opini publik tentang kinerja pemerintah fileseiring dengan keterbukaan informasi dan proses...

1 |

OPINI PUBLIK TENTANG KINERJA PEMERINTAH KABUPATEN GIANYAR 2015

Latar Belakang

Otonomi Daerah telah berjalan empat belas tahun, sejak digulirkannya pada 1 Januari

2001. Dalam perjalanannya, berbagai evaluasi telah dilakukan oleh berbagai pihak, baik

kalangan akademisi, pemerintah pusat bahkan pemerintah daerah sendiri. Untuk mencapai

tujuan Otonomi Daerah, desentralisasi dimaknai lebih luas dan disandingkan dengan banyak

konsep pendukung seperti good governance.

Otonomi daerah bukan sekedar gerakan desentralisasi yang membagi-bagi apa yang

dulu di pusat agar ter-daerah-isasi, melainkan sebuah gerakan yang menjadi bagian dari

upaya besar pembaruan menuju tata pemerintahan baru yang lebih baik.

Sebagai bagian dari agenda pembaruan menuju tata pemerintahan yang baik (good

governance), otonomi daerah memang tidak dibekali dengan seperangkat sistem pengawasan,

monitoring dan evaluasi yang sophisticated—yang karenanya mampu bekerja sendiri. Tapi

sebaliknya, keberadaan skema pengawasan, monitoring dan evaluasi sistemik secara nasional

hingga ke masa sekarang masih dalam taraf eksperimen dan reformulasi. Banyak pihak telah

melakukan upaya ini. Monitoring dan Evaluasi otonomi daerah melalui pengukuran kepuasan

masyarakat terhadap kinerja pejabat publik di era otonomi ini merupakan proyek awal dari

sebuah upaya besar pengembangan skema monitoring dan evaluasi penyelenggaraan

partisipatif (baca: simonev-partisipatif) terhadap penyelenggaraan otonomi daerah.

Salah satu daya dukung atas upaya ini diamanatkan dalam Undang Undang Republik

Indonesia Nomor 25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional (PROPENAS)

yang menegaskan perlunya penyusunan indeks kepuasan masyarakat sebagai tolak ukur

untuk menilai tingkat kualitas pemerintahan. Data kepuasan masyarakat akan dapat menjadi

bahan penilaian terhadap hal-hal yang masih perlu perbaikan dan menjadi pendorong untuk

meningkatkan kualitas pemerintahan itu sendiri.

Selain itu, diperlukan sebuah penelitian mengenai tingkat kepuasan masyarakat

Gianyar terhadap pemerintahan kabupaten ini; masalah-masalah umum yang dihadapi

masyarakat dan pandangan masyarakat tentang kondisi ekonomi Gianyar secara umum dalam

satu tahun terakhir. Hasil kajian ini akan dapat menjadi bahan evaluasi guna perbaikan

kinerja pemerintahan Kabupaten Gianyar dalam dua tahun ke depan.

Seiring dengan keterbukaan informasi dan proses demokrasi, rakyat Indonesia

memiliki peluang untuk mengevaluasi pemimpin pada tingkat lokal dan nasional. Survei

2 |

OPINI PUBLIK TENTANG KINERJA PEMERINTAH

berupa jajak pendapat itu dilakukan untuk mendapatkan informasi dari tangan pertama

tentang kondisi sosial di wilayahnya. Hasil dari surve

biasanya diumumkan sebagai masukan bagi penyelenggara pemerintahan kabupaten/kota dan

provinsi, politisi, dan tokoh-tokoh masyarakat.

Survei yang umum dilakukan di Indonesia adalah pengumpulan pendapat publik

berkaitan dengan kondisi sosial masyarakat di wilayah bersangkutan, kinerja pemerintah dan

isu-isu sosial yang menjadi topik luas di masyarakat.

Tujuan

• Mengetahui opini publik tentang kinerja pemerintah kabupaten Gianyar melalui

survei opini publik yang dilakukan

• Mengetahui persepsi publik Gianyar tentang kondisi ekonomi dan masalah utama

yang dihadapi warga

• Memberi masukan pada proses pembuatan kebijakan agar sesuai dengan kebutuhan

masyarakat Gianyar

Metodologi

Penelitian ini menggunakan metode penelitian kuantitatif. Sampel diambil secara acak

dengan metode Multistage Random Sampling

Gianyar yang dapat memberikan penilaian tentang kondisi sosial di kabupaten tersebut. Pol

penarikan sampel adalah sebagai berikut

PEMERINTAH KABUPATEN GIANYAR 2015


tentang kondisi sosial di wilayahnya. Hasil dari survei ini selain sebagai laporan aademik,


tokoh masyarakat.


dengan kondisi sosial masyarakat di wilayah bersangkutan, kinerja pemerintah dan

isu sosial yang menjadi topik luas di masyarakat.

Mengetahui opini publik tentang kinerja pemerintah kabupaten Gianyar melalui

survei opini publik yang dilakukan di seluruh kecamatan di Kabupaten ini.

Mengetahui persepsi publik Gianyar tentang kondisi ekonomi dan masalah utama

Memberi masukan pada proses pembuatan kebijakan agar sesuai dengan kebutuhan


Multistage Random Sampling dengan memastikan responden adalah warga

Gianyar yang dapat memberikan penilaian tentang kondisi sosial di kabupaten tersebut. Pol

penarikan sampel adalah sebagai berikut


i ini selain sebagai laporan aademik,



dengan kondisi sosial masyarakat di wilayah bersangkutan, kinerja pemerintah dan

Mengetahui opini publik tentang kinerja pemerintah kabupaten Gianyar melalui

di seluruh kecamatan di Kabupaten ini.

Mengetahui persepsi publik Gianyar tentang kondisi ekonomi dan masalah utama

Memberi masukan pada proses pembuatan kebijakan agar sesuai dengan kebutuhan


dengan memastikan responden adalah warga

Gianyar yang dapat memberikan penilaian tentang kondisi sosial di kabupaten tersebut. Pola

3 |


RESPONDEN

Survei akan dilakukan di Kabupaten Gianyar. Dari tiap kecamatan dipilih acak

desa/kelurahan dengan jumlah proporsional. Jumlah responden dalam survei ini adalah 400

orang dengan galat penarikan contoh (sampling error) 95 persen pada tingkat kepercayaan

95 persen.

Kriteria responden terpilih adalah berumur 17 tahun atau lebih, atau sudah menikah

pada saat survei dilakukan. Responden terpilih nantinya akan dikelompokkan berdasarkan

kriteria seperti disajikan pada Tabel di bawah ini.

Tabel Pengelompokan Responden

KRITERIA KELOMPOK

1. Latar belakang pendidikan a. Pendidikan rendah

b. Pendidikan menengah

c. Pendidikan tinggi

2. Pendapatan per bulan a. Pendapatan sangat rendah

b. Pendapatan rendah

c. Pendapatan menengah

d. Pendapatan tinggi

e. Pendapatan sangat tinggi

3. Jenis kelamin a. Laki-laki

b. Perempuan

4. Pekerjaan a. Formal

b. Nonformal

5. Wilayah tempat tinggal a. Perkotaan (urban)

b. Perdesaan (rural)

6. Umur a. Remaja

b. Dewasa

c. Tua

7. Status pernikahan a. Belum menikah

b. Sudah menikah

4 |


METODE PENGUMPULAN DATA Pengumpulan data dilakukan dengan metode multistage random sampling. Responden

terpilih diwawancarai oleh surveyor yang terlatih. Sebagai kontrol, tiap responden akan

diberikan kartu kontrol yang nantinya akan didatangi lagi sebagai pengecekan ulang apakah

wawancara benar-benar dilakukan. Quality control dilakukan terhadap 20 persen responden

secara acak dan dilakukan oleh pendata dari pusat.

Teknik Analisis Data

Data yang diperoleh dalam penelitian ini akan dianalisis dengan statistik deskriptif

yaitu tabel frekuensi dan tabel silang. Tabel frekuensi digunakan untuk mempelajari

distribusi frekuensi dari variabel-variabel penelitian. Tabel silang berfungsi untuk mencari

tahu apakan satu variabel menentukan atau berhubungan dengan variabel lainnya. Analisis ini

ditujukan untuk melihat hubungan antar variabe. Untuk melihat hubungan antar variabel

tersebut digunakan uji SPSS.

Sumber Data

Pada penelitian ini, peneliti menggunakan data primer yaitu data yang langsung

berasal dari sumber pertama (responden) di lokasi penelitian atau objek penelitian. Secara

teknis, peneliti akan menggunakan metode survei. Untuk melaksanakan metode ini, penulis

akan memberikan pertanyaan-pertanyaan yang disusun dalam sebuah kuesioner dijawab oleh

responden dengan bantuan pewawancara (face to face interview).

Pelaksana

Pelaksana survei ini dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Udayana

yang beranggotakan para akademisi politik sebagai tim ahli.

Kriteria Petugas Survei Lapangan

Pelaksana Kriteria

Supervisor 9 Memiliki keahlian metodologi survei lapangan

9 Mampu mengoordinir koordinator lapangan

9 Memahami permasalahan social

5 |


Koordinator 9 Tinggal dan mengenal daerah/lokasi survei

lapangan 9 Memahami permasalahan sosial masyarakat setempat

9 Mampu mengkoordinir dan mengawasi kerja surveyor

Surveyor 9 Bisa berkomunikasi dengan bahasa setempat

9 Mengenal daerah/lokasi survei

9 Mengenal perilaku masyarakat setempat

9 Memiliki komitmen terhadap kebenaran survei

9 Mampu membuat catatan lapangan

ANALISIS DATA

Penilaian terhadap kinerja pemerintah daerah merupakan suatu hal yang penting

untuk dilakukan dalam rangka koreksi dan evaluasi mengenai apa yang telah dilakukan.

Persepsi masyarakat merupakan salah satu tolak ukur yang dapat dijadikan sebagai sarana

evaluasi bagi pemerintah daerah guna melihat kinerja yang telah dilakukan selama ini. Dalam

penelitian ini terdapat beberapa indikator-indikator yang digunakan sebagai tolak ukur untuk

melakukan penilaian terhadap kinerja yang telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten

(Pemkab) Gianyar. Namun sebelumnya akan dipaparkan terlebih dahulu profil responden.

Profil Responden

Responden dalam penelitian ini diambil dengan metode random sampling di mana

melibatkan 400 responden yang tersebar di seluruh kecamatan di Kabupaten Gianyar.

Adapun responden adalah warga masyarakat Gianyar yang telah memiliki KTP Gianyar atau

sudah menikah. Responden pun terbagi secara merata berdasarkan jenis kelamin, yakni 200

responden berjenis kelamin perempuan, 200 responden lainnya berjenis kelamin laki-laki.

6 |


Grafik 1. Kecamatan Asal Responden

Dapat diketahui dari tabel di atas bahwa responden terbesar berasal dari Kecamatan

Sukawati. Hal ini dikarenakan jumlah penduduknya termasuk terbesar di Gianyar. Sedangkan

responden lainnya berasal dari keenam kecamatan lainnya yakni Gianyar, U

Tegalalang, Tampaksiring, dan Payangan.

Usia responden pun terbentang sempurna, di mana usia responden beragam, namun jumlah

responden terbesar berada di kisaran usia 36

dengan rentang usia 46-55 tahun. Hal ini terlihat di grafik di bawah ini:

Dari 400 responden yang terpilih ternyata diketahui bahwa 87 persen responden telah tinggal

di Gianyar lebih dari 20 tahun. Hal

telah mengetahui dan mengalami bagaimana kinerja pemerintah Kabupaten Gianyar dari

periode ke periode pemerintahan.

.0

Payangan

Tampaksiring

Tegalalang

Blahbatuh

Ubud

Gianyar

Sukawati

16.3

21.8

.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

17-25 tahun 26-35 tahun


Grafik 1. Kecamatan Asal Responden



berasal dari keenam kecamatan lainnya yakni Gianyar, Ubud, Blahbatuh,

Tegalalang, Tampaksiring, dan Payangan.


responden terbesar berada di kisaran usia 36-45 tahun, kemudian disusul oleh responden

55 tahun. Hal ini terlihat di grafik di bawah ini:

Grafik 2. Usia Responden


di Gianyar lebih dari 20 tahun. Hal ini menunjukkan bahwa responden yang terpilih dinilai


periode ke periode pemerintahan.

10.0

10.0

10.0

15.0

15.0

17.5

22.5

5.0 10.0 15.0 20.0 25.0

21.8

26.023.0

9.0

4.0

35 tahun 36-45 tahun 46-55 tahun 56-65 tahun 66 tahun

lebih



ud, Blahbatuh,


an disusul oleh responden


ini menunjukkan bahwa responden yang terpilih dinilai


66 tahun

7 |


Grafik 3. Lama Tinggal Responden

Dari 400 responden, 97 persen lebih responden men

menunjukkan bahwa Agama Hindu tetap menjadi agama mayoritas penduduk Kabupaten

Gianyar. Hal ini terlihat dalam grafik di bawah ini:

Untuk latar belakang pendidikan terakhir para responden pun beragam

responden memiliki latar belakang pendidikan terakhir SLTA atau sederajat. Sedangkan

untuk responden dengan pendidikan terakhirnya adalah Sekolah Dasar (SD) sebesar 17

persen. Hal ini menunjukkan bahwa lebih dari setengah responden m

pendidikan SLTA ke bawah. Hal ini dapat terlihat dalam grafik di bawah ini:

.8.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

Kurang dari 5 tahun 6-10 tahun

97.8

.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

Hindu


Grafik 3. Lama Tinggal Responden

Dari 400 responden, 97 persen lebih responden mengaku beragama Hindu. Hal ini


Gianyar. Hal ini terlihat dalam grafik di bawah ini:

Grafik 4. Agama Responden

Untuk latar belakang pendidikan terakhir para responden pun beragam, namun sebagian besar



persen. Hal ini menunjukkan bahwa lebih dari setengah responden memiliki latar belakang

pendidikan SLTA ke bawah. Hal ini dapat terlihat dalam grafik di bawah ini:

2.0 2.87.5

87.0

10 tahun 11-15 tahun 16-20 tahun Lebih dari 20 tahun

1.3 .5 .5

Hindu Islam Kristen Konghucu

gaku beragama Hindu. Hal ini


, namun sebagian besar



emiliki latar belakang

Lebih dari 20 tahun

8 |


Grafik 5. Latar Belakang Pendidikan Responden

Profesi atau pekerjaan responden pun beragam, namun profesi/pekerjaan yang dominan di

responden adalah wiraswasta/pedagang. Ironisnya, terdapat 5,8 persen responden yang

menyatakan dirinya tidak bekerja. Hal ini terlihat dalam grafik di bawah ini:

Grafik 5. Profesi/Pekerjaan Responden

Tidak sekolah

Tidak tamat SD

Tamat SD atau sederajat

Tamat SLTP atau sederajat

Tamat SLTA atau sederajat

Akademi (D I atau D III)

Sarjana (S1/D4)

Pascasarjana (S2/S3)

Tidak bekerja

Lainnya

Profesional (dokter, pengacara)

Pekerja Pariwisata

Guru Sekolah (SD, SMP, SMA)

Pegawai Negeri Sipil

Masih Sekolah/Kuliah

Pengerajin

Petani

Ibu Rumah Tangga

Karyawan Swasta

Wiraswasta/Pedagang


. Latar Belakang Pendidikan Responden


wiraswasta/pedagang. Ironisnya, terdapat 5,8 persen responden yang

menyatakan dirinya tidak bekerja. Hal ini terlihat dalam grafik di bawah ini:

Grafik 5. Profesi/Pekerjaan Responden

3.8

3.8

17.0

14.0

44.8

6.5

9.8

.5

.0 10.0 20.0 30.0 40.0

5.8

8.3

.3

2.3

3.0

3.8

6.5

7.3

8.3

11.5

17.0

26.3

.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0

Tidak bekerja

Lainnya

Profesional (dokter, pengacara)

Pekerja Pariwisata

Guru Sekolah (SD, SMP, SMA)

Pegawai Negeri Sipil

Masih Sekolah/Kuliah

Pengerajin

Petani

Ibu Rumah Tangga

Karyawan Swasta

Wiraswasta/Pedagang


wiraswasta/pedagang. Ironisnya, terdapat 5,8 persen responden yang

44.8

50.0

26.3

30.0

9 |


Pengeluaran responden dalam satu bulan pun beragam, namun diketahui

besar responden mengeluarkan dana sebesar satu juta hingga dua juta rupiah per bulannya.

Hal ini menunjukkan bahwa masyrakat Gianyar pada umumnya menghabiskan dana di bawah

dua juta untuk keperluan keluarga mereka dalam sebulannya. Hal ini t

bawah ini:

Grafik 6. Pengeluaran dalam Satu Bulan

Sebagai masyarakat yang hidup di Bali, kelompok

mewarnai kehidupan bermasyarakat di Bali. Wadah organisasi pun beragam dari yang

bersifat formal hingga non formal, dari yang berdasarkan keturunan hingga kepentingan. Lalu

bagaimana organisasi apa yang masyarakat Gianyar sebagian besar terlibat? Diketahui bahwa

88 persen masyarakat tercatat dalam banjar adat. Masyarakat pun 52,8 persen menyatakan

masuk ke dalam soroh/dadia. Sedangkan untuk organisasi lainnya seperti Sekaa Kesenian

hanya 31 persen saja yang terlibat. Organisasi lainnya yang makin marak di Bali adalah

organisasi berbasis ormas, hanya 2,8 persen responden yang mengaku menjadi anggota

organisasi ini. Hal ini terlihat dalam tabel di bawah ini:

Tabel 1. Keterlibatan Organisasi Responden

Organisasi

[1] Banjar Adat

[2] Sekaa Kesenian (Sekaa Gong, Sekaa

Kekawin dll)

Kurang dari Rp 500.000,

Rp 510.000,- sampai Rp 1.000.000,

Rp 1.100.000,- sampai Rp 2.000.000,

Rp 2.100.000,- sampai Rp 3.000.000,

Lebih dari Rp 3.000.000,


Pengeluaran responden dalam satu bulan pun beragam, namun diketahui bahwa sebagian



dua juta untuk keperluan keluarga mereka dalam sebulannya. Hal ini terlihat dalam grafik di

Grafik 6. Pengeluaran dalam Satu Bulan

Sebagai masyarakat yang hidup di Bali, kelompok-kelompok sekunder dalam masyarakat pun


mal hingga non formal, dari yang berdasarkan keturunan hingga kepentingan. Lalu






organisasi ini. Hal ini terlihat dalam tabel di bawah ini:

Tabel 1. Keterlibatan Organisasi Responden

Organisasi Ya Tidak

88% 12%

[2] Sekaa Kesenian (Sekaa Gong, Sekaa 31% 69%

11.5

20.5

21.0

14.0

.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0

Kurang dari Rp 500.000,-

sampai Rp 1.000.000,-

sampai Rp 2.000.000,-

sampai Rp 3.000.000,-

Lebih dari Rp 3.000.000,-

bahwa sebagian



erlihat dalam grafik di

kelompok sekunder dalam masyarakat pun


mal hingga non formal, dari yang berdasarkan keturunan hingga kepentingan. Lalu






33.0

35.0

10 |


[3] Soroh/Dadia

[4] Ormas (Baladika, Laskar Bali,

Pemuda Bali Bersatu dll)

Masyarakat Gianyar seperti halnya masyarakat Bali pada umumnya memiliki pandangan

yang positif terhadap partai tertentu. Pada tahun 2014 lalu, sebagian besar responden atau

57,8 persen responden menyatakan memilih Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDIP).

Pilihan partai ini selalu menjadi pilihan mayoritas masyarakat di Kabupaten Gianyar. Pada

grafik di bawah ini, pada batang pertama adalah pilihan partai politik pada pemilu legislative

2014 lalu pada batang kedua adalah pilihan partai politik responden pada pemilu legislative

2009. Hal ini menunjukkan bahwa PDIP tetap menjadi pilihan masyarakay Gianyar. Hal ini

terlihat dalam grafik di bawah ini:

Grafik 7. Pilihan

Televisi adalah media yang paling dominan menjadi sumber informasi politik masyarakat di

Gianyar. 81,5 persen responden mengatakan bahwa televisi adalah media sumber informasi

bagi mereka. Data yang cukup menarik adalah ternyata 10,3 persen

informasi politik dari obrolan dengan komunitas. Hal ini menunjukkan bahwa masyarakat di

Gianyar tergolong masyarakat yang masih tradisional di mana hasil pembicaraan di tempat

tempat umum atau komunitas mempengaruhi pilihan politik r

grafik di bawah ini:

.0

Tidak/Belum Memilih

Lupa/Rahasia

Lainnya

PNI Marhaenisme

PPP

Partai Hati Nurani Rakyat

Partai Nasional Demokrat

Gerindra

Partai Demokrat

Partai Golongan Karya

PDI Perjuangan


52,8% 47,2%

(Baladika, Laskar Bali,

Pemuda Bali Bersatu dll) 2,8% 97,2



menyatakan memilih Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDIP).



alu pada batang kedua adalah pilihan partai politik responden pada pemilu legislative



Grafik 7. Pilihan-Pilihan Partai Politik dalam Pemilu



bagi mereka. Data yang cukup menarik adalah ternyata 10,3 persen responden mendapatkan


Gianyar tergolong masyarakat yang masih tradisional di mana hasil pembicaraan di tempat

tempat umum atau komunitas mempengaruhi pilihan politik responden. Hal ini terlihat dalam

8.8

29.6

1.8

.3

0

.3

.0

0

10.5

8.0

41.0

7.0

12.5

6.3

.0

0.5

.5

1.0

2.8

5.5

6.0

57.8

10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0



menyatakan memilih Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDIP).



alu pada batang kedua adalah pilihan partai politik responden pada pemilu legislative




responden mendapatkan


Gianyar tergolong masyarakat yang masih tradisional di mana hasil pembicaraan di tempat-

esponden. Hal ini terlihat dalam

70.0

11 |


Grafik 8. Sumber Informasi Politik Masyarakat Gianyar

Kemudian, walau persentase responden yang mendengarkan radio tidak mencapai 50 persen,

responden sebagian besar mendengarkan radio Gema Merdeka

persen responden. Hal ini menunjukkan bahwa radio bagi sekelompok masyarakat di Gianyar

tetap hidup.

Grafik 9. Radio yang Dikonsumsi

Radio

Koran

Media Online/Sosial Media

Ceramah tokoh-tokoh politik

Spanduk/baliho

Obrolan dengan komunitas

Televisi

.0

Tidak Jawab

Tidak Mendengar Radio

Pinguwin FM

CDBS

Duta FM

Casanova

RRI

Menara FM

Gema Merdeka


Grafik 8. Sumber Informasi Politik Masyarakat Gianyar


responden sebagian besar mendengarkan radio Gema Merdeka 25,3 persen, Menara FM 13,3


Grafik 9. Radio yang Dikonsumsi

1.0

1.3

1.5

2.0

2.3

10.3

81.5

.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0

Radio

Koran

Media Online/Sosial Media

tokoh politik

Spanduk/baliho

Obrolan dengan komunitas

Televisi

2.0

47.3

.3

.3

.3

1.0

8.0

13.3

25.3

.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0


25,3 persen, Menara FM 13,3


81.5

90.0

47.3

50.0

12 |


Media cetak yang dibaca pun masih didominasi oleh satu media cetak yakni Bali Post,

walaupun 48,6 persen responden menyatakan tidak pernah membaca koran. Hal ini cukup

menarik bahwa ternyata koran kian berkurang peminatnya di Gianyar. Hal lain yang dapat

diketahui adalah Harian Bali Post tetap menguasai pembaca koran di Kabupaten Gianyar. Hal

ini terlihat dalam grafik di bawah ini:

Grafik 10. Koran yang Dikonsumsi

Interpretasi Data

Dalam analisa opini publik tentang kinerja pemerintah Kabupaten Gianyar, terdapat

beberapa indikator yang dapat digunakan yakni pertama adalah urusan pelayanan. Hal

menunjukkan bagaimana pendapat masyarakat Gianyar mengenai urusan pelayanan

masyarakat apakah sudah terlaksana atau belum. Adapun indikator dari urusan pelayanan

adalah kemudahan mendapat pelayanan, pelayanan yang murah dan cepat,

masyarakat dalam pengawasan pemerintah, mendapat perlakuan yang sama dalam pelayanan,

latar belakang pendidikan aparat yang sesuai bidang, dan pemberian sanksi terhadap oknum

aparat. Bagaimana pendapat masyakarat dapat terlihat dalam tabel di bawah ini:

Tabel 2. Pendapat masyarakat mengenai Pelayanan Pemerintah

Urusan Pelayanan

.0

Tidak Pernah Baca Koran

Jawa Post

Denpasar Post

Kompas

Tribun Bali

Radar Bali

Nusa Bali

Bali Post



48,6 persen responden menyatakan tidak pernah membaca koran. Hal ini cukup




Grafik 10. Koran yang Dikonsumsi


beberapa indikator yang dapat digunakan yakni pertama adalah urusan pelayanan. Hal



adalah kemudahan mendapat pelayanan, pelayanan yang murah dan cepat,

akat dalam pengawasan pemerintah, mendapat perlakuan yang sama dalam pelayanan,


aparat. Bagaimana pendapat masyakarat dapat terlihat dalam tabel di bawah ini:

Pendapat masyarakat mengenai Pelayanan Pemerintah

Sudah Terlaksana

Belum Terlaksana

Tidak tahu

48.6

.3

.5

.5

1.5

1.8

2.3

44.8

.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0


48,6 persen responden menyatakan tidak pernah membaca koran. Hal ini cukup




beberapa indikator yang dapat digunakan yakni pertama adalah urusan pelayanan. Hal ini



adalah kemudahan mendapat pelayanan, pelayanan yang murah dan cepat, keterlibatan

akat dalam pengawasan pemerintah, mendapat perlakuan yang sama dalam pelayanan,


Tidak tahu

60.0

13 |


Kemudahan mendapat pelayanan 80.0 14.3 5.8

Pelayanan yang murah dan cepat 70.0 25.3 4.8

Masyarakat terlibat dalam pengawasan penyelenggaraan pelayanan pemerintahan

48.5 27.3 24.3

Mendapat perlakuan sama dalam pelayanan pemerintahan

68.5 21.5 10.0

Latar belakang pendidikan aparat yang sesuai bidang pelayanan

43.0 15.5 41.5

Pemberian sanksi terhadap aparat pemerintahan yang melanggar peraturan

42.0 16.5 41.5

Dari tabel di atas diketahui bahwa angka tertinggi untuk pelayanan yang dinilai telah

terlaksana adalah kemudahan mendapat pelayanan yang mencapai 80 persen. Namun angka

tertinggi bagi jenis pelayanan yang belum terlaksana adalah keterlibatan masyarakat dalam

melalukan pengawasan terhadap penyelenggaraan pelayanan terhadap pemerintah. Hal ini ini

menunjukkan bahwa masih rendahnya keterlibatan masyarakat untuk peningkatan pelayanan

yang dilakukan pemerintah. Data yang cukup menarik untuk perbaikan pelayanan adalah

perlunya transparansi latar belakang aparat yang melayani dan informasi apabila ada

pemberian sanksi terhadap aparat pemerintah yang melanggar peraturan. Hal ini

menunjukkan bahwa prinsip transparansi dalam proses pelayanan perlu ditingkatkan agar

masyarakat mengetahui kinerja pemerintah dalam memberikan pelayanan.

Selama pemerintahan, diketahui bahwa kebijakan pembangunan di Gianyar yang

paling terasa manfaatnya dan paling memuaskan bagi responden adalah pembangunan

infrastuktur jalan, fasilitas kesehatan, bantuan yang bersifat sosial. Walaupun terdapat

responden yang menyatakan bahwa belum merasakan secara signifika pembangunan yang

telah dilakukan oleh Kabupaten Gianyar.

Kemudian kebijakan pembangunan di Gianyar yang paling mengecewakan bagi

masyarakat di Gianyar kurang lebih berkisar pada sektor dan isu ketersediaan air bersih,

bantuan pendidikan, kesehatan yang masih tergolong mahal, dan harga kebutuhan pokok

yang masih tidak stabil.

14 |


Indikator yang digunakan adalah melihat permasalahan

oleh masyarakat Gianyar yang dianggap penting dan memerlukan perhatian khusus dari

pemkab. Dari survey yang dilakukan terhadap responden terdapat beberapa permasalahan

yang dihadapi, diantara permasalahan tersebut mahalnya harga kebutuhan pokok, sulitnya

mencari lapangan pekerjaan, dan masalah kesehatan seperti mahalnya obat

masalah yang dominan dihadapi oleh masyarakat Gianyar. Selain itu, permasalahan lain

seperti kondisi infrastruktur jalan, pendidikan, korupsi, air bersih, listrik, hukum dan

keamanan, serta bencana alam juga masih menjadi permsalahan yang juga dianggap penting

seperti yang dapat dilihat pada grafik di bawah ini:

Grafik 11. Masalah utama yang dihadapi masyarak

Indikator berikutnya menurut responden terdapat beberapa pembenahan yang perlu

dilakukan oleh Pemkab Gianyar guna meningkatkan kualitas pelayanan yang diberikan

terhadap masyarakat. Dari beberapa upaya pembenahan yang

hal utama yang cukup mendapat perhatian menurut responden yaitu perbaikan sarana dan

prasarana yang terkait dengan pelayanan dan peningkatan keahlian yang dimiliki oleh

pegawai terkait dengan pelayanan tersebut. Kedua elemen i

teratas dengan persentase sebesar 36% dan 33.3% disusul dengan perbaikan prilaku aparat

sebesar 14.3%, peningkatan kordinasi antar bidang 5%, penyederhaan organisasi 2.8%, dan

terdapat hal lainnya sebanyak 8.9%. Hal ini dapat dil

Tidak Tahu/TM

Keamanan dan ketertiban

Banjir/longsor

Hukum tidak berjalan dengan baik

Jaringan listrik/penerangan listrik

Gangguan PAM/Air Bersih

Korupsi/KKN

Sekolah/pendidikan mahal

Kondisi jalan/sarana transportasi (jalan)

Kesehatan/mahalnya harga obat

Sulitnya mencari lapangan kerja

Mahalnya harga kebutuhan pokok


digunakan adalah melihat permasalahan-permasalahan yang dihadapi



permasalahan tersebut mahalnya harga kebutuhan pokok, sulitnya

mencari lapangan pekerjaan, dan masalah kesehatan seperti mahalnya obat-obatan menjadi


astruktur jalan, pendidikan, korupsi, air bersih, listrik, hukum dan


seperti yang dapat dilihat pada grafik di bawah ini:

Masalah utama yang dihadapi masyarakat Gianyar saat ini menurut

responden



terhadap masyarakat. Dari beberapa upaya pembenahan yang harus dilakukan terdapat dua



pegawai terkait dengan pelayanan tersebut. Kedua elemen ini menempati dua peringkat



terdapat hal lainnya sebanyak 8.9%. Hal ini dapat dilihat pada grafik di bawah ini.

8.3

3.2

.8

1.5

1.5

2.0

2.6

4.8

6.8

11.0

13.0

15.3

.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0

Tidak Tahu/TM

Lainnya

Keamanan dan ketertiban

Banjir/longsor

Hukum tidak berjalan dengan baik

Jaringan listrik/penerangan listrik

Gangguan PAM/Air Bersih

Korupsi/KKN

Sekolah/pendidikan mahal

Kondisi jalan/sarana transportasi (jalan)

Kesehatan/mahalnya harga obat

Sulitnya mencari lapangan kerja

Mahalnya harga kebutuhan pokok

permasalahan yang dihadapi



permasalahan tersebut mahalnya harga kebutuhan pokok, sulitnya

obatan menjadi


astruktur jalan, pendidikan, korupsi, air bersih, listrik, hukum dan


at Gianyar saat ini menurut



harus dilakukan terdapat dua



ni menempati dua peringkat



ihat pada grafik di bawah ini.

29.3

30.0 35.0

15 |


Grafik 12. Pembenahan yang perlu dilakukan menurut responden agar pelayanan

pemerintahan lebih berkualitas

Selain indikator di atas, indikator lain menunjukkan adanya kepuasan responden

terhadap beberapa bidang pelayanan yang telah dianggap memuaskan dan menjadi kelebihan

dari pemerintahan saat ini. Penyediaan sarana pelayanan yang dianggap menjadi kelebihan

Pemkab Gianyar diantaranya adalah pelayanan kesehatan, pendidikan, bantuan sosial,

penyediaan lapangan kerja, pelayanan administrasi kependudukan, sarana transportasi, dan

penyediaan bahan kebutuhan pokok. Dari beberapa hal tersebut bidang pelayanan kesahat

dan pendidikan dianggap sebagai dua bidang yang memiliki tingkat pelayanan terbaik dengan

persentase sebesar 21.3% dan 17.5%.

Namun selain beberapa kelebihan yang dimiliki oleh Pemkab Gianyar dalam hal

pelayanan, menurut pendapat masyarakat terdapat be

ditingkatkan seperti yang terdapat pada grafik di bawah ini. Menurut responden, pelayanan

yang perlu ditingkatkan di posisi teratas adalah penyediaan terhadap lapangan pekerjaan,

pelayanan kesehatan, bantuan sosial dan pel

untuk ditingkatkan. Hal yang menarik untuk dilihat adalah jenis pelayanan kesehatan dan

pendidikan yang dianggap menjadi kelebihan juga masih perlu ditingkatkan menurut

masyarakat di Kabupaten Gianyar. Oleh sebab

Penyederhanaan organisasi

Peningkatan koordinasi antarbidang

Peningkatan sikap dan perilaku aparat

Peningkatan keahlian pegawai

Perbaikan sarana dan prasarana


Pembenahan yang perlu dilakukan menurut responden agar pelayanan

pemerintahan lebih berkualitas




mkab Gianyar diantaranya adalah pelayanan kesehatan, pendidikan, bantuan sosial,


penyediaan bahan kebutuhan pokok. Dari beberapa hal tersebut bidang pelayanan kesahat


persentase sebesar 21.3% dan 17.5%.


pelayanan, menurut pendapat masyarakat terdapat beberapa jenis pelayanan yang perlu



pelayanan kesehatan, bantuan sosial dan pelayanan pendidikan juga masih dianggap perlu



masyarakat di Kabupaten Gianyar. Oleh sebab itu, kedua pelayanan ini juga diharapkan dapat

8.9

2.8

5.0

14.3

33.3

36.0

.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0

Lainnya

Penyederhanaan organisasi

Peningkatan koordinasi antarbidang

Peningkatan sikap dan perilaku aparat

Peningkatan keahlian pegawai

Perbaikan sarana dan prasarana

Pembenahan yang perlu dilakukan menurut responden agar pelayanan




mkab Gianyar diantaranya adalah pelayanan kesehatan, pendidikan, bantuan sosial,


penyediaan bahan kebutuhan pokok. Dari beberapa hal tersebut bidang pelayanan kesahatan



berapa jenis pelayanan yang perlu



ayanan pendidikan juga masih dianggap perlu



itu, kedua pelayanan ini juga diharapkan dapat

36.0

40.0

16 |


menjadi perhatian dalam upaya meningkatkan kinerja yang telah dilakukan selama ini karena

merupakan indikator yang dianggap penting oleh masyarakat.

Grafik 13. Jenis pelayanan yang menurut responden menjadi

Grafik 14. Jenis-jenis pelayanan yg perlu ditingkatkan responden

Indikator lain yang juga menarik untuk dilihat dari persepsi masyarakat adalah

program-program yang selama ini telah dilakukan oleh Pemkab Gianyar yang disukai oleh

masyarakat. Pada grafik di bawah memperlihatkan bahwa program

Penyediaan bahan pokok

Sarana transportasi

Pelayanan administrasi kependudukan

Penyediaan lapangan kerja

Bantuan sosial

Pelayanan pendidikan

Pelayanan kesehatan



Sarana transportasi


Bantuan sosial

Pelayanan kesehatan




merupakan indikator yang dianggap penting oleh masyarakat.

Jenis pelayanan yang menurut responden menjadi kelebihan pelayanan

pemerintah di Gianyar

jenis pelayanan yg perlu ditingkatkan responden


program yang selama ini telah dilakukan oleh Pemkab Gianyar yang disukai oleh

masyarakat. Pada grafik di bawah memperlihatkan bahwa program-program yang dianggap

8.5

3.0

8.5

11.8

13.0

16.5

17.5

21.3

.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0

Lainnya


Sarana transportasi



Bantuan sosial


Pelayanan kesehatan

4.3

3.0

6.5

7.0

15.0

15.8

21.0

27.3

.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0

Lainnya



Sarana transportasi


Bantuan sosial

Pelayanan kesehatan



kelebihan pelayanan

jenis pelayanan yg perlu ditingkatkan responden


program yang selama ini telah dilakukan oleh Pemkab Gianyar yang disukai oleh

program yang dianggap

21.3

25.0

27.3

30.0

17 |


lebih sering untuk dilakukan adalah pengembangan usaha guna meningkatkan lapangan

pekerjaan baru, penyediaan fasilitas dan tenaga pendidik terbaik, penyediaan fasilitas dan

tenaga kesehatan terbaik, pembangunan dan perbaikan jalan, pembangunan sumber

air bersih, penyediaan fasilitas dan teknologi pertanian terbaru, perbaikan pelayanan di

kantor-kantor pemerintahan, dan penyediaan fasilitas dan teknologi nelayan terbaru. Dari

beberapa program tersebut tiga program teratas yaitu mengenai penyediaan lapangan

pekerjaan baru, peningkatan fasilitas pendidikan dan kesehatan mengindikasikan bahwa

ketiga hal ini merupakan elemen yang penting bagi masyarakat Gianyar. Dari dua grafik

sebelumnya, ketiga elemen ini juga mendapatkan respon teratas dalam hal pelayanan yang

dianggap memiliki kelebihan dan juga sekaligus memerlukan peningkatan serta perbaikan.

Grafik 15 Program yang paling responden sukai apabila Pemda Gianyar menawarkan

program

Selain dalam hal yang terkait pelayanan, ternyata terd

mengkhawatirkan yang nantinya dianggap dapat menimbulkan gejolak sosial di Kabupaten

Gianyar. Walaupun Gianyar merupakan wilayah yang relatif kondusif, namun menurut

pendapat responden terdapat beberapa hal yang harus menjadi perhati

sebagai penyelenggara negara. Di antara beberapa hal yang dianggap penting, masalah

Penyediaaan fasilitas dan teknologi

nelayan terbaru

Perbaikan pelayanan di kantor

pemerintahan

Penyediaan fasilitas dan teknologi

pertanian terbaru

Pembangunan sumber

bersih

Pembangunan dan perbaikan jalan

Penyediaan fasilitas dan tenaga

kesehatan terbaik


pendidik terbaik

Pengembangan usaha untuk

menyediakan lapangan kerja baru


ering untuk dilakukan adalah pengembangan usaha guna meningkatkan lapangan


tenaga kesehatan terbaik, pembangunan dan perbaikan jalan, pembangunan sumber

ersih, penyediaan fasilitas dan teknologi pertanian terbaru, perbaikan pelayanan di

kantor pemerintahan, dan penyediaan fasilitas dan teknologi nelayan terbaru. Dari


ekerjaan baru, peningkatan fasilitas pendidikan dan kesehatan mengindikasikan bahwa




Program yang paling responden sukai apabila Pemda Gianyar menawarkan

program-program untuk masyarakat

Selain dalam hal yang terkait pelayanan, ternyata terdapat juga beberapa hal



pendapat responden terdapat beberapa hal yang harus menjadi perhatian khusus pemkab


.3

5.3

5.8

6.8

13.5

14.5

17.0

37.0

.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0

Penyediaaan fasilitas dan teknologi

nelayan terbaru

Perbaikan pelayanan di kantor-kantor

pemerintahan

Penyediaan fasilitas dan teknologi

pertanian terbaru

Pembangunan sumber-sumber air

Pembangunan dan perbaikan jalan


kesehatan terbaik


pendidik terbaik

Pengembangan usaha untuk

menyediakan lapangan kerja baru

ering untuk dilakukan adalah pengembangan usaha guna meningkatkan lapangan


tenaga kesehatan terbaik, pembangunan dan perbaikan jalan, pembangunan sumber-sumber

ersih, penyediaan fasilitas dan teknologi pertanian terbaru, perbaikan pelayanan di

kantor pemerintahan, dan penyediaan fasilitas dan teknologi nelayan terbaru. Dari


ekerjaan baru, peningkatan fasilitas pendidikan dan kesehatan mengindikasikan bahwa




Program yang paling responden sukai apabila Pemda Gianyar menawarkan

apat juga beberapa hal



an khusus pemkab


37.0

40.0

18 |


kemiskinan dan pengangguran menempati tempat teratas dengan persentase 45.5% dan

35.3%.6). Namun selain kedua hal tersebut masalah lain yang juga dianggap

adalah perselisihan aliran keagamaan, konflik antaretnis, hubungan antarumat beragama, dan

beberapa hal lain yang juga dianggap memiliki potensi.

Khusus mengenai kemiskinan dan penggangguran yang terkait dengan lapangan

kerja, maka perlu juga diperhatikan mengenai pendapatan masyarakat Gianyar setahun

terakhir. Pada grafik dibawah dapat dilihat bahwa pendapatan masyarakat Gianyar rata

tidak terdapat peningkatan namun masih dianggap sama baiknya jika dibandingkan dengan

tahun sebelumnya. Akan tetapi, dari melihat permasalahan kemiskinan dan pengangguran

serta perlu adanya peningkatan program penyediaan lapangan kerja baru pada grafik

sebelumnya, maka masyarakat Gianyar umumnya menginginkan adanya peningkatan

kesejahteraan yang lebih baik me

Grafik 16. Masalah yang paling mengkhawatirkan menimbulkan gejolak sosial

Grafik 17. Kondisi pendapatan/upah dalam 1 tahun terakhir

Lainnya

Hubungan antarumat beragama

Konflik antaretnis

Perselisihan aliran keagamaan

Pengangguran

Kemiskinan

15.8

.0

20.0

40.0

60.0

Lebih Baik



35.3%.6). Namun selain kedua hal tersebut masalah lain yang juga dianggap


beberapa hal lain yang juga dianggap memiliki potensi.


diperhatikan mengenai pendapatan masyarakat Gianyar setahun

terakhir. Pada grafik dibawah dapat dilihat bahwa pendapatan masyarakat Gianyar rata


kan tetapi, dari melihat permasalahan kemiskinan dan pengangguran



kesejahteraan yang lebih baik melalui program-program yang dilakukan oleh pemkab.

Masalah yang paling mengkhawatirkan menimbulkan gejolak sosial

menurut responden

Kondisi pendapatan/upah dalam 1 tahun terakhir

4.5

4.0

4.8

6.0

35.3

45.5

.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0

Lainnya

Hubungan antarumat beragama

Konflik antaretnis

Perselisihan aliran keagamaan

Pengangguran

Kemiskinan

56.3

11.0 11.35.5

Sama Baik Sama Buruk Lebih Buruk TT/TM


35.3%.6). Namun selain kedua hal tersebut masalah lain yang juga dianggap berpotensi



diperhatikan mengenai pendapatan masyarakat Gianyar setahun

terakhir. Pada grafik dibawah dapat dilihat bahwa pendapatan masyarakat Gianyar rata-rata


kan tetapi, dari melihat permasalahan kemiskinan dan pengangguran



program yang dilakukan oleh pemkab.

Masalah yang paling mengkhawatirkan menimbulkan gejolak sosial

45.5

50.0

19 |


Dari keseluruhan indikator yang telah dijelaskan

masyarakat mengenai kinerja Pemkab Gianyar di bawah kepemimpinan Agung Bharata dan

Agus Mahayastra dapat dikatakan cukup memuaskan. Hal ini dapat dilihat dari pendapat

masyarakat yang secara persentase tertinggi sebesar 76

cukup bekerja keras dalam melakukan pembenahan di Kabupaten Gianyar terutama terkait

permasalahan-permasalahan yang dianggap krusial seperti masalah kesejahteraan,

pendidikan, kesehatan serta infrastruktur terkait pelayanan

telah dilakukan, masih terdapat beberapa hal yang menghendaki adanya perhatian khusus

sehingga kedepannya diharapkan dapat mencegah munculnya permasalahan baru.

Grafik 18. Menurut responden pemerintah kabupaten Gianyar di

Agung Bharata dan Agus Mahayastra

Senada dengan hal sebelumnya yang telah dijelaskan mengenai kinerja Pemkab

Gianyar di bawah kepemimpinan Agung Bharata dan Agus Mahayastra, menurut pendapat

masyarakat, Bupati Agung Bharata dan Waki

mampu melaksanakan janji-janjinya dalam kampanye. Pada grafik di bawah memperlihatkan

bahwa 37% responden setuju bahwa bupati dan wakil bupati sudah melaksanakan janji

kampanyenya, sedangkan terdapat 24% y

23% menjawab tidak tahu.

Tidak Bekerja

Keras

5%

TT/TM

16%


Dari keseluruhan indikator yang telah dijelaskan sebelumnya, secara umum pendapat



masyarakat yang secara persentase tertinggi sebesar 76% mengganggap bahwa pemkab telah


permasalahan yang dianggap krusial seperti masalah kesejahteraan,

pendidikan, kesehatan serta infrastruktur terkait pelayanan. Namun dari ke semua upaya yang



Menurut responden pemerintah kabupaten Gianyar di bawah pemerintahan

Agung Bharata dan Agus Mahayastra



masyarakat, Bupati Agung Bharata dan Wakil Bupati Agus Mahayastra juga telah dianggap

janjinya dalam kampanye. Pada grafik di bawah memperlihatkan

bahwa 37% responden setuju bahwa bupati dan wakil bupati sudah melaksanakan janji

kampanyenya, sedangkan terdapat 24% yang masih ragu-ragu, 16% berpendapat belum, dan

Bekerja Keras

3%

Cukup Bekerja

Keras

76%

TT/TM

sebelumnya, secara umum pendapat



% mengganggap bahwa pemkab telah


permasalahan yang dianggap krusial seperti masalah kesejahteraan,

. Namun dari ke semua upaya yang



bawah pemerintahan



l Bupati Agus Mahayastra juga telah dianggap

janjinya dalam kampanye. Pada grafik di bawah memperlihatkan

bahwa 37% responden setuju bahwa bupati dan wakil bupati sudah melaksanakan janji-janji

ragu, 16% berpendapat belum, dan

20 |


Grafik 19. Apakah Pemerintah telah Memenuhi Janjinya Saat Kampanye

Tabel. Perubahan yang Dirasakan Responden

No Bidang Lebih Baik

a. Ekonomi

b. Politik

c. Sosial

d. Keamanan

e. Hukum

Namun bagaimana persepsi masyarakat Gianyar terhadap hasil kerja pemerintah Gianyar

dapat dilihat dari tabel di atas. Hal ini menggambarkan bahwa segala sektor dinilai tidak

berubah, namun ada masyakarat yang menilai sektor yang menjadi lebih baik adalah bidang

sosial dan keamanan, namun untuk bidang ekonomi dinilai semakin memburuk. Namun di

dua bidang lainnya responden cenderung tidak berkenan memberikan komentar sama sekali.

Bidang tersebut adalah hukum dan politik.

Belum

16%

TT/TM


Apakah Pemerintah telah Memenuhi Janjinya Saat Kampanye

Tabel. Perubahan yang Dirasakan Responden

Lebih Baik Sama, Tidak

Berubah Lebih Buruk

19.5 58.3 13.3

11.0 48.0 9.3

27.3 54.0 2.5

30.3 55.8 2.5

12.3 53.8 7.0


tabel di atas. Hal ini menggambarkan bahwa segala sektor dinilai tidak



nnya responden cenderung tidak berkenan memberikan komentar sama sekali.

Bidang tersebut adalah hukum dan politik.

Sudah

37%

Ragu-ragu

24%

TT/TM

23%

Apakah Pemerintah telah Memenuhi Janjinya Saat Kampanye

Lebih Buruk Tidak Tahu

9.0

31.8

16.3

11.5

27.0


tabel di atas. Hal ini menggambarkan bahwa segala sektor dinilai tidak



nnya responden cenderung tidak berkenan memberikan komentar sama sekali.

21 |


Kesimpulan dan Saran

Penilaian terhadap kinerja pemerintah daerah merupakan suatu hal yang penting

untuk dilakukan dalam rangka koreksi dan evaluasi mengenai apa yang telah dilakukan.

Opini masyarakat merupakan salah satu tolak ukur yang dapat dijadikan sebagai sarana

evaluasi bagi pemerintah daerah guna melihat kinerja yang telah dilakukan selama ini. Dalam

penelitian ini terdapat beberapa indikator-indikator yang digunakan sebagai tolak ukur untuk

melakukan penilaian terhadap kinerja yang telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten

(Pemkab) Gianyar

Adapun indikator dari urusan pelayanan adalah kemudahan mendapat pelayanan,

pelayanan yang murah dan cepat, keterlibatan masyarakat dalam pengawasan pemerintah,

mendapat perlakuan yang sama dalam pelayanan, latar belakang pendidikan aparat yang

sesuai bidang, dan pemberian sanksi terhadap oknum aparat. Secara umum upaya pelayanan

di Pemkab Gianyar telah terpenuhi khususnya kemudahan mendapatkan pelayanan.

Sedangkan permasalahan utama yang kerap kali dialami adalah mahalnya kebutuhan pokok

dan kesulitan mencari lapangan pekerjaan.

Masyarakat Gianyar pun menilai perlunya perbaikan sarana dan prasarana serta

peningkatan keahlian pegawai yang berhadapan langsung dengan masyarakat sebagai

pengguna jasa. Namun masyarakat Gianyar memiliki opini yang positif terhadap pelayanan

Pemerintah Kabupaten Gianyar, khususnya di bidang pelayanan kesehatan, dan pendidikan,

namun jenis pelayanan yang dinilai masih rendah adalah penyediaan bahan pokok.

Oleh karena itu beberapa jenis pelayanan yang perlu ditingkatkan adalah penyediaan

lapangan pekerjaan dan pelayanan kesehatan. Kemudian program yang sebaiknya terus

digalakkan adalah program-program yang terkait dengan penyediaan lapangan kerja baru,

penyediaan fasilitas dan tenaga pendidik terbaik, penyediaan fasilitas dan tenaga kesehatan

terbaik.

Maka dapat disimpulkan opini publik masyarakat Gianyar tentang kinerja Pemerintah

Gianyar adalah positif, di mana program atau pembangunan yang dinilai baik adalah

kemudahan mendapatkan pelayanan seperti kesehatan dan pendidikan. Namun pelayanan lain

yang dinilai cukup rendah adalah bantuan pemerintah dalam penyediaan lapangan pekerjaan,

dan usaha pemerintah dalam menjaga kestabilan harga khususnya kebutuhan pokok

22 |


Oleh karena itu maka dikhawatirkan akan menimbulkan permasalahan yang lebih

kompleks yakni kemiskinan dan pengangguran. Hal ini terkait dengan bahwa masyarakat

Gianyar menilai bahwa kondisi kesejahteraannya dalam satu tahun terakhir cenderung tidak

ada perubahan sama sekali , bahkan terdapat kelompok masyarakat yang menilai bahwa

keadaan kesejahteraan mereka lebih buruk. Namun terdapat beberapa sektor yang cenderung

membaik yakni di sosial dan keamanan.

Dari keseluruhan indikator yang telah dijelaskan sebelumnya, secara umum pendapat


Agus Mahayastra dapat dikatakan cukup memuaskan. Namun dari ke semua upaya yang telah

dilakukan, masih terdapat beberapa hal yang menghendaki adanya perhatian khusus sehingga

kedepannya diharapkan dapat mencegah munculnya permasalahan baru. Bupati Agung

Bharata dan Wakil Bupati Agus Mahayastra juga telah dianggap mampu melaksanakan janji-

janjinya dalam kampanye.

23 |


Rincian Anggaran Biaya

No Item Volume Harga Jumlah

I. Pra Survei

1 Sewa Ruangan Pelatihan Surveyor 1 Hari Rp 1.000.000Rp 1.000.000

2 Snack Pelatihan Surveyor 45 Kotak Rp 8.000Rp 360.000

3 Makan Siang Pelatihan Surveyor 45 Kotak Rp 30.000Rp 1.350.000

4 Transport Menuju Tempat Pelatihan 40 Orang Rp 75.000Rp 3.000.000

5 Responden Gift 400 Buah Rp 6.000 Rp 2.400.000

6 Name Tag Surveyor 40 Buah Rp 8.000Rp 320.000

7 Map Plastik 40 Buah Rp 4.250Rp 170.000

8 Pulpen 40 Buah Rp 2.500Rp 100.000

9 Pensil 40 Buah Rp 2.000Rp 80.000

10 Penghapus 40 Buah Rp 2.000Rp 80.000

11 Rautan Pensil 40 Buah Rp 1.500Rp 60.000

12 Cetak Kartu Kontrol (Warna) 400 Lembar Rp 2.000Rp 800.000

13 Cetak Kartu Bantu (Warna) 400 Lembar Rp 2.000Rp 800.000

14 Tinta Printer 4 Buah Rp 300.000Rp 1.200.000

15 Kertas HVS 2 Rim Rp 40.000Rp 80.000

16 Fotocopy Kuesioner 6500 Lembar Rp 200Rp 1.300.000

Sub Total I Rp 13.100.000

II. Pelaksanaan Survei

17 Honorarium Surveyor 40 Orang Rp 600.000Rp 24.000.000

18 Transport Lapangan Surveyor 40 Orang Rp 300.000Rp 12.000.000

19 Biaya Komunikasi Surveyor 40 Orang Rp 50.000Rp 2.000.000

20 Honorarium Inspector 2 Orang Rp 1.500.000Rp 3.000.000

21 Transport Lapangan Inspector 2 Orang Rp 600.000Rp 1.200.000

22 Biaya Komunikasi Inspector 2 Orang Rp 350.000Rp 700.000

Sub Total II Rp 42.900.000

III Pasca Survei

23 Sewa Ruang Pengumpulan Kuesioner 1 Hari Rp 1.000.000Rp 1.000.000

dan Entry Data

24

Honorarium Operator Computer Untuk

5 Orang Rp 1.500.000Rp 7.500.000

Entry Data

25

Honor Pengolahan Raw Data (Senior

1 Orang Rp 5.000.000Rp 5.000.000

Assistant Profesional Staff)

26

Honor Pembuatan Laporan Final (Senior

1 Orang Rp 4.500.000Rp 4.500.000

Assistant Profesional Staff)

27 Cetak, Jilid Laporan Final, dan CD 4 Buah Rp 250.000Rp 1.000.000

Sub Total III Rp 19.000.000

Total (Sub Total I + Sub Total II + Sub Total III) Rp 75.000.000

24 |


Grand Total Rp 75.000.000

Tujuh Puluh Lima Juta Rupiah

opini publik tentang kinerja pemerintah fileseiring dengan keterbukaan informasi dan proses...

Documents