od czego zależy sukces regionalnej strategii innowacyjności ?
DESCRIPTION
Od czego zależy sukces Regionalnej Strategii Innowacyjności ?. Elżbieta Książek 25 marca 2010 Warsztaty Regionalnego Komitetu Sterującego ds. Regionalnej Strategii Innowacyjności. Plan prezentacji. Co oznacza dla nas sukces RIS? W tym powtórka – Co to jest RIS? oraz Jak się wdraża RIS? - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Od czego zależy sukces Regionalnej Strategii
Innowacyjności ?
Elżbieta Książek25 marca 2010
Warsztaty Regionalnego Komitetu Sterującego ds. Regionalnej Strategii
Innowacyjności
Plan prezentacji 1. Co oznacza dla nas sukces RIS?
W tym powtórka –• Co to jest RIS? oraz• Jak się wdraża RIS?
2. Różne rozumienie sukcesu RIS w Europie3. Osiągnięcia RIS w Europie - przykłady4. Mierniki sukcesu5. Wnioski
Co oznacza sukces RSI?
• Mini burza mózgów
Konkurencyjny region
Dobrobyt
Środowisko Centra decyzyjne Struktura społeczna Kultura regionu
Struktura
gospodarcza
Działalność
innowacyjnaDostępność
regionu
Wykwalifikowane
kadry
Gospodarka regionu
Produktywność Zatrudnienie
Badania i rozwój
Rozwój MŚP
Infrastruktura i
zasoby ludzkie
Instytucje i
Kapitał
społeczny
Inwestycje
zewnętrzne
Cel
Konkurencyjność
Źródła
konkurencyjności
Źródło: Saxon Brettel
Warsztaty MLP
Powtórzenie – po co RIS?
Co to jest RIS? • Regionalna Strategia Innowacji – wspólna wizja
jako siła napędowa polityki oraz działań, • Eksperyment społeczny– zaangażowanie
odpowiednich aktorów (ludzi oraz instytucji) w proces tworzenia polityki innowacyjnej,
• „Operacjonalizacja’’ koncepcji regionalnego systemu innowacji
• Przedsiębiorstwa są najważniejsze w koncepcji systemu innowacji i polityki innowacyjnej,
• RIS – bardziej proces a nie projekt/dokument etc. RIS jako początek procesu rozwijania długookresowej polityki regionu???
Powtórzenie
Etap 0Konsensus
Etap 1 Analizy
Etap 2Strategia
oraz Plan Działań
Implementacja
Etapy RIS (typowe projekty)
~12 miesięcy ~12 miesięcy~8 miesięcy
Akcje pilotażowe ???
Powtórzenie -
Wdrażanie RIS – idealny model
Dyskusja - dekonstrukcja• Jaki jest cykl wdrażania RIS?
• Jakie są oczekiwane efekty?
• Jaki jest budżet wdrażania?
• Jaki mamy wpływ na programy finansujące?
• Jakie korekty możemy wprowadzać?
Dyskusja - rekonstrukcja• Co można zrobić?
• Czy można zarządzać nie całkiem zależnymi elementami?
Różne rozumienie sukcesu RIS• Zmiana regionu w bardziej innowacyjny
• Wdrożenie planu działań RIS
• Stworzenie konsekwentnej i spójnej polityki innowacji
• Podniesienie kapitału społecznego dla RIS
• Poprawa systemu innowacji ?
Czynniki sukcesu• Warunki brzegowe
• Proces
• Aktorzy
• Zasoby
Czynniki sukcesu
Czynniki sukcesu
• Typowe warunki brzegowe– Stan gospodarki, kapitału społecznego– Potencjał innowacyjny firm– Potencjał intelektualny B+R– Atrakcyjność regionu itp..
• Potencjał polityczny regionu:– Autonomia regionu– Dojrzałość w prowadzeniu polityki innowacyjnej – Potencjał instytucjonalny – tworzenie polityki– Potencjał instytucjonalny – dostarczanie wsparcia i usług– Otwartość na uczenie się
Warunki brzegowe
Proces RIS• Przywództwo i wzięcie odpowiedzialności za
proces• Elastyczność i improwizacja• Nacisk aktorów na wykazanie wyników (what
you measure is what you get) • Umiejętne radzenie sobie z polityką–
dyplomacja, wciąganie w proces, ‘apolityczność’ • Wiara w wizję i potrzebę zmian• Konsekwencja i stabilność
Czynniki sukcesu
Wiedza dla dobrej implementacji• Znajomość różnych narzędzi polityki
innowacyjnej– Mechanizmów– Wad i zalet
• Korzystanie z doświadczeń innych
• Śledzenie trendów
• Ewaluacja
Wnioski z oceny projektów RITTS w Europie*• Jeśli chodzi o przełożenie wyników analiz w
politycznie zaaprobowaną koncepcję innowacji oraz efektywną politykę – niewiele regionów może się pochwalić dojściem do tego poziomu,
• RIS jest ambitnym programem, zawierającym wiele komplementarnych wobec siebie celów, które wzięte razem są poza zasięgiem większości regionów
• Bardziej stosownym pytaniem jest: ‘Jak daleko region poprawił swoją sytuację w porównaniu do pozycji wyjściowej”?
* Assessment of the Community regional innovation and technology transfer strategies, Luxemburg, 2001
Najczęstsze problemy wdrażania• Ciągłość procesu, ‘utworzenie cyklu polityki’• Brak wizji, całościowej odpowiedzialności za
wdrażanie strategii • Brak koordynacji: RIS a strategia rozwoju oraz
programowanie i wdrażanie funduszy strukturalnych
• Wiele działań wprowadzono w życie ALE brak strategicznej perspektywy oraz trwałości
• Wiele działań dla infrastruktury brak perspektywy kapitału społecznego
Widoczne elementy
Połączenia
Głębokie przyczyny
Strategiczny problem
Wyspy
Połączenia podwodne
Podstruktura
Tektonika
---- ‘Poziom morza
W poszukiwaniu „głębii przyczynowej’INNOWACJE JAKO ACHIPELAG
Nieinnowacyjna kultura
Brak strategicznego planowaniaNiewykorzystywanie nowych technologii
Statyczne praktyki biznesowe
Mało nowych firm
Zamknięty model firm
Brak wykorzystania wiedzy
RIS Western Scotland
Przykłady efektywnych strategii
Bizkaia(Bilbao)
Gipuzkoa(Donostia)
Capital:Araba
(Vitoria- Gasteiz)
Powierzchnia 7.234 km2
Ludność 2.1 M
Bezrobocie (2008) 4,6%
PKB na głowę 128 % UE
Nakłady na B+R 1,65% PKB
W tym przemysł 1,34% PKB
Kraj Basków - od kryzysu do zaawansowanego technologicznie regionu
•Od 1979 szeroka autonomia•Do 2009 ciągłość polityczna rządów•Od załamania przemysłu ciężkiego do nowych sektorów gospodarki•Od 25% bezrobocia w latach 90tych do 4,6% 2008•Od braku tradycji naukowych do czołowych ośrodków w Europie
Kraj Basków - rozwój polityki 1980-20101991-2000
DEMAND POLICYScience & Technology supply
pulled by firms’ demand
•2001- 2010•S&T POLICY ORIENTED
TO MARKET RESULTS•Demand pull & supply push
Technological Development Infrastructure
Guardianship decree
Support to R&D business Units
SCIENTIFIC POLICY PROGRAMMES
Creation of the Technological Strategy Unit(UET)
First steps of the technological Strategy Planification (PET)
1st Industrial Policy Plan 91-95
Industrial technology Plan 93-96
2nd Industrial Policy plan 96-99
Science and Technology Plan 97-00
Interinstitutional plan for EC. Promotion 00-03
RIS
RIS+
StrategynanoBASK 2015
BUSINESS COMPETITIVENESS AND
SOCIAL INNOVATION PLAN 06-09
1990 1993 1997 2000 2004 2008 1982
Science, Technology and Innovation Plan01-04
Information Society Plan
Science, Technology
and Innovation Plan
2006-2009
Strategy
BASQUE STRATEGY
2015
1980-1990SUPPLY POLICY
Building Scientific &Technological capacities
which push business base
1991-2000DEMAND POLICY
Science & Technology supply pulled by firms’ demand
•2001- 2010•S&T POLICY ORIENTED
TO MARKET RESULTS•Demand pull & supply push
Technological Development Infrastructure
Guardianship decree
Support to R&D business Units
SCIENTIFIC POLICY PROGRAMMES
Creation of the Technological Strategy Unit(UET)
First steps of the technological Strategy Planification (PET)
1st Industrial Policy Plan 91-95
Industrial technology Plan 93-96
2nd Industrial Policy plan 96-99
Science and Technology Plan 97-00
Interinstitutional plan for EC. Promotion 00-03
RIS
RIS+
StrategynanoBASK 2015
BUSINESS COMPETITIVENESS AND
SOCIAL INNOVATION PLAN 06-09
1990 1993 1997 2000 2004 2008 1982
Science, Technology and Innovation Plan01-04
Information Society Plan
Science, Technology
and Innovation Plan
2006-2009
StrategyStrategy
BASQUE STRATEGY
2015
BASQUE STRATEGY
2015
1980-1990SUPPLY POLICY
Building Scientific &Technological capacities
which push business base
1997 2001 20041999
Development of theRIS NÖ Strategy
Implementation ofthe RIS NÖ Strategy
Development of the holistic Regional
Innovation System
•Intensification of cooperation of enterprises, research and administration in Lower Austria in the field of innovation
•Sharpening the innovation profile of Lower Austria and international positioning of the region
•Achieving consensuson the orientation of the RIS Strategy Lower Austria
•Definition of 5 strategic corner pillars for RIS Lower Austria
•Definition of role allocation of the regional actors
2008
•Establishment of Lower Austrian innovation system as European benchmark
•Positioning and Lead of Lower Austria for an innovation strategy „Vienna Region“
•Start of implementationof strategic cornerpillars
•Start and realisation of projects that complement the corner pillars
•Orientation of the Obj. 2 New and INTERREG IIIa Programme towards the Regional Innovation Strategy Lower Austria
Vision:Establishment of NÖ
as benchmark for European „Top“ innovation regions
Przykład kontynuacji RIS – Dolna Austria
Przykład kontynuacji RIS – Dolna Austria
1997 2001 20041999
Development of theRIS NÖ Strategy
Implementation ofthe RIS NÖ Strategy
Development of the holistic Regional Innovation System
•I ntensification of cooperation of enterprises, research and administration in the field of innovation
•Sharpening the innovation profile of Lower Austria
•Achieving consensuson the orientation of the RIS Strategy NÖ
•Definition of 5 strategic corner pillars for RIS Lower Austria
•Definition of roles and responsibilities within the regional support system
2008
•Establishment of Lower Austrian innovation system as European benchmark(Best Practices)
•I nternational positioning of Lower Austria as lead in Innovation“
•Start ofimplementationof strategic cornerpillars (soft measures)
•Start and realisation ofprojects that complement
the corner pillars
•Orientation of regional schemes and the Obj. 2 new Programme towards the Regional Innovation Strategy Lower Austria
Vision: Establishment of NÖ as benchmark for European „Top“ innovation regions
•Consolidation of Lower Austria’s innovation system as European benchmark
•Sustainable (economic and) innovation policy – HR/society, environment, regional added value
•Improving the Innovation Assessment Methodology Lower Austria (I-AM Lower Austria)
VISION: Establishment of Lower Austria among the TOP EU Innovative Regions
2013
Włączania w główny nurt programówStandaryzacja i ciągłe doskonalenie
Weryfikacja wyników akcji pilotażowych Decyzja o kontynuacji i ew. zmianach
Analizy obecnej sytuacjiOpracowanie strategii i narzędzi
Testowanie strategii i narzędzi poprzezAkcje pilotażowe
Dolna Austria – czynniki sukcesu• Konsekwentna konsytuacja RIS od 1997, ci sami ludzie• Wsparcie polityczne – ministerstwo i Komitet Sterujący
RIS• Ciągłe sieciowanie i dialog• Konkretne środki na implementacje – własne i fundusze
strukturalne• Jasny podział zadań i odpowiedzialności pomiędzy
aktorami• Nakierowanie na klienta – MŚP• Eksperymentowanie, wyciąganie wniosków
Najnowsze priorytety:
• Kapitał ludzki w przedsiębiorstwach
• Holistyczne wspieranie MŚP
• Benchmarking z innymi regionami
Przykład RIS – Dolna Austria
Dolna Austria – „Asystent Innowacji’’ • Cel – wzmocnienie zdolności i kultury innowacji w MŚP
• Zatrudnienie absolwenta uczelni do konkretnego projektu
innowacyjnego w przedsiębiorstwie:– Projekt B+R
– Usprawnienie organizacyjne
– Informacja i komunikacja • Finansowanie (max 15 miesięcy) • Koszt zatrudnienia ‘asystenta’ (50% w pierwszych 8 mmiesiącach,
35% następnych 7) max. ok. 20 tyś euro• Obowiązkowe szkolenie – specjalny kurs podyplomowy (100%)• Trener (zewnętrzny ekspert) dla projektu i asystenta (50%, max.
2.620 euro)• Monitoring przez zewnętrznego konsultanta – 100 %
Przykłady przedsięwzięć
Castilla y Leon - Sieć agentów innowacji LEGITE• Grupa docelowa – tradycyjne MŚP w peryferyjnych miejscach regionu• Cel – promocja innowacyjnych technik i procesów• Agenci z struktur zakorzenionych w tych regionach
– Informacja o programach wsparcia
– Poszukiwanie partnerów
– Audyty strategiczne i technologiczne
– Analiza ekonomiczno-finansowa projektów innowacyjnych
– Poszukiwanie finansowania
• Współpraca z instytutami naukowymi– Wizyta agenta – identyfikacja problemu/potrzeby
– Dyskusja problemu z instytutami
– Instytut proponuje konkretne rozwiązanie
• Współpraca sieciowa i problemy/rozwiązania na poziomie regionu
‘Vouchery badawcze’ dla MŚP
• Limburgia (NL)
Cel – pobudzenie współpracy MŚP i ‘dostawcami wiedzy’ (nie finansowanie badań dla MŚP)
• Wartość voucheru – 3 dni pracy eksperta – Brak formalności, wybór z
‘książki telefonicznej’– ‘Agenci’ regionalnej agencji
rozwoju • Pierwszy kontakt, diagnoza
problemu, identyfikacja eksperta
• ‘Podobne’ Instrumentyfinansowanie badań dla MŚP
Cel - finansowanie badań dla MŚP)
– Często większa wartość
– MŚP aplikuje o voucher (‘uproszczona’ procedura)
Problem oraz `partner badawczy w gestii MŚP
MADRI+D
MADRI+DMADRI+D – Nagroda IRE
• Portal + sieć instytucji• Wspólna marka• Transfer technologii – B2B, uczelnie-przemysł• Doradztwo, szkolenia• ‘Technology Watch’• Wirtualny inkubator• Itd....
Uniwersytet w Umeå Studenci w przedsiębiorstwach – program Biura Relacji Zewnętrznych• Cele
– Wzmocnienie konkurencyjności firm – Zwiększenie zatrudnialności absolwentów
• Proces: Rozmowy (wizyty) z przedsiębiorstwami – Opracowanie projektów (konsultanci UU) – nabór studentów
• Prace magisterskie: – Analizy rynku dla nowych produktów– Ulepszenie istniejących produktów– Redukcja zużycia energii– Analiza satysfakcji z pracy– Nowe metody produkcji– Relacje z klientami
Peloponez (Grecja)
Peloponez (Grecja)
• Ludność 700.000 ( 6.5% ludności kraju) of the country’s population
• 15.000 metrów kwadratowych (11,7 % powierzchni kraju)
• PKB 80% of the średniej krajowej - 50% średniej UE
• Produkcja 30% PKB, 40% zatrudnienia
• Usługi 46% PKB, 40% zatrudniania
Program innowacyjny Peloponezu
• Specjalizacja – 4 typowe produkty– Oliwa– Wino– Suszone owoce– Ser Feta
• Biznes Plany promocji produktów• Wsparcie firm:
– Pakowanie, ISO, HACCP, marketing
• Klastry – – 1 krok - wspólna promocja i marketing – kanały dystrybucji– 2 krok – innowacyjne produkty– 3 krok – megaklaster – promocja marki regionu
Podsumowanie • Mix polityki
– Warunki brzegowe (infrastruktura, system fiskalny i wsparcia)
– Kapitał społeczny i kultura innowacji– Instrumenty finansowe– Wsparcie miękkie (szkolenia, doradztwo)– Sieci współpracy, przepływy w systemie innowacji– Produkcja wiedzy
• Lepsze procesy tworzenia i wdrażania polityki - Współpraca, podział ról, przywództwo – Monitoring i ewaluacja polityki (i ich stosowanie w praktyce)– Inteligentne praktyki benchmarking– Długoterminowe wizje (foresight)– Zaangażowanie partnerów społeczno-gospodarczych
Dziękuję za uwagę
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego