national urban development plan curaçao

1Plan Nashonal pa desaroyá Bario 2011 – 2014 | Gobièrnu di Kòrsou

Curaçao

Plan Nashonalpa desaroyá Bario2011 - 2014

Gobièrnu di Kòrsou

2 Plan Nashonal pa desaroyá Bario 2011 – 2014 | Gobièrnu di Kòrsou

Colofon

ProgrammabureauPlan Nashonal pa desaroyá Barioi.o.v. de Raad van MinistersMei 2011


Inhoudsopgave

Voorwoord 4

Visiebord 5

Leven in de wijk anno 2034 6

Begrippenlijst 8

Inleiding 10

1. Plan Nashonal pa desaroyá Bario 11

1.2 Uitgangspunten PNB 13

1.3 Indicatoren 15

1.4 Werkwijze 16

1.5 Belang van communicatie bij wijkontwikkeling 16

2. Producten PNB 17

2.1 Plan di Bario 17

2.2 Jaarprogramma PNB 19

3. Uitvoeringsorganisatie van PNB 20

3.1 Tim di Bario 20

3.2 Stichting Ofisina di Proyekto 21

3.3 Fondo di Bario 22

3.4 Overheid 23

3.5 Adviesraad 25

4. Cyclus PNB 27

4.1 Selectiecriteria van 15 wijken 27

4.2 PNB-Cyclus 28


Voorwoord

Op Curaçao is de noodzaak en behoefte ontstaan voor een andere aanpak voor het oplossen van problemen in de wijken. Vele waardevolle initiatieven ten spijt, hebben we niet kunnen voorkomen dat anno 2011 meer dan de helft van onze wijken nog niet voldoen aan de sociaal-economischeindicatoren voor een gezonde en leefbare wijk. Het werken aan een leefbare wijk, waar bewoners een gezonde woonomgeving hebben, waar kinderen veilig kunnen opgroeien en waar mensen actief deelnemen aan de samenleving, is een van de belangrijkste doelstellingen van het huidige Kabinet.

Voor u ligt het Plan Nashonal pa desaroyá Bario 2011-2014.

Plan Nashonal pa Desaroyá Bario is erop gericht de verbetering van van de woon- en leefsituatiein wijkente intensiveren, en bewoners en andere partijen in staat te stellen betrokken te zijn bij het maken van de plannen en bij de uitvoering ervan. We willen komen tot zichtbare verbeteringen enresultaten, en ook het ambitieniveau steeds verder verhogen. Het gaat er om dat bewoners weer vertrouwen krijgen in hun buurt en dat het leven en de voorzieningen in de wijk bijdragen aan een goed bestaan. We zullen de komende 5 jaar starten met zestig wijken, in een tempo van 15 wijken per jaar. Die moeten worden omgevormd tot vitale leefomgevingen, waar het prettig wonen en werken is en waarin mensen zijn betrokken bij de samenleving. De ontwikkeling van Curaçao begint in de wijk.

Plan Nashonal pa Desaroyá Bario geeft invulling aan wat er leeft bij mensen in de wijken en buurten, en speelt in op de noodzakelijke verbeteringen door middel van een integrale en participatieve benadering, met in elke wijk met een reeks activiteiten en projecten op maat. Ook zal dit Plan via internationale samenwerking nauwlettend worden gedocumenteerd en geanalyseerd, waardoor er een lerende omgeving ontstaat. Daardoor kunnen ook problemen die in meerdere wijken spelen worden geclusterd en en kunnen zaken effectief en doelgericht worden aangepakt.

Plan Nashonal pa Desaroyá Bario leert ons om als land gezamenlijk de verantwoordelijkheid te nemen om onze idealen steeds hoger te stellen en middels wijkontwikkeling de echte problemen van onze inwoners aan te pakken door oplossingen aan te reiken voor nu en de toekomst.

Ik bied u dit Nationaal Plan aan, en spreek de hoop uit dat dit Plan breed gesteund zal worden, omdat het noodzakelijk is voor het opbouwen en behouden van de centrale rol die onze wijken hebben in het dagelijks leven van onze inwoners.

Dhr. Gerrit F. Schotte

Minister-president Curaçao


Visiebord

In het visiebord wordt een verbinding gelegd tussen de visie van de regering Schotte en de plek dat het Plan Nashonal pa desaroyá Bario (PNB) daarbij inneemt. Centraal hierin staat het kind als toekomstige burger van Curaçao. Hij wordt omringd door de maatschappelijke kernthema’s die voor deze regering centraal staan. De ministeries leggen hiertussen de verbindingen. De maatschappelijke partners vormen in het visiebord letterlijk en figuurlijk het kader. Ten slotte is ook het organisatorisch kader van het PNB opgenomen.


Leven in de wijk anno 2034 - 25 jaar later

Een interview met Wendel Cijntje, Yu di KòrsouUit: Korant di Kòrsou Toen Wendel tien jaar oud was, ging hij naar Skol básiko Arko Iris in Montaña Abou. Dat was in 2011. In de wijk waarin hij woonde, woonden naast de Curaçaoënaars veel Haïtianen, Dominicanen en Jamaicanen. Niet dat dit hem stoorde; hij had talloze vriendjes en kwam in aanraking met veel verschillende culturen. Voor hem was dit de normaalste zaak van de wereld. Wel begreep hij van zijn ouders dat hij een echte Yu di Kòrsou was.In de wijk van Wendel was een buurtcentrum. Er was pas een nieuw gedeelte aan het gebouw aangebouwd, waarin ook een kindercentrum was en ’s middags huiswerkbegeleiding werd geboden. Wendel kan het zich nog goed herinneren. Er was een feestelijke opening en het had iets te maken met een Plan Nashonal pa desaroyá Bario. De wijken moesten beter worden.

Wendel, hoe kijk je terug naar die tijd?“Er was een mooi groot speelterrein verrezen met nieuwe speeltoestellen. Om het speelterrein stond een groot hek. Ik voetbalde daar graag, al hadden mijn ouders het liefst dat ik voor de deur bleef spelen. Veel vriendjes verhuisden in die tijd naar andere wijken. Soms waren ze ineens verdwenen; terug naar een ander land, misschien. Jammer was dat, want ik had graag met ze verder gespeeld. Doordat onze wijk deel was van het Plan Nashonal was er altijd wat te beleven in de wijk, geweldig!De school was een oud gebouw. De klassen hadden van die hoge ramen en als ik op mijn tenen ging staan, kon ik door de ramen naar de gang kijken. Als we gingen spelen in de hoeken, deden we dat op de gang, want er was niet genoeg ruimte in de klas. De juffen en meesters waren heel aardig, maar mijn moeder en vader kwamen niet zo vaak mee naar school. Ze werkten allebei hard en hadden geen tijd om mij weg te brengen of actief te zijn in de wijk.”

Wendel kijkt nu, 25 jaar later, terug op zijn jeugd. Hij is nu 35 jaar oud en heeft zelf twee kinderen. Twee jongens van 3 en 6 jaar oud, Alex en Jayden. Hij woont nog steeds in Montaña en heeft onlangs een huisgebouwd in de wijk waar hij als tienjarig jongetje woonde. Hij werkt als beleidsambtenaar bij het Ministerie van Onderwijs, Wetenschap, Cultuur en Sport van Curaçao.

Wat is het grootste verschil tussen toen en nu? Je woont immers in dezelfde wijk.“Als ik terugdenk aan de tijd van toen.... wat is er veel veranderd. Mijn zoons gaan naar dezelfde school, al is die ook niet meer hetzelfde. Het oude schoolgebouw is blijven staan, maar heeft een herindeling ondergaan. De klaslokalen zijn groter en bieden veel hoeken om in te spelen. Dat was nodig voor het nieuwe systeem van Funderend Onderwijs.

En het buurtcentrum heet nu Sentro di Bario. Dat dekt de lading, want het is eigenlijk het middelpunt en centrum geworden van de wijk. Echt een plek waar alle mensen uit de buurt vaak komen.

Oud en jong komen elkaar hier tegen. Meestal breng ik mijn kinderen zelf naar school, maar ze zouden ook heel veilig zelf naar school kunnen door de veilige voetgangerspaden die nu in de wijk zijn aangelegd. Ook gaan ze soms met onze bejaarde buurvrouw mee. Die gaat iedere ochtend in het Sentro di Bario koffie drinken en volgt daar een computercursus. Eens per week ga ik met Jayden mee de klas in en doe ik een activiteit samen met hem. Heel erg leuk en gezellig. Bovendien snap ik nu veel beter hoe ik hem kan helpen bij zijn ontwikkeling. Dat is trouwens überhaupt heel leuk van de aanpak van het Plan di Bario: door de veelheid en bundeling vanvoorzieningen en activiteiten, zijn er veel ontmoetingsmomenten voor ouders onderling. We wisselen heel wat opvoedingsvragen uit! We zijn door de voorzieningen ook opener geworden naar elkaar.Wendel vindt het prettig dat de oude elementen uit de wijk zijn blijven bestaan, dit geeft een vertrouwd gevoel.


“Het speelplein bij het Sentro di Bario komt uit op een ruim en groen plantsoen. Het hek is verdwenen. In het Sentro di Bario hebben ook de andere voorzieningen een plekje gevonden. Ik ga er naar de huisarts en voor mijn bejaarde buurvrouw heb ik er onlangs een rollator gehaald.”

Er is een hele goede samenwerking tussen de school, de kinderopvang en de huiswerkbegeleiding.“Mensen die werken kunnen vanaf zeven uur ’s ochtends tot zeven uur ’s avonds opvang op maat krijgen voor hun kinderen: of je nu op onregelmatige tijden moet werken of je juist opvang tussen de middag nodig hebt. Er zijn altijd vertrouwde gezichten die de kinderen opvangen en een scala aan leerzame en uitdagende activiteiten te bieden hebben. Er is echt een doorlopend aanbod voor kinderen van 0 tot 12 jaar. Alex en Jayden zijn dikwijls niet mee naar huis te krijgen, zo leuk vinden ze het er!”

Wat betekenen al deze veranderingen voor de mensen in de wijk?“Mensen die nieuw zijn in de wijk en oudere bewoners van de wijk doen samen allerlei activiteiten in het Sentro di Bario. Sommigen werken er als vrijwilliger.”

Wendel merkt ook een positieve verandering in de onderlinge contacten en de economische ontwikkelingenin de wijk.“De mensen begroeten elkaar weer op straat, dat was vroeger wel anders. In de wijk rondom dit park zijn kleine winkels te vinden. Het zelfstandig ondernemerschap groeit en bloeit. Veel boodschappen doe ik nugewoon hier, gewoon in mijn eigen wijk. Dan hoef ik niet helemaal naar Saliña of Punda.Op zondag vertoef ik graag met de kinderen in dit park. Terwijl ik geniet in de schaduw op een bankje,voetballen mijn jongens met de andere kinderen uit de buurt. Ik vind, dat de wijk er gezelliger op geworden is. Een plek waar ik alles vind wat ik nodig heb. Er is meer sociale samenhang en de voorzieningen die ik nu en in de toekomst nodig heb, zijn binnen bereik.

Laatst nog had ik het hierover met onze buurman Norman Martina en we bedachten, dat we best trots zijn op deze wijk, want wij als bewoners hebben zelf ook een groot aandeel gehad in alle veranderingen. De kinderen hebben via een wedstrijd meegedacht over de inrichting van het speelterrein en wij als volwassenen en ouders hebben in allerlei werkgroepen onze bijdrage geleverd. En ook nu nog zijn er veel vrijwilligers te vinden, wanneer er geklust moet worden bijvoorbeeld. Het is echt onze gezamenlijke plek geworden....”


Begrippenlijst

Adviesraad .................................. Adviserend orgaan Van de Ministeriële Stuurgroep. De adviesraad bestaat uit vertegen woordigers van KvK, CHATA, CIFA, AAV, AMFO, USONA, SSK, CG TC, UNA en FKP. Zij geven gevraagd en ongevraagd zwaarwegend advies aan de Ministeriële Stuurgroep.

Bariomanager ............................ De regisseurs in de buurten, elke buurt heeft een Bariomanager sociaal en een Bariomanagers fysiek.

Buki di Bario ............................ Het ‘Buurtprofiel’: een kwalitatieve beschrijving van buurten, waarin opgenomen de ontstaansgeschiedenis, een beschrijving van de faciliteiten in de wijk, belangrijke adressen, eventueel aangevuld met gegevens uit de Monitor di Bario. Van elke zone wordt een profiel gemaakt, daarna wordt het document overgedragen aan de buurtorganisatie.

Buurt ........................................ Ruimtelijke indelingseenheid gehanteerd door voormalige

Dienst Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting (DROV), nu bekend als Afdeling Ruimtelijke Ordening en Planning (ROP) binnen het Ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning (VV&RP): Curaçao bestaat uit circa 270 buurten

Census ......................................... Volkstelling die elke tien jaar uitgevoerd wordt door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS).

C&V .......................................... Communicatie & Voorlichting (C&V) is de beleidsunit van het Ministerie van Algemene Zaken. C&V heeft een overkoepelend overzicht en samenwerking met de andere Ministeries.

Donoren ...................................... Partijen die met het verstrekken van middelen aan het Fondo di Bario bijdragen aan het PNB. Donoren zijn ondermeer de overheid, serviceclubs, fondsen en het bedrijfsleven.

Fondo di Bario (FdB) ............. Fonds dat alle middelen ten behoeve van het Jaarprogramma PNB beheert en tevens projectaanvragen beoordeelt. AMFO/USONA beheert de FdB.

Jaarprogramma .......................... Samenstelling van alle Plan di Bario die per jaar opgesteld worden, de projecten uit het Regeerprogramma en een dekkingsplan.

Ministeriële Stuurgroep ......... Afvaardiging van de Ministerraad die besluiten neemt namens de ministerraad over het PNB. De betrokken ministeries zijn AZ, SOAW, VVAB, GM en OCWS.


Monitor di Bario ...................... Ook bekend als ‘Buurtmonitor’: een kwantitatieve beschrijving van buurten waarin de belangrijkste domeinen zijn opgenomen, van sociaaldemografische data tot gegevens over gezondheid en mobiliteit. De gegevens uit de Monitor di Bario zijn opgenomen in een ‘Buurtmonitorsysteem’ zodat uitwisseling en bruik-baarheid van gegevens goed mogelijk is.

Nieuw Bestuurlijke Organisatie ....... De bestuurlijke organisatie van het overheidsapparaat in-gevoerd na 10 oktober 2010, bestaande uit 9 ministeries.

Plan di Bario ...................................... Het ‘Wijkontwikkelingsplan’: een integraal plan opgesteld onder de regie en verantwoordelijkheid van de Bariomanagers sociaal en fysiek, samen met het Tim di Bario. In het Plan di Bario staan alle acties vermeld die nodig zijn om de problemen op te lossen die uit de buurtanalyse voortgekomen zijn. Elk Plan di Bario heeft een dekkingsplan waarin de dekking van de kosten opgenomen is.

Stichting OdP is verantwoordelijk voor de uitvoering van het Plan di Bario en het Jaarprogramma PNB.

Plan Nashonal pa Desaroyá Bario .... Het ‘Nationaal Plan voor Wijkontwikkeling’: (PNB) waarin opgenomen zijn de ambitie en de uitgangspunten,

de producten van het PNB, de uitvoeringsorganisatie en de uitvoeringscyclus. Programmabureau PNB ................... Eenheid die vanuit het ministerie van Algemene Zaken

toeziet op de coördinatie en uitvoering van het PNB en het jaarprogramma PNB.

Stakeholders ..................................... De maatschappelijke partners in de Wijkaanpak: overheid, bedrijfsleven, NGO’s en burgers.

Stichting Ofisina di Proyekto (OdP) .. Uitvoeringseenheid van het Jaarprogramma PNB, stichting waar de Bariomanagers gehuisvest zijn.

Tim di Bario ....................................... Een integraal team bestaande uit wijkbewoners en professionals dat onder regie van Bariomanagers sociaal en fysiek het Plan di Bario opstelt.

Wijk ........................................................ Populair synoniem voor het begrip ‘buurt’

Zone ....................................................... Ruimtelijke indelingseenheid gehanteerd door de voormalige Dienst Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting (DROV). Een zone bestaat uit verschillende buurten. Curaçao kent 65 zones.


Inleiding

Met het voorliggende Plan Nashonal pa desaroyá Bario 2011 – 2014 (verder PNB) beschrijft de Curaçaose regering haar doelstellingen en aanpak van de wijkontwikkeling. Dit plan heeft als doel het vormgeven van de uitvoering van de vier strategische doelstellingen van de regering:

1. Verbeteren van kwaliteit van leven. 2. Verhogen van kwaliteit van levenstandaard. 3. Sociale cohesie. 4. Deugdelijk bestuur.

In het PNB staat beschreven hoe de overheid samen met haar partners de wijkontwikkeling ter hand gaat nemen. Het PNB beoogt voor zowel de wijkbewoner, ondernemer en professional, duidelijkheid te bieden over de doelstellingen, werkwijze en organisatie van de wijkontwikkeling. Heldere afspraken over rollen en taken moeten leiden tot een slagvaardige en transparante uitvoering en vooral leefbare wijken.

Integrale wijkontwikkeling is niet een nieuw begrip op Curaçao. In oktober 2009 zijn 5 pilots gestart om te komen tot een integrale wijkontwikkeling. De best practices en verbeterpunten zijn meegenomen in dit PNB. Naast het pilot zijn er ook enkele organisaties in het leven geroepen die de wijkontwikkeling faciliteren en de uitvoering ter hand nemen. Het PNB beschrijft en verankert de rol en positie van deze organisatieonderdelen.

Dat integrale wijkontwikkeling hard nodig is staat buiten kijf. De bewoners en professionals op Curaçao bieden veel kansen om gezamenlijk de wijken van Curaçao tot aangename leefomgevingen te maken. De Curaçaose wijken zijn echter ook kwetsbaar. Het aantal wijken dat volgens het CBS in slechte staat verkeert zijn gestegen van 103 naar 150, in minder dan 10 jaar. Dit aantal moet omlaag. De regering beschouwt het doorbreken van deze negatieve spiraal als een van haar belangrijkste speerpunten. Met geld alleen bereikt de overheid dit doel niet. Het oplossen van de werkelijke problemen in de wijken is de opgave waar het land Curaçao voor staat. Samenwerking en focus zijn van essentieel belang voor het realiseren van duurzame verbetering van de Curaçaose wijken. Dit PNB is, naast een uiteenzettingover de door de overheid vastgestelde werkwijze, ook een oproep aan de maatschappelijke organisatie tot geïntensiveerde samenwerking en doel-gerichte en gezamenlijke inzet in de wijken.

Het PNB behandelt achtereenvolgens de volgende onderdelen. Hoofdstuk 1 licht toe waarom wijkontwikkeling zo hard nodig is en wat de uitgangspunten en verwachtingspatroon is voor de wijkontwikkeling. Tot welke producten de wijkontwikkeling komt, biedt hoofdstuk 2 duidelijkheid. Over de manier waarop de uitvoering van het PNB geregeld is, zal hoofdstuk 3 nader op ingaan. Hoofdstuk 4 behandelt de jaarlijks te doorlopen cyclus van de wijkontwikkeling.


1. Plan Nashonal pa desaroyá Bario

1.1 In 2015 naar 65 % leefbare wijken

“Waar is de overheid?” was de belangrijkste en meest confronterende conclusie van de consultatieronde van de per 10 oktober 2010 nieuw aangetreden regering. Daarnaast bleek uit cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek dat van de 270 Curaçaose wijken het aantal leefbare wijken in 10 jaar tijd was gedaald van 167 naar 120. Slechts 44% van de Curaçaose wijken worden als leefbaar getypeerd. Beide conclusies laten zien dat de inzet van de overheid en maatschappelijke organisaties onvoldoende aansluit bij de belangrijkste problemen van de mensen. De wijk moet hervonden worden als het brandpunt van alle ontwikkelingen in de samenleving. De plek waar de inspanningen van bewoners, overheid en bedrijfsleven samenkomen. De overheid en maatschappelijke organisaties moeten zichtbaar en benaderbaar zijn en daar inzet plegen waar het echt nodig is. Dat is waar wijkontwikkeling voor staat.

De regering heeft het verbeteren van de situatie op wijkniveau als speerpunten benoemd. Daarom spant deze regering zich in om samen met bewoners en lokale organisaties in 2015 65% leefbare wijken te hebben. Geen eenvoudige opgave, op wijkniveau zijn de problemen divers, de overstijgende doelen zijn echter voor elke wijk hetzelfde: • Hetiserveiligwonen,waardooreenwijkookechteen‘thuis’is; • Erwordtduurzaamgebouwdmethetzichtoptoekomstigegeneratiesbewoners; • Allefaciliteitenzijninenomdewijkgevestigd; • Erisgeenangstomelkaaraantesprekenopstraat,debewonerismondigengeorganiseerd; • Hetiseenplekwaarjetrotsopbent,jevoeltjeverbondenmetdeidentiteitvandewijk.

20%

14%

25%

17%

8% 9%

6%

1%

Huishoudsamenstelling Eenpersoonshuishouden

Samenwonend / Getrouwd stel zonder kinderen

Samenwonend / Getrouwd stel met kinderen

Eenoudergezin

Samenwonend / Getrouwd stel met inwonenden

Eenoudergezin met inwonenden

Samenwonende groep

Anders Bron: WoningbehoeGe onderzoek 2008, CBS

57%

43%

Leefsitua/e in Curaçaose wijken scoort slechter dan gem. scoort beter dan gem.

Bron: Census 2001, CBS

10 indicatoren -‐ Het % vrouwen aan het hoofd van huishouden -‐ De aanwezigheid van basisvoorzieningen -‐ De aanwezigheid van luxe voorzieningen -‐ Het aantal hoogopgeleiden per 100 laagopgeleiden -‐ Het % school drop-‐outs van 15 en ouder -‐ Het gemiddelde inkomen per werkende -‐ Het huishoudinkomen -‐ De verhouding tussen het aantal niet-‐werkenden en het aantal werkenden -‐ Het werkloosheidpercentage -‐ Het percentage werkenden met een losse job

30%

11% 20%

39%

Inkomen standaard huishouden Minder dan Naf. 500,-‐

Minder dan Naf. 1000,-‐

Minder dan Naf. 2195,-‐

Meer dan Naf. 2195,-‐

Bron: Bron: CBS Nederlandse An=llen Bron: CBS Nederlandse An=llen

De armoedegrens op Curacao ligt op 1 juli 2008 op Naf. 2195,-‐ per maand.


Om te komen tot een wijkontwikkeling die is toegespitst op de werkelijke problemen van mensen in de wijk, is een andere werkwijze vereist. Wij volgen hierbij drie sporen die in de wijkontwikkeling samenkomen: 1. Duurzame verbetering van de Curaçaose wijken door een integrale, gebiedsgerichte, structurele en gebundelde inzet van capaciteit en middelen; 2. Kansen, potenties en krachten van individuen en groepen herkennen, erkennen en stimuleren en; 3. ‘Empowerment’ (vergroten van zelfredzaam- heid) van bewoners en samenwerkende professionals

Dit vereist een werkwijze die uitgaat van de wijk als het werkterrein van de overheid. Een benadering die zo dicht mogelijk bij de wijkbewoner komt te staan. Niet alleen om aan te horen wat er in de samenleving speelt en waar behoefte aan is, maar ook om tot bindende afspraken te komen met alle partners en snel en slagvaardig de uitvoering ter hand te nemen. Daarbij past een scherpe verantwoordelijkheidsverdeling en een structuur waarbij op resultaat afgerekend wordt.

Intermezzo 1: North Sea Jazz den Bario

Grote evenementen van internationale allure hebben een effect dat veel duurzamer is dan vaak gedacht. Niet alleen dragen dat soort evenementen bij aan imago verbetering, de maatschappelijke impact is niet te verwaarlozen. Doordat het succes van een evenement afstraalt op de omgeving, maar ook omdat een groep mensen een gebied bezoekt dat ze anders niet of veel later zou bezoeken. Het North Sea Jazz Festival is daar een goed voorbeeld van. Een afgeleide van het ‘grote’ festival in Nederland heeft door tussenkomst van ‘Fundashon Bon Intenshon’ voor minstens drie jaar zijn tenten opgeslagen op Curaçao. 18.000 mensen, waaronder veel toeristen bezochten het festival en Curaçao werd twee dagen lang het middelpunt van de muziekminnende wereld. En uit de cijfers blijkt dat het festival bijna eigenhandig het verblijfstoerisme in de traditioneel mindere maand september over het dode punt heeft getrokken. Dat is geen geringe prestatie.

Maar er kan zoveel meer met het North Sea Jazz Festival. Dat is in Nederland al onderkend. Sinds enkele jaren worden in de aanloop en tijdens het festival zelf activiteiten georganiseerd die in direct verband staan met het festival. Te denken valt aan kleine concerten en ‘clinics’, maar ook schoolbezoek waarbij leerlingen in contact gebracht worden met de muzikanten. Zo ontstaat een ‘voetafdruk’ van een festival die veel groter is dan het festival zelf. Ook op Curaçao moet een dergelijk ‘North Sea Jazz den Bario’ mogelijk zijn. Met organisaties als Curaçao Jazz Island Promotion, de Schoolbesturen en Wijkorganisaties is een programma te maken dat een veel grotere groep wijkbewoners in contact brengt met muziek en de mensen hun instrument met veel passie en inzet ultiem proberen te beheersen. Plan Nashonal pa desaroyá Bario probeert dit soort verbindingen op te zoeken en festivalorganisatoren te overtuigen van het wederzijds belang.


1.2 Uitgangspunten PNB

Om de wijken weer het centrum te laten zijn van overheidsinzet, neemt de overheid zich voor anders te werken. Dit vergt een bredere blik van de betrokken ministeries, zij moeten de focus meer op de specifieke opgaven van de wijk afstemmen. Het oplossen van problemen vanuit het specifieke vakgebied ver weg van de problemen in de wijk volstaat niet langer. Voor deze andere werkwijze gelden onderstaande uitgangspunten.

Way of thinking; Bewoners centraalDe wijkontwikkeling op Curaçao richt zich op alle bewoners van de wijk. Iedereen zou moeten merken dat er iets verbetert in de wijk. Wijkontwikkeling is nadrukkelijk een proces met en voor bewoners. Wijkontwikkeling wordt niet opgelegd aan de wijken noch aan de bewoners, maar volgt juist nadrukkelijk een bottom-up benadering en haakt aan bij de bestaande energie, structuren en ontwikkelingen, die al in de wijken aanwezig zijn. Betrokken overheidsdiensten en organisaties ondersteunen en faciliteren deze ontwikkelingen. Het betekent ook dat niet eenzijdig wordt geredeneerd vanuit regelgeving en staande organisaties, maar nadrukkelijk vanuit de problemen en mogelijkheden van bewoners.

Way of doing; IntegraalIntegraal werken ligt aan de basis van het PNB. De wijkbewoner onderneemt, gaat er naar school, woont er met zijn familie en maakt gebruik van openbare voorzieningen. Uitdagingen in de wijk staan dan ook niet op zichzelf, deze zijn altijd gekoppeld aan andere problemen, uitdagingen en kansen. De erkenning dat een wijk opgebouwd is uit verschillende onderdelen die met elkaar in verbinding staan, vergt een aanpak die deze verbindingen respecteert en daarop inspeelt. De wijkontwikkeling die het PNB voorstaat, vergt een werkwijze waarin zowel het fysieke, sociale, economische en veilige een plek krijgen, zodat een evenwichtige ontwikkeling gewaarborgd is. Voor een overheid die traditioneel sectoraal is ingericht vergt integraal werken een andere, breder blik op de dagelijkse praktijk en is daarmee een uitdagende opgave. Naast dat de eigen expertise de uitgangspositie vormt voor de activiteiten, dient het wijkniveau leidend te zijn. Dit vergt doelgerichte afstemming met alle partners in het veld.

Way of Acting; SamenNaast ‘integraal werken’, is ook ‘samen’ een kernbegrip in de wijkontwikkeling. De overheid kan niet alle problemen in de wijk zelf oplossen. Het rekent daarbij op de inzet van bewoners, maatschappelijke organisaties en bedrijfsleven. De expertise van de partners in de wijk is cruciaal voor het formuleren van de opgaven voor de wijkontwikkeling. Samen en gelijkwaardig aan wijkontwikkeling werken, daar gaat het om. Een leefbare wijk ontstaat alleen door effectieve samenwerking in vitale coalities. Op zowel wijk als landelijk niveau zijn de belangrijkste partners en stakeholders voor wijkontwikkeling: het bedrijfsleven, de serviceclubs, het Rijk, international partnersteden (Bogota), NGO’s en kenniscentra en universiteiten. Deze leveren op verschillende niveaus een bijdrage aan wijkontwikkeling. Hun kennis is niet alleen nodig voor het formuleren van de wijkgerichte activiteiten en doelstellingen. Ook voor het leveren van capaciteit en middelen wordt een stevig beroep gedaan op de maatschappelijke partners. Dit alles vanuit een gemeenschappelijk belang; iedereen is gebaat bij een sociaaleconomisch vitaal Curaçao.

Way of focus; Wijkgericht werkenSteeds weer dient het perspectief van de bewoners en de wijk als geheel nadrukkelijk in beeld te zijn. Kennis van de sociale en economische structuren, energie en potentie vormt de basis van wijkontwikkeling. Dit vraagt om goede onderlinge communicatie, zodat verschillende partners in de wijk van elkaar weten waar een ieder mee bezig is, welke problemen en knelpunten er spelen en hoe men elkaars inspanningen kan ondersteunen. Voor betrokken diensten en organisaties betekent dat: nabij zijn, betrokken zijn, aandacht geven en luisteren. Voor de Bariomanagers betekent dit dagelijkse aanwezigheid in de wijk.

Zichtbaarheid en bereikbaarheid Uit de consultatieronde van de nieuwe regering en uit de pilots die in de voorbereidingsfase van


wijkontwikkeling een voorname rol hebben gespeeld, is gebleken hoe belangrijk het is ‘zichtbaar’ te zijn in de wijk. Bewoners en ondernemers willen actie zien, willen vragen kunnen stellen, nabijheid ervaren. De Wijkontwikkeling vraagt om een dergelijke benadering. Naast wijkgerichte communicatie moeten betrokken overheidsdiensten en organisaties zoeken naar manieren om deze nabijheid en zichtbaarheid vorm te geven. Voor het aanjagen van enthousiasme en vertrouwen onder de bewoners zijn zichtbaarheid en bereikbaarheid belangrijke randvoorwaarden. Kerndoelstelling van de in het PNB voorgestelde werkwijze en organisatie is om de overheid en maatschappelijke partners weer zichtbaar te laten zijn in de wijk. De hiertoe aangestelde Bariomanagers functioneren letterlijk vanuit de wijk en ontplooien activiteiten die zichtbaarheid en bereikbaarheid beogen en stimuleren. Een sprekend voorbeeld hiervan is Telebario, wijktv dat voor en door wijkbewoners tot stand komt.

Duurzaamheid De Wijkontwikkeling is een aanpak van lange adem. Quick wins kunnen helpen het enthousiasme, vertrouwen en draagvlak van betrokkenen te entameren dan wel vast te houden en zijn daarom noodzakelijk, maar de daadwerkelijke aanpak van problemen en het ombuigen van bepaalde processen in buurten, waar jaren niet of nauwelijks in is geïnvesteerd, vraagt om een duurzame investering. In middelen, in aandacht en in betrokkenheid. Er is ook veel winst te behalen in duurzaamheid op het gebied van energiebesparing. Slimme maatregelen, leiden tot slimme oplossingen. Hiervoor is een energiebesparende Top 3 samengesteld: 1. Water: met het vervangen van huidige douchekoppen en toiletpotten voor milieubesparende varianten zijn aanzienlijke besparingen mogelijk 2. Electra: Spaarlampen, energiebesparende transformatoren voor de koelkast en timer voor de airconditioning zorgen voor een significante reductie. 3. Isolatie: toepassing van waterafstotende verf en isolatie van daken leidt tot een gereduceerd gebruik van energie.

Intermezzo 2: Curacao, Baseball Capital of the World

Het is vrij onbekend dat Curaçao naast Amerika, Venezuela en Santo Domingo de meest bezochte plek is door scouts die op zoek zijn naar ontluikend honkbaltalent. Het bevestigt dat dit eiland een prominente rol speelt in die wereld en enorm veel talentvolle honkballers herbergt. In de Little League spelen Curaçaose honkballers al jaren een hoofdrol en regelmatig stroomt een speler door naar de Amerikaanse profcompetitie. Spelers uit onze wijken, van Soto tot Ronde Klip. Het heeft Curaçao op de kaart gezet en het geeft de mensen op het eiland een gevoel van trots en een eigen identiteit.

Maar er is nog zoveel meer met dat talent te doen. Ook honkballer Hensley Meulens, maar in het verleden ondermeer ook Andruw Jones en Jair Jurrjens hebben geen geheim gemaakt van het feit dat ze wat terug willen doen voor hun geboorteland. Wij pleiten voor een keten van honkbalscholen in de wijken. Plekken waar de lokale jeugd les krijgt van doorgewinterde professionelen, waardoor lokale sportfaciliteiten een boost krijgen en wijken een kloppend hart hebben. Samen met wijkorganisaties en Sedreko moet het mogelijk zijn om de ambitie waar te maken. Het Plan Nashonal pa desaroyá Bario zal zich inzetten om partijen bijeen te brengen en om tot uitvoering te komen.


1.3 Indicatoren

Wijkontwikkeling is geen statisch gegeven. Continu leren van ervaringen in het veld en het bijsturen van het beleid laat Wijkontwikkeling aan kracht winnen. Daartoe is het belangrijk dat ‘aan de voorkant’ de doelen helder en SMART gedefinieerd worden en dat er gedurende het proces op gezette tijden consequent gemeten wordt hoe de stand van zaken is. Zo kunnen we effectief de vinger aan de pols houden. Door ijkpunten neer te leggen, slotevaluaties op te stellen en uiteindelijk conclusies te trekken. Daarbij wordt er uiteraard ook aangehaakt bij lopende trajecten zoals de SMART doelstellingen uit het Regeerprogramma en de Census.Naast dat op wijkniveau de doelen en prioriteiten worden aangegeven, heeft de regering op landelijk niveau vier strategische beleidsdoelen geformuleerd. Wijkontwikkeling streeft ernaar de opgaven in de wijk zo optimaal mogelijk te laten aansluiten bij deze landelijk geformuleerde strategisch beleidsdoelen. Voor elk project moet duidelijk zijn aan welk strategisch beleidsdoel (doelmatigheid) en in welke mate (effectiviteit) uit het regeerprogramma het betreffende project een bijdrage levert. Voor het monitoren van wijkontwikkelingen worden specifieke indicatoren opgesteld. Voor iedere bewoner en instantie moet via één druk op de knop zichtbaar zijn hoe de wijken van Curaçao er voor staan. Daarbij is ook specifieke informatie beschikbaar over de kansen en uitdagingen op wijkniveau. Samen met het UOC en het Sociaal Kenniscentrum zal deze informatie worden verzameld en beschikbaar gesteld aan een zo breed mogelijk publiek.

Intermezzo 3: Millennium Development Goals en Wijkaanpak

Het Instrument van de Millennium Development Goals is een goede kapstok zijn om de vooruit-gang in de wijken te monitoren. De Millennium Development Goals (MDG’s) zijn door de wereldleiders in het jaar 2000 vastgesteld en dienen in 2015 bereikt te zijn. Ze bieden concrete benchmarks voor het aanpakken van armoede in zijn vele dimensies. De voormalige Nederlandse Antillen werkten met de MDG instrumenten, voor het Land Curaçao is dit nog niet vastgesteld.

De millenniumdoelstellingen zijn ook een kader voor de gehele internationale gemeenschap om samen te werken aan een gemeenschappelijk doel, om ervoor te zorgen dat menselijke ontwik-keling iedereen overal bereikt. Wanneer deze doelstellingen zijn verwezenlijkt, is de armoede met de helft terug gebracht.

De 8 MDG’s zijn op te delen in 21 kwantificeerbare doelen die worden gemeten door 60 indica-toren. Voor wijkontwikkelingen lijken de volgende MDG’s relevant:Doel 1: Extreme armoede en honger uitroeienDoel 2: Deelname aan universeel primair onderwijsDoel 3: Bevordering van gelijkheid en empowerment van vrouwenDoel 7: Zorgen voor milieu en duurzaamheid

Momenteel worden de MDG’s nog niet toegepast op Curaçao. Het CBS heeft inmiddels de werk-wijze geïntroduceerd en heeft als doelstellingen dat reguliere organisaties gebruik gaan maken van MDG’s.


1.4 Werkwijze

Wijkontwikkeling is inhoudelijk gedreven, maar is tegelijkertijd een ferme organisatorische uitdaging. De huidige werkwijze van de overheid voldoet niet. De afname van het aantal leefbare wijken is tekenend. De goede bedoelingen ten spijt, de overheidsinzet is onvoldoende wijkgericht en ontbreekt aan focus. De stem van de burger en de lokale professionals moeten worden meegenomen bij het bepalen van de overheidsinzet. Wij streven naar een overheidsorganisatie die weet wat er in de gebieden speelt, partijen en burgers activeert en op de wijk toegespitste projecten realiseert. Met het PNB zet de regering uiteen hoe de uitvoering omtrent de wijkontwikkeling georganiseerd wordt, waar de taken en verantwoordelijkheden liggen en tot welke producten en afspraken deze nieuwe werkwijze moet leiden. Bij wijkontwikkeling gaat het continue om de vraag: Hoe organiseren we de oplossingen zo optimaal mogelijk? De voorgestelde werkwijze en bijpassende organisatie streeft naar het richten van inspanningen geconcentreerd op één plek op één moment. Niet chronologisch, maar samen de uitvoering ter hand nemen, draagt bij aan de effectiviteit, efficiency en kennisontwikkeling van de wijkontwikkeling.

1.5 Belang van communicatie bij wijkontwikkeling

Eén van de kritische succesfactoren voor het ‘Plan Nashonal pa desaroyá Bario’ is de betrokkenheid en inzet van de burgers/wijkbewoners bij planning en uitvoering. Communicatie is de sleutel om de stem van de burgers en de lokale professionals hoorbaar te maken. Doelgroep gericht communiceren, staat hier centraal. Een goede communicatie met en tussen de bewoners tijdens het planningproces en in de uitvoeringsfase van de verbeteringen is noodzakelijk. Het gaat niet alleen het informeren van de bewoners via lokale media over de ontwikkeling van hun wijk, maar het gaat er vooral om de wijkbewoners hierbij te betrekken. Communicatie zorgt voor de beïnvloeding van het gedrag om burgerparticipatie te stimuleren voor duurzame, fysieke en sociale ontwikkelingen binnen de wijken.

Het succes van het PNB is ook afhankelijk van een continue en efficiënte communicatiestroom tussen de partners zoals overheidsinstanties, ambtenaren en alle andere betrokkenen. Bij communicatie gaat het om de vragen: Wat wil je bereiken bij wie en waarom (doelgroep). Dit is een beleidsmatig proces. Van daaruit wordt bepaald wanneer en hoe (uitvoeren). Daarom is het belangrijk dat communicatie als beleid deel uitmaakt van PNB vanaf het planningproces. De beleidsunit voor Communicatie & Voorlichting (C&V) binnen het Ministerie van AZ, is een belangrijke partner voor het integrale succes van bij 1.2 genoemde uitgangspunten van het PNB.


2. Producten PNB

De uitgangspunten en ambities uit hoofdstuk 1 leiden tot extra inzet van de overheid en betrokken organisaties in de geselecteerde wijken. Met de wijk als uitgangsposities wordt bepaald welke inzet in de wijken vereist is. Vervolgens dienen de wijkopgaven en activiteiten samen te komen in een integraal programma en afsprakenkader voor de wijk. Dit hoofdstuk beschrijft de producten die de nieuwe werkwijze moeten voortbrengen. Deze producten hebben als voornaamste doelstelling alle activiteiten en doelstellingen te beschrijven die in het kader van het PNB gelden. Zodoende kan iedere bewoner, ondernemer en professional nagaan welke wijkontwikkelingsactiviteiten in zijn/haar wijk plaatsvinden in het lopende jaar.

2.1 Plan di Bario

Voor elke geselecteerde wijk wordt een Plan di Bario opgesteld. Hierin staan alle doelstellingen, opgaven en activiteiten die samen met de wijkbewoners en bij de wijk betrokken partners zijn opgesteld. Het Plan di Bario is het integrale instrument om te komen tot een slagvaardige wijkontwikkeling.Een Plan di Bario bevat een heldere analyse van de wijk en streeft naar een zo effectief mogelijke mix van maatregelen en activiteiten. Om tot een goed, gedragen en effectief Plan di Bario te komen, is het nodig de wijkproblematiek scherp te definiëren alvorens met de wijk aan de slag te gaan. Een heldere probleemdefinitie moet verduidelijken of een wijk bijvoorbeeld nadrukkelijker kampt met sociale, communicatieve of juist fysieke problematiek. Dit heeft consequenties. Fysieke maatregelen in de wijk kunnen een sociaal effect hebben, maar een werkloze blijft een werkloze, ook in een ander huis. De onderlinge relaties, de communicatie hierover en beïnvloeding van sociaal, economisch en fysiek domein komen in het Plan di Bario samen.

Kort samengevat bevat elk Plan di Bario de volgende onderdelen:

1. Een buurtprofiel met zowel subjectieve (Buki di Bario) als objectieve (CBS) gegevens; 2. Per pijler (Wonen en woonomgeving, Werken en ondernemen, Leren en opgroeien, Familie en gezin en Veiligheid en overlast) worden de volgende punten uitgewerkt: • Analyse : Watzijndebelangrijksteknelpuntenenkansenopditthema? • Ambitiesendoelen: Watwillenwemetdezewijkbereikenopditthema? •Maatregelen : Watdoenweconcreetomditteverbeteren? 3. Inzet van middelen en dekkingsplan;


WONEN EN WOONOMGEVING

Wat is het probleem? Wat is het doel? Wat willen we er aan doen?

Vuilnis/afval aan straat en zwerfafval.

Leefbaarheid vergroten. 8. Schoonmaak Fleur de Marie Schoonmaakacties organiseren waarbij bewoners ingezet zullen worden.

Ontbreken toekomstvisie Fleur de Marie.

Woonvisie en nieuw verkavelingsplan op basis van breed gedragen entoekomstgerichte visie.

9. Inventarisatie woningen.

10. Kwalitatief wijkonderzoek.

11. Organiseren lezingen en workshops.

12. Uitwerking woonvisie en nieuw verkavelingsplan.

Bewoners voelen geen sterke binding met de wijk en elkaar.

Sociale cohesie in de wijk versterken. 13. Verzorgen van een wijkkrant en een muurkrant.

14. Organiseren wijkbijeenkomsten en informatiesessies.

15. Dia di Fleur de Marie

Geen recreatie- en ontmoetingsplek voor jongeren, volwassenen en ouderen aanwezig

- Ruimte en activiteiten creëren voor jongeren en volwassenen - De leefkwaliteit van de gepensioneerden vergroten

16. Programmering Buurtcentrum Unidat di Bario: - dagopvang jongeren. - dagopvang en programma ouderen. - maandelijks mannen- en vrouwen- bijeenkomst. - kunstworkshops en expositie.

17. Sportvoorziening inrichten, gekoppeld aan TOS.

Uitgangspunt bij het opstellen van het Plan di Bario is om op basis van gelijkwaardigheid en met respect voor elkaars expertise de problemen én ontwikkelingen in de wijk te duiden. Uit de pilots bleek dat 3 tot 4 bijeenkomsten per wijk nodig waren om voldoende voeding te hebben voor het opstellen van een Plan di Bario. De gekozen aanpak werd door de deelnemers zeer gewaardeerd, het schepte vertrouwen en debetrokkenheid en openheid tijdens de bijeenkomsten was hoog. De meerwaarde om op deze manier te werken werd gevoed door het feit, dat sommige problemen of knelpunten vanuit verschillende invalshoeken konden worden besproken en soms ter plekke konden worden opgelost.

Opgemerkt moet worden, dat een aantal aspecten eilandbreed spelen. Hierbij speelt de afweging of bepaalde

maatschappelijke problemen wijkoverstijgend kunnen worden opgepakt, zonder het wijkgerichte karakter

en proces teniet te doen. Gekozen is voor een wijkspecifieke aanpak van onderaf, maar wel met de intentie

van elkaar te leren en te zoeken naar overdraagbaarheid van ontwikkelde werkwijzen naar andere wijken. Het

bevorderen van dialogen tussen de verschillende wijken kan hierbij een belangrijke rol spelen.

Ter illustratie onderstaande uitwerking uit het Plan di Bario voor Fleur de Marie.


2.2 Jaarprogramma PNB

Alle Plan di Bario samen vormen het Jaarprogramma PNB. Het jaarprogramma PNB wordt ter besluit-vorming voorgelegd aan de regering. Na vaststelling vormt het Jaarprogramma het uitvoeringsdocument voor de gehele organisatie die bij wijkontwikkeling is betrokken. De invalshoeken van het jaarprogramma zijn als volgt: - Projecten die vanuit het Regeerprogramma per ministerie gericht zijn op de wijken; - Projecten die vanuit de Plan di Bario’s ontworpen zijn

Afbeelding 1: Hoofdingrediënten Jaarprogramma: visie, middelen en capaciteit.

BeleidJAARPROGRAMMA

Plan di Bario


3. Uitvoeringsorganisatie van PNB

De in hoofdstuk 2 beschreven producten van het PNB, zoals het Plan di Bario en het jaarprogramma PNB, vergen een aansluitende organisatiestructuur. Het gaat daarbij niet om het oprichten van geheel nieuwe organisaties, het PNB beoogt zoveel mogelijk gebruik te maken van bestaande organisatiestructuren. Omdat het hier een fundamenteel andere afweging van inzet van mensen en middelen betreft, is het noodzakelijk om een organisatie- en besluitvormingsstructuur op te zetten die de wijkontwikkeling regisseert en aanjaagt. Dit hoofdstuk beoogt helderheid te scheppen over de rollen, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de bij wijkontwikkeling betrokken partners.

3.1 Tim di Bario

Het Plan di Bario dient een wijkgericht en integraal samengesteld document te zijn, waarin de problemen en doelstellingen van bewoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties zoveel mogelijk zijn vertaald naar concrete acties. De totstandkoming van het Plan di Bario vormt de kern van de werkwijze van het PNB. Voor het opstellen van het Plan di Bario wordt een zogenaamd Tim di Bario in het leven geroepen. Het Tim di Bario wordt samengesteld op basis van een aantal consultatierondes met bewoners en oriënterende gesprekken met sleutelfiguren in de wijk. De Tim di Bario bestaan doorgaans uit bewoners en de bewonersorganisatie, aangevuld met vertegenwoordigers van de diverse diensten, de reclassering enberoepskrachten uit de wijk. De samenstelling kan wisselen, afhankelijk van de te bespreken onderwerpen. Uitgangspunt is dat op basis van gelijkwaardigheid en met respect voor elkaars expertise met elkaar wordt gesproken over problemen en ontwikkelingen in de wijk. De vergaderingen worden voorgezeten door de Bariomanagers. Per wijk worden 4 bijeenkomsten georganiseerd.

Doel bijeenkomst 1: KennismakenDoel bijeenkomst 2: Signaleren van de belangrijkste problemenDoel bijeenkomst 3: Signaleren van kansenDoel bijeenkomst 4: Formuleren van acties die bijdragen aan het bereiken van de doelen

BeleidJAARPROGRAMMA

15 Plan di Bario

Stichting Ofisina di Proyekto

Fondo di BarioAMFO/USONA

Ministeriële Stuurgroep PNB

Overleg Secr. Generaal

Programmabureau

AdviesraadUSONA AMFO CHATA

SSK CGTC AAV/SAIA CIFA KvK Raad van kerken Korpodeko (Min. BZK)

Raad van Ministers

Projectfinanciering

Service Level Agreement Beheersovereenkomst

Afbeelding 2: Schematische weergave van de uitvoeringsorganisatie PNB.


De meerwaarde van deze manier van werken is dat sommige problemen of knelpunten vanuit verschillende invalshoeken besproken kunnen worden en soms zelfs ter plekke opgelost kunnen worden.

Een voorbeeld van de samenstelling van een Tim di Bario ziet er als volgt uit: - Bewoners - Vertegenwoordigers van bestuur van Sentro di Bario - Politieagent - Ambtenaar SOAW - Ambtenaar VVRP - Ambtenaar GMN - Accountmanager Wit Gele Kruis - Directeur van lagere school - Locatiemanager Kinderdagverblijf - Vertegenwoordiger ouderenvereniging - Communicatiemedewerkers C&V - Onder begeleiding van de Bariomanagers

3.2 Stichting Ofisina di Proyekto

Zie bijlage 1 voor het organogram van Stichting Ofisina di ProyektoDe uitvoeringsorganisatie van het Jaarprogramma PNB is ondergebracht bij de stichting Ofisina de Proyekto (OdP). De stichting is voor dit doel opgericht en verantwoordelijk voor het opstellen van het Plan di Bario en uitvoering van het Jaarprogramma PNB. De stichting is bewust los van de overheid gepositioneerd, omdat er zodoende meer mogelijkheden zijn externe middelen aan te trekken (zoals van AMFO). Hoewel de stichting toeziet op de uitvoering van het Jaarprogramma PNB, is de stichting zelf niet altijd projecteigenaar. De stichting tracht er zoveel mogelijk toe te zien dat de in de wijk actieve organisaties hun verantwoordelijkheid nemen en zelf de uitvoering ter hand nemen. De stichting beschikt per wijk over een Bariomanagers die verantwoordelijk is voor het opstellen van het Plan di Bario, de uitvoering van de daarin opgenomen activiteiten en borgt de samenhang tussen de verschillende activiteiten. Daarnaast is de stichting verantwoordelijk voor: - Coördinatie van projecten; - Initiëren en aanjagen van financieringsverzoeken; - Controle en management (ook van de ter beschikking gestelde financiële middelen); - Rapportage en verantwoording

Daarnaast worden doelstellingen op het gebied van good governance en duurzaamheid gediend in de zin dat de activiteiten voortgezet kunnen worden, ook na eventuele politieke bestuurswisselingen. Dat wil niet zeggen dat de stichting geen rekening houdt met de politiek bestuurlijke realiteit: er wordt gewerkt op door de overheid bepaalde meerjaren- en jaarprogramma’s. De stichting wordt gecontroleerd en afgerekend middels een service level agreement (SLA).

Het bestuur van de stichting wordt aangestuurd door een Raad van Toezicht, op basis van een Overeenkomst van Opdracht. Het bestuur heeft een aantal autonome bevoegdheden maar is verantwoording schuldig aan de Raad van Toezicht.


Ofisina di Proyekto; Bariomanagers Sociaal en FysiekVoor de realisatie van de projecten uit de Plan di Bario’s stelt de OdP Bariomanagers aan. De Bariomanagers zijn verantwoordelijk voor het opstellen van het Plan di Bario. Hiervoor stellen zij het Tim di Bario samen dat de wijkgerichte doelstellingen en acties formuleert. Ook zullen zij in die fase het Tim di Bario voorzitten. Nadat het Plan di Bario is opgesteld, zijn de Bariomanagers verantwoordelijk voor het bewaken en (doen) uitvoeren van de doelstellingen uit de Plan di Bario’s, de monitoring en de verantwoording. De Bariomanagers werken in duo’s. Één Bariomanager is verantwoordelijk vanuit expertise van het fysieke en één Bariomanager is verantwoordelijk vanuit sociale expertise. Hierdoor worden de vakinhoudelijke competenties per manager optimaal benut en zijn zij minder kwetsbaar in de weerbarstige praktijk van projectuitvoering op wijkniveau.

Grofweg is de taakverdeling tussen de Bariomanagers Fysiek en Sociaal als volgt:

Bariomanagers Sociaal Bariomanagers Fysiek - dagopvang - stedenbouwkundige plannen - naschoolse opvang - beheerplannen - ouderbetrokkenheid - verkavelingsplannen - huiselijk geweld - woningverbetering - one-stop-shop/spreekuur op locatie - inrichting buitenruimte - programmering buurtvoorzieningen - beplanting - opvoedings- en gezinsondersteuning - infrastructuur - trajectbegeleiding jongeren

3.3 Fondo di Bario

Alle financiering vanuit zowel de overheid als vanuit andere donoren van de projecten uit het Jaarprogramma PNB worden beheerd door het Fondo di Bario. Op basis van heldere criteria beoordeelt het fonds projecten voor financiering en monitort ook de uitvoering conform financierings- of subsidiecontract. Het Fondo di Bario is een constructie op basis van een Publiek Private Samenwerking en is ontstaan vanuit de noodzaak om binnen het PNB beleid/aansturing, financiering en uitvoering duidelijk gescheiden te houden.

Voor het beheer van het fonds zijn AMFO/USONA verantwoordelijk. Deze organisaties hebben voldoende expertise, een infrastructuur, een goede reputatie en ervaring op dit gebied in huis. AMFO en USONA hebben hiertoe een volledig ingericht apparaat en bestrijken samen het gehele GO en NGO veld.

De doelstelling van Fondo di Bario is het op een neutrale, professionele en transparante wijze financieren van duurzame sociale, economische en fysieke projecten op basis van het door de Ministeriële Stuurgroep vastgestelde jaarprogramma PNB. De stichting OdP, die verantwoordelijk is voor de uitvoering van het Jaarprogramma PNB, richt zich tot het fonds voor de financiering van projecten. Uitgangsprincipes bij de financiering zijn soberheid, doelmatigheid en rechtmatigheid.


De richtlijnen van corporate governancezijn hierbij als vanzelfsprekend van toepassing. Door het fonds zullen de gefinancierde projecten op strikte wijze moeten worden gemonitord waarbij sprake zal zijn van verplichte rapportage door de projecteigenaren en pro actieve monitoring door het fonds zelf om oneigenlijk gebruik van middelen tegen te gaan en een sober en doelmatig gebruik van de middelen te kunnen garanderen. De afrekening geschiedt op basis van een accountantsrapport. Betaling zal in tranches geschieden om tijdig te kunnen bijsturen. Jaarlijks in mei zal het Fondo di Bario een jaarverslag presenteren tijdens de Dia di Bario, te vergelijken met een aandeelhoudersvergadering. De afspraken tussen de overheid en het fonds worden vastgelegd in een beheersovereenkomst. De afspraken die het fonds maakt met de stichting OdP worden vastgelegd in projectfinancieringsovereenkomsten.

Naast het beoordelen van projectvoorstellen die de stichting OdP aandraagt is één van de taken van het fonds het zorgdragen voor voldoende middelen om projecten in het kader van PNB te kunnen uitvoeren. Hiervoor zullen afspraken gemaakt moeten worden met het land Curaçao om middelen op de begroting hiervoor vrij te maken, met Nederland om een nieuwe wijze van samenwerking af te spreken en de lokale overheids nv’s. Daarnaast zal het fonds ook naar andere middelen moeten zoeken om aan hun doelstelling te voldoen.

3.4 Overheid

De overheid neemt binnen het PNB een prominente rol in, maar allerminst een allesbepalende rol. Met de PNB werkwijze beoogt de overheid zoveel mogelijk de expertise van bewoners en professionals leidend te laten zijn voor het inhoudelijk vormgeven van de wijkontwikkeling. De overheid treedt waar mogelijk faciliterend en aanjagend op, maar kiest bewust voor een burgernabije verantwoordelijkheidsverdeling, dus zo laag mogelijk in de organisatie belegt.

Ministeriële StuurgroepDe Ministeriele Stuurgroep bewaakt de koers van het PNB en verzorgt de politiek-bestuurlijke borging van het PNB. Deze Stuurgroep wordt formeel voorgezeten door de Minister President. Als vicevoorzitter, en feitelijk aanspreekpunt op dagelijkse basis fungeert de Minister van Sociale Ontwikkeling, Arbeid & Welzijn (SOAW). Naast de Minister President en de Minister van SOAW nemen deel de Ministers van Gezondheid, Milieu en Natuur (GMN), Onderwijs, Wetenschap, Cultuur en Sport (OWCS) en Verkeer, Vervoer & Ruimtelijke Planning (VVRP). De directeur van Ofisina di Proyekto en de programmamanager ondersteunen de Stuurgroep.

Programmabureau Plan Nashonal pa desaroyá Bario Zie bijlage 2 voor het organogram van het Programmabureau PNB.Het Programmabureau regisseert het Plan Nashonal in de volle breedte van het programma. De doelstelling is dat de activiteiten uit het PNB uiteindelijk in het takenpakket van reguliere organisaties opgenomen worden. Het Programmabureau PNB speelt hierin een coördinerende rol. Het gaat er nadrukkelijk niet om dat het Programmabureau taken weghaalt bij de reguliere organisaties. De taken en verantwoordelijkheden blijven waar ze zijn. Wat wel gebeurt, is dat de aanjaagfunctie bij het Programmabureau neergelegd wordt. Uit de praktijk blijkt dat het initiëren en coördineren van nieuwe initiatieven en regulier beleid moeilijk te combineren zijn.Daarom wordt dit neergelegd bij het Programmabureau, dat vervolgens snel een doeltreffend de uitvoering doorsluist naar de reguliere organisaties. Vervolgens gaat het erom dat de werkmethoden en projecten die geïnitieerd zoveel mogelijk geïntegreerd worden in het werkpakket.

Dat vraagt om een continue afstemming met de managementteams van de reguliere organisaties en, bovenal, het gezamenlijk koesteren en delen van de geboekte resultaten. Belangrijk is ook het documenteren, en het vastleggen van best practices in opleiding, vorming en training van personeel zodat belangrijke lessen niet verloren gaan.


De functie van het huidige programmabureau zal met de aanstelling van de programmacoördinatoren zich richten op de volgende taken en verantwoordelijkheden: - coördinatie van het programma - bewaken van de integraliteit; - fungeren als programmabureau van de Ministeriele Stuurgroep en Raad van Ministers; - stimuleren van deskundigheidsbevordering en kennisdeling; - zorg dragen voor een jaarlijkse uitbreiding van de Wijkenaanpak; - het sturen op samenwerking; - het vasthouden van draagvlak en het adviseren op strategisch niveau. - Het ontwikkelen van communicatiestrategieën per wijk en het opstellen van passende strategische doelstellingen.

Het programmabureau blijft een kleine, flexibele en operationele organisatie. Het kan een combinatie zijn van medewerkers van verschillende diensten en tijdelijk extern ingehuurde deskundigen, afhankelijk van de taken die er liggen en/of de producten die geleverd moeten worden. - Monitoring - Onderzoek en ontwikkeling - Communicatie - Overlegstructuren - Internationale uitwisseling van kennis en ervaring - En andere wijkoverstijgende werkzaamheden.

Beleidsunit Communicatie & Voorlichting (C&V)Vanuit C&V, in nauwe samenwerking met het Programmabureau, wordt aan beleidsvoorstellen en plannen gewerkt om de betrokkenheid van de bewoners binnen de wijken te vergroten. In haar Beleidsnota voor2010-2014 heeft C&V strategische en operationele doelstellingen opgesteld met actiepunten in overlegmet het Programmabureau PNB (Secretariaat PNB). Eén van de actiepunten is de ontwikkeling enimplementatie van Telebario. Beleidsuitgangspunt is daarbij de verbetering van de zichtbaarheid en bereikbaarheid d.m.v. communicatieve tools. C&V stelt communicatieadviseurs beschikbaar aan het programmabureau die de communicatie trajecten rondom PNB coördineren, in samenwerking met andere partners.

Bijdrage en toegevoegde waarde van C&V aan PNB: • OpStrategischNiveau;communicatiestrategieformulerenenstrategischedoelstellingenstellen. Beleidsvoorstellen en plannen opstellen (ter goedkeuring); • ImplementerenvanopgesteldeactiepuntenindeBeleidsnotavanCommunicatieenVoorlichting; • Stimulerenvanburgerparticipatie; • Multimedialecampagnes; • DraagvlakcreërenbinnendeMinisteries.

MinisteriesDe uitdaging is om het reguliere activiteitenpakket van de ministeries meer aan te laten sluiten bij de wijken. Dat betekent niet noodzakelijkerwijs dat activiteiten ondergebracht moeten worden in het Jaarprogramma van PNB. Het gaat in een breder opzicht om een ‘mindshift’: van sectoraal werken naar werken in de wijk. Gelukkig zien we een dergelijke ontwikkeling in aanzet bij ministeries ontstaan. Zo is het Ministerie van SOAW bijvoorbeeld via de ‘Kas di Bario’ druk doende om haar faciliteiten meer wijkgericht aan te bieden. Daar waar opportuun stimuleert het Programmabureau PNB dit soort ontwikkelingen en zoekt het naar dwarsver-banden. Via de ambtelijke medewerkers in het Programmabureau PNB kan die samenwerking versneld tot stand komen.


1. Aksentuando bario komo núkleo di desaroyo.

2. Hiba un maneho dirigí riba hasi bario núkleo di desaroyo

3. Organisá reunionnan i diálogo ku habitantenan riba tópikonan di bario

4. 6 Kasnan di bario a keda introdusí den diferente region di Kòrsou

5. 15 bario ta eksperimentá ku e konsepto “konseho di bario”

6. 7 nota di maneho pa plan di akshon dirigí riba; Desaroyo integral di bario; Pobresa; Género Personanan ku desabilidat;Grandinan(terser edat); Sivismo I partisipashon; Hustisia sosial I Resosialisashon

7. Partisipashon aktivo den identifi- kashon i solushonnan pa e problemanan di e bario

8. Introdusí e instrumento di demokrasia partisipativo aktivamente den barionan pa asina logra partisipashon aktivo

9. Monitor i profil di bario komo instrumentonan di maneho dirigí riba identifiká problemanan den nos barionan

10. Meta pa ofrese posibilidat pa studia of sigui kurso den e area di espasio.

11. Krea espíritu empresarial serka hóbennan

12. Sigui duna apoyo na Fundashon Negoshi Pikiña

13. E konseho di bario ta funshoná i ta duna informashon i konseho na minister

14. Inkorporá den Kasnan di bario un bentana spesial pa e mama hóben (den kuadro di ketenzorg).

1. Plan integral pa drecha barionan marginá.

2. Produsí 3 plan pa drecha bario pa aña.

3. Barionan ku mihó kas i infrastruktura.

4. Prepará un plan integral pa un infrastruktura adekuá den tur bario, entre otro kamindanan adekuá i bon mantené pa tantu outo, baiskel i peaton, ku posibilidat pa rekreo i deporte, aktividatnan kultural i soshal, teniendo kuenta ku tur e tres dimenshonnan di desaroyo duradero.

5. Partisipá komo stakeholder na konferensha i workshop pa kon- huntamente ku demas stakeholder yega na un plan integral pa infrastruktura adekuá den tur bario.

6. Bini ku maneho den kual ta definí puntonan di salida i kriterio pa barionan bibabel. E maneho aki tin komo meta pa diseño di plan di parselashon di gobièrnu i desaroyadó priva bira mas bibabel.

7. Un situashon mas higiéniko i un medioambiente sano den e bario nan menshoná.

8. Logra un sistema pa maksimalisá siguridat, kalidat i konfiabilidat di nos sistema di transporte públiko mediante implementashon di medionan I teknologianan moderno

9. Regulá Lei di Wegenfonds pa destiná fondonan kompletu pa mantenshon i ekspanshon di kareteranan.

10. Plan integral pa drecha barionan marginá

11. Mehorashon i ekspanshon di kareteranan

1. Training den Horeca pa esnan ku ta buska trabou (SEI E09)

2. Lès di kòmpiuter pa mamanan hóben (SEI87)

3. Trata na habri akseso na digitalisashon pa tur hende (SEI E60)

4. Un siudat rondó di aeropuerto pa aportá na sektor logístiko i Space Experience Center

5. Yuda empresanan lokal. Espesialmente MKB sigui krese i Inová

6. Maneho i plan di implementashon pa empresa chikí i mediano (SEI E93), ku lo inkluí por lo ménos

7. Sistemanan mas efektivo pa empresanan traha ku institutonan finansiero

8. Maneho i plan di implementashon pa empresa chikí i mediano (SEI E93), ku lo inkluí: 1. Hasi finansiamentu mas aksesibel pa e sektor; 2. Halsa nan invershonnan; 3. Mikro-kredito mihó éksito; kantidat di hende ku a sali for di pobresa

9. Kenniscentrum ku un meta prinsipal di atraé hendenan di afó pa bin studia, sigui kurso, etc. of haña otro tipo di konosementu na Kòrsou, entre otro via e Space Experience Center

10. Un Space Experience Center.

SOAW VVRP EO

Programa di Gobernashon 2011 - 2012

Mehorá e nivel dibida den bario

Mehorá e kalidat dibida den bario

Yega na mihó koheshon sosial den bario

Bon gobernashon


3.5 Adviesraad

De Adviesraad is een zwaarwegend adviesorgaan van de Ministeriële Stuurgroep. De betrokkenheid vanmaatschappelijke organisaties, bedrijfsleven en belangenorganisaties zijn zowel op wijkniveau van doorslaggevend belang, als ook op nationaal niveau. Vandaar dat de adviesraad een dergelijke prominente positie krijgt. De adviesraad geeft gevraagd en ongevraagd advies aan de Ministeriele Stuurgroep over alle aspecten van het PNB. In de adviesraad hebben verschillende belangengroeperingen uit de samenleving een plek, evenals de fondsen, het hoger onderwijs en de volkshuisvesting. Concreet bestaat de Adviesraad uit de volgende organisaties: - Kamer van Koophandel - CHATA - CIFA - AAV/ SAIA - AMFO - USONA - UNA - FKP - SSK - CGTC - Raad van Kerken - Korpodeko

Daarmee wordt ook het maatschappelijke draagvlak van het PNB voor een deel geborgd. De adviesraad komt minimaal vier keer per jaar samen.

PLAN NASHONAL PA DESAROYÁ BARIO

STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN VISIE TACTIEK

Levenstandaard Kwaliteit van leven Plan Nashonal pa desaroyá Bario Beleid en begrotingSociale cohesie wijkaanpak om mede beleid en financien mede bottom-up bepalenGood governance integraal te organiseren

OPERATIONEEL

Inventariseren en analyseren ……......…… Tim di Bario Gemengd +alle disciplines, NGO’s, overheid, etc.

Plan van aanpak per wijk Plan di Bario…. Plan di Bario Economisch, sociaal en fysiek, integraal en wijkgericht.

Uitvoering/ oplossingen organiseren Ofisina di Proyekto - Project/ beheermanagement Management, toezicht, rapportage.

- Fondsen Fondo di Bario Overheid Private sector Fondsen

- Communicatie Secretariaat PNdB Bewoners Gemeenschap Stakeholders Overheid - Samenwerking/ afstemming Secretariaat PNdB


4. Cyclus PNB

Dit nationale plan voor wijkontwikkeling (PNB) is omvangrijk. Vandaar dat de regering in haar regeerperiode gefaseerd toewerkt naar een omvangrijke wijkontwikkeling. Elk jaar zullen 15 wijken aan de lijst van prioritaire gebieden worden toegevoegd. Te beginnen bij de wijken met de meest urgente problematiek. De jaarlijkse selectieronde geschiedt op basis van een vaste selectieprocedure, waarin een stakeholdersbijeenkomst met daarin een brede vertegenwoordiging van de bevolking en belangenorganisaties, op basis van objectieve gegevens de nieuwe wijken selecteert. Het programmabureau PNB is verantwoordelijk voor het verzamelen van de gegevens en verzorgt de voordracht van de selectie aan de stakeholdersbijeenkomst. Zo zullen er tot 2014 60 wijken worden aangemerkt als prioritaire gebieden voor wijkontwikkeling. Als de selectie is gemaakt start een cyclus om te komen tot een lokale organisatie voor de wijkontwikkeling, zoals in hoofdstuk 3 is beschreven. In dit hoofdstuk wordt dieper ingegaan op de selectiecriteria die ten grondslag liggen aan de jaarlijkse selectieronde. In paragraaf 2 volgt een uiteenzetting van de jaarlijks terugkerende cyclus voor het opstellen van het Plan di Bario en het Jaarprogramma PNB.

4.1 Selectiecriteria van 15 wijken

Zoals aangegeven is de opgave te omvangrijk om direct voor alle wijken een duurzame wijkontwikkeling op te starten. Vandaar dat de regering gefaseerd toewerkt naar een omvangrijke portefeuille van prioritaire gebieden. Hiervoor zullen jaarlijks 15 gebieden worden geselecteerd die aan de wijkontwikkelings-portefeuille worden toegevoegd. De selectie wordt vastgesteld in een stakeholdersbijeenkomst. Aan de selectie gaat het opstellen van een groslijst van wijken vooraf die gebaseerd is op lopende en al bestaande onderzoeken over de wijken op Curaçao. Het programmabureau PNB bereidt de voordracht van de nieuwe selectie voor en maakt daarbij gebruik van de volgende bronnen: • CBS(Census) • SociaalKennisCentrum(BuurtmonitorenBuurtprofiel) • RedaSoshal(PobresaBanAtak’eenAtakandoPobresa) • GegevensvanAMFOenUSONA • Gegevensvanhet9deen10deEuropeseOntwikkelingsfonds • EvaluatieonderzoekvanhetProgrammabureauPNB

Aan de selectie van de wijken liggen voornamelijk inhoudelijke criteria ten grondslag. Naast inhoudelijkecriteria zijn ook geografische criteria van invloed op de selectie. Zo zal het programmabureau bij de voordracht van de selectie rekening houden met een gelijkmatige verdeling van de prioritaire wijken over Curaçao. De inhoudelijke criteria zijn ontleend aan het CBS onderzoek ‘Curaçaose buurten met een sociaaleconomische achterstand’ uit 2006. De indicatoren zijn als volgt vastgesteld: • Hetpercentagevrouwenaanhethoofdvanhethuishouden; • Deaanwezigheidvanbasisvoorzieningen; • Deaanwezigheidvanluxevoorzieningen; • Hetaantalhoogopgeleidenper100laagopgeleiden; • Hetpercentageschooldrop-outsvan15jaarenouder;


De selectie voor 2012

Voor 2012 is een selectie gemaakt van de eerste 15 wijken die in de organisatie van de wijkontwikkeling worden opgenomen. De volgende 15 wijken zijn geselecteerd op basis van bovengenoemde criteria, bovendien zijn de bronnen vermeld:

CBS SKC Reda Soshal EU 1. Fortuna Ariba X 2. Seru Otrobanda X X 3. Seru Grandi X X 4. Kortijn X 5. Wishi X X 6. Kanga X X X 7. Buena Vista X X 8. Soto X X 9. Souax X X 10. Sint Willibrordus X X 11. Wacao X 12. Tera Cora X 13. Parerawijk X X 14. Nieuw Nederland X 15. Barber X

* Op de lijst zijn niet de wijken meegenomen die al tot het werkprogramma van PNB behoren, te weten: Gibraltar, Sapaté, Montaña Abou, Fleur de Marie en Rooi Santu.

4.2 PNB-Cyclus

Voor elke wijk moet jaarlijks een vaste bottom-up cyclus worden doorlopen om de doelstellingen, opgaven en activiteiten voor de wijk voor dat jaar op te stellen. Deze worden uiteindelijk verankerd in het Plan di Bario. De cyclus om te komen tot deze prioriteiten, doelstellingen en acties die in de gese-lecteerde wijk uitgevoerd moeten worden, ziet er als volgt uit:

Stap 0 Selectie tranche van 15 wijken

Afronding: Oktober

Volgens in paragraaf 1 beschreven procedure en criteria worden jaarlijks 15 wijken geselecteerd voor wijkontwikkeling. Op voordracht van het programmabureau kiezen de stakeholders gemotiveerd 15 wijken, opdat een breed gedragen lijst ontstaat waar een uitvoeringsorganisatie mee aan de slag kan gaan.

• Hetgemiddeldeinkomenperwerkende; • Hethuishoudinkomen; • Deverhoudingtussenhetaantalniet-werkendenenhetaantalwerkenden(economischeafhankelijkheid); • Hetwerkloosheidspercentage; • Hetpercentagewerkendenmeteenlossebaan.


Stap 1 Aanstellen Bariomanagers Fysiek en Sociaal

Afronding: November

Op basis van een vastgesteld functieprofiel worden de Bariomanagers geworven. In totaal zijn er 8 duo’s van Bariomanagers voor elke tranche van 15 geselecteerde wijken vereist. De Bariomanagers zijn in dienst van de Stichting OdP of worden door een maatschappelijke partner ter beschikking gesteld aan de Stichting OdP.

Stap 2 Consultatierondes en samenstellen Tim di Bario

Afronding: December

De Bariomanagers organiseren consultatierondes per wijk met de bewoners. Op basis van deze rondes wordt de prioriteitsstelling van thema’s per wijk bepaald. Op basis van deze thema’s worden de diensten en professionals aangewezen die per Tim di Bario geworven moeten worden. De Bariomanagers selecteren de leden van de Tim di Bario.

Stap 3 Opstellen Plan di Bario

Afronding: Januari

De Bariomanagers dragen zorg voor het opstellen van het Plan di Bario. Dit doen zij in gezamenlijkheid met het Tim di Bario. Inhoudelijke input voor de Plan di Bario zijn de consultatierondes onder de bevolking en bijeenkomsten van de Tim di Bario, aangevuld met gesprekken met externe stakeholders.

Stap 4 Toetsing Plan di Bario met Tim di Bario aan wijkbewoners

Afronding: Februari

De Bariomanagers presenteren het Plan di Bario aan de wijkbewoners. Dit is een open proces waarbij niet alleen het Tim di Bario betrokken is, maar veel breder wordt geconsulteerd. Op basis van de toetsing kan het plan nog aangepast worden, waarna vaststelling door de Ministeriele Stuurgroep plaatsvindt.

Stap 5 Opstellen dekkingsplan voor Plan di Bario

Afronding: Maart

De Bariomanagers stellen samen met het Programmabureau PNB een dekkingsplan voor de activiteiten uit het Plan di Bario op als onderdeel van het Jaarprogramma. Bij dit dekkingsplan wordt ook nauwgezet gekeken naar aanhaking bij lopende trajecten op de Landsbegroting. De ambtelijke leden van het Programmabureau spelen hierin een belangrijke rol.

Stap 6 Compilatie van Plan di Bario en Dekkingsplannen in een Jaarprogramma

Afronding: April

Het Programmabureau verzamelt alle activiteiten uit de Plan di Bario’s en dekkingsplannen en maakt hier een Jaarprogramma PNB van.

Stap 7 Vaststelling door Ministeriele Stuurgroep

Afronding: Mei

Het Programmabureau PNB legt het Jaarprogramma voor aan de Ministeriele Stuurgroep PNB. Eventuele aanpassingen worden door het Programmabureau verwerkt, waarna vaststelling volgt. Vervolgens wordt het Jaarprogramma meegenomen in de begrotingscyclus van de overheid.

Stap 8 Tournee langs bedrijfsleven en andere maatschappelijke partners voor funding projecten

Afronding: Juni

Het Programmabureau PNB organiseert samen met de Stichting Ofisina di Proyekto een tournee langs bedrijven, fondsen en andere maatschappelijke partners om funding te zoeken voor losse projecten in het jaarprogramma. Elke geïnteresseerde partij kan inschrijven op een of meer projecten. Naderhand wordt het Jaarprogramma op de website van PNB geplaatst, inschrijven op projecten is continue mogelijk.


Bijlage 1

Bijlage 2

Raad van Toezicht

Minister-President

Tim di BarioSapaté

Tim di BarioScharloo/Fleur

de Marie

Tim di BarioMontaña

Tim di BarioRooi Santu

Tim di BarioGibraltar

StafSecr. / Administratie

Staf

Bestuur

ProgrammadirecteurProgrammasecretaris

Gebiedsmanagers

Projectondersteuning

• Projectleider Sociaal• Projectleider Fysiek• Projectleider Economie• Eventmanager Plasa di Bario

Programmacoördinator min. SOAWProgrammacoördinator min. OWCSProgrammacoördinator min. GMNProgrammacoordinator min. VVRPProgrammacoördinator min. EOProgrammacoördinator min. FINProgrammacoördinator min. JUSProgrammacoördinator min. AZProgrammacoördinator min. BPD

Programmacoördinator UNAProgrammacoördinator externProgrammacoördinator buitenland

Young potentials

national urban development plan curaçao

Documents

de samenleving

de raad

de komende

de sociaal

de ontwikkeling

de verbetering

de plannen

de uitvoering