p139 n xin d thi cu c thi ngày sáng t o vi t nam...

14
1 DANISH EMBASSY P139 n Xin D thi Cuc Thi Ngày Sáng To Vit Nam 2007 Ch “An toàn giao thông” I. CHI TIT D ÁN 1. Tên d án: PH BIN LUT GIAO THÔNG NG B CHO NG BÀO DÂN TC, MIN NÚI 2. a im thc hin d án: Ti huyn Thun Châu, tnh Sn La 3. C quan/cá nhân thc hin: Nhng ngi thc hin d án này là mt nhóm bn thân. Chúng tôi công tác các c quan khác nhau, vi nhiu chuyên ngành khác nhau, nhng có mt im chung là hu ht các thành viên trong nhóm chúng tôi là nhng ngi ã tng sinh sng và làm vic Sn La nhiu nm, mt s ngi hin vn ang công tác ti Sn La. Tâm huyt vi quê hng, thu hiu cái nghèo, cái ói ca ngi dân, chúng tôi mong mun c góp sc trong các hot ng xóa ói, gim nghèo cho nhân dân. Cuc thi Ngày sáng to Vit Nam do World Bank t chc là c hi cho chúng tôi th hin tm lòng ca chúng tôi vi quê hng Sn La qua mt vic làm c th. ó là ng lc ca chúng tôi phát trin ý tng và xây dng d án này. Nhóm chúng tôi bao gm các thành viên: 1) Lê Lan Hng Chuyên môn c ào to: Bác s Ni công tác: V T chc cán b - B Y t Kinh nghim công tác: qun lý và iu hành các d án 2) Ng!c Png Chuyên môn c ào to: Bác s, K s Công ngh Thông tin Ni công tác: Trng i h!c Y t Công cng, Hà Ni Kinh nghim công tác: lp trình viên, k thut c khí

Upload: others

Post on 18-Sep-2019

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

1 DANISH EMBASSY

P139

��n Xin D� thi Cu�c Thi Ngày Sáng T�o Vi�t Nam 2007

Ch� �� “An toàn giao thông”

I. CHI TI�T D� ÁN

1. Tên d� án:

PH BI�N LUT GIAO THÔNG ���NG B CHO ��NG BÀO DÂN T C, MI�N NÚI

2. ��a �i�m th�c hi�n d� án: T�i huy�n Thu�n Châu, t�nh S�n La

3. C� quan/cá nhân th�c hi�n:

Nhng ng�i th�c hi�n d� án này là m t nhóm b�n thân. Chúng tôi công tác � các c� quan khác nhau, v�i nhi�u chuyên ngành khác nhau, nhng có m t �i�m chung là h�u h�t các thành viên trong nhóm chúng tôi là nhng ng�i �ã t�ng sinh s�ng và làm vi�c � S�n La nhi�u n�m, m t s� ng�i hi�n v�n �ang công tác t�i S�n La. Tâm huy�t v�i quê h�ng, th�u hi�u cái nghèo, cái �ói c�a ng�i dân, chúng tôi mong mu�n ��c góp s�c trong các ho�t � ng xóa �ói, gi�m nghèo cho nhân dân. Cu c thi Ngày sáng t�o Vi�t Nam do World Bank t� ch�c là c� h i cho chúng tôi th� hi�n t�m lòng c�a chúng tôi v�i quê h�ng S�n La qua m t vi�c làm c� th�. �ó là � ng l�c c�a chúng tôi phát tri�n ý t�ng và xây d�ng d� án này.

Nhóm chúng tôi bao g�m các thành viên:

1) Lê Lan H�ng Chuyên môn ��c �ào t�o: Bác s� N�i công tác: V� T� ch�c cán b - B Y t� Kinh nghi�m công tác: qu�n lý và �i�u hành các d� án

2) � Ng!c P�ng Chuyên môn ��c �ào t�o: Bác s�, K� s Công ngh� Thông tin N�i công tác: Tr�ng ��i h!c Y t� Công c ng, Hà N i Kinh nghi�m công tác: l�p trình viên, k� thu�t c� khí

2 DANISH EMBASSY

3) � Võ Tu�n D"ng Chuyên môn ��c �ào t�o: Th�c s� Báo chí N�i công tác: Trung tâm Truy�n thông - Giáo d�c S�c kh#e Trung �ng, B Y t� Kinh nghi�m công tác: xây d�ng các phim khoa giáo, các phóng s� truy�n hình, các tài li�u truy�n thông giáo d�c s�c kh#e.

4) Lê Bá Quyên Chuyên môn ��c �ào t�o: C$ nhân Báo chí N�i công tác: �ài Tr�ng �ài Phát thanh-Truy�n hình huy�n Thu�n Châu, S�n La Kinh nghi�m công tác: xây d�ng các phóng s� truy�n hình, phim tài li�u

5) Lê Quang Hoàng Chuyên môn ��c �ào t�o: C$ nhân �i�n �nh và Truy�n hình N�i công tác: Trung tâm Truy�n thông - Giáo d�c S�c kh#e Trung �ng, B Y t� Kinh nghi�m công tác: k� thu�t d�ng phim, quay phim

6) Nguy%n Minh Ngh&a Chuyên môn ��c �ào t�o: Bác s� N�i công tác: Tr�ng ��i h!c Y t� công c ng, Hà N i Kinh nghi�m công tác: nghiên c�u các v�n �� s�c kh#e c ng ��ng

7) V" V�n Hoàn Chuyên môn ��c �ào t�o: C$ nhân Qu�n Lý Xã h i N�i công tác: Vi�n Chi�n l�c và Chính sách Y t�, B Y t� Kinh nghi�m công tác: Nghiên c�u các v�n �� xã h i, v�n hóa t�i các c ng ��ng

8) Ph�m V�n H�i Chuyên môn ��c �ào t�o: Gi�ng viên d�y ngh� lái xe ô tô N�i công tác: Tr�ng D�y ngh� S�n La, t�nh S�n La Kinh nghi�m công tác: gi�ng d�y Lu�t Giao thông ��ng b và lái xe

Tuy chúng tôi ��c �ào t�o � nhi�u chuyên môn khác nhau nhng ��u có th� �óng góp ki�n th�c và trình � chuyên môn cho công vi�c tri�n khai d� án. M i thành viên c�a nhóm ��u có ki�n th�c và trình � chuyên môn sâu, có nhi�u kinh nghi�m v� m t m�ng công vi�c c�a d� án: xây d�ng k'ch b�n, ��o di%n phim, d�ng phim, quay phim, v� gi�ng d�y Lu�t giao thông ��ng b , v� nghiên c�u các v�n �� xã h i, v� qu�n lý và �i�u hành các d� án nghiên c�u... �ó là th� m�nh c�a nhóm chúng tôi khi th�c hi�n d� án này. Các công vi�c và nhi�m v� tri�n khai d� án s( ��c nhóm chúng tôi phân công công vi�c phù h�p v�i trình � chuyên môn và th� m�nh c�a các thành viên �� có th� phát huy ��c th� m�nh c�a m i ng�i.

Các thành viên c�a nhóm tham gia vào r�t nhi�u các nghiên c�u, các d� án, các công vi�c xây d�ng các s�n ph)m truy�n thông. Chúng tôi ch� li�t kê m t s� s�n ph)m là các phim khoa giáo và phóng s� mà m t s� thành viên trong nhóm �ã tham gia xây d�ng: Viêm ph�i tr* em; Vì h�nh phúc tr* th�; Hi�m h!a ma túy; HIV/AIDS; L�ng ghép ch+m sóc tr* b�nh; Phòng ch�ng Suy dinh d,ng tr* em; Bác s& v� xã; Tr� v� cu c s�ng, Truy�n thông giáo d�c s�c kh#e sinh s�n cho thanh thi�u niên dân t c Thái (b-ng ti�ng Thái), Truy�n thông K� ho�ch hóa gia �ình b-ng ca dao dân t c Thái, B�nh thoái hóa c� �en ta � tr* em, ... V�i trình � chuyên môn và kinh nghi�m c�a các thành viên trong nhóm, chúng tôi t� tin v� kh� n�ng hoàn thành d� án hi�u qu�.

4. ��a ch� liên h� c�a c� quan/cá nhân tác gi� d� án: Tên: Lê Lan H��ng

3 DANISH EMBASSY

�'a ch� : V� T� ch�c cán b - B Y t�, 138 Gi�ng Võ, Hà N i �i�n tho�i :0912476062 Email: [email protected] Ng�i ch'u trách nhi�m v� d� án : Lê Lan H��ng Ch�c v�: Ch� nhi�m d� án �i�n tho�i : 0912476062 Email : [email protected] 5. Tài kho�n ngân hàng c�a c� quan/cá nhân tác gi� d� án: Tên ch� tài kho�n: Lê Lan H�ng S� tài kho�n : 1400201064750 T�i ngân hàng: Ngân hàng Nông nghi�p và Phát tri�n nông thôn, Chi nhánh Láng H�, Hà N i �'a ch� ngân hàng: 24 Láng H�, Hà N i Tài kho�n ti�n ��ng Vi�t Nam

II. N I DUNG D� ÁN

1. Tình hình kinh t� - xã h�i c�a c�ng ��ng

Thu�n Châu là m t huy�n phía Tây B.c c�a t�nh S�n La, v�i dân s� là 141.289 ng�i. Dân t c Thái chi�m �a s� (73%), ngoài ra còn dân t c Kinh, H'mông, Kh� Mú, La Ha, Kháng và m t s� dân t c khác. V� kinh t�, dân trong huy�n s�ng ch� y�u b-ng ngh� tr�ng tr!t � n�ng r�y và � m t s� ít ru ng n�c. Thu nh�p bình quân trên ��u ng�i 221USD/ng�i/n�m. T/ l� h nghèo 43,5% (theo tiêu chí m�i). Trình � dân trí c�a nhân dân trong huy�n còn th�p. T/ l� mù ch c�a ng�i dân là 3%. Vi�c s$ d�ng ��c ngôn ng ph� thông thì ch� t�p trung � nam gi�i có giao ti�p nhi�u v�i ng�i Kinh, còn �a s� ph� n ��u g0p khó kh�n trong vi�c s$ d�ng ti�ng ph� thông trong giao ti�p.

S� l�ng xe máy c�a nhân dân �ã t�ng nhanh chóng trong nhng n�m g�n �ây là v�n �� nóng v� an toàn giao thông c�a c ng ��ng. Nguyên nhân c�a hi�n t�ng gia t�ng này là: Th� nh�t, xe máy là ph�ng ti�n phù h�p v�i ��ng giao thông mi�n núi nên ��c nhân dân s$ d�ng nhi�u. Th� hai, giá thành xe ngày càng r* (ch� c�n 4 -5 tri�u ��ng là mua ��c 1 xe máy Trung Qu�c) và giao thông t�i các b�n tr� lên thu�n ti�n nh� Ch�ng trình 135 c�a Chính ph� �ã m� ��ng ��n t�n các xã, các b�n xa. Do �ó, các gia �ình �ã c� g.ng tích ki�m �� mua ��c xe máy �� chuyên ch� nông s�n �i bán và ph�c v� sinh ho�t. S� l�ng xe máy gia t�ng � t bi�n khi các h dân trong di�n ph�i di d�i kh#i vùng ng�p n�c c�a th�y �i�n T� Bú ��c Chính ph� ��n bù cho m t s� ti�n l�n. H�u h�t các h này ��u dành m t ph�n ti�n �� mua xe máy �� �i l�i.

Ng�i dân mua ��c xe máy nhng �a s� trong s� h! l�i cha ��c h!c v� Lu�t Giao thông ��ng b , cha ��c h!c cách �� s$ d�ng và �i�u khi�n xe an toàn. Theo �c tính c�a � i C�nh sát giao thông Công an huy�n Thu�n Châu thì ch� có 30% s� ng�i có xe máy trên �'a bàn huy�n �ã có b-ng lái. Xã M�ng Khiên, m t xã vùng II v�a ��c th�ng kê có 1300 chi�c xe máy nhng ch� có h�n 20% ch� xe có b-ng lái xe.

Chính quy�n huy�n �ã t� ch�c nhi�u l�p �ào t�o và thi l�y b-ng lái xe máy cho nhân dân t�i huy�n, nhng nhi�u ng�i thì không th� h!c và thi ��c vì trình � v�n hóa th�p. �i�u này �ã �a ��n nhng b�t c�p trong công tác d�y Lu�t, thi và c�p b-ng lái xe máy cho nhân dân t�i c ng ��ng. Ông Cao Bình, � i tr�ng � i C�nh sát giao thông c�a Công an huy�n Thu�n Châu c"ng cho bi�t "Dân không có b-ng lái nhng h! có xe thì h! c� �i, chúng ta ph�t thì h! ch'u. H! r�t mu�n h!c thi l�y b-ng lái ch� nhng trình � h!c

4 DANISH EMBASSY

v�n th�p nên h! không h!c n�i, dù t�nh c"ng �ã cho phép d�y và thi, c�p b-ng lái cho nhng ng�i có trình � v�n hóa th�p theo ki�u h!c - thi "tr�c quan" nhng c"ng không hi�u qu� vì th�i gian h!c quá ít. Chúng ta c�n tìm cách d�y Lu�t phù h�p cho ��i t�ng này m�i gi�i quy�t ��c v�n ��.".

Ông T�n, Tr�ng phòng T� ch�c - Hành chính, S� Giao thông S�n La c"ng cho r-ng chính quy�n �'a ph�ng �ang ��ng tr�c bài toán an toàn giao thông khó gi�i trong vi�c ph� bi�n Lu�t Giao thông ��ng b và c�p b-ng lái xe máy cho ��ng bào dân t c thi�u s�, nhng ng�i có trình � v�n hóa th�p "Chúng ta không th� c�m ng�i dân mua xe, �i xe. Nhng �� h! tham gia giao thông an toàn thì c�n ph�i trang b' ki�n th�c v� Lu�t cho h!. Chúng ta cha có cách nào d�y Lu�t và c�p b-ng lái hi�u qu� cho ��ng bào có trình � v�n hóa th�p c�. Còn �� h! �i xe mà không ��c h!c tí Lu�t nào thì quá nguy hi�m, nguy c� tai n�n giao thông là c�n k�".

Tình hình trên là nguyên nhân �a ��n s� v� tai n�n giao thông gia c�a huy�n t�ng nhanh chóng. N�m 2006 s� v� tai n�n giao thông �ã t�ng 114% so v�i n�m 2005, cao h�n c�a c� t�nh S�n La (toàn t�nh t�ng 83% so v�i n�m 2005). S� ng�i ch�t và b' th�ng c"ng t�ng theo g�n g�p �ôi n�m 2005. �ây c"ng là tình hình chung c�a c� t�nh S�n La. N�m 2006, S�n La ��ng ��u c� n�c v� t/ l� t�ng c�a s� v� tai n�n giao thông so v�i n�m 2005. Dù chính quy�n �'a ph�ng �ã n l�c trong công tác ��m b�o an toàn giao thông, song t/ l� s� v� tai n�n giao thông c�a quí 1 n�m 2007 v�n t�ng cao h�n so v�i cùng k1 n�m 2006, trong �ó 72% ph�ng ti�n gây tai n�n là xe máy. Tình tr�ng này �a ��n nhng nguy c� l�n ��i v�i s�c kh#e c�a c ng ��ng và s� phát tri�n �n �'nh, b�n vng c�a �'a ph�ng.

2. T�i sao l�i quan tâm t�i v�n �� ph� bi�n Lu�t giao thông ���ng b� cho ��ng bào dân t�c, mi�n núi?

B�n lý do có th� gi�i thích cho s� quan tâm c�a d� án t�i v�n �� truy�n thông giáo d�c Lu�t Giao thông ��ng b cho nhân dân mi�n núi.

Th� nh�t là, xe máy �ã ��c s$ d�ng là ph�ng ti�n �i l�i ch� y�u c�a nhân dân vùng núi trong nhng n�m g�n �ây, nhng �a s� h! l�i không ��c h!c Lu�t Giao thông ��ng b , không có b-ng lái xe máy. Khó kh�n c�a h! trong vi�c h!c Lu�t và thi l�y b-ng lái xe mô tô là do trình � v�n hóa th�p và cách h!c - thi b-ng lái xe hi�n t�i c�a chính quy�n �'a ph�ng không phù h�p v�i kh� n�ng h!c t�p c�a h!. Chính quy�n �'a ph�ng thì cha tìm ra cách �� d�y h! h!c Lu�t và thi ��t �� c�p b-ng lái cho h!. N�u không tìm cách trang b' ki�n th�c v� tham gia giao thông �úng lu�t và an toàn thì h! s( g0p 2 v�n ��: M t là do thi�u ki�n th�c tham gia giao thông an toàn nên nguy c� vi ph�m Lu�t, gây tai n�n giao thông là th�ng tr�c. Khi tai n�n x�y ra, nhng chi phí do thi�t h�i v� ph�ng ti�n và s�c kh#e là nhng nguyên nhân quan tr!ng �)y các gia �ình ��n tình tr�ng tái nghèo hay nghèo �ói cùng c�c h�n. Hai là vi�c không có b-ng lái xe máy khi�n h! ph�i ch'u ��ng nhi�u h�n nhng khó kh�n, v�ng m.c trong cu c s�ng v�n �ã khó kh�n, �ói nghèo c�a h!: có xe mà không ��c �i l�i h�p pháp, b' ph�t hành chính khi c� tình s$ d�ng xe...

Th� hai là, ��ng bào thi�u ki�n th�c, k� n�ng v� s$ d�ng, �i�u khi�n ph�ng ti�n giao thông (xe máy). Khi có ti�n là h! c� mua xe và �i xe theo hi�u bi�t và kinh nghi�m h! có ��c ho0c h!c mót c�a nhau ch� không ��c h!c lái xe m t các bài b�n và hi�u ��c nhng cách �i�u khi�n xe và các nguy c� khi �i�u khi�n sai. �i�u này d�n ��n

5 DANISH EMBASSY

nhng hành vi �i�u khi�n ph�ng ti�n không �úng, không phù h�p có th� gây tai n�n th�ng tích, h#ng ph�ng ti�n. �a s� ng�i dân không có nhng hi�u bi�t c� b�n v� b�o d,ng nên xe xu�ng c�p nhanh, ph�i s$a cha liên t�c. Nhi�u gia �ình làm vi�c qu�n qu�t quanh n�m mà không �� ti�n s$a xe. Do �ó, c�n thi�t ph�i tuyên truy�n cho ��ng bào nhng ki�n th�c, k� thu�t s$ d�ng, �i�u khi�n xe máy �� h! có th� tránh ��c nhng tai n�n th�ng tích trong quá trình v�n hành xe, gi xe không b' h#ng vì s� thi�u hi�u bi�t. �ó là m t cách tránh nhng cái b�y �ói nghèo cho ��ng bào.

Th� ba là, công tác ph� bi�n ki�n th�c v� an toàn giao thông cho nhân dân mi�n núi, dân t c thi�u s� còn nhi�u h�n ch�. Cách tuyên truy�n v� Lu�t giao thông ��ng b � �'a ph�ng ch� y�u là qua hình th�c thuy�t gi�ng c�a giáo viên t�i các l�p �ào t�o thi l�y b-ng lái mô tô � �'a ph�ng. Th�i gian gi�ng d�y c�a m i l�p ch� trong vài bu�i nhng l�i ph�i truy�n ��t m t l�ng ki�n th�c khá l�n v� Lu�t. Do �ó, vi�c ti�p thu ki�n th�c c�a b Lu�t là vi�c r�t khó kh�n v�i h!, là "c�c hình" ��i v�i nhng ng�i �ang ch� quen c�m dao, c�m cu�c. H�u qu� ��ng nhiên là k�t qu� h!c thi c�a h! r�t kém. Nhi�u ng�i ph�i h!c thi l�i nhi�u ��t nhng v�n không ��t. M t ví d� th�c t� là ng�i dân huy�n S�p C p, t�nh S�n La �ã ��n huy�n U/ "bi�u tình" vì h! �ã lên huy�n h!c thi quá nhi�u l�n, �ã ph�i bán m�y con trâu �� l�y ti�n �n h!c nhng v�n không th� ��t �i�m �� ��c c�p b-ng lái và v�n b' công an giao thông ph�t vì �i xe không có b-ng lái. M0t khác, các l�p h!c l�i ch� ��c t� ch�c t�i trung tâm huy�n nên nhân dân � các xã xa trung tâm khó ti�p c�n. Vi�c h!c Lu�t t�i �'a ph�ng ��u ph� thu c vào giáo viên gi�ng � các l�p h!c này. Cho ��n nay cha có cách th�c nào phù h�p �� t� ch�c cho nhân dân h!c t�p Lu�t t�i c ng ��ng hay có th� t� h!c thêm ngoài gi� h!c trên l�p �� h! có th� ti�p thu �� ki�n th�c v� Lu�t, thi ��c b-ng lái xe và có ki�n th�c �� tham gia giao thông an toàn.

Th� t� là, tài li�u d�y Lu�t Giao thông ��ng b hi�n nay không phù h�p v�i m0t b-ng dân trí th�p c�a nhân dân vùng mi�n núi, ��ng bào các dân t c thi�u s�.

Có các lý do sau lý gi�i v� �i�u này :

1) Các tài li�u �ang dùng hi�n nay v�n � d�ng giáo trình, theo d�ng v�n b�n lu�t, khó hi�u, khó nh�. Tài li�u này không phù h�p v�i nhng c ng ��ng có trình � dân trí th�p, không bi�t ch ho0c kém v� kh� n�ng �!c ch ph� thông. Nhi�u t�nh �ã t� ch�c cho nhng ng�i có trình � v�n hóa th�p, ng�i mù ch h!c, thi l�y b-ng lái mô tô theo ki�u h!c thi "tr�c quan" nhng do không có tài li�u "tr�c quan" phù h�p cho các ��i t�ng h!c thi theo ki�u này nên k�t qu� h!c t�p c�a ng�i h!c thi ch� ��t � m�c r�t th�p. Nhi�u n�i �ã ph�i b# d� chính sách này do th�i gian gi�ng d�y cho các l�p này c�n dài h�n vì h! không th� t� h!c thêm � nhà và c"ng không có tài li�u h!c thêm dành cho các ��i t�ng này. K�t qu� là nhng ng�i dân này không th� s$ d�ng xe máy c�a h! h�p pháp vì không có b-ng lái và nguy c� vi ph�m Lu�t, b' ph�t hành chính, nguy c� gây tai n�n là th�ng tr�c vì h! thi�u ki�n th�c v� Lu�t Giao thông ��ng b .

2) N�u dùng các tài li�u hi�n nay �� tuyên truy�n Lu�t Giao thông ��ng b t�i c ng ��ng thì c�n có cán b tuyên truy�n có ki�n th�c v� Lu�t và kh� n�ng trình bày t�t. �i�u này là khó kh� thi t�i khu v�c mi�n núi.

3) ��i v�i các c ng ��ng có trình � nh�n th�c còn th�p nh các dân t c thi�u s� thì c�n có nhng tài li�u tr�c quan, sinh � ng, phù h�p v�i các ho�t � ng s�ng hàng ngày c�a h! theo ki�u ‘c�m tay ch� vi�c’ thì h! s( nh�n th�c t�t h�n và làm theo

6 DANISH EMBASSY

��c. M0t khác, khi �i h!c thi l�y b-ng lái xe máy, ngoài gi� h!c trên l�p h! c�n có tài li�u có th� xem thêm � nhà �� có th� nh�n th�c d�n d�n, ��y �� ki�n th�c c�a Lu�t. Tài li�u theo d�ng phim s( kh.c ph�c ��c h�n ch� này.

3. V�n �� nên �� c gi�i quy�t nh� th� nào ? Dùng tài li�u d�ng phim lu trong �&a VCD là gi�i pháp kh.c ph�c ��c các h�n ch� trên, b�i vì :

1) Dùng tài li�u d�ng phim có th� th� hi�n d% ràng, c� th� h�n các ki�n th�c, các h�ng d�n theo ki�u "c�m tay ch� vi�c" �� ng�i dân t c thi�u s�, ng�i có trình � v�n hóa th�p c"ng có th� hi�u rõ ràng các n i dung và có th� h!c làm theo ��c.

2) Tài li�u d�ng phim lu trong �&a VCD có tính c� � ng cao, là "ng�i giáo viên lu � ng" giúp ng�i dân có th� h!c Lu�t � m!i n�i, m!i lúc, giúp h! xem l�i nhi�u l�n phim t�i nhà �� hi�u rõ v� các n i dung c�a Lu�t, các h�ng d�n.

3) Tài li�u h�ng d�n h!c Lu�t Giao thông ��ng b d�ng phim có th� kh.c ph�c ��c khó kh�n v� trình � , n�ng l�c truy�n ��t c�a cán b ph� trách công tác ph� bi�n Lu�t t�i các xã, giúp chính quy�n �'a ph�ng có th� t� ch�c cho nhân dân h!c Lu�t Giao thông ��ng b �� thi l�y b-ng lái xe máy ngay t�i c ng ��ng, không ph�i ph� thu c vào gi�ng viên t� c�p trên, gi�m b�t các chi phí cho nhân dân.

4) Phim c"ng s( s$ d�ng các c�nh quay các hình �nh ho�t � ng s�ng hàng ngày c�a ng�i dân �� minh ho� nên ng�i dân s( c�m th�y thân thu c v�i h! h�n, t�o ��c thi�n c�m c�a h! ��i v�i tài li�u truy�n thông.

Vi�c s$ d�ng �&a VCD là ph�ng ti�n truy�n thông t�i huy�n Thu�n Châu hi�n nay có tính kh� thi không ? Gi�i pháp này hoàn toàn kh� thi � �'a ph�ng b�i vì các xã �ã có �i�n l�i (ít nh�t là ��n trung tâm xã); ��u �&a VCD, DVD c"ng ��c s$ d�ng r ng rãi trong c ng ��ng, t�nh c"ng �ã trang b' cho 100% s� xã ��u �&a VCD, DVD và ti vi �� làm ph�ng ti�n truy�n thông.

4. Ai là nhóm m!c tiêu mà d� án tác ��ng t�i ? ��i t�ng mà d� án tác � ng t�i là nhng ng�i có nhu c�u tham gia h!c, thi l�y b-ng lái xe máy c�a huy�n Thu�n Châu. Ngoài ra, d� án còn tác � ng t�i nhân dân � t�t c� các xã c�a huy�n qua ��t chi�u phim �� gi�i thi�u tài li�u h!c Lu�t Giao thông ��ng b b-ng phim �� khuy�n khích nhân dân h!c �� thi l�y b-ng lái xe mô tô/xe máy.

5. M!c tiêu c�a d� án 1. T�ng c�ng kh� n�ng ti�p c�n c�a ng�i dân v� vi�c h!c t�p, ti�p thu ki�n th�c

Lu�t Giao thông ��ng b và cách s$ d�ng, �i�u khi�n ph�ng ti�n (xe máy).

2. Nâng cao kh� n�ng ti�p thu ki�n th�c Lu�t Giao thông ��ng b cho ng�i dân tham gia h!c, thi l�y b-ng lái xe máy c�a huy�n Thu�n Châu, t�nh S�n La.

6. Các tiêu chí �ánh giá s� thành công c�a d� án 1) Xây d�ng ��c b �&a VCD h�ng d�n h!c Lu�t Giao thông ��ng b và cách �i�u

khi�n ph�ng ti�n (xe máy) �� tham gia giao thông an toàn; s$ d�ng các hình �nh ho�t � ng, ph�ng ti�n giao thông hàng ngày c�a ng�i dân �� minh ho� cho các n i dung truy�n thông.

7 DANISH EMBASSY

2) Các n i dung truy�n thông phù h�p v�i ng�i dân: ng�i dân th�y d% hi�u, d% nh� các n i dung c�a Lu�t Giao thông ��ng b dành cho nhng ng�i tham gia giao thông b-ng lái xe máy h�n so v�i cách h!c hi�n t�i; th�y các h�ng d�n và hình �nh minh ho� g�n g"i, d% áp d�ng v�i cu c s�ng c�a h! và có tính kh� thi cao t�i c ng ��ng.

3) Ng�i dân có trình � v�n hóa th�p t� tin, tham gia vào các ��t thi l�y b-ng xe máy nhi�u h�n khi ��c tìm hi�u Lu�t Giao thông ��ng b qua b �&a.

7. Tính sáng t�o c�a d� án là gì ? 1) Là tài li�u tr�c quan d% hi�u, d% nh�, d% làm theo nên phù h�p v�i trình � v�n hóa

còn th�p c�a ��ng bào mi�n núi, giúp h! ti�p thu ��c ki�n th�c v� Lu�t Giao thông ��ng b , cách s$ d�ng, �i�u khi�n ph�ng ti�n (xe máy) �� tham gia giao thông an toàn.

2) �ây c"ng là ph�ng ti�n giúp cho nhng ng�i có trình � v�n hóa th�p, ��ng bào dân t c thi�u s� có c� h�i h!c t�p Lu�t Giao thông ��ng b và thi ��c b-ng lái xe máy d% dàng h�n, kh.c ph�c tình hình khó kh�n c�a các t�nh mi�n núi trong vi�c t� ch�c h!c, thi và c�p b-ng lái xe máy cho nhng ng�i có trình � v�n hóa th�p, ��ng bào dân t c thi�u s�.

3) Là d�ng tài li�u có tính c� � ng cao, d% s$ d�ng t�i c ng ��ng, làm t�ng kh� n�ng ti�p c�n c�a ng�i dân v�i c� h i ��c h!c t�p, ti�p thu các ki�n th�c v� Lu�t giao thông ��ng b m t cách d% dàng, các h�ng d�n �� ng�i dân s$ d�ng, �i�u khi�n mô tô/xe máy tham gia giao thông an toàn. Ng�i dân có th� t� h!c Lu�t theo h�ng d�n b phim t�i c ng ��ng, không ph�i ch� ��n khi các c� quan nhà n�c t� ch�c các l�p h!c thì m�i có c� h i �� h!c t�p Lu�t. Giúp h! có c� h i h!c t�p t�t h�n �� thi ��c b-ng lái xe máy, ch�p hành qui �'nh c�a Nhà n�c v� giao thông ��ng b .

4) Tài li�u có th� h�ng d�n nhng ng�i b.t ��u h!c lái xe máy t� h!c cách s$ d�ng xe, t�p các k� thu�t lái xe c� b�n theo h�ng d�n trên phim ngay t�i c ng ��ng, trang b' cho h! các k� n�ng lái xe �úng ngay t� khi m�i t�p xe. �i�u này kh.c ph�c ��c tình tr�ng ng�i dân lái xe mà không ��c h!c cách �i�u khi�n xe ��y �� d�n ��n ch�y )u, không l�ng ��c các h�u qu�, d% gây tai n�n, d% gây h#ng xe do không bi�t cách s$ d�ng, �i�u khi�n. �i�u này ý ngh&a l�n ��i v�i các gia �ình trong vi�c qu�n lý và t� d�y con cái h! - nhng thanh thi�u niên, ��i t�ng � � tu�i hi�u � ng, li�u l&nh trong s$ d�ng xe máy, nguy c� gây tai n�n cao - nhng ki�n th�c, k� n�ng �i�u khi�n xe máy �� tham gia giao thông an toàn. �ây chính là m t kênh quan tr!ng trong công tác d� phòng tai n�n giao thông ngay t�i m i gia �ình, t�i c ng ��ng, tránh nhng nguy c� �ói nghèo do tai n�n th�ng tích và h#ng ph�ng ti�n.

5) Tài li�u kh.c ph�c ��c khó kh�n trong vi�c ph� bi�n Lu�t Giao thông ��ng b t�i c ng ��ng do trình � cán b ph� trách công tác an toàn giao thông c�a xã có th� không �úng, cha ��y ��.

6) N i dung ��c thi�t k� phù h�p v�i nhu c�u và v�n hóa, n�p s�ng c�a c ng ��ng nên h! s( th�y g�n g"i h�n và áp d�ng ��c các h�ng d�n trong cu c s�ng hàng ngày. Ví d�: các h�ng d�n s( s$ d�ng các hình �nh v� các hành vi trong vi�c tham

8 DANISH EMBASSY

gia giao thông hàng ngày c�a ng�i dân �� h! tránh các hành vi có h�i ho0c làm theo nhng hành vi có l�i...

7) Các n i dung ��c trình bày theo nhng vidio clip nh# trao ��i v� t�ng n i dung c�a 2 ng�i h�ng d�n nên ng�i xem không có c�m giác n0ng n� nh xem các phim khoa giáo � c tho�i ho0c các tài li�u vi�t d�ng v�n b�n (nh Lu�t Giao thông ��ng b ), lôi cu�n ��i t�ng hào h�ng trong vi�c h!c Lu�t.

8) D� án �i vào xây d�ng tài li�u h!c Lu�t Giao thông ��ng b và các h�ng d�n tham gia giao thông an toàn cho nhân dân mi�n núi, cho nhng ng�i có trình � v�n hóa th�p h!c t�p và thi l�y b-ng lái xe máy/mô tô - ��i t�ng mà hi�n nay cha có tài li�u thi�t k� cho ��i t�ng này.

8. Các n�i dung c�a b� �"a VCD A. K# thu�t lái xe mô tô 2 bánh

1. H�ng d�n s$ d�ng xe mô tô 2 bánh:

G�m các h�ng d�n s$ d�ng: khóa �i�n, công t.c báo r(, tay ga, c�n b�m gió, phanh tay, phanh chân, công t.c �èn báo phía tr�c, công t.c kh�i � ng � ng c�, công t.c pha c�t, công t.c còi, c�n kh�i � ng, c�n sang s�, khóa x�ng, b�ng ��ng h�, g�ng chi�u h�u và m t s� ph� ki�n khác (khóa yên, chân ch�ng...)

2. K� thu�t lái xe c� b�n

- Ki�m tra tr�c khi s$ d�ng xe

- Trang ph�c khi lái xe

- T th� ng�i khi lái xe

- Nhng �i�m c�n chú ý khi lên xu�ng xe mô tô 2 bánh

- Các k� n�ng lái xe c� b�n

3. K� n�ng lái xe trong hình

- Hình th�c và nguyên t.c sát h�ch

- Kích th�c các hình thi và cách d�ng hình t�p t�i c ng ��ng

- K� n�ng �i trong hình

B. H��ng d$n h%c 100 câu h&i sát h�ch, c�p gi�y phép lái xe mô tô 2 bánh h�ng A1, A2.

1. M t s� khái ni�m c� b�n v� giao thông ��ng b

2. Các qui t.c giao thông ��ng b

3. Nhóm bi�n báo c�m và bi�n hi�u l�nh

4. Nhóm bi�n báo nguy hi�m và bi�n ch� d�n, bi�n ph�

5. Sa hình

C. H��ng d$n các th� t!c �'ng ký và thi:

* Cách s� d�ng b� tài li�u truy�n thông:

9 DANISH EMBASSY

� Các cá nhân, gia �ình s$ d�ng b �&a �� h!c t�p Lu�t Giao thông ��ng b và cách s$ d�ng, �i�u khi�n xe máy, chu)n b' tr�c cho vi�c h!c thi b-ng lái xe máy t�i l�p h!c do chính quy�n t� ch�c.

� Cán b ph� trách v� tuyên truy�n, ph� bi�n Lu�t Giao thông ��ng b t�i �'a ph�ng dùng b �&a trong nhng ��t tuyên truy�n t�i c ng ��ng.

� Giáo viên � các tr�ng h!c có th� dùng �&a làm tài li�u cho các bu�i gi�ng d�y Lu�t Giao thông ��ng b cho h!c sinh.

� Cán b �oàn th�: Thanh niên, H i Nông dân, H i Ph� n có th� dùng �&a làm tài li�u truy�n thông trong các bu�i sinh ho�t c�a t� ch�c mình.

9. Tác ��ng c�a d� án 1) Tài li�u s( h tr� vi�c h!c Lu�t Giao thông ��ng b , k� thu�t �i�u khi�n xe

máy cho kho�ng 800 - 1000 ng�i � các xã trong huy�n tham gia tr�c ti�p ��t h!c, thi b-ng lái xe máy t�i huy�n Thu�n Châu, giúp h! h!c Lu�t m t cách d% ràng h�n.

2) T�o c� h i cho nhng ng�i có trình � v�n hóa th�p, nhng ng�i mù ch có th� h!c t�p Lu�t Giao thông ��ng b , có th� thi ��c b-ng lái xe máy �� tham gia giao thông b-ng xe máy h�p pháp nh pháp lu�t qui �'nh. Nhng ng�i dân này �ã mua xe máy �� ph�c v� cho cu c s�ng nhng vì trình � v�n hóa th�p mà h! không th� h!c t�p Lu�t Giao thông ��ng b và thi b-ng lái xe nh nhng ng�i khác. Nh v�y, �ây là m t cách giúp ng�i dân mi�n núi, ��ng bào dân t c thi�u s� ��c quy�n bình �2ng trong ti�p c�n thông tin, c� h i h!c t�p nh nhng ng�i dân khác � các vùng phát tri�n h�n.

3) Tài li�u giúp cho vi�c h!c, thi l�y b-ng lái xe c�a ng�i dân d% ràng h�n: t� h!c t�i nhà, có ki�n th�c t�t h�n, không ph�i thi l�i, h!c l�i, s( làm gi�m �i nhng chi phí không �áng có: chi phí �i l�i, thi l�i, h!c l�i, ti�t ki�m th�i gian...M0t khác, vi�c này làm gi�m b�t chi phí, gánh n0ng công vi�c cho chính quy�n �'a ph�ng trong công tác t� ch�c h!c, thi cho nhân dân �'a ph�ng.

4) D� án góp ph�n nâng cao ki�n th�c v� Lu�t Giao thông ��ng b c�a ng�i dân, làm gi�m �i nguy c� gây tai n�n giao thông do thi�u hi�u bi�t. Vì v�y, d� án góp ph�n giúp ng�i dân tránh ��c nhng b�y �ói nghèo có th� �p ��n gia �ình h! t� m t v� tai n�n giao thông do thi�u hi�u bi�t c�a m t thành viên gia �ình.

5) D� án góp ph�n nâng cao k� n�ng s$ d�ng, �i�u khi�n xe máy �úng làm gi�m nguy c� h#ng ph�ng ti�n do ng�i �i�u khi�n thi�u hi�u bi�t v� ph�ng ti�n. M t chi�c xe máy có th� ch�y t�t n�u ch� nhân bi�t cách s$ d�ng, nhng nó có th� h#ng nhanh chóng vì s� thi�u hi�u bi�t c� b�n v� xe máy c�a ng�i dùng và ph�i chi phí nhng kho�n ti�n �� s$a cha. Tình tr�ng thi�u hi�u bi�t c� b�n v� xe máy và cách s$ d�ng là ph� bi�n � ng�i dân � nhng vùng có trình � dân trí còn th�p nh khu v�c mi�n núi, vùng ��ng bào dân t c thi�u s�. Nh v�y, nâng cao k� n�ng �i�u khi�n, s$ d�ng xe máy cho ng�i dân là góp ph�n làm gi�m b�t các chi phí không �áng có chi vào vi�c cha xe cho h! và gia �ình.

10 DANISH EMBASSY

6) Xây d�ng ��c b công c� tuyên truy�n, h!c t�p Lu�t Giao thông ��ng b hi�u qu� cho chính quy�n �'a ph�ng, t� �ó góp ph�n nâng cao ki�n th�c v� Lu�t Giao thông ��ng b cho nhân dân mi�n núi, các dân t c thi�u s�, làm gi�m nguy c� tai n�n giao thông, phát tri�n �n �'nh tình hình kinh t� - xã h i t�i �'a ph�ng.

7) H tr� cho các cán b tuyên truy�n t�i �'a ph�ng làm t�t công tác tuyên truy�n, giáo d�c Lu�t Giao thông ��ng b t�i c ng ��ng, nâng cao ni�m tin c�a nhân dân v� chính quy�n.

8) Thí �i�m cách ti�p c�n m�i trong công tác tuyên truy�n h!c t�p Lu�t Giao thông ��ng b cho nhng ng�i có trình � v�n hóa th�p, ��ng bào dân t c thi�u s�, �� làm ti�n �� cho vi�c nghiên c�u m� r ng mô hình cho các vùng khác.

10. Kh� n'ng nhân r�ng c�a d� án Kh� n�ng nhân r ng mô hình c�a d� án là r�t l�n b�i các lý do sau:

1) Nhng ng�i dân có nhu c�u h!c Lu�t và thi l�y b-ng là r�t l�n. Nhng vi�c ti�p c�n v�i các l�p h!c thi l�y b-ng lái còn khó kh�n, th�i gian h!c Lu�t ng.n, không �� cho ng�i dân n.m ch.c Lu�t �� �� thi ��c b-ng lái. Do v�y, ch� c�n có tài li�u h�ng d�n h!c Lu�t d% hi�u h�n thì chính quy�n các �'a ph�ng không c�n tuyên truy�n nhi�u mà ng�i dân s( t� tìm ��n tài li�u khi bi�t ��c u �i�m c�a tài li�u.

2) Nhi�u �'a ph�ng �ang g0p khó kh�n trong vi�c d�y và c�p b-ng lái xe máy cho nhng ng�i dân có trình � v�n hóa th�p, và cha có mô hình d�y Lu�t hi�u qu� cho nhóm ��i t�ng này. Do �ó, chính quy�n các �'a ph�ng s( nhi�t tình trong công tác nhân r ng mô hình �� gi�i quy�t v�n �� c�a �'a ph�ng. M0t khác, do nhu c�u h!c thi Lu�t c�a nhóm ��i t�ng này c"ng r�t l�n nên h! s( t� tìm ��n tài li�u �� giúp vi�c h!c Lu�t d% ràng h�n.

3) S� ti�n l�i trong s$ d�ng: Do phim ��c lu b-ng �&a VCD nên vi�c s$ d�ng r�t ti�n l�i cho các cá nhân, gia �ình và c ng ��ng. C"ng nh vây, vi�c t� ch�c tuyên truy�n v� Lu�t Giao thông ��ng b c�a cán b ph� trách tuyên truy�n c"ng tr� lên nhàn h� vì h! ch� c�n mang theo b �&a và s$ d�ng ��u VCD và ti vi c�a ng�i dân t�i c ng ��ng �� truy�n thông cho h!.

4) Tính kh� thi v� c� s� v�t ch�t �� nhân r ng mô hình � mi�n núi: Ch�ng trình 135 c�a Chính ph� Vi�t Nam �ã �a �i�n l�i ��n các xã vùng núi, vùng sâu, vùng xa. Do �ó, vi�c s$ d�ng các máy móc dùng �i�n trong ho�t � ng truy�n thông � các c ng ��ng dân t c thi�u s� là hoàn toàn kh� thi. M0t khác, các ��u �&a VCD, DVD hiên nay bán trên th' tr�ng r�t r* nên �ã ��c s$ d�ng r�t r ng rãi � các b�n làng c�a các dân t c thi�u s�.

5) B �&a VCD này có th� s$ d�ng làm tài li�u truy�n thông cho các ��i t�ng � vùng khác, t�nh khác mu�n h!c, thi l�y b-ng lái xe vì b �&a ��c xây d�ng theo giáo trình chu)n c�a C�c ��ng b Vi�t Nam.

6) B �&a có th� s$ d�ng �� gi�ng d�y Lu�t Giao thông ��ng b cho h!c sinh trong các tr�ng ph� thông.

11 DANISH EMBASSY

7) Có th� s$ d�ng b �&a làm c� s� d li�u cho nhi�u ph�ng ti�n khác nhau �� ph� bi�n cho ng�i dân nh: Máy tính, Website, truy�n hình...

8) Các �'a ph�ng có th� qu�n lý ��c d li�u và nhân b�n �&a cho các xã khi c�n thi�t.

11. Các mô t� thêm 1. V� cách th�c t� ch�c nghiên c�u tri�n khai xây d�ng b� tài li�u

D� án s( t� ch�c nghiên c�u kh�o sát nhu c�u c�a c ng ��ng �� tìm hi�u nhu c�u c�a ng�i dân, tìm hi�u nhng khó kh�n, v�ng m.c c�a h! khi h!c và thi l�y b-ng lái xe máy, tìm hi�u nhng mong mu�n c�a h! �� có nhng h�ng d�n phù h�p; kh�o sát tính phù h�p v� hình �nh minh ho�. Các ý ki�n c�a nhng cán b qu�n lý � �'a ph�ng, gi�ng viên d�y Lu�t Giao thông ��ng b c"ng ��c d� án tham kh�o trong quá trình xây d�ng tài li�u. Nhóm nghiên c�u c"ng s( nghiên c�u k� các ho�t � ng s�ng hàng ngày c�a ng�i dân�� phát hi�n các hành vi nguy c� �i�n hình �� �a vào các n i dung h�ng d�n ho0c c�nh báo nguy hi�m c�a hành vi.

Tài li�u ��c xây d�ng d�a trên các n i dung c�a giáo trình �ào t�o ng�i lái xe mô tô 2 bánh c�a C�c ��ng b Vi�t Nam ban hành, m t s� ph�n s( ��c m� r ng h�n �� phù h�p h�n v�i �'a bàn mi�n núi. Các n i dung s( ��c chuy�n t�i thông qua ng�i h�ng d�n (�óng vai c�nh sát giao thông) �a ra các v�n ��, các câu h#i và gi�i thích trên sa bàn, các hình �nh và ph�ng ti�n th�t.

Các n i dung s( ��c trình bày bám sát theo các tiêu chí sau: Mô t� ph�i rõ và s$ d�ng các c�nh th�c, �nh th�c nhi�u nh�t có th�, k�t h�p v�i s� h�ng d�n c�a ng�i h�ng d�n trên mô hình. Các h�ng d�n c� th� và chi ti�t theo ki�u ‘c�m tay ch� vi�c’ �� ��i t�ng có th� làm theo d% ràng.

2. V� s� cam k�t ca chính quy�n �a ph� ng

Nhóm nghiên c�u c"ng �ã nh�n ��c s� cam k�t m�nh m( c�a �'a ph�ng v� vi�c ph�i h�p th�c hi�n d� án và nhân r ng các k�t qu� ra toàn t�nh sau khi d� án k�t thúc. H! ��u cho r-ng ý t�ng c�a d� án là r�t thi�t th�c v�i �'a ph�ng, và r�t c�n thi�t ph�i xây d�ng ��c m t tài li�u h!c t�p Lu�t Giao thông ��ng b d�ng phim nh d� án �� ngh' �� có th� tri�n khai ��c � các c ng ��ng �� nhân dân t� h!c Lu�t tr�c khi ��n l�p h!c Lu�t do chính quy�n t� ch�c �� thi l�y b-ng lái. Có nh v�y m�i nâng cao nhanh chóng ki�n th�c v� Lu�t trong nhân dân và nâng cao ch�t l�ng h!c - thi b-ng lái xe máy c�a ng�i dân. M0t khác, tài li�u s( giúp cho nhng ng�i có trình � v�n hóa th�p có c� h i h!c Lu�t ��c d% ràng h�n. Nhng ng�i sau �ây s( ��i di�n cho các c� quan có liên quan c�a chính quy�n �'a ph�ng s( tr�c ti�p giúp �, và t�o �i�u ki�n thu�n l�i cho d� án tri�n khai thành công t�i �'a ph�ng :

1) S� Giao thông - Công chính S�n La: ông Nguy%n Xuân T�n, Tr�ng phòng T� ch�c - Hành chính.

2) UBND huy�n Thu�n Châu: ông Lò Minh Hùng, Phó Ch� t'ch UBND huy�n

3) Ban Di dân - Tái �'nh c huy�n Thu�n Châu: ông V" Hùng, Tr�ng ban

4) � i C�nh sát giao thông Công an huy�n Thu�n Châu: ông Cao Thanh Bình, � i tr�ng � i c�nh sát giao thông công an huy�n.

12 DANISH EMBASSY

III. K� HO(CH TH�C HI)N STT Công vi�c Th�i gian hoàn thành 1 Xây d�ng k� ho�ch và công c� nghiên c�u Tháng 7/2007 2 Nghiên c�u th�c �'a �� xác �'nh nhu c�u Tháng 8/2007 3 Xây d�ng k'ch b�n và xin ý ki�n góp ý Tháng 8/2007 4 ��o di%n hình �nh và ghi hình t�i th�c �'a Tháng 9/2007 5 D�ng phim Tháng 10/2007 6 Xin ý ki�n góp ý và ch�nh s$a phim l�n 1 Tháng 11/2007 7 Gi�i thi�u b �&a � các xã Tháng 12/2007 8 Can thi�p Tháng 3/2008 9 Phân tích k�t qu� và ch�nh s$a phim l�n 2 Tháng 4/2008 10 Vi�t báo cáo và công b� k�t qu� Tháng 5/2008 IV. �*I T�+NG H�,NG L+I VÀ CÁC BÊN THAM GIA

1. Ng�i h�ng l�i t� d� án và nhng l�i ích này s( ��c th�c hi�n nh th� nào?

- Nhng ng�i �ang có nhu c�u h!c Lu�t, thi l�y b-ng lái xe máy: Nhng ng�i dân này s( có ��c ph�ng ti�n h!c Lu�t d% hi�u, d% nh� h�n, giúp h! n.m ch.c các qui �'nh. Nh� tính ti�n l�i c�a ph�ng ti�n h!c Lu�t m�i này, h! có th� t� h!c thêm ngoài gi� h!c trên l�p. Do �ó, ch�t l�ng c�a vi�c h!c Lu�t s( ��c nâng lên, kh� n�ng thi ��t cao h�n. Vì v�y, h! có th� tích ki�m ��c các chi phí phát sinh khi ph�i h!c l�i, thi l�i: ti�n h!c phí, th�i gian...Nhng quan tr!ng h�n c� là nh� tài li�u h!c Lu�t m�i, h! có c� h i hi�u, n.m vng các qui �'nh c�a Lu�t h�n �� tham gia giao thông an toàn.

- Nhng ng�i có trình � v�n hóa th�p: Tài li�u h!c Lu�t mang tính tr�c quan c�a d� án �em ��n cho nhng ng�i có trình � v�n hóa th�p có c� h i ��c h!c và tìm hi�u Lu�t và có c� h i ��c thi l�y b-ng lái xe nh nhng ng�i khác. Vi�c này giúp h! có �� �i�u ki�n �� �i�u khi�n xe m t cách h�p pháp ph�c v� cho cu c s�ng, không còn ph�i lo vi�c b' c�nh sát giao thông b.t l i, lo b' ph�t ti�n vì không có b-ng lái xe.

- Các cán b gi�ng d�y, cán b làm công tác tuyên truy�n ph� bi�n Lu�t Giao thông ��ng b t�i �'a ph�ng: tài li�u m�i s( giúp h! t� tin làm t�t h�n công tác ph� bi�n Lu�t t�i c ng ��ng. Nhng gi�ng viên d�y Lu�t c"ng s( b�t v�t v� trong vi�c gi�ng d�y Lu�t cho nhng ng�i h!c.

- Chính quy�n �'a ph�ng: ��i v�i chính quy�n �'a ph�ng, d� án thành công s( �em l�i cho h! m t công c� truy�n thông hi�u qu� �� nâng cao ki�n th�c v� Lu�t Giao thông ��ng b cho ng�i dân, t�o �i�u ki�n cho h! thi l�y b-ng lái xe máy �� tham gia giao thông h�p pháp. Khi ki�n th�c Lu�t Giao thông ��ng b cho ng�i dân ��c nâng lên s( làm gi�m nguy c� gây tai n�n giao thông nên còn có nhng tác � ng tích c�c t�i nhi�u m0t c�a ��i s�ng kinh t�, chính tr', xã h i c�a �'a ph�ng nh: gi�m thi�t h�i v� ng�i, v� c�a, gi�m chi phí khám cha b�nh, nhng áp l�c lên các d'ch v� công c ng khác...

13 DANISH EMBASSY

2. S� tham gia c�a ��i t�ng h�ng l�i trong quá trình th�c hi�n d� án nh th� nào? M�c � tham gia?

- �� xây d�ng ���c b tài li�u phù h�p v�i c ng ��ng, d� án s( t� ch�c nghiên c�u kh�o sát nhu c�u c�a c ng ��ng trên c� s� các n i dung nêu � trên. Ng�i dân s( ��c tham gia vào công vi�c xây d�ng d� án thông qua vi�c �a ra các ý ki�n v� nhu c�u, mong mu�n, nhng khó kh�n c�a h! trong h!c t�p Lu�t Giao thông ��ng b và trong vi�c thi l�y b-ng lái xe máy, trong vi�c s$ d�ng và �i�u khi�n xe máy �� chúng tôi nghiên c�u �� có nhng h�ng d�n phù h�p trong tài li�u. Ho�t � ng này ��c t� ch�c trong su�t quá trình v�n hành d� án �� ch�nh s$a b phim cho phù h�p. Do �ó, s� tham gia c�a các ��i t�ng �ích vào các ho�t � ng c�a d� án là r�t l�n, trong su�t quá trình v�n hành d� án.

- Trong quá trình tham gia cùng d� án, nhng ng�i làm công tác tuyên truy�n v� b phim � các xã c"ng ��c c�ng c� ��c ki�n th�c v� Lu�t �� ph�c v� cho công tác c�a mình.

3. S� tham gia c�a ��i t�ng h�ng l�i trong t�ng lai sau khi d� án �ã hoàn thành.

Nhng k�t qu� tích c�c trong vi�c h!c thi c�a nhng ng�i tham gia d� án s( t�o nên d lu�n và nhu c�u tìm hi�u v� tài li�u h!c t�p Lu�t Giao thông ��ng b m�i trong c ng ��ng. Chính nhng ng�i �ã tham gia vào d� án s( là nhng ng�i tuyên truy�n v� tài li�u, v� nhng ki�n th�c c�a Lu�t Giao thông ��ng b qua ho�t � ng giao ti�p hàng ngày t�i c ng ��ng. Qua �ó, nhng ng�i khác s( bi�t t�i tài li�u, s$ d�ng tài li�u trong vi�c h!c - thi Lu�t Giao thông ��ng b �� ��t k�t qu� t�t h�n.

4. Các thành viên c�a �'a ph�ng ch'u trách nhi�m �� trình �� án. 1 Lê Lan H�ng Ch� nhi�m d� án 2 V" V�n Hoàn Th ký d� án, Ph� trách v�t t, trang thi�t b' 3 Nguy%n Minh Ngh&a Ph� trách nhóm �i�u tra �ánh giá 4 Ph�m V�n H�i Ph� trách biên t�p ph�n Lu�t Giao thông ��ng b 5 � Ng!c P�ng Ph� trách biên t�p ph�n k� thu�t s$ d�ng xe máy 6 � Võ Tu�n D"ng ��o di%n, ��o c� 7 Lê Bá Quyên Ph� trách nhóm quay phim 8 Lê Quang Hoàng Ph� trách nhóm �� ho� vi tính, d�ng phim

5. Nhóm th�c hi�n d� án s( duy trì k�t qu� d� án nh th� nào và trách nhi�m c�a h! sau khi hoàn thành d� án?

Sau khi d� án k�t thúc, ngoài báo cáo k�t qu� d� án và s�n ph)m (b �&a VCD) g$i cho World Bank, nhóm s( g$i các báo cáo k�t qu� và s�n ph)m t�i UBND t�nh S�n La, S� Giao thông - Công chính S�n La, UBND các huy�n trong t�nh �� qu�ng bá thành qu� c�a d� án.

Nhóm c"ng s( vi�t bài ��ng t�i k�t qu� c�a d� án trên các báo in, báo �i�n t$: Báo Dân t c và Mi�n núi c�a Thông t�n xã Vi�t Nam, Báo Giao thông v�n t�i c�a B Giao thông - V�n t�i, Báo S�c kh#e và ��i s�ng c�a B Y t�. Nhóm s( v�n � ng các trang web chuyên ngành nh website c�a B Giao thông - V�n t�i,

14 DANISH EMBASSY

website c�a Ban An toàn Giao thông Qu�c gia �� g$i b phim lên website �� m!i ng�i có th� t�i v� s$ d�ng.

Ngoài ra nhóm v�n duy trì công tác t v�n, h�ng d�n các cá nhân, các �'a ph�ng tri�n khai mô hình truy�n thông này khi h! có nhu c�u qua �i�n tho�i, email ho0c tr�c ti�p.

V. NGÂN SÁCH D� ÁN (d toán kinh phí b�ng ti�n � ng )

Ngu�n kinh phí t-:

Các ho�t ��ng d� án Các nhà tài tr c�a cu�c thi

Nhóm th�c hi�n

T�ng c�ng

1. �i�u tra xác �'nh nhu c�u 10.300.000 18.700.000 29.000.000

2. Xây d�ng b phim 126.400.000 126.400.000

3. Can thi�p và �ánh giá 24.000.000 15.300.000 29.300.000

T�ng c�ng 160.700.000 34.000.000 194.700.000

D� toán kinh phí c� th� xin xem � b�ng d� toán chi ti�t kèm theo. D� án c�a chúng tôi mu�n t�p trung vào ch� ��:

� Thi hành lu�t giao thông Chúng tôi bi�t v� cu c thi qua Website c�a World Bank t�i Vi�t Nam.

NG��I SO(N TH.O: ����������� CH/C V0: Th� ký d� án �

KÝ TÊN: NGÀY: 2/5/2007���