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  • AOD

    OBJETIVO DE LAS

    NACIONES UNIDAS

    TENDENCIA ACTUAL

    La alianza mundial para el desarrollo, en una coyuntura crítica

    NacioNes UNidas

    Objetivo de desarrollo del Milenio 8

    Grupo de Tareas sobre el desfase

    en el logro de los objetivos de desarrollo del Milenio

    Informe de 2010

  • Este informe ha sido preparado por el Grupo de Tareas sobre el desfase en el logro de los objetivos de desarrollo del Milenio, creado por el Secretario General de las Naciones Unidas para efectuar un mejor seguimiento del objetivo de desarrollo del Milenio 8 aprovechando la coordinación entre organismos. En el Grupo de Tareas están representados más de veinte organismos del sistema de las Naciones Unidas, además del Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos y la Organización Mundial del Comercio. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la Secretaría de las Naciones Unidas coordinaron la labor del Grupo de Tareas. El Grupo ha estado presidido por Olav Kjørven, Subsecretario General y Director de Políticas de Desarrollo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, y por Jomo Kwame Sundaram, Subsecretario General de Desarrollo Económico; y fue coordinado por Rob Vos, Director del Departmento de Asuntos Económicos y Sociales de la Secretaría de las Naciones Unidas.

    Lista de órganos y organismos representados en el Grupo de Tareas sobre el desfase

    en el logro de los objetivos de desarrollo del Milenio

    Banco Mundial

    Centro de Comercio Internacional (CCI)

    Comisión Económica para África (CEPA)

    Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

    Comisión Económica para Europa (CEPE)

    Comisión Económica y Social para Asia Occidental (CESPAO)

    Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESPAP)

    Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)

    Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

    Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la Secretaría de las Naciones Unidas

    Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas

    Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres (EIRD)

    Fondo de las Naciones Unidas para la Colaboración Internacional

    Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)

    Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)

    Fondo Monetario Internacional (FMI)

    Instituto de Investigaciones de las Naciones Unidas para el Desarrollo Social (UNRISD)

    Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones (UNITAR)

    Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación para la Promoción de la Mujer (INSTRAW)

    Instituto Mundial de Investigaciones de Economía del Desarrollo de la Universidad de las Naciones Unidas

    Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS)

    Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH)

    Oficina del Alto Representante para los Países Menos Adelantados, los Países en Desarrollo sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo

    Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)

    Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)

    Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)

    Organización Meteorológica Mundial (OMM)

    Organización Mundial de la Salud (OMS)

    Organización Mundial del Comercio (OMC)

    Organización Mundial del Turismo (OMT)

    Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA)

    Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

    Programa Mundial de Alimentos (PMA)

    Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)

  • Objetivo de desarrollo del Milenio 8

    La alianza mundial para el desarrollo, en una coyuntura crítica

    asdf Naciones Unidas Nueva York, 2010

    Informe de 2010 del Grupo de Tareas sobre el desfase en el logro de los objetivos de desarrollo del Milenio

  • Publicación de las Naciones Unidas No. de venta: S.10.I.12 ISBN 978-92-1-300247-6

    Copyright © Naciones Unidas, 2010 Reservados todos los derechos

    Fotos de la cubierta

    Arriba: Foto: Naciones Unidas Izquierda (abajo): Foto: Naciones Unidas/Marie Frechon Medio (abajo): iStockphoto.com/MalcomFife Derecha (abajo): iStockphoto.com/peeterv

  • iii

    Prefacio

    En la Cumbre del Milenio, celebrada en el año 2000, los líderes mundiales convinieron en que para el logro de los objetivos de desarrollo del Milenio tenía importancia crucial concertar fuertes alianzas internacionales. Se han logrado sustanciales progresos en el fortalecimiento de esas alianzas, espe- cialmente gracias al aumento de la asistencia oficial para el desarrollo y a un generoso alivio de la deuda. Los esfuerzos realizados están arrojando divi- dendos, puesto que varios países están ahora en camino de alcanzar varios de los Objetivos propuestos. Al mismo tiempo, es bien sabido que muchos otros países no están avanzado hacia los Objetivos y que como resultado de la crisis económica mundial más personas enfrentan situaciones mucho más difíciles. El plazo acordado —el año 2015— se aproxima rápidamente y es mucho lo que queda por hacer.

    Pese a que se renovó el compromiso en pro de la cooperación internacio- nal, el cataclismo económico y la incertidumbre están teniendo graves efectos en el progreso hacia el objetivo 8, relativo a fomentar una alianza mundial para el desarrollo. La entrega de la asistencia oficial para el desarrollo es cada vez más lenta. Los compromisos asumidos en Gleneagles, de duplicar la asistencia a África para 2010, no se cumplirán. La Ronda de Doha de negociaciones comerciales multilaterales sigue estancada. Ha aumentado la carga de la deuda y se multiplica el número de países en desarrollo que corren grandes riesgos de verse agobiados por la deuda o ya la están padeciendo. Además, el aumento de los precios está dificultando el acceso a los medicamentos, al tiempo que se han reducido las inversiones en tecnología.

    No obstante, las incertidumbres económicas no pueden ser una excusa para cejar en nuestras acciones de desarrollo o incumplir los compromisos internacionales de proporcionar apoyo. Muy por el contrario, la incertidumbre es una razón para acelerar la adopción de medidas y el cumplimiento de los compromisos. Al invertir en los objetivos de desarrollo del Milenio invertimos en el crecimiento económico mundial; al centrarnos en las necesidades de los más vulnerables, sentamos las bases de un futuro más sostenible y próspero.

    Este tercer informe del Grupo de Tareas sobre el desfase en el logro de los objetivos de desarrollo del Milenio analiza las acciones de cooperación interna- cional, las compara con los compromisos asumidos y ofrece recomendaciones acerca de cómo fortalecer las alianzas mundiales asignando al desarrollo un lugar prioritario para así lograr un crecimiento más equilibrado y sostenible de la economía mundial.

    Aprovechemos el presente informe como recurso para promover este objetivo, para asegurar el éxito de la Reunión plenaria de alto nivel del sexa- gésimo quinto período de sesiones de la Asamblea General para el examen de los objetivos de desarrollo del Milenio, que va a celebrarse en septiembre de 2010, y para consolidar la alianza mundial para el desarrollo antes de 2015.

  • iv La alianza mundial para el desarrollo, en una coyuntura crítica

    Al dar cumplimiento a las promesas formuladas a los más pobres, vulnerables y marginados, podemos crear un mundo más próspero, más justo y más seguro.

    Ban Ki-Moon Secretario General de las Naciones Unidas

  • v

    Índice

    Página Resumen

    Asistencia oficial para el desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xii Acceso a los mercados (intercambio comercial) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xiv Sostenibilidad de la deuda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xvi Acceso a medicamentos esenciales y a precios asequibles . . . . . . . . . . . . . xviii Acceso a las nuevas tecnologías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xx

    Introducción

    La alianza mundial para el desarrollo, en una encrucijada . . . . . . . . . . . . 1 Los ODM, la crisis y la alianza mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 La dificultad para medir la brecha en la respuesta a las necesidades . . . . . 3 Impulso en todos los frentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

    Asistencia oficial para el desarrollo

    Seguimiento de los compromisos en materia de políticas . . . . . . . . . . . . . 9 El déficit en la entrega de la asistencia oficial para el desarrollo . . . . . . . . 11

    Total de la asistencia oficial para el desarrollo de donantes miembros del Comité de Asistencia al Desarrollo en 2009 y 2010 . . . . . . . 11

    Respuesta de emergencia a la crisis mundial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Sumas recibidas por concepto de asistencia oficial para el desarrollo . 14

    Términos de la asistencia oficial para el desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 El déficit de cobertura de países con la

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