Oumoul Khayri Ba TallIOCE

Mauritanie

Conférence du PNUD sur le Développement des Capacités d’Evaluation, Casablanca 15-17 décembre 09

Demande d’Evaluation et Redevabilité

Improving Evaluation Demand to Foster Accountability

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Plan GénéralPlan Général

1. Introduction 1. Introduction 2. Institutionnalisation de l’évaluation2. Institutionnalisation de l’évaluation 3. Sources de la Demande d’Evaluation3. Sources de la Demande d’Evaluation 4. Objet et l’Etendue de l’Evaluation4. Objet et l’Etendue de l’Evaluation 5. Finalités de l’Evaluation5. Finalités de l’Evaluation 6. Demande et Redevabilité / meilleurs 6. Demande et Redevabilité / meilleurs

RésultatsRésultats

33

1. Schéma global de l’Evaluation Principales composantes du processus

• Pourquoi? Décision de faire une évaluation, quelle source?• Quoi? Les questions d’évaluation• Comment? Approches, méthodes, processus• A quelles fins? Revenir aux questions de départ et interroger l’utilité

des résutats de l’évaluation sur l’action

Les différentes fonctions de l’Evaluation: Le défi de faire de l’Evaluation un outil efficace d’aide à la décision sous différents contextes.• Managériales• Redevabilité? Rédition?• Dialogue politique

L’expérience Africaine et ailleurs

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2. Revue d’ensemble de l’Evaluation en Afrique

Statut de l’évaluation: le schéma d’ensemble (AO)• Pourquoi? Répondre aux prescriptions des donateurs;

redevabilité vers le haut• Qui demande: gestionnaires de programmes,

donateurs, gouvernements récipiendaires• Quoi? Efficacité de l’Aide!• Comment? Approches Top-down, comprend Qui?

(quelle offre)? domination des prestataires du Nord, des pays donateurs.

• A quelles fins? Agendas des prescripteurs

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2. Institutionnalisation2. Institutionnalisation

Institutionnalisation et Capacités Institutionnalisation et Capacités d’Evaluationd’Evaluation

Evaluation et politiques publiquesEvaluation et politiques publiques Intérêt grandissant de l’Evaluation dans Intérêt grandissant de l’Evaluation dans

les tous pays: exigences de redevabilité les tous pays: exigences de redevabilité au Nord et au Sudau Nord et au Sud

Evaluation, Gouvernance et DémocratieEvaluation, Gouvernance et Démocratie Rôle des Réseaux Rôle des Réseaux

66

Réseaux d’Evaluation

Architecture globale et rôles Au niveau Global

• IOCE, IPDET• Réseaux des Agences de coopération, des

PTFs Au niveau national, régional Réseaux thématiques

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AfriquePays qui disposent de réseaux nationaux d’évaluation

88

3. Sources de la Demande3. Sources de la Demande

Sur le plan institutionnel et réglementaireSur le plan institutionnel et réglementaire Principaux acteurs et instruments à la Principaux acteurs et instruments à la

source de la demandesource de la demande Opportunités et ContraintesOpportunités et Contraintes

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Sources institutionnelles

Dispositions légales, réglementaires et contractuelles / conventionnelles

Différents modéles observés• Exigences de production documentaires induisent à l’émergence

des procédures organisationnelles: institutionnalisation à différents niveaux

• Construction progressive des systémes d’évaluation par la convergence de multiples sources de demande

• Dispositifs institutionnels et culture d’Evaluation

1010

4. Objet et Etendue4. Objet et Etendue

Objet de l’Evaluation: porte sur Quoi?Objet de l’Evaluation: porte sur Quoi?

Etendue de la missionEtendue de la mission

1111

5. Finalités de l’Evaluation5. Finalités de l’Evaluation

Destinataires des résultats d’EvaluationDestinataires des résultats d’Evaluation

Stratégies de dissémination adaptéesStratégies de dissémination adaptées

Utilisation des résultatsUtilisation des résultats

1212

6. Renforcer la Demande6. Renforcer la Demande

Information et plaidoyer sur l’utilitéInformation et plaidoyer sur l’utilité Rôle des pouvoirs publicsRôle des pouvoirs publics Rôle des PTFsRôle des PTFs Rôle des autres acteurs au Rôle des autres acteurs au

développementdéveloppement

1313

Demande Nationale d’Evaluation

Pour développer une Demande Nationale• Point d’entrée: gouvernment? Parlement? Société Civile?

Autorités locales?• Limitations observée: intérêt grandissant aux politiques

publiques pas toujours appuyée par une volontée politique manifeste: ouverture démocratique, pratiques de bonne gouvernance, tensions entre forces en présence/différents acteurs

Mécanismes pour encourager la demande nationale• Exigences et dispositif légal et réglementaire• Systémes de motivation• “Décentraliser” l’Evaluation; role prometteur des acteurs à la

base?

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Pour une Evaluation utile au développement

Principales questions d’interêt: • Les questions de développement d’abord• Des systémes et méthodologies adaptés; inspirés des traditions et

valeurs locales

Pour un meilleur processus de décision capable de produire les changements escomptés• Partager les résultats de l’évaluation entre les différents acteurs

pertinents• Encourager l’utilisation des résultats pour une plus grande redevabiiité

et meilleure Governance

Importance d’assurer la qualité• Du processus• Du résultat• Du suivi de la mise en oeuvre

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Méthodologies adaptées Approches d’Evaluation qui mettent en avant les intérêts

nationaux• Expériences des approches participatives: FRAO avec les

projets du FIDA• Défis: davantage d’études, de recherche, partage des

connaissances; expériences actuelles limitées aux projets,

Approches Participatives (Participatory), de responsabilisation (empowering), axées sur l’utilisation (utilization-focused)

Limites• Capacités• Absence de culture d’évaluation

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Questions et Discussion