РЕФОРМА КР - manas...
TRANSCRIPT
1
РЕФОРМА
Международный ежеквартальный научный экономический журнал.
Издается с 1999 года.
Т. К. Койчуев, академик НАН КР – основатель журнала, научный редактор.
Ж. Ж. Пиримбаев, профессор – главный редактор.
Редакционная коллегия:
д.э.н., проф. Дж. А. Акенеев; д.э.н., проф. Д. Ч. Бектенова; д.э.н., проф. Дж. Джаилов
(зам. гл. редактора); д.э.н., проф. А. И. Исманов; д.э.н., проф. Б. К. Касымбеков;
д.э.н., проф. Г. В. Кумсков; проф., д-р Х. Четинташ; проф. Ф. З. Турдукулов;
д.э.н., проф. С. А. Турсунова; Н. М. Даровских (исполнительный редактор).
Учредители: Кыргызско-Турецкий университет «Манас», ОО «Экономисты за реформу».
Издатель: кафедра «Экономика» Кыргызско-Турецкого университета «Манас».
г. Бишкек, микрорайон Джал, кампус имени Ч. Айтматова. Тел.: (312) 49-27-53, факс: (312) 49-27-81.
E-mail: [email protected]
Сайт: journals.manas.edu.kg
Подписной индекс: 77349. Подписано к печати 19.04.2018 г.
Формат 60х84/8. Объем 8,5 печ. л. Тираж 200 экз. Заказ № 1711.
Отпечатано в типографии издательства «Турар»:
720031, г. Бишкек, ул. Горького, 1. Журнал зарегистрирован в Минюсте КР, рег. № 545. Научные статьи, опубликованные в журнале,
прорецензированы и признаются ВАК КР. Мнения, высказанные в статьях, могут не совпадать с точкой зрения редакции журнала. Перепечатка и распространение допускаются только с разрешения редакции журнала.
© Кыргызско-Турецкий университет «Манас», 2018.
© Общественное объединение «Экономисты за реформу», 2018.
2
Международный совет:
Проф., д-р Атылхан Нактийок (Университет имени Ататюрка, Турция)
Проф., д-р Айше Ирмиш (Университет Памуккале, Турция)
Проф., д-р Азиз Кутлар (Университет Сакария, Турция)
Академик, проф., д-р экономич. наук Булат Кумеков (Академия наук, Казахстан)
Проф., д-р Жевдет Авжыкурт (Университет Балыкесир, Турция)
Проф. Жусуп Пиримбаев (Кыргызско-Турецкий университет «Манас», Кыргызстан)
Проф., д-р Фейзулах Эроглу (Универсиет Памуккале, Турция)
Проф., д-р Хусеин Авни Эгели (Университет Докуз Ейлул, Турция)
Проф., д-р Махмуд Картал (Университет Джумхуриет, Турция)
Проф., д-р Муаммер Яйлалы (Эрзурумский технический университет, Турция)
Проф., д-р Режаи Жошкун (Университет Сакария, Турция)
Проф., д-р О. Сельчук Эмсен (Университет имени Ататюрка, Турция)
Академик, проф., д-р экономич. наук Турар Койчуев (Национальная академия наук, Кыргызстан)
Академик, проф., д-р экономич. наук Аманжол Кошанов (Академия наук, Казахстан)
Академик, проф., д-р экономич. наук Али Абишев (Казахский экономический университет, Казахстан)
Академик, проф., д-р экономич. наук Алишер Расулев (Институт экономики АН, Узбекистан)
Академик, проф., д-р экономич. наук Гани Калиев (Академия сельскохозяйственных наук, Казахстан)
Академик, проф., д-р экономич. наук Хаджамахмат Умаров (Институт экономики АН, Таджикистан)
Академик, проф. Нуриддин Каюмов (Институт экономики АН, Таджикистан)
Академик, проф. Оразалы Сабден (Институт экономики АН, Казахстан)
Академик, проф. Рахман Алшанов (Университет Туран, Казахстан)
Проф., д-р Рыдван Карлук (Университет Анадолу, Турция)
Проф., д-р Селахаттин Сары (Университет Бейкент, Турция)
Академик, проф. Тохтар Есиркепов (Университет Туран, Казахстан)
Проф., д-р Исмаил Актюрк (университет Докуз Ейлул, Турция)
International Council:
Prof., Dr. Atılhan Naktiyok (Atatürk University, Turkey)
Prof., Dr. Ayşe Irmiş (Pamukkale University, Turkey)
Prof., Dr. Aziz Kutlar (Sakarya University, Turkey)
Member of the Academy, Prof., Dr. Bulat Kumekov (Academy of Sciences, Kazahkstan)
Prof., Dr. Cevdet Avcıkurt (Balıkesir University, Turkey)
Prof. Jusup Pirimbaev (Kyrgyzstan-Turkey Manas University, Kyrgyzstan)
Prof., Dr. Feyzullah Eroğlu (Pamukkale University, Turkey)
Prof., Dr. Huseyin Avni Egeli (Dokuz Eylül University, Turkey)
Prof., Dr. Mahmut Kartal (Cumhuriyet University, Turkey)
Prof., Dr. Muammer Yaylalı (Erzurum Technical University, Turkey)
Prof., Dr. Recai Coşkun (Sakarya University, Turkey)
Prof., Dr. Ö. Selçuk Emsen (Atatürk University, Turkey)
Member of the Academy, Prof., Dr. Turar Koichuev (National Academy of Sciences, Kyrgyzstan)
Member of the Academy, Prof., Dr. Amanjol Koshanov (Academy of Sciences, Kazahkstan)
Member of the Academy, Prof., Dr. Ali Abishev (Kazakh Economical University, Kazahkstan)
Member of the Academy, Prof., Dr. Alisher Rasulev (Institute of Economy at Academy of Sciences, Uzbekistan)
Member of the Academy, Prof., Dr. Gani Kaliev (Academy of Agricultural Sciences, Kazahkstan)
Member of the Academy, Prof., Dr. Hajamahmat Umarov (Institute of Economics at Academy of Sciences, Tajikistan)
Member of the Academy, Prof., Dr. Nuriddin Kaumov (Institute of Economics at Academy of Sciences, Tajikistan)
Member of the Academy, Prof., Dr. Orazaly Sabden (Institute of Economics at Academy of Sciences, Kazahkstan)
Member of the Academy, Prof., Dr. Rahman Alshanov (Turan University, Kazahkstan)
Prof., Dr. Rıdvan Karluk (Anadolu University, Turkey)
Prof., Dr. Selahattin Sarı (Beykent University, Turkey)
Member of the Academy, Prof., Dr. Tohtar Esirkepov (Turan University, Kazahkstan)
Prof., Dr. İsmail Aktürk (Dokuz Eylül University, Turkey)
3
РЕФОРМА № 1 (77) 2018 Международный, научный,
экономический журнал
СОДЕРЖАНИЕ
Экономика
Т. С. Бобушев,
Д. С. Бобушева
Рациональное природопользование и экономический рост в
условиях изменения климата: дискуссии и вопросы принятия
решений
6
Е. Н. Ворончихина Особенности и проблемы использования валового
регионального продукта как интегрального показателя
экономического развития
13
Ж. Ганиев,
Д. Байгонушова
Проблема внешнего дефицита в Кыргызстане 18
Н. Чекеева Валюталык курс жана анын экономикалык өсүшкө тийгизген
таасири
Валютный курс и его влияние на экономический рост
27
Ю. М. Ильиных,
М. А. Селиванова
Российская практика страхования ответственности
застройщиков 33
Отрасль
Б. К. Касымбеков О модернизации аграрной сферы Кыргызской Республики 39
О. А. Москаленко Анализ макроэкономических показателей развития
туристической отрасли Кыргызской Республики 42
С. Деале,
K. Asanova
Обучение через Whatsapp: межкультурный обмен знаниями в
сфере туризма и лидерства 48
Управление
О. Курманбеков,
М. Курманбекова
Финансовые основы управления запасами организации 55
С. Абакиров О регулировании деятельности гарантийных фондов 61
4
REFORMA № 1 (77) 2018
İktisadi Bilimler
Dergisi
İÇİNDEKİLER
İktisadi
T. S. Bobuşev,
D. S. Bobuşeva
İklim Değişikliği Şartlarında Çevre Yönetimi ve Ekonomik
Büyüme: Karar Verme Tartışmaları ve Sorunları
6
E. N. Voronçihina Ekonomik Büyümenin Tamamlayıcı Göstergesi Olarak Brüt
Bölgesel Ürünün Kullanılmasının Özellikleri ve Sorunları
13
J. Ganiev,
D. Baygonuşova
Kırgızistan’da Dış Açık Sorunu 18
N. Çekeeva Döviz Kurunun Ekonomik Büyüme Üzerindeki Etkisi
27
Yu. М. İlinıh,
M. А. Selivanova
İnşaat Sigortacılığının Geliştirilmesinde Rusya Tecrübesi 33
Sektör
B. K. Kasımbekov Kırgızistan Cumhuriyet’inde Tarım Sektörünün
Modernleşmesinin Etkileri
39
O. A. Moskalenko Kırgızistan Cumhuriyet’indeTurizmin Kalkınmasında
Makroekonomik Göstergelerin Analizi 42
S. Deale,
K. Asanova
Kültürlerarası Turizm Eğitimi ve Liderliği Üzerine Bir Çalışma:
Whatsapp Örneği 48
Yönetim
O. Kurmanbekov,
M. Kurmanbekova
Stok Yönetimi Organizasyonunun Finansal İlkeleri 55
S. Abakirov Garanti Fonlarının Faaliyetlerinin Düzenlenmesi Hakkında 61
5
REFORMA № 1 (77) 2018
International Scientific
Economic Journal
TABLE OF CONTENTS
Economy
T. S. Bobushev,
D. S. Bobusheva
Environment Management and Economic Growth in Conditions
of Climate Change: Discussions and Issues of Decision-Making
6
E. N. Voronchikhina Features and Problems of Using Gross Regional Product as an
Integral Indicator of Economic Development
13
J. Ganiev,
D. Baigonushova
External Deficit Problem in Kyrgyzstan 18
N. Chekeeva The Exchange Rate and ıts Impact on Economıc Growth
27
Y. М. Ilinykh,
M. А. Selivanova
Russian Practice of Construction Insurance of the Developer 33
Sector
B. K. Kasymbekov Reflection on the Modernization of the Agrarian Sector of the
Kyrgyz Republic
39
O. A. Moskalenko Analysis of Macroeconomic Indicators of Development
of Tourist Branch of the Kyrgyz Republic 42
C. Deale,
K. Asanova
Working with Whatsapp: a Case Study of its Use in
Crosscultural Education Focusing on Tourism and Leadership 48
Management
O. Kurmanbekov
M. Kurmanbekova
Financial Principles of Stock Management of the Organization 55
S. Abakirov On Regulation of the Activities of Guarantee Funds 61
6
ЭКОНОМИКА
УДК 332.362:551.58
РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
В УСЛОВИЯХ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА: ДИСКУССИИ И ВОПРОСЫ
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Бобушев Темирбек Сейтказиевич, профессор, Центрально-Азиатский институт
прикладных исследований Земли (ЦАИИЗ) <[email protected]>
Бобушева Динара Сейтказиевна, и. о. доцента, Кыргызский экономический университет
ENVIRONMENT MANAGEMENT AND ECONOMIC GROWTH IN CONDITIONS
OF CLIMATE CHANGE: DISCUSSIONS AND ISSUES OF DECISION-MAKING
Prof. Bobushev Temirbek Seitkazievich, Central Asian Institute of Applied Geoscienes (CAIAG)
Bobusheva Dinara Seitkazievna, Acting Associate Professor, Kyrgyz Economic University
ЖАРАТАЛЫШТЫ САРАМЖАЛУУ БАШКАРУУ ЖАНА ЭКОНОМИКАЛЫК
ОСУШУН КЛИМАТ ОЗГОРУЛГОН ШАРТТА: ТАЛКУУЛОО ЖАНА
ЧЕЧИМДЕРДИ КАБЫЛ АЛУУ
Бобушев Темирбек Сейтказиевич, профессор, БАЖИИ <[email protected]>
Бобушева Динара Сейтказиевна, и. о. доцента КЭУ <[email protected]>
Abstract
How can climate change, as well as environmental management practices at the state and local
levels, affect economic growth? Will this help increase sustainability or reduce economic growth?
Naturally, in reality, much will depend on innovation and entrepreneurship, the scope and timing of
adjusting nature management plans, as well as the economic consequences of a lifestyle and other
changes.
Keywords: climate change, environment protection, economic growth, entrepreneurship.
Аннотация
Каким образом изменение климата, а также практика рационального природопользования
на государственном и местном уровнях могут оказывать влияние на экономический рост?
Будет ли это способствовать повышению устойчивости или снижению экономического
роста? Естественно, в реальности многое будет зависеть от инноваций и
предпринимательства, масштабов и сроков корректировки планов природопользования, а
также экономических последствий образа жизни и других изменений.
Ключевые слова: изменение климата, охрана окружающей среды, экономический рост,
предпринимательство.
Аннотация
Кандай климаттын өзгөрүшү, ошондой эле мамлекеттик жана жергиликтүү денгээлде
экологиялык башкаруу практикасы, экономикалык өсүшкө терс таасир этиши мүмкүн? Бул
жардам туруктуулугун көбөйтүү же экономикалык өсүштү азайтууга болот бы? Албетте,
7
чындыгында, көп идеялардын жана ишкердик, масштабы жана жаратылышты башкаруу
пландарын өзгөртүп убактысы, ошондой эле жашоо жана башка өзгөрүүлөр экономикалык
кесепеттерге көз каранды болот.
Негизги сөздөр: климаттын өзгөрүшү, айлана-чөйрөнү коргоо, экономикалык өсүү,
ишкердик.
Введение
Изменение климата относится к одной из глобальных проблем современности. Для ее
решения можно пойти по пути трансформации производства, связанной с преодолением
экологических последствий нерационального природопользования. В связи с этим важно
обратить особое внимание на развитие и поддержку предпринимательства (Бобушев Т.С.,
2008), в особенности на местном уровне. Государственные компании имеют больше
возможностей перепроектировать выпуск продукции или переосмыслить свои услуги, если
это необходимо в интересах обеспечения безопасности жизнедеятельности. При этом можно
также предположить, какую пользу могут получить в изменяющихся условиях некоторые
потенциальные бенефициары. Например, обильные и продолжительные осадки и повышение
уровня моря создают возможности для предложений по защите от наводнений, а также для
производителей насосов и сушильного оборудования. Хотя можно также предположить, что
выигрыш от ухудшения ситуации будет не столь очевидным. Что произойдет, если
температура атмосферы повысится и компании начнут выпускать более легкую одежду?
Понятно, что невозможно уменьшить глобальное потепление и найти оптимальные решения
проблем, которые в свою очередь могут быть вызовами для многих других. Очевидно одно –
предприятия и пользователи продукции будут вынуждены приспосабливаться к
ухудшающейся ситуации. В течение некоторого периода многие области производства,
вероятно, снизят свои показатели, пока ситуация не стабилизируется.
Существуют ли меры, которые могут помочь предпринимателям и рынкам обеспечить и
контролировать снижение негативного влияния глобального потепления? В состоянии ли
отдельные компании, сообщества и правительство принять дополнительные меры? Реакция
рынка уже происходит. У большого числа владельцев домов и сообществ есть перспектива
независимости от электрических сетей и получения дохода в определенное время, используя
электричество, генерируемое их солнечными панелями.
Перспективы обнадеживают. Крыши представляют значительную часть площади многих
сел, городов и поселков городского типа. С точки зрения устойчивости крыши могут
использоваться для сбора дождевой воды и создания солнечной энергии. При этом, если
законы и нормативные акты по развитию предпринимательства в нашей стране не будут
гибкими и регулярно пересматриваться, то они могут стать препятствием на пути прогресса,
а не стимулом для него. Необходимо предпринять осознанные усилия для обучения
отношениям между бизнесом, регулирующими органами, правительством, различными
группами заинтересованных сторон и общественностью (Garratt, 2017). Существует
потенциал государственных органов, людей и организаций, которые работают в разных
секторах экономики страны, например, производители солнечной энергии, строители,
архитекторы или планировщики. Механизмы управления, охватывающие сети людей и
организаций, которые работают вместе для достижения общих целей и поощряют творческое
многоактное сотрудничество, могут увеличить и усовершенствовать инновации (Torfing and
Triantafillou, 2016).
Вопросы регулирования и мониторинга
Поставки энергии и воды, а также коммунальные услуги в целом, как правило,
относительно сильно регулируются участниками рынка, требующими лицензии на
эксплуатацию. Регулирующий и юридический контроль могут быть не столь эффективными,
а также дорогостоящими: если они негибкие, они могут препятствовать инновациям. На
экологической арене они могут быть сложными в разработке, внедрении и мониторинге,
8
могут включать время и затраты для всех участников, и часто существует риск
непредвиденных последствий (Mejia, 2009). Если они будут периодически пересматриваться
и обновляться, то также могут отставать от технологических разработок, других инноваций и
появления новых бизнес-моделей. Кроме того, они могут не учитывать новые возможности.
Для решения проблем, связанных с окружающей средой и изменением климата, также
может потребоваться скоординированное действие в цепочках создания стоимости, чтобы
сделать их более устойчивыми там, где существуют взаимозависимости, например, между
окружающей средой, изменением климата и здоровьем. Например, как высокий уровень
загрязнения, так и высокие температуры могут привести к дополнительным смертельным
исходам, особенно среди таких уязвимых групп, как пожилые люди. Возникает вопрос –
какие формы оценки экологического риска и воздействия следует использовать?
Устойчивость и рост бизнеса
Особой проблемой в условиях изменения климата и экономического развития является
достижение баланса между изменением и непрерывностью и определение того, где, когда и в
какой степени следует вводить или избегать изменений. Термин «устойчивость», связанный
с изменением климата, со стороны тех, кто обеспокоен окружающей средой, предполагает
такие вопросы, как: что, когда и с какой точки зрения и какой ценой? Иногда это связано с
непрерывностью, но это может быть или не быть желательным. Если считать, что в
настоящее время является неустойчивым с точки зрения достижения целей в области охраны
окружающей среды и изменения климата, поэтапное совершенствование существующей
практики, вероятно, не приведет к требуемому уровню изменений. Если есть как требование,
так и желание создавать новые и лучшие варианты, компании должны попытаться устранить
внутренние и внешние барьеры для творчества, инноваций и предпринимательства и создать
среду, в которой они могут процветать (Coulson-Thomas, 1997, 2016b и 2017a-d). Открытость
к новым идеям и постоянная готовность исследовать возможности для развития и
улучшения, в том числе, когда на высоте успеха и когда заинтересованные стороны
довольствуются полученными результатами, могут быть важны для сохранения
актуальности и пребывания на переднем крае (Catmull and Wallace, 2014). В деловом и
корпоративном контексте инновации, прогресс и даже выживание могут зависеть от
постоянного взаимодействия с заинтересованными сторонами для оценки их взглядов на
изменения и риски. Люди могут нуждаться в некоторой свободе, если они должны
оспаривать, задавать вопросы и быть творческими (Williams, 2016). Некоторые могут
приветствовать возможность экспериментировать с новыми способами работы и
пространством для разработки и тестирования своих идей.
Многие семьи и институциональные инвесторы имеют более длительную перспективу,
чем торговцы, которые контролируют движение цены акций на краткосрочные позиции и
возможности для использования. Они предпочитают тщательно выбирать, покупать и
владеть акциями на долгосрочную перспективу и, следовательно, больше заинтересованы в
устойчивом росте бизнеса. Что касается изменения климата, то способность большинства
компаний оказывать какое-либо влияние на глобальные тенденции ограничена. Даже в
секторах, которые в значительной степени способствуют экологическому ущербу и/или
глобальному потеплению, бизнес может быть одним из многих возможных игроков. С точки
зрения инвестора ключевым является вопросом о том, как прибыль и дивиденды по
портфелю в период корректировки будут сопоставляться с результатами после перехода к
более устойчивому и, возможно, более простому образу жизни сообществ и страны в целом.
Объединение подобных решений многими компаниями, их клиентами и поставщиками
может оказывать значительное влияние. В области, подобной использованию солнечной
энергии, можно увидеть коллективный результат многих предпринимателей и компаний,
отвечающих аналогичным требованиям, местным и национальным возможностям.
Комбинированный результат всей этой деятельности и цепочек поставок, достигающих
9
критической массы, заключается в том, что инновации и развитие соответствующих
технологий произошли, а затраты на возобновляемые источники энергии снижаются.
Изменение климата и экологические дебаты могут показаться делом отдаленным. Но
последствия недостаточного частного и общественного коллективного воздействия уже
очевидны и проявляются в нагромождениях мусора, нерегулируемом числе автомобилей и
сокращении зеленого пояса, например, в Бишкеке.
Существуют ли стратегии, которые могут быть приняты в рыночных системах для
достижения устойчивого бизнеса, цели развития и «зеленого роста», или новые подходы и
разные модели? В какой степени потребуются трансформационное мышление и дальнейшие
инновации, чтобы деловые и политические лидеры могли справиться с современными
проблемами и внести свой вклад в их коллективные решения? Историк Арнольд Тойнби
(1969) указал, что на протяжении веков многие поколения сталкивались с серьезными
проблемами. Прогресс не всегда был линейным, цивилизации приходили и уходили и люди
проявляли разную степень возможностей. Сегодня этих возможностей подключения к
решению глобальных вопросов гораздо больше, как и способов нахождения быстрых
ответов. Возможно, какая-то древняя мудрость была потеряна, но наши инициативы и ответы
могут опираться на более развитую научно-техническую базу.
Внутренние и внешние ограничения
Возможно ли, что по отчету госпожи Брундланд (1987) рациональное
природопользование нашего поколения может «удовлетворить текущие потребности без
ограничения способности будущих поколений удовлетворить свои собственные
потребности»? Цели частного бизнеса и правительства могут отличаться. Хотя
правительство может выступать за более доступное жилье для бедных, первоочередной
задачей для многих ведущих строительных компаний является максимизация
рентабельности и доходности дорогих квартир и домов для городской элиты в дорогих
местах. Предоставление дешевых, базовых и массовых сборных готовых и модульных домов
для сельской бедноты или тех, кто находится на окраинах городских районов, может
присутствовать в выступлениях некоторых политиков. Однако вряд ли такие предложения
появятся в планах частных компаний, которые ищут высокую прибыль от эксклюзивных и
престижных разработок.
Как следует объяснить более низкий экономический рост, который будет возможным
следствием решения проблемы изменения климата, будь то замедление и/или изменение
текущих тенденций или возможность справиться с ними. Будут ли обвинять министров в
самоуспокоенности, рационализации или обмане, если они попытаются разыграть карту
изменения климата, экологическую или устойчивую карту, чтобы объяснить и/или оправдать
благоприятные последствия сокращения некоторых видов деятельности и более низкие
темпы роста? Будут ли их речи сходны с теми, кто потерял работу? Для политических
лидеров ослабление темпов роста обычно означает, что на следующих выборах будет
выиграно меньшее количество мест в парламенте. Существуют ли такие альтернативные
индикаторы, как показатели качества жизни и счастья, которые могут переформатировать
публичные дебаты? Следует ли ждать изменения акцентов и приоритетов или делать их
катализатором?
Можно было бы провести оценку степени и глубины определенных отношений и того,
что потребуется для их сохранения. Показ того, что человек заботится об окружающей среде
и изменении климата и разделяет стремление к изменениям, может быть приемлемым и
полезным (Hochschild, 1983, Cardon, 2008).
Мониторинг событий и выявление возможностей
Для многих компаний существуют значительные области неопределенности, поэтому
важно знать, как долго могут продолжаться их определенные действия по загрязнению
окружающей среды? Что, если настроение общественности изменится? Люди могут вновь
10
соединиться с природой и быть более озабоченными и вовлеченными во внешнюю среду
(Wilson, 1984). Критическая масса интереса, беспокойства и/или желания действий может
возникнуть и привести к переломному моменту (Gladwell, 2000). Могут ли измениться
приоритеты клиентов и общественное мнение? Если созданный бизнес может быть
оборонительным и стремиться сохранить и защитить существующие инвестиции и
воспринимаемые сильные стороны, то более предприимчивые и гибкие могут активно искать
альтернативы.
В отношении неуклонно накапливающихся последствий изменения климата, некоторые
из них менее ощутимы, чем другие. Решимость, устремленность, настойчивость и упорство
могут потребоваться для внезапной или относительно быстрой смены направления развития
бизнеса (Cardon, 2008). Может потребоваться сочетание стимулов и штрафов. Если
деятельность, которая способствует глобальному потеплению, продолжается, то насколько
правительство привержено к использованию права, которое может снизить темпы роста и
международный рейтинг страны. Может ли правительство сократить собственные затраты на
проекты, которые направлены на покупку голосов избирателей? В тех случаях, когда
существуют варианты государственной политики, разработчики политики должны
консультироваться с теми, кого могут затронуть изменения, и стремиться работать с ними
при рассмотрении вопроса о том, как наилучшим образом их реализовать (Agrawal, 2005).
Понимание необходимости коллективных действий
Люди и организации не должны действовать в одиночку либо в ответ на внешние
события, либо в предоставлении новых решений возникающих проблем. Они могут
совместно создавать и сотрудничать (Coulson-Thomas, 2014). Существуют новые и
относительно быстрые альтернативы передачи вопросов, которые могут быть способом
повышения краткосрочного и долгосрочного финансирования, которое требуется. Например,
существуют различные проблемы биоразнообразия, прибрежной экосистемы и
продовольствия, энергетики и водных ресурсов для использования новых механизмов
улавливания, замены и торговли углеродом при рассмотрении и принятии экономических,
образовательных, финансовых, научных, социальных и технологических мер по адаптации и
смягчению последствий. Знают ли руководители подразделений правительства и местные
органы власти об этих проблемах? Понимают ли они их возможности? Рассматривали ли они
области, в которые могли бы внести свой вклад либо самостоятельно, либо в сотрудничестве
с другими? Что делают руководители министерств и местных органов власти по вопросам
окружающей среды и связанным с изменением климата дебатам? Например, решения,
связанные с обязательствами по обмену углеродными операциями, которые могут создать
новые проблемы (Lohmann, 2006). Сколько руководителей знают, что было согласовано в
Париже и к каким обязательствам присоединились страны? Является ли коллективное
участие в обсуждении и действиях в области окружающей среды и изменения климата
положительной реакцией и социальной ответственностью бизнеса (Боуэн, 1953)?
Государственным ведомствам и компаниям может потребоваться переосмыслить
определенные стратегии, политику и их отношение к сотрудничеству в зависимости от того,
как разворачиваются внешние события. Имеют ли они возможности внести свой вклад в
решение экологических проблем и изменения климата? Можно предположить, что будут
защищены собственные интересы и вполне могут быть лоббисты против многих
выдвигаемых политических предложений. Неизменным окажется лишь общественное
давление, необходимое для компромиссов. Важен баланс, если нужно решать проблемы и
извлекать выгоды из возможностей по мере их возникновения. Миграции людей и
деятельность государства в ответ на изменение климата и использование новых
возможностей представляют собой серьезную проблему государственной политики,
способную вызвать конфликты.
Факторы, влияющие на варианты политики
11
Изменения в области окружающей среды и изменения климата влияют непосредственно
на определенных людей и организации, например, на тех, кто связан с безопасными и
устойчивыми источниками энергии, водоснабжением и удалением отходов и управлением
ими. Изменения и ответы других людей могут иметь более широкие последствия, например,
для лиц, занимающихся вопросами общественного здравоохранения. Они также могут
создавать новые возможности для обсуждения и сотрудничества не только с правительством,
но и на уровне городов, поселков и сел. Некоторые события могут повлиять на все
предприятия. Например, использование воды в связи с ее поставкой уже критично во многих
странах. Многие люди не желают платить значительно более высокую цену за альтернативу,
которая привела бы к меньшему вреду окружающей среде и/или могла бы внести меньший
вклад в изменение климата. В некоторых областях могут потребоваться дальнейшие
инновации, если произойдут значительные изменения. В этом случае можно предложить
работать, обращая больше внимания на собственные интересы, например, чтобы показать,
как устранение отходов может снизить стоимость, а их рециркуляция может приносить
доход. Тогда компании так же, как и правительство, могут иметь такие варианты политики,
как запреты, стимулы и относительные цены, инновации или принятие другого способа
работы или бизнес-модели во избежание определенных ограничений. Можно было бы
перенести приоритеты и разработать такие новые варианты, как рециркуляция или
повторное использование для предотвращения выбросов вредных и парниковых газов.
Рассмотреть вопрос о совместном размещении или связывании операций, когда
нежелательные выходы одного процесса могут быть использованы другим, например,
использованием биомассы для генерации энергии. Есть много областей, в которых
происходят творчество, инновации и предпринимательство и в которых есть
дополнительные возможности как для улучшения, так и для прорыва. Значительного
прогресса можно было бы добиться путем обмена, изучения цифровых опционов, обучения
на основе передовой практики и поддержки инициатив.
Заключение
Низкий экономический рост во времени, как правило, может способствовать переходу к
такой экономической модели, которая предъявляет незначительные требования к природным
ресурсам. Поэтому выбор другой модели бизнеса или рынка может представлять собой более
устойчивый способ продолжения экономической деятельности (Coulson-Thomas, 2016a).
Бартер и экономика обмена, что наблюдается в нашей стране, в особенности после обретения
независимости, предлагают много возможностей для большого количества людей, чтобы
извлечь выгоду из того, что у нас уже есть. Однако в этом случае экономика обмена будет
способствовать более низкому росту обеспечения более высокого качества жизни, а также
созданию более устойчивых сообществ (Coulson-Thomas, 2017e). При этом инновации могут
привести к массовому производству доступного жилья и более широкой доступности
питьевой воды и санитарии. В конечном счете, чтобы экономический рост стал доступной и
реальной возможностью, большее количество организаций как государственного, так и
частного бизнеса должно не усугублять проблемы, с которыми мы сталкиваемся в целом, а
способствовать приемлемым инициативам и желаемым результатам, которые определят
наше будущее качество жизни.
Использованные источники
1. Toynbee, Arnold. Some Problems in Greek History // The Role of Individuals in Human Affairs. – 1969. –
Part 4.
2. Agrawal, Arun. Environmentality // Current Anthropology. – 2005. – Vol. 46. No. 2. – Р. 161-190.
3. Allen Lane Torfing, Jacob and Triantafillou, Peter. Enhancing Public Innovation by Transforming
Public Governance. – London, Cambridge: Cambridge University, 2016.
4. Бобушев, Т. С. Может ли идея свободного предпринимательства стать национальной идеей
экономического развития Кыргызстана? // Реформа. – Бишкек, 2008. – № 2.
12
5. Bowen, Howard. Social Responsibilities of the Businessman. – New York: NY, Harper & Row, 1953.
6. Our Common Future // Brundland Report. World Commission on Environment and Development. – Oxford:
Oxford University Press, 1987.
7. Cardon, Melissa S. Is passion contagious? The nature and experience of entrepreneurial passion // Academy
of Management Review. – 2008. – № 34(3). – Р. 511.
8. Catmull, Edwin E. “Ed” and Wallace, Amy // Creativity, Inc.: Overcoming the Unseen Forces That Stand in
the Way of True Inspiration. – London: Bantam Press, 2014.
9. Coulson-Thomas, Colin. The Future of the Organization, Achieving Excellence through Business
Transformation. – London: Kogan Page, 1997.
10. Coulson-Thomas, Colin. Collaborative Capitalism and CSR // Strategy to Leverage CSR for Competitive
Advantage. – New Delhi: IOD Publishing. – 2014. – 17th January. – Р. 61-74.
11. Coulson-Thomas, Colin. Innovation, New Business Models and the Board // Director Today б. – 2016a. –
Vol. II Issue IV, April. – Р. 7-11.
12. Coulson-Thomas, Colin. Leadership, Innovation and Business Growth // Management Services. – 2016b. –
Vol. 60. No. 2, Summer. – Р. 36-43.
13. Coulson-Thomas, Colin. The Case for the Creative Arts // Position Paper No. 1/17. – Peterborough:
Adaptation, 2017e/b.
14. Coulson-Thomas, Colin. Leadership for Creativity, Innovation and Entrepreneurship // Effective Executive.
– 2017a. – Vol. XX. No. 2, June. – Р. 12-30.
15. Coulson-Thomas, Colin. Climate Change Opportunity and Corporate Responses / In Ahluwalia J. S.
(Editor) // Managing Environment & Climate Change: Transitioning to a Sustainable Economy. –
Hyderabad: IOD Publishing, 7 July, 2017b. – Р. 25-37.
16. Coulson-Thomas, Colin. Managing Environment and Climate Change: Transitioning to a
Sustainable Economy // Theme Paper for 19 the World Congress on Environment Management, 18th May
2017c. – www.iodglobal.com [http://www.iodglobal.com/images/wcem 2017/theme-paper.pdf]
17. Coulson-Thomas, Colin. Stimulating Creativity, Enabling Innovation and Supporting Entrepreneurship //
Management Services, Summer, 2017d/a. – Р. 26-29.
18. Garratt. Stop The Rot: Reframing Governance for Directors and Politicians. – London: Rout ledge, 2017.
19. Gladwell, Malcolm. The Tipping Poin, How Little Things Can Make a Big Difference Boston // MA,
Little, Brown and Company, 2000.
20. Hochschild, Airlie. The Managed Heart. – Berkeley, CA: University of California Press, 1983.
21. Mejia, Robin. The challenge of environmental regulation in India // Environmental Science &Technology. –
2009. – Vol. 43. No. 23. – Р. 8714-8715.
22. Lohmann, Larry. Carbon Trading: A Critical Conversation on Climate Change, Privatisationand Power //
Development Dialogue No. 48. – New York, NY: The Dag Hammarskjold Centre, 2006.
23. Sundarajan, Arun. The Sharing Economy, The end of employment and the rise of crown-based capitalism. –
Cambridge, MA: The MIT Press, 2016.
24. Williams, Joanna. Academic Freedom in an Age of Conformity, Confronting the Fear of Knowledge. –
London: Palgrave MacMillan UK, 2016.
25. Wilson, Edward O. Biophilia. – Cambridge, MA: Harvard University Press, 1984.
13
УДК 332.05
FEATURES AND PROBLEMS OF USING GROSS REGIONAL PRODUCT
AS AN INTEGRAL INDICATOR OF ECONOMIC DEVELOPMENT
Ekaterina N. Voronchikhina, Teaching Fellow, Department of the World and Regional Economy,
Economic Theory, Perm State National Research University <[email protected]>
ORCID ID: 0000-0001-7033-5832
JEL Code R11
ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВАЛОВОГО
РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДУКТА КАК ИНТЕГРАЛЬНОГО ПОКАЗАТЕЛЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Ворончихина Екатерина Николаевна, ассистент кафедры мировой и региональной
экономики, экономической теории, ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный
исследовательский университет», Россия <[email protected]>
Abstract Gross regional product (GDP) is a comprehensive indicator of regional economy development
showing quantitative results and peculiarities of local social economic processes in the region.
However, the application of this indicator triggers a number of methodological challenges which
should be successfully faced and should determine the reliability of the obtained results, as well as
the appropriate nature of the solutions for the development planning issues in the regional economy.
The paper provides the Perm Krai GRP estimates with the expenditure method, it is compared
with gross value added (GVA), a significant statistic difference in GRP indicators estimated with
two methods is shown. Problems arisen at carrying out the estimates at the regional level, including
partial account for the inter-regional relationships are identified. Types of economic activities with
their GVA amount not being distributed among the country's regions are described.
Therefore, a number of tasks for the regional statistics bodies are defined to obtain more
accurate statistic data.
Keywords: regional economy, gross regional product, value added, expenditure method,
manufacturing method of collective non-market services, import and export of goods, the net import
tax.
Аннотация
Интегральным показателем развития региональной экономики, отражающим
количественные результаты и специфику локальных социально-экономических процессов
региона, является валовой региональный продукт (ВРП). Использование данного показателя
в этом качестве порождает целый ряд методических проблем, успешное решение которых во
многом будет определять уровень достоверности оценки полученных результатов, а также
корректность решения вопросов планирования развития региональной экономики.
В статье представлен расчет ВРП Пермского края методом конечного использования,
приведено сравнение с валовой добавленной стоимостью (ВДС), показано значительное
статистическое расхождение показателей ВРП, рассчитанных двумя методами. Выделены
проблемы, возникающие при проведении расчетов на региональном уровне, в том числе
неполное отражение на региональном уровне межрегиональных связей. Показаны виды
экономической деятельности, значимый объем ВДС которых не распределяется между
регионами страны.
14
Сформулирован ряд задач для региональных органов статистики с целью получения
наиболее точных статистических данных.
Ключевые слова: региональная экономика, валовой региональный продукт,
добавленная стоимость, метод конечного использования, производственный метод,
коллективные нерыночные услуги, ввоз и вывоз товаров, чистый налог на импорт.
Introduction
Transformations in economy at the end of the 1980s - the beginning of the 1990s primarily led
authorities to reconsider the key indicators for the evaluation of the economic growth in the country
and in some regions. A state-run economy prioritized towards manufacturing industries, while the
other activities were excluded from the manufacturing area. Consequently, gross national product
and national income estimated by the manufacturing industries only (manufacturing, construction,
agriculture, lorries, manufacturing communication, resource supply and other manufacturing
industries) turned out to be the key macroeconomic indicators in the methodology of the economy
balance [1].
In recent decades, the countries with the market economy have abundantly applied another
methodology of statistical accounting - national accounts system, which presupposes that any
activity in goods and services refers to a manufacturing activity and is accounted for in the key
macroeconomic indicators [2], with the main one being the gross domestic product (GDP). Gross
regional product (GRP) is a generalizing indicator of the RF subjects development. In Russia, a
shift to a new methodology of statistical accounting was accompanied with a shift to the market
relations. This methodology is being improved, although there are a number of serious challenges
with adequate statistic representation of particular phenomena and processes.
Dynamics and structure of GDP and GRP are the key indicators at strategic planning in Russia
on the whole and its subjects in particular. These indicators are used to distribute inter-budgeted
transfers and to arrive at other solutions with their significant impact on the social economic
development of the country and its regions [3, 4]. Therefore, the reliability of the GDP and GRP
estimates is critical for implementation and success of the GDP- and GRP-based economic
solutions. That is why the paper is relevant.
Methodological problems of GRP calculation
GDP can be estimated with three methods: manufacturing, profit-based and expenditure-based,
while presently GRP is estimated with one method only - a manufacturing one. This method is
limited in checking the reliability of this indicator estimates.
Let us analyze a significant statistical difference in GRP indicators estimated with a
manufacturing method and with the expenditure method for Perm Krai.
Perm Krai Regional Office of the Federal State Statistics Service defines GRP as value added
sums of Perm Krai residents. Residents of the regional economy are all companies, quasi companies
or households with a commercial interest in our region.
The author applies the expenditure method to estimate GRP by summing the final consumption
expenditures of the households, the final consumption expenditures of the state management, gross
savings and exports [5].
Table 1 shows the GRP estimates made by Perm Statistics Service by added costs and the GRP
estimates made by the author with the expenditure method [6, p. 93].
Table 1 – GRP dynamics in Perm Krai in current prices (mln rubl)
Indicator 2001 2005 2008 2009 2012 2013 2014 2015
Value added GRP
(gross value added -
GVA)
166803 327273 607363 539831 860343 880264 974193 1048019
15
Expenditure-based
GRP,
including:
200681 370615 803272 740735 1134263 1252987 1339213 1031572
household final
consumption
expenditure
73237 173835 358160 380710 532153 596838 634126 625826
state management
final consumption
expenditure
20502 47722 81158 96709 128590 161064 177574 165716
gross savings 42712 58607 152363 135681 163837 226318 214613 240030
Net export 64229 90451 211591 127635 309683 268767 312900 -
Statistical difference,
% 20,3 13,2 32,3 37,2 31,8 42,3 37,5 -
Specificity of accounting for individual GRP elements
Table 1 shows considerable statistic difference between GRP indicators estimated with two
methods, which can be explained by partial account for the inter-regional connections at the
regional level [7]. Therefore, let us define the problems occurred in carrying out the estimates at the
regional level.
Calculations of a macroeconomic indicator at the regional level allows for some simplifications,
which are very significant for the country's regions, including Perm Krai. GRP estimates do not
account for some elements which are included in GDP, so a total GRP of all regions in Russia is
less than country's GDP [8]. These elements are as follows [9]:
1. added value for the industries with corporate non-marketed services provided for a
community on the whole (state management, military protection, international activities, etc.);
2. added value for the services of financial intermediaries (including banks) with their
activities being limited by the regions [10];
3. added value for the foreign trade services which are mainly provided at the national level;
4. some taxes (import and export taxes, in particular) which are not included into the estimates
at the regional level.
Some activities, including activities in the areas of finance and state management, are not
included into GVA of Perm Krai, therefore, this GVA is likely to be undervalued.
The specified problems are mainly practice based rather than theory based. What is more,
regions' economies are more closely intertwined than the countries' economies; their goods and
service flows are very intense.
This results in the fact that the production of goods and services, incomes are less connected
with their usage in a particular region than in the country on the whole; to match the data about
resources and their usage, one should have the information concerning the abovementioned
components which the regional level lacks (in contrast to the national level) [11].
For example, a significant GVA amount is not distributed among the country's regions in all
types of economic activities (Table 2) [6, p. 94].
Table 2 – GVA share not distributed among Russia's regions in some economic activities in the
overall GVA amount in Russia (%)
Russian Classification of Economic Activities 2010 2011 2012 2013
Section F Construction -0,5 9,7 11,6 7,4
Section G Wholesale and retail outlets; repair
works of vehicles, motorbikes, household goods
and personal appliances
8,8 3,4 7,6 8,1
16
Section Н Hotels and restaurants 6,5 2,8 5,6 6,7
Section J Financial activity 87,2 86,1 87,4 91,7
Section K Real estate transactions, rent and
services 12,3 8,5 5,8 13,1
Section L State management and military security
provision; social insurance 22,2 20,2 16,9 21,4
Section O Other utility, social and personal
services 24,7 19,8 17,6 19,5
TOTAL 5,9 4,9 5,8 5,1
Concerning the first component – corporate non-marketed services – which is excluded from
GVA estimates – it is important to emphasize that this indicator should be included into the
estimates of the region where these services are provided, and the value should be added into GRP
amount of this region. However, in practice some national expenses are not distributed among
separate regions, which can mainly be explained by the fact that it is impossible to define the region
these expenditures refer to (for example, expenditures on the international cooperation, public debt
management), as well as by the drawbacks in financial accounting or by the political background
(military expenses, expenses on Internal Affairs Department, etc.).
The same is true about the goods export and import records. It is quite difficult to track the
distribution of the products manufactured by a firm in Perm Krai. More than that, actual statistics
show the most popular goods in terms of goods import-export. For example, gas turbine combustion
engines which are delivered in huge amount outside Perm Krai are not accounted for, which makes
it impossible to have reliable estimates.
Some difficulties arise in reporting on import taxes. In our context the indicator can be
estimated at the level of the economy on the whole, with no regional division. It is nearly
impossible to identify the territorial structure of the taxes, import subsidies since there is no
information about territory distribution of goods import [12].
A lack of possibility to collect the required information to estimate GRP results in the following
challenges. The manufacturing indicators in the regions are given for residential units, while the
indicators of final consumption expenditure at the regional level can not be estimated for the
residents. Final consumption expenditure in the region is given in both residential and non-
residential units. Hence, we are talking about the population' expenditure in a particular region
rather than about residential population’s expenditure in a region. This determines some differences
between the manufacturing and usage indicators. At the national level this difference is eliminated
by some adjustments made for the Russia's residents abroad minus non-residents' consumption in
Russia (these data are shown in payment balance). No payment balance is provided at the regional
level, therefore, no adjustments are made.
These factors affect GRP balance which is estimated with the manufacturing and expenditure
methods.
Besides, even these inaccurate data are placed on the website of the Federal State Statistics with
a 1.5 year delay. So, with these factors in mind, GRP value is approximately estimated with the
results of the events which are long gone.
Conclusion
Thus, since it is impossible to work out reliable and accurate expenditure-based GRP indicators,
then we consider the estimates done for the regional analogue of GDP with the expenditure method
and its correlation with GVA to find statistical difference to be inappropriate.
Moreover, GRP estimate problem refers to the insufficient precision in indicator estimate
methodology at the regional level in Russia, the same concerns the indicator of the monetary
incomes, population expenditures and other macroeconomic indicators which are important for the
economic development level and population's standard of living.
17
The specified problems define a number of tasks for the regional statistics bodies to obtain
more accurate statistic data:
1) to develop an easy-to-use GRP estimate methodology based on the alternative information
sources (for example, based on the data from tax statistics).
2) to analyze the components of the net GRP application, including the net export indicator
together with GRP estimated with the manufacturing method.
3) to use a try-and-see method to adjust the existing indicators and the work out the missing
indicators to increase the reliability and accuracy.
References
1. Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики. – М.: ГУВШЭ, 2004. – 495 с.
2. Гордеев, С. С. Валовой региональный продукт как интегральный показатель развития
региональной экономики: специфика и проблемы использования / С. С. Гордеев, С. Г.
Зырянов, О. П. Иванов, А. В. Кочеров // Социум и власть. – 2014. – № 5 (49). – C. 50-54.
3. Гордеев, С. С. Анализ и формализация динамики валового регионального продукта в
условиях экономической нестабильности / С. С. Гордеев, А. В. Кочеров // Вестник ЧелГУ.
Экономика. – 2014. – № 15. – С. 102-107.
4. Bhandari, P. Nominal GDP targeting for developing countries / P. Bhandari, J. Frankel //
Research in Economics. – 2017. – Vol. 71. № 3. – P. 491-506.
5. Сухарев, О. С. Проблема запуска экономического роста России на новых факторах //
Государственный аудит. Право. Экономика. – 2017. – № 1. – С. 103-113.
6. Миролюбова, Т. В. Обоснование приоритетов экономической политики на основе
структурного анализа валового регионального продукта (на примере Пермского края) / Т. В.
Миролюбова, Е. Н. Ворончихина // Вестник Пермского университета. Экономика. – 2017. –
Том 12. № 1. – С. 91-109. doi: 10.17072/1994-9960-2017-1-91-109.
7. Сухарев, О. С. Экономический рост в России: проблема управления. Экономист. –
2016. – № 7. – С. 21-31.
8. Kosareva, N. Assessment of gross urban product in Russian cities and its contribution to
Russian GDP in 2000-2015 / N. Kosareva, T. Polidi // Russian Journal of Economics. – 2017. –
Vol. 3. № 3. – P. 263-279.
9. Глухова, М. В. Валовой региональный продукт и практика его расчета в России. –
URL: http://www.cisstat.com/meet-sna2004/glukhova.htm (дата обращения: 20.11.2017).
10. Encinas-Ferrer, C. Foreign Direct Investment and Gross Domestic Product Growth / C.
Encinas-Ferrer, E. Villegas-Zermeno // Procedia Economics and Finance. – 2015. – Vol. 24. – P.
198-207.
11. Williams, M. A. Global evidence on the distribution of GDP growth rates / M. A. Williams,
G. Baek, Y. Li, L. Y. Park, W. Zhao // Physica A: Statistical Mechanics and its Applications. –
2017. – Vol. 468. – P. 750-758.
12. Holmes, M. Continued growth for European GRP market // Reinforced Plastics. – 2014. –
Vol. 58. № 6. – P. 28-30.
18
УДК 339.56.055
KIRGIZİSTAN’DA DIŞ AÇIK SORUNU1
Yrd. Doç. Dr. Junus Ganiev <[email protected]>
Yrd. Doç. Dr. Baigonushova Damira <[email protected]>
Kırgızistan-Türkiye Manas Üniversitesi
EXTERNAL DEFICIT PROBLEM IN KYRGYZSTAN
Assistant Professor, PhD Ganiev Junus <[email protected]>
Assistant Professor, PhD Baigonushova Damira <[email protected]>
Kyrgyz-Turkish Manas University
ПРОБЛЕМА ВНЕШНЕГО ДЕФИЦИТА В КЫРГЫЗСТАНЕ
Ганиев Жунус, исполняющий обязанности доцента, PhD <[email protected]>
Байгонушова Дамира, исполняющий обязанности доцента, PhD
Кыргызско-Турецкий университет «Манас»
Abstract The purpose of this study is to investigate the external deficit problem in Kyrgyzstan and also the causes
of the current account deficit for 2000:1-2016:4 time periods. VAR-analysis approach and the Johansen
cointegration methods have been used. According to the Johansen cointegration test results, there is no
cointegration between export and import series, which is why Kyrgyzstan’s foreign trade deficit is not
sustainable. In the short term, the current account deficits, which are being carried out without any very
important problems with the help of remittances, foreign debts and foreign direct investments, may become
an important problem in the long run. To prevent this, there is a need for more active and more effective
policies in the country to support real sectors that can compete with the rest of the world.
Keywords: external deficit, export, import, sustainability.
Аннотация Целью данной статьи является изучение проблемы внешнего дефицита в Кыргызстане, а также
причин дефицита текущего счета за 2000:1-2016:4 периода времени. Для достижения цели
использованы подход VAR-анализа и метод коинтеграции Йохансена. Согласно коинтеграционному
тесту Йохансена, нет никакой коинтеграции между сериями экспорта и импорта, поэтому, можно
сказать, что дефицит внешней торговли Кыргызстана не является устойчивым. В краткосрочной
перспективе дефицит текущего счета, который покрывается без каких-либо очень важных проблем с
помощью доходов мигрантов за рубежом, внешних долгов и прямых иностранных инвестиций, может
стать важной проблемой в долгосрочной перспективе. Для того чтобы избежать этого, потребуется
более активная и эффективная политика поддержки реальных секторов экономики, которые могут
конкурировать с остальным миром.
Ключевые слова: внешний дефицит, экспорт, импорт, устойчивость.
Kırgızistan bağımsızlık sonrası ekonomi politikası olarak “dışa açık büyüme” stratejisini
benimsemiştir. 1998’de Orta Asya devletleri arasından ilk olarak DTÖ’ye üye olması bunun
delillerindendir. Buna bağlı olarak ülkenin ithalatı ihracatına göre hızlı bir artış göstererek ithalata
1 Makalenin ilk hali 10-12 Temmuz 2017 tarihlerinde Türkiye’nin İstanbul şehrinde düzenlenen Avrasya Ekonomileri
konferansında sunulmuştur. The first version of the article was presented in Eurasian Economies Conference held in
Istanbul-Turkey in 10-12 July 2017. Первая версия статьи была представлена на конференции «Экономика
Евразии», проходившей в г. Стамбуле (Турция) 10-12 июля 2017 г.
19
bağımlılık gittikçe artmaya başlamıştır. Bu da ödemeler bilançosunun cari işlemler hesabının sürekli
büyük açıklar vermesine neden olmuştur. Bundan dolayı dengeli makroekonomik politika ve
istikrarlı ekonomik büyümenin sağlanabilmesi icin, cari açıkların nedenlerinin, finansman
kalitesinin ve sürdürülebilir olup olmadığının analiz edilmesi önem arz etmektedir.
Çünkü sürekli devam eden cari açıklar pek çok sorunlara yol açabilmektedir. Belirtmek
gerekirse, yabancı sermayeyi çekmek amacıyla iç faiz oranları yükselebilir; dış borçlar çoğalarak
ülkenin ödeyeceği faiz giderleri artabilir, bu da gelecek kuşaklar için yük anlamına gelir. Ayrıca,
cari açıkların sürekli devam etmesi bunların sürdürülebilir olup almadığı sorusunu da gündeme
getirmektedir.
Bugüne kadar cari açıkların sürdürülebilirliği konusunda pek çok ülke üzerine yapılan çeşitli
ampirik çalışmalara rastlamak mümkündür, fakat Kırgızistan üzerine yapılmış bir çalışmaya
rastlanmamıştır. Bunun için bu çalışmada Kırgızistan’da cari açıkların sürdürülebilirliğinin ampirik
olarak araştırılması amaçlanmıştır.
Cari işlemler dengesi bir ekonominin dış ticaret (mal ve hizmet), dış transferler, dış
yatırımlardan elde edilen gelirler, dış borçların faiz ödemelerinin toplamından oluşan, ödemeler
bilançosunun bir kalemidir. En önemli bir büyüklük olan dış ticaret dengesini içerdiğinden geçiş
ekonomilerinde performansın göstergesi olarak kabul edilebilmektedir. SSCB dağılımı sonrası
meydana gelen hemen hemen tüm geçiş ülkelerinde ekonomik büyüme yer almıştır, fakat cari açık
da artmıştır. Bir taraftan, sermaye ve yatırım girişlerini sağlayan yapısal değişimlerin başarısı hızlı
ekonomik büyüme ihtimalini meydana getirirken, öte yandan, iç tasarrufların yetersizliği, hatta eksi
tasarruf ülkeleri dışarıdan borçlanmaya maruz bırakmıştır. Özellikle, 1990 sonraları cari açıkların
kriz sinyalleri olabilecekleri konusunda görüşler ortaya çıkmaya başlamıştır. Dornbusch ve Fischer
(1990)’e göre, cari acık/GSYİH oranının %4’ün, Freund (2000)’a göre de %5’in üzerine çıkması
kriz sinyali olarak kabul edilebilecektir. Ancak, sadece bu oranlara bakılarak krizden söz etmenin
yanıltıcı olabileceği, ülkenin dış borç ve döviz kuru politikalarına da bakılması gerektiği (Edwards,
2001; Uygur, 2004), açıkların özel sektör yatırımlarından kaynaklandığı durumlarda da krizden söz
etmenin yanlış olacağı (Sachs, 1981; Corden, 1994) görüşünü savunan iktisatçılar da bulunmaktadır.
Çünkü pratikte yüksek cari açıklarını sürdürebilmekte olan İrlanda, Avustralya, İsrail, Güney Kore
ve Malezya gibi ülkeler varken, Şili ve Meksika gibi şiddetli dış krizi geçirmekte olan ülkeler de
vardır.
Kırgızistan’da cari açığın GSYİH’ya oranını bazı komşu ülkelerle karşılaştırdığımızda
Kazakistan, Rusya gibi petrol ihracatçısı ülkelerin göstergelerinden çok uzakta olduğu, ancak Beyaz
Rusya, Tacikistan gibi petrol kaynakları olmayan ülkelerle karşılaştırıldığında bile bu oranın çok
yüksek kaldığı görülmektedir (Şekil 1).
20
Cari işlemlerin alt kalemlerine bakıldığında dış ticaret dengesindeki açıkların çok büyük olduğu
görülmektedir. Diğer yandan, cari transferlerin hacmi da oldukça büyüktür. Kırgızistan üzerinde
yapılan çalışmalarda ithalatla cari transferler arasında güçlü bir ilişkinin olduğu söylenmektedir
(Akmoldoev ve Budaichieva, 2012; Baygonuşova ve Pirimbayev, 2016; Baygonuşova vd., 2014).
Dış ticaret dengesindeki açıkların önemli payı cari transferlerle, kalanı da sermaye hesabındaki
fazlalarla finanse edilmektedir.
Özetle, dünyanın çoğu gelişmekte olan ülkelerinde gözlemlendiği ve ülkeye ait istatisiklerden
de görüldüğü gibi, Kırgızistan’da cari açıkların temel olarak dış ticaret açığından kaynaklandığı
söylenebilir.
Dış açığın sürdürülebilirliği ile ilgili literatüre bakıldığında bu konudaki ilk araştırmaları
Husted (1992), Milesi-Ferretti ve Razin (1996, 1996a, 1997), Roubini ve Watchel (1998) gibi batılı
araştırmacıların başlattığı ortaya çıkmaktadır. Bu araştırmacılar konuya daha çok teorik ve istatistiki
analiz yöntemleriyle yaklaşmış ve konunun teorik altyapısının oluşmasında önemli katkılarda
bulunmuşlardır. Sonraları ise teorik ve istatistiki analizlerle beraber, çeşitli ekonometrik yöntemler
de kullanılarak dünyanın farklı ekonomileri üzerine yapılan araştırmalar artmaya başlamıştır. Bu
çalışmalardan bazıları, kullanılan yöntem ve sonuçları ile birlikte Tablo 1’de özetlenmiştir.
Tablodan da görüleceği üzere, konunun araştırılmasında her ekonomi için farklı veri seti ve
farklı yöntemler kullanıldığı gibi aynı ekonomi üzerinde de farklı yöntem ve veri seti kullanılarak,
bazen farklı sonuçlar elde edilebilmektedir. Çalışmaların çoğunda Johansen eşbütünleşme yöntemi
ve veri seti olarak da ithalat ile ihracatın kullanıldığını söylemek mümkündür.
Aristovnik (2006), Cuestas (2013) gibi bazı araştırmacılar geçiş ekonomilerinde cari açığın
sürdürülebilirliğini ele almışlardır. Aristovnik (2006) çalışmasında Orta ve Doğu Avrupa ülkelerini
(CEE), Bulgaristan, Hırvatistan, Makedonya ve Romanya gibi bazı Güneydoğu Avrupa ülkelerini
(SEE) ve BDT ülkeleri arasından da Kazakistan, Moldova, Rusya, Ukrayna ve Özbekistan’ı
incelemiştir. Genel olarak, dış açıkların sürdürülebilirliğinde doğrudan yabancı sermaye
yatırımlarının önemli olduğu ve geçiş ekonomilerinde cari açıkların GSYİH’ya oranı %5’i aşarsa,
açıkların sürdürülebilirliğinde sorunlar ortaya çıkabileceği sonucuna ulaşılmıştır. Cuestas (2013) da
Orta ve Doğu Avrupa ülkelerinde cari açıkların sürdürülebilirliğini ele almıştır. Çeşitli durağanlık
testlerinin sonuçlarına göre, incelenen ülkelerin birçoğunda şokların sürdürülebilirliğe ciddi
etkilerinin olduğu görülmesine rağmen, genel olarak cari açıkların GSYİH’ya oranının durağan ve
dolayısıyla sürdürülebilir olduğu ortaya çıkmıştır.
Sonuçlar itibariyle genel olarak bakıldığında gelişmiş ülkelerde ve petrol ihracatçısı ülkelerde
cari açıklar sürdürülebilirdir. Enerjide dışa bağımlı ve az gelişmiş ülkelerde ise cari açıklar zayıf
sürdürülebilir yada sürdürülemez konumdadır.
21
Tablo 1 – Cari Açığın Sürdürülebilirliği ile İlgili Yayınlanmış Ampirik Çalışmalar
Yazar(lar) ve
yayın yılı
Araştırma
dönemi ve
ülke(ler)
Kullanılmış veri
seti
Araştırma
Yöntemi
Sonuç
Göçer (2013) 1996M01-
2012M01
Türkiye
Enerji Hariç Dış
Ticaret Dengesi,
Enerji Giderleri,
Dış Borç Faiz
Odemeleri,
İhracat, İthalat vs.
VAR, Johansen ve
VEC Yöntemleri
Turkiye’de cari acığın en onemli
nedeni, enerji giderleri ve dış
ticaret açığıdır. Cari açık en çok
portföy yatırımları, rezerv
varlıklar, net hata ve noksan
tarafından finanse edilmiştir,
finansman kalitesi oldukca
kötüdür. Cari işlemler acığı
zayıf formda sürdürülebilir.
Mançellari ve
Xhepa (2003)
1993Q1-
2001Q4
Arnavutluk
Reel Efektif
Döviz Kuru, Özel
Sektöre Krediler,
GSYİH, İhracat,
İthalat
OLS ve ECM Cari açıklar çok zayıf formda
sürdürülebilir, orta ve uzun
vadede sürdürülemez olması
beklenmekte.
Hudson ve
Stennett (2003)
1962-2002
Jamaika
GSYİH, Net Faiz
Gelirleri, Net
Transfer
Zamanlararası
Inter-Temporal
Solvency
Ülke cari ödeme gücü
durumunu ihlal etmemiştir, ama
dengesizlikte şiddetli açıkça
tanımlanmış süreler vardır ve bu
durum devam ettiği takdirde
açık sürdürülemez hale
gelebilecektir.
Ansari ve
Ojemakinde
(2003)
1973Q1-
1999Q4
ABD
Reel İç
Tasarruflar, Reel
GSYİH, Reel
Sermaye Akışı
Johansen and
Juselius
Cointegration Tests,
VECM
Sermaye girişinin ekonomik
büyümeye pozitif etkisinin
olduğu görülmesine rağmen,
yabancı sermayenin verimlilik
etkisi anlamlı bulunamamıştır.
Opoku-Afari
(2005)
1960-2002
Gana
Özel Tüketim,
Kamu Tüketimi,
Milli Yatırım,
GSYİH ve GSMG
(GNI).
Granger Causality,
VAR
Gana’da cari sürdürülebilirlik
ticaret akımlarından ziyade
sermaye akışındaki dinamiklere
daha çok duyarlıdır.
Wu,
Chen ve
Lee (2001)
1973Q2-
1998Q4
G7
İhracat, İthalat OLS, FM ve
DOLS,
Panel Veri Analizi
Dış borçlar sürdürülebilir, cari
açıklar durağandır.
Baharumshah,
Lau ve
Fountas (2004)
1970-2000
Tayland,
Endonezya,
Malezya,
Filipinler,
Singapur,
Tayvan,
Güney
Kore ve
Japonya
İhracat, İthalat Pedroni ve DOLS
Zamanlararası
Panel
Veri Analizi
Ülkelerinin cari dengesizlikleri
kriz
sonrası dönemde sürdürülebilir
hale
gelmiştir.
Chen
(2010)
1960Q1-
2008Q1
ABD,
Birleşmiş
Krallıklar,
Fransa ve
Kanada
Cari Açığın
GSYİH’ya
Oranı
Augmented
Dickey-
Fuller (ADF),
Bierens’
(1997) Non-Linear
Unit
Root Tests
Cari açık sürdürülebilir
niteliktedir.
Bu çalışmada Kırgızistan ekonomisinin 2000-2016 dönemine ait çeyrek verileri kullanılmıştır.
Tüm veriler Kırgız Cumhuriyeti Merkez Bankası’nın yayınlarından alınmıştır. Serilerde eksi
değerler olması nedeniyle bazılarının logaritmaları alınamamış ve dolayısıyla VAR analizinde
22
serilerin yüzde değişmeleri kullanılmıştır. Serilerin durağanlığı Genişletilmiş Dickey-Fuller (ADF)
birim kök test yöntemiyle test edilmiş ve sonuçlar Tablo 2’de özetlenmiştir.
Tablo 2 – Veri Seti ve ADF Birim Kök Testi Sonuçları
Değişkenin Adı Kısaltma ADF
Cari Açık CA_SA I (0)
Dış Ticaret Dengesi NX I (0)
Dış Borc Faiz Ödemeleri BFO_SA I (0)
Doğrudan Yatırımların Kar Transferleri DYYKT I (0)
Doğrudan Yabancı Yatırımlar DYY I (0)
Portföy Yatırımları PY I (0)
Diğer Yatırımlar DY I (0)
İstatistiki Hata ve Noksan İHN I (0)
Rezerv Varlıklardaki Değişim RD I (0)
Cari Transferler CT_SA I (0)
İhracat LX_SA I (1)
İthalat LM_SA I (1)
Not: *İhracat ve ithalat serileri birim kök testine tabi tutulmadan önce logaritmaları alınmış ve Dış Borc Faiz
Ödemeleri dahil, TRAMO/SEATS yöntemiyle mevsimsellikten arındırılmıştır. *ADF maksimum gecikme uzunluğu 5
olarak verilmiş ve uygun gecikme uzunluğunun belirlenmesinde Schwarz Bilgi Kriteri (SIC) kullanılmıştır.
Cari işlemler acığının nedenlerini belirlemek amacıyla tahmin edilecek fonksiyon aşağıdaki
gibidir:
CA_SA = f(NX, BFO_SA, DYYKT).
Cari acığın finansman kalitesinin belirlenmesi için de CA_SA = f(DYY, PY, DY, IHN, RD)
fonksiyonu tahmin edilecektir. Sonra da cari acığın sürdürülebilirliğini belirlemek için X = f(M)
fonksiyonu eşbütünleşme yöntemiyle test edilecektir.
Cari işlemlerdeki açığın nedenlerinin belirlenmesinde tahmin edilen fonksiyonun varyans
ayrıştırma analizi kullanılacaktır. Varyans ayrıştırması değişkenlerin her birinin varyansında
meydana gelen değişmenin yüzde kaçının kendi gecikmelerinden, yüzde kaçının diğer
değişkenlerden kaynaklandığını gösterir. Bu analiz yardımıyla, bir makroekonomik büyüklüğün
üzerinde en etkili değişkenin hangisi olduğunu belirlemek mümkündür.
Modellerdeki değişkenlerin içsel-dışsallıkları nedensellik testi ile belirlenmiştir. Gecikme
uzunluğu tüm bilgi kriterlerine göre 1 olarak belirlenmiştir. Tahmin edilen VAR (1 1) modelinin
varyans ayrıştırması yapılmış ve CA_SA serisi için Tablo 3’de sunulmuştur. Modelin artıklarının
otokorelasyonu, LM (Lagrange Multiplier) otokorelasyon testi ile kontrol edilmiş ve sonuçların
olasılık değerinin 0.05’ten büyük olması modelde otokorelasyon sorununun olmadığını
göstermektedir. Otokorelasyon testi yanında, VAR modelinin köklerinin birim çember içerisinde
olması da modelin bütünlüğünün durağanlığını göstermektedir (adı geçen tanımlayıcı istatistikler
Tablo 3’ün alt kısmında yer almaktadır).
Tablo 3 – Cari İşlemlerdeki Açığın Nedenlerini Gösteren CA_SA Serisinin Varyans Ayrıştırması
Dönem NX BFO_SA DYYKT CA_SA
1 0.509818 0.626629 0.043196 98.82036
2 2.562276 1.913584 0.049016 95.47512
3 2.637499 2.021465 0.068598 95.27244
4 2.636666 2.058404 0.068805 95.23613
5* 2.637054 2.065542 0.068802 95.22860
23
Gecikme LM-Stat Prob
1 8.066732 0.9469
2 10.19107 0.8565
3 13.06173 0.6682
4 10.82182 0.8203
-1.5
-1.0
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
-1.5 -1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5
Inverse Roots of AR Characteristic Polynomial
Tarı (2008)’nın belirttiğine göre, varyans ayrıştırmasında değerlerin dengeye gelmeye
başladıkları dönemdeki değerler yorumlanır. Tablo 3’de 5. dönemden sonra değerler dengeye
yaklaştığı yani istikrarlı bir seyir izlemeye başladığı için, bu dönemdeki değerler yorumlanmıştır.
Tabloya gore; CA_SA’daki değişmelerin yaklaşık %2,63’ü NX, %2,06’sı BFO_SA ve %0,07’si
DYYKT tarafından acıklanmakta olduğu söylenebilir. Buna göre de cari açıkların en çok net
ihracattan, sonra dış borç faiz ödemelerinden ve çok düşük oranda doğrudan yabancı yatırımların
kar transferlerinden etkilendiği ifade edilebilir. Göçer (2013) çalışmasında enerji giderlerinin ve
portföy yatırımlarının kar transferlerini de modele eklemiştir. Ancak bu çalışmada Kırgızistan’da
portföy yatırımlarının kar transferlerinin çok düşük olması nedeniyle modelden çıkartılmış ve enerji
giderleri verisi tüm dönem için bulunamaması nedeniyle dış ticaret dengesi içerisinde
değerlendirilmiştir.
Cari açığın finansman kalitesinin incelenmesinde modelin uygun gecikme uzunluğu LR
(Likelihood Ratio) ve FPE (Final prediction error) bilgi kriterlerine göre 4 olarak seçilmiştir.
Tahmin edilen VAR (1.4) modelinden CA_SA serisinin varyans ayrıştırması Tablo 4’te
sunulmaktadır.
Tablo 4 – Cari İşlemlerdeki Finansman Kalitesini Belirleyen CA_SA Serisinin Varyans Ayrıştırması
Dönem RD DYY CA_SA CT_SA IHN DY PY
1 0.009651 2.844738 97.14561 0.000000 0.000000 0.000000 0.000000
2 0.011704 2.877404 96.72149 0.049140 1.19E-05 0.334070 0.006184
3 0.509592 8.946619 86.92041 1.726087 0.179823 1.711873 0.005595
4 0.789204 9.447818 85.91613 1.875771 0.270599 1.688307 0.012174
5* 0.779979 9.902401 83.11045 1.793507 2.249414 2.149565 0.014686
Gecikm
e LM-Stat Prob
1 53.31175 0.3120
2 49.57496 0.4502
3 66.01515 0.0528
4 55.58263 0.2407 -1.5
-1.0
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
-1.5 -1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5
Inverse Roots of AR Characteristic Polynomial
Bu modelde de otokorelasyon sorununun olmadığı ve modelin bütünlüğünün durağanlığı tespit
edilmiştir (Tablo 4’ün alt kısmında yer almaktadır). Ayrıca White Heteroscedasticity testine göre,
modellerde değişen varyans sorununun da olmadığı tespit edilmiştir.
Tablo 4’de 5. dönemden sonra değerler dengeye yaklaştığı yani istikrarlı bir seyir izlemeye
başladığı için, bu dönemdeki değerler yorumlanmıştır. Buna gore, CA_SA’daki değişmelerin
24
yaklaşık %9,9’u doğrudan yabancı yatırımlardan, %2,25’i istatistiki hata ve noksanlardan, %2,15’i
diğer yatırımlardan, %1,79’u cari transferlerden ve çok düşük oranlarda resmi rezervlerdeki
değişmeler ile portföy yatırımlarından etkilenmektedir. Bu sonuçlara göre, doğrudan yabancı
yatırımlar gibi daha istikrarlı döviz kaynağının cari işlemlerdeki değişmelerin önemli kısmını
kapatabilmesi cari açıkların sürdürülebilirliği açısından olumlu bir durum olarak yorumlanabilir.
Daha sonra sürdürülebilirliğin belirlenmesi için ihracat (X) ve ithalat (M) serileri arasındaki
ilişki daha önce belirtilen Johansen eşbütünleşme sistemi ile kontrol edilmiştir (Tablo 5). Bunun
sonucunda, hem Trace hem de Max-Eigenvalue değerlerine göre, ihracat ile ithalat serileri arasında
eşbütünleşmenin olmadığı, dolayısıyla Kırgızistan’da dış ticaret açığının sürdürülemez olduğu
sonucuna ulaşılmıştır.
Tablo 5 – İthalat ile İhracat Arasında Johansen Eşbütünleşme Testi Sonuçları
Data Trend: None None Linear Linear Quadratic
Test Type No Intercept Intercept Intercept Intercept Intercept
No Trend No Trend No Trend Trend Trend
Trace 0 0 0 0 0
Max-Eig 0 0 0 0 0
*Critical values based on MacKinnon-Haug-Michelis (1999)
Information Criteria by Rank and Model
Data Trend: None None Linear Linear Quadratic
Rank or No Intercept Intercept Intercept Intercept Intercept
No. of CEs No Trend No Trend No Trend Trend Trend
Log Likelihood by Rank (rows) and Model (columns)
0 142.4993 142.4993 143.8778 143.8778 144.8627
1 145.0709 145.2190 145.6374 146.6216 147.6064
2 145.1747 146.9737 146.9737 148.0679 148.0679
Akaike Information Criteria by Rank (rows) and Model (columns)
0 -4.138441* -4.138441* -4.119317 -4.119317 -4.088084
1 -4.094490 -4.068276 -4.050382 -4.049897 -4.049428
2 -3.974607 -3.968422 -3.968422 -3.940550 -3.940550
Schwarz Criteria by Rank (rows) and Model (columns)
0 -3.870824* -3.870824* -3.784796 -3.784796 -3.686659
1 -3.693064 -3.633399 -3.582052 -3.548115 -3.514194
2 -3.439373 -3.366284 -3.366284 -3.271508 -3.271508
“Dordoy” ve “Karasuu” gibi çok büyük reexport pazarlarının yer aldığı Kırgızistan’da ihracatla
ithalatın arasında bir ilişkinin bulunmaması şaşırtıcı karşılanabilir. Bu nedenle, burada belirtilmesi
gereken önemli nokta bavul ticaretinin tam olarak resmi istatistiklere yansıtılamaması ve özellikle
ihracat verilerinin gerçeklerden uzak kalmasıdır.
Diğer taraftan, son on yılda önemli artışlar gösteren ve büyük kısmı yurtdışında, özellikle
Rusya’da çalışan işçi gelirlerinden oluşan cari transferler ithalatın finansmanına önemli katkı
sağlamaktadır. Bu durumun tespit edilmesi amacıyla ithalatla cari transferler arasında eşbütünleşme
testi yapılmış ve sonuçlar Tablo 6’da sunulmuştur.
Tablodaki sonuçlar gösterdiği gibi, Kırgızistan’da ithalat ile cari transferler arasında
eşbütünleşme ilişkisi vardır ve bu sonuç daha önceki çalışmalarla (Akmoldoev ve Budaichieva,
2012) örtüşmektedir. Bununla beraber, ilerideki çalışmalarda sözkonusu iki değişkenin arasındaki
ilişkinin daha detaylı incelenmesinde yarar vardır. Çünkü işçi transferlerinin milli gelire oranı
%30’lara ulaşırken, ithalata oranı ise %45-50’lere kadar çıkarak dış ticaret açığının finansmanında
önemli rol oynamaktadır.
25
Tablo 6 – İthalat ile Cari Transferler Arasında Johansen Eşbütünleşme Testi Sonuçları
Data Trend: None None Linear Linear Quadratic
Test Type No Intercept Intercept Intercept Intercept Intercept
No Trend No Trend No Trend Trend Trend
Trace 0 1 2 0 0
Max-Eig 0 1 0 0 0
*Critical values based on MacKinnon-Haug-Michelis (1999)
Information Criteria by Rank and Model
Data Trend: None None Linear Linear Quadratic
Rank or No Intercept Intercept Intercept Intercept Intercept
No. of CEs No Trend No Trend No Trend Trend Trend
Log Likelihood by Rank (rows) and Model (columns)
0 96.32853 96.32853 99.06802 99.06802 101.5422
1 100.7397 104.8667 105.6202 105.6381 106.8069
2 101.0517 107.8148 107.8148 108.8579 108.8579
Akaike Information Criteria by Rank (rows) and Model (columns)
0 -2.717801 -2.717801 -2.740554 -2.740554 -2.755145
1 -2.730453 -2.826668* -2.819083 -2.788866 -2.794058
2 -2.616975 -2.763531 -2.763531 -2.734090 -2.734090
Schwarz Criteria by Rank (rows) and Model (columns)
0 -2.450184* -2.450184* -2.406033 -2.406033 -2.353720
1 -2.329027 -2.391790 -2.350753 -2.287084 -2.258824
2 -2.081742 -2.161393 -2.161393 -2.065048 -2.065048
Sonuç olarak, ihracatın ithalatı karşılama oranı %40’lar civarında olan Kırgızistan ekonomisi
için cari işlemler açığının sürdürülemez olarak bulunmasının aslında beklenen bir sonuç olduğu
söylenebilir. Kısa dönemde yurtdışındaki işçi gelirleri, dış borçlar ve doğrudan yabancı yatırımlarla
belki çok önemli sorunlarla karşılaşılmadan bugün sürdürülebilir olan cari açıklar uzun dönemde
ülke ekonomisinin önemli bir sorunu haline dönüşebilir. Bunun önlenmesi için ülkede ihracata
yönelik reel sektörlerin desteklenmesi konusunda daha aktif ve daha etkin politikalara ihtiyaç
bulunmaktadır.
Kaynakça
1. Akmoldoev, K., Budaichieva, A. The Impact of Remittances in Kyrgyzstan Economy //
Proceedings of International Conference on Eurasian Economies. – Almaty, 2012. – Р. 6-13.
2. Ansari, M. I., ve Ojemakinde A. Explaining Asymmetry in the US Merchandise and Service
Account Balance: Does the Service Sector Hold the Key to the US Current Account Woes? // The
International Trade Journal. – 2003. – № 17. – P. 51-80.
3. Aristovnik, A. Current account deficit sustainability in selected transition economies” //
Zbornik Radova Ekonomskog Fakulteta u Rijeci. – 2006. – № 24(1). – Р. 81-102.
4. Baharumshah, A. Z., Lau, E., Fountas, S. Current Account Deficit Sustainability: a Panel
Approach // Journal of Economic Integration. – 2005. – № 20(3). – Р. 514-529.
5. Baygonuşova, D., Atabaev, N., Ganiyev, C. Kırgızistan’da Dış Ticaretin Ekonomik
Büyümeye Etkileri // Reforma. – 2014. – № 3(63). – Р. 12-17.
6. Baygonuşova, D., Pirimbayev, C. Kırgızistan’da Bütçe Açığı İle Dış Ticaret Açığı İlişkisi”,
Kırgızistan-Türkiye Manas Üniversitesi Sosyal Araştırmalar Dergisi. – 2016. – № 5 (1). – S. 64-85.
7. Corden, W. M. Economic Policy, Exchange Rates, and the International System. – Oxford:
Oxford University Press, and Chicago: The University of Chicago Press, 1994.
8. Cuestas, J. C. The Current Account Sustainability of European Transition Economies //
Journal of Common Market Studies. – 2013. – № 51(2). – Р. 232-245.
9. Dornbusch, R., Fischer, F. Macroeconomics. – McGraw-Hill, International Editions, 1990.
26
10. Edwards, S. Does The Current Account Matter? // NBER Working Paper, 2001: w8275 38.
11. Freund, C. L. Current Account Adjustment in Industrialized Countries // Board of Governers
of the FED International Finance, Discussion Papers, 692, 2000.
12. Göçer, İ. Türkiye’de Cari Açığın Nedenleri, Finansman Kalitesi ve Sürdürülebilirliği:
Ekonometrik Bir Analiz // Eskişehir Osmangazi Üniversitesi İİBF Dergisi. – 2013. – №8(1). – S.
213-242.
13. Husted, S. The Emerging U.S. Current Account Deficit in the 1980 s: A Cointegration
Analysis // The Review of Economics and Statistics. – 1992. – № 74(1). – P. 159-166.
14. Wu, J.L., Chen, S.L., Lee, H.Y. Are current account deficits sustainable? Evidence from
panel cointegration // Economics Letters. – 2001. – № 72. – P. 219-224.
15. Mançellari, A., Xhepa, S. Sustainability of current account balance // Paper presented at the
Conferrence organized by the Bank of Albania and Faculty of Economics, TU, Sarande, September
11-13, 2003.
16. Milesi-Ferretti, G. M., Razin A. Sharp Reductions in Current Account Deficits: An
Empirical Analysis // European Economic Review. – 1997. – № 42. – P. 897-908.
17. Milesi-Ferretti, G. M., Razin, A. Current Account Sustainability: Selected East Asian and
Latin American Experiences // NBER Working Paper Series. – 1996. – No 5791. – P. 1-61.
18. Milesi-Ferretti, G. M., Razin, A. Sustainability of Persistent Current Account Deficits //
NBER Working Paper, – 1996a. – No 5467.
19. Opoku-Afari, M. 2005. Capital Flows and Current Account Sustainability: The Ghanaian
Experience // Research Papers at www.nottingham.ac.uk/economics/credit/ (Erişim Tarihi:
10/03/2017).
20. Roubini, R., Watchel, P. Current Account Sustainability in Transition Economies // NBER
Working Paper Series, 1998. – Р. 1-72.
21. Sachs, J. The Current Account and Macroeconomic Adjustment in the 1970s // Brookings
Papers on Economic Activity 1. – 1981. – Р. 201-268.
22. Chen, S. W. Testing for the Sustainability of the Current Account Deficit in Four Industrial
Countries: A Revisitation // Economics Bulletin. – 2010. – № 30(2). – Р. 1474-1495.
23. Hudson, S., Stennett, R. Trade Liberalization and the Jamaican Economy: Prospects and
Effects of Tariff Adjustments” // Research Papers Series, Bank of Jamaica, 2003.
24. Tarı, R. Ekonometri (5. Baskı). – Kocaeli: Kocaeli Üniversitesi Yayınları, Türkiye, 2008.
25. Uygur, E. Cari Acık Tartışmaları”. İktisat, İşletme ve Finans 2004. – № 19(222). – S. 5-20.
26. www.worldbank.org, (Erişim tarihi: 27.03.2017).
27. www.nbkr.kg, Kırgız Cumhuriyeti Merkez Bankası veri tabanı, (Erişim tarihi: 22.04.2017).
27
УДК 336.74
ВАЛЮТАЛЫК КУРС ЖАНА АНЫН ЭКОНОМИКАЛЫК ӨСҮШКӨ
ТИЙГИЗГЕН ТААСИРИ
Чекеева Нуриза, Кыргыз-Тγрк «Манас университетинин магистранты <[email protected]>
THE EXCHANGE RATE AND ITS IMPACT ON ECONOMIC GROWTH
Chekeeva Nuriza, Graduate Student of Kyrgyz-Turkish University «Manas»
ВАЛЮТНЫЙ КУРС И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
Чекеева Нуриза, магистрант Кыргызско-Турецкого университета «Манас»
Abstract
Kyrgyzstan has a multi-currency system, which is largely dependent on market exchange rates.
Such dependence on foreign currency has certain negative impact on the standard of living of the
population. This article considers impact of the exchange rate to the economy of country and
determines the factors that influence exchange rate. It also includes analysis of exchange rate
influence to the economic growth, export and import by using econometric methods.
Keywords: currency system, exchange rate, dependence of national currency on foreign
currencies, factors, influencing the exchange rate.
Аннотация
Кыргызстанда көп валюталуу система болгондуктан улуттук валютанын башка
валюталык курстарга көз карандылыгы орун алган жана калктын жашоо деңгээлине терс
таасирин тийгизүүдө. Статьяда өлкөдөгү валюталык курстун экономикага тийгизген таасири
изилденди. Ошондой эле, валюталык курска таасир этүүчү факторлор аныкталды. Статьяда
алмашуу курсунун экономикалык өсүш, экспорт жана импортко болгон таасири
эконометрикалык анализге алынды.
Негизги сөздөр: валюталык система, валюталык курс, сомдун башка валюталарга болгон
көз карандылыгы, валюталык курска таасир этүүчү факторлор.
Аннотация
В Кыргызстане действует многовалютная система, что привело к зависимости
национальной валюты от обменного курса валют и негативному влиянию на уровень жизни
населения. В статье исследовано воздействие валютного курса на экономику страны.
Определены факторы, влияющие на валютный курс. С помощью эконометрических методов
проделан анализ влияния обменного курса на экономический рост, экспорт и импорт.
Ключевые слова: валютная система, валютный курс, зависимость сома от других валют,
факторы, влияющие на валютный курс.
Киришүү
Эл аралык валюталык жана финансылык рыноктордун тез өнүгүүсүнүн заманбап
шарттарында, тышкы экономикалык байланыштардын кеңейүүсү менен өнүгүп келе жаткан
өлкөлөрдө валюталык курстун ролу да өсүүдө. Валюталык курс ар кандай механизм жана
жолдор аркылуу макроэкономикалык көрсөткүчтөргө, экономикалык субъекттердин иш
аракеттерине, жарандардын киреше жана төлөө жөндөмдүүлүгүнө, алардын социалдык
абалы жана жашоо деңгээлине чоң таасирин тийгизет. Соода жүргүзүүдө да, экономикалык
28
башка иш аракеттердин жүргүзүлүүсүндө да, айтор кандай гана мамлекеттер ортосунда
байланыш жүргүзүлбөсүн ар кандай валюталар бири-бири менен белгилүү бир катышта
алмаштырылат. Бул алмашуу процессинин кандай жүргүзүлүүсү мамлекеттердин валюта
саясаты аркылуу жөнгө салынат [7]. Валюта саясатын өлкөнүн макроэкономикалык күзгүсү
десек жаңылышпайбыз. Бирок, Кыргызстанда жүргүзүлгөн валюта саясатында көптөгөн
маселелер орун алган. Өзгөчө, валюталык курстун жогору болуусу. Ошондуктан,
мамлекеттин негизги максаты мындай маселелерди чечүү менен өлкөнү экономикалык жана
саясий туруктуулук менен камсыз кылуу болуп эсептелинет.
Бул макаланын максаты валюталык курстун экономикага тийгизген таасирин аныктоо
менен 1993-2015 жылдар аралыгындагы жылдык көрсөткүчтөр аркылуу Грейнджер
себептүүлүк тестин колдонуп Кыргызстанда алмашуу курсу жана экономикалык өсүш ,
экспорт, импорт байланышынын себептүүлүк анализин жасоо болуп саналат.
Ошондуктан,макаланын биринчи бөлүгү теоретикалык, ал эми экинчи бөлүгүндө
статистикалык маалыматтар аркылуу анализ жүргүзүлүү менен бирге эмпирикалык
жыйынтыгы көрсөтүлөт.
Теориялык изилдөөлөр Ушул убакка чейин валюталык курстун калыптанышы жөнүндө көптөгөн изилдөөлөр
жүргүзүлүп келгендигине карабастан, аны жөнгө салуучу же проблемаларын түп тамыры
менен чечүүчү универсалдуу метод же модель иштелип чыга элек. Валюталык курсту
аныктоонун моделин алгач классикалык мектептин өкүлдөрү Д. Рикардо, Дж. Уитли
колдонушкан. 80-жылдары монетардык мектептин алмашуу курсун түшүндүргөн биринчи
моделин Р. Дорнбуш иштеп чыккан. Кийин бул модель Й. Френкел жана М. Мусса
тарабынан толуктоолор киргизилип өркүндөтүлгөн. Дал ушул Дорнбуштун модели
кеңейтилип заманбап CHEER, ITMEER моделдеринин келип чыгуусуна себеп болгон. Р.
Макдональд тарабынан иштелип чыккан CHEER модели реалдуу курсту кыска жана узун
мөөнөттөгү макроэкономикалык көрсөткүчтөрдүн таасирин эске алуу менен баалоого
мүмкүндүк берет. Заманбап валюталык курстун калыптанышынын проблемаларын
изилдөөдө көптөгөн окумуштуулар өз салымдарын кошушкан. Алар: С. В.Дубовский [14], К.
Г. Кассель, Д. В. Гомцян [16]. Мисалы: Армениялык С.В.Дубовскийдин изилдөөлөрү
алмашуу курсу менен импорттун ортосунда,калктын кирешеси менен жумушсуздук
деңгээлиинин ортосунда тыгыз көз карандылык бар деген жыйынтыкка келген; Турцияда
Yilmaz Ensar [1] алмашуу курсу импорттон, экспорт алмашуу курсунан көз каранды
экендигин аныктаган, Кытайдан Jingtao Yi [2] валюталык курстун жогорулоосу калктын
жашоо деңгээлине кыска мөөнөттө таасири өтө төмөн экендигин аныктаган. Ал эми,
Кыргызстанда валюталык курстун калыптанышынын теориялык негиздерин Н. Атабаев [15],
А. Жумадилов, С. Касымалиева изилдөөгө алышкан. Алардын ичинен С. Касымбаева [3]
улуттук валютанын курсун узак мөөнөттө туруктуу кармоо үчүн экспортту көбөйтүү керек,
тактап айтканда реалдуу секторду жандандыруу керек деген. Ал эми Э. Жумадилов [4]
валюталык курсту стабилдештирүүнү эконометрикалык анализдин жардамы менен терең
изилдөө менен алмашуу курстарынын туруктуулугун сактоо үчүн реалдуу секторду
жандандыруу жана импорттон болгон көз карандылыкты азайтуу, ички финансы булактарын
эффективдүү пайдалануу жана финансы секторун өнүктүрүп тышкы капиталга болгон
муктаждыкты төмөндөтүү, экономикадагы долларизация тенденциясын азайтуу жана сомдун
ички төлөм жана топтоолордо активдүү колдонуусун камсыз кылып ага болгон ишенимди
жана талапты арттыруу зарыл деген сунуштарын айткан.
Кыргызстанда көп валюталуу система орун алган. Бизге белгилүү болгондой, заманбап
шарттарда өлкөнүн финансылык абалын жана экономиканын бардык тармактарынын
макроэкономикалык көрсөткүчтөрүн аныктоодо валюталык курс эң негизги көрсөткүч болуп
эсептелинет. Валюталык курсту жакшыртуу же стабилдештирүү түздөн-түз эл аралык жана
улуттук экономикалык саясаттан көз каранды. Кыргызстандын улуттук валютасынын сатып
алуу жөндөмдүүлүгүнүн төмөндүгү жана башка валюталык курстарга болгон көз
29
карандылыгы өлкөнүн жашоо деңгээлине терс таасирин тийгизүүдө. Валюталык курстун
(АКШ долларына карата) тенденциясын караганыбызда 1993-2015 жылдар аралыгында үч
тенденциянын орун алганын айтууга болот:
1993-2000 жылдар аралыгы катуу термелүү жана сомдун кескин девальвациясы, 8-
жылдын ичинде доллардын курсу 8 сомдон 48,3 сомго чейин жогорулап, улуттук валюта
долларга карата 40,3 сомго нарксызданган;
2001-2007 жылдар аралыгы салыштырмалуу турукташуу жана ревальвация мезгили, бул
жылдар аралыгында доллардын курсу 47,7 сомдон 35,5 сомго чейин түшүп, улуттук валюта
долларга карата 12,8 сомго кымбаттаган;
2008-2015 жылдар аралыгы девальвациянын кайрадан күч алышы, 9 жылдын ичинде
доллардын курсу 75,9 сомго чейин жогорулап, улуттук валюта долларга карата 40 сомго
нарксызданган [4]. Мындай кескин термелүүлөр менен байланыш көрүнүштөр экономикага,
анын ичинде калктын жашоо деңгээлине чоң таасирин тийгизди. Бирок, валюталык курстун
нарксызданышынын/күчтөнүшүнүн экономикага таасири оң же терс экендигин аныктоо
үчүн төмөнкүдөй мисалдар келтирилген.
Алмашуу курсунун экономикага тийгизген таасирлерин жакшыраак түшүнүү үчүн КР
экономикасына тиешелүү үч мүнөздөмө берсек болот.
1. Кыргызстан кичинекей жана өнүгүп келе жаткан мамлекет болгондуктан экспорт
сунушу жана импорт талабы дүйнөлүк баага таасир бере албайт.
2. Улуттук валютага болгон ишеним төмөн болгондуктан экономикалык субъектилер
алмашуу курсундагы термелүүлөргө көз каранды.
3. Кыргызстандын экономикасы ачык экономика. Бул тышкы товар жана капитал агымы
ички экономикага таасири чоң дегенди билдирет.
Таблица 1 – Алмашуу курсунун улуттук валютага таасири
Улуттук валютанын нарксызданышы
Кыска мөөнөттө Узун мөөнөттө
Импорттун көлөмү кыскарат
Тышкы финансылык
каражаттардын агымы ↓
Калктын жашоо деңгээли↓
Экскорттук товарлардын
баасы ↓экспорт ↑
Улуттук валютага ишеним ↓
Тышкы карыз ↑
Улуттук валютанын күчтөнүшү
Кыска мөөнөттө Узун мөөнөттө
Импорттун көлөмү ↑
Тышкы финансылык
каражаттардын агымы ↑
Экспорттун баасы ↑
Өндүрүш көлөмү жана
экспорттук товарлар ↓
Инвестициялар ↑
Калктын реалдуу кирешеси ↑
Валюталык курстагы болгон термелүүлөр өлкөнүн өзүнө гана эмес, башка өлкөлөр менен
болгон байланышына да чоң мааниси бар десек жаңылышпайбыз. Көптөгөн адамдар улуттук
валютанын жогору болуусу мамлекеттин экономикасы үчүн пайдалуу деген ойлору
жаңылыштык болуп саналат. Узак мөөнөттө терс таасирлерин тийгизип, көптөгөн экспортко
багытталган тармактар атаандаштыкка туруштук бере албай калып, экспорттун көлөмү
кескин түшүп кетет, жыйынтыгында көптөгөн адамдар жумушсуз калышат [5]. Ушул
сыяктуу курстун төмөндөө же жогорулоосу ага таасир эткен факторлордун натыйжасында
келип чыгат. Алмашуу курсундагы термелүүлөргө таасир эткен факторлорду эки чоң топко
бөлүп кароого болот: тышкы шоктор жана экономикадагы системалык көйгөйлөр.
Тышкы шоктор катары дүйнөлүк финансылык кризистер, доллардын дүйнөдөгү
курсунун жогорулашы жана негизги тышкы соода-экономикалык өнөктөштөрүбүздөгү орун
30
алган экономикасындагы туруксуздуктарды айтсак болот. 1998-жылдагы Түштүк-Чыгыш
Азия мамлекеттериндеги финансылык кризис жана Россиядагы дефолт, 2009-жылдагы
Казахстандын валюта рыногундагы катуу термелүүлөр алмашуу курсуна өзгөчө таасирлерин
тийгизди. Казакстан 2009-жылы 4-февралда расмий түрдө тенгени мурдагыдай коридордо
кармоодон баш тарткан. Мунун натыйжасында, тенге долларга карата 20% арзандаган.
Казахстандагы туруксуздук бир күндүн ичинде өлкөдөн 325 млн $ капиталдын чыгуусуна
себеп болгон. Мындай суммадагы капиталдын чыгуусу Кыргызстандын экономикасына чоң
залакасын тийгизген. Белгилүү болгондой, соода өнөктөштөрүбүздө туруксуз абалдардын
болуусу валюталык курстун жогорулашы импорттун кымбатташы дегенди түшүндүрөт. Ал
эми, Кыргызстан импорттон көз каранды өлкө болгондугуна байланыштуу, экспорт көлөмү
1676,4 млн $, импорттун көлөмү 4069,5 млн $, б.а керектөөнүн 80% импорт менен
камсыздалат [6]. Бул өлкөдө реалдуу сектордун өнүкпөгөндүгү жөнүндө кабар берип турат.
Ал эми, экономикадагы системалык факторлорго төлөмдөр теңдеми, пайыздык
ставкалар, инфляция жана саясий туруктуулукту киргизсек болот. Бул факторлор валюталык
курска тынымсыз таасирин тийгизүү менен, анын туруксуз болуусунун негизги
себептеринин бири болушат.
Валюталык курстун экспорт, импорт менен болгон байланышы жөнүндө көптөгөн
эмпирикалык изилдөөлөр жүргүзүлгөн. Бирок, экономикалык өсүш менен байланышы
анализге алынган эмес. Бул моделдин максаты валюталык курсу менен экономикалык
өсүштүн ортосундагы байланышты аныктоо болуп саналат.
Колдонулган модель жана анын жыйынтыктары
Өлкөдөгү валюталык курс жана экономикалык өсүш арасындагы байланышты
анализдөөдө долларга болгон алмашуу курсу (ERATE) жана Ички Дүң Продукция (GDP),
импорт (IM), экспорт (EX) көрсөткүчтөрү колдонулду. Бул көрсөткүчтөр Кыргыз
Республикасынын Улуттук банкынын жана Улуттук статистикалык комитеттин электрондук
маалымат булактарынан алынды. Өзгөрмөлөрдүн туруктуулугун текшерүү үчүн Кеңейтилген
Дикки-Фуллер (ADF) тести колдонулду, өзгөрмөлөрдөгү вариациядан арылтуу үчүн бардык
өзгөрүүчүлөрдүн логарифмалары алынды, ошондуктан алардын алдына “LOG” коюлду жана
анын жыйынтыгы төмөнкү таблицада көрсөтүлгөн.
Таблица 2 – Кеңейтилген Дикки-Фуллер тестинин жыйынтыгы
Өзгөрмөлөр Баштапкы мааниси Биринчи айырмасы
Константа
Константа жана
тренд бар
Константа Константа жана
тренд бар
LOGERATE -3.065585(0) -3.0733200(0) -3.271105*(0)
-3.633613*(0)
LOGGDP -2.283611(0) -2.708423(1) -4,028921*(1) -5.672614*(1)
LOGEX -0.656953(0)
-3.020686* (0) -9.039472*(0) -9.683651*(0)
LOGIM -0.019826(0) -2.772410(1) -3.077106*(0) -3.769740*(0)
*5% өзгөрмөлөрдүн t-критерийинин маанилери көрсөтүлгөн.
*Кашанын ичиндеги маанилер кечигүү узундугун көргөзгөн Шварц маалымат критерийи.
*Жылдызча менен маанилүүлүк деңгээли белгиленген.
* Булак: КР УБ жана Статистикалык комитетинин маалыматтары боюнча эсептелинди.
ADF тестинин жыйынтыгы боюнча, өзгөрмөлөр базалык абалда стационардуу эмес, ал
эми биринчи айырмасында стационардуу экендиги белгилүү болду. Эми өзгөрмөлөрдүн
31
стационардуулугун билгенден кийин, алардын ортосундагы байланыштын багытын
аныктайлы.
Алмашуу курсу жана алынган өзгөрмөлөрдүн ортосундагы байланыштын багытын
аныктоо үчүн Грейнджер тести жасалган. Грейнджер тести байланыштардын багытын
көрсөтөт, бирок анын оң же терс экендиги жөнүндө эч кандай маалымат бербейт. Грейнджер
себептүүлүк анализин жасоодо кечигүү узундугун туура тандап алуу керек. Кечигүүнүн
узундугу Шварц, Ханан-Квин жана модель үчүн эң ылайыктуу кечигүү узундугу m=4 деп
табылды. Жыйынтыгы төмөнкү таблицада көрсөтүлгөн.
Таблица 3 – Грейнджер себептүүлүк тестинин натыйжасы
Null Hypothesis: Obs F-Statistic Probability
LOGEX does not Granger Cause
LOGERATE
19 2.604596
0.0882
LOGIM does not Granger Cause
LOGERATE
3.51044
0.04508
LOGGDP does not Granger Cause
LOGEX
19 1.31563
0.5458
LOGEX does not Granger Cause
LOGIM
19 2.26538
0.6221
LOGGDP does not Granger Cause
LOGERATE
1.32507
0.03814
LOGERATE does not Granger Cause
LOGGDP
19 0.66556
0.8321
LOGGEX does not Granger Cause
LOGGDP
2.12513
0.5156
*Булак: КР УБ жана Статистикалык комитетинин маалыматтары боюнча эсептелинди.
Бул тесттин жыйынтыгында өзгөрмөлөрдүн ортосунда бир тараптуу себептүүлүк
байланыш бар экендиги белгилүү болду. Грейнджер тестинин жыйынтыгы боюнча алмашуу
курсунун экономикалык өсүшкө жана импортко карата, экспорттун алмашуу курсуна карата
байланышы бар экендиги аныкталды. 5% стандарттык катада экономикалык өсүш жана
импорт алмашуу курсуна таасирин тийгизет, ал эми 10% стандарттык катада экспорт
алмашуу курсуна таасирин тийгизет.
Жыйынтыктап айтканда, Кыргызстандагы валюта саясатынын экономикага таасирин
изилдөөдө валюталык курс менен экономикалык өсүш, импорт, экспорттун ортосундагы
байланышы аныкталды. Демек, улуттук валютанын алмашуу курсуна импорт жана экспорт
чоң таасирин тийгизет. Калктын жашоо деңгээли төмөндөбөөсү үчүн валюта саясаты туура
багытта жүргүзүлүүсү абзел. Узун мөөнөттүү жакшы жыйынтыктарга жетүү үчүн
экономикадагы реалдуу секторду өнүктүрүү, б.а экспорттун көлөмүн өстүрүү керек. Бул
максатка Улуттук Банк акча массасына таасирин тийгизүү аркылуу жете алат. Валютаны
туруктуу кармоодо калктын улуттук валютага ишеними да чоң мааниге ээ деп ойлойм.
Колдонулган адабияттар
1. Ensar, Yilmaz. Reel Döviz Kuru, İthalat ve İhracat Arasindaki Nedensellik İlişkisi:
Türkiye Örneği // Akdeniz İ.İ.B.F. Dergisi. – 2013. – №1 (26).
2. Yi, Jingtao. Exchange rates and prices: Evidence from China // Taylors & Francis. –
2012. – №5. – Р. 639-657.
3. Касымбаева, С. Анализ причинной связи между обменным курсом валюты,
импортом и экспортом с применением метода векторной авторегрессии (var-модели)
// Реформа. – 2015. – №1 (41).
32
4. Жумадилов, Э. Ж. Кыргызстандагы алмашуу курсунун калыптанышына таасир
берген негизги факторлор // Реформа. – 2016. – №2 (70).
5. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: учебник / Под
ред. проф. Л. Н. Красавина. – М.: Финансы и статистика, 2000.
6. Seyidoğlu, Halil. Uluslararası iktisat: teori ve uygylama. – Istanbul, 2003.
7. Круглов, В.В. Основы международных валютно-финансовых и кредитных
отношений: учебник. – М., 2008.
8. Антонов, В. А. Мировая валютная система и международные валютные
расчеты. – М.: Теис, 2007.
9. Фишер, С. Экономика / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи: пер. со 2-го англ.
изд. – М., 1995.
10. Чаглаян, Э. Эконометрикалык сөздүк / Э. Чаглаян, К. Карымшаков, Ж.
Ганиев. – İstanbul, 2012.
11. Кыргыз Республикасынын улуттук банкынын / Жылдык отчету. – Бишкек,
2015.
12. Чороев, К. Кирүү режими: http://www.monographies.ru/129-4245
13. Кыргыз Республикасынын статистикалык комитетинин / Жылдык отчету. –
Бишкек, 2014.
14. Дубовский, С. В. Прогнозирование инфляции и обменного курса рубля в
российской нестационарной экономике. – М.: УРСС, 2001.
15. Атабаев, Н. У. Влияние денежно-кредитной политики государства на
развитие экономики Кыргызской Республики: дис. ... канд. экономич. наук. – Бишкек,
2013.
16. Гомцян, Д. В. Статистический анализ и прогнозирование курса национальной
валюты Республики Армения: автореф. дисс. … канд. экономич. наук. – М.: МЭСИ,
2009.
33
УДК 368.86
РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА СТРАХОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗАСТРОЙЩИКА
Ильиных Юлия Михайловна, кандидат экономических наук, доцент
Селиванова Марина Александровна, кандидат экономических наук, доцент
Финансовый университет при Правительстве РФ, Барнаульский филиал
RUSSIAN PRACTICE OF CONSTRUCTION INSURANCE OF THE DEVELOPER
Ilinykh Ylia Mihailovna, PhD, associate professor <[email protected]>
Selivanova Marina Alexsandrovna, PhD, associate professor <[email protected]>
Financial University under the Government of the Russian Federation, Barnaul branch
Abstract
The main obligations of the developer, the specifics and rules of registration of the insurance
contract, actual problems in the sphere of liability insurance, statistical data are considered.
Keywords: developer, liability, insurance, security, risk, rule, tariff, insurance contract,
insurance risk.
Аннотация Рассмотрены основные обязательства застройщика, особенности и правила оформления
договора страхования, актуальные проблемы в сфере страхования ответственности,
статистические данные.
Ключевые слова: застройщик, ответственность, страхование, безопасность, риск,
правило, тариф, договор страхования, страховой риск.
Одно из основных обязательств застройщика – передать в срок долевым собственникам
по договору объект соглашения. Объектом выступают жилые помещения, которые один из
контрагентов берется построить. Исполнение обязательств по передаче жилых помещений
может гарантироваться страхованием ответственности застройщика. В 2014 г. в ФЗ
№214«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации» вступили в силу изменения, которые сделали страхование ответственности
застройщика обязательным. Страхованием данного вида ответственности застройщики
занимаются самостоятельно.
Они могут выбрать следующий метод гарантийной защиты:
страхование с участием общества взаимного страхования, которое действует на
основании лицензии и мало чем отличается от большинства страховых компаний;
страховая защита, в которой поручителем выступает банковское учреждение;
страхование с участием компании, работающей на основании лицензии.
Вступление в общество обязательного страхования не является простым и безопасным
в материальном плане процессом. Все здесь несут солидарную ответственность в случае
банкротства одного из участников и должны платить членские взносы. Существует также
ряд других рисков. Страхование с участием банка в роли поручителя невыгодно в первую
очередь процедурой. Длительное время необходимо собирать документы, да и оформление
происходит не быстро. Обязательно уплачивается залог в размере 30% от рыночной
стоимости объекта, который будет гарантией для финансового учреждения. Объем денежных
средств лимитирован, а ставка начинает отсчет с 1% годовых от суммы поручительства [1].
34
Законодательство также устанавливает ограничения и для банка, который берет застройщика
на поруки. Финансовое учреждение должно работать не менее 5 лет, обладать уставным
капиталом от 200 млн. руб. и собственным имуществом в размере 1 млрд. руб. Таким
требованиям соответствует очень мало банков в РФ. Все они отличаются закрытостью и
консервативностью.
Как правило, для застройщика намного выгоднее получить от банка кредит, чем
оформить поручительство. Банки и сами не делают поручительство для застройщиков
выгодным ходовым продуктом. При наступлении страхового случая они во многом рискуют
и обретают много проблем относительно взыскания задолженности. Наиболее выгодным
методом страхования можно считать оформление договора со страховой компанией.
Благодаря большой конкуренции между страховщиками, много программ выглядит поистине
выгодным предложением для страхователя. Во-первых, страховые компании предлагают
приемлемые тарифы и цены. Во-вторых, при заключении договора с таким страховщиком
нет нужды в том, чтобы искать деньги на залог. Ставка страхования остается неизменной на
протяжении всего срока гарантийной защиты, независимо от изменений существенных
условий договора. По договору страхования услуги оплачиваются по факту выполненных
работ.
Еще одно большое преимущество страхования с участием страховых компаний –
быстрота и удобство оформления гарантийного соглашения. Страхователь может
спрогнозировать риски и расходы и снизить их уровень при длительном сотрудничестве со
страховой компанией. Относительно сторон соглашения можно сказать, что страхователем
выступает всегда застройщик. Страховщик выбирается в зависимости от способа
страхования. Оптимальным вариантом будет именно договор, заключенный со страховой
компанией. Страховое соглашение относительно ответственности застройщика выгодно для
дольщиков. Они выступают выгодоприобретателями в результате наступления страхового
случая. Но преимущества от оформления страховки имеет и сам страхователь. Договор
страхования ответственности застройщика позволяет продолжать деятельность в сфере
долевого строительства и быть конкурентоспособным на рынке. Способ страхового
обеспечения застройщик выбирает самостоятельно относительно каждого жилого
помещения.
Согласно ФЗ №214 застройщик за свой счет осуществляет страхование
ответственности за неисполнение обязательств (ст. 15.2). Страхователь по договору берет на
себя обязательства относительно уведомления дольщиков об условиях страхования. Условия
страхования определяются правилами страхования, которые утверждаются страховщиком.
Если застройщик выбирает методом страховой защиты участие в обществе взаимного
страхования, то он должен оповестить дольщиков об условиях страхования и о
специфических особенностях членства в обществе. Страхование гражданской
ответственности за неисполнение обязательств застройщиком осуществляется в пользу
выгодоприобретателей. Ими могут быть граждане или юридические лица, денежные
средства которых привлекались для строительства. Выгодоприобретатели по договору могут
изменяться, но об этом обязательно уведомляется страховщик.
Принимающий участие в рынке долевого строительства застройщик обязан:
заключить страховое соглашение еще до начала поступления средств;
предоставить необходимую информацию относительно условий защиты всем
заинтересованным личностям;
зарегистрировать составленный договор в Росреестре [2].
Именно Росреестр является контролирующим органом относительно оформления
полисов в сфере защиты ответственности застройщика. На каждую отдельную долю
оформляется отдельный договор. Страховой суммой признается сумма реализуемой доли.
Страховое соглашение оформляется в обязательном порядке до регистрации. Правила
страхования ответственности застройщика устанавливаются страховой компаний или
35
обществом, а также ФЗ №214. Объектом страхования выступают материальные интересы
застройщика и третьих лиц, которые подвергаются риску в процессе выполнения договорных
положений. Страховым случаем является неисполненное или исполненное неподобающим
образом гарантийное обязательство относительно сдачи жилого помещения. Подтверждается
это следующим набором документов: решением суда о взыскании на предмет залога, если
банк был поручителем для застройщика; решением арбитражного суда о признании
должника банкротом; выпиской из реестра требований кредиторов о размере, порядке и
правилах удовлетворения кредиторских требований. По законодательству застраховать
можно как весь дом, созданный застройщиком, так и каждую квартиру отдельно. Весь дом
страховать невыгодно, поэтому на практике это делается редко. Во-первых, для этого
застройщику нужно иметь большую сумму и не бояться риска того, что все квартиры не
будут раскуплены. Во-вторых, неясно, кто вообще будет выгодоприобретателем по договору,
если застрахован весь дом, а дольщиков еще нет. И, наконец, еще два весомых аргумента в
пользу страхования отдельных квартир: только при наличии дольщиков можно
зарегистрировать договор, и большая часть квартир продается только после ввода дома в
эксплуатацию.
Правила страхования ответственности застройщиков.
Минимальная страховая сумма по договору зависит от цены соглашения, тарифных
ставок, но не может быть меньше рассчитанной суммы для общей площади жилого
помещения, которое подлежит передаче по договору дольщику. За страхователем остается
право уплаты страховой суммы единовременно и в рассрочку. Моментом вступления
договора в силу является зачисление первого страхового взноса. В подобном страховом
соглашении не устанавливается франшиза. Страховщик также обязуется отправлять
дольщикам информацию относительно размеров произведенного страхового возмещения.
Страховщик имеет право на обращение с регрессом к застройщику после проведения
страховых выплат. Досрочное прекращение и расторжение страхового договора не лишает
страховщика обязательства относительно выплаты компенсации по страховому случаю, если
он произошел во время действия договора. При досрочном прекращении и расторжении
соглашения страховщик в обязательном порядке уведомляет всех долевых собственников.
Срок действия страхового соглашения зависит от срока строительства. Он рассчитывается на
основании проектной декларации и договора долевого участия. Договор такого рода и полис
являются равнозначными понятиями. Соглашение о страховании ответственности
застройщика подлежит обязательной регистрации, без которой он недействителен [3].
Страховым риском выступает риск неисполнения обязательств застройщиком перед
дольщиками относительно передачи жилого помещения. Страховыми признаются
следующие случаи: прерывание строительства; банкротство застройщика; неполучение
дольщиками жилья; невозврат вложенных материальных ресурсов на строительство. Объем
рисков, которые может застраховать одна компания, не лимитирован. Законом
ограничивается только максимальный размер премий.
В 2016 г. Управление Росреестра по Москве зарегистрировало 126 045 прав на
недвижимое имущество на основании договоров купли-продажи (мены) жилья. В 2015 г. с
января по декабрь было зарегистрировано 113 769 прав. Показатель за декабрь 2016 г.
составил 16 985 переходов прав, что на 13% больше, чем за аналогичный период 2015 г. (14
974). Количество зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве (ДДУ)
жилья в 2016 г. составило 35 621, что почти в 2 раза превышает аналогичный показатель за
2015 г. – 19 611 ДДУ. Данный показатель в декабре 2016 г. насчитывает 4 859, а в декабре
36
2015 г. – 2 835 ДДУ жилья. Всего в 2016 г. сделок по ипотеке зарегистрировано 43 876, в
2015 – 33 080. Количество таких сделок в декабре 2016 г. – 5 354, в декабре 2015 г. – 3 901.
Таблица 1 – Динамика площади жилых помещений за период 2009-2015 гг. (кв. м)
Банк России периодически обновляет список страховщиков, соответствующих
требованиям статьи 15.2 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в
долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Количество страховщиков, соответствующих требованиям названной выше статьи ФЗ, в
2017 г. составило 16 страховых компаний: САО «ВСК», АО «Страховая Компания «ПАРИ»,
СПАО «Ингосстрах», АО «Страховая группа «УралСиб», ЗАО «Московская акционерная
страховая компания», ПАО «САО «ЭНЕРГОГАРАНТ», ОАО «АльфаСтрахование», ООО
«Абсолют Страхование», ЗАО «Страховая компания «РСХБ-Страхование», АО
«Государственная страховая компания «Югория», ООО Страховое общество «ВЕРНА», ООО
Страховая компания «ВТБ Страхование», ООО «ПРОМИНСТРАХ», ООО «БИН
Страхование», ООО «Страховая компания «РЕСПЕКТ», НО «Потребительское общество
взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков».
В 2017 г. наибольшая доля (выше 60%) премий приходится на двух страховщиков –
ООО «Страховая компания «Респект» (1,2 млрд. руб.) и ООО «Региональная страховая
компания (РИНКО) (1 млрд. руб.). Банк России 2 ноября 2017 г. приказом № ОД-3144
отозвал лицензии компании РИНКО на осуществление страхования в связи с добровольным
отказом субъекта страхового дела от ведения предусмотренной лицензиями деятельности.
Премии, собранные остальными 17 компаниями, незначительные или нулевые.
При долевом строительстве дольщики являются третьими лицами по договору, в чью
пользу заключается само соглашение. Они выгодоприобретатели при наступлении
страхового случая. Застройщик берет на себя обязательство относительно своевременной
сдачи жилых помещений долевым участникам. Страховщик обязуется уведомлять о смене
условий и порядке выплаты денежных сумм страхователем. Дольщики могут меняться, но об
этом уведомляется страховщик в обязательном порядке. С каждым долевым участником
договор составляется отдельно. Застройщик будет отвечать в отдельности перед каждым
участником за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него
обязательств.
Тарифы среднестатистические для крупных застройщиков. В результате
крупномасштабного и длительного сотрудничества тарифы могут снижаться на 10-30%, 0,5-
0,8% и 0,35-0,4%. Правилами каждой страховой компании определяется базовый тариф, а
Наименование 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Общая площадь
жилых помещений,
приходящаяся в
среднем на одного
жителя (на 1 янв.
соотв. года), всего
21,4 21,8 22,2 22,6 23,0 23,4 23,4
В т. ч. в городской
местности
21,1 21,4 21,8 22,1 22,5 22,9 22,9
В т. ч. в сельской
местности
22,5 22,9 23,4 24,0 24,5 24,8 24,7
Средний размер одной
квартиры, кв. м общей
площади жилых
помещений
50,8 51,3 51,8 52,4 52,8 53,3 54,1
37
также понижающие и повышающие коэффициенты. Коэффициенты зависят от степени риска
и в процессе действия договора могут меняться, если риски возрастут или понизятся.
Страховая премия определяется исходя из существующих тарифов и срока действия
договора. Последний равен сроку строительства. Тарифные ставки рассчитываются в
процентах годовых, потому что существует риск полного неисполнения обязательств
страховщиком. Страховые компании всегда предлагают полисы, где тарифы связаны со
сроком действия договора. Именно поэтому можно определить, не является ли страховщик
мошенником. Ни одна страховая компания с серьезными намерениями сегодня не будет
страховать застройщика без привязки тарифов к сроку действия соглашения. Проверить
действительность страховки можно в основном контролирующем органе – Росреестре.
Страховщик в рамках своих обязательств будет нести ответственность на протяжении всего
срока действия договора и даже по окончании двух лет после его завершения.
Банк России не выделяет статистические данные о страховании ответственности
застройщиков по договорам долевого участия. Однако масштабы этого бизнеса можно
приблизительно оценить по данным о добровольном страховании гражданской
ответственности в целом [4].
Для того чтобы оценить ситуацию, можно провести анализ премий за страхование
неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору (именно туда
вместе с премиями по страхованию ответственности туроператоров, аудиторов,
депозитариев включаются и премии по страхованию застройщиков) [5].
Согласно статистике по неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств
по договору, наблюдается положительная динамика увеличения страховых премий по
договорам данного вида страхования. Объем страховых премий в 2016 г. увеличился более
чем в 3 раза по сравнению с 2015 г.
Количество договоров страхования за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств по договору в России в 2015 г. увеличилось в 2,7 раза по сравнению с 2016 г.
Количество данных договоров за 9 месяцев 2017 г. на 2% превысило показатель 2016 г. (рис.
1, 2).
38
Страхование ответственности застройщика сегодня уже не является необходимостью.
Это обязательное условие для каждого застройщика, который хочет быть
конкурентоспособным на рынке предлагаемых им услуг.
Использованные источники
1. Логвинова, И. Л. Метод взаимного страхования и его развитие на российском
страховом рынке [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ankil.info/19.html.
2. Фогельсон, Ю. Б. Страховое право: теоретические основы и практика применения. –
М.: Норма, 2012.
3. Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 286-ФЗ «О взаимном страховании» // СЗ
РФ. – 2007. – № 49. Ст. 6047.
4. Ильиных, Ю. М. Перспективы развития страхового бизнеса в России // Вестник
Алтайской академии экономики и права. – 2010. – №1. – С. 66-69.
5. Ильиных, Ю. М. Совершенствование системы жилищного страхования в России. –
Ростов-на-Дону: Южный федеральный университет, 2016. – С. 358-365.
6. http://prostrahovanie24.ru/otvetstvennosti/strahovanie-otvetstvennosti-zastrojshhika.html
39
ОТРАСЛЬ
УДК 338.27
О МОДЕРНИЗАЦИИ АГРАРНОЙ СФЕРЫ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Касымбеков Баисбек Касымбекович, заместитель председателя НСК КР,
доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Кыргызской Республики
REFLECTION ON THE MODERNIZATION OF THE AGRARIAN SECTOR
OF THE KYRGYZ REPUBLIC
Prof., Dr. Kasymbekov Baisbek Kasymbekovich, Deputy Chairman of the NSC of the KR,
Honored Economist of the Kyrgyz Republic <[email protected]>
КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН АГРАРДЫК ТАРМАГЫНЫН
МОДЕРНИЗАЦИЯСЫ ЖӨНҮНДӨ
Касымбеков Баисбек Касымбекович, Улуттук Статистика Комитетинын төрагасынын
орун басары, экономика илимдеринин доктору,
Кыргыз Республикасынын эмгек сиңирген экономисти <[email protected]>
Abstract
In this article is given author’s vision of building a society harmonized with nature and its
influence on modernization of the economy of Kyrgyzstan.
Keywords: nature, harmonization, economy, modernization, ecology, production, village.
Аннотация
В данной статье приведено авторское видение построения гармонизированного с
природой общества и его влияния на модернизацию экономики Кыргызстана.
Ключевые слова: природа, гармонизация, экономика, модернизация, экология,
продукция, село.
Аннотация
Макалада жаратылыш менен айкалышкан коомду түзүү жана анын Кыргызстандын
экономикасынын модернизациясына таасири боюнча автордук көз караш чагылдырылган.
Негизги сөздөр: жаратылыш, айкалышуу, жкономика, модернизация, экология, өнүм,
айыл.
Окружающий нас мир сегодня претерпевает «перегрузки» от ускорений, сообщаемых
ему научно-техническим, технологическим, информационно-технологическим прогрессом. В
этом смысле человечество достигло качественно нового и в какой-то мере неожиданно
прорывного характера.
Мировое сообщество оказалось не вполне готово к такому натиску. Но это данность, и
она не оставляет выбора. Реакция должна быть немедленная. За временем нужно поспевать!
Понятно одно – нам предстоит жить в совершенно ином мире – мире умном, энергичном,
открытом, насыщенном информационными системами и технологиями, быстром и жестком,
в котором одно останется неизменным – естественная потребность людей есть, пить,
дышать, красиво одеваться, путешествовать, заниматься спортом, любить и продолжать
человеческий род. Это то, ради чего стоит жить.
40
Чтобы быть успешным в этом мире, нужно найти те приоритеты, те направления,
развивая которые, мы смогли бы быть востребованы мировым сообществом, чтобы мы могли
производить такие продукты, товары и услуги, которые бы охотно, без тени сомнения,
покупали в любой точке Земли.
Поэтому, строя планы на будущее, нужно точно представлять себя в этом мире, трезво
оценивать свои возможности, свои преимущества, свои недостатки, свои ресурсы и пути их
укрепления, для того чтобы целенаправленно действовать во имя своего благополучия, но не
во вред природе, своим соседям и мировому сообществу.
Стратегической идеей объединения кыргызского народа в модернизации экономики
должна быть идея ПОСТРОЕНИЯ ГАРМОНИЗИРОВАННОГО С ПРИРОДОЙ – В СВОЕЙ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ, ОБЩЕСТВЕННО ПОЛИТИЧЕСКОЙ, СОЦИАЛЬНО-
КУЛЬТУРНОЙ И ДУХОВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ – КЫРГЫЗСТАНА.
Идея построения гармонизированного общества с природой имеет мощный
энергетический заряд, поскольку несет в себе гуманистическое и высокое нравственное
начало, нацелена на научно-техническое обновление и сохранение общекультурных
ценностей. Эта идея в разных своих проявлениях содержится во всех материальных сферах,
поскольку действия человека, взаимодействующего с природой, направлены на ее
воплощение. Человечество интуитивно в процессе своего развития несло в себе эту идею, и
осуществление ее на практике явилось бы высшим достижением страны, вступившей на этот
путь. С её осуществлением коренным образом изменится облик страны и населяющих ее
людей. Вдохновленный высокой идеей человек будет способен достичь прогресса во всех
сферах деятельности, занять достойное место в цивилизованном мире.
Нам дана благодатная земля, водные ресурсы – все, что позволяет выращивать полезную
для нашего населения продукцию. Нам остается только затратить свои интеллектуальные и
физические способности на глубокое изучение природы, взаимодействовать с ней в
гармоничном единстве.
Нам выпало жить в центре Евразийского континента и быть окруженными цепью
высочайших гор. Есть в этом немало преимуществ. Одно из них – это ледники, которые в
течение всего года накапливают влагу, поступающую из атмосферы. Ледники – это наша
кладовая, сохраняющая ценную для плодородных долин воду. Понимать это – значит
бережно относиться к ледникам, без которых жизнь в долинах станет невозможна.
Экологическая система нашей страны очень хрупкая. Все в ней взаимосвязано. Потянешь за
нитку – клубок и развяжется. И наша миссия как раз заключается в высокой ответственности
за то богатство, которым мы владеем. Это ответственность не только перед нашим народом,
но и всем мировым сообществом, не только перед настоящим, но и будущим, новым
поколением.
Поэтому идея гармонизации с природой должна быть лейтмотивом всех наших
стратегических программ и планов развития. Сила этой идеи в возможности объединить
нацию для осуществления прорыва и в экономике, и в социальной сфере. Наличие у неё
количественных и качественных параметров, которые могут быть измерены и могут
подтверждать или отрицать положительную динамику развития, порождает ответственность
всех, кто участвует в ее разработке и исполнении и на уровне производства, и на уровне
управления.
Чем глубже проникаешь в эту идею, тем прочнее становится мысль о неотвратимости ее
выбора с разных позиций: географического расположения страны, международных
отншений, экономического развития, продовольственной проблемы, демографии, культуры.
В любом ракурсе очевидна ее перспективность.
У идеи гармонизации есть стартовый потенциал, и он немалый. Есть
центростремительные силы. При комплексном подходе они могут объединить уже
конкретные идеи в рамках кооперации различных отраслей, их взаимовыгодного
партнерства.
41
Если коснуться проблемы продовольствия, то с этой точки зрения идея гармонизации как
нельзя кстати. Мы знаем о хронической нехватке продовольствия в мировом масштабе, о
страдающих от голода целых регионах. Если приводить цифры, то на Земле 60% населения
недоедает, голодает примерно 40% и 37 млн. каждый год уносит голодная смерть. Это
данные ЮНЕСКО.
Последствия хищнического отношения к природе в сельском хозяйстве критичны.
Агрессивные технологии возделывания пахотных земель приводят к их все большему
сокращению. Департамент химизации, карантина и защиты растений приводит данные за
период 1985-2015 гг. Например, площадь непригодных для выращивания земель увеличилась
с 2,4 до 4,0 млн. га, ухудшилось качество почв – нужные почве азот, фосфор и калий, а также
плодородный слой – гумус – сократились в три раза. Сократилось производство и в аграрном секторе. Невозможно назвать ни один
продовольственный продукт, по которому были бы обеспечены внутренние потребности
республики. И это при наличии в достаточном количестве для удовлетворения потребностей
населения страны как земельных, так и водных ресурсов. Растут потребности и
развивающейся отрасли туризма как потенциального заказчика продукции, необходимой
туристам (внутренним и зарубежным).
Какие условия необходимы для изменения ситуации? В первую очередь следует
говорить о модернизации отрасли. Невозможно обеспечивать развитие аграрного сектора,
используя старые технологии, изжившие свой срок основные и технические средства,
инфраструктуру. Отсутствуют квалифицированные специалисты, не хватает навыков и
умений работникам для ведения органического аграрного производства.
По прогнозным расчетам на 5-10-летний период модернизация может способствовать
росту ВВП в 2,5-3 раза, 20-летний – в 8-10 раз, сравнивая с 2010 г. При этом будет решена
проблема внутреннего обеспечения населения продуктовой продукцией и экспорта ее на
внешние рынки.
Актуальность рассматриваемой нами идеи гармонизации обусловлена еще и тем, что
основное население республики – это сельские жители. Практически все население страны
родом из села. Создание условий для сельского населения, обеспечивающих его
благополучие, достаток, уверенность в будущем, – это приоритет аграрной политики. При
эффективной организации аграрного производства, грамотном управлении село может
добиться самофинансирования и обеспечивать достаточное количество и требуемое качество
продукции для потребления населением и сырья для отраслей экономики. Следует
развенчивать миф о дотационности аграрного сектора как неизбежности. Это только
прикрытие для недееспособной власти. Нужен комплексный подход к развитию села на
принципах восстановления методов ведения хозяйства, прошедших проверку временем, и
внедрения прогрессивных агротехнологий, способов переработки, сбыта и социального
преобразования села.
Использованные источники
1. Кубаев, Б.Х., Шакирбеков Д.Ш и др. Экология и рациональное природопользование. –
Бишкек: КГНУ, 1997. – 190 с.
2. Башмачников, В.Ф., Бородай, Ю.М., Ершова, И.И., Никольский С.А. Пути аграрного
воздержания. – М.: Политиздат, 1991. – 225 с.
3. Почвы Киргизской ССР. – Фрунзе: Илим, 1974. – 387 с.
4. Маркс, К., Энгельс, Ф. Нищета философии. – Соч. – 570 с.
42
УДК 338.48 (575.2)(04)
АНАЛИЗ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ
ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Москаленко Ольга Александровна, кандидат экономических наук, преподаватель,
Кыргызский национальный университет им. Ж. Баласагына
ANALYSIS OF MACROECONOMIC INDICATORS OF DEVELOPMENT
OF TOURIST BRANCH OF THE KYRGYZ REPUBLIC
PhD, Moskalenko Olga Aleksandrovna, Teacher, Kyrgyz National University
named after J. Balasagyn <[email protected]>
КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН ТУРИСТТИК ТАРМАГЫН
МАКРОЭКОНОМИКАЛЫК КӨРСӨТКҮЧТӨРҮН ТАЛДОО
Москаленко Ольга Александровна, экономика илимдеринин кандидаты, окутуучу,
Ж. Баласагын атындагы Кыргыз улуттук университет
Abstract The tourist branch of Kyrgyzstan is the most high-growth branch of economy, having the
sufficient natural and cultural potential which can be used for full development of this branch, and
the analysis of the key macroeconomic indicators will allow to consider accurately the field
efficiency of development of this branch.
Keywords: tourist branch, effect of the animator; tourism share in GDP of the country; tourism
contribution to employment of the state; expenses of tourists within the country; capital investments
into tourist branch of the country.
Аннотация
Туризм Кыргызстана является быстроразвивающейся отраслью экономики, имеет
достаточный природный и культурный потенциал, который может быть использован для
полноценного развития. Анализ основных макроэкономических показателей позволяет
рассмотреть, насколько эффективно развивается данная отрасль.
Ключевые слова: туризм, эффект мультипликатора; доля в ВВП страны; вклад туризма
в занятость; расходы туристов внутри страны; капитальные инвестиции.
Аннотация Кыргызстандын туристтик тармагы бул тармакты толугу менен иштеп чыгуу жана
негизги макроэкономикалык көрсөткүчтөрдү талдоого так айтуу тармагынын
натыйжалуулугун карап чыгуу үчүн мүмкүндүк берет, колдонсо болот жетиштүү
жаратылыш жана маданий ресурстар менен экономиканын тез сектору өсүп турат.
Негизги сөздөр: туризм, бир жерди жакшыртуу; өлкөнүн ИДПдагы туризмдин үлүшү;
мамлекеттин иш туризмдин салымы; өлкөдө туристтерди кетирүү; капиталдык салымдар.
Туризм является быстроразвивающейся отраслью в экономике Кыргызстана и имеет
достаточный природный и культурный потенциал для полноценного развития при условии
поддержки как со стороны государственных органов, так и предпринимателей, работающих
в этой сфере [2].
43
Туристическая отрасль обладает наиболее сильным эффектом мультипликатора,
оказывая непосредственное влияние на деятельность более 30 отраслей экономики, и по
показателю занятости занимает лидирующие позиции в стране, подтверждением чего служит
рост показателя валового выпуска в сфере туристической деятельности с 2006 по 2015 г.,
который увеличился на 415 процентных пунктов. В 2008 г. наблюдался резкий его рост по
сравнению с 2006 г. – с 10 333,2 млн. сом. до 19 832,4 млн. сом. Следующий подъем
отмечался в 2011 г.: если в 2010 г. данный показатель составлял 20 700,0 млн. сом., то в 2011
г. – 31 465,8 млн.. сом. В последующие годы валовой выпуск в сфере туристической
деятельности продолжал расти и в 2015 г. достиг 42 969,7 сом. [3].
Анализируя показатель доли сферы туристической деятельности в ВВП, можно также
наблюдать тенденцию роста. Однако в 2008-2010 гг. произошло снижение показателя с 4,2%
в 2008 г. до 3,7% в 2010 г. вследствие кризиса 2008-2009 гг. (рис. 1) [5].
По данным Всемирного совета по туризму и путешествиям вклад отрасли в мировой
ВВП приближается к 10%, а доля туризма в ВВП России в 2015 г. составила 1,5%, из чего
следует, что вклад туризма в ВВП Кыргызстана имеет положительную динамику.
Следующими показателями, по которым можно оценить развитие туризма Кыргызстана,
являются общий и прямой вклад туризма в ВВП.
Показатель общего вклада туризма в ВВП с 2006 по 2015 г. имеет тенденцию роста на
195,3 процентных пункта. Если в 2006 г. этот показатель был равен 8,6 млрд. сом., то к 2015
г. он увеличился до 16,8 млрд. сом. Доля общего вклада туризма в ВВП имеет тенденцию к
снижению – с 7,6% в 2006 г. до 3,8% в 2015 г. С 2010 г. значения показателя то поднимались
с 3,0 до 5,9% в 2011 г., то вновь снижались – до 4,0% в 2012 г. В последующие годы
наблюдается постоянное снижение показателя, и в 2015 г. он зафиксирован уже на уровне
3,8% (табл. 1).
На динамику данного показателя влияют следующие факторы:
общий вклад туризма в занятость государства;
уровень расходов международных туристов внутри страны;
уровень капитальных инвестиций в туристическую отрасль страны.
Наблюдаемая динамика основных показателей развития туристической отрасли связана с
принятием в 2007-2010 гг. стратегии развития отрасли «Гостеприимный Кыргызстан»,
определением таких направлений развития, как горный и экологический туризм, участием в
44
рекламных кампаниях в странах СНГ, Германии, Японии и др., следствием чего явилось
повышение числа туристов; а на снижение рассматриваемых показателей оказали влияние
кризисы, нестабильная политическая ситуация и вхождение республики в Евразийский
экономический союз в 2014 г.
Таблица 1 – Общий вклад туризма в ВВП Кыргызской Республики в 2006-2015 гг.
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Общий вклад туризма в
ВВП, млрд. сом.
8,6 7,2 8,9 8,3 6,6 16,8 12,4 17,7 15,7 16,8
Доля общего вклада
турима в ВВП, %
7,6 5,1 4,7 4,1 3,0 5,9 4,0 5,0 4,0 3,8
Общий вклад туризма в
занятость, тыс. чел.
137,6 94,4 89,5 79,5 60,2 120,5 88,6 113,4 89,4 86,9
Доля общего вклада
туризма в занятость, %
6,6 4,4 4,1 3,6 2,7 5,5 3,9 4,9 3,8 3,7
Расходы
международных
туристов внутри
страны, млрд. сом.
4,9 9,5 13,4 8,6 6,0 14,2 18,4 25,7 22,8 26,7
Доля расходов
международных
туристов внутри
страны, %
10,4 12,7 13,3 7,8 5,3 9,1 13,3 17,1 15,6 16,7
Капитальные
инвестиции в туризм,
млрд. сом.
1,3 2,0 2,9 2,4 3,1 3,2 2,4 2,6 2,8 1.9
Доля капитальных
инвестиций в туризм,
%
4,8 5,7 5,6 4,2 5,0 4,7 3,4 3,4 3,0 3,4
В результате анализа всех трех факторов прослеживается одинаковая тенденция – в один
и тот же период происходит рост или снижение показателя. С сокращением уровня общего
вклада туризма в ВВП страны с 8,6 млрд. сом. в 2006 г. до 7,2 млрд. сом. в 2007 г.
наблюдается резкое снижение показателя занятости в туризме с 137,6 тыс. чел. в 2006 г. до
94,4 тыс. чел. в 2007 г. в связи с увеличением оттока рабочей силы из страны [5]. Тогда как в
2007 г. за счет проведения эффективной маркетинговой стратегии «Гостеприимный
Кыргызстан» зафиксирован рост расходов международных туристов с 4,9 млрд. сом. в 2006
г. до 9,5 млрд. сом. в 2007 г. В этом же году наблюдался рост показателя «Капитальные
инвестиции в туризм» с 1,3 млрд. сом. в 2006 г. до 2,0 млрд. сом. в 2007 г. (рис. 2) [5].
Начиная с 2011 г., когда экономика страны стала более открытой, все индикаторы имели
тенденцию роста. Так, показатель «Общий вклад туризма в ВВП» в 2013 г. составил 17,7
млрд. сом., уровень занятости поднялся до 113,4 тыс. чел.. а расходы туристов увеличились
до 25,7 млрд. сом., сумма капитальных инвестиций возросла до 3,8 млрд. сом.
Следующим показателем развития туристической отрасли страны является прямой вклад
туризма в ВВП. По данным табл. 2 прямой вклад туристической отрасли в ВВП страны
возрос на 222,2 процентных пункта: в 2006 г. доходы составили 2,7 млрд. сом., в 2015 г. – 6,0
млрд. сом.
45
Рис. 2. Общий вклад туризма в ВВП Кыргызской Республики в 2006-2015 гг.
Доля показателя «Прямой вклад туризма в ВВП Кыргызской Республики» имеет
тенденцию к снижению до 1,3%, что связано с вступлением республики в ЕАЭС и
начавшимся финансовым кризисом в странах СНГ в 2015 г.
На уровень прямого вклада туризма в ВВП страны влияют следующие факторы:
расходы резидентов внутри страны;
расходы на деловые поездки;
расходы на личные поездки;
государственные расходы.
По данным табл. 2 по всем показателям происходит увеличение расходов. Например,
туристические расходы резидентов внутри страны увеличились с 2,3 млрд. сом. в 2006 г. до
11,3 млрд. сом. в 2005 г., или почти в 5 раз. Расходы на деловые поездки увеличились с 4,4
млрд. сом. в 2006 г. до 14,9 млрд. сом. в 2005 г. Расходы на личные поездки также выросли
почти в 9 раз – с 2,9 млрд. сом. в 2006 г. до 23,1 млрд. сом. в 2015 г., рост государственных
расходов составил 300%.
Таблица 2 – Прямой вклад туризма в ВВП Кыргызской Республики в 2006-2015 гг.
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Прямой вклад туризма
в ВВП, млрд. сом.
2,7 2,5 3,2 2,8 2,3 5,5 4,4 6,2 5,5 6,0
Доля прямого вклада
туризма в ВВП, %
1,4 2,3 1,8 1,7 1,4 1,1 1,9 1,4 1,7 1,3
Туристические расходы
резидентов внутри
страны, млрд. сом.
2,3 3,9 6,3 4,6 6,4 7,9 7,8 9,6 10,2 11,3
Доля туристических
расходов резидентов
внутри страны, %
2,0 2,7 3,3 2,3 2,9 2,7 2,5 2,7 2,5 2,5
Расходы на деловые
поездки, млрд. сом.
4,4 8,2 10,1 6,8 6,4 9,7 11,6 14,0 12,8 14,9
Доля расходов на 1,4 1,1 0,9 0,7 0,5 0,8 0,6 0,7 0,5 0,5
46
деловые поездки, %
Расходы на личные
поездки, млрд. сом.
2,9 5,2 9,6 6,4 6,0 12,4 14,6 21,4 20,2 23,1
Доля расходов на
личные поездки, %
0,9 0,7 0,8 0,7 0,5 1,1 0,8 1,0 0,8 0,8
Гос.расходы на туризм,
млрд. сом.
0,2 0,3 0,4 0,5 0,5 1,3 0,7 0,7 0,6 0,6
Доля гос.расходов на
туризм, %
1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,9 1,9 1,9 1,9 1,9
За анализируемый период прямой вклад туризма в ВВП имел тенденцию как к
повышению, так и сокращению. Например, в 2011 г. показатель был зафиксирован на уровне
1,4%, в 2007 г. – 2,3%, а дальше наблюдалось его снижение: в 2008 г. до 1,8%, а в 2011 г.
доля прямого вклада туризма в ВВП составила 1,1%. В 2012 г. произошел рост показателя до
1,9%, далее наблюдалось его снижение в 2013 г. до 1,4%. Доля прямого вклада туризма в
ВВП в 2015 г. составила 1,5% (рис. 3) [5].
Рис. 3. Динамика показателя прямого вклада туризма
в ВВП Кыргызской Республики в 2006-2015 гг.
В заключение следует отметить, что развитие отрасли проходит достаточно сложно и
болезненно, выявляются проблемы, которые не решаются. Так, до сих пор не приняты ни
концепция, ни стратегия развития туризма, а все связанные с этим вопросы должны решаться
на государственном уровне, приходится говорить об этом как об основном барьере в
развитии туристического потенциала Кыргызской Республики [1].
Несмотря на трудности, в Кыргызстане действует довольно либеральный режим въезда и
пребывания туристов вследствие принятия Закона «О введении безвизового режима для
граждан некоторых государств сроком до 60 дней». Он распространяется на 44 страны
ближнего и дальнего зарубежья, что способствует продвижению национального
туристического продукта Кыргызстана на мировой рынок. Практическим результатом
явилось проведение в сентябре 2014 и 2016 гг. в Кыргызстане, на озере Иссык-Куль первых и
вторых международных игр кочевников.
В этот же период Кыргызстан занял первое место в конкурсе, организованном
российской редакцией американского издания National Geographic Traveler среди стран,
продвигающих оздоровительный туризм. В этом конкурсе Кыргызстан одержал победу в
номинации «Оздоровительный отдых», получив 80% голосов. По данным независимого
интернет-портала Globe Spots, в 2013 г. Кыргызстан отнесли к экзотическим странам,
47
присудив ему 3-е место как стране, в которой можно хорошо отдохнуть, а озеро Иссык-Куль
назвали главным источником доходов государства.
Согласно рейтингу конкурентоспособности туристического потенциала стран
Кыргызстан в 2013 г. из 140 стран мира занял 111-е место и получил индекс из 5,668 баллов
– 3,45, в 2015 г. Кыргызстан занял 116-е место с рейтингом 3,0 балла. А горнолыжная база
«Каракол» вошла в десять лучших мест отдыха по версии российского отделения журнала
Forbes.
Для эффективного использования туристического потенциала страны осуществляется
государственная поддержка отрасли, а Министерство культуры, информации и туризма
Кыргызской Республики в 2015 г. разработало в рамках Национальной Стратегии
Устойчивого Развития Страны Стратегию развития туризма в Кыргызской Республике на
период до 2015 г. и Программу развития туризма до 2017 г., в которых обозначены
приоритетные направления поддержки и развития внутреннего (регионального) туризма
страны.
Успешная реализация государственной и частной поддержки способствует созданию
конкурентоспособной туристической отрасли Кыргызстана. По мнению Всемирной
туристской организации, при эффективном использовании своего огромного потенциала
Кыргызская Республика может принимать в год до 2,5 млн. туристов.
Использованные источники
1. Москаленко, О.А. Институциональная основа и этапы развития туристской отрасли
Кыргызстана // Вестн. Моск. гос. обл. ун-та. Сер. Экономика. – 2015. – № 1. – С. 13-18.
2. Москаленко, О.А. Особенности и оценка развития туристского бизнеса в Кыргызстане
// Наука, новые технологии и инновации. – Бишкек, 2016. – № 1. – С. 124-128.
3. Москаленко, О.А. Туризм как приоритетная отрасль развития экономики Кыргызской
Республики // Вестн. экономики, права и социологии. – Казань, 2015. – № 3. – С. 67-71.
4. Официальные данные национального статистического комитета. – Режим доступа:
www.stat.kg 5. Туризм в Кыргызстане 2011-2015: годовая публ. – Бишкек: Нацстатком Кырг. Респ.,
2016. – 96 с.
48
УДК 371.3
WORKING WITH WHATSAPP: A CASE STUDY OF ITS USE IN CROSSCULTURAL
EDUCATION FOCUSING ON TOURISM AND LEADERSHIP
Prof., Dr. Cynthia Deale, School of Hospitality Leadership, East Carolina University, USA
Kymbat Asanova, Lecturer, School of Tourism and Hotel Management,
Kyrgyz Turkish «Manas» University, Kyrgyzstan
ОБУЧЕНИЕ ЧЕРЕЗ WHATSAPP: МЕЖКУЛЬТУРНЫЙ ОБМЕН ЗНАНИЯМИ
В СФЕРЕ ТУРИЗМА И ЛИДЕРСТВА
Проф., д-р Синтия Деале, Высшая школа гостеприимства и лидерства,
Восточно-Каролинский университет, США <[email protected]>
Асанова Кымбат, старший преподаватель, Высшая школа туризма и гостиничного дела,
Кыргызско-Турецкий университет «Манас», Кыргызстан <[email protected]>
ТУРИЗМ ТАРМАГЫНДА ЛИДЕРДИК БОЮНЧА БИЛИМ ЖАНА ТАЖРЫЙБА
АЛМАШУУ: WHATSAPP МИСАЛЫНДА
Проф., д-р. Синтия Деале, Меймандостук жана лидердик жогорку мектеби,
Чыгыш-Каролин Университети, АКШ <[email protected]>
Асанова Кымбат, ага окутуучу, Туризм жана мейманкана иштетүү жогорку мектеби,
Кыргыз-Түрк Манас Университети, Кыргызстан <[email protected]>
Abstract
This case study explores the use of technology, specifically the WhatsApp tool, to enhance
student learning about leadership in different cultures through observations and the analysis of
student products and reflections. Students in a class in the United States worked with students in a
class in Kyrgyzstan to compare and contrast tourism and leadership in their respective countries,
using video and chat technology. Student projects and reflections on the project and process
involved were examined via content analysis to reveal findings regarding learning and the use of the
app tool and other technology.
Keywords: WhatsApp, learning, teaching, tourism, leadership/
Аннотация
В этом тематическом исследовании рассматривается использование технологий, в
частности приложения WhatsApp, в обучении студентов разных стран по направлению
«Туризм и лидерство». Студенты университетов Соединенных Штатов Америки и
Кыргызстана пользовались видео и чатом для онлайн-передачи опыта, а также анализа
развития сектора туризма и лидерства в своих странах. Студенческие проекты, мнения о
проекте и всего учебного процесса были рассмотрены с помощью контент-анализа, где были
выявлены результаты обучения посредством приложений и других технологий.
Ключевые слова: WhatsApp, изучение, обучение, туризм, лидерство.
Аннотация
Бул илимий изилдѳѳдѳ билим берүү тармагында технологиялардын колдонулуусу,
тактап айтканда WhatsApp аркылуу эл аралык деңгээлде тажрыйба алмашуу каралат.
Америка Кошмо Штаттарынын жана Кыргызстандын туризм тармагында билим алган ЖОЖ
49
студенттери ѳз ѳлкѳлѳрүнүн туризм жана лидердиги тууралуу тажрыйбаларын видео жана
чат аркылуу онлайн чѳйрѳдѳ бѳлүшүп, анализ ѳктѳрүүсүнѳ мүмкүнчүлүк түзүлдү.
Студенттердин долбоор, колдонулган технологиялар жана тажрыйба алмашуу процесси
тууралу ой-пикирлери контент анализ аркылуу каралып, жыйынтыктар чыгарылды.
Негизги сѳздѳр: WhatsApp, окуу, билим берүү, туризм, лидердик.
Introduction
This Scholarship of Teaching and Learning (SoTL) case study focuses on student learning
about tourism and leadership using “WhatsApp” and other technology. The case study describes the
application of innovative teaching technique that involved students in semester-long intercultural
learning opportunities concerning tourism without leaving their own universities. The main goal of
this teaching innovation was to help understand the global tourism, where sustainable tourism and
intercultural competence take significant share [1, с.14]. Historically, people traveled abroad to
work in international teams, but currently people also work in virtual teams using a variety of
technological tools [2, с.70]. It is essential for students to be able to use technology to communicate
and learn about a variety of topics [3, с.10], including those related to their chosen discipline.
Therefore, understanding more about how and what students learn about behaviors and practices in
other cultures and how to use a variety of technological tools to communicate and collaborate is
increasingly important. Mobile applications are becoming more and more popular as personal and
professional technological tools, including as helpful communication tools in the hospitality and
tourism industry. Therefore, it is worthwhile to understand more about how to use them in
educational settings where instructors work with students to prepare them or careers in hospitality
and tourism.
Lierature Review
All kinds of technology have influenced the hospitality and tourism industry over the past
decade and technology is likely to continue to influence the industry in the future. For example, in
hotels, the use of electronic locks and property management systems has become ubiquitous [4,
с.89], and in the food and beverage industry, technological tools such as computerized point-of-
sales (POS) systems, electronic paging systems and computer-based foodservice training are
commonplace [5, с.37]. As some scholars note, those in the tourism industry have found that mobile
technology and mobile applications are very useful [6, с.165]. They also observe that mobile
applications cannot only be helpful to the industry, but also to tourists to enhance their experience at
a destination [6, с.170; 7, с. 98]. Some scholars have indicated that mobile applications can be used
in three distinct areas: content applications, participatory applications, and leisure applications [8,
с.255]. Content applications are typically developed by a destination area, may be written in several
languages, and do not contain user-generated content, such as that created by tourists. On the other
hand, participatory content may be developed by those promoting the destination, but encourage
user-generated content and leisure applications may ask the user to play games about the
destinations that are related to tourism promotion [8, с.253].
Additionally, according to some, “Apps are taking over the world” [9], with Apps such as Yelp
continuing to increase in use. Technology is essential across the varied segments of the hospitality
and tourism industry as well and is used in all kinds of educational settings, too.
In today’s fast-paced global society, it is essential for students to be able to work with people of
other cultures and understand the perceptions of leadership held by those of other cultures [10].
Thus, understanding students’ use of new technology is important for communication purposes and
managerial operations. In this study an app called WhatsApp was used by hospitality management
students and studied how they viewed the app as a possible tool for educational purposes and as a
communication tool.
Purpose
Therefore, through this case study the instructors in a cross-cultural learning virtual experience
50
in a tourism class sought to learn more about how and what students learn with regard to tourism,
hospitality, and leadership using the WhatsApp technology tool. This study was guided by the
following questions:
1. What did you learn about tourism and leadership in your own country and another country
using “WhatsApp” technology in the tourism class?
2. What are the pluses and minuses/advantages and disadvantages of using the WhatsApp tool
in a classroom setting for a class-related activity?
3. What are the pluses and minuses/advantages and disadvantages of video links or other tools
in class as learning tools?
4. What do students learn about tourism and leadership in their own country and another
country through a cross-cultural, collaborative project, focused on leadership, and using video
connections and “WhatsApp” technology?
Methodology
This was a SoTL case study and therefore, the instructors gathered data via observations of
class activities and the written reflections of 31 university students, 15 enrolled in a tourism class in
a university in the United States (U.S.) and 16 enrolled in a tourism class at a university in
Kyrgyzstan. The case study took place during the spring of 2017 and during that semester the
students in Kyrgyzstan and the U.S. met on a weekly basis for 16 weeks via video call using one of
the mobile applications called WhatsApp to discuss various topics related to tourism, including
leadership. As part of the class, the students also completed collaborative projects comparing and
contrasting tourism and leadership in their respective countries.
An example class session looked like the following:
1. Greeting from Kyrgyzstan and U.S. – 5-10 minutes.
2. Students from Kyrgyzstan show a brief slide show about tourism organizations in
Kyrgyzstan – 15-20 minutes.
3. U.S. students show a brief slide show about tourism organizations in the U.S. – 15-20
minutes.
4. All students on mobile app – WhatsApp to discuss for 20 minutes.
5. Wrap-up and questions for next time – 5 minutes.
An example collaborative project included the following:
Directions for a collaborative project on leadership in tourism: You will work with your
partner(s) to create a collaborative project. You will use WhatsApp as a communication tool. The
end product for this collaboration may be a paper or a PowerPoint presentation (You and your
partner(s) may decide which one you want to create). You will present your project to the class
during one of our last two links with the partner school.
1. Compare and contrast leadership in tourism in Kyrgyzstan with leadership in the U.S.
Consider leaders’ characteristics such as gender in your research and paper or presentation on
leadership.
2. Write a short paper (2-3 pages double-spaced in 12 point Times-Roman font) or make a
brief PowerPoint presentation (about 10 slides) that compares and contrasts leadership in the two
countries.
3. You should research the basic components of leadership in the two countries. These include:
- Definitions of leadership in the two countries;
- Similarities and differences regarding leadership in the two countries—pay attention to these
as they relate to gender and culture;
- Examples of leadership in hospitality and tourism in Kyrgyzstan and the U.S.A.
4. Leadership training and education in Kyrgyzstan and the U.S.A. – for example does your
university offer particular courses in leadership? You might need to do some research about classes
at your own university to find out – and what kinds of leadership training opportunities such as
workshops are offered in the US and Kyrgyzstan? Are the opportunities similar or different and
how?
51
5. The future of leadership in tourism in the two countries.
6. Note: Please also use references in your project and list them at the end of your paper or on
your last slide.
7. Present your findings in class during one of our last two links as directed.
Results and Discussion
As one can see from Figure 1, students believed that they learned important things through the
use of the WhatsApp tool. It appeared to allow students to readily learn about each other’s’ cultures
and countries, including the topics of tourism and leadership. Students believed that they could
communicate effectively using the WhatsApp tool, as shown in Figure 2, and the advantages were
much more readily discussed than were any disadvantages. Furthermore, as one can see from Table
1, students’ perceptions of the use of WhatsApp were primarily positive although most mentioned
that they would have preferred to use video technology over the app tool. One thoughtful comment
noted how the app tool allowed the students (and the instructor) to readily look back over the
conversations. She commented that, “It was easier to reflect using WhatsApp because our
conversations were available to look back on. Although I enjoyed using the video stream, it was
hard to remember sometimes what we specifically talked about. It also allowed us to discuss various
topics and answer questions we all had about each other's countries.” In addition, one student noted
that, “Just by using the app we were able to share pictures and not only learn but see what events,
foods, etc. look like.” Additionally, as one student noted, “We were also allowed to communicate
with each other when the video technology failed.”
When asked what they learned, students’ answers also varied. In terms of content, students
wrote about various topics. For example, one student shared the following refection, “I learned that
there is so much out there to this world that we may not know about. Upon taking this class, I had
no clue Kyrgyzstan even existed. Through this course, I was able to learn interesting things about
the food they ate such as goats, and traditions that they have carried in their country throughout the
years. “Overall, students’ written reflections of the use of the WhatsApp tool were positive and the
students believed that the app enhanced their learning experiences and in many instances helped
them to continue to interact when other means of communication failed.
Conclusions and Recommendations
Implications
This SoTL study has implications for future classes and the students’ careers in the hospitality
and tourism industry. In this class setting the two instructors had the students experiment with the
WhatsApp tool to augment the use of video technology in a virtual classroom. In the future, the
instructors could build the use of the WhatsApp tool into the course in a more structured, intentional
manner. For example, students could be paired up so that students have WhatsApp “pen pals” and
the tool could be used as students work on group projects as well. Not only does WhatsApp have
potential, but there is potential for the use of other technological tools, too. The use of apps is
becoming common in the hospitality and tourism industry and implementing their use in
educational environments, including those involving cross-cultural communication has much
potential for enhancing learning and enabling effective communication to occur internationally.
Limitations and Further Research
This was a small case study and the application of this tool could be studied more widely with a
broader, more diverse sample. In addition, other types of technology could be tested to see what
their application is like in the college classroom to help connect students from different countries
around the world.
52
Table 1 – Examples of students’ answers to the question, ”What did you learn about tourism,
culture and leadership in your own country and another country through a cross-cultural links using
“WhatsApp” technology in the tourism class?
I learned first-hand about the everyday lifestyles of students my age in Kyrgyzstan and how they
differ from my day to day activities. Also, through "WhatsApp" I was able to learn about the
various tourism councils in Kyrgyzstan, unlike what we have in America.
There were not many new things that I learned about, pertaining to our country, but there were
many new things that I learned about Kyrgyzstan. One of the things I learned about tourism,
within their country, is that they are very big on limiting pollution and steering away from things
that can harm their environment. A while back ago, they had a huge gaming event that brought in a
whole lot of people. The other students mentioned that while this event may have brought in a lot
of visitors and money, it damaged the environment of their country.
The use of pictures provided images for us to see what the other class was talking about.
I learned that there is so much out there to this world that we may not know about. Upon taking
this class, I had no clue Kyrgyzstan even existed. Through this course, I was able to learn
interesting things about the food they ate such as goats, and traditions that they have carried in
their country throughout the years. It was easier to reflect using WhatsApp because our
conversations were available to look back on. Although I enjoyed using the video stream, it was
hard to remember sometimes what we specifically talked about. It also allowed us to discuss
various topics and answer questions we all had about each other's countries.
By using WhatsApp in the class I think it made it easy to get answers and clear ones at that
because it was not always that easy to understand what they were saying. Just by using the app we
were able to share pictures and not only learn but see what events, foods, etc. look like. I think by
linking with this class I really learned how different we are from other countries, but this is why
we are given the opportunity to learn and travel to other places.
It was interesting to find out that we use similar apps in different countries to communicate and
share ideas.
I learned how awesome it is that other countries want to learn our language and about what we do
here. It was easier and quicker to get in contact with them when we did use the app.
I learned a lot about tourism, culture, and leadership. These daily links helped me explore not only
the United States, but North Carolina as well. For example, through one of my topics on the slides,
I learned that North Carolina is the 6th most visited state in the US. These links also helped me
learn about a country I had never heard of before.
I learned more about things they do for fun there or places they like to go or have traveled.
Table 2 – Example Student Perceptions of Advantages and Disadvantages of Using WhatsApp
Advantages Disadvantages
We are able to directly communicate with the
other students. There is less of an opportunity
for technology issues to occur as well.
Not as personable. We are not able to speak to the
other students face to face. All the things that
want to be said, may be misunderstood and words
may get lost in translation.
It’s quick and easy We can’t speak with them face to face
able to send pictures, and you can receive
responses just as quick as a text message
when we were not in class and you did not
have to answer at that moment either as the
message would still be there.
I do not think there were many disadvantages to
using this app other than we were all buried in our
phones most of the time messaging back then
actually communicating.
53
It kept conversations going easily and
sometimes it helped with the language barrier,
it allowed the conversation to be like it is
between friends texting.
The language barrier caused minor problems
because there were times when the students
would send questions/answers through WhatsApp
and it was hard to decipher what they were trying
to say.
Table 3 – Students’ Views of Working with WhatsApp
Question Strongly
disagree Disagree
Neither
agree nor
disagree
Agree Strongly
agree Total
I prefer using
WhatsApp over
use of the video in
class.
0.00% 0 20.00% 2 60.00% 6 20.00% 2 0.00% 0 10
I prefer using the
video over
WhatsApp in the
class.
0.00% 0 8.33% 1 25.00% 3 66.67% 8 0.00% 0 12
WhatsApp is a
useful tool. 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 0 75.00% 9 25.00% 3 12
Using WhatsApp
will improve my
class work.
0.00% 0 0.00% 0 33.33% 4 58.33% 7 8.33% 1 12
Using WhatsApp
will enhance my
effectiveness.
0.00% 0 0.00% 0 16.67% 2 75.00% 9 8.33% 1 12
Using WhatsApp
will increase my
productivity.
0.00% 0 8.33% 1 25.00% 3 50.00% 6 16.67% 2 12
My interaction
with WhatsApp is
clear and
understandable.
0.00% 0 0.00% 0 16.67% 2 66.67% 8 16.67% 2 12
I find it easy to
get WhatsApp to
do what I want it
to do.
0.00% 0 0.00% 0 8.33% 1 75.00% 9 16.67% 2 12
I find WhatsApp
easy to use. 0.00% 0 0.00% 0 8.33% 1 75.00% 9 16.67% 2 12
WhatsApp makes
class work more
interesting.
0.00% 0 0.00% 0 18.18% 2 54.55% 6 27.27% 3 11
Working with
WhatsApp is fun. 0.00% 0 0.00% 0 33.33% 4 50.00% 6 16.67% 2 12
Using WhatsApp
involves too much
time.
25.00% 3 50.00% 6 16.67% 2 8.33% 1 0.00% 0 12
I will use
WhatsApp in
future.
0.00% 0 0.00% 0 41.67% 5 50.00% 6 8.33% 1 12
54
References
1. Deale, C. S., Delgado, A., Asanova, K. Three countries, three universities and one tourism
class // 34th Annual ISTTE Conference, Contemporary Issues in Tourism and Hospitality
Education, October 15-17, Charlotte, North Carolina. Conference proceedings, 2015. – Р. 9-13.
2. Friedman, V. J., & Antal, A. B. Negotiating reality: A theory of action approach to
intercultural competence // Management learning. – 2005. – №36(1). – Р. 69-86.
3. Rau, P. L. P., Gao, Q., & Wu, L. M. Using mobile communication technology in high
school education: Motivation, pressure, and learning performance // Computers &
Education. – 2008. – № 50(1). – Р. 1-22.
4. Marsan, J. Technology Supplement // Hotels. – 2001. – №35(6). – Р. 88-94.
5. Perlik, A. Log on & learn: While some still have reservations about the technology,
operators slowly are shifting to computer-based training // Restaurants & Institutions. –
2002. – №112 (28). – Р. 37-40.
6. Karanasios, S., Burgess, S., Sellitto, C. A classification of mobile tourism applications,
Global Hospitality and Tourism Technologies. – USA: IGI Global, 2012. – Р. 165-177.
7. Smirvnov, A., Kashevnik, A., Shilov, N., Teslva, N., Shabaev, A. Mobile applications for
guiding tourist activities-tourist assistant – TAIS // Proceedings of the 16th Conference of
the FRUCT, 2014. – Р. 98-100.
8. Scolari, C.A., & Fernández-Cavia, J. Mobile Applications and Destination Branding in
Spain // International Journal of Interactive Mobile Technologies (iJIM). – 2014. – April. –
Р. 250-255.
9. Nyugen, M. 17 apps that are revolutionizing the hotel industry // Ehotelier, 2015.
10. Rook, C. How different cultures perceive effective leadership // Knowledge, 2013.
11. Retrieved from http://knowledge.insead.edu/leadership-management/howdifferent-cultures
perceive-effective-leadership-2996 (дата обращения 10/10/18).
12. Retrieved from http://ehotelier.com/insights/2015/01/16/17-apps-that-are-revolutionising-
the hospitality-industry/ (дата обращения 09/11/17).
13. Retrieved from http://online-journals.org/index.php/i-jim/article/view/3575 (дата
обращения 10/10/18).
55
УПРАВЛЕНИЕ
УДК 336.665
ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗАПАСАМИ ОРГАНИЗАЦИИ
Курманбеков Оболбек, д.э.н., проф., Курманбекова Мээрим, к.э.н. <bektenova49>
FINANCIAL PRINCIPLES OF STOCK MANAGEMENT OF THE ORGANIZATION
Dr., Prof. Kurmanbekov Obolbek, PhD Kurmanbekova Meerim <bektenova49>
ИШКАНАНЫН ЗАПАСТАРЫН БАШКАРУУНУН КАРЖЫЛЫК НЕГИЗДЕРИ
Курманбеков Оболбек, д.э.и., профессор, Курманбекова Мээрим, к.э.и. <bektenova49>
Abstract
The article discloses financial principles of stock management of the organization, such as
core system of control, system of repeated orders and periodical inventarization, optimal order size,
break-even point of order and proves as a need for establishing reserve stocks.
Keywords: stocks, expenses for stocks maintenance, expenses for allocation and execution
of order, core system for management, repeated order system, system of periodical inventarization,
optimal order size, break-even point of order, reserve stocks.
Аннотация
В статье раскрыты финансовые основы управления запасами организации: метод
ABC, системы повторного заказа и периодической инвентаризации, оптимальный размер
заказа, точка заказа; обоснована необходимость образования резервного запаса.
Ключевые слова: запасы, затраты на хранение запасов, затраты на размещение и
выполнение заказа, АВС метод управления, система повторного заказа, система
периодической инвентаризации, оптимальный размер заказа, точка заказа, резервный запас.
Аннотация
Макалада ишкананын запастарын башкаруунун АВС контролдоо, заказдын кайталоо
системасы, алардын мезгилдик инвентаризациялоо, заказдын оптималдык көлөмүн аныктоо,
заказ кылуунун точкасын аныктоо жана резервдик запасты түзүүнүн каржылык негиздери
каралган.
Негизги сөздөр: запастар, запастарды сактоонун чыгымдары, запастарды аткаруунун
чыгымдары, башкаруунун АВС ыкмасы, заказдарды кайталоо системамы, мезгилдик
инвентаризациялоо системасы, заказдын оптималдык көлөмү, заказ кылуунун чекити,
резервдик запас.
Запасы организации в зависимости от их нахождения на стадиях кругооборота ее средств
можно подразделить на: 1) сырье; 2) незавершенное производство; 3) готовую продукцию.
Запасы связывают между собой процессы производства и продажи продукции. Величина
запасов зависит от объема реализации. В начале необходимо прогнозировать объем
реализации, а затем уровень запасов. Неточности в определении уровня запасов выступают
причиной снижения объемов производства и продаж. Запасы обеспечивают непрерывность
производства. При их недостаточности последующий этап производственного цикла не
56
может начаться, пока не будет завершено изготовление продукции на предыдущем этапе.
Следовательно, от управления запасами, а также обоснования инвестиций в их поступление
в значительной степени зависит успешная деятельность организации.
Цель управления запасами состоит в обеспечении ими производственного процесса, при
минимальных затратах на их получение и хранение. Для этого необходимо определить: 1)
величину хранимого запаса на складах организации; 2) величину запасов в заказываемой
партии; 3) дату, когда следует делать заказ.
Поддержание определенного уровня запасов зависит от величины источников
финансирования. Прирост запасов сопровождается дополнительным отвлечением
финансовых ресурсов. В противном случае можно сколько угодно раз заказывать и его
величина может быть различной. В процессе финансового управления запасами
осуществляется идентификация всех затрат на хранение запасов, выполнение и получение
заказа, а также затрат, связанных с недостаточностью запасов. Объектом финансового
управления является общая сумма затрат по поддержанию запасов. Уровень запасов можно
увеличивать до тех пор, пока достигаемая в результате экономия превысит общие затраты на
владение дополнительными запасами.
Желаемый результат определяется путем сопоставления суммы фактической экономии
затрат на хранение и обработку дополнительных запасов и уровня эффективности их
регулирования.
В общие затраты на хранение запасов входят складские затраты на хранение и обработку,
страхование, имущественные налоги, стоимость привлеченных источников их приобретения,
потерь и устаревания, а также упущенная прибыль в связи с тем, что часть денежных средств
организации, инвестированная в запасы, могла быть вложена по требуемой ставке
доходности. В состав затрат на хранение включаются только релевантные расходы, которые
будут меняться в зависимости от количества заказанных единиц запаса.
Затраты на выполнение заказа состоят из стоимости размещения заказов (переписка
между организациями, междугородние телефонные переговоры, организация выпуска
партии продукции), доставки и времени на исполнение. Расходы на транспортировку запасов
можно идентифицировать отдельно в том случае, когда появляется эффект масштаба при
транспортировке, то есть сумма этих расходов на единицу запаса уменьшается при
увеличении их партии. Стоимость выполнения заказа одинакова для всех вариантов создания
запасов и не является релевантной.
Дополнительные затраты вследствие недостаточности запасов охватывают потери сбыта
продукции, определяемой в суммовом выражении, а также упущенную выгоду в виде потери
благорасположения покупателей и нарушения производственных календарных планов.
После подготовки необходимой информации о расходах организации на поддержание
запасов следует установить группу или отдельный вид запасов, подлежащих системному
управлению.
Основой управления запасами является их классификация в количественном и
стоимостном выражении. При такой классификации устанавливается удельный вес
отдельных групп в общем их количестве, а также доля в общей стоимости запасов.
Поскольку эффективность управления запасами определяется на основе их стоимости,
внимание финансового менеджера обращается на те их группы, которые занимают
наибольшие доли в общей стоимости. Такой подход определения группы запасов,
подлежащих системному анализу, называют АВС методом управления запасами [1, с.462].
При применении АВС метода исходят не только из денежной оценки запасов и более частой
и тщательной проверки их дорогих групп, но и других факторов. В частности, не является ли
группа запасов «узким местом», что выражается в наличии рисков для ритмичной работы
организации и подверженности быстрому устареванию.
Для успешного применения АВС метода управления необходим значительный перечень
используемых видов запасов. В основе данного метода лежит «принцип Парето», или
принцип «20/80» [2, с.310]. Принцип формулируется так: «20% усилий дают 80% результата,
57
а остальные 80% усилий – лишь 20% результата». Применительно к запасам этот принцип
может быть сформулирован примерно так: «на 20% запасов приходится 80% продаж
(доходы). Следовательно, уделять равное внимание группе или каждому виду запасов
невозможно. Название метода АВС исходит из того, что группа запасов, ранжированная по
необходимости более тщательной проверки, обозначается буквой «А», следующая группа –
«В» и группа, стоимость которой не требует значительного внимания, – буквой «С».
Помимо АВС метода для повышения эффективности управления запасами используется
метод ХYZ [2, с.311]. Он позволяет произвести классификацию запасов организации в
зависимости от стабильности их потребления и степени точности прогнозирования
изменений в их потребности. Как и в предыдущем методе, заглавная буква «Х» указывает на
группу запасов, которые стабильно потребляются и имеют незначительные изменения в
расходе. В группу «Y» входят запасы, которые имеют сезонный характер потребности и их
прогноз менее точный по сравнению с группой «Х». Группа «Z» включает запасы,
потребность в которых непостоянна и точность их прогнозирования невысокая. После
установления групп запасов, подлежащих системному управлению, необходимо выбрать
эффективный механизм контроля.
В практике экономически развитых стран применяются следующие основные механизмы
контроля над запасами:
система повторного заказа (система двух лотов);
система периодической инвентаризации.
Система повторного заказа предполагает, что:
время размещения заказа заранее определяется для всех видов запасов;
величина экономичного заказа предварительно определяется с учетом прогнозируемого
спроса, затрат на хранение и размещение заказа;
при достижении точки заказа, устанавливаемой как произведение время реализации
заказа и дневного расхода запаса, делается повторный заказ;
величина повторного заказа всегда будет соответствовать экономичному размеру заказа.
Система повторного заказа имеет следующие преимущества:
время размещения повторного заказа определено так, что запасы восполняются вовремя,
не допуская разрывов между их остатками на складах и потребностью;
размер повторного заказа строго соответствует их экономическому объему,
определяемому с учетом фактического дневного расхода запаса и времени, необходимого
для их поступления в организацию.
Система периодической инвентаризации обусловливается особенностями учета запасов и
преследует цели не только проверки их фактического состояния и соответствия данным
бухгалтерского учета, но и оптимизации их величины в целом и по видам.
Систему периодической инвентаризации можно подразделить на две подсистемы: с
переменным объемом заказа при фиксированном интервале закупок и с переменным
интервалом закупок при фиксированном размере заказа. В первой подсистеме уровень
запасов по их видам проверяется через фиксированные периоды. По достижении
установленного порогового уровня принимается решение о заказе следующей партии
запасов. Величина заказываемой партии определяется разностью между предусмотренной
нормой максимального запаса и фактическим запасом на момент проверки. Следовательно,
подсистема используется, когда есть возможность заказывать партии, различные по
величине. Вторая подсистема осуществляет непрерывный контроль фактического уровня
запасов. При достижении размера запасов порогового значения, осуществляется заказ партии
постоянного объема. Размер заказываемой партии запасов остается фиксированным.
Продолжительность периодов, через которые производится заказ, будет разной. Данная
подсистема контроля не допускает возможности образования недостатков запасов.
Распространенным методом эффективного управления запасами является определение их
экономичного размера. Он позволяет установить фиксированный размер заказываемой
партии, при минимальных совокупных затратах, связанных с выполнением заказа и
58
хранением запасов на складах организации. Затраты, связанные с хранением запасов,
увеличиваются с ростом их объемов. Рост объемов запасов требует дополнительных
складских помещений, дополнительных затрат труда складских рабочих, электроэнергии,
отопления и других расходов. Следовательно, затраты по хранению запасов являются
переменными и пропорционально увеличиваются соразмерно изменению их среднего
размера. При условии, когда расход на протяжении определенного периода времени остается
неизменным и резервный запас отсутствует, в момент осуществления следующего заказа
величина запасов приближается к минимальному их остатку, а при их поступлении,
напротив, остаток будет максимальным. Величина хранимых запасов зависит от частоты их
поступления. При частом завозе остаток запасов будет меньший, а при нечастых
поступлениях – больший. За период размер запаса определяется как отношение в их
потребности (S) к количеству заказов (N). Поскольку остатки запасов колеблются от
минимального до максимального объема, средний их остаток (В) соответствует половине
заказа:
В=2
/ NS. (1)
Произведение среднего размера запасов и цены приобретения их единицы (Р) составит
среднюю стоимость запасов (В*Р). К этой стоимости прибавляются затраты на хранение (С).
Для этого определяется процентное соотношение затрат на хранение от средней стоимости
запасов. Общие затраты на хранение определяются как произведение процента по хранению,
покупной цены и среднего остатка запасов в натуральном выражении и равняется
выражению:
С*Р*В.
В отличие от затрат на хранение, в большинстве случаев затраты на размещение и
выполнение заказов являются постоянными. Расходы на выполнение одного заказа не
зависят от его размера. Затраты на оформление заказа, прием и проверку в большинстве
случаев остаются без изменения. Поэтому общие расходы на заказ определенного периода
представляют собой произведение суммы затрат на один заказ (О) и количества заказов,
сделанных за данный период: О*N. При постоянстве затрат на выполнение одного заказа,
величина общих затрат на выполнение заказа зависит от их количества. Количество
сделанных заказов определяется как отношение потребности в запасах к их средней
величине:
B
SO
2 . (2)
После того как определены затраты периода на хранение запасов и на выполнение заказа,
можно установить величину совокупных затрат на поддержание запасов. Она представляет
собой общую сумму затрат на хранение запаса и выполнение заказа:
B
SOBPC
2. (3)
Поскольку средняя величина хранимых запасов (В) равняется Q / 2, то, подставляя это
значение в формулу совокупных затрат, получим:
Q
SO
QPC
2. (4)
Из данного уравнения следует: чем больше размер заказа Q, тем выше общие издержки
хранения и меньше общие расходы на заказ. И, напротив, чем меньше размер заказа, тем
ниже общие издержки хранения, но больше общие расходы на заказ. Иными словами,
затраты на хранение увеличиваются с ростом объема заказов, поскольку между ними
имеется прямолинейная зависимость. Большие объемы заказов предполагают рост средних
запасов, что увеличивает прямые затраты на хранение, а также приводит к недопоступлению
дохода на вложенный в запасы капитал. Затраты на выполнение заказов снижаются с
увеличением размера партии. Затраты на приемку и обработку заказа, транспортировку
59
запасов уменьшаются при снижении частоты заказов, обусловливающих рост объемов
хранимых запасов. Поэтому необходимо определить оптимальное соотношение между
экономией в результате увеличения размера заказа и дополнительными затратами,
связанными с ростом объемов хранимых запасов.
Оптимальным является размер заказа, минимизирующий совокупные затраты. Для
определения формулы оптимального (экономичного) размера заказа EOQ
продифференцируем формулу (4) по Q (заказываемое количество), приравняв результат к
нулю:
1) ')2
()_(
SO
QPC
dQ
затратысовокупныеd. (5)
2) Возьмем производную по Q каждой части уравнения (5)
''' )()2
()2
( QQQQ
SO
QPC
Q
SO
QPC . (6)
3) Производная от первой части уравнения (6) даст выражение 2
CP:
2)
2( ' PCQ
PC Q . (7)
4) Производная от второй части уравнения (6) даст выражение 2Q
OS:
2
')(Q
SO
Q
SO Q . (8)
5) Подставим (7) и (8) в уравнение (5) и приравняем полученное выражение к нулю:
02 2Q
OSCP.
6) Найдем решение полученного уравнения относительно Q:
02 2Q
OSCP;
22 Q
OSCP ;
CP
OSQ
22 ;
CP
OSQ
2.
7) Полученное значение Q выражает оптимальное значение запаса EOQ:
CP
OSEOQ
2.
Из формулы видно, что оптимальный размер заказа изменяется прямо пропорционально
расходу запасов (S) и показателю расхода на заказ (О) и обратно пропорционально
показателю издержек по хранению (С). Вместе с тем указанная зависимость несколько
ослабевает вследствие извлечения результата из квадратного корня. Расчеты показывают,
что по мере увеличения расхода запаса, размер оптимального заказа также будет расти, но
темпы роста будут значительно ниже. В результате достигается эффект от масштаба.
Оптимальный размер заказа определяется при соблюдении ряда допущений. В расчете
стоимость хранения запасов принимается за постоянную величину. Такое допущение можно
принимать в отношении затрат, вложенных в запасы. В то же время другие расходы,
связанные с хранением запасов, могут ступенчато увеличиваться по мере роста объема
60
запасов. В частности, когда размер запасов достигает определенного уровня, появляется
необходимость в дополнительном привлечении складского работника.
При определении общих затрат на хранение запаса в расчет включены их средний
остаток в половинном размере заказа. Данное допущение соблюдается, если каждый день
используется постоянное количество запаса. Несмотря на искажающее влияние
несоблюдения допущений, совокупные затраты по его поддержанию не будут существенно
отклоняться от действительных. Оптимальный размер заказа можно определить и в
стоимостном выражении. Для этого рассчитанный оптимальный размер заказа умножается
на цену единицы запаса.
После определения оптимального размера партии необходимо установить время (точку)
следующего заказа. Новый заказ делается до того, как полностью используется предыдущая
партия. К моменту следующего заказа должен быть остаток предыдущей партии. Он
необходим для покрытия потребности за промежуток времени между размещением заказа на
приобретение и временем его получения. Время, требуемое для поступления заказа,
учитывается при определении даты нового заказа. Она устанавливается как произведение
времени реализации заказа и дневного расхода запаса. Такое определение времени заказа
может быть использовано, когда объем реализации и период выполнения заказа не
изменяются. В тех случаях, когда объемы реализации и время выполнения нового заказа
изменяются, организации следует создать резервный запас. Резервный запас обеспечивает
ритмичную деятельность организации и является защитой от неопределенности показателей
потребности. Следовательно, чем выше неопределенность относительно времени
прогнозируемой потребности в запасах, тем выше резервный запас организации.
Необходимость создания резервного запаса также может быть обусловлена потерями запасов
при их хранении или использовании в производстве. Поэтому отмечается, что «риск
возможных потерь необходимо учитывать» [3, с.28]. Организация могла бы создавать
значительный резервный запас во избежание вероятности отсутствия необходимых запасов.
Однако наличие расходов по их хранению обусловливает поддержание резервных запасов в
необходимых пределах. Величина запаса определяется оптимальным соотношением между
вероятностью наступления дополнительной потребности и дополнительными затратами,
связанными с отсутствием необходимых запасов. Таким образом, деятельность организации
в условиях рыночной экономики требует адекватных методов финансового управления
запасами. В новых условиях хозяйствования традиционные методы контроля, основанные на
определении отклонений от установленных норм расхода, являются недостаточными. На
первый план должны выйти финансовые методы управления запасами.
Использованные источники
1. Ван Хорн, Джеймс К., С., Вахович, мл. Джон М. Основы финансового
менеджмента: пер. с англ. – М.: ООО «И.Д.Вильямс», 2011. – 1232 с.
2. Корпоративные финансы: учебник для вузов / Под ред. М.В. Романовского, А.И.
Вострокнутовой. Стандарт третьего поколения. – СПб.: Питер, 2014. – 592с.
3. Курманбеков, О. Современные проблемы организации финансового учета в
Кыргызской Республике // Реформа. – 2017. – №1. – С.28.
61
УДК 338.246.027
О РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГАРАНТИЙНЫХ ФОНДОВ
Абакиров Сыргак, эксперт Агентства по продвижению и защите инвестиций
Кыргызской Республики <[email protected]>
ON REGULATION OF THE ACTIVITIES OF GUARANTEE FUNDS
Abakirov Syrgak, Expert, Investment Promotion and Protection Agency
of the Kyrgyz Republic <[email protected]>
КЕПИЛДИК ФОНДДОРДУН ИШ-АРАКЕТИН ЖӨНГӨ САЛУУ
Абакиров Сыргак, эксперт, Кыргыз Республикасынын инвестицияларды алга
жылдыруу жана коргоо агенттигинин
Abstract
In Kyrgyzstan, there is a system of guarantee funds, which includes OJSC “Guarantee Fund”
and six regional guarantee funds. They help SMEs in obtaining the necessary loan amount in case
of insufficiency of collateral. Until now, they function without a regulatory and supervisory
authority. With the growth of capitalization of regional guarantee funds, the formation of the capital
of OJSC “Guarantee Fund” in the amount of KGS 282 million to reduce the risk in their activities,
the question arises of introducing regulation and supervision over the operation of guarantee funds
and determining the supervisory authority. The article describes these issues and their solutions.
Keywords: guarantee fund, regulation, monitoring, small and medium businesses, collateral,
guarantee, credit, loan loss provision, prudential regulations, banks.
Аннотация
В Кыргызстане существует система гарантийных фондов, в которую входят ОАО
«Гарантийный фонд» и шесть региональных гарантийных фондов. Они помогают МСП в
получении необходимой суммы кредита в случае недостаточности обеспечения. До сих пор
они функционируют без регулирующего и надзорного органа. С ростом капитализации
региональных гарантийных фондов капитал ОАО «Гарантийный фонд» составил 282 млн.
сом. Для снижения рисков его деятельности возникает проблема регулирования и надзора за
функционированием гарантийных фондов и определения надзорного органа. В статье
предлагаются решения этой проблемы.
Ключевые слова: гарантийный фонд, регулирование, надзор, малый и средний бизнес,
залог, гарантия, кредит, РППУ, экономические нормативы, банки.
Аннотация
Кыргызстанда «Кепилдик фонду» ААК жана алты жергиликтүү кепилдик фонддору
сыяктуу кепилдик фонддор системасы бар. Алар кичи жана чакан ишканаларга камсыздоо
камсыздоо жетишпеген мезгилде керектүү суммадагы насыя алганга жардам берет. Ушул
күнгө чейин көзөмөлдөөчү жана жөнгө салуучу органдары жок эле иштеп келе жатат.
Жергиликтүү, ААК «Кепилдик фонду» фонддорунун капиталы капитализациянын өсүүсү
менен 282 млн.сомду түзгөн. Рискти азайтуу үчүн көзөмөлдөө органын аныктоо жана
кепилдик фонддордун иштешин жөнгө салууда алардын иш-аракеттеринде көйгөйлөр пайда
болот. Макала ушул көйгөйлөрдү чечүүнү камтыйт.
Негизги сөздөр: кепилдик фонд, жөнгө салуу, көзөмөлдөө, кичи жана чакан ишкана,
кепилдик, насыя, экономикалык нормативдер, банктар
62
Введение
В Кыргызской Республике в 2011 г. создана новая финансовая система гарантийных
фондов, основной задачей которых является доступ к финансам малого и среднего
предпринимательства (МСП) при недостаточном залоговом обеспечении. Необходимость
создания гарантийных фондов (ГФ) обусловлена тем, что по оценкам независимых экспертов
от 40 до 50% обратившихся предпринимателей не могут получить необходимую сумму
кредита из-за недостатка залога. Это связано с тем, что банки при выдаче кредита требуют
ликвидный залог в объеме не менее 120% от суммы кредита, оценка залога принимается
банками приблизительно в 50% от рыночной стоимости залога. Кроме того, отсутствие у
части субъектов МСП хорошей кредитной истории предопределяет отказ банков от
предоставления кредита либо высокую процентную ставку кредита.
В Кыргызстане функционируют ОАО «Гарантийный фонд» (ОАО «ГФ») с капиталом
282 млн. сом. и шесть региональных/муниципальных гарантийных фондов (РГФ) с общим
капиталом 32 млн. сом., которые помогают облегчить доступ предпринимателей к финансам
при недостатке залога и успешно его решают. Регулирующего и надзорного органа за
гарантийными фондами в Кыргызстане в настоящее время нет, а также отсутствуют
нормативы формирования резервов от потенциальных потерь от гарантийной деятельности
(РППУ).
В мире существуют различные подходы к регулированию и надзору в следующем
диапазоне: от отсутствия регулирующего и надзорного органа до предоставления
полномочий по надзору центральным/национальным банком или органом по регулированию
финансового рынка.
Будет ли определен надзорный орган или не будет, необходимо установить различные
нормативы деятельности гарантийных фондов, основными из которых являются
минимальный капитал ГФ, максимальная сумма гарантии, а также норматив по
формированию РППУ от гарантийной деятельности.
В данной статье описывается необходимость определения регулирующего и надзорного
органа за деятельностью ГФ в Кыргызской Республике и ряда нормативов их деятельности.
1. Предпосылки введения регулирования и надзора за деятельностью гарантийных
фондов
Потребность субъектов МСП в гарантиях оценивается более чем в 15 млрд. сом., что
способствовало созданию ГФ в Кыргызской Республике. Анализ потребности в гарантиях
для получения кредита показал, что из общего количества потенциальных клиентов,
обратившихся в банки за кредитом, 40-50% нуждаются в гарантиях из-за недостатка в
залогах. При более чем 500 тыс. заемщиков банков и МФО оценочно 150-200 тыс.
нуждаются в залогах.
Правовой основой деятельности ГФ является Закон «О гарантийных фондах в
Кыргызской Республике», принятый в 2013 г., в котором описаны 3 норматива для
регулирования их деятельности: 1) минимальный капитал не менее 6 млн. сом.; 2)
максимальная сумма гарантии не должна быть выше 50% от суммы кредита банка; 3)
максимальная сумма гарантии не должна быть выше 10% от капитала ГФ.
Для оказания содействия субъектам МСП в получении необходимой суммы кредита
были созданы ОАО «Гарантийный фонд» (в 2016 г.) с капиталом 282 млн. сом. (эквивалент 4
млн. долл. США), а также региональные ГФ (РГФ) в городах Кара-Балта, Джалал-Абад, Ош,
Каракол, Кант и Сарай айыл окмоту Ошской области созданы в период с 2011 по 2015 г. с
общим капиталом 33 млн. сом.
Результаты деятельности ОАО «Гарантийный фонд» (работает с ноября 2016 г.) и шести
региональных ГФ с 2011 по 2017 г. приведены в табл. 1 и оцениваются как достаточно
хорошие.
63
Таблица 1 – Показатели деятельности ГФ КР по состоянию на 31.12.2017 г.
Региональные ГФ
30.11.2017
ОАО «Гарантийный фонд»
31.12.2017
Общий капитал, млн. сом. 33 282
Количество выданных гарантий, единиц 530 237
Сумма выданных гарантий, млн. сом. 60 248
Сумма выданных кредитов, млн. сом. 281 972
Создано новых рабочих мест, единиц 480 476
Поддержано действующих рабочих мест, единиц 1 239 2 939
Возвратность, % 99 100
Гарантии предоставлены, %:
на производство 2 20
на сельское хозяйство и переработку 22 26
на туризм и другие услуги 16 22
на торговлю 60 32
Рост капитализации РГФ, создание ОАО «ГФ» с капиталом 282 млн. сом. диктуют
необходимость регулирования и надзора за деятельностью системы ГФ даже при
возвратности 100%. Это позволит снизить риски при дальнейшей деятельности и развитии
системы ГФ в Кыргызской Республике.
2. Регулирование и надзор за деятельностью гарантийных фондов
Принципы регулирования и надзора за ГФ во многом схожи в различных странах. В
то же время могут быть различные подходы к внешнему регулированию и надзору.
Независимо от формы собственности ГФ (будут ли они в собственности правительства,
муниципальных органов власти, созданы на основе частного капитала или ГЧП) на
определенном этапе должно быть введено регулирование и надзор за деятельностью ГФ.
Есть различные подходы к регулированию и надзору за гарантийными фондами:
первый подход – с начала деятельности осуществлять регулирование и надзор;
второй подход – на начальном этапе создания и деятельности гарантийных фондов
внешнее регулирование и надзор не применять до определенного уровня развития ГФ, когда
они уже прочно заняли место на финансовом рынке, увеличили капитал, имеют хорошую
динамику развития;
третий подход – предоставить право ассоциациям ГФ осуществлять регулирование и
надзор за деятельностью ГФ как саморегулируемые организации.
С точки зрения финансового регулирования и надзора, ГФ можно разделить на три
категории: (i) ГФ, которые регулируются национальными органами; (ii) ГФ, которые не
регулируются; и (iii) ГФ, образованные международными финансовыми институтами,
которые могут не регулироваться. Последние две категории являются наиболее
распространенными.
Среди гарантийных схем, которые подпадают под сферу компетенции национальных
органов власти, регулирование и надзор за ГФ может осуществляться на различных уровнях.
При классификации ГФ в качестве финансовых посредников, они будут подконтрольны
центральному банку, органу банковского надзора или другому органу, регулирующему
деятельность финансового сектора.
В некоторых странах ГФ для предоставления гарантий требуется лицензия в качестве
кредитной организации, даже если они не выдают кредиты. В таких случаях ГФ
контролируются национальными финансовыми органами и с учетом пруденциального
64
регулирования, который определяет минимальные требования к капиталу, в том числе
правилами Базель I-II-III. При соблюдении регулятивных требований ГФ может добиться
освобождения от надзора со стороны надзорных и регулирующих структур2. В некоторых
странах существуют специальные правила для ГФ, разработанные с учетом их структуры
собственности и управления.
Учитывая, что система ГФ еще относительно новая, даже когда они находятся под
надзором, не во всех странах определены требования к минимальному значению капитала и
его достаточности. Национальные регулирующие органы по своему усмотрению определяют
уровень достаточности капитала ГФ, который позволяет им проводить оценку устойчивости
ГФ. Важным вопросом является установление нормативов отчислений провизий/потерь по
кредитам, часть которых гарантирована ГФ.
Деятельность ГФ по предоставлению гарантий очень близка к функциям банков по
предоставлению кредитов. Поэтому режим регулирования и надзора за ГФ также близок к
пруденциальным нормативам, регулирующим деятельность банков. Особенно это относится
к нормативам по минимальным требованиям к капиталу ГФ, максимальной сумме гарантии,
созданию РППУ, а также налогообложению.
Вопросы формирования РППУ и налогообложения будут рассмотрены отдельно.
Международный опыт становления гарантийных фондов показывает, что наиболее
правильным является не осуществлять на начальном этапе внешнее регулирование и надзор
за деятельностью ГФ, а вводить надзор по мере увеличения их капитализации, уровня
развития и только по истечении, например, 7-12 лет.
В качестве примера можно привести деятельность гарантийных фондов в Польше. Они
работают более 25 лет, и там нет специального закона или надзорного органа за
деятельностью ГФ, которая регулируется нормами таких некоммерческих организаций, как
Польская ассоциация развития предпринимательства и ассоциации ГФ Польши.
Эффективность достаточно хорошая, в Польше работает 51 ГФ, качество портфеля гарантий
высокое и все ГФ успешно развиваются.
Другим примером надзора за деятельностью ГФ является Италия. ГФ в Италии работают
более 40 лет. Внешнего надзора и регулирования не было долгое время. Но по истечении
более 20 лет деятельности ГФ были внесены изменения в банковское законодательство
Италии и надзорным органом за деятельностью ГФ был определен Центральный банк
Италии (ЦБИ). При этом ЦБИ осуществляет надзор за деятельностью ГФ, капитал которых
превысил 75 млн. евро, а у ГФ, капитал которых не достиг уровня 75 млн. евро, надзор не
осуществляется. Необходимо отметить, что стимулом увеличения капитала ГФ до
указанного уровня является финансовая помощь государства при достижении капитала в 75
млн. евро и выше. Это является хорошим стимулом и ожидается, что многие ГФ достигнут
указанного уровня капитала, и за ними будет осуществляться надзор со стороны ЦБИ.
2.1. Регулятивные нормы для гарантийных фондов
В целях минимизации рисков в деятельности ГФ необходимо введение регулятивных
норм, которые позволят более эффективно работать ГФ при предоставлении гарантий,
взаимодействии с банками и субъектами МСП. К основным регулятивным нормам
относятся: 1) минимальный капитал; 2) максимальная сумма гарантии; 3) мультипликатор
ГФ.
2 В Германии ГФ договорились с финансовым регулятором (BaFin) об освобождении от надзора при
соблюдении двух условий: i) ГФ не допускается к привлечению депозита; ii) капитал инвестируется в
срочные депозиты. Согласно этому ГФ определяет лимит капитала для конкретного банка, чтобы
банк предоставлял кредиты с мультипликатором. Средства ГФ остаются в балансе ГФ.
65
1) Минимальный капитал
Минимальный капитал ГФ в Кыргызской Республике определен в сумме 6 млн. сом. в
соответствии с Законом «О гарантийных фондах в Кыргызской Республике» (2013 г.).
Данная норма была определена для РГФ и является низкой уже в настоящее время. Создание
ОАО «ГФ» с капиталом 282 млн. сом. доказывает это. Поэтому в будущем, учитывая
особенности деятельности РГФ, возможности местных бюджетов, а также создания ГФ со
стороны частных компаний или в виде ГЧП, необходимо рассмотреть возможность
увеличения капитала.
2) Максимальная сумма гарантий В целях снижения риска в деятельности ГФ необходимо установление ограничений на
максимальную сумму гарантий, которая должна ограничиваться двумя взаимосвязанными
показателями:
максимальной долей гарантии от суммы кредита (коэффициент: гарантия/кредит);
максимальной долей гарантии от суммы капитала ГФ (коэффициент: гарантии/капитал).
Гарантии должны выдаваться только при условии, что эти два показателя выполняются,
в противном случае риск невозврата увеличивается.
3) Мультипликатор гарантийного фонда
Для большего охвата предпринимателей используется мультипликатор ГФ, который
позволяет банкам выдавать больше кредитов на единицу гарантий.
Рассмотрим более детально указанные показатели.
Коэффициент: гарантия/кредит В экономическом смысле схема с участием гарантийного фонда означает помощь
развитию МСП и разделение риска, то есть ГФ и банк делят риск по кредиту между собой в
определенной пропорции. Но это не означает, что гарантийный фонд будет принимать
излишне высокие риски, в то время как банк – нет. Более того, это не означает, что
гарантийный фонд будет одобрять все заявки. ГФ по-прежнему будет руководствоваться в
своей деятельности оценкой кредитного риска и будет отказывать в предоставлении
гарантий, которые сопряжены с более высоким риском, нежели выполнение порога
приемлемости предоставления гарантий.
Готовность ГФ принимать те риски, которые нежелательны для банков, базируется на: а)
некоммерческом характере деятельности; б) возможности лучшего риск-менеджмента. Более
того, ГФ не должен принимать весь риск в полной мере, а заемщик должен частично
предоставлять обеспечение банку. В разных странах максимальное значение коэффициента
гарантия/кредит варьируется в различных пределах (табл. 2).
Таблица 2 – Коэффициент гарантия/кредит и требования к обеспечению заемщиками
в различных странах [2]
Страна Коэффициент гарантия/кредит
Венгрия 60% для сельскохозяйственных предприятий;
90% для кредитов, меньших HUF 10 млн. (около USD 50 тыс.);
80% для всех других кредитов (кредит включает основной долг, процентные и
комиссионные платежи)
Литва 70% для всех кредитов + требования к заемщику обеспечить минимум 10%
собственных средств в инвестиционном проекте
Румыния 70% для всех кредитов
Эстония 90% для всех кредитов
В Кыргызской Республике в соответствии с изменениями, внесенными в Закон «О
гарантийных фондах в Кыргызской Республике» в 2016 г., максимальная сумма гарантии
должна быть не более 50% от суммы кредита. В общем случае данный коэффициент должен
66
быть коррелирован с оценкой кредитного риска в экономике, который связан с
макроэкономической конъюнктурой.
В первоначальном варианте Закона «О гарантийных фондах в Кыргызской Республике»
максимальная сумма гарантии ограничивалась 30% от суммы кредита. По результатам
деятельности муниципальных ГФ с 2011 г., которые показали 100% возвратность, было
принято решение увеличить данный показатель до 50%.
Данная величина в 50% может остаться в качестве максимального лимита для всех
кредитов на период развития системы ГФ, например, еще 5-10 лет. При успешной
деятельности ГФ, хорошем качестве портфеля гарантий и кредитного портфеля банковской
системы данная величина может быть повышена.
Коэффициент: гарантии/капитал В целях снижения риска и охвата большего количества субъектов МСП, нуждающихся в
гарантиях, ГФ должен ограничивать максимальную сумму от собственного капитала ГФ.
Сумма гарантии ГФ на одного клиента не может превышать, желательно, 5-10% от суммы
собственного капитала ГФ в развивающихся рынках и не более 10-15% для развитой
экономики.
В соответствии с Законом «О гарантийных фондах в Кыргызской Республике»
максимальная сумма гарантии определена в размере не более 10% от суммы капитала ГФ.
Мультипликатор гарантийного фонда
Мультипликатор ГФ позволяет ГФ выдавать большую сумму гарантии по сравнению с
его капиталом. Это позволяет более эффективно использовать имеющийся капитал ГФ. При
хорошем качестве гарантийного и кредитного портфеля применение мультипликатора
обосновано. Например, в Японии применяется законодательно мультипликатор 1:60,
фактически мультипликатор составляет 1:52. Средний мультипликатор членов Ассоциации
европейских ГФ (AECM) составляет 1:8,7, при этом у ГФ разных стран Евросоюза
мультипликатор колеблется от 1:0,5 до 1:109.
3. О надзорном органе за деятельностью ГФ
ГФ в Кыргызской Республике за 7 лет деятельности прошли первый этап становления,
увеличиваются капитализация ГФ, сумма и количество предоставленных гарантий и уже
возникла необходимость определения органа надзора за деятельностью ГФ.
До создания ОАО «ГФ» надзор за деятельностью РГФ можно было передать Ассоциации
ГФ Кыргызской Республики как саморегулируемой организации. Однако с созданием ОАО
«ГФ» с капиталом 282 млн. сом., с увеличивающейся ролью и участием ГФ в процессе
кредитной деятельности, ростом количества банков, желающих сотрудничать с ГФ,
увеличением доли гарантий в ВВП и доли кредитов, выдаваемых под гарантии ГФ,
рекомендуется передать функции регулирования и надзора за деятельностью ГФ
Национальному банку Кыргызской Республики (НБКР).
Еще одним обоснованием этого является то, что ГФ в своей деятельности являются
участниками процесса кредитования вместе с банками, а надзор за банками осуществляет
НБКР. Тем более, что высокий уровень кадров НБКР, многолетний и успешный опыт
надзора за деятельностью банковской и микрофинансовой систем и системы кредитных
союзов позволяют выразить уверенность, что надзор за деятельностью ГФ будет успешным.
Это было бы правильным решением, способствующим снижению риска и более
успешной деятельности ГФ для оказания помощи субъектам МСП в получении необходимой
суммы кредита при недостаточности залога.
Банками-партнерами ГФ являются ОАО «Айыл банк», «РСК-банк», ОАО «КБ
Кыргызстан», «Банк Азии», «Финка-банк», «Банк Компаньон», «Демир банк», «Халык банк»,
«БТА банк», «KICB банк» и Российско-Кыргызский фонд развития.
67
Использованные источники
1. Абакиров, М. Гарантийный фонд как инструмент развития малого и среднего бизнеса
/ М. Абакиров, С. Абакиров. – Бишкек: изд-во «Улуу тоолор», 2014. – 200 стр.
2. Международный опыт создания и деятельности гарантийных фондов / Л. А.
Истомина, М. Н. Калмыкова, С. В. Овсейко / Совместный проект Правительства Республики
Беларусь и Программы развития ООН. – Минск, 2003. – 52 стр.
68
АВТОРУ ПУБЛИКАЦИИ
Научный экономический журнал «Реформа» включен в специализированную
информационную систему «Российский индекс научного цитирования».
Он входит в перечень научных журналов ВАК КР, в которых публикуются основные
результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
Общие требования к оформлению и содержанию направляемых
для публикации материалов
1. Статьи должны соответствовать тематике журнала, носить аналитический, а не
описательный характер; рассматриваемые вопросы должны быть научно значимыми и
актуальными.
2. Позиция автора должна быть аргументирована и логически выдержана.
3. Заглавие должно полностью отвечать содержанию статьи и быть лаконичным.
4. В статье необходимо приводить ссылки как на литературные источники, так и на
источники приведенных в ней статистических данных.
5. В журнале не публикуются материалы, содержащие элементы плагиата и любого
другого несанкционированного использования объектов чужой интеллектуальной
собственности.
6. Поступившие в редакцию статьи проходят анонимное рецензирование.
Технические требования к оформлению статей
Редакция принимает статьи в электронном виде на кыргызском, русском, английском и
турецком языках. Для этого автор должен выслать статью по адресу: [email protected]
Текст статьи набирается в редакторе Word, на листах формата А4, шрифтом Times New
Roman, кеглем № 12, с автоматическими переносами, междустрочный интервал –
полуторный. Поля: слева и справа, снизу и сверху – по 2 см. Рисунки должны быть
обязательно сгруппированные или встроенные в объект (рисунок MS Word). Сложные
формулы выполняются при помощи встроенного в WinWord редактора формул MS Equation.
Порядковый номер формулы указывается в круглых скобках (1) и размещается с выключкой
вправо. Таблицы и рисунки вставляются в текст после первого упоминания о них в тексте.
Все таблицы и рисунки должны иметь названия и быть пронумерованы. Все используемые в
тексте аббревиатуры следует расшифровывать, а новые незнакомые термины – пояснять.
Объем статьи должен быть в пределах 5-15 страниц.
В каждой научной статье, направляемой в журнал, должны быть указаны:
1. Сведения об авторе (авторах) на русском, кыргызском, английском языках:
фамилия, имя, отчество полностью;
полное название организации – места работы каждого автора, страна, город. Если все
авторы статьи работают в одном учреждении, можно не указывать место работы каждого
автора отдельно;
ученая степень, ученое звание, кем работает автор;
адрес электронной почты каждого автора;
69
контактный телефон для связи с авторами статьи (можно один на всех авторов).
2. УДК.
3. Название статьи на русском, кыргызском, английском языках.
4. Аннотация на русском, кыргызском, английском языках.
Аннотация включает характеристику основной темы, проблемы объекта, цели работы и
ее результаты. В аннотации указывают, что нового несет в себе данное исследование в
сравнении с другими, родственными по тематике и целевому назначению.
Рекомендуемый объем аннотации – 500 печатных знаков.
5. Ключевые слова на русском, кыргызском, английском языках.
6. Статьи, написанные на турецком языке, должны содержать авторские данные,
название статьи, аннотацию и ключевые слова на турецком, русском, кыргызском и
английском языках.
7. Список литературы
Библиографический список использованных источников, примечания приводятся в
конце статьи в порядке упоминания их в тексте. Для ссылок на литературные источники и
примечания используются квадратные скобки [1, с.14], [15]. Библиографические ссылки
должны быть оформлены в соответствии с принятыми правилами (ГОСТ 7.0.5-2008.
Библиографическая ссылка. Общие требования и правила составления).