model pemberdayaan koperasi intako

8/18/2019 Model Pemberdayaan Koperasi Intako

1/17

1

EVALUASI MODEL PEMBERDAYAAN KOPERASI INTAKOPADA UMKM

DI SENTRA INDUSTRI TAS DAN KOPER TANGGULANGIN

SIDOARJOSEBAGAI UPAYA PENCEGAHAN KEMISKINAN

Aisyah Aminy, Darsono Wisadirana, Hotman M. Siahaan

Magister Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Brai!aya

Abstrak Peranan UM"M yang #egitu #esar terhada$ $ertum#uhan ekonomi dan men%egah

kemiskinan. UM"M mem#erikan kontri#usi yang men%a$ai &',(') terhada$ total nilai ProdukDomestik *egional Bruto +PD*B -aa imur $ada ahun /01/. Di#alik $otensinya, UM"Mmemiliki kendala dan keter#atasan #aik se%ara internal mau$un eksternal sehingga$em#erdayaan $erlu dilakukan. Pendekatan sentra atau clustering diangga$ meru$akan strategiyang te$at untuk melakukan $em#erdayaan UM"M. Sentra Industri as dan "o$er anggulangin

Sidoar!o memiliki model $em#erdayaan untuk memaksimalkan $engem#angan sentra yaitudengan adanya "o$erasi I2A"3. 3leh karena itu, tu!uan dari $enelitian ini adalah +1menda$atkan gam#aran model $em#erdayaan "o$erasi I2A"3 $ada UM"M yang sudahdi!alankan di sentra industri tas dan ko$er anggulangin Sidoar!o, +/ mengetahui 4aktor54aktoryang mem$engaruhi e4ekti6tas model $em#erdayaan terse#ut, dan +( menyusun 4ormulasimodel $em#erdayaan "o$erasi I2A"3 yang e4ekti4 $ada UM"M di sentra terse#ut dalam$en%egahan kemiskinan. Hasil $enelitian menun!ukkan $erlu adanya modi6kasi $ada #er#agai$rogram yang selama ini di!alankan oleh "o$erasi I2A"3 se#agai #entuk $em#erdayaanke$ada anggotanya. Dengan modi6kasi model $em#erdayaan "o$erasi I2A"3 terse#utdihara$kan men!adi se#uah u$aya $en%egahan kemiskinan terutama #agi $elaku usaha mikro.

Kata kunc! UMKM" K#$sknan" P#$b#r%a&aan" S#ntra UMKM" %an K'(#ras)

A#stra%t

he role o4 SM78s is so great to e%onomi% groth and $revent $overty. SM78s %ontri#ute toa%hieving &'.(') o4 the total 9ross Domesti% Produ%t +9DP o4 7ast -ava in /01/. Behind his$otential, SM78s have %onstraints and limitations #oth internally and e:ternally so thatem$oerment needs to #e done. ;enters or %lustering a$$roa%h is %onsidered an a$$ro$riatestrategy 4or em$oering SM78s. Industrial %enters Bags and uen%e the e?e%tiveness o4 theem$oerment model, and +( Formulate a model o4 %oo$erative em$oerment I2A"3 e?e%tivein SM78s in these %enters in the $revention o4 $overty. he results shoed the need 4ormodi6%ations to the various $rograms that have #een run #y the ;oo$erative I2A"3 as a 4ormo4 em$oerment to its mem#ers. With modi6%ations em$oerment model I2A"3 ;oo$erativeis e:$e%ted to #e an e?ort to $revent $overty, es$e%ially 4or mi%ro #usinesses.

.K#&*'r%s! SME+s" P',#rt& " E$('*#r$#nt " C#nt#r '- SME+s an% C''(#rat,#s)

PENDAHULUAN

"emiskinan meru$akan masalahdalam $em#angunan yang #ersi4atmultidimensi, yang #erkaitan dengan

Alamat "ores$ondensi Penulis@ As&a.A$n&

7mail @ aisyah.$nsgmail.%omAlamat@ Dinas "o$erasi dan UM"M Provinsi -aa

imur

-l. *aya Bandara -uanda 2o. /0 Sidoar!o

as$ek sosial, ekonomi, #udaya, danas$ek lainnya. "emiskinan ditandai olehketerisolasian, keter#elakangan, dan$engangguran yang kemudianmeningkat men!adi antardaerah,antarsektor, dan antar golongan$enduduk +Sumodiningrat, 1C@ /.

Salah satu sektor yang #er$erandalam menangani masalah kemiskinan

adalah sektor Usaha Mikro "e%il danMenengah +UM"M. Agus P +/00E dari


2/17

Evaluasi Model Pemberdayaan Koperasi INTAKO pada UMKM di SentraIndustri Tas dan Koper Tanggulangin Sidoarjo sebagai Upaya Pencegaan

Kemis!inan "Aminy# et al$%

2

hasil $enelitiannya menye#utkan#aha UM"M mam$u mem#erikesem$atan ker!a $ada !utaan$enduduk di Indonesia yang tidaktertam$ung di sektor 4ormal atau sektor

usaha #esar. "arakteristik UM"M !ugasesuai dengan karakteristik $endudukmiskin yang #er$endidikan rendah. Di -aa imur, $eranan UM"M ditun!ukkandengan $enurunan tingkat$engangguran ter#uka yaitu menurunmen!adi ',/&) $ada ahun /010, ahun/011 tinggal ',1), dan ahun /01/tinggal ',1/). Selain itu UM"M !ugamem#erikan kontri#usi yang men%a$ai&',(') terhada$ total nilai PD*B -aa imur $ada ahun /01/. Akan teta$i,di#alik $otensinya UM"M memilikikendala dan keter#atasan #aik se%arainternal mau$un eksternal. Se%arainternal ke#eradaan UM"M le#ih#anyak menghada$i #er#agaiketer#atasan@ modal, teknik $roduksi,$angsa $asar, mana!emen, danteknologi, serta lemah dalam$engam#ilan ke$utusan dan$engaasan keuangan serta rendahnyadaya saing. Sedangkan se%araeksternal le#ih #anyak menghada$imasalah se$erti $ersoalan $eri=inan,

#ahan #aku, lokasi $emasaran, sulitnyamem$eroleh kredit #ank, iklim usahayang kurang kondusi4, ke$edulianmasyarakat, dan kurang $em#inaan.3leh karena itu $em#erdayaan UM"Mteta$ men!adi $rioritas $em#angunandi Provinsi -aa imur.

Pemerintah Provinsi -aa imur telahmeneta$kan Perda 2o. ahun /011tentang Pem#erdayaan UM"M. DalamPerda terse#ut dise#utkan #aha$em#erdayaan terhada$ UM"M da$atdilakukan dalam #entuk@ 4asilitasi

$ermodalan, dukungan kemudahanmem$eroleh #ahan #aku dan 4asilitas$endukung dalam $roses $roduksi,$endidikan dan $elatihan untukmeningkatkan kemam$uan mana!erialdan $roduksi serta lain5lain, $eli#atandalam $roses $engadaan #arang dan !asa yang dilakukan instansi$emerintah, dan 4asilitasi HA"I.

am#unan +/00@ 10 menye#utkan#aha $endekatan strategi yang te$atuntuk melakukan $em#erdayaan UM"Madalah melalui clustering, yaitu dengan

$rogram $engem#angan klaster5klaster

+sentra5sentra UM"M. Ada tigakeuntungan utama dari clusteringterse#ut yaitu@ $ertama, UM"M le#ihmudah mengatasi ketera#atasannyadi#andingkan !ika #ero$erasi sendiri5

sendiri. "edua, le#ih e6sien dan e4ekti4 dalam $em#erian #antuan atau ker!asama dengan $ihak lain. "etiga, $roses$eralihan teknologi $engetahuanmen!adi le#ih gam#$ang, e6sien, dane4ekti4.

Menurut Permen "o$erasi dan U"M*I 2o@ /(P7*M."U"MGI/00&menye#utkan #aha sentra adalah$usat kegiatan #isnis di kaasan lokasitertentu dimana terda$at U"M yangmenggunakan #ahan #aku saranayang sama, menghasilkan $roduk yangsama se!enis dengan kriteria minimalterda$at /0 U"M, mengutamakan#ahan #aku lokal +dalam negeri,mem$unyai !aringan dalam $engadaan#ahan #aku mau$un $emasaran, danmam$u menyera$ tenaga ker!a minimal'0 orang. Sentra Industri as dan "o$er anggulangin Sidoar!o meru$akan salahsatu sentra tas ter#esar di Indonesia. Disentra terse#ut, terda$at se#uahko$erasi yang #ernama "o$erasiI2A"3 yang #er4ungsi mem#erikan

#er#agai $rogram kegiatan se#agai#entuk $em#erdayaan $ada UM"Msehingga da$at menghilangkanketidak#erdayaan $ada anggotanyadan da$at meu!udkan kemandirianekonomi masyarakat di kaasan sentraterse#ut.

"etidak#erdayaan UM"M terlihatsaat mereka diserang oleh $roduk5$roduk im$or terutama #arang ;inase#agai aki#at dari adanya ke#i!akanyang tidak #er$ihak $ada UM"M yangmenye#a#kan omset menurun

terutama #agi $elaku usaha mikro yangsangat rentan dengan kondisikemiskinan. "o$erasi I2A"3 se#agaisalah satu #entuk kelem#agaan yangdi$ilih memiliki tu!uan yaitumense!ahterakan seluruh anggotadengan asas gotong royong sertakekeluargaan. "o$erasi melakukankegiatannya dengan $rinsi$ sosial danekonomi. Selain itu, dalam se#uahko$erasi anggota adalah $emilik dan$emakai yang memiliki hak dankea!i#an yang sama sehingga dituntut

#er$eran akti4 #aik dalam $eren%anaan,


3/17

3

$elaksanaan, mau$un evaluasinya.Peranan anggota dalam se#uahko$erasi sesuai dengan $aradigma$em#angunan people centereddevelopment$

"orten +/001@ 110 mende6nisikan$em#angunan #er$usat $ada rakyatadalah $roses dimana anggota5anggotasuatu masyarakat meningkatkanka$asitas $erorangan dan institusionalmereka untuk memo#ilisasi danmengelola sum#er daya untukmenghasilkan $er#aikan5$er#aikanyang #erkelan!utan dan merata dalamkualitas hidu$ sesuai dengan as$irasimereka sendiri. De6nisi terse#utmen%aku$ asas keadilan,#erkelan!utan, dan keter%aku$an.Menurut "orten +/001@ 110 hanyarakyat sendiri yang #isa menentukana$a se#enarnya yang mereka angga$se#agai $er#aikan dalam kualitas hidu$mereka.

Asas, $rinsi$, dan nilai dalamko$erasi !ika #etul5#etul ditera$kanakan melahirkan e4ek sinergis yangsangat di$erlukan dalam$engem#angan UM"M dalam se#uahsentra dan UM"M da$at menikmati a$ayang dise#ut keuntungan ekonomi

aglomerasi sehingga $em#erdayaan$ada UM"M di sentra #isa #er!alane4ekti4. Model $em#erdayaan melalui"o$erasi di sentra UM"M dihara$kanda$at men%egah $elaku UM"M darikemiskinan. 3leh karena itu, tu!uan dari$enelitian ini adalah +1 menda$atkangam#aran model $em#erdayaan"o$erasi I2A"3 $ada UM"M yangsudah di!alankan di sentra industri tasdan ko$er anggulangin Sidoar!o, +/mengetahui 4aktor54aktor yangmem$engaruhi e4ekti6tas model

$em#erdayaan terse#ut, dan +(menyusun 4ormulasi model$em#erdayaan "o$erasi I2A"3 yange4ekti4 $ada UM"M di sentra terse#utdalam $en%egahan kemiskinan.

METODE PENELITIAN -enis $enelitian ini adalah $enelitian

kualitati4 dengan metode yangdigunakan adalah studi kasus.Penelitian ini #eru$ayamendeskri$sikan model $em#erdayaanyang sudah di!alankan oleh "o$erasi

I2A"3 $ada UM"M di sentra industri

tas dan ko$er anggulangin sidoar!odalam $en%egahan kemiskinan.Pem#erdayaan oleh "o$erasi I2A"3$ada UM"M di sentra terse#ut akandievaluasi dengan model Fu!ikake

+/00C, kemudian dilakukan identi6kasi4aktor54aktor yang mem$engaruhie4ekti6tas model sehingga dida$atkanse#uah model $em#erdayaan "o$erasiI2A"3 yang e4ekti4 $ada UM"M disentra industri tas dan ko$er anggulangin, Sidoar!o se#agai u$ayamen%egah kemiskinan.M#t'%# P#n/u$(u0an Data

Dalam mengum$ulkan data, teknikyang digunakan adalah denganmelakukan aan%ara se%aramendalam ke$ada in4orman denganmenggunakan teknik purposivesampling$ ang men!adi in4ormanadalah $elaku UM"M anggota "o$erasiI2A"3 Disko$erindag dan 7SDM "a#.Sidoar!o "onsultan BDS Provinsi -aa imur dan $engurus "o$erasi I2A"3sehingga dida$at ke!enuhan data dalam$enelitian. Selain itu, teknik lain yangdilakukan dalam $engum$ulan dataadalah dengan melakukan o#servasila$angan terhada$ $rogram5$rogram$em#erdayaan yang $ernah dilakukan

oleh "o$erasi I2A"3 $ada UM"M diSentra as dan "o$er anggulanginSidoar!o termasuk terhada$ $artisi$asi$elaku UM"M anggota ko$erasi dalam$em#erdayaan terse#ut, dan$engum$ulan dokumen yang terkait.M#t'%# Ana0ss Data

Analisis data yang digunakan dalam$enelitian ini adalah menganut %arayang digunakan dalam $endekatankualitati4 se#agaimana yangdisam$aikan oleh +Milles danHu#erman, /01'@ (1 yang di#agi

dalam tiga alur kegiatan yaitu +1"ondensasi data, +/ Penya!ian data,dan +( Penarikan kesim$ulan. Datayang dida$at dari hasil aan%ara dano#servasi kemudian dilakukan $rosesseleksi data, $emusatan $erhatian $ada$enyederhanaan, $enga#strakan, dantrans4ormasi data sehingga dida$atkandata yang le#ih #er#o#ot. "emudiandata hasil kondensasi terse#ut disa!ikandalam #entuk teks narati4, dianalisisdan di#ahas sehingga da$at ditarikse#uah kesim$ulan akhir dari

$enelitian.


4/17



4

HASIL DAN PEMBAHASANSentra as dan "o$er anggulangin

adalah $usat kegiatan #isnis terutamatas dan ko$er +saat ini trolley di

kaasan lokasi tertentu yaitu di"e%amatan anggulangin dimanaterda$at UM"M yang menggunakan#ahan #aku sarana yang sama danmenghasilkan $roduk yang sama.Sentra as dan "o$er anggulangin#ermula dari adanya & +lima orang$emuda Desa "edensari yang aalnya#eker!a se#agai #uruh $a#rik ko$er diSura#aya yang kemudian memutuskanuntuk mendirikan usaha $em#uatanko$er sendiri karena keinginan yangsangat kuat untuk #eru#ah men!adiseorang $engusaha. 3leh karena itu,$ada tanggal E A$ril 1E ter#entuklah"o$erasi I2A"3, yang meru$akanke$an!angan dari Industri as dan"o$er. Waktu itu, $ara $engra!in yangmau #erga#ung adalah /E orang dari100 orang $engra!in, dengan &0)sim$anan $okok anggota dihutangi dari$engusaha $endiri ko$erasi terse#utyaitu *$.&.000,00 sehingga terkum$ulsim$anan $okok *$.1(&.000,00.

"o$erasi I2A"3 meru$akan adah

$emersatu yang di$ilih oleh $ara

$engra!in di sentra industri tas danko$er anggulangin untuk memudahkanmereka men!alankan aktivitas #isnisnyasehingga ter%i$ta UM"M yang mandiri.Anggota di "o$erasi I2A"3 terdiri dari

#er#agai skala usaha, yaitu usahamikro, usaha ke%il, dan usahamenengah. Anonim +/01/@ 'men!elaskan #aha Usaha Mikro "e%ildan Menengah +UM"M memiliki de6nisiyang di#agi men!adi / +dua kategori.UM"M yang #ergerak di sektor industri$engelohan, kaidah $ende6nisiannyamengikuti de6nisi BPS #erdasarkan !umlah tenaga ker!a. Sedangkan yangnonindustri, $ende6nisiannya mengikutiUndang5undang 2o./0 ahun /00Ctentang UM"M. Untuk industri$engolahan, $engelom$okannyase#agai #erikut@ +1 Industri yangtermasuk usaha mikro adalah industriusaha kera!inan rumah tangga yangmem$unyai $eker!a antara 1 J ' orang+/ Industri yang termasuk usaha ke%iladalah industri yang mem$unyai$eker!a & 5 1 orang +( Industri yangtermasuk usaha menengah adalahindustri yang mem$unyai $eker!a /0 J orang.

1 / ( ' & E C 10 11 1/ 1( 1' 1& 1 1E 1C5

&0,000,000

100,000,000

1&0,000,000

/00,000,000

/&0,000,000

(00,000,000

Ga$bar 1) Gra2k O$s#t P#n3ua0an UMKM %a0a$ Satu Bu0an)

Sedangkan yang nonindustri.menurut Undang5undang 2o./0 ahun/00C tentang UM"M, yang dise#utUM"M adalah se#agai #erikut@ +1

Usaha mikro memiliki kekayaan $aling

#anyak *$.&0.000.000,00 atau hasil$en!ualan tahunan $aling #anyak*$.(00.000.000,00 +/ Usaha ke%ilmemiliki kekayaan #ersih

*$.&0.000.000,00 s.d


5/17


6/17



6

akan dianalisis kekuatan dari tia$ matarantai terse#ut sehingga mem#elenggu$elaku usaha $aling mikro. 9am#ar /menggam#arkan skema $erangka$kemiskinan yang dialami oleh $elaku

usaha $aling mikro.

Sum#er@ Hasil PenelitianGa$bar 4) Skema Perangka$ "emiskinan

Pelaku Usaha Paling MikroK#$sknan, meru$akan 4aktor

yang $aling menentukan di#andingkan4aktor54aktor lainnya. "emiskinan yangdialami oleh $elaku usaha $aling mikroterse#ut meli$uti tidak adanya modalyang #isa di$utar untuk usaha karenaantara $enda$atan dan $engeluarantidak ada sisa, dalam istilah in4ormandise#ut %uku$. Penda$atan yangdi$eroleh oleh in4orman hanya %uku$untuk memenuhi ke#utuhan sehari5harirumah tangga mereka sedangkan untuk$er$utaran usaha, merekamengandalkan modal dari juragan$ idak adanya modal terse#ut,men!adikan mereka tidak da$atmengem#angkan usahanya. Untukmengurangi ongkos $roduksi, $elakuusaha mikro ini menggunakan tenagaker!a dari anggota rumah tangganyasendiri yaitu istri, orang tua, atauanaknya. Penda$atan kotor yangdi$eroleh dari hasil usaha merekameru$akan $enda$atan #ersama dari

seluruh tenaga ker!a dan $engra!in.K#0#$a.an 2sk atau 3as$andalam $engertian ;ham#ers adalahkondisi 6sik lemah aki#at darikemiskinan karena kekurangan makan,yang $ada gilirannya menghasilkanukuran tu#uh yang ke%il, kekurangangi=i sehingga daya tahan tu#uh rentanterhada$ in4eksi dari serangan $enyakit+;ham#ers, 1CE@ 1((. "ondisiterse#ut tidak dialami oleh $elakuusaha mikro karena si4at ker!anya yang>eksi#el dan adanya !aminan dari

juragan terkait ke#utuhan uang untuk

ke#utuhan rumah tangganya meski$unmenye#a#kan ketidak#erdayaan $adamereka. -ika mereka merasa %a$ektidak enak #adan, maka mereka akan#eristirahat dulu sehingga kondisi

!asmani dan kesehatan mereka #isadi!aga. Sedangkan #ila mereka terkenadeadline dari juragan sedangkankondisi !asmani tidak memungkinkanuntuk lem#ur maka mereka akanmeminta #antuan ke$ada temannyadengan mem#eri dia u$ah yang sesuai.Pelaku usaha $aling mikro ini meski$unPemenuhan gi=i #isa mereka %uku$imeski$un dengan $ola makan yangsederhana.

Is'0as "emiskinan menye#a#kanterisolasinya $elaku usaha $aling mikro."ondisi mereka yang miskinmenye#a#kan mereka terisolasi dari#antuan kredit yang disediakan oleh$emerintah karena termasuk dalamusaha yang tidak layak untukmenerima kredit $in!aman. Se#agaiaki#atnya mereka men%ari $in!amanlain !ika mereka #enar5#enarmem#utuhkan tam#ahan modal entahdari ko$erasi, juragan# atau rentenirsekali$un.

K#ra*anan atau k#r#ntanan"

adalah salah satu mata rantai yang$aling #anyak mem$unyai !alinan.Faktor ini #erkaitan dengan kemiskinankarena ter$aksa men!ual ataumenggadaikan kekayaan, se$erti yangdilakukan oleh $elaku usaha $alingmikro yaitu dengan menggadaikanBP"Bnya untuk menda$atkan $in!amanuang untuk digunakan se#agai modalusaha atau memenuhi ke#utuhansehari5hari meski$un dengan #ungayang lumayan #esar karena desakanaktu. A$alagi !ika ada anggota

keluarga yang sakit, maka sangat#erdam$ak $ada usaha mereka. Uangta#ungan yang sangat minim #ahkanada yang tidak memiliki ta#unganmen!adikan mereka se#isa mungkintidak #oleh sakit, karena !ika adaanggota keluarga yang sakit maka$roduksi $un #erkurang #egitu !uga$emasukan. Selain itu, kerentanan$elaku usaha mikro ini terlihat darikondisi usaha mereka setelah adanyake#i!akan $erdagangan #e#as. Denganadanya ke#i!akan yang tidak memihak

terse#ut, $elaku usaha mikro semakin


7/17

7

termiskinkan. Se#elum adanyake#i!akan terse#ut, $elaku usaha mikromasih melakukan $roduksi untukmem#uat tas sendiri untuk di$asarkanke "o$erasi I2A"3, ke so'room(

so'room di "ludan, atau yang lainnya.K#t%akb#r%a&aan, mendorong

$roses $emiskinan dalam #er#agai#entuk, antara lain yang ter$entingadalah $emerasan oleh kaum yangle#ih kuat, se$erti yang dilakukan juragannya. Pelaku usaha $aling mikroterse#ut seringkali ngebon dulu !ikasangat mem#utuhkan uang #ahkanterkadang saat $eker!aan selesaimereka tidak menda$atkan ga!i karenasudah ha#is di$otong bon tadi. Adanyaketergantungan terse#ut men!adikanmereka tidak #isa menuntut u$ah yanglayak. Adanya ke#i!akan se$ertikenaikan harga ke#utuhan $okok atauBBM yang tentunya #er$engaruhterhada$ $engeluaran $elaku usaamikro men!adikan mereka semakintidak #erdaya. A$alagi mereka tidak#isa menuntut kenaikan ongkos$roduksi dari juragan."etidak#erdayaan mereka men!adikan$elaku usaha mikro semakinter$erangka$ dalam kemiskinan.

"ondisi $elaku usaha mikro yangrentan dengan kemiskinan #ahkan adadari $elaku usaha mikro yang sudahter$erangka$ dalam kemiskinan yaitumereka yang tidak mem#uat $roduksendiri meru$akan aki#at dariketidak#erdayaan mereka untukmenggunakan sum#er5sum#er$enda$atan yang se#enarnya tersedia#agi mereka. "ondisi terse#ut !ika dilhatdari $enye#a# kemiskinan termasukdalam kemiskinan struktural, yaitukemiskinan yang diderita oleh suatu

golongan masyarakat, karena struktursosial masyarakat itu tidak da$at ikutmenggunakan sum#er5sum#er$enda$atan yang se#enarnya tersedia#agi mereka +Suyanto dan "arna!i,/01/@ C. Fasilitas yang disediakan oleh$emerintah se#etulnya sudah adameli$uti 4asilitasi $ermodalan denganadanya "U* dengan #unga ) $ertahun, Pameran untuk mem#antu$emasaran $roduk UM"M, mau$un4asilitasi legalitas. Akan teta$i, 4asilitas54asilitas terse#ut tidak da$at dinikmati

oleh $elaku usaha mikro karena kondisi

usaha mereka yang tidak layak atautidak memenuhi $ersyaratan yang ada.Sehingga yang menikmati 4asilitasterse#ut hanya $elaku usaha yangse#etulnya sudah #erdaya dan mereka

hanya mem#utuhkan sedikit #antuanuntuk mengem#angkan usahanya.M'%#0 P#$b#r%a&aan K'(#rasINTAKO (a%a UMKM % S#ntraIn%ustr Tas %an K'(#rTan//u0an/n S%'ar3'

Pem#erdayaan mutlak di$erlukanuntuk men!adikan UM"M #isa #erdayamenghada$i $ersaingan dengan usaha#esar. Ada #e#era$a de6nisi mengenaikonse$ $em#erdayaan. MenurutPranarka +1@ & $em#erdayaandide6nisikan se#agai $rosesmem#erikan po'er ke$ada yang po'erless. Manusia le#ih se#agaisu#yek dari dunianya sendiri. Dalamkonteks $em#angunan, $em#erdayaanadalah u$aya menem$atkan manusiase#agai su#yek $em#angunan karena$aradigma sekarang adalahmemusatkan $erhatian $ada manusiadan ke#utuhannya menurut ukuranmereka sendiri dan #ukan yangdi$erkirakan $ara $raktisi$em#angunan +Pranarka, 1@ &.

De6nisi terse#ut se!alan dengan$emahaman tentang $aradigma$em#angunan yang #er$usatkan $adamanusia + people centereddevelopment yaitu $roses dimanaanggota5anggota suatu masyarakatmeningkatkan ka$asitas $erorangandan institusional mereka untukmemo#ilisasi dan mengelola sum#erdaya untuk menghasilkan $er#aikan5$er#aikan yang #erkelan!utan danmerata dalam kualitas hidu$ sesuaidengan as$irasi mereka sendiri.

+"orten, /001@ 110.De6nisi $em#erdayaan terse#ut

se%ara ideal se#aiknyadiim$lementasikan $ada model$em#erdayaan "o$erasi I2A"3 $adaUM"M di sentra industri tas dan ko$er anggulangin sehingga ter%i$ta tu!uan$em#erdayaan yaitu masyarakat yang#erdaya, sesuai dengan asas$em#angunan #er$usat $ada rakyatyaitu asas keadilan, #erkelan!utan, danketer%aku$an. 3leh karena itu, dalam$em#ahasan ini akan dideskri$sikan

model $em#erdayaan yang sudah


8/17



8

di!alankan oleh "o$erasi i2A"3 $adaUM"M di sentra industri tas dan ko$er anggulangin Sidoar!o. Pengem#angansentra $roduk unggulan se$erti $adasentra industri tas dan ko$er

anggulangin meru$akan $rogram$em#angunan yang memiliki 4ungsimenghasilkan $roduk tertentu untukmeningkatkan daya saing UM"M danmeru$akan $roses #erkelan!utan. 3lehkarena itu, $em#erdayaan ekonomilokal dengan konse$ sentra industrise$erti di sentra industri tas dan ko$er anggulangin Sidoar!o ini meru$akankonse$ yang e4ekti4 karena $emenuhanke#utuhan UM"M di sentra terse#ut#isa di$enuhi se%ara kolekti4. "o$erasiI2A"3 meru$akan kelem#agaan yangdi#entuk oleh $engra!in di sentraindustri tas dan ko$er anggulanginSidoar!o untuk memaksimalkan 4ungsiterse#ut.

Pem#erdayaan UM"M di sentraindustri tas dan ko$er anggulangindilakukan dengan adanya #er#agai$rogram yang di#uat oleh "o$erasiI2A"3 se#agai adah $em#erdaya#agi anggotanya sehingga ter%i$taUM"M yang #erdaya, mandiri, dan#erdaya saing sehingga da$at #er$eran

akti4 dalam mem#erantas kemiskinandan $engangguran untuk meningkatkankese!ahteraan anggota $ada khususnyadan masyarakat $ada umumnya.Ber#agai $rogram kegiatan dalamrangka $em#erdayaan UM"Mdilaksanakan dalam #entuk $em#eriankemudahan dalam hal $engadaan#ahan #aku, $ermodalan, $emasaran,dan $elatihan5$elatihan ketram$ilan.Ber#agai $rogram terse#ut diu!udkanoleh "o$erasi I2A"3 dalam #entuk#idang usaha ko$erasi dengan aturan

dan $edomannya di#uat melaluikese$akatan anggota saat diadakan*A +*a$at Anggota ahunan yangmeru$akan 4orum tertinggi dalamse#uah ko$erasi. Anggota dia!ak ikut#er$artisi$asi dalam $enyusunanaturan dan $edoman terse#ut dengantu!uan untuk men!alin keterkaitanemosi antara anggota dan ko$erasisehingga ter%i$ta rasa memilikiko$erasi $ada tu#uh anggota dananggota da$at #er$eran akti4 dalam$engem#angan ko$erasi. Anggota

men!adi su#yek dalam $em#angunan

ko$erasi sesuai dengan $aradigma$em#angunan yang #er$usatkan $adarakyat + people centered development yaitu $em#angunan haruslahmenem$atkan manusia se#agai $usat

$erhatian dan $roses $em#angunanharus menguntungkan semua $ihak+Soenyono, /01/@11(511'.

Ber#agai ma%am $rogram kegiatandalam rangka $em#erdayaan UM"Madalah se#agai #erikut@ P#rta$a"$enyediaan #ahan #aku yangdi$erlukan oleh UM"M #aik se%ara casmau$un #erutang +$in!am #ahandengan !angka aktu ( +tiga #ulan)Fasilitas terse#ut diadakan dengantu!uan untuk memudahkan anggotadalam $emenuhan #ahan #aku$roduksi dan mem#antu dalam$er$utaran modal karena anggota #isa#erutang dulu. Anggota dengan skalausaha mikro dan ke%il sangat ter#antudengan adanya 4asilitas terse#ut.Dengan adanya 4asilitas terse#ut maka$ara $elaku usaha da$atmenge6sienkan aktu dan tenaganyauntuk kegiatan $roduksi dan yang le#ih$enting lagi adalah da$at memutarkanmodalnya untuk ke$entingan lainnya.

Program kegiatan kedua yang

dilaksanakan oleh "o$erasi I2A"3dalam rangka $em#erdayaan UM"Madalah dalam hal $ermodalan) "o$erasiI2A"3 mem#erikan akses #antuanmodal melalui "SP I2A"3, meski$un#ukan satu mana!emen dengan"o$erasi I2A"3 teta$i setia$ anggota"o$erasi se%ara otomatis men!adianggota ko$erasi terse#ut.Peman4aatan 4asilitas $ermodalan le#ihdirasakan oleh $elaku usaha mikrokarena $ersyaratan yang sangat mudahyaitu dengan !aminan rasa ke$er%ayaan

dan $roses $en%airan yang %e$at.Ber#eda dengan $roses $in!aman di#ank dana #ergulir dari $emerintah


9/17

9

adalah 4asilitasi $emasaran $roduk5$roduk anggota. "o$erasi I2A"3memiliki so'room yang digunakanuntuk memamerkan $roduk5$rodukanggota untuk di!ual ke$ada

masyarakat. So'room terse#ut sangatmem#antu anggota dalam $emasaran$roduknya. Dalam 4asilitasi $emasaranterse#ut, ada $erlindungan lain yangdi#erikan yaitu adanya sistem kuotadan sistem konsinyasi yang ditera$kanoleh "o$erasi I2A"3 ke$ada anggotadalam meniti$kan $roduknya. Sistemkuota mem#erikan #atasan maksimal#agi anggota untuk meniti$kan$roduknya se#esar sim$anan $okokyaitu *$.'.000.000,00 dankeuntungannya adalah $em#ayarandi#erikan se%ara langsung +caske$ada anggota sesuai !umlah$engiriman $roduk. Sistem yang keduaadalah sistem konsinyasi denganmaksimal nilai total #arang yangdikirim oleh anggota adalah se#esar*$.(0.000.000,00 akan teta$i$em#ayaran dilakukan !ika ada #arangyang laku tia$ #ulannya. Adanya duasistem terse#ut mem#erikankeleluasaan #agi anggota untukmemilih sistem $eniti$an #arang di

"o$erasi I2A"3 dengan menyesuaikan$ada kemam$uan $roduksi danmodalnya untuk men%egah ter!adinyaeks$loitasi kelom$ok kuat terhada$kelom$ok lemah.

Program kegiatan keem$at dalamrangka $em#erdayaan UM"M adalah$em#erian $endidikan dan $elatihanke$ada anggota. "o$erasi I2A"3memiliki anggaran khusus yangdigunakan untuk mengem#angan s!ill+ketram$ilan $ara anggotanya akanteta$i anggaran terse#ut tidak

digunakan karena sudah #anyak$elatihan dan $endidikan yangdi#erikan #aik dari $emerintah BUM2lem#aga lainnya. "o$erasi I2A"3melakukan ker!asama #aik dengan$emerintah BUM2 lem#aga lainnyauntuk mengadakan $elatihan dan$endidikan #agi anggotanya. Pelatihandan $endidikan yang sering dilakukanadalah #eru$a $elatihan mana!emen,$ola, desain, teknik $roduksi, I, dankesehatan. Adanya $elatihan terse#utmeru$akan #entuk $enguatan yang

di#erikan oleh "o$erasi I2A"3 ke$ada

anggotanya sehingga mam$umenum#uh5kem#angkan segena$kemam$uan dan ke$er%ayaan dirianggota yang menun!ang kemandirianmereka.

Program kegiatan yang kelima dalamrangka $em#erdayaan UM"M adalah$enera$an sistem 'aiting list dalam$em#erian $esanan $roduk dariko$erasi ke$ada anggota. A$a#ila"o$erasi I2A"3 menda$atkan $esananle$as maka $engurus yang menentukansia$a yang akan menger!akan $esananterse#ut dengan menggilir rata $adasemua anggota. Sistem terse#utdigunakan untuk memelihara kondisiantar anggota serta antara anggotadengan "o$erasi I2A"3 agar teta$kondusi4 sehingga tidak ter!adi kon>ikdan adanya $emerataan #agi anggota.Sistem 'aiting list yang ditera$kan oleh"o$erasi I2A"3 terse#ut men!adikananggota dengan skala mikro tidakmem$unyai $rioritas untukmenda$atkan $enger!aan $esanan$adahal mereka yang sangatmem#utuhkan itu untuk kelangsunganhidu$ mereka. Ada #e#era$a alasananggota skala mikro tidakmenda$atkan $rioritas yaitu@ +1

mereka tidak memiliki $eker!a,sehingga tenaga $roduksi ter#atas, +/selain di "o$erasi I2A"3, $engra!inmikro terse#ut !uga memiliki juraganyang mem#erikan $esanan se%ara rutinsehingga saat "o$erasi I2A"3menaarkan $enger!aan $esanan,mereka masih memiliki tanggungandengan juragannya.

E,a0uas M'%#0 P#$b#r%a&aanK'(#ras INTAKO (a%a UMKM %S#ntra In%ustr Tas %an K'(#r

Tan//u0an/n S%'ar3'Selan!utnya akan dilakukan evaluasi

model $em#erdayaan yang telahdilaksanakan di "o$erasi I2A"3 $adaanggotanya. a$i, se#elumnya akandianalisis $roses $entaha$an yangdilakukan oleh "o$erasi I2A"3."o$erasi I2A"3 di#entuk oleh inisiati4 dari #e#era$a $engra!in di Desa"edensari yang ingin mengu#ah nasi#men!adi seorang $engusaha tas danko$er sehingga #isa menghasilkan$enda$atan sendiri. "o$erasi I2A"3

#ukan bentu!an dari Pemerintah teta$i


10/17



10

murni dari keinginan masyarakat yangsadar akan $otensi dirinya, Pemerintahdalam hal ini Disko$erindag "a#.Sidoar!o mem#erikan #antuan dalamhal $engurusan legalitas sehingga

da$at disim$ulkan #aha $roses$entaha$an $em#entukan "o$erasiI2A"3 #erada $ada taha$ emansi$ati4,yaitu dari rakyat, oleh rakyat, untukrakyat, dan didukung oleh $emerintah#ersama masyarakat +Priyono danPranarka, 1@ /.

Selan!utnya model $em#erdayaan$ada UM"M di sentra industri tas danko$er anggulangin akan dilakukanevaluasi $em#erdayaan denganmenggunakan model evaluasi$em#erdayaan Fu!ikake +/00C. Modelevaluasi $em#erdayaan adalah salahsatu #entuk analisis yang #isadigunakan untuk mengukur dera!atke#erdayaan suatu masyarakat.Pendekatan analisis yang digunakanoleh Fu!ikake +/00C dalammengevaluasi $em#erdayaan adalahdengan menggunakan $endekatankualitati4 yaitu men%o#a memahami$en%a$aian $em#erdayaan dari$andangan masyarakat se#agai$elaksana $rogram. Pendekatan ini

men%o#a memahami hu#ungan antaratangga$an anggota ko$erasi dengantu!uan $em#erdayaan itu sendiri untukkemudian dituangkan dalam gam#ar5gam#ar dan skema5skema konse$tertentu. Ada ' +em$at langkah dalammengevaluasi $em#erdayaan menurutFu!ikake +/00C.

aha$ $ertama adalah melihat$eru#ahan tingkat kesadaran $elakuUM"M dalam $roses $em#erdayaanyang dilakukan oleh "o$erasi I2A"3.Dari analisis $rogram kegiatan yang

di!alankan oleh "o$erasi I2A"3 da$atdiam#il kesim$ulan #aha $elakuUM"M anggota "o$erasi I2A"3 tingkatkesadarannya sudah sangat #aik. Halini di#uktikan dari $artisi$asi merekadalam $rogram kegiatan yangdi!alankan oleh "o$erasi I2A"3 karenamereka menyadari #aha $en%a$aiantu!uan untuk men!adi UM"M yangmandiri ditentukan oleh dirinya sendiri,"o$erasi I2A"3 hanya mem4asilitasi.A$alagi dalam se#uah ko$erasi anggotaadalah $emilik dan $emakai sehingga

kema!uan "o$erasi sangat tergantung

dari $artisi$asi anggota.Selan!utnya aha$ kedua adalah

menilai tangga$an masyarakat dan$raktek $em#erdayaan yangdidasarkan $ada $enilaian terhada$ 1/

indikator dari $roses $em#erdayaan."edua #elas indikator yaitu tingkat$artisi$asi, Mengemukakan o$ini,$eru#ahan kesadaran, $engam#ilantindakan, ke$edulian dan ker!asama,kreativitas, menyusun tu!uan #aru,negosiasi, ke$uasan, ke$er%ayaan diri,ketram$ilan mana!erial, dan$engam#ilan ke$utusan.

Sum#er@ Fu!ikake, /00CGa$bar 5) 7valuasi Pem#erdayaan

menggunakan 1/ IndikatorDari hasil $enelitian dida$atkan

#aha $roses $em#erdayaan yangdilakukan "o$erasi I2A"3 ke$adaanggota #elum mem#erikan hasil yangmaksimal yang ditun!ukkan dari$artisi$asi $elaku usaha mikro dan$elaku usaha menengah yangmengalami $enurunan terutama dalamhal $emasaran dan mana!emenko$erasi terutama mana!emen$em#ukuan dan keuangan !uga #elummaksimal. Hal ini karena #agi $elakuUM"M, mana!emen usaha adalahnomer yang kedua. Pelaku UM"Madalah seorang one man so' $adahaldengan mem#uat #uku $em#ukuan

maka mereka da$at mengontrolusahanya. Dalam indikator kreativitas,$roduk anggota "o$erasi I2A"3 masih#elum memiliki diversi6kasi dengan$roduk lain #aik $roduk dalam negerimau$un $roduk tas im$or dari luarnegeri. Hal ini karena teknik mem#uatmodel adalah dengan AM +Amati, iru,dan Modi6kasi. Para in4orman terse#utmengakui #aha mereka menda$atkanmodel dari ma!alah, internet, atausenga!a mereka #eli untuk dimodi6kasi. eknik terse#ut meru$akan salah satu

%ara untuk mengurangi resiko $asar


11/17

11

artinya !ika mereka menggunakanmodel #aru yang didesain sendiri #elumtentu $asar menerima. Dalam teorisosiologi, tindakan $elaku UM"Mterse#ut #erdasarkan $ilihan rasional

karena tindakan mereka #erdasarkantu!uan yaitu agar $roduk merekadisukai konsumen, dan ditentukan olehnilai atau $ilihan +$re4erensi yaitumodi6kasi model dilakukan sehinggatidak sama $ersis karena !ika samamaka termasuk plagiasi. ;olemandalam *it=er dan 9oodman +/00'@ ('5(& menye#utkan ada dua unsurutama dalam teori $ilihan rasional yaituaktor dan sum#er daya. Dalam hal iniyang men!adi aktor adalah $elakuUM"M #aik itu skala usaha mikro, ke%il,mau$un menengah. Sedangkan untukunsur kedua yang mem#entuk tindakanterse#ut adalah dari sum#er dayaterutama sum#er daya manusianyayaitu tingkat keahlian dari $elaku UM"Mdan latar #elakang $endidikannya.Pelaku UM"M terse#ut tidak memilikikeahlian khusus dalam hal desainmau$un mana!emen #isnis,kemam$uan terse#ut dida$atkanse%ara otodidak dari $roses #ela!arturun5temurun serta $engalaman.

Untuk $endidikan &) tamat SMA, /)tamat SMP, dan ) tamat SD sehinggauntuk mem#uat se#uah inovasi $rodukdan model #aru sulit dilakukan.

aha$ ketiga dalam evaluasi$em#erdayaan Fu!ikake +/00C adalahdengan mengelom$okkan danmenghu#ungkan antar indikator yangtelah dianalisis $ada model / sehinggadida$at gra6k antar keterkaitan elemendalam $em#erdayaan yaitu ekonomi,sosial dan #udaya, kesadaran, danmo#ilitas se$erti $ada 9am#ar '.

Sum#er@ Fu!ikake, /00CGa$bar 6) Model (, 7m$at 7lemen

Pem#erdayaan di "o$erasi I2A"3

Dari analisis 1/ indikator terse#ut,dida$atkan #aha em$at elemen

$em#erdayaan terse#ut sudah ada

keterkaitan teta$i #elum maksimal. aha$ keem$at adalah mengukur

tingkatan $en%a$aian $em#erdayaanitu sendiri. Fu!ikake +/00Cmenggolongkan tingkatan

$em#erdayaan men!adi ( +tiga aras,tingkatan $em#erdayaan terse#ut !ugadise#utkan dalam Suharto +/010@ menye#utkan #aha $em#erdayaanda$at dilakukan melalui tiga asas ataumatra $em#erdayaan yaitu@ asas mikro,asas me==o, dan asas makro. Darianalisis diatas serta o#servasi da$atdiam#il kesim$ulan #aha$em#erdayaan "o$erasi I2A"3 $adaUM"M di sentra industri tas dan ko$er anggulangin Sidoar!o #erada $adatingkatan meso level, yaitu masih $adatataran lokal #elum sam$ai $ada suatuke#i!akan sistem nasional. Suharto+/010 menye#utkan #aha $adatingkat meso, $em#erdayaan dilakukanterhada$ sekelom$ok klien.Pem#erdayaan dilakukan denganmenggunakan kelom$ok se#agai mediaintervensi. Pendidikan dan $elatihandigunakan se#agai strategi dalammeningkatkan kesadaran,$engetahuan, ketram$ilan, dan sika$klien agar memiliki kemam$uan

meme%ahkan $ermasalahan yangdihada$inya. Pem#erdayaan yangdilakukan oleh "o$erasi I2A"3 #elummem#erikan hasil yang maksimalke$ada anggota.7akt'r87akt'r &an/ M#$(#n/aru.E-#kt2tas M'%#0 P#$b#r%a&aan

Faktor yang mem$engaruhie4ektivitas model $em#erdayaan"o$erasi I2A"3 UM"M di sentraindustri tas dan ko$er anggulanginSidoar!o #erdasarkan hasil o#servasi dila$angan dan intervie $ada #e#era$a

in4orman da$at dikelom$okkan men!adidua kategori yaitu 4aktor $engham#atdan 4aktor $endorong. Ada 4aktor$engham#at yaitu +1 adanya ke#i!akanmakro dari Pemerintah yang tidak#er$ihak $ada UM"M misalnyadi#erlakukannya ke#i!akan AFA diIndonesia mengaki#atkan omsetI2A"3 mengalami $enurunan mulai ahun /00', +/ adanya #en%analum$ur la$indo di ahun /00, +(adanya $ersaingan $roduk J $rodukse!enis terutama di kaasan sentra

industri tas dan ko$er anggulangin


12/17



12

terutama $ara $engusaha #esar yangmemiliki so'room# +' sistem di"o$erasi I2A"3 yang tidak trans$arandan $rosedural sehingga $engurusda$at melakukan tindakan yang

mele#ihi keenangannya, +& adanyakon>ik antar anggota yangmenye#a#kan tidak adanyahomogenitas ke$entingan anggota, dan+ keter#atasan SDM meli$uti keahlianatau tingkat $endidikan $eker!a dankeahlian $engelola ko$erasi yangdi$eroleh se%ara otodidak se%ara turun5temurun dari orang tua saudaramereka.

Sedangkan untuk 4aktor $endorong,ada E +tu!uh yang mem$engaruhie4ekti6tas model yaitu +1 adahkelem#agaan yang di$ilih oleh UM"M disentra industri tas dan ko$er anggulangin adalah ko$erasi yangmem#erikan hak dan kea!i#an yangsama ke$ada setia$ anggotanya #aikitu anggota dengan skala mikro, ke%ilmau$un menengah sehingga suasanaatau iklim yang ada di "o$erasi I2A"3akan memungkinkan anggotanya da$at#erkem#ang se%ara o$timal, +/$endirian "o$erasi I2A"3 sudahmenera$kan 4ase emansi$ati4 sehingga

mem#erikan keterikatan emosi antarsu#yek $em#angunan, +( aturan, visi,dan misi "o$erasi I2A"3 di#uat atasdasar kese$akatan anggota $ada aktu*A, +' sistem $enerimaan $roduk#arang !adi sudah mem$erhatikan skalausaha anggota yaitu dengan adanyasistem kuota dan konsinyasi yangmem#erikan keleluasaan #agi anggotauntuk memilih sistem $emasaran$roduk yang %o%ok #agi kondisiusahanya, +& "etersediaan modalkarena menda$at hi#ah 1 Milyar ru$iah

dari "ementrian "o$erasi dan U"M *I,+ "etersediaan in4ormasi, dan +E"etersediaan in$ut5in$ut lainnya se$ertienergi, #ahan #aku, dll. "eenam 4aktor$engham#at dan tu!uh 4aktor$endorong terse#ut sudah saatnyadi$ertim#angkan oleh $engelolako$erasi agar "o$erasi I2A"3 #isae4ekti4 melakukan $em#erdayaan $adaUM"M di sentra industri tas dan ko$er anggulangin Sidoar!o.

7'r$u0as M'%#0 P#$b#r%a&aanK'(#ras INTAKO &an/ E-#kt- (a%aUMKM

Model $em#erdayaan yang e4ekti4 $ada UM"M adalah se#uah model

$em#erdayaan yang da$at men!adikanUM"M terse#ut mandiri dan #erdayasaing dengan tu!uan agar $elaku UM"M#isa mengem#angkan usahanya se%aramandiri serta memiliki daya saingsehingga UM"M #isa eksis danterhindar dari kemiskinan #ahkan da$atmem#antu orang disekitarnya terhindardari kemiskinan.

Penera$an $endekatan$em#erdayaan &P 7di Suharto +/010@E5C se#aiknya dilakukan sehinggadida$atkan model $em#erdayaan"o$erasi I2A"3 yang e4ekti4 yaitu@

a Pemungkinan dalam model$em#erdayaan "o$erasi I2A"3terda$at $ada #entuk kelem#agaanyang di$ilih se#agai #adan usahayaitu ko$erasi sehingga men%i$takansuasana atau iklim yangmemungkinkan $otensi anggotanyada$at #erkem#ang se%ara o$timaldan mam$u mem#e#askananggotanya dari sekat5sekat kulturaldan struktural yang mengham#at.

"o$erasi I2A"3 se#agai adahyang di$ilih oleh $engra!in di sentratas dan ko$er anggulanginmem#erikan hak dan kea!i#anyang sama ke$ada setia$anggotanya #aik itu anggota denganskala mikro, ke%il mau$unmenengah.

# Penguatan yang di#erikan ke$ada"o$erasi I2A"3 adalah denganmengadakan $elatihan dan$endidikan #agi anggotanya.Pelatihan dan $endidikan yang

sering dilakukan adalah #eru$a$elatihan mana!emen, $ola, desain,teknik $roduksi, I, dan kesehatan.Proses $enguatan yang di#erikanke$ada anggota oleh "o$erasiI2A"3 #ertu!uan untuk mem$erkuat$engetahuan dan kemam$uan yangdimiliki anggota dalam meme%ahkanmasalah dan memenuhi ke#utuhan5ke#utuhannya. Akan teta$i$enguatan yang di#erikan #elummaksimal karena progress yangdihasilkan tidak semuanya #agus

sehingga di$erlukan $roses


13/17

13

$endam$ingan setelah adanya$elatihan terse#ut. Sehingga sesuaidengan konse$ $em#erdayaan yangharus mam$umenum#uhkem#angkan segena$

kemam5$uan dan ke$er%ayaan dirimasyarakat yang menun!angkemandirian mereka

% Perlindungan yang di#erikan oleh"o$erasi I2A"3 ke$ada anggotaadalah dalam hal $em#erian 4asilitas$in!am #ahan sehingga anggotayang memiliki modal ter#atas tidakmengalami kesulitan dalammelakukan eks$ansi $roduk atau !ikaada $esanan dalam !umlah #esarsehingga mereka #isa #ersaingdengan $elaku usaha menengahatau usaha #esar sekali$un. Selainitu $erlindungan lain yang di#erikanadalah adanya sistem kuota dankonsinyasi yang ditera$kan $adaanggota dalam meniti$kan$roduknya. Sistem terse#utmem#erikan keleluasaan #agianggota untuk memilih sistem$emasaran $roduk yang %o%ok #agikondisi usahanya. "emudahan4asilitas terse#ut meru$akan #entuk$erlindungan yang di#erikan oleh

ko$erasi I2A"3 ke$ada anggotanyaagar $elaku usaha mikro dan ke%iltidak tertindas oleh $elaku usahamenengah.

d Penyokongan yang di#erikan oleh"o$erasi I2A"3 ke$ada anggotanyaadalah 4asilitas $ermodalanterutama #agi $elaku usaha mikroyang tidak memiliki $ilihan lainuntuk men%ari $in!aman #aik ke$ada#ank "U*


14/17



14

misalnya K!em$ut #olaL $elanggan ataustrategi lain sehingga anggota tidakragu memasarkan $roduknya melalui"o$erasi I2A"3 +( Pem#erian$endidikan dan $elatihan ke$ada

anggota seharusnya $erlu$endam$ingan dan monitoring dari$engurus sehingga $em#erian$elatihan tidak sia5sia. Selain itu,$em#erian $elatihan ketram$ilan !ugaharus di#erikan dalam hal kemam$uan#erkomunikasi dan #ernegosiasi dalamhal ini menyam$aikan $enda$atnya$ada *A karena tidak semua anggotamem$unyai kemam$uan terse#utsedangkan $ada saat *A, anggotadituntut untuk mem#erikan suara dan$enda$atnya demi kema!uan ko$erasi+' Se#aiknya $engurus mendahulukan$em#erian $esanan terse#ut ke$ada$elaku usaha mikro karena merekater$erangka$ dalam kemiskinan.Mereka sudah tidak mem#uat $roduklagi karena se$inya $asar.

Ber#agai $rogram yang dimodi6kasiterse#ut meru$akan se#uah 4ormulasiyang dida$at dari ka!ian em$irik. Selainitu, dalam se#uah ko$erasikese$akatan anggota dalam$erumusan $rogram mau$un ke#i!akan

lain adalah sangat $enting terutamadalam *A. Pengurus harus #ersika$adil, tidak memihak dan mengangga$

suara seluruh anggota adalah samadan $enting. ang menentukan dalam$engam#ilan se#uah ke$utusan adalahke$utusan yang #enar. "omunikasiuntuk men%a$ai kese$akatan terse#ut

se$erti teori tindakan komunikati4 Ha#ermas dalam *it=er +/01/@ '&5' menye#utkan #aha ada situasi$er%aka$an ideal yaitu kekuatan ataukekuasaan tidak menentukan argumenmana yang menang se#aliknya yangmun%ul se#agai $emenang adalahargumen5argumen yang le#ih #aik.Selain itu, mana!emen ko$erasi yangtidak trans$aran dan $rosedural !ugamen!adi 4aktor $engham#at dalame4ekti6tas model $em#erdayaan"o$erasi I2A"3 sehingga $erlumem#uat S3P #agi setia$ $rosedur diko$erasi sehingga $eker!aan $engurusyang !uga merangka$ se#agai mana!ermen!adi !elas. Hal terse#ut !uga untukmenghindari ter!adinya kekuasaan yangter$usat. Setiaan,


15/17

15

Ga$bar 9) 9am#aran Model Pem#erdayaan "o$erasi

KESIMPULANModel $em#erdayaan yang

ditemukan di "o$erasi I2A"3 $adaUM"M di sentra industri tas dan ko$er anggulangin Sidoar!o sudahmenggunakan $rinsi$ $artisi$atoris dan

#er#asis $ada people centereddevelopment$ Akan teta$i $rogram$em#erdayaan yang di!alankan masih#elum maksimal terutama dalam hal$emasaran, dalam hal mana!emenserta dalam $enyokongan !ika terda$atke#i!akan #aru dari Pemerintah yangtidak #er$ihak $ada UM"M.

Faktor54aktor yang mem$engaruhie4ektivitas model $em#erdayaan"o$erasi I2A"3 $ada UM"M di sentraindustri tas dan ko$er anggulanginSidoar!o yang men!adi $engham#atadalah adanya adanya ke#i!akan makro

dari Pemerintah yang tidak #er$ihak$ada UM"M, adanya #en%ana lum$urla$indo di ahun /00, adanya$ersaingan $roduk J $roduk se!enisterutama di kaasan sentra industri tasdan ko$er anggulangin, sistem di

"o$erasi I2A"3 yang tidak trans$arandan $rosedural, adanya kon>ik antaranggota sehingga menye#a#kan tidakadanya homogenitas ke$entingananggota, dan keter#atasan SDMmeli$uti keahlian atau tingkat$endidikan $eker!a dan keahlian$engelola ko$erasi. Sedangkan untuk4aktor $endorong terda$at E +tu!uh4aktor yaitu adah kelem#agaan yangdi$ilih oleh UM"M di sentra industri tasdan ko$er anggulangin adalahko$erasi, $endirian "o$erasi I2A"3sudah $ada taha$ emansi$ati4 dalam


16/17



16

se#uah $roses $em#erdayaan danmenggunakan $aradigma peoplecentered development# aturan, visi, danmisi "o$erasi I2A"3 di#uat atas dasarkese$akatan anggota $ada aktu *A,

sistem $enerimaan $roduk #arang !adisudah mem$erhatikan skala usahaanggota yaitu dengan adanya sistemkuota dan konsinyasi, "etersediaanmodal, ketersediaan in4ormasi, danin$ut5in$ut lainnya se$erti energi,#ahan #aku, dll. di "o$erasi I2A"3.

Formulasi model pemberdayaan"o$erasi I2A"3 yang e4ekti4 $adaUM"M adalah memodi6kasi $rogramkegiatan yang selama ini di!alankanoleh "o$erasi I2A"3 serta $er#aikandalam hal mana!emen serta strategi$emasaran agar da$at men!adikanUM"M anggota ko$erasi mandiri dan#erdaya saing sehingga terhindar darikemiskinan. Modi6kasi $rogramdilakukan $ada 4asilitasi $ermodalan,$emasaran, $em#erian $endidikan dan$elatihan ke$ada anggota, dan$enera$an sistem 'aiting list dalam$em#erian $esanan $roduk dariko$erasi ke$ada anggota. Selain itu$engurus harus #ersika$ adil, tidakmemihak dan mengangga$ suara

seluruh anggota adalah sama dan$enting, Selain itu $erlunya mana!emenyang trans$aran dan $rosedural, yaitudengan mem#uat S3P #agi setia$$rosedur di ko$erasi sehingga$eker!aan $engurus yang !ugamerangka$ se#agai mana!er men!adi !elas. Hal terse#ut !uga untukmenghindari ter!adinya kekuasaan yangter$usat.

Dari hasil $enelitian ini kamimenyarankan ke$ada "e$ala 2egaradan "e$ala Daerah yang memiliki

keenangan $enuh dalam $enentuanke#i!akan makro se#aiknya mem#uatke#i!akan yang mendukung $rogram$em#erdayaan untuk UM"M karena$eranan UM"M dalam $en%egahankemiskinan, salah satu %ara yang da$atdilakukan adalah dengan mem#uatregulasi yang #er$ihak $ada UM"M.

UCAPAN TERIMA KASIH

erima kasih kami sam$aikan ke$ada9u#ernur -aa imur dan UniversitasBrai!aya yang telah mem#erikan

kesem$atan untuk melakukan

$enelitian ini. Selain itu, kamisam$aikan !uga terima kasih ke$ada$elaku UM"M di sentra industri tas danko$er anggulangin Sidoar!o serta"o$erasi I2A"3 atas saring

in4ormasinya sehingga da$at disusun4ormulasi model $em#erdayaan"o$erasi I2A"3 yang e4ekti4 $adaUM"M di sentra industri tas dan ko$er anggulangin Sidoar!o.

DA7TAR PUSTAKA1N.Agus P, erin. /00E. Mengka!i

Potensi Usaha "e%il dan Menengah. )urnal *ISIP ISSN +,+-(,.,/, volume10, nomer (.

/N.Anonim. /00C. Undang5undang2o./0 ahun /00C

(N.OOOOOO. /011. Perda -aa imur 2o. ahun /011

'N.OOOOOO. /01/. Buku (F PenyusunanPeranan PD*B U"M -aa imur ahun /01/. "er!asama PemerintahProvinsi -aa imur dengan BPSProvinsi -aa imur.

&N.;ham#ers, *o#ert. 1CE.Pembangunan 0esa Mulai dari1ela!ang$


17/17

17

1/N. *it=er, 9eorge dan 9oodman,Douglas -. /00'. Teori SosiologiModern$ "en%ana Prenada Media9rou$. -akarta.

1(N. Setiaan,

model pemberdayaan koperasi intako

Documents