omar greyson gomez cruz tesis
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FACULTAD DE INGENIERÍA
INDUSTRIAL
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE
INGENIERÍA INDUSTRIAL
IMPLEMENTACIÓN DE UN PLAN DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL PARA LA PREVENCIÓN
Y CONTROL DE ACCIDENTES DE TRABAJO DE
LOS AGENTES DE SEGURIDAD DE LA EMPRESA
J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L
TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO PROFESIONAL DE:
INGENIERIO INDUSTRIAL
AUTOR:
OMAR GREYSON GOMEZ CRUZ
ASESOR:
RAÚL OTERO ARRUNATEGUI
PIURA –PERÚ
2012
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Dedicatoria
Dedicado este trabajo de investigación a mis padres Eloy y Emma, y a mi
hermana Emma por su invalorable apoyo en todos los momentos de mi vida,
quienes con su amor incondicional me han llevado a ser una mejor persona.
Asimismo, dedico este trabajo a quien me brinda su amor, fortaleza y las ganas
de continuar mejorando cada día, mi amigo de siempre JESUSCRISTO.
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Agradecimiento
Quiero hacer un agradecimiento especial a las personas que voy a mencionar;
ya que sin su ayuda no hubiera sido posible la recopilación de la información
necesaria e importante para la elaboración del presente informe; a ellos todo mi
cariño y consideración:
Al Sr. Juan Jesús Juárez Belahonia, Gerente General de la Empresa
J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L., por su tiempo, experiencia y
consejos brindados.
A la Sra. Milagros Del Pilar León Vinces, secretaria de la Empresa por el
tiempo y los consejos dados.
Al Sr. Jhon Juárez Mogollón, Jefe de Personal, por la valiosa información
brindada para el mejoramiento del trabajo de investigación.
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PRESENTACIÓN
Señores miembros del jurado calificador ante ustedes se presenta el siguiente
informe de investigación intitulado: “PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE ACCIDENTES DE
TRABAJO DE LOS AGENTES DE SEGURIDAD DE LA EMPRESA J&M
SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L”.
El presente informe de investigación se realizó con la finalidad de mejorar la
prevención y control de accidentes de trabajo de los agentes de seguridad
mediante la investigación de accidentes de trabajo, identificación de peligros y
evaluación de riesgos, plan de emergencias y contingencias, incluidas en el
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
Espero que el presente informe de investigación se ajuste a las exigencias
requeridas por la universidad y merezca su aprobación, se agradece también
las recomendaciones y correcciones al informe.
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Índice
Página Dedicatoria i Agradecimiento ii Presentación iii Índice iv Índice de Cuadros vi RESUMEN vii ABSTRACT viii INTRODUCCIÓN ix CAPÍTULO 1: PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 1.1. Realidad Problemática 11 1.2. Formulación del Problema 12
1.2.1. Pregunta General 12 1.2.2. Preguntas Específicas 12
1.3. Justificación 12 1.4. Antecedentes 13
1.4.1. Antecedentes Locales 13 1.4.2. Antecedentes Nacionales 14 1.4.3. Antecedentes Internacionales 17
1.5. Objetivos 19 1.5.1. General 19 1.5.2. Específicos 20
CAPÍTULO 2: MARCO REFERENCIAL 2.1. Marco Teórico 22
2.1.1. J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL 22 2.1.2. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional 25 2.1.3. Ley N°29783: Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo 30 2.1.4. Decreto Supremo N°005-2012-TR: Reglamento de la Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo 33
2.1.5. Investigación de Accidentes de Trabajo 36 2.1.6. Plan de Emergencias 38 2.1.7. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos 39
2.2. Marco Conceptual 42 2.2.1. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional 42 2.2.2. Prevención y Control de Accidentes de Trabajo 42
CAPÍTULO 3: MARCO METODOLÓGICO 3.1. Hipótesis 44
3.1.1. Hipótesis General 44 3.1.2. Hipótesis Específicas 44
3.2. Variables 45 3.3. Metodología 46
3.3.1. Tipos de Estudio 46 3.3.2. Diseño 46
3.4. Población y Muestra 47 3.4.1. Población 47 3.4.2. Muestra 47
3.5. Método de Investigación 47 3.5.1. Métodos Básicos de la Investigación 47 3.5.2. Método de Ingeniería 47
10
3.6. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos 49 3.6.1. Técnica de Recolección de Datos 49 3.6.2. Instrumentos de Recolección de Datos 49
3.7. Método de Análisis de Datos 49 CAPITULO 4: RESULTADOS 4.1. Presentación de Resultados 51 4.2. Contrastación de Hipótesis 53 DISCUCIÓN 63 CONCLUSIONES 64 SUGERENCIAS 65 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 66 ANEXOS Anexo N°01: Organigrama de la Empresa Anexo N°02: Informe de Investigación Anexo N°03: Formato de Identificación de Peligros Anexo N°04: Formato de Evaluación de Riesgos Anexo N°05: Registro de Simulacros Anexo N°06: Cuestionario Anexo N°07: Ficha Resumen del Informe de Investigación Anexo N°08: Ficha Resumen del Registro de Simulacros Anexo N°09: Ficha de Resumen del Cuestionario Anexo N°10: Fotografías Anexo N°11: Producto de Ingeniería
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INDICE DE CUADROS Página CUADRO N°01: OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES 45 CUADRO N°02: DATOS DE PRE TEST-POST TEST DEL NÚMERO DE ACCIDENTES DE TRABAJO
51
CUADRO N°03: DATOS DEL PRE TEST DEL NIVEL DE RIESGO 51 CUADRO N°04: DATOS DEL POST TEST DEL NIVEL DE RIESGO
51
CUADRO N°05: DATOS DEL PRE TEST-POST TEST DEL TIEMPO DE RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA
52
CUADRO N°06: DATOS DEL PRE TEST-POST TEST DEL NIVEL DE CONOCIMIENTO DE LOS AGENTES DE SEGURIDAD
52
CUADRO N°07: ESTADISTICO DE MUESTRAS RELACIONADAS DE HIPOTESIS 1
54
CUADRO N°08: PRUEBA DE MUESTRAS RELACIONADAS DE HIPOTESIS 1
54
CUADRO N°09: ESTADISTICO DE MUESTRAS RELACIONADAS DE HIPOTESIS 2
56
CUADRO N°10: PRUEBA DE MUESTRAS RELACIONADAS DE HIPOTESIS 2
56
CUADRO N°11: ESTADISTICO DE MUESTRAS RELACIONADAS DE HIPOTESIS 3
58
CUADRO N°12: PRUEBA DE MUESTRAS RELACIONADAS DE HIPOTESIS 3
58
CUADRO N°13: ESTADISTICO DE MUESTRAS RELACIONADAS DE HIPOTESIS 4
60
CUADRO N°14: PRUEBA DE MUESTRAS RELACIONADAS DE HIPOTESIS 4
60
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RESUMEN
La presente tesis tuvo como objetivo determinar si es posible mejorar la
prevención y control de accidentes de trabajo con la implementación de un plan
de seguridad y salud ocupacional para los agentes de seguridad de la empresa
J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L.
La población de estudio, estuvo conformada por todos los agentes de
seguridad de la empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOES E.I.R.L, y todos
los puesto de trabajo pertenecientes a las empresas Graña y Montero Petrolera
y Pesquera CH. Para tal efecto, se diseñó e implementó un Plan de Seguridad
y Salud Ocupacional.
La investigación se desarrolló durante un año académico, lapso en el que se
trabajó con un grupo conformado por los agentes de seguridad y puestos de
trabajo, con el grupo se implementó un plan de seguridad y salud ocupacional
según la Ley N°29783 (Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo) y el Decreto
Supremo N°005-2012-TR (Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo). Se realizó la primera medición previa a la implementación del plan de
seguridad y salud ocupacional y otra posterior a la implementación del plan de
seguridad y salud ocupacional.
Se concluyó que disminuyeron el número de accidentes de trabajo, el nivel de
riesgo, el tiempo de respuesta ante una emergencia y aumento del nivel de
conocimiento en seguridad y salud ocupacional, lo cual nos permitió concluir
que se ha logrado alcanzar el objetivo propuesto.
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ABSTRACT
This Research has as objective determine whether it is possible to improve the
prevention and control of occupational accidents by implementing a safety plan
for occupational health and safety agents of the company J&M SEGURIDAD Y
SERVICIO E.I.R.L,
The study population consisted of all the safety agents of the company J&M
SEGURIDAD Y SERVICIO E.I.R.L, and all jobs belonging to companies and
Graña y Montero Petrolera and Pesquera CH. To this we designed and
implemented a plan of Occupational Safety and Health.
The research was conducted during an academic year, a period in which they
worked with a group made up of safety agents and jobs, the group implemented
a safety plan and occupational health according to Law N°29783 (Occupational
Health and Safety Law) and Decree Supreme N°005-2012-TR (Regulations of
the Occupational Health and Safety Law).
The first measurement was performed prior to implementation of the safety plan
and occupational health and other post-deployment of the safety plan and
occupational health.
We concluded that occupational accidents decreased the level of risk, time of
emergency response and increase the level of knowledge in occupational
health and safety, which allowed us to conclude that it has achieved the
objective.
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INTRODUCCIÓN
El Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, constituye un factor de éxito de
gran importancia, busca cumplir las normas nacionales vigentes, asegurar las
condiciones básicas necesarias de infraestructura que permitan a los
trabajadores tener acceso a los servicios de higiene primordial y médicos
esenciales.
Además, este Plan pretende mejorar las condiciones de trabajo de sus
empleados, haciendo su labor más segura y eficiente, reduciendo los
accidentes, dotándoles de equipos de protección personal indispensables y
capacitándolos en procedimientos y hábitos de seguridad.
Para la elaboración de este plan se han tomado en cuenta las normas
establecidas por el Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo como la Ley
N°29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su respectivo Decreto
Supremo N°005-2012-TR Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Hoy en día las empresas se encuentran haciéndole frente a la globalización
que nos somete a una constante innovación, permitiendo la adaptación de la
empresa y fortalecer su presencia en el mercado volviéndolos competitivos.
El primer capítulo se desarrolla con la introducción la misma que contiene la
realidad problemática, formulación del problema, justificación, antecedentes y
los objetivos de la investigación.
En el segundo capítulo se despliega el marco metodológico el cual contiene el
marco teórico y el marco conceptual.
En el tercer capítulo correspondiente al marco metodológico se desdobla en
hipótesis, variables, metodología, población y muestra, método de
investigación, técnicas e instrumentos de recolección de datos y el método de
análisis de datos.
En el cuarto capítulo se muestran los resultados y las contrastaciones de
hipótesis de la investigación.
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CAPITULO 1 PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
16
1.1. Realidad Problemática
A nivel nacional e internacional el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
constituye un factor de éxito de gran importancia puesto que mejora las
condiciones de trabajo de los trabajadores, haciendo su labor más segura y
eficiente, reduciendo los accidentes, dotándoles de equipos de protección
personal indispensables y capacitándolos en procedimientos y hábitos de
seguridad.
La Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, se dedica a prestar
servicios de Seguridad Privada a Empresas, instituciones o de carácter
personal; funciones que se pueden desarrollar en el ámbito de la ciudad,
como en la parte rural y/o campamentos en plantas industriales donde
operan sus clientes.
La empresa cuenta con un personal que no está correctamente capacitado
en los diversos temas de seguridad y salud ocupacional, puesto que no
cuentan con los procedimientos y programas apropiados para realizar las
investigaciones de accidentes de trabajo, la identificación de peligros y
evaluación de riesgos, y la actuación al frente de alguna emergencia que se
presente en las instalaciones custodiadas. Este personal cuenta con equipos
de protección personal que no son los adecuados y que además se
encuentran en mal estado como botas perforadas y otros equipos
deteriorados. En los ambientes en que estos agentes desempeñan sus
funciones se pueden apreciar que están constantemente durante toda la
jornada laboral expuestos a diversos riesgos como el riesgo ergonómico
puesto que deben realizar sus funciones de pie; en las instalaciones que
brindan el servicio de seguridad se puede observar que existen condiciones
subestándares o inseguras como por ejemplo el tránsito de maquinaria
pesada y el almacenamiento de combustible en cisternas en una planta
industrial pesquera que pertenece a la empresa Pesquera CH, el excesivo
calor y el contacto con terrenos irregulares en las líneas de aceite pobre y
rico en el campo perteneciente a la empresa Graña y Montero Petrolera.
Estos hechos y acontecimientos antes mencionados son las principales
causas de los accidentes de trabajo, y si no se toman en cuenta pueden
acontecer pérdidas económicas referidas a los gastos y pérdidas materiales
que el accidente ocasiona, para la persona y su familia; humanas que
17
constituye el daño que sufren las personas directamente afectadas como el
que sufren sus allegados; y sociales relacionadas con el bienestar social y la
calidad de vida laboral.
Para controlar y prevenir los accidentes de trabajo de los agentes de
seguridad se ha pensado en un plan de seguridad y salud ocupacional que
tendrá como objetivo principal el de establecer las actividades y
responsabilidades a fin de prevenir accidentes de trabajo y proteger la salud
de los trabajadores durante el desarrollo de sus actividades. Para la
elaboración de este plan se han tomado en cuenta las normas establecidas
en la Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento
el Decreto Supremo N°005-2012-TR.
1.2. Formulación del problema
1.2.1. Pregunta General:
¿Es posible determinar la mejora de la prevención y control de accidentes de
trabajo con la implementación de un plan de seguridad y salud ocupacional
para los agentes de seguridad de la empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS
E.I.R.L.?
1.2.2. Preguntas Específicas:
¿En cuánto se reduce el número accidentes de trabajo de los agentes de
seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L?
¿En qué medida disminuye el nivel de riesgo al que están expuestos los
agentes de seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS
E.I.R.L?
¿En cuánto se reduce el tiempo de respuesta de los agentes de seguridad
en caso de emergencia de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS
E.I.R.L?
¿En cuánto aumenta el nivel de conocimiento en seguridad y salud
ocupacional de los agentes de seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD
Y SERVICIOS E.I.R.L?
1.3. Justificación
La Implementación de un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional es necesaria
para mejorar las condiciones de trabajo de los trabajadores, reducir los
accidentes y proteger la salud de los trabajadores. Asimismo logra el buen
desempeño de los trabajadores con la empresa, mejora el servicio y asegura la
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permanencia y el desarrollo de la empresa en el mercado local al corto,
mediano y largo plazo.
También es importante resaltar que el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
diseñado y desarrollado en forma adecuada es la herramienta más efectiva
para incrementar la productividad y reducir el ausentismo laboral.
Adicionalmente, incentivar el capital humano, disminuir la accidentabilidad,
conservar las máquinas, herramientas e instalaciones a la vez de disponer de
ambientes saludables, no solo evita las enfermedades ocupacionales sino que
proporciona bienestar al trabajador, eliminando factores de reducción de la
capacidad laboral.
Esta investigación logrará entre otros aspectos, establecer una relación más
cercana entre la organización, los trabajadores y los clientes; permitiéndole
además ampliar la cartera de clientes ofreciendo un servicio que respeta las
normas y disposiciones actuales en seguridad y salud en el trabajo.
La importancia de la presente investigación radica en la mejora de la
prevención y control de accidentes de trabajo de los agentes de seguridad
mediante la implementación del plan de seguridad y salud ocupacional,
disminuyendo el número de accidentes de trabajo, el nivel de riesgo, tiempo de
respuesta ante una emergencia y el aumento del nivel de conocimiento.
También permitirá la obtención del grado de Bachiller en la especialidad de
Ingeniería Industrial.
1.4. Antecedentes
Respecto de la creación e implementación de un plan de seguridad y salud
ocupacional se han escrito algunas tesis, a continuación una breve reseña y
conclusiones a las que llegaron algunos autores:
1.4.1. Antecedentes Locales:
Lazo y Otros (2009), presentaron el proyecto de investigación, cuyo objetivo
general fue: “Tener toda una organización, requerida hoy por las normas
legales: defensa civil, DS 009 – 2005 TR, para cumplir las exigencias de tener
un Plan de Seguridad”. Las principales conclusiones a las que llegó el autor
fueron:
El Plan de Seguridad, nos permite conseguir que se preste una mayor
atención al lugar de trabajo y a los peligros que lo rodean, además esto
19
significa una mejora en la productividad y en la seguridad de la comunidad
universitaria.
Las operaciones que se realizan en toda actividad laboral siempre tienen un
impacto sobre la salud de sus trabajadores, es por ello que al analizar los
riesgos para cualquier actividad, implícitamente se está realizando un
análisis de los aspectos ambientales que influye en dicha actividad.
El mejor control efectivo que se puede obtener implementando un Plan es
que la comunidad universitaria entiendan que el mejor encargado de la
seguridad es el que existe en cada uno de nosotros.
El Plan de Seguridad al considerar las situaciones por emergencias a
presentarse, permitirá minimizar las consecuencias que pueden ocasionar
los desastres naturales y los incendios. De tal manera que el personal pueda
actuar en casos de emergencia en forma ordenada y eficiente.
En el presente antecedente se menciona el Decreto Supremo N° 009-2005-TR
el mismo que contiene el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo que
tiene como finalidad evitar o prevenir daños a la salud de los trabajadores por
accidentes a consecuencia de la actividad laboral. Actualmente se han
modificado e incorporado nuevos artículos considerando que los accidentes de
trabajo y las enfermedades ocupacionales causan lesiones en la salud y vida
de los trabajadores y provocan pérdidas económicas enormes en las
empresas.
1.4.2. Antecedentes Nacionales:
Canta (2011), presentó el proyecto de investigación, cuyo objetivo general fue:
“Brindar criterios y herramientas para elaborar e implementar un Plan de
Seguridad y Salud Ocupacional en la construcción de sub estaciones
eléctricas, mostrando como ejemplo de aplicación, un Plan Seguridad y Salud
Ocupacional en la construcción de sub estaciones eléctricas en el Lote 1AB”.
Este informe de suficiencia toma como referencia al Sistema Internacional de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001; las normas técnicas
peruanas de seguridad y salud ocupacional, tales como la Norma técnica
G.050; Seguridad durante la Construcción; el Reglamento de Seguridad y salud
en las actividades eléctricas D.S 161-2007-MEM; el Reglamento de Seguridad
para las actividades de hidrocarburos; R.M. Nº 043 2007 EM y el Reglamento
20
de Seguridad y Salud en el Trabajo; D.S. 009 2005 TR, y se plasma en un plan
conciso y específico para el proyecto.
En el presente antecedente se mencionan normas nacionales e internacionales
que permiten la elaboración de un plan de seguridad y salud en el trabajo con
un amplio nivel de conocimiento para así lograr los objetivos como es la
prevención y control de accidentes laborales.
La Madrid (2011), presentó el proyecto de investigación, cuyo objetivo general
fue: “Desarrollar una Propuesta de Plan de Seguridad y Salud detallado,
cumpliendo con las normas y leyes vigentes para las obras de edificaciones y
obras civiles”. Las principales conclusiones a las que llegó el autor fueron:
El Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente en un proyecto de
construcción nos permite conseguir que se preste una mayor atención al
lugar de trabajo y a los peligros que lo rodean, además esto significa una
mejora en la producción y en la seguridad de la obra, que frecuentemente
son analizados por separado.
La prevención de riesgos laborales debe ser tomada con la debida
importancia y seriedad desde la concepción del proyecto, en la etapa de
planificación puesto que los procedimientos de trabajo seguro forman parte
de los procedimientos constructivos tal como se define en las últimas
tendencias de gestión.
El mejor control efectivo que se puede obtener implementando un Plan es
que los trabajadores entiendan que el mejor encargado de la seguridad es el
que existe en cada uno de nosotros.
El actual antecedente menciona la prevención de riesgos laborales el cual
guarda una relación con la variable dependiente de la investigación además
guarda relación con el objetivo específico de la investigación, el cual hace
mención a la investigación a la investigación de peligros y evaluación de
riesgos que permite identificar las causas de los accidentes. Además el
presente antecedente contiene una amplia definición de las bases teóricas en
materia de seguridad y salud ocupacional.
Quispe (2011), presentó el proyecto de investigación, cuyo objetivo general fue:
“Desarrollar una propuesta de Plan de Seguridad y Salud cumpliendo con las
normas y leyes vigentes para las obras de construcción. Se tomará como
21
ejemplo de aplicación el caso de la obra de edificación Edificio Bendezù 2”. Las
principales conclusiones a las que llegó el autor fueron:
Una buena gestión del proyecto, tiene que tener en cuenta desde su inicio la
prevención de riesgos, para que en el análisis de constructabilidad del
proyecto de edificación se incluyan los procedimientos de trabajo seguro.
El plan de seguridad y salud, busca que todo trabajador al ser capacitado,
adquiera conciencia de que el mayor responsable de su seguridad es él
mismo.
Para el desarrollo de un Plan de Seguridad y salud, es necesario tener un
buen conocimiento de la normativa nacional e internacional en Seguridad y
Salud en el trabajo, asimismo estándares, procedimientos y registros
aplicables para los proyectos en construcción.
En este antecedente asegura una relación con el objetivo de la investigación
debido a que menciona aspectos muy importantes tales como la capacitación,
parte fundamental en el plan de seguridad y salud ocupacional, herramienta
que permite llegar al trabajador para revelarle los procedimientos de seguridad
aplicables para mejorar las condiciones de trabajo.
Vildoso (2010), presentó el proyecto de investigación, cuyo objetivo general
fue: “Establecer las actividades y responsabilidades a fin de prevenir
accidentes de trabajo y proteger la integridad física de los trabajadores
reduciendo al mínimo la posibilidad de ocurrencia de los mismos. Se
establecerán así mismo los procedimientos que garanticen el cumplimiento de
los estándares de seguridad en los trabajos durante las distintas etapas tanto
de la fabricación como el montaje de las estructuras metálicas del almacén”.
Dado que las obras de construcción se caracterizan por ser dinámicas y de
corta duración generalmente no se toman las precauciones ante un evento o
emergencia durante su ejecución, y la gente que construye cree que es
inmune a una evacuación.
La eficiencia y eficacia de la respuesta ante una emergencia se da respecto
a la participación y preparación adecuada, así como el trabajo en equipo de
todos los participantes del proyecto, identificando sus responsabilidades y
actuando respecto a lo establecido en un plan para responder de manera
eficaz y eficiente ante cualquier caso de emergencia.
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En el presente antecedente se menciona algunas conclusiones que tienen
relación con uno de mis objetivos el cual hace referencia a las preventivas que
se deben de tomar en el caso de un evento o emergencia, el mismo que debe
estar estipulado en el plan de seguridad y salud ocupacional.
1.4.3. Antecedentes Internacionales:
Díaz & Castro (2009), presentaron en la Pontificia Universidad Javeriana el
proyecto de investigación para optar el título de Ingeniero Industrial, cuyo
objetivo general fue: “Diseñar el Sistema de Gestión Ambiental con base en la
norma ISO 14001 y el sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional
con base en la norma OHSAS 18001 para mejorar la competitividad en la
empresa Valentina Auxiliar Carrocera S.A”. Las principales conclusiones a las
que llegó el autor fueron:
• Se replanteó la planeación estratégica de la organización, en la que ahora
se contempla el interés de la gerencia por el cuidado del medio ambiente, la
seguridad y salud ocupacional de sus colaboradores. Se estableció la
política y los objetivos del sistema de gestión integral, con el fin de orientar
el pensamiento de todos los involucrados, de encaminar las acciones o
actividades de la organización a sus propósitos y/o estrategias y de asegurar
el logro de las metas.
• La definición del diseño del proceso de implementación de las normas
OHSAS 18001 e ISO 14001 se realizó bajo la metodología conocida como el
ciclo PHVA, con base en este se elaboró un modelo estratégico que consta
de cuatro etapas: Diagnóstico inicial estratégico, Formulación estratégica,
Operacionalización e Integración estratégica e implementación estratégica.
En el presente antecedente toma en cuenta las normas internacionales
relacionadas con la seguridad y salud ocupacional, las cuales contiene un
amplio y basto conocimiento entendimiento en temas de seguridad y salud
ocupacional aplicables a varias realidades tanto como a empresas dedicadas a
brindar servicios o elaborar un producto.
Hernández y López (2011), presentaron en la Escuela Superior Politécnica de
Chimborazo el proyecto de investigación para optar el título de Ingeniero
Automotriz, cuyo objetivo general fue: “Elaborar un Plan de Seguridad, Higiene
y Salud Laboral y Gestión de Residuos del Taller Automotriz del Gobierno
23
Provincial de Morona Santiago”. Las principales conclusiones a las que llegó el
autor fueron:
La propuesta del Plan de Higiene y Salud Ocupacional, plantea
mejoramientos en la situación actual de las instalaciones del taller automotriz
del Gobierno Provincial de Morona Santiago, que permitirán el cumplimiento
de las normativas existentes en el país, beneficiando a las personas que allí
trabajan y a la institución en general.
Se sugiere la conformación del Departamento de Residuos, así como
también la Creación del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo que
vigilarán el desenvolvimiento diario de las actividades laborales.
Las propuestas, planos planteados, son el resultado del análisis y aplicación
de normas técnicas que ayudaron en la elaboración de la presente tesis; las
cuales al ser aplicadas ayudarán a solucionar las deficiencias observadas en
el taller. Así como sugerimos medidas de prevención y actuación en caso de
incendios, ya que es una prioridad precautelar la vida de los trabajadores.
Se realizó el diagnóstico pertinente, constatando que en la actualidad el
taller automotriz del Gobierno Provincial de Morona Santiago se encuentra
funcionando en una área que no satisface los requerimientos suficientes
para realizar los trabajos, ya que no posee una política de Seguridad e
Higiene y muchos menos una Gestión óptima para el manejo de los residuos
generados por las actividades de mantenimiento de maquinaria pesada; es
evidente en las fotografías el total descuido en cuanto se refiere a los
desechos porque se encuentran por doquier; además la desorganización de
las zonas de trabajo es indudable.
En el presente antecedente tiene relación con el objetivo general,
conjuntamente hace mención que la implementación significa una mejorar muy
favorable para los trabajadores y para la empresa mejorando el ambiente de
trabajo. Finalmente de evidencia ciertas carencias con los requisitos que
conlleva la seguridad y salud ocupacional.
Montero (2010), presentó en la Escuela Superior Politécnica del Litoral el
proyecto de investigación para optar el título de Ingeniero Industrial, cuyo
objetivo general fue: “Elaborar un programa de capacitación en seguridad y
salud ocupacional basada en el Sistema de Administración de la Seguridad y
Salud en el Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, que permita
24
cambiar los valores y conductas existentes en la organización”. Las principales
conclusiones a las que llegó el autor fueron:
Los niveles de capacitación establecidos permiten crear en la empresa la
capacidad de autodiagnóstico de los riesgos en las respectivas áreas,
logrando sensibilizar al personal de planta sobre la importancia de la
prevención de riesgos.
Mediante el programa de capacitación se puede crear hábitos de
comportamiento seguros fuera del lugar de trabajo, ayudando no solo a la
empresa sino también a la comunidad.
Elaborar un programa de capacitación requiere de consolidar temas
relevantes obtenidos de la identificación de riesgos y peligros existentes,
formar grupos de trabajo considerando tamaño adecuado para brindar una
capacitación personalizada, y tiempo asignado para la capacitación sin
afectar el proceso productivo.
Es primordial capacitar a los altos directivos sobre la responsabilidad de
invertir en capacitación para cumplir con aspectos legales, generar
motivación en los miembros de la organización y obtener excelentes
resultados en seguridad y salud ocupacional.
En el presente antecedente cerciora relación con uno de los objetivos
específicos al que se refiere como la identificación de peligros y evaluación de
riesgos, además demuestra que la seguridad y salud ocupacional muestran
resultados no solo en las empresas sino en la comunidad. Por último menciona
el compromiso de la alta gerencia con la seguridad y salud ocupacional de los
trabajadores.
1.5. Objetivos
1.5.1. General
Determinar si es posible mejorar la prevención y control de accidentes de
trabajo con la implementación de un plan de seguridad y salud ocupacional
para los agentes de seguridad de la empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS
E.I.R.L.
25
1.5.2. Específicos
Determinar si es posible reducir el número de accidentes de trabajo que
afecta a los agentes de seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD Y
SERVICIOS E.I.R.L. mediante la investigación de accidentes de trabajo.
Establecer si es posible disminuir el nivel de riesgo al que están expuestos
los agentes de seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS
E.I.R.L. mediante la identificación de peligros y evaluación de riesgos.
Determinar si es posible reducir el tiempo de respuesta de los agentes de
seguridad en caso de emergencia de la Empresa J&M SEGURIDAD Y
SERVICIOS E.I.R.L. mediante un plan de emergencia y contingencia.
Establecer si es posible aumentar el nivel de conocimiento en seguridad y
salud ocupacional de los agentes de seguridad de la Empresa J&M
SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. mediante la implementación de un plan
de seguridad y salud ocupacional.
26
CAPITULO 2 MARCO REFERENCIAL
27
2.1. Marco Teórico
En este apartado se detallarán aspectos de la empresa como: la breve reseña
histórica, estructura orgánica, misión, visión, objetivos, análisis interno y
externo. También se puntualizarán aspectos referentes al plan de seguridad y
salud ocupacional.
2.1.1. J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L.:
2.1.1.1. Breve Reseña Histórica:
La Empresa J & M seguridad y Servicios inició sus labores en el mercado el 07
de abril del 2001, como grupo de Autodefensa, brindando apoyo a la Empresa
Eléctrica de Piura S.A., integrado por 17 personas de los cuales algunos eran
ex integrantes del Comité de Autodefensa de la Provincia de Talara.
El 26 de febrero del 2003 se constituye como Empresa Individual de
Responsabilidad Limitada conformada por 23 personas, las cuales brindan
servicios de Seguridad. A partir de esa fecha empieza sus labores como
Empresa, ofreciendo sus servicios a las siguientes Empresas.
• Muelle Terminal Pesquero Zonal Talara (octubre 2004)
• Empresa Eléctrica de Piura - EEPSA
• GRAÑA Y MONTERO PETROLERA S.A.
El 17 de Junio del 2004 obtiene la Resolución de DICSCAMEC Nº 12264 –
2004 IN 1704/1., además cuenta con la Licencia Municipal Nº 0372 con fecha
24 de noviembre del 2006, de acuerdo al Decreto Ley Nº 22180, con Nº de
RUC 20484069710 con folio 24 lote 23560, ficha de inscripción en los
Registros Públicos Nº 11012504 de Piura.
Cuenta con instalaciones propias ubicadas en el AA. HH Jorge Chávez I – 19
Talara Alta, la misma que cuenta con los siguientes ambientes: Sala de
Recepción y Secretaría, Jefatura, Sala de Instrucción, Armería y Servicios
Higiénicos.
En la actualidad está conformada por 36 personas: Gerencia, Personal
Administrativo y Agentes de Seguridad, se encuentra brindando servicios de
seguridad privada a las siguientes Empresas:
GRAÑA Y MONTERO PETROLERA S.A.
ARPE E.I.R.L.
CASINO MASARIS.
PESQUERA C.H. S.A.C.
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SERVICIOS PETROLEROS TORTOSA S.A.C - SEPET S.A.C.
2.1.1.2. Estructura Orgánica de la Empresa:
La empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, constituía al amparo de
la legislación vigente y sus actividades propiamente dichas se encuentran
enmarcadas en lo que dispone el D.S. N° 005-94 – IN del 05MAY1994.
Su actividad principal es prestar servicios de vigilancia Privada a Empresas,
instituciones o de carácter personal, funciones que se pueden desarrollar en el
ámbito de la ciudad, como en la parte rural y/o campamento de plantas
industriales donde operan sus clientes.
La Estructura Orgánica de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS
E.I.R.L, está representada por organigramas que constituyen la representación
gráfica y simplificada de la estructura formal que ha adoptado nuestra
Organización en función de su Política Administrativa y en cumplimiento de la
Directiva impartida por la DISCAMEC. (Véase Anexo N° 01).
2.1.1.3. Misión:
Nuestra misión es prestar Servicios de Seguridad Privada a Empresas e
Instituciones, manteniendo permanente innovación tecnológica y personal
altamente calificado, cumpliendo con los estándares internacionales.
2.1.1.4. Visión:
Nuestro propósito como Empresa es brindar Servicios de Seguridad Integral a
nivel nacional, extendiendo nuestras instalaciones a otros departamentos.
Tratando siempre de contribuir con la seguridad, manteniendo la tranquilidad
en las empresas dedicadas a ofrecer bienes y servicios.
2.1.1.5. Objetivos:
Objetivo General:
Brindar un servicio de calidad en todo lo referente a Seguridad: Seguridad
Integral e Industrial, Resguardo Personal y Seguridad Canina. Ofrecer
confianza a las empresas que les brindamos nuestros servicios, contando
con personal idóneo y altamente calificado, los mismos que tienen
conocimientos de Seguridad y primeros auxilios de acuerdo al área donde se
desarrollen sus actividades.
Objetivos Específicos:
Brindar confianza en las empresas Contratistas.
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Capacitar al personal haciéndoles conocer sus funciones y
responsabilidades.
Velar por el buen desarrollo de las Actividades en la capacitación u
reentrenamiento del personal que desempeña el cargo de Agente de
Seguridad.
Hacer de conociendo al personal que el cargo que desempeñan contiene
responsabilidades entre ellas resguardar los bienes materiales y las vidas
humanas que se encuentran dentro de las instalaciones a su cargo.
2.1.1.6. Análisis FODA:
Análisis Interno:
a. Fortalezas
Contar con personal capacitado que se desempeña en cualquiera de las
instalaciones de los contratistas.
Ofrecer nuestros servicios a Empresas importantes dentro de la localidad.
Cumplir a cabalidad la política de nuestra Empresa: Dando confianza y
tranquilidad a la Empresa Contratista.
b. Debilidades
Competitividad en el mercado laboral.
Irresponsabilidad de algunos trabajadores en el cumplimiento de sus
funciones.
Algunos de los ambientes son de tamaño reducido.
Análisis Externo:
a. Oportunidades
Por ser una empresa dedicada a brindar seguridad tiene posibilidades de
trabajo brindando servicios a las empresas dedicadas a la extracción de
petróleo y gas.
El aumento de Empresas que necesiten servicios de seguridad: Entidades
Financieras, Empresas contratistas e instituciones.
Asociación con empresas dedicadas a ofrecer Bienes y Servicios.
b. Amenazas
La existencia de otras empresas dedicadas a la seguridad.
Competitividad de precios.
La deslealtad en la competencia para obtener nuevos puestos de trabajo.
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2.1.1.7. Valores de la Empresa:
Los valores de nuestra empresa están basados en la ética y la moral.
Honradez: es asumir con rectitud y dentro de las reglas establecidas todos los
actos personales, poniendo la moralidad en constante acción.
Responsabilidad: actuar dentro de las normas que establece la empresa dando
cumplimiento a los estatutos de la empresa.
Lealtad: es producto del deber antes que el sentimiento, guardando una
compostura dentro de las reglas de fidelidad, sinceridad, franqueza y honradez.
Respeto: es la consideración que se demuestra ante la(s) persona(s) o
instituciones o sus símbolos.
Puntualidad: es el cumplimiento exacto de sus obligaciones en la hora
convenida y adecuada.
Disciplina: es el conocimiento primero y luego el cumplimiento de nuestras
obligaciones.
2.1.2. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional:
2.1.2.1. Introducción
Según Taylor (2006) asegura que un plan de salud y seguridad es una serie de
actividades dentro de un sistema de gestión de seguridad (SGS) diseñadas
para implementar un plan para gestionar los peligros y evitar casos de
enfermedad ocupacional. En los Estados Unidos, la norma 29 CFR 1900 exige
que todo empleador implante un programa (plan) de SST. Usamos el término
plan para ser coherentes con la norma ISO 9000/14,000, en la que se perfilan
algunos sistemas de gestión de SST actuales. Se requiere algún tipo de plan
para permitir que la dirección proporcione el marco para la participación de los
empleados y las oportunas configuraciones relativas a la cuestión de
seguridad. En SGS proporciona un mecanismo para revisar el rendimiento,
identificar la necesidad de modificaciones y manejar proceso de cambio.
Teniendo un sistema identificable y un plan, tanto el empleador como el
empleado estarán mejor colocados para cumplir con sus respectivas
obligaciones legales. Dado que las organizaciones difieren unas de otras, un
plan desarrollado para una podría no adecuarse perfectamente a las
necesidades de otras.
31
2.1.2.2. Declaración política
La política de salud y seguridad de una organización debe erigirse en una
declaración clara de principios que sirva como vía de acción. La alta dirección
debe estar totalmente comprometida para garantizar que la política se lleva a
cabo sin excepciones. La política de salud y seguridad de estar, y así debe
verse, a la par con todas las demás políticas organizativas. Al igual que sucede
con los planes de salud y seguridad, no hay ninguna política adecuada para
todas las organizaciones. La declaración de esta política puede ser breve, pero
debe mencionar:
• Los objetivos del plan.
• La filosofía básica de salud y seguridad de la organización.
• Las responsabilidades generales de todos los empleados.
• La forma en que los empleadores pueden participar en las actividades de
salud y seguridad.
• Mejora Continua.
La política debe:
• Denunciarse en términos claros y precisos.
• Estar firmada por el actual director general.
• Mantenerse al día.
• Comunicarse a todos los empleados.
• Cumplirse en todas las actividades de trabajo.
2.1.2.3. Elementos del plan
Aunque las organizaciones tendrán diferentes necesidades y ámbitos para los
elementos específicos de su plan de salud de seguridad, deben considerarse
algunos puntos básicos en cada caso. Tales son los bloques fundamentales en
el desarrollo de un plan extenso. En un lugar de construcción, el plan se
denomina en ocasiones de seguridad del lugar.
2.1.2.4. Responsabilidad individual
Todas las actividades de salud y seguridad se basan en responsabilidades
individuales específicas, la mayoría de las cuales pueden encontrarse en la
legislación pertinente. Resulta un tanto sorprendente, pero por desgracia real,
que todas estas responsabilidades no se conocen bien en el lugar de trabajo
medio. Esta situación puede mejorarse incluyendo detalles de
responsabilidades específicas en el plan de seguridad.
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Las responsabilidades pueden definirse como la obligación individual de
realizar los deberes asignados. Responsabilidad y autoridad pueden delegarse
entre otros, otorgándoles el derecho a actuar en nombre del empleador. Es
importante señalar que, aunque algunas responsabilidades pueden delegarse,
la dirección sigue siendo responsable de supervisar lo que está sucediendo.
Las responsabilidades del empleado se aplican a todas las personas del lugar
de trabajo, incluido el director general. Los supervisores de primera línea tienen
responsabilidades adicionales, y la alta dirección aún más. Cuando se han
nombrado a un coordinador/asesor/director de salud y seguridad, es mejor
explicitar cuáles son sus responsabilidades especiales. La definición de
responsabilidades ayuda a todos los empleados a saber exactamente lo que se
espera de ellos en términos de salud y seguridad. Algunos ejemplos del tipo de
responsabilidad para cada uno de estos grupos son:
Empleado
Conocer y cumplir con todos los procedimientos de trabajo seguro.
Informar inmediatamente de cualquier lesión o enfermedad.
Informar de los peligros.
Participar en comités de salud y seguridad.
Supervisor
Garantizar que todos los trabajadores reciben una formación inicial
adecuada.
Familiarizarse con la legislación relevante de salud de seguridad. Alentar la
participación de los empleados.
Garantizar que sólo los trabajadores autorizados y adecuadamente
instruidos manejen los equipos.
Investigar todos los accidentes/incidentes.
Inspeccionar la zona bajo su responsabilidad, buscando posibles peligros.
Garantizar que los equipos están adecuadamente mantenidos.
Promover la conciencia de seguridad en los trabajadores.
Dirección
Fijar objetivos y medir el rendimiento.
Proporcionar un lugar de trabajo sano y seguro.
Establecer y mantener un plan de salud y seguridad.
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Garantizar que los trabajadores reciben información.
Informar de los accidentes/casos de enfermedad ocupacional a la autoridad
competente.
Proporcionar servicios de primeros auxilios.
Garantizar que se pone de los equipos de protección personal.
Proporcionar a los trabajadores información sobre salud y seguridad
información, y consultar con ellos.
Dar soporte a los supervisores de sus actividades de salud y seguridad.
Evaluar el rendimiento en salud y seguridad de los supervisores.
Crear el clima para una participación óptima.
Coordinador/asesor/director de salud y seguridad
Asesorar en materia de salud y seguridad.
Coordinar las actividades interdepartamentales de salud y seguridad.
Recoger y analizar estadísticas de salud de seguridad.
Ofrecer soporte a la formación en salud y seguridad.
Vigilar el cumplimiento de la legislación relevante.
Investigar e informar sobre cuestiones específicas.
Para cumplir con sus responsabilidades individuales, los empleados deben:
Conocer cuáles son esas responsabilidades (se requiere de comunicación).
Tener suficiente autoridad para ejercerlas (cuestión organizativa).
Tener la capacidad requerida (formación necesaria).
Una vez reunidos todos estos criterios, pueden valorarse los rendimientos de
seguridad sobre una base igualitaria con otros elementos clave del trabajo. La
salud y la seguridad no son una parte extraordinaria del trabajo del empleado,
sino un componente integral a tiempo completo de las responsabilidades de
cada individuo.
2.1.2.5. Delegados de Prevención
La legislación en muchas jurisdicciones de tipo Rubens contempla delegados
de prevención. Las funciones de los delegados de prevención pueden incluir:
Inspección del lugar de trabajo.
Identificación de peligros.
Investigación de accidentes.
Fuente de información para otros empleados.
34
Enlace con otros empleados sobre cuestiones de salud y seguridad.
Participación en el desarrollo de asuntos sobre política y procedimientos.
El delegado de prevención no es un coordinador de salud y seguridad ante la
organización. El papel del delegado de prevención está definido claramente.
Sus derechos y obligaciones deben cumplirse en la medida en que resulten
prácticos.
Se requerirá de los delegados de prevención que eso es en una amplia gama
de cuestiones de salud y seguridad. Para participar de manera activa y positiva
en la resolución de estas cuestiones y ganarse la confianza de otros
empleados, los delegados deberán asistir a cursos de formación detallados y
regulares. El delegado de prevención puede convertirse en un elemento clave
en la estrategia de salud y seguridad de una organización.
2.1.2.6. Comité de Seguridad y Salud Ocupacional
Aunque todas las tareas de salud y seguridad se encuadran bajo
responsabilidades individuales, un plan de seguridad eficaz necesita la
implicación cooperativa de todos los empleados. Este esfuerzo conjunto puede
potenciarse por la formación de un comité de salud y seguridad como se ha
observado en un capítulo anterior, en España y a once países latinoamericanos
estos comités se establecen en la legislación de SST. Dichos comités reúnen
un conocimiento práctico y profundo de trabajos específicos y una gran
panorámica de las interrelaciones laborales, las políticas y los procedimientos
generales de la compañía. Este equipo puede ser más eficaz para resolver
cuestiones generales de salud y seguridad de un solo individuo.
Para funcionar adecuadamente, el Comité necesita una estructura apropiada,
una clara declaración de sus fines, obligaciones y procedimientos normalizados
para las reuniones.
Una vez elegidos los miembros del Comité, éste debe participar en las
decisiones sobre los detalles de sus obligaciones y procedimientos. La decisión
clave que ha de adoptarse inicialmente es sobre quien recae la responsabilidad
de los informes. Los miembros del comité de salud y seguridad deben ser
participantes activos en el desarrollo, la implementación y el seguimiento de
todas las fases del plan de salud y seguridad.
Las Entidades públicas competentes en materia de Seguridad y Salud en el
35
Trabajo, de conformidad con lo dispuesto por sus respectivas leyes y a través
de sus órganos técnicos especializados, cumplen las siguientes funciones:
a) Promover una cultura de prevención de riesgos laborales.
b) Brindar asesoría, asistencia y cooperación técnica en seguridad y salud en el
trabajo.
c) Desarrollar actividades de capacitación, formación e investigación en
seguridad y salud en el trabajo.
d) Fomentar y garantizar la difusión e información en seguridad y salud en el
trabajo.
e) Efectuar el seguimiento de las acciones preventivas, en seguridad y salud en
el trabajo, que realicen los empleadores.
f) Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos
laborales mediante las actuaciones de vigilancia y control. Para estos
efectos, prestarán el asesoramiento y la asistencia técnica necesarios para
el mejor cumplimiento de dicha normativa y desarrollarán programas
específicos dirigidos a lograr una mayor eficacia en el control.
g) Sancionar el incumplimiento de la normativa de prevención de riesgos
laborales por los sujetos comprendidos en el ámbito de aplicación del
presente Reglamento.
2.1.3. Ley N° 29783: Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
2.1.3.1. Principios
I. Principio de prevención
El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los
medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los
trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o
se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. Debe considerar
factores sociales, laborales y biológicos, diferenciados en función del sexo,
incorporando la dimensión de género en la evaluación y prevención de los
riesgos en la salud laboral.
II. Principio de responsabilidad
El empleador asume las implicancias económicas, legales y de cualquier otra
índole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en
el desempeño de sus funciones o a consecuencia de él, conforme a las normas
vigentes.
36
III. Principio de Cooperación
El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales
establecen mecanismos que garanticen una permanente colaboración y
coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo.
IV. Principio de Información y Capacitación
Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una
oportuna y adecuada información y capacitación preventiva en la tarea a
desarrollar, con énfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de
los trabajadores y su familia.
V. Principio De Gestión Integral
Todo empleador promueve e integra la gestión de la seguridad y salud en el
trabajo a la gestión general de la empresa.
VI. Principio De Atención Integral De La Salud
Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y
suficientes hasta su recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción
laboral.
VII. Principio De Consulta Y Participación
El Estado promueve mecanismos de consulta y participación de las
organizaciones de empleadores y trabajadores más representativos y de los
actores sociales para la adopción de mejoras en materia de seguridad y salud
en el trabajo.
VIII. Principio De Primacía De La Realidad
Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y demás
entidades públicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislación
en seguridad y salud en el trabajo brindan información completa y veraz sobre
la materia. De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las
autoridades optan por lo constatado en la realidad.
IX. Principio De Protección
Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren
condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable,
física, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben
propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
37
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la
dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de
los objetivos personales de los trabajadores.
2.1.3.2. Planificación y Aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
Artículo 37.- Elaboración de línea de base del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
Para establecer el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se
realiza una evaluación inicial o estudio de línea de base como diagnóstico del
estado de la salud y seguridad en el trabajo. Los resultados obtenidos son
comparados con lo establecido en esta Ley y otros dispositivos legales
pertinentes, y sirven de base para planificar, aplicar el sistema y como
referencia para medir su mejora continua. La evaluación es accesible a todos
los trabajadores y a las organizaciones sindicales.
Artículo 38.- Planificación el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
La planificación, desarrollo y aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo permite a la empresa:
a) Cumplir, como mínimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos
nacionales, los acuerdos convencionales y otras derivadas de la práctica
preventiva.
b) Mejorar el desempeño laboral en forma segura.
c) Mantener los procesos productivos o de servicios de manera que sean
seguros y saludables.
Artículo 39.- Objetivos de la Planificación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
Los objetivos de la planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo se centran en el logro de resultados específicos, realistas y
posibles de aplicar por la empresa. La gestión de los riesgos comprende:
a) Medidas de identificación, prevención y control.
b) La mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, la preparación y
respuesta a situaciones de emergencia.
c) Las adquisiciones y contrataciones.
d) El nivel de participación de los trabajadores y su capacitación.
38
2.1.4. Decreto Supremo N°005-2012-TR: Reglamento de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo
2.1.4.1. Planificación y Aplicación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
Artículo 76º.- Cuando el artículo 37º de la Ley hace referencia a la
legislación y otros dispositivos legales pertinentes comprende a todas las
normas nacionales generales y sectoriales en materia de seguridad y salud
en el trabajo, así como, a las normas internacionales ratificadas. También se
incluyen las disposiciones en la materia acordadas por negociación
colectiva, de ser el caso.
Artículo 77°.- La evaluación inicial de riesgos debe realizarse en cada
puesto de trabajo del empleador, por personal competente, en consulta con
los trabajadores y sus representantes ante el Comité o Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta evaluación debe considerar las
condiciones de trabajo existentes o previstas, así como la posibilidad de que
el trabajador que lo ocupe, por sus características personales o estado de
salud conocido, sea especialmente sensible a alguna de dichas condiciones.
Adicionalmente, la evaluación inicial debe:
a) Identificar la legislación vigente en materia de seguridad y salud en el
trabajo, las guías nacionales, las directrices específicas, los programas
voluntarios de seguridad y salud en el trabajo y otras disposiciones que
haya adoptado la organización.
b) Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o posibles en
materia de seguridad y salud que guarden relación con el medio ambiente
de trabajo o con la organización del trabajo.
c) Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para
eliminar los peligros o controlar riesgos.
d) Analizar los datos recopilados en relación con la vigilancia de la salud de
los trabajadores.
Artículo 78°.- El resultado de la evaluación inicial o línea de base debe:
a) Estar documentado.
b) Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicación del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
39
c) Servir de referencia para evaluar la mejora continua del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
2.1.4.2. Planificación, Desarrollo y Aplicación
Artículo 79º.- La planificación debe permitir que el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo contribuya:
a) A cumplir, como mínimo, las disposiciones legales vigentes.
b) A fortalecer los componentes del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
c) A mejorar continuamente los resultados de la seguridad y salud en el trabajo.
Artículo 80º.- El empleador planifica e implementa la seguridad y salud en el
trabajo con base a los resultados de la evaluación inicial o de evaluaciones
posteriores, o de otros datos disponibles; con la participación de los
trabajadores, sus representantes y la organización sindical.
Las disposiciones en materia de planificación deben incluir:
a) Una definición precisa, el establecimiento de prioridades y la cuantificación
de los objetivos de la organización en materia de seguridad y salud en el
trabajo;
b) La preparación de un plan para alcanzar cada uno de los objetivos, en el que
se definan metas, indicadores, responsabilidades y criterios claros de
funcionamiento, con la precisión de lo qué, quién y cuándo deben hacerse;
c) La selección de criterios de medición para confirmar que se han alcanzado
los objetivos señalados; y,
d) La dotación de recursos adecuados, incluidos recursos humanos y
financieros, y la prestación de apoyo técnico.
Artículo 81º.- En el marco de una Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
basada en la evaluación inicial o las posteriores, deben señalarse objetivos
medibles en materia de seguridad y salud en el trabajo:
a) Específicos para la organización, apropiados y conformes con su tamaño y
con la naturaleza de las actividades.
b) Compatibles con las leyes y reglamentos pertinentes y aplicables, así como
con las obligaciones técnicas, administrativas y comerciales de la
organización en relación con la seguridad y salud en el trabajo.
c) Focalizados en la mejora continua de la protección de los trabajadores para
conseguir resultados óptimos en materia de seguridad y salud en el trabajo.
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d) Documentados, comunicados a todos los cargos y niveles pertinentes de la
organización.
e) Evaluados y actualizados periódicamente.
Artículo 82º.- El empleador debe identificar los peligros y evaluar los riesgos
para la seguridad y salud de lo previsto en el artículo 57° de la Ley. Las
medidas de prevención y protección deben aplicarse de conformidad con el
artículo 50º de la Ley.
La identificación se realiza en consulta con los trabajadores, con la
organización sindical o el Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo, según el caso.
Artículo 83º.- El empleador debe adoptar las siguientes disposiciones
necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante situaciones
de emergencia y accidentes de trabajo:
a) Garantizar información, medios de comunicación interna y coordinación
necesarios a todas las personas en situaciones de emergencia en el lugar de
trabajo.
b) Proporcionar información y comunicar a las autoridades competentes, a la
vecindad y a los servicios de intervención en situaciones de emergencia.
c) Ofrecer servicios de primeros auxilios y asistencia médica, de extinción de
incendios y de evacuación a todas las personas que se encuentren en el
lugar de trabajo.
d) Ofrecer información y formación pertinentes a todos los miembros de la
organización, en todos los niveles, incluidos ejercicios periódicos de
prevención de situaciones de emergencia, preparación y métodos de
respuesta.
Artículo 84º.- El empleador debe contar con procedimientos a fin de garantizar
que:
a) Se identifiquen, evalúen e incorporen en las especificaciones relativas a
compras y arrendamiento financiero, disposiciones relativas al cumplimiento
por parte de la organización de los requisitos de seguridad y salud.
b) Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales como de la
propia organización en materia de seguridad y salud en el trabajo antes de la
adquisición de bienes y servicios.
41
c) Se adopten disposiciones para que se cumplan dichos requisitos antes de
utilizar los bienes y servicios mencionados.
2.1.5. Investigación de Accidentes de Trabajo
Es importante dejar claramente establecido que el objetivo no es buscar
culpables, ni falsear los apartados del informe de la investigación. El objetivo
es buscar y encontrar las causas del accidente/incidente, teniendo en
cuenta que en la mayoría de los casos, hay más de una causa, pues si se
ha cometido un acto inseguro, detrás existe algún factor personal que lo
explica; y si existe una condición insegura detrás hay un factor de trabajo
que lo explica también.
El fin de la investigación es, una vez determinadas las causas, implantar las
medidas que las corrigen, comprobar su eficacia y mantenerlas.
2.1.5.1. Modelo de Causalidad de Pérdidas
El modelo de causalidad de pérdidas fue creado por Frank E. Bird Jr., este
modelo nos permite identificar de forma clara los siguientes aspectos:
Pérdidas: daños a las personas, a la propiedad, al proceso.
Accidente e Incidentes: Contacto con energía o sustancia.
Causas Inmediatas: Actos inseguros, Condiciones inseguras.
Causas Básicas: Factores Personales, Factores de Trabajo.
Falta de Control: Programas inadecuados, Estándares inadecuados del
programa, Cumplimiento inadecuado de los estándares.
Los pasos a seguir son los siguientes:
a) Anotar todas las pérdidas:
El resultado de un accidente es la "pérdida", que puede involucrar a personas,
propiedad, procesos y, en última instancia, a las capacidades de producción.
Daños a las personas: muerte, gran invalidez, incapacidad permanente y
absoluta para todo trabajo, incapacidad parcial, incapacidad transitoria.
Daños a la propiedad: daños a los equipos, maquinas, instalaciones, edificios;
daños a materias primas o productos acabados.
Daños al proceso: parada del proceso productivo, reducción de la capacidad de
producción.
b) Anotar los contactos con energía o sustancia:
42
El contacto que podría causar o que causa la lesión o daño. Cuando se permite
que existan las causas potenciales de accidentes, queda siempre abierto el
camino para el contacto con una fuente de energía por encima de la capacidad
límite del cuerpo o estructura.
A continuación se ofrecen algunos de los tipos más comunes de transferencia
de energía:
• Golpear contra (corriendo hacia o tropezando con).
• Golpeado por (objeto en movimiento).
• Caída a distinto nivel (ya sea que el cuerpo caiga o que caída el objeto y
golpee el cuerpo).
• Caída al mismo nivel (resbalar y caer, volcarse).
• Atrapado entre (aplastado o amputado).
• Contacto con (electricidad, calor, frío, radiación, sustancias cáusticas,
sustancias tóxicas, ruido), etc.
c) Elaborar un listado de las causas inmediatas (actos inseguros o condiciones
inseguras):
Las causas inmediatas de los accidentes son las circunstancias que se
presentan justo antes del contacto.
Se dividen en "actos inseguros" (o comportamientos que podrían dar paso a la
ocurrencia de un accidente) y "condiciones peligrosas" (o circunstancias que
podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente).
d) Elaborar un listado de causas básicas (factores personales o factores de
trabajo):
Las causas básicas tienen que ver con aspectos como los que se indican a
continuación, y se dividen en dos categorías importantes:
Factores Personales: Capacidad inadecuada - Falta de conocimiento – Falta de
habilidad - Tensión (stress), entre otros.
Factores Del Trabajo: Diseño inadecuado - Compras incorrectas -
Herramientas, equipos y materiales inadecuados, entre otros.
e) Elaborar un listado de faltas de control:
El control es una de las cuatro funciones esenciales de la Gerencia:
planificación - organización – dirección y control.
43
Sin un Sistema de Prevención, con sus normas y procedimientos, y sin un
control del mando adecuado se da origen a la secuencia de causa-efecto y, a
menos que se pueda corregir a tiempo, va a conducir a pérdidas.
Existen tres razones comunes que originan una falta de control: 1) Programas
Inadecuados, 2) Estándares inadecuados del programa, y 3) Cumplimiento
inadecuado de los estándares.
El paso del análisis de causas consiste en identificar precisamente qué normas
o procedimientos del sistema de prevención no son adecuados, o no existen o
no se cumplen y que por lo tanto pueden dar origen a toda la cadena causal.
2.1.6. Plan de Emergencias:
Según Vicente (2005), indica que el “plan debe analizar las medidas necesarias
en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los
trabajadores”.
Primeros Auxilios: en la empresa debe existir mínimo un botiquín portátil que
contenga desinfectantes y antisépticos autorizados, gasas estériles, algodón
hidrófilo, venda, esparadrapo, apósitos adhesivos, tijeras, pinzas y guantes
desechables. Este material será revisado periódicamente y se irá reponiendo
tan pronto como caduque o sea utilizado.
Lucha contra incendios: las empresas deberán estar equipadas con
dispositivos adecuados para combatir incendios (extintores), estos deberán ser
de fácil acceso y manipulación, y estarán señalizados.
Evacuación de los trabajadores: es preciso señalizar las vías y salidas de
evacuación. Si se trata de una empresa de gran dimensión, sería conveniente
la señalización de vías de evacuación (pasillos), e incluso habilitar salidas de
emergencia, estas vías y puertas han de permanecer expedidas y no estar
obstruidas por ningún objeto. Las puertas de emergencia no deberán cerrarse
con llave.
Se deberá designar al personal encargado de poner en práctica las medidas de
emergencia, comprobar periódicamente el correcto funcionamiento de estas
medidas, y organizar las relaciones que sean necesarias con medios exteriores
a la empresa. Para la aplicación de las medidas adoptadas, se deberá
organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la
empresa, en particular en materia de primeros auxilios, asistencia médica de
44
urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que quede
garantizada la rapidez y eficacia de las mismas.
Este plan integrará:
Identificación de las posibles situaciones de emergencia a través del
correspondiente análisis.
Identificación de las acciones a adoptar.
Identificación de los medios materiales a disponer.
Identificación de los elementos personales en caso de emergencia.
Todos los trabajadores deberán tener claro que hacer ante una situación de
emergencia, para ello debemos entregarles o informarles de las medidas que
tiene implantadas la empresa para estos casos.
2.1.7. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos:
La identificación de peligros y evaluación de riesgos se debe de realizar
cumpliendo las siguientes etapas:
Etapa 1: Designación o conformación del equipo de trabajo.
En esta etapa la Gerencia de cada área designarán, según corresponda, al
equipo de trabajo encargado de realizar la identificación de Peligros y
Evaluación de Riesgos, a través de un memorando.
Etapa 2: Identificación de Procesos, subprocesos, actividades y tareas.
El Equipo de Trabajo designado diagramará las diferentes actividades
mediante bloques cuidando que no se obvie ninguna de ellas, pudiendo
separar los detalles catalogándolos como procesos (Administrativo,
operativo o de soporte), subprocesos hasta llegar a las actividades
específicas o tareas donde sea más sencillo identificar los peligros y riesgos.
Luego, el equipo de trabajo estudia la identificación de procesos,
subprocesos, actividades y tareas y verifica: a) Si el análisis responde a la
realidad, realizando las correcciones mediante la inspección in situ. b) Si se
tomaron en cuenta las condiciones normales, anormales y de emergencia.
El equipo de trabajo, dependiendo de la necesidad, se apoyará en la
siguiente información: Diagramas de disposición de planta; Esquemas o
diagramas del proceso; Programas con detalles de tareas ejecutadas o a
ejecutar en la operación o mantenimiento.
Etapa 3: Identificación de Peligros y Riesgos
45
En cada una de las actividades identificadas el equipo de trabajo procederá
a identificar los peligros y riesgos, considerando, entre otros los tipos de
riesgos indicados en La Descripción de Riesgos.
Para una mejor identificación se debe tener en cuenta los materiales y
herramientas a utilizar, las hojas de seguridad de los productos, los
accidentes e incidentes ocurridos, entre otros.
Luego el equipo de trabajo procede a registrar dicha información
Identificación de peligros y Evaluación de riesgos, adicionalmente debe
registrar las causas que originan el riesgo, medidas de control actual, y en
caso el riesgo este asociado a un requisito legal este deberá ser registrado.
Etapa 4: Evaluación de Riesgos
El equipo de trabajo con la información obtenida estima el riesgo, asignando
los valores de probabilidad y consecuencia según los criterios de evaluación,
de acuerdo a lo siguiente:
Existencia de legislación u otros compromisos internacionales o locales
adoptados.- Si existen leyes u otros compromisos adoptados por la empresa
que sean aplicables al riesgo, deben consignarse en el formato Identificación
de Peligros y Evaluación de Riesgos la norma legal correspondiente de
acuerdo con la identificación de requisitos legales.
Probabilidad (de que ocurra el hecho).- Está en función de los controles
existentes para el riesgo, los periodos de exposición del personal al peligro y
los reportes de accidentes e incidentes ocurridos.
Consecuencia (potencial severidad del daño).- Se determina en función de
las lesiones o daños a la salud que puede sufrir la persona, de manera
secundaria, se evalúa los posibles daños a la propiedad y a la comunidad.
Los valores asignados son registrados en un formato de Identificación de
Peligros y Evaluación de Riesgos, así como los controles recomendados
para dicho riesgo.
De acuerdo a los resultados de probabilidad y consecuencia obtenidos se
define la criticidad del riesgo según lo indicado en la Matriz de Evaluación de
Riesgos. Como resultado de esta etapa el equipo de trabajo elabora un
resumen de los peligros con riesgos críticos asociados, estos se registran en
el Resumen de Riesgos Críticos.
46
La gerencia de cada área debe revisar los resultados de este análisis de
peligros e identificación de riesgos. Concluida esta etapa, los registros de
son remitidos al Área de Seguridad, que juntamente con el Comité de
Seguridad realizarán la revisión final. Este Comité coordinará con el Gerente
del Área responsable del proceso los cambios o ajustes que ameriten y
elaborará los Programas de Gestión SSO por tipo de riesgo, para solucionar
los riesgos importante o intolerable, si corresponde.
Finalmente el Comité de Seguridad aprueba la identificación de peligros y
riesgos y los Planes de Acción y pone esta información a disposición de las
Gerencias de Aéreas para su ejecución.
El Área de Seguridad, consolida la información de todas las áreas y realiza
el seguimiento de su aplicación y ejecución, para asegurar que se ejecuten
las medidas aprobadas sobre los riesgos importantes e intolerables.
La empresa se compromete a controlar prioritariamente los riesgos
importante o intolerable; los riesgos moderados y triviales serán atendidos
como parte de la mejora continua del sistema.
Etapa 5: Actualización de la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos.
Se debe de actualizar la identificación de peligros y evaluación de riesgos
cuando:
Se adquiera un nuevo material.
Se instale un nuevo equipo o sistema.
Se contrate un nuevo servicio, que implique actividades en las instalaciones.
Se ejecute un nuevo proyecto.
Se presente cambios en la legislación aplicable.
Se observe que no se han considerado los peligros y riesgos en procesos o
actividades previamente evaluadas.
Ocurra un incidente o accidente, y
Otras causas.
La identificación de peligros y evaluación de riesgos de las actividades,
productos o servicios, deberá ser revisada por lo menos una vez al año, con el
fin de identificar mejoras o modificaciones como producto de:
Cambios en la metodología, sistemas de trabajo y tecnología.
Cambios en la Legislación aplicable.
47
Eficacia de las medidas de control de los riesgos vigentes.
Emergencias o simulacros.
Incidentes y accidentes.
Etapa 6: Control y Seguimiento de los Riesgos
Todos los riesgos deben ser controlados, esto incluye los monitoreos y
mediciones que se establecen en los requisitos legales y otros requisitos
establecidos por la empresa. Y se hará un seguimiento a la mejora de su
gestión.
2.2. Marco conceptual
2.2.1. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional:
El Plan de Seguridad y Salud se define como “el documento o conjunto de
documentos que, ajustables en el tiempo, coherentes con el proyecto y
partiendo de un estudio o estudio básico de seguridad y salud permite
desarrollar los trabajos en las debidas condiciones preventivas” (Fundación
Metal Asturias, 2010).
2.2.2. Prevención y Control de Accidentes de Trabajo:
Prevención "se define como la adopción de medidas encaminadas a impedir
que se produzca un deterioro físico, intelectual, psiquiátrico o sensorial
(prevención primaria) o a impedir que ese deterioro cause una discapacidad
o limitación funcional permanente (prevención secundaria)." (Mondragón,
2006) y Control de Accidentes de Trabajo "se entiende como las actuaciones
de información, análisis, documentación, registro, archivo y gestión de la
información de los accidentes laborales que se producen en centros o
instalaciones de la empresa, que afectan a personas, bienes o al proceso
productivo, tanto pertenecientes a la propia empresa como a terceros que
pudieran verse involucrados en los mismo y aquellos que sufren personas o
materiales de la empresa en instalaciones o locales que no pertenecen a
ésta y a los que han acudido por razones de trabajo”(González, 2006).
48
CAPITULO 3 MARCO METODOLÓGICO
49
3.1. Hipótesis
3.1.1. Hipótesis General
La implementación de un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, mejora
significativamente la prevención y control de accidentes de trabajo de los
agentes de seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS
E.I.R.L. en comparación cuando no se implementa.
3.1.2. Hipótesis Especificas
El número de accidentes de trabajo que afecta a los agentes de seguridad
de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con la
investigación de accidentes de trabajo es menor que el número de
accidentes de trabajo que afecta a los agentes de seguridad sin la
investigación de accidentes de trabajo.
El nivel de riesgo al que están expuestos los agentes de seguridad de la
Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con la práctica de la
identificación de peligros y evaluación de riesgos es menor que el nivel de
riesgo al que están expuestos los agentes de seguridad sin la práctica de
identificación de peligros y evaluación de riesgos.
El tiempo de respuesta en caso de emergencia de los agentes de
seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con un
plan de emergencias y contingencias es menor que el tiempo de respuesta
en caso emergencia sin un plan de emergencia y contingencia.
El nivel de conocimiento en seguridad y salud ocupacional de los agentes
de seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con
la implementación de un plan de seguridad y salud ocupacional es menor
que el nivel de conocimiento en seguridad y salud ocupacional sin la
implementación de un plan de seguridad y salud ocupacional.
50
3.2. Variables
CUADRO N°01: OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES
VARIABLE DEFINICION CONCEPTUAL DEFINICION
OPERACIONAL INDICADORES
ESCALA DE MEDICON
VA
RIA
BL
E D
EP
EN
DIE
NT
E
Pre
ven
ció
n y
Con
tro
l d
e A
ccid
en
tes
Prevención "se define como la adopción de medidas encaminadas a impedir que se produzca un deterioro físico, intelectual, psiquiátrico o sensorial (prevención primaria) o a impedir que ese deterioro cause una discapacidad o limitación funcional permanente (prevención secundaria)." (Mondragón, 2006) y Control de Accidentes "se entiende como las actuaciones de información, análisis, documentación, registro, archivo y gestión de la información de los accidentes laborales que se producen en centros o instalaciones de la empresa, que afectan a personas, bienes o al proceso productivo, tanto pertenecientes a la propia empresa como a terceros que pudieran verse involucrados en los mismo y aquellos que sufren personas o materiales de la empresa en instalaciones o locales que no pertenecen a ésta y a los que han acudido por razones de trabajo”(González, 2006).
Para la prevención y control de accidentes se realizará las evaluaciones correspondientes y la aplicación de los instrumentos de recolección de datos.
Número de Accidentes de
Trabajo Razón
Nivel de Riesgo Razón
Tiempo de Respuesta
Intervalo
Nivel de Conocimiento
Razón
VA
RIA
BL
E
IND
EP
EN
DIE
NT
E
Pla
n d
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rid
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alu
d
Ocup
acio
na
l El Plan de Seguridad y Salud se define como “el documento o conjunto de documentos que, ajustables en el tiempo, coherentes con el proyecto y partiendo de un estudio o estudio básico de seguridad y salud permite desarrollar los trabajos en las debidas condiciones preventivas” (Fundación Metal Asturias, 2010).
Se elaborará un listado con las actividades programadas con respecto al plan y se evaluará las actividades realizadas.
Nivel de Cumplimiento
Nominal
51
3.3. Metodología
3.3.1. Tipos de Estudio
El tipo de estudio del presente trabajo de investigación es de tipo tecnológica,
ya que emplea el fundamento teórico para la comparación de una realidad
distinta a la de la teoría y así dar una solución al problema.
Del mismo se puede señalar que es de tipo Aplicada, puesto que pone en
práctica los descubrimientos y avances del conocimiento con la finalidad de
modificar una realidad problemática adversa y solucionar un problema.
También se puede mencionar que es de tipo, ya que la investigación se basó
en registros y documentos para la obtención de datos (investigación
documental), y a la misma vez se efectuaron inspecciones a los puestos de
trabajo para la obtención de datos (investigación de campo).
Asimismo se puede indicar que el trabajo de investigación es de tipo
descriptiva, dado que se describe el objeto de estudio de tal manera que nos
permita medir las variables de la investigación y por medio de análisis de los
resultados establecer las conclusiones significativas que contribuyan con el
conocimiento.
Por último se puede señalar que el trabajo de investigación es de tipo
Cuantitativa, puesto que en la investigación se examinó los datos de forma
numérica y para probar la hipótesis se realizó una medición numérica
basándose en el análisis estadístico, y de esta manera solucionar el problema
de investigación.
3.3.2. Diseño
Según Gómez (2006), el diseño de la investigación es de tipo pre-
experimental con un diseño de pre prueba y post prueba, “a un grupo se le
aplica una prueba previa al estímulo o tratamiento experimental, después se
le administra el tratamiento y finalmente se le aplica una prueba posterior al
tratamiento”.
Se grafica de la siguiente manera:
G O1 X O2
Dónde:
G: Agentes de Seguridad y Puestos de Trabajo.
O1: Evaluaciones antes del tratamiento (Número de accidentes, nivel de
riesgo, tiempo de respuesta, nivel de conocimiento).
52
X: Implementación de un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
O2: Evaluaciones después de aplicar el tratamiento (Número de accidentes,
nivel de riesgo, tiempo de respuesta, nivel de conocimiento).
3.4. Población y Muestra
3.4.1. Población:
La población está conformada por: total de las evaluaciones realizadas a los
agentes de seguridad, total de las evaluaciones realizadas a los puestos de
trabajo, total de los tiempos de respuesta ante una emergencia y el total de
evaluaciones de los agentes de seguridad.
3.4.2. Muestra
La muestra que se tomo fue: Evaluación de los agentes de seguridad en dos
trimestres (Primeros tres meses – Segundos tres meses), Evaluación de los
puestos de trabajo en dos meses (Mes Antes – Mes Después) y Duración del
tiempo de respuesta ante una emergencia en dos trimestres (Primeros tres
meses – Segundos tres meses) y Evaluación de los agentes de seguridad en
dos meses (Primer mes – Segundo mes).
3.5. Método de Investigación
3.5.1. Métodos Básicos de la Investigación:
El método utilizado para la investigación es el método científico el cual nos
conduce a validar los resultados de la investigación. Además se utilizan los
métodos básicos de la investigación como son: el método analítico que se
empleó para desmembrar la prevención y control de accidentes de trabajo de
tal modo que permita estudiar de forma intensiva cada uno de los elementos
y de esa manera lograr con los objetivos de la investigación; el método
sintético se empleó para concluir con la mejora de la prevención y control de
accidentes de trabajo con la implementación de un plan de seguridad y salud
ocupacional; el método deductivo se empleó en el momento de calcular los
indicadores y asimismo lograr con facilidad los objetivos de la investigación; y
el método inductivo fue empleado en el planteamiento de las hipótesis de la
investigación demostrado en la prueba de hipótesis.
3.5.2. Método de Ingeniería:
Para la investigación se hizo uso de los métodos propios de la Ingeniería
Industrial para la construcción de un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
para la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L.
53
Para la elaboración del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional se realizó las
siguientes actividades:
1. Reunión con la Gerencia General de la empresa: Se programó una
entrevista con el Sr. Juan Jesús Juárez Belahonia, Gerente General de la
empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, para coordinar las
actividades que nos permitieron alcanzar los objetivos de esta
investigación.
2. Reconocimiento de la Empresa: Se realizó las inspecciones de trabajo
tanto a los puestos de trabajo y también el desempeño de los
colaboradores de la empresa.
3. Reunión con todos los colaboradores de la empresa: Después de
aprobada la reunión con el Gerente General se procedió a la reunión con
todos los colaboradores la empresa para la presentación de los mismos
con sus respectivos cargos.
4. Conformación del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional: A través de
una reunión con todos los colaborados de la empresa se procedió a la
votación y elección del comité paritario de seguridad y salud ocupacional
(representantes de la empresa y representantes de los trabajadores),
quedando todo registrado en un libro de actas perteneciente a la empresa.
5. Creación de las Políticas de Seguridad y Salud Ocupacional: Después de
identificar los peligros y evaluar los riesgos presentes los puestos de
trabajo, se elaboró y firmó el compromiso por parte del Gerente General
para asegurar la protección de los trabajadores.
6. Creación de objetivos: Previa reunión con el Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional de la empresa se establecieron los objetivos
correspondientes a la mejora de la prevención y control de accidentes de
trabajo, los cuales se lograron alcanzar por medio de esta investigación.
7. Establecimiento de alcances: Se establecieron los alcances del Plan de
Seguridad y Salud Ocupacional de tal manera que permita dar a conocer a
quienes está dirigido este Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
8. Establecimiento de las responsabilidades: En este apartado se menciona
quienes son los responsables y las responsabilidades que tiene cada uno
de ellos.
9. Implementación de lineamientos generales para la seguridad y salud
54
ocupacional: Después de realizado las actividades de campo en las cuales
se evidenció la presencia de peligros y la exposición a los riesgos se
realizó la creación de los siguientes lineamientos generales.
a. Investigación de accidentes de trabajo: Se implementaron los
procedimientos y programas de investigación de accidentes.
b. Identificación de peligros y evaluación de riesgos.
c. Preparación y respuesta a emergencias: Se elaboró un plan de
emergencias y contingencias para la empresa.
d. Capacitación y entrenamiento: Se programaron las capacitaciones a todos
los colaboradores de la empresa.
e. Procedimientos de trabajo: Se procedió a la elaboración de los
procedimientos pertenecientes a la investigación de accidentes de trabajo,
la identificación de peligros y evaluación de riesgos, e inspecciones de
trabajo.
f. Programas de Seguridad y Salud Ocupacional: Se elaboraron los
programas de Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, Programa de
Investigación de Accidentes de Trabajo, Programa de Orden y Limpieza,
Programa de Señalización y Programa de Ergonomía y Lumbalgia Laboral.
3.6. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos
3.6.1. Técnica de Recolección de Datos
Las técnicas de recolección de datos son las siguientes: el cuestionario y la
observación.
3.6.2. Instrumentos de Recolección de Datos
Los instrumentos de recolección de datos aplicados en la investigación para
cada indicador son los siguientes: Informe de investigación, reporte diario,
identificación de peligros y evaluación de riesgos, observaciones planificadas
de trabajo, registro de simulacros, y cuestionario (Véase Anexo N°02).
3.7. Método de Análisis de Datos
El método de análisis de datos empleado según la escala de medición de
cada uno de los indicadores fue la Prueba T de Student para muestras
relacionadas.
55
CAPITULO 4 RESULTADOS
56
4.1. Presentación de Resultados
CUADRO N°02: DATOS DE PRE TEST - POST TEST DEL NÚMERO DE
ACCIDENTES DE TRABAJO
PRE-TEST POST-TEST
TOTAL
NÚMERO DE ACCIDENTES DE TRABAJO
% NÚMERO DE ACCIDENTES DE TRABAJO
%
PRIMER MES 9 69.23% 4 30.77% 13
SEGUNDO MES 12 80.00% 3 20.00% 15
TERCER MES 11 78.57% 3 21.43% 14
TOTAL 32 76.19% 10 23.81% 42
FUENTE: Elaborado por el autor.
CUADRO N°03: DATOS DEL PRE TEST DEL NIVEL DE RIESGO
PUESTO DE TRABAJO
NIVEL ERGONOMICO
NIVEL ELECTRICO
NIVEL FISICO
NIVEL MECANICO
NIVEL LOCATIVO
NIVEL BIOLOGICO
NIVEL DE RIESGO
PUESTO 01 60 144 180 240 45 100 769
PUESTO 02 60 144 180 240 108 100 832
PUESTO 03 60 144 180 240 45 100 769
PUESTO 04 60 144 180 240 108 100 832
PUESTO 05 60 144 180 240 108 100 832
PUESTO 06 100 0 40 180 60 200 580
PUESTO 07 100 0 40 180 60 200 580
PUESTO 08 100 0 40 180 144 200 664
PUESTO 09 100 0 40 180 60 200 580
PUESTO 10 100 0 40 180 60 200 580
FUENTE: Elaborado por el autor.
CUADRO N°04: DATOS DEL POST TEST DEL NIVEL DE RIESGO
PUESTO DE TRABAJO
NIVEL ERGONOMICO
NIVEL ELECTRICO
NIVEL FISICO
NIVEL MECANICO
NIVEL LOCATIVO
NIVEL BIOLOGICO
NIVEL DE RIESGO
PUESTO 01 20 48 36 80 15 20 219
PUESTO 02 20 48 36 80 36 20 240
PUESTO 03 20 48 36 80 15 20 219
PUESTO 04 20 48 36 80 36 20 240
PUESTO 05 20 48 36 80 36 20 240
PUESTO 06 20 0 8 60 20 40 148
PUESTO 07 20 0 8 60 20 40 148
PUESTO 08 20 0 8 60 48 40 176
PUESTO 09 20 0 8 60 20 40 148
PUESTO 10 20 0 8 60 20 40 148
FUENTE: Elaborado por el autor.
57
CUADRO N°05: DATOS DEL PRE TEST - POST TEST DEL TIEMPO DE
RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA
PRE-TEST POST-TEST
TIEMPO DE RESPUESTA
UNIDAD TIEMPO DE
RESPUESTA UNIDAD
SIMULACRO 01 255 MINUTOS 188 MINUTOS
SIMULACRO 02 323 MINUTOS 195 MINUTOS
SIMULACRO 03 278 MINUTOS 173 MINUTOS
PROMEDIO 285 MINUTOS 185 MINUTOS
FUENTE: Elaborado por el autor.
CUADRO N°06: DATOS DEL PRE TEST-POST TEST DEL NIVEL DE
CONOCIMIENTO DE LOS AGENTES DE SEGURIDAD
AGENTES DE SEGURIDAD
PRE-TEST POST-TEST
NIVEL DE CONOCIMIENTO
NIVEL DE CONOCIMIENTO
A01 12 18
A02 8 16
A03 4 14
A04 6 16
A05 10 18
A06 16 20
A07 12 18
A08 2 14
A09 10 14
A10 6 12
A11 8 12
A12 12 12
A13 10 12
A14 8 14
A15 6 16
A16 10 16
A17 4 12
A18 6 14
A19 2 12
A20 16 20
A21 2 10
A22 8 12
A23 12 16
A24 10 14
A25 14 20
A26 4 14
A27 4 12
58
A28 6 16
A29 12 14
A30 10 14
Promedio 8 15
FUENTE: Elaborado por el autor.
4.2. Contrastación de Hipótesis
Hipótesis 1:
Ha: El número de accidentes de trabajo que afecta a los agentes de
seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con la
investigación de accidentes de trabajo es menor que el número de
accidentes de trabajo que afecta a los agentes de seguridad sin la
investigación de accidentes de trabajo.
Ho: El número de accidentes de trabajo que afecta a los agentes de
seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con la
investigación de accidentes de trabajo es mayor que el número de accidentes
de trabajo que afecta a los agentes de seguridad sin la investigación de
accidentes de trabajo.
Hipótesis Estadísticas:
µ1= El número de accidentes de trabajo que afecta a los agentes de
seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. sin la
investigación de accidentes de trabajo.
µ2 = El número de accidentes de trabajo que afecta a los agentes de
seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con la
investigación de accidentes de trabajo.
Ho: d= µ1- µ2<=0
Ha: d= µ1- µ2>0
Nivel de Significación:
α=0.05
Prueba T de Student para muestras relacionadas:
n
s
dt
d
: Es el promedio de las diferencias entre el número de accidentes de
59
trabajo del pre-test y post-test.
: Desviación típica de las diferencias.
Se realiza el cálculo de la Prueba T de Student empleando el Programa
Estadístico SPSS (Statistical Package for the Social Sciences – Paquete
Estadístico para las Ciencias Sociales).
CUADRO N°07: ESTADISTICO DE MUESTRAS RELACIONADAS
Media N Desviación típ. Sig.
Número de Accidentes Pre Test
10.6667 3 1.52753 0.013
Número de Accidentes Post Test
3.3333 3 .57735
FUENTE: Elaborado por el autor.
CUADRO N°08: PRUEBA DE MUESTRAS RELACIONADAS
Diferencias relacionadas
t gl Sig.
(unilateral)
Media Desviación
típ.
Error típ. de la
media
95% Intervalo de confianza para la
diferencia
Inferior Superior
Número Accidentes Pre Test – Número Accidentes Post Test
7.33333 2.08167 1.20185 2.16219 12.50448 6.102 2 .013
FUENTE: Elaborado por el autor.
De la tabla anterior se sabe que t = 6.102
Zonas de Rechazo y de Aceptación:
El grado de libertad (gl) = n-1=3-1=2, ubicamos en la tabla T de Student.
to = 2.92
60
Decisión:
El t = 6.102 cae en la zona de rechazo, por lo tanto se rechaza la hipótesis
nula (Ho) y se acepta la hipótesis alternativa (Ha).
Conclusión:
Se puede inferir con un nivel de significación de 0.05 que el número de
accidentes de trabajo que afecta a los agentes de seguridad de la Empresa
J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con la investigación de accidentes
de trabajo es menor que el número de accidentes de trabajo que afecta a los
agentes de seguridad sin la investigación de accidentes de trabajo.
Hipótesis 2:
Ha: El nivel de riesgo al que están expuestos los agentes de seguridad de la
Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con la práctica de la
identificación de peligros y evaluación de riesgos es menor que el nivel de
riesgo al que están expuestos los agentes de seguridad sin la práctica de
identificación de peligros y evaluación de riesgos.
Ho: El nivel de riesgo al que están expuestos los agentes de seguridad de la
Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con la práctica de la
identificación de peligros y evaluación de riesgos es mayor que el nivel de
riesgo al que están expuestos los agentes de seguridad sin la práctica de
identificación de peligros y evaluación de riesgos.
Hipótesis Estadísticas:
µ1 = El nivel de riesgo al que están expuestos los agentes de seguridad de la
Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. sin la práctica de la
identificación de peligros y evaluación de riesgos.
µ2 = El nivel de riesgo al que están expuestos los agentes de seguridad de la
Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con la práctica de la
identificación de peligros y evaluación de riesgos.
Ho: d= µ1- µ2<=0
Ha: d= µ1- µ2 >0
Nivel de Significación:
α=0.05
61
Prueba T de Student para muestras relacionadas:
n
s
dt
d
: Es el promedio de las diferencias entre el nivel de riesgo del pre-test y
post-test.
: Desviación típica de las diferencias.
Se realiza el cálculo de la Prueba T de Student empleando el Programa
Estadístico SPSS (Statistical Package for the Social Sciences – Paquete
Estadístico para las Ciencias Sociales).
CUADRO N°09: ESTADISTICO DE MUESTRAS RELACIONADAS
Media N Desviación típ. Error típ. de la media
Nivel de Riesgo Pre test
701.8000 10 115.78601 36.61475
Nivel de Riesgo Post Test
192.6000 10 42.64374 13.48514
FUENTE: Elaborado por el autor.
CUADRO N°10: PRUEBA DE MUESTRAS RELACIONADAS
Diferencias relacionadas
t gl Sig.
(unilateral) Media
Desviación típ.
Error típ. de la
media
95% Intervalo de confianza para la
diferencia
Inferior Superior
Nivel de Riesgo Pre test – Nivel de Riesgo Post Test
509.20000
73.17073
23.13862
456.85681
561.54319
22.007
9 .000
FUENTE: Elaborado por el autor.
Zonas de Rechazo y de Aceptación:
El grado de libertad (gl) = n-1=10-1=9, ubicamos en la tabla T de Student.
62
to = 1,8331
Decisión:
El t = 22.007 cae en la zona de rechazo, por lo tanto se rechaza la hipótesis
nula (Ho) y se acepta la hipótesis alternativa (Ha).
Conclusión:
Se puede inferir con un nivel de significación de 0.05 que el nivel de riesgo al
que están expuestos los agentes de seguridad de la Empresa J&M
SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con la práctica de la identificación de
peligros y evaluación de riesgos es menor que el nivel de riesgos al que
están expuestos los agentes de seguridad sin la práctica de la identificación
de peligros y evaluación de riesgos.
Hipótesis 3:
Ha: El tiempo de respuesta de los agentes de seguridad en caso de
emergencia de la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con un
plan de emergencia y contingencia es menor que el tiempo de respuesta de
los agentes de seguridad en caso de emergencia sin un plan de emergencia
y contingencia.
Ho: El tiempo de respuesta de los agentes de seguridad en caso de
emergencia la Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con un
plan de emergencia y contingencia es mayor que el tiempo de respuesta de
los agentes de seguridad en caso de emergencia sin un plan de emergencia
y contingencia.
Hipótesis Estadísticas:
µ1 = El tiempo de respuesta de los agentes de seguridad de la Empresa J&M
SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, sin un plan de emergencia y
contingencia.
µ2 = El tiempo de respuesta de los agentes de seguridad de la Empresa J&M
SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, con un plan de emergencia y
63
contingencia.
Ho: d= µ1- µ2<=0
Ha: d= µ1- µ2 >0
Nivel de Significación:
α=0.05
Prueba T de Student para muestras relacionadas:
n
s
dt
d
: Es el promedio de las diferencias entre el tiempo de respuesta del pre-
test y post-test.
: Desviación típica de las diferencias.
Se realiza el cálculo de la Prueba T de Student empleando el Programa
Estadístico SPSS (Statistical Package for the Social Sciences – Paquete
Estadístico para las Ciencias Sociales).
CUADRO N°11: ESTADISTICO DE MUESTRAS RELACIONADAS
Media N Desviación típ. Error típ. de la media
Tiempo de Respuesta Pre Test
285.3333 3 34.58805 19.96942
Tiempo de Respuesta Post Test
185.3333 3 11.23981 6.48931
FUENTE: Elaborado por el autor.
CUADRO N°12: PRUEBA DE MUESTRAS RELACIONADAS
Diferencias relacionadas
t gl Sig.
(unilateral)
Media Desviació
n típ. Error típ. de
la media
95% Intervalo de confianza para la
diferencia
Inferior Superior
Tiempo de Respuesta Pre Test – Tiempo de Respuest
100.00000
30.80584 17.78576 23.474
04 176.525
96 5.62
2 2 .015
64
a Post Test
FUENTE: Elaborado por el autor.
Zonas de rechazo y aceptación:
El grado de libertad (gl) = n-1=3-1=2, ubicamos en la tabla T de Student.
to = 2.92
Decisión:
El t = 5.622 cae en la zona de rechazo, por lo tanto se rechaza la hipótesis
nula (Ho) y se acepta la hipótesis alternativa (Ha).
Conclusión:
Se puede inferir con un nivel de significación de 0.05 que el tiempo de
respuesta de los agentes de seguridad de la empresa J&M SEGURIDAD Y
SERVICIOS E.I.R.L. con un plan de emergencia y contingencia es menor que
el tiempo de respuesta de los agentes de seguridad sin un plan de
emergencia y contingencia.
Hipótesis 4:
Ha: El nivel de conocimiento de los agentes de seguridad de la Empresa
J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con la implementación de un plan
de seguridad y salud ocupacional es mayor que el nivel de conocimiento de
los agentes de seguridad sin la implementación de un plan de seguridad y
salud ocupacional.
Ho: El nivel de conocimiento de los agentes de seguridad de la Empresa
J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con la implementación de un plan
de seguridad y salud ocupacional es menor que el nivel de conocimiento de
los agentes de seguridad sin la implementación de un plan de seguridad y
salud ocupacional.
Hipótesis Estadísticas:
µ1 = El nivel de conocimiento de los agentes de seguridad de la Empresa
65
J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. sin la implementación de un plan
de seguridad y salud ocupacional.
µ2 = El nivel de conocimiento de los agentes de seguridad de la Empresa
J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. con la implementación de un plan
de seguridad y salud ocupacional.
Ho: d= µ1- µ2>=0
Ha: d= µ1- µ2 <0
Nivel de Significación:
α=0.05
Prueba T de Student para muestras relacionadas:
n
s
dt
d
: Es el promedio de las diferencias entre el nivel de conocimiento del pre-
test y post-test.
: Desviación típica de las diferencias.
Se realiza el cálculo de la Prueba T de Student empleando el Programa
Estadístico SPSS (Statistical Package for the Social Sciences – Paquete
Estadístico para las Ciencias Sociales).
CUADRO N°13: ESTADISTICO DE MUESTRAS RELACIONADAS
Media N Desviación típ. Error típ. de la media
Nivel de Conocimiento Post Test
14.7333 30 2.70291 .49348
Nivel de Conocimiento Pre Test
8.3333 30 3.96826 .72450
FUENTE: Elaborado por el autor.
CUADRO N°14: PRUEBA DE MUESTRAS RELACIONADAS
Diferencias relacionadas
t gl Sig.
(unilateral) Media
Desviación típ.
Error típ. de
la media
95% Intervalo de confianza para la
diferencia
Inferior Superior
66
Nivel de Conocimiento Post Test – Nivel de Conocimiento Pre Test
6.40000 2.94314 .53734 5.30101 7.49899 -11.910 29 .000
FUENTE: Elaborado por el autor.
Zonas de rechazo y aceptación:
El grado de libertad (gl) = n-1=30-1=29, ubicamos en la tabla T de Student.
to = -1,6991
Decisión:
El t = -11.910 cae en la zona de rechazo, por lo tanto se rechaza la hipótesis
nula (Ho) y se acepta la hipótesis alternativa (Ha).
NOTA:
Este resultado se corroboró con la prueba no paramétrica denominada
Wilcoxon, debido a que los datos no cumplen los supuestos (No son
normales y la variabilidad es cercana al 50%) para la aplicación de la T-
Student, especialmente en el pre test. Esta prueba también reporta un valor
Sig.=0.000, y que conduce a la misma decisión anterior.
Conclusión:
Se puede inferir con un nivel de significación de 0.05 que el nivel de
conocimiento de los agentes de seguridad de la Empresa J&M SEGURIDAD
Y SERVICIOS E.I.R.L. con la implementación de un plan de seguridad y
salud ocupacional es mayor que el nivel de conocimiento de los agentes de
seguridad sin la implementación de un plan de seguridad y salud
ocupacional.
67
DISCUSIÓN
68
5. DISCUSIÓN
Lazo y Otros (2009), mencionan que el plan de seguridad y salud
ocupacional permite tener brigadas organizadas, las cuales actuarán en
respuesta a las condiciones, características y riesgos presentes en las
emergencias con un tiempo de respuesta menor, así como en esta
investigación se concluye que por medio del Plan de Emergencias reduce
el tiempo de respuesta de los agentes de seguridad en caso de
emergencia de la empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, el
mismo que se ve disminuido de un promedio de 285 minutos a un
promedio de 185 minutos.
Lazo y Otros (2009), aseguran que las operaciones que se realizan en
toda actividad laboral siempre tienen un impacto sobre la salud de sus
trabajadores, es por ello que al analizar el nivel de riesgo para cualquier
actividad, implícitamente se está realizando un análisis de los aspectos
ambientales que influye en dicha actividad, al igual que en esta
investigación se realizó un análisis del nivel de riesgo a través de la
práctica de la identificación de peligros y evaluación de riesgos,
disminuyendo dicho nivel de un porcentaje de 78.47% a un 21.53%.
Quispe (2011), concluye que al desarrollar la propuesta del plan de
seguridad y salud ocupacional cumpliendo con las normas y leyes
vigentes aumente el nivel de conocimiento de los trabajadores, así como
en esta investigación aumenta el nivel de conocimiento de un promedio de
las evaluaciones de 8 a un promedio de las evaluaciones de 15
La Madrid (2011), concluye que los accidentes de trabajo son disminuidos
a través del desarrollo de un plan de seguridad y salud ocupacional, al
igual que en esta investigación el número de accidentes disminuyeron de
un porcentaje de 76.19% a un 23.81%.
69
CONCLUSIONES
70
6. CONCLUSIONES
Con la culminación del presente trabajo de investigación se puede
concluir que con la implementación de un Plan de Seguridad y Salud
Ocupacional se ha logrado la mejora de la prevención y control de
accidentes de trabajo de los agentes de seguridad de la empresa J&M
SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L.
Mediante la investigación de accidentes de trabajo reduce el número
de accidentes de trabajo que afecta a los agentes de seguridad de la
empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, de un porcentaje
de 76.19% a un 23.81%.
A través de la identificación de peligros y evaluación de riesgos
disminuye el nivel de riesgo al que están expuestos los agentes de
seguridad de la empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, de
un porcentaje de 78.47% a un 21.53%.
Por medio del Plan de Emergencias reduce el tiempo de respuesta de
los agentes de seguridad en caso de emergencia de la empresa J&M
SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, de un promedio de 285 minutos a
un promedio de 185 minutos.
Por causa de la implementación de un plan de seguridad y salud
ocupacional aumenta el nivel de conocimiento en seguridad y salud
ocupacional de los agentes de seguridad de la empresa J&M
SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, de un promedio de las
evaluaciones de 8 a un promedio de las evaluaciones de 15.
71
SUGERENCIAS
72
7. SUGERENCIAS
Para la implementación de un plan de seguridad y salud ocupacional
se debe tener un compromiso completo de parte de toda la
organización para ello se debe lograr que todo el personal asista a las
reuniones programadas para las capacitaciones.
Para el cumplimiento de las recomendaciones en las diferentes
medidas preventivas y de control, es necesario que la empresa se
adecue a los estándares establecidos por la normatividad vigente en
nuestro país.
El conocimiento de los tareas y procedimientos resulta de vital
importancia para tener el enfoque real de cuáles son los riesgos a los
que se exponen los trabajadores en cada actividad, pues solo de esa
forma podremos aplicar medidas preventivas y plantear
procedimientos de trabajo y programas de seguridad y salud
ocupacional.
Se recomienda que la aplicación del modelo de causalidad de pérdidas
para la investigación de accidentes de trabajo se realice cada mes y la
práctica de la identificación de peligros y evaluación de riesgos se
debe ejercitar cada tres meses.
Para las emergencias y contingencias se hace necesario la
coordinación de las brigadas previamente designadas, además de la
implementación de un botiquín de primeros auxilios, que contenga lo
adecuado según los riesgos identificados, que será ubicado en un
lugar estratégico, que permita un fácil acceso y control de éstos.
73
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
74
8. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Canta Rojas, D. A. (2011). Elaboración de un plan de seguridad y salud
ocupacional en la construcción de sub estaciones eléctricas en Lote
1AB, basado en los requisitos en la Norma OHSAS 18001-2007.
(Trabajo de Titulación Ingeniero de Higiene y Seguridad Industrial,
Universidad Nacional de Ingeniería). Recuperado de
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Cegarra Sánchez, J. (2004). Metodología de la investigación científica y
tecnológica, España.
Díaz Rojas, C. & Castro Bustamante, M. C. (2009). Diseño del sistema de
gestión ambiental con base en la norma ISO 14001 y el sistema de
gestión de seguridad y salud ocupacional con base en la norma
OHSAS 18001 para el mejoramiento de la competitividad en Valentina
Auxiliar Carrocera S.A. (Trabajo de Titulación Ingeniero Industrial,
Pontificia Universidad Javeriana). Recuperado de
http://www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/ingenieria/Tesis223.pdf
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http://dspace.espoch.edu.ec/bitstream/123456789/309/1/85T00131.pdf
La Madrid Ruiz Conejo, C. (2011). Propuesta de un plan de seguridad y salud
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Pontificia Universidad Católica del Perú). Recuperado de
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M. Gómez, M. (2006). Introducción a la metodología de la investigación
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II, España, 2006. Pág. 577
Montero Montoya, M. V. (2010). Programa de capacitación en seguridad y
salud ocupacional. (Trabajo de Titulación Ingeniería en Mecánica y
Ciencias de la Producción, Escuela Superior Politécnica del Litoral).
75
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http://www.dspace.espol.edu.ec/handle/123456789/11363.
Quispe Díaz, J. A. (2011). Propuesta de un plan de seguridad y salud.
(Trabajo de Titulación Ingeniero Civil, Pontificia Universidad Católica
del Perú). Recuperado de
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Ingeniero Civil, Universidad Nacional de Ingeniería). Recuperado de
http://www.catalogo.uni.edu.pe/cgi-bin/koha/opac-
ISBDdetail.pl?biblionumber=119204
76
ANEXOS
77
9. ANEXOS
ANEXO N°01: ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA
Fuente: Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL
78
ANEXO N°02: INFORME DE INVESTIGACIÓN
INFORME DE INVESTIGACIÓN DEPARTAMENTO DE OPERACIONES
Puesto:
Fecha del Accidente:
Hora: Fecha de Notificación:
Lesión Personal Pérdidas de la Propiedad
Nombre del lesionado
Edad Costes contabilizables en soles
Categoría Profesional
Tiempo en puesto de trabajo
Naturaleza de las pérdidas
Trabajo que realizaba Parte del cuerpo lesionada
Naturaleza de la lesión
Costes estimativos en soles
Objeto/equipo/sustancia que causó la lesión
Objeto/equipo/sustancia que causó las pérdidas
Des
crip
ció
n
Describir claramente cómo sucedió el accidente
An
ális
is
¿Qué actos, fallos en el acto y/o condiciones contribuyen más directamente en el accidente? ¿Cuáles son las razones básicas o fundamentes para la existencia de estos actos y/o condiciones?
Gravedad Potencial de las Pérdidas Muy Grave Grave Leve
Posibilidad de Repetición Frecuente Ocasional Raro
Pre
ven
ció
n ¿Qué acción se ha adoptado o se adoptará para evitar la repetición?
Investigado por:
Fecha: Revisado por: Fecha:
Fuente: Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL
79
ANEXO N°03: FORMATO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
IDENTIFICACION DE PELIGROS
AREA: OPERACIONES FECHA: / /
UBICACIÓN FISICA
PROCESO / PROCEDIMIENTO
PELIGROS RIESGOS CONSECUENCIAS N° DE TRABAJADORES
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
80
ANEXO N°04: FORMATO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
EVALUACION DE RIESGOS AREA: OPERACIONES
FECHA: / /
UBICACIÓN FISICA
PELIGROS RIESGOS NIVEL DE CONTROL
NIVEL DE EXPOSICION
NIVEL DE PROBABILIDAD
NIVEL DE CONSECUENCIA
NP*NC
NIVEL DE RIESGO
CONTROL SUGERIDO
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
81
ANEXON°05: REGISTRO DE SIMULACROS
REGISTRO DE SIMULACROS
N° TEMA FECHA DURACIÓN
INICIO FIN
Fuente: Empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL
82
ANEXON°06: CUESTIONARIO
CUESTIONARIO EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA EL PERSONAL DE
LA EMPRESA J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L
Apellidos y Nombres: ________________________________________ Fecha: _____________
Cargo: ________________________________ Nota: ______________
Instrucciones: Lea con atención las siguientes preguntas que se detallan a continuación y marque con una X
en el casillero que contenga la respuesta correcta.
1. ¿Qué es un Accidente de Trabajo?
Es un suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo y que
produce en el trabajador una lesión orgánica, funcional o la muerte.
Es un suceso premeditado que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo y
que no produce en el trabajador una lesión orgánica, funcional o la muerte.
2. ¿Qué es un Incidente de Trabajo?
Es un suceso o acontecimiento en relación al trabajo en el que la persona sufre
lesiones.
Es un suceso o acontecimiento en relación al trabajo en el que la persona no sufre
lesiones o en el que estas solo requieren cuidados de primeros auxilios.
3. ¿Qué es un Peligro Laboral?
Es una condición o acto con potencial para ocasionar un incidente.
Es una condición o acto con potencial para ocasionar un accidente.
4. ¿Qué es un Riesgo Laboral?
Es la probabilidad de que ocurran lesiones a las personas.
Es la probabilidad de que ocurran lesiones a las personas, daños al medio
ambiente o pérdidas en los procesos y equipos.
5. ¿Qué significa EPP?
Equipos de Protección para Producción.
Equipos Práctico de Protección.
Equipos de Protección Personal.
83
6. Las Señales de Seguridad de color rojo nos indican:
Información Advertencia
Obligación Prohibición
7. La gasolina es denominado una clase de fuego:
Clase A Clase C
Clase B Clase D
8. La Seguridad Industrial:
Se preocupa por la producción.
Se preocupa por los estudios de marketing.
Se preocupa por la prevención y control de accidentes de trabajo.
9. La Salud Ocupacional:
Se preocupa por la producción.
Se preocupa por la protección de la integridad física y mental del trabajador.
Se preocupa por la prevención y control de accidentes de trabajo.
10. Caso de Identificación: “Una instalación eléctrica defectuosa” es:
Condición Insegura Acto Inseguro
Fuente: Elaborado por el autor.
84
ANEXON°07: FICHA RESUMEN DEL INFORME DE INVESTIGACIÓN
FORMA DE ACCIDENTE
PRE-TEST POST-TEST
MES 01
MES 02
MES 03
MES 01
MES 02
MES 03
Caída al mismo nivel 1 3 2 1 1 0
Caída a distinto nivel 1 3 3 1 1 0
Caída de personas al agua 1 0 0 0 0 0
Caída de objetos 2 0 1 0 0 0
Pisadas de objetos 2 2 3 1 1 2
Choque contra objetos 1 2 1 0 0 0
Golpes por objetos 1 1 1 1 0 1
Otras formas 0 1 0 0 0 0
TOTAL 9 12 11 4 3 3
Fuente: Elaborado por el autor
ANEXON°08: FICHA RESUMEN DEL REGISTRO DE SIMULACROS
PRE-TEST POST-TEST
TIEMPO DE RESPUESTA
UNIDAD TIEMPO DE
RESPUESTA UNIDAD
SIMULACRO
01 255 MINUTOS 188 MINUTOS
02 323 MINUTOS 195 MINUTOS
03 278 MINUTOS 173 MINUTOS
PROMEDIO 285 MINUTOS 185 MINUTOS
FUENTE: Elaborado por el autor.
85
ANEXO N°09: FICHA DE RESUMEN DEL CUESTIONARIO
AGENTES DE SEGURIDAD
PRE-TEST POST-TEST
NIVEL DE CONOCIMIENTO
NIVEL DE CONOCIMIENTO
A01 12 18
A02 8 16
A03 4 14
A04 6 16
A05 10 18
A06 16 20
A07 12 18
A08 2 14
A09 10 14
A10 6 12
A11 8 12
A12 12 12
A13 10 12
A14 8 14
A15 6 16
A16 10 16
A17 4 12
A18 6 14
A19 2 12
A20 16 20
A21 2 10
A22 8 12
A23 12 16
A24 10 14
A25 14 20
A26 4 14
A27 4 12
A28 6 16
A29 12 14
A30 10 14
Promedio 8 15
FUENTE: Elaborado por el autor.
86
ANEXO N°10: FOTOGRAFIAS
Fuente: Elaborado por el autor.
Fuente: Elaborado por el autor
87
Fuente: Elaborado por el autor.
88
ANEXO N°11: PRODUCTO DE INGENIERÍA
PLAN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
Revisado 2012
89
CONTENIDO
1. Objetivo Página 03 2. Alcance Página 03 3. Responsabilidades Página 03 3.1. Gerente General Página 03 3.2. Comité de Seguridad y Salud Ocupacional Página 03 3.3. Jefes Página 03 3.4. Supervisores Página 04 3.5. Trabajadores Página 04 3.6 Organigrama de la Empresa Página 04 4. Política de Seguridad y Salud Ocupacional Página 05
5. Lineamientos Generales para la seguridad y salud ocupacional
Página 06
5.1. Seguridad Industrial Página 06 5.2. Salud Ocupacional Página 06 5.3. Entrenamiento Página 06 5.4. Mantenimiento de documentos y registros Página 06 6. Elementos de Seguridad y Salud Ocupacional Página 06 7. Descripción de los elementos Página 06 7.1. Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional Página 06 7.2. Equipos de Protección Personal Página 07 7.3. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Página 07 7.4. Investigación de Accidentes de Trabajo Página 07 7.5. Preparación de Respuestas a Emergencias Página 07 7.6. Inspección y Auditorias Página 07 7.7. Charlas de 5 Minutos Página 07 8. Anexos Página 08
8.1. Procedimiento de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
Página 08
8.2. Procedimiento de Investigación de Accidentes de Trabajo
Página 18
8.3. Procedimiento de Inspecciones de Trabajo Página 35 8.4. Plan de Emergencias Página 43 8.5. Plan de Contingencias Página 53 8.6. Programa de Investigación de Accidentes Página 59 8.7. Programa de Orden y Limpieza Página 66 8.8. Programa de Comité de Seguridad y Salud Ocupacional Página 69 8.9. Programa de Señalización Página 70 8.10. Programa de Ergonomía y Lumbalgia Laboral Página 73
90
1. OBJETIVOS Establecer las actividades y responsabilidades a fin de prevenir y controlar los accidentes de trabajo y proteger la salud de los colaboradores durante el desarrollo de las actividades de trabajo. 2. ALCANCE Todos los trabajadores y personal de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, personal de compañías contratistas y subcontratistas, visitas y cualquier persona que desee ingresar a las instalaciones con previa autorización de la empresa custodiada. 3. RESPONSABILIDADES 3.1. GERENTE GENERAL
Establecer y comunicar la política de la empresa en materia de Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Asignar las responsabilidades que corresponden a cada nivel jerárquico de la organización respecto al cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Otorgar los recursos y facilidades necesarios para el desarrollo del presente Plan. Controlar los resultados obtenidos de la aplicación del Reglamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo. Estimular a través de su participación activa, el cumplimiento de los estándares de las
actividades programadas y efectuar las correcciones que resulten necesarias. 3.2. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Se estableció un Comité de Seguridad y Salud Ocupacional con el objetivo de promover la seguridad y salud en el trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento del plan de seguridad, el reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo y de las acciones preventivas tomadas. El comité está organizado de la siguiente forma:
El comité se reunirá en forma ordinaria una vez cada mes y de forma extraordinaria cuando lo convoca el presidente, a solicitud de dos o más de sus miembros o en caso de ocurrir un accidente o enfermedad grave. Todas las reuniones del comité se registran en el Libro de Actas de Reuniones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, este libro está a cargo del secretario. 3.3. JEFES Elaborar los programas de inspecciones y observaciones planeadas, análisis de seguridad
de las tareas (AST) y reuniones de análisis de calidad y seguridad de las actividades. Reportar, investigar y analizar los accidentes que ocurran en su área de responsabilidad,
así como, estimular el reporte e investigación de los cuasi accidentes (incidentes). Difundir y aplicar los procedimientos, normas y métodos de trabajo aplicables a las
actividades desarrolladas. Estimular a través de su participación activa, el cumplimiento de los estándares de las
actividades preventivas programadas y efectuar las acciones de mejora al sistema en base al análisis de su cumplimiento.
Verificar el cumplimiento del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional por parte de las empresas colaboradoras.
3.4. SUPERVISORES
91
Realizar e informar los resultados de las inspecciones y observaciones planeadas que le han encomendado de acuerdo al presente Plan.
Investigar e informar los cuasi accidentes (incidentes) que ocurren en su área de supervisión.
Adoptar las medidas de control de peligros que sean de su competencia e informar a su jefatura sobre aquellos que no estén a su alcance resolver.
Controlar la aplicación de procedimientos, normas y métodos de trabajo e instruir al trabajador sobre ellos.
Controlar continuamente el uso de los equipos de protección personal e implementos de trabajo adecuados.
Informar al personal a su cargo, acerca de los riesgos potenciales existentes en las tareas que ejecutarán (Charla de 5 minutos).
3.5. TRABAJADORES
Observar y cumplir las normas generales de Prevención de Riesgos, así como ser especialmente cuidadosos para realizar su trabajo de acuerdo a los procedimientos establecidos.
Informar los accidentes, cuasi accidentes (incidentes), actos y condiciones subestándares. Usar los equipos de protección personal e implementos de trabajo adecuados, de acuerdo
a la labor que realiza. Informar y aportar sugerencias respecto a los peligros existentes en los lugares de trabajo. Participar activamente en todas las actividades que se realicen con el objeto de prevenir
accidentes. 3.6. ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA
92
4. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
93
5. LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 5.1. SEGURIDAD INDUSTRIAL
Es una disciplina que comprende actividades de orden técnico, legal, humano y económico que vela por el bienestar humano y la propiedad física de la empresa. Actualmente se define como una herramienta fundamental en el Control de pérdidas y en la prevención de riesgos. El objetivo de la Seguridad Industrial es prevenir los accidentes de trabajo que pueden afectar la salud y bienestar del trabajador así como la propiedad física de la empresa. 5.2. SALUD OCUPACIONAL
Rama de la Salud Pública que tiene como finalidad promover y mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir todo daño a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades. 5.3. ENTRENAMIENTO
Los trabajadores recibirán entrenamiento sobre los peligros, precauciones y procedimientos para el uso seguro de materiales potencialmente peligrosos relevantes a cada actividad y área de trabajo. El entrenamiento incluye la información del Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo con el cual cuenta la empresa. Todo el personal es entrenado en temas de seguridad y salud ocupacional incluyendo la prevención y control de accidentes de trabajo, y el mantenimiento adecuado de equipos de trabajo. El entrenamiento también incluye la respuesta a emergencias, ubicación y uso adecuado de equipos de emergencia, uso de equipos de protección personal, procedimiento para formar equipos de respuesta a emergencias, y las acciones adecuadas para cada caso de emergencia prevista. 5.4. MANTENIMIENTO DE DOCUMENTOS Y REGISTROS
Se mantendrán registros de todas la actividades relacionadas con seguridad, salud ocupacional, incluyendo datos de monitoreo, incidentes, accidentes, enfermedades ocupacionales, incendios y otras emergencias. Esta información es revisada y evaluada a fin de mejorar la efectividad del plan de seguridad, salud ocupacional. 6. ELEMENTOS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, cuenta con varias herramientas de trabajo para la prevención y control de accidentes, así como para la prevención de enfermedades ocupacionales que forman parte del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional. Entre estas se pueden mencionar: Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional Equipos de Protección de Personal Investigación y Reporte de Accidentes Preparación y Respuesta a Emergencias Capacitación y Entrenamiento Procedimientos de Trabajos Inspecciones y Auditorias 7. DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS 7.1. Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional
Se cuenta con un Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo que contiene los estándares generales de nuestra empresa J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. Este reglamento es distribuido a todo el personal que ingresa a trabajar para J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L. y el desarrollo de este reglamento también es parte del plan de seguridad y salud ocupacional. 7.2. Equipos de Protección Personal Los Equipos de Protección Personal (EPP) tienen un papel importante en la prevención de accidentes como segunda línea de protección. En J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L., el uso de cascos, anteojos de protección y zapatos de seguridad son obligatorios en las áreas de operación de la obra y fuera de las
94
oficinas. El uso de otros elementos, como protección auditiva, máscaras faciales y guantes, puede ser requerido según las prácticas y procedimientos de cada uno de los frentes de trabajo. Dentro del Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo anteriormente mencionado, se describen los criterios para el uso de los Equipos de Protección Personal, la clasificación de los mismos, los criterios generales para la selección de los EPP, así como el procedimiento general para la entrega de los EPP al personal. En todos los casos, el uso de dichos elementos no sustituye las prácticas y procedimientos de trabajo seguro. El uso de Equipos de Protección Personal siempre es una medida secundaria y temporal para controlar los riesgos, que las técnicas de ingeniería o procedimientos de trabajo seguro no son capaces de eliminar en forma práctica. 7.3. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L., cuenta con el procedimiento de identificación de peligros y evaluación de riesgos para la prevención y control de accidentes de trabajo. Es prescindible que exista un instrumento que permita identificar los peligros y evaluar los riesgos encontrados en los diferentes puestos de trabajo que pueden acontecer diversas consecuencias tales como la muerte. Luego de la identificación de peligros y evaluación de riesgos se procederá a elaborar un informe de identificación de peligros y evaluación de riesgos que deberá darse a conocer a toda la organización, de acuerdo a lo establecido en el procedimiento de identificación de peligros y evaluación de riesgos. 7.4. Investigación de Accidentes de Trabajo Es importante que exista un mecanismo efectivo que asegure que los accidentes e incidentes sean adecuadamente investigados. En J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, todas las lesiones personales o pérdidas significativas causadas por accidentes son investigadas para identificar las causas directas e indirectas que contribuyeron al accidente, con el propósito de determinar métodos para que acontecimientos similares puedan ser prevenidos en el futuro. Luego de ocurrido un accidente se elabora el “Informe de Investigación de Accidente”, de acuerdo a lo establecido en el procedimiento de investigación de accidentes de trabajo, en el cual se establece el procedimiento formal para el Informe, Análisis de Accidentes, y Enfermedades Ocupacionales, de modo de poder definir la información y las circunstancias del evento, así como determinar sus causas y establecer acciones para evitar la repetición. 7.5. Preparación de Respuestas a Emergencias Los eventos que tengan el potencial de causar daños personales o grupales, deben ser considerados en la planificación de cualquier trabajo. Esta planificación debe incluir procedimientos efectivos para casos de emergencia y situaciones impredecibles como terremotos, incendios, accidentes de tránsito, etc. J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L, cuenta con un Plan de Emergencias, en el cual se incluye la clasificación de las emergencias, el sistema de notificación de emergencias, el procedimiento de respuesta de acuerdo al nivel de la emergencia, los grupos de intervención, los planes de contingencia local, y los procedimientos especiales. 7.6. Inspecciones y Auditorias
Las inspecciones y auditorias son consideradas como una piedra angular en los sistemas de gestión de toda disciplina, más aún en la prevención de accidentes. Estas prácticas permiten establecer de manera proactiva la identificación de los riesgos identificados y ejercer las medidas de mitigación o control de los mismos, antes de que resulten en accidentes o lesiones a los individuos o daños a la propiedad. Las inspecciones y auditorias tienen cuatro funciones principales:
Determinar la efectividad de las prácticas y procedimientos de prevención de accidentes usados en las operaciones y verificar el cumplimiento legislativo de las mismas.
Identificar, evaluar y controlar riesgos potenciales que puedan resultar en accidentes con lesiones a los individuos, daños a la propiedad o al medio ambiente.
Demostrar un compromiso gerencial continuo a la prevención de accidentes y a la seguridad personal.
Realizar un seguimiento periódico de las instalaciones y los equipos críticos de acuerdo al establecimiento de un programa de inspecciones.
J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL, cuenta con un procedimiento mediante el cual se establece la metodología aplicable a la inspecciones de trabajo para los diferentes puestos de trabajo.
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7.7. Charlas De 5 Minutos
Previo al inicio de las actividades todos los días se realizan Charlas, tratándose temas relacionados a los riesgos inherentes de las actividades a ejecutarse en el trabajo. Las charlas son realizadas por el personal supervisor (encargado) de cada frente de trabajo. Para ello se cuenta con una base de datos de charlas de 5 minutos la cual se encuentra listado en el procedimiento de Charlas de 5 minutos. 8. ANEXOS 8.1. ANEXO N°01: Procedimiento de Identificación de Peligros y
Evaluación de Riesgos 1. OBJETIVO
Establecer el procedimiento para la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos en todas las actividades, procesos, instalaciones y servicios relacionados a la empresa sobre los cuales se tiene influencia y pueden controlarse, con la finalidad de prevenir y controlar los accidentes de trabajo, disminuyendo el nivel de riesgo presente en la empresa. 2. ALCANCE Se aplica a las diferentes instalaciones, procesos y servicios, teniendo en cuenta:
Los Riesgos reales y potenciales de sus actividades presentes y futuras en condiciones de operación normal, anormal y de emergencia, en actividades rutinarias y no rutinarias.
La naturaleza del proceso y del trabajo. El nivel de detalle deberá corresponder al nivel de riesgo.
Las leyes aplicables y los compromisos asumidos por la empresa. 3. RESPONSABLES Comité de Seguridad y Salud Ocupacional Supervisores de Seguridad 4. DEFINICIONES Peligro: Fuente o situación con el potencial de daño en términos de lesión humana, enfermedad, daño a la propiedad, daño al entorno del lugar de trabajo o una combinación de estos. (OHSAS 18001:1999). Los Peligros pueden ser:
Peligros Físicos:
Estos incluyen; ruido, temperatura, presiones extremas, rayos láser y microondas. Es necesario que el personal responsable se familiarice con estos agentes físicos y comprenda sus efectos nocivos potenciales. Los efectos nocivos de los agentes físicos se pueden sentir inmediatamente o después de largos períodos de tiempo. Categorías de riesgos Físicos: El Ruido - Sonido indeseable o excesivo. Vibración - condición de movimiento u oscilación transmitida al cuerpo como vibración “de cuerpo entero” o “fragmentada”. Temperatura - extremadamente alta o extremadamente baja. Radiación - proceso en que la energía en forma de rayos (luz, calor, etc.) se transmite al espacio desde átomos y moléculas al experimentar cambios internos. (Ejemplos: ultravioleta - láseres - infrarrojo – microondas radiofrecuencia). Iluminación - nivel, intensidad y fulgor de la luz. Presión - fuerza atmosférica inadecuada o excedente para el cuerpo.
Peligros Químicos:
Cada año se crean miles de químicos y muchos de estos peligros encuentran su vía en el lugar de trabajo. Un número importante de estos, además de las muchas sustancias químicas ya en uso, tienen el potencial de crear problemas graves para la salud a menos de un uso adecuado. Categorías de riesgos para la salud Químicos Polvos/Fibras - partículas sólidas de materiales tales como sílice - carbón – algodón - asbesto. Humos Metálicos - partículas formadas cuyo material volatilizado se condensa en el aire (ejemplos; níquel - berilio - zinc - hierro).
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Humos - partículas líquidas resultantes de la combustión incompleta de materiales tales como madera - carbón - planta - productos del petróleo. Neblinas/Aerosoles - partículas líquidas en suspensión (ejemplos: ácido crómico – ácido clorhídrico - ácido sulfúrico). Gases - fluidos sin forma que se esparcen para ocupar el espacio del recipiente que los contiene (ejemplos: sulfuro de hidrógeno - cloro - monóxido de carbón). Vapores - forma gaseosa de un sólido o líquido sujeto a evaporación (ejemplos: la gasolina - el alcohol - los diluyentes de pintura - los solventes).
Peligros Biológicos:
La exposición a peligros biológicos puede parecer obvia en una ocupación tal como la enfermería o la investigación médica, muchas otras ocupaciones tales como el trabajo de laboratorio, el procesamiento de alimentos y la agricultura pueden representar también una amenaza a los empleados debido a la posible exposición a los agentes infecciosos. Los peligros biológicos se pueden transmitir al empleado mediante la inhalación, inyección, ingestión o contacto con la piel. La mayor concentración del riesgo relacionado con los peligros biológicos está en el campo de la investigación y el tratamiento médico. Entre los agentes que ocasionan infecciones se incluyen: Microorganismos - virus, hongos, bacterias. Insectos - mordeduras, picaduras, alergias, infecciones. Plantas - toxinas, alergias. Animales - mordeduras, infecciones, alergias.
Peligros Ergonómicos:
La cuarta categoría de peligros ocupacionales es la ergonomía. El término viene de dos palabras que significan "trabajo " y "ley". De esta manera, la ergonomía trata sobre las leyes del trabajo. Estudia la relación entre el hombre y la máquina al diseñar un ambiente de trabajo para que se adapte a las características físicas y mentales del trabajo Estas normas tratan no sólo el diseño y el esquema de trabajo, sino también la manera de cómo identificar los problemas de trabajo, el entrenamiento del empleado y la administración médica. La identificación temprana de empleados con desórdenes asociados con la ergonomía así como el tratamiento temprano y conservador, es también tratada. Monotonía - movimiento repetitivo. Presión de Trabajo - preocupación / agotamiento. Sobrecarga - de percepción / mental. Posiciones del Cuerpo - levantar cargas / torciendo. Ciclos Metabólicos - sobretiempo / turno de trabajo / rotación.
Peligros Mecánicos:
Es el conjunto de los factores físicos que pueden dar lugar a una lesión por la acción mecánica de los elementos de máquinas, herramientas, piezas a trabajar o materiales proyectados. Categorías del peligro mecánico: Aplastamiento Cizallamiento Corte o e Seccionamiento Enganche Arrastre o Atrapamiento Impacto Perforación Fricción o de Abrasión Proyección de fluido a presión.
Peligros Locativos:
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Condiciones de la zona geográfica, las instalaciones o áreas de trabajo, que bajo circunstancias no adecuadas pueden ocasionar accidentes de trabajo o pérdidas para la empresa. Se incluyen las deficientes condiciones de orden y aseo, la falta de dotación, señalización o ubicación adecuada de extintores, la carencia de señalización de vías de Evacuación, estado de vías de tránsito, techos, puertas, paredes, etc. Este factor de riesgo locativo, es una de las causas más importantes de accidentes de trabajo, ya que constituyen una condición permanente de la labor, por lo tanto, las características positivas o negativas que posean, son una constante durante toda la jornada laboral y de ellas dependerá, en alto grado, la seguridad, el bienestar y la productividad de los trabajadores. La clasificación se establece de la siguiente manera según la fuente generadora: Estructura de la locación. Distribución de espacios. Techos o cubiertas. Pisos. Distribución de máquinas y equipos. Escaleras y barandas. Puertas. Áreas de circulación Interna. Paredes. Servicios (Baños, cuartos de cambio y suministros de agua)
Peligros Psicosociales:
Los riesgos psicosociales perjudican la salud de los trabajadores y trabajadoras, causando estrés y a largo plazo enfermedades cardiovasculares, respiratorias, inmunitarias, gastrointestinales, dermatológicas, endocrinológicas, musculo esqueléticas y mentales. Son consecuencia de unas malas condiciones de trabajo, concretamente de una deficiente organización del trabajo, intimidación, sistemas de turno de trabajo, etc.
Identificación de peligro: proceso mediante el cual se reconoce que existe un
peligro y se definen sus características.
Evaluación de riesgos: proceso general de estimación de la magnitud del riesgo y
decisión sobre si ese riesgo es tolerable o no.
Riesgo: combinación de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) que se derivan de
la materialización de un suceso peligroso especificado.
Riesgo Tolerable: riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser asumido
por la organización teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia política de SST.
Nivel de Riesgo: Valoración conjunta de la probabilidad de ocurrencia de los
accidentes, de la gravedad de sus efectos y de la vulnerabilidad del medio. 5. PROCEDIMIENTO
La Identificación de Peligros y Evaluación de Riegos se debe de realizar cumpliendo las siguientes etapas: ETAPA I: Designación o conformación del equipo de trabajo En esta etapa la Gerencia de cada área designarán, según corresponda, al equipo de trabajo encargado de realizar la identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos, a través de un memorando. ETAPA II: Identificación de Procesos, Subprocesos, Actividades y Tareas.
El Equipo de Trabajo designado diagramará las diferentes actividades mediante bloques cuidando que no se obvie ninguna de ellas, pudiendo separar los detalles catalogándolos como procesos (Administrativo, operativo o de soporte), subprocesos hasta llegar a las actividades específicas o tareas donde sea más sencillo identificar los peligros y riesgos.
Luego, el equipo de trabajo estudia la identificación de procesos, subprocesos, actividades y tareas y verifica:
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a) Si el análisis responde a la realidad, realizando las correcciones mediante la inspección in situ.
b) Si se tomaron en cuenta las condiciones normales, anormales y de emergencia.
El equipo de trabajo, dependiendo de la necesidad, se apoyará en la siguiente información:
Diagramas de disposición de planta; Esquemas o diagramas del proceso; Programas con detalles de tareas ejecutadas o a ejecutar en la operación o
mantenimiento. ETAPA III: Identificación de Peligros
En cada una de las actividades identificadas el equipo de trabajo procederá a identificar los peligros, riesgos y consecuencias; según lo indicado en el Anexo 01 Formato de Identificación de Peligros.
Para una mejor identificación se debe tener en cuenta los materiales y herramientas a utilizar, las hojas de seguridad de los productos, los accidentes e incidentes ocurridos, entre otros.
Luego el equipo de trabajo procede a registrar dicha información Identificación de peligros y Evaluación de riesgos, adicionalmente debe registrar las causas que originan el riesgo, medidas de control actual, y en caso el riesgo este asociado a un requisito legal este deberá ser registrado.
ETAPA IV: Evaluación de Riesgos El equipo de trabajo con la información obtenida estima el riesgo, asignando los
valores de control, exposición, probabilidad y consecuencia según los criterios de evaluación, de acuerdo a lo siguiente:
Nivel de Control: Se establece según el conjunto de medidas preventivas
existentes para el tipo de riesgo encontrado en la identificación de peligros (Anexo 03).
Nivel de Exposición: se determina según al tiempo de exposición del trabajador al
riesgo que puede ser esporádico, ocasional, frecuente o continúo (Anexo 04).
Nivel de Probabilidad (de que ocurra el hecho): Está en función de los controles
existentes para el riesgo, los periodos de exposición del personal al peligro (Anexo 05).
Nivel de Consecuencia (potencial severidad del daño): Se determina en función
de las lesiones o daños a la salud que puede sufrir la persona, de manera secundaria, se evalúa los posibles daños a la propiedad y a la comunidad, que puede ser leve, grave, muy grave, mortal o catastrófico (Anexo 06).
Los valores asignados son registrados en el formato de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos, así como los controles recomendados para dicho riesgo. De acuerdo a los resultados de probabilidad y consecuencia obtenidos se define el
nivel del riesgo según lo indicado en el Anexo 02 Formato de Evaluación de Riesgos. Como resultado de esta etapa el equipo de trabajo elabora un resumen de los peligros con riesgos críticos asociados.
Finalmente el Comité de Seguridad aprueba la identificación de peligros y riesgos y los Planes de Acción y pone esta información a disposición de las Gerencias de Aéreas para su ejecución.
ETAPA V: Actualización de la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Se debe de actualizar la identificación de peligros y evaluación de riesgos cuando:
Se adquiera un nuevo material.
Se instale un nuevo equipo o sistema.
Se contrate un nuevo servicio, que implique actividades en las instalaciones.
Se ejecute un nuevo proyecto.
Se presente cambios en la legislación aplicable.
Se observe que no se han considerado los peligros y riesgos en procesos o actividades previamente evaluadas.
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Ocurra un incidente o accidente, y
Otras causas. La identificación de peligros y evaluación de riesgos de las actividades, productos o
servicios, deberá ser revisada por lo menos una vez al año, con el fin de identificar mejoras o modificaciones como producto de:
Cambios en la metodología, sistemas de trabajo y tecnología.
Cambios en la Legislación aplicable.
Eficacia de las medidas de control de los riesgos vigentes.
Emergencias o simulacros.
Incidentes y accidentes. El Área de Seguridad, consolida la información de todas las áreas y realiza el
seguimiento de su aplicación y ejecución, para asegurar que se ejecuten las medidas aprobadas sobre los riesgos importantes e intolerables.
La empresa se compromete a controlar prioritariamente los riesgos importante o intolerable; los riesgos moderados y triviales serán atendidos como parte de la mejora continua del sistema.
ETAPA VI: Control y Seguimiento de los Riesgos
Todos los riesgos deben ser controlados, esto incluye los monitoreos y mediciones que se establecen en los requisitos legales y otros requisitos establecidos por la empresa. Y se hará un seguimiento a la mejora de su gestión.
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6. ANEXOS
ANEXO 01
FORMATO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
DEPARTAMENTO: FECHA:
ÁREA:
UBICACIÓN FISICA
PROCESOS / PROCEDIMIENTOS
PELIGROS RIESGOS CONSECUENCIAS NÚMERO DE
TRABAJADORES
APROBADO POR JEFE DE ÁREA
NOMBRE: CARGO: FECHA: FIRMA:
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ANEXO 02
FORMATO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
DEPARTAMENTO: FECHA:
ÁREA:
TAREAS PELIGROS RIESGOS NIVEL DE CONTROL
NIVEL DE EXPOSICIÓN
NIVEL DE PROBABILIDAD
NIVEL DE CONSECUENCIA
NP X
NC
NIVEL DE RIESGO
CONTROL SUGERIDO
APROBADO POR EL JEFE DE ÁREA
NOMBRE: CARGO: FECHA: FIRMA:
102
ANEXO 03
TABLA DEL NIVEL DE CONTROL
PONDERACIÓN CONTROL
2
El conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo es eficaz. Controles según corresponde al riesgo:
Personal capacitado, concientizado, aplica medidas preventivas.
Los protocolos / procedimientos de trabajo incorporan medidas que controlan el riesgo.
Los equipos, máquinas e instrumentos / herramientas están en buen estado y hay en cantidad suficiente.
Las medidas de control de agentes ambientales en la fuente en el medio y/o en la persona son eficaces.
6
El conjunto de medidas preventivas son insuficientes. Controles según corresponde al riesgo:
Personal capacitado, pero aún no aplica medidas preventivas.
Los protocolos / procedimientos de trabajo no incorporan medidas que controlan el riesgo.
El buen funcionamiento de los equipos, máquinas e instrumentos / herramientas no siempre se cumple.
Existen algunas medidas de control de agentes ambientales en la fuente en el medio y/o en la persona pero no son totalmente eficaces.
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El conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo es ineficaz o no existen medidas preventivas.
El personal no ha sido capacitado ni se le ha motivado a cumplir con las medidas de prevención.
No se da mantenimiento a los equipos, máquinas e instrumentos / herramientas.
No existen controles frente a la presencia de agentes ambientales en el ambiente de trabajo.
ANEXO 04
TABLA DEL NIVEL DE EXPOSICIÓN
PONDERACIÓN NIVEL DE EXPOSICIÓN SIGNIFICADO
1 Esporádico Al menos una vez al año.
2 Ocasional Al menos una vez al día.
3 Frecuente Al menos una vez al día.
4 Continuo Permanente en la jornada de trabajo.
103
ANEXO 05
TABLA DEL NIVEL DE PROBABILIDAD
NIVEL DE EXPOSICIÓN
4 3 2 1
NIVEL DE CONTROL
10 40 30 20 10
6 24 18 12 6
2 8 6 4 2
PONDERACIÓN NIVEL DE PROBABILIDAD
40 – 24 Muy Alto
20 – 10 Alto
6 – 8 Medio
4 – 2 Bajo
ANEXO 06
TABLA DEL NIVEL DE CONSECUENCIAS
PONDERACIÓN CALIFICACIÓN SIGNIFICADO
DAÑOS PERSONALES DAÑOS MATERIALES
1 Leve Lesiones o enfermedades menores (primeros auxilios), sin días perdidos.
Daños a la propiedad leves, se repara sin parar los procesos.
2.5 Grave Lesiones o enfermedades con incapacidad temporal.
Daños a la propiedad que requieren parar los procesos.
6 Muy Grave Lesiones o enfermedades graves o irreversibles con incapacidad permanente.
Destrucción parcial de equipos, instalaciones, reparaciones de alto costo.
10 Mortal o
Catastrófico Un muerto o más.
Destrucción total de equipos, instalaciones (difícil renovarlo).
104
ANEXO 07
TABLA DEL NIVEL DE RIESGO
NIVEL DE PROBABILIDAD
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2
NIVEL DE CONSECUENCIAS
10 400 - 240 200 - 100 80 - 60 40 - 20
6 240 - 144 120 - 60 48 - 36 24 - 12
2.5 100 - 60 50 - 25 20 - 15 10 - 5
1 40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2
PONDERACIÓN NIVEL DE RIESGO INTERVENCIÓN
400 – 144 Intolerable Situación crítica, corrección urgente. No debe comenzarse ni continuar el trabajo hasta que no se haya controlado el riesgo.
120 – 60 Importante No debe comenzarse el trabajo hasta que no se haya establecido medidas de control. Si se está trabajando debe controlarse el riesgo lo más pronto.
50 – 24 Moderado Controlar el riesgo en un plazo determinado.
20 – 5 Tolerable
No requiere mejorar las acciones preventivas existentes. Se requiere comprobaciones periódicas para verificar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
4 – 2 Trivial No requiere acción específica.
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8.2. ANEXO N°02: Procedimiento de Investigación de Accidentes de Trabajo
1. OBJETIVO
El objeto del presente documento es establecer la metodología a utilizar para la investigación de los accidentes de trabajo ocurridos dentro de la empresa y en las empresas a las cuales se les brinda los servicios de seguridad privada, con la finalidad que permita identificar las causas de origen y establecer las acciones correctivas necesarias para evitar su repetición. 2. ALCANCE El presente procedimiento es de carácter obligatorio para todos los puestos de trabajo de la empresa y en el caso de presentarse un accidente de trabajo. 3. RESPONSABLES Trabajadores
Informar inmediatamente todos los accidentes e accidentes a su inmediato supervisor.
Supervisor
Investigar, durante el turno en el que ocurren los accidentes, usando el formato de investigación de accidentes. Los capataces/supervisores del contratista notificarán y realizarán de inmediato la investigación con la colaboración del supervisor respectivo.
Informar todos los accidentes al Supervisor de Unidad orgánica de seguridad y comité durante el turno en que ocurran.
Presentar el informe preliminar de investigación de accidentes a unidad orgánica de seguridad y comité en las siguientes horas de la ocurrencia.
Jefe de Área
Participar en la investigación de los accidentes.
Revisar mensualmente las medidas correctivas que resultan de investigaciones para garantizar que se lleven a cabo en forma oportuna.
Revisar todos los informes de accidentes dentro de sus áreas de responsabilidad a más tardar al siguiente día útil.
Garantizar que los jefes/ supervisores monitoreen las medidas correctivas en sus áreas de responsabilidad.
Garantizar que todos los capataces nuevos o transferidos en sus áreas asistan al Curso de investigación de accidentes dentro de los tres meses de la asignación del trabajo.
Gerente General Participar activamente en la investigación de los accidentes, adicionalmente los accidentes calificados como eventos de riesgo extremo.
Garantizar que cualquier residente de obra/ jefes de área nuevo o transferido haya asistido a un taller o curso de investigación de accidentes dentro tres meses de la asignación del trabajo.
Unidad Orgánica de Seguridad
Generar índices de frecuencia y severidad mensuales y análisis trimestrales de tipos y causas de accidentes.
Participar activamente, en la investigación de los accidentes definidos y otras investigaciones donde sea requerido.
Proporcionar los informes solicitados por las autoridades gubernamentales de acuerdo a los requerimientos legales.
Emitir el anuncio de pérdida mayor dentro de las 24 horas de ocurrido el evento, usando el Formato vigente.
Mantener registros de accidentes de acuerdo con los requisitos legales. 4. DEFINICIONES Incidente: Acontecimiento que tiene el potencial de generar lesiones personales,
daños materiales y ambientales e interrupción de procesos.
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Accidente: Acontecimiento no deseado que genera lesiones personales, daños
materiales y ambientales e interrupción de procesos. Accidente de Trabajo: Lesión orgánica o perturbación funcional que sufre el trabajador en el centro de trabajo o con ocasión del trabajo, como consecuencia de la acción imprevista, fortuita u ocasional de una fuerza o energía externa, repentina y violenta que obra súbitamente sobre el trabajador o debida al esfuerzo del mismo. Causas Básicas: Las causas básicas del origen en el caso de los accidentes del trabajo son generadas por fallas administrativas en la organización y estas, se clasifican en Factores Personales y Factores del Trabajo. Factores Personales: Los factores personales relacionados con la ejecución de las tareas se presentan en tres aspectos fundamentales que pueden afectar la ejecución de las distintas tareas de los trabajadores, estos son no sabe, no quiere y no puede. Factores de Trabajo: los factores de trabajo explican por qué existen y se crean
condiciones subestándares, es decir, si no existen programas adecuados para realizar determina actividad se realizará incorrectamente. Causas Inmediatas: son consecuencias de las causas básicas. Son las circunstancias que se presentan justamente antes del contacto, las más evidentes. Se clasifican en actos subestándares y condiciones subestándares. Actos Subestándares: es toda acción y omisión que comete el trabajador, que lo desvía de la manera aceptada como correcta y segura para desarrollar una actividad o trabajo. Condiciones Subestándares: es una situación o condición de riesgo que se ha creado en el lugar de trabajo. 5. PROCEDIMIENTO CRITERIOS DE INFORME DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE
Luego de tomadas las acciones correspondientes a la gravedad del accidente, se procederá a la investigación de éste. Todos los accidentes y sus causas deberán ser investigados por el supervisor del área, miembros o el comité de seguridad en pleno, otros supervisores y gerentes de ser el caso, dependiendo de la gravedad. Cualquier accidente ocurrido, por leve que sea, será reportado al Jefe inmediato quien hará lo mismo, mencionándose todas las circunstancias del hecho, debiendo participar todos testigos, involucrados o relacionados con el accidente, brindando la información que conduzcan a la identificación de las causas del accidente, para lo cual se realizará las siguientes acciones: 1. Recopilar información pertinente sobre el accidente. a) Identificar las pruebas
¿Qué ocurrió? ¿A quiénes se debería entrevistar? ¿Qué herramientas, materiales, equipos o vehículos se deben evaluar? ¿Qué cosas podrían haber fallado o no funcionaron bien? ¿Qué documentos o registros sobre capacitación, mantenimiento, inspecciones, etc deben verificarse? ¿Dónde se ubicaban las personas, equipos, vehículos antes, durante y después del accidente? Conservar las pruebas (cinta para acordonar el área, fotos, muestras, herramientas, etc.)
b) Tomar la Manifestación de testigos: Calmar a la persona. Entrevistarla en forma individual. Utilizar un lugar apropiado (en el lugar de los hechos pero en privado). No interrumpir. Tomar apuntes breves y revisar con el interrogado al final de la entrevista para garantizar la exactitud de la información. Hacer que el interrogado describa lo ocurrido, si fuese conveniente. Realice entrevistas de seguimiento, si fuese necesario.
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2. Identificar las causas de los accidentes.
a) Identificar el tipo de contacto con energía o sustancia. b) Identificar los actos y condiciones inmediatos que existieron al momento del
accidente. c) Identificar las causas básicas que permitieron la existencia de tales actos y
condiciones inseguras o subestándares. 3. Desarrollar e implementar medidas correctivas temporales y permanentes de
acuerdo a las causas básicas identificadas. 4. Llenar el formulario de Investigación de Accidentes.
Adjuntar hojas adicionales si se necesita más espacio para incluir comentarios sobre descripciones, revisiones, etc. El supervisor informará al comité y jefe de la unidad orgánica de seguridad quienes confirmarán lo sucedido y procederán a la investigación de las causas reales o básicas. Cuando sea el caso y con el fin de hacer más efectiva la investigación, las instancias pueden variar. La identificación de las causas reales o básicas y las acciones a realizar para la prevención de situaciones similares, deberán quedar claramente establecidas por el comité y jefe de la unidad orgánica de seguridad. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES FATALES Si se comprueba fehacientemente el fallecimiento de la víctima no se deberán mover sus restos hasta recibir la autorización de la fiscalía. El gerente general en coordinación con el jefe de la unidad orgánica de seguridad y el comité de seguridad tiene la responsabilidad de notificar al fiscal. El Equipo de Investigación: a) Debido a la naturaleza de un fallecimiento, se debe poner especial énfasis en
investigar el accidente, determinar las causas y adoptar las medidas necesarias para prevenir cualquier repetición. Todas las muertes serán investigadas por un equipo especial de investigación compuesto por:
El Gerente General o la persona que haya designado.
El Jefe de área.
El supervisor del área afectada.
El comité y jefe de la unidad orgánica de seguridad.
Otros, según lo exijan las circunstancias, por ejemplo, asesores técnicos. b) El supervisor es responsable de completar un informe preliminar del accidente. El
Equipo de Investigación llenará y distribuirá el informe final. Supervisor: a) El supervisor notificará de inmediato a:
Comité y jefe de la unidad orgánica de seguridad.
Jefe inmediato. b) El supervisor momentáneamente restringirá la información respecto a los hechos
del accidente. Las conversaciones por radio del accidente se reducirán al mínimo y no se mencionarán nombres.
c) El supervisor acordonará el lugar del accidente para garantizar que se conserven todas las pruebas físicas. Las visitas al lugar del accidente se limitarán únicamente al personal necesario de respuesta a emergencias, personal de seguridad, comité de seguridad y gerencia.
Jefe de Área: a) El jefe de área notificará de inmediato los hechos del deceso al comité y jefe de la
unidad orgánica de seguridad. b) Estará listo para actuar según las instrucciones del gerente general. c) Actuará como miembro del equipo especial de investigación. Unidad orgánica de seguridad y Comité: a) El jefe de la unidad orgánica de seguridad y comité, actúan como miembros del
equipo de investigación.
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b) Después de haber terminado todas las investigaciones, el jefe de la unidad orgánica de seguridad con el comité, prepararán un informe final por escrito del accidente para el gerente general, gerentes y supervisores. También incluirán copias que se enviarán a las autoridades locales después de recibir la aprobación del gerente general.
c) El jefe de la unidad orgánica de seguridad, comité y jefe del área “desbloquearán” el lugar del accidente lo antes posible en concordancia con los requisitos de la legislación aplicable.
Gerente General:
a) Iniciará la notificación legal a todos los organismos pertinentes sobre el caso. b) Notificará a la familia del occiso sobre lo ocurrido tan pronto como lo permitan las
circunstancias. Esto se hará en conjunto con el jefe de recursos humanos. AVISO DE ACCIDENTE DE TRABAJO MORTAL:
Ninguna investigación está completa hasta que el informe se entregue a la gerencia. A continuación se detallara como diseñar el informe de investigación del accidente de trabajo: Año.- Se registra el año correspondiente al período de estudio. Mes.- Se registra el mes en que ingresa los formatos por parte del empleador al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Aviso Accidente de Trabajo Mortal (Art.77°).- Los empleadores de todos los Sectores de la Actividad Económica están obligados a notificar al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo todos los accidentes de trabajo mortales, dentro de las 24 horas de ocurrido el hecho. Accidente Mortal.- Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Aviso de Incidente Peligroso (Art.77°).- En caso de un incidente peligroso que
ponga en riesgo la salud y la integridad física de los trabajadores y/o a la población, deberá ser notificado por el empleador al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y al Sector competente cuando esté previsto en su norma sectorial dentro de las 24 horas de producido. Incidente Peligroso.- Todo suceso que puede causar lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo, o a la población. 1.-Fecha de Presentación.- Se registra a 2 dígitos el día, mes y año el ingreso al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo la notificación de Accidente Mortal (Art.75°) o Aviso de Incidente Peligroso (Art.77°) para el trámite correspondiente. I.- DATOS DEL EMPLEADOR 2.- RAZÓN SOCIAL.- Entendiéndose ésta como la denominación que se da a una persona jurídica al momento de constituirse. Esta variable va ligada al concepto de centro de trabajo como el lugar o lugares donde se encuentran las instalaciones de la empresa que le permite desarrollar su actividad empresarial, productiva y/o de servicios y donde el trabajador presta sus servicios, por lo que es importante que el campo esté correctamente llenado. 3.-REGISTRO ÚNICO DEL CONTRIBUYENTE (RUC).- Se registra correctamente los 11 dígitos que tiene el Registro Único del Contribuyente. 4.-DOMICILIO PRINCIPAL.- Se registra la dirección correcta del Centro de Trabajo. 5.-DEPARTAMENTO.- Se registra el nombre del Departamento donde se ubica el
Centro de Trabajo. 6.-PROVINCIA.- Se registra el nombre de la Provincia donde se ubica el Centro de Trabajo. 7.-DISTRITO.- Se registra el nombre de la provincia donde se ubica el Centro de Trabajo. Es importante que se registre correctamente el dato que corresponda. La omisión de estos, impedirá codificar la Ubicación Geográfica UBIGEO. UBICACIÓN GEOGRÁFICA (UBIGEO).- Es una cadena de 6 dígitos: los 2 primeros se refieren al departamento, los 2 siguientes a la provincia y los 2 últimos al distrito.
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8.-ACTIVIDAD ECONÓMICA.- Se refiere al tipo de producción o comercialización de
bienes o prestación de servicios que realiza la empresa. Es de vital importancia que se precise con toda claridad a qué se dedica la empresa. CLASIFICACIÓN INTERNACIONAL INDUSTRIAL UNIFORME DE TODAS LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS (CIIU).- Código que se asigna a la actividad
económica que realiza la empresa (4dígitos). EMPRESA DE ALTO RIESGO (ER).- Es el código adicional que se le asigna al Código de Actividad Económica (CIIU). Su codificación es a (1) dígito. 9.-N° DE TRABAJADORES.- Está referido al número de trabajadores que tiene la
empresa por lo que se deberá registrar de manera precisa el número de trabajadores, desagregándolo por sexo. 10.-TELÉFONO.- Se registra el número telefónico de la empresa. Considerando los códigos (3dígitos) que anteceden al número para la cobertura a nivel nacional. 11.-CORREO ELECTRÓNICO.- Se registra el correo electrónico de la empresa. II.- DATOS DE LA EMPRESA USUARIA DONDE EL TRABAJADOR EJECUTA SUS LABORES 12.-RAZÓN SOCIAL.- Entendiéndose ésta como la denominación que se da a una
persona jurídica al momento de constituirse. Esta variable va ligada al concepto de centro de trabajo como el lugar o lugares donde se encuentran las instalaciones de la empresa que le permite desarrollar su actividad empresarial productiva y/o de servicios y, donde el trabajador presta sus servicios, por lo que es importante que el campo esté correctamente llenado. 13.-REGISTRO ÚNICO DEL CONTRIBUYENTE (RUC).- Se registra correctamente los 11 dígitos que tiene el Registro Único del Contribuyente. 14.-DOMICILIO PRINCIPAL.- Se registra la dirección correcta del Centro de Trabajo. 15.-DEPARTAMENTO.- Se registra el nombre del Departamento donde se ubica el Centro de Trabajo. 16.-PROVINCIA.- Se registra el nombre de la Provincia donde se ubica el Centro de Trabajo. 17.-DISTRITO.- Se registra el nombre del Distrito donde se ubica el Centro de Trabajo. Es importante que se registre correctamente el dato que corresponda. La omisión de estos, impedirá codificar la Ubicación Geográfica UBIGEO. UBICACIÓN GEOGRÁFICA (UBIGEO).- Es una cadena de 6 dígitos: los 2 primeros
se refieren al departamento, los 2 siguientes a la provincia y los 2 últimos al distrito. 18.-ACTIVIDAD ECONÓMICA.- Se refiere al tipo de producción o comercialización de bienes o prestación de servicios que realiza la empresa. Es de vital importancia que se precise con toda claridad a qué se dedica la empresa. CLASIFICACIÓN INTERNACIONAL INDUSTRIAL UNIFORME DE TODAS LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS (CIIU).- Código que se asigna a la actividad económica que realiza la empresa (4 dígitos). EMPRESA DE ALTO RIESGO (ER).- Es el código adicional que se le asigne al
Código de Actividad Económica (CIIU). Su codificación es a (1) dígito. 19.-N° DE TRABAJADORES.- Está referido al número de trabajadores que tiene la empresa por lo que se deberá registrar de manera precisa el número de trabajadores, desagregándolo por sexo. 20.-TELÉFONO.- Se registra el número telefónico de la empresa. Considerando los códigos (3dígitos) que anteceden al número para la cobertura a nivel nacional. III.- DATOS DEL TRABAJADOR ACCIDENTADO (DE HABER MARCADO Art. 75°) 21.-APELLIDOS Y NOMBRES.- Registrar el apellido paterno, apellido materno seguido de los nombres de trabajador. 22.-DNI/CE.- Registrar el número del documento de identidad (DNI) o carné de extranjería (CE), según corresponda. 23.-DOMICILIO.- Se registra la dirección correcta del trabajador o del lugar designado por éste.
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24.-TELÉFONO.- Se registra el nombre del Departamento donde se ubica el Centro de
Trabajo. 25.-DEPARTAMENTO.- Se registra el nombre del Departamento donde se ubica el Centro de Trabajo. 26.-PROVINCIA.- Se registra el nombre de la Provincia donde se ubica el Centro de
Trabajo. 27.-DISTRITO.- Se registra el nombre del Distrito donde se ubica el Centro de Trabajo. Es importante que se registre correctamente el dato que corresponda. La omisión de estos, impedirá codificar la Ubicación Geográfica UBIGEO. UBICACIÓN GEOGRÁFICA (UBIGEO).- Es una cadena de 6 dígitos: los 2 primeros se refieren al departamento, los 2 siguientes a la provincia y los 2 últimos al distrito. 28.-CATEGORÍA OCUPACIONAL.- Se registra el código que corresponda, según tabla N°01. 29.-ASEGURADO.- Marcar con una (X) SI/NO. 30.-AFILIADO A ESSALUD 31.-AFILIADO A EPS 32.-EDAD.- Se registra la edad exacta del trabajador. 33.-FECHA DEL ACCIDENTE.- Registrar el día, mes y año de ocurrido el accidente (a 2 dígitos). 34.-HORA.- Registrar la hora en que ocurrió el accidente mortal (a 2 dígitos). 35.- GÉNERO.- Se marca con una (X) en lo que corresponda. Masculino / Femenino. 36.-FORMA DE ACCIDENTE (TABLA N°03).- Se registra el código que corresponda, según tabla N°03. 37.-AGENTE CAUSANTE (TABLA N°04).- Se registra el código que corresponda, según tabla N°04. IV.- DATOS DEL INCIDENTE PELIGROSO (DE HABER MARCO Art. 77°) 38.-FECHA DEL INCIDENTE PELIGROSO.- Registrar el día, mes, y año de ocurrido el incidente peligroso (a 2 dígitos). 39.-HORA.- Registrar la hora en que ocurrió el incidente peligroso (a 2 dígitos) ejemplo
08.20am / 20.45pm. 40.-TIPO DE INCIDENTE PELIGROSO.- Se registra el código que corresponda, según tabla Nº 07. 41.-DESCRIPCIÓN DEL INCIDENTE PELIGROSO.- Se describe en detalle el
incidente peligroso. AVISO DE ACCIDENTE DE TRABAJO NO MORTAL: Año.- Se registra el año correspondiente al período de estudio. Mes.- Se registra el mes en que ingresa los formatos por parte del empleador al
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Aviso Accidente de Trabajo Mortal (Art.76°).- Los empleadores de todos los Sectores de la Actividad Económica están obligados a notificar al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo todos los accidentes de trabajo mortales, dentro de las 24 horas de ocurrido el hecho. Aviso de Accidente de Trabajo (Art. 76º).- Los empleadores están obligados a comunicar los demás accidentes de trabajo al Centro Médico Asistencial donde el trabajador accidentado es atendido. Asimismo, el Centro Médico Asistencial Público, Privado, Militar, Policial, de Seguridad Social o Servicio de Salud Ocupacional donde el trabajador accidentado es atendido por primera vez, está obligado a notificar esos accidentes de trabajo al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo hasta el último día hábil del mes siguiente, mediante el Sistema de Transmisión de Datos que se adopte. Accidente de Trabajo.- Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad aún fuera del lugar y horas de trabajo.
111
Aviso de Enfermedades Relacionadas al Trabajo (Art. 80º).- Las Enfermedades
Relacionadas al Trabajo incluidas en la Tabla Nacional o que se ajustan a la definición legal de estas enfermedades que afecten a cualquier trabajador, independientemente a su situación de empleo, serán notificados por el Centro Médico Asistencial Público, o Privado y/o Servicio de Salud Ocupacional, dentro de un plazo de cinco (5) días hábiles de conocido el diagnóstico al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, y al Ministerio de Salud utilizando el Formulario Nº 02 indicado en el anexo 02 del presente Reglamento. (Según corresponda). Enfermedades Relacionadas al Trabajo.- Es el daño orgánico o funcional inflingido
al trabajador como resultado de la exposición o factores de riesgos físicos, químicos, biológicos y ergonómicos inherentes a la actividad laboral. 1.-Fecha de Presentación.- Se registra a 2 dígitos el día, mes y año el ingreso al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo la notificación de Accidente de Trabajo (Art.76°) o Enfermedades Relacionadas al Trabajo (Art.80°) para el trámite correspondiente. I.- DATOS DEL EMPLEADOR 2.- RAZÓN SOCIAL.- Entendiéndose ésta como la denominación que se da a una
persona jurídica al momento de constituirse. Esta variable va ligada al concepto de centro de trabajo como el lugar o lugares donde se encuentran las instalaciones de la empresa que le permite desarrollar su actividad empresarial, productiva y/o de servicios y donde el trabajador presta sus servicios, por lo que es importante que el campo esté correctamente llenado. 3.-REGISTRO ÚNICO DEL CONTRIBUYENTE (RUC).- Se registra correctamente los 11 dígitos que tiene el Registro Único del Contribuyente. 4.-DOMICILIO PRINCIPAL.- Se registra la dirección correcta del Centro de Trabajo. 5.-DEPARTAMENTO.- Se registra el nombre del Departamento donde se ubica el Centro de Trabajo. 6.-PROVINCIA.- Se registra el nombre de la Provincia donde se ubica el Centro de Trabajo. 7.-DISTRITO.- Se registra el nombre de la provincia donde se ubica el Centro de Trabajo. Es importante que se registre correctamente el dato que corresponda. La omisión de estos, impedirá codificar la Ubicación Geográfica UBIGEO. UBICACIÓN GEOGRÁFICA (UBIGEO).- Es una cadena de 6 dígitos: los 2 primeros se refieren al departamento, los 2 siguientes a la provincia y los 2 últimos al distrito. 8.-ACTIVIDAD ECONÓMICA.- Se refiere al tipo de producción o comercialización de bienes o prestación de servicios que realiza la empresa. Es de vital importancia que se precise con toda claridad a qué se dedica la empresa. CLASIFICACIÓN INTERNACIONAL INDUSTRIAL UNIFORME DE TODAS LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS (CIIU).- Código que se asigna a la actividad económica que realiza la empresa (4dígitos). EMPRESA DE ALTO RIESGO (ER).- Es el código adicional que se le asigna al Código de Actividad Económica (CIIU). Su codificación es a (1) dígito. 9.-N° DE TRABAJADORES.- Está referido al número de trabajadores que tiene la empresa por lo que se deberá registrar de manera precisa el número de trabajadores, desagregándolo por sexo. 10.-TELÉFONO.- Se registra el número telefónico de la empresa. Considerando los códigos (3dígitos) que anteceden al número para la cobertura a nivel nacional. II.- DATOS DE LA EMPRESA USUARIA DONDE EL TRABAJADOR EJECUTA SUS LABORES 11.-RAZÓN SOCIAL.- Entendiéndose ésta como la denominación que se da a una persona jurídica al momento de constituirse. Esta variable va ligada al concepto de centro de trabajo como el lugar o lugares donde se encuentran las instalaciones de la empresa que le permite desarrollar su actividad empresarial productiva y/o de servicios
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y, donde el trabajador presta sus servicios, por lo que es importante que el campo esté correctamente llenado. 12.-REGISTRO ÚNICO DEL CONTRIBUYENTE (RUC).- Se registra correctamente los 11 dígitos que tiene el Registro Único del Contribuyente. 13.-DOMICILIO PRINCIPAL.- Se registra la dirección correcta del Centro de Trabajo. 14.-DEPARTAMENTO.- Se registra el nombre del Departamento donde se ubica el Centro de Trabajo. 15.-PROVINCIA.- Se registra el nombre de la Provincia donde se ubica el Centro de Trabajo. 16.-DISTRITO.- Se registra el nombre del Distrito donde se ubica el Centro de Trabajo. Es importante que se registre correctamente el dato que corresponda. La omisión de estos, impedirá codificar la Ubicación Geográfica UBIGEO. UBICACIÓN GEOGRÁFICA (UBIGEO).- Es una cadena de 6 dígitos: los 2 primeros
se refieren al departamento, los 2 siguientes a la provincia y los 2 últimos al distrito. 17.-ACTIVIDAD ECONÓMICA.- Se refiere al tipo de producción o comercialización de bienes o prestación de servicios que realiza la empresa. Es de vital importancia que se precise con toda claridad a qué se dedica la empresa. CLASIFICACIÓN INTERNACIONAL INDUSTRIAL UNIFORME DE TODAS LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS (CIIU).- Código que se asigna a la actividad económica que realiza la empresa (4 dígitos). EMPRESA DE ALTO RIESGO (ER).- Es el código adicional que se le asigne al
Código de Actividad Económica (CIIU). Su codificación es a (1) dígito. 18.-N° DE TRABAJADORES.- Está referido al número de trabajadores que tiene la empresa por lo que se deberá registrar de manera precisa el número de trabajadores, desagregándolo por sexo. 19.-TELÉFONO.- Se registra el número telefónico de la empresa. Considerando los códigos (3dígitos) que anteceden al número para la cobertura a nivel nacional. III.- DATOS DEL TRABAJADOR 20.-APELLIDOS Y NOMBRES.- Registrar el apellido paterno, apellido materno
seguido de los nombres de trabajador. 21.-DNI/CE.- Registrar el número del documento de identidad (DNI) o carné de extranjería (CE), según corresponda. 22.-DOMICILIO.- Se registra la dirección correcta del trabajador o del lugar designado
por éste. 23.-DEPARTAMENTO.- Se registra el nombre del Departamento donde se ubica el Centro de Trabajo. 24.-PROVINCIA.- Se registra el nombre de la Provincia donde se ubica el Centro de
Trabajo. 25.-DISTRITO.- Se registra el nombre del Distrito donde se ubica el Centro de Trabajo. Es importante que se registre correctamente el dato que corresponda. La omisión de estos, impedirá codificar la Ubicación Geográfica UBIGEO. UBICACIÓN GEOGRÁFICA (UBIGEO).- Es una cadena de 6 dígitos: los 2 primeros se refieren al departamento, los 2 siguientes a la provincia y los 2 últimos al distrito. 26.-CATEGORÍA OCUPACIONAL.- Se registra el código que corresponda, según tabla N°01. 27.-ASEGURADO.- Marcar con una (X) SI/NO. 28.-AFILIADO A ESSALUD 30.-EDAD.- Se registra la edad exacta del trabajador. 31.- GÉNERO.- Se marca con una (X) en lo que corresponda. Masculino / Femenino. IV.- DATOS DEL INCIDENTE PELIGROSO (DE HABER MARCO Art. 77°) 32.-FECHA DEL INCIDENTE PELIGROSO.- Registrar el día, mes, y año de ocurrido el incidente peligroso (a 2 dígitos). 33.-HORA.- Registrar la hora en que ocurrió el incidente peligroso (a 2 dígitos) ejemplo 08.20am / 20.45pm.
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34.-FORMA DE ACCIDENTE (TABLA N°03).- Se registra el código que corresponda,
según tabla N°03. 35.-AGENTE CAUSANTE (TABLA N°04).- Se registra el código que corresponda, según tabla N°04. CERTIFICACIÓN MÉDICA 36.-CENTRO MÉDICO ASISTENCIAL.- Se registra el nombre del Centro Médico Asistencial Público, Privado, Militar, Policial, de Seguridad Social y/o Servicios de Salud Ocupacional donde el trabajador accidentado es atendido por primera vez de ocurrido el accidente de trabajo. 37.-REGISTRO ÚNICO DEL CONTRIBUYENTE (RUC).- Se registra correctamente los 11 dígitos que tiene el Registro Único del Contribuyente. 38.-FECHA DE INGRESO.- Se registra el día, mes y año de ingreso al Centro Médico Asistencial y/o Servicio de Salud Ocupacional, luego de ocurrido el accidente de trabajo. (A 2 dígitos) ejemplo 01-02-08. 39.-PARTE DEL CUERPO AFECTADO (Tabla Nº 05) .-Se registra el código que corresponda, según tabla Nº 05. 40.-NATURALEZA DE LA LESIÓN (Tabla Nº 06).- Se registra el código que
corresponda, según tabla Nº 06. CONSECUENCIAS DEL ACCIDENTE: Se marca con una (X), según corresponda. 41. ACCIDENTE LEVE.- Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, genera en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales. 42. ACCIDENTE INCAPACITANTE.- Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser: 42.1 TOTAL TEMPORAL.- Cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su organismo; da lugar a tratamiento médico al término del cual estará en capacidad de volver a las labores habituales plenamente recuperado. 42.2 PARCIAL PERMANENTE.- Cuando la lesión genera la pérdida parcial de un
miembro u órgano o de las funciones del mismo. 42.3 TOTAL PERMANENTE.- Cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de un miembro u órgano; o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la pérdida del dedo meñique. 43. ACCIDENTE MORTAL.- Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. 44. APELLIDOS Y NOMBRES DEL MÉDICO.- Se registra el apellido paterno, apellido materno seguido de los nombres del Médico tratante. 45. NÚMERO DE COLEGIATURA.- Se registra el número de colegiatura. V. DATOS DE LA ENFERMEDAD RELACIONADA AL TRABAJO (DE HABER MARCADO Art. 80º) 46. NOMBRE Y NATURALEZA DE LA ENFERMEDAD RELACIONADA AL TRABAJO.- Descripción que el Médico tratante señala después de la evaluación hecha al trabajador. C I E - 10 - MINSA FACTORES DE RIESGO CAUSANTE: Marcar con una (x) en lo que corresponda. 47. FÍSICO: 48. QUÍMICO: 49. BIOLÓGICO: 50. ERGONÓMICO: 51. PSICO – SOCIAL: Estos factores de Riesgo Causante tienen que ver o están referidos a las condiciones y medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores presentes en el proceso de trabajo que tienen influencia en la generación de riesgos que afectan la
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seguridad y salud de los trabajadores. Quedan específicamente incluidos en esta definición: - Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y demás elementos materiales existentes en el centro de trabajo. - La naturaleza, intensidades, concentraciones o niveles de presencia de los agentes
físicos, químicos y biológicos, presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia. - Los procedimientos, métodos de trabajo, tecnología, establecidos para la utilización o procesamiento de los agentes citados en el apartado anterior, que influyen en la generación de riesgos para los trabajadores. - La organización y ordenamiento de las labores, relaciones laborales, incluidos los factores ergonómicos y psicosociales. CERTIFICACIÓN MÉDICA 52. CENTRO MÉDICO ASISTENCIAL O DE SERVICIO DE SALUD OCUPACIONAL.- Se registra el nombre del Centro Médico Asistencial Público, Privado, Militar, Policial, de Seguridad Social y/o Servicios de Salud Ocupacional donde el trabajador accidentado es atendido por primera vez de ocurrido el accidente de trabajo. (En este caso donde se detecta la enfermedad relacionada al trabajo). 53. REGISTRO ÚNICO DEL CONTRIBUYENTE (RUC).- Se registra correctamente los 11 dígitos que tiene el Registro Único del Contribuyente. 54. FECHA DE INGRESO.- Se registra el día, mes y año de ingreso al Centro Médico
Asistencial y/o Servicio de Salud Ocupacional, luego de detectar la enfermedad relacionada al trabajo. (A 2 dígitos) ejemplo 01-02-10. 55. ENFERMEDAD RELACIONADA AL TRABAJO (Tabla Nº 08).-Se registra el código que corresponda. 56. APELLIDOS Y NOMBRES DEL MÉDICO.- Se registra el apellido paterno, apellido materno seguido de los nombres del Médico tratante. 57. NÚMERO DE COLEGIATURA.- Se registra el número de colegiatura. 6. ENTRENAMIENTO Y CONOCIMIENTO
Entrenamiento y capacitación a los supervisores, jefes de área y miembros de los comités según la matriz de capacitación elaborado por el unidad orgánica de seguridad. Extender esta capacitación a los miembros suplentes, de tal forma que se encuentren preparados para asumir su responsabilidad en forma inmediata. 7. FRECUENCIA INSPECCIÓN Inspección se realiza en forma mensual y según el plazo de las acciones correctivas establecidas en los informes de investigación.
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8. ANEXOS
ANEXO 01
AVISO DE ACCIDENTE DE TRABAJO MORTAL
116
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ANEXO 02
AVISO DE ACCIDENTE DE TRABAJO NO MORTAL
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ANEXO 03
TABLAS DEL FORMATO N°01
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ANEXO 04
TABLAS DEL FORMATO N°02
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8.3. ANEXO N°03: Procedimiento de Inspecciones de Trabajo 1. OBJETIVO
Implementar un registro de inspección y control de instalaciones/ equipos, obteniendo un diagnóstico para aceptar su utilización o recomendar las mejoras correspondientes, en caso de rechazo en cumplimiento del Sistema de gestión Integrada. 2. ALCANCE
Aplicable a todas las actividades laborales de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL. Equipos e instalaciones que pertenezcan a J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL o a sus subcontratistas/ proveedores. 3. RESPONSABLES
Trabajadores
Supervisor
Jefe de Área
Gerente General
Unidad Orgánica de Seguridad 4. DEFINICIONES Incidente: Acontecimiento que tiene el potencial de generar lesiones personales, daños materiales y ambientales e interrupción de procesos. Accidente: Acontecimiento no deseado que genera lesiones personales, daños materiales y ambientales e interrupción de procesos. Accidente de Trabajo: Lesión orgánica o perturbación funcional que sufre el trabajador en el centro de trabajo o con ocasión del trabajo, como consecuencia de la acción imprevista, fortuita u ocasional de una fuerza o energía externa, repentina y violenta que obra súbitamente sobre el trabajador o debida al esfuerzo del mismo. Causas Básicas: Las causas básicas del origen en el caso de los accidentes del trabajo son generadas por fallas administrativas en la organización y estas, se clasifican en Factores Personales y Factores del Trabajo. Factores Personales: Los factores personales relacionados con la ejecución de las
tareas se presentan en tres aspectos fundamentales que pueden afectar la ejecución de las distintas tareas de los trabajadores, estos son no sabe, no quiere y no puede. Factores de Trabajo: los factores de trabajo explican por qué existen y se crean condiciones subestándares, es decir, si no existen programas adecuados para realizar determina actividad se realizará incorrectamente. Causas Inmediatas: son consecuencias de las causas básicas. Son las circunstancias que se presentan justamente antes del contacto, las más evidentes. Se clasifican en actos subestándares y condiciones subestándares. Actos Subestándares: es toda acción y omisión que comete el trabajador, que lo desvía de la manera aceptada como correcta y segura para desarrollar una actividad o trabajo. Condiciones Subestándares: es una situación o condición de riesgo que se ha
creado en el lugar de trabajo. 5. PROCEDIMIENTO Antes de empezar todo trabajo deberá realizarse, con previo aviso al Supervisor de Seguridad con autorización del Jefe de Operaciones, una verificación mediante las inspecciones y se garantice las condiciones de trabajo con total seguridad. En caso que la Inspección resultara positiva el equipo o instalación será aceptado para realizar el trabajo. En caso contrario el Supervisor de Seguridad, indica las deficiencias que se deben corregir y volver a inspeccionar previamente a su utilización, a través del plan de acción que contiene la inspección del puesto de trabajo. Las inspecciones de trabajo se realizarán a través de los siguientes formatos:
Formato de Inspección de Orden y Limpieza.
Formato de Inspección de Equipos de Protección Personal.
Formato de Inspección de Extintores.
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Formato de Inspección de Almacén. Las mismas se deben utilizar
Al ingresar al puesto de trabajo. Mínimamente cada 30/ 45 días durante el transcurso de labores. Cada vez que se crea necesario o se requiera. Informe de Seguridad Industrial
El Informe de Seguridad es aquel donde son volcados todos los datos de la inspección. Terminología a utilizar Son los vocablos que se utilizarán para expresar el resultado de la inspección de los ítems y serán los siguientes:
Normal
Corregir
Faltante
Verificar
Reparar
Limpiar
Cambiar
No corresponde Ítems a inspeccionar Los ítems a inspeccionar se encuentran preestablecidos, y de realizarse la inspección a algún ítem que no figure, el mismo puede agregarse en el sector de otros aspectos. El procedimiento de inspección se puede realizar en forma “visual” y/o en “operación”. Siendo conveniente en el caso de los equipos, que el operador se encuentre presente para realizarla en operación. Visual: Es aquella inspección que se realiza sin poner en funcionamiento al equipo o instalación, la misma se realizará observando los puntos que sean factibles de verificar. Operación: Es aquella inspección que se realiza con el equipo en funcionamiento. Se debe tener en cuenta que para registrar cual es la forma de inspección, se deberá colocar una cruz (X) en el casillero que corresponda (“visual” u “operación”)
“Se recomienda que el control del equipo se realice en operación” Resultado El mismo se obtiene de la inspección, y se expresa con la “terminología a utilizar”, mencionada anteriormente. Observaciones
Se deben colocar referencias a fin de ampliar más aún el ítem, si fuera necesario. Otros aspectos Este sector del informe está destinado a ítems, que no figuren en la planilla y hayan sido inspeccionados, como así también para poder ampliar las observaciones encontradas. Firmas La planilla de control debe ser firmada por el inspector y la persona que toma conocimiento que el equipo fue verificado. Se debe consignar fecha y lugar del próximo control.
124
6. ANEXOS
ANEXO 01
FORMATO DE INSPECCIÓN DE ORDEN Y LIMPIEZA
125
ANEXO 02
FORMATO DE PLAN DE ACCIÓN
126
ANEXO 03
FORMATO DE INSPECCIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
127
ANEXO 04
FORMATO DE INSPECCIÓN DE EXTINTOR
128
ANEXO 05
FORMATO DE INSPECCIÓN DE ALMACEN
PLANILLA DE CONTROL Y REVISIÓN DE INSTALACIONES
INSPECCION DE ALMACEN
UBICACIÓN:.................................................................TIPO:............................................................……………
RESPONSABLE:……………………………………… SOLICITADA POR: ………………………………….
INFORME DE SEGURIDAD INDUSTRIAL TERMINOLOGÍA A UTILIZAR
Bien (OK) - Regular (Re) - Faltante (F) - Mal estado (ME) - Reparar (R) - Limpiar (L) - Cambiar (Ca) - No corresponde (NC)
VISUAL OPERACIÓN RESULTADO OBSERVACIONES
ESTRUCTURAS
Techos
Paredes
Puertas y ventanas
Pisos
Accesos
Ventilación
Iluminación interior
Iluminación exterior
Orden y limpieza
Aspecto exterior/inter.
INSTALACIÓN ELÉCTRICA
Protección diferencial
Cableados y conexiones
Tomacorrientes/llaves
Tablero principal
Señalización Riesgo eléctrico
ALMACENAJE Y DISTRIBUCION DE HERRAMIENTAS
Ubicación Adecuada
Limpieza de Herramientas
Rotulado de equipos/herramientas
Sección de herramientas defectuosas
Certificados de equipos
Codificación de equipos y herramientas
Inventario actualizado
Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos y No peligrosos
Identificación de materiales peligrosos y no peligrosos
Hojas de Seguridad de EPPs/materiales peligrosos
Ventilación de materiales peligrosos
Stock de herramientas
Stock de EPPs
Codificación de Colores
Extintores inspeccionados
Rombo de seguridad
Ruta de Escape
Plan de Contingencia Derrames
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VISUAL OPERACIÓN RESULTADO OBSERVACIONES
BAÑOS PROPIOS
Estado general
Cañerías/pérdidas
Suministro de agua
Higiene
CONSIDERACIONES DE SEGURIDAD
Extintores
Camillas
Botiquín Primeros Auxilios
Plan de Contingencia
Sistemas de Comunicación
Señalización
OTROS ASPECTOS:
SUPERVISOR DE EHSQ……………………………………….. ………………......FIRMA:................................... PERSONA QUE TOMA CONOCIMIENTO:..........................................................................................
FECHA Y LUGAR:...........................................................................FIRMA:.................................................. PRÓXIMO CONTROL: ……………………………….
………………………………………………………………..
SUPERVISOR
130
8.4. ANEXO N°04: Plan de Emergencias 1. OBJETIVOS:
Establecer las medidas de respuesta ante emergencias: médicas, incendios, sismo y evacuación.
2. ALCANCES:
Se aplica en todas las emergencias ocurridas en las instalaciones de nuestros clientes y en las instalaciones de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L.
3. DEFINICIONES: Plan de Emergencias: Es un conjunto de procedimientos técnicos y administrativos de
prevención y control de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al mínimo las posibles consecuencias humanas y/o económicas que puedan derivarse de una situación de emergencia. Identificación de Peligros: El punto de partida es identificar todos los peligros y riesgos
potenciales que puedan dar origen a situaciones de emergencia. Estas hipótesis deberán contemplar situaciones de origen internos propios de la actividad y las instalaciones, como situaciones externas (riesgos linderos, riesgos naturales, riesgos sociales y políticos, riesgos propios del lugar de inserción de la empresa). Evaluación de Riesgos: La idea es que el analista pueda inspeccionar todas las instalaciones de la empresa y controlar el estado de las mismas e identificando falencias. Para ello se podrá utilizar el procedimiento de identificación de peligros y evaluación de riesgos. Brigadas de Emergencia: Las brigadas están constituidas por personas pertenecientes a la empresa y que recibieron una capacitación y entrenamiento específico, siguiendo un plan de capacitación diseñado especialmente. Las mismas deben estar capacitadas tanto para poder actuar en caso de ocurra el derrame de una sustancia peligrosa, en caso de descarga eléctrica, o que ocurra un incendio. Accidente de Trabajo: es un suceso imprevisto en el trabajo, que deriva en lesión(es) al trabajador y/o alteraciones en la maquinaria, equipo, materiales y productividad. Sismo: Podemos describir al sismo como un fenómeno que se produce a partir del movimiento de las placas terrestres y que produce daños de diversa intensidad a los espacios habitados por el ser humano ya que siempre implican cierta destrucción. El nombre de sismo proviene de la idea de que el movimiento que lo produce es a través de ondas sísmicas. Cuando las placas tectónicas se mueven, la superficie terrestre se ve alterada generando terremotos. Esto también se hace visible en espacios acuáticos, en cuyo caso se habla de maremotos o tsunamis. Incendio: es una ocurrencia de fuego no controlada que puede abrasar algo que no está
destinado a quemarse. Puede afectar a estructuras y a seres vivos. La exposición de los seres vivos a un incendio puede producir daños muy graves hasta la muerte, generalmente por inhalación de humo o por desvanecimiento producido por la intoxicación y posteriormente quemaduras graves. Para que se inicie un fuego es necesario que se den conjuntamente tres componentes: combustible, oxígeno y calor o energía de activación. Evacuación: En su sentido más frecuente, se refiere a la acción o al efecto de retirar personas de un lugar determinado. Normalmente sucede en emergencias causadas por desastres, ya sean naturales, accidentales o debidos a actos bélicos.
4. CONTENIDO:
EMERGENCIAS MÉDICAS
Incidente: un acontecimiento no deseado, que tiene el potencial de crear lesiones a las personas o daño al medio ambiente. Accidente: acontecimiento no deseado que produce daño a las personas o al medio ambiente. Emergencia: situación de peligro o desastre que requiere una acción inmediata.
RESPONSABLE DESCRIPCIÓN
ACCIONES DURANTE LA EMERGENCIA
Personal de J&M SEGURIDAD Y
SERVICIOS EIRL
Accidente Leve: Si es un accidente solicitar al cliente atienda al accidentado.
131
Personal de J&M SEGURIDAD Y
SERVICIOS EIRL
Accidente con lesión incapacitante: Verificar signos vitales, inspeccionar rápidamente la zona del accidente verificando que la amenaza no persista. Si la victima ha sufrido una electrocución, no la toque hasta encontrarse completamente seguro de que la fuente de energía se encuentra desconectada. Si es una caída a desnivel o esta inconsciente no mover al accidentado. Si es un corte, presionar la herida con cualquier tela o trapo. Comunicar a un representante del cliente asista al accidentado y se comunique con los servicios de emergencia. Si el accidentado es personal de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL solicitar que se comunique con la oficina: Teléfono: 073-384338.
Quien recepciona la llamada
Si el accidentado es personal de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL realiza las comunicaciones con los familiares del accidentado.
Personal de J&M SEGURIDAD Y
SERVICIOS EIRL
Accidente Fatal: Inspeccionar rápidamente la zona del accidente verificando que la amenaza no persista. Comunicar al representante del cliente y solicitarte que realice las comunicaciones correspondientes. Si el accidentado es personal de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL, comunicar a la oficina: Teléfono: 073-384338. Si el accidentado es personal de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL, realiza las coordinaciones con la Policía para el traslado del accidentado si no se ha realizado.
ACCIONES DESPUES DE LA EMERGENCIA
Jefe de Operaciones
Realiza la investigación del accidente, para el caso de accidentes fatales los realiza en coordinación con la policía y el juez. Elabora un informe del accidente y lo revisa en reunión con el Gerente General y el personal de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL que sea invitado a la reunión.
Jefe de Operaciones
Realiza las comunicaciones a los organismos pertinentes.
RESUCITACIÓN CARDIOPULMONAR
Boca a boca y Masaje Cardiaco
El ritmo en el boca a boca y masaje cardiaco es: 1 insuflación y 5
compresiones (12 y 60 respectivamente por minuto).
Asegúrese que las vías respiratorias estén libres.
Mantener hacia atrás la cabeza del accidentado.
132
Mantener hacia arriba su mandíbula.
Aplicar los labios sobre la boca del accidentado e
insuflar aire obturándole la nariz.
Si la boca de la víctima está cerrada y sus dientes apretados, se le tapa los labios con el dedo pulgar para evitar que el aire se
le escape al serle insuflado por la nariz.
Punto del masaje cardíaco.
Posición de los talones de las manos en el masaje
cardiaco.
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HEMORRAGIAS
a. Acueste a la víctima para evitar que se desmaye. Para detener la hemorragia,
oprima fuertemente la herida con un apósito de gasa estéril (o la tela más limpia de que disponga). Si el apósito se satura de sangre, ponga un nuevo apósito directamente sobre el saturado y continúe ejerciendo presión. Cuando la presión directa no da resultado oprimir por encima y por debajo de la herida detiene el flujo de sangre en muchos casos.
b. Si la hemorragia es de un brazo o de una pierna y no puede contenerse por presión directa sobre la herida, pruebe a detener la circulación en la arteria que riega al miembro lesionado, oprimiéndola fuertemente con la palma de la mano o con los dedos. (realiza esto en última opción).
c. Hay cuatro puntos donde puede aplicarse la compresión arterial. Pero no lo intente en las heridas de la cabeza, el cuello y el tronco.
d. Cuando haya cesado la hemorragia, fije los apósitos en su lugar con vendas bien sujetadas, pero no tan apretadas que no se sienta el pulso debajo de la herida o
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más allá de ella (no use torniquetes). Llame al médico y confíele la limpieza y el tratamiento de la herida.
e. Para prevenir infecciones, no toque las heridas con tela sin esterilizar o con las manos sin lavar. Sin embargo, hay casos de urgencia en que no queda alternativa. El adulto tiene de seis a cinco litros de sangre; perder más de uno o uno y medio puede ser peligroso; por tanto, es de vital importancia obrar con rapidez, valiéndose de los medios en que estén a la mano. Si puede usted calcular cuánta sangre perdió el herido, el dato podría ayudar a médico a tratar al paciente. Pero conviene recordar que basta poca sangre para mancha muchas vendas.
HERIDAS
No manipular la herida.
Lavar con agua y jabón.
No usar pomadas.
Tapar con gasa estéril.
QUEMADURAS
Agua abundante sobre la zona quemada un mínimo de 15 minutos.
Quitar ropa, anillos, pulseras, etc, impregnadas de líquidos calientes.
No usar pomadas.
Cubrir con gasa estéril.
Traslado al centro médico.
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DESMAYO
Ponedle tumbado, con la cabeza más baja que el resto del cuerpo.
CONVULSIONES
No impedir los movimientos.
Colócate tumbado donde no pueda hacerse daño.
Impedir que se muerda la lengua, poniendo un pañuelo doblado entre los dientes.
TOXICOS
En todos los casos:
Recabar información del tóxico (ficha de seguridad y etiqueta).
Si hay signos de asfixia, hacer respiración artificial boca a boca.
Colocar en posición de seguridad y evitar que se enfrié tapándole con una manta.
Trasladar a un centro médico. En caso de ingestión:
Si está consciente probar el vómito, salvo que la información del producto no lo aconseje (corrosivo, hidrocarburos).
Posición de Seguridad
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INCENDIO
Definiciones Incendio Nivel 1 (Amago): un incidente interno pequeño o menor que pueda manejarse en forma segura por el personal con equipos extintores portátiles. Incendio Nivel 2: evento serio de mayores proporciones que no puede ser manejado con extintores portátiles.
ACCIONES A TOMAR DURANTE LA EMERGENCIA
INCENDIO NIVEL 1 - AMAGO
RESPONSABLE DESCRIPCIÓN
Primero en detectar el incendio
-Dar una señal de alerta. -Si el personal conoce el manejo del extintor y está autorizado por el cliente, lo tomará y apagará el incendio (amago). -Si hay algún herido y está en sus posibilidades tratará de trasladarlo a un lugar seguro.
INCENDIO NIVEL 2
Primero en detectar el incendio
-Dar una señal de alerta. -Comunicar al representante del cliente. -Evacuar a la zona de seguridad siguiendo las rutas de evacuación.
Quien recepciona la llamada
Si el accidentado es personal de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL realiza las comunicaciones con los familiares del accidentado.
ACCIONES DESPUES DE LA EMERGENCIA
Jefe de Operaciones
Realiza la investigación del incidente. Elabora un informe del accidente y lo revisa en reunión con el Gerente General y el personal de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL que sea invitado a la reunión.
INCENDIOS
Según el tipo de combustible que se consuma, el fuego se comporta de una forma diferente. Así, se clasifican en cuatro clases:
A Son los fuegos de materias sólidas como madera, papel, trapos.
B Son los fuegos de materias líquidas o que se licuan con el calor como las gasolinas, aceites, pinturas, grasas.
C Comprenden los incendios que se producen en cualquier tipo de instalaciones o equipos eléctricos energizaos y requiere el uso de sustancias no conductoras de la electricidad.
D Son los fuegos de metales de características especiales como el circonio, sodio, potasio, magnesio, aluminio, etc.
Es posible que alguna de estas clases de fuego se desarrolle en presencia de corriente eléctrica (aparatos electrodomésticos, cables eléctricos, etc). En estos casos se añade el riesgo de electrocución al riesgo que representa el fuego.
AGENTES EXTINTORES Y SU ADECUACIÓN A LAS DISTINTAS CLASES DE FUEGO
AGENTE EXTINTOR
CLASE DE FUEGO
A (Sólidos)
B (Líquidos)
C (Gases)
D (Metales
Especiales)
Agua Pulverizada Muy
adecuado Aceptable
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Agua a chorro Adecuado
Polvo BC(convencional)
Muy
Adecuado Adecuado
Polvo ABC (polivalente)
Adecuado Adecuado Adecuado
Polvo especifico metales
Adecuado
Espuma física Adecuado Adecuado
Anhídrido Carbónico Adecuado Adecuado Muy
adecuado
Hidrocarburos halogenados
Adecuado Adecuado
Notas:
En fuegos poco profundos (profundidad inferior a 5mm) puede asignarse los extintores denominados apropiados en la tabla anterior.
En presencia de corriente eléctrica no son aceptables como agentes extintores al agua a chorro ni la espuma; el resto de los agentes extintores podrán utilizarse.
REGLAS GENERALES DE USO DE UN EXTINTOR DE INCENDIOS PORTÁTIL
Descolgar el extintor haciéndolo por la maneta o asa fija y dejarlo sobre el suelo en posición vertical.
Asir la boquilla de la manguera del extintor y comprobar, en caso que exista, que la válvula o disco de seguridad (V) está en posición sin riesgo para el usuario. Sacar el pasador de seguridad tirando de su anillo.
Presionar la palanca de la cabeza del extintor y en caso de que exista apretar la palanca de la boquilla realizando una pequeña descarga de comprobación.
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Dirigir el chorro a la base de las llamas con movimiento de barrido. En caso de incendio de líquidos proyectar superficialmente el agente extintor efectuando un barrido evitando que la propia presión de impulsión provoque derrame del líquido incendiado. Aproximarse lentamente al fuego hasta un máximo aproxima do de un metro.
EVACUACIÓN / SISMO
Definiciones Sismo: un temblor violento de la corteza terrestre causado por una actividad subterránea, generalmente, un desplazamiento de las placas que forman la corteza terrestre.
ACCIONES A TOMAR DURANTE LA EMERGENCIA
Responsable Descripción
Personal de J&M SEGURIDAD Y
SERVICIOS EIRL
Conservar la calma. Durante un sismo dirigirse a los lugares seguros previamente establecidos (por lo general estos son las columnas y marcos de las puertas). Una vez terminado el sismo evacuar a las Zonas de Seguridad identificadas. Si escucha la alarma, sirena, pito o señal de alerta, realiza la evacuación a las Zonas de Seguridad identificadas. No utilizar los ascensores. Alejarse de los objetos que puedan caer, deslizarse o quebrarse. Aléjese de las ventanas. Evite encender fósforos, encendedores y velas, ante eventuales fugas de gas. Al aire libre, manténgase lejos de cornisas, cables eléctricos y de letreros colgantes y similares.
5. ANEXOS
Cuadro de Datos de Personal de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL
Personal de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS EIRL
Nombre de contacto Teléfono de contacto
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8.5. ANEXO N°05: Plan de Contingencias 1. OBJETIVO: Definir todas las funciones y responsabilidades de las brigadas de emergencia hacia el personal que labora y público en general, al establecer los procedimientos a seguir durante las operaciones de respuesta a la emergencia determinada y para reportar el incidente que se pudieran suscitar. 2. ALCANCE: Dirigido a todo el personal de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L., que laboran en las diversas instalaciones a las cuales se les brinda el servicio de seguridad privada. 3. DEFINICIONES: Actividad sísmica: Riesgo latente y constante para nuestro territorio debido a que se ubica geográficamente en el Cinturón de Fuego del Pacífico en el cual se originan perturbaciones ondulatorias o vibraciones de la corteza terrestre que denominamos TEMBLOR cuando las vibraciones son de baja intensidad y TERREMOTO cuando las vibraciones son de alta intensidad. Explosiones: Se establece esta posibilidad como consecuencia de un atentado con
material explosivo, estando las cargas próximas a las estructuras o en el interior del local, los daños podrían ser considerables, en la posibilidad de que se encuentren dentro del alcance de la onda expansiva (hasta distancias de entre treinta y cincuenta metros), con material detonante. Incendios: Siendo el fuego unos de los aliados más importantes del desarrollo de la humanidad, este se transforma en enemigo mortal cuando por razón voluntaria o involuntaria cruza los límites de su control, debiéndose adoptar en estos casos medidas extraordinarias para aplacar su devastador efecto. Inicio eléctrico: Es posible una situación de incendio por falla, avería, en cableado, tomacorrientes, luminarias, equipos de cómputo, electrodomésticos (ventiladores, equipos de audio y video). Líquido combustible: Este riesgo está presente en el posible uso de Combustible, al
producirse derrame o exposición del combustible y entrar en contacto con elementos con temperatura suficiente para alcanzar la ignición (chispa de origen eléctrico). Sólidos combustibles: Materiales combustibles como madera, telas, algodón, plástico, etc., que por su gran uso predomina en muchos establecimientos comerciales. Emergencias Médicas: Ocasionadas por cortes, quemaduras, atragantamiento, caídas, entre otros, debiéndose proceder a atender estas emergencias mediante los primeros auxilios. Avería en sistema de agua: Es posible un aniego parcial o total del local provocado por defectos debido al mal uso y/o mala instalación, por averías de las tuberías, válvulas de control y/o accesorios de la instalación de agua potable del establecimiento y por la antigüedad de las instalaciones. Averías en la red pública de agua y/o alcantarillado: Esta posibilidad tiene efecto parcial sobre las instalaciones, se supone que para que esta situación ocurra debería efectuarse la ruptura de la acometida de la red pública o la rotura de una tubería principal (matriz o secundaria con importante aforo de agua potable). También figura la posibilidad de ruptura en tubería de la red pública de alcantarillado (desagüe). 4. CONTENIDO: COMITÉ DE DEFENSA CIVIL DEFINICIÓN: Es el conjunto de personas representativas de la Institución, que desarrollan y ejecutan actividades de Defensa Civil en la oficina de J&M SEGURIDAD Y SERVICIOS E.I.R.L., que orientan sus acciones a proteger la integridad física de los trabajadores y público en general y su patrimonio ante los efectos de los fenómenos de origen natural o tecnológico que producen desastres. CONFORMACIÓN DE LAS BRIGADAS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL:
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Jefe de Brigada de Seguridad: Juan Jesús Juárez Belahonia Funciones:
Organiza las brigadas. Coordina su capacitación y entrenamiento. Encargada de administrar el Plan de Emergencias. Coordina las acciones de seguridad dentro del local. Evalúa periódicamente el desarrollo del plan de emergencias para su actualización. Coordina los cambios efectuados y las fichas de capacitación así como los
simulacros que se vayan a desarrollar y la verificación de los equipos de seguridad existente en el local (extintores), así como llevar el registro de las mismas.
Comunica de manera inmediata la ocurrencia de la emergencia. Está al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia. Brigada de Primeros Auxilios: Jhon Juárez Mogollón Funciones:
Conocer la ubicación de los botiquines en la instalación y estar pendiente del buen abastecimiento con medicamento de los mismos.
Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras. Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más cercanos a
las instalaciones. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias. Brigada de Contra Incendio: Juan Chapa Huertas Funciones:
Realiza la inspección mensual de los extintores. Realiza las inspecciones regulares de los extintores. Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un incendio. Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores
portátiles). Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de incendio. Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituirá con urgencia en el
nivel siniestro. Arribando al nivel de fuego se evaluará la situación, la cual si es crítica informará a
la consola de comando para que tomen los recaudos de evacuación. Adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el
incendio. Se tomaran los recaudos sobre la utilización de los equipos de protección personal
para los integrantes que realicen las tareas de extinción. Al arribo de la Compañía de Bomberos, informará las medidas adoptadas y las
tareas que se están realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboración de ser necesario.
Brigada de Evacuación: Moisés López Rufino.
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Funciones:
Es el encargado de revisar constantemente que los pasadizos y accesos se encuentren despejados.
Verificar que las señales de emergencia se encuentren en su lugar y en buen estado.
Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuación de las instalaciones a la perfección.
Comunicar de manera inmediata del inicio del proceso de evacuación. Abrir las puertas de evacuación del local inmediatamente si ésta se encuentra
cerrada. Dirigir a los clientes y trabajadores en la evacuación de las instalaciones. Verificar que todo el personal y visitante hayan evacuado las instalaciones. Conocer la ubicación de los tableros eléctricos y llaves de suministros de agua. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias. 5. ANEXOS: PROCEDIMIENTO DE PRIMEROS AUXILIOS Considerando la experiencia se hace necesario mantener un nivel mínimo de reacción ante situaciones que afecten la salud o integridad básico-física de las personas que se encuentren en el interior del local, ello debe encuadrarse en lo que regularmente se denomina PRIMEROS AUXILIOS, lo cual significa estar en condiciones de actuar correctamente en un caso de emergencia, sea un trabajador o visitante. Normas Básicas De Primeros Auxilios Al encontrarnos frente a una situación donde deban brindarse los primeros auxilios es necesario tener en cuenta las siguientes normas básicas: 1. Primeros Auxilios de Quemaduras:
Cuando nos encontramos frente a un caso de quemaduras debemos proceder de la siguiente manera: Alivia el dolor de la víctima. Evitar la infección de la piel cuando esta ha sido destruida. Rociar la parte quemada en agua durante un tiempo prolongado, luego cubrirla con
vendas estériles o limpias pero sumergidas en agua fría o helada. Secar las heridas con cuidado pero sin frotarlas. No cortar las ampollas, por ahí entra la infección. Cuando las quemaduras han afectado los miembros superior o inferiores se
buscará tenerlos en alto. 2. Primeros Auxilios en Hemorragias: Las hemorragias son la pérdida de sangre por efecto del impacto de elementos cortantes, punzantes o punzo cortantes, que producen heridas en el cuerpo del hombre. Cuando se produce una hemorragia de be procederse de inmediato a detener el fluido de sangre, los métodos de presión directa de la arteria, elevando el miembro afectado. El método de presión directa: Consiste en presionar con gasa, un pañuelo limpio o apósito, por un tiempo prolongado, la arteria afectada. Puede realizarse con la mano o ajustarlo con una tela. Es preciso cuidar que no se desprendan los coágulos formados en la herida. El método de la elevación de los miembros: Este método consiste en poner en alto el miembro lesionado luego de ser vendado a compresión, en brazo debe elevarse a una altura mayor del corazón del accidentado. Si la compresión y la presión no resultan, debe buscarse la ubicación del trayecto de la arteria sangrante y presionarla fuertemente contra el hueso. En el brazo, la arteria se localiza entre el canal formado entre el bíceps y el tríceps, en los miembros inferiores se localiza en la zona del pliegue en la ingle, ahí se cruza con el hueso pelviano. 3. Primeros Auxilios en Asfixias: Las asfixias son manifestaciones de las alteraciones que sufre el aparato respiratorio debido a lesiones a las vías respiratorias, por la presencia de cuerpos extraños sólidos
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en la faringe, por acumulación de secreciones de la garganta, por el encarecimiento del aire con gases tóxicos, etc. Cuando nos encontramos frente a un asfixiado es preciso aplicar la respiración artificial hasta que comience a respirar sin ayuda, o hasta que sea declarado muerto por el médico. Los métodos más utilizados son la respiración boca a boca o boca a nariz, compresión toráxica y movilización de los brazos. Respiración boca a boca o respiración boca a nariz: Para llevarse a cabo esta técnica es necesario actuar con mucha rapidez y tranquilidad siguiendo los siguientes casos: a. Verificar utilizando los dedos que no exista ningún cuerpo extraño dentro de la
boca. b. En caso contrario extraerlo inmediatamente. c. Inclinar la cabeza del accidentado hacia atrás para que el mentón quede hacia
arriba. d. Colocar la mano izquierda debajo de la cabeza del accidentado y la mano derecha
en la cabeza para inclinarla hacia atrás a fin de que la lengua no sea obstáculo. e. Para abrir más la boca tire o empuje la mandíbula hacia delante. f. Presione con el pulgar e índice de la mano derecha las alas de la nariz, para
obstruirla y conseguir que el aire no escape y vaya a los pulmones g. Soplar con fuerza dentro de la boca del accidentado, empezando con un volumen
fuerte de aire y prosiguiendo con la respiración de cada 5 segundos. h. Observar el pecho del accidentado, si realiza algún movimiento de expansión, dejar
de soplar. Cuando se baje se volverá a soplar. i. Limpiar bien la boca y reiniciar la respiración artificial. j. Si el aire soplado no entra a los pulmones, el movimiento o expansión se producirá
en el estómago del accidentado. 4. Primeros Auxilios en Fracturas: a. Proteger al accidentado de otras posibles lesiones ubicarlo en un lugar seguro y no
moverlo. b. Observar y controlar la respiración en caso necesario brindarle la respiración
artificial c. Inmovilizar la parte del segmento fracturado mediante el entablillado y vendaje y hasta que se le pueda trasportar al accidentado
c. Nunca se debe tratar de colocar los huesos en su sitio es peligroso, eso sólo debe hacerlo el médico,
d. Solo movilice al accidentado si hay peligro de explosión del vehículo o ambiente donde se encuentra, o si existen otros peligros para su vida.
e. Solicitar con prontitud asistencia médica o ambulancia. 5. Primeros Auxilios en Atragantamiento: Los accidentes de atragantamiento son muy frecuentes. Pueden producirse tanto con los alimentos como otros objetos que se llevan a la boca. Cuando ocurre este accidente, se manifiesta con asfixias y con intento desesperado por tomar aire. Frente a un atragantamiento debe actuarse rápidamente, para ello la persona atragantada debe sentarse cómodamente y estar calmada para que pueda toser y expulsar el cuerpo extraño. Si la respiración se altera, debe tratarse de extraer el objeto si es posible con los dedos, pero con mucho cuidado colocar a la víctima en una posición adecuada a fin de aplicarle ligeros golpes en la base de la nuca para que arroje el objeto atragantado. Si la situación empeora recurra de inmediato al médico. 6. Primeros Auxilios en Caso de Ataque al Corazón:
Frente a una persona que ha tenido un ataque cardiaco debe tenerse en cuenta algunas normas: Ponerlo en una posición cómoda (sentada o semi sentada) para no agravar la
insuficiencia respiratoria.
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Llevarlo a un lugar libre y aireado, si se interrumpe la respiración practicarle inmediatamente la respiración artificial.
Mientras se practican los primeros auxilios, comunicar de inmediato al médico y a la ambulancia.
No suministrarle a la víctima a otro lugar debe tenerse en cuenta las condiciones del facultativo.
PROCEDIMIENTOS EN CASO DE SISMO Previas al sismo Las brigadas de cada área deberán verificar que: Las rutas de salida cuenten con sus respectivas señaléticas. Las rutas de evacuación que van a utilizarse deben estar libres de obstáculos. Así
como la puerta de la vía de evacuación no se encuentren trabadas. Reconocer los lugares donde se encuentren los tableros eléctricos (cajas de
electricidad) y agua a fin de controlar su interrupción si fuera necesario luego del sismo.
El personal deberá cumplir con lo siguiente: Evaluar los riesgos existentes en su área de trabajo considerando en el caso de
sismo la rotura y dispersión de los vidrios a romperse, la volcadura de muebles y estantes, además estos deben estar apoyados a las paredes.
Tomar con serenidad las prácticas de evacuación que se realicen. Tomar interés en las prácticas de primeros auxilios, recuerde que lo que aprenda
puede ser suficiente para salvar su vida y la de sus compañeros o seres queridos. Durante un sismo Al iniciarse el evento telúrico prevenga a los demás sin desesperarse, sino con
clara y tranquila. Recuerde el Pánico y la Desesperación son los que causan más accidentes en un
sismo. El personal conducirá a los asistentes a las zonas de nuestro local que sean
seguras para este tipo de emergencia se procederá a la evacuación de los mismos. Aléjese de las ventanas y áreas con vidrios porque ellas pueden desprenderse o
romperse cayendo hacia abajo o siendo lanzados bruscamente hacia los costados. Ubíquese en las áreas de seguridad de su ambiente de trabajo o de su piso (cerca
de las columnas, vigas, etc.). Desconecte los equipos eléctricos que estén utilizando y los que este a su alcance. Ayude a las personas que no tengan la serenidad, ni su fuerza de espíritu y se
encuentren desvalidos y sin control durante el movimiento sísmico. Si alguna persona cayera durante la evacuación, levántela sin pérdida de tiempo,
sin gritar, manteniendo toda su serenidad, no hay que desesperarse para no provocar pánico o desorden. Recuerde que una persona caída puede provocar de otras personas y con el pánico puede causar prontamente que la ruta de evacuación pueda convertirse en una trampa mortal, trampa que usted puede evitar se produzca con solo un instante de tranquilidad y seguridad.
Si se encuentra en otro nivel, no use escalera, ubíquese en las zonas de seguridad interna. Mantenga la calma y espere que el movimiento sísmico termine. Luego proceda a desalojar el local por las vías de evacuación previstas y debidamente señalizadas.
En caso tuviera zapatos de tacones, es mejor quitárselos ya que ellos dificultan bajar rápidamente por las escaleras y puedan ocasionar caídas múltiples.
Sus objetos personales déjelos, no pierda tiempo valioso en recogerlos. Si se encuentra fuera del local, aléjese de las zonas donde existan cables
eléctricos, postes o cualquier edificación que pueda derrumbarse o que de ellos puedan caer vidrios, mampostería, adornos, etc.
No salga en forma precipitada, antes de abandonar el dintel de la puerta, chequee que no estén cayendo vidrios u otros objetos. No corra hacia la pista en forma precipitada, recuerde que puede ser arrollado por un vehículo.
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Todo el personal verificará que no quede ningún visitante dentro del local. Después del sismo Si el sismo ha sido fuerte, prepárese para evacuar el local. Al término del sismo, desconecte las llaves de suministro y/o desenchufe los
equipos eléctricos. Proceda a desocupar el local, si se da la señal de evacuación. La evacuación se
realizará por las rutas de salidas establecidas, en forma ordenada, sin correr dirigiéndose a la zona de seguridad externa.
Si ocurriera algún accidente avise de inmediato a la brigada de seguridad de primeros auxilios para su atención inicial y de ser necesaria su evacuación a un centro hospitalario.
Se debe dar prioridad a la atención de los accidentados, por sobre cual cualquier actividad, inclusive de índole familiar.
Si se encuentra fuera de la edificación y el sismo ha sido de fuerte intensidad, no ingrese mientras el personal de las brigadas de seguridad no dé indicaciones expresas de hacerlo.
En caso de haberse producido un terremoto, esté preparado para la réplica que puede producirse después de 20 minutos, posteriormente se sucederán sismos de menor graduación, pero que puedan tener una intensidad como para causar peligro.
Mantenga la serenidad y observe los daños para informar a la brigada de seguridad.
No se esfuerce por comunicarse telefónicamente porque congestionará las líneas aumentando la confusión.
Use su radio a pilas para obtener la información de lo que está ocurriendo en otras zonas y de las disposiciones que esté dictando Defensa Civil.
PROCEDIMIENTOS EN CASO DE INCENDIO Acciones a seguir en caso de incendio Con la finalidad de estar prevenidos ante cualquier situación crítica que pudiera presentarse: incendio, recalentamiento de cables, etc. Las brigadas actuarán en forma rápida y eficiente para controlar la emergencia. Se actuará de la siguiente manera: Proceder a dar la señal de incendio dando aviso verbalmente en forma serena pero
enérgica, indicando el lugar exacto del fuego. Mantendrá la calma e impondrá serenidad a fin de prevenir y/o contrarrestar el
pánico del público presente. Si la emergencia es de gran magnitud, se procederá a efectuar llamadas telefónicas
a la central de bomberos. La brigada contra incendio, procurará en lo posible sofocar el incendio, empleando
los medios apropiados disponibles y ejecutar las siguientes acciones: Bajar o desconectar la llave de alimentación o interruptor general del sistema
eléctrico correspondiente al sector. Cortar o bajar el interruptor general de alimentación del sistema eléctrico si el
incendio se produjera en un área donde no es posible desconectarla en forma independiente.
Evitará la propagación del fuego retirando de las zonas cercanas todo aquello que le permita extenderse.
Se procederá a retirar a toda persona del área afectada guiándolas para que permanezcan en el exterior del recinto.
Las brigadas apoyaran a los bomberos, en las instrucciones que impartan para el mejor control del siniestro, verificando que no ingresen a las instalaciones personal extraño.
PROCEDIMIENTO DE EVACUACIÓN Acciones preventivas Localice las rutas de evacuación, zonas de seguridad y salidas de escape del local.
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No mantengan objeto alguno que obstaculice las rutas de evacuación estos deben encontrarse libres de todo obstáculo.
Identifique y localice las linternas de emergencia, estas deben encontrase con el cargador conectado a la corriente eléctrica.
Mantener informado a todo el personal sobre las órdenes de evacuación. Durante la emergencia El jefe de la brigada de evacuación dará la señal de evacuación. El personal utilizará la ruta de salida, debiendo evacuar sin correr, pero con pasos
largos. Se reunirán en las zonas de seguridad externa determinada (si existiera). Una vez que lleguen los evacuados a la zona de seguridad, permanecerán dentro
de la zona de concentración determinada, en donde se pasará una lista y se dará parte de los faltos, para determinar las personas que faltan.
Se evacuará al personal herido a las áreas de salud (hospitales o clínicas más cercanas) por el medio más rápido.
Después de una emergencia Permanezca en el área de evacuación hasta que se disponga lo conveniente. Colabore con las instrucciones de las autoridades competentes y mantenga la
calma. No se aleje del lugar hasta ser contado, para evitar luego que los brigadistas o el
Cuerpo de Bomberos tengan que entrar al local nuevamente para buscarlo. 8.6. ANEXO N°06: PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES 1. ALCANCE:
Se lograrán alcanzar los siguientes objetivos operacionales: Se reporta cada accidente de trabajo en forma escrita y se investigan todos los accidentes de trabajo. Todos los miembros del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional conocen las técnicas de la investigación de accidentes de trabajo. Se toman acciones preventivas necesarias de acuerdo al resultado de la investigación. Contar con un plan de seguridad y salud ocupacional, que permita la prevención de control de accidentes de trabajo. 2. ACTIVIDADES:
Reunión de trabajo con el Gerente General de la empresa. Reunión de trabajo con Jefe de Seguridad o Comité de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa. Asesoría técnica para la organización del programa. Capacitación. Seguimiento. 3. EQUIPOS Y MATERIALES:
Computadora (PC) Proyector o Cañón Multimedia Impresora Videos Módulo de capacitación 4. CONTENIDO:
INTRODUCCION Ciertas actividades de investigación de accidentes son parte de casi todo programa de seguridad. Sin embargo, el propósito que se persigue al hacer la investigación es, a menudo, mal entendido. Como resultado, estas investigaciones pueden degenerar en prácticas que terminan señalando con el dedo, buscando a los culpables y a los que cometen los errores y muy rara vez llegan a identificar las causas reales del acontecimiento o permiten encontrar una solución efectiva para los problemas que se suscitan. Incluso, aunque el propósito se haya definido adecuadamente, por lo general las investigaciones se llevan a cabo en forma deficiente. Tal vez la explicación más importante de esto se deba a una mala comprensión del verdadero valor que estas
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situaciones plantean para derivar un provecho real de ellas De una investigación efectiva se pueden lograr varias cosas: 1. Descripción del acontecimiento. Una investigación exhaustiva permite,
generalmente, llegar a aclarar evidencias contrapuestas, lo cual hace posible establecer con precisión lo que exactamente aconteció.
2. Identificación de las causas reales. Es un hecho lamentable comprobar que un gran porcentaje de las investigaciones son tan superficiales que se tornan inútiles. Como las causas reales no se llegan a determinar nunca, los beneficios que se obtienen del tiempo invertido en esta actividad son prácticamente nulos.
3. Determinación de los riesgos. Las investigaciones efectivas pueden proporcionar la base para decidir la probabilidad de recurrencia y el potencial de pérdida grave, considerados dos factores críticos para determinar el monto de tiempo y dinero que se invertirá en las acciones correctivas.
4. Desarrollo de los controles. Los controles adecuados para minimizar o eliminar un problema, sólo pueden provenir de una investigación efectiva que haya resuelto verdaderamente el problema. De otra manera, el problema aparecerá una y otra vez, pero con síntomas diferentes.
5. Identificación de las tendencias. Pocos accidentes e incidentes corresponden a acontecimientos realmente aislados. Cuando se analiza un número significativo de buenos informes, se hace posible identificar las tendencias que se evidencian, lo cual permite tratarlas adecuadamente.
6. Demostración de interés. Los accidentes le dan a las personas una imagen vívida de los peligros que amenazan su bienestar. Una investigación oportuna y objetiva en pleno desarrollo, brinda seguridad al personal. Las investigaciones bien realizadas contribuyen a un clima. laboral positivo entre los trabajadores.
QUE INVESTIGAR El sentido común nos dice que cualquier pérdida grave se debería investigar en forma oportuna y exhaustiva. Esto incluye lesiones, enfermedades ocupacionales, daño material, derrames, incendios, robo, vandalismo, etc. Muchas personas van a manifestar interés en este tipo de pérdidas y sus efectos sobre la organización. El sufrimiento, los costos, la responsabilidad potencial y las pérdidas de producción causan mucha preocupación. Dichas pérdidas dejan también en evidencia graves deficiencias en el sistema administrativo, las cuales necesitan ser corregidas. Si esto lo pensamos un poco, veremos que cualquier accidente o incidente con un potencial de pérdida serio, señala las mismas deficiencias. Esto se demostró en el estudio de las proporciones de incidentes, descrito en el Capítulo 2. Los factores causales hacen que ocurra el incidente. La gravedad de la pérdida real en cada caso es, a menudo, un asunto de azar. La pérdida puede variar, de acuerdo a las más leves diferencias circunstanciales que se den. Por lo tanto, el enfoque práctico que se desprende de esto, es que cada accidente e incidente debe ser investigado para evaluar su potencial de pérdida, investigando luego en forma exhaustiva aquellos accidentes e incidentes que poseen un alto potencial de pérdida, para facilitar un control adecuado del problema. Por supuesto, cada organización tiene que determinar qué tipo de pérdidas reales y potenciales pueden llegar a afectar en forma significativa sus recursos, su personal y su imagen pública. QUIEN DEBE INVESTIGAR ¿Qué supervisores u otros ejecutivos deben realizar las investigaciones? Asignar correctamente la responsabilidad por la investigación a una persona o a un equipo, constituye el primer paso crítico en el proceso. Como con cualquier tipo de resolución de problemas, la primera elección obvia recaerá sobre la persona con más interés en el problema. La persona con un interés real siempre encuentra soluciones prácticas. También existe otro aspecto importante en la elección de un investigador. La persona debe ser capaz de demostrar objetividad. Las cosas que se vayan detectando tendrán que ser confiables y válidas o de otro modo el problema no se podrá resolver.
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A continuación se ofrecerán algunas reflexiones básicas para determinar la posibilidad de elección entre los supervisores, los ejecutivos y el personal asesor. Los Supervisores de Línea Los supervisores son personas muy ocupadas, con muchas cosas que hacen. ¿Es razonable el que ellos deban participar en las investigaciones? ¡Por supuesto! La mayor parte de su tiempo, lo dedican a resolver problemas. No sólo es responsabilidad de elIos el investigar accidentes e incidentes sino que además les corresponde todo el derecho a hacerlo. Veamos a qué se debe esto: 1. Poseen un interés personal. Los supervisores son responsables del trabajo
específico que se realiza y de las áreas de trabajo. Los incidentes afectan el resultado del trabajo, la calidad, el costo y cualquier otro aspecto del trabajo que a ellos les corresponde supervisar que se haga. Es responsabilidad de ellos preocuparse del personal que se ausenta debido a lesiones o enfermedades, de la falta del equipo que se ha dañado y de la escasez del material que se ha derramado o se ha derrochado.
2. Conocen al trabajador y las condiciones de trabajo. Ellos planifican en forma diaria el uso de los recursos. Les corresponde tomar algunas de las decisiones que afectan la selección, el entrenamiento, los estándares y los horarios. Ellos están en antecedentes de qué cosas influyen sobre otras decisiones. Ellos ya dominan gran parte de la información que el investigador tiene que dedicarse a buscar.
3. Saben mejor que nadie dónde y cómo obtener la información necesaria.
Conocen a su gente. Saben bien "quién es la persona que sabe cosas". Ellos han logrado establecer comunicación con otros grupos de trabajo. Tienen dominio sobre la información que se almacena y conocen el lugar en el que se encuentra. Ellos pueden obtener la información precisa sobre un incidente, o sobre un problema oculto, rápidamente.
4. Están en condiciones de iniciar o realizar la acción necesaria. Ellos pueden determinar qué funcionará y qué no funcionará y las razones del por qué. Van a poder proceder mejor si se les hace participar en las decisiones sobre las acciones correctivas. Para ellos tiene mucho sentido el encontrarse participando desde un comienzo, de tal forma que puedan desempeñarse mejor en la etapa de las decisiones.
5. Pueden lograr un beneficio de la investigación. Cuando el procedimiento le
permite al supervisor iniciar la investigación, este hecho proporciona varios beneficios:
a) Demuestra preocupación: Los supervisores que realizan investigaciones de accidentes e incidentes a conciencia, dan evidencia clara de su preocupación por la gente. Una deficiencia en este aspecto, puede ocasionar problemas graves a la moral de los trabajadores.
b) Aumentar la productividad: Los incidentes, las actividades de investigación, las acciones de emergencia y las acciones correctivas, interrumpen el trabajo. Cuando los supervisores realizan estas cosas en forma eficiente, minimizan las interrupciones. Cuando las investigaciones las realizan en forma correcta, se logra evitar interrupciones futuras.
c) Reduce los costos operativos: Las lesiones, el ausentismo, el daño, el derroche y
otros efectos derivados de los accidentes, cuestan tiempo y dinero. Las investigaciones efectivas promueven la prevención de los accidentes, lo cual, a su vez, genera costos netos de operación más bajos, con beneficios para todos.
d) Demuestra que los supervisores ejercen control: La gente se dirige, con sus iniciativas y problemas, a los supervisores que mantienen realmente el control. Ellos siguen las instrucciones de aquéllos que realmente asumen su responsabilidad. El estudio de las organizaciones líderes también demuestra que la gente que trabaja para los supervisores que "ejercen el control" siente un mayor orgullo por su trabajo. Los ejecutivos superiores también buscan subordinados que mantengan control en el ejercicio de sus responsabilidades.
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La Administración de Nivel Medio
Algunas veces, las investigaciones requieren de la participación de los mandos de nivel medio o superiores. Estas situaciones típicas se producen cuando: 1. Existe una pérdida grave o un incidente con un alto potencial. La gravedad de
algunas situaciones hacen que éstas se escapen al control de los supervisores. Sería injusto pedirle a los supervisores que solucionen los problemas que se encuentran más allá de su nivel de conocimiento. Por otro lado, las pérdidas graves pueden concitar la atención del gobierno, del público, de los ejecutivos o de los propietarios, quienes deberán ser atendidos por los administradores de mayor jerarquía.
2. Las circunstancias se mezclan con las áreas de otros supervisores. Como norma general, los accidentes deberían ser investigados por el ejecutivo del nivel más bajo que tenga autoridad sobre la totalidad de la operación que se encuentra afectada.
3. Las acciones correctivas poseen un alcance amplio o tienen costos significativos. En tales casos, se trata simplemente de recurrir a una autoridad de mayor jerarquía para desarrollar las acciones más efectivas y prácticas. En ciertas ocasiones, un supervisor comenzará una investigación, sólo para descubrir que otras áreas operacionales también pueden estar afectadas, siendo en ese caso apropiado que la responsabilidad de la investigación se transfiera a un nivel de mayor jerarquía.
En todas estas situaciones, los supervisores de línea pueden siempre ofrecer un valioso apoyo. A ellos se les puede incorporar como miembros del equipo de investigación para aprovechar al máximo sus conocimientos y habilidades. El Personal Asesor
Ocasionalmente, se necesitará de un conocimiento especial para alguna investigación. Esto podría ocurrir ante la presencia de nuevos procesos, a la sospecha de falla en los equipos, al uso de materiales peligrosos o debido a una situación compleja. Puede que parte de la información deba obtenerla o ser analizada por un técnico con la experticia necesaria. Dichos expertos, entonces, se convierten en asesores para los investigadores. Los problemas siguen siendo operacionales, de modo que las personas que deberán resolver los problemas serán siempre los ejecutivos de los niveles apropiados. El personal de seguridad forma parte del grupo, como un equipo técnico asesor. ANALISIS DE LAS CAUSAS DE LOS ACCIDENTES/INCIDENTES El capítulo 2 presentó las causas de los accidentes e incidentes a través del modelo de causalidad. Incluso, aunque usted se lo haya aprendido de memoria, necesitará de todos modos un método de análisis, porque, de lo contrario, mientras se encuentre analizando la información que ha logrado reunir, sólo se dedicará a seleccionar aquellas causas que aparezcan como las más obvias. Estas van a corresponder, generalmente, a algunos actos y condiciones subestándares. De esta manera, usted habrá encontrado los síntomas pero no los problemas básicos. Un diagrama de los factores causales podrá ayudarle a realizar un mejor trabajo de análisis de las causas y también, a realizarlo con mayor facilidad. Diagrama de los factores causales Esto consiste simplemente en anotar los factores causales que se van entrelazando. Se parece mucho a la forma como uno bosqueja las ideas para una charla de seguridad o una reunión de carácter administrativo. He aquí la forma de proceder: 1. Anote cada pérdida. Prepare una lista de las lesiones, las enfermedades, los daños,
las filtraciones, etc. Necesitará contar con esta lista do para su informe de investigación, de modo que esto cumple un doble propósito. Con el fin de facilitar la tarea, anote cada pérdida encabezando la parte superior de la hoja del formulario respectivo.
2. Bajo cada pérdida, anote todos los contactos en formas de energía o de substancias que fueron los causantes de la pérdida: A continuación anote cualquier
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tipo de control de pérdidas de post-contacto, que no haya resultado apropiado. Por ejemplo: Mano amputada Palma de la mano herida por la punta de un destornillador. La herida no fue desinfectada. Deje varios espacios en blanco, debajo de cada factor, para facilitar la incorporación de nuevas causas a esta lista.
3. Bajo cada factor de contacto, elabore un listado de los actos y condiciones subestándares que lo originaron. Siguiendo la idea de este mismo ejemplo, se puede anotar: Palma de la mano herida por la punta de un destornillador Uso de un destornillador de tamaño inadecuado. Punta del destornillador gastada. Ranura de inserción del tornillo, hecha en material muy blando. Se sujeta el tornillo sin usar equipo de protección personal. Se vuelve a emplear el mismo tornillo ya gastado. Apresuramiento por finalizar el trabajo antes del término de turno. Herida no desinfectada Ausencia de una enfermera en la sección. No existe una posta de primeros auxilios en la planta. Falta de implementos de primeros auxilios en el lugar. Los supervisores no brindaron una atención de primeros auxilios. El trabajador se lavó las manos en la sala de vestuario. El trabajador prefirió curarse la herida en casa.
4. Bajo cada acto o condición subestándar, prepare un listado de todas las causas básicas que los causaron. Continuando con la idea de este mismo ejemplo, anote: Uso de un destornillador de tamaño inadecuado. Selección inadecuada de la herramienta - no se evalúa la herramienta necesaria. Normas de trabajo inadecuadas - no existen normas escritas sobre el uso seguro de las herramientas. Conocimiento deficiente - falta de preparación en el uso y selección de las herramientas. Dirección deficiente - no existe una identificación de las exposiciones a pérdidas. Esto nos ha permitido apreciar cómo, tan sólo una pérdida, se ha ramificado en un contacto y en un factor de control de post-contacto ineficiente. Estos, a su vez, se han ramificado en 12 síntomas, los cuales, si continuamos, se ramificarán, a su vez, en aproximadamente 30 causas básicas. Con cada causa básica identificada, se hace ahora posible el seleccionar dentro de las limitantes de tiempo y presupuesto, qué tipo de correcciones serán las más efectivas para prevenir no sólo ese accidente específico, sino también cualquier accidente similar al mencionado. La Figura 4-7 (incluida al final de este capítulo), incorpora una lista de las 14 categorías referidas a los factores personales y a los factores del trabajo y también a los aspectos específicos que contempla cada uno.
5. Durante la revisión administrativa de la investigación, el nivel ejecutivo superior deberá hacer progresar el análisis una etapa más - realizar un examen del programa, de sus normas y del cumplimiento de esas normas. Esto va a ayudar a construir un puente entre el examen sistemático de las causas básicas y el examen de las actividades del programa que podrían haber contribuido a prevenir estas causas. LA TOMA DE MEDIDAS CORRECTIVAS
Existen muchas maneras de preocuparse de cada causa básica. Algunas formas disminuyen la probabilidad de ocurrencia del accidente. Otras, reducen la gravedad potencial de la lesión o el daño. Cada acción posible, tiene también un grado diferente de efecto, posee una confiabilidad diferente, un costo diferente y efectos secundarios
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diferentes. Estos aspectos se comentan detalladamente en el capítulo referido a las inspecciones. Medidas Provisorias Como corresponde a su responsabilidad y deben investigar los incidentes, los supervisores deberían tener presente la pregunta, "¿Qué puedo hacer yo en este momento para evitar que esto pueda ocurrir nuevamente?". Gran parte de las medidas provisorias sólo corrigen los síntomas, es decir, las acciones y condiciones subestándares. Esto no tiene nada de malo. Es, sin duda, un buen punto para comenzar y es necesario que se realice. La herramienta gastada necesita ser reemplazada; se hace necesario tapar o llenar una fosa abierta; es necesario volver a instalar el resguardo de protección; es imperativo el restaurar el piso deteriorado; sin embargo, los supervisores deberán tener presente que, aunque dichas medidas son imprescindibles, estas acciones no corresponden a una etapa definitiva, por cuanto ellas no corrigen los problemas básicos subyacentes. Las acciones provisorias también se pueden iniciar tomando en cuenta las causas básicas. Por ejemplo, si se ha detectado una falta de conocimiento, proceda a repetir de inmediato el proceso de entrenamiento. No es necesario el que uno espere hasta que se examine todo el programa de capacitación. Las medidas provisorias efectivas equivalen a algo así como "el que golpea primero, golpea dos veces". Medidas Definitivas Se hacen necesarias medidas definitivas para resolver efectivamente un problema. Estas corrigen los factores personales y los factores del trabajo, de las causas básicas. Ellas también llegan a corregir las fallas y omisiones en los programas, en los estándares y velan por su cumplimiento. Por supuesto, como es usual, se va a requerir de tiempo y de materiales, por lo cual el plan de acción generalmente comienza con recomendaciones a nivel de la administración superior. Una evaluación del riesgo puede ayudar a guiar al investigador en la confección de recomendaciones prácticas. El grado de riesgo de una situación en particular corresponde a una combinación de su gravedad potencial, con la probabilidad de ocurrencia. La gravedad potencial de un accidente o incidente no sólo se establece por lo que sucedió. Se encuentra también determinada por la probabilidad de lo que pueden llegar a ser las consecuencias si la situación se volviera a repetir. La razón se debe a que un suceso no deseado que sólo dé como resultado pérdidas menores, puede poseer el potencial para que ocurra una pérdida grave, si llegara a repetirse el suceso. Por ejemplo, una rueda esmeril que se rompa en pedazos puede que sólo dé como resultado una pérdida menor, pero posee el potencial real de causar una lesión grave o hasta una muerte, como también un daño importante a la propiedad. Por lo cual, posee un alto potencial de gravedad. La probabilidad de recurrencia se determina al preguntar ¿qué probabilidad existe de que el accidente o incidente pueda volver a ocurrir, si no se toma alguna medida correctiva? De este modo, cada recomendación se deberá orientar en base al riesgo que implica la situación y en relación a cuanto lo puede llegar a reducir la acción recomendada. Los accidentes e incidentes que tengan un alto potencial de gravedad y una alta probabilidad de que puedan suceder nuevamente, deben recibir una mayor acción correctiva que aquellos con un bajo potencial y una baja probabilidad de que puedan ocurrir nuevamente. Las medidas o acciones correctivas que logran reducir significativamente uno o ambos factores, como por ejemplo: hacerlo menos probable de que pueda volver a ocurrir o reducir su gravedad si Ilegara a ocurrir, tienen mayor valor que las medidas correctivas que producen un impacto pequeño en estos factores. La evaluación del riesgo es una herramienta crítica en relación a la toma de decisiones y en cuanto a la determinación de prioridades. REDACCION DEL INFORME DE INVESTIGACION El informe reúne toda la investigación en un breve resumen. Comunica los hechos críticos a la gente cuya responsabilidad es actuar sobre ellos. Se constituye en un documento que tiene muchos usos en el programa de control de pérdidas. También,
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proporciona retroalimentación para ayudar a evaluar el desempeño de un supervisor en la resolución de problemas. Un Formulario Estándar La mayoría de las organizaciones cuentan con un formulario estándar de informe de investigación. El uso de formato estándar brinda varios beneficios: 4. Formula todas las preguntas básicas que se deberían responder en la
investigación. Estas son: ¿Cuál fue la pérdida? ¿Cuáles fueron las causas? ¿Cuál es el potencial de pérdida? ¿Qué sucedió? ¿Dónde? ¿Cómo? ¿Qué se había hecho para controlar las exposiciones a pérdidas? ¿Qué se requiere hacer? ¿Es completo y exacto el informe?
2. Hace consistente la información reportada. Esto es una ayuda a las revisiones de los ejecutivos. Estimula el compartir la información con los demás dentro de la organización. Finalmente, permite un análisis de las tendencias que se presentan y esto es un apoyo a la administración del programa.
3. Proporciona un seguimiento de los planes de acción y entrega un estado de las acciones a través de un documento apropiado.
4. Un formato bien diseñado puede también acomodar investigaciones de todo tipo de pérdidas. Mientras más simple sea el formato, tanto mejor cumplirá sus objetivos.
Redacción de un informe efectivo No es necesario ser un escritor experto para redactar un buen informe de investigación. Todo lo que se necesita hacer es comunicar. La clave de esto es el ser claro y simple. Utilice palabras comunes, cortas y específicas. Los siguientes son algunos consejos para completar las secciones principales del informe: 1. Identificación de la información. Complete todos los espacios en blanco. Esta
sección proporciona detalles, por lo tanto, emplee términos y números específicos. 2. Evaluación. ¿Cuál fue el potencial real de pérdida (no se limite a exponer lo que
sucedió)? ¿Si no se tomaran medidas correctivas, con qué frecuencia se podría esperar que se repita el acontecimiento?
3. Descripción. Explique lo que usted determinó que sucedió realmente; las acciones que ocasionaron el incidente, el contacto y lo que se hizo después del contacto (post-contacto) para reducir las pérdidas.
4. Análisis de causalidad. Enumere los síntomas (los actos y condiciones subestándares) y las causas básicas (los factores personales y del trabajo). Explique en pocas palabras cada causa. A1 preparar un listado de las causas básicas, enuncie primeramente aquéllas que contribuyeron mayormente al accidente.
5. Plan de acción. Primero, exprese mediante una oración corta o en pocas palabras la forma como se actuó inmediatamente. Luego, exponga sus sugerencias. Redáctelas en el mismo orden que llevan las causas básicas para que se facilite su lectura. Si las recomendaciones incluyesen órdenes de trabajo, peticiones de compra u otras cosas detalladas en algún formulario de la compañía, anótelas en este documento y también adjúntelas. Facilítele la tarea de aprobar sus sugerencias, a la administración superior.
La información oportuna El comenzar una investigación lo más pronto posible, es un factor crítico. Es igualmente importante el redactar el informe respectivo y presentarlo a la brevedad posible. Por lo general, los investigadores olvidan los detalles con la misma rapidez que los testigos. Los estudios han demostrado que los informes más completos y con los mejores análisis de causalidad, corresponden a aquellos que han sido redactados tan pronto se ha finalizado con la investigación. Los informes oportunos ayudan también a comunicar la información a otros supervisores, quienes pueden después usarla para prevenir otros accidentes similares. En su mayoría, los informes de los supervisores deberían ser presentados a la administración media, a un día de plazo de ocurrido el incidente. Si se llegaran a necesitar pruebas o no se contase con la información necesaria de inmediato, se
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puede recurrir a la elaboración de un informe provisorio. Una vez que la información se encuentre disponible, se puede preparar un informe de rectificación. La calidad que refleje un informe oportuno, por lo general va a compensar el esfuerzo que se despliegue posteriormente, para plantear las rectificaciones. 5. RESPONSABLE:
Jefe de Seguridad de la empresa. 6. DURACIÓN:
El cumplimiento de los objetivos básicos demandará un tiempo de aproximado de 2 meses siendo variable de acuerdo al grado de compromiso, y ejecución de actividades. 8.7. ANEXO N°07: PROGRAMA DE ORDEN Y LIMPIEZA 1. ALCANCE: Se lograrán alcanzar los siguientes objetivos operacionales: Se cuenta espacio suficiente para trabajar y mantener las áreas de tránsito libres de obstáculos en todas las áreas del puesto de trabajo. Cada cosa tiene un lugar y se encuentra de manera ordenada. Todos los ambientes se mantienen limpios siempre y cuentan con contenedores para la eliminación de los desperdicios. Existe una participación activa de todos los trabajadores en el orden y la limpieza. Los diferentes puestos de trabajo se encuentran señalizados. 2. ACTIVIDADES:
Inspección de las áreas de trabajo. Observación planeada.
Reunión de trabajo con Jefe de Seguridad o Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. Reunión con el Gerente General de la empresa. Capacitación a los trabajadores. Asistencia técnica para la organización del Programa de Orden y Limpieza. Asistencia técnica para la ubicación de las señales. Reunión de trabajo con empresa. Seguimiento 3. EQUIPOS Y MATERIALES:
Computadora (PC) Proyector o Cañón Multimedia Impresora Videos Módulo de capacitación 4. CONTENIDO: INTRODUCCIÓN
Resulta del máximo interés en cualquier instalación industrial o recinto de almacenamiento, mantener un buen estado de orden y limpieza, tanto de los equipos como de los servicios. Un factor importante que nos garantiza orden y limpieza es la distribución adecuada en cada lugar específico de los materiales, herramientas y equipos auxiliares utilizados en las diferentes dependencias. La experiencia ha demostrado que la falta de orden y/o el descuido de las operaciones de limpieza, en la industria, han llegado a ser unas de las causas más frecuentes de incendio, o cuanto menos, favorecedoras de su propagación y desarrollo. La falta de meticulosidad en estos aspectos conlleva la proliferación de materiales de deshecho sobre el suelo que en muchos casos son combustibles y en otros pueden sufrir auto combustión cuando se mezclan con otros productos. MANTENIMIENTO Y PROGRAMAS DE LIMPIEZA
Todo recinto donde existan potencialmente acumulaciones de materiales, de deshechos y
basura, requiere en todo momento un plan de mantenimiento y un programa de limpieza que
eviten riesgos de incendio. Las prácticas habituales de limpieza deben ir acompañadas de una
adecuada información sobre los riesgos potenciales que como consecuencia de su ineficiente
realización se puedan presentar: Incendio y accidentes personales.
Productos de Limpieza.
En la limpieza de los suelos se debe evitar por todos los medios la utilización de disolventes o
sustancias que contengan productos combustibles. En ocasiones algunos aceites y productos
de limpieza contienen líquidos de bajo punto de inflamación. Por tanto los trapos, esponjas y
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fregonas utilizadas con dichos productos que se encuentren expuestos a un posible
calentamiento, son potenciales focos de incendio. Los utensilios de limpieza utilizados se
guardarán en recipientes metálicos o de material incombustible, procurando que su ubicación
se encuentre en dependencias o cuartos destinados a tal efecto. Se debe tener precaución con
productos de barrido habituales como el serrín, material muy utilizado para absorber derrames
de aceite. Existen en el mercado tejidos y fibras especiales o productos finamente disgregados
(sepiolita) para la absorción de fluidos derramados de todo tipo. Las ceras y pulimentos de
muebles poseen a veces puntos de inflamación bajos, presentando por consiguiente riesgo de
incendio, en especial las ceras utilizadas en las pulimentadoras eléctricas. Estas pueden
provocar chispas y calentamiento a consecuencia de la fricción.
Eliminación de Basura.
En general tanto los locales comerciales como los industriales deben tener por hábito la
retirada de los materiales de deshecho y basura al final de la jornada, siendo recomendable
adoptar ciertas precauciones en su eliminación. Las basuras y contenido de papeleras se
deben depositar en recipientes incombustibles, asegurando que los materiales recogidos no
produzcan fuegos accidentales al entrar en contacto con otros.
Prohibición de Fumar.
Se debe controlar el hábito de fumar en lugares donde exista líquido inflamable, atmósferas
polvorientas, zonas de embalaje y almacenes con grandes concentraciones de material
combustible. En los lugares donde no esté prohibido fumar, se debe controlar que las cerillas y
colillas estén bien apagadas, y que los vertidos de cenizas y colillas se depositan en
contenedores adecuados y que los ceniceros sean funcionales. Un mal diseño de un cenicero
puede desencadenar un incendio, ya que una colilla encendida y mal colada puede rodar, caer
y entrar en contacto con materiales combustibles.
MANTENIMIENTO Y PROGRAMAS DE ORDEN
Al igual que para la limpieza, en cualquier puesto de trabajo, lugar de almacenamiento, pasillo
o recorrido de evacuación se deben implantar programas de mantenimiento del orden. Con el
cumplimiento de los programas de orden conseguiremos un mayor nivel de seguridad para los
empleados y una mejor rentabilidad empresarial, al incrementarse la producción y la calidad del
trabajo.
Almacenamientos
Las mercancías se deben situar sobre palets u otro tipo de elemento (de 0,10 m o más de
altura), nunca directamente sobre el suelo. Con ello se reducirán los posibles daños por agua.
Se deberá vigilar el orden y la distancia mínima desde cualquier punto de luz a las mercancías
almacenadas, que no será inferior a 0,75 metros. Se debe guardar una distancia mínima de
0,50 metros entre la cota máxima del almacenamiento y las cabezas rociadoras o detectoras de
incendio con que pueda estar dotado el local. La distancia de cualquier almacenamiento a los
aerotermos de calefacción será superior a 2 metros. Se debe respetar una distancia mínima de
seguridad entre los almacenamientos y los cuadros eléctricos. Esta distancia será superior a 2
metros. Se recomienda, a ser posible, ubicar las estanterías de manera que los puntos de luz
queden situados en los pasillos de separación entre estanterías. La recarga de baterías de las
carretillas elevadoras se debe realizar en locales no dedicados a almacén, si esto no es posible
se debe controlar que en torno a la carretilla/cargador haya una distancia superior a 2 metros
libre de materiales combustibles. Se debe procurar que no se almacenen palets junto a ningún
cerramiento exterior de los edificios, de cara a evitar que un incendio en ellos pueda
propagarse al interior.
Debe seguirse un exquisito plan de mantenimiento del orden en las áreas de almacenamiento y
las zonas de paso. Se deberán respetar escrupulosamente los pasillos de separación entre
estanterías. Estos pasillos permitirán, el acceso y despliegue de los diferentes medios de
protección contra incendios. La superficie máxima para pila de almacenamiento es
recomendable que no exceda de 100 m². Las pilas se dispondrán de manera que no
obstaculicen el acceso a ningún medio de protección contra incendios. Las vías de evacuación,
escaleras, puertas y pasillos deben estar libres de obstáculos.
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Puestos de Trabajo
Se procurará que los puestos de trabajo se encuentren en perfecto orden, de esta manera se
conseguirá que las operaciones que se realizan en los distintos procesos productivos sean
continuas. Las herramientas utilizadas por el personal se devolverán u ordenarán lo más
rápidamente posible, con lo cual se evitarán retrasos en la producción posterior y pérdidas
innecesarias. Un buen programa de orden en los puestos de trabajo, evitará la pérdida de
tiempo en los cambios de turno o durante la baja de algún empleado.
LIMPIEZA Y ORDEN EN EL INTERIOR DE EDIFICIOS
Resulta importante extremar las medidas de limpieza en puntos de especial riesgo, como son:
Bajos de maquinaria, donde se suelen acumular deshechos y recortes de diferentes materiales
(limpieza diaria).
Cuadros eléctricos, tomas de corriente y motores, especialmente si el proceso genera ambiente
pulverulento.
Elementos constructivos o instalaciones tales como: cerchas, tirantes, conducciones de
cableado, tuberías.
Es conveniente disponer de puntos localizados de recogida de basura, evitando de esta
manera que trapos sucios, papeles grasientos, etc., se tiren al suelo o se coloquen encima de
cajas, estanterías.
Las bandejas utilizadas para recoger goteos de aceites de motores deben ser de material
incombustible.
En caso de derrames de líquidos inflamables, aceites y derivados, se debe utilizar material
absorbente, que posteriormente será depositado en recipientes metálicos provistos de tapa de
cierre automático.
Las taquillas y armarios destinados a guardar ropa y trapos presentan riesgo de incendio, más
cuando dichos trapos estén grasientos o impregnados de disolvente o pintura.
Se debe evitar la utilización de patinillos como almacenes improvisados o recintos para
depositar basuras.
LIMPIEZA Y ORDEN EN ZONAS EXTERIORES
Las zonas exteriores de las fábricas y edificios son lugares que deben estar libres de basuras y
desperdicios. La maleza que crece en lugares próximos a los edificios hace aumentar el riesgo
de incendio, por lo que resulta una buena práctica su eliminación. En la eliminación y limpieza
de la maleza se suelen utilizar productos químicos (a veces peligrosos), pero quizás el medio
más frecuente para eliminar la maleza es el fuego. Este método puede ser peligroso cuando el
fuego no es controlado o no se disponga de los medios apropiados de extinción en momentos
en los que el fuego pueda avanzar hacia las zonas peligrosas. Una manera de evitar estos
problemas es cortar la hierba y amontonarla junto a la basura, posteriormente proceder a su
quema de una forma controlada.
ELIMINACIÓN DE BASURA EN ZONA EXTERIOR
La acumulación de basura en las zonas exteriores de los edificios en espera de su eliminación
es recomendable que no se haga a menos de 6 metros (preferiblemente a 15 metros o más) de
los edificios y al menos a 15 metros de las vías públicas.
Es aconsejable que la basura sea retirada por el servicio público de limpieza.
La incineración de basura está prohibida en zonas urbanas.
Si necesariamente tenemos que quemar basura se debe hacer a primera hora de la mañana o
por la noche, cuando la humedad ambiental es más elevada y cuidando que en las
proximidades no haya materiales combustibles.
INSPECCIONES
Las inspecciones deben ser parte fundamental de todo programa de orden y limpieza,
debiéndose realizar de forma periódica.
Deben tener como objetivo principal la seguridad de las zonas de trabajo así como la
conservación de equipos y materiales.
Pueden ser de carácter preventivo de equipos (lubricación, puestas en tierra, etc.) y de
prevención de incendios y accidentes laborales.
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De una manera general, una revisión de orden y limpieza debe tener en cuenta que:
En los puestos de trabajo y bajos de maquinaria no se acumule basura.
Los productos inflamables y combustibles estén bien almacenados y ordenados.
Los pasillos y vías de evacuación estén libres de obstáculos.
Las puertas puedan abrir libremente y no estén obstaculizadas.
5. RESPONSABLE:
Jefe de Seguridad de la empresa. 6. DURACIÓN: El cumplimiento de los objetivos básicos tendrá una duración aproximada de 2 meses, siendo variable de acuerdo al grado de compromiso, y ejecución de actividades.
8.8. ANEXO N°08: PROGRAMA DE COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
1. ALCANCE: Se lograrán alcanzar los siguientes objetivos operacionales: Los miembros del Comité han sido designados como está estipulado en la Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud Ocupacional. El Comité cuenta con la logística necesaria para su funcionamiento (Libro de Actas, ambiente de reuniones, Archivos de investigación de accidentes, módulos de capacitación, etc.) El Comité se mantiene funcionando mediante reuniones periódicas y una participación activa en el apoyo a la Gerencia en la prevención de riesgos. 2. ACTIVIDADES: Reunión de trabajo con el Gerente General de la empresa. Asesoría técnica para la organización del Comité. Asistencia técnica para la Estructura y Constitución del Comité. Asistencia técnica para el levantamiento del Libro de Actas Reunión de trabajo con Jefe de Seguridad. Capacitación a miembros del Comité. Seguimiento 3. EQUIPOS Y MATERIALES Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. Reglamento del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (DS 009-2005-TR). Separata Computadora con impresora Cañón Multimedia 4. RESPONSABLE:
Jefe de Seguridad de la empresa. 5. DURACIÓN: El cumplimiento de los objetivos básicos demandará un tiempo de aproximado de 2 meses siendo variable de acuerdo al avance de la empresa. 8.9. ANEXO N°09: PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN 1. ALCANCE: Se lograrán alcanzar los siguientes objetivos operacionales: Todos los requerimientos en cuanto a los colores y señales de seguridad y la identificación de riesgos son identificados y documentados. Todos los riesgos deben estar identificados con los respectivos colores de seguridad de manera visible y legible. En los puestos de trabajo existen señales de seguridad de acuerdo al riesgo, de tal manera que puedan ser observadas por los trabajadores sin dificultad alguna. Lograr que todos los trabajadores interpreten correctamente los elementos de señalización. 2. ACTIVIDADES:
Inspección de las áreas de trabajo. Reunión de trabajo con jefe de seguridad de la empresa. Asesoría técnica para el sistema de señalización en la empresa.
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Asistencia técnica para la ubicación de las señales. 3. EQUIPOS Y MATERIALES Computadora con impresora. Cañón multimedia. Módulo de capacitación. 4. CONTENIDO: SEÑALIZACION Conjunto de estímulos, que informan a una persona acerca de la mejor conducta a seguir ante circunstancias que conviene resaltar.
UTILIZACIÓN
Se debe señalizar: Cuando no sea posible la utilización de resguardos y dispositivos de seguridad. Como complemento a las protecciones personales y a los equipos de seguridad.
TABLA DE SELECCIÓN DE COLORES
CLASES DE SEÑALES DE SEGURIDAD
Las señales de Seguridad en función de su aplicación se dividen en: DE PROHIBICIÓN Prohíben un comportamiento susceptible de provocar un peligro. DE OBLIGACIÓN Obligan a un comportamiento determinado. DE ADVERTENCIA Advierten de un peligro. DE INFORMACIÓN Proporcionan una indicación de seguridad o de salvamento. En base a ello podemos diferenciar entre: •Señal de salvamento: Aquella que en caso de peligro indica la salida de emergencia, la situación del puesto de socorro o el emplazamiento. •Señal indicativa: Aquella que proporciona otras informaciones de seguridad distintas a las descritas (prohibición, obligación, advertencia y salvamento).
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El Código NFPA 704 (National FIRE Protection Association) de los EEUU ) , establece un sistema de identificación de riesgos para que en un eventual incendio o emergencia, las personas afectadas puedan reconocer los riesgos de los materiales y su nivel de peligrosidad respecto del fuego, aunque éstos no resulten evidentes. Este código ha sido creado para la utilización específica de los cuerpos de bomberos. Consiste en una etiqueta que consta del nombre del material y cuatro secciones con un color asignado en cada caso. Y se lo llama rombo de Hommel.
5. RESPONSABLE: Jefe de Seguridad de la empresa. 6. DURACIÓN: El cumplimiento de los objetivos básicos demandará un tiempo de aproximado de 2 meses siendo variable de acuerdo al avance de la empresa. 8.10. ANEXO N°10: PROGRAMA DE ERGONOMIA Y LUMBALGIA LABORAL
1. ALCANCE: Se lograrán alcanzar los siguientes objetivos básicos: Los puestos de trabajo de alto riesgo, y los trabajadores expuestos con factores de riesgo han sido identificados. Se han implementado soluciones prácticas dirigidas a las fuentes del riesgo ocupacional. 2. ACTIVIDADES: Inspección planeada de los puestos de trabajo. Reunión de trabajo con el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y Jefe de Seguridad. Capacitación y entrenamiento, que incluye motivación, transferencia de conocimientos, sobre técnicas de conservación de la espalda. Asistencia técnica para la formulación y ejecución de soluciones prácticas. Inspección y observación planeada para verificación de la implementación de soluciones prácticas. 3. EQUIPOS Y MATERIALES Módulo de capacitación. Equipos audiovisuales. 4. CONTENIDO:
Ergonomía
Historia de la Ergonomía
HISTORIA DE LA ERGONOMIA
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Según se expresa en varios libros del tema de origen alemán, especialmente los de la metodología REFA, la ergonomía es la parte de estudio del trabajo que, con la utilización de conocimientos anatómicos, fisiológicos, psicológicos, sociológicos y técnicos. Desarrolla métodos para la determinación de los límites que no deben ser superados por el hombre en las distintas actividades laborales. Pero podemos afirmar que en realidad, “cada maestro con su librito”, y así aparece una definición distinta en cada autor, que no deja de ser correcta, bajo su punto de vista y técnicamente, pero las definiciones muy precisas suelen se a veces difíciles de comprender por el neófito, motivo por el cual prefiero ser menos preciso pero dar una idea clara de la materia. Yo digo “la ergonomía es la adaptación del medio al hombre”, dejo de lado el encasillamiento en el trabajo, porque como se verá en el desarrollo de las sucesivas notas, la ergonomía se aplica en todo el entorno del hombre, en el trabajo, en el hogar, en el transporte, en el deporte, etc. NOTA: La ergonomía en el trabajo, se suele también definir como humanización del trabajo, confort laboral. ¿Quién inventó la ergonomía?, buena pregunta, la realidad según leemos un autor u otro, dan su origen en, países dispares, Alemania, Inglaterra, Francia, etc. pero la realidad es otra, como aclararemos más adelante. Ahora si decimos quién creo la palabras, allí hay algunas dudas Pedro R. Mondelo, Enrique Gregori Torada y Pedro Barrau Bombardo, en su libro Ergonomía 1 Expresan: “El término ergonomía proviene de las palabras griegas ergon (trabajo) y nomos (la ley, norma o doctrina(1)); la primera referencia a la ergonomía aparece recogida en el libro del polaco Wojciech Jastrzebowki (1857) titulado Compendio de Ergonomia o de la ciencia del trabajo basado en verdades tomadas de la naturaleza, que según la traducción de Pacaud (1974) dice: “ para empezar un estudio científico del trabajo y elaborar una concepción de la ciencia del trabajo en tanto que disciplina, no debemos supeditarla en absoluto a otras disciplinas científicas, .... para que esta ciencia del trabajo, que simultáneamente a nuestras facultades físicas, estéticas, racionales y morales....” De lo que no hay duda que fueron los ingleses quienes impusieron el tema en el mundo actual, dado que fue Murrell quien lo lanzó y se adoptó en la primera “Sociedad de Ergonomía (Ergonomics Rasearch Society), fundada por los Ingleses (filósofos, psicólogos e ingenieros) en junio de 1949. Pero la realidad que como se dicen en muchas cosas, la ergonomía es más vieja que la injusticia, ¿por qué?, si en profundidad, vemos, analizando que la ergonomía busca adaptar las cosas al hombre, esto debe comprender los límites del esfuerzo del ser humano para no transgredirlos y con ello dañarlo, de esto hace muchos, peros muchos siglos que las distintas civilizaciones lo hacen o hicieron consientes o no de ello. Si por ejemplo tomamos a los egipcios, quienes sin duda hicieron maravillas arquitectónicas, un pueblo capaz e inteligente, el cuál “según nos vendieron nuestros viejos docentes de historia en las escuelas, primaria y secundaria, para hacer semejantes obras utilizaron muchos miles de esclavos, arrastrando grandes bloques de piedras mediante rodillos de madera en planos inclinados”, que gran mentira, solo si pensamos con sentido común, que tipo de suelo es el de Egipto, arenoso, salvo re hayan hecho caminos en la arena se hunde todo “y los caminos donde están”, con rollos de madera ¿Qué madera soporta la presión rodante de tantas toneladas?, ¡que madera tienen o tenían los egipcios de antaño?, palmeras por supuesto y estas que yo sepa no tienen la resistencia que sería necesaria, por lo tanto algo falla en esta teoría. Además miles de esclavos, que yo sepa no hay ni hubo voluntarios para esto, por lo tanto los obtendrían como botín de guerra, pero si los explotaban “como nos dijeron”, hasta morir, cuantos pueblos deberían someter, les hubiera alcanzado todos los de Africa, lo dudo y además por mejor ejército que tuvieron cada vez que pelearon para someter un pueblo, este presentó resistencia, mataron muchos que les quedo, los que se rindieron, y los heridos, creo que pocos de los heridos sobrevivían o les eran útiles, de los prisioneros los viejos, los niños y las mujeres no son útiles como fuerza laboral de aquellos días, por lo tanto que magro botín obtenían, lo que los obligaba a nuevos sometimentos. Además en cada lucha por mas superioridad de una fuerza tiene bajas y con el panorama plateado después de tantas luchas el ejército se tiene que debilitar y cualquier pueblo agrícola-pastor ofrece resistencia inclusive si el debilitamiento es grande vence Me parece que la mentira fue muy grande, desde ya que ahora se habla del uso de palancas en el izamiento de los bloques de piedra en las pirámides, de transporte fluvial entre las canteras y las obras, etc., pero un hecho es que no se puede negar que los egipcios que no fueron tontos, sabian de la soportabilidad del hombre, de los límites a los cuales los podían someter sin que los trabajadores sufrieran daño, está claro que para trabajar les exigían grandes esfuerzos, dentro de límites tolerables, por espacio de un tiempo diario aceptable (soportable), y además no trabajaban todo el año sino que tenían un período de descanso. Al esclavo le permitían tener mujer (un hombre + una mujer = hijos), con la cuál no hace falta explicaciones, se garantizaban nuevos esclavos en el futuro sin hacer guerras. Es decir analizando las cosas cambian y tenemos precedentes antiquísimos de los conocimientos de los límites del hombre base de la ergonomía, desde ya se están haciendo descubrimientos constantemente en Egipto, que comprueban esto, graneros para esclavos, lo que señala que la ergonomía no la escribían pero existía en forma intuitiva o no tan así, no subestimemos a nuestros antecesores. De Egipto también se tienen antecedentes de afecciones oculares, enfermedades parasitarias contraídas en el barro y las aguas sucias, de hecho el trabajo en determinados períodos se consideró despreciable que se legisló su ejecución solo por esclavos; de la época de Ramsés II, aparecen escritos que mencionan mejores condiciones laborales a quienes trabajan en la construcción de sus monumentos, como incentivo también se agregó atención para los que en estas tareas se accidentaran; siendo este el primer antecedente histórico de seguro médico.
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En Grecia Hipócrates legó unos 70 escritos donde menciona la salubridad, climatología, fisioterapia, entre muchas otros elementos científicos, como documentos acerca de los factores determinantes de ciertas enfermedades. Su legado destaca elementos desencadenantes de afecciones tales como vientos, humedad, agua, suelo, condiciones de hábitat, los efectos de los esfuerzos y posturas, tratando las enfermedades de los mineros, tales como el saturnismo y la anquilostomiasís. Si continuando analizando la civilización nos podemos encontrar con Roma donde surge el derecho y si buscamos en él vamos a hallar antecedentes en el Digesto, en la obra de Ulpiano, Gayo, Justiniano, etc., donde se observa como el derecho romano limitaba y daba responsabilidades a los amos y jefes de familia sobre las acciones de su gente, se establecieron jerarquías por tipos de trabajos (artesanos, artistas, agricultores, etc.), empleando mucho al hombre en calidad de esclavo, que trabajaba en condiciones infra humana, donde los jornaleros eran de una jerarquía mayor. Pero no se puede negar el gran desarrollo de la justicia, que en el caso de los trabajadores muy especializados en esa época, se vieron beneficiados por el desarrollo de tablas de ajuste, que exigían al patrón contemplar las medidas de seguridad, tal como se registra en el Digesto a través de lo establecido entre otros por Ulpiano, Justiniano y Gayo. Marcial, Juvenal y Lucrecio, en sus trabajos nos informan de la presencia de enfermedades en esclavos y trabajadores, fundamentalmente en la minería, referente a este tema se destaca Galeno en el siglo II AC, en el siglo I AC Plinio el Viejo hace recomendaciones sobre el uso de elementos de protección personal, tales como el uso de vejigas de animales colocadas delante de la nariz para evitar respirar polvos. En los siglos XIV y XV tras las epidemias en Europa surgen las invenciones que permiten expandir la industria, pero las condiciones laborales fueron negativas para la clase trabajadora, surge el descontento y aparecen huelgas, se pierde la obra de Hipócrates y el dogma de Galeno aparece como la más seria y firme, la superchería y la religión dominan y distorsionan la terapéutica. A comienzos del 1400 en Francia se dictaminan las ordenanzas, que tratan de reglamentar una mejora para la clase trabajadora (En 1413 y 1417 se dictaminan la “Ordenanzas de Francia”), continuando desarrollandose durante todo el siglo (En 1473 Ulrich Ellenbaf da a publicidad algunas enfermedades profesionales). En 1556 se publica el tratado “De Re Metallica” (George Agricola 1556), el cuál trata varios puntos de la minería, sus trabajadores y las afecciones en articulaciones,, pulmones, ojos y las que quedan como consecuencia de accidentes. Otro tratado el “De animati bus Suterrancis” (George Agricola) también hace mención de las pésimas condiciones de trabajo de los mineros, sus enfermedades y falta de ventilación en las minas. Once años después en 1567 (Paracelso médico y alquimista Suizo) se publica la obra de un médico suizo la cual trata las enfermedades de los mineros en especial las de los pulmones, las enfermedades del hombre que trabaja en las fundiciones y en actividades metalúrgicas y las enfermedades generadas por el mercurio. Todo esto nos da la imagen de lo que fue la revolución del desarrollo de la industria, al comienzo la gente fluía del campo, al la industria a trabajar en algo más redituable, pero la precariedad de los diseños que no contemplaban los riesgos del hombre, de hecho los operarios se accidentaban, por la falta de seguridad (elementos de prevención), por ritmos de trabajo intensivos y tiempo excesivo de labor. Esto generaba gran cantidad de muertes amputaciones , gente que no podía retornar al trabajo y era abandonada en las ciudades a la buena de Dios, esto es miseria, mendicidad, robo, violencia, lo que obligó a tomar conciencia a los estados del problema En el siglo XVII Pasa, Citio, Pow, Mathius y Labavius trabajaron en el desarrollo de prótesis para solucionar las secuelas que dejaban los accidentes. En 1633 en Italia, más precisamente en Capri nace Bernardino Ramazzini, reconocido como “padre de la medicina Laboral”, (una de las bases de la ergonomía tal cual la tenemos hoy), en su obra “De morbis artrificum diatriba” (Bernardino Ramazzini), (enfermedades de los obreros), analiza la vida de los obreros, sus patologías y sus carencias, con un enfoque preventivo. Efectuó recomendaciones para la salud laboral, tales como; descansos en trabajos pesados o de larga duración, sobre la base de análisis de las posturas inconvenientes, la falta de ventilación, temperaturas extremas limpieza y ropa adecuada. En 1705 se publica “Dissetatio physico medica metallurgi morbifera” (Friederich Hoffman) donde menciona la intoxicación plúmbica. En 1754 Giovani Scopali impone el médico en las minas, dado que antes solo había un cirujano (el cual no era más que un habilitado con escasa formación médica). En 1775 se estudió el carcinoma del escroto de los deshollinadores (Percival Pott). Luego Williams describió la intoxicación por monóxido de carbono, estableciendo la necesidad de una ventilación adecuada en los sistemas de combustión; como consecuencia de ello el Parlamento inglés estableció un reglamento para el trabajo en fábricas, mientras que en Francia investiga la epidemiología de las condiciones en las fábricas francesas, la vida de los trabajadores y sus familias, los accidentes laborales y sus causantes (Villerme). Como consecuencia de ello y de de movimientos de protesta que comenzaron en 1811 (Bajo la dirección de Ned Ludd se formó el movimiento llamado Laddista ), se promulgó en 1841 la ley de regulación del trabajo de los niños En aquella época los accidentes de trabajo tenían una muy alta gravedad, las estadísticas establecieron que de cada cien accidentes doce eran mortales y trece dejaban amputaciones de uno o ambos miembros.
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En 1842 (Reformas de Egwing Chadwick) aparece en Inglaterra el “informe sobre las condiciones sanitarias de la población obrera de Gran Bretaña”, la cual fue base de las reformas en Europa y Estados Unidos. A principios del 1900 se publicó “Ocupaciones peligrosas”( Sir Thomas Oliver), y luego “Enfermedades Propias de los oficios”, que hizo que la medicina laboral se difundiera por el mundo, provocando la aparición de grupos médicos dedicados a la especialidad laboral. Y nos encontramos en esta época en el auge del Taylorismo, que muchos critican en la actualidad pero nadie puede negar su iniciativa y paternidad de la Ingeniería Industrial moderna. En este momento nos encontramos en el comienzo del siglo XX con todo su estallido técnico barcos a vapor, trenes a vapor, el automóvil, el aeróstato, el avión, donde en un mundo turbulento políticamente, estalla la primera guerra mundial. Y allí entre la tragedia, el deporte, romantisismo, aristocracia hace aparición en su debut, la aviación militar, primero mediante la observación desde globos cautivos desde donde, observadores en sus canastas dan las posiciones enemigas y guían la artillería, pero esto no dura muchos pues son fáciles blancos, grandes e inmóviles, de los fusiles, entonces entran los aviones de los aristócratas y riscos, los cuales con su movilidad observan, fotografían al enemigo, para en su retorno a la base poder dar la información que será usada por los estados mayores y artillería. Al comienzo todo era un juego deportivo, cuando se cruzaban con un enemigo se saludaban como en cualquier contienda deportiva y caballerezca, pero la crudeza de la realidad quiso quizás que alguien, harto de la hipocresía, o por rencor sacara un revolver y disparara al piloto enemigo de más esta pensar que al día siguiente fue un fusil, de allí a las ametralladoras con las que se armaron hubo poco tiempo. Primero el piloto conducía la máquina voladora, observaba y fotografiaba, ahora se agregó, el miedo a ser derribado junto con la necesidad de ver al enemigo antes que él a uno, y disparar las armas, muchas cosas a la vez para aviones de papel preparados para la acrobacia, parte de la galantería aristocrática. Para no ser derribado entonces era necesario tener la cabeza (vista) levantada, lo que obligó a mejorar la palanca de mando y aumentar sus dimensiones, pero los instrumentos no pedían queda debajo dentro del habitáculo del piloto, era necesario levantarlos y agruparlos de manera que con un golpe de vista pueda leerlos y saber como estaba de combustible, presión de aceite, temperatura de motor, altura, etc., etc., una vez hecha la reubicación, apareció que los instrumentos eran poco legibles, generndo la necesidad del color que se pintaba, el diseño de la escala, tamaño de las rayas, forma color y tamaño de la aguja indicadora, forma y tamaño de las letras y números, además de su color contrastante, iluminación de estos en vuelos nocturnos o con escasa iluminación. El arma primero disparaba sobre el ala superior, luego a través de las hélices y por último a través del eje del motor, teniendo que diseñar en cada caso un gatillo disparador apropiado a la posición y hombre. Se tubo en cuenta la forma y el tamaño del asiento en base al piloto, en pocas palabras de un aeroplano deportivo diseñado en un tablero sin conocer quien y como lo usará se paso a un diseño considerando al piloto, el primer avance a la ergonomía moderna quedó hecho. Termina la primera guerra mundial, en el plano político nadie quedo conforme fue una paz falsa, todos sabían que otra guerra era inevitable, mientras en 1919 el tratado de Versalles, establece en su fracción XII los principios que regirán a la Organización Internacional del Trabajo, creada con la finalidad de establecer justicia social, mejorar las condiciones de trabajo, entre muchas otros objetivos, (esto da un gran impulso a la medicina laboral). Este es un verdadero origen de PSICOLOGÍA LABORAL como ciencia que estudia e investiga, al hombre en el trabajo sus relaciones con los demás, su adaptación al medio laboral. Continuando con la aviación, la enseñanza de la primera gran guerra fue que la aeronave que pudiera volar a mayor altura tenia una gran ventaja sobre el oponente, al caer en picada el enemigo tenía dificultad para detectarlo y cuando lo hacia era tarde teniendo dificultad para escapar de alguien que le venía apuntando en picada (como en los viejos dibujos animados el gato corre para todos lados mientras la abeja cae sobre él para clavarle el aguijón).
Este motivo hizo que obtener aviones que tuvieran mayor techo de vuelo era crucial, el avión lo obtenía pero el piloto, se congelaba por la altura (a 10.000 metros puede haber – 50°C, entonces surge el diseño de ropa de acorde al problema, luego a esa altura la densidad del aire y contenido de oxígeno comenzó a ser el problema a solucionar, de manera que tras solucionar un problema, aparece otro, la temperatura del aire la necesidad de cerrar los habitáculos del piloto dando lugar a las cabinas, culminando los alemanes con las cabinas presurizadas. Este desarrollo llevó consigo mucho trabajo, la muerte de muchos pilotos de prueba, en
EE.UU., Alemania, Japón, Rusia, Inglaterra, Francia, Italia, etc. pero dejó una cantidad enorme da datos sobre los límites de la soportabilidad del hombre. En víspera de la segunda guerra mundial estalla la Rusa-Finlandesa y allí surge otro caso para conversar, la técnica de derribo de los Finlandeses que con aviones de la primera guerra se enfrentaba a los Rusos con aeronaves muy superiores con tren retráctil. Los pilotos finlandeses provocaban a los rusos sobrevolando sus aeropuertos, estos al verlos se dirigían a sus aeronaves, para remontar vuelo, luego se agachaban para retraer el tren de aterrizaje dado que el accionamiento era mecánico y se manejaba inclinado sobre sus muslos haciendo girar una manivela, en ese momento (cuando los finlandeses veían retraer el tren) los atacaban derribandolos sin darse cuenta de os que pasaba. El tren retráctil les daba más velocidad al tener menos componentes que ofrecieran resistencia al viento, pero no se pensó que el hombre quedaba anulado, simple problema ergonómico, la vista era el órgano que primaba y se lo anulaba en el momento más crucial. Durante la segunda guerra mundial tenemos grandes ejemplos, los blindados Rusos, T 34, KV, JS, eran de primer orden cada uno en su momento y los llegó a haber en forma masiva, combatiendo con Alemanes en
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igualdad de condiciones o inferiores, y en la batalla la cantidad de bajas fueron muy superiores la Rusas (casi siempre), el hecho fue muy sencillo más allá de lo que se puede decir de los sistemas de tiro, calidad de los cañones, etc., los blindados Alemanes tenían la torre de combate y los puestos de radio operador y conductor diseñados en función del hombre primando la comodidad de estos (confortabilidad), la idea muy simple el hombre debe llegar al combate descansado y pelear cómodo para ser más efectivos (los blindados alemanes son de un lujo innecesario, según palabras de José Stalin), los blindados rusos eran estrechos e incómodos, los tripulantes carecían de espacio y en marchas largas fundamentalmente a campo traviesa se agotaban, no vale la pena continuar aclarando las razones de los resultados (ergonomía pura). Lamentablemente la ergonomía en el siglo comenzó expandiéndose en el área militar y así continuó en la entre guerras y el la última se hicieron muchos experimentos para saber la capacidad y los límites del hombre, en forma no ortodoxa, ni ética, ni moral, se experimentó con seres humanos de algunas naciones lo sabemos en forma abierta de otras se calla pero, podemos decir que en esa época se estudió la resistencia de los pilotos caídos en el océano para determinar hasta cuando se los podía retirar vivos del agua, se desarrollaron en Asia los sistemas de transfusión de sangre, operaciones de injertos, resistencia de músculos, capacidad a carga térmica, tiempos de sobrevida de todo lo imaginable e inimaginable, un horror en lo humano. Al finalizar la guerra todos los experimentos se callaron y ocultaron pero bien registrados, cuando hubo que comenzar a sobrevivir en paz en Europa se encontró con un panorama nada bueno y allí volvió la ergonomía para servir al hombre en toda su potencialidad y no retirarse más, sino expandirse y cubrirlo todo. Había dos tipos de pueblos, unos los sometidos en que la población sufrió la presión psicológica del ocupante, la represión, la presión constante de amenazas de muerte, injusticias, hambre, humillación; este tenia que resurgir comenzando a producir con una población psicosocialmente alterada, por lo que comenzaron a adaptar el medio desde el punto de psicología y sociología, como Francia, otros en cambio la población estaba compuesta por los sobrevivientes de las campos de batallas (mutilados, sordos, ciegos, etc.), niños, mujeres y viejos, sus soldados prisioneros quedaron para reconstruir lo destruido en los países atacados, así que para comenzar a producir comenzaron por analizar antropometricamente su gente para adecuar los puestos de trabajo a ellos, como fue en Alemania. Hay autores que señalan esta diferencia llamando la base de la ergonomía blanda a los primeros y la ergonomía dura a los segundos.
Conceptos Generales
Introducción
Qué es la ergonomía?
Cada día las máquinas efectúan más trabajos. Esta difusión de la mecanización y de la automatización acelera a menudo el ritmo de trabajo y puede hacer en ocasiones que sea menos interesante. Por otra parte, todavía hay muchas tareas que se deben hacer manualmente y que entrañan un gran esfuerzo físico. Una de las consecuencias del trabajo manual, además del aumento de la mecanización, es que cada vez hay más trabajadores que padecen dolores de la espalda, dolores de cuello, inflamación de muñecas, brazos y piernas y tensión ocular. La ergonomía es el estudio del trabajo en relación con el entorno en que se lleva a cabo (el lugar de trabajo) y con quienes lo realizan (los trabajadores). Se utiliza para determinar cómo diseñar o adaptar el lugar de trabajo al trabajador a fin de evitar distintos problemas de salud y de aumentar la eficiencia. En otras palabras, para hacer que el trabajo se adapte al trabajador en lugar de obligar al trabajador a adaptarse a él. Un ejemplo sencillo es alzar la altura de una mesa de trabajo para que el operario no tenga que inclinarse innecesariamente para trabajar. El especialista en ergonomía, denominado ergonomista, estudia la relación entre el trabajador, el lugar de trabajo y el diseño del puesto de trabajo.
La aplicación de la ergonomía al lugar de trabajo reporta muchos beneficios evidentes. Para el trabajador, unas condiciones laborales más sanas y seguras; para el empleador, el beneficio más patente es el aumento de la productividad. La ergonomía es una ciencia de amplio alcance que abarca las distintas condiciones laborales que pueden influir en la comodidad y la salud del trabajador, comprendidos factores como la iluminación, el ruido, la temperatura, las vibraciones, el diseño del lugar en que se trabaja, el de las herramientas, el de las máquinas, el de los asientos y el calzado y el del puesto de trabajo, incluidos elementos como el trabajo en turnos, las pausas y los horarios de comidas. La información de este módulo se limitará a los principios básicos de ergonomía tocante al
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trabajo que se realiza sentado o de pie, las herramientas, el trabajo físico pesado y el diseño de los puestos de trabajo. Para muchos de los trabajadores de los países en desarrollo, los problemas ergonómicos acaso no figuren entre los problemas prioritarios en materia de salud y seguridad que deben resolver, pero el número grande, y cada vez mayor, de trabajadores a los que afecta un diseño mal concebido hace que las cuestiones ergonómicas tengan importancia. A causa de la importancia y la prevalencia de los problemas de salud relacionados con la inaplicación de las normas de la ergonomía en el lugar de trabajo, estas cuestiones se han convertido en puntos de negociación para muchos sindicatos. La ergonomía aplica principios de biología, psicología, anatomía y fisiología para suprimir del ámbito laboral las situaciones que pueden provocar en los trabajadores incomodidad, fatiga o mala salud. Se puede utilizar la ergonomía para evitar que un puesto de trabajo esté mal diseñado si se aplica cuando se concibe un puesto de trabajo, herramientas o lugares de trabajo. Así, por ejemplo, se puede disminuir grandemente, o incluso eliminar totalmente, el riesgo de que un trabajador padezca lesiones del sistema oseomuscular si se le facilitan herramientas manuales adecuadamente diseñadas desde el momento en que comienza una tarea que exige el empleo de herramientas manuales. Hasta los últimos años, algunos trabajadores, sindicatos, empleadores, fabricantes e investigadores no han empezado a prestar atención a cómo puede influir el diseño del lugar de trabajo en la salud de los trabajadores. Si no se aplican los principios de la ergonomía, las herramientas, las máquinas, el equipo y los lugares de trabajo se diseñan a menudo sin tener demasiado en cuenta el hecho de que las personas tienen distintas alturas, formas y tallas y distinta fuerza. Es importante considerar estas diferencias para proteger la salud y la comodidad de los trabajadores. Si no se aplican los principios de la ergonomía, a menudo los trabajadores se ven obligados a adaptarse a condiciones laborales deficientes.
Puntos que hay que recordar
1. Muchos trabajadores padecen lesiones y enfermedades provocadas por el trabajo manual y el aumento de la mecanización del trabajo. 2. La ergonomía busca la manera de que el puesto de trabajo se adapte al trabajador, en lugar de obligar al trabajador a adaptarse a aquél. 3. Se puede emplear la ergonomía para mejorar unas condiciones laborales deficientes. También para evitar que un puesto de trabajo esté mal diseñado si se aplica cuando se concibe un lugar de trabajo, herramientas o lugares de trabajo. 4. Si no se aplican los principios de la ergonomía, a menudo los trabajadores se ven obligados a adaptarse a condiciones laborales deficientes.
Lesiones y enfermedades habituales A menudo los trabajadores no pueden escoger y se ven obligados a adaptarse a unas condiciones laborales mal diseñadas, que pueden lesionar gravemente las manos, las muñecas, las articulaciones, la espalda u otras partes del organismo. Concretamente, se pueden producir lesiones a causa de:
el empleo repetido a lo largo del tiempo de herramientas y equipo vibratorios, por ejemplo, martillos pilones;
herramientas y tareas que exigen girar la mano con movimientos de las articulaciones, por ejemplo las labores que realizan muchos mecánicos;
la aplicación de fuerza en una postura forzada;
la aplicación de presión excesiva en partes de la mano, la espalda, las muñecas o las articulaciones;
trabajar con los brazos extendidos o por encima de la cabeza;
trabajar echados hacia adelante;
levantar o empujar cargas pesadas.
Normalmente, las lesiones se desarrollan lentamente Las lesiones y enfermedades provocadas por herramientas y lugares de trabajo mal diseñados o inadecuados se desarrollan habitualmente con lentitud a lo largo de meses o de años. Ahora bien, normalmente un trabajador tendrá señales y síntomas durante mucho tiempo que indiquen que hay algo que no va bien. Así, por ejemplo, el trabajador se encontrará incómodo mientras efectúa su labor o sentirá dolores en los músculos o las articulaciones una vez en casa después del trabajo. Además, puede tener pequeños tirones musculares durante bastante tiempo. Es importante investigar los problemas de este tipo porque lo que puede empezar con una mera incomodidad puede acabar en algunos casos en lesiones o enfermedades que incapaciten gravemente. En el cuadro 1 de la página siguiente se describen algunas de las lesiones y enfermedades más habituales que causan las labores repetitivas o mal concebidas. Los trabajadores deben recibir información sobre lesiones y enfermedades asociadas al incumplimiento de los principios de la ergonomía para que puedan conocer qué síntomas buscar y si esos síntomas pueden estar relacionados con el trabajo que desempeñan.
Cuadro 1
LESIONES SINTOMAS CAUSAS TIPICAS
Bursitis: inflamación de la cavidad Inflamación en el lugar de la Arrodillarse, hacer presión sobre el
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que existe entre la piel y el hueso o el hueso y el tendón. Se puede producir en la rodilla, el codo o el hombro.
lesión. codo o movimientos repetitivos de los hombros.
Celulitis: infección de la palma de la mano a raíz de roces repetidos.
Dolores e inflamación de la palma de la mano.
Empleo de herramientas manuales, como martillos y palas, junto con abrasión por polvo y suciedad.
Cuello u hombro tensos:inflamación del cuello y de los músculos y tendones de los hombros.
Dolor localizado en el cuello o en los hombros.
Tener que mantener una postura rígida.
Dedo engatillado: inflamación de los tendones y/o las vainas de los tendones de los dedos.
Incapacidad de mover libremente los dedos, con o sin dolor.
Movimientos repetitivos. Tener que agarrar objetos durante demasiado tiempo, con demasiada fuerza o con demasiada frecuencia.
Epicondilitis: inflamación de la zona en que se unen el hueso y el tendón. Se llama "codo de tenista" cuando sucede en el codo.
Dolor e inflamación en el lugar de la lesión.
Tareas repetitivas, a menudo en empleos agotadores como ebanistería, enyesado o colocación de ladrillos.
Ganglios: un quiste en una articulación o en una vaina de tendón. Normalmente, en el dorso de la mano o la muñeca.
Hinchazón dura, pequeña y redonda, que normalmente no produce dolor.
Movimientos repetitivos de la mano.
Osteoartritis: lesión de las articulaciones que provoca cicatrices en la articulación y que el hueso crezca en demasía.
Rigidez y dolor en la espina dorsal y el cuello y otras articulaciones.
Sobrecarga durante mucho tiempo de la espina dorsal y otras articulaciones.
Sindrome del túnel del carpo bilateral: presión sobre los nervios que se transmiten a la muñeca.
Hormigueo, dolor y entumecimiento del dedo gordo y de los demás dedos, sobre todo de noche.
Trabajo repetitivo con la muñeca encorvada. Utilización de instrumentos vibratorios. A veces va seguido de tenosinovitis (véase más abajo).
Tendinitis: inflamación de la zona en que se unen el músculo y el tendón.
Dolor, inflamación, reblandecimiento y enrojecimiento de la mano, la muñeca y/o el antebrazo. Dificultad para utilizar la mano.
Movimientos repetitivos.
Tenosinovitis: inflamación de los tendones y/o las vainas de los tendones.
Dolores, reblandecimiento, inflamación, grandes dolores y dificultad para utilizar la mano.
Movimientos repetitivos, a menudo no agotadores. Puede provocarlo un aumento repentino de la carga de trabajo o la implantación de nuevos procedimientos de trabajo.
El trabajo repetitivo es una causa habitual de lesiones y enfermedades del sistema oseomuscular (y relacionadas con la tensión). Las lesiones provocadas por el trabajo repetitivo se denominan generalmente lesiones provocadas por esfuerzos repetitivos (LER). Son muy dolorosas y pueden incapacitar permanentemente. En las primeras fases de una LER, el trabajador puede sentir únicamente dolores y cansancio al final del turno de trabajo. Ahora bien, conforme empeora, puede padecer grandes dolores y debilidad en la zona del organismo afectada. Esta situación puede volverse permanente y avanzar hasta un punto tal que el trabajador no pueda desempeñar ya sus tareas. Se pueden evitar las LER:
suprimiendo los factores de riesgo de las tareas laborales;
disminuyendo el ritmo de trabajo;
trasladando al trabajador a otras tareas, o bien alternando tareas repetitivas con tareas no repetitivas a intervalos periódicos;
aumentando el número de pausas en una tarea repetitiva. En algunos países industrializados, a menudo se tratan las LER con intervenciones quirúrgicas. Ahora bien, importa recordar que no es lo mismo tratar un problema que evitarlo antes de que ocurra. La prevención debe ser el primer objetivo, sobre todo porque las intervenciones quirúrgicas para remediar las LER dan malos resultados y, si el trabajador vuelve a realizar la misma tarea que provocó el problema, en muchos casos reaparecerán los síntomas, incluso después de la intervención.
Las lesiones son costosas Las lesiones causadas a los trabajadores por herramientas o puestos de trabajo mal diseñados pueden ser muy costosas por los dolores y sufrimientos que causan, por no mencionar las pérdidas financieras que suponen para los trabajadores y sus familias. Las lesiones son también costosas para los empleadores. Diseñar cuidadosamente una tarea desde el inicio, o rediseñarla, puede costar inicialmente a un empleador algo de
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dinero, pero, a largo plazo, normalmente el empleador se beneficia financieramente. La calidad y la eficiencia de la labor que se realiza puede mejorar. Pueden disminuir los costos de atención de salud y mejorar la moral del trabajador. En cuanto a los trabajadores, los beneficios son evidentes. La aplicación de los principios de la ergonomía puede evitar lesiones o enfermedades dolorosas y que pueden ser invalidantes y hacer que el trabajo sea más cómodo y por lo tanto más fácil de realizar
Puntos que hay que recordar acerca de las lesiones y enfermedades comunes
1. Obligar a un trabajador a adaptarse a condiciones laborales mal concebidas puede provocar graves lesiones en las manos, las muñecas, las articulaciones, la espalda u otras partes del organismo. 2. Las vibraciones, las tareas repetitivas, los giros, las posiciones de trabajo forzadas, una fuerza o una presión excesiva, el levantar o empujar cargas pueden provocar lesiones y enfermedades que se desarrollen a lo largo del tiempo. 3. Las lesiones y enfermedades provocadas por herramientas y puestos de trabajo mal diseñados o inadecuados a menudo se desarrollan con el paso del tiempo. 4. Se debe facilitar a los trabajadores información sobre las lesiones y enfermedades relacionadas con la ergonomía, entre otras cosas los síntomas habituales y qué condiciones relacionadas con el trabajo las causan. 5. Las lesiones y enfermedades provocadas por un trabajo repetitivo se denominan generalmente lesiones provocadas por esfuerzos repetitivos (LER). Si se aplican ciertas medidas recomendadas se puede evitar que se desarrollen lesiones y enfermedades de este tipo. 6. Las lesiones provocadas por la falta de aplicación de los principios de la ergonomía son costosas para los trabajadores y los empleadores, tanto por los dolores y sufrimientos que causan como financieramente. 7. La aplicación de los principios de la ergonomía en el lugar de trabajo beneficia tanto a los trabajadores como a los empleadores.
OIT (Organización Internacional del Trabajo)
Objetivos de la Ergonomía Dejando ahora la historia, en otras palabras y ampliando el concepto podemos decir que la ergonomía se encarga de adaptar el medio al hombre, es la determinación científica de la conformación de puestos de trabajo. La adaptación del medio al hombre abarca todo lo que hace a su habitat, pero si solo nos llegamos a referir a lo que hace el trabajo podemos decir que la adaptación del trabajo al hombre se refiere esencialmente a:
Análisis y conformación de los puestos de trabajo, del medio laboral, (área de trabajo, máquinas, equipos, herramientas, etc.)
Análisis y conformación del medio ambiente (ruido, vibraciones, iluminación, clima, etc.). Análisis y conformación de la organización del trabajo (tarea laboral, contenido del Trabajo, ritmo de
trabajo y regulación de pausas) Análisis y conformación del medio a elaborar (acción nociva sobre el hombre a corto y largo plazo).
El contenido del trabajo está representado por las funciones que se dan al hombre para llevarlo a cabo. La organización del trabajo comprende un concepto mucho más amplio, según Rohmer (1979) es la constitución y conformación de las fases de proceso bajo los puntos de vista de tiempo, lugar y de tarea. Las componentes de la organización del trabajo son las medidas de estructuración fundamentales en la implementación de las Normas ISO 9000, fundamentalmente en la ISO 9004 la cual no es certificable pero es la base fundamental del resto y la causante de la mayor mejora económica de las empresas. Las medidas son tales como, ampliación de la tarea, enriquecimiento de la tarea, rotación de la tarea y trabajo en equipo; (las mismas se tratan en la conformación y reconformación de puestos de trabajo en su fase de organización). La adecuación del trabajo al hombre esta dada por:
Planificación del personal, incorporando al mismo según condiciones individuales del perfil del puesto, considerando la edad, el sexo, la constitución física, estado de salud, etc.
El adiestramiento y experiencia para efectúa la tarea El objetivo principal está dado en la humanización del trabajo, la cual no se puede llevar a cabo si no existe de por medio una real rentabilidad para la empresa, quien es la que efectúa la inversión necesaria para llevar a cabo la meta; salvo que exista una ley o norma que reglamente su aplicación por lo cual su implementación, será obligatoria. Este principio es básico no se puede hacer nada por más honorable que sea si esto no trae una rentabilidad a la empresa, ella es la que hace las inversiones con la finalidad de obtener un beneficio
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Figura 1.1. Equilibrio necesario para llevar a cabo la humanización del trabajo y la rentabilidad. (Bruno De Alto 1988) Para llevar a cabo los objetivos de humanización y rentabilidad, se actúa sobre la mejora en los conocimientos (capacitación continua), aptitudes y destrezas del hombre (acción directa de verificar que no se vulneren los límites tolerables). , de donde aparece la importancia de la conformación trabajo. “Medidas ergonómicas en el sentido de la antes mencionada adaptación mutua están orientadas ante todo a la concreción de los objetivos de la protección de la salud, la adecuación social del trabajo a la racionalización técnico-económica.” (Gfa, 1978) En lo que hace a la protección de la salud se busca en la ergonomía reducir o evitar las enfermedades generadas por el trabajo. Muchas de las enfermedades que aparecen en las personas de mayor edad, no son causa del envejecimiento del cuerpo, sino son las consecuencias de un sin número de sobresolicitaciones, tales como posturas antinaturales, movimientos repetitivos o no adecuados, exposiciones a ruidos, vibraciones, gases, iluminación, etc., que en el transcurso del tiempo afectan al organismo, por lo que se busca reducir dichas sobresolicitaciones y compensar con subsolicitaciones. También se procura una adecuación social en función de garantizar normas sociales, cuando estas o estén previstas por leyes, ordenanzas, normas, directivas internas o convenciones colectivas; fomentando las correctas relaciones humanas. Por último diremos que se busca una buena racionalización técnico-económica, tratando de hallar la correcta coordinación funcional del acople hombre-máquina, procurando un buen rendimiento del sistema laboral en vista de un incremento de la rentabilidad.
Ergonomía - Lumbalgias Las lumbalgias son sin lugar a duda los trastornos músculo esqueléticos más generalizados que afectan al hombre, independientemente de las tareas que realicen. Lo que se puede agregar es que de acuerdo a la tarea realizada se favoreció una mayor o menor frecuencia de aparición de estos problemas. Para poder estudiar el problema tendremos que ahondar en los conocimientos de la biología humana. ESTUDIO DE LA BIOLOGIA HUMANA La caja torácica tiene una serie de huesos planos (costillas) que sostienen la pared, evitando que la estructura colapse cuando se contrae el diafragma. Ver figura 50. Las costillas se unen en la parte posterior con las vértebras, (ver figura 51.), El esqueleto humano posee doce pares de costillas, los primeros siete pares se unen en el frente (ventralmente) con el esternón, los tres pares siguientes están unidos en forma indirecta a través de cartílagos, y por último los dos pares restantes no tienen ningún tipo de unión con el esternón, razón por la cual se las denomina costillas flotantes.
Figura 50. Esqueleto torácico visto por delante (Spalteholz)
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Figura 51. Esqueleto torácico visto por detrás (Spalteholz)
COLUMNA VERTEBRAL
Podemos decir que la columna vertebral es una estructura flexible con gran capacidad de soportar cargas, que se extiende desde la cabeza hasta la pelvis, y está compuesta por un conjunto de huesos (vértebras). Para estudio y análisis se divide en cinco sectores: 1- Cervical 2- Dorsal 3- Lumbar 4- Sacra, y 5- Coccígea. En la figura 52. se observan los sectores o zonas de la columna vertebral NOTA: El sector cervical está compuesto por siete (7) vértebras, el sector dorsal posee doce (12) vértebras, en cambio, los sectores lumbar y sacro poseen cinco y por último, el sector coccígeo de cuatro a seis vértebras Cada uno de los sectores posee vértebras de características diferentes que corresponden a las funciones específicas que poseen. La dimensión media de la columna vertebral a lo largo es de unos 75 cm. y el mayor ancho lo alcanza en la base del sacro tanto en dirección anteroposterior como transversal disminuyendo hacia los extremos. En la columna vertebral se observan cuatro curvaturas, en el plano sagital y una en el frontal Las curvas sagitales son de arriba hacia abajo; cervical, (convexa hacia delante); dorsal, (cóncava hacia delante); lumbar (convexa hacia delante) y por último sacro-coccígea, (cóncava hacia adelante). La capacidad de resistencia y la elasticidad de la columna vertebral están determinadas por las curvas sagitales. Otra división que se puede dar a la columna vertebral está dada por las características que presentan las vértebras, una superior (cervical, dorsal y lumbar) con vértebras articuladas y otra inferior (sacro-coccigea) con vértebras soldadas.
Figuras 52
MECÁNICA DE LA LUMBALGIA
El conjunto cabeza-torax juega un rol importante en la captación sensorial específica (visión, audición y equilibrio) y es el punto de apoyo de los miembros superiores que nos sirve para alcanzar los objetos. Es
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entonces un elemento determinante de las posturas que una persona adopte en el puesto de trabajo para obtener una buena organización de éste. Además participa en el confort permitiendo también una organización de los segmentos corporales activos y las informaciones útiles, así como la de los objetos a manipular. La adopción de una postura corporal incorrecta en el puesto de trabajo, lleva a acentuar el disconfor, la fatiga, las alteraciones crónicas (afección cérvico-braquial, dorsales y lumbares),etc. Partimos de que la columna es flexible y está compuesta por un conjunto de unidades funcionales que tienen funciones de apoyo y/o movimiento, según su posición (inferior o superior) dentro de la espina. En la figura 53. se muestra una unidad funcional simple con funciones de apoyo y movimiento
Figura 53. Unidad funcional simple con movimiento (articulación). Está compuesta por dos vértebras estabilizadas por los músculos y ligamentos interespinales, además los músculos rotatorios segmentales y intertransversos. En la figura 54. se observa, en forma esquemática las libertades de movimientos considerando que entre vértebra y vértebra hay un disco intervertebral. El disco intervertebral es un anillo fibroso elástico resistente a la compresión del núcleo contenido en el centro y contribuye a la separación normal de los cuerpos vertebrales.
Figura 54. (A) disco con presión interdiscal en el núcleo separa las vértebras, esta presión está contrarrestada por el anillo y los ligamentos longitudinales. (B) La flexión y extensión se realiza por la deformación del núcleo y la elasticidad del anillo circundante. El núcleo pulposo está constituido por un 80 % de agua, lo cual hace que tenga la característica de comportarse como un fluido bajo presión; como no puede ser comprimido se deforma gracias a la elasticidad del anillo que lo envuelve, de tal manera que al recibir un aumento de peso la columna, los anillos se deforman aplastándose y expandiéndose hacia los lados, por esta causa las vértebras se aproximan entre sí, pero al desaparecer el peso, el disco retorna a su forma original, como se observa en la siguiente figura.
Figura 55. La columna vertebral es una estructura flexible y equilibrada, sobre una base móvil (sacra), posee, como se mencionó anteriormente, una serie de curvas las cuales varían en forma directa con el ángulo que describe el lumbosacro como se observa en la figura 56
Figura 56. Para mantener una postura erguida en posición de pie, el hombre necesita apoyarse como se observa en la figura 57. sobre su ligamento longitudinal anterior y con las rodillas enganchadas en extensión y apoyando sus ligamentos anteriores de la cadera es decir el ligamento en “Y”, teniendo que sólo el tobillo no puede ser inmovilizado por los ligamentos, el gastroctunus mantendrá el equilibrio de la pierna, que posee una inclinación
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hacia delante de alrededor de los 2° o 3°, el grupo gastrosoleo tira la pierna hacia atrás sobre el pie que está fijo al suelo. Para mantener erecta la columna es necesario realizar un constante esfuerzo muscular, para ello la columna se inclina en su ligamento longitudinal anterior, aumentando sus articulaciones posteriores; esta postura alivia el esfuerzo muscular momentáneo, pero luego se torna molesta por que las facetas posteriores no están preparadas para soportar peso en forma continua.
Figura 57 Si bien la postura normal no exige ningún esfuerzo adicional, se hace molesta al permanecer en ella mucho tiempo. Ésta molestia se denomina dorsalgia postural común estática o dicho de otra manera es el malestar que se genera por la posición de arqueo excesivo de la espalda. La misma la presentan personas habituadas a malas posturas, personas que por razones laborales permanecen mucho tiempo de pie, etc.
CLASIFICACIÓN
El hacer un análisis de las distintas afecciones que se generan nos lleva a efectuar una tabla para clasificar los distintos tipos de lumbalgias.
ORIGEN DE LAS LUMBALGIAS EN EL TRABAJO 1- DE ORIGEN MUSCULAR Y LIGAMENTOS a) Lumbalgia por fatiga de musculatura paravertebral. b) Lumbalgia por distensión músculo ligamento. 2- DE ORIGEN EN EL SISTEMA DE MOVILIDAD Y ESTABILIDAD DE LA COLUMNA VERTEBRAL. c) Lumbalgia por ritmo lumbo-pélvico inadecuado. d) Lumbalgia por inestabilidad articular. 3- DE ORIGEN DISCONGENICO. e) Protusión interdiscal del núcleo pulposo. f) Hernia de disco intervertebral. 4- DE ORIGEN PSIQUICO. g) Lumbalgia por convensión psicosomática.
Figura 58. Clasificación general del origen de las lumbalgias en el trabajo
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COLUMNA VERTEBRAL Y LAS LUMBALGIAS DE ORIGEN MUSCULAR Y LIGAMENTOS
Para poder dar una idea simple nos remitiremos a la figura 58., donde se representan los distintos tipos de palancas y las articulaciones que las contienen
Figura 58. A) Palanca de primer género en el movimiento de la cabeza
Figura 58.B).Ejemplo de palanca de primer género presente en las articulaciones posturales del organismo en este caso apoyo de la columna vertebral en el sacro
Figura 58.C). Palanca de segundo género en el movimiento del pie
Figura 58.D). Palanca de tercer género presente en las articulaciones del codo
Figura 58.E). Palancas en el cuerpo al levantar un peso Para equilibrar la columna vertebral se utilizan diferentes curvaturas, las mismas son las siguientes recorriendo la columna de abajo hacia arriba:
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1. Lordosis lumbar 2. Cifosis torácica 3. Lordosis cervical La columna se afirma por medio del ligamento longitudinal anterior (la lordosis) y por el ligamento longitudinal posterior (la sifosis). Según lo expresado nos encontramos con el problema de dorsalgia proveniente de malas posturas. Las causales no sólo resultan de trabajos en posición de parado sino también por tareas realizadas en posición de sentado (por no sentarse en forma adecuada). En la figura siguiente se aprecian los distintos ángulos del lumbo sacro que puede adoptar el cuerpo al estar correctamente parado o sentado, o por lo contrario al adoptar una mala postura: Cerrado donde las facetas se separan a medida que el ángulo sacro disminuye Abierto donde al aumentar el ángulo las facetas tienen que soportar el peso, produciéndose frecuentemente por esta causa lumbalgia
LUMBALGIA POR FATIGA MUSCULAR PARA VERTEBRAL
Se produce por la posición curvada hacia los lados o excesiva en las lordosis o en las cifosis.
Figura 59. (A) Ángulo lumbo sacro normal, (B) Angulo aumentado, (C) Angulo disminuido La solución al problema planteado consiste en reducir la lordosis reduciendo el ángulo lumbo sacro. Esto se logra sentándose en la posición correcta, en un asiento diseñado para permitir dicha posición.
CAUSAS DE ESTA LUMBALGIA
Cuando el individuo trabaja sentado encorvado hacia adelante por imposibilidad de entrar las piernas; falta de apoyo, imposibilidad de relajamiento periódico; imposibilidad de apoyar los codos etc., por ejemplo: costureras, dactilógrafos, operadores de P.C., etc..
Trabajos encorvados sin poder agacharse, como el albañil
Cuando el trabajador está de pie encorvado operando una máquina.
Cuando el trabajador sustenta peso estirándose o en forma hermética con respecto a la columna vertebral.
El caso de trabajar en mesas o máquinas excesivamente altas.
Cuando trabaja sentado con los elementos bajos. En la figura 60. se observa la manera incorrecta de levantar un peso. En la figura 61. se ve la secuencia de levante correcto de un peso, (para un mejor análisis ver figura 58.E)
Figura 60. Todo objeto que se levante debe hacerse lo más próximo al cuerpo y la pelvis debe girar por debajo de la columna vertebral y las flexionar rodillas de manera que la fuerza de levante se haga con las piernas. En esta figura lo anterior no se cumple.
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Figura 61. Forma correcta de levante de un peso Es importante cuando una persona se inclina hacia adelante para realizar alguna acción, como entra en función la columna vertebral, para comprender como se originan los trastornos dolorosos
LUMBALGIA POR RITMO LUMBO-PELVICO INADECUADO
La dirección del movimiento de cada segmento de la columna vertebral es determinada por el plano de las articulaciones posteriores, que están ubicadas en el plano sagital, permitiendo la flexión anterior y la extensión hacia atrás, por otro lado limitan las inclinaciones laterales y la rotación. En la hiperextensión en la zona lumbar, se alcanza una lordosis superior a la normal limitada por oposición En la figura 62. se observa que el componente predominante es la rotación de la pelvis alrededor de las articulaciones de las caderas.
Figura 62. (1) Lordosis lumbar en posición erecta. (2) Inversión de la lordosis en la flexión, cuando hay rotación simultanea se produce el aumento del ángulo lumbo sacro. El resultado de una inversión coordinada de la lordosis lumbar simultáneamente con una rotación de la pelvis es lo que se denomina ritmo pélvico lumbar. Es frecuente en el trabajo y ocurre cuando: a) El trabajador resbala al caminar y por mantenerse de pie tuerce el cuerpo en su columna vertebral, pudiendo ocurrir una rotura de ligamentos o rotura de cápsula articular. b) en el caso de un esfuerzo para asegurar o atrapar algo con un brusco movimiento de rotación lateral. c) El trabajador lleva la carga de un lado del cuerpo obligando a desviar la columna. d) Dado el caso que se deba tomar una carga inaccesible, adoptando una posición anormal con la carga. e) Una persona con escoliosis, realiza un movimiento de levantar con el torso curvado (comprimiendo los miembros inferiores, rigidez de los músculos isquio-tibiales o la musculatura para-vertebral, rigidez coxo-femoral o alteración sacro-iliaca). Podemos decir que la dosalgia de este tipo se debe a una falla en el movimiento de la columna vertebral, ya sea en la flexión o en la reextensión Puede ocurrir que los tejidos sean inflexibles, o que exista una falta de coordinación como consecuencia de un movimiento defectuoso, por costumbre, mala educación en el manejo del cuerpo, o directamente una mala conformación del puesto de trabajo, herramental o medios de elaboración. Ocurre que cuando un individuo se inclina para adelante, el centro de gravedad se desplaza, cambiando el compromiso de los ligamentos pata mantener en equilibrio el cuerpo; los músculos extensores de la columna vertebral y las caderas son los que permiten la inclinación y retención en la posición deseada, mientras que los ligamentos evitan flexiones adicionales.
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El retorno a la posición erecta se efectúa con el mismo grupo de músculos; durante la erección del cuerpo, la columna vertebral recobra la lordosis lumbar mientras que la pelvis cambia su rotación por la inversa, lo cual es el reverso del ritmo pélvico lumbar, los tejidos blandos a los que se le ha restringido su elasticidad impiden la flexión total, originando dolor, esto es muy común en las personas que tienen tareas sedentarias y pasan de un día para otro a hacer tareas en las que comprometen la flexión del cuerpo; es el caso típico del administrativo que en el fin de semana hace un deporte o tareas de mantenimiento en su hogar. En las siguientes figuras se representa la problemática planteada
Figura 63
Figura 64. generación del dolor, al retornar a la posición normal, luego de una lordosis excesiva
LUMBALGIA POR INESTABILIDAD ARTICULAR DE LA COLUMNA VERTEBRAL
En la unión Lumbo-sacra es un punto importante, por ser la articulación y el punto de apoyo de muchos movimientos del tronco sobre los miembros inferiores (L5-S1).
Figura 65. Disminución de espacio entre L5 y S1, deslizamiento anterior de L5 sobre S1
SISTEMA DE AMORTIGUAMIENTO DE CARGAS Y LAS LUMBALGIAS DE ORIGEN DISCONGENICA
Los discos intervertebrales son las estructuras que amortiguan las cargas y choques; además de soportar peso y limitar los movimientos excesivos.. Constribuyen a dar la característica de estructuras semifija y semimóvil de la columna, a través del amarre fibroso de una vértebra con otra; el amortiguamiento de las cargas lo hacen a través del núcleo pulposo, el cual consta de un núcleo central de consistencia gelatinosa y un anillo fibroso que rodea al núcleo y se inserta en toda la circunferencia. La parte superior y la inferior están formadas por capas cartilaginosas que se encuentran unidas alrededor de la vértebra. El núcleo pulposo es elástico e incomprensible por su constitución con gran cantidad de líquido (agua), tiene la función de distribuir en forma pareja las fuerzas que accionan sobre él.
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Figura 66. Función normal del disco intervertebral; con el envejecimiento, el disco pierde la propiedad de distribuir radialmente la fuerza que incide sobre él.
LUMBALGIA POR ROTURA INTERDISCAL DEL NUCLEO PULPOSO
Aparece cuando: a) El trabajador toma o manipula una carga muy pesada con el tronco flexionado. b) El caso de tomar o manipular una carga con el tronco en flexión lateral o rotación.
HERNIA DE DISCO INTERVERTEBRAL
Se produce por mover cargas en forma asimétrica donde el núcleo pulposo se hernia en los laterales, en la zona que no hay protección de ligamento longitudinal posterior, donde puede o no comprimir la radícula nerviosa. Se presenta mayormente en L5 y S1 y en segundo lugar entre L5 y L4, en otros discos es muy rara.
Figura 67 En la figura anterior se tiene que el punto frágil de la columna. El afinamiento cránio-caudal de ligamento longitudinal posterior (A) permite que lateralmente la resistencia de disco sea menor (B).
Figura 68. Unidad estructural de la columna lumbar 1- Cuerpo vertebral 2- Disco intervertebral 3- Apófisis espinosa 4- Apófisis transversa 5- Ligamento longitudinal común posterior 6- Ligamento longitudinal común anterior Las lesiones del disco intervertebral aparentemente no producen dolor, pues pese a la existencia de terminales nerviosas no se ha podido demostrar la transmisión sensorial de ellas, salvo en el caso como se indica en la figura 27. donde se observa un desgarro con protusión del núcleo.
Figura 69 1- Desgarro no doloroso del anillo 2- Desgarro con propulsión del núcleo y compresión de estructura sensible con presencia de dolor
5. RESPONSABLE: El equipo de Salud Ocupacional del CEPRIT: Asesoría y asistencia técnica en la implantación y seguimiento del programa. La Empresa: proporcionará soporte logístico, dispondrá que sus trabajadores y supervisores estén disponibles para la implementación del programa. 6. DURACIÓN: 2 meses.