Мамы - старшие домов и...

12+№5 (21) 2016

w w w. g o r u p r a v d o m 39. r u

Распространяется бесплатно

Говоря о законодательном обес-печении в регионе декабрьского Послания Президента РФ Феде-ральному Собранию, Марина Эду-ардовна подробно остановилась на вопросах социальной сферы. – Продолжаем строить детские сады и школы, – сказала спикер областной Думы. – За последние 5 лет в регионе построено 8 новых школ, рассчитанных на 9700 учащихся. 20 новых детских садов (на 5 тысяч мест) введены в строй за последние три года. Лик-видирована очередь в детские сады для детей от 3 до 7 лет. От-крываем физкультурно-оздорови-тельные центры. Расширяем сеть многофункциональных центров и спектр оказываемых ими услуг. Она обратила внимание участни-ков заседания на то, что органы за-конодательной и исполнительной власти самого западного региона предпринимают все необходимые действия по обеспечению мерами социальной поддержки всех, кто в этом нуждается. В Калинин-

Окончание на стр. 2

Председатель област-ной Думы Марина Ор-геева 29 апреля 2016 года во время встречи Президента России Владимира Путина с членами Совета за-конодателей РФ под-черкнула, что в Кали-нинградской области «майские» указы Пре-зидента выполняются в полном объеме.

Как не остаться без компенсации

День соседа в парке «Юность»

СТР.

3СТР.

7СТР.

8

Из чего строят дома?

Законы о ЖКХ нужно правильно писать

Тогда не придется с ними бороться!

Мамы - старшие домов и руководители ТСЖ

Читайте на стр. 5

2 Городской управдом №5 (21)

Начало на стр. 1

млн. квадратных метровтротуаров в Калининграде.

ЖКХ в цифрах2,1

млн. рублей потрачено в 2015 году на ремонт дорог

и тротуаров.

136тысяч квадратных метров

тротуаров нуждаются в ремонте.

850

По материалам пресс-службы Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Калининградской области, пресс-службы администрации города Калининграда и пресс-службы правительства Калининградской области.

миллиарда рублей потребуется, чтобы привести в порядок

все тротуары.

2

дорог и проездов планируется отремонтировать в 2016 году

в Калининграде.

9тротуаров планируется

отремонтировать в 2016 году в Калининграде.

58

Взносы на капремонт обязательны

Действующая система фор-мирования и расходования фонда капитального ремонта для многоквартирных домов в обоих вариантах – как специаль-ный счет, так и «общий котел», признана конституционной. Законными признаны и про-цедуры принятия решения о выборе способа формирования фонда для конкретного дома как решением общего собрания, так и – в случае отсутствия такого решения – решением муници-палитета.Наряду с этим исходя из пресло-вутой статьи 16 Закона РФ "О приватизации…», согласно ко-торой за муниципалитетом как бывшим наймодателем сохра-нена обязанность капремонта дома (если он в нем нуждался), суд потребовал на федеральном уровне законодательно устано-вить механизм исполнения этой обязанности так, чтобы это было согласовано с порядком прове-дения капремонта согласно ЖК РФ.

Важное в законах

Постановлением Конституционного суда РФ от 12 апреля 2016 г. №10-П дана оценка конституционно-сти положений жилищного законодательства, каса-ющихся капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Обязанность муниципали-тетов по капремонту до приватизации должна быть выполнена.

Следует отметить, что в тексте решения суд зафиксировал саму обязательность участия собст-венников (соразмерно со своей долей) в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохране-нию, включая расходы на капи-тальный ремонт. Что для каждо-го из собственников – «не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества, но и обязан-ность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой соб-ственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного поме-щения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом». Ответы на ваши вопросы по теме капитального ремонта мы регулярно публикуем в рубрике «Капитальный ремонт» на «си-них страницах» нашей газеты.

градской области сформирован социально-ориентированный бюджет, в котором на социальную сферу в текущем году направля-ется более 60% средств бюджета области. В регионе предоставляет-ся 70 видов социальных выплат. В большинстве случаев они носят адресный характер. Общий объем средств – более 4 млрд рублей. К наиболее востребованным видам выплат относятся субсидии на оплату ЖКХ. Число получателей в 2015 году – около 27 000 человек. Объем средств областного бюдже-та – 344 миллиона рублей. – Мы полностью поддерживаем продле-ние срока действия федерального материнского капитала, – продол-жила Марина Оргеева. – Осуществ-ляется нами и дополнительная поддержка многодетных семей в виде регионального материнского капитала. В 2015 году им восполь-зовались почти две тысячи семей. Из областного бюджета на эти цели было направлено 192 милли-она рублей. Еще один вид поддер-жки наших граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, – это социальный контракт. Он дает возможность семье встать на ноги, начать зарабатывать самим. Мы реализуем его уже два года. Сред-ний размер выплаты семье – 88

тысяч рублей. За это время такую социальную помощь получила 51 семья. Эта мера поддержки доказала свою эффективность, позволила большинству выйти из трудной жизненной ситуации, и поэтому мы просим рассмотреть возможность поддержать её софи-нансированием из федерального бюджета. Председатель Калининградской областной Думы также сообщила, что в регионе впервые установле-но пособие молодым родителям, которые совмещают обучение с воспитанием детей. С 2016 года в области введено пособие студен-ческим семьям на ребенка в воз-расте от полутора до трех лет. Это позволит студентам-родителям

Жилищный контрольВ заложниках у председателя ТСЖ

Валентина Зосименко, исполнительный директор Регио-нального центра

общественного контроля в сфере ЖКХ

Обычно граждане обращаются в общественную приемную Регио-нального центра общественного контроля в сфере ЖКХ с жалобами на работу управляющих органи-заций. Но за последнее время участились жалобы и на работу ТСЖ. Так, собственники квартир жилого дома № 102 по проспекту Мира Калининграда обратились в Центр с просьбой помочь разо-браться в ситуации, которая сло-жилась в их доме и не разрешает-ся на протяжении последних лет. Жители считают, что председатель ТСЖ дома – Сергей Козаченко гру-бо нарушает их жилищные права и законные интересы. Мало того, что не проводилось за последние годы ни одного общего собрания, С. Козаченко позволяет себе еди-нолично распоряжаться общим долевым имуществом, вследствие чего оказались захваченными и переданными другим лицам помещения подвала, расположен-ного в доме. Без решения общего собрания собственников, членов ТСЖ, председатель соорудил при-стройку к дому, и в ней работает пекарня. Относящийся к дому земельный участок, который по

закону является общим имуще-ством, захламлен и используется коммерческими структурами для подвоза и разгрузки товаров, причем со стороны двора. На фасаде дома размещены реклам-ные конструкции коммерческих фирм, также без решения общего собрания членов ТСЖ. Куда по-ступают средства за пользование общим имуществом многоквар-тирного дома, жители не ведают, информацию о деятельности ТСЖ председатель скрывает, отчет чле-нам ТСЖ не предоставляется.На первом этаже этого дома, кро-ме пекарни, работают магазины и кафе. Жители возмущены тем, что С. Козаченко без их согласия ис-пользует весь земельный участок в целях извлечения личной прибы-ли, при этом общее имущество на-ходится в неудовлетворительном состоянии: фасад дома со стороны проспекта Мира не оштукатурен, газоны перед входом в дом заро-сли бурьяном, территория двора после самовольного сооружения пристройки постоянно захлам-лена, используется для склади-рования поленьев дров. Жители недовольны не только тем, что не проводятся общие собрания, но и тем, что председатель ТСЖ полностью игнорирует выполне-ние жилищного законодательства и Устава ТСЖ. Региональный центр – РЦОК «ЖилСоюз» в настоящее время ре-ализует проект, в рамках которого

получить профессию, не преры-вая обучения.Марина Оргеева поделилась с коллегами интересным про-ектом, реализуемым в нашем регионе. Называется он «Мама дома». Проект позволяет жен-щине оставаться мамой для сво-его ребенка и при этом стать, образно говоря, мамой для всего дома. После получения практических сведений в сфере ЖКХ такие мамы – это подго-товленные старшие домов и руководители ТСЖ. С хорошим багажом знаний они смогут влиять на работу управляющих компаний и качество услуг. (по материалам официального пресс-релиза http://duma39.ru/info/24295/)

проводится общественный мони-торинг состояния общего долево-го имущества в многоквартирных домах. Эксперты Центра провели проверку по изложенным фактам и сделали фотофиксацию. Карти-на удручающая. Невооруженным глазом видно, что жилищные права граждан нарушены. Сама пристройка, в которой работает пекарня, сооружена с явными нарушениями законодательства. Удивила также весьма необычная конструкция вентиляции, явля-ющая собой нечто «уникальное», просто шедевр инженерной мыс-ли. Под пристройку, имеющую коммерческое назначение, занята часть придомовой территории, что недопустимо с точки зрения законодательства без принятия решения на общем собрании все-ми собственниками помещений в доме. Думаю, что в данном случае одним общественным монито-рингом состояния и эксплуата-ции ОДИ (прим. ред. – общедомовое имущество) не обойтись. Явно требуется вмешательство соот-ветствующих контролирующих государственных и правоохрани-тельных органов.

По вопросам содержания и пользо-вания общим имуществом в МКД обращаться в общественную при-емную РЦОК «ЖилСоюз» по адре-су: Калининград, ул. Кирова, д.1, офис 407 и на «горячую линию» по тел.: 99-22-13; 99-10- 42.

Городской управдом №5 (21) 3

Для получения ком-пенсации платы за капремонт в соот-ветствии с законом № 519 «О внесении изменений в Закон Калининградской области «Об органи-зации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кали-нинградской области» необходимо своев-ременно и в полном объеме оплачивать взносы.

Как сообщили в областном министерстве ЖКХ и ТЭК, компенсация оплаты взносов за капремонт некоторым катего-риям граждан старше 70 лет предоставляется только после 100-процентной оплаты выстав-ленных им платежей.«Чтобы получить компенса-цию расходов на капитальный ремонт, собственники сначала должны своевременно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, оплатить взносы в том размере, в котором они начислены Фондом капи-тального ремонта. В случае от-каза собственников оплачивать взносы на капремонт компен-сация предоставляться не будет, а Фонд капитального ремонта будет вынужден обратиться в суд для взыскания взносов и судебных расходов», – отметила заместитель министра ЖКХ и ТЭК Оксана Моисеенко.Напомним, что 24 марта 2016 года Калининградской област-ной Думой был принят закон № 519 «О внесении изменений в Закон Калининградской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартир-ных домах, расположенных на территории Калининградской области». В соответствии с ним одиноко проживающие нера-ботающие пенсионеры-собст-венники в возрасте старше 70 лет смогут получить компенса-цию в размере 50%, старше 80

Капитальный ремонт

О компенсации платы за капремонтлет – в размере 100% от обяза-тельного взноса на капремонт. Кроме того, на компенсацию могут рассчитывать семьи, состоящие только из совместно проживающих неработающих пенсионеров, один из которых – собственник в возрасте старше 70 лет – тогда размер выплаты составит 50%, или старше 80 лет – тогда компенсация составит 100% от обязательного взноса на

капремонт. По поручению главы региона действие областного закона распространяется также на одиноко проживающих собственников, получающих социальную доплату к пенсии, и собственников, проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих пенсионеров, получающих соци-альную доплату к пенсии.«В настоящее время правитель-

ством Калининградской обла-сти разрабатывается порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт. После его утверждения, предварительно в конце мая, граждане смогут обратиться за компенсацией до 31 декабря 2016 года. Компенса-ция будет назначаться с 1 января 2016 года, то есть за все прошед-шие месяцы текущего года», –

Гурьевск, ул. Загородная, д. 1

Багратионовский район, п. Отважное, ул.Школьная, 3

п. Свобода, ул.Черняховского, д. 25 Пионерск, ул. Шаманова, д. 3

Гурьевск, ул. Ленина, д. 43

Багратионовск, ул. Ишимская, 10

Некоторые результаты работы программыкапитального ремонта в 2015 году

Первые результаты капремонта-2016

В 2016 году в Советске в рамках программы капремонта плани-руется выполнить работы на 44 домах. Свои жилищные условия здесь сумеют улучшить более 600 человек. Советск в этом году стал первым муниципалитетом, где раньше других начали вводиться в эксплуатацию объекты после капремонта. В частности, работы были произведены на домах по улицам Искры, 21, Рабочей, 5, Ломоносова, 3, Талаха, 12, и дру-гих. В основном по этим адресам ремонтировались кровля и вну-тридомовые сети – где водопро-вод, где система электроснабже-ния. Жильцы этих домов ждали по полвека, а то и больше, чтобы их дома начали приводиться в порядок.

Во вторник, 26 апреля, министр ЖКХ и ТЭК Кали-нинградской области Евгений Кобылин проверил качество выполненных работ на объектах регио-нальной программы капремонта в Советске.

«Советск одним из первых начал реализацию краткосрочного плана программы капремонта. Готовиться к выполнению работ начали ещё в конце прошлого года. В декабре были объявлены конкурсы по выбору подрядной организации, и при наступле-нии благоприятных погодных условий подрядчик приступил к ремонту», – отметил Евгений Кобылин.Также он сообщил, что в Совет-ске наряду с обычными домами по программе ремонтируются объекты культурного наследия.«Всего в региональной програм-ме находятся более 500 домов – объектов культурного наследия. Для них изготавливаются специ-альные проекты, учитывающие

исторический облик зданий. Фасады будут восстанавливаться вместе с лепниной», – сообщил министр.Кроме того, во время рабочего выезда на восток области ми-нистр посетил площадку, где в скором времени появится новая газовая котельная. Напомним, что Калининградская область стала одним из немногих субъ-ектов РФ, получившим значи-тельные средства Фонда содей-ствия реформированию ЖКХ на строительство концессионной котельной. Общая стоимость проекта составляет 504,4 млн рублей. Большую часть этой

суммы – 300 млн рублей – инве-стирует Фонд. Необходимость в новой современной экономич-ной котельной появилась из-за того, что старый теплоисточник, построенный в 1960 году, рабо-тает неэффективно и постоянно нуждается в ремонте.«На сегодняшний день теплопо-тери при эксплуатации старой котельной составляют около 40%. Новая модульная газовая котельная будет иметь гораздо больший КПД. Объект планиру-ется построить к началу отопи-тельного сезона 2017/2018 года. Советск получит надёжное и качественное теплоснабжение на долгие годы», – подчеркнул Евгений Кобылин.В настоящий момент на пло-щадке, где планируется строи-тельство новой котельной, идёт разборка дома, который был расселён по программе пересе-ления граждан из аварийного жилья.

пояснила Оксана Моисеенко.Выплату компенсации на уплату взносов на капитальный ремонт будет осуществлять областной Центр социальной поддержки населения путем перечисления денежных средств на имеющи-еся или открываемые гражда-нами банковские счета либо через учреждения федеральной почтовой связи – по выбору гражданина.


Ответы на простые вопросы.Ольга Аринцева, 1963 года рождения, член Общественной пала-ты Калининградской области, руководитель рабочей группы по ЖКХ, эксперт по жи-лищному просвеще-нию, по первому обра-зованию – учитель, достаточно известная в городе персона. Наме-рена стать депутатом областной Думы. Для этого идет на предва-рительное голосование «Единой России».

КТО ОНА ТАКАЯ?- Как она, учитель по первому диплому, оказалась в ЖКХ? Зачем она туда пошла?- Побудили пристально посмо-треть на непростую отрасль лич-ные причины: не могла для себя понять, нужно приватизировать квартиру или нет. Около семи лет назад специально пошла на два года работать в ЖЭК, чтобы изнутри и снизу исследовать, как это устроено. На самом деле, снаружи понять всю эту кухню очень сложно. По итогам работы написала серьезное профессио-нальное исследование с реко-мендациями. Некоторые из реко-мендаций, кстати, только сейчас начали вводить на законодатель-ном уровне, такие, например, как требования к квалификации персонала в управляющих ком-паниях.

- Что, не могла просто прочи-тать Жилищный кодекс?- Ещё как могла, поскольку с документами, законами, норма-тивной документацией работать умеет отлично. Но Вы сами тот кодекс читали? С одной стороны, вроде все правильно написано, а с другой – к реальной жизни привязать очень трудно. - Как получилось, что она теперь не только сама разби-рается, но еще и признанный гуру жилищного просвеще-ния?- Ну, во-первых, она хороший специалист. Понимает в техниче-ских вопросах, работала на заво-

де. Во-вторых, она соображает в экономике – есть второе образо-вание. Кроме того, она хороший управленец и понимает законы управления производством, а обслуживание домов – самое настоящее производство, а не просто двор подмести. К сожа-лению, многие недооценивают, насколько сложно правильно по-строить работу по технической эксплуатации домов, считают, что если дом стоит, то и делать ничего не надо…И, наконец, поскольку она по первому образованию учитель, работала в школе, преподавала технический труд, она умеет объяснять сложные вещи просто и доступно.

ЧТО ОНА ХОРОШЕГО СДЕЛАЛА?- Кроме того, что она ведет ра-боту по защите прав в ЖКХ, как член общественной палаты, она фактически построила систе-му жилищного просвещения:

Профессионал

Кто такая Ольга Аринцева?

разработала курсы для взрослых и детей, учебники, методики, подготовила специалистов по жилищному просвещению. Ор-ганизует курсы, сотрудничает с общественными организациями, советами домов, ветеранскими организациями, библиотеками, школами. Сначала было очень трудно. Было серьезное сопротивле-ние – многие не хотели, чтобы собственники стали грамотны-ми. Кое-кто до сих пор считает, что она «выращивает врагов для управляющих компаний».Но сегодня её уже очень серьез-но поддерживают, и не только в Калининградской области, а и на федеральном уровне. А еще она начала для региона издавать специальную жилищ-но-просветительскую газету «Городской управдом». По-своему уникальную, потому что Оль-га Аринцева использует свои профессиональные связи, и на вопросы калининградцев дают

ответы не кто попало, а лучшие эксперты России.

ПОЧЕМУ ОНА ПОШЛА В ОБЩЕСТВЕННУЮ РАБОТУ?- Потому что в ЖКХ без этого не обойтись: это всегда связано с защитой людей, прав, социаль-ными проблемами, поездками в область, проведением встреч, семинаров. Общественная рабо-та достаточно сложная, особенно в ЖКХ. И её очень много.

ОБЩЕСТВЕННАЯ РАБОТА ОБЫЧНО БЕСПЛАТНАЯ. ГДЕ И НА ЧТО ОНА ЖИВЕТ?- Почти с самого своего переезда в Калининград после Чернобыля (с1988 года) живет в пригороде, в пятиэтажном доме «хрущевской» постройки. Что касается зара-ботка, организует деятельность в Центре жилищного просвеще-ния, ведет преподавательскую работу, читает лекции в «Школе

грамотного потребителя» (феде-ральный проект), сотрудничает с несколькими ВУЗами (в том числе БФУ им. Канта), автор и соавтор нескольких книг. Кстати, сейчас готовит к выпуску книгу «Что нам должны управляющие компании?» Кроме бесплатных курсов, принимает заказы на семинары по жилищному прос-вещению из муниципалитетов, от отдельных домов, некоторых «продвинутых» УК. Заказов довольно много, сейчас – даже от руководителей предприятий: большинство работников живут в многоквартирных домах, и проблемы у многих почти оди-наковые.

ЗАЧЕМ ИДЕТ В ОБЛДУМУ?- Законодательство в сфере ЖКХ еще не решает огромный пласт вопросов. Дума – это инструмент, который позволит менять зако-ны в правильном направлении. Только заниматься этим должны не случайные люди, бесконечно «пиарящие» себя бестолковыми протестными заявлениями, а нормальные специалисты, раз-бирающиеся в том, как устроено ЖКХ, что действительно нужно менять и как.

ПОЧЕМУ ИДЕТ ЧЕРЕЗ СПИСКИ «ЕДИНОЙ РОССИИ»? ОНА ЧЛЕН ПАРТИИ?- Ольга Аринцева не является членом ни одной партии. Дело в том, что система предваритель-ного голосования ВПП «Еди-ная Россия» позволяет партии определить наиболее достойных лиц, уже имеющих высокую поддержку граждан, для того чтобы таких людей выставить в качестве кандидатов от партии на выборах различного уровня.Попасть в Калининградскую областную Думу от ВПП «Единая Россия» - означает быть в боль-шой команде с губернатором и максимально использовать те возможности, которые предо-ставляет партия. Безусловно, разделяются идеи и политика партии.

ОНА ПОНИМАЕТ ОГРОМНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕД ЛЮДЬМИ, ЕСЛИ МЫ ЗА НЕЁ ПРОГОЛОСУЕМ?- Она это очень понимает. Она постарается.

Предварительное голосование 22 мая

Что обязательно должно быть в Договоре управления?

В договоре управления многоквартирным домом должны быть (обязательно!) указаны:1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; 2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, кото-рые предоставляет управляющая организация;3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.Мы должны понимать, что дом – единое инженерное и экономическое простран-ство, поэтому условия договора управления многоквартирным домом устанав-ливаются одинаковыми для всех собственников помещений в данном многоквар-тирном доме.

«Что нам должны управляющие компании?»(книга готовится к изданию)

?


Законы о ЖКХ нужно правильно писать

Помочь людям

Ольга Аринцева, член Общественной пала-ты Калининградской области, руководитель рабочей группы по ЖКХ, поделилась сво-им мнением о жилищ-ном законодательстве с корреспондентом «Городского управдо-ма» Натальей Шунае-вой.- Ольга Петровна, начнем с главного в ЖКХ. У нас хоро-ший Жилищный кодекс?- По этому поводу у меня был обмен мнениями с одним из со-авторов этого феерического доку-мента. Он утверждал, что Жилищ-ный кодекс у нас правильный, только вот население пассивное, никак не начнёт в полной мере исполнять… Я тогда вспыли-ла, сказала собеседнику, мол, может, Вам население поменять, если оно не подходит к Вашему кодексу… Сейчас я ответила бы несколько иначе. Понимаете, кодекс этот хороший, я бы даже сказала, практически идеальный. По крайней мере, был таким, когда была та дискуссия. Идеаль-ный ровно в той мере, в какой идеален качественный реферат или диплом, написанный как идеальная модель для некоего идеального учебного мира. Где не живые люди, а некие идеальные модели людей и предприятий. Там не бывает плохого настро-ения, никто никого не обманы-вает, все повально грамотны в правовом отношении, обожают читать законы и тут же бегут их исполнять, причем делают это идеально…Увы – жизнь устроена немного иначе. Поэтому вопрос: этот иде-альный и правильный кодекс, насколько он подходит тому человеческому сообществу, для которого был написан? Когда его начнут применять рядовые граждане как некое естествен-ное продолжение своей жизни, логичное и понятное? ЖК РФ был написан почти десять лет спустя после начала приватизации в России. По-нимаю, в лихие девяностые было не до состояния домов, порой людям еды не хватало… Катастройка в полный рост. Но через десять-то лет можно было сообразить, что если ты «пишешь» новую – совершенно новую! – систему жилищных от-ношений, то нужно принимать во внимание массовое сознание народных масс.

- Недавно на «Главном часе с Ярошуком» кто-то сказал, что один из авторов Жилищного кодекса Павел Крашенинни-ков в свое время рассчиты-вал, что основной формой управления (до 90%) станут ТСЖ, что изголодавшиеся по собственности советские люди немедленно ухватятся за возможность самим управлять собственностью…Что-то этого не случилось.- Я была там, помню это выска-зывание. Его автор потом еще добавил, что так бы оно и было, но вот, дескать, пришли управ-ляющие компании и с помощью мэрии задушили инициативу собственников… Знаете, это несколько упрощенно, наверное. Начнем с того, что кроме юри-спруденции (а господин Краше-нинников – юрист) существуют еще и социология, и психология, и социологические законы, по которым общество развивается. А законы государства должны эти законы развития общества учитывать. Хотя бы потому, что законодатель служит обществу, а не наоборот.

- Как-то у нас больше наоборот получается, народ редко быва-ет доволен законами…- Любым законом всегда будет кто-нибудь недоволен, всем не угодишь, это нормально. Но ког-да написанный закон больше де-сяти лет ну никак не внедряется, как должно быть, как планирова-лось, а остается искусственным

каким-то придатком к жизни простого человека, это, извини-те, провал! Тут два варианта: или нужно скорректировать закон, или озаботиться изменением общественного сознания.

- Это как – изменение общест-венного сознания? - Да так же, как всегда делалось, все велосипеды давно изобрете-ны. Вспомните советскую кам-панию по внедрению в массовое сознание основных правил гиги-ены. «Руки мой перед едой и не пей воды сырой» – ночью любой

процитирует, и не мыть руки, например, после посещения туалета, считается уже чем-то со-циально постыдным. Вспомните пропаганду физкультуры – систе-му ГТО, физкультурные праздни-ки… А у нас в ЖКХ получилось, что Жилищный кодекс приняли – и успокоились. Переложили на людей ответственность за безопасность жилищного фонда и руки умыли. По закону-то все правильно. А по жизни?

- А по жизни «никому ничего не нужно»…- Ну да, я эту фразу слышу по сто раз на дню, когда старшие домов просят помощи. Так и говорят, что никого на собрание не соберешь, «никому ничего не нужно»… И это-то нормально, у людей свои заботы, привычки, планы, работа, наконец. Чело-век будет что-то делать только тогда, когда это совпадает с логикой его жизненного уклада, не противоречит социальным привычкам, не создает проблем в общении с другими людьми, соседями теми же. А для этого нужно, повторюсь, массовое сознание менять.

- Ну вот сейчас же ввели жи-лищное просвещение. Даже на федеральном уровне.- Именно, только сейчас. Я раз-бираться в ЖКХ стала относи-тельно недавно. Пришла к идее жилищного просвещения в 2012 году. Знаете, что мне в Кали-нинграде говорили? Пальцем у виска крутили! В лучшем случае. А некоторые из наших доблест-ных УК прямо утверждали, что я «готовлю им врагов». Представля-ете? Потом появился националь-ный проект – «Школа грамотного потребителя». Стало легче. Но! Как мы все с этим опоздали!

- Лучше поздно, чем никогда…- Говорят ещё, что дорога ложка к обеду. Приватизация началась в 1991–1992 годах. Пик пришелся на 1992 год. До принятия Жилищ-ного кодекса прошло десять лет! Все это время дома разрушались, и новых собственников это мало беспокоило. А государство… Его не беспокоило, что собственни-ки не беспокоятся. Десять лет разрушения сложных инженер-ных объектов! Приняли кодекс. Пошли вторые десять лет… Да у некоторых домов весь срок жизни – тридцать–пятьдесят лет! А тут два десятка лет дома сами по себе! А они-то живут не по за-конам государства, а по законам физики! Имеем жуткую картину, преддверие национальной техно-генной катастрофы…

- Ну не все так мрачно. Есть же программа переселения из аварийного жилья? - Штука хорошая, регион её использует по максимуму, но – капля в море. Пока массовый собственник не озаботится содержанием своего жилья, пока соседи не начнут понимать по-требности дома не как «законное требование технических регла-ментов», а как свою жизненную потребность и беду, успокаивать-ся нельзя.

- То есть я правильно поняла? Нужно всех массово просве-щать, и будет нам многок-вартирное счастье? И больше ничего не нужно?..- Нет, конечно. Просвещение – только одна сторона вопроса. Те же управляющие компании – мы на них всё управу ищем-ищем, а они все никак не становятся идеальными.

- И в чем проблема?- Проблема не одна, конечно. Но… Вы знаете, что у нас, образ-но говоря, «работать некем»? А именно – у управляющих ком-паний нет квалифицированного персонала!

- А как же лицензирование? Там же есть аттестация, кажет-ся?- Ну если формально, то да, есть. Директор должен знать ответы аж на двести вопросов! Сложных, не спорю, но всего двести. И разве это гарантирует его квалификацию как руково-дителя предприятия? Спасет его от банкротства? Обеспечит качество работ на домах? Даст уверенность, что нанятый вчера линейный работник не перепу-тает водяную трубу с газовой? Кадров нет. С этим тоже опо-здали, конечно. Только к концу 2014 года общими усилиями профессионального сообщества нам удалось на федеральном уровне принять профессио-нальные стандарты по нужным профессиям в управлении до-мом. До этого таких требований к профессии законодательно не существовало!

- А почему так долго?- Видимо, потому, что те, кто принимает такие нормативные акты, почему-то их не прини-мали. Кстати, та же картина с образовательными стандарта-ми по этим профессиям – их приняли только к декабрю 2015 года. Это значит, что наконец-то ВУЗы и колледжи могут начать подготовку специалистов. С начала приватизации, на мину-

точку, прошло почти четверть века! Еще каких-то пять лет, и у нас появятся молодые спецы в области технической экс-плуатации домов, управления домами. Чуть-чуть потерпеть, не столько терпели, что назы-вается.

- И как же с этим бороться? С законами такими?- Да с законами нужно не бороть-ся, а писать их с умом, своев-ременно принимать и разумно применять.

- Это как с законом о капре-монте, видимо?- Напрасно иронизируете. С законом о капремонте в Кали-нинградской области получи-лось, конечно, долговато, но не самый плохой вариант. Могло быть намного хуже. Кстати, я тогда впервые присутствовала в нашей местной Думе на первом слушании проекта. Была потря-сена до глубины души. Видите ли, я наивно до этого полагала, что все, кто обсуждает закон, сначала его заранее читают, там же рассылка есть обязательная до этого. В общем, мне прислали проект посмотреть, я, конечно, прочла… Прихожу, слушаю. Раз-работчик доложил по существу. Встает один депутат, знаете, из записных «протестников», задает вопрос на камеру, мол, как вот это и то-то будет работать?.. Но я-то читала, точно помню, что в проекте закона такой ответ есть. Значит, или не читал, или на ка-меру рисуется. Разработчик сми-ренно поясняет. Встает второй, та же картина: спрашивает так, что сразу понятно – не читал! Что ж это за депутаты такие? Конеч-но, в репортаже показали, что они за народ борются, протесту-ют, вопросы задают…

- А дальше?- Дальше? Дальше я тогда ушла. Мне же как эксперту было инте-ресно обсуждения по существу послушать.

- Вы, как эксперт, как общест-венник, собираетесь идти в областную Думу, понимаете, что теперь все то же самое про Вас сказать смогут, если прой-дете. Не страшно?- Ещё как понимаю. И, конечно, да, страшно. Я же первый раз в депутаты иду. Это ответствен-ность огромная. Сколько ни об-ещай, что будешь молодцом, все равно же кто-то будет недоволен. Или сама собой будешь недо-вольна, это еще хуже, наверное. Обещать – одно, работать – сов-сем другое. Буду стараться.


С разрешения автора мы начинаем публикацию лекций Ольги Аринцевой, которые вошли в курс просвещения молодых мам - участниц пилотного проекта программы «Мама дома».

Жилпросвет

ЖКХ для домашнего чтения

Зачем нужно управлять многоквартирным домом?В самом деле. Зачем управлять автомобилем или велосипе-дом, понятно: выехать из точки «А» и своевременно прибыть в точку «Б». Но зачем, а главное,

как – управлять многоквартир-ным домом? Дом – не автомо-биль, он стоит на месте, не так ли? Его единственная задача – обеспечить нам, его жителям, безопасность и комфорт. Если же мы при этом еще и собст-венники квартиры или офиса в этом доме, то нам хотелось бы, чтобы дом еще и обеспечивал определенную экономику для нас. Ну, например, мы хотели бы не тратить лишние деньги на съем жилья. Или извле-кать дополнительную выгоду из собственного помещения – квартиры или офиса. Да и просто – хотим долго и бла-гополучно жить в исправном доме, а после смерти оставить его в таком состоянии, чтобы наследники вспоминали нас с благодарностью, а не сетовали

на проблемы с таким наслед-ством.Получается, что каждый соб-ственник имеет в виду какие-то свои цели. Собственников много, а дом как инженерный объект – один (Рисунок 1). А ведь именно инженерными

свойствами многоквартирного дома определяется его потре-бительская полезность для его собственников! Как при такой разнице в намерениях каждого собственника в огромном доме понять, есть ли цели, общие для всех? Непростая задача, не правда ли?

Что такое управление домом?Деятельность, направленную на достижение во времени целей собственников многоквартирно-го дома, и можно считать управ-лением. И это очень непростая работа, требующая понимания сущности многоквартирного дома как объекта, его предназна-чения. Именно оно определяет цели собственников – каждого в отдельности и всех сразу.

Многоквартирный дом как объект можно рассматривать с нескольких позиций.1. Как инженерный объект, состоящий из конструктивных элементов здания и его внутри-домовых систем и инженерного оборудования.2. Как социальный объект, то есть сообщество лиц, непосредствен-но использующих помещения дома.3. Как объект собственности, в состав которой входят помеще-ния, принадлежащие собствен-никам (жилые и нежилые), и имущество, которым пользуется более одного собственника по-мещений данного дома (общее имущество).4. Как экономический объект, являющийся источником затрат, доходов и возможных инвести-ций.Сущность дома как объекта опре-деляет объективные потребно-сти его собственников (Рису-нок 2). Само предназначение дома как жилища – обеспечение его жителям комфортного и безопасного проживания. Кроме того, каждый, кто стал собствен-ником, должен понимать, зачем ему это нужно с экономической позиции. Собственник несёт на себе бремя содержания как собственной квартиры, так и общего имущества. А было бы неразумно принимать на себя такое серьезное и финансово обременительное обязательство, не вполне понимая, зачем это нужно.

Очевидно, что для достижения целей собственников многоквар-тирный дом должен содержаться в состоянии, пригодном для нормального использования в штатном режиме его помещений и систем. Для этого придется обеспечить полный объем работ по технической эксплуатации здания как инженерного объек-та, санитарному содержанию многоквартирного дома как комплексного объекта, включаю-щего в себя не только помещения внутри дома, но и земельный участок, и находящиеся на нём объекты, а также по обеспечению всех потребителей в многоквар-тирном доме приемлемой сте-пенью комфорта, в том числе и посредством обеспечения доступа к качественным комму-нальным ресурсам. Это и есть задачи управления многоквар-тирным домом (Рисунок 3). Все перечисленное требует ресурсов – материальных, человеческих и финансовых. Необходимый для этого циклический процесс управления домом содержит семь шагов и должен быть непрерыв-ным на протяжении всего жиз-ненного цикла дома (Рисунок 4).

Кто должен обеспечивать каждый шаг процесса

управления?Многоквартирный дом принадле-жит собственникам, а значит, все, что с ним, домом, происходит, – их прямая заинтересованность и ответственность. То есть изначаль-но именно собственник заинтере-сован в правильном управлении домом так, чтобы соблюдались его, собственника, интересы.Законодатель предусмотрел три способа управления – непосред-ственное управление, жилищное товарищество или кооператив и самый распространенный сегод-ня – управляющая организация. Аналоги последнего успешно работают во многих странах. Но не у нас. Почему?

Если есть договор управле-ния с управляющей компа-

нией, разве не она полно-стью принимает на себя

обязательства по управле-нию домом?

Кто и как обеспечивает каждый шаг управления общим имуще-ством собственников в много-квартирном доме, разберем в следующей лекции.

(продолжение следует)

?

Потребности собственников

БЕЗОПАСНОСТЬ

КОМФОРТ

ЭКОНОМИКА

Рисунок 2. Потребности, достигаемые управлением МКД

Рисунок 4. Параллельные процессы, составляющие процесс управления многоквартирным домом как сложным объектом, находящимся в любой стадии своего жизненного цикла

Организация и обеспечение содержания

Организация и обеспечение снабжения коммунальными ресурсами

Финансирование

Организационная часть

Организационная часть

Финансирование организационных усилий

и приобретаемых ресурсов

Непосредственное выполнение работ

Непосредственное выполнение работ

Финансирование собственно работ

Рисунок 3. Задачи управления многоквартирным домом

Обеспечение содержания

Техническое обслуживание и ремонты инженерных

элементов зданий

Санитарное содержание объекта, включая дом и участок

Работы по благоустройству территории

Обеспечение коммунальнымиуслугами по видам ресурсов

Обеспечение входа в транспортную сеть дома коммунальных

ресурсов должного качества

Обеспечение транспортной доставки каждого вида ресурса

к каждому потребителю

Обеспечение учета потребления каждым потребителем каждого

вида ресурса

Рисунок 1. Единый объект – разные намерения собственников

Собственник квартиры 1



Собственник офиса

– Жить в комфорте и безопасности– Оставить в наследство

– Развивать бизнес на базе помещения – Извлекать прибыль

– Сдавать в наем в течение 2 лет на время зарубежной командировки – Получать дополнительный доход для текущих целей

– Сохранить накопления путем приобретения объекта недвижимости – Иметь в будущем прибавку к пенсии, сдавая одну из комнат в квартире

?

Лекция 1.


Общественный десант: жить в таком доме опасно!

Каждую среду члены Общественной палаты Калининградской области выезжают в муници-палитеты Калининградской области. Такая ком-плексная поездка, как правило, включает приём граждан председателем Общественной палаты Т.Н. Кузяевой, проверку образовательного и ме-дицинского учреждения, а также – в обязатель-ном порядке – консультацию по вопросам ЖКХ. Об этом и пойдет речь.Недавно такой «общественный десант» посетил Ладушкин. Прекрасная погода настраивала визитеров на положительный лад. Менее радужно, однако, были настроены ладушкинцы, пришедшие на консультацию по ЖКХ. После того как руково-дитель рабочей группы по ЖКХ Общественной палаты Ольга Аринцева закончила рассказ о новых изменениях в жилищном законодательстве, из зала посы-пались вопросы. О капремонте, приборах учета, о том, почему за ОДН платят не все, и как при-звать к ответу неплательщиков. О том, как старикам оформить компенсацию за капремонт. Но, пожалуй, самым больным вопро-сом было обращение жителей дома по ул.Лесной, 2.Ситуация патовая. Люди «заод-но со всеми» приватизировали квартиры, практически в старом бараке, который, что называет-ся, «дышит на ладан». Удобства во дворе. Перекрытия сгнили. Физический износ уже в 2009 году по оценке БТИ составлял 63%. Жители и раньше-то не вкладывались в «здоровье» дома. А сейчас, став собственниками, вообще не понимают, какая от такой собственности польза. Дом продолжает разрушаться, там случаются пожары… Жители отапливаются, кто чем может. Нарушаются эксплуатационные требования. Неужели снова: пока гром не грянет…Признать бы дом аварийным, а людей – в рамках областной программы переселить в том же городе в новостройку. Но – нет.

Ладушкин почти полностью «на-крывает» запретная зона Мино-бороны РФ. Нельзя здесь строить. Везде, где было можно, уже стоит жилищный фонд. Кое- где – не лучше, чем на Лесной, 2.Оперативная консультация общественников с местными де-путатами подсказала несколько вариантов решения проблемы. Во-первых, можно было бы переселить жителей дома в маневренный фонд. За это время найти инвестора, снести дом, построить новый, где поселить жителей старого дома, а осталь-ные квартиры реализовать как коммерческое жильё. Препятст-вие: правила требуют наличия маневренного фонда именно в этом населенном пункте.Второй вариант – можно было бы просто переселить людей по областной целевой программе переселения из аварийного жилья в любой дом в соседнем муниципалитете. И жители не возражают – готовы уехать куда угодно, за свой угол не держатся. Но – снова препятствие. Закон не разрешает переселять за преде-лы данного населенного пункта.Третий вариант – попробовать решить вопрос с Минобороны. Возможно, за годы произошли какие-то изменения, и можно получить разрешение строить для жителей Ладушкина.В любом случае проблему надо решать. Жить так, как живут в доме по ул. Лесной, 2, в г. Ладуш-кине – опасно для жизни, своей и окружающих.И здесь без участия областной власти, похоже, не обойтись.

Здоровье дома

Обучение

ЖКХ-ликбезСеминары, курсы,программы

Национальныйпроект«Школа грамотного потребителя»

РЦОК «Жилсоюз»Общественная прием-ная и горячая линия по вопросам ЖКХ

Телефондля записи

(4012) 95-74-70, 8-929-166-67-03

(4012) 99-10-42

Какпроводятся

По субботам с 11 до 14:30 часов в Калининградской областной научной библиотеке по адресу: г.Калининград, пр. Мира 9/11, 4 этаж.

По вторникам и средам с 14 до 17 часов

Домострой

АЭРОБЛОК (AEROBLOK) – экологично, качественно, доступно!

Ещё недавно калининградцы ездили за подобным ма-териалом в соседнюю Польшу. Сегодня мы открыли своё производство этого недорогого материала с уникальны-ми свойствами. Он идеален для строительства, практи-чески всех типов зданий и сооружений самого разного назначения. Собственное производство стройматериалов

– это шаг не только к экономической самостоятельности региона, но и к здоровой жизни в доме из качественного материала. Александр Данишев-ский, директор завода «Аэроблок» (AeroBlok).

Ячеистый бетон, выпускаемый калининградским заводом «Аэроблок» (AeroBlok), – уникаль-ный материал. По прочности он соперничает с камнем, но выигрывает по весу – пористый материал в пять раз легче. Это снижает нагрузку на фундамент дома. При этом из него очень просто строить, так как этот ма-териал отлично поддается обра-ботке механическим способом, его легко пилить и резать. Мож-но легко и быстро выполнить и строительные, и отделочные работы. Кроме того, он огнесто-

ек, долговечен и экономичен в сравнении с керамическими и железобетонными стеновыми материалами. Важно и то, что это очень «здоро-вый» материал, он экологичен, не плесневеет, не отсыревает, так как не накапливает влагу.Характерная особенность ячеи-стого бетона – отличная тепло-изоляция. Это единственный стеновой материал, который не требует дополнительного утепле-ния. Благодаря его неповтори-мой пористой структуре в домах из ячеистого бетона прохладно

летом и тепло зимой. Из ячеисто-го бетона с удовольствием строят дома в Польше и Белорусии, где очень требовательно относятся к вопросам теплосбережения. Те-перь, когда производство рядом, можно с ощутимой выгодой для себя построить дом из экологич-ного и качественного материала.

Помните: ваши сотрудники живут в многоквартирных домах!

ОТНОШЕНИЯ С УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИЕЙ. ОТНОШЕНИЯ С СОСЕДЯМИ. КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ.

ПРАВИЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ.ТРЕБОВАНИЯ К КОММУНАЛЬНЫМ УСЛУГАМ.

ПРАВИЛЬНЫЕ ЖАЛОБЫ И ПРЕТЕНЗИИ.

Индивидуальный подход. Гибкая компоновка материала под заказ.Опытные эксперты. Раздаточный материал.

По вопросам заказа — только на электронную почту: [email protected]ЦЕНТР ЖИЛИЩНОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ.

СЕМИНАР ПО ЖКХНА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Газета «Городской управдом» №5 (21)Учредитель: АНО «Центр

жилищного просвещения»Издатель: ООО «АК АЛФИ»

Главный редактор — Н. Г. ФирсоваВерстка — Саша Хаманн

Распространение — бесплатнона территории Калининградской

области.

Св-во о регистрации ПИ №ТУ39-00295 от 02.08.2014 г. выдано УФС по надзору в сфере связи, информационных

технологий и массовых коммуникаций.Адрес издателя, редакции: 236006,

г. Калининград, ул. Коперника, 6.Тел.: 76-73-38, 53-10-33, 46-68-07E-mail: [email protected]

Рекламный отдел: 46-68-07

Отпечатано с готового оригинал-макета в ФГУП «Издательство и типогра-

фия газеты «Страж Балтики»Минобороны России, г. Калининград,

ул. С. Тюленина, 15Тираж — 30000 экз.

Время подписания в печать —17.00 12.05.2016 г.

Дата выхода в свет — 13.05.2016 г.

За достоверность опубликованной рекла-мы ответственность несет рекламодатель.

Редакция не вступает в переписку. Позиция газеты может не совпадать

с мнением авторов.Материалы со знаком ПР

размещаются на правах рекламы.

Перепечатка материалов и размеще-ние скана газеты на интернет-ресурсах

допускается только с письменного согласия редакции. Все права на

материалы, опубликованные в газете, принадлежат ООО «АК АЛФИ».Возрастные ограничения — 12+.


Соседи

День Соседа в парке «Юность»!

Работает общественная приемная

Телефоны

Куда звонить?

21 мая Добрососедская неделя в парке «Юность» 27 мая

участников предварительного голосования партии «Единая Россия» по избирательному округу номер 4 в Калининградскую областную Думу 6-го созыва

За помощью и консультациями по вопросам предоставления и ка-чества оказания услуг вы можете обращаться в специализирован-ные общественные и администра-тивные организации, указанные ниже: • «Центр жилищного просвеще-ния» – тел. 99-22-76 • «Центр общественного контроля ЖКХ» – тел.: 99-10-42, 99-22-13• Общественная палата Калинин-градской области – г. Калининград,

Советский проспект,13, тел.: 95-39-30, 91-92-09• Приёмная Президента РФ В. В. Путина в Калининградской области – г. Калининград, ул. Дм. Донского,1, тел. 59-99-80 • Общественная приёмная Пред-седателя партии «Единая Россия» Д. А. Медведева – г. Калининград, ул. К. Маркса, 19, тел. 93-04-93 • ФБУЗ «Центр гигиены и эпи-демиологии» – г. Калининград, ул. Фрунзе, 50, тел. 53-81-45

• Управление Федеральной службы по надзору в сфере защи-ты прав потребителей и благопо-лучия человека по Калининград-ской области – г. Калининград, ул. Подп. Иванникова, 5, тел.: 53-69-42, 61-69-13• Государственная жилищная ин-спекция Калининградской области – г. Калининград, ул. Барнаульская, 4, тел.: 53-37-56 , 53-04-10 • Прокуратура Ленинградского района г. Калининграда – ул. Ял-

тинская, 84, тел. 35-76-45 • Прокуратура Московского рай-она г. Калининграда – г. Калинин-град, ул. Черниговская, 43а, тел. 64-18-33 • Прокуратура Центрального рай-она г. Калининграда – г. Калинин-град, ул. Чапаева, 15, тел. 95-50-12 • Прокуратура Калининградской области – г. Калининград, ул. Горь-кого, 4, тел. 57-68-60 • Центр социальной поддержки населения, г. Калининград, ул.

Геологическая, 1, Справочно-ин-формационный центр, тел. 531-231• Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг – г. Калининград, пл. Победы, 1, тел. 31-10-31 • Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг – г. Ка-лининград, ул. Челнокова, 11, тел. 61-17-77

ДАНИШЕВСКОГО Александра Николаевичаи АРИНЦЕВОЙ Ольги Петровны

адрес: г. Калининград, улица Потемкина, дом 5 (первый этаж).Телефоны: 53-80-28 или 8-909-239-66-07

ОТКРЫТИЕ 21 МАЯ НАЧАЛО В 12:00

Будет весело!

ПЕСНИ И ТАНЦЫ ВЫСТУПЛЕНИЯ ДЕТСКИХ КОЛЛЕКТИВОВ

РОСТОВЫЕ КУКЛЫ ШОУ МЫЛЬНЫХ ПУЗЫРЕЙВИКТОРИНЫ И КОНКУРСЫ

СМЕШНЫЕ И ДОБРЫЕ СОСЕДСКИЕ ПРОГРАММЫ

Будет полезно!

ОЦЕНКА РАБОТЫ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ

ЗАПИСЬ НА КУРСЫ «МАМА ДОМА»ПОЛЕЗНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Будет интересно!

АВТОБУСНАЯ ЭКСКУРСИЯ «ИЗ ЧЕГО СТРОЯТ ДОМА?»

в 13:30 и в 14:30

ПРИХОДИТЕ С СЕМЬЁЙ!ПРИГЛАСИТЕ СОСЕДЕЙ!

Мамы - старшие домов и...

Documents