.633Corrientes 88.199Misiones 29.801Entre Rios (não faz parte do Eixo) 78.781Santa Fé (não faz parte do Eixo) 133.007Jujuy 53.219Santiago del Estero 136.351Tucumán 22.254Salta 155.488La Rioja 89.680Catamarca 102.602

Subtotal 1.061.081II Región Antofagasta 126.049III Región Atacama 75.176

Subtotal 201.225CHILE

CRECENEA

CODESULBRASIL

BOLÍVIA

PARAGUAI

ARGENTINA

Área:

CODESUL: 933.534 Km2

CRECENEA: 501.487 Km2

Eixo de Capricórnio: 2.069.588 Km2

Eixo de Capricórnio - Área

Eixo de Capricórnio - População

PAÍSDEPARTAMENTO,

PROVÍNCIA, ESTADOCIDADE REGIÃO POPULAÇÃO

Rio Grande do Sul Porto Alegre 1.440.939Paraná Curitiba 1.788.569Santa Catarina Florianópolis 342.315Mato Grosso do Sul (não faz parte do Eixo) Campo Grande 724.524

Subtotal 4.296.347Tarija Tarija 165.060

Subtotal 165.060Região Oriental Ciudad del Este 222.109Região Ocidental Enacrnación 93.497

Subtotal 315.606Formosa Formosa 198.146Chaco Resistência 359.142Corrientes Corrientes 316.486Misiones Posadas 280.454Entre Rios (não faz parte do Eixo) Paraná 237.968

Concórdia 141.971Santa Fé (não faz parte do Eixo) Santa Fé da la Vera Cruz 369.000

Rosário 908.000Jujuy San Salvador de Jujuy 238.012Santiago del Estero Santiago del Estero 327.736Tucumán San Miguel de Tucuman 736.018Salta Salta 469.102La Rioja La Rioja 145.411Catamarca Catamarca 141.200

Subtotal 286.611II Región Antofagasta Copiapó 100.907III Región Atacama Calama 121.807

Subtotal 222.714CHILE

BRASIL

BOLÍVIA

PARAGUAI

ARGENTINA

CODESUL

CRECENEA

População:

CODESUL: 4.296.347 hab

CRECENEA: 2.811.167 hab

Eixo de Capricórnio: 7.486.910 hab

Eixo de Capricórnio - População

Caracterización económica del AI del Eje de Capricornio Actividades Dominantes

Las actividades dominantes de las cuatro regiones en que se ha dividido el Eje se resumen de la siguiente manera:

- Región Litoral Atlántico (CODESUL): soja, arroz, tabaco, ganadería, avicultura y suinocultura, turismo, industria textil, química, metalúrgica, metalmecánica, automotriz y materiales de transporte.

- Región Noreste RNE (Misiones, Corrientes, Formosa, Chaco, Santa Fé e Entre Rios junto con la región Oriental del Paraguay): energía hidroeléctrica, soja, algodón, ganadería, madera y productos forestales, tabaco, caña de azúcar, té, yerba mate, cítricos.

CODESULProvíncias estão começando a se organizar para formar uma entidade regional de desenvolvimento.

Protocolos de Intenções entre o Paraná e Províncias argentinas

Partes envolvidas

Atividades / situação

Governos do Estado do Paraná e das Províncias de Tucumán e

Santa Fé

Dia 05 de maio de 2008: assinatura de Protocolo de Intenções entre os Governos do Estado do Paraná e da Província de Tucumán, a fim de desenvolver atividades de cooperação nas áreas (a) políticas públicas; (b) ensino superior; (c) ciência e tecnologia; (d) cultura; (e) turismo; (f) meio ambiente; e (g) comércio. Dia 20 de outubro de 2008: assinatura de Protocolo de Intenções entre os Governos do Estado do Paraná e da Província de Santa Fé, seguindo o modelo de Tucumán.

Governos do Estado do Paraná e da Província de Santiago del

Estero

De 08 a 12 de julho de 2008: realização de missão precursora da Província ao Estado, para identificação de possibilidades de cooperação.

15 de Dezembro de 2008: assinatura de Protocolo de Intenções durante a IV Reunião do Pleno de Governadores e Prefeitos do Foro Consultivo de Municípios, Estados Federados, Províncias e Departamentos do Mercosul (FCCR), a realizar-se na Bahia.

Governos do Estado do Paraná e da Província de Salta

15 de Dezembro de 2008: assinatura de Protocolo de Intenções durante a IV Reunião do Pleno de Governadores e Prefeitos do Foro Consultivo de Municípios, Estados Federados, Províncias e Departamentos do Mercosul (FCCR), a realizar-se na Bahia.

Grupo de Cooperação “4 Motores para o Mercosul”

• O “Quatro Motores para o Mercosul” é baseado na bem-sucedida experiência européia, a fim de estabelecer uma rede latino-americana, para intercâmbio de experiências transfronteiriças;

•A associação “Quatre Moteurs pour l´Europe” foi criada em 1988, e é composta pelas regiões de Baden-Württemberg, Rhône-Alpes, Lombardia e Catalunha, e tem como objetivo inicial o desempenho de um papel importante na construção européia, para preparo de um mercado comum;

• A rede latino-americana é formada pelos Estados do CODESUL (Paraná, Santa Catarina e Rio Grande do Sul), pela Província de Córdoba (Argentina) e pelos Departamentos do Alto Paraná (Paraguai) e Rivera (Uruguai).

• 17 de novembro de 2008, em Curitiba: assinatura de Protocolo de Intenções formalizando a rede latino-americana.

Protocolo de Intenções para formalização da rede latino-americana

- Institui o grupo de cooperação entre o Estado do Paraná, Província de Córdoba (Argentina), e os Departamentos de Alto Paraná (Paraguai) e Rivera (Uruguai) a denominar-se “Quatro Motores para o MERCOSUL”.

- Manifestam seu propósito de negociar, com as regiões européias de Rhône-Alpes, Catalunha, Lombardia e Bade-Württemberg, o estabelecimento de um mecanismo de associação e cooperação entre o “Quatro Motores para o MERCOSUL” – 4MM, e o “Quatro Motores para a Europa” – 4ME.

- Esta associação 4MM / 4ME será oficializada em maio de 2009, durante as comemorações do Ano da França no Brasil.

- A Secretaria-Executiva paranaense do grupo “4 Motores” é coordenada pelo Conselho de Desenvolvimento e Integração sul (CODESUL/PR).

Contatos

Santiago Martín Gallo, Secretário do CODESUL/PR e Coordenador

paranaense do grupo “4 Motores para o Mercosul”Tel.: (55 41) 9973-6098E-mail: [email protected]

Equipe técnica

Carolina Weber Licht, Assessora([email protected] / Tel.: 55 41 3219-8141)

Viviane Eloy Sangiorgi, Assessora([email protected] / Tel.: 55 41 3219-8131)

Edison Luiz da Silva, Assessor Administrativo([email protected] / Tel.: 55 41 3219-8142)

mailto:[email protected]







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