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MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO Sesión Ordinaria Nº85-2021, celebrada por el Concejo Municipal de El Guarco, a las diecisiete horas del treinta uno de mayo del año dos mil veintiuno vía zoom con la presencia de las siguientes personas: REGIDORES PROPIETARIOS Pedro Navarro Torres Presidente Municipal Heylin Calderón Ureña Vicepresidenta José Luis Villegas Ramírez Silvia Daniela Garro Martínez Antonio Fonseca Ramírez REGIDORES SUPLENTES Álvaro Quirós Salas Melissa Tatiana Flores Montero Rolando Brenes Brenes Victoria Eugenia Solano Conejo Mayda Ligia Álvarez Hernández C.c. Mayra Álvarez Hernández SINDICOS PROPIETARIOS Nuria Patricia Araya Araya Jorge Vásquez Garita Claribel de Los Ángeles Ramírez Navarro Rodrigo Alberto Monestel Camacho SINDICOS SUPLENTES Juan Carlos Navarro Cordero Marcela Maritza Torres Mena Marvin Adolfo Tames Leiva Maria Isabel Navarro Brenes PERSONAL ADMINISTRATIVO Víctor Arias Richmond Alcalde Municipal Emanuel Quesada Martinez Secretario Municipal a.i Se comprueba el quórum y se da inicio a la sesión con la siguiente agenda:

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I. Oración. II. Discusión, corrección, aprobación y firma del Acta Nº84-2021 III. Lectura y tramitación de la correspondencia. IV. Mociones V. Asuntos varios El señor presidente da la bienvenida.

ARTÍCULO I ORACIÓN: A cargo de la regidora Heylin Calderón se hace una oración en la que todos participan con el mayor respeto.

ARTICULO II DISCUSIÓN, CORRECCIÓN, APROBACIÓN Y FIRMA DEL ACTA Nº84-2021 Se somete a discusión, corrección, aprobación y firma el acta N°84-2021. La Sindica Patricia Araya saluda a los presentes comenta que en la página 18 cuando indicó sobre la partida específica 44 ella hablo sobre los numeritos donde específicamente señaló que es la partida 1.04.99 por un monto de ₡9 800 000. La Regidora Daniela Garro comenta que con respecto a la audiencia a la gente del Ministerio de salud ella entendió que el vacunatorio en Paseo Metrópoli iba hacer algo extra, que quede en actas que no le quedo muy claro que no está totalmente de acuerdo con esto ya que el vacunatorio tuvo que quedarse en el Cantón y que lo de Paseo Metrópoli fuera eso, un apoyo, las condiciones si son favorables para hacer fila, lo preocupante es el traslado de las personas. Al no haber más objeciones, el acta N°84-2021, es aprobada y firmada.

ARTÍCULO VI LECTURA Y TRAMITACIÓN DE LA CORRESPONDENCIA. 1. OFICIO PE-0187-2021, DE PATRICIO MORERA PRESIDENTE EJECUTIVO IFAM Asunto: Encuesta sobre sesiones virtuales en las sesiones municipales. Estimadas autoridades locales: Reciban un cordial saludo. Sirva la oportunidad para agradecer su labor promoviendo desarrollo desde sus territorios y desearles éxitos en sus funciones.

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En la Mesa de Gestión Municipal, espacio de coordinación en el marco de la emergencia sanitaria ocasionada por el Covid-19 e integrada por IFAM, Ministerio de Salud, CNE, ANAI y UNGL, se ha conversado de la necesidad de indagar sobre la implementación de la virtualidad en las sesiones de los Concejos Municipales y Concejos Municipales de Distrito. En virtud de lo anterior, diseñamos una encuesta digital que toma menos de 5 minutos llenarla y que puede ser completada por cualquier integrante del concejo municipal o por la secretaría del concejo. Agracemos su colaboración para completar esta herramienta accediendo el siguiente enlace: https://forms.gle/Z3FfwvmApw9iaqo98 Es importante señalar que realizar sesiones virtuales es una alternativa importante para reducir los riesgos de contagio, particularmente ante la situación actual de la pandemia y la presión que está generando sobre el sistema de salud. El Señor Presidente comenta que el Concejo Municipal ha sido un fiel adepto a la virtualidad por cuestiones de seguridad y ciertamente ha ayudado a la parte logística, hay que recalcar que los compañeros que son de los pueblos mas alejados no han tenido inconvenientes con las conexiones y asistencias, es importante analizar que después que pase lo de la Pandemia ver bien la situación de la bimodalidad y que el equipo nuevo que se encuentra en el salón de sesiones no se ha utilizado al 100%. El Señor Alcalde comenta que cree que este Concejo fue unos de los primeros que iniciaron con lo de la virtualidad, recuerda las carreras de todos con los teléfonos para las conexiones etc. El Señor Presidente comenta que con el tema de la transparencia, publicidad y participación ciudadana quizás verlo con la comisión de asuntos jurídicos o sociales como instrumentalizar la participación ciudadana, es importante ver que esa participación o consultas sean con nombres y apellidos sea captada e instrumentalizada desde un punto de vista responsable. El Señor Alcalde comenta que hay que valorar todo, recordar que las sesiones responden a una agenda, y muchas veces los ciudadanos tocan temas que no van con la agenda, si es importante llevar ese manejo para que la gente sienta que se responde a la participación de ellos. Se toma nota y se envía enlace a cada miembro del Concejo Municipal. 2. OFICIO SCMT-333-2021 DEL CONCEJO MUNICIPAL DE TARRAZU Estimados señores:

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Para los fines correspondientes le transcribo el acuerdo tomado por el Concejo Municipal de Tarrazú, en Sesión Ordinaria 057-2021, celebrada el día tres de junio del dos mil veintiuno, donde se acuerda: “ACUERDO #2: El honorable Concejo Municipal de Tarrazú, apoya en todos sus extremos el oficio DSM-778-2021 emitido por el honorable Concejo Municipal de San José, donde aprueban el dictamen 004-CAJ-2021 de la Comisión de Asuntos Jurídicos de dicho Cuerpo colegiado, esto en referencia del expediente 76.50.2020-2024: Municipalidad de Paraíso remite pronunciamiento en contra del Proyecto de “reglamento para la aplicación del Principio de Subsidiariedad para el ejercicio competencias transferidas del Poder Ejecutivo a las Municipalidades”. Por lo que no se apoya la solicitud de la Municipalidad de Paraíso al no considerar que se ha violentado la Autonomía Municipal y/u otros principios. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.” La Sindica Patricia Araya le consulta al Señor Alcalde si el sabe algo sobre este proyecto. El Señor Alcalde contesta que no sabe. Se toma nota. 3. OFICIO CONCEJO MUNICIPALIDAD DE NICOYA. Municipalidad De Nicoya De Conformidad Con Lo Dispuesto En El Artículo 53 Del Código Municipal (Ley 7794), Y En Observancia De Las Normas Que Rigen La Materia, Procedo A Transcribir Mediante Acuerdo Municipal Lo Acordado En La Sesión Ordinaria N°057 Celebrada El Martes 01 De Junio Del 2021, Que Textualmente Indica: Acuerdo Municipal No. 019-057-2021: El Concejo Municipal De Nicoya En Forma Unánime Acoge La Moción Presentada Por El Regidor Doctor Martín Antonio Reyes Salinas, Referente A Solicitar A La Unión Nacional De Gobiernos Locales La Redacción De Un “Proyecto De Ley” Sobre La Interposición De Horarios Que Sufren Los Regidores Por La Asistencia A Capacitaciones, Reuniones, Visitas Oficiales, Y Demás Actividades Afines. Que En Letra Indica: Considerando 1- Dado Que Los Regidores Acceden A Su Puesto Por Elección Popular, Resultan Ser Funcionarios Que Ostentan Legitimación Democrática Para El Ejercicio De Su Cargo, Debiendo Cumplir Con Una Serie De Responsabilidades Ineludibles Cuando Resultan Electos.

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2- De Conformidad Con El Artículo 169 De La Constitución Política Se Dispone Que: “Artículo 169”. - La Administración De Los Intereses Y Servicios Locales En Cada Cantón, Estará A Cargo Del Gobierno Municipal, Formado De Un Cuerpo Deliberante, Integrado Por Regidores Municipales De Elección Popular, Y De Un Funcionario Ejecutivo Que Designará La Ley.” 3- Asimismo, El Artículo 12 Del Código Municipal Señala Lo Siguiente: “Artículo 12.- El Gobierno Municipal Estará Compuesto Por Un Cuerpo Deliberativo Denominado Concejo E Integrado Por Los Regidores Que Determine La Ley, Además, Por Un Alcalde Y Su Respectivo Suplente, Todos De Elección Popular.” 4- Al Respecto De Indicarse, Que La Legislación Aplicable A Estos Funcionarios Determina Que Dicho Cargo Debe Desempeñarse Obligatoriamente, Con La Finalidad Primordial De Que El Concejo Municipal Funcione Correctamente En El Ejercicio De Sus Inherentes Competencias. 5- En Esta Línea, El Artículo 171 De La Constitución Política Determina Que: Artículo 171.- Los Regidores Municipales Serán Elegidos Por Cuatro Años Y Desempeñarán Sus Cargos Obligatoriamente. La Ley Determinará El Número De Regidores Y La Forma En Que Actuarán. Sin Embargo, Las Municipalidades De Los Cantones Centrales De Provincias Estarán Integradas Por No Menos De Cinco Regidores Propietarios E Igual Número De Suplentes. Las Municipalidades Se Instalarán El Primero De Mayo Del Año Correspondiente.”. (El Subrayado Es Nuestro). 6- Al Existir Competencias Muy Importantes Por Parte Del Concejo Municipal, Como Lo Son La Fijación De Las Políticas Y Prioridades De Desarrollo Del Municipio, Correlativamente Se Hace Necesario Que Los Regidores Cumplan Con Una Serie De Deberes, Entre Ellos, Los Estipulados En El Artículo 26 Del Código Municipal, Incisos B) Y D): “Artículo 26.- Serán Deberes De Los Regidores:(…) B) Votar En Los Asuntos Que Se Sometan A Su Decisión; El Voto Deber Ser Afirmativo O Negativo. (…) D) Desempeñar Las Funciones Y Comisiones Que Se Les Encarguen. 7- Al Existir Una Obligación Constitucional De Cumplir Con Los Deberes Del Cargo Para La Protección De Los Deberes Del Cantón, Los Regidores Deben Ser Provistos De Las Herramientas Legales Que Les Permitan Un Margen De Libertad Para Atender Sus Obligaciones Municipales; Y, A La Vez, Lograr

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Armonizar La Normativa Pertinente Para Que Aquellos Regidores Que Se Encuentren En Una Relación Laboral, No Desatiendan Ni Afecten Las Responsabilidades Que A Nivel Laboral Mantengan Con Sus Patronos. 8- En Este Sentido, Y En El Ejercicio De Su Cargo, Es Común Que Los Regidores Deban Asistir A Capacitaciones Que Efectúan Diversas Instituciones. 9- Las Capacitaciones En Muchas Ocasiones Generan Una Superposición Horaria, Al Existir Otras Responsabilidades Laborales Por Parte De Los Regidores Que Deben Cumplir Un Horario Laboral. Por Tanto Con Fundamento En Lo Indicado Y En Vista De La Actual Falta De Normativa Que Regule La Superposición De Horarios Debido A La Asistencia Por Parte De Los Regidores A Capacitaciones, Reuniones, Visitas Oficiales, Y Demás Actividades Afines, Este Órgano Colegiado En Forma Unánime Aprueba Solicitar La Redacción De Un “Proyecto De Ley” A La Unión Nacional De Gobiernos Locales Para Que Sea Presentando A La Comisión De Asuntos Municipales Y Desarrollo Local Participativo En La Asamblea Legislativa, Esto Con La Finalidad De Emitir Una Regulación Específica Sobre La Interposición De Horarios Que Sufren Los Regidores Por La Asistencia A Capacitaciones, Reuniones, Visitas Oficiales, Y Demás Actividades Afines Por Motivo De Su Cargo. Se Exime Del Trámite De Comisión. Definitivamente Aprobado Con Firmeza. Se toma nota 4. OFICIO CONCEJO MUNICIPAL DE PAQUERA

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Se da por recibido el oficio. 5. OFICIO AU-69-2021 DEL AUDITOR MUNICIPAL LIC. GEOVANNI CERDAS MONTOYA Asunto: Solicitud de recursos de la Auditoría Interna, para el presupuesto del año 2022. Estimados (as) señores (as): Reciban un cordial saludo, en acatamiento a la normativa y basado en lo indicado en los lineamientos sobre gestiones que involucran a la auditoría Interna presentadas ante la Contraloría General de la Republica, según resolución del ente contralor R-CO-83-2018 del 09 de julio del 2018, presento para su análisis y aprobación, la solicitud de recursos requeridos para el desempeño de las labores de la auditoría interna que se desarrollaran en el periodo 2022, a fin de que sean incluidos en el próximo presupuesto ordinario. Se realizó el estudio técnico correspondiente fundamentado en la valoración del riesgo; a continuación, detallo algunos cuadros y gráficos, que forman parte del estudio: • • Análisis del Universo Auditable.

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La información anterior corresponde al comparativo de los presupuestos de los años 2017, 2018, 2019, 2020 y 2021 de los recursos asignados a la administración y los de la auditoría interna. Como se puede observar para el periodo 2021, los recursos de la auditoria representan el 3.93% del presupuesto

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total de la Municipalidad, lo cual no varía significativamente con respecto a los años anteriores.

En el grafico se puede determinar la relación de los recursos totales de la institución por año, con los asignados a la auditoría interna.

Como se puede observar en el cuadro y el grafico anterior sobre la diferencia en la cantidad de funcionarios de la unidad de auditoria respecto al total de los funcionarios Municipales, claramente se puede observar el incremento en el número de plazas en las diferentes gestiones. Sin embargo, es importante destacar que no se registra incremento en las plazas del año 2020 al 2021 esto por motivo de la restricción producto de la pandemia.

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A continuación, para su análisis y aprobación, se presenta la siguiente información: • Plan Operativo Anual 2022 Para el próximo periodo se incorporan en el PAO 12 metas, en las cuales se incluyen las actividades de la administración de la auditoria y los estudios a realizar en el periodo.

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• Presupuesto 2022 Se realizó la siguiente estimación de egresos en servicios, materiales y bienes duraderos: PROYECCIONES DE GASTOS PRESUPUESTO ORDINARIO 2022 EGRESOS PROGRAMA I Administración General ACTIVIDAD N°02 Auditoría Interna

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Dentro de lo solicitado se está incluyendo en el renglón de Construcciones, adiciones y mejoras, recursos para mejoras en el edificio. Asimismo, dentro de los servicios de gestión y apoyo se incluyen servicios jurídicos, de ingeniería, y en ciencias económicas y sociales, con el fin de contratar la asesoría en los diferentes campos que se requiera, para el cumplimiento de los objetivos planteados en el plan de trabajo de esta unidad. De igual forma se incluyen recursos en las partidas de servicios, materiales y suministros, y bienes duraderos necesarios para el desarrollo de nuestras labores. De antemano, agradecerles el apoyo que se nos brinde en el trámite de esta solicitud. Respetuosamente les solicito la aprobación de los recursos requeridos para el año 2022, y que los mismos sean incorporados al presupuesto ordinario de la institución. Se le remite a la Comisión de Hacienda y Presupuesto. 6. OFICIO SM-CONCEJO-395 CONCEJO MUNICIPAL DE NARANJO Me permito Transcribir el ACUERDO SO-22-310-2021, dictado por el Concejo Municipal de la Municipalidad de Naranjo, en la sesión ordinaria Nª 22 del 31 de mayo del 2021 .

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CAPITULO N°8 INFORMES Y DICTAMENES DE COMISIONES ARTICULO 18. Se presenta dictamen de la Comisión del Proyecto del Cultivo del Cannabis Fecha: 26 de mayo 2021 Hora: 6:00pm Lugar: modalidad virtual. Participantes: Félix Ángel Rojas Barrantes, Andrés Ulate Hidalgo, Segundo Ramírez Morales y Bryan Esteban Badilla Alvarado. Análisis: El regidor Félix Ángel Rojas Barrantes explica que este proyecto del cultivo del cáñamo tiene más de un año, desde que se anunció en el informe del Presidente, la posibilidad de explotar este cultivo en Costa Rica. La diputada Zoila Volio Pacheco, ex diputada del partido Integración Nacional y ahora diputada independiente, presentó el proyecto de Ley 21.388 relaciona con el cultivo del cáñamo, sin embargo, este proyecto se estancó por la falta de un marco jurídico y legal. Sin embargo, el Partido Acción Ciudadana resucito el proyecto de ley mediante el expediente de ley 22.482 como un nuevo proyecto. El regidor Félix Ángel Rojas Barrantes comenta que aparte de la comisión Municipal existe una comisión de cooperativas dispuestas a retomar las conversaciones sobre el proyecto con el señor Enrique Sánchez Carballo, el cual en una reunión les expresó que existen muchas posibilidades que este expediente con mayor fortaleza y lograr pasar el proceso de la Asamblea Legislativa, porque si no se cuenta con una ley se está a la espera de poder avanzar, por eso recomienda seguir insistiendo sobre el tema a la Asamblea Legislativa. Este proyecto significa una reactivación muy importante para los cantones del país. El regidor Rojas Barrantes añade que el Concejo Municipal debería ejercer alguna presión para que el proyecto sea convocado por el Poder Ejecutivo y entre a la Asamblea Legislativa para su discusión, por eso como comisión se solicita el Concejo Municipal de Naranjo tome un acuerdo en solicitar al señor Presidente de la República y a la Ministra de la Presidencia que el expediente N°22.482 sea enviado a la corriente Legislativa, además se realice una excitativa a los demás Concejos Municipales del país, para que apoyen esta solicitud, inclusive pedirle la colaboración al señor Alcalde para que por medio de FEDOMA lograr motivar a los señores Alcaldes. Todo esto motivado por el interés de la reactivación económica del cantón. El señor Presidente abre en tema de discusión lo presentado por el regidor Félix Rojas Barrantes.

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El regidor Andrés Ulate Hidalgo comenta que en la comisión se analizó la reactivación nuevamente del proyecto de ley, se busca instar al señor Presidente de la Republica y a la Viceministra de la Presidencia se convoque el proyecto en la corriente Legislativa. Además, este proyecto salió del Concejo Municipal a raíz de la propuesta del regidor Rojas Barrantes por eso es importante tomar la iniciativa en esta solicitud. El regidor Andrés Ulate Hidalgo añade que en la reunión se comentó que las cooperativas de la región han mostrado interés en el proyecto, por lo que se debe de motivar a las cooperativas para que realicen la excitativa e instar en igual forma a que se convoque el proyecto. Luego de esta solicitud seria realizar una reunión con los señores diputados una vez que entre el Proyecto a la Asamblea legislativa para poder lograr el apoyo que se requiere. El señor Presidente comenta que acogiendo el informe de la Comisión del Proyecto del Cultivo del Cannabis en el cantón de Naranjo y en la región de occidente, se solicite a Casa Presidencia por medio del señor Presidente de la República y de la Ministro de la Presidencia para que el proyecto de ley N°22.482 se convoque a estudio por la Asamblea Legislativa, por la importancia que tiene dentro del ámbito de la reactivación económica para los cantones de la región. Además, se insta a las Municipalidades del país y a la Federación Municipal de Occidente a apoyar la moción. El regidor Félix Ángel Rojas Barrantes comenta que el proyecto está en un momento donde el proyecto requiere un gran empujón político, la colaboración del señor Alcalde en la promoción del proyecto en la Federación Municipal de Occidente lograra un mayor apoyo al proyecto. Si se logra la colaboración de las Municipalidades, FEDOMA, Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos y otras organizaciones se lograra ejercer mayor presión sobre el proyecto. El señor Alcalde comenta que está totalmente de lleno con el proyecto, que promoverá este proyecto en un grupo donde se reúnen los alcaldes y el Vicepresidente de la República don Marvin Rodríguez Cordero, donde se busca incentivar la creación de cooperativas y apoyar las que ya están formadas. Por lo que en la próxima reunión promocionara el proyecto del cáñamo, porque si las cooperativas no acogen el cultivo del cáñamo este será un negocio para algunos pocos. El regidor Félix Rojas Barrantes le gustaría explicar dos puntos, como número es importante que a la hora de referirse al cáñamo se comience a cambiar el termino por el de cannabis, porque existe una alguna tendencia para que el proyecto se dirija hacia el cáñamo y en realidad se busca impulsar las dos partes tanto la psicoactiva y la no psicoactiva, por lo que es conveniente utilizar el término cannabis que comprende tanto al cáñamo como a la marihuana. El regidor Félix Rojas Barrantes se refiere al segundo punto relacionado con el apoyo político que puede presentar este proyecto, se debe de trabajar a promover el proyecto en beneficios de todos los cantones del país, se debe de

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trabajar duro para que el proyecto no solo se beneficie unos pocos. Asimismo, se solicita que se tomen en cuenta a las cooperativas y a las comisiones para la redacción de los reglamentos, debemos ser muy vigilantes y de mucho seguimiento al proyecto. El síndico Segundo Ramírez Morales comenta que converso con el señor Guido Vargas de UPA Nacional e indico que apoyara el proyecto, porque un trabajo juntos puede sacar adelante el proyecto. El señor Feliz Rojas Barrantes comenta que en este momento por la situación política parece muy oportuno que los señores Alcaldes y las Municipalidades formen un papel importante en impulsar este proyecto, se debe de crear una alianza con el nuevo gobierno porque la ejecución del proyecto probablemente se realizará en la transición del nuevo gobierno. El síndico Segundo Ramírez Morales comenta que se debe de motivar a las cooperativas porque tiene mucha influencia en este tema, la lucha de este proyecto se debe de realizar entre todos. ACUERDO SO-22-310-2021.El Concejo Municipal de la Municipalidad de Naranjo, PREVIA DECLARATORIA DE URGENCIA Y DISPENSA DE TRAMITE DE COMISION, POR UNANIMIDAD EN FIRME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO ACUERDA: Acoger el dictamen de la Comisión Municipal del Proyecto del Cultivo del Cannabis y solicitarle respetuosamente al Presidente de la República: Sr. Carlos Alvarado Quesada y a la Ministra de la Presidencia: Sra. Gennina Dinarte Romero, que convoquen en el presente periodo de sesiones extraordinarias, el proyecto de ley N° 22.482, denominado: ´´Ley para la Regulación y Control del Cannabis¨. Lo anterior con el propósito de que dicho proyecto ingrese a la corriente legislativa para el análisis y discusión por parte de los señores y señoras diputadas. El presente acuerdo se toma, por considerar que el cultivo, industrialización y comercialización del Cannabis, estaría generando un gran impulso a la economía de nuestra región, donde contamos con excelentes condiciones de clima, suelo, ubicación geográfica y con una organización cooperativa muy sólida, en la región. Sin embargo, es vital para poder desarrollar un proyecto de esta naturaleza, contar con el marco jurídico que regule la actividad. De igual forma se solicita a todas las municipalidades del país y a la Federación de Municipalidades del Occidente de la Alajuela- FEDOMA, a manifestarse y brindar el apoyo de este proyecto de ley N° 22. 482, ante la Presidencia de la Republica y la Asamblea Legislativa. Se le remite a la Comisión Asuntos Jurídicos.

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7. OFICIO CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ANA Para los efectos legales o administrativos correspondientes; se transcribe el Acuerdo adoptado por el Concejo Municipal de Santa Ana, en la Sesión Ordinaria N°58, celebrada el martes 08 de junio de 2021: VII.- DICTÁMENES DE COMISIONES: VII.2.- Dictámenes 22 y 23 la Comisión de Gobierno y Administración. VII.2.1. Dictamen nº22: Capacitación de la C.G.R. y la Procuraduría de la Ética Pública 1. “Oficio N°MG-SM-ACUER-088-2021, de fecha 12 de mayo del 2021, suscrito por la señora Katherine Quirós Coto, Secretaria Municipal de El Guarco, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria n.°55, del martes 18 de mayo de 2021. Asunto: Remite acuerdo donde dan apoyo al Acuerdo N°008-051-2021 del Concejo Municipal de Nicoya, donde instan a no enviar a ninguna regiduría a capacitación de la C.G.R. y la Procuraduría de la Ética Pública, por estar programada en horarios laborales. La Comisión de Gobierno y Administración recomienda al Concejo Municipal, tomar nota y archivar el oficio N°MG-SM-ACUER-088-2021, de fecha 12 de mayo del 2021, suscrito por la señora Katherine Quirós Coto, Secretaria Municipal de El Guarco, en el cual remite acuerdo donde dan apoyo al Acuerdo N°008-051-2021 del Concejo Municipal de Nicoya, donde instan a no enviar a ninguna regiduría a capacitación de la C.G.R. y la Procuraduría de la Ética Pública, por estar programada en horarios laborales; siendo que el Concejo Municipal de Santa Ana ya se ha referido al tema.” ACUERDO N°04: SE APRUEBA POR UNANIMIDAD: PRIMERO: SE APRUEBA EL DICTAMEN N°22 DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN; SEGUNDO: SE TOMA NOTA Y SE ARCHIVA EL OFICIO N°MG-SM-ACUER-088-2021, DE FECHA 12 DE MAYO DEL 2021, SUSCRITO POR LA SEÑORA KATHERINE QUIRÓS COTO, SECRETARIA MUNICIPAL DE EL GUARCO, EN EL CUAL REMITE ACUERDO DONDE DAN APOYO AL ACUERDO N°008-051-2021 DEL CONCEJO MUNICIPAL DE NICOYA, DONDE INSTAN A NO ENVIAR A NINGUNA REGIDURÍA A CAPACITACIÓN DE LA C.G.R. Y LA PROCURADURÍA DE LA ÉTICA PÚBLICA, POR ESTAR PROGRAMADA EN HORARIOS LABORALES; SIENDO QUE EL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ANA YA SE HA REFERIDO AL TEMA; TERCERO: NOTIFICAR ESTE ACUERDO AL CONCEJO MUNICIPAL DE EL GUARCO. Votos a favor: Cesar Chavarría Saborío, Catherine Mora Chavarría, Walter Herrera Cantillo, Ricardo Alfaro Villegas, Lidia Lacayo Mena, Catalina Obregón López, Esteban Balmaceda Arias. Se da por recibido el oficio.

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8. OFICIO DVM-PICR-DPI-DREC-CTO.03-057-2021 LICEO DE TOBOSI Y DEL SUPERVISOR DEL CIRCUITO 03

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**El señor Presidente somete a votación nombrar a la persona que encabeza la terna como miembro de la Junta de Educación del Liceo de Tobosi. Sometido a votación es aprobado por unanimidad. Se somete a segunda votación para que quede definitivamente aprobado y recibe el mismo resultado. Acuerdo Nº389 definitivamente aprobado. Que se convoquen el lunes para la juramentación. 9. OFICIO AU-71-2021 DEL AUDITOR MUNICIPAL LIC. GEOVANNI CERDAS MONTOYA. Asunto: Remisión de Informe de Auditoría N.º AU-IF-03-2021 Estimados (as) señores (as): Para su conocimiento adjunto se remite el Informe N.º AU-IF-03-2021 denominado “Revisión de la Aplicación de los Recursos de las Leyes 8114 y 9329”, auditoría elaborada por esta oficina de fiscalización, en la cual se consignan los resultados del estudio de carácter especial del control interno referido al bloque de legalidad del cumplimento y aplicación de los recursos de las Leyes 8114-9329, de modo que este responda al marco normativo técnico y legal aplicable y a minimizar el riesgo o que se materialice un incumplimiento, emprendiendo acciones adecuadas ante ese posible riesgo, así como reducir su impacto. INFORME RESUMEN EJECUTIVO ¿Qué examinamos?

El presente estudio denominado “Revisión de la Aplicación de los Recursos de las Leyes 8114 y 9329”, resulta ser un estudio de carácter especial que se origina en el cumplimiento del artículo 22 inciso b) Competencias de la Auditoría de la Ley General de Control Interno, relativas al deber de examinar regularmente la operación efectiva de los controles críticos, así como en acatamiento a las Normas Generales de Auditoría para el Sector Público, sobre las "Normas Personales" y, en atención a las Normas para el Ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público, en el apartado 2.7 de la Planificación Puntual.

El objetivo de este estudio fue verificar el cumplimiento de la normativa aplicable en la asignación y ejecución de los recursos de la Leyes 8114 y 9329.

El alcance consistió en valorar la aplicación de los recursos de la Ley 8114 y la 9329 para los periodos que van desde enero del 2019 a diciembre 2020, el cual se puede ampliar según las necesidades de la auditoria.

Dentro de las actividades que se realizaron se encuentran:

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• Revisión de estudios de auditoría anteriores.

• Revisión de políticas y procedimientos internos.

• Revisión y aplicación de las normas relacionadas.

• Revisión de documentación interna y externa relacionada con la aplicación de los recursos de las leyes 8114 y 9329.

• Revisión de los gastos referentes a los recursos de la ley 8114 y 9329

• Revisión de la gestión de la UTGV

• Otros que, dentro del proceso de evaluación, el auditor encargado estime necesario para los propósitos del mismo.

¿Por qué es importante?

La Constitución Política en su artículo 170 establece un proceso de transferencia de competencias del Poder Ejecutivo a las municipalidades, el cual se materializa mediante la emisión de la “Ley Especial para Transferencia de Competencias: Atención Plena y Exclusiva de la Red Vial Cantonal”, N.º 9329.

La emisión de la normativa en mención modifica la Ley N.º 8114, la cual, desde el año 2001, asigna recursos a los gobiernos locales para la atención de la red vial cantonal (RVC). Esencialmente, con ese cambio se triplica la cantidad de dinero por girar a las corporaciones municipales

En la medida en que los gobiernos locales administren los recursos de la Ley 8114-9329 de acuerdo con la normativa legal y técnica se logrará impactar en el desarrollo socioeconómico de cada cantón, al asegurar acceso a los diversos centros de comercio, salud, educación, trabajo, entre otros, lo cual repercuta positivamente en la calidad de vida de la ciudadanía.

¿Qué encontramos?

Se determinó dentro del estudio, debilidades en la ejecución de gastos de alimentación con recursos de las Leyes 8114-9329 a falta de un reglamento.

Asimismo, se encontraron debilidades en la ejecución de horas extra por parte de la Unidad Técnica de Gestión Vial, en el cual se determina igualmente la necesidad de un reglamento de horas extra.

En general se registraron aumentos en la ejecución de algunas partidas presupuestarias por parte de la Unidad Técnica, como por ejemplo la partida de telecomunicaciones, donde se evidencia la necesidad de controlar el tema de la asignación de celulares a los funcionarios mediante un reglamento en el cual se regule su uso.

Además, se determinaron deficiencias en el funcionamiento de la Junta Vial Cantonal, como por ejemplo la periodicidad de las reuniones, la falta de legalización de los libros de actas, así como la confección de las mismas.

Por último, se realizó un análisis del impacto del COVID en la ejecución de recursos de la 8114-9329

¿Qué sigue?

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Como resultado del estudio, se emitió al Alcalde Municipal, licenciado Víctor Arias Richmond, o a quien se desempeñe en el puesto, un total de cinco recomendaciones, las cuales están dirigidas en su totalidad a la Alcaldía Municipal, para que este se encargue de asignarlas a quien considere pertinente.

Tales recomendaciones en general están sujetas a esfuerzos diferenciados de ejecución inmediata y de cumplimiento de corto plazo, las cuales deben ser dirigidas oportunamente por la Administración de este Gobierno Local para su cumplimiento.

Por tal motivo, para aquellas recomendaciones que requieren mayores esfuerzos, se solicita presentar un cronograma de ejecución con fechas razonables y con un compromiso real institucional para su cumplimiento, de conformidad como se ha requerido en cada una de las recomendaciones de este informe.

3. Conclusiones

3.1. Es importante y urgente que exista normativa que regule todo el tema de la ejecución de los recursos en alimentación, por lo cual se requiere de un reglamento debidamente elaborado, aprobado y publicado de acuerdo al marco legal correspondiente, en el cual se establezcan las pautas a la hora de ejecutar los gastos de alimentación, tomando en cuenta que ya la Contraloría se ha pronunciado al respecto y que además improbó los gastos de alimentación en el presupuesto de la Municipalidad de El Guarco en el año 2021 por un tema de racionalidad, necesidad, pertinencia y conveniencia.

3.2. Igualmente, en cuanto al tema del pago de horas extra es necesario que la Municipalidad cuente con un reglamento debidamente aprobado para que exista un mayor control en la ejecución de esta partida presupuestaria.

3.3. Es claro que estamos en un momento donde la eficiencia, la razonabilidad y la economía son básicos y fundamentales en la gestión de las instituciones, esto por cuanto nos enfrentamos a un escenario económico poco favorable y por ende se debe tener un mayor control y manejo de los recursos públicos.

3.4. Por otra parte, en cuanto a la gestión de la Junta Vial Cantonal, este es un órgano trascendental para el desarrollo vial del cantón por tanto es importante que funcione correctamente y de acuerdo al marco legal correspondiente, esto incluye el manejo de las actas de dicho órgano.

3.5. Por último, en cuanto al impacto de la pandemia en la ejecución de los recursos municipales, el sector ha visto drásticamente reducidos sus ingresos producto de esa crisis por lo que es importante que se establezcan planes y medidas de contingencia que ayuden a disminuir en cierta medida el impacto de dicha reducción

4. Recomendaciones

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De conformidad con la Ley General de Control Interno, artículos: 2 incisos a), b), c); 7, 10, 12, 35, 37, 39, y con el fin de subsanar las debilidades de control interno señaladas en el presente informe, se recomienda:

Al Alcalde Municipal Lic. Víctor Arias Richmond, o a quien ocupe su puesto.

En su condición de administrador general y jefe de las dependencias municipales y de su responsabilidad de vigilar por la organización, el funcionamiento, la coordinación y el fiel cumplimiento de los acuerdos municipales, las leyes y los reglamentos en general, tal como lo establece el artículo 17 inciso a) del Código Municipal, se le emiten las siguientes recomendaciones:

4.1. Realizar las medidas correspondientes para aprobar y publicar el Reglamento de Alimentos el cual contemple todos los elementos legales correspondientes. Para acreditar el cumplimiento de esta recomendación, se deberá remitir a esta Auditoria, a más tardar el 31 de agosto del 2021 el reglamento debidamente aprobado y publicado.

4.2. Elaborar, aprobar y publicar un reglamento para el pago de horas extras cumpliendo con los elementos legales correspondientes. Para acreditar el cumplimiento de esta recomendación, se deberá remitir a esta Auditoria, a más tardar el 31 de agosto del 2021 el reglamento debidamente aprobado y publicado.

4.3. Elaborar, aprobar y publicar un reglamento para la asignación de servicios celulares a favor de funcionarios públicos. Para acreditar el cumplimiento de esta recomendación, se deberá remitir a esta Auditoria, a más tardar el 31 de agosto del 2021 el reglamento debidamente aprobado y publicado.

4.4. Solicitar ante esta Auditoria la legalización de los libros de actas de la Junta Vial Cantonal. Se deberá dar cumplimiento a la misma a más tardar el 15 de julio del 2021.

4.5. Remitir a esta auditoria las medidas tomadas por la Unidad Técnica para enfrentar las restricciones presupuestarias provocadas por la pandemia que vive actualmente el mundo. Para acreditar el cumplimiento de esta recomendación, se deberá remitir a esta Auditoria, a más tardar el 15 de julio del 2021 el documento con las medidas tomadas.

El informe completo se encuentra en la secretaría

Se le remite a la Comisión de Gobierno y Administración

10. OFICIO ALC-159-2021 DEL SEÑOR ALCALDE VICTOR ARIAS RICHMOND. Estimados Señores:

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Reciban un cordial saludo, por este medio procedo a informar que el Reglamento para la Organización y Cobro de las Tasas por Servicios Municipales del cantón de El Guarco, fue publicado en el Diario Oficial La Gaceta número 100, del miércoles 26 de mayo de 2021 y precluido el plazo de 10 días hábiles para observaciones por parte de la ciudadanía. La administración de oficio revisó de nuevo el reglamento, realizando correcciones de forma necesarias, se concordó el cálculo de cobro para el servicio de limpieza de vías con el artículo 83 del código municipal, y disminución de requisitos de acuerdo con la ley de Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos. Ruego la interposición de sus excelentes oficios para que se sirvan a acordar la segunda publicación en el diario oficial la gaceta con el reglamento definitivo y entre en vigor de inmediato. El Regidor Rolando Brenes saluda a los presentes, le consulta al Señor Alcalde si la administración ya está trabajando con el ajuste de las tarifas. El Señor Alcalde comenta que hasta que esté el Reglamento publicado ya que el mismo estipula los procedimientos a seguir El Regidor Rolando Brenes comenta que ya para cuando la administración esté trabajando en esto se les haga llegar a la fracción del PUSC los avances que se van realizando. La Regidora Heylin Calderon le consulta al Señor Alcalde sobre como estuvo lo de la participación ciudadana ya que se envió a consulta pública. El Señor Alcalde comenta que el único que hizo una recomendación fue el Ministerio de Economía Industria y Comercio que fue acatada en el plazo de simplificación de trámites y la aplicación del artículo 83 del código municipal. La Sindica Patricia Araya comenta que el Concejo aprobó la publicación del Reglamento desde el 8 de marzo y quedó el firme el 15 de marzo, la consulta es porque se tarda tanto, porque el Reglamento salió hasta el 28 de mayo, es casi imposible darle seguimiento a estas publicaciones, se espera que estas publicaciones salgan en un mes y no en tres, al Señor Alcalde en el Reglamento se habla del cómo se realizara el pesaje lo de los 40Kg, si esto ya lo tienen estipulado, otra Consulta es si este Reglamento lo van a trasladar a la Comisión de Asuntos Jurídicos. El Señor Alcalde comenta ya el tiempo pasó, para eso se informó con antelación lo de las observaciones, el tiempo de publicación no lo establece ni la Alcaldía ni Proveeduría, la mayoría del tiempo es la Imprenta nacional quien lo estipula, en lo del peso se realiza aleatoriamente, en su momento para designar las diferentes categorías la institución cuenta con romanas y basados en el peso se categorizan los negocios.

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La Sindica Patricia Araya comenta que si un Reglamento pueda anunciarse en alguna red social cuando se va a publicar para que la gente esté mas atenta El Señor Alcalde comenta que el Concejo fue el primero en darse cuenta y nadie se interesó tampoco en su momento. La Sindica Patricia Araya comenta que después de la publicación estuvo buscando en la gaceta casi un mes después y no vio que saliera en la gaceta. El Señor Alcalde comenta que para la próxima ahí está la oficina de la Secretaría Municipal y la Alcaldía, ahí se encuentran los borradores de las publicaciones, solamente es de solicitar la información. La Sindica Patricia Araya comenta que va a revisar las actas anteriores ya que había solicitado que avisara sobre la información, aunque sea por WhatsApp. El Señor Alcalde comenta que a el le interesa que se pulan muchas cosas ya que el presupuesto va listo, vean que en un inicio Pedro Navarro fue muy enfático en decir lo de la publicación y después todo mundo ahí tenia el derecho a realizar las observaciones, la misma Auditoria Municipal es sus recomendaciones indicó que en el ultimo estudio tarifario que fue hace varios años y que de hecho la Contraloría califica bajo por no tener los estudios tarifarios recientes, la Auditoria dijo que se tenía que estipular en Reglamentos de como se van a realizar los estudios tarifarios. La Sindica Patricia Araya comenta que ella tenia varias consultas y ni si quiera sabia de cuando había salido publicado el Reglamento, indica que ojalá se las tomen en cuenta para después no estar agregado pedacitos y modificando y estar pagándole a la Imprenta igual se las haría ser llegar por algún medio. El Señor Presidente comenta que nadie puede alegar desconocimiento de la ley, las actas y sesión del Concejo ahí están, acá hay miembros de todos los distritos, el Concejo es la voz e intermediario para que a la gente le llegue la información, indica que no está de acuerdo con Patricia ya que todo esto se anunció, se debatió y no se va a llegar al Concejo a leer todo un Reglamento completo, se está cumpliendo con todo lo que dice la ley como el principio de publicidad, la gente tiene que ser activa y estar al tanto de quien los gobierna localmente y ese desgano local se refleja en las votaciones, la gente no sabe ni lo que hace un Regidor, que esta participación de Patricia sirva como una jalada de orejas para la ciudadanía para que estén al tanto de lo que sucede con el Gobierno Local. **El señor Presidente somete a votación aprobar “Reglamento para la Organización y Cobro de las Tasas por Servicios Municipales del cantón de El Guarco”. Sometido a votación es aprobado por unanimidad. Acuerdo Nº390.

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11. CORREO DE GUISELLE SANCHEZ CAMACHO DE LA UNGL. Buenas tardes, Señores y Señoras; Un gusto saludarles. En el marco del XIV Congreso Nacional de Municipalidades " Gobiernos Locales unidos por el presente y el futuro del país”, la Unión Nacional de Gobiernos Locales se complace en invitarle a participar del Foro de Expertos “Gestión Integral de Residuos sólidos ", el día miércoles 16 de junio 2021, a las 10:00 a.m. Por este medio les extendemos cordial invitación a cada una y uno de ustedes que tengan gusto en participar de esta actividad, el cual es totalmente gratuito. Para participar le adjuntamos el link correspondiente. La Unión Nacional de Gobiernos Locales le está invitando a una reunión de Zoom programada. Tema: Congreso Nacional de Municipalidades Hora: Este es una reunión recurrente Reunirse en cualquier momento Unirse a la reunión Zoom https://us02web.zoom.us/j/89223030243 ID de reunión: 892 2303 0243

El Señor Presidente comenta que para la Comisión de Asuntos Ambientales sería importante que participen y también los compañeros del Concejo Municipal, también sería interesante que realizaran un documento sobre los puntos que se abarcan ahí y que se lo presenten al Concejo Municipal.

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El Señor Alcalde comenta que el tema es muy importante, dentro del régimen municipal es algo que todos deberían conocer. Se toma nota.

12. OFICIO NO.22-11062021 DE DIANDRA OTAROLA DE APD

ASUNTO: Realización de talleres de devolución de resultados del proceso participativo y propuesta de modificación del Plan Regulador. Contratación 2020CD-000101-0012000001. Estimadas personas: Reciban nuestro cordial saludo. Por este medio deseamos hacer de su conocimiento que, dentro del proceso de modificación del plan regulador del cantón de El Guarco, debemos llevar a cabo una segunda ronda de talleres que consiste en la devolución de los resultados obtenidos del proceso participativo, que se desarrolló en el mes de abril del presente año. Según está estipulado en la Contratación 2020CD-000101-0012000001, está segunda ronda de talleres consiste en realizar un taller por distrito, los cuales se estarían llevando acabo de manera virtual en su totalidad debido a la situación sanitaria que atraviesa el país producto de la pandemia por COVID-19. Los enlaces para cada taller se anexan en este oficio. Importante aclarar que en dicha actividad se va a exponer los resultados generados del proceso participativo a nivel cantonal; además de la propuesta de modificación al Plan Regulador, está última se va a explicar para cada distrito según el taller que corresponda. Para los efectos anteriores, el cronograma de los Talleres es el siguiente.

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Se le traslada la información a c/u del Concejo y a la Alcaldía Municipal para la comunicación a la comunidad.

13. OFICIO ALECM-PCO-013-2021 ASESORA LEGAL EXTERNA PRISCILLA CALVO.

Asunto: Se brinda respuesta a la solicitud remitida por parte de este Concejo Municipal, mediante el Oficio MG-SM-085-2021, de fecha 20 de mayo del 2021, en el cual se transcribe lo estipulado en la Sesión Nº80-2021, celebrada por el Concejo Municipal, el día 17 de mayo del 2021, en relación al oficio RRHH-028-2021 de la Gestión de Recursos Humanos. Para dar respuesta a la consulta planteada, esta Asesora Legal procederá hacer referencia a la normativa relacionada con el tema objeto de análisis. SOBRE LA NORMATIVA QUE REGULA LAS ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS Y LA GESTIÓN DEL RECURSO HUMANO DE LOS GOBIERNOS LOCALES. La base jurídica que sustenta la responsabilidad de los Gobiernos Locales en materia de organización y administración del recurso humano está contenida, entre otros, en el Código Municipal, reglamentación interna y convenciones colectivas vigentes en esas entidades, en la Ley General de Control Interno, No. 8292, y en las Normas de Control Interno para el Sector Público emitidas por la Contraloría General de la Republica. La reforma realizada al Código Municipal en el año 1998, incluyó el Título V con normativa específica relacionada con el personal municipal, el cual contiene varios capítulos relativos a la administración del recurso humano, a saber: disposiciones generales, ingreso a la carrera administrativa municipal, manual descriptivo de puestos general, sueldos y salarios, selección del personal, incentivos y beneficios, evaluación y calificación de servicio, capacitación municipal, permisos, derechos y deberes de los servidores municipales, prohibiciones, sanciones y procedimiento de sanciones. En la Ley General de Control Interno citada, se incluye en el artículo 13 los deberes del jerarca y de los titulares subordinados correspondientes al componente funcional “Ambiente de Control”, entre los que destaca “(…) c) Evaluar el funcionamiento de la estructura organizativa de la institución y tomar las medidas pertinentes para garantizar el cumplimiento de los fines institucionales; todo de conformidad con el ordenamiento jurídico y técnico aplicable./ d) Establecer claramente las relaciones de jerarquía, asignar la autoridad y responsabilidad de los funcionarios y proporcionar los canales adecuados de comunicación, para que los procesos se lleven a cabo; todo de conformidad con el ordenamiento jurídico y técnico aplicable./ e) Establecer políticas y prácticas de gestión de recursos humanos apropiadas, principalmente en cuanto a contratación, vinculación, entrenamiento, evaluación, promoción y acciones disciplinarias; todo de conformidad con el ordenamiento jurídico y técnico aplicable”.

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Asimismo, en el Manual de Normas de Control Interno para el Sector Público, emitido por la Contraloría General de la Republica, se incorporan normas relacionadas con dicho componente, que hacen referencia a temas como la idoneidad del personal y la estructura organizativa. En este sentido cabe destacar, que dicho manual establece que: “El jerarca y los titulares subordinados, según sus competencias, deben establecer un ambiente de control que se constituya en el fundamento para la operación y el fortalecimiento del Sistema de Control Interno (SCI), y en consecuencia, para el logro de los objetivos institucionales. A los efectos, debe contemplarse el conjunto de factores organizacionales que propician una actitud positiva y de apoyo al SCI y a una gestión institucional orientada a resultados que permita una rendición de cuentas efectiva, incluyendo al menos lo siguiente: / (…) c. El mantenimiento de personal comprometido y con competencia profesional para el desarrollo de las actividades y para contribuir a la operación y el fortalecimiento del SCI. / d. Una apropiada estructura organizativa acorde con las necesidades y la dinámica de las circunstancias institucionales. (…)”. Ahora bien volviendo a lo que establece el Código Municipal; encontramos que en su artículo 13, inciso d), establece como atribución del Concejo Municipal, organizar mediante reglamento, la prestación de los servicios municipales, y el artículo 17, inciso a) de ese mismo cuerpo legal, le asigna al Alcalde Municipal, entre otras atribuciones, ejercer las funciones inherentes a la condición de administrador general y jefe de las dependencias municipales, vigilando la organización, el funcionamiento y la coordinación. Tales atribuciones necesariamente conllevan a estas autoridades municipales, el promover y mantener una adecuada organización de esta municipalidad, para el efectivo logro de sus fines institucionales. Pues se define como una de las competencias del Concejo Municipal, acordar la estructura de la organización institucional, así como el Manual Descriptivo de Puestos, a partir de una propuesta técnicamente elaborada y sustentada por la Alcaldía Municipal. Para finalizar con este marco general, cabe indicar, que el sistema de control interno institucional debe incluir las políticas y los procedimientos necesarios para asegurar una apropiada planificación y administración del potencial humano de la institución, de manera que se asegure desde el reclutamiento y hasta el mantenimiento al servicio de la institución, de funcionarios que reúnan competencias (habilidades, actitudes y conocimientos) idóneas para el desempeño de cada puesto. Es decir, como parte del proceso de administración deben definirse políticas y procedimientos para que se ejecuten correctamente todas las tareas referentes a la planificación, contratación, conducción y desarrollo del personal, considerando que tales políticas y procedimientos constituyen, a la postre, una combinación de controles aplicables a la gestión de recursos humanos. SOBRE LA CONSULTA EN ESPECÍFICO Ahora bien, con respecto a la consulta específica de a quién le corresponde realizar la propuesta de reforma o actualización de la estructura administrativa del municipio tal y como indicamos líneas atrás en la normativa, se aclara que a

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quién le corresponde aprobar es al Concejo Municipal, ahora bien; la propuesta viene del análisis que haga o el estudio técnico que presente precisamente ante el Concejo Municipal la Alcaldía Municipal. En el caso específico de la Municipalidad de El Guarco; encontramos que existe una Comisión Interna de Desarrollo de Talento Humano, la cual suponemos está liderada por la Alcaldía Municipal y es precisamente esta comisión la que elabora un estudio técnico de propuesta de modificación o actualización de la estructura organizacional, para que posteriormente sea elevada conforme a derecho por parte del señor Alcalde a consideración del Concejo Municipal, no obstante considera esta Asesoría Legal que en el tema de a cuál Gestión específica le corresponde el estudio o la elaboración de esa propuesta, sí a Recursos Humanos o Planificación, considera esta Asesoría que al encontrarnos que la estructura organizativa, tiene que ver más allá con el Manual Descriptivo de Puestos, al tenerse temas de planificación estratégica municipal, donde entran entre otros los Planes de Desarrollo Cantonal y demás; se debería realizar dicha propuesta por medio de un ente multidisciplinario, donde no solamente esté Recursos Humanos; sino también sea incluida esa Gestoría de Planificación o Unidad de Planificación, para que cada una desde su área, pueda aportar a una mejor propuesta, por lo que se puede entender que dentro de esa Comisión Interna de Desarrollo de Talento Humano, puede estar incluida precisamente esa Gestora de Planificación, para que dé sus aportes más amplios al tema de la propuesta de actualización de la estructura organizativa. Se traslada la informacion a la Comisión de Gobierno y Administración. La Regidora Heylin Calderon comenta que está de acuerdo con que se traslade el documento a la Comisión de Gobierno y Administración ya que no le queda claro la información

IV. MOCIONES No hay.

V. ASUNTOS VARIOS El Regidor Luis Villegas saluda a los presentes le consulta al Señor Alcalde que si sabe algo al respecto sobre que en Tobosi específicamente en la calle “La Mosqueta” camino que va a dar hasta Santa Clara hay un Restaurante nuevo, la semana anterior verifico que prácticamente un dueño de una finca cercó toda la orilla del camino y es bastante terreno, seria bueno que se realizara una inspección ya que incluso si alguien quisiera dar vuelta con su carro se le imposibilita, otro asunto es para Don Victor que como va el avance con la limpieza del rio Purires. El Señor Alcalde le agradece a Villegas por el comentario ya que no conocía de la situación en “La Mosqueta”, con respecto al rio esto se realiza por etapas dependiendo del equipo y las horas por las que se contratan.

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La Regidora Victoria Solano saluda a los presentes, realiza la consulta al Señor Alcalde con respecto si se sigue con la entrega de los diarios que vienen de la CNE con los contagiados de la COVID-19, otra consulta al Señor Alcalde es sobre como el es parte de la Junta de Salud si le habrán informado porqué razón trasladaron la vacunación a Paseo Metrópoli, indica que recibió la llamada del presidente del la ADI de Barrio Nuevo donde le hacen muchas consultas sobre el porqué de ese traslado ya que esto ocasiona mucha incomodidad para los vecinos del distrito primero que en su momento creían que era por temas de la Junta del Colegio pero se les explico que fue por decisión de la Junta de Salud de el traslado y esto ocasiona movilizarse y genera más gasto económico. El Señor Alcalde comenta que con respecto a los diarios es así como lo indica doña Victoria, el Ministerio de Salud envía la lista, la CNE envía los diarios y la Municipalidad realiza las entregas, lo que pasa es que no son tan puntuales, la gente cree que si hoy los diagnostican con el virus ya mañana se les entregaría el diario pero así no es ya que es por temas de logística, con el tema del traslado, en la sesión anterior tuvo problemas de internet, al igual que Daniela Garro creía que iba a ser temporal el traslado, el pasado miércoles en la mesa de salud se enteró completamente de las intenciones del vacunatorio por motivos de comodidad y espacio, comenta que le indicó al Doctor que él no está de acuerdo con este traslado ya que en lugar de acercarse a la gente se está alejando. La Regidora Victoria Solano comenta que en realidad si se esta afectando a la comunidad, porque, si se están realizando con citas no tiene por qué haber tanta aglomeración, porque hacen los llamados de acuerdo con la cantidad de personas que reciben diariamente. El Señor Presidente comenta que hay un punto que se esta fuera de las manos, ejemplo, el paciente tiene la cita a las 10:00am y llega a las 8:00 am, doña Victoria tiene razón si la gente llegara a la hora que le corresponde la cita no habrían problema, pero no, la gente llega 2 o 3 horas antes, porque el usuario tiene ese chip de la CCSS que tiene que llegar 3 horas antes o se queda sin espacio y este es uno de los problemas que quizás tienen los centros de vacuna, claro está que hay un incomodidad por el traslado de la gente, pero si hay un grado de comodidad para los que hacen la fila. La Regidora Victoria Solano le comenta que a la comunidad que entienda y comprenda que hay cosas que son beneficiosas por los que se tienen que vacunar, van a estar bajo techo, no va a afectar ni el sol ni la lluvia. El Señor Presidente solicita a la Alcaldía enviarle un oficio al área de salud indicado que el Concejo Municipal hizo la propuesta de que le enviaran los requerimientos desde el punto de vista logístico independientemente el lugar y hasta el momento no se ha recibido ninguna solicitud de apoyo. La Regidora Heylin Calderon comenta que, siguiendo con el tema, quedó en evidencia la colaboración por parte del Concejo Municipal, se entiende la molestia de la gente por realizar mas extenso el recorrido, tal vez en la visita del Doctor hubiese informado que tenía esa opción, totalmente entendible la

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molestia de la gente por las grandes distancias de traslado, los que no tienen carro o dinero para pagar un taxi. El Señor Presidente comenta que hay algo mayúsculo detrás de esto y se sale de las manos de todos, una pandemia, 1 o 2 citas. La Regidora Heylin Calderon comenta que como se hace para tener un control del trabajo de las comisiones, es muy importante este tema, ya este concejo lleva más de un año, estos controles son muy importantes para ver que es lo que funciona, un punto muy importante son los libros de actas que ya se dio el primer paso, ya que esto muestra un buen funcionamiento del Concejo a través de sus comisiones. El Señor Presidente le indica al Secretario Municipal que anteriormente Katherine dejo adelantado el Software para el seguimiento de acuerdos, favor de coordinar con Manuel de T.I. y con Katherine, para la efectividad del trabajo es importantísimo este Software de seguimientos ya que son muchos acuerdos, comisiones y demás funciones, el departamento solamente cuenta con el Secretario Emanuel y el volumen de trabajo es muy alto, en comparación con otras Municipalidades hay más asistentes y asesores que dan seguimientos a estos asuntos. El Síndico Adolfo Tames saluda a los presentes, se refiere al tema de las vacunas, indica que fue un trago amargo con el traslado a Paseo Metrópoli, lamentablemente existen intereses de por medio, se entiende lo de las comodidades para las filas, manifiesta que el día de la sesión el doctor Cristian Calvo no quiso enfrentar al Concejo Municipal ya que iba a recibir bastantes críticas con relación a este traslado, le gustaría que Antonio Fonseca y Luis Villegas como Regidores lo apoyen en lo que va a comentar, en Tobosi existe un comité de Salud y como se comentó en otras sesiones lo que correspondía para la guardia rural contiguo al Ebais en Tobosi, ese espacio ahora es de la ADI y va hacer una ampliación para el Ebais, sería importante que se le solicite al doctor Cristian una reunión en conjunto con el comité de salud de Tobosi y los regidores Fonseca y Villegas y se le solicite la integración de un médico más ya que en el distrito 3ero el Ebais atiende una gran población. La Regidora Mayra Alvarez saluda a los presentes, comenta que quiere presentar una disculpa, ya que en la pasada sesión del 24 de mayo quedó en presentar a 2 integrantes para la comisión de asuntos sociales, por problemas en la coordinación no se han logrado juramentar, le consulta al señor presidente si está de acuerdo en realizar un cambio en la agenda la próxima sesión y colocar las juramentaciones después de la correspondencia. El Señor Presidente le indica que claro, solamente que coordine con el Secretario Emanuel Quesada Martinez. La Regidora Mayra Alvarez comenta que le gustaría integrar también a la Comisión de Asuntos Sociales a la Regidora Melissa Flores y a un vecino de San Isidro que se llama Daniel Jiménez Navarro, estudiante del TEC.

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La Regidora Melissa Flores saluda a los presentes, agradece a Mayra por tomarla en cuenta, indica que está muy motivada y anuente en colaborar en lo que pueda. El Regidor Álvaro Quirós saluda a los presentes, comenta que, con respecto al tema de las Vacunas, el pasado miércoles o jueves en el chat cuando el Señor Alcalde consulta sobre la opinión del traslado de la vacunación hasta Paseo Metrópoli y que el fue uno de los primeros en oponerse a esto, como lo señaló Adolfo muy probable de que hallan intereses de por medio, otro punto que quiere comentar para el Señor Alcalde es que le gustó ver la semana anterior que se están demarcando algunas calles por el lado del Colegio, ojala se demarcara todo el distrito primero ya que con el invierno la mayoría se borran y se pueden ocasionar accidentes. El Síndico Jorge Vásquez saluda a los presentes le comenta al Señor Alcalde que ha visto que en la comunidad andan cuadrillas haciendo trabajos y eso es bueno, quería ver hasta donde es posible que les realicen un estudio porque del Bar de Paco, 250m al Sur la calle principal está muy dañada, específicamente al frente de la finca de Teresa Barahona, comenta que en su momento por ahí pasó la tubería de la fibra Óptica y con movimientos de terreno se ha ido desprendiendo poco a poco, lo preocupante es por paso del bus y que pueda ocasionar algún accidente. La Regidora Melissa Flores le comenta al Señor Alcalde que una vecina de Higuito denunció a AUTOTRASPORTES EL GUARCO ya que no están cumpliendo con los lineamientos del Ministerio de Salud con respecto a las distancias y capacidades en los autobuses, el Concejo como gobierno Local ver como se pueden regular estas situaciones, la vecina grabó un video y lo hizo público. El Señor Presidente comenta que muy coherente y puntual la preocupación de Melissa, indica va a caer mal pero la responsabilidad es de cada uno, a Dios rogando y con el maso dando, es esos momentos el usuario del autobús es tocar el timbre, llamar al 911 y realizar la denuncia. El Señor Alcalde comenta que habría que coordinar con el Ministerio de Salud para ver qué tipo de intervención se puede realizar, a nivel de la situación la señora prefiere grabar un video hacerlo viral como si esto trajera la solución a las cosas, lo ideal es presentar las denuncias donde se debe con el video, numero de placa, para llamar la atención al chofer ya que si esto se presenta es porque quizás anteriormente lo viene haciendo. La Regidora Heylin Calderon comenta que con respecto a la próxima sesión extraordinaria sería importante invitar también a la Comisión de Asuntos Ambientales ya que también conocen del tema.

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**El señor Presidente somete a votación convocar a sesión extraordinaria el jueves 17 de junio de 2021, a las 5:00 pm, bajo la modalidad virtual con el desarrollo de la siguiente agenda:

I. Oración.

II. Exposición del programa de Gestión Ambiental Institucional PGAI, a cargo de Stephany Hernandez Garita y la estudiante Eva Lucía Marín Miranda.

Todos están debidamente convocados. Sometido a votación es aprobado por unanimidad. Se somete a segunda votación para que quede definitivamente aprobado y recibe el mismo resultado. Acuerdo Nº391 definitivamente aprobado. El Señor Presidente comenta que con respecto al tema de la comisión de infraestructura deportiva, comunicarle a la gente que se ha estado trabajando y avanzando en el tema sobre el tema del Estadio, una de las primeras ideas es que Don Victor se comunicara con la empresa HOLCIM para mostrar el proyecto y ver si se puede realizar una alianza. El Señor Alcalde comenta que para la próxima sesión quizás ya se pueda presentar un informe detallado por escrito con respecto a la reunión, dentro de la misma se les plantó el proyecto, de primera instancia lo vieron muy bien y ofrecieron 700 sacos de cemento, sin embargo se quiere la participación de la empresa dentro del proyecto como un patrocinador, se está coordinando otra reunión para continuar con el proyecto. El Señor Presidente comenta que la idea eventualmente es que la empresa HOLCIM construya este proyecto deportivo y buscar un nombre bonito, invitar a la empresa a que le abra la puerta al proyecto, a la junta directiva presentarle el proyecto de que se trata y el impacto se tendrá no solo en el Guarco, sino, en los cantones vecinos. En otros temas comenta sobre la Comisión de Reactivación Económica, varios de sus integrantes también están dentro de la Comisión de Gobierno y Administración, en conversaciones con ellos les propuso que ambos temas se vean dentro de la Comisión de Gobierno y Administración para seguir una línea y maximizar el tiempo con temas que van de la mano, realizarle la invitación a los integrantes de la Comisión de Reactivación Económica para que se sumen a la de Gobierno y Administración. Además, indicar que con respecto a las Comisiones Municipales bien que mal las mismas vienen trabajando, unas mas que otras y esto hay que reconocerlo, pero, hay una que le preocupa, hay una población que siempre ha tenido poca atención por parte del Concejo y la Comisión de Accesibilidad, favor de enviar un oficio a los integrantes de la misma para que la retomen haciendo propuestas, proyectos en conjunto con la Administración, la Comisión de seguridad también va muy lento, no es señalar a nadie, pero, cada Comisión tiene los gestores de

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cada departamento que son los que tienen que acuerpar a los Regidores dentro de la Comisión, cada una es como un puente político para aquellos proyectos que nazcan dentro de las gestorías y los Regidores como musculo político buscar la parte presupuestaria para coadyuvar en los proyectos. Reconocer la diligencia de Eugenia Bonilla dentro de la Comisión de la Mujer, la buena actividad de la oficina de Urbanismo dentro de la Comisión de Obras y Plan Regulador, la participación de la Comisión de Asuntos Jurídicos de las Licenciadas Priscillas, también Miguel Acuña dentro de la de Asuntos Culturales, Stefany Hernandez dentro de la de Asuntos Ambientales, a todos los administrativos que están dentro de las comisiones se necesitan un segundo aire, nuevas ideas, nuevas propuestas, este Concejo Municipal es mas participativo pero nada se hace sin el apoyo y participación en la Comisiones. En el tema de la Comisión de la Convención Colectiva no se ha recibido la información de quien de cada partido los va a representar. El Regidor Rolando Brenes comenta que de parte de PUSC la representante es la Regidora Heylin Calderon. El Señor Alcalde comenta que de parte del PLN la representante es la Regidora Daniela Garro Martinez. El Señor Presidente comenta que él va hacer el representante del Partido Unión Guarqueño, a la espera también de los 2 representantes por parte del Sindicato Municipal, la asesoría legal, Don Rodrigo Almerich de mucha experiencia en las negociaciones sindicales. La Sindica Marcela Torres saluda a los presentes, a su vez solicita un minuto de silencio por el fallecimiento de la madre del colaborador municipal Heinner Jiménez. El Señor Presidente solicita un minuto de silencio por el fallecimiento de la madre del colaborador municipal Heinner Jiménez, el cual se realiza con todo el respecto. Siendo las dieciocho horas con treinta y cinco minutos el señor Presidente da por finalizada la sesión. Pedro Navarro Torres Emanuel Quesada Martinez Presidente Municipal Secretario Municipal a.i