oecd prinsip 5
DESCRIPTION
oecd prinsil 5TRANSCRIPT
Kerangka corporate governance harus memastikan bahwa pengungkapan yang tepat waktu
dan akurat dibuat pada semua hal yang material mengenai perusahaan, termasuk situasi
keuangan, kinerja, kepemilikan, dan tata kelola perusahaan.
Di sebagian besar negara OECD sejumlah besar informasi, baik wajib dan sukarela,
dikompilasi pada perusahaan terdaftar publik dan besar, dan kemudian disebarkan ke
berbagai pengguna. Pengungkapan publik biasanya diperlukan, minimal, secara tahunan
meskipun beberapa negara memerlukan pengungkapan periodik secara semi-tahunan atau
kuartalan, atau bahkan lebih sering dalam kasus perkembangan materi yang mempengaruhi
perusahaan. Perusahaan sering membuat pengungkapan sukarela yang melampaui
persyaratan pengungkapan minimum dalam menanggapi permintaan pasar.
Sebuah rezim pengungkapan yang kuat yang mempromosikan transparansi nyata adalah fitur
penting dari pemantauan berbasis pasar perusahaan dan merupakan pusat kemampuan
pemegang saham untuk menggunakan hak kepemilikan secara informasi. Pengalaman di
negara-negara dengan pasar ekuitas yang besar dan aktif menunjukkan bahwa pengungkapan
juga dapat menjadi alat yang ampuh untuk mempengaruhi perilaku perusahaan dan untuk
melindungi investor. Sebuah rezim pengungkapan yang kuat dapat membantu untuk menarik
modal dan menjaga kepercayaan di pasar modal. Sebaliknya, pengungkapan lemah dan
praktik non-transparan dapat menyebabkan perilaku tidak etis dan hilangnya integritas pasar
dengan biaya besar, tidak hanya untuk perusahaan dan pemegang saham tetapi juga untuk
ekonomi secara keseluruhan. Pemegang saham dan calon investor membutuhkan akses ke
informasi berkala, dapat diandalkan dan sebanding dalam detail yang cukup bagi mereka
untuk menilai kepengurusan manajemen, dan membuat keputusan tentang valuasi,
kepemilikan dan voting saham. Informasi memadai atau tidak jelas dapat menghambat
kemampuan pasar untuk fungsi, meningkatkan biaya modal dan hasil dalam alokasi miskin
sumber daya.
Pengungkapan juga membantu meningkatkan pemahaman publik struktur dan kegiatan
perusahaan, kebijakan perusahaan dan kinerja sehubungan dengan standar lingkungan dan
etika, dan hubungan perusahaan 'dengan masyarakat di mana mereka beroperasi. Pedoman
OECD untuk Perusahaan Multinasional relevan dalam konteks ini
Persyaratan pengungkapan tidak diharapkan untuk menempatkan masuk akal beban
administrasi atau biaya pada perusahaan. Perusahaan juga diharapkan untuk mengungkapkan
informasi yang dapat membahayakan posisi kompetitif mereka kecuali pengungkapan
diperlukan untuk sepenuhnya menginformasikan keputusan investasi dan untuk menghindari
menyesatkan investor. Dalam rangka untuk menentukan informasi apa yang harus
diungkapkan minimal, banyak negara menerapkan konsep materialitas. Informasi material
dapat didefinisikan sebagai informasi yang kelalaian atau salah saji dapat mempengaruhi
keputusan ekonomi yang diambil oleh pengguna informasi
Informasi harus disiapkan dan diungkapkan sesuai dengan kualitas tinggi standar
akuntansi dan pengungkapan keuangan dan non-keuangan.
Penerapan standar kualitas yang tinggi diharapkan untuk secara signifikan meningkatkan
kemampuan investor untuk memantau perusahaan dengan menyediakan peningkatan
keandalan dan komparabilitas pelaporan, dan meningkatkan wawasan kinerja perusahaan.
Kualitas informasi secara substansial tergantung pada standar di mana dikompilasi dan
diungkapkan. Prinsip mendukung pengembangan kualitas tinggi yang diakui secara
internasional standar, yang dapat berfungsi untuk meningkatkan transparansi dan daya
banding laporan keuangan dan pelaporan keuangan lainnya antara negara-negara. Standar
tersebut harus dikembangkan melalui proses yang terbuka, independen, dan publik yang
melibatkan sektor swasta dan pihak lain yang berkepentingan seperti asosiasi profesional dan
ahli independen. Kualitas tinggi standar domestik dapat dicapai dengan membuat mereka
konsisten dengan salah satu standar akuntansi yang diakui secara internasional. Di banyak
negara, perusahaan yang terdaftar diwajibkan untuk menggunakan standar ini
Audit tahunan harus dilakukan oleh independen, kompeten dan berkualitas, auditor untuk memberikan jaminan eksternal dan objektif ke papan dan pemegang saham bahwa laporan keuangan cukup mewakili posisi keuangan dan kinerja perusahaan dalam semua hal yang material.
Selain menyatakan bahwa laporan keuangan merupakan wajar posisi keuangan perusahaan,
laporan Audit juga harus mencakup pendapat atas cara di mana laporan keuangan telah
disusun dan disajikan. Ini harus memberikan kontribusi untuk lingkungan meningkatkan
pengawasan dalam perusahaan.
Banyak negara telah memperkenalkan langkah-langkah untuk meningkatkan independensi
auditor dan untuk mengencangkan akuntabilitas mereka kepada pemegang saham. Sejumlah
negara memperketat pengawasan pemeriksaan melalui entitas independen. Memang, Prinsip
Auditor Pengawasan yang dikeluarkan oleh IOSCO tahun 2002 menyatakan bahwa
pengawasan auditor yang efektif umumnya termasuk, antara lain, mekanisme: "... untuk
memberikan bahwa tubuh, bertindak dalam kepentingan umum, memberikan pengawasan
atas kualitas dan pelaksanaan, dan standar etika digunakan dalam yurisdiksi, serta lingkungan
pengendalian mutu audit "; dan "... membutuhkan auditor untuk tunduk pada disiplin sebuah
badan pengawas auditor yang independen dari profesi audit, atau, jika badan profesional
bertindak sebagai badan pengawas, diawasi oleh sebuah badan independen". Hal ini
diinginkan untuk sebuah badan pengawas auditor untuk beroperasi untuk kepentingan umum,
dan memiliki keahlian yang tepat, sebuah piagam yang memadai dari tanggung jawab dan
kekuasaan, dan dana yang memadai yang tidak di bawah kendali profesi audit, untuk
melaksanakan tanggung jawab tersebut.
Hal ini semakin umum untuk auditor eksternal untuk direkomendasikan oleh komite audit
independen dari dewan atau badan yang setara dan untuk diangkat baik oleh panitia / badan
atau oleh pemegang saham langsung. Selain itu, prinsip-prinsip IOSCO Auditor
Kemerdekaan dan Peran Tata Kelola Perusahaan dalam Pemantauan Auditor Kemerdekaan
menyatakan bahwa, "standar independensi auditor harus menetapkan kerangka prinsip-
prinsip, didukung oleh kombinasi larangan, pembatasan, kebijakan dan prosedur dan
pengungkapan, yang membahas setidaknya ancaman berikut untuk kemerdekaan:
kepentingan, self-review, advokasi, keakraban dan intimidasi "
Komite audit atau badan setara sering ditentukan sebagai memberikan pengawasan kegiatan
audit internal dan juga harus bertugas mengawasi hubungan keseluruhan dengan auditor
eksternal termasuk sifat layanan non-audit yang diberikan oleh auditor kepada perusahaan.
Penyediaan layanan non-audit oleh auditor eksternal untuk sebuah perusahaan dapat secara
signifikan mengganggu independensi mereka dan mungkin melibatkan mereka mengaudit
pekerjaan mereka sendiri. Untuk menghadapi insentif miring yang mungkin timbul, sejumlah
negara sekarang panggilan untuk pengungkapan pembayaran kepada auditor eksternal untuk
layanan non-audit. Contoh ketentuan lain untuk mendukung independensi auditor meliputi,
larangan total atau pembatasan parah pada sifat pekerjaan non-audit yang dapat dilakukan
oleh auditor untuk klien audit mereka, rotasi wajib auditor (baik mitra atau dalam beberapa
kasus kemitraan Audit ), larangan sementara pada pekerjaan mantan auditor oleh perusahaan
yang telah diaudit dan melarang auditor atau tanggungan mereka dari memiliki saham
keuangan atau peran manajemen dalam perusahaan mereka mengaudit. Beberapa negara
mengambil pendekatan regulasi yang lebih langsung dan membatasi persentase pendapatan
non-audit yang auditor dapat menerima dari klien tertentu atau membatasi persentase total
pendapatan auditor yang dapat berasal dari satu klien.
Masalah yang telah muncul dalam beberapa wilayah yurisdiksi menyangkut kebutuhan
mendesak untuk memastikan kompetensi profesi audit. Dalam banyak kasus ada proses
pendaftaran bagi individu untuk mengkonfirmasi kualifikasi mereka. Hal ini perlu,
bagaimanapun, harus didukung oleh pelatihan yang berkelanjutan dan pemantauan
pengalaman kerja untuk memastikan tingkat yang sesuai kompetensi profesional.
Auditor eksternal harus bertanggung jawab kepada pemegang saham dan berutang kewajiban kepada perusahaan untuk melakukan perawatan profesional karena dalam melakukan audit.
Praktek bahwa auditor eksternal yang direkomendasikan oleh komite audit independen dari
dewan atau badan yang setara dan bahwa auditor eksternal yang ditunjuk baik oleh panitia /
badan atau rapat pemegang saham langsung dapat dianggap sebagai praktek yang baik karena
menjelaskan bahwa eksternal auditor harus bertanggung jawab kepada pemegang saham. Hal
ini juga menggarisbawahi bahwa auditor eksternal berutang tugas perawatan profesional
karena perusahaan daripada individu atau kelompok manajer perusahaan yang mereka dapat
berinteraksi dengan untuk tujuan pekerjaan mereka.
Saluran untuk menyebarkan informasi harus menyediakan untuk sama, akses yang
tepat dan hemat biaya untuk informasi yang relevan oleh pengguna.
Saluran untuk penyebaran informasi dapat sama pentingnya dengan isi informasi itu sendiri.
Sedangkan pengungkapan informasi sering disediakan oleh undang-undang, pengajuan dan
akses informasi dapat menjadi rumit dan mahal. Pengajuan laporan hukum telah sangat
ditingkatkan di beberapa negara dengan pengajuan dan pengambilan data sistem elektronik.
Beberapa negara sekarang bergerak ke tahap berikutnya dengan mengintegrasikan berbagai
sumber informasi perusahaan, termasuk pengajuan pemegang saham. Internet dan teknologi
informasi lainnya juga memberikan kesempatan untuk meningkatkan penyebaran informasi.
Sejumlah negara telah memperkenalkan ketentuan untuk pengungkapan yang sedang
berlangsung (sering diresepkan oleh hukum atau dengan daftar aturan) yang meliputi
pengungkapan secara berkala dan pengungkapan terus menerus atau saat yang harus
disediakan secara ad hoc. Sehubungan dengan terus menerus / pengungkapan saat ini, praktek
yang baik adalah untuk menyerukan "segera" pengungkapan perkembangan materi, apakah
ini berarti "sesegera mungkin" atau didefinisikan sebagai jumlah maksimum yang ditentukan
dari hari yang ditentukan. Prinsip IOSCO untuk Pengungkapan yang sedang berlangsung dan
Bahan Pelaporan Pembangunan oleh Entitas Terdaftar ditetapkan prinsip-prinsip umum dari
pengungkapan yang sedang berlangsung dan pelaporan pengembangan bahan untuk
perusahaan yang terdaftar.
Kerangka tata kelola perusahaan harus dilengkapi dengan pendekatan yang efektif
yang membahas dan mempromosikan penyediaan analisis atau nasihat oleh analis,
broker, lembaga pemeringkat dan lain-lain, yang relevan dengan keputusan oleh
investor, bebas dari konflik kepentingan materi yang mungkin membahayakan
integritas analisis atau nasihat mereka.
Selain menuntut auditor independen dan kompeten, dan untuk memfasilitasi penyebaran
informasi secara tepat waktu, sejumlah negara telah mengambil langkah-langkah untuk
memastikan integritas profesi mereka dan kegiatan yang berfungsi sebagai saluran analisis
dan saran ke pasar. Perantara ini, jika mereka beroperasi bebas dari konflik dan dengan
integritas, dapat memainkan peran penting dalam memberikan insentif untuk papan
perusahaan untuk mengikuti praktek tata kelola perusahaan yang baik.
Kekhawatiran timbul, namun, dalam menanggapi bukti bahwa konflik kepentingan sering
timbul dan dapat mempengaruhi penilaian. Ini bisa menjadi kasus ketika penyedia saran juga
berusaha untuk menyediakan layanan lainnya kepada perusahaan yang bersangkutan, atau di
mana penyedia memiliki kepentingan bahan langsung di perusahaan atau pesaingnya.
Perhatian mengidentifikasi dimensi yang sangat relevan dari proses pengungkapan dan
transparansi yang menargetkan standar profesional analis pasar saham penelitian, lembaga
pemeringkat, bank investasi, dll
Pengalaman di daerah lain menunjukkan bahwa solusi yang dipilih adalah untuk menuntut
pengungkapan penuh konflik kepentingan dan bagaimana entitas memilih untuk
mengelolanya. Terutama penting akan pengungkapan tentang bagaimana entitas penataan
insentif karyawan untuk menghilangkan potensi konflik kepentingan. Pengungkapan tersebut
memungkinkan investor untuk menilai risiko dan bias kemungkinan dalam saran dan
informasi. IOSCO telah mengembangkan pernyataan prinsip yang berkaitan dengan analis
dan lembaga pemeringkat (IOSCO Pernyataan Prinsip untuk Mengatasi Jual-sisi Securities
Analis Konflik Kepentingan; IOSCO Pernyataan Prinsip Mengenai Kegiatan Credit Rating
Agencies).