®oc:'~, 1e1e~~ ®(i))ie~, 1e1eg:'~ · 2012-08-09 · i v . ool/~ o

36
I V o<L/ -<::::.. @JUoa<Jf'JOJd @JuO&7U{@9.l7JJ077@j7f!muT7'Ni)7 ttrT. 0 1E1EG:'G:' 0 0 ®lEd@! fittp: / / www.padiamenttJo.tfi/ fiGrary V

Upload: others

Post on 06-Aug-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

I V ooL/~ o<L/ -<::::..

O~3J&7UJ!j@&@((iJ @JUoa<Jf'JOJd @JuO&[email protected]@j7f!muT7'Ni)7

ttrT. 0 1E1EG:'G:' ®Oc:'~, 0 1E1E~~ ®(i))IE~, 0 1E1EG:'~ ®lEd@!

fittp: / / www.padiamenttJo.tfi/fiGrary

V

Page 2: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

วารสารวชาการ เปนสอความรประเภทหนงทมความสาคญตอการศกษาคนควา อางอง ททนตอเหตการณ ทาใหทราบถงความกาวหนา และผลงานใหมๆ ในแขนงวชาตางๆ กลมงานหองสมด สานกวชาการ ไดคดเลอกบทความทนาสนใจจากวารสารทมใหบรการในหองสมด มาจดทาสาระสงเขปรายเดอนเพอชวยอานวยความสะดวกใหกบสมาชกรฐสภาและผใช ไดเขาถงวารสารและเปนคมอในการตดตามเลอกอานบทความทสนใจจากวารสารทตองการไดอยางรวดเรวและมากทสด สาระสงเขปบทความวารสาร ฉบบนไดดาเนนเขาสปท 7 หากผใชทานใดมความประสงคจะอานบทความ หรอวารสารฉบบใด โปรดตดตอทเคานเตอรบรการสารสนเทศ หองสมดรฐสภา สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร อาคารรฐสภา 3 ชน 1 ถนนอทองใน เขตดสต กรงเทพฯ 10300 หมายเลขโทรศพท 0 2244 1287, 0 2244 1375 หรอ e-mail : [email protected], และ [email protected] กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

มนาคม 2555

คานา

Page 3: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

คาชแจง

สาระสงเขปบทความวารสารเลมน เปนการสรปยอเนอหาของบทความจากวารสารตางๆ จากวารสาร

ภาษาไทย โดยจดเรยงตามลาดบชอวารสาร ภายใตชอวารสารจดเรยงตามลาดบอกษรชอบทความ ตงแต ก-ฮ หรอ A-Z รายละเอยดประกอบดวย

ชอวารสาร

1. “Demand for Gasohol and Pricing Policy in Thailand”. / โดย Piyawan Suksri. ว.เศรษฐศาสตรธรรมศาสตร. ปท 29 ฉบบท 3 (กนยายน 2554) : 58-77.

ตลาดแกสโซฮอลในประเทศไทย ไดขยายตวอยางมากนบตงแตทมการเรมใชในป 2003 ในปนนมการบรโภคประมาณ 2.6 ลานลตร และเพมขนอยางรวดเรวเปน 4,383 ลานลตร ในป 2010 เพอทจะศกษาวาในบรรดามาตรการกระตนการใชแกสโซฮอล การศกษานจงไดทาการประมาณการสมการอปสงคของแกสโซฮอลและอปสงคของแกสโซลนโดยรวม (นามนเบนซนรวมกบแกสโซฮอล) จากนนใชความยดหยนตอราคาและโครงสรางราคาของแกสโซฮอลในการประเมนความมประสทธภาพของมาตรการดานราคาและภาษตาง ๆ การศกษาพบวาในระยะสนการบรโภคแกสโซฮอลไมยดหยนตอราคา นนคอ มาตรการดานราคามผลทจากดในการเพมการบรโภคแกสโซฮอลในระยะสน ดงนนเพอเพมปรมาณการบรโภคแกสโซฮอลใหมากขนมาตรการดานอน ๆ เชน การบงคบใชแกสโซฮอล การเจาะตลาดของ E85 และการเพมความเชอมนของผบรโภคทมตอแกสโซฮอล เปนสงทควรจะกระทาควบคกบมาตรการดานราคา

เศรษฐศาสตรธรรมศาสตร

Page 4: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

หนา คานา ................................................................................................................................................................... ก

คาชแจงวธใช ..................................................................................................................................................... ข

สารบญ ........................................................................................................................................................... ค-ง

กฎหมายธรกจ .................................................................................................................................................... 1

การเงนธนาคาร .................................................................................................................................................. 2

ดอกเบย .............................................................................................................................................................. 5

ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร ......................................................................................................................... 7

บรหารธรกจ ........................................................................................................................................................ 9

ผจดการ 360• ................................................................................................................................................... 10

ศลปวฒนธรรม ................................................................................................................................................... 14

เศรษฐศาสตรธรรมศาสตร ................................................................................................................................. 16

อาหารและยา .................................................................................................................................................... 17

อคอนนวส .......................................................................................................................................................... 26

ภาคผนวก

“หลกธรรมวนมาฆบชาทควรนาไปปฏบต”

สารบญ

Page 5: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 1 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

1. “การหกภาษเงนได ณ ทจายและการคานวณภาษเงนไดบคคลธรรมดา”. / โดย นวฒน อรยะ.

ว.กฎหมายธรกจ. ปท 10 ฉบบท 110 (กมภาพนธ 2555) : 6-27. การหกภาษ ณ ทจาย เปนเครองมอและวธการทสาคญวธหนงในการจดเกบภาษอากรตามประมวล

รษฎากร เพอปองกนการหลบเลยงการยนแบบแสดงรายการเสยภาษ และเปนการทยอยจดเกบภาษ ในบทความน ผเขยนไดอธบายวธการคานวณภาษเงนไดบคคลธรรมดาหก ณ ทจาย และยกตวอยางการคานวณภาษเงนไดบคคลธรรมดา ณ ทจายใหการจายเงนไดพงประเมนตามมาตรา 40 (1), (2) ในกรณตาง ๆ เชน กรณทจายเงนไดเปนรายเดอน เดอนละเทา ๆ กนตลอดปภาษกรณมการจายเงนพเศษเปนครงคราวในระหวางปภาษ กรณจานวนคราวทจายเงนไดพงประเมนไมสมาเสมอตลอดปภาษ เปนตน 2. “การหกคาจาง คาลวงเวลา คาทางานในวนหยดและคาลวงเวลาในวนหยด”. / โดย พงษรตน

เครอกลน. ว.กฎหมายธรกจ. ปท 10 ฉบบท 110 (กมภาพนธ 2555) : 28-33 บทความเรองนไดกลาวถงการหกเงนคาจาง คาลวงเวลา คาทางานในวนหยด ซงตาม พ.ร.บ.

คมครองแรงงานหามมใหนายจางหกเงนของลกจางเพอชาระหนตอนายจาง แตนายจางอาจหกคาจาง คาลวงเวลา คาทางานในวนหยดและคาลวงเวลาในวนหยดเพอชาระหนดงตอไปน หกชาระหนภาษไดตามจานวนทลกจางตองจายเชนการหกภาษ ณ ทจายตามประมวลรษฎากร ชาระคาบารงสหภาพแรงงานตามขอบงคบของสหภาพแรงงาน หกชาระหนสหกรณออมทรพยหรอสหกรณอนทมลกษณะเดยวกบสหกรณออมทรพยหรอหกชาระหนทเปนไปเพอสวสดการทเปนประโยชนแกลกจางฝายเดยว โดยไดรบความยนยอมลวงหนาจากลกจาง หกเปนเงนประกนการทางานหรอหกเพอชดใชคาเสยหายแกนายจาง ซงลกจางไดกระทาโดยจงใจหรอประมาทเลนเลออยางรายแรงโดยไดรบความยนยอมจากลกจาง หกเปนเงนสะสมตามขอตกลงเกยวกบกองทนเงนสะสม 3. “นาลด ปญหาผด ประกนสงคมคมครองอยางไร”. / โดย ปราน สขศร. ว.กฎหมายธรกจ. ปท 10

ฉบบท 110 (กมภาพนธ 2555) : 40-50. บทความเรองนผเขยนไดตงสมมตฐาน คาถาม-คาตอบ ตามพระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. 2533

อนเกดจากปญหานาทวมในชวงเดอนตลาคม-ธนวาคม 2554 โดยมตวอยางทนาสนใจหลายเรอง เชน กรณผประกนตนประสบอบตเหตจากรถยนตบรการทชวยเหลอนาทวม โดยผประกนตนไดทาประกนอบตเหตไวกบบรษทเอกชน ผประกนตนสามารถใชสทธตามกฎหมายประกนสงคมและตามสทธททาประกนภยกบเอกชนไดหรอไม กรณผประกนตนเลอกโรงพยาบาลเอกชนเปนโรงพยาบาทตามบตรรบรองสทธ แตมคสมรสเปนขาราชการ หากผประกนตนเจบปวยจะตองเขารบการรกษาพยาบาลทโรงพยาบาลของรฐหรอโรงพยาบาลตามสทธประกนสงคม กรณผประกนตนจะตรวจสขภาพหลงนาลดเพอปองกนไมใหเกดการเจบปวยจะสามารถใชสทธประกนสงคมไดหรอไม เปนตน

กฎหมายธรกจ

Page 6: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 2 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

4. “ปญหาคดแรงงาน การเปน “ลกจาง” ตอเนองหลายโครงการ”. / โดย เพมบญ แกวเขยว. ว.กฎหมายธรกจ. ปท 10 ฉบบท 110 (กมภาพนธ 2555) : 34-39. บทความเรองนไดกลาวถง การจางงานในโครงการเฉพาะทมใชงานปกตของธรกจหรอการคาของ

นายจาง ซงตองมระยะเวลาเรมตนและสนสดของงานทแนนอน หรอในงานอนมลกษณะเปนครงคราวทมกาหนดการสนสดหรอความสาเรจของงาน หรอในงานทเปนไปตามฤดกาลและไดจางในชวงเวลาของฤดกาลนน ซงงานนนจะตองแลวเสรจภายในเวลาไมเกน 2 ป โดยนายจางและลกจางไดทาสญญาเปนหนงสอไวตงแตเมอเรมจาง ทงน ถาเปน “ลกจางโครงการเฉพาะ” และเมอสนสดการจางตามโครงการฯ กฎหมายไดใหสทธนายจางไมตองจายเงนคาชดเชยไมตองบอกกลาวลวงหนา ไมตองจายคาเสยหายใด ๆ เพราะถอวาเปนการสนสดการจางตามสญญาไมใชการเลกจางของฝายนายจาง แตถานายจางไดจางลกจางทางานในงานปกต แลวไดแบงการทาสญญาเปนแตละโครงการ ตอเนองกนหลายโครงการ ถอเปนการหลกเลยงเพอใหเขาเงอนไขการจางงานในโครงการเฉพาะทมการสนสดการจาง ใหถอเปนการจางแบบไมมกาหนดระยะเวลาและใหนบระยะเวลาตอเนองกนไป โดยนายจางตองจายเงนตามกฎหมายทกกรณ

1. “9 กลยทธประหยดภาษกอนยนเสยภาษ ป 54”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 358 (กมภาพนธ 2555) : 181-187. นาเสนอ 9 กลยทธซงจะชวยใหผมเงนไดวางแผนประหยดการเสยภาษ และเปนกลยทธทสามารถ

ดาเนนการไดตลอดทงปโดยไมตองกงวลวาจะเสยภาษเพม ประกอบดวย 1) คานวณภาษหก ณ ทจายจากเงนเดอน 2) ใชสทธลดหยอนใหเตมท 3) กระจายรายได 4) ขอคนภาษในรายไดบางประเภททเสยภาษซาซอน 5) แยกยนภาษของผ มรายไดทมคสมรส 6) หาทางออมเพอประหยดภาษ เชน กองทน และประกนชวต 7) บรจาคเพอการกศล 8) วางแผนเกษยณใหเหมาะสม และ 9) กอนยนทบทวนตวเลขใหรอบคอบ หากยนทางอนเทอรเนตบนทกไฟลไวดวย เผอกรมสรรพากรตรวจสอบ 2. “คาขายกบจนอยางไรไมใหถกโกง แนะเคลดลบ 6 ขอรบมอพอคาจน”. / โดย ไพจตร วบลยธนสาร. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 358 (กมภาพนธ 2555) : 212-217.

บทความเรองนนาเสนอขอแนะนาในการทาการคากบจน เพอเปนแนวทางสาหรบผประกอบการไทยทสงซอสนคาแลวถกโกง ซงปจจบนมกรณพพาทในประเดนดงกลาวมากขน เนองจากการเตบโตทางเศรษฐกจของจนทขยายตวอยางรวดเรวและตอเนอง โดยมหวขอทนาเสนอประกอบดวย 1) ปญหาการคาไทย – จนทผประกอบการไทยประสบ 2) ความพยายามในการปองกนและแกไขปญหา 3) แนวทางการดาเนนการในอนาคต และ 4) ขอแนะนาและขอสงเกตในการทาการคากบจน เนอหาทนาเสนอมงเนนการเรยนรกลอบายของผประกอบการและมจฉาชพของจน เพอใหรเทาทนและผประกอบการไทยสามารถทาธรกจตอไปได เพราะในอนาคตจะมการขยายกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจระหวางไทยกบจนมากขน ทาใหโอกาสและศกยภาพทางธรกจของผประกอบการไทยมมากขน

การเงนธนาคาร

Page 7: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 3 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

3. “เคลดลบกญแจ 3 ดอก สรางการยอมรบธรกจครอบครว”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 358 (กมภาพนธ 2555) : 128-130. นาเสนอบทเรยนการสรางการยอมรบของทายาทธรกจครอบครวรนใหมวาจะทาอยางไรจงจะสามารถ

สรางความยอมรบจากนกธรกจรนพอแมได โดยเปนการถายทอดประสบการณจากนกธรกจรนใหมทประสบความสาเรจเปนทยอมรบจากนกธรกจรนกอนมาแลว กญแจดอกทหนง : แสดงความทมเท เพอพสจนตนเองทงตอคนรนพอแมและพนกงานใหเหนถงความตงใจ ความมงมนทมตอการทางาน กญแจดอกทสอง : พสจนดวยผลงาน ตองมผลงานใหเหนอยางชดเจน โดยไมจาเปนตองเปนผลงานทใหญโตควรเรมตนจากผลงานเลก ๆ แตประสบความสาเรจกอน กญแจดอกทสาม : เปดใจรบฟง เพอใหเกดการยอมรบความแตกตางในความคดระหวางคนรนพอแมกบรนลก โดยการกลาเผชญหนากบปญหาดวยความเขาใจ รบฟงความคดของทงคนรนพอแมและพนกงาน เพอใหสามารถเขาใจความคดของคนทจะตองทางานดวยกน หากความคดไมตรงกนควรมการอธบายดวยเหตผล ไมยดถอความเหนของตนเปนหลก 4. “ธรรมนญครอบครว : บทเรยนจากธรกจญปนอาย 300 ป”. / โดย กตพงษ อรพพฒนพงศ. ว.การเงน

ธนาคาร. ฉบบท 358 (กมภาพนธ 2555) : 222-224. บทความเรองนนาเสนอเกยวกบธรรมนญครอบครว ซงเปนเนอหาทวาดวยการบรหารธรกจ

ครอบครวอยางยงยน โดยผเขยนไดหยบยกธรรมนญครอบครวของ MOGLI Family ของประเทศญปนมาวเคราะหเปรยบเทยบกบธรรมนญครอบครวทผเขยนเคยเผยแพรไว เพอแสดงใหเหนถงความแตกตางระหวางการบรหารธรกจครอบครวอยางยงยนของนกธรกจทเปนคนไทยกบคนญ ปน รวมถงทาใหเหนมมมองในการบรหารธรกจทแตกตางอาจสามารถนามาประยกตใชกบธรกจได โดยเฉพาะธรรมนญครอบครวของ MOGLI Family นนมการใชมานานกวา 300 ปแลว ถอเปนแนวทางบรหารธรกจทไดรบการยอมรบและประสบความสาเรจมาแลวหลายชวอายคน 5. “แบงกชาตออกธนบตรแบบใหมประเดมชนดราคา 50 บาท”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 358 (กมภาพนธ 2555) : 161-163.

กลาวถงการออกธนบตรแบบใหมของธนาคารแหงประเทศไทย หรอ แบบ 16 เรมออกใชตงแตวนท 18 มกราคม 2555 เพอเฉลมพระเกยรตพระมหากษตรยไทยในสมยตาง ๆ ทมชอเสยง พรอมนาเทคโนโลยตอตานการปลอมแปลงแบบใหมมาใชเพอใหมความสะดวกในการใชงาน สามารถตรวจสอบไดงายขน ทงโดยเครองจกรนบคดธนบตร และโดยประชาชนทวไปรวมทงผพการทางสายตา สาหรบธนบตรแบบใหมนธนาคารแหงประเทศไทยจะทยอยนาออกใช 5 ชนดราคา ไดแก 20 บาท 50 บาท 100 บาท 500 บาท และ 1,000 บาท ซงยงคงมข น า ด แ ล ะ ส เ ช น เ ด ย ว ก บ ธ น บ ต ร แ บ บท ใ ช ใ น ป จ จ บ น ( แ บ บ 1 5 ) โ ด ย ธ น า ค า ร ไ ด ก า ห น ด ธมของธนบตรแบบใหม เกยวกบพระมหากษตรยของไทยในอดตทมชอเสยงและมความสาคญตอประเทศชาต โดยการกาหนดวนนาออกใชใหตรงกบวนสาคญทพระมหากษตรยพระองคนน ๆ ไดทาไว เชน การธนบตรราคา 50 บาทนาออกใชวนท 18 มกราคม 2555 ตรงกบวนสาคญของไทย คอ วนยทธหตถ

Page 8: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 4 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

6. “ปรบเปลยนประเทศไทย ดนการศกษาเปนวาระแหงชาต”. / โดย สวทย เมษนทรย. ว.การเงน ธนาคาร. ฉบบท 358 (กมภาพนธ 2555) : 48-56.

บทความเรองนกลาวถงประเดนการศกษาของประเทศไทยทยงมพฒนาการทลาหลงอยมาก ทาใหเปนจดออนในทนมนษยและความออนแอในทนสงคม ผเขยนไดชใหเหนชองวางทเปนปญหาของการศกษาไทยใน 4 ประเดน คอ 1) มง People of Growth มากกวา Growth for People 2) เนนผลลพธทฉาบฉวยมากกวาสาระและกระบวนการเรยนร 3) บรหารจดการเนนเชงปรมาณมากกวาคณภาพ และ 4) ปฏรปการศกษาทผานมามงเนนแตการแกไขกฎระเบยบ ไมไดเนนการปรบเปลยนปรชญาฐานราก กระบวนทศน และยทธศาสตรของการศกษาอยางจรงจง โดยเฉพาะการปรบเปลยนกระบวนการเรยนรใหมทงระบบ เพอสรางแหลงเรยนรทหลากหลายและมคณภาพอยางเพยงพอ พรอมกนนไดนาเสนอใหผลกดนการศกษาเปนวาระแหงชาตเพอสรางคนโดยมเปาหมายของกระบวนการศกษาไปสการสรางชาต โดยตองทาใหระบบการศกษาไทยปลอดการเมอง นอกจากนผเขยนไดหยบยกกรณระบบการศกษาของประเทศญปนมาเปรยบเทยบใหเหนถงความแตกตาง ระหวางการพฒนาการศกษาไทยกบการศกษาของประเทศญปน 7. “มหากาพยหนยโรป : ลดเครดตเรยงแถว กรซเสยงลมละลาย”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 358

(กมภาพนธ 2555) : 102-103. บทความเรองนวเคราะหสถานการณเศรษฐกจยโรป ซงผนายโรปและองคกรการเงนระหวางประเทศ

หลายแหงพยายามกอบกวกฤต ขณะทธนาคารโลกไดออกมาปรบลดตวเลขคาดการณเศรษฐกจโลกปนจาก 3.4 เปอรเซนต เหลอราว 2.5 เปอรเซนต โดยเฉพาะกลมยโรปกาลงกาวสเศรษฐกจถดถอยไมตากวา -0.3 เปอรเซนต บทความไดนาเสนอภาพรวมของเศรษฐกจยโรปทนาไปสการปรบลดความนาเชอถอของ Standard & Poor’s โดยปรบลดเครดตลงถง 9 ประเทศจากจานวนสมาชกชาตยโร 17 ประเทศ พรอมกนนไดนาเสนอแนวทางปองกนการเกดวกฤตการเงนจากทประชม G 20 ทเรยกรองใหสมาชก EU ชวยกนออกเงนราว 200,000 ลานดอลลาร เพอมาสมทบกองทนโดยมวตถประสงคเพอนามาใชแกวกฤตการเงนในกรณเรงดวน หากเกดกรณกรซเจอทางตน 8. “วตามน E พระเอกหรอผราย”. / โดย เตมชย ไชยนวต. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 358 (กมภาพนธ 2555) : 231.

บทความเรองนกลาวถงขอควรรเกยวกบการบรโภควตามน E วามความจาเปนมากนอยเพยงใดในการบรโภค โดยผเขยนไดหยบยกผลการศกษา “selenium and vitamin E cancer prevention trial” เพอศกษาวาการบรโภควตามน E จะทาใหไมเปนโรคมะเรงตอมลกหมาก ผลการศกษาพบวาการบรโภควตามน E ไมลดการเกดมะเรงตอมลกหมาก ขณะเดยวกนมการยนยนวาโรคทเคยเชอวาปองกนไดถาบรโภควตามน E ตงแต สมองเสอม อลไซเมอร ตอกระจกและเสนเลอดหวใจตบ ไมเปนความจรง ทงนเปนเพราะความตองการของรางกายสาหรบวตามน E มแค 15 mg หรอ 20 IU เทานน ฉะนนการบรโภควตามน E เสรมจงไมจาเปน แตควรบรโภคอาหารใหครบหาหม และเนนผกทมวตามน E สง เชน เมดทานตะวน อลมอนด ผกขม และ บลอคโคล เปนตน ทงนผเขยนแนะนาใหเดนสายกลางในการบรโภคอาหาร และควรหลกเลยงอาหารทใหโทษ อยางอาหารไขมนสง หวานจด และเคมจด

Page 9: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 5 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

9. “VMAT ทางเลอกใหมรกษามะเรง”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 358 (กมภาพนธ 2555) : 229-230. กลาวถงพฒนาการการรกษามะเรงดวยเทคโนโลย 3 มต คอ เครองรงสรกษารนใหม VMAT ซงม

ความสามารถในการกาจดเนอรายไดอยางตรงจด ใชเวลาในการรกษานอยกวาเดม รวมถงเมอมการใชระบบภาพนาวถแบบ 3 มต เขามาชวยตรวจสอบตาแหนงของผปวยกอนการฉายรงส จะทาใหการรกษามความถกตองแมนยามากยงขน VMAT พฒนามาจากเทคนคการฉายรงสแบบปรบความเขม และการฉายรงสแบบหมนรอบตว ซงทาใหปรมาณรงสครอบคลมเฉพาะกอนมะเรง ขณะเดยวกนกสามารถลดผลกระทบตอเนอเยอขางเคยงไดด โดยใชเวลาในการฉายรงสเพยง 3-5 นาท เทานน พรอมกนนบทความไดกลาวถงการรกษาดวย VMAT เปรยบเทยบกบการรกษาดวยเทคโนโลยแบบเดม และความเหมาะสมในการใชรกษามะเรงตาง ๆ วามโอกาสหายมากนอยเพยงใด 10. “สงคโปรสดยอดเมองธรกจ”. / โดย เพยรพรรณ กาเนดศร. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 358 (กมภาพนธ 2555) : 28-30.

กลาวถงความสาเรจในการพฒนาประเทศของสงคโปร โดยเฉพาะการเนนดานการศกษาซงชาวสงคโปรมความเชอวาการศกษาเปนสงทมคณคาในชวต ทาใหเกดการทมเทใหแกระบบการเรยนรในประเทศอยางเตมท โดยครผสอนจะไดรบความเคารพดแลและไดรบคาตอบแทนอยางคมคา ขณะเดยวกนตองทางานและพฒนาการสอนอยางด ระบบการศกษามการพฒนาคณภาพตลอดเวลา ขณะเดยวกนกมการเนนพฒนาเทคโนโลยตาง ๆ ดวย โดยมเปาหมายผทจบออกมาตองสามารถทางานสนองความตองการของระบบเศรษฐกจไดอยางเหมาะสม ปจจบนสงคโปรประสบความสาเรจสามารถพฒนาประเทศเปนผนาในภมภาคเอเชย ดวยจานวนประชากรเพยง 4.7 ลานคน และมรายไดตอหวปละประมาณ 60,000 ดอลลาร ทาใหสงคโปรเปนชาตรารวยอนดบ 5 ของโลก

1. “ไทยจะลดหน 32 ปไดแคไหน”. / โดย แสงไทย เคาภไท. ว.ดอกเบย. ปท 30 ฉบบท 367 (มกราคม 2555) : 33-36. บทความเรองนกลาวถงหนสาธารณะของประเทศไทย โดยระยะเวลาในการชาระหนปจจบนยงคง

เปนเวลา 32 ป และอาจจะยดออกไปเพราะในปงบประมาณ 2555 น รฐบาลตงงบประมาณชาระหนไวเพยง 171,000 ลานบาท คดเปน 11 เปอรเซนตของงบประมาณ โดยแบงเปนการชาระหนเงนตนเพยง 1,378 ลานบาททเหลออก 169,000 ลานบาทเปนดอกเบย สาหรบป 2553 รฐบาลนายอภสทธ เวชชาชวะ ชาระหนไป 216,000 ลานบาท ป 2554 ชาระไป 222,000 ลานบาท ยงคงอยในกรอบการคลงไมเกน 15 เปอรเซนตของงบประมาณรายจาย สาหรบรฐบาลนางสาวยงลกษณ ชนวตร ตงงบประมาณชาระหนไวเพยง 11 เปอรเซนต และเมอแปรญตตถกตดเหลอเพยง 9.33 เปอรเซนต ทาใหกรอบเวลาการปลดหนสาธารณะของคนไทยอาจจะถง 35 ป พรอมกนนบทความนไดหยบยกกรณวกฤตหนสาธารณะในตางประเทศ ทรฐบาลออกมาตรการรดเขมขดไมวาจะเปนการลดคาจางขาราชการ ลดสวสดการรฐ ขายทรพยสนของรฐ รวมถงมาตรการตางๆ ทกระทบตอประชาชน จนม

ดอกเบย

Page 10: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 6 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

การเดนขบวนตอตานมาตรการภาครฐอยางในกรซ ไอรแลนด สเปน โปตเกสและอตาล ทงหมดลวนเกดจากปญหาการขาดดลงบประมาณและมหนสาธารณะสงเกนเพดานหรอกรอบของธนาคารกลาง ทาใหประเทศกาวเขาสแดนอนตราย (red zone) สาหรบประเทศไทย ปจจบนอยในภาวะขาดดลงบประมาณ ซงรฐบาลจาเปนตองรกษาวนยการคลงอยางเครงครดเพอหลกเลยงวกฤตหนสาธารณะ 2. “แนวโนมเศรษฐกจไทยป 2555”. ว.ดอกเบย. ปท 30 ฉบบท 367 (มกราคม 2555) : 41-43.

นาเสนอภาพรวมเศรษฐกจป 2554 และแนวโนมเศรษฐกจป 2555 โดยศนยวจยกสกรไทยคาดวาเศรษฐกจไทยนาจะเตบโตอยในกรอบประมาณรอยละ 3.5-4.8 เทยบกบป 2554 ทอาจขยายตวไดไมเกนรอยละ 1.5 ทงนไดวเคราะหโดยอาศยตวแปรสาคญ 5 ตวแปร คอ การฟนตวจากภาวะวกฤตนาทวมปลายป การดาเนนนโยบายเศรษฐกจของทางการไทย การชะลอตวของเศรษฐกจโลก ความผนผวนของอตราแลกเปลยน และแรงกดดนเงนเฟอ 3. “พ.ร.ก. กองทนประกนภยเรยกความเชอมน-กนภยนองนา”. ว.ดอกเบย. ปท 30 ฉบบท 367 (มกราคม

2555) : 80-84. นาเสนอการดาเนนการหลงจากรฐบาลไดผานรางพระราชกาหนดจดตงกองทนประกนภย โดย

คณะรฐมนตรไดอนมตหลกการตงกองทนประกนภยวงเงน 50,000 ลานบาท มการกาหนดในเบองตนวาในกรณทไมมภยพบตเกดขน รายจายจากการเอาประกนภยตอของกองทนจะเทากบรายรบ คอ ไมมคาใชจาย แตกรณมภยพบตเกดขนสาธารณชนจะไดความคมครองโดยรวมท 500,000 ลานบาท โดยรฐชวยคาประกนความเสยงใหสวนหนงไปจนถง 28,000 ลานบาท โดยทธรกจประกนภยรวมรบความเสยงบางสวนในหลก 2,000 ลานบาทแรก เพอใหมสวนรวม ทงนกองทนประกนภยจะคมครองความเสยงจากภย 4 ภยธรรมชาต ไดแก นาทวม ลมพาย ลกเหบ แผนดนไหว โดยครอบคลมทรพยสน ไดแก 1) บานทอยอาศย กาหนดความคมครองไมเกน 1 แสนบาทตอราย 2) ธรกจการคารายยอย (SME) ความคมครอง 20 เปอรเซนตของทนประกน สงสดไมเกน 5 ลานบาทตอราย 3) อตสาหกรรมรายใหญเบองตนไดกาหนดจานวนเงนจากดความรบผด (Sublimit) ไว 10 เปอรเซนตของทนประกนแตสงสดไมเกน 50 ลานบาทตอราย 4. “สถาบนการเงนปมงกรทองกบโจทยการใหบรการลกคาในตางแดน”. ว.ดอกเบย. ปท 30 ฉบบท 367

(มกราคม 2555) : 43-47. บทความเรองนนาเสนอประเดนและขอคดสาหรบการใหบรการของสถาบนการเงนไทยกบการ

ใหบรการลกคาตางชาตในตางประเทศ ซงสถาบนการเงนไทยหลายแหงมกลยทธในการเดนหนาขยายธรกจไปยงตางประเทศและในป 2555 ธนาคารแหงประเทศไทยและตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย ไดเปดกวางขนดวยการใหใบอนญาตในการประกอบธรกจบางประเภทกบผเลนรายใหมเปนครงแรกในประวตศาสตร และจะทาใหเพมความรนแรงในการแขงขน โดยเฉพาะในบางสาขาธรกจทเปดเสรใบอนญาตกอน นอกจากนการเปดเสรตลาดบรการดานการเงนกรอบ AEC ซงไทยผกพนทจะเปดตลาดสาหรบอาเซยนในป 2558 จะชวยสงเสรมใหการใหบรการทางการเงนนอกประเทศของไทยดาเนนการไดงายขน แตการดาเนนการดงกลาวอาจตองเผชญกบความทาทายอยางนอยใน 3 มตหลก คอ 1) มตคแขงทแขงแรงกวา 2) กรอบการทาธรกจทแตละประเทศในอาเซยนอนญาตใหสถาบนการเงนตางชาตดาเนนการไดมความแตกตางกน 3) มตของอปสรรคในการขยายธรกจการเงนในทางปฏบต

Page 11: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 7 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

5. “ออมสนธนาคารแหงป 2554 สรางประวตศาสตรรบรางวล 3 ปซอน”. ว.ดอกเบย. ปท 30 ฉบบท 367 (มกราคม 2555) : 25-32. กลาวถงผลการดาเนนงานทโดดเดนของธนาคารออมสนในป 2554 ซงเปนสวนหนงททาใหธนาคาร

ออมสนไดรบเลอกใหเปนธนาคารแหงป 2554 และนายเลอศกด จลเทศ ผบรหารสงสดของธนาคารออมสนไดรบรางวลนกการธนาคารแหงป 3 ปซอน ทงนผลงานของธนาคารออมสนมการขยายตวสงมากถง 2 เทาใน 2 ปทผานมา สะทอนใหเหนวาทงพนกงานและผบรหารตางทางานกนอยางหนก จนสามารถทาใหมอตราการเตบโตในระดบสงอยางตอเนอง พรอมกนนไดกลาวถงกจกรรมตอบแทนสงคมและสงแวดลอม ทธนาคารยงคงดาเนนการอยางจรงจงและตอเนอง ไมวาจะเปนการปลกปา การพฒนาแหลงนา การพฒนาเยาวชนใหหางไกลอบายมข กจกรรมสงเสรมการศกษา รวมถงการทาหนาทเปนกลไกขบเคลอนการขยายตวทางเศรษฐกจ โดยเฉพาะจากภาคสวนของประชาชนในระดบรากหญา โดยเฉพาะในสถานการณนาทวมครงใหญในป 2554 ซงธนาคารไดใหความชวยเหลอในลกษณะ “จายไปกอน” เพอบรรเทาความเดอดรอนของประชาชน

1. “กฎหมายและภาษวาดวยการซอขาย ควบ โอนกจการ (ตอนท 2)”. / โดย ฤกษฤทธ เพชรวรกล. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 31 ฉบบท 365 (กมภาพนธ 2555) : 96-105.

บทความตอนน กลาวถงการควบรวมกจการ ซงเรยกเปนภาษาองกฤษวา Business Combination ในหลาย ๆ ประเทศไดกาหนดรปแบบของการควบรวมกจการไวหลายวธ คอ การควบกจการ การใชวธหนแลกหน และการโอนกจการทงหมด โดยจะชใหเหนถงขอพจารณาทางดานกฎหมายในการควบรวมกจการ ซงการควบรวมกจการจะดาเนนการไดตอเมอไดรบความเหนชอบจากทประชมผถอหนและเจาหนไมคดคาน สวนการโอนกจการทงหมดนน โดยปกตไมตองไดรบความเหนชอบจากทประชมผถอหนและไมตองใหเจาหนคดคาน เวนแตในขนตอนของการจดทะเบยนเลกกจการของบรษท ผโอนจะตองไดรบความเหนชอบจากทประชมผถอหนดวย นอกจากน บรษททเขาควบกนและบรษทผโอนควรขอความยนยอมจากลกจางทเกยวของของตนดวย ในสวนของขอพจารณาทางดานภาษนน ธรกรรมการควบกจการและการโอนกจการทงหมด แมจะเปนธรกจทไดรบการยกเวนภาษ แตกมเงอนไขอยหลายขอทบรษททเขาควบกน บรษทผโอน และบรษทผรบโอนจะตองปฏบตตามอยางเครงครด มฉะนน อาจตองกลบไปเสยภาษเชนเดยวกบการโอนขายทรพยสนตามปกต 2. “การทางานในสถานการณทไมเปนมตร”. / โดย ศกดา ดาราวรรณ. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 31 ฉบบท 365 (กมภาพนธ 2555) : 83-86.

การทางานในสถานการณทไมเปนมตร ทาใหการทางานไมมความสข สรางความแตกแยก มการโตแยงในระดบความคดหรอหลกการ และสามารถลกลามจนถงขนแสดงตวเปนศตรกนโดยเปดเผย ซงจะสงผลกระทบโดยตรงตอกจการทาใหผลผลตของกจการตกตา ผลกาไรลดลง เพราะบรรยากาศทขาดความรวมมอกน ซง

ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร

Page 12: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 8 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

คนทมจตใจอาฆาตมงรายหรอความโกรธมกจะเปนผทไมมความสข ไมสงานหนก และไมมใจทจะรบคาแนะนาหรอการตกเตอน ดงนน การเอาตวรอดในสถานการณขดแยงหรอความไมเปนมตรจงถอเปนศาสตรและเปนศลปอยางหนง ซงมหลกในการปฏบตอยางนอย 4 ประการ คอ 1) หลกเลยงการเขามสวนในขอขดแยง 2) ตดสนใจถอหางฝายใดฝายหนง โดยเลอกฝายทจะสงผลกระทบกบเรานอยทสด 3) ขนตอนปรองดองประนประนอม และ 4) เปดเวทเจรจา 3. “การบรหารขอมลสนคานาเขา (ตอนท 1)”. / โดย เบญจมาศ อภสทธภญโญ. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสาร

ภาษอากร. ปท 31 ฉบบท 365 (กมภาพนธ 2555) : 65-72. การแขงขนทางการคานบวนจะทวความรนแรงมากขนเรอย ๆ ไมวาจะเปนสนคาภายในประเทศ

หรอจะเปนสนคานาเขาจากตางประเทศ แตการทจะแขงขนไดนน กจการตาง ๆ จาเปนตองหาแนวทางในการสรางความไดเปรยบในการแขงขน ปจจยหนงทมบทบาทสาคญในการสรางความไดเปรยบในการแขงขนกนได คอ การบรหารตนทนสนคานาเขาใหสามารถแขงขนไดในระดบคณภาพทเทยบเทากบคแขงขนหรอดกวาคแขงขน ดงนน การศกษาหรอเรยนรถงแนวคด เทคนค และวธการตาง ๆ ในการบรหารตนทนสนคานาเขาจงเปนสงทมความสาคญอยางยง 4. “เรมตนเรยนรการบญชทแมบทการบญช (ตอนท 1)”. / โดย เบญจมาศ อภสทธภญโญ. ว.ธรรมนต ฉบบ

เอกสารภาษอากร. ปท 31 ฉบบท 365 (กมภาพนธ 2555) : 59-64. แมบทการบญชไมไดเปนมาตรฐานการบญช แตใชเปนกรอบแนวคดพนฐานในการจดทาและ

นาเสนองบการเงนใหแกผใชงบการเงน เพอใหไดรบขอมลทเปนประโยชนในการตดสนใจในเชงเศรษฐกจดานตาง ๆ ทตอบสนองความตองการของผใชงบการเงนโดยสวนใหญได โดยขอบเขตทเปนสวนสาคญของแมบทการบญชนประกอบดวย สวนท 1 วตถประสงคของงบการเงน สวนท 2 ลกษณะเชงคณภาพของขอมลทางการเงนทมประโยชน สวนท 3 คานยาม การรบรรายการ และการวดมลคาขององคประกอบตาง ๆ ทประกอบกนเปนงบการเงน และ สวนท 4 แนวคดเกยวกบทน และการรกษาระดบทน 5. “Update สทธประโยชนทางภาษอากร (ตอนท 2)”. / โดย สมเดช โรจนครเสถยร. ว.ธรรมนต

ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 31 ฉบบท 365 (กมภาพนธ 2555) : 37-49. บทความตอนน กลาวถงสทธประโยชนทางภาษอากรในสองกรณ คอ กรณทมคาใชจายเกยวกบคน

พการ ซงรฐบาลมนโยบายสงเสรมใหคนพการไดรบสทธเขาถงและใชประโยชนไดจากสงอานวยความสะดวกอนเปนสาธารณะ ตลอดจนสวสดการและความชวยเหลออนจากรฐตามกฎหมายวาดวยการสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ และสงเสรมใหมการจางแรงงานคนพการเพมขนสมควรยกเวนภาษเงนไดใหแกผมเงนไดทจดใหคนพการไดรบสทธเขาถงและใชประโยชนไดจากสงอานวยความสะดวกอนเปนสาธารณะ ตลอดจนสวสดการและความชวยเหลออนจากรฐ และยกเวนภาษเงนไดใหแกนายจางหรอเจาของสถานประกอบการซงรบคนพการทมบตรประจาตวคนพการเขาทางาน อกกรณ คอ เงนไดทคนตางดาวไดรบเนองจากการจางแรงงานของศนยกลางการจดหาสนคาเพอการผลตระหวางประเทศ ซงรฐบาลมนโยบายสงเสรมการประกอบกจการจดซอและขายสนคานอกประเทศไทยและประกอบกจการจดซอและขายวตถดบและชนสวนในประเทศไทยเพอใชในการผลตสนคาของวสาหกจในเครอทตงอยในตางประเทศ สมควรลดอตราและยกเวนภาษเงนไดใหแกศนยกลางการจดหาสนคาเพอการผลตระหวางประเทศและคนตางดาวทปฏบตงานดงกลาว

Page 13: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 9 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

1. “การกาหนดเมทรกซความนาจะเปนของการเปลยนแปลงอนดบเครดตของตราสารหนไทย โดยวธของ Bayes”. / โดย อญญา ขนธวทย. ว.บรหารธรกจ. ปท 34 ฉบบท 131 (กรกฎาคม-กนยายน 2554) :

16-33. เมทรกซความนาจะเปนของการเปลยนแปลงอนดบเครดตเปนขอมลสาคญทใชประกอบการกาหนด

ราคาตราสารหนเอกชนและอนพนธดานเครดต และใชเปนขอมลอางองหลกของตวแบบจาลองบางกลมเพอวเคราะหความเสยงดานเครดตของกลมสนทรพยดานเครดตของสถาบนการเงน สาหรบประเทศไทย เมทรกซมการจดทาและรายงานโดยทรสเรทตงและฟทซเรทตงแมเมทรกซทรายงานคนจะจดทาขน โดยใชขอมลอนดบเครดตทเกดขนจรง การใชงานเมทรกซกลบไมสามารถทาไดเพราะเมทรกซมลกษณะทไมสอดคลองกบลกษณะทเมทรกซตองมเครงครดตามทฤษฎการเงน ในการศกษาน ผเขยนกาหนดเมทรกซความนาจะเปนของการเปลยนแปลงอนดบเครดตขนใหมสาหรบตราสารหนไทยโดยใชวธของ Bayes การกาหนดใชขอมลเบองตนจากเมทรกซสาหรบตราสารหนของโลกทรายงานโดย Standard and Poor’s ประกอบกบขอมลจรงทเกดขนสาหรบตราสารหนไทยทรายงานโดยทรสเรทตง ในขนตอนสดทาย เมทรกซทกาหนดจะไดรบการทดสอบและปรบปรงใหมคณสมบตท “เหมาะสม” เมทรกซทรายงานถอเปนเมทรกซความนาจะเปนของการเปลยนแปลงอนดบเครดตเมทรกซแรกของประเทศไทยซงมคณสมบตสอดคลองเตมทกบทฤษฎการเงน วศวกรการเงนจงสามารถนาเมทรกซไปประยกตใช เพอกาหนดราคาและบรหารความเสยงใหตราสารหนและอนพนธดานเครดต และใชเปนขอมลอางองในตวแบบจาลองเพอวเคราะหความเสยงดานเครดตของกลมสนทรพยดานเครดตในตลาดการเงนของประเทศไทยได 2. “การประเมนผลสาเรจของหลกสตรบรหารธรกจมหาบณฑต : กรณศกษาคณะพาณชยศาสตรและการ

บญช มหาวทยาลยธรรมศาสตร”. / โดย นภดล รมโพธ. ว.บรหารธรกจ. ปท 34 ฉบบท 131 (กรกฎาคม-กนยายน 2554) : 34-43. งานวจยนมวตถประสงคเพอศกษาถงประโยชนทไดจากหลกสตรบรหารธรกจมหาบณฑต (MBA)

จากความคดเหนของนกศกษาปจจบน โดยผลการศกษาพบวาจานวนหนวยกตและเวลาทใชในการศกษามความเหมาะสม นอกจากนเมอนาความคดเหนของนกศกษาทเกยวกบการนาความรในรายวชาตาง ๆ ในกลมวชาเสรมพนฐาน วชาบงคบ และวชาการศกษาอสระไปใชประโยชนในการทางานไปสกดปจจยพบวาปจจยทสกดไดมทงหมด 5 ปจจย และทง 5 ปจจยทมความสมพนธกบประโยชนโดยรวมของหลกสตรอยางมนยสาคญ โดยสามารถอธบายประโยชนโดยรวมได 50% (คา R² = 50%) เรยงตามลาดบความสมพนธตอประโยชนโดยรวมของหลกสตรไดดงตอไปน คอ 1) ปจจยทางดานกลยทธและการดาเนนธรกจ 2) ปจจยทางดานเศรษฐศาสตรการเงน 3) ปจจยทางดานการพฒนาเพอความยงยน 4) ปจจยทางดานเครองมอในการวเคราะหทางดานการจดการ และ 5) ปจจยทางดานความสมพนธภายในองคกร ขอมลทไดจากงานวจยนสามารถนาไปใชเพอเปนประโยชนในการปรบปรงหลกสตร MBA ตอไป

บรหารธรกจ

Page 14: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 10 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

3. “การศกษาการประเมนผลดวยเครองมอวดผลตอบแทนทางสงคมจากการลงทน”. / โดย สชาต เอกไพฑรย. ว.บรหารธรกจ. ปท 34 ฉบบท 131 (กรกฎาคม-กนยายน 2554) : 61-77. วตถประสงคของงานวจยนเพอศกษากจการเพอสงคม (Social Enterprise) ในบรบทของประเทศ

ไทยและทดสอบประเมนการใชเครองมอวดผลตอบแทนทางสงคมจากการลงทน (Social Return on Investment : SROI) ซงเปนเครองมอประยกตวดผลทงดานการสรางกาไรทางธรกจ (Business Profit) ซงเปนผลตอบแทนทางการเงนโดยตรงทมตอตวเองหรอเจาของ และการสรางกาไรทางสงคม (Social profit) ซงเปนผลตอบแทนทางสงคมและสงแวดลอมทกจการตงเปาแกปญหาโดยทงทางตรงและทางออม การวจยนใชกรณศกษา “ธนาคารป” บานเกาะเตยบ จ.ชมพร เปนกรณการพฒนาระบบธรกจเพอสงคมทดาเนนการดวยชาวบานในทองท มหนวยงานเอกชน NGOs และภาครฐเปนผสนบสนน โดยมวตถประสงคเพอสรางความยงยนตออาชพประมงและทรพยากรทางทะเลของชาวบาน ควบคกบการสรางกาไรทางธรกจแกผมสวนเกยวของ ผลการศกษาพบวา สามารถนาเครองมอ SROI มาใชเพอวดผลตอบแทนทางสงคมจากการลงทนของกรณศกษาโดยมคาเทากบ 58.98 : 1 หรอลงทน 1 บาทสามารถทาผลตอบแทนทางสงคมคดเปน 58.98 บาท อยางไรกตาม ไดพบขอจากดบางประการในการประยกตใช เชน การขาดตวชวดทชดเจนสาหรบความสาเรจทเกดขนโดยกจการ เนองจากตองสรางตวชวดใหมทงหมด หรอขอจากดในขอมลคณภาพทตองการ ซงจาเปนในการพจารณาผลลพธ ของกจการ เปนตน

1. “Ongoing iPS Technology of Japan”. / โดย ชมพล ธรลดานนท. ว.ผจดการ 360•. ปท 4 ฉบบท 39 (กมภาพนธ 2555) : 34-35.

นาเสนอรายละเอยดเกยวกบ iPS ซงยอมาจาก Induced Pluripotent Stem Cell หมายถง เซลลตนกาเนดซงเกดจากการเหนยวนาใหเซลลเดมใหกลบมามคณสมบตทสามารถพฒนาเปลยนเปนเซลลใหมไดหลายชนด และสามารถทาหนาทจาเพาะตามตองการได ไมวาจะเปนการทาใหกลายเปนเซลลประสาท เซลลกลามเนอหวใจ หรอเซลลตบออน รายละเอยดทนาเสนอเปนการวจยของ Dr. Shinya Yamanak ชาวญปนททางานวจยชนใหมในการเปลยนเซลลผวหนงคนใหกลายเปน iPS ของมนษยไดสาเรจเปนครงแรก ววฒนาการดงกลาวนาไปสความหวงในการรกษาโรคบางโรคทรกษาไมหายขาดไดอกครง งานวจยดงกลาวถอเปนการคนพบองคความรใหมในวงการวชาการแพทย และไดรบความสนใจจากนกวจยในสหรฐฯ มากจนมการทมงบประมาณในการศกษาวจยมากกวาทญปนประมาณ 20 เทาตวในชวง 3-4 ปทผานมา สาหรบการประยกต iPS ทางคลนกในญปนเปนโครงการขนาดใหญ และกาลงเปนรปธรรมทพรอมจะเรมตนในป 2013 โดยไดรบความรวมมอจากสถาบนวจยและมหาวทยาลยชนนาในญปน โดยไมมงเนนรกษาความเปนผนาในสาขานเพยงอยางเดยว แตยงมการเชอมโยงเขากบนโยบายสาธารณสขระดบชาตดวย

ผจดการ 360•

Page 15: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 11 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

2. “การขอลภยในนวซแลนด”. / โดย ชาญ เทยบเธยรรตน. ว.ผจดการ 360•. ปท 4 ฉบบท 39 (กมภาพนธ 2555) : 36-38.

นาเสนอเกยวกบการขอลภยในนวซแลนด โดยกลาวถงขนตอนการขอลภย การพจารณาของทางการวามเหตผลอยางไรบางในการอนญาตใหลภยในนวซแลนด โดยไดหยบยกตวอยางประกอบ ทงนนวซแลนดเปนประเทศหนงทสามารถขอลภยได หากผขอมสถานะตามทกฎหมายกาหนดไว และผขอลภยในปนนยงไมเกนโควตา ซงนวซแลนดมโควตารบชาวตางชาตทขอลภยปละ 750 ราย ถอเปนจานวนทนอยเมอเทยบกบประเทศอน ๆ เชน แคนาดา 12,000 ราย และออสเตรเลย 6,000 ราย แตการเดนทางมายงนวซแลนดจาเปนตองนงเครองบนเพราะตงอยในมหาสมทรแปซฟก ไมมพรมแดนตดกบประเทศอน ผขอลภยจงถกตรวจสอบตามระเบยบของสนามบนและไมสามารถหลบหนเขาประเทศได ทาใหผลภยในนวซแลนดมกจะไมเกนโควตาในแตละป 3. “การเตบโตแบบธรรมชาตของตลาดหลกทรพยลาว”. / โดย บณฑพ ตงศรวงศ. ว.ผจดการ 360•. ปท 4

ฉบบท 39 (กมภาพนธ 2555) : 72-75. กลาวถงการเปดตลาดหลกทรพยแหง ส.ป.ป.ลาว และในปนไดเปดการซอขายหนมาครบ 1 ปแลว

ซงผเขยนไดนาเสนอขอมลการดาเนนการในรอบ 1 ป พรอมกบแผนการดาเนนการในอนาคต โดยเฉพาะการขยายชองทางการสงคาสงซอ-ขายโดยนาระบบออนไลนเขามาใช เพออานวยความสะดวกใหนกลงทนทอยในตางประเทศ โดยดาเนนการควบคกบการซอขายแบบตอเนอง อนเปนการพฒนาอกขนของตลาดหลกทรพยแหง ส.ป.ป.ลาว ทแมจะมผลการดาเนนการทตากวาแผนทวางไว แตกเปนไปตามครรลองของเศรษฐกจภายในและภายนอกประเทศ 4. “ขจดความหวโหยบทเรยนจากอนเดย”. / โดย ตฟาฮา มกตาร. ว.ผจดการ 360•. ปท 4 ฉบบท 39

(กมภาพนธ 2555) : 31-33. นาเสนอแนวทางการขจดความอดอยากของอนเดย ซงมเปาหมายวาในป 2020 จะขนมาเทยบชน

กบประเทศมหาอานาจอน ๆ ในโลกในฐานะประเทศทพฒนาแลว และปญหาความอดอยากเปนอปสรรคของอนเดยทาใหรฐบาลหาทางออกโดยการออกพระราชบญญตใหมทเรยกวา National Food Security Bill มาใช แตปญหาความอดอยากไมไดอยทโจทยปรมาณอาหารทมอยหรอผลตได แตอยทโอกาสในการเขาถงอาหาร ซงอนเดยมสถตเดกอายตากวาสามขวบรอยละ 46 อยในภาวะขาดสารอาหาร และประชากรผใหญเกอบรอยละ 40 ม Body Mass Index ตากวามาตรฐานทระดบ 18.5 ปญหาดงกลาวรฐบาลไดหาแนวทางแกไขโดยดาเนนโครงการเพอสรางความมนคงทางอาหาร โดยแบงเปน 4 ประเภท คอ 1) โครงการอาหารสาหรบเดก 2) โครงการอาหารราคาถก 3) โครงการประกนการจางงานในชนบท และ 4) โครงการประกนสงคม โครงการดงกลาวยงมปญหาททาใหการดาเนนการไมคอยมประสทธภาพ คอ ปญหาการไมรหนงสอของประชาชน ปญหาการคอรรปชน และการไมตระหนกถงสทธอนพงมของประชาชนเอง 5. “จนเผยนโยบายเจาอวกาศ”. / โดย เสาวนย พสฐานสรณ. ว.ผจดการ 360•. ปท 4 ฉบบท 39 (กมภาพนธ

2555) : 2 นาเสนอโครงการอวกาศของจนซงเมอวนท 29 ธนวาคม 2011 ไดมการเปดเผยนโยบายอวกาศอยาง

เปนทางการวาจนตองการจะสงคนไปยงดวงจนทร แมวาชาวอเมรกนจะสามารถขนไปเหยยบดวงจนทรไดตงแตป

Page 16: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 12 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

1972 แตนโยบายอวกาศดงกลาวหากทาสาเรจจะทาใหจนกลายเปนมหาอานาจทางอวกาศเทยบชนสหรฐฯ และรสเซย สาหรบเปาหมาย 5 ปตอจากน จนจะปรบปรงจรวด Long March ของจนเอง ซงเปนจรวดตวหลกทจนใชในการสงดาวเทยมขนไปในอวกาศ สวนจรวด Long March 5 ทเปนรนใหมลาสด จะถกปรบปรงใหสามารถบรรทกไดถง 25 ตน ในการขนไปสวงโคจรระดบตาของโลก ซงถอเปนนาหนกบรรทกทมากกวากระสวยอวกาศของสหรฐฯ นอกจากนนโยบายอวกาศใหมของจนยงไดระบวาจะยกระดบเครอขายดาวเทยมของจน โดยมแผนสงดาวเทยมสารวจโลกความคมชดสงหลายดวงตลอด 5 ปขางหนา และภายในไมเกนป 2020 ซงเปนระบบดาวเทยมนาทางและระบบพกดบนพนโลกทมชอวา “Beidou” ประกอบดวย ดาวเทยมทงหมด 35 ดวง เทยบไดกบระบบดาวเทยมระบพกด GPS ของสหรฐฯ ซงถอเปนการเพมขดความสามารถของกองทพจนในการควบคมและบญชาการ และเปนชยชนะในเชงสญลกษณของจนทสามารถแซงหนาสหรฐฯ ได 6. “ไตหวนกบฝนทเปนไมได”. / โดย เสาวนย พสฐานสรณ. ว.ผจดการ 360•. ปท 4 ฉบบท 39 (กมภาพนธ 2555) : 24-26.

บทความเรองนนาเสนอเรองราวของไตหวนทมความโดดเดนทงระบบการเมอง เศรษฐกจ การทหาร และวฒนธรรมทเปนของตนเอง เปนสงคมทเปดกวางแตกลบไมอาจเปนประเทศปกตเหมอนประเทศอน ๆ ได เนองจากอยใตการปกครองของจน บทความไดชใหเหนวาการทจนใชอทธพลขดขวางไตหวนทกวถทาง ทาใหไตหวนไมมบทบาทในสงคมโลกได ขณะเดยวกนกไดวเคราะหถงความลมเหลวของไตหวนทอยกบความฝนและการตงความหวงอยางผด ๆ ระหวางสองขว คอ ประการแรก ไตหวนคดวาจะสามารถเอาชนะจนแผนดนใหญได และรวมประเทศกนกลายเปนจนทไมใชคอมมวนสต ประการทสอง คดวาจะไดรบการยอมรบอยางเปนทางการใหเปนประเทศเอกราช ปจจบนไตหวนไดเหนแลววาทงสองประการเปนเพยงความฝนทไมอาจเปนจรงได แตไตหวนกเปนดนแดนทมเสรภาพมากทสดในโลกของสงคมจน 7. “ใชพลาสตกนอยลงแลวโลกจะเบาขนไหม”. / โดย ปยาณ รงรตนธวชชย. ว.ผจดการ 360•. ปท 4 ฉบบท 39 (กมภาพนธ 2555) : 91-93.

กลาวถงกลมธรกจตาง ๆ กบการดาเนนธรกจเพอรกษาสงแวดลอม โดยเฉพาะการพฒนานวตกรรมเพอการอนรกษสงแวดลอมในเรองบรรจภณฑของบรษท โดยมเหตผลวาพฤตกรรมผบรโภคเปลยนไป จากทเคยเลอกผลตภณฑทตวสนคาและราคาเปนหลก กยงมการพจารณาผลตภณฑทมคณสมบตดานการเปนมตรกบสงแวดลอมของตวผลตภณฑดวย ทาใหหลายธรกจเรมหนมาผลตผลตภณฑทสอดคลองกบพฤตกรรมผบรโภคมากขน สวนในมมมองของผบรโภคเองนนนอกจากเลอกผลตภณฑทเปนมตรกบสงแวดลอมแลว ยงเชอวาพฤตกรรมของตนมสวนสาคญ ในการชวยลดการใชทรพยากรและรกษาสงแวดลอมไดดวยเชนกน โดยเฉพาะกระบวนการ Recycle เพอลดปรมาณขยะซงถอวาเปนรปแบบรกษาสงแวดลอมทเปนรปธรรมยงขน 8. “ซาอดอาระเบย คกทใหญทสดสาหรบผหญง”. / โดย ศศภทรา ศรวาโท. ว.ผจดการ 360•. ปท 4 ฉบบท 39 (กมภาพนธ 2555) : 39-41.

บทความเรองนกลาวถง สทธของผหญงในซาอดอาระเบย ซงเปนประเทศทจากดสทธสตรคอนขางมาก เมอเทยบกบประเทศอน ๆ ทมศาสนาอสลามเปนศาสนาประจาชาต ทงนเปนเพราะซาอดอาระเบยมกฎหมายสวนใหญเขมงวดสาหรบผหญง โดยผเขยนไดหยบยกกรณตวอยางขอหามสาหรบผหญงซาอดอาระเบย

Page 17: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 13 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

เชน หามขบรถ หามขนรถเมลหากตองการเดนทางตองใชบรการรถแทกซโดยมผชายในครอบครวเดนทางไปดวย นอกจากนยงหามผหญงทางานเปนพนกงานในหางทวไป ยกเวนเปนหางสรรพสนคาสาหรบผหญงโดยเฉพาะ กรณนทาใหผหญงในซาอดอาระเบยออกมาเรยกรองตงแตป 2550 ใหรฐบาลอนญาตใหพนกงานขายชดชนในเปนผหญงแทนทจะเปนผชาย โดยรฐบาลไดอนญาตตามขอเรยกรองเมอมกราคม 2555 นอกจากนผหญงยงมสทธเสรภาพในการเลอกตงมากขน โดยกษตรย Abdullah ไดพยายามเปลยนแปลงกฎเกณฑตาง ๆ เหลาน ทาใหผหญงซาอดอาระเบยสามารถไปลงคะแนนเลอกตงและลงสมครเปนผแทนในการเลอกตงในระดบทองถนได และกฎหมายจะมผลบงคบใชในป 2558 ซงเปนการเปลยนแปลงทผหญงซาอดอาระเบยรอมานาน ในขณะทผหญงไทยมสทธเลอกตงไดในป 2475 และพมาในป 2478

9. “โลกรอนเมอ 56 ลานปกอน”. / โดย พชรพมพ เสถบตร. ว.ผจดการ 360•. ปท 4 ฉบบท 39 (กมภาพนธ 2555) : 94-95.

นาเสนอการคนหาสาเหตเกยวกบการปลอยกาซเรอนกระจกเมอ 56 ลานปกอน ซงไมไดเกดขนจากรถยนต เครองบน โรงไฟฟา และประชากรโลก อยางในปจจบน สาเหตทนกวจยคนพบ คอ ปจจยทหนง การขยบตวของแผนดนทแยกระหวางทวปยโรปและกรนแลนด ซงกอใหเกดการปะทของภเขาไฟใตนาขนาดใหญ และปลดปลอยกาซคารบอนไดออกไซด กาซซลเฟอรไดออกไซด และกาซมเทน ซงลวนเปนกาซเรอนกระจกทงสน ปจจยทสอง คอ การเกดปรากฎการณบางอยางทกระตนใหเกดการปลดปลอยกาซมเทนทสะสมอยใตโลกออกมาจานวนมาก นอกจากนไดสารวจซากฟอสซลทางตะวนออกของสหรฐฯ ซงเปนขอสรปวา ภาวะโลกรอนไมไดสงผลทเลวรายไปเสยทงหมด แตบางอยางกเปนประโยชนในการกระตนใหเกดววฒนาการใหม ๆ ใหกบสตวและพชหลายชนดทสามารถปรบตวกบภาวะโลกรอนได 10. “สดทางฝนชนชนกลางจน”. / โดย วรษฐ ลมทองกล. ว.ผจดการ 360•. ปท 4 ฉบบท 39 (กมภาพนธ 2555) : 28-30.

บทความเรองนกลาวถงความฝนของชนชนกลางของจนในยคปจจบน ทตองการหลดพนจาก วฏจกรความลาบากในการดารงชวตอยในสงคมจน ซงเศรษฐกจจนกาลงเตบโตและสงคมเปดกวางยงขนทาใหมการแขงขนกนสง บทความไดหยบยกขอเขยนจากนตยสารตางประเทศทไดนาเสนอมมมองตอสงคมจน โดยเฉพาะชนชนกลางททางานหนกเพอทาความฝนของตนใหเปนจรง ไมวาจะเปนการมโอกาสทางานและเปนเจาของทอยอาศยในเมอง การไดทางานทมเงนเดอนสงเมอเรยนจบปรญญาตรรวมถงการมเงนเหลอพอสาหรบทองเทยวในตางประเทศ บทความไดสะทอนถงการสญเสยความเชอมนในระบบและกลไกในการประสบความสาเรจของกลมชนชนกลางของจน ในขณะทปญญาชนทมชาตกาเนดรารวยกลบประสบความสาเรจและมโอกาสในการแสวงหาความฝนโดยอาศยอานาจทครอบครวมอย ปญหาของกลมชนชนกลางซงเปนคนสวนใหญของประเทศ กลายเปนประเดนทพรรคคอมมวนสตจนจะตองเตรยมแผนการเพอรองรบการเปลยนแปลง และเพอรกษาไวซงความฝนของชนชนกลางทเปนพลงในการพฒนาประเทศ

Page 18: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 14 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

11. “เสนทาง 18B ประตเปดเวยดนามสลาวใต”. / โดย เจษฎ ศรพพฒน. ว.ผจดการ 360•. ปท 4 ฉบบท 39 (กมภาพนธ 2555) : 78-81.

18B เปนเสนทางในระเบยงตะวนออก-ตะวนตกเชอมตอจากไทยผานลาวถงเวยดนาม และเปนเสนทางทสามารถออกทะเลตะวนออกได ทาใหแขวงตาง ๆ ในลาวใตมโอกาสพฒนาไดเรวขน บทความนไดกลาวถงความสาคญของเสนทาง 18B ทมตอเวยดนามและลาวใต รวมถงโอกาสในการลงทนของสถานประกอบการเวยดนามหลายสบโครงการในดนแดนลาวใต พรอมกนนไดกลาวถงความสมพนธของเวยดนามกบลาว ซงเกดขนเพอปกปองสถานประกอบการเวยดนาม โดยการใหความชวยเหลอดานตาง ๆ แกประชาชนลาวทอยในเขตใกลเคยงกบสถานประกอบการของเวยดนาม ไมวาจะเปนการฝกอบรมภาษาเวยดนาม การใหทนการศกษาแกนกศกษาลาว และการชวยเหลอดานพนธพชและสตวเลยง เปนตน

1. “ขอโตแยงใหม 150 ป ใหหลงนโปเลยนแหงฝรงเศส ไมเคยคดรายตอสยามประเทศ”. / โดย ไกรฤกษ นานา. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 33 ฉบบท 4 (กมภาพนธ 2555) : 120-141. นาเสนอเรองราวทางประวตศาสตรเกยวกบความสมพนธระหวางสยามกบฝรงเศส ในประเดนพระ

เจานโปเลยนท 3 แหงฝรงเศสใชนโยบายทางจกรวรรดนยมคกคามเสถยรภาพของสยาม สาหรบบทความนผเขยนไดกลาวถงขอมลใหมจากเอกสารทางฝรงเศสทชวากรณการคกคามสยามของฝร ง เศสไม ไ ด เกดจากการชนาของนโปเลยนโดยตรง แตอาจเปนการสมรรวมคดของคนฝรงเศสในพนทมากกวา ขอมลนเปนประเดนขอมลใหมทมงนาเสนอโดยมเนอหาในหวขอ ดงน การคา-ศาสนา-การเมอง แรงจงใจของนโปเลยนสเอเชย ปจจยทชกนาพระเจานโปเลยนท 3 เขามาปฏสมพนธกบสยาม ขอมลใหม : นโปเลยนไมเคยคดคกคามไทย ความคดเรองยดครองเขมรเปนผลงานของคนฝรงเศสในพนทตางหาก เมกซโก : อาณานคมในฝนทแทจรงของนโปเลยน และบทสรปขอมลใหม 2. “จาก “ขาวเสดจ” ถง “ศรเชยงใหม” หนงสอพมพกบจตสานกคนลานนา”. / โดย เนอออน

ขรวทองเขยว. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 33 ฉบบท 4 (กมภาพนธ 2555) : 142-153. บทความเรองนมวตถประสงคเพอชใหเหนถงความสาเรจในการสอนหนงสอไทยในมณฑลพายพ

ผาน “ขาวเสดจ” และ “ศรเชยงใหม” ซงเปนหนงสอพมพภาษาไทยฉบบแรกทไดรบการผลตโดยคนลานนา อนเปนการสะทอนใหเหนถงความแพรหลายของการใชภาษาไทยในการสอสาร ซงในอดตลานนามระบบการศกษาและภาษาเปนของตนเอง การเผยแพรอทธพลในภมภาคเอเชยขององกฤษ ทาใหสยามตองหาวธการตาง ๆ เพอดงอานาจการปกครองของสยามในลานนาไว และวธการหนง คอ การจดตงโรงเรยนสอนหนงสอไทย นอกจากนมการผลตหนงสอพมพเพอเปดโอกาสใหทงผเขยนและผอานมพนทในการแสดงความคดเหนออกสสาธารณะ และหนงสอพมพยงสงผลในการเชอมความเขาใจซงกนและกน รวมทงเปนเครองมอโนมนาวจตใจและความคดของคน

ศลปวฒนธรรม

Page 19: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 15 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

เขาสแนวทางเดยวกน บทความไดชใหเหนถงความสาเรจของหนงสอพมพ “ขาวเสดจ” และ “ศรเชยงใหม” ในการเปนสอสงเสรมการสอนหนงสอไทยเพอเปลยนสานกของคนลานนาใหเปนคนไทยรวมกนกบสยาม 3. “พระพทธรปอสาน : ตวตนคนอสาน”. / โดย ตก แสนบญ. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 33 ฉบบท 4 (กมภาพนธ 2555) : 42-45.

บทความเรองนอธบายถงลกษณะงานศลปในสงคมแบบพนบานของอสาน ซงมวฒนธรรมทองถนอนเปนเอกลกษณเฉพาะของพระพทธรปแบบทเรยกวาพนบานพนเมองอสาน แตมกไมไดรบความสนใจดานคณคา และความหมายในวฒนธรรมกระแสหลก ซงสงผลตอโลกทรรศนและรสนยมทางศลปะของคนอสานดวย โดยไดอธบายรายละเอยดในหวขอ ดงน เอกลกษณในเชงชางของพระพทธรปอสาน พระวรกายทผดหลกกายวภาค สนทรยภาพการแสดงออกทางอารมณของพระพกตร (ใบหนา) เอกลกษณและภาพสะทอนในงานชาง และเบาหลอมแหงความเปนอสานในศลปะพระพทธรป ซงเปนลกษณะทสะทอนใหเหนถงคณลกษณะและความงามอยางวถชาวบาน ซงปรากฏในงานศลปะพนบานอสานทกแขนง 4. “พระราชหฤทยในสมเดจพระศรสวรนทราฯ กบพระราชโอรสพระราชธดาทง 8 พระองค”. / โดย ศนสนย วระศลปชย. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 33 ฉบบท 4 (กมภาพนธ 2555) : 32-35.

บทความเรองนกลาวถงเรองราวของสมเดจพระศรสวรนทราบรมราชเทว พระพนวสสาอยยกาเจา พระมเหสพระองคหนงในพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว ซงทรงมพระราชโอรสและพระราชธดา 8 พระองค แตในระยะเวลา 60 ป พระราชโอรสและพระราชธดาไดสนพระชนมทกพระองค ทงทสนพระชนมเมอยงทรงพระเยาวและขณะททรงเจรญวยแลว ความสญเสยดงกลาวมผลกระทบตอพระราชหฤทยอยางตอเนอง บทความนไดนาเสนอลาดบการสนพระชนมของพระราชโอรสและพระราชธดาทกพระองค รวมถงพระดารสของพระองคความวา “...ออ ไปสงใหหมด พอกนท ไมเคยไปเลยจนคนเดยว คนนตองไป หมดกนท...” เปนพระดารสเมอครงเสดจพระราชทานเพลงศพ สมเดจเจาฟากรมหลวงเพชรบรราชสรนธร พระราชธดาพระองคสดทายทสนพระชนม ทงนพระองคไมเคยเสดจไปงานพระราชทานเพลงศพพระราชโอรสและพระราชธดาพระองคใดเลย เนองจากตามประเพณโบราณทปฏบตสบตอกนมาวาหามบดามารดาเผาศพบตรธดา เพราะจะทาใหตองเผาอกในอนาคต 5. “สยามบน “ทางสองแพรง” : 1 ศตวรรษของความพยายามปฏวต ร.ศ. 130”. / โดย ณฐพล ใจจรง. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 33 ฉบบท 4 (กมภาพนธ 2555) : 76-94.

บทความเรองนอธบายความพยายามในการปฏวตทางการเมองของสยาม โดยมงเนนเฉพาะเหตการณ ร.ศ. 130 ซงเปนการพจารณาถงปญหาของการเคลอนสภาวะสมยใหมของสยาม โดยกลาวถงหลกฐานพระราชหตถเลขาและเอกสารทเกยวของทสะทอนใหเหนถงความคดทางการเมอง รวมถงพระบรมราโชบายของพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว “วาดวยความเสอมซามแลความเจรญของประเทศ” อนเปนแกนความคดทางการเมองของคณะ ร.ศ. 130 โดยไดนาเสนอรายละเอยดในหวขอ ดงน การพยายามสรางสภาวะ “ศรวลย” ใหกบสยามของ “คณะ ร.ศ. 130” ววาทะของ “พวกหวเกา” กบ “พวกหวใหม” วาดวย “Civilization” : ความเสอม ฤา ความกาวหนา การปะทะของความคดทางการเมองบนเสนทางการเปลยนแปลงสยาม และ “การปฏวต ร.ศ. 130” ในบนทกความทรงจา

Page 20: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 16 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

1. “Demand for Gasohol and Pricing Policy in Thailand”. / โดย Piyawan Suksri. ว.เศรษฐศาสตรธรรมศาสตร. ปท 29 ฉบบท 3 (กนยายน 2554) : 58-77. ตลาดแกสโซฮอลในประเทศไทย ไดขยายตวอยางมากนบตงแตทมการเรมใชในป 2003 ในปนนม

การบรโภคประมาณ 2.6 ลานลตร และเพมขนอยางรวดเรวเปน 4,383 ลานลตร ในป 2010 เพอทจะศกษาวาในบรรดามาตรการกระตนการใชแกสโซฮอล การศกษานจงไดทาการประมาณการสมการอปสงคของแกสโซฮอลและอปสงคของแกสโซลนโดยรวม (นามนเบนซนรวมกบแกสโซฮอล) จากนนใชความยดหยนตอราคาและโครงสรางราคาของแกสโซฮอลในการประเมนความมประสทธภาพของมาตรการดานราคาและภาษตาง ๆ การศกษาพบวาในระยะสนการบรโภคแกสโซฮอลไมยดหยนตอราคา นนคอ มาตรการดานราคามผลทจากดในการเพมการบรโภคแกสโซฮอลในระยะสน ดงนนเพอเพมปรมาณการบรโภคแกสโซฮอลใหมากขนมาตรการดานอน ๆ เชน การบงคบใชแกสโซฮอล การเจาะตลาดของ E85 และการเพมความเชอมนของผบรโภคทมตอแกสโซฮอล เปนสงทควรจะกระทาควบคกบมาตรการดานราคา 2. “เกมสการหนภาษในแบบจาลองการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ (A Tax Evasion Game in the New

Growth Model)”. / โดย ปรชญา ปนมณ. ว.เศรษฐศาสตรธรรมศาสตร. ปท 29 ฉบบท 3 (กนยายน 2554) : 35-54. บทความนสรางแบบจาลอง “เกมสการหนภาษ” เพอนาแบบจาลองดงกลาวเพมเตมลงใน

แบบจาลองการเจรญเตบโตของ Barro (1990) ทาใหสามารถสรปความสมพนธระหวางพารามเตอรในเกมสการหนภาษกบอตราการเจรญเตบโตไดดงน 1) ภายใตขอสมมตวา ภาครฐไมสามารถตรวจสอบผเสยภาษไดอยางละเอยดทกรายและบรรทดฐานทางสงคมเปนแบบนยมการหนภาษ ภาครฐยงคงสามารถบรรลมลคาสงสดของการจดเกบรายได ขอเพยงแตใหมการปฏบตหนาทอยางตรงไปตรงมาและมประสทธภาพ ในทางทฤษฎอตราการหนภาษไมกอใหเกดผลกระทบใด ๆ ตอการขยายตวทางเศรษฐกจ ทงนเพราะการใชกลยทธผสมเพอบรรลดลยภาพของแนช สงผลใหมลคาสทธของการหนภาษมคาคาดหวงเทากบศนย 2) อตราคาใชจายในการตรวจสอบสงผลกระทบเชงลบตอการขยายตวทางเศรษฐกจผานทางการลดลงของบรการสาธารณะ ผลตภาพของทน และการสะสมทน 3) อตราคาปรบสงผลกระทบเชงบวกตอการขยายตวทางเศรษฐกจ ผานทางการเพมขนของบรการสาธารณะ ผลตภาพของทน และการสะสมทน

เศรษฐศาสตรธรรมศาสตร

Page 21: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 17 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

3. “บทบาทของการคาชายแดนตอการกระจายรายไดและความยากจนในจงหวดเชยงราย”. / โดย ปวณา ลตระกล และณฐสชน อนทราวธ. ว.เศรษฐศาสตรธรรมศาสตร. ปท 29 ฉบบท 3 (กนยายน

2554) : 1-30. การศกษาบทบาทของการคาชายแดนตอการกระจายรายไดและความยากจนในจงหวดเชยงรายม

วตถประสงคเพอศกษา 1) สถานการณของการกระจายรายไดและความยากจนของจงหวดเชยงรายในเชงพนท 2) อทธพลของการคาขายแดนทมตอการกระจายรายไดและความยากจนของจงหวดเชยงราย และ 3) บทบาทของภาครฐในการดาเนนนโยบายแกไขปญหาการกระจายรายไดและความยากจนของจงหวดเชยงราย โดยนามาวเคราะหความยากจนดวยดชน FGT และแบบจาลอง Logistic และวเคราะหการกระจายรายไดดวยวธการจาแนกองคประกอบของความไมเทาเทยมกนทางรายไดตามแหลงทมาของรายได ลกษณะกลมยอยของประชากร และวธการคาดประมาณดวยสมการถดถอย ผลการศกษาพบวา ครวเรอนทประกอบอาชพดานการคาชายแดนสวนใหญอาศยอยในเขตชายแดน โดยมรายไดเฉลยสงกวาครวเรอนทไมไดประกอบอาชพดานการคาชายแดนในเขตเดยวกนถง 4 เทา และมการกระจายผลประโยชนภายในกลมผประกอบอาชพดานการคาชายแดนทกระจกตวอยเพยงบางกลมเทานน สาหรบการวเคราะหความยากจน พบวา เขตชายแดนทมสดสวนความยากจน โดยเปรยบเทยบกบครวเรอนทงหมดในพนทเดยวกนมากกวาเขตนอกชายแดน นอกจากนน การประกอบอาชพดานการคาชายแดนยงเปนปจจยทมอทธพลตอความยากจนมากทสด โดยสงผลใหครวเรอนทมสมาชกประกอบอาชพดานการคาชายแดนมแนวโนมทจะประสบกบความยากจนลดลงถงรอยละ 8.34 จากการสมภาษณเชงลกเจาหนาทภาครฐ พบวา นโยบายสาหรบแกไขปญหาการกระจายรายไดและความยากจนสวนใหญมาจากการกาหนดของสวนกลาง โดยเปนนโยบายทเนนการฝกอบรมเพอสงเสรมอาชพโดยทวไปเพอเพมรายไดใหแกประชาชน โดยทมเพยงบางหนวยงานเทานนทจดการอบรมใหความรเกยวกบการประกอบอาชพการคาชายแดนโดยตรง ผลทไดจากการศกษานาไปสขอเสนอแนะเชงนโยบาย คอ ภาครฐควรดาเนนนโยบายทเออประโยชนแกคนจน (Pro-poor policy) โดยเนนการเปดโอกาสใหเขามามสวนรวมในการประกอบอาชพดานการคาชายแดนมากขน โดยเฉพาะการศกษาและการฝกอบรมทมคณภาพเพราะจะทาใหการกระจายผลประโยชนจากการคามความเทาเทยมกนและลดความยากจนโดยรวมไปพรอมกน

1. “การประเมนความเสยงดานสารเคม (Risk Assessment of Chemicals)”. / โดย ศภวรรณ เกตอนทร. ว.อาหารและยา. ปท 17 ฉบบท 1 (มกราคม-เมษายน 2553) : 4-9. ผลกระทบจากการปนเปอนในอาหาร นอกจากจะสงผลกระทบตอสขภาพแลว ยงสงผลกระทบตอ

การสงออกและการนาเขาอาหารดวย ปญหาตาง ๆ ทเกดจากอาหารไมปลอดภย ไมไดประสบปญหาเฉพาะประเทศไทยเมอเกดปญหาในประเทศหนงกจะสงผลกระทบประเทศคคาดวย อยางกรณเมลามนในนม ดงนน ทกประเทศทวโลกจงตองกาหนดระบบควบคมอาหารใหปลอดภย หาวธการและมาตรการทจะปองกนการปนเปอน คอ ปองกนไมใหเกดอนตรายและเมอเกดปญหาแลวปองกนไมใหคนไดรบอนตราย รวมทงการพสจน ตรวจสอบให

อาหารและยา

Page 22: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 18 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

ไดวาอาหารทประชาชนในประเทศนามาบรโภคมความปลอดภย และมคณภาพ มาตรการหนงในการควบคมอาหารใหปลอดภยทองคการอนามยโลก และโครงการมาตรฐานอาหารระหวางประเทศทจดตงโดยองคการระหวางประเทศ 2 องคการ คอ องคการอาหารและเกษตรแหงสหประชาชาต (FAO) และองคการอนามยโลก (WHO) คอ การยอมรบมาตรฐานแนวทางและขอเสนอแนะของคณะกรรมาธการโคเดกซอะลเมนทาเรยส (Codex Alimentarius Commission : CAC) วาดวยหลกการวเคราะหความเสยง (Risk Analysis) มาใชในการกาหนดมาตรฐานความปลอดภย โดยมวตถประสงคสนบสนนใหประเทศสมาชกกาหนดมาตรการดานความปลอดภยของอาหารอยบนพนฐานของการวเคราะหความเสยง ดงนน เพอใหความสาคญในบทบาทตามความตกลงดานสขอนามย (Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary : SPS) และความตกลงทางดานเทคนค (Agreement on Technical Barriers to Trade : TBT) ภายใตองคกรการคาโลก (World Trade Organization : WTO) ประเทศไทยในฐานะเปนสมาชกและเปนผสงออกดานอาหารรายใหญของโลกจงจาเปนตองปฏบตตามพนธกรณในการยอมรบ และปฏบตตามกตกาการคาสากล รวมทงการยอมรบความเทาเทยมกน และใหความสนใจนาหลกการดงกลาวมาใชเพอควบคมดแลปองกนความไมปลอดภยของอาหารในประเทศและสนบสนนการสงออก ตลอดจนปองกนการทะลกเขาของสนคาทมมาตรฐานตาดวย โดยเฉพาะการประเมนความเสยง ซงเปนองคประกอบหนงในสามของการวเคราะหความเสยง (Risk Analysis) นอกเหนอจากการจดการความเสยง (Risk Management) และการสอสารความเสยง (Risk Communication) 2. “การประเมนผลสมฤทธการพฒนาศกยภาพผบรโภค ป 2553 (Evaluation on Achievement of

Consumers’ Potential Development Project Year 2010)”. / โดย นรตน เตยสวรรณ. ว.อาหารและยา. ปท 18 ฉบบท 3 (กนยายน-ธนวาคม 2554) : 46-53.

การวจยน เปนการวจยเชงสารวจ (Survey Research) เพอประเมนผลสมฤทธการพฒนาศกยภาพผบรโภคในป 2553 ซงเปนภารกจหลกของสานกงานคณะกรรมการอาหารและยา ประชากรทใชในการศกษาครงน คอ ประชาชนทวไปทงชายและหญง ทมอาย 12-60 ป กลมตวอยาง จานวน 3,000 คน ไดมาโดยการสมตวอยางแบบหลายขนตอน (Multistage Sampling) เครองมอทใชในการวจยครงน คอ แบบสอบถามทมการพฒนาขนมาเพอใหดาเนนการ และใชสถตอยางงายในการวเคราะหขอมล ผลการวจยพบวา กลมตวอยางรอยละ 99.7 เคยรบรขาวสารจากสานกงานคณะกรรมการอาหารและยา อยางนอย 1 สอ โดยรบรจากสอโทรทศนมากทสด คดเปนรอยละ 98.3 กลมตวอยางมความเชอมนตอผลตภณฑอาหารมากทสดคดเปนรอยละ 98.1 และมความเชอมนตอผลตภณฑเครองสาอางนอยกวาผลตภณฑอน ๆ โดยมความเชอมนคดเปนรอยละ 86.8 คาเฉลยความเชอมนทง 5 ผลตภณฑ ไดแก ยา อาหาร เครองสาอาง เครองมอแพทย และวตถอนตรายทใชในบานเรอนคดเปนรอยละ 93.6 กลมตวอยางรอยละ 92.5 มความรเกยวกบผลตภณฑสขภาพอยางถกตอง และกลมตวอยางรอยละ 81.8 มพฤตกรรมการบรโภคผลตภณฑสขภาพทถกตอง ในเรองความพงพอใจ พบวา กลมตวอยางรอยละ 84.1 มความพงพอใจตอการดาเนนงานของสานกงานคณะกรรมการอาหารและยา แมวาการวจยนจะชใหเหนถงความสาเรจในระดบทนาพอใจของการดาเนนงานพฒนาศกยภาพผบรโภคในป 2553 แตการดาเนนการกยงคงตองทาอยางตอเนอง และพฒนารปแบบของสออยตลอด และควรเสรมสรางศกยภาพของสอบคคล เชน กลมอาสาสมคร และเครอขาย และเนนการประชาสมพนธผลงานของสานกงานคณะกรรมการอาหารและยาใหมากขน

Page 23: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 19 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

3. “การวเคราะหและพฒนายทธศาสตรของระบบการนาเขายา (System Analysis and Strategic Development for Medicinal Products Importation)”. / โดย พชรวรรณ ฝงนล. รวงทพย ตนตปฏก และรงเพชร สกลบารงศลป. ว.อาหารและยา ปท 18 ฉบบท 3 (กนยายน-ธนวาคม 2554) : 36-45. การวจยนมจดมงหมายเพอวเคราะหปจจยทมผลกระทบตอระบบการนาเขายาแผนปจจบนและ

เสนอยทธศาสตรเพอเปนแนวทางในการพฒนาระบบใหมประสทธผลยงขน เนองจากมขอมลเชงสถตเปรยบเทยบมลคาการนาเขายากบมลคาการผลตยาภายในประเทศ พบวานบตงแตป พ.ศ. 2544 จนถงปจจบน มลคาการนาเขายาจากตางประเทศมแนวโนมสงขนและมากกวามลคาการผลตยาภายในประเทศ แสดงใหเหนวาปรมาณยาทนาเขาจากตางประเทศเพมขน อยางไรกตาม มขอมลพบวาผลการตรวจวเคราะหคณภาพของยาทนาเขาจากตางประเทศบางรายการ จดเปนยาผดมาตรฐานทไมปลอดภยในการใชและมการแจงเรยกเกบคนจากทองตลาดผานทางเวบไซต “Safety Alert” ของสานกงานคณะกรรมการอาหารและยา นอกจากน ยงตรวจสอบพบวาการลกลอบนาเขายาผดกฎหมาย อาท ยาปลอม ยาทไมไดขนทะเบยนตารบ ผานทางดานนาเขาและพบในทองตลาดบางสวนดวย ดงนน จงมความจาเปนทจะตองวเคราะหและพฒนาระบบการนาเขายาแผนปจจบนใหมประสทธผลมากขน เพอใหสามารถตรวจสอบและคดกรองมใหยาทไมไดคณภาพมาตรฐานหรอยาทผดกฎหมายเขาสประเทศไทยได การวจยนเปนการวจยเชงคณภาพทประกอบดวยขนตอนการวจย ดงน 1) การวเคราะหเนอหาจากเอกสารทเกยวของ 2) การสมภาษณผเชยวชาญและผปฏบตงานทเกยวของ และ 3) การวเคราะหสถานการณและสงเคราะหยทธศาสตร โดยใช SWOT Analysis ทงน มการวเคราะหปจจยภายในขององคกรโดยอาศยทฤษฎของ Host Tor และวเคราะหปจจยภายนอกโดยอาศย PEST Model จากผลการวเคราะหสถานการณและปจจยทมผลกระทบตอประสทธผล ของระบบการนาเขายาในปจจบน พบวายงคงมขอจากดทสาคญในดานกฎหมายหรอขอกาหนดตาง ๆ จานวนบคลากรและงบประมาณ ผวจยจงไดสงเคราะหและนาเสนอยทธศาสตรเพอการพฒนาระบบการนาเขายา ประกอบดวยยทธศาสตรทสามารถดาเนนการไดเสรจสนทงภายในระยะเวลาสนและระยะเวลายาว อาท การกาหนดยทธศาสตรในการพฒนากฎหมายหรอหลกเกณฑเพอดาเนนการกรณพบมการกระทาผดซาเดมหลายครง เนองจากบทกาหนดโทษตามพระราชบญญตยา พ.ศ. 2510 มผลตอการกระทาผดในแตละครงเทานน และไมมขอกาหนดอนใดทกาหนดบทลงโทษกรณทพบมการกระทาผดในลกษณะเดยวกนซาหลายครง โดยเฉพาะกรณทผรบอนญาตนาหรอสงยาเขามาในราชอาณาจกร มการนาเขายาจากตางประเทศซงผลการตรวจวเคราะหคณภาพตวอยางยาโดยกรมวทยาศาสตรการแพทยในหลายครงของการนาเขา พบวาไมผานมาตรฐานและจดเปนยาผดมาตรฐานตามพระราชบญญตยา พ.ศ. 2510 4. “การศกษาการปนเปอนเชอโรคอาหารเปนพษและประสทธภาพนาสมสายช 5% (W/V) ในการลดการ

ปนเปอนเชอซลโมเนลาบนผวมะเขอเทศ”. / โดย อรณ บางตระกล และพทยา เหลาสมบต. ว.อาหารและยา. ปท 17 ฉบบท 1 (มกราคม-เมษายน 2553) : 52-60. การศกษานมวตถประสงคเพอสารวจการปนเปอนของเชอจลนทรยทงหมดและเชอโรคอาหารเปนพษใน

มะเขอเทศสดพนธราชน พนธทอ และพนธสดา รวมทงหมด 90 ตวอยาง พบวา มะเขอเทศจากหางสรรพสนคา 10 แหง ตลาดสด 10 แหง และตลาดนด 10 แหง (แหงละ 30 ตวอยาง) มปรมาณจลนทรยทงหมดทใชอากาศ (mesophile aerobic bacteria) สงกวาขอกาหนดกรมวทยาศาสตรการแพทย (พ.ศ. 2536) วาดวยเกณฑจลนทรยผกพรอมบรโภค (>6 log CEU/g) จานวน 14 ตวอยาง (รอยละ 46.66) 15 ตวอยาง (รอยละ 50) และ

Page 24: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 20 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

15 ตวอยาง (รอยละ 50) ตามลาดบและตรวจพบเชอ Salmonella spp. ปนเปอนบนผวมะเขอเทศพนธสดา ทเกบจากตลาดสด 1 ตวอยาง (รอยละ 1.11) โดยพบวาเปนซโรวาร Salmonella stanley การลางมะเขอเทศทง 3 พนธ ดวยนากลนปรบคาความเปนกรด-ดาง ดวยนาสมสายชกลน 5% ทระดบความเปนกรด-ดาง และระยะเวลาตางกน พบวา ทคาความเปนกรด-ดางเทากบ 3 4 และ 5 สามารถทาลาย Salmonella stanley บนผวมะเขอเทศทมปรมาณการปนเปอนเรมตน 2.73 log CFU/g ไดทงหมดภายในเวลา 2, 8 และ 10 นาท ตามลาดบ และพบวาการลางมะเขอเทศทมปรมาณการปนเปอนเรมตนสงทระดบ 6.16 log CFU/g ดวยนากลนปรบคาความเปนกรด-ดางเทากบ 3, 4 และ 5 นาน 10 นาท สามารถลดจานวนเชอได 6.01 log CFU/g (รอยละ 97.66) 5.35 log CFU/g (รอยละ 87.85) และ 2.16 log CFU/g (รอยละ 36.16) ตามลาดบ โดยไมพบการเปลยนแปลงทางดานส เนอสมผสของมะเขอเทศทง 3 พนธ ดงนน การลางมะเขอเทศสดดวยนากลนปรบคาความเปนกรด-ดางดวยนาสมสายชกลน ชวยลดการปนเปอนเชอจลนทรยในผกและชวยเพมความปลอดภยสาหรบผบรโภค 5. “การศกษาความรของผเกยวของกบการดาเนนรายการวทยชมชนเกยวกบการโฆษณายาหรอโฆษณา

อาหารในเขตตรวจราชการท 1 ปงบประมาณ 2552”. / โดย เพลน จาแนกพล. ว.อาหารและยา. ปท 17 ฉบบท 1 (มกราคม-เมษายน 2553) : 33-39.

การศกษาครงนมวตถประสงคเพอศกษาความรของผเกยวของกบการดาเนนรายการวทยชมชนเกยวกบการโฆษณายาหรอโฆษณาอาหาร การศกษาใชรปแบบการวจยเชงสารวจ (Survey Research) กลมตวอยางทใชในการศกษาไดแก ผเกยวของกบการดาเนนรายการวทยชมชนตอการโฆษณาอาหารหรอโฆษณายา ในเขตตรวจราชการท 1 จานวน 93 สถาน โดยใชแบบสอบถามทผวจยสรางขนเอง และประเมนคณภาพดานความตรงตามเนอหา (Content Validity) ดวยตนเองในเบองตน โดยใชวตถประสงคและกรอบแนวคดในการวจยเปนหลก สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก การแจกแจงความถ รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน ผลการวจยพบวา ผเกยวของกบการดาเนนรายการวทยชมชนมความรดานการโฆษณายา โฆษณาอาหารในภาพรวม รอยละ 61.75 ซงเมอไดวเคราะหขอมลเชงลกในเรองทจาเปนตองรเกยวกบหวขอการโฆษณาอาหารและยาพบวา ผเกยวของกบการดาเนนรายการวทยชมชนมความรเพยงรอยละ 15.40. ขอเสนอแนะการเพมเตมความรกฎหมายอาหารและยาดานโฆษณา โดยเฉพาะความรบผดและบทลงโทษการสรางเครอขายการทางานรวมกนระหวางเจาหนาทสาธารณสขในสวนกลาง สวนภมภาค เจาหนาทประชาสมพนธจงหวด และผทเกยวของกบการดาเนนรายการวทยชมชนควรไดรบการพจารณาดาเนนการโดยหนวยงานทเกยวของเพอการคมครองผบรโภคดานผลตภณฑสขภาพ นอกจากน สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา ควรสรางชองทางใหกบผเกยวของกบการดาเนนรายการทางวทยชมชนใหสามารถเขาถงและตรวจสอบขอมลการโฆษณาอาหารหรอยาทไดรบอนญาต 6. “การศกษาคณภาพยาฉดเซฟาโซลน (The Quality of Cefazolin for Injection)”. / โดย จรฐตกร วงศออนตา ศรณยพร กจไชยา และจรยา แซแพ. ว.อาหารและยา. ปท 17 ฉบบท 1 (มกราคม-เมษายน 2553) : 41-45.

ระหวางเดอนตลาคม 2549 ถง กนยายน 2550 ไดทาการศกษาคณภาพยาฉดเซฟาโซลน (Cefazolin for infection) ซงเปนสวนหนงในโครงการสรางหลกประกนสขภาพและมาตรฐานการบรการดวยยาทกรมวทยาศาสตรการแพทยไดจดทาขนโดยการสมตวอยางจากยาทใชในโรงพยาบาลทวประเทศ จานวน 41

Page 25: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 21 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

ตวอยาง ศกษาเปรยบเทยบปรมาณตวยาสาคญความสมาเสมอของตวยา และคาความเปนกรด-ดาง ตามมาตรฐาน USP 28 พบวา ยาฉดเซฟาโซลน จากผผลต 9 แหง ผดมาตรฐานดานปรมาณตวยาสาคญและความสมาเสมอของตวยา 1 ตวอยาง คดเปนรอยละ 2.4 ไดทาการศกษาเปรยบเทยบ ยาฉดเซฟาโซลน ระหวางรนผลตของผผลตเดยวกนใน 3 รายการทดสอบขางตน พบวาไมมความแตกตางระหวางรนผลตอยางมนยสาคญทางสถต เมอเปรยบเทยบระหวางผผลตพบวามความแตกตางระหวางผผลตในหวขอปรมาณตวยาสาคญและความสมาเสมอของตวยา แตไมมความแตกตางกนในหวขอความเปนกรด-ดางอยางมนยสาคญทางสถตทระดบความเชอมน 95% 7. “การศกษาปจจยปญหาของหลกเกณฑการจดทะเบยนตอการไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑเสรม

อาหารจากสมนไพรไทย”. / โดย สทธศกด อมรสมานลกษณ ลนนา ทองยงค และฐณฏฐา กตตโสภ. ว.อาหารและยา. ปท 18 ฉบบท 3 (กนยายน–ธนวาคม 2554) : 21-28. การศกษาครงนมวตถประสงคเพอศกษา 1) ปญหาในการจดทะเบยนผลตภณฑเสรมอาหารจาก

สมนไพรไทยในดานความปลอดภย คณภาพ และกฎระเบยบทเกยวของ 2) หลกเกณฑการจดทะเบยนทมความสมพนธกบโอกาสทไดรบการจดทะเบยนผลตภณฑเสรมอาหารจากสมนไพรไทย โดยการเกบขอมลจากแบบสอบถามกบกลมผประกอบการทมใบอนญาตผลตผลตภณฑเสรมอาหาร นาเขาผลตภณฑเสรมอาหาร และกลมผประกอบการทมใบอนญาตผลตยาแผนโบราณทเคยมาจดทะเบยน หรอมความตองการจะจดทะเบยนผลตภณฑเสรมอาหารจากสมนไพรไทย ผลการวจยพบวา ปญหาในการจดทะเบยนตอหลกเกณฑการกากบดแลดานความปลอดภยทเปนปญหาระดบมาก ไดแก การแสดงหลกฐานทรบรองการจาหนายผลตภณฑเสรมอาหารจากสมนไพรไทยในตางประเทศเปนระยะเวลาไมนอยกวา 15 ป และการแสดงหลกฐานการศกษาความเปนพษเรอรง ปญหาดงกลาวเกดขนในกระบวนการขออนญาตใชฉลากอาหาร (แบบ ส.บ.3) โอกาสในการไดรบจดทะเบยนมความสมพนธทางลบกบหลกเกณฑการจดทะเบยน ทงในดานการกากบดแลดานความปลอดภยและการกากบดแลดานคณภาพ (r = 0.351 และ -0.362 ตามลาดบ) แตหลกเกณฑการกากบดแลดานคณภาพในการจดทะเบยนจะมอทธพลตอโอกาสทไดรบการจดทะเบยนมากกวาการกากบดแลดานความปลอดภย (B = -0.870 และ -0488 ตามลาดบ) สรปจากผลการวจยจะเหนวา หลกเกณฑการกากบดแลดานความปลอดภยและคณภาพทเกยวของกบกระบวนการขออนญาตใชฉลากอาหาร (แบบ ส.บ. 3) เปนปญหาทสงผลตอการจดทะเบยนมากทสด ผออกกฎเกณฑควรจะตองพจารณาพฒนากระบวนการขอนญาตใชฉลากอาหาร ในสวนของประกาศสานกงานคณะกรรมการอาหารและยา เรอง หลกฐานและเอกสารประกอบการยนขออนญาตใชฉลากของผลตภณฑเสรมอาหารและคณภาพหรอมาตรฐานดานจลนทรยททาใหเกดโรคใหมความเหมาะสมและปฏบตไดจรง เพอเอออานวยใหผประกอบการสามารถทจะจดทะเบยนไดอนจะเปนการสงเสรมอตสาหกรรมสมนไพรไทยตอไป และยงเปนแรงจงใจใหนาผลตภณฑเสรมอาหารจากสมนไพรไทยเขาสระบบมากขน

Page 26: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 22 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

8. “ความชกและการดอตอสารตานจลชพของเชอซลโมเนลลาทแยกจากหมาดบในอาเภอพล จงหวด ขอนแกน”. / โดย เชดชย จรยานชตกล และคณะ. ว.อาหารและยา. ปท 17 ฉบบท 1 (มกราคม- เมษายน 2553) : 46-51.

การศกษานมวตถประสงคในการสารวจความชกของเชอซลโมเนลลาในหมาววดบและหมาหมดบทผลตและจาหนายในเขตอาเภอพล จงหวดขอนแกน ระหวางเดอนพฤษภาคม 2552 โดยสมเกบตวอยางหมาทงสองชนดจากทกรานคาทเปนทงผผลตและจาหนายชนดละ 43 ตวอยาง นามาตรวจหาเชอซลโมเนลลาดวยวธ ISO 6579: 2002 พบการปนเปอนในหมาววดบรอยละ 51.2 (22/43 ตวอยาง) ชนดและจานวนซโรวารของเชอซลโมเนลาในหมาววดบ ไดแก Anatum (12), Rissen (7), Derby (1), Brunei (1) และ Panama (1) สวนในหมาหมดบ ไดแก Rissen (15), Anatum (5), Hvittingfoss (3) และ Albany (1) โดยเชอเหลานมระดบการดอตอยาตานจลชพชนด amoxycillin (89%), tetracycline (79%), nalidicic acid (40%), sulfamethoxazole/trimethoprim (32%) และ gentamicin (4%), ตามลาดบ ทงน ปจจยทสาคญในการปนเปอนของเชอซลโมเนลลาในการผลตหมา ไดแก วตถดบโดยเฉพาะเนอสตวและกระบวนการผลต ดงนน ผผลตหมาควรเลอกเนอสตวทมาจากฟารมและโรงฆาสตวมาตรฐาน รวมกบการมสขลกษณะทดในการปฏบตงาน และกระบวนการผลตทถกตองเพอความปลอดภยของผบรโภค 9. “เครองสาอาง ออรแกนกมจรงหรอ!!!”. / โดย จนตนา ศภศรวรเศรษฐ. ว.อาหารและยา. ปท 18 ฉบบท 3 (กนยายน-ธนวาคม 2554) : 9-11.

“ออรแกนก” หมายถง สารทมคารบอนเปนองคประกอบ (Any compound countaining carbon) ซงคารบอนนนเปนสวนประกอบของสงมชวต และไมมชวตจานวนมาก ดงนน ความหมายของ“ออรแกนก” ในมมมองนจงมความหมายกวางมากครอบคลมทกสงทกอยาง แตอกความหมายหนงของ“ออรแกนก” หรอเกษตรอนทรยในทางวชาการเกษตร หมายถง ผลตภณฑทางการเกษตรทไมใชปยเคม ยาปราบศตรพช การฉายรงส และไมใชสายพนธทตดตอพนธกรรม ถาเปนการปศสตวแบบออรแกนก กตองเลยงดวยอาหารสตวชนดออรแกนกดวยเชนกน หามเจอปนอาหารจากแหลงอนและหามใชยาปฏชวนะ ซงความหมายอยางหลง ไดถกนามาใชแพรหลายในหลายผลตภณฑ รวมทงเครองสาอางดวย แตอยางไรกตาม คานยามเกยวกบเครองสาอางออรแกนกในหลาย ๆ ประเทศ รวมทงประเทศไทยกยงคงไมชดเจน บทความเรองนจงไดนาเสนอถงขอด-ขอเสยของเครองสาอางออรแกนก ตลอดจนการดแลผลตภณฑออรแกนกในประเทศไทย 10. “เจตนารมณของกฎหมายเกยวกบวตถออกฤทธอนญาตใหแพทยจดการวตถออกฤทธในประเภท 2 เพยงใด”. / โดย วษณ เชอพนธ. ว.อาหารและยา. ปท 18 ฉบบท 5 (กนยายน-ธนวาคม 2554) : 12-17.

บทความเรองนผเขยนไดศกษาขอกฎหมายทใชวเคราะหเกยวกบวตถออกฤทธในประเภท 2 ประกอบดวย 1) พระราชบญญตวตถทออกฤทธตอจตและประสาท พ.ศ. 2518 2) ประกาศสาธารณสขเรองกาหนดซอและปรมาณวตถออกฤทธทผประกอบวชาชพเวชกรรมผประกอบโรคศลปะแผนปจจบนชนหนงในสาขาทนตกรรม (ผประกอบวชาชพทนตกรรม) หรอผประกอบการบาบดโรคสตวชนหนง (ผประกอบวชาชพการ สตวแพทยชนหนง) มไวในครอบครอง ไดโดยไมตองขออนญาต ลงวนท 11 มถนายน พ.ศ. 2551 3) กฎกระทรวงฉบบท 1

Page 27: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 23 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

(พ.ศ. 2520) ออกตามความในพระราชบญญตวตถออกฤทธตอจตและประสาท พ.ศ. 2518 ลงวนท 7 มกราคม พ.ศ. 2520 4) พระราชบญญตสถานพยาบาล พ.ศ. 2541 มาตรา 4 11. “บทบาทของ อย. และหนวยงานทเกยวของในการปองกนและแกไขปญหา”. / โดย จรรตน หอเกยรต. ว.อาหารและยา. ปท 18 ฉบบท 3 (กนยายน-ธนวาคม 2554) : 4-8.

กลาวถงสถานการณโรคขาดสารไอโอดนในประเทศไทย บทบาทของหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของ บทบาทของสานกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรการเตรยมการรองรบการบงคบใชกฎหมาย แนวทางในการปฏบตตามกฎหมาย ขอแนะนาในการเลอกซอผลตภณฑ อาหารทเสรมไอโอดน

12. “ประสทธภาพการเผยแพรขอมลขาวสารดานผลตภณฑสขภาพแกประชาชนผานทางวทยชมชน

(Effectiveness of consumer education on health products through community radio)”. / โดย สมนก ฮาเสม. ว.อาหารและยา. ปท 18 ฉบบท 3 (กนยายน-ธนวาคม 2554) : 29-35. การศกษานมวตถประสงค เพอศกษาประสทธภาพของการเผยแพรขอมลขาวสารดานผลตภณฑ

สขภาพแกประชาชนผานทางวทยชมชน และเพอศกษาการรบรขอมลขาวสารดานผลตภณฑสขภาพและพฤตกรรมการบรโภคของประชาชนผานทางสอวทยชมชน และเพอศกษาการรบรขอมลขาวสารดานผลตภณฑสขภาพและพฤตกรรมการบรโภคของประชาชนทรบฟงสอวทยชมชน สถานวทยทองถนไทย วทท. FM. 94 City Radio ในจงหวดภเกต เปนการศกษาแบบผสมผสานระหวางขอมลเชงคณภาพ (Qualitative data) และขอมลเชงปรมาณ (Quantitative data) เกบขอมลโดยการสมภาษณแบบมโครงสราง (Structured interview) โดยสมตวอยางจากกลมผฟงสถานวทยชมชนทองถน วทท. FM. 94 City Radio จานวน 80 ตวอยาง นาขอมลทไดมาวเคราะหประมวลผลดวยสถตเชงพรรณนาหาคาเฉลยรอยละ ผลการศกษาพบวา กลมตวอยางทรบฟงสอวทยในการศกษาครงนสวนใหญเปนเพศหญง มอายระหวาง 21-35 ปและประกอบอาชพพนกงานบรษท สวนใหญเคยรบรขอมลขาวสารดานผลตภณฑสขภาพจากสอวทย ซงจะเปดรบขอมลจากสอในเวลากลางวน มความถในการเปดรบฟงขอมลขาวสารทกวน กลมตวอยางเหลานมความพงพอใจมากตอขอมลขาวสารทไดรบ โดยเรองทกลมตวอยางสวนใหญรบรไดดทสด คอ นามนทอดซาวายรายกอมะเรง สารเรงเนอแดง สารบอแรกซ สารฟอกขาว สผสมอาหารและเครองสาอางผดกฎหมาย ความเขาใจในขอมลทไดรบชดเจนด สามารถนาไปใชปฏบตในชวตประจาวนบางบางครง และสามารถอธบายถงเรองทรบรไดด กลมตวอยางรอยละ 90 แสดงทศนคตเหนดวยตอการใหขอมลขาวสารดานผลตภณฑสขภาพผานสอวทย ในแงของเนอหา ปรมาณ และระยะเวลาวามความเหมาะสม ผลจากการประเมนประสทธภาพของสอทใชในการเผยแพรขอมลขาวสารและการรบรขอมลขาวสารดานผลตภณฑสขภาพ และพฤตกรรมการบรโภคของประชาชนในจงหวดภเกต สามารถนาไปประยกตใชในการวางแผนพฒนากระบวนการเขาถงขอมลขาวสารดานผลตภณฑสขภาพของผบรโภคในจงหวดภเกต โดยหลากหลายชองทาง เชน สอวทย สอบคคล แผนพบ ใบปลว รถกระจายเสยง ฯลฯ เพอขยายกลมผบรโภคในการรบรขอมลในวงกวางยงขน เสรมดวยการจดกจกรรมรณรงคและใหความรเกยวกบผลตภณฑสขภาพอยางตอเนอง จะเปนการกระตน และสรางความตระหนกใหผบรโภคเลงเหนถงความสาคญของสขภาพมากยงขน

Page 28: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 24 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

13. “ผลกระทบของการบงคบใชหลกเกณฑวธการทดในการจดสงยาและจดเกบยาในประเทศไทย (Impact of Enforcement on Good Distribution Practice and Good Storage Practice in Thailand)”. / โดย วไล บณฑตานกล สกญญา เจยระพง และชะอรสน สขศรวงศ. ว.อาหารและยา. ปท 18 ฉบบท 3 (กนยายน-ธนวาคม 2554) : 55-64.

กระทรวงสาธารณสขตระหนกถงความสาคญของมาตรฐานการจดสงยาและจดเกบยา จงไดดาเนนการรางหลกเกณฑวธการทดในการจดสงยาและจดเกบยาขน ซงกอนทจะนานโยบายใหม กฎระเบยบใหมมาบงคบใช ควรทาการประเมนผลกระทบทจะเกดขน การศกษานมวตถประสงคเพอประเมนผลกระทบดานคาใชจายในการลงทนเพอปรบระบบของผประกอบการผลกระทบดานราคายาในประเทศ ผลกระทบดานกฎหมายและการบงคบใช และผลกระทบดานบทบาทหนาทของหนวยงานทรบผดชอบและพนกงานเจาหนาท ดาเนนการศกษาแบบการวจยเชงพรรณรา เกบขอมลเชงคณภาพ 2 สวน สวนแรก เปนขอมลจากการตอบแบบสอบถามคาใชจายในการปรบระบบ กลมตวอยาง คอ ผประกอบการจากโรงงานอตสาหกรรมผลตยา ผประกอบการนาเขายา ผประกอบการนาเขาเภสชเคมภณฑ ผประกอบการขายสงยา ผใหบรการโลจสตกสยา ผใหบรการขนสงยา รวม 57 แหง สวนท 2 เปนขอมลจากการสมภาษณผประกอบการประเภทขางตนรวม 15 ราย การประชมผเชยวชาญดานกฎหมาย/ระบบโลจสตกส รวม 4 ราย และเจาหนาททเกยวของจากสานกงานคณะกรรมการอาหารและยา ระยะเวลาดาเนนการเดอนมถนายน 2552 ถง เดอนกนยายน 2553 ผลการวจยพบวา ผลกระทบดานคาใชจายทจะเกดขน มความแตกตางกนในกลมทศกษา สวนทตองลงทนมากทสดคอ อาคารประกอบการ คลงสนคา และรถทใชในการขนสงทตองควบคมอณหภม บรษทผใหบรการโลจสตกสยาจะตองลงทนตดตงเครองปรบอากาศ และตดฉนวนสวนจดเกบจดวางสนคากอนขนขนรถ จงทาใหตนทนเพมสงขน 10-15% สาหรบบรษทผใหบรการขนสงยา ซงรบขนสงทงยาและสนคาอน ๆ ในรถเดยวกนจะตองลงทนปรบปรงมาก ในดานการจดเกบเมอเพมการปรบปรงดานเครองปรบอากาศ จะทาใหตนทนคาจดเกบเพมขน 20-100% ผประกอบการเหนวาควรจะบงคบใชหลกเกณฑวธการทดในการจดสงยาและจดเกบยาเมอระบบ โลจสตกสของยาทงระบบมความพรอม โดยระบระยะเวลาตางกนตงแต 2-3 ป จนถงไมควรเรวกวา 5 ป ตนทนการขนสงทเพมขนจะสงผลเพมตนทนยาโดยรวม 0.3%-3% สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา ควรบงคบใชหลกเกณฑวธการทเพมขนจะสงผลเพมตนทนยาโดยรวม 0.3%-3% สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา ควรบงคบใชหลกเกณฑวธการทดในการจดสงยาและจดเกบยา เนองจากเปนหนวยงานทมภารกจเกยวกบการปกปองและคมครองสขภาพของประชาชนแตตองแกไขกฎหมายวาดวยยาใหมบทบญญตครอบคลมการขนสงและจดเกบยา เพอใหอานาจรฐมนตรในการกาหนดหลกเกณฑเพมขน แตเนองจากการขนสงและจดเกบยาเกยวของกบกระทรวงอนดวย ดงนนจงตองมการตกลงรวมกนเพอความชดเจนในการออกกฎหมายและสามารถบงคบใชได สาหรบการตรวจประเมนมาตรฐานของผประกอบการในการปฏบต 14. “ผลกระทบจากการปรบกฎระเบยบดานเครองสาอางใหสอดคลองกนในกลมประเทศอาเซยนของ ประเทศไทย : กรณศกษาเครองสาอางยอมผมชนดสตดทนถาวร”. / โดย พรพรรณ สนทรธรรม. ว.อาหารและยา. ปท 18 ฉบบท 3 (กนยายน-ธนวาคม 2554) : 72-82.

ในป พ.ศ. 2551 กฎระเบยบดานเครองสาอางของประเทศไทยปรบปรงและเปลยนแปลง เพอใหสอดคลองกนในกลมประเทศอาเซยน และอาจเกดผลกระทบตอผเกยวของคอผผลต/ผนาเขา ผบรโภค และสานกงานคณะกรรมการอาหารและยา โดยเฉพาะอยางยงการกากบดแลเครองสาอางยอมผมชนดสตดทนถาวร

Page 29: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 25 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

(Permanent Hair Dye) ประเภท Oxidative Hair Dye เนองจากกอนการปรบกฎระเบยบฯ เครองสาอางยอมผมชนดสตดทนถาวรประเภท Oxidative Hair Dye จดเปนเครองสาอางควบคมพเศษ ผประกอบการตองขนทะเบยนกอนการผลตหรอนาเขาเพอจาหนาย หลงการปรบกฎระเบยบฯ เครองสาอางดงกลาวจดเปนเครองสาอางควบคม ผประกอบการตองจดแจงกอนการผลตหรอนาเขาเพอจาหนาย การศกษาผลกระทบจากการปรบกฎระเบยบดานเครองสาอางใหสอดคลองกนในกลมประเทศอาเซยนของประเทศไทย : กรณศกษาเครองสาอางยอมผมชนดสตดทนถาวร เปนการศกษาเชงพรรณนา โดยรวบรวมและวเคราะหขอมลกอนและหลงการปรบกฎระเบยบดานเครองสาอางใหสอดคลองกนในกลมประเทศอาเซยน พรอมกบสารวจเครองสาอางยอมผลชนดสตดทนถาวรประเภท Oxidative Hair Dye รปแบบผลตภณฑ การแสดงฉลากและโฆษณา และสวนประกอบของผลตภณฑ ทวางจาหนายในตลาดตงแตเดอนมกราคม-กนยายน 2554 ผลการศกษาพบวาผผลต/นาเขาไดรบความสะดวกและรวดเรวในการจดแจงเครองสาอาง เนองจากใหหนวยงานรฐรบแจงภายใน 3 วน โดยไมตองตรวจสอบสถานทผลต/เกบเครองสาอาง และฉลากภาครฐขาดขอมลทสาคญและจาเปนตอการประเมนความเสยงของผลตภณฑกอนการรบแจง ผบรโภคเกดความเขาใจผดเมออานขอความบนฉลากเครองสาอาง ดงนน สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา ควรออกมาตรการเพอคมครองผบรโภคดานเครองสาอาง โดยแบงเปนมาตรการระยะสน คอการประชาสมพนธขอมลและความรเกยวกบเครองสาอาง และมาตรการระยะยาวคอการวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส และสงคกคามของระบบคมครองผบรโภค โดยเฉพาะอยางยงเครองสาอาง 15. “มงสธรรมาภบาลในระบบยา ตอน 2 (Toward Good Governance in Pharmaceutical System,

Part II”. / โดย ศรนารถ วาสนะวฒนา. ว.อาหารและยา. ปท 17 ฉบบท 1 (มกราคม-เมษายน 2553) : 19-25. จากบทความตอนทแลว ผเขยนไดกลาวนาเกยวกบหลกการธรรมาภบาล กรอบโครงสรางคณธรรม

จรยธรรม เหตผลและความสาคญทกระแสเรยกรองใหองคกรบรหารจดการตามหลกการธรรมาภบาล แนวทางการเสรมสรางโครงสรางจรยธรรมใหเขมแขง ควรทา 2 ทาง ไดแก ปลกและปลกจตสานกและคานยม (Value Approach) และกาหนดหลกเกณฑ แนวทางและมาตรฐานวธปฏบต (Discipline Approach) ตลอดจน ยทธศาสตรของรฐบาล 7 ประการ ไดแก 1) การสรางผนาและองคกรตนแบบ 2) การปรบเปลยนกระบวนทศน วฒนธรรม คานยม และการพฒนาขาราชการ 3) การใหคาปรกษาแนะนา และการจดการความรเพอสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล 4) การปรบปรงระบบบรหารงานบคคลใหเออตอการสงเสรมคณธรรม และจรยธรรม 5) การพฒนาระบบบรหารจดการดานคณธรรม จรยธรรม ธรรมาภบาล 6) การวดผลและตรวจสอบดานจรยธรรม 7) การวางระบบสนบสนน และปจจยพนฐานดานจรยธรรม ธรรมาภบาล เปนแนวทางนาไปสธรรมาภบาลการบรหารงานภาครฐ ในตอน 2 น จะกลาวถงกจกรรมสงเสรมจรยธรรมเพอมงสธรรมาภบาล และการประเมนความโปรงใสของ 3 กระบวนการในระบบยาซงมการดาเนนการไปบางแลว ตามขอ 1-3, 6 และ 7 ของยทธศาสตรรฐบาล

Page 30: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 26 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

1. “จรยธรรมองคกร สะทอนภาพลกษณประเทศ”. / โดย บรรยงค สวรรณผอง. ว.อคอนนวส. ปท 22 ฉบบ

ท 535 (มกราคม 2555) : 51-52. บทความเรองนนาเสนอการจดอนดบดชนชวดภาพลกษณการทจรตป 2554 โดยองคกรเพอความ

โปรงใสในประเทศไทย ซงไทยไดเพยง 3.4 จากคะแนนเตม 10 อยในอนดบท 80 จาก 183 ประเทศทวโลก และอยในอนดบท 10 จาก 26 ประเทศในภมภาคเอเชย พรอมกนนไดหยบยกการศกษาของสหภาพหอการคาแหงประเทศไทยทมตอการทจรต พบวาการทจรตฉอราษฎรบงหลวงกลายเปนปญหาใหญของประเทศทฝงรากลกอยางยาวนาน และยงเปนตนเหตใหเกดปญหาอน ๆ ตามมาอกหลายเรอง สงผลใหสงคมไทยในปจจบนอยในสภาพออนแอ 2. “ตลาดโภคภณฑป 55 รบแนวโนมอาหารโลกแพง”. / โดย บรรญาน สวรรณผอง. ว.อคอนนวส. ปท 22 ฉบบท 535 (มกราคม 2555) : 15-17.

บทความเรองนกลาวถงการจดทาดชนอาหารโลก โดยองคการอาหารและเกษตรแหงสหประชาชาต อนเปนหนงในมาตรวดระดบราคาโภคภณฑ ราคาอาหาร จนถงคาครองชพของโลกตงแตอดตจนถงปจจบนสะทอนวาอาหารโลกมแนวโนมราคาสงขนเรอย ๆ พรอมกนนไดกลาวถงสถานการณการผลตสนคาเกษตรของไทยทไดรบความเสยหายจากนาทวมครงใหญเมอปลายป 2554 อนเปนปจจยเสยงสาคญทกระทบตอประเทศทพงพาสนคาเกษตร โดยขอมลความปลอดภยดานอาหารของ Peterson Institute for International Economics วเคราะหผลกระทบจากการเปลยนแปลงภมอากาศโลก ทมตอผลผลตและพนทเพาะปลกทางการเกษตรในป 2620 ถง 2633 พบวาอนเดยจะสญเสยผลผลตประมาณรอยละ 28 ขณะทประเทศไทยจะสญเสยผลผลตประมาณรอยละ 15 ทงนมขอสงเกตวาระบบนเวศของไทยเหลอนอยลงครงตอครง และการใชทดนเพอเกษตรกรรมยงไดผลผลตตากวามาตรฐาน หากไมมการจดการทดไทยตองสญเสยตาแหนงผผลตขาว 3. “ทางแยกทชอวา “ฉาบฉวย” และยงยน”. ว.อคอนนวส. ปท 22 ฉบบท 535 (มกราคม 2555) : 59-60.

นาเสนอมมมองของการทาธรกจ โดยเปรยบเทยบการทาธรกจทเปนเสมอนเหรยญสองดาน คอ ความฉาบฉวยและความยงยน โดยชใหเหนวาคนทาธรกจฉาบฉวยมกจะถกขบเคลอนดวยความโลภ หลงตวเอง และมกงายในขณะทคนทาธรกจไดยงยนจะถกขบเคลอนดวยปญญา ความมสต และความไมประมาท ทงนบทความไมไดเนนถงหลกการทาธรกจ แตมองถงความนกคดในจตใจของมนษยเปนสาคญวามความคดอยางไร การกระทาและผลงานจะออกมาตามแนวทางนน ๆ คอ หากเลอกทจะเดนบนหนทางของความยงยนผลการดาเนนงานกจะออกมาในแนวทางเพอสงเสรมความยงยน แตถาหากดาเนนธรกจเพอหวงกอบโกยกาไร ผลการดาเนนงานกมกจะไมยงยน

อคอนนวส

Page 31: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 27 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

4. “นา : เรองทตองทาแบบองครวม”. / โดย พชย ชลสนธ. ว.อคอนนวส. ปท 22 ฉบบท 535 (มกราคม 2555) : 66-70. บทความเรองนนาเสนอขอความบางตอนของพระราชดารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

เกยวกบนาทไดพระราชทานแกคณะบคคลเนองในโอกาสเฉลมพระชนมพรรษา ณ ศาลาดสดาลย สวนจตรลดา เมอวนท 4 ธนวาคม 2538 พระราชดารสดงกลาวแสดงใหเหนถงแนวทางการบรหารจดการนาอยางเปนระบบ เพอไมใหเกดปญหานาทวมในพนททงภาคเหนอ และภาคกลาง หรอหากมนาทวมกสามารถมแนวทางระบายนาเพอบรรเทาความเดอดรอนของประชาชนได แนวพระราชดารสไดสะทอนถงขอดและขอเสยและประโยชนทประชาชนจะไดรบ ซงภาครฐตองหาทางใหประชาชนไมไดรบความเดอดรอน แตความสญเสยจากอทกภยป 2554 ไดสะทอนถงแนวทางการบรหารจดการนาของภาครฐตลอด 16 ปทผานมาวาไดนอมนาแนวพระราชดารไปปฏบตมากนอยเพยงใด 5. “ยทธศาสตรแบงกพาณชยไทยหลงนาทวมใหญ”. ว.อคอนนวส. ปท 22 ฉบบท 535 (มกราคม 2555) :

20-24. เหตการณนาทวมใหญในไทยเมอปลายป 2554 ไดสงผลกระทบตอภาพรวมการขยายสนเชอของ

ธนาคารพาณชยในชวงไตรมาสสดทายของป 2554 บทความนไดนาเสนอยทธศาสตรการดาเนนธรกจระยะยาวของธนาคารพาณชย ทามกลางปจจยความผนผวน โดยมเปาหมายเพอกาวสธนาคารทใหบรการครบวงจร มงเนนกลยทธการปรบททนตอเหตการณตาง ๆ รวมถงการแสวงหาโอกาสและครองใจลกคาในทกกลมธรกจ ซงบทความนไดเจาะลกถงวสยทศนและพนธกจของธนาคารพาณชยทสาคญ ไดแก ธนาคารไทยพาณชย ธนาคารกสกรไทย ธนาคารทหารไทย ธนาคาร ซไอเอมบไทย จากด (มหาชน) ธนาคารกรงเทพ และธนาคารกรงศรฯ ซงแตละธนาคารลวนไดวางแผนการดาเนนงานในระยะยาวไว รวมถงการเตรยมรบมอกบความผนผวนของเศรษฐกจโลก ตลอดจนความเสยงจากอทกภยดวย 6. “สรางความเชอมน สงท กสทช. ตองทากอนจดสรรคลนความถ”. ว.อคอนนวส. ปท 22 ฉบบท 535 (มกราคม 2555) : 18-19.

กลาวถงคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมแหงชาต (กสทช.) กบการสรางความเชอมนตอการทาหนาทขององคกร โดยเปนการนาเสนอนานาทศนะจากนกวชาการหลายคน เพอใหเหนแนวทางวา กสทช. มความพรอมและมความชดเจนในการเปดเผยขอมลแนวทางบรหารจดการคลนความถ ซงเกยวของกบผลประโยชนมหาศาล รวมถงการแยงชงอานาจทางการเมอง ดงนนสงทคาดหวงคอ การดาเนนงานทโปรงใส ตรงไปตรงมา เพอไมใหคลนความถกลายเปนเครองมอของกลมใดกลมหนง 7. “สารวจจดออนไทยกอนเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน”. ว.อคอนนวส. ปท 22 ฉบบท 535 (มกราคม 2555) : 12-14.

นาเสนอสาระสาคญจากการสมมนาวชาการ หวขอ “Supply chain i ASEAN ผลกระทบภาคธรกจจากวกฤตนาทวมและทางรอดประเทศไทย” เนองในโอกาสครบรอบ 73 ป การสถาปนา คณะพาณชยศาสตรและการบญช มหาวทยาลยธรรมศาสตร ซงบทความนไดนาเสนอประเดนดานโลจสตกสและโซอปทานจากรายงานวจยประกอบการสมมนา ไดชใหเหนวาไทยตองเรงยกระดบเสรมสรางความเขมแขงใน 10 ประเดน เพอความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน ไดแก 1) คณภาพโครงสรางพนฐานทางรถไฟ 2) ประสทธภาพนโยบายปองกนการ

Page 32: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. ~ 28 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

ผกขาด 3) อตราภาษรวม 4) ภาระในกระบวนการดานศลกากร 5) ความสมพนธระหวางคาจางและผลตภาพ 6) การซมซบเทคโนโลยของกจการ 7) ระดบการพฒนาของกลมอตสาหกรรม 8) ธรรมชาตของความไดเปรยบเชงการแขงขน 9) ความลาหนาของกระบวนการผลต 10) การพงพาผบรหารมออาชพ

Page 33: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

- 1 ‐

รวบรวมโดย พจพณ พรมเอยม

ประเทศไทยเปนชาตทมวฒนธรรมและขนบธรรมเนยมประเพณทสบทอดกนมาเปนเวลานาน โดยมหลกคาสอนในพระพทธศาสนาเปนแนวทางปฏบต แตดวยลกษณะของสงคมทเปลยนแปลงไปตามยคสมยใหม ทาใหการใชชวตของคนไทยยคใหมหางเหนจากวด อนเปนสถานทสาคญทอยในวถชวตของคนไทยในอดต ตอเมอชวตประสบความลมเหลวและตองการการเยยวยาทางจตใจ ผคนเหลานนจงจะหนไปหาสงยดเหนยวทางจตใจ คอ คาสอนทางศาสนา สาหรบบทความนนาเสนอหลกธรรมทเกยวเนองในวนมาฆบชา อนเปนวนสาคญทางพระพทธศาสนาทพทธศาสนกชนลวนรจกถงความหมายของวนมาฆบชาเปนอยางด และทสาคญในวนมาฆบชานยงเกดหลกธรรมสาคญทางพทธศาสนาทพทธศาสนกชนควรนาไปเปนหลกปฏบต เพอเปนสงยดเหนยวจตใจใหเขมแขงและสามารถดาเนนชวตไดอยางมสต

ความสาคญของวนมาฆบชา

วนมาฆบชาเปนวนบชาพเศษทตองทาในวนเพญเดอนมาฆะ หรอในวนทพระจนทรเสวยมาฆฤกษ (ซงโดยปกตทากนในกลางเดอน 3 แตถาปใดมอธกมาส คอ เดอนแปดสองแปด กเลอนไปกลางเดอน 4) ถอกนวาเปนวนสาคญ เพราะวนนมเหตการณเกดขนพรอมกน 4 ประการ คอ - พระสงฆสาวกมาประชมพรอมกน ณ วดเวฬวน เมองราชคฤห แควนมคธ 1,250 รป โดยมไดนดหมาย ซงเรยกวา “วนจาตรงคสนนบาต” - พระสงฆทมาประชมทงหมดตางลวนเปน "เอหภกขอปสมปทา" หรอผไดรบการอปสมบทจากพระพทธเจาโดยตรง - พระสงฆทงหมดทมาประชมลวนเปนพระอรหนตผไดอภญญา 6

Page 34: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

- 2 ‐

วนมาฆบชาเปนวนทพระสมมาสมพทธเจาทรงแสดง "โอวาทปาตโมกข" แกพระสงฆเปนครงแรก หลงจากตรสรมาแลวเปนเวลา 9 เดอน และถอวาเปนวนทพระพทธเจาไดประกาศ หลกธรรม คาสงสอนของพระองค เพอใหพระอรหนตทงหลายทมาประชมกนในวนนนนาไปเผยแผ ฉะนนโอวาทปาตโมกขจงเปนหลกคาสอนทเปนเสมอนหวใจของพระพทธศาสนา หลกธรรมทเกดขนในวนมาฆบชาน ประกอบดวย หลกการ 3 อดมการณ 4 และวธการ 6 ดงน

หลกการ 3 1. การไมทาบาปทงปวง ไดแก การงดเวน การลด ละเลก ทาบาปทงปวง ซงไดแก อกศลกรรมบถ 10 ทางแหงความชว มสบประการ อนเปนความชวทางกาย ทางวาจา และทางใจ 2. การทากศลใหถงพรอม ไดแก การทาความดทกอยางซงไดแก กศลกรรมบถ 10 เปนแบบของการทาฝายดม 10 อยาง อนเปนความดทางกาย ทางวาจา และทางใจ 3. การทาจตใหผองใส ไดแก การทาจตของตนใหผองใส ปราศจากนวรณซงเปนเครองขดขวางจตไมใหเขาถงความสงบม 5 ประการ ไดแก 1) ความพอใจในกาม (กามฉนทะ) 2) ความอาฆาตพยาบาท (พยาบาท) 3) ความหดหทอแท งวงเหงาหาวนอน (ถนะมทธะ) 4) ความฟงซาน ราคาญ (อทธจจะกกกจจะ) และ 5) ความลงเลสงสย (วกจฉา) เชน สงสยในการทาความดความชว วามผลจรงหรอไม วธการทาจตใหปฏบตสมถะผองใสทแทจรงเกดขนจากการละบาปทงปวง ดวยการถอศลและบาเพญกศล ใหถงพรอมดวยการและวปสสนา จนไดบรรลอรหตผล อนเปนความผองใสทแทจรง อดมการณ 4 1. ความอดทน ไดแก ความอดกลน ไมทาบาปทงทางกาย วาจา ใจ 2. ความไมเบยดเบยน ไดแก การงดเวนจากการทาราย รบกวน หรอ เบยดเบยนผอน 3. ความสงบ ไดแก ปฏบตตนใหสงบทงทางกาย ทางวาจา และทางใจ 4. นพพาน ไดแก การดบทกข ซงเปนเปาหมายสงสดในพระพทธศาสนาเกดขนไดจากการดาเนนชวตตามมรรคมองค 8

Page 35: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

- 3 ‐ วธการ 6 1. ไมวาราย ไดแก ไมกลาวใหราย หรอกลาวโจมตใคร 2. ไมทาราย ไดแก ไมเบยดเบยนผอน 3. สารวมในปาตโมกข ไดแก ความเคารพระเบยบวนย กฎกตกา กฎหมาย รวมทงขนบธรรมเนยมประเพณอนดของสงคม 4. รจกประมาณ ไดแก รจกความพอดในการบรโภคอาหารหรอการใชสอยสงตางๆ 5. อยในสถานททสงด ไดแก สถานทสงบมสงแวดลอมทเหมาะสม 6. ฝกหดจตใจใหสงบ ไดแก ฝกหดชาระจตใหสงบ มสขภาพคณภาพและประสทธภาพทด

ทงน หลกการ 3 อดมการณ 4 และวธการ 6 น สามารถนาไปเปนแนวทางปฏบตไดกบคนทกเพศทกวย และทกสาขาอาชพ เพราะหลกคาสอนดงกลาวลวนเปนแนวทางทมงใหผปฏบตรจกการใชชวตอยางมสต ไมอยในความประมาท หากเราดาเนนชวตโดยยดหลกคาสอนดงกลาวแลว ยอมทาใหสามารถใชชวตไดอยางเขมแขง ไมวาในอนาคตจะเกดปญหาอะไรขนกตาม

บรรณานกรม

สานกงานคณะกรรมการวฒนธรรมแหงชาต. วนมาฆบชา วนเพญเดอน ๓. [ออนไลน]. เขาถงไดจาก : http://www.culture.go.th/thai/ (วนทคนขอมล) : 11 กรกฏาคม 2555

Page 36: ®Oc:'~, 1E1E~~ ®(i))IE~, 1E1EG:'~ · 2012-08-09 · I V . ooL/~ o

คณะผจดทา

ทปรกษา นายจเร พนธเปรอง รองเลขาธการสภาผแทนราษฎร นางวจตรา วชราภรณ ผอานวยการสานกวชาการ นางสาวอารรตน วชาชาง บรรณารกษชานาญการพเศษ

จดทาสาระสงเขป นางณชาน ฉนฉลาด บรรณารกษชานาญการพเศษ นางสาวพจพณ พรมเอยม บรรณารกษชานาญการ นางสาวรตกร เจอกโวน นตกรปฏบตการ นายอนชา ดสวสด นตกรปฏบตการ

ออกแบบปก นายบณฑต อทาวงค บรรณารกษชานาญการ

จดพมพ นางสาววศน มนกลด เจาพนกงานบนทกขอมลชานาญงาน

จดทารปเลม นางสาวญานกา เฟองฟง เจาพนกงานธรการชานาญงาน นางสาวสพณดา สภาพ เจาพนกงานธรการปฏบตงาน

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

พมพท สานกการพมพ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร