ЭКОНОМИКА И СМЕТНОЕ ДЕЛО В ГОРНО ......2 УДК 658+69(075.8) ББК...

Министерство образования и науки Российской Федерации

Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт)

Шахтинский институт (филиал) ЮРГТУ (НПИ)

О.А. Павленко

ЭКОНОМИКА И СМЕТНОЕ ДЕЛО

В ГОРНО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ

Учебник для студентов специальности 050802 «Экономика и управление на предприятии

(добывающая промышленность, строительство и промышленность строительных материалов)»

Новочеркасск ЮРТГУ (НПИ)

2011

2

УДК 658+69(075.8) ББК 65.01

П12

Рецензент доктор экономических наук, профессор ЮРГУЭС С.Н. Цветкова

Павленко О.А.

П12 Экономика и сметное дело в горно-строительной отрасли : учебник для студентов специальности 050802.65 «Экономика и управление на предприятии (добывающая промышленность, строительство и промышленность строительных материалов)» / Шахтинский институт (филиал) Юж.-Рос. гос. техн. ун-та (НПИ).– Новочеркасск: ЮРГТУ (НПИ), 2011.– с.

Учебник раскрывает основы экономики строительства с целью

формирования у студентов четкого понимания сущности экономиче-ских понятий и показателей, способствующие более глубокому позна-нию процессов, протекающих в строительной отрасли на современном этапе, использование их в практической деятельности.

Учебник написан в соответствии с новым учебным планом для студентов инженерно-технических и экономических специальностей по специальности 050802.65 «Экономика и управление на предпри-ятиях (добывающая промышленность, строительство и промышлен-ность строительных материалов). Отвечает требованиям Учебно-методического объединения по образованию Министерства образова-ния и науки РФ.

Предназначен для студентов всех форм обучения высшего обра-зования.

УДК 658+69(075.8) ББК 65.01

© Шахтинский институт (филиал) ЮРГТУ (НПИ), 2011 © Павленко О.А., 2011

3

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ...................................................................................................................... 7 Глава 1. СФЕРА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

И ЕГО РОЛЬ В СИСТЕМЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ............................. 10 1.1. Строительство – крупнейшая отрасль экономики ............................ 10 1.2. Экономические отношения в сфере капитального

строительства, его особенности ...................................................................... 12 1.3. Современное состояние и технико-экономические

особенности горно-строительных предприятий ................................... 19 1.4. Технико-экономические особенности шахтного

и подземного строительства .............................................................................. 23 1.5 Формы производственно-экономических отношений

в капитальном строительстве ........................................................................... 24 1.6. Участники капитального строительства................................................. 30 1.7 Организационные формы капитального строительства ................ 33 1.8. Формы производственно-экономических отношений

в строительстве ......................................................................................................... 40 1.9. Сущность и особенности научно-технического прогресса............ 44 Контрольные вопросы ................................................................................................ 53 Тесты ..................................................................................................................................... 54

Глава 2. КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ КАК СПОСОБ ВОСПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФОНДОВ .................................................................................................................... 56 2.1. Капитальное строительство и капитальные вложения ................ 56 2.2. Структура капитальных вложений ............................................................. 61 2.3. Состав затрат капитальных вложений ..................................................... 65 2.4. Источники формирования капитальных вложений ......................... 70 2.5. Планирование капитальных вложений и капитального

строительства ............................................................................................................. 71 2.6. Экономическая эффективность капитальных вложений .............. 73 Контрольные вопросы ................................................................................................ 76 Тесты ..................................................................................................................................... 76

Глава 3. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.............................................................................................. 78 3.1. Понятие о материально-технической базе капитального

строительства ............................................................................................................. 78 3.2. Система, функции материально-технического обеспечения ....... 82 3.3. Организация, формы и методы поставки материально-

технических ресурсов ............................................................................................. 85 3.4. Логистика в системе организации материально-технических

ресурсов в строительстве..................................................................................... 92 3.5. Основные направления повышения экономической

эффективности материально-технического обеспечения................ 94 Контрольные вопросы ................................................................................................ 97 Тесты ..................................................................................................................................... 98

4

Глава 4. ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА........ 100 4.1. Сущность и значение основных фондов, их состав

и структура ................................................................................................................ 100 4.2. Виды стоимостных оценок основных фондов ................................... 108 4.3. Понятие износа основных средств........................................................... 111 4.4. Амортизация основных фондов ................................................................ 114 4.5. Эффективность воспроизводства и использования

основных фондов ................................................................................................... 116 Контрольные вопросы ............................................................................................ 120 Тесты ................................................................................................................................. 121

Глава 5. ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ................................................................................................... 123 5.1. Экономическая сущность и классификация оборотных

средств ......................................................................................................................... 123 5.2. Состав и структура оборотных средств................................................. 128 5.3. Кругооборот оборотных средств .............................................................. 131 5.4. Планирование и нормирование оборотных средств ..................... 132 5.5. Порядок нормирования оборотных средств ...................................... 135 5.6. Источники формирования оборотных средств ................................ 139 Контрольные вопросы ............................................................................................ 148

Тесты............................................................................................................................. 148 Глава 6. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ ПРЕДПРИЯТИЯ.

ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА ............................................................... 150 6.1. Трудовые ресурсы: кадры, их классификация

и структура ................................................................................................................ 150 6.2. Определение потребности в персонале ................................................ 158 6.3. Производительность труда .......................................................................... 161 6.4. Методы определения производительности труда ......................... 166 6.5. Факторы, влияющие на производительность труда ..................... 168 6.6. Закон убывающей предельной производительности .................. 170 6.7. Резервы роста производительности труда ......................................... 172 Контрольные вопросы ............................................................................................ 179 Тесты ................................................................................................................................. 180

Глава 7. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ............................... 183 7.1. Заработная плата в рыночной экономике ........................................... 183 7.2. Системы оплаты труда .................................................................................... 186 7.3. Формы тарифной системы оплаты труда ............................................ 193 7.4. Грейдинговая система оплаты труда ..................................................... 196 7.5. Состав фонда заработной платы ............................................................... 200 Контрольные вопросы ............................................................................................ 205 Тесты ................................................................................................................................. 205

Глава 8. ИНВЕСТИЦИОННАЯ И ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ ............................................................... 207 8.1. Роль капитального строительства в инвестиционном

процессе ...................................................................................................................... 207

5

8.2. Экономическая сущность и классификация инвестиций ........... 209 8.3. Инвестиции в человеческий капитал ..................................................... 214

8.3.1. Особенности инвестиций в образовательную сферу .............. 214 8.3.2. Объективная необходимость осуществления

инвестиций ............................................................................................................ 215 8.4. Риски инвестиционных проектов............................................................. 217 8.5. Регулирование инвестиций в капитальном

строительстве .......................................................................................................... 223 8.6. Экономическая эффективность инвестиций ..................................... 225 Контрольные вопросы ............................................................................................. 240 Тесты .................................................................................................................................. 241

Глава 9. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ................................................... 243 9.1. Концепция проектного менеджмента .................................................... 243 9.2. Порядок разработки, состав и содержание

проектно-сметной документации ................................................................ 247 9.3 Технико-экономическое обоснование строительства ................... 254 9.4. Экспертиза проектной документации ................................................... 257 Контрольные вопросы ............................................................................................. 259 Тесты .................................................................................................................................. 259

Глава 10. ЭКОНОМИКА ГОРНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ................................................................................................... 261 10.1. Сущность цены и факторы, ее определяющие.

Виды цен ..................................................................................................................... 261 10.2. Анализ ценообразующих факторов ...................................................... 265 10.3. Стоимость, себестоимость, цена в строительстве ....................... 268 10.4. Классификация затрат себестоимости ............................................... 271 10.5. Состав затрат по статьям расходов ....................................................... 276 10.6. Группировка затрат при калькулировании себестоимости ... 281 10.7. Виды себестоимости строительной продукции,

их экономическое содержание ....................................................................... 286 10.8 Методы определения себестоимости ................................................... 289 10.8. Пути снижения себестоимости ................................................................ 292 10.9. Прибыль в строительстве ........................................................................... 294

10.9.1. Экономическое значение прибыли .................................................... 294 10.9.2 Функции и виды прибыли ....................................................................... 296 10.9.3. Распределение прибыли ......................................................................... 300

10.10. Рентабельность в строительстве ......................................................... 301 Контрольные вопросы ............................................................................................. 304 Тесты .................................................................................................................................. 305

Глава 11. ОСНОВЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И СМЕТНОГО ДЕЛА ........................................................................................................................ 307 11.1. Современное состояние ценообразования

в строительной отрасли..................................................................................... 307 11.2. Система технического регулирования в России ............................ 311

6

11.3. Особенности формирования цен на продукцию в различных отраслях народного хозяйства ......................................... 313 11.3.1. Цена в хозяйственном механизме предприятий ..................... 313 11.3.2. Особенности формирования цен в добывающей

промышленности и энергетике ................................................................. 316 11.3.3. Особенности формирования цены в строительстве ........... 318 11.3.4. Особенности формирования цен в транспортной

отрасли ................................................................................................................... 321 11.4. Договорная цена строительной продукции ..................................... 322 11.5. Правила формирования и применения твердых

договорных цен в строительстве ................................................................. 326 11.5.1. Общие положения ..................................................................................... 326 11.5.2. Порядок формирования твердых договорных цен

в строительстве ............................................................................................... 328 11.5.3. Условия и порядок пересмотра твердых

договорных цен в строительстве ............................................................ 330 11.6 Сметно-нормативная база ценообразования

в строительстве и сметного нормирования ........................................... 331 11.7 Виды сметных нормативов, их классификация .............................. 335 11.8. Состав и структура сметной стоимости ............................................. 343 11.9. Основания для определения сметной стоимости ......................... 348 11.10. Методы определения сметной стоимости

строительства .......................................................................................................... 352 Тесты ................................................................................................................................. 355

Глава 12. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ....................................................................................... 357 12.1 Сметная документация на строительство ......................................... 357 12.2. Виды сметной документации ................................................................... 359 12.3. Локальные сметные расчеты (сметы) ................................................. 362 12.4. Состав затрат в локальных сметах ........................................................ 364 12.5. Ресурсный и ресурсно-индексный метод составления

локальных расчетов (смет) .............................................................................. 368 12.6. Базисно-индексный метод составления локальных

расчетов (смет) ....................................................................................................... 374 12.7. Объектные сметные расчеты (сметы) ................................................ 377 12.8. Составление сметных расчетов на виды затрат ............................ 380 12.9. Принципы составления сводного сметного расчета

стоимости строительства ................................................................................. 380 12.10. Сводка затрат .................................................................................................. 388 Контрольные вопросы ............................................................................................ 389 Тесты ................................................................................................................................. 390

ЗАКЛЮЧЕНИЕ .......................................................................................................... 392 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК .................................................................. 394 КРАТКИЙ ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК ................................ 396 КЛЮЧИ К ТЕСТАМ ................................................................................................. 411

7

ВВЕДЕНИЕ

Строительство – это одна из ведущих самостоятельных отраслей экономики страны, которая участвует в планомер-ном расширенном воспроизводстве основных фондов всех отраслей народного хозяйства, комплексном развитии эко-номики регионов страны, реализации долгосрочных про-грамм в области градостроительства, создании базы для дальнейшего совершенствования материального и культур-ного уровня жизни народа.

Определяющая роль отрасли строительства заключается в реализации программных указаний Правительства РФ, в создании условий для динамичного развития экономики страны в целом. Таким образом, развитие любой отрасли, экономический рост в любой деятельности человека невоз-можно без строительства.

Но в специфических условиях переходной экономики Рос-сии адаптация разных отраслей к рыночным условиям проис-ходит неравномерно с учетом особенностей технологических процессов, организационных и финансово-экономических ме-ханизмов отрасли. Это ключевая проблема российской эконо-мики, от ее решения зависят как ближайшие, так и отдаленные перспективы социально-экономического развития страны.

Происходящие изменения в экономике России требуют от каждого участника строительного профиля максимально-го использования в своей деятельности объективных эконо-мических законов. Современный специалист должен знать основы экономики и квалифицированно решать вопросы, связанные с поиском минимальных затрат на производство

8

продукции, услуг и повышением производительности труда и эффективности работы предприятия, улучшением качества продукции.

Источниками информации для написания данного учеб-ника послужили: базовая учебная литература, фундамен-тальные теоретические труды крупнейших ученых в рас-сматриваемой области В.Д. Ардзинова, Н.И. Барановской, В.В. Бузырева, В.П. Горячкина, А.А. Котова, И.С. Степанова и др., в том числе результаты практических исследований вид-ных отечественных авторов, статьи и обзоры в специализи-рованных и периодических изданиях, посвященных темати-ке, справочная литература, интернет-ресурс, прочие актуаль-ные источники информации.

Он написан для студентов инженерно-технических и эко-номических специальностей, в котором раскрываются техни-ко-экономические проблемы капитального строительства, в расширенном объеме изложены традиционные вопросы основ экономики, с использованием действующих законодательных и нормативных документов, учтена новая редакция сметно-нормативной базы МДС 81.35-2004 г., регламенты, правила.

Сложность изучения сферы капитального строительства обусловлена большим разнообразием условий, в которых функционируют предприятия, где потребляются и перераба-тываются колоссальные ресурсы. Организационно-струк-турные изменения в экономике, необходимость приспособ-ления производства к меняющемуся потребительскому спро-су, конкурентоспособность рынка, разные источники финан-сирования, дефицит инвестиций, механизм ценообразования и т. д. – все эти факторы для строительной отрасли явились новым импульсом для своего развития и представляется од-ной из наиболее быстро меняющейся и растущей отраслью народного хозяйства.

В учебнике дается минимум экономических знаний, ко-торый является обязательным для студентов экономических, инженерных, горных, строительных специальностей. Назна-чение данного курса:

– дать представление о роли строительной отрасли в на-родном хозяйстве и изучить сущность, состав, структуру ка-питальных вложений;

9

– ознакомить с производственными ресурсами строи-тельных предприятий, их характер потребления;

– дать теоретические основы о механизме ценообразова-ния и сметного нормирования в строительстве, его особенно-сти;

– изучение методов оценки эффективности использова-ния различных видов производственных ресурсов в строи-тельном производстве.

Экономика строительства как научная дисциплина по-зволит специалистам оценивать результаты научно-технического прогресса, инновационной деятельности, сущ-ность которых заключается в непрерывном совершенствова-нии орудий и предметов труда, методов производства работ и организации строительства, основным следствием которо-го является снижение трудовых, производственных и финан-совых затрат.

Изучение и использование изложенного материала научит будущего специалиста квалифицированно решать сложные технико-экономические задачи, направленные на повышение эффективности производства. Вопросы экономики, нашедшие свое отражение в книге, будут полезны при разработке и реа-лизации мероприятий, направленных на улучшение производ-ственно-хозяйственной и финансовой деятельности предпри-ятий различных отраслей народного хозяйства.

10

Глава 1 СФЕРА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

И ЕГО РОЛЬ В СИСТЕМЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

Строительство – крупнейшая отрасль экономики Экономические отношения в сфере капитального строительства, его

особенности Современное состояние и технико-экономические особенности горно-

строительных предприятий Технико-экономические особенности шахтного и подземного строительства Формы производственно-экономических отношений в капитальном

строительстве Организационные формы капитального строительства Формы производственно-экономических отношений в строительстве Сущность и особенности научно-технического прогресса

1.1. Строительство – крупнейшая отрасль экономики

Строительный комплекс относится к числу ключевых от-раслей экономики России, которая формируется, с одной сто-роны, как процесс воспроизводства основных фондов для всех отраслей народного хозяйства, требующих необходимых капитальных вложений на его осуществление, и, с другой – как процесс собственного развития данной отрасли матери-ального производства, и во многом определяет решение со-циальных, экономических и технических задач ее развития.

Строительство – это одна из ведущих самостоятельных отраслей экономики страны, которая участвует в планомер-ном расширенном воспроизводстве основных фондов всех отраслей народного хозяйства, в совершенствовании отрас-левой структуры и размещении предприятий, комплексном развитии экономики регионов страны, реализации долго-срочных программ в области градостроительства, создании базы для дальнейшего совершенствования материального и культурного уровня жизни народа. Определяющая роль от-расли строительства заключается в реализации программ-ных указаний Правительства РФ, в создании условий для ди-намичного развития экономики страны в целом. От эффек-тивности функционирования капитального строительства во

11

многом зависят как темпы выхода из кризиса, так и конку-рентоспособность отечественной экономики.

Экономика строительства – это многогранно-сложная целостная система компонентов с динамичным характером развития. Это совокупность отраслевой науки, научно-практической дисциплины, как особой отрасли материально-го производства и крупнейшей отрасли экономики страны.

Развитие промышленности и других отраслей общест-венного хозяйства в значительной мере зависит от темпов и масштабов строительства, что обеспечивает увеличение и совершенствование основных фондов. Строительная отрасль создает условия для их функционирования.

Строительный комплекс России неразрывно связан со всеми отраслями промышленности и представляет собой со-вокупность подрядных организаций, предприятий промыш-ленности строительных материалов, механизации, электро-энергетики, транспорта, проектных и научно-исследова-тельских институтов и других предприятий и организаций, имеющих разные формы собственности.

В строительстве используются 51 % продукции промыш-ленности строительных материалов, около 19 % металло-проката, 40 % пиломатериалов, 11–13 % продукции машино-строительной промышленности. Величина транспортных расходов в затратах на строительство достигает более 20 %, используются практически все виды транспорта. По объему производимой продукции и количеству занятых людских ре-сурсов на строительную отрасль приходится примерно деся-тая часть экономики страны.

При переходе экономики страны на рыночные отноше-ния и образовании новых форм собственности строительство приобретает новое экономическое содержание, связанное со свободной динамикой капитала по признаку собственности на используемый капитал и участие в его реализации путем объединения строительных предприятий с другими хозяйст-венными субъектами в единый комплекс.

Подавление, искажение рыночных инструментов было особенно характерно для капитального строительства, кото-рое считалось основой развития всей системы и важнейшей отраслью народного хозяйства. Именно поэтому командно-

12

распределительная система наиболее сильно укреплялась в инвестиционной сфере и строительстве. Теперь же строи-тельная индустрия России оказалась в эпицентре рыночных преобразований. Строительные организации получили сво-боду действий и, в то же время, стали ответственными сами за себя. Это – огромная психологическая, социальная и эко-номическая нагрузка, которая для многих руководителей и коллективов оказалась крайне болезненной, это и обуслови-ло снижение производительности труда и падение объемов строительно-монтажных работ.

Строительный комплекс сегодня – достаточно раздроб-ленное множество самостоятельно хозяйствующих субъек-тов, обладающих своими специфическими особенностями и не связанных с системными целями. Данная отрасль сущест-венно отличается от других отраслей народного хозяйства, что объясняется особым характером продукции строитель-ства, условиями вложения денежных средств, их освоения и возврата, методами организации и управления строительст-вом, особенностями технологии строительного производст-ва, сложностью и неоднородностью природно-климати-ческих условий.

Эффективное функционирование строительного ком-плекса и его составных частей является залогом выхода рос-сийской экономики из кризиса, ее стабилизации и будущего подъема.

1.2. Экономические отношения в сфере капитального строительства, его особенности

В системе общественных отношений решающую роль иг-рают экономические производственные отношения, т.е. от-ношения между людьми, складывающиеся в процессе произ-водства, распределения, обмена и потребления жизненных благ. Переход от плановой экономики к рыночным отноше-ниям характеризуется созданием новых организационных структур, хозяйственного механизма, который представляет собой систему форм и методов управления народным хозяй-ством, основанную на использовании объективных экономи-ческих законов. Суть осуществляемой коренной перестройки

13

управления экономикой страны – переход преимущественно административных к экономическим методам руководства на всех уровнях, к управлению интересами и через интересы к широкой демократизации управления.

Центральное место в перестройке экономических отно-шений сферы капитального строительства занимает переход всех предприятий, занятых строительным производством, на полный хозяйственный расчет (самоокупаемость) и самофи-нансирование.

Продукцией капитального строительства являются вво-димые в действие и принятые в установленном порядке про-изводственные мощности и объекты непроизводственного назначения, оснащенные определенным оборудованием и техникой, составляют натурально-вещественное содержание основных производственных фондов, т.е. капитальное строи-тельство создает материальные условия, обеспечивающие возможность функционирования средств производства.

Капитальное строительство участвует в процессе воспро-изводства основных фондов – ввод в эксплуатацию новых объектов, а также расширении, реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий производствен-ного и непроизводственного назначения. В этом процессе уча-ствуют основные элементы строительного процесса: рабочие кадры, средства труда (техника) и предметы труда (материа-лы), в результате взаимодействия которых и создаются ос-новные фонды в натуральном и денежном выражении.

Классифицировать строительный рынок можно по видам строительной продукции, по количеству его участников, по участию научно-исследовательских организаций, наличию инфраструктуры.

Рыночная экономика имеет определенные закономерно-сти, а именно: направленность действий производителя на производство и обмен продукции; развитие разных форм собственности и постоянное изменение в их соотношении, развитие конкуренции в тесной связи с образованием моно-полии, свободное ценообразование, подрядные торги, тенде-ры и т. д. Это противоречивое единство требует на каждом этапе развития своего решения.

14

В условиях рынка строительство представляет собой не-прерывную инвесторскую деятельность собственников ка-питала на протяжении жизненного цикла объектов, в возве-дение которых этот капитал был вложен. Рыночные процес-сы снимают со строителей отраслевую ограниченность, соз-давая капитал, строители по воле инвесторов рассредоточи-вают его по другим отраслям, а это приводит к изменениям в отрасли, на что реагирует рынок и ставит новые задачи пе-ред строителями, после решения которых происходят новые изменения и т. д. Таким образом, строительство своим дина-мизмом побуждает всех к развитию.

Сущность строительства, характерные черты и его осо-бенности во многом зависят от своеобразия его продукции и особенностей производственного процесса. Продукция мо-жет относиться к категории «конечной» (сданные в эксплуа-тацию объекты) или к «промежуточной» (изделия стройин-дустрии, вид работ). Строительная продукция подвергается большой изменчивости: может быть текущей и периодиче-ской. Текущая продукция – по мере возведения объекта; пе-риодическая – это следствие научно-технического прогресса или других факторов.

Изменчивость продукции значительно осложняет работу строительных предприятий и организаций. Возникает необ-ходимость при выборе конструктивных решений учитывать прогноз вероятной изменчивости строительной продукции и технологическую гибкость строительных предприятий. Большая взаимозаменяемость позволяет проводить вари-антный или комбинированный выбор конструктивных ре-шений объектов.

Но в специфических условиях переходной экономики России адаптация разных отраслей к рыночным условиям происходит неравномерно с учетом особенностей технологи-ческих процессов, организационных и финансово-экономи-ческих механизмов отрасли. Это ключевая проблема россий-ской экономики, от ее решения зависят как ближайшие, так и отдаленные перспективы социально-экономического разви-тия страны.

Происходящие изменения в экономике Российской Феде-рации требуют от каждого участника строительного профиля

15

максимального использования в своей деятельности объек-тивных экономических законов.

В технико-экономическом отношении строительство как отрасль материального производства существенно отличает-ся от других отраслей народного хозяйства. Это объясняется особым характером его конечной продукции, условиями вложения денежных средств, их освоения и возврата, специ-фическими условиями труда, особенностями технологии строительного производства, методами организации произ-водства, управления и материально-технического обеспече-ния. Специфические особенности подразделяются на общие, характерные для всей отрасли независимо от сооружаемых объектов и их назначения, и специальные, характерные для отдельных строительных отраслей. Общие особенности строительства:

1. Капитальность, неподвижность – территориальная закрепленность продукции: здания, сооружения или их за-конченные части, неподвижны, связаны с землей, имеют большие размеры и обладают значительными производст-венными затратами. Производственный процесс носит пре-рывистый характер: орудия труда и рабочие непрерывно пе-ремещаются по фронту работ. Конечная продукция строи-тельства создается в течение определенного времени, являет-ся предметом длительного пользования и служит обществу десятки и сотни лет, используется там же, где закреплена тер-риториально. В промышленности продукция имеет подвиж-ный характер, рабочие места пространственно закреплены.

2. Материалоемкость – при осуществлении строитель-ного процесса используется продукция более 75 отраслей на-родного хозяйства. Нарушение сроков поставок приведет к тому, что строительство как отрасль не будет функциони-ровать.

3. Многообразие – строящиеся здания и сооружения имеют свои особенности, и в какой-то степени они неповто-римы, различаются по назначению, объему, планировке, применяемым материалам и конструкциям, локальной за-крепленностью.

4. Индивидуальность – осуществление работ на заказ на основе проектов и составления смет (калькуляций), учиты-

16

вающих различные требования и условия строительства от-дельных объектов. Даже строящиеся по одним и тем же ти-повым проектам здания и сооружения при их возведении в разных районах на разных участках отличаются некоторыми конструктивными элементами и видами работ, следователь-но, различие в затратах на их возведение продолжает сохра-няться, хотя их масштаб и влияние на уровень затрат значи-тельно сокращаются.

5. Технологическая взаимосвязь всех операций, входя-щих в состав строительного процесса. Технология строи-тельного процесса требует строгой последовательности в выполнении отдельных его процессов: завершение одного строительного процесса не может начаться без окончания предыдущего. И, конечно, возникают затруднения в одно-временном использовании рабочих в соответствии с их спе-циальностью и квалификацией, потому что строительные процессы нельзя расположить пространственно.

Особенности подготовительного периода в строительст-ве – это создание временных производственно-бытовых и административно-хозяйственных зданий, прокладка инже-нерных коммуникаций, дорог, линий электропередач и т. д., все это требует своеобразных организационных форм и до-полнительных затрат. Длительные сроки строительства, сверхнормативная продолжительность, дальнейшее совер-шенствование технологического прогресса, новые материа-лы приводят к пересмотру ранее принятых решений о ходе строительства с учетом применения новой техники и техно-логии работ.

В промышленности же до начала выпуска продукции от-рабатывается технология производства.

6. Синхронизация трех основных участников строи-тельного конвейера (промышленность, транспорт и строй-ка) – одна из основных и наиболее сложных задач. Для строи-тельного производства характерно: удаленность от инфра-структуры, невозможность складировать некоторые мате-риалы (бетонные растворы), которые должны быть исполь-зованы в течение 1–2 часов после их доставки на объект. Весь строительный технологический процесс ставится в прямую зависимость от транспорта. Поэтому организация строитель-

17

ства каждого объекта или стройки определяет условия и спо-собы доставки. Естественно, что отдаленность и рассредото-ченность от производства строительных материалов услож-няет организацию транспортирования строительных грузов, что приводит к увеличению транспортных расходов.

7. Сложность взаимоотношений с участниками строительства: достаточно особые взаимодействия с за-казчиками, проектными организациями, поставщиками ма-териальных ресурсов, с местными органами власти, банками и т. д. Внутренние субподрядные взаимоотношения также усложняют процессы управления и планирования. Ведь только в строительстве управление основными машинами осуществляют рабочие одной организации, а бригада строи-телей принадлежит другой, хотя они полностью зависят от работы данной машины.

Несмотря на то, что конечная цель у всех участников од-на – получение максимальной прибыли, в процессе строи-тельства каждый из участников имеет свои частные цели и задачи. В связи с этим необходимо создание экономических критериев для объединения всех участников, для достиже-ния именно общей цели – завершение строительства в за-данные сроки и с минимальными затратами, а не соблюдение только собственных интересов.

8. Неустойчивость соотношения строительно-мон-тажных работ (СМР) по их сложности и видам даже в тече-ние месяца, что затрудняет расчет численного и профессио-нально-квалификационного состава рабочих.

9. Длительность производственного цикла – эта осо-бенность заставляет всех участников инвестиционного про-екта учитывать фактор времени при формировании цены на строительную продукцию, потому что в условиях инфляции проектная цена может не совпадать с фактической. Так и со-кращение сроков строительства приводит к более быстрой окупаемости капитальных вложений. И наоборот, увеличе-ние сроков строительства по сравнению с проектной величи-ной приводит к удорожанию, т. е. к снижению эффективности капитальных вложений.

Эта особенность влияет и на форму расчетов за строи-тельную продукцию. Расчеты ведутся за условно-постоянную

18

продукцию – за этапы работ, за выполнение конструктивных частей зданий или видов работ.

10. Роль климата и местных условий в строительных работах. Строительство зданий одного и того же типа в раз-личных районах страны требует различных затрат матери-альных ресурсов. Условия строительства во многом опреде-ляются сейсмическими условиями, рельефом местности, вет-ровми, снеговми нагрузками, геологическим строением грун-та, наличием грунтовых вод, способом доставки на строи-тельную площадку конструкций и материалов и т. д.

Воздействию климатических условий рабочие на строи-тельстве подвержены больше, чем рабочие других отраслей промышленности.

В связи с этим на основные строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы вводятся поправочные ко-эффициенты, которые позволяют учитывать отклонения от нормативных условий труда.

Специальные особенности строительства вызваны большим разнообразием сооружаемых отраслевых объектов: промышленные, жилищно-гражданские, социально-бытовые, транспортные, сельскохозяйственные, мелиорации и водного хозяйства, магистральных трубопроводов, линий электропе-редач.

Промышленные объекты – это их концентрация на от-веденной территории, сложность сооружаемых объектов, длительные сроки строительства, стабильный состав кадров. Перечисленные основные факторы, естественно, оказывают меньшее влияние на деловую активность подрядных органи-заций, финансовые показатели.

Жилищно-гражданские и социально-бытовые объек-ты характеризуются строгим соблюдением последователь-ности и очередности комплексной застройки. И наряду с воз-ведением жилых массивов строятся дороги, системы водо-снабжения, энергоснабжения, теплосети, школы, детские яс-ли и сады, объекты торговли, культуры и бытового обслужи-вания. Несоблюдение этих требований приводит к наруше-нию санитарных и градостроительных норм и правил.

Для этих объектов характерны частая перебазировка строительной техники, оборудования, бригад и участников

19

строительных предприятий, дополнительные затраты вре-мени, финансов, материалов, что приводит к уменьшению эффективности деятельности строительных предприятий.

А вот строительству объектов транспорта, магистраль-ных трубопроводов, мелиорации и водного транспорта, объ-ектов сельскохозяйственного назначения и линий электро-передачи свойственны небольшой объем работ на одном месте, необходимость ведения работ на различных объектах, удаленных друг от друга, подвижность рабочих мест по мере возведения объекта или сооружения в необжитых местах.

1.3. Современное состояние и технико-экономические особенности горно-строительных предприятий

В условиях перехода экономики страны на рыночные от-ношения возрастает значение реструктуризации угольной промышленности, которая направлена на преобразование производственной и организационной структуры угольной отрасли. В течение последних лет снижался уровень добычи угля, падала производительность труда, продолжает расти себестоимость добычи, снижаются темпы строительных ра-бот. Все это обострило проблемы платежеспособного спроса на продукцию угольной отрасли, что в свою очередь, поста-вило угледобывающие предприятия в тяжелое положение.

Глобальный экономический кризис также оказал сущест-венное негативное влияние на горно-добывающую отрасль России. В этих условиях угледобывающие организации вы-нуждены сокращать производственные затраты, в первую очередь, за счет сокращения объемов, подготовительных и вспомогательных работ; проведения и прикрепления горных выработок; снижения объемов вскрышных работ, а также снижения инвестиционных программ по техническому пере-вооружению действующего производства и нового строи-тельства. В сложившихся рыночных отношениях низкая ин-вестиционная привлекательность проектов угольной про-мышленности в условиях кризиса заставляет собственников отказываться от большинства программ развития производ-ства и снижать издержки производства за счет приостанов-ления подготовительных работ новых участков и горизон-

20

тов, что в будущем станет основным сдерживающим факто-ром развития угледобычи.

Кроме того, в связи со снижением инвестиционной при-влекательности угледобычи в целом ряде городов и районов обостряются социальные вопросы, связанные с приостанов-кой и закрытием шахт и разрезов. Необходимо отметить, что наиболее остро эта проблема стоит для шахтерских городов и поселков, где большинство предприятий занимались добы-чей и переработкой угля, или являлись обслуживающими производствами.

Несмотря на то, что по данным Международного инсти-тута угля, его доля, как первичного энергоносителя, в миро-вой энергетике составляет 25 % (это второе место после нефти), доля угля в топливном балансе страны оставляет же-лать лучшего. Угольная промышленность России сегодня представляет собой полностью рыночный сегмент россий-ской экономики, практически 100 % угледобывающих орга-низаций имеют частную форму собственности.

Перспективы развития угледобычи, в том числе и капи-тальное строительство, в России определены в проекте Энер-гетической стратегии России на период до 2030 г. Выбор эф-фективной стратегии дальнейшего развития тесно связан с неизменными целями и главными принципами государст-венной энергетической политики. Реализация Стратегии предусматривается в три этапа:

Первый этап – до 2013–2015 гг., который предусматривает преодоление кризисных явлений в экономике и энергетике.

Второй этап – до 2020–2022 гг. – общее повышение эф-фективности экономики и энергетики.

Третий этап – до 2030 г. – высокоэффективное использо-вание традиционных ресурсов.

В течение длительного периода времени угольная про-мышленность создавала собственный строительный потен-циал. И сегодня она готова к выполнению основных задач реструктуризации отрасли, но в необходимых случаях от-расль должна получать разностороннюю строго селектив-ную государственную поддержку мер по закрытию непер-спективных мощностей и санации нерентабельных уголь-ных предприятий.

21

Создание механизма ценообразования, адекватный ры-ночной системе, стабилизация спроса на уголь со слабо вы-раженной тенденцией к росту – все это неизбежно приведет к увеличению ввода производственных мощностей за счет ре-конструкции действующих предприятий и подъему капи-тального строительства, масштабы которой пока еще недос-таточны.

Ведь основная задача шахтного строительства – это обес-печение и ввод в действие производственных мощностей шахт, рудников в объемах, достаточных для выполнения плановых заданий по добыче полезных ископаемых, и созда-ние инфраструктуры. В то же время одно из необходимых ус-ловий роста добычи угля – увеличение масштабов капиталь-ного строительства и связанное с этим повышение объемов капитальных вложений на его развитие. В настоящее время достигнутые темпы роста строительно-монтажных работ не обеспечивают устойчивый рост производственных мощно-стей и объемов добычи угля. Для ликвидации этого прорыва необходимы инвестиции, которые будут направлены на раз-витие производственной базы строительства и наращивание мощностей строительных организаций; улучшение матери-ально-технического снабжения строек строительными мате-риалами, конструкциями, проходческим оборудованием; на улучшение использования парка строительных и дорожных машин, автомобильного транспорта и т. д.

Экономика горно-добывающей отрасли изучает действие экономических законов непосредственно на конкретных предприятиях, определяет пути развития, разрабатывает ме-тоды, позволяющие осуществлять производственно-хозяй-ственную деятельность на современном уровне с учетом спе-цифических особенностей работы.

Горно-добывающая отрасль по целому ряду условий и характеру производства отличается от других отраслей на-родного хозяйства. Особенности находят свое выражение в размещении горных предприятий, организации и планиро-вании производства, калькулировании себестоимости, цено-образовании, амортизации основных фондов и других эле-ментах экономической и организационной деятельности. Эти

22

особенности влияют и на характер капитального строитель-ства, выполняемого горно-строительными предприятиями.

1. Технологические особенности. Осуществление добы-чи полезных ископаемых подземным и открытым способами, которые отличаются технологией производства и исполь-зуемой техникой. Разнообразие горно-геологических условий с использованием различных систем разработки, технологии и механизации. Сильный физический износ горно-шахтного оборудования, который требует высокой надежности и тем-пов обновления.

2. Организация производства и условия труда. Под-вижность рабочих мест, тесная взаимосвязь рабочих процес-сов, повышенная опасность работ – эти особенности услож-няют организацию работ. Дискомфортные условия труда, тяжелый физический труд, несоответствие заработной пла-ты, чаще всего удаленность от культурных центров – это ост-рая проблема обеспечения рабочими кадрами.

3. Характер воспроизводственных процессов. Воспроиз-водство производственных мощностей в горно-добывающей промышленности связано с необходимостью готовить и вво-дить в эксплуатацию новые горизонты и горные выработки. Это требует крупных капитальных вложений, основная часть которых идет на прирост, и на поддержание добычи на дос-тигнутом уровне. Поля горнодобывающих предприятий имеют ограниченные сроки службы, что увеличивает затраты на про-стое воспроизводство. Большие затраты времени связаны с воспроизводством производственных мощностей.

4. Характер предмета труда. Большое влияние естест-венных, природных факторов. «Привязанность» горных предприятий к месторождениям полезных ископаемых, сложные климатические условия. Разработка таких месторо-ждений требует крупных капитальных вложений не только на строительство горных предприятий, но и на создание ин-фраструктуры (строительство дорог, объектов водоснабже-ния, связи и т. д.), что ухудшает экономические показатели. В то же время, происходит постоянное ухудшение горно-геологических условий разработки месторождений полезных ископаемых: увеличивается глубина горных работ, часто со сравнительно худшей качественной характеристикой полез-

23

ного ископаемого. В результате возрастают затраты на про-ведение и поддержание горных выработок, вентиляцию, во-доотлив и транспортировку. В этих условиях для поддержа-ния качества продукции необходимы возрастающие затраты на переработку полезных ископаемых.

Вышеперечисленные особенности снижают технико-экономические показатели не только по отрасли, но и по на-родному хозяйству в целом.

1.4. Технико-экономические особенности шахтного и подземного строительства

Многообразие видов и объектов капитального строи-тельства усложняет организацию строительного процесса. Сложность заключается в том, что объекты строительства – это индивидуальные сооружения, отличающиеся друг от друга назначением, объемом, планировкой, применяемыми конструктивными элементами и материалами. Шахтострои-тельным организациям приходится вести различные по сво-ему характеру работы: проведение горных выработок, строи-тельство надземных зданий и сооружений, объектов энерге-тического и транспортного назначения, жилищного и куль-турно-бытового назначения. Само строительство наряду с общими для других отраслей народного хозяйства чертами, имеет специфические особенности, которые связаны с харак-тером его продукции.

1. Строительное производство является подвижным и мобильным. Так как строительное производство состоит из множества разнообразных видов работ, то в строительном процессе происходит непрерывная смена рабочих мест. За-вершив строительство объекта, процесс прерывается, кол-лектив строителей перемещается на новую строительную площадку. Это предопределяет своеобразие организацион-ных форм управления, правильного территориального раз-мещения строительной организации, требует применения подвижных машин и механизмов. Это сопряжено с необходи-мостью осуществления дополнительных организационных мероприятий и затрат.

24

2. Фондоемкость и трудоемкость работ. Значительные суммы капитальных вложений расходуются на предваритель-ные затраты, связанные с подготовкой фронта работ (развед-ка, маркшейдерский надзор и т. д.), на проведение горнопро-ходческих работ, которые связаны со стесненностью в подзем-ных условиях, водообильностью, опасностью по внезапным выбросам угля или газа, сложностью их организации, что сни-жает скорость выполнения. Ограниченность фронта горнопро-ходческих работ приводит к продолжительности цикла строи-тельства и отличается высокой стоимостью.

3. Географическое местоположение. Эта особенность связана с расположением месторождения полезных ископае-мых, где сооружаются горные предприятия. Довольно часто эти месторождения расположены в отдаленных районах страны, что приводит к удорожанию строительства.

4. Горно-геологические условия. Более глубокое зале-гание угольных пластов или рудных тел,

5. Многообразие видов и объектов строительства. Объекты строительства – это индивидуальные сооружения, отличающие друг от друга назначением, объемом, планиров-кой, применяемыми конструкциями и материалами. Харак-тер работ шахтостроительных организаций очень разнооб-разен: проведение горных выработок, строительство назем-ных зданий и сооружений разного назначения, жилищное и культурно-бытовое строительство, монтаж механизмов и оборудования.

6. Особенности строительства метрополитенов, тон-нелей – это взаимосвязь большого количества организаци-онно-строительных факторов, применение специальных ви-дов горнопроходческой и другой техники, высокая стоимость работ.

1.5 Формы производственно-экономических отношений в капитальном строительстве

Прежде чем заняться хозяйственно-экономической дея-тельностью, любое предприятие проводит предварительную работу, критерии для которой следующие: основная цель деятельности (извлечение прибыли или нечто иное); поря-

25

док распределения полученной прибыли между участниками организации, либо полное обращение дохода на возмещение затрат, связанных с достижением основной уставной цели создания организации; конкретный вид организационно-правовой формы создания юридического лица. Любая хозяй-ственная деятельность осуществляется в рамках определен-ной организационной формы. А выбор формы предприятия зависит от определенных объективных условий: личные на-клонности, сфера деятельности, наличие денежных средств. Преобразование предприятий строительного комплекса в разнообразные новые структуры и формирования отражает общие тенденции развития народного хозяйства и специфи-ческие, присущие только капитальному строительству.

В соответствии с законами, принятыми в РФ, определены общие экономические, социальные и правовые основы соз-дания предприятий в условиях существования двух видов собственности – государственной и частной. Установлены организационно-правовые формы предприятий, особенности их деятельности, определены права и ответственность субъ-ектов.

Форма предприятия – система норм, определяющая от-ношения между партнерами по предприятию – с одной сто-роны, и отношения этого предприятия с другими предпри-ятиями и физическими лицами – с другой стороны.

Наиболее распространенными формами в Российской Федерации являются следующие виды хозяйственных това-риществ и обществ. Хозяйственные товарищества могут соз-даваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного).

Полное товарищество – это объединение не-

скольких граждан и (или) юридических лиц для совме-стной хозяйственной деятельности на договорной ос-нове с целью извлечения прибыли.

Источником формирования имущества служат вклады

его участников, полученные доходы и другие законные ис-точники. Прибыли и убытки полного товарищества распре-деляются между его участниками пропорционально их до-

26

лям в складочном капитале и солидарно несут ответствен-ность по обязательствам товарищества своим имуществом.

Достоинства: не устанавливается минимальный размер уставного капитала, налоги берутся не с товарищества, а с каждого физического лица.

Недостатки: продажа своей доли новому лицу без согла-сия членов; в случае приема, выхода или смерти одного члена товарищества заключается вновь учредительный договор, не устойчивость организационной структуры, полная ответст-венность в делах товарищества не только своими средства-ми, но и своим имуществом.

Коммандитное товарищество – это объединение

нескольких граждан или (и) юридических лиц для со-вместной хозяйственной деятельности на договорной основе.

Это организационно-правовая форма образуется с обяза-

тельным созданием уставного фонда в размере не менее 100-кратной минимальной оплаты труда. Действительные члены товарищества, именуемые полными товарищами, несут пол-ную ответственность по обязательствам товарищества как своим капиталом, имуществом, так и хозяйственными уси-лиями, так как они осуществляют управленческую деятель-ность товариществом.

Вкладчики же ответственность несут только своим вкладом, потому что не имеют право участвовать в управле-нии, оспаривать действия руководства.

Достоинство – привлечение дополнительных средств за счет вкладчиков, аккумулирование средств для крупных ин-вестиционных действий.

Недостаток – несут совместную и раздельную ответст-венность, передача своей доли или ее части третьему лицу.

Общество с ограниченной ответственностью

(ООО) – учрежденное одним или несколькими лицами общество с определенным размером доли уставного капитала согласно учредительным документам.

27

В соответствии с ГК РФ обществом с ограниченной ответ-ственностью может быть признано только предприятие, уч-режденное одним или несколькими лицами, с образованием уставного капитала только за счет вкладчиков, который должен быть разделен на именные паевые доли.

Достоинство – простая структура управления, гибкость в сфере предпринимательства, участники несут ответствен-ность по обязательствам только в пределах своих вкладов в капитал ООО; свободный выход участников из состава обще-ства; ООО как юридическое лицо отвечает перед кредитора-ми всем своим имуществом.

Недостаток – риск потери только своих вкладов.

Акционерное общество (АО) – это объединение граждан и юридических лиц для удовлетворения обще-ственных потребностей продукцией, услугами на осно-ве образованного уставного капитала, который разде-лен на определенное количество акций, равной номи-нальной стоимостью.

Акция – ценная бумага, подтверждающая право акционе-

ров участвовать в управлении обществом, в его прибылях и распределении остатков имущества при ликвидации обще-ства.

Достоинства: участники несут ответственность по обя-зательствам акционерного общества только в пределах сво-его вклада.

Недостатки: отсутствие гарантий получения фиксиро-ванных дивидендов, обесценивания сбережений или даже потеря, взаимосвязь интересов дирекции акционерного об-щества и акционеров.

Наше законодательство различает два типа акционерных обществ: закрытые и открытые.

Закрытое акционерное общество (ЗАО) – это фирма, капитал которой рассредоточен среди определенного числа собственников в долевой пропорции, акции которых не под-лежат продаже. В ЗАО законом ограничено число участников, но они обладают преимущественным правом приобретать акции у своих коллег-акционеров.

28

Открытое акционерное общество (ОАО) – фирма, капи-тал которой формируется путем выпуска и открытой прода-жи акций любому человеку без согласия акционеров.

Такой тип общества является наиболее распространен-ной формой в странах с рыночной экономикой, так как появ-ляется возможность у предпринимателей приобретать акции для более эффективного их использования.

Акции могут быть простые, на предъявителя, именные, привилегированные. Их можно подарить, заложить, продать и т. д.

Законом об акционерных обществах определен порядок организации и управления ОАО.

Достоинства – привлечение дополнительных инвести-ций путем выпуска облигаций; акционеры не несут ответст-венности перед кредиторами общества, а члены правления несут ответственность за результаты деятельности.

Недостатки – малые полномочия в сфере управления; ограниченность приобретения акций; контроль крупных вкладчиков при общем экономическом интересе.

Предприятия малого бизнеса в строительстве –

это добровольный союз граждан для совместной про-изводственно-хозяйственной деятельности, основан-ные на личных вкладах.

Законодательством уставной капитал определен не ме-

нее 100 минимальных размеров месячной оплаты труда. В условиях развития рыночных отношений усиливается

роль малых предприятий, которая заключается в преодоле-нии ведомственного экономического монополизма, укрепле-нии экономической базы местных органов власти и страны в целом, расширении конкуренции, создании новых рабочих мест, насыщении рынка товарами и т. д. В отличие от многих стран с рыночной системой хозяйствования Россия находит-ся в самом начале пути развития малого бизнеса.

«Предпринимательство» в строительстве будет иметь не-сколько иное наполнение по сравнению с другими отраслями народного хозяйства. При определении их правового поло-жения надо оговаривать не только объединение финансовых,

29

трудовых и материальных ресурсов участников строительст-ва, но и обязательно нацеливать их на общность их экономи-ческих интересов.

Развитие малого бизнеса основывается на правовой ос-нове с предельно упрощенным порядком их образования и системой мер государственной поддержки, но существуют факторы, которые препятствуют активному развитию этого направления:

острая нехватка специалистов-предпринимателей; дефицит госбюджета, который не позволяет финанси-

ровать программу развития малого бизнеса; отсутствие инфраструктуры строительного рынка. Российским законодательством определены основные

направления государственной поддержки: организационные – федеральные, региональные фон-

ды поддержки, агентства и центры; экономические – максимальные льготы по налогооб-

ложению. Для развития предприятий малого бизнеса, который иг-

рает важную роль в формировании антимонопольной струк-туры рынка и оказывает большое влияние на развитие эко-номики нашей страны, практически невозможно выработать такой хозяйственный механизм, который одновременно учи-тывал бы во многом взаимоисключающие интересы собст-венников и наемных работников.

Достоинства: простота регистрации и лицензирования, малая величина индивидуального капитала, мобильность, гибкость на изменения рыночного спроса, создание новых рабочих мест, использование местных ресурсов, малый аппа-рат управления.

Недостатки: кризисная экономическая фаза в стране: уменьшаются инвестиции в реальный сектор экономики, со-кращаются объемы строительного производства и прибыли.

Консорциум – это временное добровольное объе-

динение предприятий для решения крупных целевых программ.

30

Консорциум создается для реализации крупных коммер-ческих, финансовых операций, строительства большого мас-штаба и т. д. Для решения целевых программ они распоря-жаются средствами и имуществом, которые доверили учре-дители, но возможны и другие источники. При этом они со-храняют свою хозяйственную самостоятельность и могут участвовать в любой сфере деятельности.

Достоинства – концентрация инвестиций для реализа-ции крупномасштабных программ; ограничения риска по-терь; климат доверия на торгах; профессионализм и качество работ.

Недостатки – возможен сговор или некомпетентность руководителей.

Ассоциация – это добровольное объединение ин-

тересов субъектов производственно-хозяйственной деятельности одного вида или существует тесная взаимосвязь родов деятельности.

Данное объединение не имеет право собственности на

имущество входящих в нее субъектов и не является высшим органом управления по отношению к участникам. В то же время обладает правом собственности на добровольно пере-данное имущество субъектами или в результате иной дея-тельности. Организационно-управленческие вопросы опре-делены ГК РФ.

Достоинства – кооперация инвестиций; осуществление совместной деятельности с другими фирмами; участие в управлении.

Недостатки – участники несут ответственность по обя-зательствам ассоциации; человеческий фактор риска.

1.6. Участники капитального строительства

Если говорить о субъектах экономической деятельности в капитальном строительстве, то в системе капитального строительства в качестве основных участников инвестици-онного процесса выступают обычно организации, которые в соответствии с выполняемыми ими функциями именуются:

31

Инвестор – субъект инвестиционной деятельности, осу-ществляющий из собственных и заемных средств финансиро-вание строительства объекта. Он осуществляет финансово-кредитные отношения с участниками инвестиционного проек-та: устанавливает приоритет капитальных вложений, форму-лирует требования к объекту, его эксплуатационную характе-ристику, уровень риска, организационные формы строитель-ства и т. д. Он в полной мере контролирует стоимостные, вре-менные, качественные и ресурсные параметры объекта и мо-жет вносить в них необходимые изменения. Инвестор имеет полное право распоряжаться результатами инвестиций.

Инвестор может выступать в роли заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции-объекта, а также вы-полнять функции заказчика или застройщика.

Заказчик – это уполномоченное инвесторами юридиче-ское или физическое лицо, осуществляющее реализацию инве-стиционного проекта – строительство объекта, начиная от ТЭО капитальных вложений и заканчивая сдачей объекта в экс-плуатацию или выходом объекта на проектную мощность. Та-ким образом, он наделяется правами владения, пользования и распоряжения на имеющие средства на проектирование и строительство объектов в пределах, устанавливаемых догово-ром (Постановление Госстроя России от 08.060.2001 № 58).

Застройщик – это юридическое или физическое лицо, об-ладающее правами на земельный участок под застройку, он является землевладельцем, а заказчик использует земельный участок под стройку на условиях длительной аренды.

Подрядчик (генеральный подрядчик) – общественные организации (фирмы), осуществляющие по договору подряда (контракта) СМР с заказчиком.

Подрядчик (генподрядчик) отвечает перед заказчиком за строительство объекта в полном соответствии с условиями договора, проектно-сметной документацией и строительны-ми нормами и правилами. Несет ответственность за качество выполненных работ в течение гарантийного срока после сда-чи объекта в эксплуатацию.

Подрядчик (генеральный подрядчик) по согласованию с заказчиком может привлекать на условиях субподряда к вы-полнению отдельных строительно-монтажных работ или для

32

строительства отдельных объектов, сооружений субподряд-ные специализированные организации, но ответственность за качество и сроки исполнения перед заказчиком несет под-рядчик (генеральный подрядчик).

Субподрядчик – специализированные строительно-мон-тажные организации, которые ведут однородные виды работ по договорам с подрядчиком (генеральным подрядчиком).

Управляющий проектом – он привлекается для осуще-ствления всего процесса вложения инвестиций в строитель-ство. Он должен быть универсальным специалистом (проект-менеджер). Во-первых, он должен быть талантливым органи-затором, во-вторых, обладать фундаментальными знаниями инженера-строителя, менеджера, экономиста, финансиста.

Проектировщик (генеральный проектировщик) – проектная, проектно-изыскательская или научно-исследо-вательская фирма, которая осуществляет разработку проекта объекта по договору или контракту. Проектировщик вправе тоже привлекать специализированные проектные или науч-но-исследовательские организации для разработки специ-альных разделов проекта, но за качество проекта и за пра-вильность выполнения подрядной организацией проектных решений несет полную ответственность. Для этого проект-ная организация осуществляет авторский надзор.

Получается, что в инвестиционном процессе создания объекта участвуют несколько по существу независимых ор-ганизаций и имеющих разные целевые задачи для получения своего экономического эффекта.

Основная цель инвестора и заказчика – сооружение и ввод объекта в эксплуатацию при условии минимальных ка-питальных вложений в наиболее краткие сроки с целью по-лучения дохода в более ранние сроки.

Главная цель подрядчика – получение максимальной прибыли и рентабельности работ. Для достижения этой цели существует два варианта:

увеличение расценок на СМР, т. е. путем удорожание строительства;

или снижение затрат за счет достижений научно-технического прогресса.

33

Первый путь более легкий, но он находится в противоре-чии с главной задачей инвестора и заказчика – ввод в экс-плуатацию при минимальных капитальных вложений. Чтобы преодолеть эти противоречия, необходимы определенные стимулы, которые объединили бы интересы всех участников строительства в достижении общего конечного результата.

Вывод можно сделать такой, что в системе капитального строительства организационные формы и организационные отношения между участниками инвестиционного проекта исключительно важны для достижения конечной цели строительства.

1.7 Организационные формы капитального строительства

В капитальном строительстве получили распространение следующие организационные формы строительства: подряд-ный, хозяйственный, строительство «под ключ», экспедици-онно-вахтовый метод, комплектно-блочный и поузловой.

Подрядный способ – когда СМР (строительство

объекта) осуществляются постоянно действующими строительными и монтажными организациями (под-рядчиками) по договору с заказчиком.

Строительно-монтажные организации имеют собствен-

ные материально-технические базы, средства механизации и транспорт, кадры, промышленное производство строитель-ных конструкций, деталей, полуфабрикатов. Этот способ яв-ляется основным.

В горной промышленности заказчиками выступают угольные производственные объединения или горно-метал-лургические комбинаты.

Все взаимоотношения между участниками процесса строительства регулируются договором на весь период строительства на основе Правил о договорах на капитальное строительство и правилами финансирования строительства, который носит название генеральный. Также заключаются дополнительные соглашения на год.

34

В договоре оговариваются взаимные обязательства сторон и ответственность за их выполнение, порядок осуществления строительства, обеспечение материально-техническими ре-сурсами, регламентируются условия производства работ.

Обязанности заказчика (застройщика): 1. Обеспечение подрядчика соответствующими разреше-

ниями на право застройки. 2. Передача подрядчику утвержденных проектно-сметных

документов, своевременное финансирование, поставка техно-логического, энергетического и других видов оборудования.

3. Предоставление подрядчику права на использование в процессе строительства железнодорожных путей, системы энерго-, водо- и теплоснабжения и других вспомогательных хозяйств, принадлежащих заказчику.

4. Осуществление контроля и технического надзора за строительством, за соответствием фактических объемов, стоимости и качества выполняемых работ, а также техниче-ских условий на производство и приемку работ.

5. Приемка и оплата выполненных СМР, законченных объектов или отдельных этапов.

Обязанности подрядных и субподрядных строительных организаций:

1. Качественно и своевременно выполнять строительно-монтажные работы, предусмотренные проектом.

2. Обеспечивать строительство рабочими и инженерны-ми кадрами.

3. Обеспечивать строительство необходимыми матери-ально-техническими ресурсами (за исключением стационар-ного оборудования).

Все эти обязанности выполняет специализированный ор-ган – дирекция строящегося предприятия (ДСТ). Кроме то-го, для своевременного обеспечения строительства необхо-димым оборудованием, ДИРЕКЦИЯ:

1) составляет и своевременно представляет в установ-ленном порядке заявки на оборудование;

2) размещает заказы и заключает договоры на изготов-ление и поставку оборудование и аппаратуры;

3) осуществляет приемку, надлежащее хранение и пред-монтажную ревизию оборудования.

35

Преимущества подрядного способа ведения строительных работ следующие: строительство осуществляют специализи-рованные строительные организации, оснащенные современ-ной строительной технической базой и заинтересованные в ее развитии; наличие квалифицированных кадров и необходи-мость повышения их квалификации, что способствует ускоре-нию строительства, его удешевлению и повышению качества; в подрядных организациях систематически принимаются все меры к укрупнению материально-технической базы строи-тельных организаций, внедрению новой техники и новых ме-тодов труда, индустриализации работ и других мероприятий, способствующих прогрессу в строительстве.

Недостаток – невозможно вмешательство заказчика в ход строительства.

Несмотря на существенные преимущества подрядного способа, некоторая часть СМР осуществляется хозяйствен-ным способом.

Хозяйственный способ – это способ, который осу-

ществляется собственными силами заказчика или ин-вестора (застройщика).

Данный способ обычно применяется при реконструкции

или расширении действующих предприятий, при строительст-ве небольших объектов на территории существующего пред-приятия, в сельском хозяйстве, т.е. в тех условиях, когда не представляется возможным организовать стабильный фронт работ, а значит и равномерную загрузку строительных кадров. В этом случае заказчик создает у себя строительно-монтажное подразделение (кадры рабочих и ИТР, техническое оснаще-ние), которое и осуществляет комплексное строительство объ-екта. Фронт работ (СМР) зависит от характера технологическо-го производства, всегда существует неопределенность. Следо-вательно, приходится выполнять небольшие по масштабу объ-емы работ различного профиля с неритмичной загрузкой ра-бочих. При этом требуется относительно небольшое количест-во рабочих, владеющих широким спектром специальностей.

При хозяйственном способе резко упрощаются решения организационных вопросов, обеспечивается наибольшая

36

оперативность управления, но производительность и качест-во работ при хозяйственном способе часто ниже, чем при подрядном.

В угольной и горнорудной промышленности хозяйствен-ным способом выполняются работы по подготовке новых го-ризонтов и выемочных полей (участков) шахт (рудников), реконструкции или строительству небольших объектов. С этой целью на шахтах и рудниках создаются управления или отделы капитального строительства, которые по окончании строительства ликвидируются.

Преимущества: сокращается время на всевозможные со-гласования, усиливается заинтересованность коллектива и строительного подразделения в быстром и качественном осуществлении проводимых работ при единстве руководства эксплуатации и строительства объекта, т.е. оперативное управление строительством.

Недостатки: низкая квалификация рабочих-строителей; неэффективное использование строительной техники, отсут-ствие стремления укреплять и развивать строительные ор-ганизации, оснащать их машинами и механизмами, подго-тавливать кадры; неэффективное использование для основ-ной деятельности трудовых и материально-технических ре-сурсов, предназначенных для строительства, отвлечение квалифицированных кадров на строительные работы.

Чтобы избежать недостатков хозяйственного способа ве-дения работ, применяют внутриподрядный способ строи-тельства.

Внутриподрядный способ строительства – это

сочетание признаков подрядного и хозяйственного способов ведения работ.

В угольной промышленности внутриподрядный способ

нашел свое воплощение в создании углестроительных тре-стов (углестроев), которые находятся в подчинении произ-водственных угольных объединений и выполняют работы по подготовке новых горизонтов на действующих шахтах, со-храняя постоянство квалифицированных кадров и строи-тельной техники.

37

Строительство объектов «под ключ» – это пере-дача функций заказчика генеральному подрядчику.

В этом случае генеральный подрядчик принимает на себя

полную ответственность за строительство объекта в соот-ветствии с утвержденным проектом, в установленные сроки и в пределах утвержденной сметной стоимости, а именно: всю инженерно-экономическую подготовку к строительству, составление смет, выполнение СМР, комплектацию на обору-дование и пусконаладочные работы и т. д. за счет собствен-ных или заемных средств. И в последние годы эта форма строительства получила широкое распространение.

Преимущества: исключение неувязок при выдаче про-ектно-сметной документации; поставках и комплектации оборудования; отводе земли и правовых вопросах. Заинтере-сованность генподрядчика в более экономном расходовании установленного сметного лимита, так как полученная эконо-мия поступает в его распоряжение; повышает оперативность принятия и реализации решений, так как упрощается систе-ма связей.

Недостаток – невозможно вмешательство заказчика в ход строительства; повышенная степень риска.

Экспедиционно-вахтовое строительство – это

система организации производства и труда, которая предусматривает выполнение СМР силами специализи-рованных организаций сменным (вахтовым) персона-лом, проживающим в обжитых районах страны, но ре-гулярно выезжающих на значительно удаленные объ-екты от мест дислокации строительной организации и постоянного жительства работников.

Через определенный промежуток времени, но система-

тически, работники находятся на объекте и проживают в специально созданных (вахтовых) поселках, потом возвра-щаются к месту постоянного места жительства. Зона вахто-вого метода характеризуется границами: ближняя граница – 1–1,5 часа транспортирования работников, а дальняя – до наиболее удобного объекта, но в пределах одной природно-климатической зоны или двух часовых поясов. Применение

38

данного метода возможно на всех видах строительства, ре-конструкции и капитального ремонта в любом регионе стра-ны, но при наличии определенных условий, а именно: нали-чие жилищно-производственного комплекса базового города для постоянного проживания и культурно-бытового обслу-живания работников и членов их семей; наличие вахтового поселка, содержащего элементы инфраструктуры, рассчи-танные на время проживания работников без членов семей.

Решение о целесообразности перехода на вахтовый метод принимает руководитель строительной организации на ос-новании технико-экономических расчетов эффективности его применения с разрешения вышестоящей организации, по согласованию с профсоюзным комитетом.

Целесообразность применения вахтового метода опреде-ляется следующими факторами: неосвоенность района строительства и его отдаленность от населенных пунктов; сезонный характер работ; отсутствие материально-техни-ческой базы и квалифицированных кадров, экстремальные условия жизнедеятельности.

Преимущества: совершенствование организации строи-тельства; сокращение срока ввода в действие объектов, по-вышение мобильности кадрового состава; улучшение ис-пользования трудовых и материально-технических ресурсов подрядных организаций; повышение эффективности капи-тальных вложений.

Недостаток – повышенная степень риска.

Комплектно-блочный метод (КБМ) – это макси-мальный перенос строительных работ со строительной площадки на производственные базы стройиндустрии поставщиков и заказчиков.

Таким образом, промышленность стройиндустрии обес-

печивает комплектную поставку оборудования, блочных уст-ройств, конструкций и материалов. На данный момент про-мышленные и сборно-комплектовочные предприятия под-рядчика выпускают готовые на 80–90 % блоки заводов по переработке нефти, котельные, перекачивающие станции, насосно-компрессорные энергетические блоки и т. д.

39

Преимущества: сокращение сроков строительства; сни-жения текущих затрат производства и транспортно-бытовых расходов;

Недостаток – зависимость от качества поставляемых блоков и транспортных услуг.

Узловой метод – это разбивка сложного комплекса

или объекта на конструктивно обособленные части (узлы, подузлы), но связанные между собой технологи-ческими и временными процессами строительства.

Применяется при возведении особо сложных, средней

сложности и крупных производственных комплексов. Узел – конструктивно и технологически обособленная

часть объекта, подлежащая возведению, расположенная в строго определенных границах, техническая готовность ко-торой после завершения СМР позволяет провести пусконала-дочные работы и опробования агрегатов, механизмов и уст-ройств.

В горном строительстве формируются следующие узлы: строительные, горнопроходческие, технологические и обще-наладочные.

Горнопроходческий узел – обособленная часть подземных выработок, в границах которых обеспечиваются горные ра-боты и монтаж оборудования до технической готовности (проведение испытаний).

Технологический узел – конструктивно обособленная часть технологической линии (установки), в границах которой обес-печиваются строительно-монтажные работы до технической готовности, необходимой для проведения пусконаладочных работ, опробования агрегатов, механизмов и установок.

Общеплощадочный узел – группа однородных по функ-циональному признаку зданий, сооружений и коммуникаций производственного назначения, с помощью которых обеспе-чиваются строительно-монтажные работы.

В трудоемких и сложных узлах могут автономно выде-ляться подузлы с целью сокращения продолжительности их возведения за счет максимально возможного совмещения во времени строительно-монтажных и специальных работ.

40

Подузел – часть узла, в пределах которого обеспечивается выполнение СМР до технической готовности, необходимой для проведения в целом по узлу опробования и наладки агре-гатов, механизмов и устройств.

Достоинства: повышение уровня организации и управ-ления работ (совмещение работ за счет параллельных пото-ков, четкая граница действий и ответственности субподряд-чиков, автономная система организации, планирования, обеспечения производства работ); открытие в минимальные сроки фронта работ для смежных организаций.

Недостаток – неадекватные логистические решения; служба транспортных процессов; человеческий фактор.

Таким образом, различие существующих организацион-ных способов капитального строительства состоит в составе основных участников: при подрядном способе есть и заказ-чик и подрядчик, при хозяйственном – есть заказчик, но нет подрядчика, при строительстве «под ключ» – есть подрядчик, но нет заказчика и т. д.

Внешнеэкономическое сотрудничество в строи-

тельстве – осуществление совместных крупномас-штабных проектов в различных отраслях народного хо-зяйства или самостоятельное инвестирование в опре-деленный проект.

Строительство предприятий за рубежом ведется либо в

форме «под ключ», либо в форме технического содействия, ко-торое охватывает часть работ, связанных с сооружением объ-екта (проектирование, осуществление авторского надзора).

1.8. Формы производственно-экономических отношений в строительстве

На эффективность капитального строительства сущест-венно влияют не только организационные формы строи-тельства, но и формы производственных связей в строитель-стве: специализация и концентрация строительства, коопе-рация и концентрация, комбинирование.

41

Специализация – это организационная форма об-щественного разделения труда и концентрация от-дельных видов работ, при которой специально созда-ются новые типы производства.

Это создание строительных и монтажных организаций,

выполняющих однородные (по технологии) виды работы, на-пример, земельно-скальные, буро-взрывные, бетонные рабо-ты, и возведение однотипных (для отраслей народного хозяй-ства) объектов, например, жилые дома, тоннели, объекты соц-культбыта, плотины и т. д. Специализация выступает как про-грессивная форма кооперации однородного производства.

Экономическое значение – рост производительности труда, повышение качества выполняемых работ и сокраще-ние сроков строительства.

Специализация строительного процесса имеет три ос-новные формы: отраслевую, технологическую и подеталь-ную.

Отраслевая специализация выражается в сосредоточе-нии строительной организации на возведение зданий и со-оружений для определенной отрасли народного хозяйства, например, промышленность, сельское хозяйство.

Технологическая (стадийная) специализация заклю-чается в выполнении однородных видов работ или техноло-гических процессов (отделочные, электромонтажные).

Подетальная специализация – сосредоточение строи-тельной организации на сооружении объектов определенной направленности, например, типовые дома, объекты социаль-но-культурного назначения.

Как правило, в «чистом» виде ни один вид специализации не встречается.

Достоинства: высокая производительность труда, при-менение самой эффективной техники, технологии и органи-зации производства, полное их использование, квалифици-рованные кадры, развитие унификации и стандартизации, сокращение сроков строительства, снижение себестоимости.

Недостатки: зависимость от объемов строительных и монтажных работ по профилю.

42

Специализация, которая разделяет строительный про-цесс на составляющие его элементы, обязательно сопровож-дается кооперацией. По сути – это две стороны одного про-цесса, поэтому в экономическом плане их необходимо рас-сматривать в единстве.

Кооперирование в строительстве – это производ-

ственная взаимосвязь и взаимодействия между пред-приятия и организациями, совместно изготавливаю-щими определенную продукцию.

Кооперирование основано на договорных началах, а не на

принципах подчинения, поэтому строительный процесс про-текает между его участниками в форме производственно-хозяйственного сотрудничества. Специфические особенно-сти, которые характерны для капитального строительства и влияющие на строительный процесс, кооперирование охва-тывает и закрепляет производственные связи между органи-зациями (фирмами), обеспечивает непрерывность и ритмич-ность строительного производства.

Экономическое значение – снижение себестоимости продукции, рост производительности труда, повышение ка-чества продукции, увеличение прибыли.

Основным показателем уровня кооперации является до-ля стоимости полуфабрикатов, материалов, получаемых от других предприятий в порядке кооперирования, в общей стоимости продукции.

Достоинства: повышение уровня механизации и автома-тизации, конкурентоспособность предприятия, улучшение использования всех ресурсов, координация работ всех участ-ников строительного производства.

Недостатки: рост транспортных расходов на единицу продукции вследствие увеличения радиуса кооперирования, монотонность в работе.

Концентрация – это сосредоточение средств,

предметов и ресурсов труда в крупных производствен-ных объединениях.

43

Экономическое значение концентрации состоит в уменьшении затрат на производство единицы продукции по мере роста размеров строительных организаций, улучшении качества продукции, более низком уровне накладных расхо-дов, сокращение сроков строительства.

Развитие концентрации в строительстве осуществляется в двух направлениях: организационно-хозяйственная и тер-риториальная (пространственная) концентрация.

Первое направление предполагает укрупнение строи-тельных организаций независимо от зоны обслуживания: средств производства, трудовых и финансовых ресурсов.

Второе направление – увеличение объемов выполняемых работ в определенном регионе, например, крупные жилые массивы, промышленные объекты.

В любом случае под концентрацией строительного про-изводства понимается процесс, направленный на увеличение выпуска продукции и оказания услуг, который может разви-ваться двумя путями – экстенсивным (за счет увеличение ко-личества машин, оборудования) и интенсивным (внедрение новой техники и технологии).

Достоинства: использование инноваций, улучшение ор-ганизации строительного производства, снижение себестои-мости, боле высокий уровень производительности труда, лучшее качество продукции, снижение сроков строительства.

Недостатки: усложняется процесс принятия управленче-ских решений, возможность монополизации строительного производства.

Наиболее высокий уровень кооперации достигается в процессе комбинирования и создания объединений.

Комбинирование в строительстве – форма орга-

низации общественного производства, основанная на организационном и технологическом соединении в рамках одного предприятия взаимосвязанных пред-приятий различных производств, отраслей.

Комбинирование – одна из самых прогрессивных форм

концентрации и организации производства, цель которой – рациональное использование материальных и трудовых ре-

44

сурсов, повышение эффективности общественного производ-ства.

Экономическое значение комбинирования заключа-ется в снижение текущих затрат производства и транспорт-но-бытовых расходов, эффективное использование основных производственных фондов, увеличение выпуска продукции; получение конкурентных преимуществ.

Комбинирование в строительной отрасли имеет свои от-раслевые черты и различные организационные формы. Наи-более прогрессивной формой комбинирования были и оста-ются домостроительные комбинаты (ДСК).

Кроме того, комбинирование – один из способов дивер-сификации производства, что в условиях рыночных отноше-ний приводит к снижению риска банкротства предприятия.

Достоинства: оперативное управление; совершенство-вание технологий, сокращение производственного цикла, из-держек производства; концентрация инвестиций; финансо-вый контроль.

Недостатки: бюрократизм и злоупотребление управлен-ческими функциями; появление монополизма; возможность скрытого поддержания нерентабельных предприятия.

1.9. Сущность и особенности научно-технического прогресса

Преодоление современного экономического кризиса в России в процессе развития ее экономических отношений возможно при качественном преобразовании производст-венного потенциала страны, основой которого является ши-рокое внедрение и распространение научно-технических достижений. Процессы ускорения научно-технического про-гресса (НТП) обусловлены сложными изменениями, происхо-дящими в нашей стране: вследствие приватизации собствен-ности, развития самостоятельности регионов и предприятий, а также становления в России многоукладной экономики.

Переход к рынку обостряет необходимость предприятий постоянно наблюдать и использовать в производстве самые передовые достижения НТП. Это обусловлено требованиями конкурентной борьбы и стремлением наиболее полного

45

удовлетворения потребностей рынка и получения на этой основе максимально возможной прибыли. Именно научно-технический прогресс является ныне важнейшим фактором экономического роста.

Научно-технический прогресс – это процесс не-

прерывного развития науки, техники, технологии, со-вершенствования предметов труда, форм и методов ор-ганизации производства и труда.

Он выступает также как важнейшее средство решения

социально-экономических задач, таких, как улучшение усло-вий труда, повышение его содержательности, охрана окру-жающей среды, а в конечном счете – повышение благосос-тояния народа. Научно-технический прогресс имеет большое значение и для укрепления обороноспособности страны.

Научно-технический прогресс – это процесс эволюцион-ный, который в результате постоянных количественных на-коплений неизбежно сопровождается существенными каче-ственными или революционными изменениями.

Основное содержание категории «научно-технический прогресс» определяет единое взаимообусловленное поступа-тельное развитие науки и техники в различных отраслях на-родного хозяйства. Он практически охватывает весь ком-плекс: исследования, технические и технологические разра-ботки, проектирование и конструирование, изготовление но-вой техники, материалов, технологий, а также их освоение и использование.

Прогресс науки и техники определяющим образом влия-ет на развитие различных отраслей народного хозяйства, проявляясь в совершенствовании средств труда, во внедре-нии в производство новых, эффективных предметов труда (сырья, материалов, конструкций), в совершенствовании спо-собов воздействия средств труда на предметы труда, т.е. во внедрении прогрессивной технологии, организации и управ-ления производственным процессом. Эти три стороны науч-но-технического прогресса взаимосвязаны и комплексно воздействуют на повышение эффективности отраслей на-родного хозяйства.

46

Главное социально-экономическое предназначение реа-лизации достижений НТП состоит в удешевлении единицы производимой продукции, т.е. в сокращении совокупных (живого и овеществленного) затрат труда в расчете на еди-ницу производимой продукции. В этом предназначении со-стоит основная функция НТП, позволяющая разрешать про-тиворечие между постоянно расширяющимися экономиче-скими потребностями человеческого общества и ограничен-ными возможностями для их удовлетворения.

Создание наукоемкой продукции, формирование рынка сбыта, маркетинг, расширение производства – к решению этих проблем оказались готовы только те коллективы, кото-рые умели решать конкретные научно-технические задачи, освоили сложный процесс внедрения технологии на произ-водстве.

Научно-технический прогресс в строительстве обеспечи-вает ускорение темпов интенсификации производства и за счет этого своевременный ввод в действие производствен-ных мощностей и объектов, рост производительности труда, совершенствование системы управления, повышение эффек-тивности и качества строительства.

Данный процесс охватывает все этапы создания строи-тельной продукции: научно-исследовательские работы, про-ектирование, заводское изготовление конструкций и мате-риалов, выполнение строительно-монтажных работ. Научно-технический прогресс проявляется: в более совершенных ор-ганизационных формах управления строительством; при создании систем автоматизированного проектирования, раз-работке новых методов расчета конструкций, решении орга-низационно-технологических задач с применением матема-тических методов и компьютерной техники; в процессе тех-нического перевооружения и модернизации заводского про-изводства, внедрения современных безотходных и экологи-чески чистых технологий изготовления строительных кон-струкций и материалов; при создании новых и модернизации существующих строительных машин, механизмов, монтаж-ной оснастки и инструмента; при внедрении эффективных способов производства строительно-монтажных работ; при реализации экономических реформ, направленных на повы-

47

шение эффективности деятельности организаций и пред-приятий строительной отрасли.

На современном этапе наблюдаются следующие особен-ности научно-технического прогресса:

технологическая направленность НТП и ее составляю-щих. Прогрессивные технологии сейчас – основное звено НТП и по масштабам внедрения, и по результатам.

происходит интенсификация НТП: осуществляется рост объема научных знаний, улучшение качественного состава на-учных кадров, рост эффективности затрат на его осуществле-ние и увеличение результативности мероприятий НТП.

комплексный, системный характер. Это выражается, прежде всего, в том, что НТП охватывает сейчас все отрасли экономики, включая сферу обслуживания, проникает во все элементы общественного производства: материально-техническую базу, процесс организации производства, про-цесс подготовки кадров и организацию управления. В коли-чественном отношении комплексность проявляется и в мас-совом внедрении научно-технических достижений.

ресурсосберегающая направленность. В результате внедрения научно-технических достижений экономятся ма-териально-технические и трудовые ресурсы, а это является важным критерием результативности НТП.

социальная направленность НТП, которая проявляется все в большем воздействии НТП на социальные факторы жизнедеятельности человека: условие работы, учебы, жизни.

экологизация НТП. Происходит все большая направ-ленность развития науки и техники на сохранение окружаю-щей среды – это разработка и применение малоотходных, безотходных технологий, внедрения эффективных способов комплексного использования и переработки природных ре-сурсов, более полного вовлечения в хозяйственный оборот отходов производства и потребления.

Для обеспечения эффективного функционирования эко-номики необходимо проводить единую государственную на-учно-техническую политику. Для этого следует выбирать приоритетные направления развития науки и техники на каждом этапе планирования.

48

Основные направления научно-технического про-гресса

В настоящее время, основным направлением НТП в произ-водстве становится изготовлении уникальной в своем роде продукции, обеспечивающей на рынке устойчивые конкурент-ные преимущества, что вносит определенные трудности в про-ектирование новой продукции и в организацию ее производ-ства. Это обусловлено тем, что условия для реализации прин-ципов уникальности непосредственно в производстве созда-ются через разработку и проектирование новой продукции.

Одним из основных направлений НТП в производстве яв-ляется совершенствование процесса проектирования путем его автоматизации, т.е. применение системы автоматизиро-ванного проектирования (САПР).

В настоящее время широко применяется автоматизация технико-экономических расчетов в проектировании, подго-товка и тиражирование технической документации. Однако, проблемы проектирования, решение которых требует твор-ческого подхода, остаются прерогативой высококвалифици-рованного человека.

В то же время в целях ускорения НТП и расширения вы-пуска новой высокоэффективной продукции сегодня практи-чески требуется восстановление научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций, экспериментальных предприятий, научно-производственных объединений. Для этого необходимо создания соответствую-щей правовой основы, участие государства в финансировании работ по созданию, освоению и внедрению новой техники.

Таким образом, совершенствование проектных решений, применение прогрессивных материалов, конструкций и изде-лий, внедрение достижений науки и техники способствуют по-лучению высоких показателей качества продукции и произво-дительности труда. Например, применение в строительстве конструкций и деталей высокой степени заводской готовности способствует более широкому внедрению типовых проектных решений, при проектировании индивидуальных по архитек-турным особенностям зданий и сооружений и т. д.

49

Следовательно, современным проектом должны обеспе-чиваться:

уникальные технико-экономические характеристики товаров, пользующихся высоким спросом потребителей, на-пример, в строительстве архитектурно-строительные осо-бенности проектируемых зданий и сооружений, удовлетво-ряющие потребности индивидуального заказчика

применение современных эффективных материалов, позволяющих усовершенствовать основные конструктивные решения.

Другой важнейшей формой проявления НТП является также механизация и автоматизация производственных про-цессов.

В настоящее время в строительстве проводится посте-пенный переход от комплексной механизации к автоматиза-ции – высшей стадии развития механизации. При автомати-зации не только рабочие функции, но и функции управления операциями или всем процессом осуществляются при помо-щи машин, приборов и устройств, действующих автоматиче-ски под контролем человека. В строительстве внедряются комплексно-автоматизированное приготовление бетона и раствора, производство земляных работ с использованием земснарядов и роторных экскаваторов, монтажных работ, выполняемых башенными кранами с программно-дистан-ционным управлением и др.

Следующим этапом развития механизации явится вне-дрение компьютеров и роботов в проектирование и произ-водство. Радикально может изменить положение в области производительности труда широкое применение роботов, особенно на тех участках производства, где сейчас использу-ется ручной, тяжелый физический, малоквалифицированный и монотонный труд.

Показатель уровня механизации различных работ (Км.р) может определяется отношением объема работ и расчетов, выполненных с привлечением оргтехники и ПЭВМ (Vмех), к общему объему работ выполняемых в процессе проектиро-вания (Vобщ) :

Км.р = Vмех/Vобщ

50

В строительстве механизация и автоматизация произ-водства сводится к замене при производстве строительно-монтажных работ ручного труда машинным.

Комплексная автоматизация – это более высокая сте-пень механизации, при которой не только все основные, но и вспомогательные и трудоемкие операции технологического процесса механизированы с помощью системы машин, взаи-моувязанных по производительности и обеспечивающих за-данный темп и производительность всего процесса.

Например, механизация и автоматизация производства в строительной отрасли являются одним из основных факто-ров повышения производительности труда, сокращения про-должительности строительства и повышения его качества.

Уровень механизации производства оценивается различ-ными показателями.

Коэффициент механизации производства – величина, из-меряемая отношением объема продукции, выработанной с помощью машин, к общему объему продукции.

Коэффициент механизации работ – величина, измеряемая отношением количества труда (в человеко- или нормо-часах), выполненного механизированным способом, к общей сумме затрат труда на производство данного объема продукции.

Коэффициент механизации труда – величина, измеряемая отношением количества рабочих, занятых на механизирован-ных работах, к общей численности рабочих на данном участке, предприятии. При проведении более глубокого анализа можно определить уровень механизации отдельных рабочих мест и различных видов работ как для всего предприятия в целом, так и для отдельного структурного подразделения.

Повышение уровня индустриализации специализированно-го производства. Строительство является одной из материа-лоемких отраслей народного хозяйства, поэтому задача сни-жения веса зданий и сооружений, соответствующего сниже-ния транспортных расходов и стоимости строительства при-обретает важное народнохозяйственное значение. Это на-правление НТП является генеральным, поскольку оно в наи-более обобщенном виде отображает все многообразие путей и форм его развития.

51

Индустриализация строительства – это превра-щение строительного производства в механизирован-ный поточный процесс сборки и монтажа зданий и со-оружений из конструкций и изделий максимальной за-водской готовности.

Суть индустриализации заключается в том, что трудовые

процессы в экономически оправданных пределах переносят-ся в заводские условия, где труд более производителен. При этом на строительной площадке появляется возможность применения более прогрессивной технологии и организации строительно-монтажных работ.

Индустриализация специализированного производства включает следующие элементы:

унификация продукции. Ее цель – устранение неоправ-данного многообразия изделий и конструкций одинакового функционального назначения, приведение к возможному единообразию способов изготовления и возможности заме-ны друг другом или же сочетанием, не ухудшая качества про-дукции.

типизация – это сведение многообразия избранных типов изделий, деталей и конструкций к наименьшему числу лучших образцов. Высокий уровень унификации и типизации позволяет многократно применять одни и те же изделия и конструкции. Это снижает трудоемкость их изготовления, ведет к уменьшению стоимости подготовки производства и сокращает сроки проектирования. Применительно к процес-су выполнения проектных работ под типизацией также по-нимают более широкое применение типовых проектов зда-ний и сооружений, что существенно сокращает сроки и стои-мость их проектирования.

ускорение развития производственной базы. Развитие производственной базы должно опережать рост объемов строительно-монтажных работ, но это опережение не должно быть значительным, поскольку излишние запасы материалов и изделий замедляют оборачиваемость оборотных средств.

52

внедрение прогрессивных трудосберегающих техноло-гий, которая осуществляется как на стройплощадках, так и на предприятиях производственной базы.

Также основными направлениями НТП являются элек-трификация и химизация производства.

Электрификация – это процесс широкого внедрения электроэнергии в общественное производство и быт. Она яв-ляется основой для механизации и автоматизации, а также химизации производства.

Химизация производства – процесс производства и при-менения химических материалов, а также внедрение химиче-ских методов и процессов в технологию.

Приоритетными направлениями НТП на современном этапе являются: биотехнология, электронизация народного хозяйства, комплексная автоматизация, ускоренное развитие атомной энергетики, создание и внедрение новых материа-лов, освоение принципиально новых технологий.

НТП позволяет решить такие задачи: повышение произ-водительности труда, снижение затрат на производство, уве-личение выпуска продукции и повышения ее качества. В ре-зультате НТП создаются новые эффективные машины, мате-риалы, технологические процессы, которые улучшают усло-вия труда и снижают трудоемкость изготовления продукции. Научно-технический процесс оказывает сильное воздействие на организацию производства, стимулирует рост концентра-ции производства, ускоряет развитие его специализации и кооперирования, а также обеспечивает решение социально-экономических задач (занятость населения, облегчение тру-да и т. д.), служит более полному удовлетворению потребно-стей как общества в целом, так и каждого человека.

Основу эффективности национальной экономики любой современной страны составляет наряду с природными и тру-довыми ресурсами, и научно-технический потенциал страны. Научно – технический прогресс, научно – технический потен-циал любой страны является основным двигателем эконо-мик стран. Решающее значение в условиях структурной пере-стройки мирового хозяйства приобретает вопрос научно –

53

технического потенциала, тенденции к интенсификации раз-вития, саморазвития на основе накопленного промышленно-го и научного потенциала.

Важнейшими составляющими научно-технического по-тенциала являются количество и профессиональный уровень специалистов и ученых, оснащенность процесса производст-ва современной техникой и масштабы использования про-грессивной технологии. Научно-технический потенциал строительства в решающей степени зависит от обеспечения строительного производства высокопроизводительными средствами труда и управления, в то числе компьютерной техникой с современным программным обеспечением, мате-риалами и изделиями высокой заводской готовности, меха-низированным инструментом и инвентарем. Для существен-ного ускорения строительства, повышения его качества и снижения стоимости необходимо опережающее развитие на-учно-технического потенциала строительства по сравнению с ростом строительной программы.

Контрольные вопросы

1. Что представляет собой строительный комплекс? 2. Существует ли связь строительного комплекса с другими от-

раслями промышленности? 3. Сущность строительства, характерные его черты? 4. Перечислите общие, характерные особенности для всей отрас-

ли строительства. 5. Перечислите специальные особенности строительства? 6. В чем заключаются особенности горно-строительных предпри-

ятий? 7. Назовите технико-экономические особенности шахтного и под-

земного строительства. 8. Назовите основные организационно-правовые формы в строи-

тельстве. 9. Охарактеризуйте подрядный способ ведения работ. 10. Назовите преимущества способа «под ключ». 11. Сущность экспедиционно-вахтового метода? 12. В чем преимущество комплектно-блочного метода?

54

13. Кто является основными участниками инвестиционного про-цесса, охарактеризуйте их?

14. Какие целевые задачи стоят у инвестора и подрядчика? 15.Для чего создается дирекция строящегося предприятия (ДСТ)? 16. Что такое авторский надзор? 17. Какие вы знаете формы производственных связей в строи-

тельстве? Дайте характеристику специализации и концентрации. 18. Охарактеризуйте самую прогрессивную форму производст-

венных связей.

Тесты

1. Условия существования количества видов собственности а) государственной и частной б) только частная в) только государственная 2. Сущность строительства, характерные черты и его особен-

ности во многом зависят от а) государственной политики б) взаимоотношений субъектов строительного комплекса в) своеобразия его продукции, особенностей производственного

процесса 3. В системе капитального строительства в качестве основных

участников инвестиционного процесса выступают обычно а) инвестор, подрядчик б) инвестор, заказчик, подрядчик в) инвестор, заказчик 4. Субъект строительной деятельности, осуществляющий фи-

нансирование строительство объекта, – это а) инвестор и заказчик б) инвестор в) заказчик и подрядчик 5. Основная организационная форма строительства – это а) хозяйственный способ б) внутриподрядный способ в) подрядный способ 6. Укажите организационную форму строительства, когда

функции заказчика передаются генеральному подрядчику, – а) хозяйственный способ б) подрядный способ в) способ «под ключ»

55

7. Формы производственных связей в строительстве – а) кооперация и комбинирование б) концентрация и специализация строительства в) все вместе 8. В чем состоит экономическая эффективность концентра-

ции в строительстве? а) в уменьшении затрат на производство единицы продукции б) в увеличении затрат на производство единицы продукции в) ничего не дает, только хлопоты 9. Одна из самых прогрессивных форм концентрации и орга-

низации производства строительства – это а) кооперация б) комбинирование в) концентрация и специализация 10. При разработке развития и размещения объектов капи-

тального строительства особое значение придается вопросам, ка-сающимся

а) земельных ресурсов б) охраны окружающей среды в) правовых сведений

56

Глава 2 КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

КАК СПОСОБ ВОСПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФОНДОВ

Капитальное строительство и капитальные вложения Структура капитальных вложений Состав затрат капитальных вложений Источники формирования капитальных вложений Планирование капитальных вложений и капитального строительства Экономическая эффективность капитальных вложений

2.1. Капитальное строительство и капитальные вложения

Радикальная перестройка системы управления экономи-кой, переходящей на рельсы рыночных отношений, – одно из важнейших направлений реформ, проводимых в нашей стра-не. Особое значение эта проблема имеет на уровне предпри-ятия, положение которого в рыночной экономике коренным образом изменилось.

Наша страна обладает большим опытом в области струк-турных хозяйственных изменений. Практика многочислен-ных перестроек в хозяйстве страны показала, что при всем разнообразии целей и методов нововведений все преобразо-вания имели общую черту, а именно: организационные из-менения проводились формально, без достижения цели, за-тягивались во времени, отрицательно влияли на экономиче-ские показатели преобразуемых предприятий и организаций. Данная проблема в первую очередь характерна для капи-тального строительства, которое определяет воспроизводст-во основных фондов и первым должно совершенствовать ор-ганизационную структуру управления.

Становясь объектом товарно-денежных отношений, об-ладающим экономической самостоятельностью и полностью отвечающим за результаты своей хозяйственной деятельно-сти, предприятие обязано сформировать у себя такую систе-му управления, которая обеспечила бы ему высокую эффек-

57

тивность работы, конкурентоспособность и устойчивое по-ложение на рынке.

Экономика страны состоит из ряда отраслей, которые в зависимости от характера выполняемых ими функций отно-сятся к отраслям, производящим товары (промышленность, строительство, сельское хозяйство и т. д.) или к отраслям, оказывающим рыночные и нерыночные услуги.

Капитальное строительство является одной из важней-ших отраслей материального производства и всего народно-го хозяйства. Дело в том, что в капитальном строительстве создаются, обновляются и модернизируются основные про-изводственные фонды страны, а также объекты производст-венной и социальной инфраструктуры – совокупности отрас-лей и видов деятельности, обслуживающих строительное производство. Инфраструктура – составная часть народного хозяйства, имеющая вспомогательный характер и обеспечи-вающая условия для функционирования основной деятель-ности строительного комплекса.

Важнейшая роль строительства заключается в осуществ-лении программных указаний Правительства РФ по обеспе-чению социального прогресса общества, повышению народ-ного благосостояния.

Актуальными задачами капитального строительства яв-ляются: внедрение инновационных технологий, машин, обо-рудования в производство, радикальная перемена проекти-рования, снижение материальных затрат, реконструкция ма-териально-технической базы, освоения новых производст-венных мощностей во всех отраслях народного хозяйства и на этой основе качественное улучшение технологической структуры капитальных вложений за счет снижения затрат на строительные и монтажные работы. Определенные шаги в этом направлении сделаны. Доля затрат на оборудование, приспособления, производственный инвентарь увеличилась по объектам производственного назначения с 43 до 46 %, а доля строительно-монтажных работ сократилась соответст-венно с 46 до 38 %. Следует отметить, что существенное влияние на повышение активной части основных производ-ственных фондов оказало повышение цен на технологиче-ское оборудование, особенно импортное.

58

В непроизводственном строительстве технологическая структура капитальных вложений характеризуется широким диапазоном колебаний своих составляющих: строительно-монтажные работы – от 7 до 95 %, оборудование, мебель, приспособления, инвентарь от 0 до 15 %, прочие капиталь-ные вложения от 5 до 10 %.

Поэтому с очевидной остротой возникает вопрос о созна-тельном регулировании капитальных вложений в целях по-вышения эффективности, ускорения научно-технического прогресса и роста производительности труда, улучшения ка-чества продукции и обеспечения, таким образом, динамично-го, планомерного и пропорционального развития страны.

В сфере капитального строительства прямо или косвенно участвуют более 70 отраслей национальной экономики. В строительстве используются: 50 % продукции промышленно-сти строительных материалов; около 18 % металлопроката; 40 % пиломатериалов; более 10 % продукции машинострои-тельной промышленности; 22 % транспортные расходы.

В целях завершения строительства в заданные сроки с ми-нимальными затратами необходимо создание условий, обес-печивающих нормальную деятельность строительной системы в целом, т.е. создание соответствующей инфраструктуры – со-ставной части народного хозяйства, имеющей вспомогатель-ный характер и обеспечивающей условия для функционирова-ния основной деятельности строительного комплекса.

Инфраструктура – совокупность отраслей и видов

деятельности, обслуживающих строительное произ-водство.

Для бесперебойного функционирования строительного

комплекса необходимы коммуникации, транспорт, связь, ли-нии электропередач и прочие энергопередающие системы, средства жизнеобеспечения работников строительства. Не-развитость инфраструктуры, особенно в необжитых и уда-ленных районах, вызывает существенное увеличение затрат.

Продукцией строительства являются вводимые в дейст-вие и принятые в установленном порядке производственные

59

мощности и объекты непроизводственного назначения, ко-торые становятся основными фондами хозяйственного ком-плекса страны по мере ввода их в эксплуатацию.

Капитальное строительство – это процесс созда-

ния производственных и непроизводственных основ-ных фондов путем строительства новых, расширения, реконструкции, технического перевооружения и мо-дернизации действующих объектов.

Капитальное строительство охватывает все стадии соз-

дания основных фондов, начиная от проектирования объек-тов, кончая вводом их в эксплуатацию. Решающей стадией процесса капитального строительства является осуществле-ние комплекса строительно-монтажных работ (СМР), наладка и опробование установленного оборудования в работе, и обеспечение ввода в действие строящихся объектов.

С помощью капитального строительства осуществляется реновация морально и физически изношенных основных фондов.

Капитальное строительство – это сложный, характери-зующийся множеством связей строительный процесс, отли-чительными чертами которого являются высокие затраты материальных, трудовых и денежных ресурсов, техническая и организационная сложность сооружаемых объектов, суще-ственная зависимость от естественных, природных условий, влияние большого количества организационных факторов.

Строительный процесс – это совокупность взаи-

мосвязанных основных, вспомогательных и обслужи-вающих технологических операций, осуществляемых на строительной площадке, в результате взаимодейст-вия которых и создается строительная продукция.

Финансовым источником для осуществления капиталь-

ного строительства являются капитальные вложения, т.е. особая форма инвестиций.

60

Капитальные вложения – экономическая катего-рия, отражающая совокупность денежных, трудовых, материальных и других затрат, направленных на вос-производство мощностей, возведение сооружений про-изводственного назначения и объектов непроизводст-венной сферы вне зависимости от источника финанси-рования и формы собственности заказчика (инвестора).

Капитальные вложения и капитальное строительство

тесно взаимосвязаны между собой. Капитальное строительство – эта основная форма расши-

ренного воспроизводства и качественного обновления ос-новных фондов всех отраслей экономики страны.

Капитальные вложения – финансовый источник для осу-ществления определенных экономических проектов (капи-тальное строительство) в настоящем с расчетом получить доходы в будущем. Это реальные инвестиции в основной ка-питал (основные средства). В этом случае предприятие-инвестор, вкладывая средства, увеличивает свой производ-ственный капитал – основные производственные фонды и необходимые для их функционирования оборотные средства.

На время строительства капитальные вложения как бы изымаются из народнохозяйственного оборота и находятся в форме незавершенного строительства и поэтому не дают эф-фекта. Это обязывает проводить подробное технико-экономическое обоснование целесообразности и эффектив-ности строительства. Программа капитального строительст-ва объекта научно обосновывается и реализуется по следую-щим этапам: планирование и проектирование капитального строительства, планирование и организация строительного производства, развитие его материальной базы, апробация и освоение вновь введенных в действие проектных производ-ственных мощностей и объектов.

Осуществление капитального строительства во всех сфе-рах экономики (предприятиях) немыслимо без планирова-ния капитальных вложений. Планирование капитальных вложений – это система прогнозных и плановых расчетов по воспроизводству основных фондов на базе капитальных вложений на предстоящий период. План капитальных вло-

61

жений охватывает важнейшие стороны этого процесса, обес-печивает его единство и пропорциональность с источниками финансирования и вместе с тем оптимальность плановых за-даний. В плане каждого предприятия, района и отрасли нахо-дят отражение основные задачи планирования капитальных вложений. На основе теоретических разработок и опыта спе-циалистов выявляются основные задачи их планирования и улучшения показателей эффективности.

2.2. Структура капитальных вложений

Капитальные вложение – это средства, которые вклады-ваются государством, Министерствами, ведомствами России, государственными, общественными, кооперативными объе-динениями и другими инвесторами.

В широком смысле слова под капитальными вложениями понимают все вложения, связанные с созданием, обновлени-ем основных и приростом оборотных фондов. Это важный фактор расширенного общественного воспроизводства на основе достижений научно-технического прогресса, что соз-дает материальные условия для его роста и совершенствова-ния, повышения материального благосостояния народа. Ка-питальные вложения состоят из следующих основных эле-ментов:

затрат на строительно-монтажные работы – возведе-ние зданий и сооружений, работ по освоению, подготовке и планировке территории застройки, монтаж технического, оперативного и других видов оборудования;

затрат на приобретение различных видов машин, ме-ханизмов, инструментов и инвентаря сроком службы не ме-нее одного года и стоимостью свыше 1 млн руб.;

капитальных работ и затрат на проектно-изыска-тельскую деятельность, содержание дирекции строящегося объекта и технического надзора, подготовку и переподготов-ку эксплуатационных кадров и др. Масштабы капитального строительства характеризуются объемами капитальных вложений и выполняемых капитальных работ.

62

Рис. 2.1 Группировка капитальных вложений

Капитальные вложения различаются по формам собст-

венности, отраслевому и территориальному признаку, на-значению сооружаемых объектов, формам воспроизводства основных фондов, составу затрат, способу строительства. Группируются по источникам финансирования, по социаль-но-производственной, технологической и воспроизводствен-ной структуре (рис. 2.1).

Источники финансирования: Централизованные капитальные вложения – это преду-

смотренные госбюджетом и централизованные собственные средства.

Нецентрализованные капитальные вложения – собствен-ные средства (хозрасчетный доход) предприятий и органи-заций, увеличение доли которых предусмотрено планом эко-номического и социального развития в общем объеме капи-тальных вложений.

В планах экономического и социального развития России последних лет предусмотрены значительные изменения в сторону увеличения в общем объеме капитальных вложений собственных средств. Предприятия должны за счет собст-венных средств осуществлять производственное и социаль-но-культурное развитие коллективов.

Бюджетные средства должны использоваться в качестве источника финансирования на строительство новых пред-приятий межотраслевого назначения, по выпуску новых ви-дов продукции, новых отраслей промышленности народного хозяйства, а также строительство по государственным пла-нам жилых домов, домов культуры и т. д.

Капитальные вложения

Источники финансирования

Социально-производственная

структураВоспроизводственная

структураТехнологическая

структура

63

Социально-производственная структура капи-тальных вложений – это вложения, используемые для строительства объектов непроизводственного и произ-водственного назначения.

В современных условиях переориентация капитальных

вложений в сторону значительного преувеличения их доли на приоритетное развитие социальной сферы – это харак-терная особенность, отражающая задания по экономическо-му и социальному развитию. Уже в ближайшие годы пред-стоит преодолеть действующий долгие годы «остаточный принцип» выделения средств в эту сферу, который привел к резкому отставанию в ее развитии.

В то же время сокращение доли средств на производствен-ное строительство не должно привести к другой крайности.

Воспроизводственная структура отражает рас-

пределение капитальных вложений по направлениям затрат.

Капитальные вложения могут быть направлены на: новое строительство; реконструкцию действующего производства; техническое перевооружение производства; расширение действующего предприятия или другого

объекта; обновление основных фондов. Совершенствование воспроизводственной структуры за-

ключается в повышении доли капитальных вложений, на-правляемых в реконструкцию и техническое перевооружение действующего производства.

Теория и практика свидетельствует, что это эффектив-нее, чем новое строительство по многим причинам: сокраще-ние срока ввода в действие дополнительных производствен-ных мощностей, снижение удельных капиталовложений на единицу прироста мощностей (в среднем примерно на 10–50 %), срок окупаемости в среднем в три раза быстрее. Про-исходит обновление производственного аппарата путем вне-дрения более современных достижений науки и техники, ав-

64

томатизации производства, улучшения санитарно-бытовых условий работающих.

Технологическая структура – это соотношения

между затратами на строительно-монтажные работы и оборудование в их общей сметной стоимости.

Данная структура представлена на рис. 2.2.

Рис. 2.2 Технологическая структура капитальных вложений

Первостепенное значение для повышения эффективности

общественного производства имеет улучшение технологиче-ской структуры капитальных вложений, распределение их ме-жду основными составными частями: затратами на СМР, стои-мостью оборудования, машин, механизмов, инструментов, ин-вентаря, прочими капитальными работами и затратами.

Прогрессивность технологической структуры определя-ется увеличением в составе капитальных вложений удельно-го веса затрат на приобретение активной части основных производственных фондов, т.е. формирование соотношения между активной и пассивной частями основных производст-венных фондов будущего объекта.

Увеличение доли активной части способствует увеличе-нию производственной мощности предприятия, а это, в свою очередь, ведет к снижению капитальных вложений на еди-ницу продукции. Улучшение структуры капитальных вложе-ний способствует повышению технического уровня предпри-ятия, росту механизации и автоматизации производства.

Структура капиталовложений – это соотношение

между затратами на СМР, оборудование и прочими ка-питальными вложениями.

Капитальные вложения

Оборудование, инструмент, инвентарь

Прочие работы

Горные работы

Строительные работы

Монтажные работы

65

Общая сумма капитальных вложений Кв определяется по формуле

Кв = Зстр + Зм + Зо + Зпр, где Зстр – затраты на строительные работы;

Зм – затраты на монтаж оборудования (монтажные рабо-ты);

Зо – затраты на приобретение оборудования, инструмен-тов и инвентаря;

Зпр – прочие капитальные затраты. Соотношение затрат, представляющих собой общую сум-

му капитальных вложений в сметной стоимости строитель-ства, различно и зависит от характера и назначения проекти-руемого объекта, уровня его технической оснастки, района строительства и ряда других факторов. В среднем это соот-ношение выглядит таким образом (табл. 2.1).

Таблица 2.1 Соотношение затрат капитальных вложений

Группы затрат Удельный вес, % Строительно-монтажные работы 50–51 Оборудование, инструмент, инвентарь 36–37 Проектно-изыскательские работы 1,5–3 Прочие капитальные работы и затраты 10–11 Итого капитальных вложений 100

Для увязки плана капитальных вложений с другими раз-

делами народнохозяйственного плана, а также повышения эффективности капиталовложений их планирование произ-водится с учетом улучшения структуры. Улучшение структу-ры выражается в повышении удельного веса затрат на обо-рудование и уменьшение доли СМР.

2.3. Состав затрат капитальных вложений

К строительным работам относятся: работы по возведению фундамента, зданий, каркаса

стен, перекрытий, покрытий, а также санитарно-технические устройства, строительство дорог, мостов, тоннелей;

возведение, расширение, переустройство или восста-новление постоянных или временных зданий и связанный с этим монтаж сборных железобетонных, металлических и других строительных конструкций;

66

санитарно-техническое устройство водоснабжения и ка-нализации, возведение сооружений для очистки промышлен-ных и сточных вод и газоулавливающих установок, сооружение теплофикационных и газовых сетей, нефтепроводов, газопро-водов, линий электропередачи и связи, сооружение мостов и набережных, дорожные работы, подводно-технические, водо-лазные и другие виды специальных работ в строительстве.

реконструкция постоянных зданий и сооружений и связанный с ними монтаж ж/б конструкций;

освоение земельных участков, подготовка строитель-ных площадок к производству работ, планировка (снос зда-ний и сооружений, вырубка леса и кустарника);

освоение новых земель; геологические и гидрогеологические работы (бурение,

очистка воды); мелиоративные работы (орошение, осушение, болот-

но-подготовительные работы); озеленение и благоустройство территории застройки,

а также поселков и городов; устройство оснований, фундаментов и опорных конст-

рукций под оборудование, машины, аппараты и т. д.; устройство путепроводов и подземных переходов, под-

весных дорог; возведение очистных сооружений; сооружение газоулавливающих установок; производство работ в зимнее время, связанных с допол-

нительными затратами, надбавками к заработной плате рабо-чих и др. работы, предусмотренные сборниками элементных сметных норм на строительные конструкции и работы.

К монтажу оборудования относятся: перемещение оборудование от приобъектного склада

до монтажной зоны (подъем, опускание на складе и в зоне, перегрузка, подача и удаление транспортных средств), пере-мещение внутри монтажной зоны;

сборка и установка технологического, энергетического, подъемно-транспортного и другого оборудования, включая испытания после монтажа;

монтаж и установка технологических и металло- и электроконструкций, обслуживающих площадок, лестниц и

67

других устройств, конструктивно связанных или поставляе-мых комплектно с оборудованием, а также другие работы, предусмотренные в ценниках на монтаж оборудования;

устройство подводок к монтируемому оборудованию (электроэнергии, воздуха, пара, охлаждающих жидкостей, прокладка и монтаж кабелей, проводок, энергетики и связи);

изоляция и окраска устанавливаемого оборудования и трубопроводов;

дополнительные затраты, вызванные проведением монтажа в зимнее время;

распаковка оборудования, снятие, уборка и относка та-ры и упаковки за пределы строения монтируемого оборудо-вания;

разборка (монтажная ревизия) оборудования: про-мывка, протирка, сборка, очистка от смазки, оберток, защит-ных покрытий, осмотр частей и смазка;

сборка оборудования, поставляемого в разобранном виде: смазка, установка прокладок, регулировка, закрепление на фундаменте, площадке или корпусе, согласно монтажным чертежам;

защита оборудования антикоррозийным покрытием; электрозащита подземных электропроводов и метал-

лических конструкций. Не включаются в стоимость и объем монтажа техноло-

гического оборудования затраты на: пусконаладочные рабо-ты и комплексное опробование оборудования; монтаж и де-монтаж оборудования, производимые во время пусконала-дочных и пусковых работ. Сборку узлов оборудования из по-луфабрикатов, мелких деталей и заготовок; исправление де-фектов, повреждений и деформаций, полученных при транс-портировке или в период хранения на складе; транспорти-ровка оборудования от завода-изготовителя или со станции назначения до строительной площадки.

Затраты на оборудование, инструменты и инвентарь: стоимость технологического, энергетического, подъ-

емно-транспортного, насосно-компрессорного, общезавод-ского и другого оборудования, как монтируемого, так и не-монтируемого, входящего и не входящего в сметы, необхо-димого для пуска объекта;

68

стоимость контрольно-измерительных приборов и приборов управления автоматикой, средств автоматизации и связи, инструментов, производственного инвентаря, лабора-торного оборудования, опытных установок, медицинского оборудования, в т.ч. малоценного и быстроизнашивающего инструмента и оснастки, включенных в сметы в качестве первого комплекта для вновь строящихся предприятий;

стоимость сборно-разборных и передвижных инвен-тарных помещений и мастерских;

затраты на приобретение оборудования, разделенного на две группы: входящего в сметы и не входящего в них.

Оборудование, входящее в сметы на строительство: машины, агрегаты, аппараты, установки, емкости и

другие устройства, производящие, хранящие, транспорти-рующие строительную продукцию, сырье и полуфабрикаты;

оборудование, предназначенное для замены выбываю-щего из строя по ветхости, изношенности, морального износа;

оборудование для технического перевооружения и ре-конструкции;

оборудование, инструменты и инвентарь для первона-чального оснащения;

детали и части оборудования для доукомплектования оборудования;

изделия и материалы, перечисленные в сборниках рас-ценок на монтаж оборудования;

все виды производственного инструмента, измери-тельных приборов;

транспортные средства, принимаемые на баланс заказ-чика;

стоимость изготовления на стройках сборочных еди-ниц и деталей оборудования, фундаментных блоков и т. д.;

доизготовление на стройплощадках крупногабаритно-го оборудования, поставляемого на стройки в виде полуфаб-рикатов номерного металлопроката.

Оборудование, не входящее в сметы на строительство: строительные машины, механизмы, инвентарь и инст-

рументы, транспортные средства строительных и монтаж-ных организаций;

69

комплекты инвентарных деталей сборно-разборных зданий и сооружений, вагоны и другие помещения контей-нерного типа при строительных, геологоразведочных орга-низациях.

К прочим работам и затратам, учитываемым в составе капитальных вложений, относятся:

стоимость проектно-изыскательских работ, включая текущее капитальное строительство и строительство буду-щих лет, также авторский надзор проектных организаций;

затраты на содержание дирекции строящегося пред-приятия и технадзора за строительством;

расходы на подготовку эксплуатационных кадров для строящихся предприятий, которые предусмотрены в сметах на новое строительство;

расходы на проектно-изыскательские работы, преду-смотренные в сметах; денежная компенсация за снос жилых домов и строений граждан;

расходы по переселению граждан и организаций из сносимых зданий и сооружений;

денежная компенсация в виде балансовой стоимости сносимых зданий и сооружений и за освоение новых непри-годных земель взамен изымаемых сельскохозяйственных зе-мель для строительных и общественных нужд;

затраты на приобретение у государственных, коопера-тивных организаций строений;

затраты на перемещение строительно-монтажных ор-ганизаций (СМО) с одной стройки на другую;

затраты на консервацию и расконсервацию строек и объектов, которые предусмотрены в сводных сметах отдель-ных строек;

проценты банку за кредит, предоставленный на оплату оборудования для строительства объектов.

Приведенная технологическая структура в части капи-тального строительства рассматривается как перечень основ-ных затрат по строительству, включаемых в первоначальную стоимость законченного объекта. Однако для целей объектив-ного формирования первоначальной стоимости построенных объектов этот перечень затрат не является исчерпывающим.

70

2.4. Источники формирования капитальных вложений

Структура капитальных вложений строительных предпри-ятий является важным показателем его финансовой активно-сти. Предприятия, производящие капиталовложения, обычно имеют несколько альтернативных возможностей финансиро-вания, которые не исключают друг друга, а могут использо-ваться одновременно. Наиболее важные источники финанси-рования и их классификация представлены на рис 2.3.

Рис. 2.3. Источники финансирования

Источники, формы и методы финансирования зависят от

конкретных условий функционирования предприятия, ха-рактером участия его в процессе производства, особенностя-ми строительства, изменений в направлении его развития. Они определяются особенностями воспроизводства основно-го капитала и источником финансирования на той или иной стадии развития экономики.

Внутренние (собственные) средства: Амортизация, прибыль, накопления, аренда, средства по страхованию, резервные фонды

Ист

очни

ки ф

инан

сиро

вани

я

Заемные средства: Долгосрочные банковские кредиты, государст-

венные кредиты, ссуды федеральных, региональ-ных бюджетов, индивидуальные инвесторы

Централизованные средства: Федеральный, региональный бюджет, местные

финансы, государственные внебюджетные фонды, благотворительные фонды,

организации

Привлеченные средства: Продажа акций, паевые взносы коллектива,

эмиссия акций, иностранные инвестиции

71

Важную роль в определении источников инвестиций и их структуры играет деятельность государства. Посредством финансовой (налогово-амортизационной) и денежно-кредитной политики оно направляет инвестиционную ак-тивность в нужное русло – либо стимулирует ее, либо пре-пятствует ей.

2.5. Планирование капитальных вложений и капитального строительства

План капитального строительства – составная часть пла-на развития отрасли, экономического района, отдельного предприятия. Он разрабатывается одновременно с планом выпуска продукции и другими его разделами и этим обеспе-чивается комплексное решение вопросов производства и ка-питального строительства.

Разработка плана капитального строительства включает планирование капитальных вложений, проектно-изыска-тельских работ, строительного производства и его материаль-но-технической базы. План капитального строительства бази-руется на общих принципах планирования, требующих обеспе-чения планомерности и пропорциональности развития отрас-лей и предприятий народного хозяйства страны, комплексного характера развития экономики, народнохозяйственного под-хода к решению социально-экономических проблем, всемерно-го повышения эффективности общественного производства.

В соответствии с этими принципами при разработке пла-на капитального строительства капитальные вложения не-обходимо, в первую очередь, направлять в отрасли и произ-водства, обеспечивающие ускорение научно-технического прогресса и повышение технического уровня во всех отрас-лях народного хозяйства, а именно: на увеличение производ-ственных мощностей предприятия за счет их расширения, реконструкции, технического перевооружения, внедрение прогрессивных и новейших технологий, модернизации и за-мены износившегося оборудования.

При этом необходимо учитывать экономически обосно-ванное и целесообразное размещение производства на терри-тории страны с учетом комплексного развития и специализа-

72

ции хозяйства экономических районов с целью наиболее эф-фективного использования природных богатств, источников энергии, трудовых ресурсов и транспортных связей. Необхо-димо обеспечивать концентрацию капитальных вложений на пусковых объектах, подлежащих вводу в действие в планируе-мом периоде; увязку сроков строительства и ввода в действие мощностей сопряженных отраслей в виде производств, пред-приятий-изготовителей и предприятий-потребителей продук-ции, а также объектов жилищно-коммунального назначения; высокий уровень экономической эффективности капитальных вложений за счет отражения в проектах строящихся объектов передовых отечественных и зарубежных научных и техниче-ских достижений, сокращения сроков и снижения сметной стоимости строительства, улучшения качества и ускорения ос-воения вновь введенных в действие проектных мощностей.

При прогнозировании развития народного хозяйства и экономических районов Госстроем РФ разрабатываются до-говорные программы капитальных вложений.

План промышленного капитального строительства пред-приятия по отрасли и экономическому району состоит из следующих разделов:

плановые задания по вводу в действие производствен-ных мощностей и основных фондов;

объем капитальных вложений, их направление и структура;

титульные списки строек и объектов; план проектно-изыскательских работ; план развития строительного производства и его ма-

териально-технической базы; технико-экономическое обоснование эффективности

капитальных вложений. В титульных списках капитального строительства кон-

кретно излагаются задание по вводу в действие производст-венных мощностей, основных фондов и направление капи-тальных вложений по объектам и стройкам. Титульные списки содержат полную характеристику каждого объекта строитель-ства: наименование, местонахождение, годы начала и оконча-ния строительства, проектная мощность, план строительно-

73

монтажных и подрядных работ, сметная стоимость работ, го-довые объемы капитальных вложений, выполнение объемов работ на начало планируемого периода и т. д. Включение объ-екта в титульный список, наличие проектов и смет являются вместе с тем и разрешением на его финансирование.

2.6. Экономическая эффективность капитальных вложений

В условиях кардинального реформирования хозяйствен-ного механизма проблема экономической эффективности ка-питаловложений приобретает особую актуальность. В усло-виях кризиса экономики, нехватки собственных финансовых ресурсов, дефицита бюджетных средств происходит сокраще-ние инвестиций в экономику. Инвестированные ресурсы час-то используются неэффективно, и возникает проблема «дол-гостроев», задолженности по кредитам, что ведет к связыва-нию денежных средств, которые могли быть направлены в более эффективные производства и проекты. В общей системе государственного регулирования экономической деятельно-сти выделяются два основных направления: финансовое и техническое регулирование.

Финансовое регулирование включает инвестиционную, денежно-кредитную, налоговую и тарифную политику функ-ционирования строительного процесса, указывая на необхо-димость повышать эффективность капитальных вложений, концентрировать их на приоритетных направлениях, в пер-вую очередь на обновление основных производственных фондов, совершенствовать воспроизводственную и техноло-гическую структуры капитальных вложений.

Следует различать понятия «экономический эффект» и «экономическая эффективность».

Экономический эффект – это результат проведения ме-роприятий, который может быть выражен как экономия от снижения себестоимости продукции, прирост валовой или чистой прибыли, прирост национального дохода.

Экономическая эффективность – это экономический эффект, приходящийся на один рубль капитальных вложе-ний, обеспечивающий этот эффект.

74

Экономическая эффективность капитальных вложений – это экономический результат, который отражает целесообразность их осуществления.

Пример. Определить абсолютную экономическую эффективность

капитальных вложений в строительстве нового завода по производ-ству строительных материалов, если по данным инвестиционного проекта они составили 50 млрд руб. Исходные данные приведены в табл. 2.2.

Таблица 2.2

Изде-лие

Оптовая цена,

тыс. руб.

Годовой объем,

тыс. шт.

Валовая продукция,

млн руб. (гр.2 × гр.3)

Полная себестоимость Суммарная величина

налога Кн

единицы, тыс.шт.

годовой программы,

млрд руб. (гр.5 × гр.3)

А1 4,0 6,0 24,0 3,4 20,4 0,4 А2 6,0 3,0 18,0 4,7 14,1 0,3 А3 8,0 1,5 12,0 6,0 9,0 0,25 А4 12,0 1,0 12,0 10,0 10,0 0,3

10,0 66,0 53,5 Определим валовую продукцию, которая составила 66,0 млрд руб. Валовая прибыль (Пв) составила

66,0 – 53,5 = 12,5 млрд руб. Чистая прибыль составит Пч = Пв (1- Кн).

3,6 (1–0,4) + 3,9 (1–0,3) + 3,0 (1–0,25) + 2,0 (1–0,3) = = 8,54 млрд руб.

Абсолютная экономическая эффективность капитальных вложе-ний в новое строительство составит:

Эс = ПЧ / Кв = 8,54/50 = 0,17 руб./руб. Критерием оценки инвестиционных проектов является срок оку-

паемости и простоя норма прибыли. Срок окупаемости – это ожидаемый период возмещения перво-

начальных вложений и чистых поступлений, т.е. когда поступления от оперативной деятельности предприятия покроют затраты на инве-стиции.

Абсолютная (общая) эффективность (Эа) – используется при раз-работке перспективных планов и определяется по формуле

Эа = Эг/К, где Эг – годовой эффект, полученный от капиталовложений, руб.;

К – капиталовложения, за счет которых получен эффект. Норматив абсолютной эффективности – минимальная при-

быль, которая должна быть получена на каждый рубль вложений: для промышленности – 0,16; для строительства – 0,22; для народного хо-зяйства – 0,14.

75

Срок окупаемости капитальных вложений обратно пропорциона-лен абсолютной эффективности: По = К/ Эа .

Пример: К =750 млн руб.; Эг = 1,5 млн руб.; Сс = 200 руб.; Ц = 250 руб.

Определяем общую эффективность капиталовложений: Эг = (Ц – Сс ) · Эа = (250–200) · 1,5 = 75 млн.руб.,

Эа = 75/750 = 0,1. Не выгодно, так как 0,1 меньше норматива абсолютной эффек-

тивности 0,16. Определяем срок окупаемости капитальных вложений:

По = К/ Эг = 1/ Эа = 750/75 = 10 лет. Нормативный (Пн) срок окупаемости составляет

Пн = 1/0,16 = 6,25 года. Простая норма прибыли (аналогична коэффициенту рентабель-

ности) – это возмещение части инвестиционных затрат в виде прибы-ли в течение одного интервала планирования.

Инвестор на основании сравнения расчетов величины нормы прибыли с минимальным или средним уровнем доходности составля-ет заключение о целесообразности дальнейшего анализа данного ин-вестиционного проекта.

Задача. Определить капитальные вложения по годам и потери от замораживания единовременных затрат при строительстве предпри-ятия, если капитальные вложения составляют (Кв) – 90 млн руб., а по го-дам распределяются таким образом: Г1 – 0,2; Г2 – 0,35; Г3 – 0,45. Плано-вый уровень рентабельности Рпл = 0,2; период строительства t – 3 года.

Решение. 1. Определяем капитальные вложения по годам строительства:

Кв1 = Кв · Г1 = 90 · 0,2 = 18,0 млн руб. Кв2 = Кв · Г2 = 90 · 0,35 = 31,5 млн руб. Кв3 = Кв · Г3 = 90 · 0,45 = 40,5 млн руб.

2. Год начала освоения производственных мощностей Т = t + 1 = 3 + 1 = 4 г.

3. Капитальные вложения с учетом потерь от замораживания: Кв = Квi(1 + Р)Т-1 = 18(1 + 0,2) 4–1 + 31,5 (1 + 0,2)4–2 +

+ 40,5 (1 + 0,2)4–3 = 125,06 млн руб. 4. Определим потери от замораживания капитальных вложений:

ΔП = Квпр – Кв = 125,06 – 90,0 = 35,06 млн руб. Задача: Определить наиболее экономичный вариант осуществ-

ления капитальных вложений на основе минимума потерь от замора-живания, если капитальные вложения Кв = 60 млн руб., распределения по годам для первого варианта Q1 = 0,2; Q2 = 0,3; Q3 = 0,5. По второму варианту Q1 = 0,4; Q2 = 0,4; Q3 = 0,2. Плановый уровень рентабельности Rпл = 0,2, период строительства t = 3 года.

76

Задача: На предприятии разработаны два варианта освоения ка-питальных вложений в объеме 30 млн руб. Сметная стоимость созда-ваемого объекта и срок освоения инвестиций одинаковы, но структу-ра затрат по годам периода освоения различна. Первый год освоения – базовый год.

Первый вариант: 1-й = 2,0; 2-й = 3,5; 3-й = 6,0; 4-й = 8,0; 5-й = 10,5 Второй вариант: 1-й = 10,5; 2-й = 8,0; 3-й = 6,0; 4-й = 3,5; 5-й = 2,0 Определить наиболее эффективный вариант освоения капиталь-

ных вложений при норме дисконта Д = 0,1.


1. Что является основной задачей капитального строительства? 2. Взаимосвязь капитального строительства и капитальных вло-

жений. 3. Объясните цель группировки капитальных вложений. 4. Капитальные вложения, их основные элементы. 5. Какие затраты входят в структуру капитальных вложений? 6. Роль социально-производственной структуры. 7. Как влияет технологическая структура на эффективность об-

щественного производства? 8. Перечислите источники формирования капитальных вложений. 9. На каких общих принципах осуществляется планирование ка-

питального строительства? 10. Экономическая эффективность капитальных вложений 11. На основании чего заказчик выбирает наиболее выгодный ва-

риант осуществления строительства? 12. Назовите критерии оценки инвестиционных проектов?

Тесты

1. Основной задачей капитального строительства является а) воспроизводство основных фондов б) повышение эффективности капитальных вложений в) а + б 2. Финансовый источник для осуществления определенных

экономических проектов – а) капитальное строительство б) инвестиционный проект в) капитальные вложения

77

3. Основная форма расширенного воспроизводства и качест-венного обновления основных фондов всех отраслей экономики страны – это

а) капитальное строительство б) капитальные вложения в) инвестиционный проект 4. Распределение капитальных вложений по направлениям

затрат отражается в а) технологической структуре б) воспроизводственной структуре в) а + б 5. Соотношения между затратами на СМР и оборудование в их

общей сметной стоимости отражает а) технологическая структура б) воспроизводственная структура в) социально-производственная структура 6. Осуществление СМР постоянно действующими строитель-

но-монтажными организациями по договору с заказчиком – это а) подрядный способ б) хозяйственный способ в) способ «под ключ» 7. Способ, который обычно применяется при реконструкции,

расширении действующих предприятий, при строительстве не-больших объектов – это

а) подрядный способ б) хозяйственный способ в) способ «под ключ» 8. Выбор проектировщика, подрядчика, поставщика техноло-

гического оборудования заказчик осуществляет на а) конкурсной основе б) основе рекомендаций коллег в) личной инициативе 9. Основной метод воспроизводство капитала – это а) иностранные инвестиции; б) прямые инвестиции; в) финансовые посредники (банки, кредитные организации). 10. Ожидаемый период возмещения первоначальных вложе-

ний и чистых поступлений – это а) срок окупаемости б) норматив абсолютной эффективности в) простая норма прибыли

78

Глава 3 МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА

В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Понятие о материально-технической базе капитального строительства Система, функции материально-технического обеспечения Организация, формы и методы поставки материально-технических ресурсов Логистика в системе организации материально-технических ресурсов

в строительстве Основные направления повышения экономической эффективности

материально-технического обеспечения

3.1. Понятие о материально-технической базе капитального строительства

Строительство является наиболее материалоёмкой от-раслью народного хозяйства как по объёму, так и по разно-образию номенклатуры потребляемых материалов, конст-рукций и оборудования. В капитальном строительстве по-требляется 15–20 % всей промышленной продукции, расхо-дуемой в сфере материального производства (75 % произ-водства цемента, 70 % стальных труб, 20 % металлов, 60 % мягких кровельных материалов, значительная доля других материальных ресурсов). Материально–техническая база – это сложная и динамичная производственно-экономическая система, обслуживающая строительство.

Материально-техническая база строительства –

это система предприятий по производству строитель-ных материалов, предприятий по эксплуатации и ре-монту строительных машин и механизмов, транспорт-ных средств, энергетическое и складское хозяйство строительных организаций, научно-исследовательские, проектные, учебные и другие учреждения и хозяйства, обслуживающие строителей.

Как видим, в обеспечении строительства материально-

техническими ресурсами принимают участие многие отрасли

79

промышленности, в том числе ряд машиностроительных от-раслей.

Масштабы капитального строительства требуют не толь-ко тщательной согласованности действий всех организаций, принимающих участие в строительном производстве, но и обеспечение строительства материально-техническими ре-сурсами в необходимом количестве и в сроки, определяемые технологией строительного производства. Потребность в строительных материалах, деталях и конструкциях на произ-водство строительно-монтажных работ и на их изготовление для строительства объекта определяется в проектно-сметной документации в соответствии с ГОСТ 21.109–80 и «Методическими указаниями по определению потребности в материалах, конструкциях и деталях в составе проектной до-кументации на строительство».

Все предприятия, входящие в состав материально-технической базы строительства, условно можно подразде-лить на четыре группы:

предприятия промышленности строительных мате-риалов – это предприятия, добывающие нерудное сырьё и перерабатывающие его, изготовляют вяжущие (цемент, гипс, известь и др.), тепло- и гидроизоляционные материалы, стекло, керамические изделия, санитарно-техническое обо-рудование, отделочные и другие виды строительных мате-риалов. Эти предприятия выпускают условно безадресную строительную продукцию;

предприятия строительной индустрии, к которым от-носятся заводы по производству бетонных и железобетон-ных конструкций, предприятия и цехи строительных и тех-нологических металлоконструкций, электро- и санитарно-технического оборудования, узлов и заготовок, арматурные цехи и установки по изготовлению бетона, раствора, асфаль-тобетона. В отличие от предприятий первой группы, которые производят массовую продукцию, предприятия этой группы производят адресную продукцию для конкретных объектов по конкретным заказам и спецификациям;

обслуживающие предприятия и организации строи-тельства и входящие в состав строительных организаций: бетонно-растворные узлы, обслуживающие парк строитель-

80

ных машин и транспортных средств, различные механиче-ские, арматурные и плотничные мастерские, производствен-но-комплектовочная база снабженческих организаций строительного треста;

промышленные предприятия других отраслей народного хозяйства, поставляющие часть своей продукции строитель-ным организациям (металл, полимерные материалы и др.).

Предприятия строительной индустрии, обеспечивающие строительный комплекс конструкциями, материалами и из-делиями, имеют свои отличительные особенности:

– привязка к местным месторождениям сырья во всех ре-гионах страны, где только ведётся капитальное строительство;

– большая топливоёмкость производств: удельный рас-ход топлива на предприятиях строительной индустрии в два раза больше среднего, чем в других отраслях народного хо-зяйства, особенно на предприятиях, использующих в техно-логии обжиг (цемент, известь, керамика, керамзит и т. п.);

– большой объём перевозок сырьевых материалов и го-товой продукции; низкая транспортабельность (приспособ-ленность) к условиям перевозки многих видов продукции;

– широкий ассортимент строительной продукции, тре-бующий создания большого числа разнообразных предпри-ятий, что усложняет комплектацию строительных площадок.

Материально-техническое обеспечение – это процесс планомерного и комплектного обеспечения строительства материалами, конструкциями, изделиями, строительными машинами и всем необходимым для нормальной работы строительных организаций и выполнения ими запланиро-ванных объёмов работ.

Материально-техническое обеспечение является формой обеспечения средствами производства строительных орга-низаций на основе организационных связей и договоров ме-жду поставщиками и потребителями строительных материа-лов, изделий, конструкций и оборудования. В ее задачи вхо-дит выявление потребности строительства в необходимых материально-технических ресурсах и установление наиболее рациональных и гарантированных связей с предприятиями-поставщиками. Чёткость и обязательность материально-технического снабжения предопределяет результативность

81

строительного производства, оказывает решающее влияние на ритмичность строительства, себестоимость и продолжи-тельность строительно-монтажных работ.

Материально-технические ресурсы строительства под-разделяются на производственные, непроизводственные и природные.

Производственные ресурсы делятся на материальные и технические.

Материальные ресурсы единовременно участвуют в про-изводстве и целиком потребляются в каждом производст-венном цикле. Эти ресурсы относятся к оборотным средст-вам, они не сохраняют в процессе производства своей перво-начальной формы, изменяя или полностью теряя ее (из ар-матуры и бетонной смеси получается конструктивный эле-мент и т. п.).

Технические ресурсы участвуют и обслуживают производ-ственный строительный процесс в течение длительного вре-мени, во многих производственных циклах, сохраняют в про-цессе производства свою первоначальную форму, переносят по частям свою стоимость на продукцию. С экономической точки зрения эти ресурсы могут составлять активную и пас-сивную группы.

Активная часть технических ресурсов состоит из средств (орудий) труда: машин и оборудования, непосредственно за-нятых в технологическом процессе (башенные краны, бето-носмесители, экскаваторы и т. п.).

Пассивные технические ресурсы состоят из зданий и со-оружений, которые обеспечивают условия для нормального протекания производственного процесса, но непосредствен-но не участвуют в нем (производственные, складские, хозяй-ственные, административные здания, сооружения в виде плотин, водонапорных башен, дорог и т. п.)

Непроизводственные ресурсы функционируют в непроиз-водственной сфере, они формируют строительную инфра-структуру в части удовлетворения социально-бытовых, жиз-ненных потребностей работников строительной организации.

Природные ресурсы – запасы минерального сырья (песок, гравий, различные горные породы); вторичного (отходы промышленного производства, попутных продуктов горно-

82

добывающей промышленности и др.); водные и энергетиче-ские ресурсы.

В свою очередь материальные ресурсы по установленной классификации подразделяются на следующие группы:

Основные материалы – алебастр, цемент, известь, гипс, песок, гравий, щебень, кирпич, черные и цветные металлы, лесные, санитарно-технические, электротехнические, лако-красочные материалы и др.

Конструкции и детали – металлические, железобетон-ные, деревянные сборные элементы зданий и сооружений, санитарно-техническое оборудование для устройства ото-пления, водопровода, канализации, газификации и электри-фикации и др.

Оборудование и инвентарь – строительные машины и ме-ханизмы, производственно-технологическое, энергетическое и другие виды оборудования, автомашины, станки, двигате-ли и т. д.

Вспомогательные материалы – топливо, смазочные ма-териалы, запасные части к строительным машинам и обору-дованию, обтирочные и другие материалы, которые не соз-дают материальной основы продукции строительства.

Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы – ин-вентарь, постельные принадлежности, спецодежда и другие виды ценностей со сроком службы менее 1 года.

Поэтому следует разделить понятия «промышленность строительных материалов» и «производство материалов, применяемых в строительстве». В первом случае имеются в виду отрасли, производящие продукцию, потребляемую пре-имущественно или исключительно в строительстве, во вто-ром – отрасли, продукция которых имеет более универсаль-ный профиль применения.

3.2. Система, функции материально-технического обеспечения

Строительные организации пополняются материально-техническими ресурсами через систему материально-техни-ческого снабжения и управления производственно-техно-логической комплектации. Система материально-техни-

83

ческого обеспечения строительства включает следующие операции: распределение и поставку материала; нормирова-ние расхода материальных ресурсов в строительном произ-водстве; создание производственных запасов; экономию ма-териальных ресурсов.

В Российской архитектурно-строительной энциклопедии (изданной в 1996 году, т. I с. 208–209) определены основные функции материально-технического обеспечения (МТО) и служб вспомогательного хозяйства в строительстве. Основны-ми функциями материально-технического обеспечения (МТО) являются:

обеспечение необходимым сырьем, полуфабрикатами и деталями;

хранение, обработка, комплектование готовой продук-ции, подача сырья по заявкам строительно-монтажных орга-низаций;

обеспечение инструментами, приспособлениями и тех-нологической оснасткой; ремонт технологического, энерге-тического, транспортного и другого оборудования в рабочем состоянии;

уход и надзор за ним, постоянное поддержание оборудо-вания в рабочем состоянии; обеспечение предприятия элек-трической, тепловой энергией, сжатым воздухом и водой;

перемещение грузов внутри площадки и вне ее, прове-дение всех погрузочно-разгрузочных работ.

Характерными составляющими системы материально-технического обеспечения являются: материально-техни-ческое снабжение и сбыт; подготовка сырья и материалов; складское хозяйство; производственно-технологическая ком-плектация; инструментальное хозяйство и служба технологи-ческой оснастки; ремонтно-механические цехи и службы; транспортное хозяйство.

Крайне важно, что система снабжения материальными ресурсами должна обеспечивать приоритет потребителя в хозяйственных отношениях, создавать условия для повыше-ния сбалансированности материальных ресурсов и воздейст-вовать на производство и потребление с целью снижения за-трат и повышения потребительских свойств продукции.

84

Высокий уровень организации работ во всех службах ма-териально-технического обеспечения является важной пред-посылкой повышения эффективности и качества осуществ-ления всего строительного процесса. К службам МТО следует отнести (рис. 3.1):

Рис. 3.1. Службы материально-технического обеспечения

Материально-техническое снабжение – это своевре-

менное обеспечение и регулирование поставок сырья, полуфабрикатов, комплектующих деталей для производ-ственного процесса.

Кроме того, органы снабжения и сбыта обеспечивают выполнение услуг в объеме, номенклатуре и в сроки, уста-новленные хозяйственными договорами.

Складирование и хранение материалов, топлива, сырья и готовой продукции, которое обеспечивается складским хо-зяйством, являющимся производственно-технической базой систем снабжения и сбыта.

Производственно-технологическую комплектацию гото-вой продукции – она особенно важна, так как возведение зда-

Служ

бы м

атер

иаль

но-т

ехни

ческ

ого

обес

пече

ния

Транспортное хозяйство

Ремонтно-механические цехи и службы

Инструментальное хозяйство, службы технологической оснастки

Производственно-технологическая комплектация готовой продукции

Складирование и хранение материалов, топлива, сырья и готовой продукции

Материально-техническое снабжение

85

ний и сооружений требует поставки комплекта сборных эле-ментов стоек по календарным графикам. Поэтому службы производственно-технологической комплектации обеспечи-вают подбор изделий и конструкций комплектно, строго по суточным и часовым графикам, согласованным со строи-тельными организациями.

Инструментальное хозяйство и службы технологической оснастки. Они должны обеспечивать производство инстру-ментом, приспособлениями, технологической оснасткой, формами высокого качества при минимальных издержках на их производства. Эти службы предопределяют успех внедре-ния передовой технологии, механизации трудоемких работ.

Ремонтно-механические цехи и службы должны обеспечи-вать рабочее состояние большого и сложного парка оборудо-вания, машин путем его ремонта и модернизации. Четкая ра-бота этих служб в большей степени определяет результаты работы строительной организации.

Транспортное хозяйство – обеспечивает перемещение внутри строительной площадки и вне ее огромных масс гру-зов, необходимых для нормального функционирования про-изводственного процесса. Особенно ритмичной работы тре-бует технологический транспорт, связывающий отдельные процессы в единую производственную систему.

3.3. Организация, формы и методы поставки материально-технических ресурсов

Каждое предприятие связано с другими предприятиями как потребитель через рынок закупки и как производитель – через рынок сбыта.

Прогрессивные формы технологии и организации строи-тельного производства (поточно-скоростные, блочные, со-вмещение монтажа строительных конструкций и технологи-ческого оборудования; монтаж «с колес» и др.) требуют стро-гого выполнения условий обеспечения СМР материально-техническими ресурсами по комплектности, синхронности и своевременности поставок.

На уровне строительно-монтажных трестов возможны два вида организации материально-технического снабжения:

86

Хозрасчётная контора материально-технического снабжения (КМТС) или отдел снабжения треста. КМТС плани-рует потребность в ресурсах, выполняет реализацию заклю-чённых договоров на поставку материалов, распределяет между подразделениями треста приобретённые ресурсы, организует учёт, хранение и отпуск материалов. Этот вид снабжения удов-летворяет общим требованиям организации строительного производства при небольших объёмах строительно-монтажных работ и малой степени сборности монтируемых конструкций. Такая система снабжения приемлема в трестах механизации, специализированных монтажных организациях, где невелика номенклатура потребляемых материалов и конструкций.

Производственно-технологическая комплектация (ПТК) – это комплектация на объект в виде комплекта сбор-ных конструкций, деталей, полуфабрикатов и материалов в строгой последовательности и увязке с темпами строитель-но-монтажных работ. ПТК – наиболее распространённая и прогрессивная форма организации. Выполнение данной за-дачи возлагается и осуществляется управлением производ-ственно-технологической комплектации как юридическим лицом. Это организационное звено, как система, выполняет три функции:

материально-техническое снабжение – получение и хранение материальных ресурсов для строительных объек-тов независимо от источников поступления;

переработка полуфабрикатов, материалов – перера-ботка материалов и изделий для подготовки их к непосред-ственному использованию на строительных работах и изго-товлению нетиповых и несерийных конструкций, деталей и полуфабрикатов;

комплектационное обеспечение строительных процессов комплектации изделий и конструкций – их цен-трализованная доставка на строительство в соответствии с согласованными графиками производства работ как завер-шающей стадии материального обеспечения строительства.

Сущность комплектации строительства заключается в сочетании функций снабжения, переработки и, собственно, комплектации, которые строго увязываются с темпами и

87

технологической последовательностью строительно-мон-тажных работ.

Система производственно-технологической ком-

плектации (ПТК) в строительстве – это оптимальная форма организации концентрации снабженческих функ-ций, кооперирования промышленной деятельности и централизация комплектных поставок на стройки.

Задачи комплектации: своевременное комплектное обес-

печение строящихся объектов сборными конструкциями; реа-лизация фондов и лимитов материальных ресурсов; обеспече-ние строек сборными и комплектующими закладными дета-лями; контейнеризация, пакетирование и централизованная поставка нетиповых деталей, узлов и изделий на стройки.

Комплектация упрощает оформление заказов и заявок на материальные ресурсы, повышает заводскую готовность строительных элементов, способствует сокращению трудо-емких работ на строительной площадке, которые передаются для выполнения в заводские условия, что приводит к росту производительности труда, снижает расход материалов за счет их потерь и отходов, упорядочивает расчеты за мате-риалы и т. п.

Особые требования комплектация предъявляет к спосо-бам доставки материалов и конструкций в рабочую зону, ко-торые в своём большинстве должны быть бесперегрузочны-ми. Этому принципу лучше всего отвечают способы пакети-рования и контейнеризации строительных грузов.

Пакет – это укрупнённый груз (грузовое место),

сформированный из определённого количества мелких элементов и скреплённый таким образом, чтобы обес-печить неизменность формы пакета.

Пакет можно сформировать на поддоне или без него, ис-

пользуя различные способы крепления грузов. Пакетами поль-зуются при доставке на строительную площадку мелкоштуч-ных материалов (кирпича, блоков, оконных блоков, дверей и т. п.), а также металлопроката, арматуры, пиломатериалов.

88

Контейнер – это инвентарная тара в виде объём-ной пространственной конструкции, предназначенной для перевозки и краткосрочного хранения мелкоштуч-ных и дорогостоящих грузов.

При контейнеризации и пакетировании резко уменьша-

ются затраты ручного труда при погрузо-разгрузочных рабо-тах как у поставщиков, так и у потребителей, создаются усло-вия для широкой механизации работ, резко сокращаются простои транспортных средств, отпадает необходимость в экспедировании грузов, уменьшается вероятность повреж-дения и потерь при транспортировке.

В строительстве сформирована разветвленная система ПТК. В зависимости от степени концентрации и видов строи-тельства, уровня развития производственной базы, межот-раслевых и территориальных связей строительного ком-плекса создаются соответствующие подразделения комплек-тации. В главстроях – тресты комплектации; в общестрои-тельных трестах – управления комплектации; специализиро-ванных трестах – комплектация на уровне СМУ.

Трест комплектации выступает в качестве единого заказ-чика продукции всех промышленных предприятий стройин-дустрии, министерства или главка и одновременно в качест-ве единого поставщика этой продукции строительно-монтажным организациям. Он заключает договоры и цен-трализованно осуществляет расчеты за поставку материаль-ных ресурсов с поставщиками и потребителями, а также с транспортными организациями за перевозку продукции. Деятельность треста комплектации осуществляется на осно-ве хозрасчетных договорных отношений с поставщиками, потребителями и транспортными организациями.

В его состав входят производственные предприятия и под-разделения (комбинат, завод, цех, участки) по централизован-ной переработке материалов в полуфабрикаты и изделия.

В домостроительных (заводостроительных) комбинатах созданы управления (отделы) и цехи комплектации матери-альных ресурсов. В этих условиях материальные ресурсы по-ставляются на объекты комплектно в строгой технологиче-ской последовательности посуточно-часовым графикам.

89

В строительно-монтажном тресте ПТК осуществляется через управления производственно-технологической ком-плектации (УПТК) и их производственно-комплектовочные базы (ПКБ). УПТК – самостоятельная хозрасчетная производ-ственно-комплектующая организация, осуществляющая снабжение, промышленную переработку и технологическую комплектацию материальными ресурсами с их доставкой на объекты строительства.

Расчеты между УПТК и строительно-монтажными орга-низациями осуществляются по договорным ценам после за-вершения поставки каждого комплекта. Это заинтересовыва-ет УПТК в изыскании путей наиболее рациональной органи-зации снабжения, сокращения расстояния перевозок, опти-мальном выборе и лучшем использовании транспортных средств.

Получение и хранение материально-технических ресур-сов, доработка их до полной технологической готовности и поставка на объекты строительства осуществляется произ-водственно-комплектовочными базами (ПКБ), УПТК. В состав баз включаются цехи, мастерские, подъездные пути, склады, погрузочно-разгрузочные площадки и устройства, контей-нерное хозяйство. В зависимости от видов трестов (обще-строительные, специализированные), районов их деятельно-сти, расположения объектов строительства и источников по-ставки материально-технических ресурсов создаются: цен-трализованные производственно-комплектовочные базы и городские линейные участки комплектации; децентрализо-ванные производственно-комплектовочные базы и террито-риальные линейные участки комплектации; комбинирован-ная комплектация строительно-монтажных организаций, осуществляющих строительство объектов в значительно удаленных друг от друга районах.

Под централизованной ПКБ понимается часть комплекса УПТК, объединяющая производственные подразделения (цех, завод, комбинат) по изготовлению нетиповых и несе-рийных железобетонных и бетонных конструкций, столяр-ных и металлических изделий, а также предприятий по по-вышению строительной готовности материалов и комплек-тации, складское и транспортное хозяйство.

90

Децентрализованная ПКБ представляет собой рассредо-точенные комплексы УПТК, включающие производственные подразделения, складское и транспортное хозяйство, обес-печивающие комплектами материально-технических ресур-сов строительство всех объектов, входящих в зону их обслу-живания.

Структура ПКБ общестроительного треста состоит из ком-плекса: складского, производственного, комплектовочного.

Складской – включает центральное складское хозяйство, обеспечивающее приемку, хранение и выдачу материальных ресурсов, а также технологический транспорт и механизмы для осуществления погрузочно-разгрузочных работ.

Производственный – объединяет цехи, участки, мастер-ские, изготовляющие нетиповые и несерийные конструкции и изделия, повышающие строительную готовность материа-лов (раскрой стекла, обоев, линолеума, приготовление шпак-левки и т. д.).

Комплектовочный – формирует готовые партии. Финансовые расчеты между управлением производст-

венно-технологической комплектации и строительными ор-ганизациями осуществляется следующим образом.

УПТК являются юридическими лицами, они имеют ос-новные и оборотные фонды: финансовые расчеты за выпол-ненную работу осуществляют на основе договорных цен. Ос-новой определения договорных цен являются планово-расчетные цены на технологические, поставочные, монтаж-ные и рейсовые комплекты, которые согласовываются со строительными и промышленными предприятиями. Расчеты УПТК со строительными организациями могут производить-ся путем авансирования, выставления аккредитивов, креди-тования, а также по факту поставки комплекта материалов и изделий на строительную площадку.

За счет переноса ряда работ со строительной площадки в цеха, где они выполняются механизированным способом, а также за счет уменьшения величины запасов материально-технических ресурсов, рационального раскроя материалов и т. п., комплектация позволяет снизить общие трудовые за-траты на 25–30 %, уменьшить продолжительность строи-

91

тельства объектов на 5–10 %, снизить себестоимость СМР на 2–3 % и повысить производительность труда на 1–2 %.

Материально-техническое обеспечение (МТО) строи-тельства ведется по прямым договорам с поставщиками, че-рез оптовую торговлю материалами, изделиями, через тран-зитную форму, товарно-сырьевые биржи, прямые связи, соб-ственное производство, конкурсы, территориально-снабжен-ческие базы и управления производственно-технологической комплектации (УПТК).

Оптовая торговля материально-техническими ресур-сами производится через постоянно действующие оптовые базы, товарно-сырьевые биржи и оптовые ярмарки. Они мо-гут быть территориальными и специализированными.

Транзитная форма. Выбор транзитной формы поставок продиктован, прежде всего, объемом потребляемых ресурсов и установленных норм.

Транзитная норма – минимально допустимое общее ко-личество материалов, отгруженное изготовителем в адрес потребителя по одному заказу.

Заказная норма – наименьшее количество материалов по одной позиции заказа, при обязательном заказе на одновре-менную доставку нескольких однородных видов (типоразме-ров) материалов в адрес одного потребителя.

Это более экономичная форма, так как сокращаются сро-ки поставок.

Товарно-сырьевая биржа (ТСБ) – это постоянно дейст-вующее коммерческое предприятие, оборудованное для приема, отгрузки и хранения товаров и сырья и специализи-рующееся по отраслям (купля-продажа, например, для строи-тельства), по видам товаров и сырья, например, лесные бир-жи, биржи металлопродукции и т. п. Некоторые биржи могут быть универсальными.

Биржевые сделки могут быть кассовыми, при которых оплата и передача товара происходит сразу или в течение 2–3 дней, или срочными, при которых операции совершаются в пределах определенного срока. Цена товаров и сырья на ТСБ зависит от биржевой конъюнктуры, т.е. от их дефицитности и качества, объемов поставки.

92

Также обеспечение строительных организаций сырьем, материалами, изделиями и конструкциями может осуществ-ляться через территориально-снабженческие базы, где осу-ществляются оптовые закупки и продажи. Между строитель-ными организациями и базами могут устанавливаться пря-мые длительные хозяйственные связи на договорной основе.

3.4. Логистика в системе организации материально-технических ресурсов в строительстве

Для строительства любого объекта, необходимы сырье, материалы, полуфабрикаты, конструкции, технологическое оборудование и т. д. – до сотни наименований. Доведение ма-териальных ресурсов до конкретных производственных предприятий в заранее определенное договором место по-требления – это основная цель материально-технического обеспечения. А это, в свою очередь, требует четко организо-ванного движения различных ресурсов, которое принято на-зывать логистикой.

Логистика – наука о планировании, управлении

материально-техническим обеспечением, товарно-материальными запасами и контроле над движением материальных ресурсов, кадров, энергоресурсов, ин-формации и прочих потоков в разумных системах.

Предметом логистики является комплексное управление

всеми материальными и нематериальными потоками в сис-темах.

Важной составной частью поиска эффективных решений в области материально-технического обеспечения является построение рациональных логистических решений, т.е. опре-деление состава и характера деятельности хозяйственных структур, участвующих в движении материального потока. При определенных условиях целесообразно удлинение логи-стической цепи, включение в нее торговых посредников. В особенности это относится к процессу материально-тех-нического обеспечения малого бизнеса, получившего в Рос-сии широкое развитие именно в строительстве.

93

С точки зрения функционального назначения в общей структуре народного хозяйства выделяются следующие ви-ды логистических систем: макрологистика, микрологистика и металогистика.

Система макрологистики – это объединение всех пред-приятий, организаций и производственных систем по всем отраслям народного хозяйства.

Система микрологистики охватывает движение мате-риальных и информационных потоков в рамках одного пред-приятия или производственной системы.

Система металогистики – это совокупность функцио-нальных подразделений, различных предприятий и систем.

Например, если объединение всех предприятий и органи-заций региона представляет собой макрологистическую сис-тему, то одно отдельно взятое предприятие – микрологисти-ческую систему, а объединение транспортных подсистем мо-жет рассматриваться как металогистическая система.

Логистическая деятельность базируется на трех основах: техника как совокупность всех технических средств и

оборудования, сопровождающих материальные ресурсы; информация как совокупность всей статической и ди-

намической информации о движении материальных и нема-териальных потоков в системе;

экономика предприятия и народного хозяйства. Логистика охватывает как сферу производства, так и

сферу обмена материальных благ (подсистема материально-технического снабжения и сбыта продукции). Она нацелена на создание и контроль деятельности единой системы управления производством и маркетингом, финансовыми и экономическими расчетами и обработкой необходимой ин-формации.

Будучи одним из крупнейших субъектов конечного по-требления материальных ресурсов, строительный комплекс в наибольшей степени должен быть заинтересован в эффек-тивных формах их приобретения и рациональном использо-вании. Перед строительным комплексом (крупнейшим субъ-ектом конечного потребления материальных ресурсов) в наиболее острой форме стоят задачи выбора эффективных форм их приобретения и рационального использования. По

94

машинам и оборудованию в решении этих задач большая роль принадлежит развитию лизинга, по материалам и строительным конструкциям – эффективной организации материальных потоков, что связано с применением в прак-тике материального обеспечения методов логистики. Специ-фическим для строительства промежуточным звеном логи-стической цепи являются подразделения производственно-технической комплектации.

Таким образом, в отрасли капитального строительства и на рынке строительных материалов уже сейчас созрели усло-вия для широкого применения логистических решений в ор-ганизации материальных потоков.

3.5. Основные направления повышения экономической эффективности материально-технического обеспечения

В строительстве осуществляется комплекс мер по интен-сификации строительного производства, перестройки его хо-зяйственного механизма, переводу строительных организаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, а также по совершенствованию системы обеспечения капиталь-ного строительства материальными ресурсами. В настоящее время основные научно-технические направления экономики строительных материалов реализуются за счет совершенство-вания проектных решений, внедрения инновационных техно-логий и перехода на новый хозяйственный механизм. Одним из важнейших условий функционирования нового хозяйствен-ного механизма является экономия материальных и топливно-энергетических ресурсов, сбалансированность планов строи-тельства с их материально-техническим обеспечением.

Коренная перестройка самой системы материально-технического обеспечения строительства предусматривает создание такой организационной структуры и механизма управления ресурсным обеспечением, которые бы отвечали требованиям интенсификации производства, расширения масштабов строительства и повышения эффективности ин-вестиционного процесса, сокращения его продолжительно-сти, снижения стоимости, материалоемкости и трудоемкости строительства.

95

Перестройка идет в настоящее время одновременно в разных основных направлениях:

1. Внедрение прогрессивной системы производственно-технологической комплектации, уровень развития которой оказывает значительное влияние на конечные технико-экономические показатели деятельности строительной ор-ганизации, а также в целом на интенсификацию строитель-ного производства.

Отраслевые, региональные и межрегиональные комплек-тующие организации переводятся на полный хозрасчет и са-мофинансирование, укрепляются договорные отношения ме-жду поставщиками и потребителями, заказчиками и подряд-чиками, а также осуществляется переход к реальным хозрас-четным отношениям их в условиях комплектного обеспечения строек конструкциями, материалами и оборудованием.

2. Ускоренный и широкомасштабный перевод строитель-ных организаций на снабжение материалами через оптовую торговлю. Предусмотрено создание оптово-посреднических фирм, осуществляющих на договорной основе для предпри-ятий, организаций-потребителей и поставщиков продукции следующие услуги: изучение конъюнктуры рынка средств производства, загрузка производственных средств поставщи-ков, осуществление внешнеторговых операций, предоставле-ние инженерных, информационных, рекламных услуг и др.

3. Повышение заводской готовности изделий и конст-рукций, поступающих с предприятий на строительную пло-щадку. Эффект от этого мероприятия проявляется в сокра-щении трудоёмкости, и как следствие этого, снижении про-должительности строительно-монтажных работ, а в ряде случаев, и в некотором снижении стоимости строительства.

Однако надо иметь в виду, что для завода изготовление продукции повышенной технологической готовности всегда ведёт к увеличению трудовых и материальных затрат, в то же время на стройке могут увеличиться затраты на перевозку та-ких изделий и требования особого хранения такой продукции на строительной площадке. Поэтому возникает задача опреде-ления оптимального уровня заводской готовности изделий.

4. Развитие системы централизованной переработки ма-териалов и изготовление нетиповых изделий на базах УПТК.

96

5. Учет стоимостных факторов экономии материалов. Строительные организации могут снижать затраты на мате-риалы за счет применения более дешевых их видов по срав-нению с предусмотренными в проектах (местные материалы) при соответствующем согласовании.

6. Снижение потерь при транспортировании, погрузке и разгрузке, складировании. Расходы по доставке материалов на объекты строительства составляют в среднем 25–30 % их сметной стоимости. Сокращению транспортных расходов способствуют внедрение оптимальных схем транспортиро-вания материалов и ликвидация встречных перевозок; орга-низация централизованных перевозок; доборных конструк-ций, отделочных и комплектующих материалов; повышение уровня механизации погрузочно-разгрузочных работ (Ин-тернет-ресурс).

7. Перестройка системы складского снабжения, превра-тить базы территориальных органов из простых хранилищ продукции в мощные производственные комплексы, которые по заказам потребителей должны осуществлять самые раз-нообразные операции по повышению производственной го-товности материалов.

Это выгодно как потребителям, так и изготовителям продукции, поскольку органы снабжения снимают с них часть забот и значительные производственные издержки по поставке материальных ресурсов, по раскрою и расфасовке, соответствующим нуждам каждого потребителя.

Таким образом, высокий уровень организации работ во всех службах материально-технического обеспечения явля-ется важной предпосылкой повышения эффективности и ка-чества осуществления всего строительного процесса.

Задача На основе исходных данных:

плановая потребность в цементе QП – 1900 т; фактические остатки на начало квартала QО = 250 т; общее поступление цемента в течение квартала (Tн) QП – 1410 т; общее количество рабочих дней в квартале (дн.) Дн = 68

Необходимо определить фактическую обеспеченность МТБ це-ментом за квартал.

97

Решение 1. Определяем количество всего цемента в МТБ на начало квартала

QН = QП + QО = 1410 + 250 = 1660 т. 2. Обеспеченность организации цементом к плановой потребно-

сти (%) QН/QП = 1660/1900 = 87,4 %

3. То же при дневной потребности организации в цементе ЗН = Qп/ДН = 1900/68 = 28 т/день,

4. Фактически его хватит на QН/ЗН = 1660/28 = 59 дней. Вывод: имеющегося количества цемента не хватит для нормаль-

ной работы в течение квартала. Задача Определить количество материалов в планируемом году для

обеспечения строительного процесса на основе нижеприведенных данных:

Исходные данные: сталь листовая – потребность, QП = 300 т; остаток на начало года QО = 95 т; на конец года Qк = 32 т; сталь арматурная (т): Qп = 400, Qо = 20, Qк = 31 лес пиленный (м3): Qп = 6000, Qо = 120, Qk = 54.

Решение 1. Определим количество материала по формуле

Км = (Qп – Qo) + Qк. Сталь листовая (300 – 95) + 32 = 237 т. Аналогично сталь арматурная – 411 т, лес – 5934 м3.


1. Что такое материально-техническая база строительства? 2. Какие предприятия входят в состав МТБ строительства? 3. Какие отличительные особенности имеют предприятия

строительной индустрии? 4. Что такое материально-технические ресурсы, их виды? 5. Что представляет собой классификация материальных ре-

сурсов, назовите их группы? 6. Назовите основные функции и службы МТО 8. Какие вы знаете виды организации материально-

технического снабжения? 9. Что собой представляет система производственно-техно-

логической комплектации (ПТК)?

98

10. Какому принципу лучше всего отвечают способы пакети-рования и контейнеризации строительных грузов?

11. Цель создания УПТК и ПКБ. 12. Назовите основные направления повышения экономиче-

ской эффективности МТО.

Тесты

1. Наиболее распространённая и прогрессивная форма орга-низации МТС

а) контейнеризация б) пакетирование в) ПТК 2. Запасы запасных частей и материалов на МТБ относятся а) к основным производственным фондам б) к оборотным фондам в) к фонду материального поощрения 3. Укрупнённый груз (грузовое место), сформированный из

определённого количества мелких элементов, скреплённый оп-ределенным образом,– это

а) вагон б) пакет в) контейнер 4. Эффект от повышения заводской готовности изделий и

конструкций, поступающих с предприятий на строительную пло-щадку,– это

а) сокращение трудоёмкости б) сокращение стоимости строительства в) нет эффекта 5. Сложная и динамичная производственно-экономическая

система, обслуживающая строительство,– это а) ПТК б) оптовая база в) МТБ строительства 6. Отрасли народного хозяйства, продукция которых имеет

более универсальный профиль применения,– это а) промышленность строительных материалов б) производство материалов, применяемых в строительстве в) нет правильного ответа

99

7. Получение, хранение материально-технических ресурсов, доработка и поставка на объекты строительства осуществляется

а) УПТК б) производственно-комплектовочными базами (ПКБ) в) вышеперечисленные пункты 8. Ресурсы, которые единовременно участвуют в производст-

ве и целиком потребляются в каждом производственном цикле,– это

а) материальные ресурсы б) технические ресурсы в) трудовые ресурсы 9. Расчеты между УПТК и строительно-монтажными органи-

зациями осуществляются на основе,– это а) оптовых цен б) как договорятся в) договорных цен 10. Предприятия, выпускающие условно безадресную строи-

тельную продукцию,– это а) производство материалов, применяемых строительстве б) промышленность строительных материалов в) все вышеперечисленные

100

Глава 4 ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ СТРОИТЕЛЬНОГО

КОМПЛЕКСА

Сущность и значение основных фондов, их состав и структура Виды стоимостных оценок основных фондов Понятие износа основных средств Амортизация основных фондов Эффективность воспроизводства и использования основных фондов

4.1. Сущность и значение основных фондов, их состав и структура

Для производства любого вида продукции, в том числе и строительной, необходимо наличие и взаимодействие трех элементов:

Рис. 4.1. Взаимодействие элементов производства

Средства труда (орудия производства, земля, дороги,

здания) и предметы труда (сырье, материалы, топливо), представляют собой средства производства, которые в сово-купности образуют производственные фонды.

Основные производственные фонды – это сред-

ства труда, многократно участвующие в производст-венном процессе, сохраняющие свою натуральную форму и постепенно переносящие свою стоимость на готовую продукцию по мере износа.

Основные фонды выражаются не только в натуральной

форме, но и имеют денежную оценку. Основные фонды, ис-числяемые в стоимостной форме, называются основными средствами, а исчисляемые в натуральных величинах – это средства труда.

Средства труда Предметы труда Живой труд

101

Отличительные особенности основных фондов: особый характер перенесения своей стоимости на изго-

товляемую продукцию не сразу, а постепенно, в соответствии с утратой их потребительской и меновой стоимости. В связи с этим денежные средства, затрачиваемые на основные фонды, авансируются полностью, сразу на весь срок службы, но извле-каются обратно лишь постепенно, определенными долями.

функционирование их в качестве средств труда в ряде производственных циклов; многократное их использование в производстве без неизменной натуральной формы. Поэтому основные фонды не требуют своего воспроизводства после каждого производственного цикла. Воспроизводство их в на-туральной форме происходит лишь тогда, когда они, прослу-жив определенный срок, окончательно износились.

Основные производственные фонды либо непосредст-венно участвуют в процессе создания строительной продук-ции, либо создают необходимые условия для его осуществ-ления.

В зависимости от специфики характера участия в произ-водственном процессе и способа оборота производственные фонды подразделяются на основные и оборотные (рис. 4.2).

Рис. 4.2. Специфика производственных фондов

Для учета и планирования основных средств государством

разрабатывается единая для всего народного хозяйства клас-сификация. Средства труда объединяются по видам, группам,

Средства труда Предметы труда

Средства производства

Производственные фонды

Основный фонды Оборотные фонды

102

подгруппам, по сферам деятельности, что позволяет их типи-зировать, формировать в единые формы учета и отчетности и т. д. На рис. 4.3 представлен состав основных фондов.

Рис. 4.2. Состав основных фондов

Классификация основных фондов используется в целях

обеспечения единообразия группировки основных средств в учете и отчетности независимо от отраслевой принадлежно-сти и организационно-правовой формы. В соответствии с Ти-повой классификацией основные фонды подразделяются по разным признакам (рис. 4.4).

Основные фонды

Производственные (активная часть)

Непроизводственные (пассивная часть)

Производственные здания

и сооружения

Силовые машины и оборудование

Транспортные средства

Инструмент, производственный

инвентарь

Рабочие машины и механизмы

Жилые дома

Объекты коммунального

хозяйства

Культурного назначения

Здраво-охранения

и просвещения

Прочие ОФ

103

Рис. 4.4. Классификация основных фондов

1. По принадлежности: собственные и привлеченные. Собственные основные фонды – это фонды, находящиеся

на балансе строительной организации. Привлеченные – взятые во временное пользование на ус-

ловиях аренды или оказания услуг (лизинг). 2. По своему назначению (функциональные): произ-

водственные и непроизводственные фонды. Производственные фонды – это средства труда, которые

участвуют в производственном процессе – на строительстве горных предприятий в процессе горнопроходческих, строи-тельных и монтажных работ.

Производственные здания – это объекты, назначение ко-торых создавать условия для труда и хранения материаль-ных ценностей: здания, занятые конторами, складами, лабо-раториями, телефонными станциями; проходные, стороже-вые; контрольные и весовые будки; пожарные депо; здания транспортного хозяйства (гаражи) и все другие здания, об-служивающие строительство.

Осно

вны

е ф

онды

По принадлежности

По назначению

По характеру использования

По степени участия

Собственные Привлеченные

Производственные Непроизводственные

Действующие Запасные, в ремонте Консервированные Сданные в аренду

Активные Пассивные

104

Производственные сооружения: инженерно-строитель-ные объекты, необходимые для осуществления производст-ва: мосты, эстакады, линии электропередачи, связи; заборы, изгороди, колодцы, лотки, шоссейные дороги, железнодо-рожные насыпи, копры, стволы, горные выработки различ-ного назначения и т. д.

Силовые машины и оборудование: объекты, вырабаты-вающие или преобразующие энергию (трансформаторы, электродвигатели, компрессоры и т. д.); передаточные уст-ройства, с помощью которых производится передача элек-трической, тепловой, механической энергии к рабочим ма-шинам (линии электропередач, трубопроводы и т. д.).

Рабочие машины и механизмы: строительные и горнопро-ходческие машины и механизмы (экскаваторы, грейдеры, бульдозеры, погрузочные машины и проходческие комбайны), применяемые непосредственно на производстве строитель-ных, монтажных и горнопроходческих работ; оборудования для производства буровых, свайных, бетонных и арматурных работ; такелажное оборудование (лебедки, домкраты).

Транспортные средства: средства для перемещения лю-дей и грузов (автомобили, локомотивы, электровозы, вагоны, вагонетки).

Инструмент, производственный и хозяйственный инвен-тарь и другие виды основных фондов.

Прочие производственные основные фонды – это фонды, принадлежащие строительной организации: различные ра-бочие инструменты, приспособления, лабораторные и изме-рительные приборы, а также хозяйственный и конторский инвентарь стоимостью свыше 100 рублей и сроком службы более одного года.

Непроизводственные основные фонды относятся к фондам потребительского назначения, и они не являются средствами труда. Эти фонды по своей природе не участвуют и не могут участвовать в качестве вещественного фактора в создании но-вого продукта. Основные фонды хотя и не принимают непо-средственного участия в производственном процессе, но необ-ходимы для удовлетворения культурно-бытовых потребно-стей работников строительных организаций.

105

В основные фонды не включаются быстроизнашиваю-щиеся предметы со сроком службы до одного года (незави-симо от стоимости) и малоценные предметы стоимостью до 100 руб. (независимо от срока службы).

3. По характеру использования: действующие, используемые, в основном, вспомога-

тельном и подсобном производствах и хозяйствах; запасные, к которым относится полностью укомплек-

тованное оборудование, предназначенное для замены вы-бывшего вследствие аварий, износа;

консервированные – эксплуатация которых приоста-новлена на неопределенный срок;

сданные в аренду – фонды, которые в соответствии с договором переданы на неопределенный срок в пользование другой организации.

4. По степени участия: активные и пассивные части. Активная часть – это фонды, которые в процессе произ-

водства непосредственно воздействуют на предметы труда, видоизменяя его, т.е. участвуют в создании строительной продукции: строительные и горнопроходческие машины и механизмы, транспортные средства, силовые машины, обо-рудование и инструменты.

Активная часть основных производственных фондов оп-ределяет мощность строительной организации, и ее техниче-ский уровень, так как объем строительного производства и производительность труда в первую очередь зависят от того, как организация оснащена техникой.

Отличительной чертой структуры основных производст-венных фондов строительной организации, важнейшим ее по-казателем является значительный удельный вес активной части фондов над пассивной, и свидетельствует о том, что ос-нову активной части фондов составляют строительные маши-ны и механизмы, силовое и производственное оборудование.

Пассивная часть – это фонды, непосредственно не воз-действуют на предметы труда, а способствуют нормальному выполнению строительного процесса: производственные здания и сооружения, передаточные устройства, хозяйствен-ный инвентарь.

106

Пассивная часть основных производственных фондов косвенно влияет на производство, обеспечивает нормальное проведение технологического процесса и защиту работаю-щих от атмосферных воздействий.

Структурой основных производственных фон-

дов называется соотношение между активной и пас-сивной частями или соотношение каждой из групп ос-новных фондов в общем объеме.

Чем выше активные части фондов, тем прогрессивнее их

структура. За последнее время наблюдается тенденция к уменьшению пассивной и увеличению активной части ос-новных фондов в строительстве. Поэтому доход от их ис-пользования представляет собой перераспределение образо-ванных ранее доходов, созданных без их участия.

Основные фонды строительства характеризуются неодина-ковой ролью в создании строительной продукции и большим многообразием. Для анализа качественного состава основных средств на предприятии необходимо четко знать структуру: производственную, технологическую и возрастную.

Производственная структура – соотношение различных групп основных производственных фондов по вещественно-натуральному составу в их общей среднегодовой стоимости, которая зависит от специфики предприятия, ускорения НТП, уровня концентрации, специализации, комбинирования и диверсификации, географического местонахождения.

Технологическая структура – распределение их по струк-турным подразделениям предприятия в процентном выраже-нии от их общей стоимости. Она отражает изменения в техни-ческой части оснащенности производства, темпах внедрения инноваций, развитие специализации, концентрации и т. д.

Возрастная структура – распределение их по возрас-тным группам (до 5 лет, от 5 до 10; от 10–15; от 15 до 20; свыше 20). Средний возраст рассчитывается как средневзве-шенная цена.

Задача – не допускать чрезмерного старения ОПФ. В на-стоящее время средний возраст машин и оборудования уве-личился с 8,42 до 20,1.

107

Основные производственные фонды в строительстве формируются за счет централизованных капитальных вло-жений, нецентрализованных источников финансирования.

К централизованным источникам относятся: уставной фонд, который выделяется государством для

строительной организации при ее создании и предназначен для наделения организации основными и оборотными сред-ствами;

ассигнования, выделяемые государством для приобре-тения строительных машин и механизмов, транспортных средств, силового и технологического оборудования, а также на строительство зданий и сооружений.

К нецентрализованным источникам относятся: денежные и материальные взносы учредителей; отчисления от прибыли, получаемой строительной ор-

ганизацией; фонд развития производства; доходы от ценных бумаг; кредиты банков и других кредиторов; фонд социально-культурных мероприятий и жилищно-

го строительства. Эти источники используются для строительства жилых

домов, детских садов, модернизации оборудования, внедре-ния НОТ и новой техники сверх государственных планов.

Кроме того, для создания основных производственных фондов строители используют часть средств заказчика, ко-торые предусмотрены в сводных сметах на строительство временных зданий и сооружений, необходимых для произ-водства работ.

В составе основных производственных фондов эти зда-ния учитываются только в тех случаях, когда они использу-ются длительное время для обслуживания строительства многих объектов и в нескольких производственных циклах. Если же эти здания разбираются после строительства, то все затраты относятся на стоимость возводимого объекта.

Экономическое и социальное значение основных средств (основной капитал) заключается в следующем:

с их возрастанием увеличивается национальное богат-ство страны;

108

от величины и качества зависит конкурентоспособность отечественной продукции и эффективность производства;

от состояния активной части зависит уровень механи-зации и автоматизации со всеми вытекающими экономиче-скими и социальными последствиями;

основа безопасности страны и ее обороноспособность.

4.2. Виды стоимостных оценок основных фондов

Правильный учет и достоверная оценка основных фон-дов необходима при планировании воспроизводства основ-ных фондов, размера амортизации и для анализа их эффек-тивности.

Все основные фонды учитываются в двух видах: в нату-ральном выражении (показателях) и в стоимостном (денеж-ном) выражении.

Учет в натуральном выражении необходим для опре-деления количества и производственной мощности основ-ных производственных фондов строительной организации. Этот вид учета основан на паспортных данных основных фондов.

Учет в стоимостном выражении осуществляется в соот-ветствии с требованиями бухгалтерского и налогового учета. Стоимостная оценка основных фондов необходима для их учета, анализа и планирования, а также для определения объема и структуры капитальных вложений. Для оценки ос-новных средств используется первоначальная, восстанови-тельная, остаточная и ликвидационная стоимость.

Первоначальная стоимость Фп – отражает фактические затраты в действующих ценах на приобретение или создание средств труда: установка и монтаж машин, оборудования или возведения зданий и сооружений. Определяется по формуле

Фп = Фз + Зтр, где Фз – фактические затраты или сметная стоимость зданий, сооружений;

Зтр – транспортные расходы и стоимость монтажа, тыс.руб.

Этот вид стоимости используется для определения пока-зателей, характеризующих эффективность использования

109

основных фондов: амортизационных отчислений, расчета рентабельности, фондоотдачи.

Недостаток – средства труда числятся в ценах разных лет, трудно определить изменение в динамике ОПФ и по-требность в денежных средствах для замены средств труда. Возникает необходимость переоценки основных средств и приведения их к единым ценностным измерителям.

Цель переоценки – определение реальной стоимости объ-ектов основных средств путем приведения первоначальной стоимости к их рыночным ценам, тарифам и другим норма-тивам, к условиям воспроизводства на дату переоценки.

Восстановительная стоимость – это стоимость их вос-производства в конкретных условиях и ценах года. Восстано-вительная стоимость объектов основных средств определя-ется их переоценкой по решению руководства предприятия. Полная восстановительная стоимость – это сумма расчетных затрат на приобретение или возведение новых средств труда, аналогичных переоцениваемым.

Она рассчитывается в процентах к полной восстанови-тельной стоимости на основе пропорций между суммами на-численного износа и остаточной стоимостью. Например, пер-воначальная стоимость переоцениваемого объекта составля-ет 320 тыс. руб., а остаточная стоимость 240 тыс. руб., т.е. 60 %. В результате переоценки полная восстановительная стоимость определена в 420 тыс. руб. Новая остаточная стоимость составит 252 тыс. руб., 60 % от 420 тыс. руб.

Преимущества восстановительной стоимости: определение реальной стоимости средств труда в кон-

кретных условиях; более точное планирование себестоимости, цены и на-

ционального дохода; повышение производительности труда при их воспро-

изводстве; сопоставление данных для характеристики объемов,

структуры и состава основных фондов; эффективность их использования; периодичность переоценки основных фондов.

110

Недостаток – трудоемкость и относительно длительный процесс периодической переоценки основных фондов.

Остаточная стоимость – это разница между первона-чальной или восстановительной стоимостью и начисленной суммой износа, т.е. эта та часть стоимости основных фондов, которая еще не перенесена на вырабатываемую при помощи этих фондов продукцию. Таким образом, она характеризует собой фактическую стоимость фондов на момент оценки и позволяет оценить их качественное состояние, в частности коэффициенты годности физического износа. Рассчитывает-ся по следующей формуле:

Фпо = Фп – И или Фпо = Фв – И, где И – износ основных фондов, тыс.руб.

Ликвидационная стоимость – это стоимость реализа-ции изношенных и снятых с производства основных фондов (цена лома).

Следует отличать остаточную стоимость от ликвидаци-онной, т. е. сумму, которую можно получить от реализации выбывших основных фондов вследствие физического или морального износа.

Смешанная (балансовая) стоимость – это сумма вос-становительной стоимости основных фондов, введенных в действие до последней переоценки, и первоначальной стои-мости основных фондов, введенных в последующие годы.

Страховая стоимость – это сумма страховой оценки объ-ектов основных фондов, подверженных определенному риску (повреждение, утрата или уничтожение) на основе договора страхования.

Среднегодовая стоимость (Ос.г.) определяется для рас-чета экономических показателей на основе первоначальной стоимости с учетом ввода и ликвидации основных фондов по формуле

Ос.г. = ОФн + [(ОФв n1)/12 – (ОФл n2)/12], где ОФн – стоимость основных фондов на начало года;

ОФв – стоимость введенных основных фондов; ОФл – ликвидационная стоимость основных фондов; n1 – число месяцев с момента ввода основных фондов; n2 – число месяцев с момента выбытия основных фондов.

111

Каждый из перечисленных показателей имеет практиче-ское значение. Так, по первоначальной стоимости ведется фактический учет средств, вложенных в основные фонды, ос-таточная стоимость позволяет получить приближенную ха-рактеристику степени износа основных фондов, восстанови-тельная стоимость делает сопоставимыми основные фонды, созданные в разные периоды времени.

4.3. Понятие износа основных средств

В процессе производства и использования основные фонды постепенно изнашиваются и в результате утрачивают свою первоначальную и потребительскую стоимость и под-лежат замене (возмещению) лишь по мере их физического и морального износа.

Износ основных средств – процесс частичной или пол-ной утраты, который происходит как в период эксплуатации, так и при бездействии, в результате воздействия техниче-ского прогресса, рыночных условий конкуренции, природно-климатических условий и других факторов. При этом имеет место физический и моральный износ основных фондов.

Физический износ средств труда – это постепен-

ная утрата ими технических свойств и характеристик в результате эксплуатации, нагрузок, под воздействием внешней среды и условий хранения.

Он отражает постепенный износ объектами основных

средств своих потребительских свойств, т.е. количественных и качественных характеристик, что обуславливает снижение производительности труда, конкурентоспособности.

Отдельные части и детали машин деформируются, сти-раются, металл подвергается коррозии и т. д. В зданиях и со-оружениях появляются трещины, поверхностные разруше-ния. В результате физического износа стоимость основных фондов снижается, и, в конце концов, они могут оказаться в состоянии, непригодном для эксплуатации.

На физический износ основных фондов оказывают влия-ние две группы факторов: зависящие от качества самих фон-

112

дов и связанные с организацией их эксплуатации и обслужи-вания.

Физический износ характеризуется двумя показателями: степенью износа, выраженной в процентах и стоимостью, выраженной в рублях.

Показателем степени износа основных фондов чаще все-го служит коэффициент износа (Ки), который определяется по формуле

Ки = Си/Фп · 100 %, где Си – сумма износа основных фондов, тыс. руб.;

Фп – первоначальная (балансовая) стоимость основных фондов, тыс. руб.

Физический износ, возникающий при работе объекта, на-зывается материальным износом первого рода, который яв-ляется преобладающим. Физический износ вследствие их бездействия в результате естественного окисления на возду-хе, коррозии металла и т. д. называют износом второго рода, размеры потерь которых тоже значительны.

Факторы, влияющие на степень физического износа и срока их службы:

качество основных фондов; степень нагрузки основных фондов в производствен-

ном процессе, определяемая режимом работы; особенности технологии ведения горных и строитель-

ных работ; влияние климатических условий; качество ухода за основными фондами, соблюдение

правил технической эксплуатации машин и оборудования, своевременность и качество проведения ремонтов.

Физический износ основных фондов определяется по их сроку службы или по выполняемому объему работ. При этом нормативные сроки службы объектов рассчитываются исхо-дя из средних сроков службы основных фондов. Процент из-носа по срокам службы или объемам работ определяется по формуле

И = Тф/ Тн · 100 %, где Тф – фактический срок службы или объем работ;

Тн – нормативный срок службы или объем работ.

113

Другими словами, физическому износу в стоимостном выражении соответствует часть стоимости фондов, перене-сенная на себестоимость СМР.

В некоторых случаях машины и оборудование (средства труда) помимо физического износа подвержены моральному износу. Моральный износ – категория экономическая, так как определяется период экономического изнашивания данного вида средств труда.

Моральный (экономический) износ – это утрата

основными фондами своей ценности в результате по-явления новых их видов, более дешевых и более произ-водительных.

Моральный износ проявляется в двух формах. И тот и

другой являются следствием технического прогресса. Моральный износ первой формы – это следствие роста

производительности труда в отраслях, изготавливающих их. Новые машины такой же конструкции начинают воспроиз-водиться дешевле, а действующие – морально обесценивают-ся, экономически устаревают. Определяется по формуле

М1и = (Фп – Фв )/Фп · 100 %, где Фп – полная (балансовая) стоимость основных фондов, тыс. руб.;

Фв – восстановительная стоимость. Моральный износ второй формы – это характеристика

процесса создания машин и оборудования тех же параметров, но более совершенных и производительных.

В этом случае производство работ с помощью новых ос-новных фондов требует меньше затрат труда на единицу ра-бот и обходится дешевле.

Моральный износ второго вида можно определить по следующей формуле:

М2и = Фс = (Фу · П)/П, где Фу – восстановительная стоимость устаревшей машины;

Фс – восстановительная стоимость современной машины; П – производительность современной машины. При физическом и моральном износе объектов основных

средств акцент смещается в сторону изменения уровня по-

114

требительской стоимости. Оценка происходит на основе из-менения их экономической эффективности без учета воздей-ствия социальных факторов.

Социальная форма физического износа. Для этой формы характерны следующие проявления: приобретение профес-сиональных заболеваний, увеличение производственного травматизма и другие побочные действия в процессе физиче-ского износа; улучшение условий труда в результате примене-ния новой техники, оборудования, прогрессивных технологий.

Экологическая форма физического износа – это сни-жение негативного их воздействие на загрязнение окру-жающей среды.

Таким образом, необходим комплексный подход к оценке износа основных фондов при принятии решений о целесооб-разности их эксплуатации, приобретения или замены с уче-том этих факторов.

4.4. Амортизация основных фондов

Для экономического возмещения физического и мораль-ного износа основных фондов без ущерба для предприятия необходимо, чтобы часть их стоимости включалась в затраты на производство продукции на протяжении всего срока функционирования основных фондов, за счет чего образуется амортизационный фонд. Только при этом условии процесс воспроизводства основного капитала может осуществляться планомерно и эффективно.

Амортизация – это плановое погашение стоимости

основных фондов по мере износа путем перенесения утраченной ими стоимости на изготавливаемую про-дукцию.

Реализация продукции превращает в денежную форму и

амортизационные отчисления, так как они являются одним из элементов издержек производства и включаются в состав себестоимости продукции. Следовательно, амортизация есть денежное выражение физического и морального износа ос-новных фондов.

115

Фонд амортизации образуется из равномерных ежеме-сячных амортизационных отчислений, в то время как износ основных фондов происходит неравномерно и зависит от степени их использования. Поэтому амортизационные от-числения отличаются от износа.

Амортизационные отчисления осуществляются по нор-мам, которые должны отражать действительную величину износа и соответствовать той части стоимости основных фондов, которая перенесена на продукт.

Норма амортизации – это процентное отношение размера амортизации за определенный период к пер-воначальной (балансовой) стоимости конкретного ви-да основных фондов.

Расчет нормы амортизации (На) выполняется по следую-щей формуле:

На = [(ОФп – ОФл)/ Та ОФп] 100, где ОФп – первоначальная стоимость основных фондов, руб.;

ОФл – ликвидационная стоимость основных фондов, руб.; Та– амортизационный период (нормативный срок служ-

бы основных фондов),руб. Используя норму амортизации, можно определить еже-

годную сумму амортизационных отчислений в рублях по формуле

Аг = На /ОФс.г, где ОФс.г – среднегодовая стоимость основных фондов, руб.

Нормативный срок службы устанавливается исходя из экономически целесообразного периода эксплуатации. В строительстве редко бывает, что нормативный срок службы машин был бы меньше времени физического износа.

Если существуют особенности отдельных видов произ-водства, эксплуатации машин и оборудования, влияние дру-гих факторов строительные организации применяют уско-ренную амортизацию. При этом норма годовой амортизации должна быть согласована в установленном порядке, но она не должна превышать двойную норму.

Это право относится только к машинам, оборудованию и транспортным средствам с нормативным сроком службы бо-лее трех лет, введенных в действие после 1 января 1991 года.

116

Амортизационные отчисления осуществляются в целях накопления средств для:

полной замены основных фондов при выбытии их из производства. Эта часть амортизационных отчислений назы-вается отчислениями на полное восстановление (реновацию) основных фондов и принимается в размере 96 % первона-чальной стоимости основных фондов с учетом того, что 4 % первоначальной стоимости компенсируется за счет реализа-ции остатков;

капитального ремонта основных фондов в процессе их эксплуатации.

Амортизационные отчисления, выделяемые на ренова-цию, используются для:

обновления основных фондов (модернизации); совершенствования организации производства и труда; приобретения нового оборудования; автоматизации и механизации производства; выплаты кредита на эти же цели. Амортизационные отчислении, выделяемые на капи-

тальный ремонт, расходуются на: собственный капитальный ремонт; приобретение нового оборудования; модернизацию оборудования.

4.5. Эффективность воспроизводства и использования основных фондов

В рыночных условиях политика в области воспроизвод-ства основных фондов играет исключительно важную роль.

Воспроизводство основных производственных

фондов – это непрерывный процесс их обновления пу-тем приобретения новых, реконструкции, технического перевооружения, модернизации и капитального ре-монта.

Основная цель – обеспечение предприятий основными

фондами в их количественном и качественном составе, а также поддержание их в рабочем состоянии.

117

Задачи – возмещение выбывающих основных фондов; увеличение массы основных фондов с целью расширения объема производства; совершенствование видовой, техноло-гической и возрастной структуры основных фондов, т.е. по-вышение технического уровня производства.

В каждой отрасли для оценки уровня использования ос-новных фондов, и в первую очередь активной их части (ма-шин, оборудования) используется система показателей, ко-торые можно объединить в три группы: обобщающие, экс-тенсивные и интенсивные.

Экстенсивные показатели, которые характеризуют ис-пользование машин, оборудования, механизмов по составу, количеству и по времени:

Коэффициент экстенсивного использования оборудо-вания (Кэ), определяется по каждой группе однородных ма-шин или отдельно взятых машин и оборудования соотноше-нием фактического количества часов работы оборудования (Тф) к количеству часов его работы по плану, нормативу (Тн):

Кэ = Тф/Тн. Коэффициент использования машин во времени

(Км.в), определяется по следующей формуле: Км.в = Тф/Тн(пл),

где Тф – фактическое время работы оборудования, час.; Тн(пл) – календарное, нормативное, плановое время рабо-

ты в течение года, час. Календарное время – это число календарных дней в пла-

новом периоде, умноженное на 24 часа (36524 = 8760 час.). Режимный фонд времени равен произведению рабочих

дней в плановом периоде на число часов в рабочей смене и зависит он от режима производства.

Фактический фонд времени оборудования определяется как разница между режимным фондом времени и временем на планово-предупредительный ремонт.

Коэффициент сменности работы оборудования(Ксм) характеризует время целосменного использования оборудо-вания при многосменном режиме. Рассчитывается по груп-пам оборудования, по отдельным подразделениям и по пред-приятию в целом. Это отношение общего количества отрабо-

118

танных машино-дней за сутки к числу установленного обо-рудования:

Ксм = (Т1 + Т2 +Т3 )/ Тн, где Т1,Т2,Т3 – время работы оборудования в сменах, ст-ч.;

Тн – время работы оборудования с наибольшим количе-ством отработанных станко-часов (ст.-ч).

Интенсивные показатели характеризуют использова-ния оборудование по мощности, которое измеряется количе-ством продукции, выработанной в единицу времени при по-мощи этого оборудования.

Коэффициент выполнения норм выработки машин (Ки) – это основной показатель, который определяется за оп-ределенный период по формуле

Кн.в. = Vф/Vпл(н) где Vф – фактический объем выработки натуральные изн. изм.;

Vпл(н) – нормативная (плановая) выработка. Показатели экстенсивного и интенсивного использова-

ния оборудования не связаны непосредственно друг с дру-гом. Одни показывают время работы, но не отражают загруз-ку оборудования в единицу времени, другие - степень интен-сивности работы оборудования, а возможность использова-ния общего фонда времени оборудования не раскрывают. Следовательно, необходим обобщающий показатель, кото-рый бы характеризовал использование оборудования как во времени, так и по мощности.

Обобщающие показатели: Фондоотдача – главный оценочный показатель основ-

ных фондов. Характеризует количество продукции, прихо-дящейся на один рубль среднегодовой стоимости основных производственных фондов (Ф):

Фо = V/ Фс.г, где V – годовой объем строительно-монтажных работ, тыс.руб.;

Фс.г – среднегодовая стоимость основных фондов, тыс.руб. Фондоемкость (Фо) – доля стоимости основных произ-

водственных фондов, приходящаяся на каждый рубль выпус-каемой продукции, т.е. эта величина, обратная фондоотдаче. Фондоотдача должна иметь тенденцию к увеличению, а фон-доемкость – к снижению; Фе = 1/ Фо; или Ф/V.

119

Фондовооруженность труда(W) – отношение среднего-довой стоимости основных производственных фондов (Фс.г) к среднесписочной численности промышленно-производ-ственного персонала (Ч) предприятия за год, W = Фс.г /Ч.

Пример. При среднегодовой стоимости основных произ-водственных фондов 206 млн руб. и годовом объеме строи-тельно-монтажных работ 240 млн руб., фондоотдача составит 1,16 руб./руб. (240/206); а фондоемкость – 0,86 руб./руб. (206/240).

Коэффициент интегрального использования обору-дования равен произведению коэффициентов интенсивного и экстенсивного использования оборудования и комплексно характеризует эксплуатацию его по времени и производи-тельности.

Основные направления улучшения использования основных фондов и производственных мощностей:

замена и модернизация изношенного и устаревшего оборудования;

внедрение новейшей технологии и интенсификация производственных процессов;

сокращение простоев оборудования и повышение ко-эффициента его сменности;

ликвидация бездействующего оборудования (лизинг, аренда, реализация и т. д.);

быстрое освоение вновь вводимых мощностей; внедрение научной организации труда и производства; мотивация эффективного использования основных

фондов и производственных мощностей.

Задача Первоначальная стоимость башенного крана 30 млн руб. Через

пять лет стоимость подобного крана составила 25 млн руб., а норма амортизации осталась прежней – 10 %. Определите остаточную стои-мость на начало шестого года (млн руб.) и сумму потерь от морально-го износа (млн руб.).

Решение Определяем остаточную стоимость башенного крана. Поскольку годовая сумма амортизации равна 3 млн руб., то

30 – ( 3 млн руб. · 5 лет) = 15 млн руб.

120

Определяем сумму потерь от морального износа: (3 – 2.5) · 4 = 2 млн руб.

Задача Первоначальная стоимость основных фондов составляла 30 млн

руб., а срок службы – в среднем 6 лет, ликвидационная стоимость ос-новных фондов – 2 млн руб. Определите среднегодовую норму амор-тизации (%) и ежегодную сумму амортизации.

Задача На начало года стоимость основных производственных фондов

составляла 90 млн руб. В апреле предприятие приобрело оборудова-ние на 18 млн руб., а в июле было ликвидировано оборудование на 12 млн руб. В среднем норма амортизации равна 10 %. За год пред-приятие выпустило продукции на сумму 78 млн руб. Определите среднегодовую стоимость ОПФ; сумму амортизационных отчислений за год и фондоотдачу.


1. Сущность основных средств: специфика и отличительные свой-ства.

2. Как характеризуется состав и структура основных фондов? 3. Классификация основных фондов, в чем состоит ее назначение? 4. Назовите источники формирования основных фондов. 5. Дайте характеристику видам оценки основных фондов. 6. Изложите понятие износа основных средств. 7. Какие существуют виды износа? 8. Что характерно для социального износа? 9. При каких условиях процесс воспроизводства основного капи-

тала может осуществляться планомерно и эффективно? 10. Что необходимо для экономического возмещения износа ос-

новных средств? 11. Для каких целей используется амортизационный фонд? 12. Цели и задачи воспроизводства основных производственных

фондов. 13. Перечислите основные показатели использования основных

производственных фондов. 16. Основные направления улучшения использования основных

фондов.

121

Тесты

1. Средства труда, которые участвуют в производственном процессе,– это

а) производственные фонды б) непроизводственные фонды в) средства производства 2. Основные фонды для своего воспроизводства после каждо-

го цикла требуют а) денежных средств б) не требуют денежных средств в) ваш вариант 3. Строительство характеризуется неодинаковой ролью и

большим многообразием в создании строительной продукции а) материальными ресурсами б) непроизводственными фондами в) основными фондами 4. От чего зависит уровень механизации и автоматизации со

всеми вытекающими экономическими и социальными последст-виями?

а) от состояния активной части б) от состояния пассивной части в) все вместе 5. Фактический учет средств, вложенных в основные фонды,

ведется на основании а) натуральных единиц б) остаточной стоимости в) первоначальной стоимости 6. Получить приближенную характеристику степени износа

основных фондов позволяет а) остаточная стоимость б) восстановительная стоимость в) первоначальная стоимость 7. Утрата первоначальной стоимости основных средств под

действием внешней среды, эксплуатационных нагрузок – это а) физический износ б) моральный износ в) экономический износ

122

8. Денежное возмещение износа основных фондов – это а) кредит б) инвестиции в) амортизация 9. Утрата основными фондами своей ценности до наступления

полного физического износа – это а) физический износ б) моральный износ в) нормативный износ 10. Для анализа качественного состава основных средств на

предприятии необходимо четко знать а) количество основных фондов б) структуру основных фондов в) баланс

123

Глава 5 ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА СТРОИТЕЛЬНОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ

Экономическая сущность и классификация оборотных средств Состав и структура оборотных средств Кругооборот оборотных средств Планирование и нормирование оборотных средств Порядок нормирования оборотных средств Источники формирования оборотных средств Показатели эффективности использования оборотных средств

5.1. Экономическая сущность и классификация оборотных средств

Любая строительная организация для обеспечения про-цесса производства должна располагать не только основны-ми фондами, но и оборотными средствами (оборотным капи-талом), которые являются важнейшим элементом производ-ства. По своей величине оборотные средства занимают вто-рое место в общем объеме ресурсов, определяющих экономи-ку предприятия. С позиции требований эффективного веде-ния экономики предприятия объем оборотных средств дол-жен быть достаточным для производства работ (услуг) в ас-сортименте и количестве для его нормального функциони-рования, и в то же время минимальным, не ведущим к увели-чению издержек производства за счет образования сверх-нормативных запасов.

Оборотные средства строительной организа-

ции – это совокупность денежных средств, предназна-ченных для образования оборотных производственных фондов и фондов обращения.

Недостаточная обеспеченность предприятия оборотны-

ми средствами парализует его деятельность и приводит к ухудшению финансового положения, так как они необходи-мы организациям независимо от форм собственности для об-разования запасов материальных ценностей, покрытия за-

124

трат по незавершенному производству и других целей, для осуществления расчетов. Обеспечение беспрерывности про-цесса производства – основное предназначение оборотных средств. Поэтому им и принадлежит особое место в структуре предприятия.

Сущность оборотных средств определяется их экономи-ческой ролью, необходимостью обеспечения воспроизводст-венного процесса, включающего как процесс производства, так и процесс обращения.

Основное их отличие от основных производственных фондов – это характер переноса стоимости на создаваемую продукцию и частая сменяемость потребляемых в производ-стве материалов, деталей.

Часть оборотных средств, которая функционирует в сфе-ре производства, представляет собой оборотные фонды ор-ганизации. Другая часть, которая находится в сфере обраще-ния, составляет фонд обращения (по месту и роли в процессе производства).

Оборотные фонды – это предметы труда, которые

единожды участвуют в производственном цикле, при этом утрачивают свою первоначальную материально-вещественную форму, сразу и полностью переносят свою стоимость на производимую продукцию (это ос-новная часть себестоимости СМР).

Например, кирпич или металлическая конструкция они

полностью переносят свою стоимость на себестоимость ра-бот по возведению стен.

Каждая строительная организация для обеспечения не-прерывного производственного процесса покупает необходи-мые материально-технические ресурсы, запасные части, топ-ливо и т.д. в процессе чего они теряют свою потребительскую стоимость по мере их производственного потребления. Новая потребительская стоимость возникает в виде выработанной ими продукции, т.е. фонды участвуют в сфере оборота.

Оборотные производственные фонды предприятий, ор-ганизаций состоят из производственных запасов, незавер-

125

шенного производства и полуфабрикатов, расходов будущих периодов.

Производственные запасы – это предметы труда,

необходимые для обеспечения непрерывности процес-са строительного производства, но еще не включенные в строительный процесс.

Производственные запасы являются главной частью

оборотных средств и включают в себя: основные материалы; детали и конструкции; вспомогательные материалы и топ-ливо; малоценные и быстроизнашивающиеся предметы (МБП).

Основные материалы – это материалы, которые непо-средственно используются в процессе производства работ для изготовления конструкций, деталей на стройплощадках (цемент, лес, щебень, металл, кровельные материалы и т.д.). Расход основных материалов устанавливается по группам материалов, а внутри групп – по видам и разновидностям.

Детали и конструкции – это законченные составные элементы, из которых монтируются здания и сооружения: детали – дверные и оконные коробки, дверные полотна; кон-струкции – фермы, колонны, стеновые полотна и т.д.

Вспомогательные материалы – они необходимы для обслуживания производственного процесса строительства и для участия в процессе эксплуатации строительной техники и оборудования: смазочные, обтирочные материалы и др. Также сюда входят запасные части для машин и оборудова-ния, инвентарная тара (бочки, мешки) и топливо.

Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы (МБП) – это предметы, служащие менее одного года; специ-альные инструменты и приспособления, сменное оборудова-ние; специальная одежда и обувь, постельные принадлежно-сти для общежитий.

МБП относят к производственным запасам и оборотным фондам несколько условно. Так как они по своей экономиче-ской природе близки к основным фондам, потому что свою стоимость переносят на строительную продукцию по частям, по мере износа. А по порядку их приобретения МБП анало-

126

гичны материалам. Такой порядок упрощает и облегчает учет и планирование МБП, так как их номенклатура очень обширна.

Незавершенное производство и полуфабрикаты собст-венного изготовления – это предметы труда, вступившие в производственный процесс, но не завершенные полностью по конструктивным элементам и видам строительно-монтажных работ, которые не могут быть предъявлены за-казчику к оплате согласно правилам финансирования и без которых непрерывный и последовательный производствен-ный процесс продолжаться не может.

Расходы будущих периодов – предназначены для под-готовки и осуществления бесперебойного строительного процесса. Это невещественные элементы оборотных фондов, включающие затраты на временные здания и сооружения, приспособления для работы машин и обслуживания рабо-чих: столовые, бытовки, расходы по доставке и монтажу ма-шин на строительной площадке, т.е. эти затраты строитель-ная организация производит в период организации строи-тельных площадок. Особенность этих расходов – процесс их осуществления единовременный в данном отчетном перио-де, а списываются на себестоимость СМР будущего периода, т.е. по частям, потому что они одновременно связаны с про-изводством текущего и будущего периодов.

Кроме того, оборотные производственные фонды в своем движении также связаны с фондами обращения. Это часть де-нежных средств, которые должна иметь строительная орга-низация для расчета с теми предприятиями, с которыми она состоит в различных экономических связях. Таким образом, денежные средства строительной организации и нереализо-ванная продукция в своей совокупности и составляют фонды обращения, предназначенные для обслуживания сферы об-ращения.

Фонды обращения – это денежные средства пред-

приятия, вложенные в запасы готовой продукции, то-вары отгруженные, но не оплаченные, а также денеж-ные средства в кассе и счетах.

127

Фонды обращения связаны с обслуживанием процесса обращения товаров, они не участвуют в образовании стоимо-сти, а являются ее носителями. Состав фонда обращения: го-товая продукция на складе, средства в расчетах, денежные средства в кассе предприятия или на счетах в банке, стои-мость оплаченных материалов, но не поступивших на склад.

Средства в расчетах – средства за неоплаченные работы и услуги; дебиторская задолженность за товары и услуги, по выданным авансам, суммы за подотчетными лицами и т.д.

Денежные средства – сумма наличных денежных средств в кассе, свободные денежные средства: хранящиеся на расчетном, валютном и прочих счетах в банка, ценные бу-маги (акции, облигации) и прочие денежные средства.

Классификация оборотных средств: по месту и роли в процессе производства; по характеру участия в производст-венном процессе, источникам формирования, по степени ли-квидности и планирования (управляемости).

1. По месту и роли в процессе производства – производ-ственные запасы и предметы труда, находящиеся в процессе производства, а также средства в процессе производства.

2. По характеру участия в производственном процессе – незавершенное производство и расходы будущих периодов.

3. По характеру финансовых источников формирова-ния – валовые, чистые, собственные оборотные средства.

Валовые оборотные активы (оборотные средства в це-лом) – это характеристика их общего объема, сформирован-ные за счет собственного и заемного капитала.

Чистые оборотные активы – это характеристика объема капитала, который сформирован за счет собственного и дол-госрочного заемного капитала.

Собственные оборотные активы – объем капитала, сформированный только за счет собственных средств.

По периоду функционирования – постоянная и переменная части оборотных активов.

Постоянная часть оборотных активов – это неснижае-мый минимум оборотных активов, необходимый предпри-ятию для осуществления производственной деятельности.

128

Переменная часть оборотных активов – постоянная трансформация отдельных элементов оборотных средств связана с потребностью производственного процесса, сезон-ным возрастанием объема производства и реализации про-дукции и случайными факторами. Они отражают дополни-тельные текущие активы, необходимые в пиковые периоды или в качестве страхового запаса.

4. По степени ликвидности – для каждого предприятия и периода существует своя группировка оборотного капита-ла, например: наиболее ликвидные, быстро и медленно реа-лизуемые. Все зависит от конкретных условий строительной деятельности.

5. По степени планирования (управляемости) – нор-мируемые и ненормируемые оборотные средства.

Нормируемые оборотные активы – нормативный запас по элементам оборотных средств, необходимых для нор-мальной деятельности предприятия.

Ненормируемые – это обычно составляющие фонда обра-щения, однако размеры этих элементов не могут изменяться произвольно и бесконтрольно.

Необходим систематический анализ для повышения эф-фективности использования оборотных средств, которое во многом предопределяет финансовое состояние хозяйствую-щего субъекта и устойчивость его положения на финансовом рынке.

5.2. Состав и структура оборотных средств

Под составом оборотных средств понимается совокуп-ность элементов (статей), образующих оборотные средства, а под их структурой – соотношение между их статьями. Состав оборотных средств можно представить в следующем виде (рис. 5.1).

Структура оборотных фондов – это удельный вес стои-мости отдельных элементов оборотных средств в общей их стоимости или соотношение между отдельными частями оборотных средств.

129

Рис. 5.1. Состав оборотных средств предприятий

Структура оборотных средств на предприятии непосто-

янна и изменяется в динамике под влиянием многих факто-ров: специфики предприятия, характера и формы организа-ции производства, типа производства, их трудоемкости и ма-териалоемкости, степени механизации работ, прогрессивно-сти норм расхода, уровня сборности строительства и других факторов. Необходимо иметь в виду, что одни факторы носят долговременный характер, другие – кратковременный.

Обор

отны

е ср

едст

ва п

редп

рият

ия

Фон

ды

прои

звод

ства

Ф

онды

обр

ащен

ия

Производственные запасы

Незавершенное производство,полуфабрикаты

Расходы будущих периодов

Нор

мир

уем

ые

обор

отны

е ср

едст

ва

Готовая продукция

Товары отгруженные, но не оплаченные

Денежные средства в кассе, на счетах

Средства в расчетах

Дебиторская задолженность

Краткосрочные вложения

Нен

орм

ируе

мы

е об

орот

ные

сред

ства

130

Рис. 5.2. Структура оборотных средств

От структуры оборотных средств (рис. 5.2) зависит эффек-

тивность их использования, так как она в определенной мере характеризует финансовое состояние на тот или иной момент работы предприятия. Чрезмерное увеличение доли незавер-шенного производства, дебиторской задолженности, готовой продукции на складе свидетельствует об ухудшении финансо-вого состояния предприятия. Незавершенное производство указывает на отвлечение средств из оборота, снижение объема реализации продукции, следовательно, и прибыли.

Оборотные производст-венные фонды

Обор

отны

е ср

едст

ва

Средства в произ-водстве

Производственные запасы

Сырье, материалы,

конструкции

Малоценные, бы-строизнашиваю-щиеся предметы

Вспомогательные материалы

Прочие запасы

Незавершенное производство

Расходы будущих периодов

Фонды обращения

Денежные средства

Расчеты с за-казчиками

Прочие средства

131

Все это свидетельствует о том, что оборотными средст-вами необходимо постоянно управлять с целью оптимизации структуры и повышения ее оборачиваемости.

5.3. Кругооборот оборотных средств

В отличие от основных фондов, оборотные фонды все время находятся в движении, меняют свою натуральную форму, приобретая денежную, производственную и товарную формы. Оборотные средства функционируют одновременно в сфере производства и в сфере обращения, проходя три ста-дии кругооборота.

Первая стадия – денежная: превращение оборотных средств из денежной формы в форму производственных за-пасов. Выделяемые строительной организацией денежные средства используются для приобретения необходимых ма-териалов и инвентаря для выполнения СМР. В процессе всего кругооборота эта стадия является подготовительной. При этом величина этих средств зависит от планируемых объе-мов строительно-монтажных работ.

Вторая стадия – это непосредственный процесс произ-водства: оборотные средства (материалы) передаются в про-изводство для создания нового продукта, который содержит в себе как перенесенную, так и вновь созданную стоимость, где они воплощаются сначала в незавершенное производст-во, а затем – в законченном строительном объекте (готовая продукция).

Третья стадия – законченная строительством продукция (товарная форма): реализация продукции и получение де-нежных средств. Схематично это можно представить сле-дующим образом (рис. 5.3).

Рис. 5.3. Стадии кругооборота оборотных средств

Таким образом, оборотные фонды находятся в непре-

рывном движении: из денежной формы они превращаются в

Деньги=Товар Товар=производство=продукция

Реализация= деньги

132

товарную, затем в производственную и снова в товарно-денежную, т.е. в процессе движения они одновременно нахо-дятся на всех стадиях

Кругооборот оборотных средств – это последова-

тельность и периодически повторяющиеся движения оборотных средств от сферы производства до сферы обращения.

Схема кругооборота единая для всех видов производства,

в том числе и для строительства. Движение оборотных средств не может быть прервано ни в одной стадии круго-оборота, так как это приведет к нарушению непрерывности процессов производства и обращения.

Поэтому для каждой строительной организации незави-симо от форм собственности важно определить минимально необходимый размер оборотных средств, который нужен для осуществления бесперебойного процесса строительства и своевременного ввода в действие объектов и производст-венных мощностей при эффективном использовании мате-риальных, трудовых и денежных ресурсов.

Избыток оборотных средств приводит к неоправданному отвлечению средств на непроизводительные затраты (запа-сы материалов), а недостаток оборотных средств – к несвое-временным расчетам с поставщиками, рабочими и служащи-ми, бюджетом и внебюджетными фондами.

5.4. Планирование и нормирование оборотных средств

Определение потребности предприятия в собственных оборотных средствах осуществляется в процессе нормирова-ния, т.е. определения минимальной, но достаточной величи-ны оборотных средств. Расчет необходимого наличия обо-ротных средств осуществляется непосредственно в строи-тельной организации ежегодно на конец планируемого года и каждого квартала.

Планирование оборотных средств строительной органи-зации заключается в расчете норм по отдельным или одно-родным группам элементов, определении однодневной сум-

133

мы оборота по соответствующим элементам, нахождении нормативов собственных оборотных средств как в денежном выражении, так и в относительных величинах (днях, процен-тах). Это продуманное экономическое определение опти-мального количества оборотных средств, которое бы при минимальных запасах обеспечило беспрерывное производ-ство, с одной стороны, а с другой – рассматривалось как спо-соб выявления внутренних резервов для увеличения эффек-тивности производства.

Важным элементом планирования оборотных средств является их нормирование, которое заключается в разработ-ке и установлении непосредственно в каждой строительной организации норм оборотных средств по отдельным видам материалов, деталей, конструкций и других материальных ценностей.

Нормирование оборотных средств – это процесс

разработки экономически обоснованных оборотных средств, необходимых для организации нормальной работы фирмы.

Цель нормирования – определение рационального раз-

мера оборотных средств, отвлекаемых на определенный срок в сферу производства и сферу обращения.

Принципы нормирования: оборотные средства нормируют в денежном выраже-

нии на основе сметы затрат на производство продукции (ра-бот, услуг) на планируемый период;

величина норматива собственных оборотных средств не постоянная, она зависит от объема производства, условий снабжения и сбыта, ассортимента производимой продукции, которая определяется при составлении финансового плана;

покрытие потребности собственными оборотными средствами не только основного, но также вспомогательного, подсобного производства и других хозяйств, не состоящих на самостоятельном балансе.

Основная задача нормирования – правильное определе-ние потребности строительной организации в оборотных средствах для нормального ведения строительного процесса,

134

без образования излишних сверхнормативных запасов мате-риальных ресурсов.

Нормируемые оборотные средства – эти средства

находятся в обороте строительной организации в виде материальных ценностей, незавершенного производ-ства, расходов будущих периодов, денежных средств и средств в непросроченных расчетах с заказчиком.

Размеры нормируемых оборотных средств устанавлива-

ются на основе плановых нормативов. Ненормируемые оборотные средства – находятся в рас-

четах с дебиторами – задолженность заказчиков по просро-ченным счетам за выполненные объемы работ и разного рода лиц и организаций, с которыми стройка имеет договорные от-ношения.

Отвлечение оборотных средств в ненормируемые активы ведет к замедлению оборачиваемости средств и ухудшению финансового состояния основных фондов.

Оборотные средства рассчитываются по двум величи-нам – нормам и нормативам оборотных средств.

Норма – это максимально допустимое количество

материальных ресурсов, соответствующее объему запа-са каждого элемента оборотных средств, устанавли-ваемое на определенный срок (квартал, год, месяц).

Норма показывает длительность периода, определяемую

в днях запасах или в процентах к определенной базе. Исходя из нормы запаса и расхода конкретного вида элемента нор-мируемых оборотных средств, определяется сумма оборот-ных средств, необходимых для обеспечения нормальной, ритмичной работы, т.е. определяется частный норматив. И далее рассчитывается совокупный норматив путем сложения частных нормативов.

Норматив оборотных средств – это минимальная

сумма денежных средств для обеспечения планомерной бесперебойной работы строительной организации (планируемый запас).

135

Норматив оборотных средств (Ноб.с ) определяется по ка-ждому основному материалу по формуле

Ноб.с = Ро × Нд, где Ро – однодневный расход основного материала по смете затрат на производство СМР;

Нд – норма запаса, дни. Разница между нормативами составляет сумму прироста

или их уменьшения.

5.5. Порядок нормирования оборотных средств

Так как в каждый момент производства оборотные сред-ства, всегда одновременно выступают в виде денежных средств, материалов, незавершенного производства, готовых изделий, т.е. находятся на всех трех стадиях кругооборота, то правильное определение потребности в оборотных средствах имеет особое значение.

Научно обоснованные нормы расхода топлива, материа-лов, энергии, а также и нормативы оборотных средств в про-изводственных запасах, незавершенном производстве, расхо-дах будущих периодов и готовой продукции – это главное направление экономии материальных ресурсов.

Норма расхода материалов (Нр.м) – это расход материа-ла на изделие, определяется по формуле

Нр.м = Вч + Ов + Пб где Вч –чистый вес (расход) материала на изделие;

Ов – отходы возвратные; Пб – потери безвозратные. Нормативная потребность в оборотных средствах опре-

деляется непосредственно в строительной организации раз-дельно по элементам нормируемых оборотных средств: про-изводственные запасы (Нп), незавершенное производство (Нн.п), расходы будущих периодов (Нб.п), запасы готовой про-дукции (Нз) и денежные средства (Нд) с последующим их суммированием.

Норматив оборотных средств (Ноб.с) представляет со-бой сумму

Ноб.с = Нп + Нн.п + Нб.п + Нз + Нд.

136

Норматив оборотных средств определяется на основании среднего однодневного расхода и средней нормы запаса в днях. Однодневный расход материалов определяется путем деления затрат на определенный элемент оборотных средств на 90 дней (360 дней).

Норма оборотных средств по каждому виду или однород-ной группе материалов учитывает время пребывания в теку-щем (Т), страховом (С), транспортном (Тп), подготовительном (П) запасах.

Текущий запас – основной вид запаса для бесперебойно-го производственного процесса между двумя очередными поставками, зависящий от частоты и равномерности поста-вок материалов по договорам и в разные сроки, и периодич-ностью запуска сырья и материалов в производство. Реко-мендуемая величина – 50 % среднего цикла снабжения.

Страховой запас – второй по величине запас, который создается на случай непредвиденных отклонений в снабже-нии. Рекомендуемая величина – 50 % от текущего запаса, но может быть и меньше, в зависимости от местоположения по-ставщиков и вероятности перебоя в поставках.

Транспортный запас – из-за возможного превышения сроков грузооборота, удаленности от поставщиков, человече-ский фактор.

Подготовительный запас – это время приемки, разгруз-ки, сортировки и складирования производственных запасов.

Нормирование оборотных средств производится по сле-дующим направлениям:

1. Оборотные средства для создания запаса основных материалов.

Запас основных материалов формируется из текущего, подготовительного, страхового, подготовительного и сезон-ного запасов. Однако для укрупненных расчетов норма запаса материалов может быть определена по формуле

Нз.м = m Z Qcм / Т, где Qcм – годовой объем СМР, тыс.руб.;

m – материалоемкость стройки, %; Т – число дней в году, Т = 360; Z – нормативный запас материалов, дни;

137

Z = 50–80 дней для основных строительных материалов; Z = 90 дней для готовых конструкций, деталей, блоков. 2. Оборотные средства для создания запаса прочих

материалов. Норма оборотных средств принимается в размере 1,5–4 %

(в среднем 2 %) от суммы годового объема СМР. 3. Оборотные средства для создания запаса малоцен-

ных быстроизнашивающихся предметов и спецодежды. Их нормирование производится на основе установленных

наборов в расчете на одного рабочего, работающего, рабочее место, койко-место и т.д. Но для практических расчетов при-нимается в размере 3 % от стоимости годового объема СМР.

4. Оборотные средства для создания запаса готовых строительных конструкций и деталей.

Размер их определяется аналогично с основными мате-риалами с учетом удельного веса типовых конструкций, вме-сто «m», а Z=90.

5. Оборотные средства для покрытия остатков неза-вершенного производства.

Этот размер зависит от продолжительности строитель-ства, сметной стоимости объекта, годовой программы работ, степени нарастания затрат, инфляции и т.д.

На практике оборотные средства для покрытия остатка незавершенного производства исчисляются по среднему проценту от годового объема СМР. Этот процент обычно ус-танавливается по отчетным данным за предыдущий год.

Например, в предыдущем году при объеме СМР в 10 млн руб., остатки незавершенного производства составили: на 1.01. – 100 тыс. руб. на 01.04. – 120 тыс. руб.; на 01.07 – 80 тыс. руб.; на 01.10 – 140 тыс. руб.; на 01.12 – 60 тыс. руб.

Средний остаток незавершенного производства составил (100 + 120 + 80 + 140 + 60)/ 5 = 100 тыс. руб.

или 100 000 · 100 :10 000 000 = 1 %.

При планировании СМР в объеме 12 млн.руб. на незавер-шенное производство принимаем норматив отчетного года с увеличением на 12:10 = 1,2, т.е. 1×1,2 = 1,2 % или 10 000 000 × 1,2 : : 100 = 120 тыс.руб.

138

Норматив незавершенного производства (Нн.п) определя-ется по следующей формуле:

Нн.п = Nн.п/ Св.п, где Св.п – однодневные затраты на производство продукции, т.е. это себестоимость продукции за квартал (90 дней);

Nн.п – норма оборотных средств по незавершенному про-изводству.

6. Расчет норматива расходов будущих периодов (Нб.п). Эти затраты производятся единовременно, но перено-сят свою стоимость по частям на изготовляемую продукцию. Можно определить по формуле

Нб.п = Ро + Рн – Рв, где Ро – сумма средств на расходы будущих периодов на на-чало расчетного периода;

Рн – расходы в расчетном периоде; Рс – расходы, включаемые в себестоимость продукции в

расчетном периоде. Например, остатки расходов будущих периодов на начало

года составили 20,0 млн руб., в течение года планируются новые затраты в сумме 30,0 млн руб. и должно быть списано на себестоимость работ 15,0 млн руб. В этом случае расходы составят (20,0 + 30,0 –15,0) = 35,0 млн руб.

7. Оборотные средства в сфере обращения. Это средства в расчетах с заказчиками за выполненные

работы. Величина оборотных средств при расчетах между за-казчиками и подрядчиками за каждую декаду устанавливает-ся в размере 1/36 (36 декад в году) или 2,85 суммы годового объема СМР.

8. Оборотные средства для обеспечения СМО мини-мально необходимой суммой наличных денег.

Размер оборотных средств на эти цели в среднем равен 1 % суммы годовой программы строительно-монтажной ор-ганизации.

9. Оборотные средства для покрытия остатка неза-вершенного производства по подсобным предприятиям, не выделенным на самостоятельный баланс.

В зависимости от конкретных условий размер этих обо-ротных средств принимается в среднем 5 % (3–10 %) общей

139

суммы оборотных средств, учтенных по перечисленным эле-ментам оборотных средств.

Совокупный норматив оборотных средств на предпри-ятии равен сумме нормативов по всем элементам и опреде-ляет общую потребность в оборотных средствах.

5.6. Источники формирования оборотных средств

Источники формирования оборотных средств – собст-венные и приравненные к ним средства, заемные.

Собственные оборотные средства предназначены для по-крытия минимальной потребности по созданию производст-венных запасов, задела по незавершенному производству и затратам для бесперебойной работы строительной органи-зации. Собственные оборотные средства: уставной капитал, прибыль, а также добавочный и резервный капитал.

Рис. 5.4. Источники формирования оборотных средств

Уставной капитал – совокупность денежных вкладов и

имущества организации при ее создании. Ассигнования из бюджета – направляемые на целевые

программные действия. Прибыль – финансовый результат деятельности строи-

тельной организации, используется для пополнения собст-венных оборотных средств.

Добавочный капитал – образуется за счет переоценки ос-новных фондов в сторону увеличения, безвозмездных поступ-

Оборотные средства 40 %

Собственные и приравненные Заемные средства

Прибыль Устойчивые пассивы

Банковский кредит Уставной

фонд Ассигнования

из бюджета

Лица юр. и ф. Добавочный

капитал Резервный

капитал

140

лений от физических и юридических лиц, от продажи собст-венных акций.

Резервный капитал – образуется за счет прибыли органи-зации для покрытия непредвиденных потерь и убытков, вы-платы дивидендов.

Устойчивые пассивы – важнейший внутренний источник оборотных средств, которые находятся постоянно в обороте строительной организации, но ей не принадлежат. Это за-долженность: по минимальной переходящей заработной плате рабочим и служащим; по налогам, сборам и платежам; по отчислениям в различные фонды: пенсионный, фонд за-нятости населения, медицинское страхование; поставщикам материально-технических ресурсов, субподрядчикам; резерв на покрытие платежей на отпуска работающим.

Устойчивый пассив по заработной плате возникает из-за невозможности немедленно по окончании месяца выплатить зарплату, в результате чего она выплачивается с опозданием в среднем на 7 дней. Таким образом, фонд заработной платы остается в распоряжении СМО. Одновременно с выплатой за-работной платы передаются органам соцстраха начисления на зарплату (в угольной промышленности – 9 % фонда зар-платы).

Следовательно, семидневный фонд начисления на зар-плату, как и семидневный фонд зарплаты, образует устойчи-вый пассив строительной организации. Резерв на отпуск как устойчивый пассив строительно-монтажной организации принимается в размере шестидневного фонда зарплаты.

Задолженность по акцептным расчетам зависит от раз-мера поставок.

Заемные средства – это средства, привлекаемые

строительными организациями из различных источни-ков финансирования.

Особенность настоящего времени – большой удельный

вес составляют заемные средства, в том числе кредиты бан-ков и кредиторская задолженность.

Источники заемных средств: кредиты банков и суммы, полученные в долг от юридических и физических лиц.

141

Эти средства не закрепляются безвозмездно за строи-тельной организацией, а участвуют в обороте строительной организации временно.

Кредиты банка носят целевой характер и выдаются на определенный срок. Для убыточных строительных организа-ций кредит выдается под гарантию вышестоящей организа-ции. Кредит под незавершенное производство выдается сверх сумм, выделяемых заказчику на эти цели.

Если плановые сроки сдачи объектов и этапов работ на-рушаются, то кредитование по незавершенному строитель-ству по этим объектам и этапам прекращается, а выданные ссуды взыскиваются.

5.7. Показатели эффективности использования оборотных средств

Эффективность использования оборотных средств ха-рактеризуется системой экономических показателей, основ-ным показателем которой является ускорение оборачивае-мости их в процессе строительного производства. Под обора-чиваемостью оборотных средств понимается продолжитель-ность полного кругооборота средств с момента приобрете-ния оборотных средств (покупка сырья, материалов) до вы-хода, реализации готовой продукции и зачисления выручки на счет предприятия за определенный период.

Эффективное использование оборотных средств пред-приятия (фирмы) характеризуют следующие взаимосвязан-ные показатели:

1. Коэффициент оборачиваемости (Ко) – показывает количество оборотов, совершаемых за определенный период (год, квартал, месяц) или объем продукции, приходящийся на 1руб. оборотных средств за этот же период. Он представляет отношение объема выполненных и оплаченных работ к среднему размеру (остатку) оборотных средств:

Ко = Ссм/ Соб = 2350/745,34 = 3,15, где Соб – фактический средний размер оборотных средств, Соб = 745,34 млн руб.;

Ссм – сметная стоимость годового объема СМР; Ссм = 2350 млн руб.

Увеличение числа оборотов ведет, в одном случае, к рос-ту выпуска продукции на 1 руб. оборотных средств, в дру-

142

гом – к уменьшению затрат оборотных средств на тот же объем продукции.

2. Длительность одного оборота (Доб) – характеризует собой время кругооборота оборотными средствами всех ста-дий кругооборота, показывает, через сколько дней оборот-ные средства возвращаются на предприятие в виде выручки от реализации строительно-монтажных работ (услуг) и оп-ределяется по формуле

Доб = Вt/ Ко или Доб = (Соб × Вt)/Ccм, где Вt – длительность рассматриваемого периода времени – 360; квартал – 90; месяц – 30.

Например, Доб = (1 500 000 × 360)/ 5000 000 = 108 дней. 3. Оборачиваемость оборотных средств на каждой

стадии определяется по формуле Дср.ст = (Дср × Дэл)/ 100

где Дср – длительность пребывания средств на отдельных стадиях кругооборота, дни;

Дэл – доля отдельных элементов или групп оборотных средств в общей сумме, %.

4. Коэффициент загрузки оборотных средств (Кз) – он характеризует сумму оборотных средств, затраченных на ка-ждый рубль выполненных работ. Это отношение средней ве-личины оборотных средств (Соб) строительной организации за рассматриваемый период, к объему выполненных и опла-ченных заказчиком строительно-монтажных работ (Ссм) за тот же период, определяется по формуле

Кз = Соб / Ссм. Этот показатель – величина, обратная коэффициенту

оборачиваемости. Чем меньше коэффициент загрузки обо-ротных средств, тем эффективные используются оборотные средства на предприятии, улучшается его финансовое поло-жение.

Для предприятий имеют значение как общие показатели оборачиваемости оборотных средств, так и показатели обо-рачиваемости запасов, незавершенного производства, гото-вой продукции, период погашения дебиторской (Тп.д.з) и кре-диторской задолженностей (Тп.к.з) в днях.

Оборачиваемость запасов (Оз) в днях характеризует время хранения производственных запасов; незавершенного про-

143

изводства (Он.п) – время производства; готовой продук-ции(Ог.пр) – время, необходимое для продажи продукции.

На основе этих показателей рассчитывается операцион-ный цикл денежных средств:

Цо = Оз + Он.п + Ог.пр + Тп.д.з + Тп.к.з. Показатель рентабельности (Ро.к) в процентах – это

обобщающий показатель эффективности использования оборотного капитала, рассчитывается как соотношение при-были от реализации продукции (Пр.п) к величине оборотного капитала (Ок):

Ро.к = (100 × Пр.п)/Ок. Этот показатель отражает финансовую эффективность

работы строительной организации, так как характеризует величину прибыли, получаемой на каждый рубль оборотного капитала. Именно оборотный капитал обеспечивает оборот всех ресурсов на предприятии.

Показатель оборачиваемости средств должен определять-ся при оценке экономической эффективности от внедрения новых методов организации производства работ.

Таким образом, ускорение оборачиваемости является важ-ным резервом увеличения доли прибыли, остающейся в рас-поряжении строительной организации.

Эффективность использования оборотных средств нахо-дится в непосредственной зависимости от оборачиваемости оборотных средств. Оборачиваемость оборотных средств может ускоряться или замедляться. При замедлении обора-чиваемости требуются дополнительные средства. Экономи-ческий смысл ускорения оборачиваемости оборотных средств состоит в высвобождении части этих средств из обо-рота. Высвобождение может быть:

абсолютным – это прямое уменьшение потребности в оборотных средствах: плановый объем производства выпол-нен при меньшем объеме оборотных средств по сравнению с плановой потребностью. Абсолютное высвобождение проис-ходит, если

Со.факт < Со.план. где Со.факт – фактические остатки оборотных средств;

Со.план – планируемые остатки оборотных средств.

144

Абсолютное высвобождение определяется по формуле АВ = Со.факт – Со.план;

относительным – когда при тех же размерах оборотных средств увеличивается объем СМР.

Относительное высвобождение основных оборотных средств происходит при ускорении оборачиваемости с ростом объема производства. В отличие от абсолютного высвобожде-ния, высвобожденные при этом средства не могут быть изъя-ты из оборота без сохранения непрерывности производства.

Относительное высвобождение отражает как изменение величины оборотных средств, так и изменение объема реа-лизованной продукции. Чтобы определить его, нужно исчис-лить потребность в оборотных средствах за отчетный год, исходя из фактического оборота по реализации продукции за этот период и оборачиваемости в днях за предыдущий год. Разность даст сумму высвобождения средств.

Но в условиях рыночной экономики, помимо вышепере-численных показателей, характеризующих эффективность использования оборотных средств и влияющих на финансо-вое состояние и платежеспособность строительной органи-зации, необходимо также рассматривать и структуру оборот-ных средств, и влияние ее составляющих.

Непосредственное влияние на платежеспособность пред-приятия оказывает именно структура оборотных средств, от нее зависит возможность получения заемных средств в виде кредита или других видов.

В качестве критерия для оценки платежеспособности предприятия используются следующие основные финансо-вые показателя: платежеспособность; ликвидность.

Платежеспособность (Пл) – это способность юри-

дического лица своевременно погасить своими денеж-ными ресурсами платежные обязательства.

Показателями платежеспособности являются: Коэффициент покрытия, который показывает, во

сколько раз оборотные активы организации превышают сумму краткосрочных долгов, который должен быть больше единицы. Только в этом случае у организации после уплаты

145

долгов остаются оборотные активы, достаточные для беспе-ребойной работы. Значение показателя ниже единицы озна-чает, что у юридического лица нет достаточно оборотных ак-тивов для погашения обязательств.

Коэффициент покрытия (Кпк) рассчитывается как отно-шение оборотных активов (Оак) к краткосрочным обязатель-ствам (Коб ).

Показатели ликвидности: ликвидность предприятия и ликвидность активов.

Ликвидность предприятия – это способность предпри-ятия оплатить свои краткосрочные долги.

Ликвидность активов – это готовность и скорость пре-вращения текущих активов в денежные средства с учетом степени их обесценивания в результате их быстрой реализа-ции.

Коэффициент текущей ликвидности (Кт.пл) – это ха-рактеристика общей обеспеченности предприятия оборот-ными средствами для ведения производственной деятельно-сти и своевременного погашения срочных финансовых обя-зательств. Определяется как отношение фактической стои-мости оборотных средств (Соб) в виде запасов, налогов по приобретенным ценностям, денежных средств, дебиторской задолженности, краткосрочных финансовых вложений и прочих оборотных активов за вычетом расходов будущих пе-риодов (Рб.п) к краткосрочным обязательствам предприятия за исключением доходов будущих периодов (Дб.п), фондов по-требления (Фпот) и резервов предстоящих расходов и плате-жей (Ррез). Формула данного показателя выглядит следую-щим образом

Кт.пл =(Соб – Рб.п)/ (Коб – Дб.п – Фпот – Ррез). Для строительства оптимальным значением данного по-

казателя является – 1,2. Частными показателями ликвидности предприятия яв-

ляются: Промежуточная ликвидность (Кпр.л) – это отношение

суммы дебиторской задолженности (Дзд) (наиболее ликвид-ный актив), за исключением просроченных долгов и денеж-ных средств (Дср) к краткосрочным обязательствам (Коб). Оп-тимальное значение этого показателя – 0,7–0,8.

146

Коэффициент абсолютной ликвидности (Каб.л) – это отношение суммы денежных средств (Дср) к краткосрочной задолженности организации (Коб). Оптимальное значение аб-солютной ликвидности – выше 0,2–0,25.

Для оценки финансового состояния (качества структуры баланса) строительная организация использует:

Коэффициент общей обеспеченности собственными средствами – это отношение разности между объемами ис-точников собственных средств и фактической стоимостью основных средств и прочих внеоборотных активов к факти-ческой стоимости оборотных активов.

Структура баланса организации на конец отчетного пе-риода считается неудовлетворительной, а предприятие – не-платежеспособным при следующих показателях:

коэффициент текущей ликвидности на конец отчетно-го периода имеет значение меньше 2;

коэффициент обеспеченности собственными средст-вами на тот же момент времени имеет значение меньше 0,1.

Повышение платежеспособности предприятия может быть обеспечено за счет:

увеличения доли собственных оборотных средств в ис-точниках формирования оборотных средств;

сохранения неизменности собственных оборотных средств с одновременным погашением долгов.

Первоочередной задачей предприятий является ускоре-ние оборачиваемости оборотных средств. Основными путями увеличения эффективности использования оборотных средств на стадии создания являются:

применение системы бережливого производства (сис-тема Лин) – выявление и реализация ненужных запасов;

внедрение экономически обоснованных норм запаса; приближение поставщиков сырья, полуфабрикатов,

комплектующих изделий к строительной площадке; модернизация складской системы МТС, а также опто-

вой продажи материалов и оборудования. На стадии незавершенного строительства: варианты перехода на более новые технологии произ-

водства продукции, что ускорит производственный цикл, снизит себестоимость продукции, улучшит качество;

147

решение проблемы снижения материалоемкости; развитие стандартизации и унификации, типизации; применение более дешевых конструктивных материа-

лов; совершенствование системы экономического стиму-

лирования за рачительное использование всех ресурсов; применение моральных и материальных стимулов. На стадии обращения: соблюдение сметной, финансовой и договорной дис-

циплины; совершенствование системы расчетов; улучшение маркетинговой политики; своевременная и тщательная подборка отгружаемой

продукции по партиям, ассортименту и т.д.

Задача Определить стоимость высвобождение оборотных средств, если

себестоимость реализованной продукции Ср.п. – 80,0 млн руб., норма-тив оборотных средств Nоб.с – 4,0 млн руб., сокращение длительности одного оборота – ΔДоб.ф – 6 дней.

Решение Определим количество оборотов:

80,0 : 4,0 = 20 оборотов. Длительность одного оборота

Доб.ф = 360 : 20 = 18 дней. Новая длительность оборота

Дн = Дф – ΔД = 18 – 6 = 12 дней. Новое количество оборотов

Он = 360 : Дн = 360 : 12 = 30. Новая потребность в оборотном капитале

ΔОСн = Ср.п : Он = 80,0 : 30 = 2,67 млн руб. Стоимость высвобождения оборотных средств

ΔОСн = Ос.ф – Ос.н = 4,0 – 2,67 = 1,33 млн руб. Задача Определить потребность в оборотных средствах, если себестои-

мость реализованной продукции Ср.п – 45 млн руб., фактическое коли-чество оборотов Оф – 10 об.; коэффициент закрепления оборотных средств Кз.о– 0,1.

Задача Себестоимость реализованной продукции Ср.п – 24 млн руб., коли-

чество оборотов в предшествующем году Опр – 6,0; в плановом перио-

148

де длительность одного оборота сократится до Дпл – 45 дней. Опреде-лить сумму высвобождения оборотных средств и фактическую их по-требность в плановом периоде.


1. Что такое оборотные средства и оборотные фонды? 2. Каковы основные элементы, из которых складываются оборот-

ные средства? 3. Структура оборотных средств. Какие факторы влияют на ее из-

менения? 4. Что такое кругооборот оборотных средств? 5. Чем отличаются оборотные фонды от оборотных средств? 6. Цели, задачи, принципы нормирования оборотных средств. 7.Сущность и значение нормирования оборотных средств? 8. По каким направлениям производится нормирование оборот-

ных средств? 9. Что такое норма и норматив оборотных средств? 10. Охарактеризуйте основные показатели эффективности обо-

ротных средств 10. Назовите источники формирования оборотных средств. 11. Какие показатели используются для оценки платежеспособ-

ности предприятия? 12. Какое значение имеет снижение материалоемкости продук-

ции на предприятии? 13. Назовите основные пути увеличения эффективности исполь-

зования оборотных средств.

Тесты

1. Основное предназначение оборотных средств а) обеспечение воспроизводственного процесса б) обеспечение беспрерывности процесса производства в) для покрытия затрат незавершенного производства 2. Фонды, которые не участвуют в образовании стоимости, а

являются ее носителями – это а) оборотные средства б) фонды производства в) фонды обращения 3. Соотношение между отдельными частями оборотных

средств называется а) классификацией оборотных средств б) структурой оборотных средств

149

в) кругооборотом 4. Последовательность и периодически повторяющиеся дви-

жения оборотных средств от сферы производства до сферы обра-щения называется

а) кругооборотом б) структурой оборотных средств в) классификацией 5. Правильное определение потребности строительной орга-

низации в оборотных средствах является задачей а) проектирования б) руководителя в) нормирования 6. Объем продукции, приходящийся на 1 руб. оборотных

средств за определенный период,– это а) коэффициент текущей ликвидности б) коэффициент оборачиваемости в) коэффициент загрузки 7. Показатель, характеризующий время кругооборота обо-

ротными средствами и их возвращения на предприятие,– это а) коэффициент текущей ликвидности б) коэффициент оборачиваемости в) коэффициент загрузки 8. Характеристика общей обеспеченности предприятия обо-

ротными средствами для ведения производственной деятельно-сти и своевременного погашения срочных финансовых обяза-тельств – это

а) коэффициент оборачиваемости б) коэффициент текущей ликвидности в) коэффициент загрузки 9. Обобщающим показателем эффективности использования

оборотного капитала является а) показатель рентабельности б) показатель прибыли на 1 рубль оборотного капитала в) нет правильного ответа 10. Важнейший внутренний источник оборотных средств, на-

ходящихся постоянно в обороте организации, но ей не принадле-жащие – это

а) уставной капитал б) заемные средства в) устойчивые пассивы

150

Глава 6 ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ ПРЕДПРИЯТИЯ.

ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА

Трудовые ресурсы: кадры, их классификация и структура Определение потребности в персонале Производительность труда Методы измерения производительности труда Факторы, влияющие на производительность труда Закон убывающей предельной производительности Резервы роста производительности труда

6.1. Трудовые ресурсы: кадры, их классификация и структура

Какие бы технические возможности, организационно-управленческие преимущества ни открывались перед пред-приятием (фирмой), оно не начнет работать эффективно без соответствующего человеческого ресурса. Производствен-ный успех зависит от конкретных людей, их знаний, компе-тентности, квалификации, дисциплины, мотиваций, способ-ности решать проблемы, восприимчивости к обучению.

Трудовые ресурсы – это объект постоянной заботы со сто-роны руководителя предприятия. Инвестиционный характер производства, его высокая трудоемкость, приоритетность во-просов качества изменили требования к работнику, повысили значимость творческого отношения к труду и высокого про-фессионализма, что привело к существенным изменениям в принципах, методах и социально-психологических вопросах управления персоналом на предприятии.

В то же время трудовые отношения – едва ли не самая сложная проблема предпринимательства, особенно когда коллектив насчитывает десятки, сотни и тысячи человек. Го-раздо легче справиться с техническими и технологическими неполадками, чем разрешить конфликтные ситуации, возни-кающие в коллективе, с созданием отношений социального партнерства на предприятии.

151

Без глубокой заинтересованности каждого в конечном результате и сознательного отношения к работе невозможно обеспечить тесное взаимодействие множества людей для решения сложных технических и производственных задач. Именно человеческий капитал является краеугольным кам-нем конкурентоспособности, экономического роста и эффек-тивности.

В рыночных условиях для стимулирования повышения эффективности производства и производительности труда нужны иные психологические установки, мышление и шкалы оценок. Необходимы новые подходы к формированию трудо-вого коллектива предприятия. Особенно сейчас, когда в усло-виях кризиса усилились процессы некомпенсированного вы-бытия промышленно-производственного потенциала в строительстве, в том числе рабочих. Основные причины:

выбытие производственных мощностей в ряде отрас-лей превысило ввод новых;

сокращение ввода новых рабочих мест; уменьшение производственного строительства; демографическая ситуация – низкий темп рождаемо-

сти и возрастной ценз населения; увеличение доли продукции зарубежных фирм; растущий спрос на рабочую силу удовлетворяется за

счет иммигрантов. Такое положение негативно сказывается на развитии

отечественного производства и занятости населения в ре-альном секторе экономики. Поэтому на каждом предприятии должна разрабатываться и осуществляться кадровая поли-тика, направленная на создание здорового и работоспособ-ного коллектива, оптимального по возрастной структуре и уровню квалификации.

Приведем понятийное определение «трудовые ресурсы», «рабочая сила», «трудовой потенциал», их состав и структуру.

Трудовые ресурсы – это часть населения, которое

обеспечивает предложение рабочей силы для произ-водства товаров, работ и услуг.

152

Состав трудовых ресурсов представляет собой совокуп-ность экономически активного населения – занятые и безра-ботные – и неактивного населения – неработающие пенсио-неры и инвалиды.

Структура трудовых ресурсов представляет собой раз-личные компоненты и их характеристики (рис. 6.1).

Рис. 6.1. Структура трудовых ресурсов

Рабочая сила – это совокупность физических и ду-

ховных способностей, которыми обладает человек, и используемые им каждый раз при производстве любых материальных благ.

Именно рабочую силу покупают на рынке труда. Более

полно, качественно и плодотворно будет использовать свои способности работник тогда, когда условия сделки для него будут более выгодны.

Трудовой потенциал работника – совокупность

физических и интеллектуальных качеств человека, оп-ределяющих возможность и границы его участия в тру-довой деятельности, способность достигать сущест-венных результатов и совершенствоваться в процессе труда.

Как экономическая категория этот показатель характе-

ризует население как производителя материальных благ на основе совокупности всех качеств: способность и склонность к труду, состояние здоровья, выносливость, тип нервной сис-темы и т. д.

Трудовые ресурсы

Пол Возраст

Профессия Место жительства

Образование Занятость по сферам

Обществен-ные группы

Национальность и язык Религия

153

Но трудовой потенциал не постоянен. В процессе трудовой деятельности способности каждого работника либо повыша-ются по мере накопления новых знаний и навыков, улучшения условий труда, либо уменьшаются в силу личных качеств, ухудшения здоровья или ужесточения режима работы.

В зависимости от характера трудовой деятельности пер-сонал предприятия подразделяют по профессиям, специаль-ностям и уровню квалификации.

Профессия – вид деятельности, требующий опре-

деленных знаний и трудовых навыков, которые приоб-ретаются путем общего или специального образования и практического опыта.

В пределах профессиональной деятельности выделяют

специальность.

Специальность – вид деятельности, требующий от работников дополнительных специальных знаний и навыков в рамках той или иной профессии, которая имеет специфические особенности.

Например: профессия – экономист, а специальность – эко-

номист-плановик, экономист-бухгалтер, экономист-финансист. Профессия слесарь, а специальность – слесарь-наладчик, сле-сарь-монтажник, слесарь-сантехник.

Работники каждой профессии и специальности различа-ются уровнем квалификации.

Квалификация – это характеристика уровня зна-

ний и трудовых навыков работника по специальности, который отображается в квалификационных (тариф-ных) разрядах и категориях.

Тарифные разряды и категории также являются показа-

телями, характеризующими уровень сложности работ. По уровню квалификации рабочие делятся: на неквали-

фицированных, малоквалифицированных, квалифицирован-ных, высококвалифицированных.

154

Всем работникам предприятия устанавливается квалифи-кационный уровень, который определяется как частное от де-ления фактической заработной платы работника за прошед-ший период на сложившийся минимальный уровень заработ-ной платы за тот же период. Работники предприятия (фирмы) распределяются по десяти квалификационным группам, исхо-дя из квалификационных требований и квалификационного уровня работников. Для каждой из групп устанавливается свой квалификационный уровень. Рекомендуемая система квали-фикационного уровня представлена в табл. 6.1.

Таблица 6.1

Квалификационная группа Квалификационный балл Руководитель 4,5 Технический директор 4 Заместитель директора 3,6 Руководители подразделений 3,25 Ведущие специалисты 2,95 Неквалифицированные рабочие 1

Специалисты делятся по квалификационным категори-

ям: специалист 1, 2, 3-й категории и без категории. Номенклатуру профессий, специальностей и квалифика-

ций строительных рабочих устанавливает Общероссийский квалификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), введенный постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367, а с 01.1996 г. он состоит из двух разделов:

1) профессии рабочих; 2) должности служащих (руководители, специалисты,

другие служащие). Справочник содержит тарифно-квалификационные ха-

рактеристики каждой профессии. Для анализа, планирования, учета и управления персона-

лом все работники предприятия классифицируются по ряду признаков. В рамках отдельного предприятия наиболее употребляемое понятие «персонал».

155

Персонал – это совокупность наемных работников, входящих в его списочный состав, а также работающих собственников и совладельцев.

Обычно трудовой персонал в организациях, имеющих ос-

новной вид деятельности «строительство», подразделяется на персонал, занятый на строительных и монтажных работах (основной производственный персонал), и персонал, занятый в подсобных производствах и в непроизводственных сферах.

К производственному персоналу относятся работники, которые непосредственно заняты на работах по строитель-ству зданий и сооружений, монтажу оборудования и т. д. и его обслуживанием: рабочие производственных цехов и строительных участков, проектных бюро, управленческий персонал – составляет основную часть трудовых ресурсов.

Подсобные производства – это работники организацион-но-обособленных производств: карьеры по добыче песка, щебня, производства бетонных изделий и т. д.

К непроизводственному персоналу относятся работни-ки, занятые в непроизводственной сфере: капитальный ре-монт зданий и сооружений непроизводственного назначе-ния, объекты соцкультбыта – детские сады, столовые, про-филактории, принадлежащие организации.

В мировой практике чаще всего используется классифи-кация, при которой работники делятся на менеджеров и ис-полнителей. Менеджеры – это организаторы производства различных уровней.

По характеру выполняемых функций в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) про-мышленно-производственный персонал (ППП) подразделя-ется на четыре категории: рабочих, руководителей, специа-листов и технических исполнителей (служащих).

Рабочие – это работники, непосредственно занятые в процессе создания материальных ценностей, а также работа-ми по оказанию производственных услуг и перемещению грузов, которые в свою очередь подразделяются на:

основных рабочих – это работники, которые непосредст-венно связаны с производством продукции, создающие то-варную продукцию;

156

вспомогательных рабочих – это работники, занятые об-служиванием оборудования и рабочих мест на строительных площадках, вспомогательных цехов и хозяйств.

В свою очередь вспомогательные рабочие делятся на функциональные группы: транспортную, погрузочную, складскую и т. д.

Руководители – это работники, занимающие должности руководителей организаций, их структурных подразделений и их заместителей по должностям, имеющие код категории 1: президент, директор, руководители, начальники цехов; глав-ные специалисты: гл. инженер, гл. бухгалтер, заместители директора.

Руководители, возглавляющие коллективы производст-венных подразделений, предприятий, отраслей и их замести-тели, относятся к линейным. Руководители, возглавляющие коллективы функциональных служб и их заместители, отно-сятся к функциональным.

По уровню, занимаемому в общей системе управления, все руководители подразделяются на руководителей низово-го звена, среднего и высшего звена.

Руководители низового звена – это мастера, старшие мас-тера, прорабы, начальники небольших цехов, а также руково-дители подразделений внутри функциональных отделов и служб.

Руководители среднего звена – это директора предпри-ятий, генеральные директора объединений, начальники крупных цехов.

Руководящие работники высшего звена – это руководите-ли финансово-промышленных групп, генеральные директора крупных объединений, руководители функциональных от-делов министерств, ведомств и их заместители.

Специалисты – это работники интеллектуального труда (бухгалтеры, экономисты, нормировщики, сметчики, инже-неры). Код категории – 2.

Служащие – работники, осуществляющие подготовку и оформление документации, учет и контроль, хозяйственное обслуживание. К ним относятся агенты по снабжению, касси-ры, делопроизводители, табельщики, экспедиторы и т. д. Код категории – 3.

157

Основными характеристиками персонала предприятия (фирмы) служат его численность и структура.

Численность персонала – это нормативная (пла-

новая) потребность работников, определяемая величи-ной спроса на изготавливаемую продукцию, произво-димые работы или услуги.

Численность персонала зависит от производственных и

управленческих решений, от их характера, сложности и тру-доемкости; степени их механизации, автоматизации, компь-ютеризации. Объективная оценка персонала характеризуется числом работников, которые официально работают на пред-приятии (фирмы), т.е. его фактической (списочной) числен-ностью.

В обеспечении эффективности производства большое значение имеет структура персонала предприятия.

Структура персонала предприятия – это совокуп-

ность отдельных групп работников, объединенных по ряду признаков и категорий в зависимости от участия в производственном процессе.

Персонал предприятия характеризуется набором количе-

ственных, качественных и структурных показателей. Количественная характеристика персонала предприятия

измеряется следующими показателями, как списочная, явочная и среднесписочная численность.

Качественная характеристика персонала необходима для достижения стратегических целей предприятия, которая оп-ределяется степенью профессиональной и квалификацион-ной пригодности его работников.

Структурная характеристика персонала предприятия характеризует соотношение работников по категориям.

Структура кадров может определяться также по таким признакам, как возраст, пол, уровень образования, стаж ра-боты, квалификация, степень выполнения норм и т. д.

Необоснованное выделение работника в ту или иную классификационную группу означает присвоение ему не-свойственного правового статуса и общественно признанной

158

значимости. Это, в свою очередь, неизбежно приводит к де-формации структуры кадров и их оплате, а следовательно, и к ухудшению их использования.

Анализ структуры персонала должен осуществляться систематически. Данный анализ необходим для своевремен-ного принятия управленческого решения в целях его совер-шенствования и соответствия производственным задачам.

6.2. Определение потребности в персонале

Важнейшим параметром, характеризующим состояние производственного персонала, является численность работ-ников предприятия (фирмы). Различают численность работ-ников списочную и среднесписочную.

Списочная численность – это наемные работники,

работающие по договору (контракту) один и более дней, а также собственники организации, получающие в ней заработную плату на определенную дату.

В ней учитывают как фактически работающих в данный

день, так и отсутствующих на работе по каким-либо причи-нам. Работников, принятых в организацию по внешнему со-вместительству, в списочной численности не учитывают.

Среднесписочную численность рассчитывают за какой-либо период: месяц, квартал, год. Например, для месяца это де-лают путем суммирования списочной численности за каждый день, включая праздничные (нерабочие) и выходные дни.

Среднесписочную численность работников на предпри-ятиях, работающих неполный месяц, определяют путем де-ления суммы списочной численности за все дни работы орга-низации за отчетный месяц, включая праздничные (нерабо-чие) и выходные дни, на общее число календарных дней в этом месяце.

Для более крупных периодов времени (квартал, год) ис-пользуют данные среднесписочной численности за месяц.

Основными распространенными методами определения потребности в рабочих кадрах являются: по трудоемкости работ; по нормам выработки и по рабочим местам на основа-

159

нии норм обслуживания машин, агрегатов и контроля за тех-нологическим процессом.

При планировании численности основных рабочих опре-деляется явочный и среднесписочный составы. Нормативная численность рабочих для выполнения производственного задания в смену по выпуску продукции (работ, услуг) – это явочное число основных рабочих (Чºяв), которое определяет-ся по следующей формуле:

Чºяв = Тр/ Тсм · Dп · S · Квп, где Тр – трудоемкость производственной программы в нормо-часах;

Тсм – продолжительность рабочей смены или сменный фонд рабочего времени одного рабочего в часах;

Dп – число суток работы предприятия в плановом периоде; S – число рабочих смен в сутках; Квп – плановый коэффициент выполнения норм. Для определения среднесписочного числа рабочих по ко-

эффициенту среднесписочного состава существует формула Чºяв = Чяв. · Ксп.

На предприятиях с непрерывным процессом производст-ва списочная численность персонала, занятого обслуживаем оборудования, а также наладкой, ремонтом и другими по-добными работами, определяется по формуле с учетом дей-ствующего парка и норм обслуживания:

Чºсп = (n · S)/Но · Ксп, где Чºсп – списочная численность персонала, занятого обслу-жива- нием оборудования;

Но – сменная норма обслуживания (число единиц обору-дования на единицу рабочего времени);

Ксп – коэффициент среднесписочного состава; n – количество обслуживающих машин и оборудования. Коэффициент среднесписочного состава рассчитывается

следующим образом: Ксп = Fн/ Q,

где Fн – номинальный фонд рабочего времени (число кален-дарных рабочих дней);

Q – действительный фонд рабочего времени одного ра-бочего (планируемое число рабочих дней).

160

По данной методике определяется численность крановщи-ков, стропальщиков и т. д. Работы, которые имеют нормы об-служивания, планирование численности осуществляется пу-тем определения общего количества объектов обслуживания с учетом сменности работ. Частное от деления этого количества на норму обслуживания составляет явочное число рабочих.

Основными унифицированными формами первичной до-кументации по учету численности служат: приказы и распо-ряжения о приеме на работу, переводе на другую работу, предоставленияи отпуска, прекращении трудового договора; личная карточка работника; табель использования рабочего времени и другие документы.

Состояние кадров на предприятии может быть определе-но с помощью следующих коэффициентов:

Коэффициент выбытия кадров (Кв) определяется от-ношением количества работников, уволенных по всем при-чинам за данный период (Рув), к среднесписочному составу работников за тот же период (Р):

Кв = Рув /Р. Коэффициент приема кадров (Кп.к) определяется отно-

шением работников, принятых на работу за данный период (Рп) к среднесписочной численности работников за тот же период:

Кп.к = Рп/Р. Коэффициент стабильности кадров (Кс.к) определяется

отношением количества постоянных работников (Рпост) к среднесписочной численности:

Кс.к = Рпост./Р. Коэффициент текучести кадров (Кт.к) определяется от-

ношением численности работников предприятия (цеха, уча-стка), выбывших с предприятия по неуважительным причи-нам за данный период (Рн.ув), на среднесписочную числен-ность за тот же период:

Кт.к = Рн.ув /Р. Снижение текучести кадров становится для предприятий

достаточно актуальной задачей, так как это одна из основ-ных задач предприятия – создание стабильного коллектива. Низкая заработная плата, влияние климатических условий, неблагоприятный морально-психологический климат, отсут-

161

ствие заботы о быте и досуге работников, отсутствие четких перспектив развития – вот небольшой перечень факторов, влияющих на текучесть кадров.

Проблему нехватки квалифицированных кадров админи-стративно-правовым путем решить невозможно. Только Пра-вительство РФ может существенно скорректировать направ-ление денежных потоков в строительную отрасль для реше-ния ряда задач, включая и кадровую.

6.3. Производительность труда

В сложившейся экономической ситуации проблема роста эффективности труда или эффективного использования тру-довых ресурсов остается одной из самых сложных. Показате-лем эффективности труда является его производительность. Это не только один из важнейших показателей эффективности производства, но и показатель, имеющий большое экономиче-ское и социальное значение. Рост производительности труда является главным источником увеличения прибыли предпри-ятия, национального дохода страны и расширенного воспро-изводства. Уровень производительности труда и его возрас-тающая динамика являются важнейшим интегральным пока-зателем эффективности труда отдельного рабочего, трудовых коллективов, строительных организаций и одним из основных факторов повышения конкурентоспособности.

Роль и значимость производительности труда работни-ков в строительстве трактуется неоднозначно и характери-зуется как:

основной фактор экономического роста производства; показатель рационального использования трудовых

ресурсов на предприятиях и в строительной отрасли в целом; показатель, от уровня изменения которого зависит в

существенной мере объем производства продукции и необ-ходимая численность персонала основной деятельности, за-работная плата этого персонала, себестоимость продукции (услуг), а также уровень фондоотдачи и доход предприятия;

отражающий уровень изменения трудозатрат произ-водства продукции на предприятиях материально-техни-ческой базы строительства;

162

выявление степени интенсивного (экстенсивного) ти-па роста производства на предприятиях материально-технической базы строительства и в строительной отрасли в целом.

Производительность труда – это показатель отда-

чи каждой единицы используемого трудового ресурса и его способности за единицу рабочего времени созда-вать определенные материальные блага, т. е. плодо-творность, продуктивность производственной дея-тельности людей.

Она измеряется количеством продукции, произведенной

за определенный период в расчете на одного работника, или затратами рабочего времени на единицу продукции.

При планировании и учете в строительной индустрии различают два вида производительности труда – индивиду-альный и общественный. Затраты живого труда отдельным рабочим, участком, управлением определяют индивидуаль-ную производительность труда, а экономия в затратах этого труда – ее рост. Общественная производительность труда определяется общими затратами труда. Она включает затра-ты живого труда работников, производящих строительную продукцию, и затраты труда, овеществленного в материалах, конструкциях, машинах и т. д.

Производительность труда измеряется сопоставлением результатов труда в виде объема произведенной продукции с затратами труда. В зависимости от прямого или обратного отношения величин существует два показателя: выработка и трудоемкость.

Выработка – количество продукции, произведен-

ной работником в единицу рабочего времени.

Выработка характеризует результативность труда. Она определяется в расчете:

на одного основного рабочего: количество произведен-ной продукции делится на численность основных рабочих;

163

на одного рабочего: количество произведенной про-дукции делится на суммарную численность основных и вспомогательных рабочих.

одного работающего: количество произведенной про-дукции делится на численность всего промышленно – произ-водственного персонала, т.е.

В = К/Ч, где В – выработка продукции;

К – количество произведенной за период продукции в на-туральных или стоимостных измерителях;

Ч – численность работников (основных рабочих, основ-ных и вспомогательных, промышленно-производственного персонала).

Нормативная выработка (Вн) – она определяется деле-нием фактически выполненного объема основного вида ра-бот V в натуральном выражении на нормативное время (Тн), приходящееся на единицу работ в человеко-часах с после-дующей корректировкой на среднюю продолжительность рабочей смены (Тсм), ч:

Вн = V · Тсм /Тн. Фактическая выработка (Вф) – определяется делением

фактически выполненного объема основного вида работ в натуральных единицах измерения (V) на количество челове-ко-часов фактически затраченного рабочими данной специ-альности (Тфн) с последующей корректировкой на среднюю продолжительность рабочей смены в чел.-ч (Тсм):

Вф = V · Тсм / Тфн. Показатели выработки зависят от единицы измерения

рабочего времени. Выработка может быть определена как часовая, дневная, месячная, годовая.

Положительные качества: простота исчисления, возмож-ность текущего анализа динамики и сравнения с другими ор-ганизациями; это единственная возможность учесть в одном измерителе общий объем разнообразных работ, характери-зующий производительность труда строительной организа-ции в целом. При измерении производительности труда в ва-ловом исчислении существует слабое место: в сметную стои-мость объемов работ входит живой труд строителей и про-шлый труд в виде стоимости материалов и конструкций,

164

удельный вес которых в себестоимости работ составляет 50–55 %. Рост цен на материалы увеличивает сметную стои-мость работ, показатель выработки пропорционально воз-растает, создавая видимость благополучия, хотя настоящая производительность живого труда строителей может оста-ваться на прежнем уровне и даже уменьшаться. Это искажает влияние ценностного измерителя.

Наряду с выработкой широко используется показатель трудоемкости продукции.

Трудоемкость – это затраты труда, рабочего вре-

мени на производство единицы продукции.

Трудоемкость является характеристикой затратности труда (расходования рабочей силы). В зависимости от соста-ва трудовых затрат, их роли в производственном процессе учитываются следующие виды трудоемкости, которые явля-ются составными частями полной трудоемкости производст-ва продукции. Она, как и выработка, может быть рассчитана в разных вариантах: технологическая, производственная и полная трудоемкость.

Технологическую трудоемкость продукции (Т1) нахо-дят путем деления затрат труда основных рабочих (сдельщи-ков и повременщиков) на количество произведенной ими продукции. Она рассчитывается по производственным про-цессам, узлам и готовым изделиям.

Производственную трудоемкость продукции (Т2) рас-считывают делением затрат труда основных и вспомога-тельных рабочих на количество произведенной продукции.

Полную трудоемкость (Т) в чел.-ч определяют делени-ем затрат труда промышленно-производственного персонала на количество произведенной продукции:

Т = Зтр /В, где Т – трудоемкость продукции;

Зтр – затраты труда различных категорий работников на производство продукции;

В – объем произведенной продукции. Показатели производительности труда, выработка и тру-

доемкость продукции связаны между собой обратно пропор-

165

циональной зависимостью, т.е. чем меньше трудоемкость, тем выше выработка.

В зависимости от характера и назначения затрат труда различают нормативную, фактическую и плановую трудоем-кость.

Нормативная трудоемкость – это затраты рабочего вре-мени на производство единицы продукции, рассчитанные по всем операциям технологического процесса по действующим нормам.

Плановая трудоемкость – это затраты рабочего времени на изготовление единицы продукции, зафиксированные в плане.

Фактическая трудоемкость – это реальные затраты тру-да на изготовление продукции.

Сопоставление плановой и фактической трудоемкости отражает рост производительности труда.

Показатели трудоемкости необходимы для расчета уров-ней производительности труда, оценки применения эффек-тивности новых конструкций, материалов и технологических процессов, а также эффективности механизации СМР, когда определяются трудозатраты на единицу либо на весь комплекс выполненных механизмами работ, применяют также для расчета по-требностей в трудовых ресурсах в строительстве.

Следует различать понятия производительности и интенсив-ности труда (рис. 6.2).

Производительность труда повышается в результате измене-ния технологии, применения более совершенного оборудования, но-вых приемов труда и не всегда требует повышения заработной платы.

Интенсивность труда повышается при увеличении ко-личества физических и умственных усилий в единицу време-ни и за счет этого увеличивается количество производимой в

Рис. 6.2. Производительность и интенсивность труда

166

единицу времени продукции. Повышение интенсивности труда требует повышения его оплаты.

При экстенсивном (расширяющий, удлиняющий) типе воспроизводства экономический рост осуществляется за счет: вовлечения в производство дополнительной рабочей силы (той же квалификации); строительство новых предприятий; роста капитальных вложений, наращивания объемов выпуска строительных материалов и т. д. Экстенсивный тип воспроиз-водства в современных условиях всегда сочетается в той или иной комбинации с интенсивным экономическим ростом.

При экстенсивном пути развития эффективность произ-водства всегда остается неизменной. Это объясняется тем, что результаты производства (выпуск продукции, нацио-нальный доход) увеличивается в прямой зависимости от ко-личественного роста привлеченных ресурсов или затрат.

При интенсивном (напряженный, напряжение, усилен-ный) типе воспроизводства экономический рост осуществля-ется на основе: достижений науки и техники; повышения квалификации и качества рабочей силы; более рационально-го использования природных ресурсов и т. д. Интенсивный тип воспроизводства выражается в росте количества продук-ции на единицу затрат или используемых ресурсов, т.е. в по-вышении эффективности производства.

6.4. Методы определения производительности труда

Для выявления динамики производительности труда за определенное количество времени, оценки имеющихся ре-зервов, для соизмерения ее уровня в различных организаци-ях, большое значение имеет в строительстве объективное измерение производительности труда.

Производительность труда определяется разными спосо-бами в зависимости от того, в каких единицах измеряются объем продукции (натуральный, нормативный и стоимост-ный) и трудовые затраты (чел.-ч; чел.-дн., среднесписочная численность персонала). Рассмотрим более подробно методы измерения:

167

Натуральный метод – это определение выработки рабочего по профессиям в натуральных показателях по видам работ (выработка одного рабочего в натураль-ных показателях), либо в целом по объекту в единицах измерения конечного продукта, приходящегося на од-ного работающего.

По видам работ натуральный показатель можно опреде-

лить как отношение объема отдельного вида работ в нату-ральном измерении к численности рабочих по данному виду работ.

Преимущества – более объективный и достоверный по-казатель производительности труда, позволяющий сравни-вать производительность труда отдельных бригад и рабочих, планировать численность, профессиональный и квалифика-ционный состав и т. д.

Недостаток – не учитывает остатки незавершенного производства, не дает возможности определить обобщающий показатель производительности труда по строительной ор-ганизации при наличии разнородных работ, не учитывает качества продукции.

Нормативный метод – это соотношение фактиче-

ских затрат на определенный объем работ с затратами труда, полагающимися по норме, т.е. характеризует степень выполнения норм выработки рабочими.

Нормативный показатель представляет собой отношение

трудоемкости работ по норме (чел.-дни) к фактической тру-доемкости работ, умноженной на 100.

Преимущество – этот метод дает возможность опреде-лить либо степень сокращения нормативного времени, либо уровень выполнения норм выработки.

Недостаток – разная техническая оснащенность, неоди-наковая степень напряженности норм затрудняет примене-ние этого метода не только на отраслевом уровне.

168

Стоимостной метод – этот метод заключается в сопоставимости стоимостной оценки разных объемов производства (объема реализации) организацией под-рядных работ на разных объектах, по разным видам ра-бот и с разной трудоемкостью.

Этот метод считается универсальным. Количество про-

дукции учитывается по сметной стоимости или по договор-ной цене.

Это обобщающий показатель уровня производительно-сти труда – от строительной организации (компании) до от-расли в целом. Выработка в натуральном или стоимостном выражении определяется по формуле

В = V/ Чсп, где V – объем товарной продукции;

Чсп – среднесписочная численность рабочих. Преимущество – простота исчисления, возможность со-

поставлять уровни выработки на разных объектах, опреде-лять динамику за ряд лет.

Недостатки – влияние материалоемкости работ, дина-мика цен на орудия и предметы труда, которые не имеют от-ношения к эффективности живого труда.

Таким образом, ни один из рассматриваемых методов и показателей измерения производительности труда не явля-ется универсальным. Лучшим показателем следует считать тот, который меньше всего реагирует на факторы, не связан-ные с трудовой деятельностью коллективов.

6.5. Факторы, влияющие на производительность труда

На производительность труда в строительстве оказыва-ют влияние различные факторы.

Факторы – это движущие силы экономических,

производственных процессов, оказывающих влияние на результат производственной, экономической дея-тельности.

Одни из них способствуют ее повышению, другие могут

вызвать снижение. Факторы можно разделить на внутренние

169

и внешние с учетом специфических особенностей самого строительства.

Внутренние факторы – уровень технической вооружен-ности предприятия; эффективность применяемой техноло-гии; энерговооруженность труда, организация труда и про-изводства; действенность применяемых систем стимулиро-вания; обучение кадров и повышение квалификации, улуч-шение структуры кадров, т.е. все зависящее от самого кол-лектива и руководителя.

Внешние факторы – социально-экономические условия в обществе и регионе; изменение ассортимента продукции и ее трудоемкости; уровень кооперации с другими предпри-ятиями; материально-техническое снабжение; природные условия и т. д.

По своему внутреннему содержанию и сущности все фак-торы принято объединять в основные группы (рис. 6.3).

Рис. 6.3. Классификация факторов

Материально-технические факторы – уровень разви-

тия науки; использование новой техники; прогрессивных технологий; новых видов сырья и материалов, в результате чего возрастают во много раз производительные силы труда и снижается трудоемкость продукции.

Организационно-экономические факторы – это уро-вень организации труда, производства и управления. Все по-тери рабочего времени, вызванные недостатками в органи-

V Социально-

психологические

II Организационно-

экономические и структурные

Факторы роста произво-

дительности труда

I Материально-технические

IV Материально стиму-

лирующие работников

III Экономико-правовые

и нормативные

170

зации труда и производства, при прочих равных условиях почти прямо пропорционально снижают производитель-ность труда, а сокращение потерь обеспечивает ее рост.

Социально-психологические факторы – формирование морально-психологического климата в подразделениях и на предприятии в целом: уровень подготовки, трудовая актив-ность, материальное и моральное стимулирование, уровень социальной защиты персонала, стиль руководства. Социаль-ные факторы реализуются через организационные и матери-ально-технические факторы, которые побуждают к совер-шенствованию организации производства, труда, управле-ния, техники, технологии.

Материально-стимулирующие факторы – играют ос-новную роль в повышении эффективности труда работников. Они определяются совершенствованием системы оплаты труда и поощрений.

Экономико-правовые и нормативные факторы – зави-сят от роли государства и правительства. Создают матери-альные, административные и методические предпосылки для повышения производительности труда на всех уровнях.

Практика показывает, что пристальное внимание к про-блеме социального развития коллектива способствует зна-чительному росту продуктивности труда персонала. Предос-тавление социальных гарантий работникам предприятия в настоящее время уже становится нормой и реализуется в различных формах. Разнообразие социальных гарантий, льгот, программ позволяет привлекать и удерживать наибо-лее ценные кадры.

6.6. Закон убывающей предельной производительности

Австрийские неоклассики разработали теорию предель-ной полезности, а американский неоклассик Джон Бейтс Кларк (1847–1938) предложил теорию предельной произво-дительности труда и капитала не теоретически, а экспери-ментально, но ограничивал сферу действия закона убываю-щей производительности сельским хозяйством, не распро-страняя его на другие отрасли производства. Ограниченность постоянного фактора производства земли, относительно

171

низкие, по сравнению с другими отраслями, темпы техниче-ского прогресса, сравнительно устойчивый ассортимент вы-ращиваемых культур – все эти обстоятельства обусловили наглядность действия рассматриваемого закона в сельскохо-зяйственном производстве.

Но уже в конце Х1Х – начале XX вв. ученые пришли к по-ниманию универсальности этого закона. Действительно, ведь на промышленных предприятиях и в строительной отрасли всегда существуют постоянные факторы производства (обо-рудование, занимаемая территория). Закон убывающей пре-дельной производительности действует в краткосрочном временном интервале, когда один производственный фактор остается неизменным. Действие закона предполагает неиз-менное состояние техники и технологии производства, а ко-личество хотя бы одного фактора производства фиксировано, неизбежно наступает такой момент, когда каждая следующая используемая единица переменного фактора будет вызывать меньшее увеличение выпуска продукции, чем предыдущая. Правда, в долгосрочном периоде, когда производитель имеет возможность применить новейшие изобретения и другие тех-нические усовершенствования и размер производства, кривая совокупного продукта смещается вверх, а это значит, что по-является возможность использовать большее количество пе-ременного фактора с положительным результатом.

Предельной производительностью фактора

производства называется то увеличение объема вы-пуска продукции, которое вызвано применением до-полнительной единицы этого фактора.

Если капитал является фиксированным фактором, а

труд – переменным, то предприятие может увеличить произ-водство, объем работ (услуг) за счет использования большего количества трудовых ресурсов. Но по закону убывающей предельной производительности, последовательное увели-чение переменного ресурса при неизменности других ведет к убывающей отдаче данного фактора, т.е. к снижению пре-дельного продукта или предельной производительности труда. Если же наем рабочих будет продолжаться, то в конеч-

172

ном итоге они будут мешать друг другу (предельная произ-водительность станет отрицательной), и объем выпуска со-кратится.

Мы знаем, что производительность труда рассчитывает-ся следующим образом: количество выпущенной продукции делится на численность работников, труд которых был за-действован в производстве этой продукции. Чем больше бу-дет результат этого отношения, тем выше производитель-ность труда. В начале, предельная производительность труда будет возрастать – два монтажника смогут увеличить объем работ (услуг) не в два раза больше, чем один, а еще больше. Далее с увеличением их количества, в определенный момент предельная производительность начнет убывать, т.е. деся-тый человек увеличит общий объем работ (услуг) меньше, чем девятый и т. д. Увеличение трудовых ресурсов уже не бу-дет давать никакого прироста объема производства, произ-водительность труда начнет снижаться еще раньше.

Таким образом, если величина переменного фактора уве-личивается (два человека, три, пять, десять), а размер объема работ (услуг) при этом не меняется, то предельная произво-дительность с определенного момента (например, с начала работы восьмого работника) начинает уменьшаться. В этом и заключается смысл закона предельной производительности.

6.7. Резервы роста производительности труда

Повышение результативности работы предполагает вы-пуск продукции при наименьших затратах живого труда и овеществленного труда. Поэтому возникает необходимость сравнения возможного влияния факторов роста производи-тельности труда и фактического их воздействия, т.е. выявле-ние резервов, которые и образуются в связи с действием этих факторов.

Резервы роста производительности труда – это

неиспользованные предприятием по разным причинам реальных возможностей экономии затрат живого и овеществленного труда, хотя и выявленных.

173

Это нескончаемый процесс: резервы используются и вновь возникают под влиянием различных факторов.

Рыночная экономика потребовала переосмысления тра-диционного подхода к управлению ростом производительно-сти труда в строительстве. Целесообразно рассматривать производительность труда с позиций не только технико-экономического содержания, но и активизации человеческо-го фактора, инновационной деятельности.

Каждый резерв можно рассматривать относительно оп-ределенного фактора, а всю совокупность резервов целесо-образно классифицировать. Такая классификация даст воз-можность наиболее полно выявить состав и структуру резер-вов, провести комплексный анализ при их оценке, устано-вить основные причины и наметить конкретные пути устра-нения потерь и непроизводительных затрат труда.

Рис. 6.4. Резервы повышения производительности труда

Рабочего места

Производственных подразделений

Предприятия

Резервы повышения производительности

труда

Общегосудар-ственные

Региональные Межотраслевые

Отраслевые

Снижение трудоемкости

Внутрипроизвод-ственные

Улучшение использования

рабочего времени

Улучшение структуры персонала

Улучшение качества

Улучшение использования

персонала

174

Существует несколько классификаций резервов роста производительности труда. Во-первых, все они делятся на две большие группы: резервы улучшения использования жи-вого труда (рабочей силы) и резервы более эффективного использования основных и оборотных фондов. Во-вторых, по определенным признакам. Рассмотрим более подробно.

К первой группе относятся все резервы, связанные с во-просами организации условий труда, повышения дееспособ-ности работающих, структуры расстановки кадров, создания организационных условий для бесперебойной работы, а так-же с обеспечением достаточно высокой материальной и мо-ральной заинтересованности работников в результате труда.

Ко второй группе относятся резервы лучшего использо-вания основных производственных фондов (машин, обору-дования и т. д.) как по мощности, так и по времени, резервы более экономного и полного использования сырья, материа-лов, комплектующих изделий, топлива и других оборотных фондов.

В представленной классификации резервы роста произ-водительности труда рассматриваются относительно опре-деленного фактора:

Первая группа – структурные сдвиги в производстве: из-менение удельного веса отдельных видов продукции или производства в общем объеме продукции.

Вторая группа – повышение технического уровня произ-водства: мероприятия по механизации и автоматизации про-изводства; внедрение новых технологий; модернизация обо-рудования; изменение конструкций и технологических ха-рактеристик продукции; повышение ее качества; экономия сырья: внедрение более эффективных материалов.

Третья группа – улучшение организации труда, управле-ния: мероприятия по изменению специализации; повышение удельного веса кооперированных поставок; совершенствова-нию управления производством; сокращение потерь рабоче-го времени, потерь от брака и др.

Четвертая группа – изменение объема производства продукции: изменение численности условно-постоянного персонала в результате изменения объема производства.

175

Пятая группа – отраслевые и прочие факторы: изменение за счет освоения новых производств и их территориального размещения.

Ниже представлена классификация резервов роста про-изводительности труда (рис. 6.5).

Рис. 6.5. Резервы повышения производительности труда

Как видим, взаимодействие факторов и резервов состоит

в том, что если факторы представляют собой движущие си-лы, то использование резервов – это непосредственный про-цесс реализации действия тех или иных факторов. Степень использования резервов определяет уровень производи-тельности труда на конкретном предприятии. Кроме того, резервы роста производительности труда классифицируются еще и по определенным признакам, а именно:

По времени использования резервы делятся на текущие – их реализация осуществляется без измене-

ний технологического процесса и без дополнительных капи-таловложений;

перспективные – требуют дополнительных капиталь-ных затрат, перестройки производства, установки более со-вершенного оборудования и значительного времени на под-готовительные работы.

Резервы повышения производительности

труда

Организация произ-водства и труда

Активизация человече-ского фактора

Внедрение системы Lean (бережливое

производство)

Внедрение передовых методов труда

Компетентность руководителей

Социальные факторы

176

По признакам возможностей делятся на резервы запаса – неиспользованное оборудование по

мощности или по сменности работы; изучаемые, но еще не внедренные передовые методы труда;

резервы потерь – потери рабочего времени; брак; пе-рерасход топлива и т. д.

По месту выявления и использования подразделяются на

региональные – это возможность лучшего использова-ния производительных сил в конкретном регионе;

межотраслевые – улучшение связей между предпри-ятиями разных отраслей, укрепления их договорной дисцип-лины;

отраслевые – возможность повышения производитель-ности труда работников за счет развития эффективной спе-циализации и концентрации предприятий стройиндустрии.

внутрипроизводственные – эти резервы делятся на две группы: резервы снижения трудоемкости продукции и ре-зервы использования рабочего времени.

В строительстве существуют целые направления по по-вышению производительности труда за счет их использова-ния и ранжирования (рис.6.6).

Факторы роста производительности труда многообраз-ны, и поэтому для удобства расчетов классификация факто-ров и условий проведена на основе элементов общественно-экономической формации:

Технико-организационные – это факторы, оказываю-щие прямое воздействие на качество продукции и продук-тивность использования материальных ресурсов, их влияние на экономию топливно-энергетических ресурсов, т.е. они связаны с развитием производительных сил общества.

Ведущим фактором выступает научно-технический про-гресс: взаимосвязанное совершенствование науки и техники, приводящее к изменениям в применяемых средствах и пред-метах труда, в технологии производства, к замене ручного труда машинным. Особое место в этой группе принадлежит инновациям, как социально-ориентированному направлению повышения эффективности человеческой деятельности. Ос-

177

новными направлениями совершенствования технологии производства являются: сокращение длительности производ-ственного цикла; снижение трудоемкости работ; предметное построение структуры производственных процессов и др.

Рис. 6.6. Ранжирование производительности труда по приоритетности

Социально-экономические факторы – это система про-

изводственных отношений общества: технико-организа-ционное взаимодействие средств производства и рабочей силы. К важнейшим из них относятся: повышение культурно-технического уровня трудящихся; качество подготовки спе-циалистов с высшим и средним образованием; рост уровня жизни населения; творческое отношение к труду и др. Сего-дня производству нужен работник широкого профиля, с опе-режающей подготовкой по отношению к внедряемой техно-логии. Прежде всего, значимость человеческого фактора про-является на индивидуальном уровне повышения производи-тельности труда. Это зависит не только от внешних факто-ров, но и от его личных качеств, как объективных: образова-

Внедрение новых технологических процессов

Улучшение организации производства

Резервы

улучшения использования

рабочего времени

Совершенствование нормирования труда

Сокращение непроизводительных затрат

рабочего времени Ликвидация внутрисменных простоев

Резервы рационального использования

трудовых ресурсов

Резервы снижения

трудоемкости

Уменьшение численности административного персонала

Замена устаревшего оборудования или его модернизация

Сокращение доли вспомогательных ра-бочих в общей численности ППС

Совмещение профессий (обучение вто-рым и смежным профессиям)

Снижение текучести кадров

178

ние, опыт работы, целеустремленность, так и субъективных: качества труда, отношения к труду. Большое значение для роста производительности труда имеют инвестиции, исполь-зуемые на улучшение рабочей силы: образование, повыше-ние квалификации, переподготовка кадров и т. д.

Такое влияние оказывают и расходы на охрану труда, технику безопасности, улучшение условий труда и компенса-ционные выплаты работникам и др.

Социально-психологические факторы – это условия, влияющие на уровень производительности труда через соз-нание работника (например, культура, мораль, идеология), или путем взаимодействия с производством в целом (поли-тическая система, наука, государство, право). Кроме того, производительность обусловлена качеством трудовых кол-лективов, их социально-демографическим составом, дисцип-линированностью, трудовой активностью, творческой ини-циативой работника, системой ценностных ориентаций, сти-лем руководства в структурных подразделениях и на пред-приятии в целом.

Природно-климатические факторы – это влияние рас-положения мест добычи сырья, материалов, полезных иско-паемых относительно предприятия.

Все вышеперечисленные факторы имеют влияние на процесс измерения производительности труда.

На протяжении длительного периода времени произво-дительность труда в капитальном строительстве растет, но темпы ее роста чаще всего ниже запланированных, а на неко-торых видах даже снижаются.

Именно недостаточные темпы роста производительно-сти труда, снижение этого показателя и предопределяет не-обходимость изучения факторов, влияющих на ее уровень.

Рассмотрим основное содержание факторов, влияющих на производительность труда в капитальном строительстве.

1. Повышение технического уровня строительного произ-водства: повышение уровня инновационной деятельности; внедрение новых эффективных материалов; повышение сте-пени заводской готовности конструкций и изделий и их доли в строительстве, развитие материально-технической базы.

179

2. Улучшение организации строительного производства, труда и управления: укрупнение и специализация строитель-но-монтажных организаций, сокращение потерь рабочего времени; повышение квалификации работников; внедрение автоматизированного проектирования и расчета сметной документации.

3. Изменение объема и структуры работ – это понимается как увеличение или уменьшение доли строительно-монтажных работ по реконструкции и расширению дейст-вующих предприятий; при изменении объема СМР в сторону увеличения происходит снижение условно-постоянных рас-ходов и относительное снижение численности работников, поскольку увеличивается только переменный состав.

Среди большого числа факторов, оказывающих влияние на уровень производительности труда в строительстве, наи-более значимый – повышение технического уровня строи-тельного производства, на долю которого приходится более 60 % прироста производительности труда.

Независимо от характера и содержания мероприятий, на-правленных на повышение производительности труда, рас-чет их влияние в виде возможного уменьшения численности работающих (Эч) производится по формуле

Эч = (Тп – Тд) Qп где Тп и Тд – затраты труда на единицу продукции в нату-ральном или денежном выражении соответственно до и по-сле внедрения мероприятий;

Qп – плановый объем работ.


1. Сущность кадровой политики на предприятии. 2. Основные причины некомпенсированного выбытия ППП в

строительстве. 3. Как влияет характер трудовой деятельности на персонал пред-

приятия? 4. По каким категориям делится персонал предприятия? 5. Охарактеризуйте работников, возглавляющих коллективы

производственных подразделений. 6. Кто такие специалисты? 7. Какие функции выполняют технические исполнители?

180

8. Какие факторы определяют структуру кадров? 9. Какие методы определения потребности в рабочих кадрах вы

знаете? 10. Как определяется численность персонала, занятого обслужи-

ванием оборудования, машин? 11. Перечислите основные коэффициенты, определяющие со-

стояние кадров. 12. Что такое производительность труда и значение ее роста на

предприятии? 13.Почему следует различать понятия производительности и ин-

тенсивности труда? 14. Какие показатели используются для измерения производи-

тельности труда? 15. Что такое выработка и ее виды? 16. Дайте характеристику трудоемкости, назовите ее виды. 17. Назовите методы измерения производительности труда 18. Охарактеризуйте основной метод измерения производитель-

ности труда. 19. Какие факторы влияют на производительность труда? Оха-

рактеризуйте их. 20.Назовите резервы повышения производительности труда.

Тесты

1. Расход рабочей силы отражает а) показатель выработки б) показатель трудоемкости в) оба показателя 2. На предприятии рассчитывается три показателя выработ-

ки: Какая величина меньше? а) на одного основного рабочего б) на одного рабочего в) на одного работающего 3. Выработка рабочего увеличилась в результате сокращения

длительности перерывов на отдых, это говорит а) об увеличении производительности труда б) об увеличении трудоемкости продукции в) об увеличении интенсивности труда 4.Чем меньше трудоемкость, а) тем ниже выработка б) тем выше выработка в) оба варианта правильны

181

5. Количество продукции, произведенной в единицу рабочего времени,– это

а) выработка б) трудоемкость в) интенсивность труда 6. Метод определения показателя уровня производительно-

сти труда по организации, компании, а также по министерству и т. д.– это

а) нормативный метод б) стоимостный метод в) натуральный метод 7. Материально-технические факторы влияют на а) повышение выработки б) ни на что не влияют в) снижение трудоемкости продукции 8. Что побуждает к совершенствованию организации произ-

водства, труда, управления, техники, технологии? а) только социальные факторы б) только организационные и материально-технические факторы в) оба варианта правильны 9. Все потери рабочего времени, вызванные недостатками

в организации труда и производства, почти прямо пропорцио-нально

а) снижают производительность труда б) снижают материальные затраты в) увеличивают материальные затраты 10. Показатель эффективного использование трудовых ре-

сурсов – это а) заработная плата б) интенсивность труда в) производительность труда 11. Заместитель начальника цеха включается в категорию а) руководителя б) специалиста в) служащего 12. Для подбора и расстановки персонала предприятия не

учитывается а) качество выполняемой работы б) способность к обучению в) уровень квалификации

182

13. Уровень квалификации определяется а) тарифным разрядом б) специальностью в) специальностью 14. К какой категории относятся бухгалтеры и юристы? а) служащие б) специалисты в) руководители 15. Работники, занятые капитальным ремонтом зданий, со-

оружений относятся к а) производственному персоналу б) непроизводственному персоналу в) подсобным рабочим 16. Характеристика уровня знаний и трудовых навыков ра-

ботника по специальности – это а) уровень квалификации б) уровень категории в) все вместе 17. Соотношение работников по категориям характеризует а) количественный состав б) качественный состав; в) структуру трудовых ресурсов 19. Тарифно-квалификационные характеристики каждой

профессии устанавливает а) самостоятельно каждая организация б) нормативный классификатор в) все вместе

183

Глава 7 ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Заработная плата в рыночной экономике Системы оплаты труда Формы тарифной системы оплаты труда Грейдинговая система оплаты труда Состав фонда заработной платы

7.1. Заработная плата в рыночной экономике

В соответствии с изменениями в экономическом и соци-альном развитии страны существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержки и защиты ра-ботников. Многие функции государства по реализации этой политики возложены непосредственно на предприятия, ко-торые самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры заработной платы труда, материальное стимулиро-вание работников.

В условиях рынка нет строгой регламентации, поэтому предприниматель вправе выбирать любой из существующих вариантов оплаты труда, которая наиболее эффективна це-лям его предприятия.

Понятие «заработная плата» наполнилось новым содержа-нием и охватывает все виды заработков, начисленных в де-нежных и натуральных формах, включая денежные суммы, на-численные работникам в соответствии с законодательством за не отработанное время (ежегодный отпуск, праздничные дни и т. д.). Рыночные отношения вызвали к жизни новые источ-ники получения денежных доходов в виде сумм, начисленных к выплате по акциям, и вкладов членов трудового коллектива в имущество предприятия (проценты, дивиденды).

Государство оставляет за собой право установления за-конодательных основ отношений по заработной плате, со-вершенствует, контролирует и гарантирует их соблюдение на всех уровнях. При этом государство выполняет функции работодателя и само подчиняется действующему рыночному механизму регулирования заработной платы.

184

В условиях перехода к рыночным отношениям заработ-ная плата приобретает принципиальное значение, ибо она может рассматриваться как стоимостная оценка рабочей си-лы, как форма распределения фонда индивидуального по-требления работников по количеству и качеству труда, как отношения между обществом, работодателем и работником в части распределения национального дохода. В силу этих причин в теории и практике используются различные поня-тия, что и определяет особенность политики заработной платы на отдельных предприятиях, фирмах.

Согласно трудовой теории, под стоимостью рабочей силы понимают совокупность физических и духовных способно-стей, которыми располагает конкретный человек и исполь-зует их при производстве товара и оказании услуг. Оценка труда осуществляется при помощи заработной платы, полу-чаемой работниками от работодателя за израсходованную ими в процессе труда рабочую силу.

В развитой рыночной экономике заработная плата – это цена, выплачиваемая работнику за использование его труда, величина, которая определяется спросом на рабочую силу и ее предложением. Чем больше спрос на конкретную рабочую силу и чем меньше ее предложение, тем выше заработная плата, и наоборот, чем выше ее предложение, тем ниже заработная плата. Приведем общепринятые трактовки заработной платы.

Заработная плата – вознаграждение за труд, в зависимо-сти от квалификации работника, сложности, количества, ка-чества и условий выполняемой работы, а также выплаты со-циального и стимулирующего характера.

Заработная плата – цена, выплачиваемая работодателем за единицу затраты труда наемного работника.

Заработная плата – эта часть стоимости созданного тру-дом продукта, дохода от его продажи, выдаваемая работнику предприятием, учреждением, в котором он работает.

Заработная плата имеет большое значение как для рабо-тодателя, так и для работника. Для работника зарплата – это основной источник его доходов, средство воспроизводства его рабочей силы и повышения уровня его благосостояния. Для работодателя – это затрачиваемое им средство на при-влечение (по найму) рабочей силы, что составляет одну из

185

основных статей издержек на рабочую силу в себестоимости производимой продукции (работ, услуг). Уровень оплаты труда влияет на поведение работника и работодателя в усло-виях неравномерного спроса и предложения на рабочую силу в пространстве и во времени, что предполагает необходи-мость регулирования этих отношений на основе реализации функций и механизма оплаты труда.

Механизм рыночной организации заработной платы включает следующие элементы: государственную систему обеспечения минимальных гарантии в области заработной платы и ее защиту от негативных явлений; самостоятельный выбор форм, систем оплаты труда и поощрения; коллектив-но-договорную систему, отражающую интересы всех сторон при установлении базовых условий оплаты; взаимосвязь за-работной платы с результатами труда через систему оплаты труда на предприятии; налоговую систему.

Как экономическая категория, заработная плата выпол-няет следующие функции (рис. 7.1).

Рис. 7.1. Функции заработной платы

Политика в области заработной платы и ее организации

на предприятии должна учитывать следующие принципы при оплате труда (рис. 7.2).

Фун

кции

зар

абот

ной

плат

ы

Воспроизводственная – необходимость компен-сации затрат энергии и времени работника

Статусная – место данного работника по отношению к другим работникам

Регулирующая – ее влияние на уровень зарпла-ты в зависимости от конъюнктуры рынка

Стимулирующая – общие принципы мотивации эффективной производственной деятельности

Социальная – обеспечение гарантий и льгот, дос-таточный уровень жизни работников и семей

186

Рис. 7.2. Принципы заработной платы

Заработная плата бывает: минимальная, номинальная и

реальная. Минимальная заработная плата – законодательно ус-

тановленный уровень оплаты труда, ниже которого работо-датель не имеет право устанавливать фактическую заработ-ную плату или социальный норматив.

Номинальная заработная плата – начисленная и полу-ченная работником сумма денег за его труд за определенный период (час, день, месяц).

Реальная заработная плата – заработная плата, исчис-ленная, определяемая в виде количества благ, потребитель-ских товаров и услуг, которые можно на неё приобрести.

Но существуют факторы, которые оказывают влияние на размер заработной платы: соотношение спроса и предложе-ния на рынке труда; государственная политика в вопросе ре-гулирования заработной платы; стоимость жизни в регионе и стране; квалификация и профессия работника; финансовое положения предприятия; человеческий фактор.

7.2. Системы оплаты труда

В условиях перехода к рынку организация оплаты труда не отвечает требованиям времени и экономическим интере-сам всех сторон, участвующих в создании товара: государст-во, работодатель и работающий. Много противоречий на-блюдается в действующих законодательных актах и норма-

Принципы заработной платы

Справедливость Индексация в свя-

зи с инфляцией Стимулирование за качество труда

Материальное наказание

Учет вредных условий труда

Прогрессивные формы и системы

187

тивных документах по оплате труда работников, особенно внебюджетной сферы.

Оплата труда – система отношений, связанная с обеспе-чением установления и осуществления работодателям вы-плат работникам за их труд в соответствии с законом, норма-тивно-правовыми актами, коллективными договорами, со-глашениями, локальными актами, трудовыми договорами (ст.129 ТК РФ).

Система оплаты труда – это способ соизмерения

размера оплаты за труд с его результатами (либо за-тратами).

На предприятиях применяются следующие системы оп-

латы труда (рис. 7.3).

Рис. 7.3. Системы оплаты труда

Тарифная система – совокупность нормативов, с

помощью которых осуществляется дифференциация заработной платы работников различных категорий в зависимости от сложности выполняемых работ, усло-вий, интенсивности и характера труда, опыта и квали-фикации рабочих.

Тарифная система

Смешанные системы

Бестарифная система

Тарифная ставка, сетка, ЕТКС, тарификация работ,

МРОТ

Сист

емы

опл

аты

тру

да

Плавающие оклады, комис-сионная форма, коэффици-ент стоимости труда, экс-

пертная система, ставка тру-дового вознаграждения

Плавающие оклады, комис-сионная форма, дилерский

механизм

188

Она позволяет устанавливать пропорции между эффек-тивностью труда, его сложностью, значением и величиной оплаты, т.е. тарифная система позволяет оценивать качество труда работника с определенной степенью приближения к реальным показателям. Это своеобразные ценники на рабо-чую силу различного качества, используемые в различных условиях исполнения работы.

К числу тарифообразующих факторов относятся: слож-ность труда; различия в производственно-технических усло-виях выполнения работ; общественная значимость по мере роста технического и социального прогресса; различия в природно-климатических условиях; экономические условия проживания работников.

Основными элементами этой системы служат: тарифная сетка; тарифная ставка; тарифные коэффициенты; тарифно-квалификационные справочники.

Единый тарифно-квалификационный справоч-

ник (ЕТКС) – это сборник, в котором содержатся сгруп-пированные по производствам и видам работ подроб-ные характеристики основных видов работ (профессий, должностей) с указанием требований, предъявляемых к квалификации работников.

Этот сборник определяет механизм дифференциации и

регулирования основной (тарифной) части заработной пла-ты работников, нанимателями которых являются коммерче-ские предприятия и индивидуальные предприниматели. Со-держание ЕТКС следующее:

Тарифная сетка – это шкала, состоящая из квалифика-ционных (тарифных) разрядов работ (профессий, должно-стей), определенных в зависимости от сложности работ и со-ответствующих им квалификационным характеристикам ра-ботников с помощью тарифных коэффициентов.

Тарифная ставка (оклад) – это фиксированный размер оплаты труда за выполненные нормы труда (трудовых обя-занностей) определенной сложности (квалификации) за 1 час рабочего времени.

189

Она может быть часовая, дневная и месячная и выражать абсолютные размеры заработной платы труда в денежном выражении. Тарифные ставки применяются при повремен-ной оплате, являются основой для определения сдельных расценок и различных надбавок.

Тарификация работ – отнесение видов труда к тариф-ным разрядам или квалификационным категориям в зависи-мости от сложности труда.

Тарифный разряд – величина, отражающая сложность труда и квалификационную характеристику работника и по-зволяющая оплачивать их труд за рабочий день (смену, час) в соответствии с их квалификацией.

Квалификационная категория – величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника.

Тарифная система в настоящее время связана с такими понятиями: минимальный размер оплаты труда; прожиточ-ный минимум, минимальный потребительский бюджет.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – это га-рантированный государством размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего при выполнении простых работ в нормаль-ных условиях на рабочем месте норму рабочего времени.

Поэтому Трудовым Законом ст.133 РФ предусмотрен важный критерий определения МРОТ: он не может быть ни-же размера прожиточного минимума трудоспособного насе-ления. Несоответствие уровню прожиточного минимума обу-славливает низкий уровень оплаты труда работника, что ве-дет к росту социальной напряженности во многих производ-ственных коллективах.

Прожиточный минимум – показатель минимального со-става и структуры потребления материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья.

Этот показатель используется в качестве базы для про-ведения адресной социальной политики, для обоснования минимальной оплаты труда, трудовой пенсии по старости и установления минимального пособия по безработице и сти-пендии студентов.

190

Минимальный потребительский бюджет, который ха-рактеризует прожиточный минимум более высокого стан-дарта, должен быть выше в два раза.

Параллельно с тарифной системой в ходе экономической реформы стали применять бестарифную систему оплаты труда работников на коммерческих предприятиях.

Бестарифная система – это полная зависимость

уровня оплаты труда работника от конечных результа-тов производственно-хозяйственной деятельности предприятия и его профессиональных, деловых ка-честв, сложности работы, оценки его трудового вклада в общие результаты коллектива.

Систему оплаты труда работников предприятий и орга-

низаций внебюджетной сферы, независимо от их организа-ционно-правовых форм, предприятия устанавливают само-стоятельно с учетом своих финансовых возможностей (ст. 132 ТК РФ).

Доля работника в процессе распределения заработной платы зависит от количества отработанного времени, дого-воренности работодателя с работником при заключении трудового договора, оценки его квалификационного уровня и текущих результатов деятельности предприятия. Основ-ным элементом такой системы является коэффициент, кото-рый и определяет долю каждого работника в коллективном фонде оплаты труда.

Практика оплаты труда работников коммерческих пред-приятий выработала следующие виды организации заработ-ной платы:

Система плавающих окладов – ежемесячное определе-ние размера должностного оклада работников в зависимости от роста производительности труда на участке, обслуживае-мом работником, при условии выполнения всех технико-экономических показателей производственной деятельно-сти. Ее разновидности: процент от фактической прибыли; за каждый процент роста производительности труда; в преде-лах установленной вилки.

191

Система оплаты труда на комиссионной основе – раз-мер заработной платы зависит от фиксированного процента от прибыли, полученного предприятием от реализации про-дукции (работ, услуг). Такая система сейчас применяется в основном для работников, привлекаемых для работы по до-говорам и соглашениям.

При этом важно вести учет и расчет размера подобного до-хода и по видам продукции, и по каждому работнику. Знако-мить работающего со всеми финансовыми результатами рабо-ты предприятия для исключения недоверия с его стороны.

Существует множество разновидностей комиссионной формы и выбор конкретного метода зависит от цели пред-приятия, от особенностей реализуемой продукции, специфи-ки рынка и других факторов.

Система с использованием коэффициента стоимости труда – коллективный заработок распределяется между все-ми работниками в зависимости от отработанного времени.

Экспертная система оплаты труда – это оценка трудо-вого вклада подразделений и отдельных работников в кол-лективные результаты труда, созданными экспертными со-ветами, т.е. нормативно долевое распределение средств на оплату труда.

Экспертные оценки результатов труда отдельных под-разделений и работников применяются на малых предпри-ятиях, на которых конечные результаты труда характеризу-ются четким взаимодействием подразделений и стабильным характером производственных связей. Она позволяет опера-тивно реагировать на изменения в показателях труда и мак-симально упрощает систему расчетов по оплате труда.

Экспертные оценки осуществляются по пятибалльной системе, которые соответствуют коэффициенту трудового участия (КТУ) или коэффициенту трудового вознаграждения (КТВ).

Коэффициент трудового участия предлагается в виде процента от утвержденного норматива заработной платы в соответствии со шкалой справедливости.

Ставка трудового вознаграждения - размер ставки ра-ботника устанавливается как фиксированный процент от суммы платежей, поступивших предприятию.

192

Бестарифная система заставляет руководителей вдумчи-во осуществлять ее организацию, о чем свидетельствует большое разнообразие применяемых форм оплаты труда, и дает возможность соизмерять фонд оплаты труда работни-ков с конечным и промежуточными результатами хозяйст-венно-финансовой деятельности предприятия.

Обе системы из-за страха увеличения инфляции сдержи-вают рост заработной платы. Они не обеспечивают необходи-мый уровень оценки затрат труда, не увязаны с повышением производительности труда, не являются инструментом роста национальной экономики. Так же не способствуют успешной мотивации работников, ограничивают самостоятельность предприятий в решении управленческих задач по созданию условий для повышения эффективности производства.

При «паевой» системе возможна ситуация, когда зарабо-ток отдельного работника значительно выше его индивиду-ального вклада, так как результаты работы бригады дости-гаются за счет усилий других ее членов. Такие ситуации можно предотвратить за счет давления со стороны членов трудового коллектива и введения КТУ. Тогда в этом случае может возникнуть конкуренция между членами бригады. По-этому сегодня многие предприятия используют смешанные системы оплаты труда: когда одна часть заработка работни-ка зависит от результатов работы коллектива, а другая – от индивидуальных способностей.

Смешанная система оплаты труда – это сочетание

признаков одновременно тарифной и бестарифной системы, индивидуальной и коллективной форм опла-ты труда.

К этой системе относятся: система плавающих окладов,

комиссионная форма оплаты труда, дилерский механизм. Комиссионная оплата труда – фиксированный процент

от суммы платежей, поступивших предприятию. Дилерский механизм заключается в следующем: покуп-

ка работником за свой счет часть продукции предприятия, которую затем сам же реализует. Разница между фактиче-

193

ской и реализованной ценой продукции представляет собой его заработную плату.

Другой вариант – работник получает продукцию бес-платно и расчет производит после ее реализации. В этом слу-чае можно говорить о выплате аванса в натуральной форме с последующим перерасчетом.

Грейдинговая система оплаты труда – это новая кон-цепция оплаты труда, основанная на анализе и оценке долж-ностей работников, поэтому она рассматривается более под-робно в разделе 7.4.

7.3. Формы тарифной системы оплаты труда

На каждом конкретном предприятии в зависимости от выпускаемой продукции, технологических процессов, уровня организации производства и труда применяется та или иная форма оплаты труда. Выбор предприятием той или иной формы (системы) оплаты труда зависит от многих факторов, но критерием правильности выбора должна быть экономи-ческая эффективность. Основными формами оплаты труда являются повременная и сдельная (рис. 7.4).

Рис. 7.4. Формы тарифной системы оплаты труда

Повременная оплата труда – форма оплаты труда,

в основе которой лежит принцип зависимости величи-ны заработной платы от количества рабочего времени, отработанных часов.

Фор

мы

опл

аты

тру

да Повременная

форма

Простая повременная, повременно-премиальная

Сдельная форма

Прямая сдельная, сдельно-прогрессивная, сдельно-премиальная,

аккордная, косвенно-сдельная

194

Такая форма оплаты труда применяется в тех случаях, когда труд работника невозможно нормировать или выпол-няемые работы не поддаются обоснованному учету. При этом устанавливаются: должностной оклад – размер заработной платы за полностью отработанный месяц и тарифная став-ка – размер заработной платы за единицу времени. Повре-менная заработная плата бывает повременной и повремен-но-премиальной.

Повременная заработная плата – это денежное возна-граждение работника в зависимости от количества отрабо-танного времени с применением дифференциации оплаты труда, так как труд может быть простым, сложным, квалифи-цированным и т. д.

Повременно-премиальная форма оплаты труда – это сочетание повременной формы и положения о премирова-нии, в котором устанавливаются конкретные показатели и условия начисления премиальных сумм.

Сдельная форма заработной платы труда – опла-

та труда по сдельным расценкам в соответствии с ко-личеством произведенной продукции (выполненной работы, оказанной услуги).

Сдельная заработная плата – это видоизмененная форма

повременной оплаты, ее особенность заключается в том, что затраты труда – продолжительность и интенсивность – учи-тываются через объем произведенной работы и сдельной расценки.

Сдельная расценка – это размер заработной платы рабо-чего за производство единицы доброкачественной продук-ции.

Сдельная форма заработной платы подразделяется на следующие системы:

Прямая сдельная оплата труда – это заработная плата, определяемая путем умножения по заранее установленным сдельным расценкам на количество произведенной продук-ции (выполненных операций).

Сдельно-премиальная форма – заработная плата скла-дывается из двух частей: сдельного заработка и премии, раз-

195

мер который устанавливается в процентном отношении к за-работной плате за количественный и качественный показа-тели работы.

Сдельно-прогрессивная форма – продукция, произве-денная в пределах установленных норм, оплачивается по действующим на предприятии сдельным расценкам, а произ-веденная сверх норм продукция оплачивается по повышен-ным расценкам.

Косвенно-сдельная форма оплаты труда – размер зара-ботной платы вспомогательного рабочего определяется в процентах от заработка основных производственных рабо-чих, которых обслуживает.

Аккордная форма оплаты труда – сдельная разовая оп-лата, устанавливаемая на весь объем подлежащих выполне-нию работ с указанием срока их выполнения.

Аккордный заработок распределяется на условиях, опре-деленных бригадой: пропорционально отработанному време-ни; в соответствии с КТУ; пропорционально квалификации ра-ботников, в зависимости от сложности выполняемых работ.

Аккордно-премиальная – сочетание аккордной формы с положением о премировании и распределяется между чле-нами бригады.

Контрактная форма найма и оплаты труда – это вид трудового договора, устанавливающий индивидуальные ус-ловия трудовой деятельности и размер оплаты труда на оп-ределенный срок.

Контрактная форма получила широкое распространение в мире для регламентации оплаты труда руководителей, спе-циалистов, в ряде случаев и рабочих. В нем регламентируются условия оплаты труда, сложность и значимость трудовых функций, практические результаты деятельности, может включать социальный пакет работника, соглашения сторон. При этом учитывается стоимость рабочей силы на данном рынке труда в аналогичных условиях. Особенностью контрак-та является его срочный характер: от одного года до пяти.

Срочный контракт обеспечивает высокую производи-тельность труда и конкурентоспособную продукцию работ-ника, который заинтересован в продолжении трудовых от-ношений по истечении срока договора.

196

7.4. Грейдинговая система оплаты труда

Грейдинговая система оплаты труда нужна для того, что-бы наиболее бесполезные сотрудники не получали самые высокие оклады.

Грейдинг (от англ. grading – классификация, сорти-

ровка, упорядочение) – это универсальная модель та-рифной сетки, оценивающая вклад каждого сотрудника в результативность работы компании (фирмы) в еди-ной системе координат.

Грейды – это группа должностей, обладающих примерно

одинаковой ценностью для компании. К одному грейду могут относиться должности одного уровня из разных подразделе-ний компании и разных профессий: бухгалтер, менеджер по продажам и специалист юридической службы компании. Должности группируются в разряды (грейды) на основании однотипности выполняемых функций, степени значимости данной позиции для организации, а также на основании ка-чества работы отдельного сотрудника.

Для понимания сущности грейдинговой модели оплаты труда приведены основные ее понятия.

Грейд – уровень должности работника, характеризую-щийся жёстко заданным размером тарифной части. Это пря-мой аналог нынешнего оклада, то есть та часть, меньше ко-торой предприятие просто не может выплатить и от которой рассчитываются различного рода надбавки и бонусы. У рядо-вых сотрудников соотношение «оклад/премия» станет «60/40», а у руководства же «40/60».

От значимости влияния грейда на результативность дея-тельности компании они группируются по уровню (внутри-грейдовые зоны).

Внутригрейдовые зоны А, B, C – диапазон оклада для данной должности (грейда). Эти зоны определяют нужность (важность) сотрудников для жизнедеятельности предпри-ятия в целом или какого-то комплекса предприятия.

К категории А относятся начальники (важные шишки), без которых жизнедеятельность и работа может оказаться

197

под угрозой срыва или те начальники, деятельность которых высоко оценивает высшее руководство.

К категории В относится большая часть сотрудников – это категория основных рабочих, которые непосредственно выполняют работу или обеспечивают работоспособность важных узлов и процессов.

К категории С относятся те рабочие, нетрудоспособность или отсутствие которых не может повлиять на функциони-рование предприятия. Размер оклада внутри одного и того же грейда будет уменьшаться соответственно (от зоны «А» к зоне «С»).

Интегрированная стимулирующая надбавка (ИСН) — премиальная, надбавочная часть заработной платы. Она так-же разбивается на пять зон и для каждого грейда её размер индивидуален (и может варьировать в весьма приличных пределах). Размеры ИСН (процент от оклада) определяются в зависимости от профессионального уровня работника.

Бонус – это процент от базового оклада работника за год. Например, при годовом доходе 200 тысяч рублей, тринадца-тая будет равна 16 500, то «бонус» может быть 18 000 (при 15 %) и выше.

Сущность системы заключается в оценке должностей на основе набора факторов труда (критериям), по которым про-изводится эта самая оценка и определяет, сколько платить работникам одного профессионального уровня, но разного профиля. К таким факторам относятся: знание, навыки; мас-штабы ответственности; условия работы; вклада в достиже-ния целей организации и т. д. Каждому фактору присваивает-ся количество поинтов (баллов), которые складываются в общую сумму.

Рекомендуется два варианта (подхода) составления рей-тинга факторов [3].

Вариант 1. Определенная общая сумма баллов (поинтов) разбивается на неравные доли баллов, которые определяют-ся по факторам в зависимости от их приоритетности, и может быть привязана к совокупному фонду оплаты труда (табл. 7.1).

198

Таблица 7.1 Факторы Вес фактора

Общая сумма поинтов 1150 Знание и навыки 450 Усилия 250 Ответственность 300 Условия работы 150 Вариант 2. Каждому фактору присваивается количество

поинтов, измеряющих их стратегический вес, которые скла-дываются в общую сумму и не ограничиваются вышеприве-денным примером (табл. 7.2).

Таблица 7.2 Факторы Вес фактора

Знание и навыки 100 Усилия 30 Ответственность 50 Условия работы 20 Общая сумма поинтов 200 В свою очередь факторы делят на уточняющие элемен-

ты – субфакторы. На этом этапе осуществляется ранжирова-ние позиций: определяются требования к должности; осуще-ствляется оценка среднерыночной стоимости позиций с на-бранными поинтами (вес субфактора умножается на грейд); составляется таблица грейдов; распределяется вознагражде-ние на фиксированную и переменную часть по позициям. Та-ким образом, образуется шкала субфакторов, на основе кото-рой происходит оценка самой работы сотрудника (табл. 7.3).

Таблица 7.3 Знание и навыки – 550 Поинты

Опыт 250 Знание работы 300 Усилие 300 Умственные усилия 170 Инициатива 100 Физические усилия 30 Ответственность 350 Ответственность за информационную безопасность 200 Значимость позиции для достижения цели 50 Влияние на политику фирмы 50 Условия работы 170 Вредность работы 40

199

Для четкого понимания границ оценки экспертной груп-пой осуществляется распределение каждого субфактора по грейдам (классам), определяется количество грейдов.

Таблица 7.4 Субфактор 1-й грейд 2-й грейд 3-й грейд 4-й грейд

Значимость позиции для достижения видения компании

Идеальное вы-полнение рабо-ты на должно-сти практиче-ски не отража-ется на возмож-ности (темпах) достижения видения и стра-тегических це-лей компании

Выполняемая ра-бота имеет не-прямое отноше-ние к достиже-нию видения и миссии компа-нии. Идеальное выполнение спо-собствует дости-жению, но не яв-ляется опреде-ляющим

Выполняемая работа имеет значительное отношение к достижению видения и миссии ком-пании и целей подразделе-ния

Работа на должности не-посредственно связана с дос-тижениями ви-дения. Прямо отвечает за достижение миссии и стра-тегических це-лей компании

Вид начисления заработной платы при грейдинговой

системе: ЗАРПЛАТА = ОКЛАД (величина грейда, зависящая от зоны) + ИСН (процент от оклада, зависит от оценки руководителя) + ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ КОМПЕНСАЦИИ (процент от оклада - зако-нодательно установленные обязательные выплаты: за сек-ретность, вредность работы и т. п.) + ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРЕМИРОВАНИЕ (некий "фонд руководителя" – вещь весьма расплывчатая и малоизученная, но направленная на более эффективное стимулирование отдельных работников за вы-дающиеся заслуги и достижения).

Чтобы лучше понять достоинства грейдинговой системы, ее целесообразно сравнить с широко известной тарифной сеткой. В устаревшей сетке должностной оклад определяется с помощью коэффициентов в зависимости от сложности ра-бот и квалификации сотрудников, установленных государст-вом. В новой, грейдинговой системе критерии оценки гораз-до шире – определяются Компанией, а сумма выплат – разно-образнее – они определяются рынком, а не отраслевым ми-нистерством.

В тарифной сетке увеличение минимальной зарплаты ведет к росту ставок всех работников, грейдинговая система в этом смысле индивидуальна. Грейдирование предусматри-вает более широкий спектр критериев профессиональных

200

знаний и навыков работников вплоть до умения выстраивать отношения с людьми, принимать оперативные решения, управлять эффективностью и т. д.

И, дело здесь не в самой системе грейдирования, хотя она действительно во многом решает стоящие перед предпри-ятием задачи. Во-первых, речь идет о готовности руководи-теля и сотрудника к внутренним изменениям; во-вторых, ка-кие моменты нужно будет учесть при проектировании сис-темы грейдов, чтобы ее запуск состоялся, и система эффек-тивно заработала.

Безусловная ценность данного метода заключается в том, что стандартность оценок позволяет:

– упорядочивать системы оплаты труда в компании, де-лать ее прозрачной и удобной в управлении;

– приходить к единому пониманию «веса» должности в структуре как для сотрудников, так и для руководства, отра-жать вклад различных подразделений и должностей в бизнес компании;

– устанавливать уровни оплаты труда в компании в соот-ветствии с рыночной ситуацией, участвовать в обзорах зар-плат.

7.5. Состав фонда заработной платы

В фонд заработной платы труда включаются: суммы оп-латы труда в денежной и натуральной формах за выполнен-ную работу, отработанное и неотработанное время, компен-сирующие социальные выплаты, связанные с режимом и ус-ловиями труда, стимулирующие доплаты и надбавки, т.е. ос-новная заработная плата и дополнительная (надтарифная) часть.

Фонд оплаты труда – это суммарные денежные

средства предприятия, организации, израсходованные в течение определенного периода времени на заработ-ную плату, вознаграждения, предоставляеме работнику в соответствии с качеством и количеством их труда, а также компенсации, связанные с условиями труда.

201

Основная заработная плата – начисления по основным ставкам (окладам), работа в тяжелых, вредных и (или) опас-ных условиях труда рабочих, занятых управлением сложны-ми и особо сложными машина и др.

Выплаты (доплаты) стимулирующего характера быва-ют:

– регулярные (ежемесячные, ежеквартальные) надбавки (доплаты) за профессиональное мастерство, классность, по-четное звание, ученую степень, выслугу лет, стаж работы, возросшую зону обслуживания, подвижный характер работ, командировочные за выполнение монтажных работ вместо суточных, за сложность или напряженность выполнения ра-бот, руководство бригадой, совмещение профессий;

– единовременные: вознаграждение по итогам года, к юбилейным датам, праздникам, премии разной направлен-ности и независимо от источников их выплаты, материаль-ная помощь к отпуску, оплата учебных отпусков и т. д.

Компенсирующие выплаты (надбавки) – за условия труда, отклоняющиеся от нормы: тяжелые работы, вредные усло-вия труда, особые климатические условия, работа в выход-ные и праздничные дни, ночное время, сверхурочные часы, за подвижной и разъездной характер работ и другие выплаты.

Выплата за неотработанное время – оплата трудовых и социальных отпусков, предусмотренных трудовым законо-дательством и коллективным договором, оплата работникам моложе восемнадцати лет при сокращенной продолжитель-ности рабочего дня, специальных перерывов, матерям за сво-бодный от работы день и др.

Другие выплаты, включаемые в состав фонда заработной платы – оплата коммунальных услуг и найма жилья, кварт-плата, частичное или полное питание в столовых, буфетах и другие расходы.

Разница между этими формами стимулирования заклю-чается в том, что надбавки и доплаты выплачиваются ежеме-сячно и в одинаковом размере; премии могут быть нерегу-лярными и существенно меняться в зависимости от резуль-татов деятельности работника; компенсации и доплаты от-ражают производственные и социальные характеристики, которые не зависят от работника.

202

В настоящее время в связи с изменением форм собствен-ности российские предприятия и предприниматели находят-ся в поисках новых подходов к материальному вознагражде-нию персонала. Происходит переход от «оплаты труда» к «оплате результатов». В своей политике наивысших резуль-татов добиваются предприятия, которые используют взаи-мосвязь между результатами индивидуальной работы и воз-награждением с увязкой общего результата с конкретным вкладом отдельного работника.

Материальное стимулирование в строительном

производстве – система мер, направленных на качест-во работ и ввод объекта в эксплуатацию.

Цель материального стимулирования заключается в соз-

дании экономических и организационных условий для по-вышения эффективности строительного производства. По-ощрительные системы оплаты труда, прежде всего, следует различать по их целевому назначению, определяющему фор-му и содержание механизма взаимосвязи с основным зара-ботком. Распространенные системы вознаграждения:

Премирование за участие в результатах хозяйственной деятельности, которое может быть индивидуальным и кол-лективным.

Индивидуальное премирование применяется при выпол-нении отдельных видов работ, требующих особых навыков и умения использовать специальное оборудование.

Коллективное же премирование основано на заинтересо-ванности каждого члена трудового коллектива в общих ре-зультатах бригады, цеха или всего предприятия (фирмы). Распределение этой премии осуществляется в соответствии с личным трудовым вкладом каждого на основе учета основ-ной заработной платы, отработанного времени, КТУ или в долях по балльной оценке. Размер премиального фонда оп-ределяет руководитель предприятия (фирмы).

Специальные системы премирования – это вознагражде-ние работников за экономию конкретных видов материаль-ных ресурсов; за создание и внедрение новых технологий,

203

выпуск новых товаров. Этот вид премирования разрабатыва-ется отдельно для конкретных подразделений производства.

Участие в прибыли – выплата значительной доли прибы-ли рядовым сотрудникам по решению руководителя по за-ранее установленной форме, не подлежащей изменению. В этом случае весь коллектив берет на себя риск снижения прибыли и разделяет временные неудачи.

Система участия в прибыли работника в каждой фирме имеет свои особенности, различаются по показателям, усло-виям выплат, контингенту получателей. В настоящее время одна из форм участия в прибыли является бонусы – учет ре-ально достигнутых результатов конкретного работника.

Системы за знания и компетентность – это прибавка к заработной плате работника за новые знания, навыки, ква-лификацию, приобретенные им за последнее время по своей инициативе. Это прямая зависимость не от количества про-изведенной продукции, а от приобретенных профессиональ-ных знаний.

Практика еще не придумала лучшего механизма управле-ния персоналом для повышения производительности труда и эффективной деятельности предприятия, чем методы матери-ального стимулирования. Обычно работники недовольны не столько величиной заработной платы, сколько ее несправед-ливостью, отсутствием ее связи с результатами их труда, хао-сом в соотношении оплаты специалистов разных подразделе-ний, резкой разницей в заработной плате однородных специа-листов на предприятиях одного региона. Отсюда – текучесть кадров, нестабильность коллективов, потери предприятия на обучении постоянно обновляющихся кадров и т. д.

Новые подходы к стимулированию предполагают отказ от традиционных повременных систем или оплаты труда по коэффициенту сложности, а их замену на оплату труда, со-стоящую из двух компонентов: базовой ставки и дополни-тельных стимулирующих выплат, зависящих от индивиду-альных результатов и (или) эффективности работы подраз-деления (компании, фирмы).

Стимулирующие выплаты должны быть тесно увязаны с индивидуальными и коллективными результатами, и суще-ственно значимыми.

204

Кадры, производительность труда и заработная плата – это понятия, которые тесно связаны между собой. На каждом предприятии разрабатывается план по труду и заработной плате, цель которых – изыскание резервов по улучшению ис-пользование рабочей силы и на этой основе повышение про-изводительности труда.

Проблемы интеграции российской экономики в мировую вынуждают руководителей предприятий, менеджеров, пред-принимателей разрабатывать надежный и доступный инстру-мент решения взаимосвязанных экономических задач в ком-плексе, среди которых особую актуальность приобретают орга-низация и оплата труда на предприятии. Преобразования сис-темы управления экономикой, связанные с переходом к рыноч-ным методам хозяйствования, предполагают создание нового механизма мотивации труда. Мотивация и стимулирование труда, основанные на изучении и удовлетворении потребно-стей работников в зависимости от результатов труда, повыша-ют их трудовую активность и эффективность бизнеса в целом.

Системы оплаты труда на многих предприятиях утрати-ли свои мотивационные функции, слабо стимулируют произ-водительность труда. Причины многих проблем – механиче-ское копирование как старой советской схемы взаимоотно-шений и системы мотивации, так и западных моделей. Все это говорит о том, что собственники бизнеса и руководители предприятий недооценивают мотивационные возможности заработной платы в достижении намеченных ими целей. Это делает чрезвычайно актуальной проблему повышения эф-фективности факторов мотивации и заработной платы как важного фактора трудовой мотивации.

Задача 1 Определить дневной сдельный заработок каждого рабочего бри-

гады в составе 17 чел., при условии, что общий заработок бригады в месяц составил 256 567 руб., в том числе 30 % премии. Количество ра-бочих дней – 25 дней.

Решение: Определяем размер премии:

Рп = 256 567 × 0,3 = 76 970,1 Дневной сдельный заработок

Дз = (256 567 – 76 970,1)/ 17 = 10 565/25 = 422,58

205

Задача 2 Рабочий 3-го разряда отработал в месяц 23 смены. Каким должен

быть основной заработок рабочего при повременно-премиальной оп-лате труда, если премия по результатам работы строительной орга-низации утверждена в размере 24 % прямого заработка. Тарифная ставка рабочего 3532 руб./ч.

Задача 3 Бригада проходчиков V разряда в составе 12 человек прошла за

месяц 150 м уклона при плане 140 м. Комплексная сдельная расценка 37 200 за 1 м готовой выработки. Размер премии установлен за вы-полнение плана 60 % и по 2 % за каждый процент перевыполнения. Количество выходов в месяц 21 дней. Тарифная ставка 10 210 руб. Распределение КТУ: 2 чел.– 0,9; 1 чел.– 8,8 чел.; 5 чел. – 1,1; 4 чел. – 1,0. Распределить заработок между членами бригады.


1. Сущность заработной платы. 2. Какие системы заработной платы применяются в строитель-

стве? 3. В чем их отличие? 4. Формы оплаты труда тарифной системы. 5. Для каких целей служит МРОТ? 6. Дилерский механизм оплаты труда. 7. Состав фонда оплаты труда. 8. Дайте характеристику основной заработной плате. 9. Что включает дополнительная заработная плата? 10. Что предусматривает Трудовой кодекс РФ за условия труда,

отклоняющиеся от нормы? 11. Каково назначение минимального прожиточного уровня?

Тесты

1. Заработная плата – это а) минимальный уровень оплаты труда б) оценка труда работника работодателем в) процент от фактической прибыли 2. Минимальный размер оплаты труда представляет собой а) гарантию государства оплаты труда за труд в месяц б) реальную заработную плату в) адресную социальную помощь

206

3. Вознаграждения, предоставляемые работникам в соответ-ствии с их трудом, и компенсации, связанные с условиями труда,– это

а) резервный фонд оплаты труда б) фонд оплаты труда в) основная заработная плата всего коллектива 4. Прогрессивная форма оплаты труда – это а) аккордная форма б) повременно-премиальная в) аккордно-премиальная 5. Система плавающих окладов – это а) фиксированный процент от прибыли б) корректировка тарифной ставки по результатам работы в) тарифная система 6. Связь оплаты труда с конечными результатами работы

предприятия – это применение а) коэффициента трудового участия б) сдельных расценок в) бестарифной системы оплаты труда 7. Покупка или получение в кредит работником продукции у

работодателя – это а) комиссионная основа оплаты труда б) дилерский механизм оплаты труда в) плавающая система оплаты труда 8. Величина, отражающая уровень профессиональной подго-

товки работника, – это а) квалификационные категории б) тарифная сетка в) тарифная ставка 9. Фиксированный размер оплаты труда за выполненные

нормы труда определенной сложности за единицу времени – это а) тарифная сетка б) тарифный коэффициент в) тарифная ставка 10. Основным фактором повышения эффективности произ-

водства предприятия является а) производительность труда б) мотивация труда в) система надбавок

207

Глава 8 ИНВЕСТИЦИОННАЯ И ИННОВАЦИОННАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ

Роль капитального строительства в инвестиционном процессе Экономическая сущность и классификация инвестиций Инвестиции в человеческий капитал Особенности инвестиций в образовательную сферу Объективная необходимость осуществления инвестиций Риски инвестиционных проектов Регулирование инвестиций в капитальном строительстве Экономическая эффективность инвестиций

8.1. Роль капитального строительства в инвестиционном процессе

Структурные изменения в экономике, необходимость приспособления производства к меняющемуся потребитель-скому спросу, повышение конкурентоспособности отечест-венной продукции требует значительных инвестиций в ос-новной капитал.

В классическом энциклопедическом контексте инвести-ции характеризуются как долгосрочные вложения капитала в отрасли экономики внутри страны и за рубежом. Цель таких вложений – развитие производства, социальной сферы, предпринимательства и получение прибыли.

Субъекты инвестиционной деятельности действуют в инвестиционной сфере, где осуществляется практическая реализация инвестиций. В качестве объектов инвестицион-ной деятельности могут выступать вновь создаваемые ос-новные фонды, а также оборотные средства и ценные бумаги. Капитальные вложения – это реальные инвестиции (вложе-ния), имеют важное народнохозяйственное значение, опре-деляемое ролью, которую выполняют вновь созданные или модернизированные средства труда в процессе производства материальных благ. Как важный фактор расширенного обще-ственного воспроизводства и повышения материального благосостояния народа.

208

Капитальные вложения – основной капитал (основные фонды), в том числе затраты на новое строительство, рекон-струкцию, расширение и техническое вооружение предпри-ятий, приобретение машин и оборудования, проектно-изыскательские работы и другие затраты, а также затраты на жилищное и культурно-бытовое строительство.

Финансовую основу капитальных вложений в народном хозяйстве создает национальный доход. Национальный до-ход является основным фактором динамики капитальных вложений и их основным источником, который представляет собой вновь созданную в отраслях материального производ-ства стоимость. Иначе говоря, он является той частью вало-вого внутреннего продукта, которая остается за вычетом по-требленных в процессе производства средств производства (сырья, топлива и т. д.).

Инвестиционная деятельность в той или иной степени присуща любому предприятию. Принятие инвестиционного решения невозможно без учета следующих факторов: вид инвестиций, стоимость инвестиционного проекта, множест-венность доступных проектов, ограниченность финансовых ресурсов, доступных для инвестирования, риск, связанный с принятием того или иного решения и др.

Причины, обуславливающие необходимость инвестиций, могут быть различны, однако в целом их можно подразде-лить на три вида: обновление имеющейся материально-технической базы, наращивание объемов производственной деятельности, освоение новых видов продукции. Степень от-ветственности за принятие инвестиционного проекта в рам-ках того или иного направления различна. Задача осложня-ется, если речь идет об инвестициях, связанных с расширени-ем основной деятельности, поскольку в этом случае необхо-димо учесть целый ряд новых факторов: возможность изме-нения положения фирмы на рынке товаров, доступность до-полнительных объемов материальных, трудовых и финансо-вых ресурсов, возможность освоения новых рынков, а самое главное – размер предполагаемых инвестиций.

Например, уровень ответственности, связанный с приня-тием проектов стоимостью 1 млн руб. и 100 млн руб., различен, поэтому должна быть различна и глубина аналитической про-

209

работки экономической стороны проекта, которая предшест-вует принятию решений. Нередко решения должны прини-маться в условиях, когда имеются ряд альтернативных незави-симых проектов. В этом случае необходимо сделать выбор, ос-новываясь на критериях, предпочтительнее всех.

Таким образом, инвестиционная деятельность в капиталь-ном строительстве представляет совокупность практических действий юридических и физических лиц, осуществляемых с помощью инвестиций, и состоит из инвестиционных разрабо-ток и капитального строительства. Эти действия могут осуще-ствляться во всех отраслях и сферах хозяйства, применимы в отношении любого объекта и в многообразных формах.

Наращивание оборотных средств и лучшего использова-ния имеющихся мощностей в большинстве случаев не доста-точно, особенно в горно-добывающей отрасли, из-за материа-лоемкости и неприспособленности этих мощностей к требо-ваниям рынка. Только наиболее состоятельные участники рынка капиталов, среди которых находятся крупнейшие бан-ки, промышленно-инвестиционные и финансовые корпора-ции, а также Правительство РФ, могли позволить вкладывать средства в долгосрочные и, следовательно, сопряженные с высоким риском проекты. Правительством РФ приняты нор-мативные документы, имеющие более конкретные определе-ния инвестициям и капитальным вложениям, направленные на стимулирование инвестиционной активности предпри-ятий, для сужения сферы невозвратного бюджетного финан-сирования, развития практики совместного финансирования инвестиционных проектов как за счет бюджета, так и за счет привлечения средств других инвесторов.

Таким образом, инвестиционная деятельность в целом определяется как единство процессов вложения и преобра-зования ресурсов в затраты и получение доходов в будущем.

8.2. Экономическая сущность и классификация инвестиций

Капитальные вложения выступают как одна из форм ин-вестиций в экономику страны. Непрерывность и достаточ-ность их являются обязательными для нормального функ-

210

ционирования экономики страны в целом. Рыночный подход к анализу сущности, форм и принципов инвестиционной дея-тельности нашел отражение в нормативно-правовых доку-ментах, в том числе в Федеральном законе «Об инвестицион-ной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 02.01.2000 г. № 22-ФЗ. Данный закон раскрывает основные понятия, применяемые в сфере инвестиционной деятельности.

В наиболее общем виде инвестиции понимаются как вложение капитала с целью его увеличения в будущем. Ха-рактерными чертами формирующегося рыночного подхода к пониманию сущности инвестиций являются:

мотивация инвестиционной деятельности – связь ин-вестиций с получением дохода;

рассмотрение инвестиций в единстве двух аспектов – ресурсов (капитальных ценностей) и вложений (использова-ние ресурсов, затраты);

анализ инвестиций в динамике, что позволит объеди-нить в рамках категории «инвестиции» ресурсы, вложения и отдачу вложенных средств, как мотива этого объединения;

включение в состав объектов инвестирования вложе-ний, дающих экономический эффект.

Инвестиции представляют динамический процесс смены форм капитала, последовательного преобразования первона-чальных ресурсов и ценностей в инвестиционные затраты, и их превращение в прирост капитальной стоимости в форме дохода или социального эффекта.

Инвестиции – денежные средства, ценные бумаги,

иное имущество, имеющее денежную оценку, вклады-ваемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) дос-тижения иного положительного эффекта.

Инвестиции осуществляются в различных формах и оп-

ределяются выбором критерия, положенного в ее основу. С целью систематизации и планирования в общем случае они могут быть классифицированы по определенным признакам. Классификация инвестиций представлена на рис. 8.1.

211

Рис. 8.1. Классификация инвестиций по признакам

С понятием «инвестиции» тесно связано и определение

«инвестиционная деятельность».

Инвестиционная деятельность – это вложение инвестиций в экономику и осуществление практиче-ских действий в целях получения прибыли, достижения иного полезного эффекта.

Инвестиционная деятельность – это необходимое усло-

вие индивидуального кругооборота производственных фон-дов, последовательной смены форм собственности. В ходе этого движения создается готовый продукт, воплощающий в себе прирост капитальной стоимости, в результате реализа-ции которого образуется доход (прибыль).

Инвестиционную деятельность любого предприятия в целом можно представить как единство процессов вложения ресурсов и получения доходов в будущем, с обязательным формированием инвестиционного портфеля, включающего

Клас

сиф

икац

ия и

нвес

тици

й

По цели инвестирования

По объектам вложения

По срокам осуществления

По сфере вложения

По источникам финансирования

По регионам

По рискам

Прямые и портфельные

Агрессивные, умеренные, консервативные

Внутри страны, иностранные

Частные, государственные, ино-странные, заемные, смешанные

Производственные и непроизводственные

Краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные

Реальные и финансовые

212

любые формы инвестиций: денежные, материальные и нема-териальные.

Инвестиционный портфель – совокупность целе-

направленно-сформированных объектов реального и финансового инвестирования, предназначенных для осуществления инвестиционной деятельности в соот-ветствии с разработанной стратегией предприятия.

Реальные инвестиции – это вложения инвестиций в от-

расли экономики и виды экономической деятельности, кото-рые ведут к воспроизводству и обновлению основного капи-тала.

Финансовые инвестиции представляют собой вложения денежных средств, материальных и иных ценностей в цен-ные бумаги других юридических лиц, процентные облигации и в другие долговые ценные бумаги.

Достаточно часто реальные и финансовые инвестиции рассматривают как соответственно прямые и портфельные. При этом в одних случаях под прямыми инвестициями пони-мают непосредственное вложение средств в производство, а под портфельными – приобретение ценных бумаг, т.е. крите-рием классификации служит в этой ситуации характеристика объекта инвестирования. Здесь происходит смещение раз-личных групп инвестиций вследствие отсутствия четкого критерия, используемого при их классификации. Поэтому по цели инвестирования выделяют прямые и портфельные.

Прямые инвестиции выступают как вложения в устав-ные капиталы предприятий, компаний, фирм с целью уста-новления непосредственного контроля и управления объек-том инвестирования. Они направлены на расширение сферы влияния, обеспечение будущих финансовых интересов, а не только на получение дохода.

Портфельные инвестиции представляют собой средства, вложенные в экономические активы с целью извлечения дохо-да (в форме прироста рыночной стоимости инвестиционных объектов, дивидендов, процентов, других денежных выплат) и диверсификации рисков. Как правило, портфельные инвести-ции являются вложениями в приобретение принадлежащих различным эмитентам ценных бумаг, других активов.

213

В настоящее время инвестиционная деятельность осуще-ствляется в условиях общего кризиса ее экономики, неста-бильности социально-экономического положения в стране. Гиперинфляция, либерализация цен, дефицит бюджета, тя-желое финансовое положение предприятий, фирм, платеж-ный кризис, непрерывный рост стоимости строительства, дорогой банковский кредит, а также другие кризисные явле-ния вызвали резкое снижение объемов капитальных вложе-ний, капитального строительства и ввода производственных мощностей и объектов строительства, что обусловило спад производства необходимой продукции.

Однако проблема увеличения инвестиций в основной ка-питал не может быть решена путем наращивания государст-венных инвестиций как в силу ограниченности средств госу-дарственного бюджета, так и главным образом из-за низкой их эффективности. Это означает, что на первый план выдви-гается задача повышения эффективности инвестиций, при-носящих отдачу в минимальные сроки, способных перело-мить тенденции спада в производстве, обеспечить рост ре-альных доходов предприятия, населения и бюджета, увели-чивая платежеспособный рост и не усиливая инфляцию.

В современных условиях большое значение для предпри-ятий имеет как структура реальных, так и портфельных ин-вестиций. Ее совершенствование заключается в том, чтобы получить максимум отдачи при минимальном риске.

Под структурой портфельных инвестиций понимается их распределение и соотношение по видам ценных бумаг, приобретаемых предприятием, и вложения в активы других предприятий.

Под структурой реальных инвестиций принимается со-отношение между инвестициями в основной, оборотный ка-питал и нематериальные активы.

Реальные инвестиции (капитальные вложения) играют важную роль в экономике страны и любого предприятия, так как они являются основой для:

их распределения и соотношения по отраслям; систематического обновления основных производст-

венных фондов предприятия и осуществления политики расширенного воспроизводства;

214

инновационной деятельности и улучшения качества продукции;

развития предпринимательской деятельности. Реальные инвестиции чаще осуществляются в форме инве-

стиционных проектов. Эта система сформулированных в его рамках целей, создаваемых или модернизируемых для реали-зации реальных физических объемов, технологических про-цессов, технической и организационной документации для них, материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов, а также управленческих решений и мероприятий по их выпол-нению.

Общая структура инвестиций – это соотношение между реальными и портфельными (финансовыми) инвестициями.

8.3. Инвестиции в человеческий капитал

8.3.1. Особенности инвестиций в образовательную сферу

Как показывает мировой опыт, инвестиции в сферу обра-зования всегда были одним из важнейших приоритетов госу-дарства. Это особый вид вложений, направляемых на созда-ние средств, обеспечивающих развитие и духовное совер-шенствование личности.

Инвестиции в повышение качества человеческого капи-тала являются условием развития всех секторов российской экономики. При этом следует учитывать особенности, харак-терные для инвестиций в сферу науки и образования, про-цесс профессионально-квалификационного развития рабо-чей силы, способной к инновационному обновлению произ-водства, а именно:

1. Воспроизводство интеллектуально-духовного потен-циала общества; развитие творческих способностей, профес-сионализма, повышение социального статуса.

2. Единовременное вложение, а окупаемость в течение не-скольких циклов производственного процесса, пока возрос-шие требования инновационного обновления производства не потребуют переподготовки работников или повышения квалификации. Таким образом, инвестиции в образователь-

215

ную сферу приобретают форму оборота, аналогичную обороту основного капитала и должны относиться к издержкам про-изводства. Ведь более квалифицированная часть работников создает за равные промежутки времени более высокую стои-мость, чем кадры с прежним уровнем подготовки.

3. Длительность периода переноса инвестиций в образо-вательную сферу на вновь создаваемую продукцию. Этот срок должен определяться периодом морального старения профессиональных знаний. Стремление к сокращению или удлинению указанного срока приведет в первом случае к не-оправданному завышению себестоимости и снижению при-были, а во втором – к сдерживанию роста профессионально-квалификационного уровня.

4. Постоянно обновляющаяся система знаний, которая неизбежно приведет к завоеванию устойчивых позиций на мировом рынке наукоемкой продукции. В условия развития рыночных отношений необходимо только расширенное вос-производство рабочей силы, реализующей инновационные проекты.

5. Инвестиции в образование, профессионально-ква-лификационное развитие рабочей силы требуют высоких за-трат всех видов ресурсов на предшествующих этапах – в пе-риод обучения и квалификационного роста каждого работ-ника. Но за счет применения труда более высокой квалифи-кации создаются качественно новые виды продукции.

Таким образом, модернизация страны опирается на мо-дернизацию образования, на его содержательное и структур-ное обновление.

8.3.2. Объективная необходимость осуществления инвестиций

По общему количеству студентов (второе после США) в настоящее время Россия является одним из мировых лиде-ров. Однако качество подготовки не отвечает современным требованиям. Следовательно, ориентируясь на опыт передо-вых в научно-техническом отношении стран мира, необходи-мо изменить структуру наращивания финансирования в об-

216

разование, и она должна составлять не менее 7–8 %, а не 3,2 % как сегодня. Это объективно обусловлено, а именно:

1. Создана мотивационная база для расширения частных инвестиций в сферу образования: политика государства, ин-новационные технологии, автоматизированные средства производства и т. д.

2. Достаточно развитая сеть разноуровневого профессио-нального образования обеспечивает широкий доступ населе-ния, что позволяет нашей стране находиться в составе груп-пы развитых государств.

3. Интеграционные процессы различных сфер экономики, развития форм собственности и механизма рыночных отно-шений, бурно развивающая «индустриализация» науки пред-полагает объективную потребность формирования у каждого индивида умения работать в коллективе, способность к по-стоянному самосовершенствованию.

4. Усиление зависимости результатов инновационной деятельности от уровня экономической подготовки всех ра-ботников и прежде всего специалистов. Развитие информа-ционных и Интернет-технологий обуславливает потребность всеобщей компьютерной грамотности.

Устойчивая тенденция к сокращению среднего цикла об-новления технологических процессов, необходимость посто-янного обеспечения конкурентоспособности изделий на ми-ровом и внутреннем рынках предполагает усиление интел-лектуальной подготовки работников, повышение доли их творческой функций, способности оперативно применять на практике постоянно обновляющуюся систему знаний и про-изводственного опыта, инновационные технологии. Значи-мость этого принципа существенно возрастает в условиях широкого применения автоматизированных информацион-ных технологий. Увеличение удельного веса автоматизиро-ванных средств производства и система управления не толь-ко не заменяет человека, но и повышает его ответственность за эффективность использования привлекаемых инвестиций, требует строгого соблюдения технологического процесса, которые определяются требованиями и конъюнктурой рын-ка наукоемкой продукции и услуг.

217

Чтобы процесс обучения и квалификационного роста ра-ботников отвечал современным требованиям научно-технологического развития производства, требуются устой-чивые темпы роста инвестиций в развитие системы знаний научного фонда общества.

В качестве приоритетных направлений государства в сфере образования является «Развитие современной системы непрерывного профессионального образования, повышение его качества и инвестиционной привлекательности… Норма-тивное финансирование образовательных учреждений; сти-мулирование негосударственных инвестиций… Развитие об-разования на основе среднесрочных программ, в которых реализуются принципы программно-целевого подхода».

В качестве первоочередных направлений – это перепод-готовка и квалификационный рост работников, осуществ-ляющих инновационное обновление производства. Развитие коммерческой деятельности учебных заведений, так как это важный источник материального стимулирования плодо-творного интеллектуального труда.

8.4. Риски инвестиционных проектов

Деятельность практически любого экономического субъ-екта осуществляется в условиях неопределенности и риска. Особенно это относится к инвестиционным решениям, по-следствия которых сказываются в течение длительного пе-риода времени на деятельности предприятия, компании.

Под неопределенностью понимается неполнота и не-точность информации об условиях деятельности предпри-ятия, реализации инвестиционных проектов, за которыми могут стоять как выгоды, так и потери (рис. 8.2).

Риск – это возможность возникновения условий, приво-дящих к благоприятным или негативным последствиям, про-являющимся из-за неопределенности.

Инвестиционный риск является составной частью об-щего финансового риска и представляет собой вероятность (угрозу) финансовых потерь, недополучения доходов от ин-вестиций или появления дополнительных инвестиционных расходов.

218

Рис. 8.2. Формирование набора риск-событий проекта на основании

анализа неопределенности

В случае реализации такого события возможны три эко-номических результата: отрицательный (ущерб, убыток); по-ложительный (выгода, прибыль); нулевой (моральные из-держки).

В общем случае природу инвестиционных рисков можно разделить на две большие группы: чистые и спекулятивные.

Чистые риски – это возможность получения отрица-тельного и нулевого результата. Их виды представлены на рис. 8.3.

219

Рис. 8.3. Виды чистых рисков

Спекулятивные риски – это возможность получения по-

ложительного и (или) отрицательного результатов. Их виды представлены на рис 8.4.

Как видим, очень сложно провести четкую границу меж-ду инвестиционными рисками, так как они находятся во взаимосвязи: изменения в одном из них вызывают измене-ния в другом. Тем не менее, проектные риски являются свое-образным «двигателем прогресса» – это еще один из источ-ников возможной прибыли. Но главное заключается в том, что одни и те же риски участники инвестиционной деятель-ности воспринимают по-разному: негативно/позитивно, су-щественно/несущественно. Поэтому каждый участник видит в одном и том же проекте «свои риски».

Таким образом, рекомендуется принимать инвестицион-ные решения с учетом своего понимания проблем и здравого смысла.

Для анализа рисков инвестиционных проектов обычно используются качественный и количественный анализы (подходы), два взаимно дополняющих вида.

Чист

ые

риск

и и

их в

иды

Землетрясения, наводнения, бури, пожары, эпидемии и др.

Ухудшение экологической ситуации

Неясность, непредсказуемость политики государства, геопо-

литические и социальные рис-ки, разные потрясения

Риски, связанные с грузопере-возками автомобильным, мор-

ским и железнодорожным транспортом

Имущественные, торговые, производственные

Природно-естественные

Экологические

Социально-политические

Транспортные

Коммерческие

220

Рис. 8.4. Виды спекулятивных рисков

Главная задача качественного анализа состоит в том,

чтобы выявить и идентифицировать возможные виды рис-ков. Затем описать и дать стоимостную оценку возможного ущерба и предложить систему антикризисных мероприятий, рассчитав их стоимостный эквивалент.

Качественный анализ риска проводится на стадии раз-работки инвестиционного проекта, на котором важно иссле-довать причины их возникновения, факторы, способствую-щие их динамики, и способы, позволяющие снизить проект-ный риск

Спек

улят

ивны

е ри

ски

и их

вид

ы

Финансовые

Покупательская способность

Инвестиционные

Источники возникновения

Степень ущерба

Потеря денежных средств: по-купательская способность де-

нег, инвестиционные риски

Инфляционные, дефляционные, валютные,

риски ликвидности

Упущенная выгода, снижения доходности, прямые финансо-

вые потери: биржевые, кре-дитные, селективные

Специфические: особенность

проект; неспецифические: осо-бенность отрасли; внешние: цены, тарифы; внутренние

Частичные, допустимые, кри-тические, катастрофические

Возможность уменьшения ущерба

Время возникновения

Стадия функционирования

объекта

Диверсифицируемые, недиверсифицируемые

Подготовительная стадия, соз-дания объекта, функциониро-

вания объекта

Финансово-экономические, со-циальные, технические, эколо-

гические

221

Задача количественного анализа состоит в численном измерении степени влияния изменений рискованных оценок факторов проекта, проверяемых на риск, на поведение кри-териев эффективности проекта. Количественный анализ риска проводится по результатам оценки эффективности проекта и имеет такую последовательность: определение по-казателей предельного уровня; анализ чувствительности проекта и анализ сценариев развития проекта.

В заключение можно сказать, что оценка эффективности проекта, выбор конкретных методов оценки реальных инве-стиционных рисков определяется рядом факторов. На первое место смело можно ставить компетентность руководителя (мнение автора), уровень квалификации инвестиционных менеджеров, далее рассматриваются виды рисков, полнота и достоверность информационной базы и т. д.

Но с помощью антирисковых ситуаций можно управлять рисками инвестиционного проекта. Только правильное управление рисками позволит минимизировать потери, ко-торые могут возникнуть при реализации инвестиционного проекта, а также снизить общую рискованность проекта.

К методам управления рисками обычно относят: дивер-сификацию, уклонение от рисков, компенсацию, локализа-цию, хеджирование.

Диверсификация – это распределение капитала между разнообразными видами деятельности, поставщиками и по-требителями, расширение числа участников, т.е. распределе-ние общего риска на несколько независимых, что приводит к понижению его вероятности. Например, это может быть: ди-версификация видов деятельности (расширение ассортимента продукции, виды потребителей); диверсификация сбыта и по-ставок, т.е. работа одновременно на нескольких рынках, что позволит компенсировать убытки; диверсификация инвести-ционных рисков, т.е. реализация нескольких относительно не-больших по вложениям проектов; распределение ответствен-ности между участниками проекта при его реализации и т. д.

Методы уклонения от рисков предполагают отказ от ненужных партнеров, от участия в проектах, связанных с не-обходимостью расширять их круг, от инновационных и инве-стиционных проектов, уверенность в эффективности кото-

222

рых вызывает сомнения. Уклонение заключается в отказе от совершения рискового мероприятия, т.е. от прибыли, и по-этому включает в себя:

поглощение – это признание ущерба и отказ от его страхования, прибегают в том случае, когда сумма предпола-гаемого ущерба незначительна и ею можно пренебречь;

лимитирование – это установление лимита, т.е. пре-дельных сумм расходов, продажи, кредита и т. д., является важным приемом снижения степени риска и применяется банками при выдаче ссуд, при продаже товаров в кредит, оп-ределении суммы инвестиций.

Основной прием снижения рисков – это страхование рис-ков, т.е. осуществляется передача определенных рисков стра-ховой компании за определенную плату. Страхование воз-можных потерь служит не только защитой от неудачных ре-шений, но и способствует повышению ответственности лиц, которые их принимают; поиску гарантов и увольнению не-компетентных работников.

Локализация рисков – это выделение наиболее опасных участков или этапов деятельности в обособленные структур-ные подразделения компании, сделать их более контролируе-мыми и снизить уровень. Например, создание дочерней фирмы для реализации нового рискованного инвестиционного проек-та. Кроме того, возможно изменение состава участников.

Компенсация рисков – это создание механизмов преду-преждения опасности, т.е. создание резервов: финансовых – пу-тем выделения дополнительных средств на покрытие непред-виденных расходов; материальных – создание специального страхового запаса сырья, материалов, комплектующих; инфор-мационных – приобретение дополнительной информации.

Хеджирование – страхование рисков от неблагоприят-ных изменений цен на любые товарно-материальные ценно-сти по контрактам и коммерческим операциям, предусмат-ривающим поставки (продажи) товаров в будущих периодах. Совершенное хеджирование предполагает полное исключе-ние возможности получения какой-либо прибыли или убыт-ка по данной позиции за счет открытия противоположной или компенсирующей позиции.

223

8.5. Регулирование инвестиций в капитальном строительстве

В рыночной экономике на современном этапе высокие инвестиционные риски, дефицит финансовых ресурсов, вы-сокие кредитные ставки, роль экономико-правовых регуля-торов призваны именно стимулировать и направлять инве-стиционный процесс в развитие экономики нашей страны. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации осуществляется общим гражданским и предпринимательским законодательством и специальным инвестиционным законодательством, регулирующим поря-док привлечения отечественных и иностранных капитало-вложений.

К ним относятся: Указы Президента РФ «О некоторых мерах по стимулированию инвестиционной деятельности, в том числе осуществляемой с привлечением иностранных кредитов», «О частных инвестициях РВ», «О развитии финан-сового лизинга в инвестиционной деятельности», «Об акти-визации механизма ускорения амортизации и переоценке ос-новных фондов» и ряд других документов.

Реальные инвестиции чаще всего осуществляются в фор-ме инвестиционных проектов. Инвестиционная стратегия любого предприятия состоит из пакета проектов. В настоя-щее время среди направлений банковской деятельности ши-рокое распространение получили проектное финансирова-ние и инвестиционное кредитование, связанное с финанси-рованием инвестиционных проектов.

Реализация инвестиционных проектов требует отказа от денежных средств сейчас для получения прибыли в обозри-мом будущем. Как показывает практика, на получение при-были можно рассчитывать не ранее, чем через год после стартовых вложений. При экономическом анализе инвести-ционных потоков чрезвычайно важным является расчет бу-дущих денежных потоков, возникающих при реализации произведенной продукции.

Финансирование инвестиционного проекта означает процесс аккумулирования и эффективного использования финансовых ресурсов в процессе осуществления проекта. Ин-

224

вестору крайне важно знать основные положения законода-тельства для недопущения грубых ошибок в своей деятель-ности.

Федеральный Закон № 39-ФЗ «Об инвестиционной дея-тельности в РФ» показывает зависимость инвестиционных проектов от действий субъектов инвестиционной деятельно-сти, от воли государства. Глава Ш Закона содержит четыре статьи, направленные на государственное регулирование инвестиционных проектов. В них обозначены формы и мето-ды государственного регулирования инвестиционной дея-тельности (ст. 11), порядок государственного регулирования в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций (ст. 12), порядок принятия решений об осуществлении государствен-ных капитальных вложений (ст. 13) и порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов (ст. 14).

Инвестиционный проект с момента своего появления до момента окончания или ликвидации проходит ряд опреде-ленных этапов, которые в совокупности называются жизнен-ным циклом проекта. Жизненный цикл инвестиционного проекта может быть разделен на три основные стадии: пред-инвестиционную, инвестиционную и эксплуатационную. Глу-бина проработки каждого уровня зависит от сложности про-екта, временных ограничений, требований потенциального инвестора и т. д.

В соответствии со ст. 11 гл. Ш Федерального закона № 39-ФЗ методы государственного регулирования инвестицион-ной деятельности заключаются в прямом участии государст-ва в инвестиционной деятельности, разработке, утверждении и финансировании инвестиционных проектов, формирова-нии перечня потенциальных субъектов инвестиционных проектов, предоставлении государственных гарантий за счет бюджета РФ и бюджета субъектов РФ, проведении эксперти-зы, предоставлении концессий российским и иностранным инвесторам.

Постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 г. № 714 утверждено «Положение о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансирование за счет средств федерального бюджета». Это положение устанавливает порядок формирования пе-

225

речня строек и объектов производственного и непроизвод-ственного назначения, финансирование которых осуществ-ляется за счет государственных капитальных вложений (за исключением бюджетных кредитов), предусмотренных фе-деральным бюджетом на соответствующий год.

Перечень формируется исходя из объемов государствен-ных капитальных вложений, направленных на реализацию федеральных целевых программ и на решение не включен-ных в эти программы отдельных важнейших социально-экономических вопросов. В перечне также указываются стройки и объекты, финансируемые частично за счет средств федерального бюджета и являющиеся государствен-ной собственностью субъектов РФ и муниципальной собст-венностью.

Важной мерой государственного регулирования инвести-ционной деятельности является экспертиза инвестиционных проектов. Инвестиционные проекты, финансируемые за счет средств федерального бюджета, а также проекты, имеющие важное народнохозяйственное значение, независимо от ис-точников финансирования и форм собственности подлежат государственной экспертизе (ФЗ). Федеральный Закон № 128-ФЗ от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов ра-бот» утвердил единую нормативно-методическую базу обес-печения процесса лицензирования. Сформированная база обеспечивает единый подход к осуществлению полномочий Агентством в области лицензирования на территории РФ.

Таким образом, в сложившихся рыночных системах глав-ная задача государства – создание благоприятных условий для активизации и институционально-правовой основы ча-стных инвестиций, а также принятия активного прямого ин-вестирования в реальный сектор для достижения необходи-мых структурных сдвигов.

8.6. Экономическая эффективность инвестиций

В условиях общего кризиса экономики, нехватки собст-венных финансовых ресурсов, дефицита бюджетных средств происходит сокращение инвестиций в экономику. Инвести-руемые ресурсы зачастую используются неэффективно, воз-

226

никает проблема «долгостроев», задолженности по кредитам и т. д. Происходит связывание денежных средств, которые могли быть направлены в более эффективные производства. Поэтому проблема экономической оценки инвестиционных проектов приобретает особую актуальность.

Инвестиционный проект – это совокупность до-

кументов, характеризующих замысел о вложении и ис-пользовании инвестиций и его практическую реализа-цию, достижение заданного результата за определен-ный период времени.

Оценка эффективности инвестиционного проекта долж-

на осуществляться в течение всего жизненного цикла, охва-тывающего временной интервал от предпроектной прора-ботки до прекращения его полезной отдачи.

Эффективность инвестиционного проект – это

соотношение результата эффекта к инвестиционным затратам, обеспечивающим этот результат.

Методические рекомендации по оценке эффективности

инвестиционного проекта рекомендуют оценивать его в це-лом и эффективность участника в проекте.

Определение эффективности инвестиционного про-екта в целом – это обеспечение его потенциальной привле-кательности для возможных участников и поиска источни-ков финансирования, которая включает общественную (со-циально-экономическую) и коммерческую эффективность.

Социально-экономическая эффективность – учет общест-венных последствий реализации проекта для общества в це-лом и в смежных секторах экономики.

Коммерческая эффективность проекта – учет экономи-ческих последствий для непосредственных участников при его осуществлении, предполагая, что они производят все за-траты в процессе реализации инвестиционного проекта и бу-дут пользоваться его результатами.

Цель расчета эффективности участника в проекте – это проверка реализуемости проекта и заинтересованности в нем всех его участников. Эти показатели определяются тех-

227

ническими, технологическими и организационными реше-ниями и схемой его финансирования.

Так как эффективность инвестиционного проекта оцени-вается в течение расчетного периода от начала проекта до его прекращения, то принципы оценки должны быть одина-ковы на всех стадиях. Поэтому расчетный период разбивает-ся на шаги-отрезки, используемые для финансовой оценки, в пределах агрегирования данных. Время в расчетном периоде отсчитывается от фиксированного момента (t = 0), который принимается за базовый и измеряется в годах или долях года, а шаги определяются их номерами (0, 1,…).

Процесс, в котором заданы к получению ожидаемая в бу-дущем сумма и коэффициент дисконтирования называется процессом дисконтирования.

Существующие показатели оценки эффективности инве-стиционного проекта можно разделить на две группы: про-стые (статистические) показатели; показатели, учитываю-щие фактор времени, используя концепции дисконтирования (соизмерение разновременных величин). Считается, что се-годня деньги «дороже» будущих денег.

Дисконтирование – это метод приведения буду-

щих поступлений денежных средств к определенному базисному периоду.

Простые показатели – это срок окупаемости инвести-

ций; простая норма прибыли, чистая текущая стоимость, ин-декс доходности.

Показатели дисконтирования – чистый приведенный эффект; индекс рентабельности инвестиций, дисконтиро-ванный срок окупаемости инвестиций; внутренняя норма прибыли.

Классификация основных показателей эффективности инвестиционных проектов приведена в табл. 8.1.

Современные методы оценки инвестиционных проектов предполагают всесторонность, объективность анализа и по-вышенные требования к расчетам. Рассмотрим более под-робно.

228

Таблица 8.1 Основные показатели эффективности инвестиционных проектов

Показатели эффективности Абсолютные Относительные Временные

Метод приведен-ной стоимости

Метод аннуитета

Метод рентабельности

Метод ликвидности

Способы, основанные на применении концепции дисконтирования Интегральный экономический эффект (чистая текущая стои-

мость, NPV)

Дисконтированный годовой экономи-

ческий эффект (ANPV)

Внутренняя норма доходности (JRR) Индекс доходно-сти инвестиций

Срок окупаемости с учетом дискон-

тирования

Простые или статистические показатели Приблизительный

аннуитет Показатели про-

стой окупаемости Индекс доходно-сти инвестиций

Простой срок оку-паемости инвести-

ций

Простые или статистические методы оценки инвестиций

относятся к числу наиболее старых и широко использовались еще до того, как концепция дисконтирования денежных по-токов приобрела всеобщее признание в качестве способа по-лучения самой точной оценки целесообразности инвестиций.

Эти методы и по настоящее время остаются в арсенале разработчиков и аналитиков инвестиционных проектов, не-смотря на их недостатки. Недостатки этих методов как раз и связаны с теми экономическими реформами, которые проте-кали и протекают в нашей стране, а самое главное в них не учитывается временной фактор.

Простой срок окупаемости – период возмещения инве-стиций, рассчитывается как отношение суммы инвестиций к среднегодовой величине прибыли. Если показатели прибыли в начале и конце периода не одинаковы, то происходит за-нижение окупаемости. Если срок окупаемости удовлетворяет требованиям кредитора, то проект считается приемлемым. Формула расчета окупаемости имеет следующий вид:

Сок = Ко/Ссг, где Сок – срок окупаемости инвестиций, год;

Ко – первоначальные инвестиции; Ссг – среднегодовые денежные поступления от реализа-

ции инвестиционного проекта.

229

При применении данного метода следует учитывать, что он работает только при справедливости следующих допуще-ний:

все сопоставляемые с его помощью инвестиционные проекты имеют одинаковый экономический срок жизни;

проекты предполагают разовое вложение первона-чальных инвестиций;

после завершения вложения средств инвестор начина-ет получать примерно одинаковые ежегодные денежные по-ступления на протяжении всего периода экономической жизни инвестиционных проектов.

А самое главное, этот показатель довольно точно сигна-лизирует о степени рискованности проекта. Расчет очень прост: чем больше срок окупаемости, тем больше шансов на неблагоприятное развитие ситуации и наоборот, чем короче срок окупаемости, тем больше денежные поступления в пер-вые годы инвестиционного проекта, а это значит, и лучшие условия для поддержания ликвидности предприятия.

Достоинство данного метода: этот метод прост для рас-четов, что позволяет использовать его для небольших фирм с маленьким денежным оборотом, а также для быстрой отбра-ковки проектов в условиях дефицита ресурсов: эти обстоя-тельства ориентируют предприятие на получение макси-мальной прибыли в кратчайшие сроки.

Недостатки: отсутствие связи с экономическим сроком жизни проекта и поэтому не может быть реальным критери-ем прибыльности. Не отражает временную ценность денег; игнорирует денежные поступления после окончания срока окупаемости проекта; не делает различий между проектами с одинаковой суммой кумулятивных доходов, но различным распределением по годам, поэтому проекты с равными сро-ками окупаемости, но различной временной структурой до-ходов признаются равноценными.

Таким образом, данный метод целесообразно использо-вать только ради получения дополнительной информации, расширяющей представление о различных аспектах оцени-ваемого инвестиционного проекта.

Простая (расчетная) норма прибыли Nпр (Accounting Rate of Return-ARR) – отражение эффективности в виде про-

230

центного отношения чистой бухгалтерской прибыли к сумме среднегодовых инвестиций (затратами основных и оборот-ных средств) в проект, определяется по формуле:

Nпр = Cсг./ Ко , где Cсг – среднегодовые денежные поступления от производ-ственной деятельности (чистая прибыль);

Ко – стоимость первоначальных (среднегодовых) инве-стиций.

Показатель расчетной нормы прибыли по содержанию является обратным сроку окупаемости капитальных вложе-ний.

Данный показатель сравнивает доходность проекта и вложенный капитал на основе бухгалтерского показателя – дохода фирмы, а не на основе денежных поступлений. При этом не предполагается дисконтирование показателей дохо-да. Из альтернативных инвестиционных проектов выбирают-ся проекты с наибольшей нормой прибыли, т.е. те, которые увеличивают достигнутый ранее предприятием уровень эф-фективности производственно-финансовой деятельности.

Достоинства данного метода – прост и очевиден, не требующий сложных расчетов, как дисконтирование денеж-ных потоков; удобен для встраивания его в систему стимули-рования руководящих работников, которые увязывают ее с результативностью их инвестиций.

Недостатки: данному показателю присущи все недостат-ки, свойственные показателю «срок окупаемости»; игнори-рование различий в продолжительности эксплуатации акти-вов, созданных благодаря инвестициям; ориентация пре-имущественно на получение оценки проектов.

Метод расчета чистого дохода ЧДип – это накопитель-ный эффект сальдо денежных притоков и оттоков по инве-стиционному проекту за весь срок его реализации (сумми-рование распространяется на все шаги расчетного периода):

ип0

ЧД Дm

nm

,

где Дn – денежный поток (чистый доход) на шаге m реализа-ции проекта (денежный поток).

231

Это основной показатель, характеризующий экономиче-ский эффект от реализации инвестиционного проекта за весь срок его полезного использования.

Он определяется для всего расчетного периода – отрезка времени от начала проекта до его прекращения и зависит от времени денежных поступлений и затрат при его реализа-ции. На практике чаще всего расчетный период разбивается на шаги расчета – отрезки, в пределах которых производится агрегирование данных, используемых для оценки финансо-вых показателей, продолжительность которых может быть как одинаковой, так и различной.

Достоинства данного метода – это простота его расчета и реальное отражение изменения активов инвестора при реализации инвестиционного проекта, т.е. оценка влияния проекта на экономическую эффективность работы дейст-вующего предприятия и рентабельность его деятельности.

Недостатки: его зависимость от внутренних характери-стик эффективности проекта и субъективных внешних.

Индекс доходности (рентабельности) инвестиций (ИД) – это отношение чистого дохода от операционной дея-тельности за весь срок реализации инвестиционного проекта к сумме инвестиционных вложений на реализацию данного проекта. Расчет производится по формуле:

ип ип

1 1ЧД Д К

T T

m m mm m

,

где ЧДm – чистый доход на шаге m реализации проекта; Кm – капиталовложения на шаге m реализации проекта; Тип – общий полезный срок реализации (использования)

инвестиционного проекта, годы. Индекс доходности затрат ИДЗ – это отношение накоп-

ленных притока и оттока реальных денег. Если индекс до-ходности затрат превышает 1, т.е. чистый доход по инвести-ционному проекту положителен, проект оценивается как эф-фективный.

Концепции дисконтирования и способы их примене-ния

Учет фактора времени ориентирован на то, что настоя-щая ценность денег больше, чем будущая. Поэтому для соиз-

232

мерения разновременных величин применяется дисконти-рование – процесс приведения экономических показателей разных лет к ценности настоящего момента времени. Уста-новление сегодняшнего эквивалента суммам, выплачивае-мым в будущем, определяется как произведение будущих по-ступлений денег на коэффициент дисконтирования, который определяется по формуле

Qд = 1/(1 + i)m, где Qд – коэффициент дисконтирования;

i – дисконтная ставка (норма дисконта), %; m – шаг расчета. Норма дисконта – это скорректированная минимально

приемлемая для инвестора или предприятия доходность вложенного капитала при альтернативных и доступных на рынке безрисковых направлений вложений с учетом инфля-ции .

Если норма дисконтирования отражает интересы пред-приятия – инициатора проекта, она принимается на уровне средней нормы прибыли для данного предприятия.

Если учитываются интересы инвестора, вложившего деньги в проект, норма дисконта рассматривается на уровне ставки банковского депозита.

Условия финансовой реализуемости и показатели эффек-тивности рассчитываются на основании денежного пото-ка Dп.

Чистый дисконтированный доход ЧДД (чистая приве-денная (текущая) стоимость, дисконтированный срок оку-паемости) [Подшиваленко] – это сальдо дисконтированных денежных доходов и расходов за весь срок реализации инве-стиционного проекта. Это продолжительность наименьшего периода от начального момента до момента окупаемости проекта с учетом дисконтирования, по истечении которого чистый дисконтированный доход становится и продолжает оставаться положительным:

ип ип

0 0ЧДД= Д

T T

m m m mm m

D K D ,

где Дm – доход по проекту на шаге m, денежный измеритель;

233

Dm – коэффициент дисконта, соответствующий шагу m; Кm – единовременные капитальные вложения по проекту

на шаге m, денежный измеритель; Тип – общий полезный срок реализации инвестиционного

проекта, годы; m – шаг реализации проекта. Этот метод основан на определении чистой текущей

стоимости, на которую может увеличиться ценность (стои-мость) фирмы в результате реализации инвестиционного проекта, т.е. на сопоставление инвестиционных затрат и бу-дущих поступлений денежных средств, приведенных к экви-валентным условиям. Для этого, прежде всего, необходимо подобрать норму дисконтирования и, исходя из ее значения, найти соответствующие коэффициенты дисконтирования за анализируемый период времени. Разность между дисконти-рованной стоимостью притоков и оттоков денежных средств – это и есть чистая текущая стоимость. Полученный результат может быть как положительным, так и отрица-тельным.

Для оценки эффективности инвестиционного проекта за первые m шагов расчетного периода используются следую-щие показатели: чистый доход, чистый дисконтированный доход (накопительное дисконтированное сальдо) и текущая внутренняя норма доходности.

Данный метод оценивает эффективность инвестицион-ных проектов за экономический срок их жизни, т.е. уровень отдачи:

положительное значение ЧДД показывает увеличение ценности предприятия, фирмы, т.е. проект можно принимать к осуществлению, поскольку он в течение срока жизни воз-местит первоначальные затраты и обеспечит получение до-хода;

отрицательное значение ЧДД показывает, что желае-мая норма дохода (стандартная норма прибыли) не обеспе-чивается, следовательно, проект убыточен;

при ЧДД = 0 он показывает только окупаемость произ-веденных затрат, но не приносит дохода при условии, если оценка денежных поступлений и прогнозируемого срока жизни инвестиций окажутся точными.

234

Из вариантных инвестиционных проектов следует при-нимать проект с большим значением ЧДД – это критерий аб-солютной эффективности инвестиционных проектов; крите-рий относительной эффективности – выбор альтернативных вариантов: ЧДД вариант 1 > ЧДД вариант 2.

Рис.8.5. Анализ чувствительности ЧДД к факторам неопределенности Например, рассматривается пятилетний инвестицион-

ный проект с первоначальным вложением инвестиций 70 млн рублей в виде банковского кредита под 14 % годовых. Доход предполагается получить за первый год 15, за вто-рой – 20, за третий – 23, за четвертый – 27 млн рублей. Опре-деляем эффективность данного проекта, выгодно ли участ-вовать в данном проекте:

ЧДД = [15/(1 +0,14)¹ + 20/(1 +0,14)² + 23/(1 +0,14)³ + + 27/(1 +0,14)¹] - 70 = + 11,26.

Положительное значение ЧДД показывает, что при таких условиях проект следует принять, так как чистые денежные потоки покроют первоначальные затраты, в том числе и бан-ковские кредитные платежи и принесут доход.

Только инвестор выбирает уровень дисконта, который зависит от его представлений об альтернативных возможно-стях инвестиций, опирающихся на развитие собственного дела и рынка капитала.

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

Темп

инфл

яции

Кред

итна

я ста

вка

Объе

м ли

зинг

овых

пл

атеж

ей

Оста

точн

ая

стои

мост

ь об

оруд

ован

ия

Возм

ещен

ие НД

С

Став

ка НД

С

Став

ка на

лога

на

имущ

еств

о

Коэф

фии

цент

вар

иаци

и ЧД

Д

235

Достоинство данного метода – простота расчета и учет временной стоимости денег; результативность функциони-рования проекта в течение всего расчетного периода; опти-мизация инвестиционного портфеля путем суммирования значения показателя по разным проектам.

Недостатки: трудности выбора ставки дисконта и его прогнозирование; невозможность судить о пороге рента-бельности и запасе финансовой устойчивости проекта. Не да-ет ответа на все вопросы, связанные с экономической эффек-тивностью капиталовложений, а именно: выявляется при-рост финансов инвестору (фирмы), но не говорит об относи-тельной величине такого прироста. Для любого инвестора эта мера имеет большое значение. Восполнить этот пробел позволяет метод рентабельности инвестиций.

Рентабельность инвестиций (Profitability Index – PI) – это показатель, позволяющий определить, в какой мере воз-растает ценность фирмы в расчете на одну денежную едини-цу инвестиций. При оценке инвестиций можно использовать несколько индексов доходности.

Индексы доходности ИД (PI) – они характеризуют

отдачу проекта на вложенные в него средства, которые рассматриваются как дисконтированные, так и не дис-контированные.

Существуют индексы доходности затрат и индексы до-

ходности инвестиций. Индекс доходности дисконтированных затрат – отно-

шение суммы элементов денежных потоков к сумме дискон-тированных денежных оттоков.

Индекс доходности дисконтированных инвестиций – это отношение суммы элементов денежных потоков от опе-рационной деятельности к накопленному дисконтированно-му объему инвестиций.

Значение индексов доходности для эффективных инве-стиционных проектов должно быть больше единицы.

Индекс доходности дисконтированных инвестиций (ИДД), рентабельность инвестиций – это показатель меры возрас-тания ценности инвестора (фирмы) в расчете на одну едини-

236

цу инвестиций. Этот показатель по алгоритму расчета явля-ется «классическим» показателем рентабельности, так как он рассчитывается как отношение результата к затратам. Это отношение суммы чистого дохода от операционной деятель-ности за весь срок реализации инвестиционного проекта к сумме инвестиционных вложений на реализацию данного проекта.

ИДД – наиболее часто применяемый индекс, который рассчитывается по формуле

ип ип

д д1 1

ИДД= ЧДT T

m m m mm m

Q K Q ,

где Qдm – коэффициент дисконтирования, соответствующий шагу m;

Тип – общий полезный срок реализации (использования) инвестиционного проекта, годы;

ЧДm – чистый доход на шаге m реализации проекта; Кm – единовременные капитальные вложения по проекту

на шаге m реализации. Из данной формулы видно, что в ней сравниваются две

части чистой текущей стоимости – доходная и инвестицион-ная. Это означает, что если при норме дисконта рентабель-ность проекта, предположим, равна единице (100 %), приве-денные доходы равны приведенным инвестиционным из-держкам и чистый приведенный дисконтированный доход равен нулю. Таким образом, превышение над единицей пока-зателя рентабельности проекта означает некоторую допол-нительную доходность при данной ставке процента. Показа-тель рентабельности меньше единицы означает неэффек-тивность проекта.

Внутренняя норма доходности (прибыли) инвестиций ВНД (IRR) – это ставка дисконтирования, при которой дости-гается безубыточность проекта, означающая, что чистая дис-контированная величина потока затрат равна чистой дис-контированной величине потока доходов, а величина чистой текущей стоимости равна нулю, – все затраты окупаются:

1 ВНД Д 1 ВНДm m

m m m mK .

237

Этот показатель еще называют проверочным дисконтом, так как он позволяет разделять инвестиционные проекты на приемлемые и невыгодные. Для этого рассчитанное значе-ние показателя IRR сравнивают с выбранным инвестором уровнем рентабельности вложений (RRR) или нормой дис-конта (i). Принцип сравнения этих показателей такой:

если ВНД (IRR) > i (RRR), то проект следует принять; если ВНД (IRR) < i (RRR), то проект следует отвергнуть; если ВНД (IRR) = i (RRR), то проект ни прибыльный, ни

убыточный.

Достоинства данного метода заключаются в оценке эф-фективности проекта, ВНД – это измеритель, который можно сравнивать c соответствующими рыночными ставками для капиталовложений; в ранжировании инвестиционных про-ектов по степени выгодности; в оценке уровня риска; опре-делении нормы дисконта по данным IRR альтернативных на-правлений вложений средств.

Недостатки: преувеличение дохода, так как предполага-ется полная капитализация всех свободных средств, а это не-реально; возможность получения неоднозначной оценки эф-фективности; не учитывается количество инвестиционного капитала.

Метод дисконтирования денежных потоков ДДП – ис-пользование при анализе инвестиционных проектов инте-гральных величин несинхронных затрат и результатов, т.е. – это исследование денежных потоков. Этот метод основан на временной концепции стоимости денег, который состоит в том, что одна и та же сумма денег в разные периоды времени имеет разную стоимость. Иначе можно сказать так, что стои-мость денег с течением времени изменяется.

Принимая решения о строительстве объекта или закупке оборудования, у инвестора возникает необходимость сравне-ния капитальных затрат, которые предстоит сделать сейчас, с доходами, которые принесет новый капитал в будущем. Таким образом, возникает вопрос: «Сколько стоят сегодня будущие доходы?” Расчет будущей стоимости денежных средств в на-стоящем времени производится путем дисконтирования.

238

Специфика инвестиционных проектов заключается в по-следовательности ряда платежей (доходы и расходы) во вре-мени, которые называются денежными потоками, а отдель-ный элемент этого ряда – членом потока.

Данный метод расчета пользуется обратной задачей, – от будущего к текущему моменту времени. Он позволяет оп-ределить, сколько денег нужно вложить сегодня, чтобы по-лучить определенную сумму в конце заданного периода. Для этого используется следующая формула:

m

Q = 1/(1 + i) , где Q – коэффициент дисконтирования;

i – дисконтная ставка (норма дисконта), %; m – шаг расчет. В зависимости от целей анализа временные отрезки (шаг

расчета), прогнозируемые в годовом исчислении могут уточняться.

Аннуитетная модель денежных потоков. Аннуитет – это метод равномерного распределения общей суммы плате-жей по годам использования инвестиционного проекта.

Аннуитет – периодическая последовательность осущест-вления денежных потоков равными суммами через равные промежутки времени.

Рассматриваемые платежи могут быть притоками или оттоками, размер которых определяется по формуле

m m Кан = Е (1 + Е) / (1 + Е) – 1,

где Кан – коэффициент аннуитета; Е – заданная процентная ставка; m – количество лет использования проекта (кредита), го-

ды. Чаще всего данный коэффициент применяется при рас-

чете платежей в счет погашения долга при возврате потре-бительских кредитов.

Любая финансовая операция, в том числе и проект, поро-ждает потоки реальных денег (денежные потоки), опреде-ляемые для всего расчетного периода на каждом шаге. Зна-

239

чение денежного потока на каждом шаге характеризуется притоком, оттоком и сальдо.

Приведение текущих денежных потоков к будущему мо-менту времени называется капитализацией, т.е. определе-ние будущей стоимости текущих денежных средств.

Процесс, в котором заданы исходная сумма и процентная ставка, в финансовых вычислениях называется процессом наращения.

Денежный поток инвестиционного проекта определяется для всего расчетного периода на каждом шаге, значение ко-торого характеризуется: притоком денежных поступлений на этом шаге (результат в стоимостном выражении); оттоком, равным платежам на этом шаге; сальдо, равным разности между притоком и оттоком. Денежный поток обычно состоит из потоков от отдельных видов деятельности: инвестицион-ной, операционной, финансовой.

Задача ООО «КРОТ» запланировала инвестиции в размере 250 млн руб-

лей, ежегодный доход от эксплуатации составит 30 млн рублей, а те-кущие затраты – 9,5 млн руб., остаточная стоимость на конец периода эксплуатации – 210 млн руб., срок эксплуатации – 5 лет. Определите внутреннюю доходность инвестиций.

Решение. Решение оформляем в виде таблицы:

Показатели Годы 0-й 1-й 2-й 3-й 4-й 5-й

Приток 30000 30000 30000 30000 240000 Отток 250000 9500 9500 9500 9500 9500 Поток реальных денег -250000 20500 20500 20500 20500 230500

Коэффициент дисконтирования 1 0,925926 0,857339 0,793832 0,735030 0,680583

Дисконтирован-ный поток денег -250000 18981 17573 16274 15068 156874

ЧДД (при Е = 0,8) -25226,97 Коэффициент дисконтирования (Е = 0,05)

1 0,952381 0,907029 0,863838 0,8222702 0,783526

Дисконтирован-ный поток реаль-ных денег

-250000 19524 18594 17709 16865 80603

ЧДД (при Е = 0,05) 3294,77

240

Норма дисконта: Евн = 0,05 + [3294,77(0,08 – 0,05]/(252266,97 + 3294,77) = 0,05323.

Внутренняя норма доходности (ВНД) составит 5,323 %. Задача. Найти реальную процентную ставку за квартал и год при

следующих исходных данных: Годовая процентная ставка 32 % Период начисления процентов квартал Годовой темп инфляции 35 %. Задача. Инвестиционная деятельность ОАО «Ингео» за отчетный

период осуществлялась по многим направлениям, отраженным в таб-лице:

Показатели Значение, млн руб.

1. Строительство нового корпуса 24 в том числе: 1.1 Строительно-монтажные работы 13 1.2 Стоимость машин, оборудования 8 1.3 Прочие работы 3 2. Приобретение новой техники 4 3. Осуществление модернизации оборудования 3 4. Портфельные инвестиции 6 в том числе: 4.1 Акции 4 4.2 Облигации 3 4.3 Вложение в другие активы предприятия 2

Определите технологическую, воспроизводственную

структуру капитальных вложений и структуру портфельных инвестиций.


1. Что такое инвестиции, их предназначение? 2. Какую роль выполняют капитальные вложения в инвестици-

онной деятельности? 3. В чем заключается экономическая сущность инвестиций? 4. Что понимается под инвестиционной деятельностью? 5. Какие классификационные признаки инвестиций вам известны? 6. Назовите основные формы инвестиций и их классификацию. 7. Какой критерий лежит в основе деления инвестиций на прямые

и портфельные и их соотношения с реальными и финансовыми инве-стициями?

8. Что характеризует структура инвестиций?

241

9. В чем заключаются особенности инвестиций в человеческий капитал?

10. Перечислите объективные причины вложения инвестиций в образование?

11. Что значит инвестиционный риск, назовите чистые риски? 12. В чем сущность спекулятивных рисков? 13. Какой подход используется для анализа инвестиционных про-

ектов? 14. Какие методы государственного регулирования инвестици-

онной деятельности вы знаете? 15. Дайте сравнительную характеристику статистическим мето-

дам определения эффективности инвестиционного проекта? 16. Перечислите основные дисконтированные критерии инве-

стиционного проекта? 17. Назовите показатель, при котором достигается безубыточ-

ность проекта.

Тесты

1. Под инвестициями понимается а) вложение средств, с определенной целью отвлеченных от не-

посредственного потребления б) процесс взаимодействия участников инвестиционной деятель-

ности в) вложение в физические, денежные и нематериальные активы 2. Законодательные условия инвестирования представляют

собой а) размеры денежных средств, создающие законодательный фон,

на котором осуществляется инвестиционная деятельность б) порядок использования отдельных факторов производства,

являющихся составными частями инвестиционного потенциала в) налоговые льготы и государственные гарантии инвестицион-

ных рисков 3. Инвестиционный риск проекта определяется а) уровнем законодательного регулирования в стране б) вероятностью потерь инвестиций или дохода от них в) компетентностью руководителя и специалистов 4. Экономика развивается, если а) чистые инвестиции составляют положительную величину б) чистые инвестиции составляют отрицательную величину в) нулевую величину

242

5. Инвестиционный риск – это а) неполнота и неточность информации об условиях деятельно-

сти предприятия, реализации проекта б) нижний уровень доходности инвестиционных затрат в) вероятность возникновения условий, приводящих к негатив-

ным последствиям 6. Дисконтированный показатель ценности проекта – это а) чистая текущая стоимость б) чистый дисконтированный доход в) а +б 7. Показатель, при котором достигается безубыточность про-

екта, – это а) срок окупаемости проекта б) индеек доходности в) нет правильного ответа 8. Условием развития всех секторов российской экономики

является а) нет правильного ответа б) инвестиции в человеческий капитал в) инвестиции в образовательную сферу 9. Соотношение между прямыми (реальными) и портфельны-

ми (финансовыми) инвестициями – это а) структура капитальных вложений б) общая структура инвестиций в) структура реальных инвестиций 10. Значение срока окупаемости инвестиционного проекта а) не должно превышать срока жизни проекта б) должно превышать срок жизни проекта в) сигнализирует о степени рискованности проекта

243

Глава 9 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

Концепция проектного менеджмента Порядок разработки, состав и содержание проектно-сметной документации Технико-экономическое обоснование строительства Экспертиза проектной документации

9.1. Концепция проектного менеджмента

В экономике России появилась новая концепция проектно-го менеджмента, т.е. управление проектами (концепция Project Manaqement). Необходимость в самостоятельной концепции управления проектами была осознана на Западе в пятидесятых годах прошлого века. Это было вызвано массовым ростом мас-штабов проектов и тем, что понятие успешности проекта стало измеряться, в первую очередь, соответствием его окончатель-ной стоимости объему выделенных ассигнований, величиной экономии и размерами прибыли. Последнее, в свою очередь, за-висело от комплексности, т.е. системности решения множества задач, составляющих в совокупности предмет управления.

Основу концепции менеджмента составляет взгляд на проект как на изменение исходного состояния любой систе-мы, связанное с затратами времени и средств. Процесс изме-нения осуществляется в рамках инвестиционного капитала и временных ограничений по заранее разработанным прави-лам. К настоящему времени управление проектами стала признанной во всех промышленно развитых странах методо-логией инвестиционной деятельности.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что методы управ-ления проектами позволяют эффективно управлять времен-ными, затратными, качественными параметрами будущей продукции, услуг. Соответственно, наиболее оправдано при-менение концепции в инновационных проектах, обладающих соответствующими ограничениями. На основе концепции управления проектами приведены наиболее успешно решае-мые задачи:

244

разработка и обоснование концепции проекта; оценка эффективности проекта с учетом факторов

риска и неопределенности; выполнение технико-экономического обоснования

проекта и разработка бизнес-плана проекта; осуществление системного планирования проекта на

всех фазах его жизненного цикла; оценка инвестиционных качеств отдельных финансо-

вых инструментов и отбор для проекта наиболее эффектив-ных из них;

разработка сметы и бюджета проекта, соответствую-щих заданным ограничениям;

подбор исполнителей проекта через процедуру кон-курсов (торгов);

подготовка и заключение контрактов на поставку; организация оптимальной процедуры закупок и поста-

вок; эффективный контроль и регулирование, а также

управление изменениями, неизбежными в ходе реализации проекта;

эффективное завершение проекта и реализация его ре-зультатов;

системное управление качеством продукции проекта. Проектный подход зачастую является единственным,

обеспечивающим экономическую эффективность бизнеса, а проекты – средством стратегического развития компании.

Наиболее универсальным считается определение сущно-сти управления проектами, предложенное Институтом управления проектами (США) [6]: «…Управление проектами – методология организации, планирования, руководства, ко-ординации трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов на протяжении проектного цикла, на-правленная на эффективное достижение его целей путем применения современных методов, техники и технологии управления для достижения определенных в проекте резуль-татов по составу и объему работ, стоимости, времени, качест-ву и удовлетворению участников проекта…».

245

Проект – это динамическая система, складывающаяся из взаимосвязанных частей, требующая особых подходов к управлению.

Отличие проекта от производственной системы заключа-ется в том, что проект является однократной, не циклической деятельностью. По самой своей сути проекты сложны – они включают в себя выполнение многочисленных взаимосвя-занных действий. Все эти виды деятельности имеют между собой целый ряд общих принципов, делающих их проектами:

они направлены на достижение конкретных целей; они включают в себя координированное выполнение

взаимосвязанных действий; они имеют ограниченную протяженность во времени, с

определенным началом и концом; они в определенной степени неповторимы и уникальны. В общем случае, именно эти четыре характеристики от-

личают проекты от других видов деятельности. Каждая из названных характеристик имеет важный внутренний смысл, и поэтому рассмотрим их более тщательно.

Проекты направлены на достижение целей. Именно эти цели являются движущей силой проекта, и все усилия по его планированию и реализации предпринимаются для того, чтобы эти цели были достигнуты.

Координированное выполнение взаимосвязанных дейст-вий. Проект обычно предполагает целый комплекс взаимо-связанных целей. Например, некоторые промежуточные за-дания не могут быть реализованы, пока не завершены другие задания, или могут осуществляться только параллельно и так далее. При нарушении синхронизации выполнения раз-ных заданий весь проект может быть поставлен под угрозу.

Ограниченная протяженность во времени. Проект как система деятельности существует ровно столько времени, сколько его требуется для получения конечного результата. У него есть более или менее четко выраженное начало и ко-нец Значительная часть усилий при работе с проектом на-правлена именно на обеспечение его завершения в намечен-ное время. Проект заканчивается, когда достигнуты его ос-новные цели.

246

Уникальность. Вы делаете то, что никогда раньше не де-лалось, мероприятия, в известной степени, неповторимые и однократные. И прошлый опыт только подскажет вам, чего можно ожидать при выполнении проекта, поэтому он полон риска и неопределенности.

В то же время процесс управления проектами должен быть надлежащим образом информатизирован и поддержи-ваться современными технологиями, для чего необходимо создать и поддерживать в актуальном состоянии базы и бан-ки данных по всем фазам и этапам жизненного цикла проек-тов; внедрить современные автоматизированные системы планирования и контроля, а также средства обработки и пе-редачи данных.

Следует помнить, что степень сложности (а значит, и це-на) используемой информационной технологии должны со-ответствовать сложности и размеру проекта.

Для современного Российского проект-менеджера наибо-лее сложным является не собственно автоматизация процес-са управления, а дефицит информации, образовавшийся в инвестиционной сфере в результате распада старой системы технического нормирования и практической невозможности создания «в одиночку» новой, адекватной современным ус-ловиям информационной системы поддержки информаци-онной деятельности. В этих условиях крайне важно органи-зовать процесс накопления и распространения соответст-вующего опыта.

При реализации инвестиционно-строительных проектов в области строительства промышленных объектов необхо-дим тщательный подбор подрядчиков, способных выполнить необходимый объем работ и достичь требуемых производст-венных показателей объекта при адекватной оценке сущест-вующих рисков и рыночной конъюнктуры. Получающий все более широкое распространение ЕРС/М-подряд начал фор-мироваться в России вместе с цивилизованным рынком ЕРС/М-подрядчиков, большинство из которых в настоящий момент не готовы соответствовать всему набору требований, предъявляемых к реализации подобных проектов.

Одну из главных ролей в проекте играет Проектный ме-неджер (руководитель проекта) и его команда. Еще одним

247

фактором успеха проекта являются люди и эффективное управление ими. Но причина провалов многих проектов – не-способность отыскать толковых руководителей и недооцен-ка такой необходимости.

Другим важным моментом является особое внимание, уделяемое рискам. Риски – неопределенность, которая может возникнуть в процессе выполнения проекта, и может рас-сматриваться и как опасность, и как возможность, но в любом случае как отклонение

Ниже приведены условия, обеспечивающие успех проекта: 1. Заинтересованность высшего руководства. 2. Управляющие проектами нуждаются в 3–4-дневном

обучении управлению проектами, а члены команды должны потратить 2–3 дня на ознакомление с существующими мето-дами в компании.

3. Маленькие победы в начале пути – залог того, что ко-манда поверит в себя и сможет преодолеть более сложные задачи.

4. Предупреждение осложнения ситуации – не контроль, а руководство.

9.2. Порядок разработки, состав и содержание проектно-сметной документации

Ведущая роль в осуществлении наращивания экономиче-ского и производственного потенциала страны на новой тех-нической основе, повышение эффективности строительного производства принадлежит проектированию.

Проектирование – стадия инвестиционного процесса, на которой определяются технические перспективы, строи-тельные решения и технико-экономические показатели.

Строительство любого объекта может быть осуществле-но только при наличии соответствующего проекта. Рацио-нальное использование капитальных вложений, их эффек-тивность зависят от уровня проектных решений, компетент-ности специалистов. Чем основательнее проект, тем надеж-нее гарантия успеха строительства.

До начала разработки проектов генеральные проекти-ровщики получают техническое задание на проектирование,

248

которое выдает заказчик, и заключают договор на весь пери-од проектирования.

Задание на проектирование предприятия – это

договорной документ заказчика с генеральным проек-тировщиком, составленный на основе плана развития данной отрасли промышленности в конкретном районе и технико-экономического обоснования (ТЭО).

Состав задания на проектирование устанавливается с

учетом специфики отрасли народного хозяйства или отрасли промышленности.

Основные требования к заданию – это указать общие и специфические требования на разработку проектной доку-ментации для различных объектов.

Общие требования для объектов производственного и жилищно-гражданского строительства: основание для про-ектирования, архитектурно-планировочные и конструктив-ные решения, мероприятия по гражданской обороне и по предупреждению чрезвычайных ситуаций, разработка при-родоохранных мер.

Специфические требования: вид строительства, ста-дийность, выделение очередей и пусковых комплексов, сроки строительства, технико-экономические показатели (мощ-ность, производительность), номенклатура и конкурентоспо-собность продукции; источники обеспечения сырьем, мате-риалами, энергоресурсами; обеспечение жизнедеятельности всего населения и т. д. Этот документ содержит информацию, необходимую для проектирования.

Проектирование – это модель будущего инвести-

ционного проекта, определяющая экономическую це-лесообразность его строительства.

Задача проектирования – разработка проектно-сметной

документации для обоснования экономической эффективно-сти использования инвестиционных ресурсов на всех этапах его проектирования, независимо от вида строительства: но-вое строительство, эксплуатация, модернизация или утили-зация объекта.

249

Цели проектирования: экономическая – получение прибыли и развитие региона,

отрасли, страны в целом, пополнение государственного бюд-жета;

техническая – использование новейших материалов, из-делий, конструкций, технологий и т. д., их совершенствова-ние;

социальная – создание рынка труда и услуг, инфраструк-туры и социально-значимых объектов;

коммерческая – развитие предпринимательской деятель-ности в строительстве, привлечение инвестиций, рыночная конкуренция;

экологическая – создание экологически безопасного объ-екта для жизнедеятельности человека и общества.

Принципы (правила) проектирования: вариантность, последовательность, комплексность (наличие взаимосвязей между участниками), наиболее эффективное использование земли, применение единой нормативно-правовой базы.

Проект – это прообраз (прототип) предполагаемого

объекта, процесса или элемента, представляет собой комплект надлежащим образом оформленных доку-ментов (графических, текстовых и расчетных материа-лов), характеризующий его в целом.

В проекте полностью и окончательно приняты решения

инженерных задач, подтверждающие техническую возмож-ность и экономическую целесообразность строительства бу-дущего промышленного предприятия, здания, сооружения.

Проекты должны разрабатываться без излишней детали-зации, в составе и объеме, достаточном для обоснования принимаемых проектных решений и для правильного опре-деления сметной стоимости строительства, ввиду того, что при составлении рабочей документации по отдельным особо сложным объектам проекта организация может осуществ-лять дополнительные проработки, уточняющие материалы проектов.

Проект на строительство объектов производственного назначения разрабатывается в трех частях:

250

технологическая часть – это характеристика основных параметров будущего объекта (производительность и разме-щение технологического оборудования, режим его работы);

строительная часть – это разработка архитектурно-планировочных решений, проектных материалов по органи-зации строительства;

экономическая часть – это расчеты по обоснованию места строительства, его мощности, эффективности капи-тальных вложений, сроков строительства на основе смет и сметных расчетов.

В состав проекта входят следующие разделы: общая пояснительная записка; генеральный план и транспорт; технологические решения; научная организация труда

рабочих и служащих, управление предприятием; строительные решения; организация строительства; инженерное оборудование, сети и системы; охрана окружающей среды; жилищно-гражданское строительство; сметная документация; эффективность инвестиций. Во всех разделах проекта приводимые показатели и ито-

говые данные расчетов и обоснований оформляются в таб-личной форме, а сами расчеты конструкций, подсчеты объе-мов работ, потребных ресурсов, данные инженерных изыска-ний хранятся в проектной организации и могут быть пред-ставлены заказчику по его требованию.

Рабочая документация – это весь комплекс рабо-

чих чертежей, служащий для непосредственного про-изводства строительных (в т.ч. горных) и монтажных работ, локальных смет и ведомостей объемов, опреде-ляющих потребности в материальных ресурсах.

Рабочая документация рассматривается как самостоя-

тельная стадия при двустадийном проектировании и как часть рабочего проекта при одностадийном. При изготовле-нии рабочей документации проектные организации осуще-

251

ствляют необходимую доработку и конкретизацию принци-пиальных технологических, архитектурно-строительных и других решений, принятых в проекте. При двустадийном проектировании на второй стадии уточняется стоимость от-дельных объектов, видов работ и затрат.

В зависимости от характера проектируемых подразделе-ний рабочие чертежи можно разделить на три вида: горной части предприятия, архитектурно-строительные и монтаж-ные.

Разрабатывается рабочая документация (РД) на основе утвержденного проекта по всем его разделам для каждого здания, сооружения и выдается заказчику. Состав рабочей документации:

рабочие чертежи; сметная документация; ведомости объемов работ; ведомости потребности в материалах; сборники спецификаций оборудования; габаритные чертежи на оборудование и изделия; проектно-сметная документация на строительство

зданий и сооружений пускового комплекса; исходные требования к разработке документации на

оборудование индивидуального изготовления, не разрабо-танные в проекте.

После разработки рабочих чертежей проектирование за-канчивается и начинается строительство.

Рабочий проект – это единый проектно-сметный

комплект документов проекта и рабочей документа-ции.

Все области проектирования регламентированы норма-

ми и правилами, которые включают часть 4 СНиП «Сметные нормы и правила» и ГЭСН-2004, учитывающие разнообразие возможных конструктивных, объемно-планировочных, стои-мостных и других проектных решений.

Разработка проектной документации осуществляется преимущественно на основе проведения конкурсов (тенде-ров).

252

Этапы проектирования: 1 – рождение идеи и обоснование ее целесообразности и

необходимости; 2 – предпроектные решения: согласования о размещении

и подключении к коммуникациям, финансирование; 3 – проектирование, разработка проектной документации; 4 – организация строительства и ввод объекта в эксплуа-

тацию; 5 – эксплуатация объекта; 6 – реконструкция, техническое перевооружение, пере-

профилирование или утилизация объекта. Для каждого этапа определяются свои цели и задачи,

осуществляется его реализация. Проектирование предполагает нахождение оптимально-

го варианта для каждого этапа проекта, который соответст-вовал бы цели.

В состав документов проекта входит пояснительная за-писка (ПС), в которой приводятся следующие сведения:

месторасположение строительства; перечень каталогов сметных нормативов, принятых

для составления смет на строительство; наименование генеральной подрядной организации; нормы накладных расходов; норматив сметной прибыли; особенности определения сметной стоимости строи-

тельных работ для данной стройки; особенности определения сметной стоимости обору-

дования и его монтажа для данной стройки; особенности определения средств для данной стройки

по гл.8–12 сводного сметного расчета; расчет распределения средств по направлениям капи-

тальных вложений (для жилищно-гражданского строитель-ства);

другие сведения о порядке определения сметной стои-мости, характерные для данной стройки, а также ссылки на решения соответствующих правительственных и других ор-ганов государственной власти по вопросам ценообразования и льготам для конкретной стройки.

253

Процесс проектирования любого объекта можно подраз-делить на три важнейших этапа: предпроектный, проектный, послепроектный.

Предпроектный этап – на этом этапе проводятся инже-нерно-геологические изыскания, которые условно можно подразделить:

на экономические – сбор данных и сведений для реше-ния вопроса экономической целесообразности нового строи-тельства или реконструкции;

технические – комплексное изучение природных усло-вий района строительства, объемно-планировочных и конст-руктивных решений.

К предпроектному этапу относится и разработка задания на проектирование.

Проектный этап – осуществляется в одну или две ста-дии.

Одностадийное – технически несложные здания и соору-жения, типовые и повторные объекты, на которые есть по-вторно применяемые проекты – рабочий проект со сводным сметным расчетом стоимости строительства.

Двухстадийное – для крупных и сложных объектов: первая (предпроектная) стадия – это обоснование ин-

вестиций, целью которых является определение предвари-тельной жизнеспособности проекта и оценка необходимости проведения технико-экономических обоснований (ТЭО), со-ставление заданий на проектирование, технический проект;

вторая (проектная) стадия – разрабатывается рабочая документация на основе утвержденного проекта.

При таком проектировании обеспечивается достаточно тщательная проработка всех вопросов строительства объек-та, но из-за значительного времени от момента принятия решения до начала строительства отдельные технические решения могут устареть. Поэтому их перерабатывают при разработке рабочей документации, что еще больше отдаляет срок окончания строительства и ввод в действие производ-ственных мощностей.

254

9.3 Технико-экономическое обоснование строительства

Целесообразность проектирования и строительства оп-ределяется на основе технико-экономических обоснований (ТЭО) или технико-экономических расчетов (ТЭР). Это основ-ной предпроектный документ. В этих расчетах определяется следующий порядок разработки проектно-сметной докумен-тации: в две стадии – проект и рабочая документация; или в одну стадию – рабочий проект.

Технико-экономическое обоснование – это доку-

мент, формулирующий цели проекта, доказывающий необходимость и возможность их достижения, обосно-вывающий выбор концепции проекта и его основных показателей, определяющий объем требуемых инве-стиций, обоснование их эффективности.

В этом документе осуществляется экономическое обос-

нование потребности в продукции будущего предприятия; его проектной мощности и специализации; привязанность к имеющимся производственным ресурсам, местному рынку и условиям производства. Даются основные технологические и строительные решения, а также технико-экономические по-казатели по производству и строительству, определяется со-став и продолжительность каждой очереди строительства, стадийность разработки проектно-сметной документации.

Этот документ, прежде всего, необходим инвесторам, на основе которого они принимают окончательное решение о финансировании проекта или о прекращении работ по реа-лизации идеи. Технико-экономическое обоснование состоит из следующих разделов:

исходные положения; обоснование потребности народного хозяйства в про-

дукции предприятия и его проектной мощности; обеспечение предприятия материалами, водой, элек-

троэнергией, топливом; основные технологические решения, состав предпри-

ятия; основные строительные решения;

255

экономика строительства и производства; выводы и предложения. Технико-экономические обоснования разрабатываются

генеральным подрядчиком, на основе которых определяются основные показатели строительства.

За последние годы во многих случаях вместо ТЭО стал разрабатываться бизнес-план. Определенные в этом доку-менте основные технико-экономические показатели и стои-мость строительства (реконструкции) не могут быть ухуд-шены в дальнейшем при разработке проектно-сметной до-кументации. Генеральный проектировщик по каждому про-ектированному предприятию назначает главного инженера проекта (ГИП), который координирует разработку проекта, отвечает за него в целом, а также за общую сметную стои-мость строительства и осуществляет авторский надзор за реализацией проекта при возведении объекта.

Проектная организация защищает разработанные проек-ты перед заказчиком, исправляет допущенные ошибки и упущения в проектно-сметной документации.

Процесс проектирования методов возведения объектов базируется на вариантном проектировании, т.е. на выборе наиболее эффективного из разработанных вариантов.

Для оценки разработанного проекта должен быть приве-ден ряд технико-экономических показателей, раскрывающих экономичность и рациональность проектного решения. Эко-номичность проекта строительства (реконструкции, расши-рения) зависит от многих факторов и определяется как ре-зультат комплексного решения в процессе проектирования ряда частных задач.

Система показателей, с помощью которых оценивается экономичность проектных решений приведена ниже.

Строительные показатели – затраты финансовых ре-сурсов, времени, труда и материально-технических ресурсов: сметная стоимость; сроки строительства; трудоемкость ра-бот, прибыль, качество.

Эксплуатационные показатели – это множество разно-родных затрат, которые учитывать очень сложно и трудоем-ко, поэтому рассчитывают и анализируют те, которые зави-сят от принятых проектных решений и имеют значительный

256

удельный вес в общем их составе. Это, прежде всего, себе-стоимость единицы проектируемой строительной продук-ции, расходы на электроэнергию; отопление; водоснабжение; канализацию.

Большое значение для оценки экономичности проектных решений имеет выбор единицы измерения соответствующих показателей, от которых во многом зависит правильность получаемых результатов. Единицы измерения делятся на по-требительские и расчетные (1м² полезной площади).

Сравнение и обеспечение анализируемых проектных ва-риантов требует обеспечения их сопоставимости. Для объек-тивного выбора оптимального варианта необходимо учиты-вать весь комплекс затрат. Например, сравнивая здания из монолитного железобетона с конструктивными элементами, необходимо учитывать затраты труда, времени, денежные средства, и соответствующие затраты, которые необходимы для производства материалов, конструкций, их транспорти-ровку до строительной площадки.

Сравнительная экономическая эффективность (Эф) проектных решений при одинаковых эксплуатационных ка-чествах зданий и сооружений определяется по формуле (ми-нимум приведенных затрат):

Эф = (С + Ен) × К, где С – текущие издержки (себестоимость строительно-монтажных работ) по сравниваемым вариантам, руб.;

Ен – нормативный коэффициент сравнительной эффек-тивности;

К – единовременные затраты (капитальные вложения). Основным документом, регламентирующим правовые и

финансовые отношения между заказчиком и разработчиком проектной документации, является договор (контракт), за-ключаемый между ними, а также с другими юридическим лицами, получившими в установленном порядке лицензию на проведение проектных работ.

Одним из важных направлений повышения экономической эффективности проектных решений в современных условиях является, с одной стороны, надежность обоснования проектов, определение «базисной» цены в процессе проектирования и минимальное ее изменение при заключении контрактов на

257

строительство, с другой – усиление контроля за сохранением уровня сметной стоимости в процессе строительства с целью максимального сближения фактической и сметной стоимо-стей. По данным статистики около 80 % общей суммы потерь и удорожания строительства связано с несовершенством про-ектных решений. Точность и достоверность экономической оценки проектов рассматриваются как важнейшие критерии эффективности проектной деятельности.

9.4. Экспертиза проектной документации

Проекты, в частности технико-экономическое обоснова-ние, независимо от источника финансирования, форм собст-венности и принадлежности, подлежат государственной экс-пертизе перед утверждением сметной документации.

Цель государственной экспертизы – соблюдение требо-ваний государственных стандартов, норм и правил без нанесе-ния ущерба правам и интересам граждан, юридическим лицам и государству; целесообразность строительства, эффектив-ность капитальных вложений, контроль за соблюдением каче-ства проектных решений и внедрением новейших технологи-ческих процессов, оборудования и материалов. Именно экспер-тиза устанавливает обоснованность технико-экономических показателей и эффективность капиталовложений.

Экспертиза проводится на основании определенного объ-ема материалов, установленных нормативных документов для их разработки, которые необходимы для оценки проектных решений в части обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности возводимых зданий и сооружений.

Тщательной проверке подвергают сметную документа-цию на строительство предприятий, зданий и сооружений на соответствие технологической структуре капитальных вло-жений.

По результатам экспертизы проектно-сметной докумен-тации составляется заключение, которое содержит:

перечень замечаний по проектным решениям, техни-ко-экономическим показателям и сметам;

общие выводы с оценкой качества проектно-сметной документации.

258

Их замечания к проекту должны вскрывать возможные его недочеты и быть направлены на повышение качества проектных решений и точность определения сметной стои-мости строительства.

После внесения исправлений экспертные органы прове-ряют правильность внесенных изменений и представляют свои рекомендации об утверждении проекта в соответст-вующие утверждающие органы.

Задача

Показатели, тыс. руб. Стены из кирпича

Стены из навесных панелей

Себестоимость СМР (текущие издержки) 1535,7 1490,8 Капитальные вложения (единовременные затраты) 75 83

Вложение в оборотные фонды 480 500

Решение Приведенные затраты составят:

по первому варианту: Эф = 1535,7 + 0,12 (75 + 480) = 1602,3 тыс.руб.;

по второму варианту Эф = 1490,8 + 0,12 (83 + 500) = 1560,8 тыс.руб.

Вывод: строительство здания из навесных панелей приводит к снижению приведенных затрат, следовательно, второй вариант счи-тается экономичным.

Задача Рассматриваются три варианта строительства угольной шахты с

годовой производственной мощностью 1,2 млн т. Капитальные вло-жения по вариантам составляют (млн руб.): первый – 61,2; второй – 62,9; третий – 66,4. Годовые эксплуатационные расходы по вариантам равны (млн руб.): первый – 15,3; второй – 15,1; третий – 14,2. Норма-тивный коэффициент эффективности капитальных вложений состав-ляет 0,10.

Определить наиболее эффективный вариант строительства. Решение Определяем приведенные затраты по вариантам:

Эф1 = 15,3 + 0,10 × 61,2 = 21,42 млн руб.; Эф2 = 15,1 + 0,10 × 62,9 = 21,39 млн руб.; Эф3 = 14,2 + 0,10 × 66,4 = 20,84 млн руб.

Вывод: наиболее эффективный – третий вариант строительства шахты.

259

Задача Для снабжения углем тепловой электростанции, расположенной в

центре страны, рассматриваются два варианта: строительство разреза в Подмосковском угольном бассейне и поставка угля из Донбасса. Второй вариант требует дополнительных капитальных вложений на расширение провозной способности железнодорожного транспорта. Данные приведены в таблице.

Показатели Подмосковский

уголь Донбасский

уголь Капитальные вложения 45 000 12 150 Годовые эксплуатационные расходы 15 000 34 000 Капитальные вложения в смежные отрасли (железнодорожный транспорт) - 3 710

Определить наиболее экономичный вариант снабжения углем

тепловой электростанции. Ответ: экономичен второй вариант.


1. В чем заключается концепция проектного менеджмента? 2. Назовите условия, обеспечивающие успех проекта. 3. Какое значение имеет проектирование для капитального

строительства? 4. Цели и задачи проектирования. 5. Назовите основные принципы проектирования. 6. Какие основные стадии проектирования капитального строи-

тельства вы знаете? 7. Сущность предпроектной стадии. 8. Назначение технико-экономического обоснования? 9. Охарактеризуйте проектно-сметную документацию. 10. Какова цель проведения экспертизы проектно-сметной доку-

ментации?

Тесты

1. Взгляд на проект как на изменение исходного состояния любой системы, связанное с затратами времени и средств, состав-ляет

а) проектно-сметную документацию б) эффективность проекта в) основу концепции проектного менеджмента

260

2. Документ, определяющий экономическую целесообраз-ность строительства,– это

а) проектный документ б) бизнес-план в) разрешение на строительство 3. Договорной документ заказчика с генеральным проекти-

ровщиком – это а) задание на проектирование предприятия б) проект в) договор 4. Организация проектного дела базируется на а) договорной основе; б) основных принципах проектирования; в) а + б 5. Проектирование объекта осуществляется на основе а) плана капитального строительства региона б) идеи и желания инвестора в) технико-экономического обоснования проекта 6. Документ, характеризующий в целом предполагаемый объ-

ект,– это а) проектно-сметная документация б) проект в) только сметная документация 7. С помощью каких показателей оценивается экономичность

проектных решений? а) строительных показателей; б) эксплуатационных показателей; в) а + б 8. Разработка проектно-сметной документации начинается а) с разрешения на проектирование б) с заключения договора в) с выдачи задания на проектирование 9. Основное требование, предъявляемое к разрабатываемой

проектно-сметной документации, а) ее экономичность б) сокращение сроков строительства в) ее многовариантность 10. Кто устанавливает законность обоснования технико-

экономических показателей и эффективность капиталовложений? а) проектировщик совместно с заказчиком б) заказчик в) государственная экспертиза

261

Глава 10 ЭКОНОМИКА ГОРНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЙ

Сущность цены и факторы ее определяющие. Виды цен Анализ ценообразующих факторов Себестоимость, стоимость, цена в строительстве Классификация затрат себестоимости Состав затрат по статьям расходов Группировка затрат при калькулировании себестоимости Виды себестоимости, их экономическое содержание Методы определения себестоимости Пути снижения себестоимости Прибыль Экономическое значение прибыли Функции и виды прибыли Распределение прибыли Рентабельность

10.1. Сущность цены и факторы, ее определяющие. Виды цен

Важнейшим экономическим рычагом повышения эффек-тивности производства является цена, которая оказывает непосредственное воздействие на производство, распределе-ние, обмен и потребление. Цена товара – это экономическая категория, позволяющая косвенно измерить величину обще-ственно необходимого рабочего времени, затраченного на производство товара.

Цена представляет собой денежное выражение стоимо-сти товара, вытекающая из общественно-необходимых за-трат и нормативов, формирующих потребительский спрос на товары, работы и услуги. Она является регулятором финан-совой системы.

От правильности установления цен на всех предприяти-ях, независимо от форм собственности, во многом зависят объем реализации продукции, прибыль и рентабельность производства, финансовая устойчивость и, как следствие, конкурентоспособность организации и ее продукции. Выбор

262

правильной ценовой политики является достаточно непро-стым делом и требует создания маркетинговых служб.

В цене отражается вся система ценообразующих факто-ров: динамика затрат, показателей результатов труда, ин-фляции, соотношения спроса и предложения, монополизации рынка и т. д.

Выражение «Цена – денежное выражение стоимости то-вара» – это определение носит довольно общий характер и акцентирует внимание на том, что затраты труда измеряют-ся не в натуральном выражении (во времени, расходовании сырья, материалов и т. д.), а в более удобной денежной форме как для производителя, так и для покупателя. А это позволя-ет сопоставлять стоимости различных товаров, следователь-но, можно говорить об общих функциях, выполняемых ценой в экономике. Функции цены:

Измерительная – это количественное выражение стои-мости, с ее помощью мы определяем все показатели развития макроэкономики (величину валового внутреннего продукта, национального дохода) и микроэкономики (объем производ-ства, выручку от реализации продукции).

Планово-учетная – с помощью цены мы определяем за-траты строительной организации, ее производительность, объем реализации и капитальных вложений, эффективность производства, рентабельность предприятия. Передача ин-формации органу управлению ведется в натуральном и де-нежном выражении.

Стимулирующая функция – более высокого качества, сданные строительные объекты позволяют строительной организации претендовать на более высокую его оценку, мо-жет также стимулировать ускорение НТП, увеличение выпус-ка продукции.

Распределения – осуществляется распределение ресурсов, дохода строительной организации, прибыли. Эта функция реализуется через включение себестоимости налогов, кото-рые затем являются источником накопления фондов: дорож-ного, пенсионного, социального и медицинского страхова-ния, а также через включения в цену косвенных налогов (НДС и акцизы).

263

Перераспределения – государство через ценообразование осуществляет перераспределение национального дохода ме-жду отраслями экономики, государственными и другими ее секторами, регионами, фондами накопления и потребления в интересах обеспечения высоких темпов расширенного вос-производства и повышения реальных доходов трудящихся.

Контрольная функция – многие нормативы в строитель-ной организации в области расходования материалов, рас-считываются в ценностном выражении, а показатели должны приближаться к нормативным.

Социальная функция – с ценами и их изменениями связа-ны объемы потребления благ и услуг, уровень жизни, прожи-точный минимум, потребительский бюджет семьи. Социаль-ная реакция людей на уровень цен и его изменение чувстви-тельна и высока.

Функция сбалансирования спроса и предложения – проис-ходит осуществление связи между производством и потреб-лением, предложением и спросом. Цена служит гибким инст-рументом для достижения спроса и предложения, именно она сигнализирует о диспропорциях в сфере производства и об-ращения и требует принятия мер по их преодолению.

Внешнеэкономические функции – выступают в роли инст-румента, внешних платежей, взаимных расчетов между стра-нами.

Виды цен: 1. По характеру обслуживания: оптовые, закупочные,

розничные. 2. По сроку действия: постоянные, временные, сезонные,

разовые. 3. В зависимости от территории: единые, поясные, ме-

стные. 4. По порядку включения транспортных расходов-франко-

цен (9 позиций). 5. По степени централизации: централизованные, регу-

лируемые, свободные (договорные), фиксированные. 6. Отраслевая зависимость: цены на материалы и обору-

дование, сметная стоимость, тарифы (транспортные, комму-нальные, связи и др.), котировочные (на товарных биржах) лимитные цены.

264

С помощью механизма цен в условиях рыночных отноше-ний происходит перелив капитала в сектора экономики и производства с более высокой нормой прибыли.

В рыночной экономике цены на товары постоянно ко-леблются. Направления изменения цен для конкретных ви-дов товаров и в конкретные периоды могут быть как различ-ными, так и общими тенденциями, характерными как для от-дельных групп потребительских товаров, так и для всей но-менклатуры в целом.

Как видим, цены играют важную роль в развитии эконо-мики страны в целом и для каждого отдельно взятого субъ-екта хозяйствования. Отсюда и вытекает значимость поли-тики в области ценообразования.

Ценовая политика зависит в значительной мере от типа рынка.

На рынке чистой конкуренции производители (продав-цы) реализуют продукцию по рыночным ценам. И в этой си-туации никто из производителей не в состоянии изменить цену в сторону роста, так как покупатели могут удовлетво-рять свои потребности по рыночным ценам. Таким образом, на рынке действует в основном рыночная цена.

Монополистический рынок – конкуренция характери-зуется множеством покупателей и продавцов, большим раз-бросом цен на аналогичные товары. Это объясняется тем, что один и тот же товар может отличаться качеством, затратами на его эксплуатацию, внешним оформлением и т. д. Широко используется цена пробной продукции.

На олигополистическом рынке действует сравнитель-но небольшое количество продавцов, новому производителю очень сложно преодолеть конкурентов, которые прочно за-крепились на рынке и владеют разными средствами (напри-мер, временное снижение цен) для устранения с рынка появ-ляющихся конкурентов.

Рынок чистой монополии – он представлен одним про-изводителем и цены на товар устанавливаются в зависимо-сти от целей государства или частной монополии. Здесь мо-нопольная цена, которая устанавливает более высокие цены для товаров собственного производства и пониженные цены на товары других производителей.

265

При формировании цен следует учитывать: тип рынка, устанавливаемый исходя из конкуренто-

способности товара; обратно-пропорциональную зависимость цены от

спроса; конечный результат хозяйственной деятельности –

прибыль, которая зависит от текущих издержек производст-ва, чем меньше издержки, тем больше прибыль и наоборот, при росте издержек прибыль уменьшается;

конкурентоспособность товара.

10.2. Анализ ценообразующих факторов

Влияние большого числа факторов формирует рыночную цену и для выбора ценовой стратегии необходимо выявить и проанализировать ценообразующие факторы, которые бы-вают как внешние по отношению к предприятию (фирме), не контролируемые им, так и внутренние, вызывающие диффе-ренциацию цен.

Факторы, определяющие величину стоимости: техническая вооруженность труда (фондовооружен-

ность); численность и квалификация персонала; организация производства и труда; природно-климатический фактор; географическое расположение и потребление продук-

ции. Факторы, вызывающие отклонения цен от стоимости

строительной продукции: фондоемкость; качество (потребительские свойства); соотношение спроса и потребления; экономическая политика государства. Спрос и предложение. Данный фактор играет ключевую

роль в рыночной экономике. Особенность свободного рынка заключается в том, что он стремится к равновесию при опре-деленном количестве предложений продукции, т.е. к ком-промиссу между продавцом и покупателем.

266

Спрос – это желание и возможность потребителя купить товар или услугу в определенное время и в оп-ределенном месте.

Но желание только тогда превращается в спрос, когда

подкрепляется финансовыми возможностями потребителя, его платежеспособностью.

Предложение – количество товара, которое про-

давцы могут и желают предложить покупателю в опре-деленное время и в определенном месте.

Однако состояние равновесия спроса и предложения ни-

когда не бывает статичным из-за большого числа влияющих факторов. Именно анализ спроса и предложения выявляет изменения в ответ на изменения цены или других парамет-ров и позволяет количественно измерить эту чувствитель-ность позволяет эластичность.

Эластичность – это мера реагирования одной пе-

ременной величины на изменение другой в процент-ном отношении.

Реакцию спроса на изменение цены показывает ценовая

эластичность, которая определяет, на сколько процентов из-менится спрос при изменении цены на 1 %.

Ценовая эластичность – это характеристика чув-

ствительности покупателей к изменению цен, влияю-щих на количество товаров, приобретаемых ими.

Коэффициенты эластичности по цене бывают двух видов:

прямой и перекрестной эластичности. Коэффициент прямой эластичности спроса по цене

(Кэ) характеризует отношение относительного изменения объема спроса на данный товар к относительному измене-нию его цены и рассчитывается по следующей формуле:

Кэ = (∆Q/∆Р)(Р/Q), где Q – объемы спроса по цене;

Р – цена данного товара.

267

Коэффициент перекрестной эластичности спроса по цене (Кэij) показывает относительное изменение объема спроса на данный (i-й) товар при изменении цены другого (j-го) товара и рассчитывается по формуле

Кэij = (∆Qi/∆Рj)(Рj/Qi) На основе определения эластичности спроса предприни-

матель принимает решение о снижении или повышении це-ны. В одном случае выручка будет расти за счет увеличения спроса на товар, в другом – чтобы его финансовое положение не ухудшилось.

Коэффициент перекрестной эластичности спроса по цене может быть положительным, отрицательным и нулевым. Ес-ли Кэi > 0 – это взаимозаменяемые товары, т.е. повышение цены одного товара ведет к повышению цены другого това-ра. Например, при повышении цены на цемент может повы-ситься цена на кладку кирпича.

Если Кэj < 0, то товары взаимодополняющие, т.е. при по-вышении цены на один товар спрос на другой товар падает, например, повышение цены на бензин увеличивает стои-мость транспортных услуг.

Если Кэ = 0 – это независимые товары, т.е. изменение це-ны одного товара не влияет на цену другого товараю Напри-мер, изменение цены на хлеб не влияет на цену кирпичной кладки.

Фактор, который временно устраняет и сглаживает про-тиворечия между спросом и предложением – это ценовая и неценовая конкуренция.

Ценовая конкуренция – это определенный вид

конкурентной борьбы за выживание фирмы посредст-вом изменения цен на товарную продукцию.

Ценовая война – в значительной степени дорогостоящая

акция и трудная. Механизм ценовой конкуренции действует по определенной схеме: разного рода скидки для покупате-лей; снижение цен по сравнению с прейскурантными; уста-новление цен на товары разного качества в близком диапа-зоне. Конкуренты, не располагающие такими возможностя-

268

ми, уходят с рынка или разоряются. В любом случае в выиг-рыше остается покупатель.

Неценовая конкуренция – это уникальные свой-

ства товара, его техническая надежность и высокое ка-чество без влияния роли цены.

В неценовой конкуренции именно не снижение цены по-

зволяет привлечь новых покупателей и повысить конкурен-тоспособность продукции, а ее неординарность.

10.3. Стоимость, себестоимость, цена в строительстве

Закон стоимости (товарно-денежные отношения, пере-лив денег из одной сферы в другую) в условиях товарного производства действует через механизм цен, отражая произ-водственные отношения. Цена является одним из важных рычагов, при помощи которых осуществляется использова-ние закона стоимости в интересах общества и активным ин-струментом как плановой, так и рыночной экономики.

В строительстве, как и в других отраслях материального производства, широко применяется обобщающий показатель результатов производства – стоимость. Стоимость – общест-венно необходимые затраты на производство и реализацию продукции.

Из-за особенностей строительной продукции и методов ее производства цена каждого отдельного здания и сооруже-ния определяется сметой, составленной на основе проектной документации. Таким образом, сметная стоимость строи-тельно-монтажных работ (СМР), утвержденная в надлежа-щем порядке, выполняет роль цены на строительную про-дукцию, поскольку, как известно, цена является денежным выражением стоимости товара:

Ц = С = Ссм . Под сметной стоимостью (Ссм) понимают стоимость СМР,

рассчитанную по сметным нормам и ценам. Сметная стои-мость предусматривает возмещение всех затрат, произве-денных строительной организацией на выполненный объем работ, а также сумму плановых накоплений. Сметная стои-

269

мость строительной продукции складывается из следующих частей:

затраты прошлого труда (Зп.т), стоимость израсходо-ванных производственных фондов (перенесенной на продукт стоимости износа основных и оборотных фондов);

затрат живого труда (Зж.т), выраженных в зарплате производителей данного товара;

стоимости прибавочного продукта (П) (нормативная прибыль или плановые накопления).

Таким образом, Ц = Ссм = Зп.т × Зж.т = Сс + П.

Первые две части стоимости составляют себестоимость строительной продукции и отражают только ту долю затрат, которая расходуется в денежной форме строительной орга-низации, т.е. издержки строительно-монтажной организации на производство работ.

Себестоимость, будучи денежным выражением части стоимости строительной продукции, является непосредст-венной частью цены, которая характеризует затраты в про-цессе простого воспроизводства.

Если из сметной стоимости (Ссм) вычесть плановые нако-пления (Пн), получим сметную себестоимость (Сс):

Ссм – Пн = Сс. Плановые накопления установлены в размере 8 % смет-

ной суммы прямых затрат и накладных расходов. Но в сметной стоимости (Ссм) не отражаются те измене-

ния, которые происходят с течением времени в результате внедрения новой техники, индустриализации и механизации строительного производства, а также совершенствования ор-ганизации и управления. Все эти изменения находят отраже-ние в себестоимости СМР (Сс ).

Себестоимость продукции (работ, услуг) – это один из экономических показателей, выражающий в денежной форме все затраты организации, связанные с производством и реа-лизацией продукции (работ, услуг). Это стоимостная оценка используемых в процессе производства продукции (работ, услуг) природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также дру-гих затрат на ее производство и реализацию.

270

Себестоимость продукции – емкая, многообразная и ди-намичная экономическая категория. Она является важней-шим экономическим показателем, влияющим на общий фи-нансовый результат деятельности строительной организа-ции. В то же время как один из главных качественных пока-зателей, который показывает, во что обходится организации производство и сбыт продукции, характеризует уровень ис-пользования всех ресурсов (переменного и постоянного ка-питала), находящихся в распоряжении организации. Также является инструментом оценки технико-экономического уровня производства и труда, качества управления и т. д. Чем ниже себестоимость, тем выше прибыль и, соответственно, рентабельность производства.

Себестоимость – это стоимостная оценка потреб-

ленных ресурсов на производство строительных работ, реализацию продукции и оказание услуг.

Определение себестоимости строительно-монтажных ра-

бот необходимо для: определения цен на продукцию; оценки выполнения плана по данному показателю и

его динамики; определения рентабельности производства и отдель-

ных видов продукции; осуществления внутрипроизводственного хозрасчета; выявления резервов снижения себестоимости продук-

ции; расчета экономической эффективности внедрения но-

вой техники, технологии, организационно-технических ме-роприятий;

обоснования решения о производстве новых видов про-дукции и снятия с производства устаревших изделий и т. д.

Себестоимость продукции является объективной эконо-мической категорией и ее формирование должно происхо-дить без регулирующего воздействия государственных орга-нов. Однако состав затрат, включаемых в себестоимость про-дукции, в нашей стране устанавливается централизованно. Здесь применяется не разрешительный, а регулирующий принцип продукции и проявляется он в следующих случаях:

271

при определении затрат предприятий на текущие рас-ходы производства и долгосрочные инвестиции;

при разграничении затрат предприятий на относимые в себестоимость продукции и возмещаемые за счет других источников финансирования (финансовых результатов, спе-циальных фондов, целевого финансирования и целевого по-ступления и др.);

при установлении норм амортизации основных средств; тарифов на услуги;

при налоговой политике.

10.4. Классификация затрат себестоимости

В рыночной экономике роль и значение себестоимости продукции для предприятия резко возросли. Этот показатель отвечает на вопрос, во сколько же обошлось строительной ор-ганизации производство и реализация товара. Важной особен-ностью себестоимости является ее объективный характер – она отражает величину текущих и капитальных затрат, кото-рые можно считать как фактическим расходом, так и норма-тивным.

Текущие затраты (расходы) – они связаны с решением текущих задач хозяйственной деятельности предприятия, т.е. это постоянные производственные затраты: приобрете-ние сырья и материалов, содержание персонала, обслужива-ние материально-технической базы и др. Эти затраты зави-сят от объема выполняемых работ, выпускаемой продукции и оказания услуг, относятся на себестоимость в том же ка-лендарном периоде, в котором они расходовались.

Капитальные затраты (расходы) – это затраты, связан-ные с достижением стратегических целей и с новым строи-тельством, реконструкцией зданий и сооружений, техниче-ским перевоору-жением производства и приобретением раз-личных нематериальных активов и другими направлениями деятельности предприятия. Одним из основных условий по-лучения достоверной информации о себестоимости продук-ции является научно обоснованная классификация затрат, включаемых в ее состав, представленная на рис. 10.1.

272

Ри

с. 1

0.1.

Кла

ссиф

икац

ия з

атра

т, в

клю

чаем

ых

в се

бест

оим

ость

стр

оите

льны

х ра

бот

одно

элем

ентн

ые

Затр

аты

в с

ебес

тоим

ости

По

врем

ени

воз

никн

овен

ия

В за

виси

мост

и

от о

бъем

а ра

бот

По

спос

обам

вк

люче

ния

в С

с с

По

элем

ента

м за

трат

П

о ст

атья

м

расх

одов

Пос

тоян

ные

Пер

емен

ные

Пря

мые

затр

аты

Нак

ладн

ые

расх

оды

Мат

ериа

лы

Опл

ата

тру-

да

Отч

ис. с

оц-

нуж

ды

Амо

ртиз

. О

Ф

Про

чие

Мат

ериа

лы

Опл

ата

тру-

да р

аб.

Сод

. экс

. ст

рит.

ма-

шин

, мех

Нак

ладн

ые

расх

оды

Теку

щие

Един

овре

-ме

нны

е

Усл

. пос

т.

Усл

. пер

ем.

Нор

мир.

Н

енор

м.

По

сост

аву ко

мпле

ксны

е

273

Рассмотрим классификацию более подробно. По составу (однородности): Одноэлементные – затраты, состоящие из одного элемен-

та, например, материалы, заработная плата, амортизация и др. Эти затраты независимо от их места возникновения и це-левого назначения не делятся на различные компоненты.

Комплексные – затраты, состоящие из нескольких эле-ментов, например, цеховые и общезаводские расходы, в со-став которых входит заработная плата соответствующего персонала, амортизация зданий и другие одноэлементные затраты.

По времени возникновения: Текущие – производственные расходы, зависимые от объ-

емов работ и количества выполняемых работ, выпускаемой продукции и оказываемых услуг.

Единовременные – затраты, производимые периодически или однократно, например, оплата отпусков работников, вознаграждения. Включаются в себестоимость в зависимости от учетной политики данной строительной организации.

В зависимости от изменения объема работ текущие за-траты подразделяются на постоянные и переменные.

Постоянные затраты – независимы от объема работ, выпуска продукции или оказания услуг. Они остаются неиз-менными в течение отчетного времени: амортизационные отчисления по основным средствам, износ нематериальных активов, арендная плата за основные средства, расходы на оплату труда управленческого аппарата и др. Однако посто-янные затраты, рассчитанные на единицу продукции, изме-няются при изменении объема производства.

Переменные затраты – эти затраты зависят от объема работ (услуг) и изменяются прямо пропорционально измене-нию объема производства. По мере его повышения растут и переменные затраты, и наоборот, например, заработная пла-та производственных рабочих, изготавливающих определен-ный вид продукции, затраты сырья и материалов.

Переменные затраты, рассчитанные на единицу продук-ции, представляют собой постоянную величину.

Условно-постоянные и условно-переменные затраты, ко-торые нельзя отнести ни к постоянным, ни к переменным,

274

так как они включают элементы и тех, и других затрат, их принято называть в зависимости от преобладания постоян-ных или переменных затрат, например, расходы на ремонт основных средств: постоянные затраты – оплата труда вспо-могательных рабочих; переменные затраты – стоимость ма-териалов.

По способам включения в себестоимость: Прямые затраты (ПЗ) – на производство СМР, продукции

и услуг определяются по формуле ПЗ = М +З +А,

где М – стоимость используемых материалов, изделий, топ-лива, деталей, воды и т. д. непосредственно при выполнении СМР;

З – расходы на оплату труда производственных рабочих и линейных работников;

А – расходы на содержание и эксплуатацию строитель-ных машин и механизмов, амортизацию, расходы на топливо.

Накладные (косвенные) расходы: Нормируемые – административно-хозяйственные расхо-

ды; расходы на обслуживание работников строительства; расходы на организацию работ на строительных площадках и прочие накладные расходы.

Ненормируемые – регрессные иски; обязательные отчис-ления (налоги, сборы, платежи); отчисления в специальные фонды; отчисления в резерв на возведение временных зда-ний (сооружений); расходы, возмещаемые заказчиками за счет прочих затрат.

По элементам затрат: материальные затраты, затраты на оплату труда; отчисления на соцстрах; амортизационные отчисления ОФ; прочие затраты.

По статьям расходов (калькуляции): материалы; расходы на оплату труда рабочих; расходы на содержание и эксплуа-тацию строительных машин и механизмов; накладные рас-ходы.

Однако для планирования, учета и анализа себестоимо-сти СМР необходимо знать не только состав, но и долю от-дельных элементов себестоимости, т.е. структуру затрат.

Под структурой затрат себестоимости (рис. 10.2) по-нимаются ее состав по элементам или статьям калькуляции и

275

их доля в полной себестоимости. Она находится в движении и на нее влияют следующие факторы:

специфика (особенности) организации; ускорение НТП; уровень концентрации, специализации, кооперирова-

ния, комбинирования и т. д.; географическое местонахождение предприятия; инфляция; изменение процентной ставки банковского кредита; сокращение доли живого труда.

Рис. 10.2. Структура себестоимости СМР

На обслуживание работников стр-ва

Себестоимость СМР

Прямые затраты Накладные расходы

Основная з/п рабочих

Стоимость материалов

Стоимость эксп. машин

Административно-хозяйствен. расходы

На организ. работ на строительн. площад.

Прочие накладные расходы

Издержки, не учиты-ваемые в нормах

накладных

Пр. забойн. затраты

Основная з/п

Ст-ть экспл машин

Материалы

Обще-шахтные расходы

Подъем

Вентиля-ция

Водоот-лив

Тр-рт в шахте

Тр-рт на поверхн.

Прочие

276

Структуру себестоимости характеризуют следующие по-казатели:

соотношение между постоянными и переменными за-тратами, основными и косвенными расходами, производст-венными и коммерческими (некоммерческими) расходами, прямыми и косвенными;

доля отдельного элемента или статьи в полных затра-тах;

соотношение между живым и овеществленным трудом и др.

Структура себестоимости СМР отражает технико-экономические особенности строительного производства. Наибольший вес в себестоимости СМР занимают затраты на материалы (около 55 %), более 20 % приходится на зарплату, а остальные прямые затраты составляют 10–12 %. Удельный вес накладных расходов составляет в среднем 19 %, в шахт-ном строительстве более 20 %.

Структура затрат позволяет выявить основные резервы по их снижению и разработать конкретные мероприятия по их реализации на предприятии.

10.5. Состав затрат по статьям расходов

1. Затраты по статье «Основная заработная плата ра-бочих» определяется исходя из проектной потребности в за-тратах труда рабочих, тарифов, ставок, льгот и компенсаций, финансовых возможностей организации.

В расходы на оплату труда включаются любые начисле-ния в денежной и натуральной формах (основная и нату-ральная з/п, оплата отпусков, при повышении квалифика-ции); выплаты стимулирующего характера (премии, возна-граждения, надбавки); компенсационные начисления, свя-занные с режимом работы или условиями труда (выплата по районному регулированию, выслуга лет, вахтовый метод), отчисления на соц.нужды: пенсионный фонд 28 %, фонд со-циального страхования – 4 %; фонд обязательного медицин-

277

ского страхования – 3,6 % и др.выплаты. Эти величины могут пересматриваться законодательно.

2. Затраты по статье «Затраты на строительные мате-риалы, оборудование и детали»

Рассчитываются исходя из их потребности, определенной в проектно-сметной документации: стоимость приобретения без НДС сырья и материалов, запчастей, комплектующих де-талей, топлива, энергии всех видов, наценки, надбавки, опла-та процентов за кредит, таможенные пошлины; с учетом стоимости расходов на доставку до приобъектного склада (провозная плата до станции назначения, расходы на сопро-вождение грузов и на разгрузку и доставку до приобъектного склада и т. д.); заготовительно-складских расходов: содержа-ние складов, отделов, МТС; управление производственно-технологической комплектацией (УПТК) охраны, агентов; потери от недостачи материалов и другие расходы.

3. Затраты по статье «Расходы на содержание и экс-плуатацию строительных машин и механизмов» тоже рас-считываются из проектной потребности времени их работы в машино-сменах и плановых калькуляций стоимости машино-смен.

Это оплата труда работникам за управление машинами; арендная плата за пользование машинами; отчисления в ре-зервный фонд на ремонт; затраты на перевозку материалов в пределах стройки; затраты материальных ресурсов на экс-плуатационные цели; затраты на перебазирование машин; амортизационные отчисления на реновацию; затраты на проведение всех видов ремонта и на содержание путей, про-чие затраты.

4. Накладные расходы – это комплексные затраты, свя-занные с деятельностью организации в целом, которые не могут быть отнесены непосредственно на определенный объект учета в строительном производстве или выпуске про-дукции и оказании услуг. Состав и структура накладных рас-ходов представлена на рис. 10.3:

278

Рис. 10.3. Состав и структура накладных расходов в строительстве

1. Административно-хозяйственные расходы включают:

оплату труда административно-хозяйственного персонала; отчисления на социальные нужды (государственное соци-альное и медицинское страхование, пенсионное обеспечение, фонд занятости населения); содержание канцелярии и экс-плуатации ВТ, связи, легкового транспорта; почтово-телеграфные расходы, ремонт ОФ и АХП, компенсацию затрат работникам АХП по служебным поездкам, наем легкового транспорта, амортизационные отчисления по ОФ, исполь-зуемые АХП, представительские расходы и т. д.

2. Расходы по обслуживанию строительного производст-ва: износ и ремонт малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и инвентаря; износ и расходы на временные здания и сооружения; содержание сторожевой и пожарной охраны; геодезические работы, проектные работы; услуги

Нормируемые расходы

Прочие накладные расходы

Накладные расходы

Ненормируемые расходы

Административно-хозяйственные

Обслуживание работни-ков строительства

Организация работ на строительных площадках

Регрессные иски

Налоги, сборы, платежи, обязательные отчисления

Резерв на непредвиденные работы

Возмещаемые расходы за-казчиками

279

ВГСЧ; благоустройство и содержание стройплощадок; подго-товка объекта к сдаче; перебазирование линейных строи-тельных организаций в пределах стройки.

3. Расходы по обслуживанию работников строительства: подготовка и переподготовка кадров; обеспечение санитар-но-гигиенических и бытовых услуг; отчисления на социаль-ные нужды от расходов на оплату труда рабочих; охрана тру-да и ТБ.

4. Прочие накладные расходы или непроизводительные затраты: обязательное страхование имущества; платежи по кредитам банков; износ по нематериальным активам, посо-бия в связи потерей трудоспособности из-за производствен-ных травм, расходы на рекламу, плата за перерасход лимитов газа и электроэнергии, недостачи и потери от порчи мате-риалов сверх норм естественной убыли и т. д.

Издержки, не учитываемые в нормах накладных расходов, но относимые на их счет: пени, штрафы, неустойки за наруше-ния условий заключенных договоров, простои транспортных средств и другие нарушения условий перевозок всеми видами транспорта, за несвоевременную оплату счетов поставщиков и других организаций производится за счет прибыли.

Контроль за соблюдением установленных норм по от-дельным статьям осуществляется на основе составления сметы накладных расходов. Исходными данными для состав-ления сметы накладных расходов являются показатели пла-нов строительного производства, по труду и заработной пла-те, технического развития и других разделов бизнес-плана.

По статьям расходов на содержание аппарата управления должна составляться отдельная смета расходов, затраты ко-торой включаются в общую смету накладных расходов.

Сумма накладных расходов по СМР включается в смету с учетом получаемых от заказчика и из других источников компенсаций сверх сметной стоимости строительно-монтажных работ и отчислений, производимых генподряд-чику субподрядными организациями за оказанные им услу-ги. Накладные расходы подсобных производств и вспомога-тельных хозяйств, состоящих на балансе строительных орга-низаций, не подразделяются на группы и состоят из несколь-ких статей:

280

заработная плата основная и дополнительная работ-ников аппарата управления и прочего персонала;

затраты на служебные командировки работников ап-парата управления;

прочие расходы (содержание и текущий ремонт зданий и помещений, затраты по санитарно-бытовому обслужива-нию работников, охрана труда и техника безопасности, со-держание производственного оборудования, временных при-способлений и малоценного инвентаря и т. д.).

По этим статьям затрат и осуществляется контроль за со-блюдением сметы накладных расходов подсобных произ-водств и обслуживающих хозяйств. Характер учета наклад-ных расходов в стоимости продукции следующий.

Накладные расходы основного производства – они списы-ваются по окончании каждого месяца на основное производ-ство и включаются в себестоимость выполненных СМР по каждому строящемуся объекту.

Накладные расходы вспомогательного производства – по окончании каждого месяца списываются на вспомогательное производство и включаются в состав затрат на изготавли-ваемую продукцию и оказанные услуги подсобно-вспомогательными производствами, которые состоят на ба-лансе строительной организации.

5. Прочие расходы Зм включают стоимость услуг собст-венного и постороннего транспорта, занятого перемещением грунта и перевозкой материалов от приобъектного склада до места укладки:

Зм = Е +Г +Т, где Е – единовременные затраты (доставка, монтаж, демон-таж);

Г – годовые затраты (амортизационные отчисления на реновацию);

Т – текущие или эксплуатационные затраты. Для общешахтных машин и механизмов в состав затрат

по эксплуатации машин включаются только годовые и экс-плуатационные затраты. Единовременные затраты включа-ются отдельной строкой в сводных сметных расчетах стои-мости строительства.

281

В отличие от строительных и монтажных работ для гор-нопроходческих работ в прямые затраты включаются так на-зываемые «Общешахтные расходы», которые включают рас-ходы на обслуживающие процессы – подъем, вентиляция, во-доотлив, откатка, компрессорное оборудование и т. д.

10.6. Группировка затрат при калькулировании себестоимости

Большое значение при калькулировании себестоимости и оценке готовой продукции имеет группировка затрат в за-висимости от времени их возникновения и отнесения на се-бестоимость продукции. По данному признаку затраты под-разделяются на текущие; единовременные; будущего отчет-ного периода; предстоящие.

К текущим затратам относятся расходы по производст-ву и реализации продукции данного периода, зависящие от объемов выполняемых работ (услуг), выпускаемой продук-ции. Они принесли доход в настоящем и потеряли способ-ность приносить доход в будущем, и относятся на себестои-мость в том же календарном периоде, в котором они были израсходованы.

Единовременные затраты – это затраты, производимые однократно или периодически (оплата отпусков, вознаграж-дения, затраты на возведение временных зданий и сооруже-ний и т. д.), включаются в себестоимость в соответствии с учетной политикой в строительной организации.

Расходы будущего периода – это расходы, произведен-ные в текущем отчетном периоде, но подлежащие включе-нию в себестоимость продукции, которая будет выпускаться в последующие отчетные периоды (например, расходы на ос-воение вводимых в эксплуатацию цехов, производств, на подготовку и освоение новых видов продукции на дейст-вующих предприятиях). Такие затраты должны принести до-ход в будущем.

Предстоящие затраты, которые в данном отчетном пе-риоде еще не произведены, но для правильного отражения фактической себестоимости подлежат включению в затраты производства за данный отчетный период в плановом разме-

282

ре (расходы на оплату отпусков рабочих, выплату единовре-менного вознаграждения за выслугу лет и другие затраты, имеющие периодический характер).

В процессе принятия управленческих решений руководи-тель должен обладать достаточной информацией, которая сулила бы выгоду предприятию от производства того или иного вида товара. В этих условиях особую значимость при-обретает разделение затрат на следующие виды: альтерна-тивные (вмененные); дифференциальные; безвозвратные; инкрементные; маржинальные; релевантные.

Альтернативные (вмененные) затраты – это за-

траты, обусловленные отказом от одного товара в пользу другого.

Это цена отброшенной, упущенной альтернативы, кото-

рую пришлось заменить более предпочтительной, т.е. цена потери, упущенной возможности.

Альтернативная стоимость товара определяется количе-ством другого товара, от которого приходится отказаться, чтобы приобрести, получить дополнительную единицу дан-ного. Что это значит? На предприятиях ограниченность ре-сурсов порождает ограничение производственных возмож-ностей. Каждая ресурсная единица обладает некоторой отда-чей, характеризующей эффективность ее производственного использования. Отдача имеет свои пределы. Даже при самой лучшей, материалосберегающей технологии из тонны руды не получить больше тонны металла. Производительность людей, машин, оборудования также имеет верхний предел. В итоге, при данном количестве ресурсов существует предель-ный объем выпуска продукции. В этих условиях возможность увеличения производства одного товара достигается ценой снижения производства другого. На этом факте основывается понятие альтернативной стоимости. Она означает упущен-ную выгоду, когда выбор одного действия исключает появ-ление другого действия. Альтернативные затраты возника-ют в случае ограниченности ресурсов. Если ресурсы не огра-ничены, вмененные издержки равны нулю. Отсюда и вытека-ет закон возрастания вмененных издержек (упущенных воз-

283

можностей, дополнительных затрат), отражающий свойство рыночной экономики, согласно которому для получения ка-ждой дополнительной единицы одного товара приходится расплачиваться потерей все возрастающего количества дру-гих товаров, т.е. увеличением упущенных возможностей.

Дифференциальные затраты – это величина, на

которую отличаются затраты при рассмотрении двух альтернативных решений.

Дифференциальные затраты также называют дополни-

тельными или приростными. Например, рассматриваются два альтернативных варианта для строительства нового производственного цеха. Первый вариант – ежегодные за-траты по его содержанию предположительно составят 700 тыс. руб. Во втором варианте – 500 тыс. руб. Дифферен-циальные затраты (приростные) по содержанию производ-ственного цеха составят 200 тыс. руб., если будет выбран второй вариант.

Безвозвратные затраты – это затраты результата

ранее принятых решений, но были сделаны в прошлом.

Следовательно, они не могут повлиять на будущие затра-ты и не могут быть изменены никаким настоящим или буду-щим действием. Например, первоначальная стоимость закуп-ленных материалов и оборудования. Несмотря на то, что приобретенные ресурсы не используются сейчас, затраты на их приобретение не могут быть изменены никакими буду-щими действиями.

Инкрементные затраты – это дополнительные за-

траты, возникающие в случаях производства дополни-тельной партии продукции.

Если руководителем принято решение о дополнительном

объеме работ, которое влечет за собой увеличение абсолют-ной суммы постоянных затрат (премия за сверхурочные ра-боты), то эти затраты называются инкрементные.

284

Маржинальные затраты – это дополнительные затраты, когда производится еще одна единица про-дукции.

Такие затраты рассчитываются не на весь выпуск, а на

единицу продукции. Маржинальные затраты зависят от объ-ема производства. Они уменьшаются с увеличением выпуска продукции.

В зависимости от специфики принимаемых решений затраты подразделяются на релевантные и нерелевантные.

Релевантными (существенными, значительны-

ми) затратами можно считать только те затраты, кото-рые зависят от рассматриваемого управленческого ре-шения.

В частности, затраты прошлых периодов не могут быть

релевантными, поскольку повлиять на них уже нельзя. В то же время, вмененные затраты (упущенная выгода) релевант-ны для принятия управленческих решений.

Процесс управления на предприятии включает в себя не только прогнозирование, планирование, учет и анализ за-трат, но и регулирование и контроль их уровня. Для этих це-лей применяется следующая классификация затрат: регули-руемые и нерегулируемые; эффективные и неэффективные; в пределах норм и по отклонениям от них; контролируемые и неконтролируемые.

По степени регулируемости затраты подразделяются на полностью, частично и слабо регулируемые. Степень регу-лируемости затрат зависит от специфики конкретной орга-низации: применяемой технологии; организационной струк-туры; корпоративной культуры и других факторов. Поэтому универсальной методики классификации затрат по степени регулируемости не существует, ее можно разработать только применительно к конкретной строительной организации. На степень регулируемости затрат влияют следующие условия:

длительности периода времени (при длительном пе-риоде появляется возможность воздействовать на те затра-ты, которые в коротком периоде считаются заданными);

285

полномочия лица, принимающего решение (затраты, которые являются заданными на уровне начальника цеха, могут оказаться регулируемыми на уровне директора пред-приятия).

Деление затрат на регулируемые и нерегулируемые не-обходимо предусмотреть в отчетах об исполнении сметы по центрам ответственности. Это позволит выделить сферу от-ветственности каждого менеджера и оценить его работу.

Полностью регулируемые затраты возникают, прежде всего, в сферах производства и распределения, величина ко-торых зависит от степени их регулирования со стороны ме-неджера. Произвольные затраты имеют место, главным об-разом, в НИОКР (научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах), маркетинге и оказании услуг.

Слабо регулируемые (заданные) затраты возникают во всех функциональных областях.

Эффективные затраты – это производительные затра-ты, в результате которых получают доходы от реализации тех видов продукции, на выпуск которых были произведены эти затраты.

Неэффективные затраты – это потери на производстве, т.е. затраты непроизводительного характера, в результате которых не была произведена работа, значит не будет полу-чен доход. К ним относятся потери от брака, простоев, недос-тачи и порча товарно-материальных ценностей и др. Обяза-тельность выделения неэффективных затрат трактуется тем, чтобы не допустить проникновения потерь в планирование и нормирование.

Для обеспечения полноты и правильности действий в бу-дущем, направленных на снижение затрат и рост эффектив-ности производства в управлении затратами, существует система контроля, разделяемая на контролируемые и некон-тролируемые затраты.

Контролируемые – это затраты, которые поддаются контролю со стороны субъектов управления. По своему составу они отличаются от регулируемых затрат, так как имеют целевой характер и могут быть ограничены какими-то отдельными расходами. Например, по предприятию необ-ходимо проконтролировать расход запасных частей для ре-

286

монта оборудования, находящегося во всех подразделениях предприятия.

Неконтролируемые – это затраты, не зависящие от деятельности субъектов управления. Например, изменение цен на топливно-энергетические ресурсы и т. п.

Важным условием эффективного контроля за затратами является их деление на затраты в пределах норм (стандар-тов) и по отклонениям от них. На основании имеющейся ин-формации об отклонениях по затратам руководитель может выработать и осуществить корректирующие воздействия: ничего не предпринимать, устранить отклонения или пере-смотреть нормы (стандарты). При построении системы кон-троля затрат необходимо определить:

систему подконтрольных показателей, состав, уровень детализации;

сроки представления отчетности; распределение ответственности за полноту, своевре-

менность и достоверность информации, содержащейся в от-четах по затратам.

Для того, чтобы система контроля затрат в организации была эффективной, необходимо вначале выделить центры ответственности, где формируются затраты, классифициро-вать затраты, а затем воспользоваться системой управленче-ского учета затрат. В результате руководитель предприятия получит возможность своевременно выделять «узкие места» в планировании, формировании затрат и принимать соответ-ствующие управленческие решения.

10.7. Виды себестоимости строительной продукции, их экономическое содержание

Стоимостная оценка ресурсов, потребленных в процессе производства и реализации продукции называется себестои-мостью.

В строительстве используются показатели сметной, пла-новой и фактической себестоимости строительно-монтаж-ных работ.

287

Сметная (нормативная) себестоимость (Сс) – это нормативные затраты на производство работ или на единицу строительной продукции (затраты по смет-ным нормам и ценам) в денежном выражении.

Цель – для расчета плановой себестоимости СМР; прогно-

зирования предварительного уровня будущих затрат и полу-чения дополнительной прибыли; контроля государственных органов налогообложения за прибыльностью конкретной сделки строительной организации.

Сметная себестоимость СМР определяется проектной ор-ганизацией в ходе составления необходимого комплекта проектных документов по сметным нормам и текущим ценам на момент расчета:

Сс = ПЗ + Нр, где ПЗ – прямые затраты;

Нр – накладные расходы. Сметная себестоимость меньше сметной стоимости

строительно-монтажных работ на величину плановых нако-плений (вспомнить, если из сметной стоимости (Ссм) вычесть плановые накопления (Пн ), получим сметную себестоимость (Сс),т.е.

Сс = Ссм – Пн. Для подземных работ она состоит из забойных затрат

(Зз), общешахтных затрат (Зо) и накладных расходов (Нр): Ссм = Зз + Зо + Нр.

Плановая себестоимость (Сп) – это определение

уровня допустимых затрат на производство СМР в пла-нируемом периоде.

Цель – для расчета прибыли и определения возможно-

стей своих структурных подразделений; повышения эконо-мической эффективности; других перспектив.

Плановая себестоимость (Спл) – это самостоятельно рас-считанная величина строительной организацией с учетом конкретных условий (технологические и организационные), на основе технико-экономических расчетов, проектно-сметной документации и договорных цен, и возможности по-

288

вышения экономической эффективности. Она определяется по формуле

Спл = Ссм – Пн – ΔСс + К, где Ссм – сметная стоимость СМР;

Пн – плановые накопления; ΔСс – снижение себестоимости в денежном выражении; К – компенсация в связи с увеличением цен и тарифов по

сравнению со сметами. Плановая себестоимость СМР отличается от сметной се-

бе-стоимости на величину, соответствующую установленно-му плановому заданию по снижению себестоимости. Она меньше сметной себестоимости и, следовательно, меньше сметной стоимости:

Спл = Ссм – (Пн + Э), где Ссм – сметная стоимость СМР, руб.;

Пн – плановые накопления (сметная прибыль), руб.; Э – величина планируемого снижения затрат по сравне-

нию со сметной стоимостью, руб. Структура, содержание и формы плановых расчетов себе-

стоимости СМР зависят от того, что является предметом со-ставления расчета: объект, договор подряда, производствен-ная программа в целом и т. д.

Плановая себестоимость СМР в целом по строительной организации определяется суммированием плановых расче-тов себестоимости по объектам.

Фактическая себестоимость (Сф) – это реально

сложившаяся себестоимость на строительной площад-ке, которая отражает в денежной форме все фактиче-ские затраты, в том числе штраф, пени, потери мате-риалов на производстве СМР.

Цель – полное и достоверное отражение фактических за-

трат, связанных с производством и сдачей работ заказчику по видам и объектам строительства; выявление отклонений; контроль за использованием материальных, трудовых и фи-нансовых ресурсов также является базой для определения рентабельности организации.

289

Фактическая себестоимость не должна превышать пла-новую, так как результаты сопоставления фактической себе-стоимости с плановой характеризуют выполнение плана по снижению себестоимости.

Экономическое содержание сметной стоимости, сметной, плановой и фактической себестоимости строительной про-дукции различное.

Сметная стоимость (Ссм) характеризует цену реализуе-мой строительной продукции и позволяет планировать объ-емы капитальных вложений.

Сметная себестоимость (Сс) определяет затраты, кото-рые должна произвести строительно-монтажная организа-ция для создания строительной продукции.

Плановая себестоимость (Сп) предназначена для улуч-шения работы строительно-монтажной организации, для разработки конкретных мероприятий, улучшающих технико-экономические показатели строительства.

Фактическая себестоимость (Сф) отражает фактическое состояние организации строительства на конкретном объекте.

В совокупности все эти показатели отражают качествен-ную и количественную стороны капитального строительства. Таким образом, необходимо каждый раз уточнять, о каком именно из показателей идет речь.

10.8 Методы определения себестоимости

Себестоимость продукции включает различные виды за-трат, зависящие и не зависящие от работы организации, выте-кающие из характера данного производства и не связанные с ним непосредственно. В связи с этим большое значение имеет четкое определение состава затрат, которые ее формируют.

С целью правильного планирования, учета и анализа се-бестоимости СМР и определения источников ее снижения важно знать не только общие затраты, но и их составные час-ти. В связи с многообразием затрат на производство и реали-зацию продукции в строительной организации применяются два взаимодополняющих способа: по экономическим элемен-там затрат (поэлементная); по статьям расходов (калькуля-ционная).

290

Под экономическим элементом затрат принято пони-мать экономически однородный вид затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг), который на уровне предприятия невозможно разложить на отдельные состав-ляющие, независимо от того, где они расходуются и на какие цели.

Группировка затрат по экономическим элементам явля-ется объектом финансового учета и показывает, что именно израсходовано на производство продукции, каково соотно-шение отдельных элементов в общей сумме затрат. Она по-зволяет определять и анализировать структуру текущих из-держек производства и обращения. Для проведения такого рода анализа необходимо рассчитать удельный вес того или иного элемента в общей сумме затрат.

Группировка затрат по экономическим элемен-

там – это величина текущих издержек производства или обращения, произведенных организацией за дан-ный отчетный период независимо от того, закончено ли изготовление продукта, выполнена ли работа.

Группировка затрат по экономическим элементам позво-

ляет определять сумму затрат на весь объем строительной продукции, служит для определения себестоимости продук-ции, для планирования текущих издержек, расчета потребно-стей в оборотных средствах, расчета сметы затрат, а также экономического обоснования инвестиций. В соответствии с экономическим содержанием затраты, образующие себе-стоимость, группируются по следующим элементам:

затраты на материалы (изделия, материалы, конструк-ции, детали, инвентарь, инструмент и др. предметы труда);

заработная плата и начисления на нее; отчисления на социальные нужды; амортизационные отчисления (капремонт и ренова-

цию); прочие расходы. Этот метод определения удобен при строительстве не-

больших объектов хозяйственным способом, его преимуще-

291

ство заключается в простоте, а недостаток – в трудности оп-ределения резервов снижения себестоимости.

Группировка затрат по статьям калькуляции –

это определение себестоимости отдельных видов про-дукции, работ (услуг), а также степени влияния от-дельных элементов на ее формирование, т.е. отражает-ся их целевое направление.

Калькулирование себестоимости продукции

(работ, услуг) – это исчисление величины затрат, при-ходящихся на расчет единицы продукции.

Калькуляция – это ведомость, в которой производится

расчет на единицу продукции. При строительстве крупных объектов подрядным спосо-

бом группы затрат включаются в себестоимость по статьям калькуляции: прямые затраты и накладные расходы.

Прямые затраты – это расходы, непосредственно свя-занные с технологическим процессом производства, которые рассчитываются по отдельным конструктивным элементам, видам работ или объектам.

Накладные расходы связаны с обслуживанием строитель-ства и определяются в процентах от прямых затрат.

Состав прямых затрат зависит от видов работ: строи-тельные или горные работы.

При строительных работах в состав себестоимости входят:

затраты на строительные материалы и детали; основная заработная плата рабочих; расходы по эксплуатации строительных машин и ме-

ханизмов; прочие прямые затраты. На горных работах в состав себестоимости включаются: прямые забойные затраты; общешахтные расходы. Прямые забойные затраты имеют место в каждом забое,

они включают: основную заработную плату; материалы; стоимость эксплуатации машин и оборудования.

292

Общешахтные расходы – это подъем, вентиляция, водо-отлив; транспорт в шахте, транспорт на поверхности; прочие общешахтные расходы (затраты на освещение горных выра-боток; содержание ламповых и сатураторных установок).

Все эти затраты определяются на основе первичных учетных и отчетных документов: требований или товарно-транспортных накладных, материальных отчетов, нарядов и ведомостей на выплату зарплаты и т. д.

10.8. Пути снижения себестоимости

В механизме поиска резервов одним из важнейших ис-точников повышения эффективности строительного произ-водства является снижение себестоимости строительно-монтажных работ и передовой опыт, который позволяет сформулировать определенные условия и разработать для этой цели организационно-технические мероприятия из ре-альных условий производства.

На любом предприятии, независимо от отраслевой при-надлежности и формы собственности, обязательно должна разрабатываться общая концепция для снижения себестоимо-сти строительно-монтажных работ, с ежегодной корректиров-кой в зависимости от факторов. Эта программа должна учиты-вать все изменения, которые влияют на снижение издержек производства и реализацию строительной продукции. Пофак-торный анализ возможного снижения себестоимости ведется с учетом факторов, характерных для конкретного объекта, со-оружения, предприятия, отрасли. Сущность комплексной про-граммы как раз и заключается в том, чтобы она отражала спе-цифические особенности строительства, текущее состояние конкретного предприятия, его перспективы и т. д.

Традиционные факторы снижения себестоимости: рост объемов строительно-монтажных работ; повышение произ-водительности труда; снижение затрат на строительные ма-шины, детали, конструкции; применение ресурсосберегаю-щих технологий; использование принципиально новых ма-шин и оборудования; автоматизация производственных про-цессов; внедрение новых форм организации труда и произ-водства, например, система бережливого «тощего» производ-

293

ства – «Lean», новой системы оплаты труда – «грейдинговая модель».

Рассмотрим более подробно традиционные факторы снижения себестоимости:

● за счет увеличения выработки при улучшении исполь-зования строительных машин и механизмов (Св):

Св = Д × L × Вч/(100 + Вч) × 100, где Д – уровень расходов на эксплуатацию машин в сметной (базовой) себестоимости;

L – доля условно-постоянной части в расходах на экс-плуатацию строительных машин, %;

Вч – планируемое увеличение выработки машин, %; ● путем повышения производительности труда за счет

увеличения сборности строительства (Ссб): Ссб = Усб Уз.п (1 – Стр )/ 100,

где Усб – удельный вес объемов СМР на объектах повышенной сборности в общем объеме работ планового периода;

Уз.п – удельный вес затрат по статье «Заработная плата» в сметной себестоимости работ, %;

Стр – удельное сокращение трудовых затрат в долях еди-ницы;

● за счет сокращения накладных расходов. Для этого со-ставляется реальная смета накладных расходов и сопостав-ляется с размером накладных расходов, предусмотренных в сметной стоимости СМР.

Снижение уровня накладных расходов возможно: ● за счет сокращения продолжительности сроков строи-

тельства (Сп): Сп = Кп × Нн.р /(1 – Тпл/ Тн),

где Кп – доля условно-переменной (зависящей от продолжи-тельности строительства) составляющей накладных расходов;

Нн.р – величина накладных расходов в процентах к себе-стоимости работ;

Тпл, Тн – плановая и нормативная сроки строительства; ● за счет роста выработки по сравнению со сметной вы-

работкой (Спз), т.е. Спз = Кв × Нн.р /(1 – Впл /Всм),

где Кв – коэффициент определения доли накладных расходов, зависящих от выработки;

294

Впл – средняя выработка одного рабочего по плану; Всм – средняя выработка одного рабочего по смете; ● за счет уменьшения удельного веса основной заработ-

ной платы (Сз): Сз = Кз × Нн.р / (1 – Зпл/ Зсм),

где Кз – коэффициент определения доли накладных расходов, зависящих от удельного веса основной заработной платы;

Зпл – удельный вес заработной платы по плану; Зсм – удельный вес заработной платы по смете; Зпл – удельный вес заработной платы по плану. Коэффициенты Кв, Кп, Кз, входящие в состав трех послед-

них формул, определяются для каждой строительной орга-низации исходя из ее особенностей.

Использование более экономичных видов транспорта, сокращение расстояния перевозки за счет применения более удачной транспортной схемы, сокращение потерь материа-лов при транспортировке и хранении, рациональной органи-зации погрузочно-разгрузочных работ и т. д. дают экономию, которая выявляется путем сопоставления плановых и нор-мативных показателей по каждому из названных факторов.

Необходимые требования, которые должны строго со-блюдаться каждым работником предприятия – это правиль-ная организация перевозок и приемки, тщательная проверка, хранение и сохранность материалов и т. д. Только при высо-ком качестве выполнения всех строительно-монтажных ра-бот могут быть правильно оценены результаты снижения их стоимости, так как в показателе качества находят отражение технический и организационный уровни строительного про-изводства, результаты труда коллективов различных произ-водственных предприятий и организаций.

10.9. Прибыль в строительстве

10.9.1. Экономическое значение прибыли

Мы знаем, что любой процесс производства продукции основан на взаимодействии трех основных элементов: ос-новных производственных фондов, оборотных фондов и ра-бочей силы, в результате чего производятся материальные

295

ценности. Конечный результат финансовой деятельности строительной организации, независимо от общественно-экономической формации, – это доход.

Экономическая выгода (доход) организации –

это валовый доход, который представляет собой вы-ручку от реализации строительной продукции (работ, услуг) за вычетом материальных затрат.

В строительной организации доходы зависят от их ха-

рактера, условий получения и направления деятельности: доходы от обычных видов деятельности; операционные до-ходы; внереализационные доходы.

Виды деятельности: выручка от сданных заказчику объектов, комплексов или их очередей; за выполненные СМР; оказание услуг; реализация строительных материалов, дета-лей и конструкций, за вычетом материальных затрат.

Операционные доходы строительных организаций: по-ступления за аренду; за участие уставного капитала в других организациях; от продаж основных средств и иных активов, товаров; банковские проценты.

Внереализационные доходы: штрафы, пени, неустойки, прибыль прошлых лет; суммы дебиторской и кредиторской задолженности; полученные безвозмездно активы; суммы возмещенных убытков и прочие внереализационные доходы.

Но есть факторы, которые воздействуют на доход строи-тельной организации, как зависящие, так и независящие от усилий организаций.

Независящие факторы – конъюнктура рынка; уровень цен на потребляемые материально-сырьевые и топливно-энергетические ресурсы; нормы амортизации.

Зависящие факторы – компетентность руководства; уровень цен на реализуемую продукцию (работ, услуг); кон-ку-конкурентоспособность и качество продукции; организа-ция производства и труда; его производительность; состоя-ние и эффективность планирования как производственного, так и финансового. Эти перечисленные факторы влияют также и на прибыль только не прямо, а через объем реали-зуемой продукции (работ, услуг) и себестоимость. Поэтому в

296

условиях рыночных отношений строительная организация должна стремиться не только к прочному удерживанию сво-их позиций на рынке, но и обеспечивать динамичное разви-тие его производства в условиях конкуренции, а это все зави-сит от объема прибыли.

Прибыль – это конечный финансовый результат деятель-ности предприятия, фирмы, основа их экономического раз-вития. Она является важнейшей экономической категорией, выступает показателем эффективности работы и традици-онно считается основной целью деятельности любой ком-мерческой организации, фирмы.

Прибыль – это разница между финансовыми резуль-

татами от реализации строительной продукции (работ, услуг) и затратами на ее производство и реализацию.

Рост прибыли создает финансовую основу для обеспече-

ния производственной деятельности организации собствен-ными финансовыми ресурсами, осуществления расширенно-го воспроизводства и является мерилом определения эффек-тивности капиталовложений, для удовлетворения социаль-ных и материальных потребностей трудовых коллективов. За счет прибыли выполняются обязательства организации пе-ред бюджетом, банками и другими организациями.

10.9.2 Функции и виды прибыли

Как экономическая категория прибыль отражает чистый доход, созданный в сфере материального производства, и выполняет ряд функций:

1) характеризует экономический эффект, полученный в результате деятельности организации. Это означает, что по-лученные доходы превышают все расходы, связанные с его деятельностью;

2) обладает стимулирующей функцией, так как является одновременно финансовым результатом и финансовым ре-сурсом для расширения производственной деятельности, НТП и социального развития, для материального поощрения работников;

297

3) является важнейшим источником формирования бюд-жетов разных уровней, что позволяет государству выполнять возложенные на него функции.

Основная масса прибыли строительной организации представляет собой прибыль от сдачи заказчикам выполнен-ных работ, которая в зависимости от этапа инвестиционного процесса может быть сметной, плановой и фактической.

Сметная прибыль – это прибыль, определенная в

процессе составления проектно-сметной документации путем установления норматива от составляющих себе-стоимости.

В строительстве сметная прибыль имеет специфическое

название – плановые накопления – минимальный размер средств, которые необходимы для покрытия отдельных (об-щих) расходов строительно-монтажных организаций на раз-витие производства, социальной сферы и материальное сти-мулирование.

Сметная прибыль определяется нормативным методом в процентах от принятой базы исчисления. Нормативной базой в настоящее время является себестоимость СМР (12 %) или фактическая величина на оплату рабочих-строителей и рабо-чих, обслуживающих строительные машины и механизмы (50 %).

Нормативы по определению плановых накоплений могут периодически меняться в зависимости от условий развития рыночных отношений и развития экономики.

Плановая прибыль – это прогноз прибыли строи-

тельной организации, определяется в процессе плани-рования текущей деятельности при составлении биз-нес-плана.

Плановая прибыль может определяться как по отдель-

ным объектам, так и в целом по строительно-монтажной ор-ганизации. Плановая прибыль определяется по формуле

Ппл = Пн + Э + К, где Пн – плановые накопления (сметная прибыль), преду-смотренные в смете;

298

Э – плановая экономия от снижения себестоимости за пе-риод строительства объекта;

К – компенсации, полученные от заказчика, или

Ппл = (Ссм + К) – Сс , здесь Ссм – сметная стоимость работ; Сс – сметная себестои-мость работ.

В целом по организации она представляет собой сумму прибыли от сдачи работ заказчикам, выполненных собствен-ными силами, и от реализации услуг подсобных и вспомога-тельных хозяйств.

Фактическая прибыль – это разность между вы-

ручкой от реализации без НДС и фактической себе-стоимостью строительно-монтажных работ.

Фактическая прибыль определяется по формуле

Пф = Дц – НДС – Ссф , где Дц – договорная цена;

Ссф – фактическая себестоимость выполненных работ. Договорная цена без НДС является выручкой строитель-

ной организации от сдачи заказчикам выполненных работ. Выручка – это финансовый показатель, который характери-зует завершение производственного цикла Д –Т–Д и начало нового витка в обороте средств.

Для объективной оценки эффективности функциониро-вания организаций и в зависимости от целей различают сле-дующие виды прибыли:

– валовая, балансовая прибыль или убыток; – прибыль от реализации продукции (работ, услуг); – облагаемая налогами прибыль; – чистая прибыль или остающаяся в распоряжении орга-

низации после уплаты налогов и т. д. Балансовая прибыль (Пб) – это сумма прибылей от сда-

чи заказчику объектов, работ и услуг, реализации на сторону основных фондов (Пр.п), нематериальных активов и другого имущества строительной организации (Пим), продукции и ус-луг подсобных и вспомогательных производств, а также до-ходов от внереализационных доходов и расходов (Двр):

299

Пб = Пр.п + Пим + Двр – Р, где Р – расходы по осуществлению внереализационных опе-раций.

Основной элемент балансовой прибыли – это прибыль от реализации продукции, выполнения работ или оказания ус-луг, которая зависит от внешних факторов (независящие от деятельности организации: уровень цен, конъюнктура рын-ка), внутренних факторов (компетентность руководства и менеджеров, уровень организации производства и труда).

Валовая прибыль (Пв) определяется по формуле Пв = Пр.п. ± Пим ± Двр,

где Пр.п – прибыль (убыток) от реализации продукции (работ, услуг);

Пим – прибыль (убыток) от реализации основных фондов и иного имущества;

Двр – доходы (расходы) от внереализационных операций, которые включают:

доходы от долевого участия в деятельности других предприятий, дивиденды по акциям, доходы по облигациям и другим ценным бумагам;

доходы от сдачи имущества в аренду; санкции (штрафы, пени, неустойки) за нарушения до-

говорных условий, доходы от причиненных убытков; доходы прошлых лет, выявленные в отчетном году; другие доходы от операций, непосредственно связан-

ных с производством и реализацией продукции. Валовая прибыль распределяется по двум направлениям:

основная часть отчисляется в бюджет, другая часть исполь-зуется организацией на удовлетворение собственных по-требностей, предусмотренных финансовым планом.

Прибыль (убыток) от реализации продукции (работ, услуг) рассчитывается так:

Пр.п = Вр.п – Зпр, где Вр.п – выручка от реализации продукции без НДС, акцизов и экспортных тарифов;

Зпр – затраты на производство и реализацию продукции (себестоимость).

Основная масса прибыли в строительной организации представляет собой прибыль от сдачи заказчикам выполнен-

300

ных работ, которая в зависимости от этапа инвестиционного проекта может быть сметной, плановой и фактической.

Налогооблагающая прибыль определяется по формуле Пнал. = Пб + Дон,

где Дон – доходы (расходы) по видам деятельности, освобож-денные от налогообложения или облагаемые в особом по-рядке;

Пб – балансовая прибыль. Чистая прибыль, т.е. остающаяся в распоряжении орга-

низации, равна Пч = Пнал – Пнал × (Сн/100) – Нот = Пнал (1 – Сн/100) – Нот,

где Сн – ставка налога на прибыль, %; Нот – налог с суммы превышения расходов на оплату тру-

да над нормируемой величиной; Пнал – налогооблагающая прибыль. Маржинальная прибыль (директ-костинг) – этот ме-

тод, позволяющий выявить более рентабельные строитель-но-монтажные работы и своевременно внести коррективы в портфель заказов.

Маржинальная прибыль определяется путем вычета из выручки переменных затрат, а прибыль, в свою очередь, оп-ределяется путем вычета из маржинальной прибыли посто-янных затрат, что позволяет установить зависимость между объемом производства и затратами на него. Полученные данные будут свидетельствовать о прибыльности или убы-точности производства.

10.9.3. Распределение прибыли

Для каждой организационно-правовой формы предприятия законодательно установлен соответствующий механизм рас-пределения прибыли, остающейся в распоряжении предпри-ятия. Под распределением понимается направление прибыли в бюджет и по статьям использования. Законодательно распреде-ление прибыли регулируется в той ее части, которая поступает в бюджеты различных уровней в виде налогов и других обяза-тельных платежей, ограничивает размер резервного фонда.

Главное требование, которое предъявляется сегодня к сис-теме распределения прибыли, оставшейся на предприятии, за-

301

ключается в том, что она должна обеспечить финансовыми ре-сурсами потребности расширенного воспроизводства на осно-ве установления оптимального соотношения между средства-ми, направляемыми на потребление и накопление.

10.10. Рентабельность в строительстве

Несмотря на то, что прибыль является важнейшим эко-номическим показателем работы строительной организации, она не характеризует эффективность его работы. Для этого необходимо сопоставить результаты (в данном случае при-быль) с затратами или ресурсами, которые обеспечили эти результаты. Абсолютный размер прибыли зависит от мощно-сти предприятия, величины производственных фондов, чис-ленности работающих, производительности труда и других факторов. Поэтому в качестве критерия эффективности ра-боты строительной организации выступают различные по-казатели рентабельности, выражающие степень прибыльно-сти к тому или иному фактору производства. Она отражает, насколько прибыльна деятельность организации.

Рентабельность – это относительный показатель

прибыльности предприятия, отражающий конечные ре-зультаты деятельности организации и позволяющий экономически обоснованно судить о его эффективности.

Часто встречающиеся показатели рентабельности: рен-

табельность продукции, продаж, активов, собственного ка-питала, производственных фондов, инвестиций. В каждом случае рентабельность – это отношение прибыли к чему-либо, то есть отношение прибыли к ресурсам (факторам), из-расходованным (вложенным) на достижение прибыли.

В строительном производстве различают следующие уровни рентабельности: сметный, плановый и фактический.

Сметный уровень рентабельности продукции рассчи-тывается как отношение сметной прибыли (плановых нако-плений) к сметной стоимости объекта:

Рсм = (Пн/Ссм) × 100, где Рсм – сметный уровень рентабельности, %;

302

Пн – плановые накопления; Ссм – сметная стоимость объекта. Плановый уровень рентабельности определяется по

формуле Рпл = (Ппл /Дц) × 100,

где Рпл. – плановый уровень рентабельности, %; Ппл – плановая прибыль; Дц – договорная цена. Фактическая рентабельность определяется так:

Рф = (Пф/Сф) × 100, где Рф – фактический уровень рентабельности, %;

Пф – фактическая прибыль от сдачи объекта с учетом экономии и компенсации;

Сф – фактическая стоимость строительства объекта. Часто используемые показатели рентабельности приве-

дены ниже: Валовая рентабельность отражает, сколько валовой при-

были соответствует каждому рублю реализованной строи-тельной продукции (работ, услуг). Этот показатель называ-ется маржинальным доходом.

Рентабельность всех активов рассчитывается посредст-вом деления чистой прибыли на объем реализованной про-дукции (работ, услуг).

Рентабельность от реализации продукции (работ, ус-луг) определяется из расчета:

валовой прибыли от реализации. Она отражает измене-ния в политике ценообразования и способности организации контролировать себестоимость реализованной продукции (работ, услуг).

чистой прибыли. Этот показатель остается самым важ-ным, он определяется как отношение чистой прибыли после уплаты налогов к сумме объема реализованной строитель-ной продукции (работ, услуг);

Рентабельность собственного капитала – это отноше-ние чистой прибыли к среднегодовой сумме собственных средств. Она позволяет определить эффективность исполь-зования капитала, инвестированного собственниками, и сравнить этот показатель с возможным получением дохода от вложения этих средств в другие ценные бумаги.

303

На рентабельность строительной организации влияют как экстенсивные, так и интенсивные факторы. Экстенсив-ные факторы связаны с ростом массы прибыли за счет уве-личения объема работ и влияния инфляции на уровень цен. Интенсивные факторы определены, как правило, прогрессом применительно к отрасли строительной индустрии.

Рис. 10.4 Мероприятия повышения прибыли

Основные пути повышения прибыли на предприятии (рис. 10.4).

Задача Определить валовую и чистую прибыль, рентабельность, если

среднегодовая стоимость основных производственных фондов – 148,2 млн руб., реализованная продукция 246,0 млн руб., себестои-мость продукции – 2,2 млн руб., материальные затраты – 1,9 млн руб., оптовая цена 2,65 млн руб., налог на прибыль 32 %, НДС – 20 %.

Решение: Определим стоимость реализованной продукции

РП = 2,65 246,0 = 651,9 млн руб.; себестоимость реализованной продукции

Ср = 2,2 246,0 = 541,2 млн руб.; валовую прибыль

651,9 – 541,2 = 110,7 млн руб.; валовую рентабельность

110,7/148,2 = 0,747; сумму налога, отчисленную в бюджет,

110,7 × 0,32 = 35,42 млн руб.;

Плановые мероприятия

Снижение себестоимости

Организация произ-водства и труда

Производитель-ность труда

Конкурентоспособ-ность продукции

Увеличение объем продаж

Снижение трудоемкости

304

материальные затраты 1,9 × 246,0 = 467,4 млн руб.;

налог на добавленную стоимость (651,9 – 467,4) × 0,2 =36,9 млн.руб.;

чистую прибыль 110,7 – (35,42 + 36,9) = 38,38 млн руб.;

рентабельность чистую 38,38/148,2 = 0,259 или 25,9 %.

Задача Определить сметную себестоимость, если известно, что заработ-

ная плата рабочих составляет 120,0 тыс.руб., стоимость материальных ресурсов – 186,0 тыс.руб., эксплуатация машин 82,0 тыс.руб., наклад-ные расходы – 28,3 %.

Задача Себестоимость строительной продукции в отчетном периоде со-

ставила 47 млн руб., затраты на рубль продукции снизились на 2 %, объем строительной продукции увеличился на 3 %. Определите вели-чину плановой себестоимости.


1. В чем заключается особенность цены в строительной отрасли в сравнении с промышленной?

2. В чем сущность издержек производства? 3. Классификация затрат себестоимости, что она дает? 4. Назначение группировки затрат по экономическим элементам. 5. В чем назначение группировки затрат по статьям калькуляции? 6. Что характеризует структура себестоимости? 7. Перечислите виды затрат, их значение. 8. Перечислите основные факторы снижения себестоимости. 9. Экономическое значение прибыли. 10. Назовите виды прибыли, дайте характеристику основным ее

видам. 11. Что значит «чистая прибыль»? 12. Как распределяется прибыль? 13. Какой показатель характеризует эффективность работы

предприятия? 14. Дайте определения нормативной, плановой и фактической

рентабельности? 15. Какие еще вы знаете показатели рентабельности? 16. Основные направления повышения прибыли.

305

Тесты

1. Критерием эффективности работы строительной органи-зации выступает

а) прибыль б) рентабельность в) чистая прибыль 2. Основа экономического развития любой организации,

фирмы – это а) рентабельность б) прибыль в) доход 3. Разница между финансовыми результатами от реализации

строительной продукции (работ, услуг) и затратами на ее произ-водство и реализацию – это

а) сметная рентабельность б) прибыль в) доход 4. Экономический показатель, выражающий в денежной

форме все затраты организации,– это а) стоимость б) цена в) себестоимость 5. Важнейшим экономическим рычагом повышения эконо-

мической эффективности производства является а) цена б) стоимость в) сметная стоимость 6. Затраты труда измеряются в более удобной как для произ-

водителя, так и для покупателя форме, а именно в а) процентной форме б) денежной форме в) натуральной форме 7. Основой определения цены отдельного здания и сооруже-

ния являются а) сметы б) проектная документация в) рабочая документация 8. Что позволяет сопоставлять стоимости различных товаров? а) цена б) качество продукции в) себестоимость

306

9. Выполненные строительно-монтажные работы, рассчитан-ные по сметным нормам и ценам, – это

а) нормативная стоимость б) сметная стоимость в) товарная стоимость 10. Величину текущих и капитальных затрат отражает а) себестоимость б) стоимость в) производительность труда 11. Расходы, связанные с организацией и управлением произ-

водством строительных работ, называются а) накладными расходами б) административными расходами в) хозяйственными расходами 12. Расходы, связанные с производством строительных работ,

включаемые в себестоимость конкретных объектов, называются а) нормируемыми затратами б) накладными расходами в) прямыми затратами 13. Соотношение между капитальными и текущими затрата-

ми и их доля в полном составе себестоимости – это а) себестоимость б) структура себестоимости в) сметная стоимость 14. Структура затрат себестоимости позволяет выявить а) основные резервы по снижению себестоимости б) сокращение расходов в) необходимые затраты 15. Показатель, характеризующий долю прибыли в выручке

от реализации продукции, называется а) рентабельностью продукции б) рентабельностью продаж в) рентабельностью капитала

307

Глава 11 ОСНОВЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ

И СМЕТНОГО ДЕЛА

Современное состояние ценообразования в строительной отрасли Система технического регулирования в России Особенности формирования цен на продукцию в различных отраслях народного

хозяйства Договорная цена в строительной продукции Правила формирования и применения твердых договорных цен

в строительстве Система сметных норм и цен Виды сметных нормативов и их классификация Структура сметной стоимости Основания для определения сметной стоимости Методы определения сметной стоимости строительства

11.1. Современное состояние ценообразования в строительной отрасли

В рыночной экономике цена определяет объем и струк-туру производства, движение материальных и денежных по-токов, уровень жизни общества, это сердцевина ее хозяйст-венного механизма.

Ценообразование – это процесс формирования цен

на продукцию и оказание услуг.

Система ценообразования – совокупность принципов, ме-тодов и нормативов, правил формирования цен на продук-цию, работ и услуг, которые соответствуют законам эконо-мического устройства в государстве и удовлетворяют ста-тусные, производственные и коммерческие интересы всех участников инвестиционно-строительной деятельности.

Основным направлением ценовой политики в строитель-стве является определение объективной стоимости строи-тельства (реконструкции, расширения и технического пере-вооружения), в том числе свободных (договорных) цен на строительную продукцию. На рубеже коренного изменения системы сметного ценообразования и нормирования в

308

строительстве сложились и действуют две принципиально различные системы сметного ценообразования в строитель-стве – профессиональное (рыночное) ценообразование, ос-нованное на рыночных законах формирования стоимости, и административное (затратное) ценообразование, отражаю-щее ведомственные интересы только одного субъекта инве-стиционно-строительной деятельности, усугубленное кор-рупционным вмешательством должностных лиц в процесс ценообразования.

Так уж сложилось, что в России в начале XXI века опреде-лился перекос в сторону административных методов ценооб-разования, на основе внедрения и обязательного применения государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001), но они являются лишь незначительной редакцией более древ-них сметных нормативов, разработанных для контролирова-ния работы строительного комплекса СССР в 1984–1991 годах.

В сметно-нормативной базе ГЭСН-2001 полностью сохра-нилась структура и содержание государственных норм, а корректировка отдельных нормативных показателей выпол-нена без необходимых экономических обоснований, без экс-пертизы и профессиональной оценки отдельных норм и базы данных в целом. Вторая попытка ведомственной редакции нормативов состоялась в 2008 г., которые установили едино-образный и жесткий контроль определения всех элементов и показателей сметных расчетов.

Новые «государственные» нормы в ГЭСН-2001 не заме-нили старые нормативы, а только дополнили старую сметно-нормативную базу или изменили, но изменения носят чисто косметический характер, не затрагивая капитальных и кон-цептуальных основ нормирования.

Для новейших технологий и материалов новые нормы вынуждено формируются по старым, советским дорефор-менным правилам, методикам и формам.

Таким образом, административное ценообразование ос-новано не на экономических решениях, а на точном и беспре-кословном выполнении предписаний и указаний вышестоя-щих органов исполнительной власти. Эта система плохо со-вместима с рыночными отношениями и на практике превра-

309

тилась в коррупционный бизнес, используется как инстру-мент получения дохода чиновников – «административной ренты».

Административное ценообразование – это опре-

деление цены проекта на основе методов и нормативов планового, централизованного хозяйствования, уста-новленных административными органами, и обяза-тельных для всех участников хозяйственной деятель-ности.

Его основные принципы: 1. Минимизация предстоящих затрат на строительство и

определение лимита сметной стоимости, которые не отра-жают реальных и объективно необходимых затрат строи-тельного производства, т.е. заведомо невыполнимы, непро-зрачны, рыночная цена законченного строительства далека от «справедливой цены».

2. Игнорирование качественных изменений хозяйствен-ных отношений: формы собственности, источники финанси-рования, рыночные отношения.

3. Отражение только ведомственных интересов исполни-тельных органов власти.

4. Использование многочисленных поправочных коэф-фициентов, индексов, условий, ограничений, имеющих заве-домо субъективный характер, которые позволяют изменять результаты расчета стоимости в угоду тем или иным участ-никам инвестиционно-строительного процесса.

5. Замена текущих региональных цен без документально-го обоснования, несогласованность норм в разных докумен-тах, противоречие друг другу, а иногда они бывают взаимо-исключающими.

6. Невозможность использования основных принципов рыночного хозяйствования: учет конъюнктуры рынка строи-тельных ресурсов, мониторинга рыночных цен, оптимальное планирование затрат, прогнозирование издержек жизненно-го цикла объекта инвестиций.

7. Отсутствие легитимной основы сметного нормирова-ния.

310

Несоразмерность расчетной и справедливой цены без четких и ясных принципов рыночного ценообразования.

Профессиональное (рыночное) ценообразова-

ние – процесс формирования уровня и структуры цен по рыночным законам развития производства, удовле-творяющих интересы всех участников экономической деятельности.

Принципиально разная методическая и организационная

основа определения правил ценовых показателей. Принципы профессионального ценообразования: 1. Рыночная основа, профессиональная сущность сметно-

го ценообразования, исключающая приоритет интересов участников инвестиционно-строительных процессов, т.е. ан-тикоррупционная направленность.

2. Принципы современной системы ценообразования: ор-ганизационные формы, экономические приоритеты и техно-логические положения.

3. Легализация и публичность всех исходных данных и правил определения ценовых показателей сметного расче-та – информации о текущих ценах и тарифах на ресурсы, ин-дексов изменения сметной стоимости в строительстве.

4. Определение стоимости инвестиционного проекта на любом этапе планирования в зависимости от его потребитель-ских качеств, свойств, параметров и конъюнктуры рынка.

5. Вариантность расчета сметной стоимости строитель-ства, которая обеспечивает снижение ресурсоемкости, еди-новременных затрат, уменьшение издержек при эксплуата-ции за весь жизненный цикл объекта.

6. Применение разных методов сметного расчета и поря-док определения сметной потребности в ресурсах.

Применение конкурсных процедур ценообразования на всех этапах жизненного цикла объекта.

Отсутствие современных стандартов и профессиональ-ных правил сметных расчетов негативно отражается на практике ценообразования и подвергается опасному для от-расли коррупционному воздействию.

311

11.2. Система технического регулирования в России

В общей системе государственного регулирования эко-номической деятельности выделяются два основных направ-ления: финансовое и техническое регулирование.

Финансовые (экономические) приоритеты: максимальное использование рыночных методов в сметных расчетах, эко-номическое содержание форм расчета для однозначного по-нимания всеми участниками инвестиционно-строительной деятельности, профессиональные решения над коммерче-ской выгодой, прирост не прибыли, а достижение целевых показателей профессиональной деятельности.

Техническое регулирование в настоящее время является самым острым вопросом взаимоотношения органов испол-нительной власти и предпринимательского общества.

Действующая система государственного регулирования создана для экономики тотального государственного регу-лирования и дефицитного распределения, сохраняет основ-ные черты советской стандартизации, ведомственного нор-мирования и контрольно-надзорной деятельности и админи-стративного аппарата исполнительной власти. Эта система плохо совместима с рыночными отношениями и на практике превратилась в коррупционный бизнес, в котором государст-венные технические правила, стандарты и надзор за их ис-полнением используются как инструмент для получения ад-министративной ренты. Нормативно-правовая база в сфере технического регулирования находится в неудовлетвори-тельном состоянии.

Одним из важнейших концептуальных положений явля-ется переход из ведомственного нормирования на законода-тельную основу.

Главная цель реформы – это снижение административ-ного давления на бизнес, устранение избыточного регулиро-вания и снятие административных барьеров.

Важнейшим направлением реформы является четкое разделение норм и правил на обязательные – технические регла-менты и добровольные – стандарты, которые должны быть только отраслевые, т.е. объединять требования всех

312

видов хозяйственной деятельности по отрасли (строители, инвесторы, проектировщики, риелторы, оценщики).

Обязательные технические регламенты – это

требования, необходимые для обеспечения безопасно-сти продукции и процессов в качестве норм прямого действия.

Добровольные стандарты – практические реко-

мендации в соответствии с основными принципами стандартизации в России, добровольного многократно-го применения.

Основные принципы стандартизации в России: добро-

вольное применение, исключение дублирования и противо-речий в требованиях, однозначность понимания, достижения консенсуса всех заинтересованных сторон и только рекомен-дательного характера.

Правовой смысл данного разграничения заключается в прекращении ведомственного нормотворчества и в переводе всех обязательных требований на законодательный уровень. И хотя разработка и принятие технических регламентов в строительстве является сегодня важнейшей проблемой и не-обходимым условием существования и развития отрасли в новых условиях хозяйствования, но эти все преобразования в будущем.

На данный момент в строительстве не принят ни один технический регламент из трех намеченных: безопасность строительных материалов, конструкций и изделий; безопас-ное строительство объектов, зданий и сооружений; безопас-ность эксплуатации зданий и сооружений.

Существующее положение с нормативно-правовой базой сметного нормирования и ценообразования в строительстве еще хуже и находится в катастрофическом положении. Важ-нейшие и основополагающие нормативные документы Гос-строй РФ (с 2001 г. до 2004 г.) собственными постановления-ми отменил. В тот же период Министерство юстиции РФ от-казало Госстрою РФ в государственной регистрации всех до-кументов по нормированию и ценообразованию, в том числе и по внедрению новой сметно-нормативной базы сметных

313

расчетов ГЭСН-2008. Оставшиеся от бывшего Госстроя РФ методики (МДС) не легитимны, так как они не соответствуют рыночным условиям хозяйствования.

Разрабатываемые нормативные документы должны не предписывать как проектировать и строить, а устанавливать требования к строительной продукции, которые должны быть удовлетворены, или цели, которые должны быть дос-тигнуты в процессе проектирования и строительства.

Система нормативных документов технического регули-рования в строительстве должна представлять собой сово-купность взаимосвязанных документов – обязательных рег-ламентов и добровольных стандартов, применяемых на всех этапах создания и эксплуатации строительной продукции в целях защиты прав и охраняемых законом интересов ее по-требителей.

11.3. Особенности формирования цен на продукцию в различных отраслях народного хозяйства

11.3.1. Цена в хозяйственном механизме предприятий

Механизм ценообразования за последние годы карди-нально изменился, отражая динамические процессы перехо-да от административно-командной системы к рыночной эко-номике.

Важнейшим направлением экономической работы на предприятии является ценообразование. От уровня обосно-ванности цен на всех предприятиях, независимо от форм соб-ственности, ведомственной принадлежности во многом зави-сит качество планирования народного хозяйства, пропорцио-нальность развития отраслей материального производства, эффективность капитальных вложений и новой техники.

Цены должны отражать общественно необходимые за-траты на производство и реализацию продукции, ее потре-бительские свойства, качество и платежеспособный спрос. Они должны использоваться как активное средство воздей-ствия на рост эффективности производства, повышение ка-чества и снижение себестоимости продукции (работ, услуг). Приоритетное значение имеет экономическая обоснован-

314

ность цен, призванная способствовать опережающему росту народнохозяйственного эффекта по сравнению с затратами, относительному удешевлению продукции для потребителей.

К важнейшим экономическим рычагам повышения эко-номической эффективности производства относится цена, которая оказывает непосредственное воздействие на произ-водство, распределение, обмен и потребление.

Цена отражает денежное выражение стоимости товара – это экономическая категория, позволяющая косвенно изме-рить величину затраченного на производство товара обще-ственно необходимого рабочего времени.

В цене отражается вся система ценообразующих факто-ров:

Макроэкономические: общая ценовая политика, состояние денежной сферы (инфляция, девальвация), государственное регулирование цен (муниципальное, административное).

Микроэкономические: предпринимательский риск, факто-ры производства (земля, капитал, труд), соотношения спроса и предложения, монополизации рынка и т. д.

С помощью цен соизмеряют затраты и результаты хозяй-ственной деятельности предприятия, экономически обосно-вывают наиболее выгодные варианты осуществления капи-тальных вложений, стимулируют производство и потребле-ние, а также качество товара. Общественные издержки про-изводства товаров составляют стоимость.

Ценообразование охватывает не только вопросы учета общественно-необходимых затрат труда на производство продукции, но и одновременно затрагивает проблемы сти-мулирования при помощи цен производства продукции, т.е. необходимо обеспечение соотношения между производите-лем и потребителем.

Цены занимают важное место в системе хозяйственного механизма, его элементов, так как в проблеме цен перекре-щиваются как экономические, так и политические проблемы. Цена является основной формой товарно-денежных отноше-ний. С их помощью определяются все основные материаль-ные, вещественные, стоимостные пропорции в экономике, размеры общественного продукта и национального дохода. Они определяют все основные пропорции в экономике: они,

315

воздействуя на формирование потребительского спроса, влияют на структуру расходов населения, определяют фор-мирование госбюджета.

Политика цен зависит от особенностей каждого типа рынка. Тип рынка зависит от вида продукции, количества фирм, наличие или отсутствие ограничений на вход в от-расль и выход из нее, доступности информации о ценах, но-вовведениях и т. д. Различают четыре основных типа рынка: рынок чистой (совершенной) конкуренции, рынок монопо-листический конкуренции, олигополистический, рынок чис-той монополии.

Так как цена – это денежное выражение стоимости това-ра, то на уровень цены товара влияют две группы факторов: стоимость и формирующие ее факторы, ценоотклоняющие факторы.

Процесс формирования цен состоит из шести этапов: по-становка задач ценообразования, выбор метода ценообразо-вания, оценка издержек на производство, определение спро-са на товар, анализ цен и товаров конкурентов, установление окончательной цены на товар.

Если ценообразующим органом является государство, то задачами ценообразования могут быть: обеспечение обще-доступности конкретных товаров для всех групп населения, ограничение спроса на некоторые виды товара при недоста-точном их производстве, получение максимально высоких доходов.

Если ценообразующим органом является предприятия, то задачами могут быть: завоевание рынков сбыта товаров, максимизация текущей прибыли, обеспечение выживаемо-сти, ускорение притока наличных денег, уход с основных рынков.

В рыночной экономике постоянно изменяются все пара-метры. Задача цены состоит в том, чтобы уловить эти изме-нения и измерить их путем определения пропорций обмена товара на деньги.

316

11.3.2. Особенности формирования цен в добывающей промышленности и энергетике

Строительное производство в добывающей промышлен-ности, наряду с общими чертами, присущими строительству в целом, имеет свои особенности, а именно:

1. Большая фондоемкость, но при этом отсутствуют за-траты на сырье. Затраты в добывающей промышленности состоят из затрат на разведочные работы, подготовку разра-ботки, затрат на восстановительные работы лесного массива, рекультивацию земель, на добычу полезных ископаемых. Все они вместе – единый производственный процесс. Эти затра-ты определяются в твердых ставках на единицу используе-мых природных ресурсов.

2. Трудоемкость горнопроходческих работ. Стеснен-ные условия производства работ под землей, водообиль-ность, опасность взрыва газа и внезапных выбросов угля и газа, ограниченность фронта работ приводят к тому, что фактическая продолжительность строительства всегда пре-вышает нормативную.

3. Длительные сроки строительства и высокая их стои-мость проявляется в форме инвестирования строительства.

4. Влияние естественных факторов производства: гор-но-геологические условия разработки (мощность, глубина залежей), естественные свойства полезных ископаемых и географически-транспортный показатель (удаленность предприятия). В связи с этим предприятия должны распола-гать большим парком машин и оборудования, широким спек-тром технических параметров.

5. Географическое расположение месторождений по-лезных ископаемых. Чаще всего это отдаленные районы страны, с ограниченно развитыми строительной индустрией, ремонтными и другими видами производств, необходимых для строительства.

6. Сложность и разнообразие горно-геологических ус-ловий исключает применение типовых проектов.

7. Повышенные требования к качеству и надежности исходных материалов и выполнению работ.

8. Организационные схемы управления.

317

Все эти условия носят объективный характер, поэтому общественная стоимость продукции отраслей добывающей промышленности определяется на уровне индивидуальных затрат этих предприятий, находящихся в худших условиях производства. Разница между общественной стоимостью и затратами предприятий, находящихся в средних и лучших условиях производства, образуют внутриотраслевой диффе-ренциальный подход. В отраслях добывающей промышлен-ности применяются различные виды франко. Уголь реализу-ется по оптовым ценам промышленности на условиях фран-ко-станции отправления, нефть – на условиях франко назна-чения. Для того, чтобы стимулировать комплексное исполь-зование полезных ископаемых и природных ресурсов, введе-ны ставки отчислений в бюджет за сверхнормативные поте-ри полезных ископаемых при добыче. Сумма платежей, пере-числяемая по этим ставкам в бюджет, не включается в себе-стоимость продукции и не принимается во внимание при формировании цен на это сырье, а учитывается как непроиз-водительные расходы, которые уменьшают чистую прибыль предприятия.

К особенностям электроэнергетики относят неравномер-ное потребление электроэнергии в течение суток и года и совпадение по времени производства и потребления элек-троэнергии. Для того, чтобы предприятия различных отрас-лей и приравненные к ним потребители были заинтересова-ны в снижении потребления электроэнергии в часы пик, для них устанавливают двухставочные тарифы, которые состоят из основной платы за 1 кВт заявленной мощности в часы максимальной нагрузки и дополнительной платы за 1 кВт/ч потребленной электроэнергии. Для электрифицированного транспорта, сельского хозяйства и бытовых потребителей применяются одноставочные тарифы, при которых плата за электроэнергию определяется пропорционально количеству потребленной электроэнергии.

318

11.3.3. Особенности формирования цены в строительстве

Объектом ценообразования в строительстве является инвестиционный проект – объект недвижимости с момента формирования концепции проекта до его завершения, т.е. в течение всего жизненного цикла. На разных этапах реализа-ции проекта – в планировании и организации строительства, учете, контроле и регулировании затрат на строительство и эксплуатацию, применяются различные методы, правила и нормативы определения стоимости, объединяемые в единую систему ценообразования.

В промышленности лежит принцип единства цен на од-нородную продукцию по техническим и качественным харак-теристикам (краны, оборудование). Это значит, что на опре-деленный вид и тип продукции вне зависимости от того, ка-кое предприятие его изготовляет, устанавливаются единые общероссийские или поясные (зональные, областные, район-ные) цены.

Технико-экономические особенности строительной про-дукции и ее методы производства затрудняют широкое при-менение, по аналогии с промышленностью, единых цен в строительстве на его конечную продукцию (законченные здания и сооружения) и поэтому механизм ценообразования в строительстве имеет свою специфику, который непосред-ственно связан с особенностями строительства, такими как:

1. Капиталоемкость, материалоемкость – здание и со-оружения (или их законченные части) обладают значитель-ными производственными затратами. Это обуславливает не-обходимость систематически отслеживать цены на строи-тельные материалы и определять, как они влияют на себе-стоимость.

2. Многообразие – различаются по назначению, объему, планировке, применяемым материалам и конструкциям, ло-кальной закрепленностью.

3. Индивидуальность – строительство по типовым про-ектам здания и сооружения при их возведении в разных рай-онах, на разных участках отличаются некоторыми конструк-тивными элементами и видами работ, финансовые возмож-

319

ности заказчика определяют выбор качества отделки, обору-дования и т. д. Следовательно, различие в затратах на их воз-ведение продолжает сохраняться.

4. Длительность производственного цикла – эта осо-бенность заставляет всех участников инвестиционного про-екта учитывать фактор времени при формировании цены на строительную продукцию, потому что в условиях инфляции проектная цена не совпадает с фактической.

5. Связь с местными условиями строительства – влия-ние природных, экономико-географических факторов и терри-ториальных различий в условиях оплаты труда, цены на мате-риалы и энергоресурсы, тарифы на транспортные услуги.

6. Одновременное участие проектировщика, заказчи-ка и подрядчика в формировании цены в строительстве, каждый из которых преследует свои интересы.

7. Установление нормативной прибыли, так называе-мые плановые накопления. Нормы плановых накоплений, установлены в процентах к среднеотраслевой себестоимости строительной продукции, а не к фондоемкости продукции, как это принято в промышленности. Это объясняется тем, что используемые в процессе основные производственные фонды (строительные машины и механизмы) не принадле-жат, как правило, строительным организациям, а находятся на балансе специализированных монтажных организаций, что затрудняет определение фондоемкости строительной продукции.

Эти особенности как раз не позволяют устанавливать единые отпускные цены на строительную продукцию, как в промышленности.

В связи с этим и возникает необходимость нового каль-кулирования цены каждого отдельного объекта строитель-ства, т.е. составляется индивидуальная смета на основе про-екта, которая учитывает местную специфику и предопреде-ляет необходимость установления сметных цен не только за объект в целом, но и за отдельные виды и этапы работ. В свя-зи с этим в ценообразовании принят принцип нормирования не конечной цены строительной продукции, а всех элемен-тов, из которых она складывается.

320

Поэтому окончательная цена на строительную про-дукцию – это согласованная и компромиссная цена между заинтересованными юридическими лицами.

В основе цены лежат общественно необходимые затраты труда на производство продукции, которые постоянно меня-ются под влиянием научно-технического прогресса. Совер-шенствование средств труда и методов их воздействия на предметы труда ведет к использованию новых видов мате-риалов и конструкций, что приводит к изменению техноло-гии строительного производства.

Особенности строительной продукции и методы ее про-изводства, цена каждого отдельного здания и сооружения определяется сметой, составленной на основе проектных ма-териалов: чертежей, спецификаций и т. д. Таким образом, сметная стоимость строительных и монтажных работ, ут-вержденная в надлежащем порядке, выполняет роль цены на строительную продукцию, поскольку цена является денеж-ным выражением стоимости товара. Между сметной стоимо-стью в строительстве и отпускными ценами промышленно-сти нет принципиального различия. Различен их механизм ценообразования.

В строительстве цены устанавливаются от условий изго-товления продукции. Различают две категории строительной продукции.

Первая категория – серийное изготовление по типовым проектам на заводах и монтаж на строительных площадках (типовые дома). Для вида этой продукции устанавливаются единые цены, а дополнительные расходы возникают в этом случае из-за привязки этих объектов к местным условиям.

Вторая категория – это строительство сложных про-мышленных предприятий (строительные комплексы, шахта, рудник). В процессе производства возникают специфические условия, которые и учитываются в индивидуальном проекте этих строек, т.е. затраты на строительство определяются по индивидуальной смете. Следовательно, отпускные цены на эту строительную продукцию не едины, индивидуальны и определяются сметами, составленными на каждый объект.

321

На утверждение цен строительной продукции государст-во применяет:

прямое воздействие: с помощью условий и ограничений по уровню сметных затрат; регламентирует состав затрат с помощью специальной нормативной документации; опреде-ляет нормы рентабельности на товары для монополистов-фирм; устанавливает расходы, которые должны возмещаться из прибыли.

косвенное воздействие: использование льготного нало-гообложения; применение льготного кредитования; субси-дирования и дотации из госбюджета; договорные отношения между органами власти и физическими или юридическими лицами о фиксированной цене на продукцию или услуги.

Основными задачами рыночной системы ценообразова-ния и сметного нормирования в строительстве являются:

Формирование свободных (договорных) цен на строи-тельную продукцию, их экономическая оптимизация и госу-дарственное регулирование через цены отдельных видов ре-сурсов.

Обеспечение полного набора сметных нормативов (эле-ментарных, укрупненных) и различных условий их примене-ния при самостоятельности субъектов инвестиционной дея-тельности.

Определение стоимости строительства на разных этапах инвестиционного цикла.

11.3.4. Особенности формирования цен в транспортной отрасли

Транспорт является самостоятельной отраслью. В ре-зультате деятельности работников транспорта предприяти-ям и населению оказываются услуги. Денежным выражением этих услуг являются транспортные тарифы.

При определении транспортных тарифов за базу прини-мается себестоимость перевозки, в которой значительный удельный вес занимает амортизация основных фондов. Себе-стоимость перевозки зависит от размера груза и пассажиро-потока, от их структуры, от дальности перевозки. Транспорт-ные тарифы включают и прибыль, которая определяется

322

пропорционально себестоимости перевозки, и НДС (кроме городского пассажирского транспорта). Предприятия также выполняют погрузочно-разгрузочные работы, хранение, взвешивание грузов. Цены на такие работы называются до-полнительными сборами. Совокупность транспортных тари-фов, дополнительных сборов, скидок и штрафов за несоот-ветствие фактического уровня использования транспортных средств нормативным, а также правилами тарифов примене-ния образуют тарифную систему транспорта. Тарифы транс-порта могут быть общими и исключительными. По форме по-строения – табличными и схемными.

Табличные тарифы устанавливаются в виде готовой пла-ты за 1 т груза и за все расстояние перевозки.

Схемные тарифы дифференцируются по видам грузов и по видам отправки.

Тарифы пассажирского транспорта дифференцируются по классу обслуживания.

Цены на продукцию сельского хозяйства подразделяются на закупочные, расчетные цены и свободные тарифы.

На услуги по предприятиям бытового обслуживания формируются этими предприятиями исходя из конъюнктуры рынка и качества услуг, а на практике они формируются не-сколькими методами:

метод калькуляции себестоимости + прибыль + НДС + спецналог;

метод определения расчетного коэффициента; исходя из стоимости нормо-часа и норм времени.

11.4. Договорная цена строительной продукции

Переход к рыночным отношениям расширяет возможно-сти инвестора и подрядчика формировать и использовать не-сколько видов цен. На стадии проектирования и заключения контракта (договора) может формироваться оценка сметной стоимости строительства объекта, и договорная цена на строительную продукцию.

Оценка сметной стоимости строительства объекта – это цена строительной продукции для инвестора или смет-ные затраты на строительство объекта, сформированные ин-

323

вестором до начала строительства по рекомендациям систе-мы ценообразования и сметного нормирования в уровне ба-зисных сметных цен или текущих сметных цен на ресурсы и тарифы.

Договорная (контрактная) цена на строительную продук-цию (ДЦ) – цена строительной продукции подрядчика на мо-мент заключения контракта (договора). Цена формируется подрядчиком совместно с инвестором (заказчиком). На мо-мент заключения контракта она равна сумме инвесторской договорной цены на строительную продукцию и компенсаци-онного фонда на момент окончания строительства объекта.

Понятие договорной цены в экономике было связано со стремлением уйти от жесткой регламентации сметной стои-мости строительства со стороны контролирующих органов и заинтересовать непосредственных участников стоимости строительства в совершенствовании проектных решений и снижении сметной СМР.

Если говорить о цене строительной продукции, то ее сле-дует рассматривать с позиции инвестора-заказчика и под-рядчика в процессе заключения договора подряда (контрак-та) на строительство или капитальный ремонт предприятий, зданий и сооружений.

Для инвестора ценой строительной продукции являются инвестиционные затраты, определяемые соответствующей сметной документацией.

Для подрядной организации действует договорная цена строительной продукции, определяемая стоимостью выпол-ненных ими работ в соответствии с договором подряда.

Договорная цена на строительную продукцию – это ком-промиссная цена, устанавливаемая инвестором (заказчиком) и генподрядчиком на равноправной основе.

Сметы инвестора и подрядчика могут составляться раз-личными методами, выбор которых осуществляется в каж-дом конкретном случае в зависимости от договорных отно-шений, экономических ситуаций, условий. Неотъемлемой ча-стью договора подряда является протокол согласования (ве-домость) договорной цены на строительную продукцию ме-жду заказчиком и подрядчиком.

324

Договорная цена строительной продукции – эта индивидуальная стоимость строительно-монтажных работ (ремонтно-строительных, реставрационных, пус-коналадочных работ), выполняемых подрядчиком по договору подряда.

Порядок формирования договорной цены на строитель-

ную продукцию показан на рис. 11.1.

Рис. 11.1. Формирование договорной цены

Свободная договорная цена на строительную продукцию

(СДЦ) – цена строительной продукции подрядчика, форми-руемая им в процессе строительства объекта по рекоменда-циям СЦиСН и условиями договора (контракта) на уровне те-кущих сметных цен на использованные ресурсы и тарифы.

По формам взаиморасчетов за выполненные СМР между инвестором и подрядчиком договорная цена на строитель-ную продукцию может быть:

Договорная цена на строительную продукцию

Стоимость подрядных работ

Стоимость СМР

Другие затраты и работы по договору

подряда

Стоимость проектных, изыскательских работ

и т.д.

Расходы на приобрете-ние (изготовление)

оборудования и инвентаря

Прямые затраты


Прибыль подрядчика

Лимитированные затраты

Возмещение других затрат по договору

подряда

Прочие работы и затраты

подрядчика

325

открытой договорной ценой – при условии, что все группы затрат в составе договорной цены формируются в процессе строительства на уровне текущих сметных цен на ресурсы и тарифы;

твердой договорной ценой – при условии, что все груп-пы затрат в составе договорной цены формируются в процес-се строительства на уровне сметных цен на ресурсы и тари-фы, сложившихся на начало строительства объекта. Твердая договорная цена неизменна на весь период строительства;

приблизительной ценой – может быть корректировка в процессе строительства, в т. ч. в связи с инфляцией.

Формирование договорных цен на строительную про-дукцию реализуется, как правило, на конкурсной основе че-рез проведение подрядных торгов.

В зависимости от использования в договорном процессе показателей расчетной сметной стоимости, условий договора и рыночных факторов ценообразования договорная стои-мость строительства может выражаться в рыночной цене или суррогатной цене строительства.

Рыночная цена – это объективно обусловленная средняя стоимость строительства конкретного объекта в данном ре-гионе в реальный календарный период времени с учетом конъюнктуры стоимости строительных работ, ресурсов, ус-луг и коммерческих интересов сторон подрядного договора.

Суррогатная цена – устанавливается заказчиком и под-рядчиком в одностороннем и обязательном порядке, при от-сутствии конкуренции или при монопольном положении субъекта строительства на рынке инвестиций и строитель-ных услуг. Суррогатная цена не может быть основой опреде-ления справедливой цены строительства, так как она отража-ет требования только одной стороны и не учитывает интере-сы других участников инвестиционной деятельности. Она ис-кажает реальную стоимость подрядного строительства.

Справедливая цена – это обоснованная рыночная стои-мость, по которой недвижимость переходит от продавца к покупателю при условии, что ни одна из сторон не испыты-вает принуждения к покупке или продаже. За основу прини-мается обоснованная сметная цена – расчетная стоимость

326

строительства по исполнительной смете с учетом фактиче-ских затрат.

Договорные цены могут определяться в базисных, в те-кущих и прогнозных (с учетом срока строительства) ценах. Если предметом продукции является комплекс работ, то для обоснования договорной цены достаточно локальной сметы. В конце сметы следует учесть лимитированные затраты.

Если предметом договора является строительство (ре-конструкция, капитальный ремонт), тогда необходим весь комплекс сметной документации: локальные сметные расче-ты (сметы), объектный сметный расчет (смета), сводный сметный расчет стоимости строительства. На основе сметной документации составляется протокол (ведомость) согласо-вания договорной цены строительной продукции.

11.5. Правила формирования и применения твердых договорных цен в строительстве

11.5.1. Общие положения

Правила формирования и применения твердых договор-ных цен в строительстве (далее «Правила») разработаны Межрегиональной общественной организацией «Союз инже-неров-сметчиков» и утверждены Правлением Союза (поста-новление от «27» марта 2008 г. № 2–1/ПС). Настоящие Пра-вила разработаны в соответствии с нормативными правовы-ми актами РФ, которые предназначены для формирования твердых договорных цен, устанавливающими их порядок применения в условиях функционирования единого эконо-мического пространства страны и равенства любого субъекта инвестиционной деятельности на любой территории при любой отраслевой принадлежности объекта капитального строительства. Они могут применяться участниками инве-стиционного процесса при организации торгов, в ходе пере-говоров по определению стоимости работ, при заключении договоров подряда, осуществлении строительства (реконст-рукции, техническое перевооружение и т. д.) и проведении расчетов за выполненные работы.

327

Решение о применении Правил для формирования твер-дых договорных цен и определения сметной стоимости за-трат на строительство объектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Россий-ской Федерации, местных бюджетов, принимается соответст-вующими государственными и муниципальными заказчика-ми при осуществлении подготовки к проведению торгов.

Правила могут использоваться всеми субъектами инве-стиционно-строительной деятельности для формирования твердых договорных цен и определения сметной стоимости затрат на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, проведение капитального и текущего ремонта, приобретение оборудования, мебели, инвентаря, и осуществление других затрат, при проведении расчетов сметной стоимости строи-тельства, проверок обоснования сметной стоимости объек-тов капитального строительства, расчетов за выполненные работы.

Твердая договорная цена – это цена, достигнутая в ре-зультате переговоров или торгов и внесенная в договор под-ряда цена (сметная стоимость) работы, с учетом стоимости всех ресурсов и размер которой не может быть изменен в со-ответствии с условиями договора в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных р.4 Правил. При этом сторонами определяются потребительские характери-стики объекта в соответствии с проектом и устанавливаются сроки строительства объекта (выполнения комплекса работ);

Начальная цена договора – цена (сметная стоимость) ра-боты, определенная в установленном порядке с учетом про-гнозируемого уровня изменения цен на ресурсы, применяе-мые в строительстве в течение намечаемого срока строи-тельства объекта (выполнения работ). Используется при ор-ганизации торгов или для обсуждения сметной стоимости работ и затрат в ходе переговоров;

Прогнозные индексы-дефляторы – индексы (коэффици-енты), принимаемые с учетом прогнозируемого влияния ин-фляции на изменение стоимости различных ресурсов, при-меняемых в строительстве, видов работ или объектов в це-

328

лом в течение намечаемого срока строительства объекта (выполнения работ). Рекомендуется применять индексы-дефляторы на месяц, квартал, полугодие или год (годы) на-мечаемого срока строительства.

11.5.2. Порядок формирования твердых договорных цен в строительстве

На первом этапе формирования твердых договорных цен производится определение начальной цены договора. На-чальная цена договора для проведения переговоров или тор-гов определяется только на виды работ и затрат, предпола-гаемых к передаче для выполнения отдельному подрядчику (исполнителю). Указанная начальная цена договора рассчи-тывается в текущих ценах, действующих на дату проведения переговоров или объявления торгов, с включением в нее всех прямых и дополнительных затрат и начислений, предусмот-ренных сводным сметным расчетом. Затем она корректиру-ется в соответствии с прогнозным изменением стоимости строительства на намечаемый период выполнения работ подрядчиком.

Исходными материалами для формирования начальной цены договора являются:

смета и сметная документация по объекту капитально-го строительства или только по видам работ и услуг, предпо-лагаемых к передаче для выполнения отдельному подрядчи-ку (исполнителю), составленная в базисном (по состоянию на 01.01.2000) и текущем уровнях цен. Текущий уровень цен ре-комендуется рассчитывать на дату намечаемых переговоров или проведения торгов;

план-график финансирования затрат по инвестицион-ному проекту (объекту капитального строительства), состав-ленный заказчиком;

прогнозные индексы-дефляторы по видам строитель-ства или видам работ, разрабатываемые и публикуемые Сою-зом инженеров сметчиков, федеральными и региональными органами исполнительной власти и т. п.

Расчет начальной цены договора на строительную про-дукцию по вновь начинаемым объектам, в зависимости от

329

исходных условий, может осуществляться в следующих вари-антах:

Вариант 1. Стоимость работ определена в базисном (01.01.2000 г.) уровне цен. В расчет цены рекомендуется включать в согласованном размере резерв средств на не-предвиденные работы и затраты. Применяемый индекс-дефлятор – единый на период намечаемого срока строитель-ства объекта (выполнения работ):

Цнач = Сбаз.2000 × Итек × Идеф, где Цнач – начальная цена договора;

Сбаз2000 – сметная стоимость работ в базисном уровне цен на 01.01.2000 г.;

Итек – индекс пересчета сметной стоимости на момент проведения переговоров или торгов;

Идеф – индекс-дефлятор на планируемую дату окончания работ подрядчиком.

Вариант 2. Стоимость работ определена в текущем уров-не цен на момент выпуска проектно-сметной документации. В расчет цены рекомендуется включать в согласованном размере резерв средств на непредвиденные работы и затра-ты. Применяемый индекс-дефлятор – единый на период на-мечаемого срока строительства объекта (выполнения работ):

Цнач = Стек × (Итек/Ипсд) × Идеф, где Цнач – начальная цена договора;

Стек – сметная стоимость работ в текущем уровне цен на мо- мент выпуска проектно-сметной документации;

Итек – индекс пересчета сметной стоимости на момент проведения переговоров или объявления торгов;

Ипсд – индекс пересчета сметной стоимости на момент выпуска проектно-сметной документации;

Идеф – индекс-дефлятор на планируемую дату окончания работ подрядчиком.

На втором этапе производится формирование твердой договорной цены. Твердая договорная цена строительной продукции определяется только по результатам переговоров или торгов с учетом предложений участников переговоров или торгов по снижению начальной цены договора, оформ-ляется протоколом согласования договорной цены, который подписывается заказчиком и подрядчиком. Протокол согла-

330

сования договорной цены является неотъемлемой частью договора строительного подряда.

Твердая договорная цена между генеральным подрядчи-ком и субподрядчиком также оформляется протоколом со-гласования договорной цены, который является неотъемле-мой частью договора субподряда.

Одновременно рекомендуется в приложениях к договору фиксировать объемные и качественные характеристики ра-бот и затрат, передаваемых для исполнения подрядчику, и коэффициент снижения первоначальной цены договора.

Коэффициент снижения начальной цены договора опре-деляется по следующей формуле:

Ксн = Цтв.дог/ Цнач, где Ксн – коэффициент снижения начальной цены договора;

Цтв.дог – твердая договорная цена; Цнач – начальная цена договора. Формирование твердой договорной цены объектов капи-

тального строительства, начатых строительством до введе-ния настоящего положения, производится по соглашению сторон в порядке, установленном для вновь начинаемых объектов.

Условия осуществления расчетов за выполненные рабо-ты по твердой договорной цене рекомендуется устанавли-вать договаривающимися сторонами при заключении дого-воров подряда по следующим схемам:

за объект в целом (при сроке строительства до 6 месяцев);

за выполненные и принятые заказчиком этапы и ком-плексы работ;

ежемесячно за выполненные объемы работ; ежемесячно по проценту выполнения.

11.5.3. Условия и порядок пересмотра твердых договорных цен в строительстве

Размер твердой договорной цены, определенный в дого-воре строительного подряда, может быть пересмотрен в сто-рону увеличения или уменьшения только по соглашению

331

сторон, путем заключения дополнительных соглашений к договору строительного подряда в следующих случаях:

при внесении изменений в проект по инициативе за-казчика, что влечет за собой дополнительные работы, влияющие на стоимость и сроки выполнения работ;

в случае возникновения необходимости в проведении дополнительных работ;

в случае существенного возрастания стоимости мате-риалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора.

Все изменения производятся на основании измененных смет.

Заказчик, не согласившийся на превышение твердой до-говорной цены, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика компенсации за-трат за выполненный объем работ.

Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о превышении твердой договорной цены, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, опреде-ленной в договоре.

При согласии заказчика увеличение твердой договорной цены определяется расчетом, произведенным на основании смет на дополнительные работы.

На основании согласованных смет составляется и оформ-ляется новый протокол договорной цены и дополнительное соглашение к договору.

11.6 Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве и сметного нормирования

Важнейшим элементом разработки технико-экономи-ческих расчетов является научнообоснованная сметно-нормативная база. Это комплекс норм и норматив использова-ния материальных, трудовых и финансовых ресурсов, порядок и методы их формирования, обновления и применения. Сово-купность всех нормативов с правилами их разработки и при-менения образуют сметно-нормативную или нормативно-информационную базу ценообразования в строительстве.

332

Сметные нормативы должны отвечать требованиям, имеющим прямое отношение к определению стоимости строительства. Они должны:

соответствовать основным задачам системы ценообра-зования и сметного нормирования в строительстве;

обеспечивать правильное и достоверное определение стоимости на различных стадиях проектирования и для раз-личных видов проектно-сметной документации;

быть технически и экономически обоснованными (ис-ключена возможность повторного учета соответствующих затрат);

обеспечивать оптимальный расход различных ресурсов; учитывать достижения строительной техники и пере-

довых технологий строительного производства, стимулиро-вать научно-технический прогресс в строительстве;

ориентироваться на рациональное использование ок-ружающей природной среды;

обладать максимальной простотой и удобством в при-менении;

учитывать использование средств автоматизации. Действие сметных нормативов сохраняется до момента

их замены новыми. Номенклатура действующих сметных нормативов постоянно обновляется: устаревшие нормативы заменяются новыми, более прогрессивными.

В действующей системе ценообразования и сметного нормирования основным первичным документом на строи-тельные конструкции и работы являются государственные элементные сметные нормы (ГЭСН), которые отражают тех-нический уровень строительного производства. Они вклю-чают поэлементные затраты на строительные работы, для выполнения единицы конструктивного элемента или вида работ со всеми подготовительными и вспомогательными операциями. Эти нормы отражают: данные о затратах труда в человеко-часах; нормы времени строительных машин и ме-ханизмов, в машино-часах; нормы расхода материалов, полу-фабрикатов, деталей и конструкций в натуральном выраже-нии (штуках, тоннах и т. д.) Затраты труда определены исхо-дя из средней продолжительности рабочего дня 6,82 часа.

333

Основным методическим документом является «Методи-ка определения сметной стоимости строительной продукции на территории РФ» (сметной стоимости строительства на всех стадиях разработки предпроектной и проектной доку-ментации; составления сметных расчетов (смет); формиро-вания договорных цен и рекомендаций по проведению рас-четов за выполненные подрядные работы).

Сметное нормирование – это система технических,

организационных и экономических методов определе-ния затрат времени, трудовых и материально-технических ресурсов на производство СМР с целью разработки и обоснования сметных норм и нормативов.

Сметная норма – максимально допустимая плановая ве-

личина абсолютного расхода средств производства и труда (затраты труда работников, время работы строительных ма-шин, потребность в материалах, изделиях, конструкциях) на единицу продукции или на выполнение определенного объ-ема работ.

Сметные нормативы – это обобщенное название ком-плекса сметных норм, расценок и цен, которые объединены в отдельные сборники, содержащие требования (правила и по-ложения) и служат основой для определения сметной стои-мости.

Сметные нормативы должны содержать в необходимом объеме экономически обоснованные положения, направлен-ные на достижение целей системы – достоверное определе-ние стоимости строительной продукции, и обеспечивающие решение конкретной задачи сборника нормативов в соответ-ствии с областью его применения.

Сборники отражают среднеотраслевой уровень строи-тельного производства на технику и технологию выполне-ния работ и могут применяться заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности, форм соб-ственности и источников финансирования

Единичная расценка – это сметный норматив, устанав-ливающий размер прямых затрат (общестроительные рабо-ты) или прямых забойных затрат на горных работах, в де-

334

нежном выражении на принятую единицу измерения, т.е. без учета накладных расходов и сметной прибыли.

Единичная расценка – это не полная цена. Она содержит только прямые затраты на выполнение полного комплекса работ, предусмотренного ГЭСН. Она предназначена для со-ставления смет по рабочим чертежам и служит основой для определения сметной стоимости строительства.

Сметная цена – стоимость единицы измерения строи-тельных материалов, изделий и конструкций или стоимость машино-часа, эксплуатации машин, зафиксированная на оп-ределенную дату (базисный уровень цен).

Главная функция сметных норм – это определение норма-тивного количества, минимально необходимого и достаточ-ного для выполнения соответствующего вида работ, как ос-новы для последующего перехода к разработке всей системы стоимостных показателей строительной организации. С их помощью регулируется, планируется и контролируется вся производственно-хозяйственная деятельность организации. Они являются основной частью всей экономической инфор-мации, характеризующей главные элементы производства.

На величину нормы оказывает влияние уровень техники, технологии, организации производства и труда, а также уро-вень квалификации кадров.

Так как сметные нормативы формируются не от реальной себестоимости строительного продукта, а от усредненных ус-ловий и методов производства работ, централизованно разра-батываемой сметно-нормативной базой, следует учитывать, что нормативы в сторону их уменьшения не корректируются.

Сметными нормами и расценками предусмотрено произ-водство работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ под действи-ем внешних факторов: стесненности, загазованности, в рай-онах со специфическими факторами (высокогорность, Край-ний Север и др.), – к сметным нормам и расценкам применя-ются коэффициенты, приводимые в общих положениях к со-ответствующим сборникам нормативов и расценок.

Сметные нормативы входят в общую систему экономиче-ских нормативов, которая включает также производствен-ные и плановые нормативы.

335

Производственные нормативы предназначены для орга-низации производства работ на объектах, организации и оп-лате труда рабочих. Они конкретные, детализированы и ори-ентированы на определенные методы строительного произ-водства, основной документ которых – Единые нормы и рас-ценки на строительные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР) и Общие производственные нормы расхода материа-лов в строительстве.

Плановые нормативы – используются для расчета плано-вой потребности в ресурсах, затрат на производство работ. Самостоятельно разрабатываются строительной организа-цией с необходимой степенью детализации, с учетом кон-кретных условий ее деятельности. Так как уровень плановой работы совершенно недостаточен, поэтому такие нормативы имеют ограниченное число строительных организаций.

Факт отсутствия современных производственных и пла-новых нормативов способствует повышению роли сметных норм, которые используются и для определения сметной стоимости строительства и для организации и планирования строительного производства.

11.7 Виды сметных нормативов, их классификация

Уникальная по содержанию и объему (более 300 тысяч норм и цен) сметно-нормативная база в составе СНиП 1У-84 являлась результатом колоссального опыта сметного нормирования, знаний и труда специалистов многих научно-исследовательских институтов и могла быть создана не только в условиях централизованного планового хозяйства.

Новые сметные нормативы создавались с учетом опыта сметного нормирования. С программой формирования новой сметно-нормативной базы были созданы государственные элементные сметные нормы (ГЭСН).

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) предназначены для:

1) определения состава и потребностей в материально-технических и трудовых ресурсов, необходимых для выпол-нения строительно-монтажных и пусконаладочных работ;

336

2) расчета сметной стоимости выполняемых работ ре-сурсным методом;

3) разработки единичных расценок различного назначе-ния (федеральных, отраслевых, территориальных, фирмен-ных, индивидуальных) и укрупненных сметных норм (расце-нок);

4) определения прямых затрат в составе сметной стоимо-сти строительства ресурсным методом.

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001) составлены по всем видам работ:

сборники государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (ГЭСНс-2001);

сборники государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм-2001);

сборники государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001).

По уровню применения сборники ЕР подразделяются на федеральные (ФЕР), территориальные (ТЕР) и отраслевые (ОЕР).

Сборники ФЕР содержат полный набор расценок по видам работ, выполняемых на территории РФ, и разрабатываются для 1-го базового района (Московская область). Совместно с ГЭСН используются для разработки укрупненных сметных нормативов.

Сборники ТЕР содержат единичные расценки, привязан-ные к местным условиям, которые применяются при строи-тельстве в пределах региона.

Сборники ОЕР разрабатываются для специализированных видов строительства.

Классификация сметных нормативов осуществляется по двум видам: по уровню применения и по степени укрупненности.

По уровню применения: государственные (федеральные) сметные нормативы –

ГСН 81; отраслевые сметные нормативы – ОСН 81; территориальные сметные нормативы – ТСН 81; фирменные сметные нормативы – ФСН 81; индивидуальные сметные нормативы – ИСН 81.

337

Государственные (федеральные) сметные нормативы (ГСН) разрабатываются по заданию государственных органов управления строительством и вводятся ими в действие. Они применяются при определении сметной стоимости строи-тельства, осуществляемого в различных отраслях народного хозяйства за счет средств федерального бюджета. Могут применяться во всех регионах страны с соответствующей привязкой к местным условиям.

Отраслевые сметные нормативы (ОСН) – это сметные нормативы в пределах соответствующей отрасли и в отдель-ных районах (угольных бассейнах, объединениях, отдельных стройках и т. п.), для которых они разработаны, вводятся ми-нистерствами и ведомствами.

Территориальные сметные нормативы (ТСН) включают сметные нормативы, используемые на территории субъектов РФ, независимо от ведомственной подчиненности. Эти нор-мативы не должны противоречить государственным феде-ральным сметным нормативам или дублировать их. Вводятся органами исполнительной власти субъектов РФ.

Фирменные сметные нормативы (ФСН), или собственная нормативная база пользователя, относятся к индивидуаль-ным сметным нормативам, учитывающим реальные условия деятельности конкретной организации – исполнителя работ. Как правило, эта нормативная база основывается на норма-тивах государственного, федерального, производственно-отраслевого или территориального уровня. Вводятся строи-телями.

Индивидуальные сметные нормативы (ИСН) – разраба-тываются из-за отсутствия в действующих сборниках норм и расценок отдельных нормативов, по предусмотренным в проекте конструкциям и технологиям работ, которые утвер-ждаются заказчиком (инвестором) в составе сметной доку-ментации к проекту (рабочему проекту), при этом повы-шающие коэффициенты, приведенные в приложении № 1 МДС 81–35.2004, не начисляются на ИСН. Причем ИСН с при-влечением бюджетных средств должны быть согласованы с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

338

По степени укрупненности: элементные и укрупненные сметные нормативы.

Элементные сметные нормативы – это сметные нормы расхода ресурсов в Сборниках (ГЭСН-2001); единичные рас-ценки на виды работ в Сборниках (ФЕР-2001); сметные цены в Сборниках средних сметных цен на основные строительные ресурсы (ССЦ-2003).

Укрупненные показатели сметной стоимости строи-тельства – это средняя стоимость укрупненных единиц объ-емов строительства и монтажных работ или отдельных час-тей зданий и сооружений.

Укрупненные сметные нормы (УСН) предназначены для упрощения сметных расчетов на ранних стадиях проектиро-вания и разрабатываются на укрупненные измерители: ти-повое здание и сооружение в целом, 100 м2 площади типового здания, 1 км трубопровода и т. д. К укрупненным сметным нормативам относятся сметные нормативы, выраженные в процентах:

нормативы накладных расходов по основным видам строительства и видам СМР;

нормативы сметной прибыли общеотраслевые и по видам работ;

сметные нормы лимитированных затрат: на строи-тельство временных зданий и сооружений; дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время; непредви-денные работы и затраты; содержание службы заказчика, индексы изменения СМР и проектно-изыскательских работ.

УСН для жилищно-гражданского и промышленного строительства разработаны в двух видах: на здания и соору-жения; на конструктивные элементы и виды работ.

УСН на здания и сооружения – в целом они предназначены для определения сметной стоимости зданий и сооружений, возводимых по типовым и повторно применяемым проектам. В этих сборниках показаны эскизы зданий и сооружений, конструктивная характеристика, сметная стоимость СМР или прямые затраты, и расход ресурсов на здание или принятый измеритель.

УСН на конструктивные элементы и отдельные виды ра-бот – они предназначены для составления смет на здания и

339

сооружения, строящиеся по индивидуальным проектам, но предусматривающие применение типовых решений узлов и конструкций, а также за счет расширения состава работ или их усреднения, объединенные в отдельные группы различ-ных разновидностей конструкций.

Для определения стоимости в конкретных условиях строительства базисные цены привязываются к местным ус-ловиям введением специальных коэффициентов к зарплате и тарифов на перевозку, которые, как правило, приводятся в общей части сборника УПС;

УПБС – укрупненные показатели базисной сметной стои-мости;

УПБС ВР – укрупненные показатели базисной сметной стоимости на виды работ;

УПСС – укрупненные показатели сметной стоимости да-ны для условий базисного района (Московская обл.);

ПВР – сборники показателей стоимости по видам работ; УРН – укрупненные ресурсные нормативы; УПР – укрупненные показатели ресурсов по отдельным

видам строительства; ППЕ – прейскуранты на потребительскую единицу строи-

тельной продукции; ПРЗС – прейскуранты на строительство зданий и соору-

жений. Особенно широкое применение получили Укрупненные

ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ре-сурсов (УПР). Прейскуранты цен на здания и сооружения (ПРЗС).

Прейскурантные цены на объекты – это полная стои-мость СМР, включая лимитированные и прочие затраты.

Это позволяет определять сметную стоимость как на ранних стадиях проектирования, так и составления смет по рабочим чертежам (на 1 м2 площади домов, на количество мест посещаемости, на единицу длины – линейные объекты и т. д.), значительно сократить состав сметной документации, упрощает процесс составления и проверки смет и взаиморас-четы между заказчиком и подрядчиком, сближает фактиче-скую и расчетную стоимости строительства.

340

Для определения стоимости в конкретных условиях строительства базисные цены привязываются к местным ус-ловиям введением специальных коэффициентов к зарплате и тарифов на перевозку, которые приводятся в общей части сборника УПСС.

Структуру действующей сметно-нормативной базы мож-но представить в трех блоках: элементные сметные норма-тивы (рис. 11.2), сметные нормативы, выраженные в процен-тах, укрупненные сметные нормативы (рис. 11.3).

Первый блок – он содержит системы сметных нормативов для определения прямых затрат при составлении локальных смет на все виды работ и в строительстве как ресурсным, так и базисно-ресурсным методами. Основополагающими норма-тивами являются государственные элементные сметные нормы на строительные работы (ГЭСНс-2001), на монтаж и оборудование (ГЭСНм-2001), на ремонтно-строительные ра-боты (ГЭСНр-2001), на пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001) и ФЕР.

Второй блок – эти сметные нормативы позволяют рас-считать затраты, определяемые косвенным методом – в про-центах от принятой базы исчисления: накладные расходы, сметную прибыль, затраты на возведение временных зданий и сооружений, зимнее удорожание при производстве работ.

Третий блок – с вводом в действие новой нормативной базы разрабатывается третье поколение укрупненных норм и расценок на основе элементных сметных норм и расце-нок (ГЭСН-2001, ФЕР, ТЕР-2001) с учетом современных про-ектных решений, новых строительных материалов и техно-логий.

Укрупненные сметные нормы привязываются к местным условиям строительства по уровню оплаты труда, ценам на материалы, эксплуатацию машин.

УР-2001 СПб – территориальные укрупненные расценки на конструкции и виды работ жилищно-гражданского строи-тельства.

341

Рис. 11.2 Сметно-нормативная база ценообразования

Элементные сметные нормативы

Элементные сметные нормы и цены на ви-ды ресурсов Шифр 1

Сборники СНиР на экспл. стр.

машин и авто-тран. средств

Сборник сметных цен на материа-

лы изделия и конструкции

Сборник смет-ных цен на пере-

возки грузов для стр-ва

Сборники ФЕРс, ТЕРс, ОЕР-81 на

строит. р. Шифр 2

Сборники ресурсных смет. норм ФЕРм, (ТЕРм, ОЕРм)-81

Шифр 3

ФЕРр, (ТЕРр)-81 Шифр 4

ФЕРп (ТЕРп, ОЕРп) -81

Шифр 4

Элементные сметные нормы и единичные расценки

на виды работ

ГЭСН -2001 на строительные

работы Шифр 2

ГСЭНм-2001 на монтаж оборудо-

вания Шифр 3

ГЭСНр-2001 на ремонтно-строительные

работы Шифр 4

ГСЭНп-2001 на пусконаладоч-

ные работы Шифр 4

342

Рис. 11.3 Укрупненные сметные нормы

Укрупненные сметные нормы

Сметные нормативы, вы-раженные в %, шифр 5

Нормативы накладных расходов по видам

строительных и мон-тажных работ, шифр 5

УН накладных р-ов по основным видам

стр-ва, шифр 5

Общеотраслевой нор-матив сметной при-

были 5

ССН дополнительных затрат при производ-

стве СМР в зимнее время, шифр 5

Нормы заготовитель-но-складских расхо-

дов, Шифр 5

Другие нормативы, шифр 5

УПБС по видам работ, шифр 7

УРН и УПР по отдель-ным видам работ стр-

ва, шифр 8

УПСС, УСН на здания, сооружения, конст-рукции и видам ра-

бот, ПРЗС, УР, шифр 9

СН затрат на обору-дование, инвентарь общественных и ад-

министративных зданий

Укрупненные сметные нормативы и показатели

343

Сметные нормативы должны содержать в необходимом объеме экономически обоснованные положения, направлен-ные на достижение целей системы – достоверное определе-ние стоимости строительной продукции, и обеспечивающие решение конкретной задачи сборника нормативов в соответ-ствии с областью его применения. Сметными нормами пре-дусмотрено производство работ в нормальных (стандарт-ных) условиях, не осложненных внешними факторами.

С целью достижения точности сметных расчетов при со-ставлении сметной документации на основе сметных норма-тивов возможно применение коэффициентов, учитывающих: изменение технического уровня и социального прогресса в течение срока проектирования и строительства объекта; не-стандартные инженерно-геологические условия, региональ-ные колебания цен на материально-технические ресурсы; различия в конструктивных решениях и архитектурно-планировочных и др. факторы. Эти коэффициенты приводят-ся в общих положениях к сборникам нормативов.

11.8. Состав и структура сметной стоимости

Под стоимостью строительства понимаются денежные средства на создание строительной продукции. Расчеты этой стоимости выполняются путем составления специальных до-кументов – смет, а денежные затраты, выражающие стои-мость, называются сметной стоимостью.

Сметная стоимость – это сумма денежных средств,

необходимая для осуществления строительства в соот-ветствии с проектно-сметной документацией.

Роль смет в строительстве велика. На основании сметной

стоимости определяется размер капитальных вложений, осуществляются финансирование строительства и расчеты за выполненные работы. Сметная документация использует-ся в процессе учета и отчетности, а также в проведении эко-номического анализа деятельности строительно-монтажных организаций (СМО).

344

Поэтому правильное определение сметной стоимости строительной продукции имеет важное значение для ус-пешного проведения инвестиционно-строительной дея-тельности.

Вся сумма затрат, определенная сметой на строительство объекта, называется полной сметной стоимостью или капи-тальными вложениями. В общем случае полная сметная стоимость строительства любого объекта складывается из затрат: на строительные работы; монтажные работы; приоб-ретение оборудования, инструмента, мебели и инвентаря; прочие капитальные работы и затраты.

Расчет сметной стоимости продукции (работ, услуг) не-обходим для:

определения размера капитальных вложений и его финансирования;

формирования договорных цен на СМР и др. работы; расчетов за выполненные СМР и ремонтно-

строительные работы; оплаты расходов по приобретению оборудования и его

доставке на стройку; возмещения других затрат, предусмотренных сводным

сметным расчетом; определения балансовой стоимости вводимых в дейст-

вие основных фондов по построенным предприятиям, здани-ям и сооружениям;

осуществления учета, отчетности, хозяйственного рас-чета оценки деятельности строительно-монтажных органи-заций и заказчиков.

Сметная стоимость строительства определяется на раз-ных этапах планирования: предпроектной, проектной. В свою очередь при определении сметной стоимости строительства прежде всего необходимо знать состав сметной стоимости строительства.

Распределение сметной стоимости строительства по группам с указанием их удельного веса в общей стоимости образует структуру сметной стоимости строительства.

345

Структура сметной стоимости строительства – это удельное содержание затрат в общей стоимости строительства (строительно-монтажных работ).

Структура себестоимости СМР отражает технико-

экономические особенности строительного производства. Наибольший вес в себестоимости СМР занимают затраты на материалы (около 55 %), более 20 % приходится на зарплату, а остальные прямые затраты составляют 10–12 %. Удельный вес накладных расходов составляет в среднем 18 %. Такое распределение затрат называется технологической структу-рой капитальных вложений.

Эти затраты учитывают: строительно-монтажные рабо-ты по возведению зданий и сооружений; затраты на приоб-ретение технологического оборудования, мебели, инвентаря; работы по монтажу технологического оборудования, систем автоматизации для управления процессами и прочих затрат, связанных с осуществлением строительства в целом.

Сметная стоимость строительно-монтажных работ слага-ется из затрат на строительное производство (сметная себе-стоимость) и сметной прибыли (плановые накопления). Сметная стоимость без прибыли – это сметная себестои-мость, которая включает в себя прямые затраты и накладные расходы.

Прямые затраты – это технологические затраты,

направленные непосредственно на выполнение опре-деленного вида работ и отражают работу людей, ма-шин и механизмов, расходы на материалы.

Величина прямых затрат определяется прямым счетом и

зависит от объемов работ, необходимых ресурсов и цен на них, сметных норм (рис. 11.4).

Затраты на основную заработную плату – это все расхо-ды на оплату труда производственных рабочих, непосредст-венно занятых на строительных работах, и рабочих, занятых на перемещении материалов в рабочей зоне и приобъектного склада до места укладки.

346

Рис. 11.4. Состав прямых затрат на строительство

Расходы на строительные материалы – это стоимость

материалов, полуфабрикатов, изделий, готовых конструкций и деталей, а также затраты, связанные с заготовкой и достав-кой их на приобъектные склады строительства (места раз-грузки и хранения).

Расходы по эксплуатации машин и механизмов включают в себя комплекс единовременных и текущих затрат на ис-пользование машин в строительстве.

Прочие затраты – это расходы, сопутствующие строи-тельству, в т. ч. связанные с отводом территорий под строи-тельство; на проектно-изыскательские работы; содержание технадзора, а также прочие затраты по основной деятельно-сти подрядных организаций, включаемые в стоимость под-рядных работ.

Накладные расходы – они непосредственно не связаны с выполнением конкретных работ, они не дают прямого при-роста объема выполненных работ, но косвенно им способст-вуют. Накладные расходы связаны с организацией, управле-нием и обслуживанием строительного производства, поэтому их предусматривают в сметах на строительство на компенса-цию собственных расходов. Величина их определяется нор-мативным путем в процентах от заработной платы труда ра-бочих (строителей и машинистов) МДС 81-33.2004.

К группе нормируемых накладных (косвенных) расходов относятся:

административно-хозяйственные расходы; расходы по обслуживанию строительного производства; расходы по обслуживанию работников строительства; прочие накладные расходы или непроизводительные

затраты.

Строительные материалы и

оборудование

Эксплуата-ция машин и механизмов

Прочие затраты

Основная за-работная пла-

та рабочих


347

1. Административно-хозяйственные расходы вклю-чают: оплату труда административно-хозяйственного пер-сонала; отчисления на социальные нужды (государственное социальное и медицинское страхование, пенсионное обеспе-чение, фонд занятости населения), содержание канцелярии и почтово-телеграфные расходы; содержание и эксплуатация ВТ, связи, легкового транспорта; ремонт ОФ и АХП, компенса-ция затрат работникам АХП по служебным поездкам, наем легкого транспорта, амортизационные отчисления по основ-ным фондам, представительские расходы и т. д.

2. Расходы по обслуживанию строительного произ-водства: износ и ремонт малоценных и быстроизнашиваю-щихся инструментов и инвентаря; износ и расходы на вре-менные здания и сооружения; содержание сторожевой и по-жарной охраны; геодезические работы, проектные работы; услуги ВГСЧ; благоустройство и содержание стройплощадок; подготовка объекта к сдаче; перебазирование линейных строительных организаций в пределах стройки.

3. Расходы по обслуживанию работников строитель-ства: подготовка и переподготовка кадров; обеспечение са-нитарно-гигиенических и бытовых услуг; отчисления на со-циальные нужды от расходов на оплату труда рабочих; охра-на труда и ТБ.

4. Прочие накладные расходы или непроизводитель-ные затраты: обязательное страхование имущества; плате-жи по кредитам банков; износ по нематериальным активам, расходы на рекламу. Издержки, не учитываемые в нормах на-кладных расходов, но относимые на их счет: пени, штрафы, неустойки; пособия в связи потерей трудоспособности из-за производственных травм.

Сметная прибыль – это нормативная (гарантированная) прибыль подрядной организации в составе цены строитель-ной продукции, идущая в основном на развитие производст-венной базы и социальной сферы подрядчика.

348

11.9. Основания для определения сметной стоимости

Основанием для определения сметной стоимости строи-тельства предприятий, зданий и сооружений или их очередей служат:

проект и рабочая документация (РД), включая черте-жи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости на оборудование, основные ре-шения по организации и очередности строительства, приня-тые в проекте организации строительства (ПОС), а также по-яснительные записки (ПС) к проектным материалам;

действующие сметные нормативы, а также отпускные цены и тарифы на транспортные расходы, энергоресурсы;

отдельные, относящиеся к стройке, решения феде-ральных и других органов государственного управления;

При определении сметной стоимости под термином «строительства» следует понимать следующие его виды (рис. 11.5):

Рис. 11.5. Виды строительства

Новое строительство предприятия, зданий и сооружений

Расширение действующих предприятий

Реконструкция объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения

Техническое перевооружение действующих предприятий

Выполнение ремонтных и пусконаладочных работ

Виды

стро

ител

ьств

а

349

Новое строительство – это возведение комплекса объ-ектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых организаций, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. Новое строительство, как правило, осуществляется на свободных территориях в целях создания новых произ-водственных площадей.

Расширение действующих предприятий – это строи-тельство дополнительных производств на ранее созданном предприятии, возведение новых и расширение действующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслу-живающего назначения на территории действующих пред-приятий или примыкающих к ним площадках в целях созда-ния дополнительных или новых производственных мощно-стей. Также строительство филиалов и производств, входя-щих в их состав, которые после их ввода в эксплуатацию бу-дут входить в состав действующего предприятия или орга-низации.

Реконструкция (переустройство) – полное или частич-ное переустройство существующих производств, цехов и дру-гих объектов, без расширения имеющихся зданий и сооруже-ний основного назначения. Осуществляется в целях совер-шенствования производства, повышения технико-эконо-мического уровня, улучшения качества и изменения номенк-латуры продукции в основном без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их тру-да, осуществляемого по комплексному проекту на модерни-зацию предприятия, существующих цехов и объектов основ-ного, подсобного и обслуживающего назначения без расши-рения имеющихся площадей основного назначения. Причины реконструкции:

высокопроизводительное оборудование не может быть размещено в существующих зданиях;

строительство новых и расширение существующих це-хов и объектов подсобного и обслуживающего назначения;

взамен ликвидируемых зданий из-за нецелесообразно-сти дальнейшей их эксплуатации того же назначения.

350

Техническое перевооружение – это комплекс меро-приятий по повышению технико-экономического уровня от-дельных производств, цехов, участков за счет:

внедрения передовых технологий и новой техники; механизации и автоматизации производства; модернизации и замены устаревшего оборудования; установки дополнительного оборудования и машин; внедрения автоматизированных систем управления и

контроля; присоединения предприятий, цехов и установок к цен-

трализованным источникам тепло- и электроснабжения; совершенствования общезаводских и вспомогательных

служб. Поддержание мощности – эти мероприятия в основном

относятся к добывающим отраслям и производствам и свя-заны с постоянным возобновлением выбывающих в процессе производственной деятельности основных фондов.

Капитальный ремонт: зданий и сооружений – это работы по восстановлению

или замене отдельных частей зданий (сооружений) или це-лых конструкций, деталей и инженерно-технического обору-дования в связи с их физическим износом и разрушением, на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуата-ционные показатели;

наружных инженерных коммуникаций и объектов бла-гоустройства – ремонт сетей водопровода, канализации, теп-логазоснабжения и электроснабжения, озеленение дворовых территорий, ремонт дорожек, проездов и тротуаров и т. д.

Предупредительный ремонт – это систематическая и своевременная работа по предупреждению износа конструк-ций, отделки, инженерного оборудования, а также работа по устранению мелких повреждений и неисправностей.

Формы сметной документации позволяют составлять ее в определенной последовательности, постепенно переходя от мелких элементов к более крупным элементам строительст-ва, представляющим собой вид работ (затрат), рис. 11.6.

351

Рис. 11.6. Элементы строительства (вид работ)

Применительно к составлению сметной документации

виды работ (затрат) представляют собой: Объект – это отдельно стоящее здание (цех, жилой дом)

или сооружение (мост, плотина) со всеми относящимися к нему обустройствами: эстакада, оборудование, мебель, ин-вентарь, подсобные и вспомогательные устройства. При не-обходимости и прилегающие к нему инженерные сети и об-щеплощадочные работы (благоустройство, озеленение). Также и совокупность зданий и сооружений, имеющих общее технологическое или другое назначение (блок цехов, котель-ная вместе со складом топлива, несколько резервуаров, груп-па водозаборных, очистных или иных сооружений).

Объект совпадает с понятием «стройка» в случае возве-дения по проекту только одного объекта основного назначе-ния (театр, здание школы). Объекты обычно делятся на:

трудные – многообразие объектно-планировочных решений; неповторяемость основных габаритных схем; уни-кальное оборудование;

сложные – это предприятия отраслей промышленности; горно-обогатительные комбинаты, прокатные цехи и т. д.;

несложные – это однородность и повторяемость габа-ритных схем и размеров, унифицированных строительных конструкций.

Пусковой комплекс – это несколько объектов или их частей основного и вспомогательного назначения, являю-щихся частью стройки или ее очереди (транспортное, склад-ское хозяйство и др. объекты), ввод которых в эксплуатацию обеспечивает нормальные условия для обслуживающего пер-сонала при оказании услуг или при выпуске продукции, пре-дусмотренных проектом.

Очередь строительства – это группа зданий, сооруже-ний и устройств (часть строительства), очередность ввода

Объект Пусковой комплекс

Очередь строительства

Строитель-ство

352

которых предусмотрена проектом и обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг. Очередь строительства может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов.

Стройка – это совокупность зданий и сооружений раз-личного назначения, возведение, расширение, реконструк-ция или ремонт которых осуществляется на объем продук-ции, определенный в предпроектных обоснованиях инвести-ций, по единой проектно-сметной документации, определен-ным сводным сметным расчетам или сводкам затрат.

11.10. Методы определения сметной стоимости строительства

Стоимость работ в локальных сметах (расчетах) в составе сметной документации может приводиться в двух уровнях цен:

базисный уровень, определяемый на основе дейст-вующих сметных норм и цен на 01.01.2004 (с учетом индек-сов изменения стоимости строительно-монтажных работ к этому уровню цен);

текущий (прогнозный) уровень, определяемый на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства.

Информацию о текущих ценах можно получить на до-говорной основе в региональных центрах по ценообразова-нию в строительстве (РЦЦС), Межрегиональном центре по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов (МЦЦС) Госстроя России, а также в органах государственной статистики.

При составлении смет (расчетов) могут применяться сле-дующие методы определения стоимости (рис. 11.7).

Ресурсный метод определения стоимости – это каль-кулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресур-сов (элементов затрат), необходимых для реализации про-ектного решения.

Калькулирование исчисляется в натуральных измерите-лях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени

353

эксплуатации строительных машин и их состава, затрат тру-да рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава про-ектных материалов, различных нормативных и других ис-точников.

Рис. 11.7. Методы определения сметной стоимости строительства

Ресурсно-индексный метод – это сочетание ресурсного

метода с системой индексов на ресурсы, используемые в про-екте.

Базисно-индексный метод – это сметный расчет, вы-полненный по расценкам (прошлых) базисных периодов с приведением расчетной сметной стоимости в текущий уро-вень цен по индексам изменения сметной стоимости.

Базисно-компенсационный метод представляет собой суммирование стоимости работ и затрат, исчисленных в ба-зисном уровне сметных цен, и дополнительных затрат, свя-занных с изменениями цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы (материальные, технические, энерге-тические, трудовые, оборудование, инвентарь, услуги и пр.).

Метод применения банка данных объектов-аналогов – это использование при проектировании объекта стоимостных данных по ранее построенным или запроекти-рованным аналогичным зданиям и сооружениям.

Мет

оды

оп

реде

лени

я ст

оим

ости

Ресурсный метод

Ресурсно-индексный метод

Базисно-индексный метод

Базисно-компенсационный метод

На основе базы данных объектов-аналогов

354

Проектный метод – сметный расчет, выполненный в те-кущих ценах регионального рынка на основе потребности в ресурсах, принятой по рабочим чертежам, спецификациям и расчетам в проектной документации на строительство.

Нормативный метод – это сметный расчет, в котором потребность в ресурсах определяется по сметным нормам расхода и объема работ, а цена ресурса принимается в теку-щем уровне цен.

На различных стадиях инвестиционного процесса для определения стоимости в текущем (прогнозном) уровне цен используется система текущих и прогнозных индексов.

Для пересчета базисной стоимости в текущие (прогноз-ные) цены могут применяться индексы:

к статьям прямых затрат (на комплекс или по видам СМР);

к итогам прямых затрат или полной сметной стоимости как по видам СМР, так и по отраслям народного хозяйства.

Индекс – соотношение цен разных периодов на матери-ально-технические, трудовые и другие ресурсы, который применяется при определении сметной стоимости на разных этапах инвестиционного проекта, устанавливается норма-тивными документами (МДС 81–35.2004).

Для привязки единичных расценок к местным условиям строительства допускается разработка и применение терри-ториальных коэффициентов к федеральным единичным рас-ценкам (ФЕР-2008).

Приведение в уровень текущих (прогнозных) цен произ-водится путем перемножения элементов затрат или итогов базисной стоимости на соответствующий индекс по отрасли (подотрасли), с последующим суммированием итогов смет-ного документа по соответствующим графам. При этом для пересчета стоимости эксплуатации машин в соответствую-щий уровень цен рекомендуется применять индекс на экс-плуатацию машин, а к оплате труда механизаторов, входящей в стоимость эксплуатации машин – индекс на оплату труда.

355

Тесты

1. В механизме ценообразовании принят принцип а) нормирования конечной цены строительной продукции, б) нормирования не конечной цены строительной продукции в) нормирования всех элементов, из которых складывается цена 2. Соотношение цен разных периодов на материально-

технические, трудовые и другие ресурсы – это а) единичные расценки б) индексы в) а + б 3. Максимально допустимая плановая величина абсолютного

расхода средств производства и труда на единицу продукции – это

а) себестоимость б) сметный норматив в) сметная норма 4. Компромиссная цена, устанавливаемая инвестором (заказ-

чиком) и генподрядчиком на равноправной основе – это а) суррогатная цена б) договорная цена в) прогнозная цена 5. Сметный норматив, устанавливающий размер прямых за-

трат или прямых забойных затрат на горных работах, в денежном выражении на принятую единицу измерения – это

а) единичная расценка б) прейскурантные цены в) а + б 6. Классификация сметных нормативов осуществляется по а) регионам б) по уровню применения в) по степени укрупненности 7. Основным первичным документом на строительные рабо-

ты и конструкции, который отражает технический уровень строительного производства, является

а) ГЭСН б) ЕРЕР в) СНиП

356

8. Метод выполнения сметного расчета, выполненный по рас-ценкам базисных периодов с приведением расчетной сметной стоимости в текущий уровень цен, называется

а) ресурсно-индексным б) базисно-индексным в) базисно-компенсационным 9. Сметными нормами и расценками предусмотрено произ-

водство работ а) в нормальных условиях б) осложненные внешними факторами в) а + б 10. Калькулирование элементов затрат в текущих (прогноз-

ных) ценах и тарифах, необходимых для реализации проекта, - это

а) базисно-индексный метод б) ресурсно-индексный метод в) ресурсный метод

357

Глава 12 ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ

СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

Сметная документация на строительство Виды сметной документации Локальные сметные расчеты (сметы) Состав затрат в локальных сметах Ресурсный и ресурсно-индексный метод составления локальных расчетов

(смет) Базисно-индексный метод составления локальных расчетов (смет) Объектные сметные расчеты (сметы) Составление сметных расчетов на виды затрат Принципы составления сводного сметного расчета стоимости

строительства

12.1 Сметная документация на строительство

Сметная документация по определению сметной стоимо-сти строительства составляется в установленном порядке (МДС 81–35.2004) независимо от метода осуществления строительства (подрядным или хозяйственным способом) и является неотъемлемой частью любого проекта (рис. 12.1).

Сметная документация – это сметный расчет, со-

ставленный по правилам делового оборота, в стан-дартной форме профессионального сметного дела.

Для определения сметной стоимости предприятий, зда-

ний или сооружений рекомендуется составлять следующую документацию:

в составе проекта (рабочего проекта): сводка затрат (при необходимости); сводный сметный расчет стоимости строительства (ремонта); локальные и объектные сметные расчеты; сметные расчеты на отдельные виды затрат.

в составе рабочей документации: локальные и объект-ные сметы.

358

Рис. 12.1. Схема разработки сметной документации на строительство Порядок нумерации сметной документации. Необхо-

димость нумерации локальных смет, локальных сметных расчетов (смет) возникла в связи с формированием объект-ного сметного расчета (сметы) и производится следующим образом:

первые две цифры – это номер главы сводного сметно-го расчета;

вторые две цифры – номер строки в главе; третьи две цифры – это порядковый номер локального

сметного расчета (сметы) в данном объектном сметном рас-чете (смете), например: № 03–05–10.

Нумерация объектных сметных расчетов (смет) не вклю-чает в себя последние две цифры, например: № 03–05.

Выбор метода составления сметной документации

и подготовка сметно-нормативной базы

Подсчет объемов работ

Составление смет на виды строительных работ, на оборудование и его монтаж

по зданиям и сооружениям

по общеплощадоч-ным работам

Составление объекто-сметных расчетов

Сметные расчеты на отдельные виды

затрат

Сводный сметный расчет стоимости

строительства

Ведомости сметной стоимости объектов, входящих в пусковой

комплекс

Ведомости сметной стоимости объектов

и работ по охране окружающей среды

359

Рекомендации по поводу написаний результатов вы-числений и итоговых данных в сметной документации:

в локальных сметных расчетах (сметах) построчные и итоговые цифры округляются до целых рублей;

в объектных сметных расчетах (сметах) итоговые циф-ры из локальных сметных расчетов (смет) показываются в тысячах рублей (текущий уровень цен) с округлением до двух знаков после запятой;

в сводных сметных расчетах стоимости строительства или ремонта (сводка затрат) итоговые суммы из объектных сметных расчетов (смет) показываются в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой.

Аналогично приводятся результаты вычислений и ито-говые данные в расчетах стоимости строительства.

12.2. Виды сметной документации

Одним из переломных моментов реформы ценообразова-ния в строительстве – изменение роли сметы к рабочим черте-жам и ее места в экономике инвестиционной сферы. В новых условиях смета к рабочим чертежам утрачивает значение фун-даментального документа, разработка которого обязательна для всех объектов строительства и который сегодня формиру-ет, в конечном счете, всю систему экономических отношений участников строительства. Разработка смет перестает быть же-стко регламентированной процедурой, в которую вовлечены, включая проверку и согласования, десятки тысяч специалистов. Она должна стать своего рода факультативным документом и вопрос – разрабатывать ее или нет – должны решать заказчик и подрядчик к условиям тендера по каждой стройке.

Если заказчик располагает резервом времени для полу-чения готового объекта с определенной минимизацией инве-стиционных средств, то он может поручить проектному ин-ституту разработать техническую документацию в полном объеме, включая в комплекс рабочих чертежей сметы к ним. При этом предполагаемая в тендере договорная цена будет базироваться на детальных расчетах, что, естественно, по-зволит заказчику сэкономить часть средств в результате ва-риантных проектных проработок.

360

Если же заказчик желает незамедлительно приступить к строительству, сократив сроки инвестиционного цикла, он может предложить на торгах цену, ориентированную на про-ектные материалы. В этом случае подрядчик, согласовав до-говорную цену, принимает на себя разработку проектно-сметной документации. При этом смета к рабочим чертежам, составленная по заданию подрядчика, будет выполнять роль внутрипроизводственного хозрасчетного документа, не уча-ствующая в определении договорной цены и не имеющая не-посредственного отношения к заказчику. В этом случае дого-ворная цена будет на более высоком уровне ввиду отсутст-вия детальных расчетов и необходимости учета дополни-тельных элементов риска для подрядчика. Однако заказчик получает при этом выигрыш во времени.

Таким образом, на смену директивной регламентации со-става проектно-сметных документов, как и стадийности про-ектирования, пришла процедура, учитывающая качественно новый характер отношений, складывающийся в инвестици-онной сфере, включая отказ от искусственного деления ре-зультатов работы строительных организаций на подрядный и проектный виды деятельности.

Локальные сметы являются сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определенных при разработке рабочего проекта, рабочих чертежей.

Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не опре-делены и подлежат уточнению на основании РД, или в случа-ях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектирова-нии и уточняются в процессе строительства.

Объектные сметы – это сметная документация, на осно-ве которых определяются договорные цены на объекты, так как формируются на объект в целом и объединяют в своем составе расчетные показатели всех локальных смет, относя-щихся к объекту, с начислением косвенных затрат и сметной прибыли для строительных подрядчиков.

Объектные сметные расчеты – это сметный расчет, объединяющий данные из локальных сметных расчетов и

361

локальных смет на объект в целом, подлежат уточнению на основе рабочей документации с добавлением собственных затрат заказчика на период строительства.

Сметные расчеты на отдельные виды затрат состав-ляются для определения размера (лимита) средств в целом по стройке, необходимых для возмещения тех затрат, кото-рые не учтены сметными нормативами. Например: компен-сации в связи с изъятием земель под застройку; расходы, свя-занные с применением льгот и доплат, которые установлены правительственными решениями.

Сводные сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются на основе данных объектных сметных расче-тов, объектных смет и сметных расчетов.

Сводка затрат – это сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей в случаях, когда наряду с объектами произ-водственного назначения составляется проектно-сметная до-кументация на объекты жилищно-гражданского и другого на-значения.

Концептуальная смета – ориентировочный расчет стоимости предстоящего строительства в произвольной форме экономического расчета на основе укрупненных смет-ных показателей стоимости строительства и цен строитель-ства объектов-аналогов.

Инвесторская смета – комплект документов в составе предпроектной или проектно-сметной документации по стройке, предназначенной для предварительной оценки за-казчиком стоимости строительства на различных этапах оп-ределения размера капитальных вложений, подготовки под-рядных торгов или для переговоров с подрядчиком.

В инвесторской смете приводится полная стоимость строительства, включая стоимость оборудования, проектно-изыскательских работ, содержание службы заказчика, зани-мающейся строительством и т. п.

Тендерная смета – базовый сметный расчет заказчика, выполненный в стандартной форме сметной документации, с определением сметной стоимости в текущих ценах на мо-мент утверждения сметы заказчиком.

Исполнительная смета – детальный сметный расчет подрядчика, составленный с учетом условий подрядного до-

362

говора, и после согласования с заказчиком является правовой основой взаимоотношений сторон.

Фактическая смета – откорректированный детальный сметный расчет подрядчика по фактически выполненным работам и затратам на основе отчетных данных бухгалтер-ского и налогового учета подрядчика.

Одновременно со сметной документацией по желанию заказчика в составе проекта и РД могут разрабатываться:

ведомость сметной стоимости строительства объ-ектов, входящих в пусковой комплекс – при строительстве и вводе в эксплуатацию предприятия, здания и сооружения предусматривается их осуществление отдельными пусковы-ми комплексами. Состав ведомости: сметная стоимость вхо-дящих в состав пускового комплекса объектов, а также обще-площадочные работы и затраты;

ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды составляется при строительстве предприятий, зданий и сооружений, преду-сматривающие осуществлять мероприятия по охране окру-жающей природной среды. В ведомость включается только сметная стоимость объектов и работ, непосредственно отно-сящихся к природоохранным мероприятиям. При этом в ней сохраняется нумерация объектов и работ, принятая в свод-ном сметном расчете стоимости строительства.

При строительстве объектов, зданий и сооружений при участии двух и более генеральных подрядных организаций рекомендуется оформлять в отдельные ведомости сметную стоимость работ и затрат, составляемую применительно к сводному сметному расчету.

В проекте организации строительства отражаются и до-полнительные мероприятия подрядных организаций, свя-занные с организацией строительно-монтажных работ, кото-рые учитываются в сводном сметном расчете.

12.3. Локальные сметные расчеты (сметы)

Локальные сметные расчеты (сметы) на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость обо-рудования составляются по рекомендуемым Минстроем Рос-сии формам исходя из принятых в проектных решениях:

363

параметров зданий, сооружений, частей и конструк-тивных элементов, условий обеспечения строительными ма-териалами и конструкциями;

ведомости подсчета объемов работ; номенклатуры и количества машин и механизмов, обо-

рудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спе-цификаций, ведомостей и других проектных материалов;

условий ценообразования: метод составления смет, действующие сметные нормативы и порядок их привязки к конкретным условиям строительства, метод индексации, а также рыночные и регулируемые цены, тарифы на продук-цию производственно-технического назначения и услуги. При этом приоритет имеют укрупненные сметные нормати-вы и стоимостные показатели.

В зависимости от особенностей отдельных видов строи-тельства, специализации подрядных строительно-монтаж-ных организаций, структуры проектной документации ло-кальные сметные расчеты (сметы) составляются:

по зданиям и сооружениям: на строительные работы; специальные строительные работы; внутренние санитарно-технические работы; внутреннее освещение; электросиловые установки; на монтаж и приобретение оборудования; кон-трольно-измерительные приборы (КИП) и автоматики; при-обретение приспособлений, мебели и инвентаря, а также благоустройство и озеленение территории и др.;

по общеплощадочным работам: на вертикальную планировку, устройство инженерных связей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и др.

В тех случаях, когда проектируются сложные здания и сооружения или осуществляется разработка технической до-кументации для строительства несколькими проектными ор-ганизациями, а также когда сметная стоимость разделяется по пусковым комплексам на один и тот же вид работ могут составляться два или более локальных сметных расчетов (смет).

В локальной смете отдельные виды строительных и мон-тажных работ группируются в разделы по конструктивным

364

элементам здания, сооружения, которые располагаются в технологической последовательности выполнения этих ра-бот и учитывают специфические особенности отдельных ви-дов строительства. Порядок группировки регламентируется производственно-отраслевыми и территориальными норма-тивными документами. При этом допускается разделение зданий и сооружений на подземную часть (работы "нулевого цикла") и надземную часть. Например, локальная смета на строительные работы состоит из следующих работ: земля-ные работы; фундамент и стены подземной части; каркас; перекрытия; перегородки; полы; покрытия и кровли и т. д.

В соответствии с указанными принципами группировки локальный сметный расчет (смета) может иметь разделы:

строительные работы – земляные работы; фундамент и стены подземной части; каркас; перекрытия; перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение проемов; лестницы и площадки; отделочные работы; разные работы (крыльцо, отмостки и т. д.);

специальные строительные работы – фундаменты под оборудование; специальные основания; каналы и приямки; обмуровка, футеровка и изоляция; химические защитные по-крытия и т. д.);

внутренние санитарно-технические работы – водо-провод, канализация, отопление; вентиляция и кондициони-рование воздуха и т. д.;

установка оборудования – приобретение и монтаж тех-нологического оборудования; технологические трубопрово-ды; металлические конструкции, связанные с установкой оборудования и т. д.;

прочие затраты. По относительно простым объектам группировка смет-

ной стоимости по разделам может не производиться.

12.4. Состав затрат в локальных сметах

Стоимость, определяемая локальными сметными расче-там (сметами), включает в себя следующие затраты (рис.12.2):

365

Рис. 12.2. Состав затрат в локальных сметах

Прямые затраты – это технологические затраты, кото-

рые непосредственно участвуют в строительном производ-стве и составляют наибольшую часть издержек этого процес-са, определяются по правилам, устанавливаемым Минстроем России в отдельных методических документах. Они изменя-ются прямо пропорционально объему выполняемых работ и включают в себя:

Накладные расходы – это совокупность затрат в денеж-ном выражении за определенный период, связанных с созда-нием необходимых условий для строительного производст-ва: организация, управление и обслуживание.

Сметная величина накладных расходов определяется на основании норм накладных расходов, которые по своему функциональному назначению и масштабу применения под-разделяются на следующие виды: укрупненные нормативы по основным видам строительства; нормативы по видам строи-тельных, монтажных и ремонтно-строительных работ; инди-видуальные нормы для конкретной строительно-монтажной организации. Накладные расходы нормируются косвенным способом в процентах от сметных затрат на оплату труда рабо-чих – строителей и механизаторов в составе прямых затрат.

Среднеотраслевые укрупненные нормативы накладных расходов рекомендуется применять по видам строительства


Зарплата рабочих, затраты на материалы, оборудование, эксплуа-

тация машин


Сметная прибыль

В % от оплаты труда строителей и машини-стов в прямых затратах

В12 % ПЗ и НР × 0,94 или 50 % от оплаты строите-лей и машинистов × 0,94

Сост

ав з

атра

т

в ло

каль

ных

смет

ах

366

в пределах от 95 до 125 (МДС 81-33.2004). Например, про-мышленное строительство – 106, жилищно-гражданское –112, транспортное –110 %.

Нормативы накладных расходов по видам строительных и монтажных работ принимаются в пределах от 80 до 155 %. В частности, по земляным работам, выполняемым механизи-рованным способом – 95; по конструкциям из кирпича и бло-ков – 122, по отделочным работам – 105, по внутренним сан-техническим работам – 128 %. Вместе с прямыми затратами накладные расходы образуют сметную себестоимость СМР.

Сметная прибыль в составе сметной стоимости строи-тельной продукции – это денежные средства, необходимые для покрытия отдельных (общих) расходов строительно-монтажных организаций на развитие производства, социаль-ной сферы и материальное стимулирование. Сметная при-быль является нормативной частью стоимости строительной продукции и не относится на себестоимость работ.

В составе сметной прибыли учтены затраты на отдель-ные виды налогов (налог на прибыль организаций, налог на имущество); на модернизацию оборудования; реконструк-цию объектов основных фондов; на материальное стимули-рование работников; на финансирование строительства жи-лья и других объектов не производственного назначения.

Порядок определения размера сметной прибыли изложен в «Методических указаниях по определению величины сметной прибыли в строительстве» (МДС 81-25.2001). Так, в качестве ба-зы для исчисления сметной прибыли принимается величина средств на оплату труда рабочих – строителей и механизато-ров – в размере 65 % в составе сметных прямых затрат или от общей суммы прямых затрат и накладных расходов – 12 %.

Величину сметной прибыли рекомендуется определять на основе общеотраслевых нормативов; нормативов по видам строительных и монтажных работ; индивидуальной нормы, разрабатываемой для конкретной подрядной организации.

Решение по выбору варианта исчисления величины сметной прибыли принимается инвестором (заказчиком-застройщиком) и подрядчиком на равноправной основе.

Начисление накладных расходов и сметной прибыли при составлении локальных сметных расчетов (смет) без деления на разделы производится в конце расчета (сметы), за итогом

367

прямых затрат, при формировании по разделам – в конце ка-ждого раздела и в целом по сметному расчету (смете).

Для районов Крайнего Севера и приравненных к ним ме-стностей, а также местностей с тяжелыми климатическими условиями устанавливаются повышенные нормы накладных расходов, на размер которых оказывают воздействие эконо-мико-географические и экстремальные природно-климати-ческие условия данных районов на строительное производ-ство, а также государственные гарантии и компенсации для лиц, находящихся в этих районах.

За итогом локальных сметных расчетов (смет) приводят-ся возвратные суммы, т.е. суммы, уменьшающие размеры вы-деляемых заказчиком капитальных вложений. Они показы-ваются отдельной строкой за итогом расчета (сметы) под на-званием «В том числе возвратные суммы» и определяются на основании проектных решений, осуществляющих разработку конструкций, снос зданий и сооружений для повторного их применения. Стоимость таких конструкций, материалов и изделий определяется на основе их номенклатуры, количе-ства и цены (цена реализации) за вычетом расходов по их реализации (приведение в пригодное состояние и доставка в места складирования).

Стоимость же материалов, получаемых в порядке попут-ной добычи (камень, щебень, песок, лес и др.), при наличии возможности реализации учитывается по сложившимся в ре-гионе ценам. В случае невозможности использования или реализации материалов от разборки или попутной добычи, подтвержденной соответствующими документами, их стои-мость в возвратных суммах не учитывается.

В локальные сметные расчеты (сметы) может быть включена стоимость оборудования, мебели и инвентаря.

При использовании оборудования, числящегося в основ-ных фондах, пригодного для дальнейшей эксплуатации и на-мечаемого к демонтажу и переносу в строящееся (реконст-руируемое) здание, в локальных сметных расчетах (сметах) предусматриваются только средства на демонтаж и повтор-ный монтаж этого оборудования. По итогам сметы справочно показывается его балансовая стоимость, учитываемая в об-щем лимите стоимости для определения технико-экономических показателей проекта.

368

12.5. Ресурсный и ресурсно-индексный метод составления локальных расчетов (смет)

Ресурсный и ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости может использоваться всеми участниками инвестиционного процесса: заказчиками (инвесторами) строи-тельства, проектными и подрядными организациями, незави-симо от их форм собственности и ведомственной принадлеж-ности. Применяться на всех стадиях разработки технической документации для строительства: технико-экономических обоснований (ТЭО) инвестиций, проектов детальной плани-ровки (ПДП) объектов жилищно-социального назначения, проектов (эскизных проектов) и рабочей документации (РД).

На нестандартные условия производства работ и услож-няющие факторы в них применяются поправочные коэффи-циенты, а также на работы при реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений.

Оценку выделенных ресурсов при определении стоимо-сти рекомендуется производить как в базисном, так и в те-кущем уровне цен.

Для определения сметных прямых затрат в локальных расчетах (сметах) (форма № 5б) на строительные и специ-альные работы составляется локальная ресурсная ведомость (форма № 5а), в которой выделяются ресурсные показатели. Они определяются по ГЭСН-2001 и ГЭСНр-2001.

В локальных сметных расчетах используются укрупнен-ные показатели сметной стоимости, а в локальных сметах – детализация расчетов. Это основное их отличие.

Локальная ресурсная ведомость – в ней определяются не-обходимые материальные ресурсы для выполнения работ: трудовые затраты (чел.-ч.); время использования строитель-ных машин (маш.-ч.); расход материалов, изделий и конст-рукций (физические единицы измерения: м3 ; м2 и др.).

Локальная ресурсная ведомость состоит из двух частей: первая часть – расчет потребности в ресурсах на основе

перечня работ, их физических объемов и сметных норм; вторая часть – это сводная потребность в ресурсах пу-

тем суммирования однородных ресурсов по разделам или в целом по ведомости.

369

Необходимое количество ресурсов для выполнения работ показывается в такой последовательности:

Наименование работ и затрат, характеристика оборудо-вания:

1. Затраты труда рабочих-строителей, чел.-ч. 1.1 Средний разряд работы; 2. Затраты труда машинистов, чел.-ч. 3. Строительные машины и механизмы, маш.-ч. 4. Материальные ресурсы 4.1 Основные материалы 4.2 Вспомогательные материалы. Для определения ресурсных показателей могут исполь-

зоваться: проектные материалы: ведомости материалов, данные

о затратах труда рабочих и времени использования строи-тельных машин, приводимые в проекте организации строи-тельства или проекте производства работ (ППР);

сборники нормативных показателей расхода материа-лов на основные виды строительных, монтажных и специ-альных строительных работ;

сметно-нормативная база – сборники ГЭСН-2001, а при их отсутствии – ТЕР, ФЕР, ОСР.

Сводная потребность в ресурсах определяется путем суммирования ресурсных показателей в локальной ресурс-ной ведомости либо в целом по объекту (зданию, сооруже-нию), либо по соответствующим разделам. Последователь-ность суммирования показателей следующая:

Трудовые ресурсы: Затраты труда рабочих строителей чел.-ч Затраты труда машинистов чел.-ч Машины и механизм: Бульдозер мощностью маш.-ч Материальные ресурсы: Основные Вспомогательные Пример составления локальной ресурсной ведомости

приведен в форме № 5а.

370

Форма № 5а Пример составления локальной ресурсной ведомости

Локальная ресурсная ведомость № 02–01–5 на строительные работы

Основание: чертежи № _____

№ п/п

Шифр, но-мера норма-тивов и ко-

ды ресурсов

Наименование работ и за-трат, характеристика обору-

дования и его масс

Ед. измер.

Количество

на ед. измерения

по проекту

1 2 3 4 5 6 1. ГЭСН-08–02–

002–3 Кладка перегородок из кир-пича армированных толщи-ной в ½ кирпича при высоте этажа до 4 м

100 м3 2,2

1 Затраты труда рабочих-строителей

чел.-ч 170,17 374,374

1.1 Средний разряд работы 3 2 Затраты труда машинистов чел.-ч 4.22 9,284

2 3 Машины и механизмы 020129 Краны башенные на работе

других видах строительства (кроме монтажа технологиче-ского оборудования) 8 т

маш.-ч 4.11 9,042

400001 Автомобиль бортовой (до 5 т) маш.-ч 0,11 0,242 3 4 Материалы 4.1 Основные материалы 404–0007–

503 Кирпич керамический полно-телый М150

1000 шт. 5,04 11,088

402–0012 Раствор готовый кладочный цементно-известковый М25

м3 2.3 5,06

204–0003 Арматурная сталь класса А-1диаметр 10 мм

т 0,09 0,198

4.2 Вспомогательные материалы 411–0001 Вода м3 0,3 0,66 101–0782 Поковки из квадратных заго-

товок массой 1.8 кг т 0,0023 0,00506

102–0026 Бруски обрезные длиной 4–6,5 м, шириной75–150 мм, тол-щиной 40–75 мм 1У сорта

м3 0,016 0,0352

371

Продолжение формы № 5а

1 2 3 4 5 6 ГЭСН-08–04–

001–9 Установка перегородок из гипсовых пазогребневых плит в 1 слой при высоте этажа до 4 м

100 м2 1,5

1 Затраты труда рабочих-строителей

чел.-ч 100,75 151,065

1.1 Средний разряд рабочих 3,8 2 Затраты труда машинистов чел.-ч 2,94 4,41 3 Машины и механизмы 020129 Кран башенный (8 т) маш.-ч 1,95 2,925 400001 Автомобиль бортовой (до 5 т) маш.-ч 0,99 1,485 4 Материалы 4.1 Основные материалы 101–0770 Плиты газопогребные для пере-

городок толщиной 80 мм м2 101,2 151,8

4.2 Вспомогательные материалы 101–9168 Клей для облицовочных работ

(сухая смесь) т 0,18 0,27

411–0001 Вода м3 0,075 0,1125 104–0109 Прокладки пробковые

100×80×5мм м2 7,2 10,8

Итого по локальной ресурсной ведомости Составил: инженер-сметчик Н.В. Кирисова Проверил: В.С. Литвинов

Примечание: 1. Средний разряд рабочих-строителей рассчитывается по формуле:

(3 × 374,374 + 3,8 × 151,065) / (374,374 + 151,065) = 3,2. 2. У одинаковых ресурсов количество единиц по проекту может быть

объединено (411–0001 – Вода). Локальный ресурсный сметный расчет (смета) составля-

ется на основе сводной ведомости ресурсов с применением поправочных коэффициентов к сметным нормам, учетом ус-ловий производства работ и т.д. (форма № 5б).

372

Форма № 5б Наименование стройки:

ЛОКАЛЬНЫЙ РЕСУРСНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ № 02–01–6

Основание: чертежи № АС 32–34 Сметная стоимость: 257, 25 тыс.руб.

Средства на оплату труда: 22,56 тыс.руб. Составлен в текущих ценах по состоянию на март 2010 г.

№ п/п

Шифр, номера

нормати-вов и коды

ресурсов

Наименование работ и затрат, характеристика оборудования и его масс

Ед. изм.

Кол-во ед. по про-

ектным данным

Сметная стоимость

на ед. измер. общая

1 2 3 4 5 6 7 Трудовые ресурсы

1 1 Затраты труда рабочих-строителей

чел.-ч 525,44 41.4 21753

1.1 Средний разряд рабочих 3.2 2 Затраты труда машинистов чел.-ч 13,69 х 59,03 808 Итого ФОТ: руб. 22561 3 Машины и механизмы 020129 Кран башенный (8 т),

В числ.общая сумма, в знам. в т.ч. з/п рабочих

маш.-ч 11,967 407,43 61,11

4876 731

400001 Автомобиль бортовой (до 5 т)

маш.-ч 1,727 223,26 44,49

386 77

Итого: руб. 5262 4 Материалы 4.1 Основные материалы 404–0007–

503 Кирпич керамический пол-нотелый М150

1000 шт.

11,088 9157,27 108788

101–0770 Плиты газопогребные для перегородок толщиной 80 мм

м2 151,8 393,63 59753

Итого: 168541 4.2 Вспомогательные мате-

риалы

402–0012 Раствор готовый кладоч-ный цементно-известковый М25

м3 5,06 1522,39 7703

204–0003 Арматурная сталь класса А-1диаметр 10 мм

т 0,198 19221,66

3806

373

Продолжение формы № 5б

1 2 3 4 5 6 7 104–0109

прайс-лист Прокладки пробковые 100×80×5 мм

м2 10,8 369,25 3988

102–0026 Бруски обрезные длиной 4–6,5 м, шириной 75–150 мм, толщиной 40–75 мм 1У сорта

м3 0,0352 2687,43 95

101–9168 Клей для облицовочных работ (сухая смесь)

т 0,27 7506,78 2027

411–0001 Вода м3 0,7725 10,29 7.95 101–0782 Поковки из квадратных

заготовок массой 1.8 кг т 0,0051 28767 147

Итого: руб. 17774 Всего по материалам 186315 Итого прямые затраты

21753+5262+186315 213330

112 % от ФОТ

Накладные расходы (21753+808) × 1,12х0,94

25873

Итого себестоимость 239203 80 % от

ФОТ Сметная прибыль (21753 +808) × 0,8

18049

Итого сметная стоимость 257252 Ресурсно-индексным методом сметные затраты в теку-

щем уровне сметных цен на ресурсы и тарифы формируются через объемы ресурсов в два этапа. На первом этапе сметные затраты формируются в базисном уровне сметных цен на ре-сурсы и тарифы, а на втором с помощью индекса базисные затраты переводятся в уровень текущих сметных цен на ре-сурсы и тарифы.

Достоинства этого метода: наглядность; корректность определения сметной стоимости работ; использование ре-альных цен на все виды ресурсов.

Недостатки: трудоемкость работ; сложность использо-вания при автоматизированном составлении смет.

Примечание: 1. Накладные расходы и сметная прибыль – это нормативные величи-

ны, они рассчитываются на основании МДС 81–33.2004 и МДС 81–25–2001. В данном случае дополнительно применяется понижающий коэффициент 0,94, который учитывает новую ставку единого социального налога (ЕСН).

374

12.6. Базисно-индексный метод составления локальных расчетов (смет)

Базисно-индексный метод наиболее распространен при составлении смет на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы. Цены в условиях инфляции постоянно меняются, и их динамика отслеживается путем применения индексов цен.

Индекс – это соотношение цен разных периодов. Класси-фикация системы индексов осуществляется по нескольким признакам:

1. По методу индексации – индексы применяются к стать-ям прямых затрат: оплата труда рабочих; расходы на экс-плуатацию машин, материальные ресурсы.

2. В зависимости от периода – берется точка отсчета. Различают базисные индексы – по отношению к базисным ценам, принятым в ФЕР (ТЕР)-2001 и СНиР-91 и ЕРЕР-84; цепные – по отношению к предыдущему периоду (месяц, квартал, год).

3. По степени агрегирования – это средние индексы по ре-гиону: по видам строительства; по видам работ.

4. Прогнозные индексы – на предстоящий период (пер-спектива обычно 24 месяца).

Разрабатываются индексы отдельно на каждый вид ра-бот: строительные и монтажные работы при новом строи-тельстве и реконструкции; для ремонтно-строительных и реставрационных работ.

Базисно-индексным методом сметные затраты в текущем уровне сметных цен на ресурсы и тарифы формируются че-рез объемы работ в два этапа. На первом этапе формируются сметные затраты в базисном уровне сметных цен на ресурсы и тарифы, а на втором – с помощью индекса базисные затра-ты переводятся в уровень текущих сметных цен на ресурсы и тарифы.

Использование базисно-индексного метода разработки смет осуществляется в двух вариантах:

традиционный, основанный на новой концепции СЦиСН. Он предусматривает использование всей информации в том виде, в котором она представлена в ФЕР-2001, ТЕР-2001;

375

модифицированный, основанный на идее введения нор-мативной условно-чистой продукции (НУЧП), позволяющий не учитывать усредненную информацию о материальных ре-сурсах в прямых затратах (расценках). Он предусматривает все материалы (привозные и местные) расценивать более точно по всей номенклатуре, приведенной в ГЭСН-2001.

Традиционный нормативно-калькуляционный метод применяется на основе единичных расценок, привязанных к местным условиям строительства. Сметная стоимость, опре-деленная в базисных ценах, переводится в текущий уровень цен путем использования текущих индексов цен. Рассмотрим содержание традиционного варианта заполнения локальной сметы. Основные этапы работы:

1. Определяется перечень работ по возведению здания. Вся номенклатура работ должна быть сгруппирована в разделы по конструктивным элементам здания, видам работ и уст-ройств. Порядок расположения работ в сметах и их группи-ровка в разделы должны соответствовать технологической последовательности производства работ.

При составлении локальных смет на строительство зда-ний следует включить в отдельные разделы смет работы, от-носящиеся к подземной части здания (работы нулевого цик-ла) и надземной части здания.

2. Подсчитываются объемы работ на основе чертежей проекта по их видам и конструктивным элементам. Подсчи-танные объемы по каждому виду работ и конструктивным элементам вносятся в графу 4 локальной сметы. Необходимо, чтобы единица измерения работы соответствовала единице измерения, принятой в Сборниках ФЕР-2001 или ТЕР-2001.

3. Подбирается единичная расценка для каждого вида ра-бот в сборниках ФЕР-2001, ТЕР-2001, шифр которой записы-вается в графу 2 локальной сметы. По каждой единичной расценке, взятой из сборников ФЕР-2001, ТЕР-2001 выбираются значения прямых затрат (стоимость еди-ницы), состоящие из затрат на основую заработную плату рабочих, эксплуатацию машин, в том числе заработную плату машинистов, затраты труда рабочих, обслуживающих маши-ны и не занятых эксплуатацией машин. Таким образом, за-полняются графы локальной сметы.

376

4. Определяются значения граф общей стоимости работ с учетом проектного количества работы прямым счетом. В случае появления неучтенных материалов в расценках, стои-мость определяется дополнительно таким образом: вначале заносим значение прямых затрат по единичной расценке, следующая строка – стоимость неучтенных материалов, кон-струкций, изделий (стоимость единицы на количество).

5. Подсчитываются итоги по каждому разделу смет (в случае использования норм накладных расходов и сметной прибыли по видам СМР) по графам общей стоимости работ. Подводятся чистые прямые затраты по всем разделам сметы в базисном уровне сметных цен на ресурсы и тарифы.

6. Пересчет прямых затрат в текущий уровень цен с ис-пользованием информации о региональных индексах пере-счета, формируемых региональными центрами ценообразо-вания в строительстве. Необходимо применять индексы по отдельным элементам прямых затрат. Пересчет сметной стоимости работ в текущий уровень цен производится двумя способами:

путем применения индексов по отдельным элементам прямых затрат (оплата труда рабочих, расходы на эксплуата-цию машин, материальные ресурсы);

путем применения индексов к общей стоимости, ис-числяемой в нормах и ценах базисного периода.

Первый способ расчета рекомендуется как основной ва-риант, обеспечивающий правильное отражение структуры затрат по конкретному объекту строительства или виду (комплексам) работ.

7. Расчет накладных расходов, сметной прибыли рассчи-тываются в процентах от фонда оплаты труда рабочих в те-кущем уровне цен, рекомендованный для применения МДС 81–4.99 и МДС 81–25.2001, если производится индексация статей прямых затрат.

8. Определение сметной стоимости общестроительных работ осуществляется суммированием прямых затрат, на-кладных расходов и сметной прибыли в текущем уровне цен.

9. Начисление НДС производится по действующему по-рядку налогообложения.

377

Отличие модифицированного варианта от традиционно-го заключаются в следующем:

1. Из расценки выписывают все группы сметных затрат, кроме группы «материалы».

2. Наименование и расход материальных ресурсов на вы-полнение единицы СМР принимаются в соответствии с ГЭСН-2001 (аналогично ресурсно-индексному способу). В осталь-ном варианты схожи. При сравнении сметных расчетов, вы-полненных на одной исходной базе легко убедиться в раз-личной степени точности расчетов.

12.7. Объектные сметные расчеты (сметы)

Объектные сметы составляются на строительство каждо-го отдельного здания или сооружения на основе рабочих чертежей, и являются основой для расчета за выполненные работы. От качества выполнения объектных смет зависит правильность определения цены строительной продукции и результаты производственно-хозяйственной деятельности подрядной организации.

Объектные сметные расчеты (сметы) – это опре-

деление общего размера затрат на возведение кон-кретного объекта.

Объектные сметные расчеты (сметы) составляются в од-

ном уровне цен (базисный или текущий) на объекты в целом путем суммирования данных локальных сметных расчетов (смет) с группировкой работ и затрат по соответствующим графам сметной стоимости «строительных работ» (графа 4), «монтажных работ» (графа 5), «оборудования, мебели и ин-вентаря» (графа 6), «прочих затрат» (графа 7).

Для определения полной стоимости строительно-монтажных работ в конце объектной сметы дополнительно включаются средства на покрытие лимитированных затрат, нормативы которых установлены в процентах от сметной стоимости работ (рис. 12.3).

378

Рис. 12.3. Состав лимитированных затрат

Временные здания и сооружения – возводимые произ-

водственные, складские, вспомогательные жилые общест-венные здания и сооружения, необходимые для производст-ва строительно-монтажных работ и обслуживания работни-ков строительства в процентах после определения сметной стоимости.

Удорожание в зимнее время определяется по ГСН 81–05–02–2001 или ГСНр 81–05–02–2001 в процентах от итогов после учета средств на временные здания и сооружения.

Непредвиденные работы и затраты – это возмещение стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства при уточнении проектных решений или усло-вий строительства по объектам (видам работ), предусмот-ренным в утвержденном проекте: не более 2 % для объектов социального назначения и 3 % – для производственного на-значения.

Размер резерва должен быть согласован с заказчиком и подрядчиком для включения в смету. Эта сумма определяет-ся в установленном проценте от стоимости СМР после итога затрат с зимним удорожанием.

Лимитированные затраты

Временные здания и сооружения

Удорожание в зимнее время

Непредвиденные работы и затраты

НДС

379

При расчетах между заказчиком и подрядчиком за факти-чески выполненные объемы работ эта часть резерва подряд-чику не передается, а остается в распоряжении заказчика. В этом случае в договоре подряда должны предусматриваться порядок и сроки согласования дополнительной сметы на ра-боты, которые могут дополнительно возникать в ходе строи-тельства в случае внесения заказчиком в техническую доку-ментацию изменений принятых ранее проектных решений.

В тех случаях, когда стоимость объекта определена толь-ко по одной локальной смете, объектная смета не составля-ется, а в конце включаются средства на покрытие лимитиро-ванных затрат в том же порядке, что и для объектных смет.

За итогом объектного сметного расчета (сметы) справоч-но показываются возвратные суммы, которые являются ито-говым результатом возвратных сумм, предусмотренных ло-кальными сметными расчетами (сметами).

Объектные сметные расчеты (сметы) составляются от-дельно для жилых зданий и для предприятий (организаций) торговли, общественного питания, коммунально-бытового обслуживания при их размещении в жилых зданиях.

Объектные сметные расчеты могут составляться с ис-пользованием укрупненных сметных нормативов (показате-лей) или стоимостных показателей по объектам-аналогам. При выборе аналога необходимо обеспечивать максимальное соответствие характеристик проектируемого объекта и объ-екта-аналога по производственно-технологическому или функциональному назначению, а также по конструктивно-планировочной схеме. Для этого требуется осуществить ана-лиз сходства объекта-аналога с будущим объектом, внести в стоимостные показатели объекта-аналога требуемые кор-рективы в зависимости от изменения конструктивных и объ-емно-планировочных решений, учесть особенности, которые зависят от намечаемого технологического процесса, а также отдельно сделать поправки по уровню стоимости для района строительства.

380

12.8. Составление сметных расчетов на виды затрат

Сметные расчеты на отдельные виды затрат, которые необходимы для определения сметного лимита, но они не учтены в сметных нормативах, порядок исчисления такой же, как и в локальных сметных расчетах (сметах).

При наличии нормативов, выраженных в процентах от полной сметной стоимости, или сметной стоимости СМР в главы сводных сметных расчетов включаются отдельной строкой средства, исходя из установленного норматива. На-пример, «Подготовка территории строительства», «Прочие работы и затраты».

12.9. Принципы составления сводного сметного расчета стоимости строительства

Сводный сметный расчет стоимости строительства (ССР) – это полная сумма капитальных вложений (затрат ин-вестора) на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений, то есть это сметная стоимость стройки или ее очередей. Утвержденный в установленном порядке, он служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства.

Сводные сметные расчеты стоимости строительства со-ставляются и утверждаются отдельно на производственное и непроизводственное строительство по типовой форме со-гласно МДС-81–35.2004, в которых все затраты группируются по их назначению в главы, и по элементам сметной стоимо-сти – в графы.

В сводных сметных расчетах стоимости производствен-ного жилищно-гражданского строительства средства распре-деляются по следующим главам.

Глава 1. «Подготовка территории строительства». Глава 2 «Основные объекты строительства». Глава 3 «Объекты подсобного и обслуживающего назна-

чения». Глава 4 «Объекты энергетического хозяйства». Глава 5 «Объекты транспортного хозяйства и связи».

381

Глава 6 «Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения».

Глава 7 «Благоустройство и озеленение территории». Глава 8 «Временные здания и сооружения». Глава 9 «Прочие работы и затраты». Глава 10 «Содержание дирекции (технического надзора)

строящегося предприятия». Глава 11 «Подготовка эксплуатационных кадров». Глава 12 «Проектные и изыскательские работы, автор-

ский надзор». Итоги приводятся следующим образом: по каждой главе

(при наличии в главе разделов – по каждому разделу) и по сумме глав 1–7, 1–8, 1–12.

Отдельной строкой в ССР предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, которые исчис-ляются от итога глав 1–12. Непредвиденные работы и затра-ты – при разработке рабочей документации или в ходе строи-тельства в результате уточнения проектных решений или ус-ловий реализации проекта. Для особо сложной или уникаль-ной стройки этот резерв может быть определен до 10 %.

На общую стоимость строительства с учетом непредви-денных работ и затрат начисляется НДС – 18 %.

Эти средства показываются отдельной строкой по гра-фам 4–8 сводного сметного расчета.

За итогом сводного сметного расчета стоимости строи-тельства следует указывать:

возвратные суммы, учитывающие стоимость от раз-борки зданий, сооружений, конструкций и т. д.;

суммы средств долевого участия в строительстве объ-ектов общего назначения;

распределение сметной стоимости строительства за счет средств нескольких застройщиков.

Сметная стоимость сооружений, устройств и отдельных работ, общих для всех объектов, входящих в состав комплек-са, распределяются пропорционально потребностям объек-тов в воде, газе, тепле и т. д., пропорционально стоимости (прочие работы и затраты) и пропорционально площадям (благоустройство, озеленение).

382

О

бъек

тны

й см

етны

й ра

счет

№ 0

1 Н

а ст

роит

ельс

тво

инди

виду

альн

ого

12-э

таж

ного

жил

ого

дома

со

встр

оенн

ыми

пом

ещен

иями

См

етна

я ст

оимо

сть

100

955,

35

тыс.

руб

. Ср

едст

ва н

а оп

лату

тру

да: 9

472

,95

тыс.

руб

. Ра

счет

ный

изме

рите

ль е

дини

чной

сто

имос

ти: 1

м2 о

бщей

пло

щад

и Ко

личе

ство

рас

четн

ых

един

иц: 7

310

Сост

авле

н в

цена

х на

1.0

4.20

10 г.

№

п\п

Ном

ера

смет

ных

расч

етов

(с

мет

)

Наи

мен

ован

ие р

абот

и за

трат

См

етна

я ст

оим

ость

С

редс

тва

на о

плат

у тр

уда

рабо

чих

Пок

азат

ели

един

ично

й ст

оим

ости

ст

роит

ельн

ых

рабо

т м

онта

жны

х ра

бот

обор

удов

ания

, м

ебел

и,

инве

нтар

я

проч

их

затр

ат

всег

о

1 2

3 4

5 6

7 8

9 10

А

. Жил

ая ч

асть

Л

С 01

–01

Общ

естр

оите

льны

е ра

боты

76

949,

67

- -

- 76

949,

67

6968

,53

10,5

3

ЛС

01–0

2 В

одоп

рово

д, к

анал

изац

ия, в

одос

токи

46

26,8

3 3,

5 59

,6

- 46

89,9

3 0,

64

ЛС

01–0

3 В

одом

ерны

е уз

лы

54,1

2 1,

74

40,1

-

95,9

6 4,

37

0,01

ЛС

01–0

4 О

топл

ение

31

96,8

8 -

- -

3196

,88

285,

88

0,44

ЛС

01–0

5 В

енти

ляци

я 60

3,83

-

- -

603,

88

52,5

0,

08

Л

С 01

–06

Эле

ктро

обор

удов

ание

-

6245

,23

- -

6245

,23

669,

49

0,85

ЛС

01–0

7 Д

испе

тчер

изац

ия и

нжен

ерно

го

обор

удов

ания

-

48,2

5 11

,84

- 60

,09

6,58

0,

01

Л

С 01

–08

Авт

омат

изац

ия п

роти

вопо

жар

ной

защ

иты

-

525,

1 75

4,58

-

1279

,68

90,4

2 0,

18

Л

С 01

–09

Ком

плек

с св

язи

- 31

4,33

-

- 31

4,33

90

,42

0,04

ЛС

01–1

0 Те

леви

дени

е -

174,

42

4,93

-

179,

35

83,8

8 0,

02

Л

С 01

–11

ПЗУ

-

106,

58

26,6

4 -

133,

22

37,9

2 0,

02

Л

С 01

–12

Лиф

ты

- 61

4,76

20

96,2

5 -

2711

,01

358,

08

0,37

ЛС

01–1

3 П

одкр

анов

ые

пути

14

0,13

-

- -

140,

13

35,0

1 0,

02

Ито

го ж

илая

час

ть

8557

1,46

80

33,9

1 29

93,9

4 -

9659

9,31

90

89,2

9 13

,21

383

П

родо

лжен

ие т

абли

цы

1 2

3 4

5 6

7 8

9 10

Б

. Оф

ис (п

олез

ная

площ

адь

205

м2 )

ЛС

01–

14

Общ

естр

оите

льны

е ра

боты

32

16,1

1 -

- -

3216

,11

264,

02

15,6

9

ЛС

01–

15

Вод

опро

вод,

кан

ализ

ация

, вод

осто

ки

94,2

9 -

- -

94,2

9 8,

74

0,46

ЛС

01–

16

Вод

омер

ные

узлы

25

,33

- -

- 25

,33

1,47

0,

12

Л

С 0

1–17

О

топл

ение

74

,2

- -

- 74

,2

6,58

0,

36

Л

С 0

1–18

В

енти

ляци

я 49

1,84

491,

84

24,8

2,

40

Л

С 0

1–19

А

втом

атиз

ация

вен

тсис

тем

- 57

,65

52,3

9 -

110,

04

13,8

5 0,

54

Л

С 0

1–20

Э

лект

роос

вещ

ение

-

285,

29

- -

285,

29

43,7

6 1,

39

Л

С 0

1–21

К

омпл

екс

связ

и -

9,47

8,

63

- 18

,1

2,21

0,

09

Л

С 0

1–22

Те

леви

дени

е -

37,2

7 -

- 37

,27

17,4

9 0,

18

Л

С 0

1–23

П

одкр

анов

ые

пути

3,

57

- -

- 3,

57

0,74

0,

02

Ито

го о

фис

3905

,34

389,

68

61,0

2 -

4356

,04

383,

66

21,2

5

В

сего

по

здан

ию (А

+Б)

8947

6,80

84

23,5

9 30

54,9

6 -

1009

55,3

5 94

72,9

5

Сре

дств

а на

воз

веде

ние

и ра

збор

ку в

реме

н-ны

х зд

аний

и с

оору

жен

ий и

соо

руж

ений

1,

1 %

11

10,5

1

Ито

го:

1020

65,8

6

В

озме

щен

ие д

опол

ните

льны

х за

трат

при

ст

роит

ельс

тве

в зи

мнее

вре

мя 1

,9 %

19

39,2

5

Ито

го:

1040

05,1

1

МД

С 81

–35

.200

4 Н

епре

двид

енны

е ра

боты

и за

трат

, 1 %

10

40,0

5

Ито

го:

1050

45,1

6

МД

С 81

–35

.200

4, п

.4

Воз

врат

ные

сумм

ы, 1

5 %

11

10,5

1 ×

0,15

= 1

66,5

8

166,

58

384

За

казч

ик О

АО

«Ро

стов

шах

тост

рой»

С

водн

ый

смет

ный

расч

ет с

тоим

ости

стр

оите

льст

ва ж

илог

о до

ма

Утв

ерж

ден

16.0

4.20

11

Сво

дны

й см

етны

й ра

счет

в с

умме

Сос

тавл

ен в

цен

ах н

а 01

.04.

2010

В

том

чис

ле в

озвр

атны

х су

мм

При

казо

м ди

рект

ора

№

п\п

Ном

ера

см

ет и

рас

-че

тов

Наи

мен

ован

ие р

абот

и за

трат

См

етна

я ст

оим

ость

О

бщая

см

етна

я ст

оим

ость

ст

роит

ельн

ых

рабо

т м

онта

жны

х ра

бот

обор

удов

ания

, м

ебел

и,

инве

нтар

я

проч

их

затр

ат

1 2

3 4

5 6

7 8

Глав

а 1.

Под

гото

вка

терр

итор

ии с

трои

тель

ства

1 01

–01

Отв

од у

част

ка

7,

24

7,24

2

01–0

2 П

ерен

есен

ие в

нат

уру

осей

здан

ий

69

,97

69,9

7 3

01–0

3 За

креп

лени

е в

нату

ре п

ункт

ов и

знак

ов

5,76

5,76

4

01–0

4 В

ынос

инж

енер

ных

сете

й из

-под

пят

на

227,

71

19,3

3

22

7,71

5

01–0

5 С

нос

зеле

ных

наса

жде

ний

14

4,39

14

4,39

И

ТОГО

по

глав

е 1

22

1,6

474,

4 Гл

ава

2. О

снов

ные

объе

кты

стр

оите

льст

ва

6 02

–06

Жил

ой д

ом

73 5

67,4

8 37

97,3

7 27

23,8

7

80 0

88,7

2

И

ТОГО

по

глав

е 2

73 5

67,4

8 37

97,3

7 27

23,8

7

80 0

88,7

2 Гл

ава

4.О

бъек

ты э

нерг

етич

еско

го х

озяй

ства

7

04–0

7 К

абел

ьная

лин

ия 0

,4 к

В 70

.62

182,

73

253,

35

ИТО

ГО п

о гл

аве

4 70

.62

182,

73

253,

35

Глав

а 5.

Объ

екты

тра

нспо

ртно

го х

озяй

ства

и с

вязи

8

05–0

8 С

ети

теле

фони

заци

и 12

1,26

11

2,13

23

3,39

С

ети

ради

офик

ации

6,

95

6,

95

ИТО

ГО п

о гл

аве

5 12

8,21

11

2,13

24

0,34

385

1 2

3 4

5 6

7 8

Глав

а 6.

Нар

ужны

е се

ти: к

анал

изац

ия, с

оору

жен

ия в

одо-

, теп

ло-,

газо

снаб

жен

ия

9 06

–10

Сет

и во

допр

овод

а 35

5,58

355,

58

10

06–1

1 С

ети

хоз.-

быто

вой

кана

лиза

ции

528,

66

0,35

4 22

,36

52

8,66

11

06

–12

Сет

и до

жде

вой

кана

лиза

ции

373,

85

37

3,85

06–1

3 С

ети

тепл

осна

бжен

ия

154,

16

22,7

14

176,

874

ИТО

ГО п

о гл

аве

6 14

12,2

5 0,

354

22,3

6

1434

,964

Гл

ава

7. Б

лаго

устр

ойст

во и

озе

лене

ние

терр

итор

ии

14

07–1

4 Ве

ртик

альн

ая п

лани

ровк

а 20

4,21

204,

21

15

07–1

5 Д

орож

ное

покр

ыти

е 13

38,7

6

1338

,76

16

07–1

6 О

зеле

нени

е

346,

58

34

6,58

17

07

–17

Мал

ые ф

ормы

13

0,04

130,

04

ИТО

ГО п

о гл

аве

7 20

19,5

9

2019

,59

ИТО

ГО п

о гл

авам

1–7

77

431

,62

4111

,91

2746

,23

221,

60

84 5

11,3

6 Гл

ава

8. В

рем

енны

е зд

ания

и с

оору

жен

ия

18

ГСН

81–

05–

01–2

001

Сре

дств

а на

воз

веде

ние

и ра

збор

ку в

реме

нны

х зд

аний

и с

оору

жен

ий, 1

,1 %

851,

75

45

,23

89

6,98

И

ТОГО

по

глав

ам 1

–8

78 2

83,3

7 41

57,1

5 27

46,2

3 22

1,60

85

408

,34

Глав

а 9.

Про

чие

рабо

ты и

затр

аты

19

09

–19

Стр

ахов

ание

стр

оите

льны

х ри

сков

, 1 %

854,

08

854,

08

20

ГСН

81–

05–

02–2

001

Возм

ещен

ие д

опол

ните

льны

х за

трат

при

про

из-

водс

тве с

трои

тель

ных

рабо

т в

зимн

ее в

ремя

, 1,9

%

14

87,3

8

78,9

9

1566

,37

ИТО

ГО п

о гл

авам

1–9

79

770

,75

4 23

6,13

2

746,

23

1 07

5,68

87

828

,80

Глав

а 10

. Сод

ерж

ание

слу

жбы

зака

зчик

а-за

стро

йщик

а (т

ехни

ческ

ого

надз

ора)

стр

оите

льст

ва

21

Пос

т. Г

ос-

стро

я РФ

13

.02.

2003

№

17

Техн

ичес

кий

надз

ор, 1

,1 %

966,

12

96

6,12

Ито

го п

о гл

аве

10

96

6,12

96

6,12

386

1 2

3 4

5 6

7 8

Глав

а 12

. Про

ектн

ые

и из

ыск

ател

ьски

е ра

боты

, авт

орск

ий н

адзо

р 22

12

–22

Про

ектн

о-из

ыска

тель

ские

раб

оты

1 77

9,76

1

779,

76

23

12–2

3 И

спыт

ание

сва

й ст

атис

тиче

ской

наг

рузк

ой

43

,79

43.7

9 24

12

–24

Исп

ытан

ие с

вай

дина

миче

ской

наг

рузк

ой

35

,56

35,5

6 25

М

ДС

81–

35–2

004,

п.4

Авт

орск

ий н

адзо

р, 0

,2 %

17

5,66

175,

66

26

12–2

6 Эк

спер

тиза

про

екта

177,

98

177,

98

ИТО

ГО п

о гл

аве

12

2

212,

74

2 21

2,74

И

ТОГО

по

глав

ам 1

–12

79 7

70,7

5 4

236,

13

2 74

6,23

4

254,

54

91 0

07,6

6 27

М

ДС

81–

35–2

004,

п.

4.96

Неп

редв

иден

ные

рабо

ты и

затр

аты

, 2 %

1 59

5,42

84,7

2

54,9

2

85,0

9

1 82

0,15

ИТО

ГО п

о св

одно

му с

метн

ому

расч

ету

81 3

66,1

7 4

320,

85

2 80

1,15

4

339,

63

92 8

27,8

1

Зако

н РФ

Н

ДС

, 18

%

14 6

45,9

1 77

7,75

50

4,21

78

1,13

16

709

,01

ВСЕГ

О п

о см

етно

му р

асче

ту с

НД

С

96 0

12,0

8 5

098,

61

3 30

5,36

5

120,

77

109

536,

82

В то

м чи

сле

возв

рата

, 15

%

134,

55

Руко

води

тель

про

ектн

ой о

рган

изац

ии

по

дпис

ь

(р

асш

ифро

вка

подп

иси)

Гл

авны

й ин

жен

ер п

роек

та

подп

ись

(рас

шиф

ровк

а по

дпис

и)

Нач

альн

ик (н

аиме

нова

ние)

отд

ела

по

дпис

ь

(р

асш

ифро

вка

подп

иси)

За

казч

ик (д

олж

ност

ь)

подп

ись

(р

асш

ифро

вка

подп

иси)

387

Распределение объектов, работ и затрат внутри глав производится согласно сложившейся для соответствующей отрасли народного хозяйства номенклатуре сводного смет-ного расчета стоимости строительства. При наличии не-скольких видов законченных производств или комплексов, каждый из которых имеет несколько объектов, внутри главы может быть осуществлена группировка по разделам, наиме-нование которых соответствует названию производств (ком-плексов). Для отдельных отраслей народного хозяйства, промышленности и видов строительства наименование и но-менклатура глав сводного сметного расчета могут быть из-менены.

Для объектов капитального ремонта жилых домов, объ-ектов коммунального и социально-культурного назначения в составе сводного сметного расчета средства рекомендуется распределять по следующим главам.

1. «Подготовка площадок (территории) капитального ре-монта».

2. «Основные объекты». 3. «Объекты подсобного и обслуживающего назначения». 4. «Наружные сети и сооружения (водоснабжения, кана-

лизации, теплоснабжения, благоустройство и озеленение территории).

6. «Временные здания и сооружения». 7. «Прочие работы и затраты». 8. «Технический надзор». 9. «Проектные и изыскательские работы, авторский над-

зор». Сводный сметный расчет составляется в целом на строи-

тельство независимо от числа генеральных подрядных строительно-монтажных организаций, участвующих в нем. При этом сметная стоимость работ и затрат по каждому ген-подрядчику оформляется в отдельную ведомость по форме сводного сметного расчета.

388

12.10. Сводка затрат

При строительстве крупных объектов, когда одновремен-но с выделением капитальных вложений в строительство са-мого объекта предусматриваются и капитальные вложения в жилищно-гражданское строительство или на строительство базы строительной индустрии, предназначенной для нужд строительства данного объекта. В этом случае составляются сводные сметные расчеты отдельно для жилищно-граж-данского строительства и на создание строительной базы, ко-торые включаются в сводку затрат вместе со сводным смет-ным расчетом на объекты производственного назначения.

Таким образом, общая сметная стоимость строительства определяется по сводке затрат, которая объединяет два или несколько сводных сметных расчета:

Орган заказчика_________________________________________________________________ Утвержден Сводка затрат в сумме __________________________________________________________ В том числе возвратных сумм ______________________ тыс. руб. ___________________________________________________________________________

(ссылка на документ утверждения)

«____»_____________2011 г. СВОДКА ЗАТРАТ

_________________________________________________________ (наименование стройки)

Составлена в ценах на «_________»____________________ 2011 г.

Наименование затрат Объекты

производственно-го назначения

Объекты жилищного назначения

Всего, тыс. руб.

Сметная стоимость: строительных и монтажных работ, оборудования, мебели, инвентаря, прочих затрат

Общая сметная стоимость, в том числе: возвратные суммы НДС

Руководитель проектной организации И.О.Ф. Главный инженер проекта И.О.Ф. Начальник ______________________ отдела И.О.Ф. Заказчик И.О.Ф.

389

Задача Определите лимитированные затраты на строительство жилого

объекта, если его сметная стоимость 291 955,69 тыс.руб. Задача Рассчитать сумму прямых затрат на общестроительные работы,

если норма накладных расходов составляет 19,5 %. Сметная стои-мость выполненных работ составила 206,0 млн руб.

Задача Определите сметную стоимость объекта, если известны затраты

на заработную плату рабочих 31 653,0 тыс.руб., на эксплуатацию ма-шин и механизмов 5160,0 тыс.руб., на материальные ресурсы 295 415 тыс.руб. Накладные расходы составляют 12 % , плановые на-копления 8 % от ФОТ.


1. Охарактеризуйте принципы административного ценообразо-вания.

2. Назовите отличительные принципы профессионального цено-образования.

3. Основные направления государственного регулирования эко-номической деятельности, дайте краткую характеристику.

4. Особенности формирования цены в строительстве. 5. Какие основные задачи рыночной системы ценообразования и

сметного нормирования в строительстве? 6. Формирование договорной цены, ее виды. 7. Дайте характеристику сметно-нормативной базы. 8. Что такое сметная норма, сметные нормативы, единичная рас-

ценка? 9. Классификация сметных нормативов. 10. Структура сметно-нормативной базы. 11. Назовите виды строительства, дайте характеристику. 12. Что такое элементы строительства? 13.Состав и структура сметной стоимости 14. Методы определения сметной стоимости строительства 15.Что служит основанием определения сметной стоимости? 16. Основное предназначение сметной документации, назовите ее

виды. 17. Состав затрат в локальных сметах 18. Что такое лимитированные затраты? 19. Ресурсный метод разработки смет, его особенности. 20.Что применяется при нестандартных условиях производства

работ и усложняющих факторах?

390

21.Какой порядок составления локальных смет базисно-индексным методом?

22. Порядок составления объектных сметных расчетов (смет) 23. Какова роль сводного сметного расчета в строительстве? Ме-

тодика его составления. 24. Порядок определения стоимости строительства в составе

предпроектных проработок.

Тесты

1. Сметный норматив, устанавливающий размер прямых за-трат – это

а) локальная смета б) единичная расценка в) сметная стоимость 2. Основанием для последующей разработки всей системы

стоимостных показателей предприятий служат а) сметные нормы б) сметная документация в) сметные нормативы 3. Единичные расценки составляются на основании а) сметных норм и цен б) МДС 81–35.2001 в) ГЭСН. 4. Сметная стоимость определяется на основании а) рабочей документации, проекта б) постановлений государственных органов власти в) сметной документации 5. Сметные нормативы не отражают фактический уровень

стоимости ресурсов, потому что а) формируются не от реальной себестоимости б) отражают интересы заказчиков в) зависят от заказчика 6. Элементные затраты на строительные работы включает

документ а) МДС 81–35.2001 б) ГЭСН в) локальные сметы 7. Совокупность всех нормативов с правилами их разработки

и применения образует а) сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве б) систему ценообразования в) сметную документацию

391

8. Сметный расчет, выполненный по расценкам прошлых пе-риодов с приведением расчетной сметной стоимости в текущий уровень цен, называется

а) базисно-компенсационным б) ресурсно-индексным в) базисно-индексным 9. Вид документа для определения сметной стоимости на от-

дельные виды работ и затрат – это а) объектная смета б) локальная смета в) локальная ресурсная ведомость 10. Полная сумма капитальных вложений на строительство

(реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений – это а) сметная стоимость стройки или ее очередей б) сводный сметный расчет в) лимитированные затраты

392

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Настоящей рыночной экономики в России еще не создано и при переходе экономики страны на рыночные отношения и образовании новых форм собственности строительство при-обретает новое экономическое содержание, связанное со сво-бодной динамикой капитала по признаку собственности на используемый капитал и участие в его реализации путем объединения строительных предприятий с другими хозяйст-венными субъектами в единый комплекс.

Рыночная экономика имеет определенные закономерно-сти, а именно: направленность действий производителя на производство и обмен продукции; развитие разных форм собственности и постоянное изменение в их соотношении; развитие конкуренции в тесной связи с образованием моно-полии; свободное ценообразование; подрядные торги, тенде-ры, большим число нормативных актов законодательных и исполнительных органов власти и т. д. Это противоречивое единство требует на каждом этапе развития своего решения, а главное их правильное исполнение.

И в условиях переходного периода значительно усложня-ется характер проблем, которые предстоит решать руково-дителям и специалистам предприятий, компаний, фирм. Ры-ночные условия требуют овладеть новыми методами работы и цивилизованными формами рыночных отношений, приня-тия взвешенных, экономически обоснованных решений, по-зволяющим предприятиям выживать и развиваться в усло-виях обострения конкуренции как внутри отрасли, так и в стране.

Сложность изучения экономических аспектов капиталь-ного строительства зависит от динамичного характера его развития. Сам процесс строительного производства форми-руется под влиянием многообразия организационных, науч-но-технических, экономических, производственных, природ-но-климатических, трудовых и других факторов.

В учебнике сделана попытка систематизировать изложе-ние теоретических и практических вопросов рыночных ме-ханизмов применительно к условиям капитального строи-

393

тельного с учетом происшедших изменений за последние го-ды. Вооружить будущих специалистов знаниями экономики строительного производства, достаточными для квалифици-рованного решения задач, возникающих в процессе работы.

Материал подобран так, чтобы охватить как можно больше актуальных положений в области капитального строительства разной направленности, в то же время он представлен в лаконичной и доступной форме, что позволит изучающим легко понять и осмыслить его.

Автор надеется, что данный учебник будет способство-вать экономическому образованию будущих специалистов, поможет лучше понять экономические процессы, происхо-дящие сегодня в строительстве, позволит сократить время на поиск необходимой информации. Будет не только хорошим подспорьем при подготовке к экзамену, но и поможет прак-тическим работникам расширить свои знания.

В заключении следует отметить, что опираясь на пред-шествующий опыт ведущих российских ученых и специали-стов, адаптация учебника в учебном процессе, ценные заме-чания и предложения рецензентов — все это способствовало выходу данной книги.

Выражаю искреннюю благодарность всем оказавшим практическую помощь в подготовке данного учебника.

Буду признательна за замечания и пожелания по совер-шенствованию структуры и содержания учебника, которые прошу высылать по адресу: пл. Ленина 1. г. Шахты, 346500, Ростовской обл. кафедра «Экономика и право»

394

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Александров В.Т. Ценообразование в строительстве. – СПб: Питер, 2001. – 352 с.

2. Ардзинов В., Барановская Н., Курочкин А. Сметное дело в строительстве. Самоучитель. 2-е изд. перераб. и доп. – СПб: Питер, 2011. – 496 с. ил.– (Строительный бизнес).

3. Ардзинов В.Д. Ценообразование и составление смет в строительстве.– СПб: Питер, 2008. – 240 с.

4. Бузырев В.В. Экономика строительства : учеб. пособие, – М.: Издательский центр «Академия», 2006. – 496 с.

5. Барановская Н.И. и др. Экономика строительства. ч.1 Спб.: СПбГАСУ, 2003.– 368 с.

6. Бузырев В.В., Суворова А.П., Федосеев И.В.Экономика строительства : учеб. пособие. – М.: Изд.центр «Академия», 2006.

7. Горячкин, Грютитам В.А. Оплата труда в строительстве. – СПб: Питер, 2001.

8. Горячкин П.В. Составление смет в строительстве на осно-ве сметно-нормативной базы 2001 г. : Практическое пособие. – М.: СПб, 2003.

9. Горфинкель В.Я. Экономика предприятия : учеб. для ву-зов. – 5-е изд. перераб. и доп. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2008 г. – 767 с. (Серия Золотой фонд российских учебников).

10. Грюнштам В.А. Оплата труда в строительстве. - СПБ.: Пи-тер, 2001.

11. Единый тарифно-квалификационный справочник работ. профессий рабочих. Вып. 3. Строительные, монтажные и ремонт-но-строительные работы. – М.: Стройиздат, 1989.

12. Тарифно-квалификационные характеристики по долж-ностям служащих.– М.:ИНФРА-М,1989.

13. Высшее образование сегодня. 2005, № 1. – 24 с. 14. Костюченко В.В., Кудинов Д.О. Организация, планирова-

нии управление в строительстве.– Ростов н/Д: Феникс, 2006.– 352 с.

15. Казанский Ю.Н., Панибратова Ю.П. Экономика строитель-ства : учеб.– М.: Изд-во АСВ, 2003. – 368 с.

16. Либерман И.А. Техническое нормирование, оплата труда и проектно-сметное дело в строительстве : учеб.– М.: ИНФРА-М, 2009.

395

17. Сафронов Н.А. Экономика организации (предприятия).– М.: Экономистъ, 2004. – 618 с.

18. Симионов Ю.Ф. Экономика строительства : учеб.– М.: Рос-тов н/Д: Феникс, 2009. – 378 с.

19. Сергеев И.В.,Веретенников И.И.Экономика организации (предприятий) : учеб..– М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 560 с.

20. Степанов И.С. Экономика строительства : учеб.– 3-е изд. доп. и перераб. – М.: Юрайт-Издат, 2008. – 620 с.

21. Самойлович В.Г. Экономика предприятия: учеб. пособие.– М.: МАДИ, 1995. – 115 с.

22. Сербиновский Ю.Б., Напхоненко Н.В. Экономика предпри-ятий автомобильного транспорта : учеб. пособие. – М.: ИКЦ «Март», 2006. – 496 с.

23. ГОСТ 21.109-80 и «Методическими указаниями по опре-делению потребности в материалах, конструкциях и деталях в составе проектной документации на строительство».

24. Российская архитектурно-строительная энциклопедия (изданная в 1996 году, Т. I, с. 208–209) МТБ.

25. Липсиц И.В., Колосов В.В. Инвестиционный проект.– М.: БЕК, 1996.

26. Материально-техническое обеспечение строительства : В 2 т. Т. 1. Спектор. М.: Стройиздат, 1991.

27. Фисун В.Х. Экономика строительства : учеб. пособие. – М.: РГОТУПС, 2002 г.

28. Борисов А.Б. Большой экономический словарь.– М.: Книжный мир, 1999. – 895 с.

29. Ланкин В.Е. Маркетинг: учеб. пособие.– Таганрог ТРТУ: Издательство «Сфинск»,: ТРТУ, 2006.

30. Непомнящий Е.Г. Экономическая оценка инвестиций: учеб. пособие, – Таганрог: Издательство «Сфинкс», 2005. – 296 с.

31. Методические рекомендации по оценки эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция). Официальное из-дание. – М.: Экономика. 2008.

396

КРАТКИЙ ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК

АДАПТАЦИЯ – управляемый процесс развития предприятия при инновации, направленный на выбор лучшего способа приспособления (по времени и ресурсам) элементов социально-производственной сис-темы к вводимому новшеству.

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ОТКРЫТОГО ТИПА – объединение нескольких граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяй-ственной деятельности, акции которых свободно продаются и поку-паются.

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЗАКРЫТОГО ТИПА – распределение акций осуществляется между ограниченным числом акционеров без права продажи своих акций без согласия других акционеров.

АКЦИЯ – разновидность ценной бумаги, предоставляет право ее владельцу получать часть прибыли в виде дивиденда.

АМОРТИЗАЦИЯ – это постепенное перенесение стоимости ос-новных средств в процессе их эксплуатации на стоимость готовой продукции.

АМОРТИЗАЦИОННЫЕ ОТЧИСЛЕНИЯ (а.о.) – образование амор-тизационного фонда, осуществляемое с помощью норм, которые ус-танавливаются в процентах от стоимости основного капитала (средств), включаемые в издержки производства или обращения.

АМОРТИЗАЦИОННЫЙ ФОНД – это отчисления на восстановле-ние (реновацию) основных фондов.

АРБИТРАЖ – орган, занятый разрешением имущественных спо-ров между государствами, кооперативными, арендными и частными предприятиями и организациями, действующий в режиме постоянно-го третейского суда.

АРЕНДА – временное пользование имуществом, необходимое арендатору для самостоятельного осуществления хозяйственной или иной деятельности за определенное вознаграждение на основе дого-вора аренды.

АРЕНДНАЯ ПЛАТА – часть выручки арендного предприятия, за-ранее зафиксированная в договоре аренды, которая перечисляется арендодателю в обусловленные сроки.

АРЕНДНЫЙ ПОДРЯД ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫЙ – форма орга-низации и оплаты труда отдельных работников, коллективов подраз-делений, групп работников, арендных коллективов – применяется во всех формах собственности и организационно-правовых формах орга-низации и предприятий.

397

АТТЕСТАЦИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ – определение степени со-ответствия фактически выполняемых обязанностей и квалификации руководителей, специалистов и служащих требованиям должностных характеристик, установленных в данной строительной организации.

БАЛАНСОВАЯ ПРИБЫЛЬ – общая сумма прибыли предприятия по всем видам деятельности, отражаемая в его балансе.

БИЗНЕС – предпринимательская деятельность, осуществляемая с целью извлечения прибыли.

БИЗНЕС-ПЛАН (б.-п.) – краткое изложение целей и путей дости-жения предприятием производства (работ, услуг), используемое для обоснования инвестиций и привлечения инвесторов.

БЮДЖЕТНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА – характеризует влияние результатов осуществления про-екта на доходную и расходную части бюджета ( федерального, регио-нального, местного).

ВНУТРЕННЯЯ НОРМА ДОХОДНОСТИ (индекс прибыльности) – показатель, применяемый для сравнительной оценки вариантов ин-вестиционных проектов, представляющий собой норму (ставку) дис-конта, при которой величина приведенных эффектов равна приве-денным капиталовложениям.

ВОСПРОИЗВОДСТВО ОСНОВНЫХ ФОНДОВ (в.о.ф.) – возмещение изношенных средств труда в денежном выражении и замена их в на-туре, создание фонда накопления для расширения производства, его модернизации и капитального ремонта.

ВЫРАБОТКА – количество продукции, выраженное в стоимост-ном или натуральном измерении, производимое работником в едини-цу рабочего времени.

ВЫРУЧКА ПРЕДПРИЯТИЯ – средства, полученные за реализацию продукции, определяемая как произведение цены на объем реализо-ванной продукции.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯДЧИК – организация, фирма, выполняю-щая по договору подряда (подрядный контракт) обязательства по строительству объектов, включая монтаж, наладку технологического и другого оборудования, и прочие работы.

ГРЕЙДИНГОВАЯ СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА – это новая концеп-ция оплаты труда, основанная на анализе и оценке должностей ра-ботников

ДОГОВОР ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ – соглашение двух или более сто-рон об установлении, изменении или прекращении прав и обязанно-стей.

ДОТАЦИИ – безвозвратно предоставляемые денежные средства с целью сбалансированности их расходов и доходов.

ДОХОД – вновь созданная стоимость в сфере материального про-изводства.

398

ДОХОД ОБЛАГАЕМЫЙ – часть валового дохода, который пред-ставляет собой валовой доход, уменьшенный на сумму льгот и скидок в соответствии с действующим законодательством.

ДЕПРЕССИЯ – фаза экономического цикла, которая следует непо-средственно за кризисом.

ДИСЦИПЛИНА ТРУДОВАЯ – соблюдение правил внутреннего трудового распорядка строительной организации.

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА – увеличение или расши-рение деятельности промышленного предприятия, заключающееся в расширении номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции с целью освоения новых рынков сбыта.

ДИВИДЕНТ – часть прибыли, полученной за определенный пери-од в соответствии с количеством и видом акций, находящихся во вла-дении.

ДИСКОНТ – учет векселя (учетный процент), норма дохода на ка-питал.

ДЛИТЕЛЬНОСТЬ ОБОРОТА ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ – период времени в течении которого оборотные средства проходят все стадии обращения; время от начала до момента поступления денежных средств на расчетный счет предприятия за реализацию готовой про-дукции.

ЕДИНИЦА КАПИТАЛИЗАЦИИ – оборудование или производст-венное здание, относимое на счет капитальных затрат.

ЕМКОСТЬ РЫНКА – предполагаемая величина, предложенная (потенциальная выручка) при заданных уровне цен и объеме реали-зации за определенный период.

ЗАЕМНЫЕ ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА – часть оборотных средств строительных предприятий, полученная из разных источников (в ос-новном кредиты банка), и подлежат возврату.

ЗАЕМЩИК – юридическое или физическое лицо, берущее взаймы определенную сумму денежных средств на строительство новых, рас-ширение, техническое перевооружение и реконструкцию существую-щих основных фондов, а также на приобретение материальных ресур-сов и средств труда, в том числе по лизингу.

ЗАКАЗЧИК – субъект инвестиционной деятельности, юридиче-ское или физическое лицо, имеющее финансовые средства и предста-вившее по требованию подрядчика поручительство о своей платеже-способности.

ЗАПАС – материальные ресурсы, включая незавершенное произ-водство, в виде средств производства и предметов потребления, необ-ходимых для обеспечения непрерывности производственного процес-са.

399

ЗАПАС ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ – материальные ресурсы, на-ходящиеся на балансе предприятия, но еще не включенные в произ-водственный процесс.

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА (з.п.) – доля трудящихся в денежном выра-жении в той части дохода предприятий и строительных организаций, которая направляется на цели личного потребления и распределяется по количеству и качеству труда исполнителей.

ЗАСТРОЙЩИК – юридическое и физическое лицо, имеющее право собственности на землю и осуществляющее финансирование строи-тельства жилых домов, фермерских хозяйств и других объектов.

ЗАТРАТЫ ПРОИЗВОДСТВА – все виды затрат при создании про-дукции на строительных предприятиях.

ЗДАНИЕ – вид строительного объекта, в котором размещаются помещение, объемы, огражденные от внешней среды.

ИЗБЫТОК КАДРОВ – несоответствие потребности отдельных строительных организаций в кадрах и списочной численности наем-ного персонала (рабочих, специалистов, служащих, руководителей).

ИЗНОС ОСНОВНЫХ ФОНДОВ (и.о.ф.) – утрата первоначальных эксплуатационных свойств основных фондов в процессе их эксплуа-тации. Существует два вида – моральный и физический.

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ – источники получения фи-нансовых средств (бюджет, отчисления от прибыли, кредит, ликвида-ция лишнего имущества и т.п.).

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – деятельность, связанная с реализацией инвестиционных намерений. Осуществляется через ор-ганизации инвестиционного комплекса.

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КОМПЛЕКС (и.к.) – комплекс организаций, предприятий и фирм, обеспечивающих инвестиционную деятель-ность.

ИНВЕСТИЦИИ – долгосрочные вложения капитала в различные отрасли народного хозяйства с целью получения прибыли.

ИНВЕСТОРЫ – субъекты инвестиционной деятельности, прини-мающие решения о вложении собственных и заемных или иных при-влеченных средств в инвестиционные проекты.

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ – совокупность экономических, социально-политических, правовых и иных условий, определяющих условия инвестирования капитала.

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОНД (и.ф.) – инвестирование собственных средств в ценные бумаги других учреждений или предприятий; тор-говля ценными бумагами.

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ РИСК – вероятность ущерба в результате инвестиций.

ИНДЕКС ДОХОДНОСТИ – чистый дисконтированный доход, при-ходящийся на один рубль авансированных капитальных вложений.

400

ИНДЕКС КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ – экономический пока-затель, отражающий изменение способности товара удовлетворять спрос.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ЗАТРАТЫ ТРУДА (и. з т.) – труд, затрачи-ваемый на изготовление строительной продукции в строительной организации.

ИНЖЕНЕР-ЭКОНОМИСТ – высококвалифицированный специа-лист, подготовленный для экономической, организационно-управленческой, аналитической, плановой и др. деятельности.

ИЗДЕРЖКИ ОБРАЩЕНИЯ – суммарные затраты живого и про-шлого труда, выраженные в денежной форме, возникающие в процес-се обращения материальных ценностей, включая транспортировку, хранение и т.п.

ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА – совокупные затраты на произ-водство продукции, выраженные в денежной форме, включающие за-траты живого труда и труда, осуществленного в средствах производ-ства, используемых при изготовлении товаров.

ИЗНОС МОРАЛЬНЫЙ – потери, возникающие в результате эко-номического процесса, обусловленного снижением общественно не-обходимых затрат на производство машин и созданием новых более современных по своей конструкции, экономичных и производитель-ных машин.

ИЗНОС ОСНОВНЫХ ФОНДОВ – постепенная утрата основными фондами своих технико-производственных свойств.

ИЗНОС ФИЗИЧЕСКИЙ – материальное изнашивание отдельных элементов основного капитала как следствие производственного по-требления и в результате бесхозяйственности, когда природные усло-вия преждевременно приводят к физическому износу.

ИМИДЖ – репутация или представление о характере того или иного объекта.

ИМУЩЕСТВО ПРЕДПРИЯТИЯ – основной и оборотный капитал, прочие ценности, стоимость которых зафиксирована в са-мостоятельных балансах организации.

ИНДЕКС ДОХОДНОСТИ – интегральный эффект, или чистый дис-контированный доход, приходящийся на один рубль авансированных капитальных вложений.

ИННОВАЦИЯ – нововведение, процесс создания, распростране-ния, использование новшеств (нового практического применения) для удовлетворения человеческих потребностей, меняющихся под воздействием развития общества.

ИННОВАЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ – определение целей и задач корпорации, обуславливающих принципиальную политику и планы по достижению этих целей.

401

ИННОВАЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ – комплексный процесс принятия управленческого решения относительно использования нововведе-ния на предприятии (в строительной организации).

ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПРЕДПРИЯТИЯ (и.п.п.) – спо-собность предприятия к развитию посредством нововведений с целью повышения эффективности функционирования в условиях рынка.

ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС – процесс, движимый имманентно присущей ему предметной логикой развертывания от идеи новшества до его использования конечным потребителем, а также логикой от-ношений между участниками инновационного процесса.

ИНТЕГРАЦИЯ – охватывает поставщиков материалов, изготови-телей узлов и деталей, сборщиков конечного изделия, продавцов и потребителей конечного продукта.

ИНТЕГРАЦИЯ ВЕРТИКАЛЬНАЯ – производственное и организа-ционное объединение предприятий, связанных общим участием в производстве, продаже, потреблении единого конечного продукта.

ИНТЕНСИВНОСТЬ ТРУДА (и.т.) – степень расходования физиче-ской, нервной и умственной энергии в единицу времени для получе-ния доброкачественного, полноценного результата.

ИНТЕНСИФИКАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (и.с.) – увеличение про-изводства в объеме, превышающем объем вовлекаемых в производст-во трудовых и материальных ресурсов.

ИНФРАСТРУКТУРА – комплекс отраслей хозяйства, обслужи-вающих и создающих условия для нормального функционирования производства и населения.

ИНФЛЯЦИЯ – экономическая ситуация, отражающая избыток денежной массы по сравнению с реальной потребностью и обесцени-вание в результате роста цен на товары и услуги.

КАЛЬКУЛЯЦИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ – определение текущих за-трат на производство единицы продукции.

КАПИТАЛ – стоимость, приносящая прибавочную стоимость при использовании труда рабочей силы.

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ (к.в.) – это расходы, направленные на воспроизводство мощностей, возведение сооружений производст-венного назначения и объектов непроизводственной сферы.

КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ – совокупность свойств продукции, от-ражающих ее назначение и способность удовлетворять определенную потребности общества.

КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СПРАВОЧНИК ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЯ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ – сборник должно-стных инструкций по категории работников: руководители, специа-листы и служащие.

КВАЛИФИКАЦИЯ – набор требуемых для выполнения работы навыков, знаний и опыта.

402

КОНВЕРСИЯ – изменение структуры финансовых, трудовых и ма-териальных ресурсов между гражданской и оборонной промышлен-ностью.

КОЛЛЕКТИВНЙ ДОГОВОР – правовой акт, регулирующий трудо-вые, социально-экономические и профессиональные отношения меж-ду работодателем и работниками в строительной организации и на предприятии.

КОМБИНИРОВАННЫЕ КОНСТРУКЦИИ (к.к.) – одновременное использование при возведении строительных объектов конструкций из разных материалов (дерево, металл, кирпич, бетон, и др.).

КОМБИНИРОВАНИЕ – одна из форм производства, сочетание взаимосвязанных разнородных производств в одной или в различных отраслях в рамках одного предприятия-комбината.

КОНКУРЕНЦИЯ – основной механизм формирования хозяйствен-ных пропорций с целью достижения для себя наиболее выгодных ус-ловий производства и сбыта продукции, максимального удовлетворе-ния потребностей.

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ПРОДУКЦИИ – способность товара удовлетворять спрос и приносить определенную прибыль.

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ – способность предприятия сохранять устойчивое положение на рынке товаров, ус-луг и т.п.

КОНЦЕНТРАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА – сосредоточение капитала в одной организации с целью увеличения объема производства одно-родной продукции.

КОНЬЮНКТУРА РЫНКА – условия, складывающиеся в конкрет-ных экономических ситуациях и на определенном товарном рынке, обуславливают конечный результат деятельности на данном рынке.

КОНТРАКТ – форма трудового договора, направленного на про-ведение эффективной кадровой политики, обеспечение условий для инициативы и самостоятельности руководителя с учетом его индиви-дуальных способностей и профессиональных навыков, повышение взаимной ответственности сторон, правовую и социальную защищен-ность руководителя предприятия.

КООПЕРИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА – форма организации тру-да, при которой устанавливаются и развиваются длительные произ-водственные связи между предприятиями по поставке материалов, деталей, узлов и т.п.

КООПЕРАЦИЯ ТРУДА (к.т.) – установление системы производст-венной взаимосвязи и взаимодействия работников и подразделений между собой.

КОСВЕННЫЕ ЗАТРАТЫ – расходы, прямо не относящиеся к вы-пуску определенного вида продукции, к таковым относятся, напри-мер, административно-управленческие расходы.

403

КОСВЕННЫЕ НАЛОГИ – это налоги на товары и услуги, устанав-ливаемые в виде надбавок к цене товаров или к тарифам на услуги и не зависящие от доходов налогоплательщиков. К ним относятся акци-зы, налог на добавленную стоимость, таможенные пошлины и т.п.

КОЭФФИЦИЕНТ ОБНОВЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ – отноше-ние стоимости вновь введенных основных фондов за год к стоимости фондов на конец предшествующего года.

КОЭФФИЦИЕНТ СМЕННОСТИ (к.с.) – отношение фактически от-работанных станко(машино)-смен в сутки к общему числу установ-ленного оборудования.

КОЭФФИЦИЕНТ ВЫБЫТИЯ - разница между суммой выручки и переменными расходами, отнесенная к сумме выручки.

КОЭФФИЦИЕНТ ЗАГРУЗКИ ОБОРУДОВАНИЯ – отношение вре-мени фактической работы оборудования (станкоемкость произведен-ной продукции) к эффективному времени.

КОЭФФИЦИЕНТ ОКУПАЕМОСТИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ – отношение чистой прибыли к авансированным капитальным вложе-ниям, с помощью которых создана эта прибыль

КРУГООБОРОТ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ - процесс постоянного движения оборотных средств по всем стадиям производства.

ЛИЗИНГ – долгосрочная аренда имущества во временное пользо-вание.

ЛИКВИДНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ – способность предприятия во-время оплатить предстоящие долги (обязательства).

ЛЬГОТА НА НАЛОГ – освобождение от уплаты налогов полное или частичное.

ЛИМИТ – ресурсный показатель, определяющий предельный размер поставки дефицитных материалов и технических ресурсов.

ЛИЦЕНЗИЯ – документ, выдаваемый органами федеральной (му-ниципальной) власти, наделяющий их владельца правом осуществле-ния определенных операций.

МАРКЕТИНГ – предпринимательская деятельность, направлен-ная на продвижение товара от производителя к потребителю.

МАРЖА – разница между двумя определенными показателями, например, цена продавца и цена покупателя.

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – полная ответственность предприятий и их коллективов за конечные результаты хозяйствова-ния, которая выражается в соблюдении интересов государства, других предприятий и прав граждан, выполнении принятых обязательств.

МАТЕРИАЛЬНОСТЬ ПРОДУКЦИИ – затраты материальных ре-сурсов на единицу производственной продукции.

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (м.т.о.) – процесс обеспечения строительных предприятий, организаций материальны-

404

ми и техническими ресурсами, предназначенными для осуществления процесса производства.

МЕНЕДЖЕР – профессиональный управляющий, свободно ориен-тирующийся в конъюнктуре отечественного и мирового рынка.

МЕНЕДЖЕР ПРОЕКТА – лицо, выполняющее функции управле-ния проектом, призванное обеспечить эффективное выполнение всех работ по данному проекту.

МЕХАНИЗАЦИЯ ТРУДА – характеристика доли рабочих, выпол-няющих свои производственные функции механизированным спосо-бом, в общей численности рабочих.

МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБОРУДОВАНИЯ – это элемент технического перевооружения предприятий, усовершенствование оборудования машин с использованием новейших достижений в технике и техноло-гии.

МОРАЛЬНЫЙ ИЗНОС ОСНОВНЫХ ФОНДОВ – утрата первона-чальных эксплуатационных свойств основных фондов в результате научно-технического прогресса, когда разрабатываются новые техни-ческие и технологические решения, создаются новые машины.

МОТИВАЦИЯ ТРУДА – система мер, направленная на повышение производительности труда, улучшение его качества и профессио-нальный рост.

НАЛОГ – обязательный платеж, поступающий в бюджет от физи-ческих и юридических лиц.

НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ – основной налог, взимаемый с прибыли юридических лиц.

НАПРЯЖЕННОСТЬ ТРУДА (н.т.) – количество расходуемой в про-цессе трудовой деятельности человека психической и нервной энер-гии.

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ – принципиальные воз-можности повышения технического уровня проектных разработок и производственных решений.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД – стоимость, вновь созданная за год в сфере материального производства.

НЕЗАВЕРШЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО – денежное выражение, ко-торое характеризует стоимость всего незаконченного производства (продукции) на разных стадиях производственного процесса.

НЕПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ – здания и соору-жения, предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей населения, в том числе работников строительных пред-приятий.

НОМИНАЛЬНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА – сумма денег, полученная работником за определенный промежуток времени (неделя, месяц).

НОРМА ВРЕМЕНИ РАБОЧИХ – количество времени, необходимое для производства рабочими соответствующей профессии и квалифи-

405

кации единицы качественной продукции при правильных организа-ционно-технических условиях, человеко-единица (чел.-ед.) измерения продукции.

НОРМА ВЫРАБОТКИ – количество качественно изготовленной продукции, которое должно быть произведено рабочими соответст-вующей профессии и квалификации при правильных организацион-но-технических условиях за определенный промежуток времени (час, смена, день, квартал).

НОРМАТИВЫ – расчетные величины затрат рабочего времени, материальных, денежных ресурсов, применяемые при нормировании труда и планировании производственной и хозяйственной деятель-ности организаций.

НОРМА ЧИСЛЕННОСТИ – установленное количество работников определенного профессионально-квалификационного состава, необ-ходимое для выполнения конкретных производственных, управлен-ческих функций или объемов работ.

РИЭЛТИ (от англ. – недвижимость) – обладающий лицензией по-средник между двумя сторонами, одна из которых желает недвижи-мость продать, а другая купить.

ПРИБЫЛЬ (предпринимательская) – вид дохода от капитала, со-ставляет разницу между продажной ценой товара и стоимостью или издержками производства.

ПРИБЫЛЬ ЧИСТАЯ – часть балансовой прибыли предприятия, остающаяся в его распоряжении после уплаты налогов, сборов, отчис-лений, обязательных платежей в бюджет.

ПРИБЫЛЬ ВАЛОВАЯ – разность показателей "Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на до-бавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных плате-жей)" и "Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг".

РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ – показатель эффективности деятельности предприятия, характеризующий уровень отдачи от затрат и степень использования средств.

РИЭЛТЕРСКАЯ ФИРМА – предприятие, обладающее лицензией на право осуществлять посреднические функции в области реализа-ции различных видов имущества: недвижимости, оборудования и ме-ханизмов, недвижимого имущества и.т.д.

РЫНОК – саморегулируемая, основанная на экономической сво-боде система обмена, купли-продажи между продавцом и покупате-лем, производителем и потребителем; исходит из интересов каждой договаривающейся стороны.

РЫНОК ТРУДА – совокупность экономических отношений между обладателями трудовых ресурсов и их покупателями, на доброволь-ном выборе видов деятельности человеком, свободе наймов работни-ков предпринимателями, свободе движения заработной платы.

406

РЫНОЧНЫЕ ЦЕНЫ – денежное выражение рыночной стоимости товаров (работ, услуг), отражающей затраты на производство и вос-производство преобладающей части данного вида товаров.

САМООКУПАЕМОСТЬ – покрытие производственных затрат на простое воспроизводство за счет собственных источников финанси-рования.

САНАЦИЯ – реорганизационная процедура, применяемая в отно-шении предприятий-должников, допускающих невыполнение обяза-тельств и нарушающих установленные нормы и правила поведения, в ходе которой оказывается финансовая помощь.

СМЕШАННОЕ ТОВАРИЩЕСТВО – объединение нескольких граж-дан и (или) юридических лиц, созданное на основании договора меж-ду ними для совместной хозяйственной деятельности.

СОБСТВЕННОСТЬ - право владения и распоряжения имуществом, принадлежащим физическим и (или) юридическим лицам, может быть частной, государственной, муниципальной.

СОБСТВЕННЫЕ ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА – часть оборотных средств строительных предприятий, которыми они наделяются при создании.

СООРУЖЕНИЕ – строительные объекты, не относящиеся к кате-гории зданий: мосты, тоннели, шахты, ж/д и автомобильные дороги.

СПИСОЧНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ – численность работников пред-приятия, в которую включаются все постоянные, сезонные и времен-ные работники, принятые на работу.

СПОСОБЫ СТРОИТЕЛЬСТВА – предопределяют организацион-ные формы управления строительством.

СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА – сосредоточение выпуска конструктивно и технологически однородной продукции.

СТАГНАЦИЯ – застой в экономике, производстве, торговле и т.д., падение производства.

СТАГФЛЯЦИЯ – состояние экономики, при котором происходит одновременно спад производства и обесценивание денег (инфляция).

СТАНДАРТ – нормативно-технический документ, устанавливаю-щий нормы, правила и требования к разработке, изготовлению и экс-плуатации.

СТАНДАРТИЗАЦИЯ – процесс установления и применения стан-дартов, исходные для сопоставления с ними других подобных объек-тов (образец, эталон, модель).

СТРАХОВАНИЕ – специальный денежный (страховой) фонд, ис-пользуемый на защиту имущественных интересов физических и юри-дических лиц, для возмещения материального ущерба.

СТРОИТЕЛЬНАЯ ПЛОЩАДКА – территория, на которой разме-щаются основные сооружения возводимого объекта, временные зда-

407

ния и сооружения, необходимые для его строительства, внутрипо-строечные дороги, сети и коммуникации.

СТРОИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ – это предприятия, осуществ-ляющие возведение, реконструкцию, капитальный ремонт зданий и сооружений, монтаж оборудования.

СТРАХОВОЙ ЗАПАС – часть производственного запаса, который создается на случай нарушения очередной поставки материальных ценностей.

СТРУКТУРА ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ – удельный вес стоимости отдельных элементов оборотных средств в их общей стоимости.

СТРУКТУРА ОСНОВНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФОНДОВ – доля каждой из групп основных производственных фондов в общей их стоимости.

СТРУКТУРА СЕБЕСТОИМОСТИ – сумма долей затрат по элемен-там на производство и реализацию.

СТРОИТЕЛЬСТВО «ПОД КЛЮЧ» – обязательства генподрядчика сдать заказчику полностью законченный и оборудованный объект на основе договора.

ТАРИФНАЯ СИСТЕМА – совокупность нормативных документов, определяющих различия в оплате труда работников разной квалифи-кации: тарифные ставки, тарифные сетки, единый тарифно-квалификационный и отраслевые справочники, надбавки к тарифным ставкам за личные достижения в труде или за отклонения от обычных условий труда.

ТАРИФНАЯ СТАВКА – это абсолютный размер заработной платы рабочих различной квалификации в единицу времени. Тарифные ставки бывают часовые, дневные и месячные. Месячные тарифные ставки называются должностными окладами.

ТАРИФНАЯ СЕТКА – это шкала, определяющая соотношения в размерах тарифных ставок в зависимости от квалификации (сложно-сти) труда.

ТАРИФИКАЦИЯ РАБОТ – определение разряда работ, т. е. отне-сение работ к определенной группе сложности.

ТЕКУЧЕСТЬ РАБОЧЕЙ СИЛЫ – показатель стабильности трудо-вых ресурсов предприятия, определяемый как отношение числа ра-ботников уволенных к среднесписочному числу работников за соот-ветствующий отчетный период.

ТЕНДЕР – конкурсная форма размещения заказов на закупку на рынке оборудования или привлечения подрядчиков для сооружения объектов или выполнения других работ.

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ТЭП) – количест-венные показатели, характеризующие техническую и экономическую стороны работы строительного предприятия, отдельного участка, це-ха, виды работы, конструкции.

408

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ (ТЭО) – обоснова-ние выбора проектного или производственного решения путем выяв-ления, сопоставления и принятия варианта с наилучшим ТЭП.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ – мероприя-тия по повышению технического и экономического уровня активной части основных фондов участков, цехов, использованию новой техни-ки, технологии, новых материалов и энергетических ресурсов.

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА ОПФ – соотношение между ак-тивной частью основных средств (рабочие, машины и т.д.) и пассив-ной частью (здания, сооружений и т.д.).

ТРУДОЕМКОСТЬ ПРОДУКЦИИ – величина, обратно-пропор-циональная показателю производительности живого труда: отноше-ние количества труда, затраченного в сфере материального производ-ства, к объему произведенной продукции.

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПЕРЕРЫВ – время вынужденного пре-кращения работы, связанное со специфическими особенностями ра-бочего процесса, выполняемого в правильных организационно-технических условиях.

ТОРГИ – состязательная форма закупок или размещения заказов, при которой покупатель объявляет конкурс для продавцов на товар с определенными технико-экономическими характеристиками.

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ – правовой акт, содержащий обяза-тельства по установлению условий труда, занятости и социальных га-рантий для работников определенной профессии, отрасли, террито-рии.

ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ – понятие, включающее население в тру-доспособном возрасте (мужчины 16—59 лет, женщины 16—54 лет), за исключением инвалидов и лиц, имеющих право на льготную пенсию.

УДЕЛЬНЫЕ КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ – капитальные вложе-ния, отнесенные к натуральной единице измерения строительной продукции (1 м3, 1 кв.м.).

УНИФИКАЦИЯ – рациональное сокращение многообразия про-дукции к конструктивно и технически улучшенному единообразию.

УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОМ – определение, установление, регули-рование и развитие связей между элементами проекта для дос-тижения поставленных целей.

УСЛОВИЯ ТРУДА – совокупность факторов внешней среды, ока-зывающих влияние на работоспособность и здоровье человека в про-цессе труда.

УСЛОВНО-ПОСТОЯННЫЕ ЗАТРАТЫ – часть затрат производства, не зависящих (в основном) от объема создаваемой продукции и про-порциональных времени работы строительного предприятия.

409

УСЛОВНО-ЧИСТАЯ ПРОДУКЦИЯ – валовая продукция, умень-шенная на стоимость материальных затрат, т.е. это сумма полной се-бестоимости плюс прибыль и амортизация.

УСКОРЕННАЯ АМОРТИЗАЦИЯ – ускоренный перенос стоимости средств труда на производимые товары и услуги за счет повышения норм амортизационных отчислений, направленный на быстрое об-новление основного капитала.

УСТАВНОЙ КАПИТАЛ – сумма средств, представленных учреди-телями для осуществления предприятием хозяйственной деятельно-сти.

ФАКТОР ВРЕМЕНИ – условие сопоставимости неравноценных денежных средств, авансированных в различные периоды.

ФИЗИЧЕСКИЙ ИЗНОС ОСНОВНЫХ ФОНДОВ – окончание срока службы основных фондов, на который они рассчитаны: износ, старе-ние материалов и др.

ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ПРЕДПРИЯТИЯ – совокупность денеж-ных ресурсов, имеющихся в распоряжении конкретного субъекта.

ФИНАНСОВЫЙ РИСК – вероятность наступления ущерба в ре-зультате проведения каких-либо операций в финансово-кредитной и биржевой сферах (кредитный риск, риск упущенной финансовой вы-годы).

ФОНД НАКОПЛЕНИЯ – часть национального дохода, использу-емая на расширение производства, прирост основных фондов, обо-ротных средств, резервов.

ФОНД ПОТРЕБЛЕНИЯ – часть национального дохода, использу-емая для удовлетворения индивидуальных и общественных потреб-ностей в предметах потребления и услугах.

ФОНДОВООРУЖЕННОСТЬ ТРУДА – показатель оснащенности основными производственными фондами (размер основных произ-водственных фондов в расчете на одного рабочего).

ФОНДОЕМКОСТЬ – показатель, обратный фондоотдаче (размер средней стоимости основных производственных фондов к объему произведенной продукции).

ФОНДООТДАЧА – показатель, определяемый как отношение стоимости произведенной продукции к среднегодовой стоимости ос-новного капитала.

ФОНДЫ ОБРАЩЕНИЯ – денежные средства, постоянно находя-щиеся в распоряжении строительного предприятия (на текущем сче-ту); находящиеся в обращении; овеществленные в готовой продукции, еще не оплаченной покупателем; средства в процессе оформления платежей.

ФЬЮЧЕРСНАЯ СДЕЛКА – срочная сделка купли-продажи стан-дартного контракта по указанной в контракте цене с исполнением че-рез определенный промежуток времени.

410

ХЕДЖИРОВАНИЕ – страхования риска, связанного с применени-ем цен, курсов валют, акций и т.д.

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ – совокупность форм и методов регулирования процесса воспроизводства на основе экономических законов, отражающих объективно существующие устойчивые при-чинно-следственные связи и взаимозависимости экономических яв-лений в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг.

ЧИСТЫЙ ДИСКОНТИРОВАННЫЙ ДОХОД – сумма текущих эф-фектов от осуществления капитальных вложений за весь расчетный период, приведенный к году начала авансирования.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА – обязательная государственная экспертиза предплановых, предпроектных и проектных материалов, намечаемых к реализации, а также экологическое обоснование лицен-зий и сертификатов.

ЭКОНОМИКА СТРОИТЕЛЬСТВА – экономическая наука, изучаю-щая закономерности развития и эффективность капитального строи-тельства, рассматривает вопросы планирования капитальных вложе-ний и строительного производства.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРИБЫЛЬ – разность между валовой выруч-кой и всеми издержками предприятия.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ – это показа-тель, определяемый как отношение эффекта, полученного в результа-те осуществления капитальных вложений, к их величине.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОВНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФОНДОВ – величина, характеризующаяся по-казателем фондоотдачи (см.фондоотдача).

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА – соотношение результатов хозяйственной деятельности предприятия, трудовых затрат и мате-риальных ресурсов.

ЭСТЕТИКА ТРУДА – факторы, влияющие на восприятие работни-ком окружающего интерьера, предметов и орудий труда, внешнего вида машин и механизмов, спецодежды и т.д.

411

КЛЮЧИ К ТЕСТАМ

Главы 1 2 3 4 5 6

1 а 1 а 1 в 1 в 1 а 1-1 б-б 2 а 2 в 2 б 2 а 2 в 2-2 в-б 3 б 3 б 3 б 3 а 3 б 3-3 в-а 4 б 4 а 4 а, в 4 а 4 а 4-4 б-б 5 в 5 в 5 в 5 б 5 в 5-5 а-б 6 в 6 а, в 6 б 6 а 6 б 6-6 б-б 7 в 7 б 7 в 7 а 7 в 7-7 а,в-в 8 а 8 а 8 а 8 в 8 б 8-8 в-в 9 б 9 б 9 в 9 б 9 а 9-9 а-а

10 а 10 а 10 а 10 б 10 в 10-10 в-в

Главы 7 8 9 10 11 12

1 б 1 а, в 1 в 1 б 1 б 1 в 2 а 2 в 2 б 2 б 2 а 2 б 3 б 3 б, в 3 а 3 а, б 3 в 3 в 4 в 4 а 4 в 4 б 4 а 4 б 5 а 5 а 5 в 5 б 5 а 5 а 6 в 6 в 6 а 6 а 6 б 6 в, б 7 б 7 а 7 в 7 б 7 а 7 а 8 б 8 в 8 в 8 в 8 в 8 б 9 в 9 б 9 а, в 9 а 9 б, в 9 а

10 б 10 б 10 в 10 б 10 а 10 в

412

Учебное издание

Павленко Ольга Андреевна

ЭКОНОМИКА И СМЕТНОЕ ДЕЛО В ГОРНО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ

Редактор Н.А. Юшко

Подписано в печать ????

Формат 60×84 1/16 Бумага офсетная. Печать цифровая. Усл. печ. л. 23,94. Уч.-изд. л. 24,0. Тираж 300 экз. Заказ №

Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт)

Редакционно-издательский отдел ЮРГТУ (НПИ)

Отпечатано в ИД «Политехник» 346428, г. Новочеркасск, ул. Просвещения, 132

Тел., факс (863-5) 25-53-03

ЭКОНОМИКА И СМЕТНОЕ ДЕЛО В ГОРНО ......2 УДК 658+69(075.8) ББК...

Documents