Índice general - librotecnia.cl · curso de derecho constitucional. tomo i | Ángela vivanco m. b...

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ÍNDICE GENERAL INTRODUCCIÓN A LA PRIMERA EDICIÓN ................... ................................. 37 AGRADECIMIENTOS .................................... .......................................................... 39 PRÓLOGO .................................................................................................................... 41 CAPÍTULO I EL DERECHO POLÍTICO COMO BASE DEL DERECHO CONSTITUCIONAL ................................. ................................................................ 47 1. Importancia del Derecho Político.... ............................................................. . 47 2. Elementos conformadores del concepto de Derecho Político.................... 47 3. Escuelas que tratan la política............... ....................... .................................. 50 A) Escuela Institucional ........................................................ 50 B) Escuela de la teoría del Estado ................................... 50 Elementos del Estado .................................................................................... 51 B.l) Grupo Humano .................................................................................. 51 B .2) Territorio.............................................................................................. 51 B.3) Poder ................................................................................................... 51 9

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ÍNDICE GENERAL

INTRODUCCIÓN A LA PRIMERA EDICIÓN................... ................................. 37

AGRADECIMIENTOS.................................... .......................................................... 39

PRÓLOGO.................................................................................................................... 41

CAPÍTULO IEL DERECHO POLÍTICO COMO BASE DEL DERECHO CONSTITUCIONAL................................. ................................................................ 47

1. Importancia del Derecho Político.... ............................................................. . 47

2. Elementos conformadores del concepto de Derecho Político.................... 47

3. Escuelas que tratan la política............... ....................... .................................. 50

A) Escuela Institucional........................................................ 50B) Escuela de la teoría del E stado................................... 50

Elementos del Estado.................................................................................... 51B .l ) Grupo H um ano.................................................................................. 51B .2) Territorio.............................................................................................. 51B.3) Poder................................................................................................... 51

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CURSO DE DERECHO CONSTITUCIONAL. TOMO I | ÁNGELA VIVANCO M.

B .4) Derecho............................................................................................... 51B.5) Fin del E stad o ..................................................................................... 51

C) Escuela Conductualista: Teoría de los Grupos y Teoría de las Decisiones... 52D) Escuela del Sistema Político.......................................................................... 52

D .l) Los elementos que debe resguardar todo sistema político son lossiguientes................................................................................................ 53(a) El O rden ............................ 53(b) El D erecho....................................................................................... 53(c) La Libertad....................................................................................... 53(d) La Igualdad....................................................................................... 54

D .2) Teoría del Sistema Político de acuerdo al diseño de David Easton...... 54

4. Política-Poder.................................................................................................... 54

5. Política como Conocimiento ................................................ 2........................ 55

6. Relación con otras Ciencias ............................................................................ 56

A) Derecho Constitucional............................................................................... 56B) Economía Política......................................................................................... 56C ) Filosofía Política........................................................................................... 56D) Ciencia Política............................................................................................ 56

7. Política como O rden ........................................................................................ 57

8. Relación entre Poder y Autoridad.... ............................................................ 57

A) Formas en que se puede manifestar la autoridad......................................... 57A . 1) Autoridad m oral........ ..................................................................... 57A .2) Autoridad Coercitiva o de C oacción ................................................. 57

B) Unidad del Poder: La Soberanía.................................................................. 58

9. La Legitimidad en la Política........................................................................... 58

A) Aspectos de la legitimidad desde el punto de vista temporal......................... 58A. 1) Legitimidad de O rigen..................................... 58A . 2) Legitimidad de Ejercicio.......................................................... 58

B) Aspectos de ¡a legitimidad sustancial o material y formal............................. 59B . l ) Legitimidad sustancial o M aterial........................... 59B .2) Legitimidad Formal.............................................................................. 59

C) Fuentes de la legitimidad formal, de acuerdo a Weber ..................... 59C . l ) L a Tradición..................................................................................... 59C . 2) Sistema racionaLlegal, ...................................................... 59C.3) Carism a............................................................................. 60

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ÍNDICE GENERAL

10. Principio de la Responsabilidad de la autoridad.......... ......................... . 61

A) Responsabilidad Administrativa.............................................. 61B) Responsabilidad C iv il............................................................................................. 62C) Responsabilidad Penal.................................................................................. 62D) Responsabilidad Constitucional.................................................................... 62

Temario Capítulo I ............................................................... ................................. 63

Cuestionario Capítulo I .................................. ..................................... ............... 65

CAPÍTULO IITEORÍA DEL SISTEMA POLÍTICO DE DAVID EA ST O N ............................... 67

1. Nociones generales................................................ ........................................... 67

2. Flujos existentes en un sistema político......................................................... 68

3. Las respuestas del sistema político.................... ...................... :............. ...... 7o

A) Elementos Reguladores.................................................... 71A .1) Reguladores Naturales.......................................................... •............. 72A .2) Distintas formas de expresar las demandas......................................... 72A .3) Restricciones culturales........................................................... 72A . 4) Reducción de cantidad y diversidad de las demandas..................... 72

B) Mecanismos que el sistema ofrece para paliar la falta de apoyo de lacomunidad........ .......................................................................................... 73B . l ) Modificar las estructuras y características del sistem a.................... 73B .2) Vincular a los miembros del sistema sociabnacional con un apoyo

difuso...................................................................... 73B .3) Mediante los repartos. Se requiere que sean eficientes........................ 73

4. Retroalimentación............................................................................. 74

A) El proceso de conversión........................................................................... 75

Temario Capítulo I I .............................................................................. 76

Cuestionario Capítulo II....................................................................................... 77

CAPÍTULO IIITEORÍA DE LA IN STITU CIÓ N ............................................. 79

1. Concepto.......................................................................................................... 79

A ) Colectividad.................................................................................................. 80B) Órganos............................................................... 80C) N orm as......................................................................................................... 80

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CURSO DE DERECHO CONSTITUCIONAL. TOMO I | ÁNGELA VIVANCO M.

2. Instituciones Jurídicas e Instituciones Políticas........................................... 80

3. La Teoría de la Institución de Maurice Hauriou.......................................... 81

4. Elementos.................................................................................... ...................... 82

A) Una idea objetiva transformada en una obra social por el fundador........... 82B) El reclutamiento de adhesiones en número indeterminado en el medio social 82C ) L a sujeción de las voluntades subjetivas al servicio de la idea institucional.. 83

5. Criterios de Institucionalización Política: Las Variablesde Huntington................................................................................................... 84

A) Adaptabilidad-Rigidez.................................................................................. 84B) Complejidad-Simplicidad.............................................................................. 85C) Autonomía- Subordinación........................................................................... 85D) Coherencia-Desunión................................................ 85

Temario Capítulo III.............................................................. 86

Cuestionario Capítulo I I I ..................................................................................... 86

CAPÍTULO IVTEORÍA DE LA SO C IED A D ................................................................................... 87

1. El Hombre, un ser especial.............................................................................. 87

A) M undanidad................................................................................................ 87B) Sociabilidad................................................................................................... 88C) Politirídad..................................................................................................... 89

2. Evolución de las relaciones sociales................................................................ 91

A ) La Familia................. 91A .1) Relaciones entre los padres................................................................. 92

(a) Referencia a familia en Constitución de 1980 versus anteriores ... . 92(b) Evolución relaciones de familia. Acuerdo de Unión C iv il.............. 93

A . 2) Relaciones entre padres e h ijos........................................................ 93B) Tribu o Aldea..................................................................................... 94

B . l ) Idea de Divinidad............................ 94B .2) Idea de Orden o Regulación................................................................ 95B .3) Idea de Prohibición........................................................... 95B . 4) Idea de Mando y Obediencia.......................................................... . 98

C) Asociaciones o Grupos Intermedios............................................................. 98C . l ) Punto de vista corporativo............................................................... 99C .2 ) Punto de vista de sujeción................................................................... 99

D) Comunidad....................................................................................... 99

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ÍNDICE GENERAL

i Características de la comunidad..................................... ................................... 99D .l) Estrechos lazos entre sus miembros.................................................... 100D .2) Compromiso con la misma comunidad............................................... 100D .3) Solidaridad entre sus miembros ............................................... ........... 100D . 4) Reconocimiento de identidad comunitaria........................... ............... 100

E) L a Sociedad..................................................................................... ........... 101; E . l ) Concepto........................................................... ......................: .......... 101

E . 2) Elementos......................................................................... .............. 102i (a) Es una unidad demográfica de personas que forman parte de

una sociedad.................................................................................... 102(b) Existe dentro de una zoría geográfica común................................... 102

(c) Constitución de la sociedad por grandes grupos que se diferencianl entre sí por su función social.............■............................................. 103I; (d) Cultura semejante...................................... .................................... 103I (e) Reconocimiento de la sociedad como unidad social........................... 103| (f) Principios orientadores de la participación en sociedad...................... 104f E .3) Funciones.............................................................................. ............. 104j: (a) Funciones generales.......................................................................... 104| a. 1) L a sociedad reúne a las personas en el tiempo y en el espacio.. 104| a. 2) Les proporciona medios adecuados y sistemáticos deI comunicación entre ellas.................................................................... 105I a. 3) Permite a los individuos desarrollar y conservar formas| comunes de comportamiento............................................................. 105| a .4) Proporciona un sistema de estraúficación.................................. 105| (b) Funciones Específicas....................................................................... 105| b .l) Renovación de sus propios miembros........................................ 106| b.2) Cuidar de la socialización, desarrollo e instrucción de sus|: miembros por medio de su sistema fijo y organizado de educación| formal e informal.............................. 106| b.3) Producir y distribuir los bienes materiales y físicos necesarios| para el mantenimiento de la vida de los individuos............................ 106

b.4) Satisfacer la necesidad fundamental de orden y seguridad| externa que sienten todos los individuos............................................ 106| b.5) Satisfacer las necesidades religiosas y espirituales de las| personas......................................................... 107| b. 6) Satisfacer el descanso y la diversión de sus miembros................. 107ír| (c) Cultura política..................................... .......................................... 107

i 3. El mando y la obediencia.................................................................................. 108

jf A) Situación intermedia entre el acatamiento y la desobediencia....................... 109

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CURSO DE DERECHO CONSTITUCIONAL. TOMO I | ÁNGELA VIVANCO M.

B) Motivaciones de la obediencia y sus motivos........... ; ................................... 109B . l ) Por adhesión íntim a........... ................ ............................................... 109B .2) Por razones externas ............................ ................................... 109

C) Mando y obediencia en el Estado................................................................. 110D) El Control So c ia l......................................................................................... 111

D . l ) Clases de Control............................................................................... 111(a) Controles positivos o negativos........................................................ 112(b) Controles formales e informales................................................. . 112(c) Controles institucionales.................................................................. 112

E) La dinámica y ¡a estática so c ia l................................................................... 113E . l ) Condiciones y factores del cambio".....................: ....... ....................... 113E .2) Dirección y ritmo del cambio .............. ........ ............... ...................... 114E .3) Cambio deliberado e imprevisto............................ ............................. 114E .4 ) Cambios y estabilidad.......................................................................... 115E .5) Instituciones y cambio social............................................................... 115E .6) Instituciones políticas y comunidad jurídica........................................ 115

Temario Capítulo IV ........................................................... 117

Cuestionario Capítulo IV ..................................................................................... 119

CAPÍTULO VTEORÍA DEL EST A D O ............................................................................................. 121

PRIMERA PARTE CAPÍTULO VEVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL CONCEPTO DE ESTADO............................ 121

1. Concepto de Estado .......................................................................................... 121

2. Evolución del Estado ..... 122

A) Primeras civilizaciones.................................................................................. 122B) Las poleis griegas..................................................................... .................... 123C) Modelo Rom ano.......................................................................................... 125

C . l ) La República Rom ana................... 125C. 2) El Imperio........................................................................................... 125

(a) El Derecho ....................................................................................... 125(b) El cuadro administrativo................................................................. 126(c) Las ideas políticas............................................................................. 128(d) El concepto de civitas....................................................................... 129

D) La Edad M ed ia ................................................................. ........ .......; ......... 129D . l ) La Alta Edad M edia........ .................................................................. 130

(a) La Caballería................................................................................. 130

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ÍNDICE GENERAL

(b) L a institución feudal........................................................................ 131b . l ) Principales características del vasallaje como base del sistemafeu d a l..................................................................... 131

(c) El Rey................................ 132c . l ) Importancia de Carlomagno.................................................... 133

(d) El Modelo económico.......................................... 134(e) La Iglesia............................... 135

D . 2) L a Baja Edad M edia....................................................................... 135(a) El reforzamiento de la autoridad real............................................... 135(b) Surgimiento de un artesanado importante, que se transformará en

Burguesía......................................................................................... 137(c) Desarrollo económico....................................................................... 137(d) Sistema feudal.............................................. 138(e) Literatura y A rtes........................................... 138(f) El pensamiento de Santo Tomás y de San Agustín........................... 139

f. 1 ) San Agustín.............................................................................. 139f.2 ) Santo T om ás............................................................................ 140

E) El Período Renacentista....................................................... , ...................... 142E . l ) Imagen de la Política.................................................. ..................... 142E .2) El R ey.................................................................................................. 144E .3) Las Clases Sociales......................................... 145E .4) L a C ultura........................................................................................... 145E .5) El Humanism o.................................................................................... 146E . 6) L a Iglesia.......................................................................................... 147

F) Los Tiempos Modernos................................................................................. 147F . l ) El Absolutismo M onárquico........................................................... 148F.2) La Reforma........................................................................................... 148

(a) L a Reforma en A lem ania................................................................ 149(b) La Reforma en Inglaterra................................................................ 150(c) La Reforma en Suiza y Francia (El Calvinismo)............................ 151(d) L a Contrarreforma................................................. 152

F.3) Progresiva decadencia de la Aristocracia y auge de la Burguesía........ 153F.4) El Modelo Económico............................................. 153F.5) La Revolución Francesa....................................................................... 154

(a) C au sas........................................................................................... 154a. 1) Religiosas............................................................................... 154a .2) Políticas.......................... 155a .3) Sociales..................................................................................... 155a .4) Económicas............................. 155

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CURSO DE DERECHO CONSTITUCIONAL. TOMO I | ÁNGELA VIVANCO M,

a .5) Ideológicas............................................................................... 255a . 6) E x tem as............................................................................... 257

(b) Desarrollo del Proceso..................................................................... 257b . l ) Paso del Absolutismo a la Monarquía Constitucional......... 257b. 2) La República................... 258b. 3) El Directorio...................................................... 259b. 4) Napoleón y el Im perio......................................................... 259

(c) Consecuencias..................................................... 259c . l ) Políticas................................................................................ 259c .2) Económicas.................................. ; .......................................... 259c .3) Religiosas.................................................................................. 260c.4) Sociales..................................................................................... 160c,5) Jurídicas......................................................... 260

(d) Análisis de las influencias de la Revolución Francesa en el nuevoconcepto de Estado........................................................................... 260

(e) El legado revolucionario................................................................... 162G) Grandes hitos de los siglos XV1I1 y X I X ...................................................... 163

G . l ) Sociales............................................................................................... 163G .2 ) L a Economía....................................................................................... 164G . 3) Corrientes de Pensamiento.......................................... 164

(a) El Liberalismo.................................................................................. 264(b) Corrientes paralelas a la Liberal en el siglo X IX .............................. 168

b .l) Idealismo alemán...................................................................... 268• b. 2) Materialismo alemán................................................................ 270

G .4) El Sistema Político.............................................................................. 170(a) Monarquías constitucionales............................. 171(b) Monarquías e imperios.................................................................... 271(c) Monarquías o repúblicas nacientes.................................................. 171(d) Repúblicas ya instaladas................................................................... 172

G . 5) La Iglesia................... 272H) Finales del siglo X IX e inicios del siglo X X ................................................... 172

H . l ) Interpretaciones sobre la realidad del período................................. 273(a) K arlM arx ............................................. . ......................................... 273

a. 1) Superestructura estatal............................................................. 174a. 2) Superestructura jurídica............................................................ 174a .3) Superestructura religiosa..................... 174

(b) L a Doctrina Social de la Iglesia....................................................... 176I) Sistema M undial............................................ 282

I . 1) Guerra Civil Española........................... 282

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ÍNDICE GENERAL

1.2) Fascismo Italiano...................................................................... 1831.3) Nacionalsocialismo Alem án................................................................. 183

J) El Mundo desde la Segunda Guerra M undial............................................... 186J . l ) Los organismos internacionales ........................................................... 188J .2 ) El surgimiento de Japón como potencia mundial................................... 190J.3 ) Las ideologías de fin de siglo................................................................. 191J . 4) El tercer m undo....... ............................................................................ 192

K) La Post modernidad...................................................... 198K . l ) Las Ideas Políticas en la Post modernidad....................................... 198K .2) Choque de civilizaciones............................... 200K .3) L a Globalización y sus alcances............................ ............................. 201

(a) Integración supranancional como Unión E uropea......................... 203(b) Democracia y Globalización, influencia de la Constitución europea

como modelo de democracia............................................................. 204K .4) Unión y distinción.............................................................................. 206

Temario Capítulo V, Primera Parte ................................................................... 207

Cuestionario Capítulo V, Primera Parte....................................................... . 210

SEGUNDA PARTE CAPÍTULO VELEMENTOS DEL ESTA DO ............................ 213

1. Elemento H um ano............................................................................................ 214

A) Pueblo.......................................................................................................... 214A .1) Diferencias entre el concepto de pueblo y población........................... 215A . 2) Otras acepciones de la palabra pueblo............................................. 216

(a) Uso sociológico................................................................................. 216(b) Como titular de la soberanía (popular) .............. ........................... 217(c) Corrió conjunto de Gobernados....................................................... 217

B) Concepto de N ación .......................................................... 217B . l ) Multiculturalismo y Multiculturalidad en una N ación ... ......... 218B.2) Nacionalidad y C iudadan ía................................................................ 219B.3) Principios sobre la N ación ................................................................... 219

(a) Principio de autodeterminación de los pueblos........ ....................... 219(b) Principio de autodeterminación de las nacionalidades ................ 219

C) Relación entre Elemento Humano y Estado................................................ 220

2. El poder o “ elemento energético” ................................................................. . 221

A) Concepto de Poder........................................................................................ 221A. 1) Acepciones de la palabra...................... ........................................... 221

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CURSO DE DERECHO CONSTITUCIONAL. TOMO I | ÁNGELA VIVANCO M.

(a) Amplia................... 221(b) Restringida....................................... 221

. A .2) Diferencia entre Poder, Potestad y Autoridad.................................. 223(a) Poder................................................................................................ 223(b) Potestad..................................................... 223(c) Autoridad......................................................................................... 223

B) Origen del Poder Supremo y nacimiento del concepto de Soberanía............. 225B .l ) Origen del poder in abstracto e in concreto.......... ............................... 225B . 2) Evolución del poder in abstracto............................................... 226

(a) Etapas en general............................................................................. 226a . l ) Poder Anónimo........................................................................ 226a. 2) Poder Individualizado.............................................................. 227a . 3) Poder Institucionalizado...................................................... 229

(b) Etapas en particular........................................................................ 231b . l ) Escuela Teológica.................................................................. 231b.2) Pensamiento de Jean Bodin...................................................... , 232b.3) Escuela Contractualista............................................................ 234b.3.1) Thomas Hobbes.................................................................... 234b.3.2) John L och e........................................................................... 236b.3.3) JeanJacques Rousseau......................................................... 239b.3.4) Im m anuelKant.................................................................... 244

C ) Caracteres específicos del Poder Político............................... ................ . 246C . l ) Originario....................................................................................... 246C .2) Público................................................................................................ 246C .3 ) Supremo.............................................................................................. 246C .4 ) Independiente ..................................................................................... 246C .5 ) Incondicionado........................ 247C .6) Incontrastable............................................. 247C .7) Coactivo............................................................................ 247C .8) Racional y moral ............................. 248C .9 ) Consentido ............. 248C .10 ) Temporal........................................................................................... 248C . l l ) De orden, unidad y coordinación.......................... 248C . l 2) Limitado............................................................................................ 248C . l 3) Institucionalizado......................................................... 248

D) Limitaciones del Poder Político................................................ .................... 248D . l ) Territorio......................................................................................... 248D .2) Materias temporales........................................................................... 249D .3) Derechos esenciales que emanan de la naturaleza hum ana................ 250

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250250251251251251252252252252253

256

256257257

257257

257257258258258259259260260

261261262262262263263263263263

ÍNDICE GENERAL

E) Soberanía'Autonomía y Soberanía'lndependenáa......................................E . l ) Como Soberanía'Autonomía. .............................................................E . 2) Como soberanía'lndependenáa......................................................

F) Legitimidad en el E jerádo del Poder.............................................................F . l ) Legitimidad de origen............................ ..........................................F.2) Legitimidad de e je rád o ................................................... .....................

(a) Análisis de la Legitimidad en el E jerádo del Poder en particular....a. 1) Legitimidad cárismática........................................................a. 2) Legitimidad Tradicional................... ....................................a .3) Legitimidad LegaLRacional........ ............... í............................

G ) Crisis del concepto de soberanía...................................................................

3. El Territorio ..................................................................................................

A) Concepto......................................................................................................a) Territorio real o propiamente ta l....................................................................

A. 1) La tierra y el subsuelo (dominio terrestre) ......... ................................A .2) Las aguas interiores y su lecho y el subsuelo (dominio

m arítimo)...............................................................................................A .3) El mar territorial y su lecho y subsuelo...............................................A . 4) El espacio aéreo que cubre la tierra firme, las aguas interiores

y el mar territorial (dominio aéreo ).......................................................b) Territorio ficto o ficticio.................................................................................B) Delimitación del territorio del E stado...........................................................

B . l ) Convencional..................................................................................B .2) Judicial o A rbitral..................... .................................. ......................

(a) Controversias entre Estados.............................................................a. 1) Las Partes....................................................................... .a .2) Competencia............................................. ........................a .3) Procedimiento..........................................................................

(b) La éjecutabilidad de las sentencias de la Corte Internacionalde Justicia................. .......................................................................

C) Demarcación................................................................................................D) Soberanía Territorial.....................................................................................

D .l ) Plena...................................................................................................D .2) Exclusiva............................................................................................D .3) Limitaciones a la soberanía territorial................................................

(a) Limitaciones a la soberanía territorial.............................................a. 1) Desmilitarización.............. .......................................................a. 2) Neutralización..........................................................................

(b) Limitaciones con sustitución a la soberanía.....................................

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CURSO DE DERECHO CONSTITUCIONAL. TOMO I | ÁNGELA VIVANCO M.

b .l) Arrendamiento....................................................... 263b.2) Cesiones de administración...................................................... 263b. 3) Servidumbre......................................................................... 264

(c) Limitaciones en virtud de entrega de competencias....................... 264E) Dominio Marítimo.................................. ..................................................... 264

E .l ) Aguas Interiores.................................................................................. 265(a) Puertos de m ar ...................................... 265(b) Bahías.................................................... 265(c) Canales marítimos........................................................................... 265

E .2 ) M ar territorial..................................................................................... 265(a) Límite interior................................................................................ 266(b) Anchura del mar territorial.............................................................. 266(c) Jurisdicción sobre buques.................................... 266

c . l ) en los buques mercantes........................................... 266c.2) en los buques de gu erra........ ......................... 266

(d) El paso Inocente............................................................................... 267E .3) La zona contigua........................................... .................................... 267E .4) Los estrechos internacionales................................................... ........... 268E .5) La zona económica exclusiva...................................... 268E . 6) La Plataforma Continental................................................................. 268E. 7) Alta M ar.............................................................................................. 269

F) Espacio A éreo............... 269G) Espacio Exterior o Ultraterrestre................................................................. 270

4. Derecho: Elemento Normativo del Estado................................................ 271

A) Concepto de Derecho.................................................................................. 271A .1) Derecho como sistema de normas jurídicas positivas.......................... 271A .2) Derecho como un hecho socia l................. ....................... ......... ........ 271A . 3) Derecho como valor......................................................................... 272

B) Relaciones entre Estado y Derecho.............................................................. 272B . l ) El estado define al derecho............................................................... 272B . 2) La sanción del derecho..................................................................... 272

C) Estado de Derecho........................................................................................ 272C . l ) Estado de Derecho Liberal............................................ 273C . 2) Estado Social de Derecho................................................................ 274

D) Estado de Derecho Ju s to .................................................................... 274D . l ) El derecho positivo no es fuente sino que consecuencia de los

derechos fundamentales del hombre....................................................... 275D.2) La soberanía reside en la comunidad.................................................. 275

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ÍNDICE GENERAL

D .3) Es la comunidad la que define el derecho, directamente o a través derepresentantes................................................................................................275

D .4) El derecho positivo debe responder a una dimensión personalista delhombre................................................................. 275

D .5) El poder debe ser ejercido con sujeción al derecho justo reconociendoque existe un derecho injusto................................ 275

D .6) Deben existir garantías eficaces de los gobernados.............................. 276D .7) Los órganos del poder deben estar separados y recíprocamente

controlados.............................................................................................. 276D .8) Los gobernantes deben ser responsables de sus ac to s..................... . 276D .9) El derecho debe ser expresión de los valores predominantes en la

sociedad.................................................................................................. 276D. 10) Debe asegurar la alternancia pacífica en el poder............................ 276

E) Conclusión............... 276

5. Bien Común............................. 276

A) Como fin del Estado............................................................ 276B) Contenidos del Bien Común........................................................... .■........... 278

B .l ) P a z ................................................. 280B. 2) Ju stic ia ............................................................................................. 280B .3) Bienestar...................................................................................... 280

C) El Bien Común en la Constitución de 1980................................................ 280

Temario Capítulo V, Segunda Parte.................................................................... 282

Cuestionario Capítulo V, Segunda Parte........................................................ 286

TERCERA PARTE CAPÍTULO VLA TEORÍA DE LA DIVISIÓN DE PODERES.................................. .......... ........ 289

1. Antecedentes............................................................................................... 289

2. Doctrina de Montesquieu................................................................................. 291

3. Problemas de la Teoría de Montesquieu......................................................... 292

4. Análisis de los Poderes..................................................................................... 293

A) Poder Legislativo............................................................................. 293B) Poder Ejecutivo........................................................................................ 293C) Poder Judicial............................................................................................... 294

5. Conclusión .................................................................................................... 294

Temario Capítulo V, Tercera Parte............................................. ....................... 295

Cuestionario Capítulo V, Tercera Parte............................................................. 295

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CURSO DE DERECHO CONSTITUCIONAL. TOMO I | ÁNGELA VIVANCO M.

CUARTA PARTE CAPÍTULO VFUNCIONES DEL ESTADO..... ............................................................................... 297

1. Función Ejecutiva.............................. 298

A) sub-fundón gubernativa o política................................................................ 298B) suDfunción administrativa....................................................... 299

2. Función Legislativa............................................................................................ 300

3. Función Judicial................................................................................................. 301

4. Función Constituyente................... 302

5. Función Contralora.......................................................................................... 303

A) Contraloría general de la república.............................................................. 303B) Tribunal Constitucional............................................................................... 303C ) El Poder Legislativo....................................................................................... 304D) El Poder Judicial........................................................................................... 304

6. La Interacción entre las funciones................................................................. 305

Temario Capítulo V, Cuarta Parte...................................................................... 306

Cuestionario Capítulo V, Cuarta Parte.............................................................. 306

CAPÍTULO VITEORÍA DEL GOBIERNO....................................................................................... 307

1. Introducción...................................................................................................... 307

2. Desarrollo de las Tipologías de Gobierno..................................................... 308

A) Platón............................................................................................................ 309A. 1) Monarquía .......................................................................................... 309A .2) Tiranía.......................................... 309A .3) A ristocracia.................................................................................... 309A.4) Oligarquía........................................................................................... 309A .5) República........................ 309A . 6) Democracia...................................................................................... 310

B) Aristóteles..................................................................................................... 310B . l ) M onarquía....................................................................................... 310B .2) Aristocracia........................... 310B .3) Democracia o Politeia............... 310

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ÍNDICE GENERAL

B .4) T iran ía......................................... ...................................B .5) O ligarquía......................................................................B .6) Demagogia.................................................... ..................

C) Pensadores medievales...................................... ........................D) Maquiavelo......................................... -.....................................

D . l ) Principados.....................................................................D . 2) República.....................................................................

E) Montesquieu..............................................................................E A ) M onarquía.......................................................................E . 2) Despotismo.................................................................E.3) República........................... .................................... ........

(a) República Democrática........ .......................................(b) República Aristocrática................................... ............

3. Estructura de los órganos del Estado y relaciones entre ellos

A) Aspectos estructurales............................................................A A) El Órgano Ejecutivo......................................................

(a) Monocrático.................................................................a A ) Monárquico..........................................................a. 2) Presidencial......................................................a .3) D ictatorial............................................................a . 4) C ooptado.........................................................

(b) Colegiado...................................................................(c) Directoríal....................................................................(d) Dualista o bicéfalo.......................................................

A .2) El Organo Legislativo......................................................(a) El número de cámaras de la Asam blea........................(b) Independencia de la Asamblea respecto del Ejecutivo..

bA) Autoconvocatoria................................................b. 2) Dieta Parlamentaria........... .................................b.3) Inviolabilidad.......................................................b.4) Incompatibilidades................................................b. 5) Fuero parlamentario........................................

(c) Eficacia del trabajo parlamentario.................. .......c . l ) L a creación de comisiones.................................c.2) Clausura del debate.............................................c.3) Derechos de las M inorías.....................................

A .3) El Organo Judicial..........................................................(a) Establecimiento legal de los tribunales de justicia......

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(b) Independencia del poder judicial...................................................... 320(c) Inexcusabilidad de ejercer su función habiendo sido requerido........ 320(d) Imperio para hacer cumplir sus decisiones........................................ 320(e) Inamovibilidad de los miembros del poder judicial.................. . ....... 320(f) Responsabilidad de los jueces en el ejercicio de su cargo .................. 320(g) Jerarquía de los tribunales de ju stic ia......................................... 320

B) Relaciones entre los órganos del Estado. Los Medios de Acción Recíproca.. 321B .l ) Medios de Acción del Ejecutivo.......................................................... 321

(a) Respecto de la A sam blea................................................................. 321a . l ) Intervención en la composición de é s ta ................................... 321a. 2) Intervención en su organización........................................... 322a. 3) Intervención en su funcionamiento legislativo. . ................... 322a A) Participación en los actos de la Asamblea ................................ 322a .5) Sustitución de la Asamblea en ciertas materias legislativas...... 322a.6) Plantear cuestiones de constitucionalidad sobre el trabajo legislativo de la A sam blea................................................................ 323a . 7) Disolución de la Asamblea.................................................... 323

(b) Respecto del órgano judicial............................................. 323b. 1) Intervención en el nombramiento de los jueces........................ 323b.2) Exigencia legal de ciertas autorizaciones.................................. 324b.3) Facultad de velar por la conducta ministerial de los jueces...... 324b.4) Capacidad de reformar decisiones del poder judicial................ 324

B.2) Medios de Acción de la A sam blea...................................................... 324(a) Respecto del ejecutivo....................................................................... 324

a. 1) Intervención en la designación de é s te ..................................... 324a .2) Pertenencia a la Asamblea de los miembros del Ejecutivo....... 324a .3) Intervención presupuestaria............... 325a .4) Fiscalización de los actos de gobierno...................................... 325a . 5) La remoción del Ejecutivo.................................................... 325

(b) Respecto del organo judicial............................................................ 325b. l) Nombramiento de los Jueces por la Asamblea ..................... 325b.2) Remoción de miembros del Poder Judicial............................... 326b.3) Capacidad de reformar decisiones del poder judicial dictandoleyes generales de indulto o de amnistía.......................................... 326

B.3) Medios de acción de los Tribunales...................................................... 326(a) respecto del Ejecutivo................. ..................................................... 326

a . l ) Calificación y fiscalización....................................................... 326a. 2) Declaración de nulidad................. ......................... ................. 326a. 3) Acciones cautelares de derechos............................................... 326

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ÍNDICE GENERAL

a.4) Resolver las cuestiones de constitucionalidad.......... ................a . 5) Resolver sobre inhabilidades constitucionales. . . ...... .

(b) Respecto de la A sam blea............................................ ...; ...............b. 1) Control de constitucionalidad preventivo de los proyectos deley ................................................ .............................................. .b.2) Control de constitucionalidad de las leyes...............................b.3) Declaración de desafuero de parlamentarios............................

C) Los Medios de Acción Recíproca en C hile.................................. ................D) Preeminencia de un órgano sobre o tro .........................................................

4. La Estructura Gubernamental y el ejercicio del poder..........í....................

A) Consideraciones previas....... .......................................................................B) Sistemas de distribución del poder.................................................................

B . l ) Régimen de colaboración de funciones............................................ .B . 2) Régimen de separación de poderes....................................................

C) Sistemas de concentración del poder.............................................................C . l ) Concentración parcial del poder................................. ...................

(a) Características de estos sistem as........................................’. .........a. 1) Suelen provenir de situaciones de fa c to ...................................a .2) Carecen de basamento ideológico oficial.......................... .....a .3) Derechos y libertades de las personas................. ;.............. .a .4 ) Existe una cierta estructura formal de poderes........................

C .2 ) Concentración absoluta del poder.............. .........................................(a) Características.................................................................................

a. 1) El poder suele ser adquirido por la fuerza............................a. 2) El grupo gobernante está estructurado en un partido.político .disciplinado................................................ .....................................a. 3) La ideología oficial....................................................................a . 4)Los derechos y libertades prácticamente no existen ...............

5. Los Sistemas Políticos Contemporáneos .... .................................................

A) Qué son los sistemas políticos.......................................................................A .1) Las ideas políticas...............................................................................

(a) Doctrinas políticas...........................................................................(b) Ideologías políticas...........................................................................

b . l ) Ideologías personalistas y antipersonalistas..........................b.2) Ideologías pragmáticas y dogmáticas.......................................

A .2) Los mitos políticos........................ ............... .......................................A .3) Las creencias políticas.................. ..... ..............................................

B) Clasificación de los Sistemas Políticos..........................................................

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CURSO DE DERECHO CONSTITUCIONAL. TOMO I | ÁNGELA VIVANCO M.

B . l ) Clasificación de Maurice Duverger..................................................... 339B .2) Clasificación de Georges Burdeau . . ................................................... 339B .3) Clasificación de Karl Loewenstein..................................................... 340B . 4) Una clasificación operativa de los sistemas políticos....................... 340

6. Los Sistemas Políticos Democráticos ......................................................... 341

A) Acepciones del término “democracia"......................... 341B) Valores y democracia.................................................................................... 342C ) Descripción de un gobierno democrático...................................................... 343

C . l ) Origen y fundamento de la autoridad.............................................. 343C .2 ) El Pluralismo...................................................................................... 344C .3 ) Los Partidos Políticos.......................................................................... 344C .4 ) El Control del Poder..................... ..................................................... 345C . 5) L a Supremacía Constitucional........................................................... 345

(a) L a Jurisdicción constitucional.......................................................... 346(b) El Control de Constitucionalidad............................................. . 346(c) La Rigidez Constitucional................................................................ 346(d) L a Jerarquía normativa...................................... 346

D) La Democracia Representativa.................................................................... 346D . l ) L a elección de los representantes..................................................... 347D .2) El representante lo es de toda la nación............................................. 348D .3) L a representación y los partidos políticos . : ......................................... 348D .4) L a representación como una forma de asegurar los gobiernos

moderados............................................................................................... 349D . 5) La representación, el Constitucionalismo y el Estado de Derecho.. 349

E) Las Formas de la Democracia....................................................................... 349E . l ) El Parlamentarismo...................................................... 350

(a) Características del Parlamentarismo................................................ 350a. 1) Ejecutivo d u a l.......................................................................... 350a. 2) Medios de acción recíproca...................................................... 351a .3) Dependencia orgánica.............................................................. 352a .4) Colaboración funcional............................................................ 352

(b) Parlamentarismo con preponderancia de la A sam blea..................... 352(c) Parlamentarismo con preponderancia del G abinete......................... 353

c .l) Sistema A lem án....................................................................... 354c.2) Parlamentarismo británico....................................................... 354c.3) Parlamentarismo español......................................................... 357

(d) Parlamentarismo con reforzamiento del Jefe de E stad o .................... 360(e) Parlamentarismo chileno................................................................. 361

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ÍNDICE GENERAL

e .l) El Presidente de la República................................................... 361e .2) El Congreso Nacional.......... ................................................. 362

E .2) Presidencialismo........................ ............................................ ........... 363(a) Característicasgenerales................................................................... 363

a. 1) Elección popular del Jefe de E stado............................ 363a .2) Ministros responsables políticamente ante el Presidente .......... 363a .3) Asamblea carece de facultad de censurar o destituir alPresidente o Gabinete....................................................... 363a A) El Presidente no tiene la facultad de disolver la Asamblea y convocar a nuevas elecciones............................................................ 363

(b) El ejecutivo....................................................................................... 364(c) Medios de acción recíproca.............................................................. 364

c .l ) Del Presidente.......................................................................... 364c . 2) De la Asamblea......................................................... .......... 364

(d) Separación de funciones y coordinación orgánica............................. 364d . l ) Independencia orgánica........................................................ 364

(e) Modelo presidencial norteamericano............................................. 365e . l ) Constitución y estructura b ásica .......................................... 365e.2) El Presidente.......................................................... 365e.3) Estructura federal....................................................... 366e.4 )Diferencia entre sistema judicial norteamericano y chileno....... 366e . 5) Partidos políticos y grupos..................................................... 371

(f) El Presidencialismo Chileno............................................................. 371f . l ) El Presidente de la República............................................... 372f.2 ) Congreso N acional................................................................... 373

E .3) Sistema SemUPresidencial................................................................... 374(a) Presidente de la República................................................................ 374(b) Gabinete........................................................................................... 374(c) Parlamento.......................................................... 375

E .4) Otros Sistemas Democráticos ............................................................. 375(a) L a democracia d irecta.................................................................... 375(b) Régimen Convencional o gobierno de asam blea.............................. 376(c) Democracia Semi-Directa: Modelo Suizo de Gobierno Directorial.. 376

c .l ) Organo legislativo......................................... 376c.2) Organo ejecutivo.............................................. 377c .3) Gobierno délos cantones............... 377c.4) Medios de la democracia semLdirecta...................................... 377

7. Autocracia, Autoritarismo y Totalitarismo............... ............................. . 378

A) Definición según la concentración de poder............................................... 378

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B) Cómo se ejerce la función del control....................................... ; ................. 379C ) Sistema Autoritario....................................................................................... 379D) El Régimen Totalitario............................................................... 380E) Estudio particular de algunas autocracias..................................................... 382

E. 1) L a Monarquía A bsoluta................................................................ 382E .2) El Cesarismo Plebiscitario de Napoleón .............................................. 383E .3 ) Las Dictaduras M arxistas................................ 383E .4) Dictaduras Conservadoras................................... 384

(a) Fascismos........................................................... 384(b) Dictaduras de países en desarrollo .......... ........................................ 384

b .l) Dictaduras militares................................................................. 384(c) Semi'dictadura................................................................................. 385

Temario Capítulo V I............................................................... 386

Cuestionario Capítulo V I .............................................................. 392

CAPÍTULO VIILAS FUERZAS POLÍTICAS ..................... 393

1. Introducción...................................................................................................... 393

A) Noción...,...................................................................................................... 393B) Clasificación..................................................................... 393

B .l ) Según su naturaleza............................................................................. 394(a) Fuerzas Políticas Propiamente Tales............... 394

■ (b) Fuerzas Políticas Politizadas............................................................ 394B .2) Según su organización........................................................................ 394

(a) Fuerzas Políticas Estructuradas u O rgánicas................................... 394(b) Fuerzas Políticas Difusas o Inorgánicas........................................... 394

2. Partidos Políticos .............................................................................................. 394

A) Noción Histórica........................................................... 394B) Concepto....................................................... ........ .....................;............... 397

B . l ) Elementos del Concepto....................................... 398(a) Asociación de personas.................................... 398(b) Asociación voluntaria............................... 398(c) Adherencia de las ideas particulares a los postulados del partido...... 398(d) Obtención de influencia política................ 398(e) Objetivo final: ejercicio del poder........ ........................................... 399

C) Clasificación....................................... 399C . l ) Partidos Ideológicos - Partidos Doctrinarios............................................399

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ÍNDICE GENERAL

C .2 ) Partidos De Cuadros - Partidos de M a sa s ............... ......................... 399C .3 ) Partidos Revolucionarios - Partidos Reformistas........................... . 400C .4 ) Partidos Nacionales - Partidos Internacionales. . . . .............. ; ............ 401C .5 ) Partidos Directos - Partidos Indirectos......................... '.................... 401C .6 ) Partidos de Oposición - Partidos de Gobierno . . . ................................ 401C . 7) Partidos de Legitimación Externa - Partidos de Legitimación Interna. 402

D) Funciones de los Partidos Políticos dentro del Esquema Democrático........ 402D . l ) Canalizar ideas y postulados políticos................................ 402D .2) Permitir que la actividad política se enmarque en un sistema legal..... 402D .3) Cooperar a la educación cívica......................... 402D .4) Formar individuos para ejercer cargos públicos.................................. 402D .5) Crear programas de gobierno para una sucesión pacífica del poder.... 403D .6) Establecer controles políticos entre gobierno y oposición.................... 403

E) Requisitos para la realización de estos objetivos............................................ 403F) Relación de los Sistemas Electorales con los Sistemas de Partidos................ 403

F .l) Sistemas Electorales........................................................................... 403(a) Noción.................................................................................. 403(b) Modalidades..................................................................................... 404

b .l ) Sistemas Mayoritarios.............................................................. 404b.2 )Sistemas Proporcionales............................................................ 404b.3) Cambio en el sistema electoral de Binominal a Proporcional inclusivo............................................................................ 405

F.2) Sistemas de Partidos........................................................................... 408(a) Clasificación.......................................................................... 408

a . l ) Partido Único.......................................................................... 408a. 2) Pluralismo (Pluripartidismo)........................................... 409i) Bipartidismo o Dualismo............................................................... 4091.1) Bipartidismo Propio............................... . .................................. 4091.2) Bipartidismo impropio........................................................ 409a .3) Multipartidismo................................ 409i) Moderados o temperados.......................................................... 409ii) Extremos o p u ro s......, ................................................................. 409

3. Fuerzas Armadas....,................................................................ 409

A) Noción........................................................................... 409B) Causas de la Politización.............................................................................. 411

B . l ) Corriente idiosincrática....................................................................... 411B.2) Corriente Fáctica................................................................................. 412

C ) Formas de Intervención Política de las FF .A A ............................................. 413

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CURSO DE DERECHO CONSTITUCIONAL. TOMO I | ÁNGELA VIVANCO M.

C . l ) Forma “Normal” ................................................................ ........ . 413C .2) Como grupo de presión........................... ........................................... 413C . 3) Pronunciamiento o Golpe de E sta d o .............................................. 413

D) Naciones sin Fuerzas Arm adas................................................................. 413

4- Grupos de Presión o de Interés......................... .......................... ................. 414

A) Introducción.................................................................................................. 414B) N o ció n ............................. 414C ) Características.............................................................................................. 415D) Formas de Presionar.................. 415

D . l ) Clasificación............................................................................. 415(a) Legítimas o Ilícitas........................................................................... 415(b) Constantes u Ocasionales........................................................ 416(c) Exclusivos o Parciales:...................................... .-............................. 416

E) Factores que Limitan la Capacidad de Presionar................................... . 416F) Grupos de Presión en el M u n d o ................................................................... 417

F .l) Estados U n idos.................................................................................... 417F.2) América L atin a .................................................................................... 418F.3) Europa................................................................. 418F.4) Transformación de los Grupos de Presión en figuras de corrupción... . 418F.5) Caso chileno: regulación del Lobby en la Ley N ° 2 0 .7 3 0 .................. 420

5. Opinión Pública............................................................................ 421

A) Noción............................................... .................................... ...................... 421A\ 1) Opinión............................................................................................... 421

(a) Características................................ 422A .2) Pública................................. 423

(a) Como contraria a “privada” ........................................................... 423(b) Relacionada con “público” como sinónimo de gente........................ 423

A .3) Opinión Pública.................................................................................. 423(a) Características....................................... ......................................... 424

B) Cómo se forma la opinión pública: Relación opiniónAnformación................. 425C) Mosificación de las redes sociales y sus consecuencias................................ 426D) Por qué es importante la opinión pública como fuerza política..................... 427

Temario Capítulo V II ...................................... 430

Cuestionario Capítulo V I I ................................................................................... 433

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ÍNDICE GENERAL

CAPÍTULO VIIITEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN ............... .............................................. ......... 435

1. Introducción...................................................................................................... 435

2. Evolución Histórica del concepto Constitución.......................................... 437

3. Tipos de Constituciones .................................................................................. 438

A) Cartas otorgadas o constituciones pactadas.................................................. 440B) Constituciones democráticas y parlamentarias...................................... . 440

B . l ) Visión utilitarista............................ 441B.2) Visión más positivista.......................... 441

C) Constituciones democráticas inestables......................................................... 441D) Constituciones de política social o democráticas.......................................... 442E) Constituciones liberales censitarias.............................................................. 442

4. Clasificación de las Constituciones ............................................................... 442

A) Materialidad.................................................................................................. 443A . 1) E scritas............................................................ 443A . 2) Consuetudinarias............................................................................ 443

B) Extensión o grado de elaboración................................................................. 444B . l ) Constituciones restrictivas o sobrias................................................ 444B . 2) Constituciones extensas o desarrolladas.......................................... 444

C ) Origen....... '.................................................................................................. 444C . 1) O torgadas........................................................................................... 445C .2 ) Pactadas.............................................................................................. 445C. 3) Democráticas....................................................................................... 445

D) Contenido..................................................................................................... 445D . l ) Constituciones utilitarias................................................................. 445D . 2) Constituciones ideológicas o pragmáticas........................................ 445

E) Naturaleza..................................................................................................... 445E . l ) Constituciones normativas............................................................... 445E .2) Constituciones nominales.................................................................... 445E . 3) Constituciones semánticas............................................................... 445

F) Reformabilidad.............................................................................................. 446F. 1) Constituciones flexibles........................................................................ 446F.2) Constituciones rígidas.......................................................................... 446F.3) Constituciones mixtas o semirrígidas................................................... 446

Temario Capítulo V III........................................................................................... 447

Cuestionario Capítulo V III.................................................................................. 448

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CAPÍTULO IXLA IMPORTANCIA DE LAS CONSTITUCIONES.PODER CONSTITUYENTE Y SUPREMACÍA CO NSTITUCIO NAL............ 449

1. La expresión del pueblo en las constituciones ............................................. 449

A) Introducción................................................................................................. 449

2. El Poder Constituyente.................................................... ............................... 450

A) Definiciones de Poder Constituyente........................................................... 451(a) Humberto Nogueira A lcalá ............................................................. 451(b) Alejandro Silva Bascuñan................................................................ 451

B) El Poder Constituyente Originario.............................................................. 452B . l ) Límites del Poder Constituyente Originario.................................... 453

(a) El concepto mismo de Constitución................................................ 453(b) Los derechos fundamentales de las personas................................... 453

C ) El Poder Constituyente D erivado................................................................ 454C . l ) Procedimientos de Reforma Constitucional.................................... 454C . 2) Límites del Poder Constituyente Derivado......................................... 454

(a) Competencia orgánica...................................................................... 454(b) Requisitos form ales........................ 454(c) Contexto constitucional................................................................... 454(d) Control de constitucionalidad......................................... 454

D) Tipos de Reforma Constitucional................................................................. 455D . l ) Reformas de Adición........................................................................ 455D .2) Enmiendas........................................................................................... 455D .3) Reformas Derogatorias.............................................. 455

3. La Supremacía Constitucional......................................................................... 456

A) El Control de Constitucionalidad................................................................. 546A A) Controles preventivos.......................................................................... 456

(a) Tribunal Constitucional................................ 457(b) Controlaría General de la República............................................... 457(c) Efectos.............................................................................................. 457

A .2) Controles represivos o a posteriori...................................................... 458(a) Tribunal Constitucional................................................................... 458(b) Jueces letrados...................................................................... 458(c) Acciones cautelares de derechos....................................................... 458(d) Efectos.............................................................................................. 459

4. La suspensión de Garantías Constitucionales............................................... 459

A) Condiciones de legitimidad de los Estados de Excepción.............................. 460

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ÍNDICE GENERAL

Temario Capítulo IX .............................................................................................. 461

Cuestionario Capítulo I X ................................... 462

CAPÍTULO XFUENTES DE DERECHO CO NSTITUCIO N AL................................................. 463

1. Vocablo Fuentes.... ........................................................................................... 463

2. Clasificación...................................................................................................... 463

A) Fuentes Directas o Normativas.................................................................... 465A. 1) Constitución........................................................................................ 465A .2) La L e y ................................................................................................ 466

(a) Leyes Interpretativas........................................................................ 466(b) Leyes orgánicas constitucionales...................................................... 467(c) Ley de Quorum Calificado............................................................... 467(d) Ley que concede indultos generales y admistías............................... 467(e) Leyes orgánicas o comunes............................................................... 468

A .3) Decretos, Reglamentos, Instrucciones y Circulares dictados por elEjecutivo................................................................................................ 468

A. 4) Reglamentos del Senado y déla Cám ara de D iputados..................... 469A . 5) Autos Acordados dictados por la Corte Suprema, el Tribunal

Constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones y los Tribunales Electorales Regionales..................................................................... 469

B) Fuentes Indirectas o No Norm ativas............................................................ 470B . 1) La Costumbre y prácticas políticas.................................................. .. 470B.2) Jurisprudencia de los Tribunales.......................................................... 471B .3) La Opinión de los Tratadistas o D octrina........................................... 472B.4) Los Dictámenes de la Contraloría General de la República y de otros

órganos consultivos................................................................................. 472B.5) Fuerzas políticas, Grupos de presión e Historia fidedigna de la

Constitución........................................................................................... 473B.6) La Conciencia Constitucional............................................................. 473

3. Prelación de la Fuentes.................................................................................... 474

Temario Capítulo X ................................................................................................ 475

Cuestionario Capítulo X ....................................................................................... 476

CAPÍTULO XI 'INTERPRETACIÓN DE LA CARTA FUNDAMENTAL.................................... 477

1. Distinción de conceptos ...................................................................... 478

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2. Fuentes de interpretación................................................................................ 478

3. Clasificación de Interpretación ............................................... 479

A) Interpretación Pública.................................................................................. 479A. 1) Legislativa.......................................................................................... 479A .2) Judicial.......................................................................................... 479

B) Interpretación Privada................................................................. 479

Temario Capítulo X I .............................................................................................. 481

Cuestionario Capítulo X I ................................... 481

CAPÍTULO XIIDERECHOS H U M A N O S......................................................................................... 483

1. Introducción H istórica...................................................... 483

- Derechos Fundamentales ..................................................................................... 483- Derechos Naturales.................................. 484- Derechos Innatos.................................................................................................. 484- Derechos de la Persona Humana........................................................................ 484

A) Edad M edia.................................................................................................. 484A . 1) En España....................................................................................... 485A . 2) En Inglaterra................................................................................... 485

B) Edad M oderna............................................................................................. 486C ) Derechos Económicos y Sociales en los siglos XÍX-XX............................... 488

2. Los Derechos Humanos en la Actualidad.................................................... 490

A) Los Derechos Humanos después de la Primera Guerra M undial................ 490B) La Declaración Universal de los Derechos H um anos.................................. 492

B . l ) Derechos relativos a la libertad........................................................ 492B .2) Derechos procesales y políticos............................................................ 492B .3) Derechos sociales................................................................................. 493B.4) Constitucionalización de los Derechos sociales.................................... 494B. 5) Derechos Humanos de Tercera generación..................................... 496

C ) Otros instrumentos internacionales importantes........................................... 496C . l ) Convención Europea de Derechos H um anos.................................... 496C .2 ) Comisión Interamericana de Derecho Humanos (C1DH) y Corte

Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) ........................... 497C.3) Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y

Carta Internacional Americana de Garantías Sociales.......................... 498

3. Situación de los Derechos Humanos en la Legislación Chilena............... 498

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ÍNDICE GENERAL

A) Los tratados internacionales como ley com ún............................................. 499B) Rango constitucional de los tratados internacionales ................................... 500C ) Rango constitucional de los “derechos" contenidos en los tratados

internacionales.............................................................................................. 500

4. Jerarquización y Conflicto de Derechos Fundamentales............................ 501

A) ¿Pueden existir conflictos de derechos?. Teorías no conflictualistas de losderechos fundamentales................................................................................ 501

B) Teorías Conflictualistas................................................................................. 502B .l ) Jerarquización de los Derechos Fundamentales.................................. 503B .2) “Balancing Test” o “Ponderación de Derechos" ................................. 505

5. Efecto Horizontal de los Derechos Fundamentales.................................... 508

Temario Capítulo X I I ............................................................................................ 512

Cuestionario Capítulo X II.................... 513

ÍNDICE TEM ÁTICO.................................................................................................. 515

BIBLIOGRAFÍA .................................................................................. 525

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