1

ОлександрНеберикут,ТарасРадь,ІринаШвецьГромадянськамережаОПОРАуЛьвові

ПартійнийландшафтЛьвівськоїобластієнапрочудплюралістичнимтарізноманітним.Врегіонівідсутніодначидекілька домінуючих партій, які користуються переконливою підтримкою виборців і можуть одноосібнореалізовуватиполітичнірішеннявмісцевихрадах.Рішенняприймаютьсявумовахпостійнихполітичнихторгів,взаємної критики та ситуативних компромісів між найбільшими фракціями в місцевих радах (БПП“Солідарність” і“Самопоміч”),які,вобміннапосадитапреференції,забезпечуютьсобіполітичнупідтримкузбокуменшихпартій.ВиняткомєЛьвівськаміськарада,девиразнохочайнеодноосібно,домінує“Самопоміч”.

ЯкпоказалирезультатиостанніхпарламентськихтамісцевихвиборівнаЛьвівщині,виборціусвоємуставленнідопартійєцілкомамбівалентними.Позиція,коливиборціпідтримувалиодніпартіїнавиборахдоВерховноїРадийзовсім іншінавиборахдомісцевихрад,є типовою.Якрезультат,вусіхмісцевихрадахобластіпонад40% мандатів належить позапарламентським партіям. Для виборців це спричиняє ту незручність, щокомунікація між позапарламентськими партіями і виборцями може стосуватися лише питань місцевогозначення, так як позапарламентські партії обмежені в своїх можливостях озвучувати і просувати колективніінтереси своїх виборців на рівні вищого законодавчого органу. З іншого боку парламентські партії, які непредставленівмісцевихрадах,значноменшеорієнтуютьсявмісцевихпроблемах.

Судячизі структурирозподілукерівнихпосадвмісцевихрадахЛьвівськоїобласті, “Громадянськапозиція” таНародний Рух України виступають основними союзниками найбільших партій (головним чином БПП“Солідарність”), а їхній політичний вплив перевершує їх електоральні успіхи. Натомість ВО “Свобода”,незважаючи на найвищі електоральні результати серед усіх непарламентських партій, уникає будь-якоїкоординаціїзпровладнимиполітичнимисилами,виконуючирольрадикальноїопозиції.

Результати виборів до рад об’єднаних територіальних громад демонструють тенденцію до зростанняелекторального впливу ВО “Батьківщина” порівняно з іншими партіями. При цьому зберігається недовіравиборцівдоусіхполітичнихгравців, такякпереважаючупідтримкув громадахтрадиційномаютькандидати-самовисуванці.ВціломурейтингпідтримкипартіїБПП“Солідарність”,Об’єднання“Самопоміч”, Громадськийрух “Народний контроль” і Народний Рух України знижується. У той самий час підтримка ВО “Батьківщина”,УКРОПу і Української Галицької Партії зростає. Відносно незмінною залишаються позиції ВО “Свободи”,“Громадянськоїпозиції”таРадикальноїпартіїОлегаЛяшка.

Значноюміроюнаколиванняелекторальнихрейтингіввпливаєкомунікаційнастратегіяпартій,зокремаякістьінформаційнихпродуктів(повідомлень)тарізноманітністьірозгалуженістьінструментіввзаємодіїзвиборцями(мережа осередків і приймалень; використання інтерактивних засобів інформування тощо). Так, позитивнимприкладомтакоговпливуєВО«Батьківщина»,якапідтримуєдіяльністьширокоїмережіприймаленьіактивновзаємодіє з виборцями через власні медійні інструменти. Натомість Радикальна партія” не маючи власногоінтернет-сайту тамережі приймаленьна локальномурівні, демонструє значно гіршудинаміку електоральноїпідтримкизбокувиборців(зарезультатамивиборіввоб’єднанихгромадах).

ПарламентськіпартіїvsвиборціЛьвівщини.Якзнайтиспільнумовуналокальномурівні?

2

ПредставництвополітичнихпартійумісцевихрадахтаОТГЛьвівськоїобластіДепутатськийкорпусЛьвівськоїобласноїрадитаЛьвівськоїміськоїрадисформованийзапідсумкамимісцевихвиборів 2015 року за складом партій подібний між собою, проте кардинально відрізняється від партійногопредставництвауВерховнійРадіVIIIскликання,обраноїзапідсумкамипозачерговихпарламентськихвиборів2014року.Зокрема,уобласнійрадіпредставленічотиризшестипарламентськихпартій,якімаютьфракції,тодіякуміськійраді–лишедві.УЛьвові5%-відсотковийбар’єрнеподолалиОпозиційнийблок,РадикальнапартіяОлегаЛяшка,ВО“Батьківщина”,аБПП“Солідарність”отрималапомітноменшукількістьголосів,аніжпідчаспарламентськихвиборів.ВО‘’Батьківщина”отрималаудвічібільшукількістьголосівпідчасвиборівдообласноїради, аніж до Верховної Ради. Об’єднання “Самопоміч” отримала втричі більше голосів до міської ради,порівнянозпарламентськимивиборами.Натомість“НароднийФронт”небравучастіумісцевихвиборах2015р.,оскількийшлиспільноєдинимсписокізБПП“Солідарність”.

Таким чином особливістю партійного представництва в місцевих радах є присутність великої кількостіпозапарламентськихпартій,середякихяквсеукраїнські,такімісцеві.Вобласнійтаміськійрадахпоп’ятьтаких– ВО “Свобода”, “Громадянська позиція”, УКРОП, Громадський рух “Народний контроль”, УкраїнськийНароднийРухіУкраїнськаГалицькаПартія.

Електоральна вага партій в парламенті, Львівській обласній та міській раді (за результатами останніхвиборів):

Партії Парламентськівибори(26.20.2014)

Місцевівибори(25.10.2015)

Обласнарада МіськарадаБПП“Солідарність” 22,14% 23,81% 15,63%“НароднийФронт” 21,82% небралиучасть небралиучастьВО“Батьківщина” 5,68% 10,71% 4,6%Радикальнапартія 7,44% 5,95% 2,6%

Об’єднання“Самопоміч” 10,97% 16,67% 37,50%Опозиційнийблок 9,43% 0,92% 1,7%

ВО“Свобода” 4,71% 14,29% 12,50%Громадянськапозиція 3,10% 9,52% 10,94%Народнийконтроль 5,95% 9,38%

УКРОП 7,14% 7,81%УкраїнськаГалицькаПартія 6,25%

НароднийРухУкраїни 5,95% 2,3%

Баланс сил в обох місцевих радах кардинально відрізняється, оскільки депутатську більшість у кожній з нихочолюютьпартії,якінапарламентськомурівнізнаходятьсяуперманентнійконфронтації–БПП“Солідарність”іОб’єднання “Самопоміч”. Така більшість ситуативна, проте чітко демонструє лінії розлому між тими, хтовходитьдобільшості,ітими,хтопоказоводистанціюєтьсявіднеї.

3

У Львівській обласній раді до більшості на чолі з фракцією партії БПП “Cолідарність” входять “Громадянськапозиція”, “Народний контроль”, Народний рух України і частково ВО “Батьківщина”, тоді як в опозиції –Об’єднання“Самопоміч”таВО“Свобода”,які,однак,тежвиступаютьопонентами.

У Львівській міській раді більшість очолює Об’єднання “Самопоміч”, яка координує свою поведінку разом з“Громадянською позицією” та епізодично з БПП “Солідарність” і Громадським рухом “Народний контроль”.НатомістьвопозиціїперебуваютьфракціїпартіїВО“Свобода”,УКРОПіУкраїнськаГалицькаПартія.

Баланссилтаконфігураціюполітичнихальянсівумісцевихрадахнаочнодемонструєпоказникспіввідношенняпредставництва політичних партій і розподілу керівних посад між ними. Зі зведеної таблиці зрозуміло, щонайбільшу кількість депутатів мають Об’єднання “Самопоміч”, БПП “Солідарність” і ВО “Свобода”. Проте,розподіл керівних посад показує, що найбільшу вигоду отримали партії з посереднім результатом –“Громадянськапозиція” і “Народнийконтроль”–якіотрималисвою“золотуакцію”врезультаті кооперації знайбільшою фракцією ради. Натомість такі партія, як ВО “Свобода”, незважаючи на високий результат, неотрималажоднихпосадтазразужзайнялаполітичнокомфортнуопозиційнунішу.

Структурарозподілумандатівта керівних посад уЛьвівській обласнійтаміській радах післямісцевихвиборів2015р.:

Партії Обласнарада Міськарада СумарноМандатів Керівних

посадМандатів Керівних

посад

МандатівКерівнихпосад

БПП-"Солідарність" 20 1 10 0 30 1Об’єднання"Самопоміч" 14 0 24 0 38 -1ВО"Свобода" 12 0 8 0 20 ВО"Батьківщина" 9 0 0 0 9 Громадянськапозиція 8 1 7 1 15 2УКРОП 6 0 5 0 11 “Народнийконтроль@ 5 1 6 0 11 1Радикальнапартія 5 0 0 0 5 НароднийРухУкраїни 5 0 0 0 5 УкраїнськаГалицькапартія 0 0 4 0 4 84 3 64 1

У випадку обрання секретаря Львівської міської ради усі політичні партії об’єднались проти фракції партіїОб’єднання“Самопоміч”,щобнедопуститипризначеннянацюпосадуоднопартійцяАндріяСадового.Такимчиномврезультатіполітичнихдомовленостейнапосадусекретарябулоузгодженокандидатурупредставника“Громадянськоїпозиції”АнатоліяЗабарила.

УвипадкуЛьвівськоїобласноїрадиголовоюбулообранопредставниканайбільшоїфракціїБПП“Солідарність”Олександра Ганущина, першим заступником – представника другої за чисельністю фракції Об’єднання“Самопоміч” Параскевію Дворянин, а заступником – представника “Громадянської позиції” ВолодимираГірняка. Проте нещодавно Параскевію Дворянин було зміщено з посади, що стало кульмінацією тривалогонаростання конфронтації між обома партіями. Новим перший заступником було обрано представника партії“НароднийКонтроль”АндріяБілоуса.

4

СтруктурарозподілумандатівтакерівнихпосадурайоннихрадахЛьвівськоїобластізарезультатамимісцевихвиборів2015р.:

Партії Кількістьмандатів

Кількістькерівнихпосад

БПП“Солідарність” 151 14Об’єднання“Самопоміч” 84 3ВО“Свобода” 75 3ВО“Батьківщина” 97 4“Громадянськапозиція” 76 5УКРОП 48 1Радикальнапартія 37 2“Народнийконтроль” 26 0НароднийРухУкраїни 62 5УкраїнськаГалицькапартія 15 1Українськареспубліканськапартія 8 0“Воля” 11 0КонгресУкраїнськихНаціоналістів 18 1“Нашкрай” 14 0Християнсько-ДемократичнийСоюз 5 1ЄвропейськапартіяУкраїни 4 1“Патріот” 3 0

СтруктурапартійногопредставництварайоннихрадЛьвівськоїобластіщестрокатіша,аніжЛьвівськоїобласноїта міської рад. У 20-ти районних радах області присутні 17 політичних партій, з них 4 парламентські (БПП“Солідарність”,ВО“Батьківщина”,Радикальнапартія,“Самопоміч”)і13інших,щорозподіляютьміжсобою734мандатівдепутатіврайоннихрад.Сумарнонайбільшакількістьдепутатіву трьохпарламентськихпартій:БПП“Солідарність”–151депутат (21%),ВО“Батьківщина”–97 (13%) іОб’єднання“Самопоміч”–84 (11%).Середпозапарламентськихнайкращіпозиціїу“Громадянськоїпозиції”–76депутатів,ВО“Свобода”–75,НародногоРухуУкраїни–62іУКРОП–48.

ПредставництвопартійврайоннихрадахЛьвівськоїобласті(відсотокмандатів):

БПП-Солідарність

21%

ВОБатьківщина13%

Об’єднанняСамопоміч

11%

Громадянськапозиція10%

ВОСвобода10%

НРУ9%

УКРОП7%

Інші19%

5

Представництво в усіх без виключення районних радах мають БПП “Солідарність”, ВО “Свобода” і ВО“Батьківщина”, що разом посідають 45% усіх мандатів у районних радах Львівщини. У більш ніж половинірайоннихрадпредставленіОб’єднання“Самопоміч”,“Громадянськапозиція”,НароднийРухУкраїни,УКРОПіРадикальнапартіяОлегаЛяшка.Протеполовинаполітичнихпартіяприсутнялишеукількохрадах:“Нашкрай”уп’яти,УкраїнськаГалицькаПартія іКонгресУкраїнськихНаціоналістівучотирьох,“Воля”–утрьох,Українськареспубліканська партія – у двох, Християнсько-Демократичний Союз, Європейська партія України і партія“Патріот”–лишеводнійрайоннійраді.

СтруктурарозподілукерівнихпосадурайоннихрадахЛьвівськоїобласті:

Найбільше керівних посад в районних радах обіймають представники БПП “Солідарність” – сумарно 14. Цезакономірно враховуючи, що станом на 2015 р. президентська партія, як найчисельніша, брала участь уформуванні депутатської більшості практично у всіх районних радах області. “Громадянська позиція” таНароднийРухУкраїнимаютьпоп’ять керівнихпосад, хочачисельно значнопоступаються іншимполітичнимпартіям. Цеможна пояснити результатом їхньої активної співпраці з правлячою партією під час формуваннябільшості.Самечерез те,що інші тринайчисельнішіпартії –ВО“Батьківщина”,Об’єднання“Самопоміч” іВО“Свобода”–незавждибулизручнимпартнеромдлякоаліціїтачастосамінамагалисьсформуватибільшість–вїхньомуактивічотириіпотрикерівніпосадивідповідно.Радикальнапартіямаєдвікерівніпосади,ащеп’ятьпартій, серед яких УКРОП, Українська Галицька Партія, Конгрес Українських Націоналістів, Християнсько-Демократичний Союз, Європейська партія України мають по одній керівній посаді. Таким чином структурарозподілу керівних посад наочно демонструє, що реальний розклад сил у радах є результатом політичнихдомовленостей,колифактичнакількістьотриманихголосівнавиборахнезавждиєвирішальною.

Об’єднанітериторіальнігромади

Одним з показників поточної діяльності місцевих осередків політичних партій є результати їхньої участі упершихвиборахдорадоб’єднанихтериторіальнихгромад.Протягомостанніхпівторароки,зжовтня2015по

14

43

5 35

12

01 1 0 0 0 1 1 0

Мандатів Керівнихпосад

6

квітень 2017рр., уЛьвівській області відбулися виборидо 25-тиоб’єднаних територіальних громад, участь вякихвзяло20місцевихосередківполітичнихпартій.

У зв’язку з тим, що більшість з цих ОТГ є сільськими (15) або селищними (6), де вибори відбуваються водномандатнихвиборчихокругах,переважнабільшістькандидатівнадавалиперевагубалотуваннюупорядкусамовисуваннятарідшеякпредставникимісцевихорганізаційпартій.Цезакономірністьукраїнськихвиборівусільській місцевості, що засвідчує факт того, що довіра людей до політичних партій залишається критичнонизькою. Наслідком цього є той факт, що 58% (303 особи) з-поміж 522 діючих депутатів рад об’єднанихтериторіальнихгромадЛьвівськоїобластієсамовисуванцями.Інші42%мандатів(219осіб)розподілилисьміжсобою 18 політичних партій, тоді як ще дві партії не здобули жодного депутатського мандату. Загаломпарламентськіпартії здобули118депутатськихмандатів (23%), тодіякпозапарламентські–101депутатськиймандат(19%).

БільшістьучасниківпершихвиборівдоОТГповторюєперелікучасниківмісцевихвиборів2015,завиняткомтихтрьохпартій(“Нашкрай”,“Воля”іХДС),якібралиучастьлишеумісцевихвиборахташести(“НароднийФронт”,Українська партія, Громадсько-політичний рух Валентина Наливайченка “Справедливість”, Аграрна партіяУкраїни,ПартіяпростихлюдейСергіяКаплінаі“Правийсектор”),щобралиучастьлишеупершихвиборах.

Беззаперечним фаворитом перших виборів на Львівщині є ВО “Батьківщина”, яка здобула 69 депутатськихмандатів,щостановить13%відусіхнаявнихмандатівурадахОТГта32%усіхмандатів,якіздобулиполітичніпартії. Наступними із значним відставанням ідуть БПП “Солідарність” – 26 депутатів (5% і 12%), УКРОП – 22депутатів(4%і10%),ВО“Свобода”–19депутатів(3,6%і9%),“Громадянськапозиція”–15депутатів(3%і7%),УкраїнськаГалицькаПартія–13депутатів(2,5%і7%)таін.

РейтингучастіполітичнихпартійупершихвиборахдорадОТГЛьвівськоїобласті:

Найменуванняпартії Кількістьмандатів

Відсотокмандатів

Відсотокмандатівбезсамовисуванців

Самовисування 303 58,05% ВО“Батьківщина” 69 13,22% 31,50%БПП“Солідарність” 26 4,98% 11,90%УКРОП 22 4,21% 10,00%ВО“Свобода” 19 3,64% 8,70%“Громадянськапозиція” 15 2,87% 6,80%УкраїнськаГалицькаПартія 13 2,49% 5,90%РадикальнапартіяОлегаЛяшка 11 2,11% 5,00%Об’єднання“Самопоміч” 9 1,72% 4,10%НароднийРухУкраїни 6 1,15% 2,70%“Народнийконтроль” 5 0,96% 2,30%Українськапартія 5 0,96% 2,30%“Патріот” 4 0,77% 1,80%“НароднийФронт” 3 0,57% 1,40%“Справедливість” 3 0,57% 1,40%АграрнапартіяУкраїни 3 0,57% 1,40%ЄвропейськапартіяУкраїни 3 0,57% 1,40%ПартіяпростихлюдейСергіяКапліна 2 0,38% 0,90%Українськареспубліканськапартія 1 0,19% 0,50%

7

Під час перших виборів крім депутатського корпусу рад було водночас обрано голів 25-ти об’єднанихтериторіальних громад.Абсолютнабільшістьобраних голів кандидуваливпорядку самовисування (19осіб) ібулипереважнобезпартійними(18осіб).СередвисуненихполітичнимипартіяминайбільшепредставниківВО“Батьківщина”–4голівОТГ,атакожпоодномувід“Громадянськоїпозиції”таНародногоРухуУкраїни.

Партії Кількість НазваОТГ

Самовисування

19 Жовтанці,Заболотці,Давидів,ВеликийЛюбінь,Тростянець,Розвадів,Ходорів,Гніздичів,Грабовичі,Луки,Бісковичі,ВоляБаранецька,Дубляни,Чуква,Міженець,СудоваВишня,Мостиська,Шегині/Вільшаник

Безпартійний Партійний

18 1

ВОБатьківщина 4 Магерів,Бабина,НовийКалинів,НижанковичіГромадянськапозиція 1 НовіСтрілищаНароднийРухУкраїни 1 НовеМісто

Якщо зробити ретроспективне порівняння результатів електоральних симпатій на Львівщині з поточнимирезультатами перших виборів до ОТГ, то можна помітити, що вони значно різняться не лише у порівняні зостанніми позачерговими виборами до Верховної Ради, але також з місцевими виборами до обласної тарайоннихрадЛьвівськоїобласті2015р.Зпорівняльноїтаблиціможназробитивисновок,щорейтингпідтримкипартіїБПП“Солідарність”,Об’єднання“Самопоміч”,Громадськогоруху“Народнийконтроль”іНародногоРухуУкраїни знижується. У той самий час підтримка ВО “Батьківщина”, УКРОПу і Української Галицької Партіїзростає.ВідноснонезмінноюзалишаютьсяпозиціїВО“Свободи”,“Громадянськоїпозиції”таРадикальноїпартіїОлегаЛяшка.

Порівняння електоральних результатів політичних партій у місцевих радах різного рівня на Львівщиніпротягом2014-2017рр.:

Партії ВерховнаРада(26.20.2014)

Обласнарада(25.10.2015)

Районнірад(25.10.2015)

РадиОТГ(25.10.2015-30.04.2017)

БПП“Солідарність” 22,14% 23,81% 20,5% 11,9%НароднийФронт 21,82% небралиучасть небралиучасть 1,4%ВО“Батьківщина” 5,68% 10,71% 13,2% 31,5%Радикальнапартія 7,44% 5,95% 5,0% 5,0%Об’єднання“Самопоміч” 10,97% 16,67% 11,4% 4,1%Опозиційнийблок 9,43% 0,92% небралиучасть небралиучасть ВО“Свобода” 4,71% 14,29% 10,2% 8,7%Громадянськапозиція 3,10% 9,52% 10,3% 6,8%Народнийконтроль небралиучасть 5,95% 3,5% 2,3%УКРОП небралиучасть 7,14% 6,5% 10,0%УкраїнськаГалицькаПартія небралиучасть 3,2% 2,0% 5,9%НароднийРухУкраїни небралиучасть 5,95% 8,4% 2,7%

8

МедійнаактивністьполітичнихпартійуЛьвівськійобластіДляз’ясуваннязмістумедійноїактивності і структури інформаційнихповідомленьмипровеликонтент-аналізінформаційнихресурсівпарламентськихтапозапарламентськихпартійзаостанніпівроку(січень-травень2017р.).Медійнаконтентаналізувавсяза6критеріями:

1. Оприлюднення позиції, рішення (інформація про певні дії) щодо актуальних проблем місцевогорозвитку(всяобласть)

2. Оприлюдненняпозиції,рішенняпартіїщодозагальнонаціональнихпроблем 3. Інформація про роботу депутатського корпусу в органах місцевого самоврядування (обласна, районі,

міськіради,радиОТГ) 4. Новинипартіїпропрямуроботузвиборцямитапартійнимактивом 5. Інформаціяпроучасть(підтримку)партійців,депутатівурізнихурочистихтапублічнихзаходах 6. Привітаннязрізноманітнимисвятами

БПП“Солідарність”

Партійці міського та обласного осередків партії “Солідарність” Блоку Петра Порошенка користуються однієюплатформоюдля інформуваннявиборцівпросвоюдільність–цевеб-сторінкатериторіальноїорганізаціїБПП.Тамжерозміщуєтьсяінформаціяівідрештиміськихтарайоннихосередківпартії.

Загалом контент веб-сайту є доволі збалансованим, проте бракує проблемоорієнтованості. Моніторинг 83новиннихповідомленьна веб-сторінці БППпоказує,щоосновні акценти у висвітленні своєї діяльності партіяставить на організацію та участь представників політичної сили у різноманітних публічних заходах (47%) –“Урочисте сходження на Маківку”, “Толока у Сколе”, “Яворівські партійці посадили дерева у селі ВеликаВишенька”, “У Львові вшанували пам'ять Героїв Небесної Сотні” тощо. Приділено також багато увагибезпосередній роботі депутатів з виборцями та партактивом (28%). Серед них – “Ігор Несторак привітавсамотніх людей міста Самбора”, “Партійці львівської “Солідарності” завітали з пасхальними гостинцями догеріатричного пансіонату” та інші. 17% від усіх новин становлять матеріали про роботу депутатів у органахвлади та внутрішньопартійні новини, що здебільшого стосуються ініціатив, запроваджених депутатами“Солідарності”умісцевихрадахрізногорівня.

Окремо слід виокремити ті новинні повідомлення, які стосуються благодійності з боку представників БПП –допомога для воїнів АТО, фінансова допомога потребуючим, придбання товарів для медичних та освітніхзакладівтощо.

Facebook-сторінка львівської “Солідарності” подає більше інформації про діяльність міських і районнихорганізаційпартії, аніжвеб-сайт.В соціальніймережікожногодняз’являютьсяфото тавідеозорганізованихпартійцямизаходів,поширюютьсяпостивіддепутатіврізнихрадчивсеукраїнськоїсторінки“Солідарності”.Тамжеможназнайтиінформацію,якабудекориснасамимпартійцям,підписанимнасторінку–даніпротренінги,підсумки з’їздів тощо. На жаль, сторінки у соцмережі носить переважно новинних характер – дискусії чикоментаріпідпостамиєдужепоодинокими.

9

“Самопоміч”

Як і у випадку з БПП “Солідарність”, веб-сайт львівської “Самопомочі” є інформаційнимресурсомодночаснодляміськоїтаобласноїорганізаційпартій.Актуальніновиниз’являютьсяудвохблокахвеб-сайту–“Новини”та“Львівщина”,йчастодублюються.

На перший погляд веб-сайт більш схожий на новинний ресурс, аніж Інтернет-сторінку політичної партії.Переважнубільшістьновиннихповідомленьнапорталіскладаютьновинипророзвитокмістаабостаттінаіншіактуальні теми (наприклад, “Львів’яниобралинайбільшпочеснихмістян”, “Умісті триваютьвесняні ремонтидоріг”, “У місті триває акція на підтримку безпритульних тварин” чи “Львів підтримує світову практикупереробкимакулатури”).Такіповідомленнязазвичайінформуютьвиборцівпродосягненняміськогоголовийапарату,щойомупідпорядковується,анепророботуфракції“Самопоміч”вЛМР.Єнавеб-сторінці іновинніблоки на загальні теми: “Шість стереотипів на заваді створення сучасних вулиць”, “Як позбутися хронічноївтоми”, “Що робити, якщо розбився градусник” тощо. Загалом, новинні повідомлення, що не стосуютьсябезпосередньо роботи політичної партії вміській чи обласній раді, становлять 40%від загального новинногоконтенту.

Окремий блок формують новини про роботу міської та обласної “Самопомочі” з виборцями (в т.ч. робота врамкахрізнихініціатив–“Здоровемісто”,“Комфортнемісто”тощо).Такийконтентстановить27%відусіхновиннасайті. Інформаційніблоки,щоє характернимилишедлярубрики“Львівщина”–критика іншихфракцій тадепутатівЛОРтаочільниківЛОДА.Середостанніх–“СесіяЛьвівськоїоблрадивідмовиласяухвалитиправилаприватизації”,“КомпенсаціюпільговогопроїздуздійснюватимеЛОДАвручномурежимі”та“Львів–розміннамонетадлякерівництваобласті”(8%відновинногоконтенту).

Facebook-сторінка обласної та міської “Самопомочі” активно наповнюється повідомленнями. “Об’єднанняСамопоміч-Львівщина”, окрім як продукування власного контенту, також поширює пости від районних таміськихосередківЛьвівської області й від всеукраїнської організації.Нажаль, сторінкаобласногоосередку всоцмережінесталамісцемдляспілкуваннязвиборцями.

Натомістьінформація,щоподаєтьсянасторінці“Об’єднанняСамопоміч-Львів”єбільшорієнтованоюнароботузвиборцями–поширюєтьсякориснаінформаціяпрозаходиумісті,публікуютьсякоротківідеопродосягненнядепутатів (також доступні на Youtube-каналі осередку) й місцевої виконавчої влади. Користувачі активнокоментуютьтоповічидискусійнітеми.

ВО“Батьківщина”

Оскільки ВО “Батьківщина” не представлене у Львівській міській раді, веб-сторінка партії концентрує увагувиборцянановинахобласної тарайоннихорганізацій.17% інформаційногоконтентуприсвяченіактивностямпартійцівтароботізвиборцями,ще15%розповідаютьпровнутрішньопартійніновиниабо інформаціющодоздобутківдепутатівумісцевихрадах.

Прианалізіконтентувідразувкидаєтьсяувічі ієрархічнаструктурапартіїйчіткепартійнелідерство,адже35%відінформаційнихповідомленьтимчиіншимспособомстосуютьсяголовиобласноїорганізаціїпартіїМихайлаЦимбалюка–цеофіційні заяви,позиції та інтерв’ю.ТакожЦимбалюкрегулярновітаєвиборцівйпартійців зісвятами. Інші партійці на сторінці Львівської “Батьківщини” згадується рідко. Винятком можна назвати хібаінформаційневисвітленнявізитуСергіяВласенкадоЛьвова,девіндававпрес-конференцію(“УЛьвовіСергій

10

Власенкорозповістьпрополітичнукризу у верховнійраді”, “СергійВласенко: відкриватиринок земліможнатількипіслявсеукраїнськогореферендуму”,“Основнезавданнявиборівдооб’єднанихгромад–захисткраїни”,“СергійВласенко:достроковіпарламентськівибори–ценемета,аінструмент”,“СергійВласенко:заробітокнавугіллязокупованихтериторій–до1300гривеньзтонни”).

Наскрізна тема на веб-сайті партії – це критика чинної влади.Під критику від головиЛООВО “Батьківщина”підпадаютьпенсійнареформатареформаполіції,розслідуванняаваріїнашахті“Степовій”тощо.

Наповненнясторінкиобласної“Батьківщини”умережіFacebookвідбуваєтьсязначноактивніше,упорівняннізвеб-сторінкою.ОкрімповідомленняпроголовупартіїЮліюТимошенкотаголовуобласноїорганізаціїМихайлаЦимбалюка, значну увагу приділено діяльності районних та міських осередків партії. Інформація зазвичайсупроводжується відеорядом чи фотографіями з подій, організованих партійцями. Слід також зазначити, щокількістьвподобань тапоширеньпостів зофіційної сторінкиєвищою,аніжу “Солідарності”-БППчиобласної“Самопомочі”.

“НароднийФронт”

Обласна та міська організації політичної партії “Народний Фронт” не мають власних веб-сторінок, томуосновним джерелом інформації про їхню роботу залишається сторінка обласного осередку партії у мережіFacebook.Хочайтамвиборецьпереважнознайдерепостипродіяльністьполітичноїсилинавсеукраїнськомурівні (інформація про роботу міністрів за квотою НФ та народних депутатів). Поодиноко зустрічаєтьсяінформаціяпродіяльністьрайоннихосередківпартіїуЛьвівськійобласті.Сторінканаповнюєтьсящоденно.

РадикальнапартіяОлегаЛяшка

Як і “НароднийФронт”,Радикальнапартіянемаєвласного Інтернет-ресурсудлявисвітленнядіяльності своїхосередків.ЦюфункціювиконуютьдвісторінкипартіїумережіFacebook.Щоправда,івонирадшеінформуютьвиборцівпроновининаціональногомасштабу і єретрансляторамиподіййпозиційвсеукраїнськоїорганізаціїпартії.Черезце,запоодинокимивинятками,основнимиспікерамиєОлегЛяшкотайогоколегипопартії,анемісцевідепутати.Такимчином,черезсвоїсторінкивмережіІнтернет“ЛьвівськаорганізаціяРадикальноїпартіїОлегаЛяшка”та“РадикальнапартіяЛяшка-Львів”фактичноневзаємодіютьзвиборцямиЛьвовачиобласті.

УкраїнськаГалицькаПартія

УкраїнськаГалицькаПартіянамагаєтьсядистанціюватисявід“старих”партійіпозиціонуєсебеякпартіяновоготипу.Цепроявляєтьсяутому,щовонапроводитьактивнущоденнуроботунелишеумісцевихрадах,алетакожактивновключаютьсявініціативигромадськогосектору.

Партіямаєвласнийсайт,якийєєдинимякдлявсеукраїнськоїструктури, так ідля іншихобласнихчиміськихосередків,якімаютьлишевласністорінкиусоціальнихмережах.ТакожУГПмаєвласнупартійнугазету“НашаГаличина”,якуперіодичнопоширюютьнавулицяхмістачипідчассесійЛьвівськоїміськоїради.

У зв’язку з тим, що партія є регіональною, а саме охоплює Львівську, Тернопільську і частково Івано-Франківську область, то контент інформаційних ресурсів партії стосується переважно проблематики ЗахідноїУкраїнитагалицькогоісторико-культурногофонду.

11

За результатами аналізу контенту зафіксовано 44 інформаційних повідомлення, серед яких помітнопереважаютьпроблемиміста,аніжобласті.Практичнополовиназних,асамедвадцять,стосуютьсямісцевихпроблемміста Львова та області. Серед них проблема із сміттям (5 повідомлень), проблема з комунальниммайном міста (3 повідомлення), незаконні забудови, декомунізація та механізми громадської участі (по 2повідомлення),атакожпроблемагромадськоготранспорту,непрозорістькомунальнихпідприємств,освоєннябюджетних коштів тощо. Серед національних проблем, то найактивніше партія виступала проти будівництваГЕС наДністрі та кампанії за українськумову обслуговування інтернет-магазинів (по 4 повідомлення).Партіяактивно висвітлює внутрішньопартійну діяльність своїх членів та активістів, проводить тренінг, надаєконсультацієтапроводитькампаніюрекрутингуактивістівдляспівпраці(7повідомлень).ЧотириповідомленнястосуєтьсяроботифракційпартіїуЛьвівськійміськійрадітарайоннихрадах,щовисвітлюютьпозиціюпартіїзрізнихпитань.ТакожнапартійнихресурсахінформуєтьсяпроучастьУГПупублічнихзаходах(5повідомлень)тапривітаннязнагодирізноманітнихсвят.

Сторінкапартії у Facebook значнодинамічнішавід сайту. Тут крімусіхповідомлень ізпартійного сайту такожпоширюється інформація з інших інформаційнихресурсівна туж саму тематику, а такожбагато інформації звнутрішньогожиттяпартії,їїдіяльності.Навідмінувідсайту,черезсторінкупартійцінелишедаютькоментарізрізних питань, але намагається спілкуватися із своїми прихильниками, колегамидепутатами та випадковимидописувачамина важливі, переважно локальні проблеми. Крімцього, сегмент інформації на сторінці значноширший,аніжнасайті,оскількиміститьвесьспектрінформаційноїроботивіддіяльностідепутатівУГП,позиціющодомісцевихтанаціональнихпроблем,аждорекрутингу,роботизактивістами,участіупублічнихзаходахтапривітаннязнагодисвят.

Громадськийрух“Народнийконтроль”

“Народний контроль”, так само як і Українська Галицька Партія, має власний сайт, який водночас служитьпотребам як всеукраїнської партії, так і осередкам. На сайті є розділ “Осередки”, у яких відображаютьсяновини,що стосуються регіонів.Найбільшим середних є львівськийосередок. Крімцього партіямає власнусторінку у мережі Facebook, де також є сторінка львівського осередку партії та власний канал на YouTube.Народний контроль також розповсюджує на вулиці однойменну партійну газету, яка також доступна велектронномуваріантінасайті.

Новини львівського осередку партії об’єднують разом інформаційні повідомлення як обласної, так і міськоїорганізації. Проте значно переважає інформація з життя міста, аніж області. Партійний сайт оприлюднюєдостатньо багато інформаційних повідомлень (загалом 93),що переважно подаються як коментарі депутатівфракції Львівської міської та обласної рад на різні проблеми та питання життя міста та області. Він міститьрізнопланову інформацію. Більша половина усіх повідомлень (58 згадок) стосується оприлюднення позицій,оцінок та пропозицій партійців “Народного контролю”щодо актуальних проблеммісцевого розвитку. Середнихбеззаперечнимлідеромєпроблемазі сміттямуЛьвові (12повідомлень),далі–проблеми громадськоготранспорту(8),руйнуванняпам’ятокШевченківськогогаю(7),проблемикомунальноївласностімістаіпитанняекології(по5згадок),ремонтдоріг(4),реалізаціягромадськогобюджету(3),вирішенняпроблемуДрогобичітаСамборі(3)тощо.

На сайті такожвідносноактивновисвітлюєтьсядіяльність “своїх”депутатіввмісцевихрадахрізнихрівнів (13повідомлень)таоприлюднюєтьсяінформаціяпроактивністьпартійціввурочистостяхтапублічнихзаходах(11

12

згадок),зокрема,підтримкаАТО.Значноменшеінформаціїпророботузвиборцями(5повідомлень)тапозиційщодонаціональнихпроблем(4повідомлення).Єтакождвапривітаннязнагодирізноманітнихсвят.

На власній сторінці у Facebook львівськийосередок використовується якдвигундля поширення та “розгону”публікацій з офіційного партійного сайту. Переважно контент сторінки і сайту дублюється, при цьому сайт єпершоджерелом, тоді як сторінка не часто створює власний контент. Для поширення виступів партійців нателебаченні, оприлюднення коментарів та позицій депутатів Народного контролю львівський осередок маєвласнийканалнаYouTube.

УКРОП

ПартіяУКРОП,аналогічнояків“НародногоКонтролю”,маєзагальнийпартійнийсайт,уякомуєокремихрозділ“В регіонах”. У ньому містяться новини Львівської області, які об’єднують діяльність місцевого партійногоосередкууЛьвовітаобласті.Львівськерегіональнепредставництвопартіїнеокремогосайту,протемаєвласнусторінку у мережі Facebоok. Окрім цього, УКРОП періодично розповсюджує власну партійну газету, якависвітлюєпереважнозагальнонаціональніпроблемиіпозиціюпартії.

Урозділільвівськихновинпартійногосайтудостатньобагатоінформаційнихповідомлень.Прицьомутематикаприблизно порівно розподілена між висвітленням як проблем міста Львова, так і області. Спосіб подачіінформаціїпереважноповторюється,асамеуформікоментаря,цитатичизаявичленівпартіїрізногорівня.

Загаломбулопроаналізовано87повідомленьпартійногосайту.Найбільшесереднихприсвяченівисвітленнюпозиції депутатів та членів УКРОПу щодо актуальних проблем місцевої політики. В цілому таких 32повідомлення, серед яких найбільше стосуються проблеми львівського сміття (14 згадок), громадськоготранспорту (3), бюджетних коштів, ремонту доріг, локальних і специфічних проблем Львова та інших містЛьвівськоїобласті–Дрогобича,Жовкви,Самбора,Сокаля,Борислава,ВеликогоЛюбіня.Стрия,НовогоРоздолу,Трускавцятощо.Такожактивновисвітлюєтьсяроботафракційумісцевихрадахтаоб’єднанихтериторіальнихгромадах, ініціативи місцевих депутатів, членів партії та активістів (загалом 20 повідомлень). Активновисвітлюєтьсяроботапартійцівупублічнихзаходахтаурочистостях(19згадок),середякихбагатоповідомленьпро допомогу воїнам АТО. Рідше місцевий осередок коментує загальнонаціональні проблеми, за виняткомблокадиОРДЛОтавстановленнягазовихлічильниківнаЛьвівщині.Перебуваючивопозиції,виступидепутатівфракції УКРОПчастомають критичний характерпо відношеннюдо керівництваміста, області тацентральноївладиуКиєві.

СторінкальвівськогоосередкуУКРОПууFacebookміститьрізноплановуінформацію,якадублюєповідомленняльвівськихновин з сайту, а такожактивнопоширюєвиступидепутатівдепутатської групиУКРОПуВерховнійРадіщодозагальнонаціональнихполітичнихпитань.

“Громадянськапозиція”

Львівський осередок “Громадянської позиції” відносно недавно відновив роботу власного сайту. Такожльвівськепредставництвомає власну активну сторінку умережі Facebook, через яку висвітлює своюпоточнудіяльність – спільно як обласної, так і міської партійної організації. Крім цього осередок також має вже рікнеактивнийканалнаYouTube,атакожперіодичнопоширюєнавулицяхмістаоднойменнупартійнугазету.

13

В результатімоніторингу партійного сайтуми проаналізували 45 інформаційних повідомлень,що стосуютьсядіяльностіосередкууЛьвовітаобластіпротягомостанніхпівроку.Сайтпереважноподаєінформаціюуформіцитатабокоментарівсвоїхдепутатівумісцевихрадах.Найбільшетакихстосуєтьсяпроблеммісцевогорозвитку(14 згадок), серед яких найбільше повідомлень про проблему львівського сміття, громадський транспорт,ремонт доріг, проблема лісу в області, комунальне майно тощо. Також відносно багато згадок про роботудепутатськогокорпусу,фракціїпартіїГромадянськапозиціявмісцевихрадахтаОТГ(10повідомлень)таучастьпартійців у різноманітних публічних заходах (10 повідомлень). Менше є інформації про пряму роботу звиборцямитаоприлюдненняпозиціїстосовнозагальнонаціональнихпитань.

Натомість фейсбук-сторінки львівського осередку активно поширює позицію лідера “Громадянської позиції”Анатолія Гриценка, його численні виступи на телебаченні, а також поширює власні новини із сайту та іншийконтентзіншихінформаційнихресурсів.

ВО“Свобода”

На основному сайті партії є окремий підрозділ з висвітленнядіяльності обласної таміської організацій. Крімцьогоміський партійний осередокмають власні сторінки умережі Facebook. Звично для себе ВО “Свобода”поширюєнавулицівласнупартійнугазету.

Партія активно використовує інформаційні ресурсидля інтенсивної взаємодії роботи за виборцями.Помітно,що для ВО “Свободи” інформаційна політика є важливою складовою боротьби за політичний вплив.Перебуваючивопозиції,партіякоментуєтареагуєпрактичнонаусіпроцеси,щовідбуваютьсяумісті,областітакраїні.

Аналізконтентупоказав,щосередінформаційнихповідомленьпереважаєкритикаполітикивладирізнихрівнів–міської,районної,обласної іцентральної.Спосібподачі інформаціїподібнийнатой,якийвикористовуютьсябільшість позапарламентських партій – цитата, коментар, ініціатива або пропозиція від імені депутатів,партійців або активістів ВО “Свобода”. Основну частку інформаційних повідомлень пов’язана з діяльністьфракціїпартіївобласнійрадіізначноменше–діяльностіуЛьвівськійміськійраді.

Загалом було проаналізовано 128 інформаційних повідомлень. Найбільше серед них 37 повідомлень пророботудепутатського корпусупартії у радахрізногорівня – заяви, виступи, запити, звернення, вимоги звітів,позачергових сесій, вибори до ОТГ, а також витрачання бюджетних коштів, реалізація різних програм,комунальнемайно, тарифита ін.Такожнасайтіактивнооприлюднюєтьсяпозиціящодоактуальнихпроблеммісцевого розвитку (30 повідомлень), що охоплює дуже широке коло проблем – від проблеми львівськогосміття, критики медичної реформи і госпітальних округів, політики історичної пам’яті до вирубки лісів,земельногопитаннясільськогосподарськогопризначення,декомунізація,інфраструктурнітакультурніпитаннятощо. Багато повідомлень (28 згадок) про участь “свободівців” у різноманітних урочистостях та публічнихзаходах–мітинги,віче,різноманітнікультурніконкурситаспортивнізмагання,поїздки,відзначенняурочистихдат,підтримкаАТОтощо.ДещоменшеВО“Свобода”назагальнонаціональніпроблеми(19повідомлень),хочазначно більше, аніж інші політичні партії, що стосується питання блокади ОРДЛО, запровадження новогоТрудового кодексу, політики історичної пам’яті, абонплати за газ, виплат вкладникам Ощадбанку та ін.Приділяєтьсятакожувагапрямійроботізвиборцямитазвласнимипартійнихігромадськимактивом.

14

НаFacebook-сторінціміськоїпартійноїорганізаціїпоширюєтьсязначноменше інформації,аніжнасайті івонапереважностосуєтьсядіяльностіфракції уЛьвівськійміськійраді тапроблемаммістаЛьвова. Тутнайчастішез’являються фрагменти виступів депутатів під час засідань ЛМР, коментарі у місцевих ЗМІ тощо з критикоюміськогоголови.

НароднийРухУкраїни

Львівськакрайоваорганізаціямаєвласнийсайт,атакожведеперсональнусторінкуумережіFacebook,наякихвисвітлюєтьсядіяльністьпартіїнарівніобластітамістаЛьвова.КрімцьогоНароднийРухУкраїнивидаєвласнупартійнугазету,якупоширюєпідчаспублічнихзаходів.

У порівнянні з іншими позапарламентськими партіями області Народний Рух України не так активновикористовуєусвоїйроботіінформаційнускладову.Булопроаналізовано44повідомленнязпартійногосайту.Можна зробити висновок, що він розрахований переважно для внутрішнього користування і меншенамагається донести позицію до зовнішньої аудиторії. Найбільшу кількість інформаційних повідомленьстосується роботи з партійним активом та взаємодії з виборцями (16 згадок). Серед них багато привітаньоднопартійців з днем народження, повідомлення про партійні збори, прийом громадян, робочі візити пообласті. Наступною за частотою згадування є участь партійців в урочистостях та публічних заходах (12повідомлень), а саме участь у заходах вшанування відомих людей, віче, відзначення історичних дат,насадження дерев, допомога АТО. Дещоменше (9 згадок) є інформації про роботу депутатського корпусу вобласнійраді,деописуєтьсяпозиціядепутатівщодоприйняттяокремихрішень,заяв,запитівтощо.Такожє4привітання з нагоди різноманітних свят. Натомість на сайті є лише кілька згадок щодо позиції партії або їїдепутатівзмісцевихчинаціональнихпитаньрозвитку.

Контентfacebook-сторінкильвівськогоосередкуНародногоРухуУкраїнивідрізняєтьсявіднаповненнясайту.Наній частково дублюються новини сайту, проте тут також більше повідомлень про діяльність своїх народнихдепутатівупарламенті,особливонещодавньогообраногоголовиНРУВіктораКривенка,поширенняблизькихзаідеямидописувачівсоціальноїмережі,атакожрепостиновиннихповідомленьЗМІ.

15

ГромадськіприймальніпарламентськихпартійПорівнянозостанніманалізомдіяльностігромадськихприймаленьмісцевихосередківпарламентськихпартійуЛьвівськійобластіу2016роцімапаприймаленьнезазналасуттєвихзмін.Мережатаактивністьшестипартій–БПП“Солідарність”,“НароднийФронт”,Об’єднання“Самопоміч”,ВО“Батьківщина”,РадикальнапартіяОлегаЛяшката“Опозиційнийблок”–залишаєтьсяприблизнотакою,якріктому.Позиціїполітичнихпартійтакожнезмінилися1.

Найбільшу та найактивнішу мережу громадських приймалень на Львівщині продовжує утримувати ВО“Батьківщина”. Переважна більшість приймалень, які існують при районних організаціях партії мають своїприміщеннядляроботиіпереважнопрацюютьущоденномурежимі.Знимиможназ’єднатисяпотелефонуідомовитисьпрочасприйому.

Наступною за активністю діяльності мережі приймалень виступає Об’єднання “Самопоміч”. Партія маєпредставництвапрактичновусіхрайонахобласті,протевокремихзнихєтруднощізкомунікацією.Середнихчастина немає своїх приміщень для здійснення прийому громадян. Проте, з нимиможна сконтактуватися утелефонному режимі, домовившись про час і місце зустрічі. Віднедавна юридична допомога вже не єобов’язковоюпослугоюврамкахдіяльностіприймальні.

Остання парламентська партія в області, яка має повноцінну мережу – це БПП “Солідарність”. У цьомукомпоненті партія поступається попереднім двом, проте має повноцінні громадські приймальні у більшостірайонів.Частоцекімнатаприрайоннихадміністраціяхабоворендованихкомунальнихприміщеннях,атакожуприватномусекторі,власникамиякихєпартійці.Приймальнічастопрацюютьпографіку іздійснюютьприйомзаумовпопередньогозапису.

Радикальнапартіямаєприймальні уменшійполовинірайонахобласті.Проблемою їхньоїдіяльності є те,щобагатьохзнихнемаютьсвогопостійнодіючогоприміщеннядляроботи.Протеутелефонномурежиміможнасконтактуватизголовамимісцевихосередківіпопередньодомовитисьпроконсультацію.

“НароднийФронт”і“Опозиційнийблок”немаютьгромадськихприймаленьнаЛьвівщині.Партіїфактичнонепрацюютьзвиборцямиуміжвиборчийперіод.Партійнамережаперебуваєванабіозі,вочікуваннінаступнихвиборів.Єкоординаторнарівніобласногоцентру,протенамісцяхпартіянепредставлена.Цетакожнапрямупов’язанозтим,щоуобидвіпартіїнемаютьпредставництваурайоннихрадах.

1Текст2016-горокупоприймальнях:https://rada.oporaua.org/novyny/novini/10856-yak-pratsiuiut-hromadski-pryimalni-parlamentskykh-partii-na-lvivshchyni