MINISTKRUL MUNCHFAMILIEI. PROTECTIEI SOCIALE$i PERSOANELOR VARSTNHCEAgenda Naponala pentruPlafi 51 Inspectie Sociala

Nesecret

Agenda Judeteana pentru Plati §i Inspectie Sociala Prahova

Anexa la Decizia nr. 19/07.05.2015

APROB,DIRECTOR EXECUTIV

IOAN TOBOC.

CODUL DE ETICA l CONDUITA PROFESIONALA

AL AGENJIEI JUDETENE PENTRU PLAjl SI INSPECJIE SOCIALA

PRAHOVA

Str Nicolae lorga, nr I.Oraj Ploiejti, Jude^ PrahovaTel.: 0244 577638; Fax:0244 575119.ajps.prahova@prestatiisociale.rohttp://www.prahova.prestatiisociale.roOperator de date cu caracter personal nr 18370

PREAMBUL

Prezentul Cod de etica si conduita profesionala a fost realizat prin consensul celor care facparte din Agenda Judeteana pentru Flap si Inspectie Sociala Prahova si reprezinta un ghidin ceea ce priveste comportamentul acceptabil din punct de vedere moral la nivelinstitutional. Prin interiorizarea valorilor si principiilor etice exprimate in cele ce urmeazasi respectarea regulHor morale deduse din acestea de catre toti cei care intra sub incidentaCodului se asteapta dezvoltarea unei culturi organizationale integre si cresterea increderiipublice in actul administrativ.

Cele patru valori esentiale cuprinse in Codul de Etica au rol de ghidare a comportamentului,ele nefiind exhaustive dar exprimand indeajuns de mult pentru a forma o orientare moralapentru orice angajat care trebuie sa ia o decizie sau trebuie sa indeplineasca o atributie deserviciu. 0 cultura organizational bazata pe valori pune accentul nu pe o respectaremecanica a unor reguli, ci pe discernamant, pe orientarea morala, si pe modele decomportament. Ca atare, managementului institutiei ii revine sarcina sa asigurefunctionarilor publici si colaboratorilor agentiei un leadership moral.

De asemenea, centrarea pe valori a culturii organizationale si a prezentului Cod de etica siconduita profesionala presupune initiativa comportamentului moral si exemplul personal.

Procesul de decizie in cadrul agentiei trebuie sa fie fundamentat pe valorile si principiilecuprinse in acest Cod de etica si conduita profesionala.

CAPITOLUL 1ROLUL CODULUI DE ETICA §l CONDUITA PROFESIONALA

Art. 1 Prezentul Cod de etica si conduita profesionald, denumit in continuare "Cod",stabileste principii si reguli morale si profesionale la care adera toti demnitarii,functional publici si personalul contractual din cadrul Agentiei Judetene pentru Plaji siInspecpe Sociala Prahova, denumi^i in continuare "personalul", precum si colaboratoriiinstitute!.

Art. 2 Rolul Codului este sa ghideze comportamentul moral si profesional al personalului sicolaboratorilor Agentiei Judetene pentru Plati si Inspectie Sociala Prahova, denumita incontinuare "Agentie", atat in timpul activitatii profesionale, cat si in afara acesteia (in

Codul de eticS §i conduits profesionalS / 2

masura ?n care afecteaza imaginea institutiei). Obiectlvul Codului este sa contribuie lacrearea unei culturi organizational a integritatii la nivelul Agenjiei si a unui climat eticcare sa determine personalul si colaboratorii sa ac^ioneze cu Tncredere reciproca siprofesionalism m interesul cetateanului.

Art. 3 Codul de etica si conduita profesionala pune accent pe formarea si dezvoltareadiscernamantului moral al personalului si colaboratorilor Agentiei in concordanta cuvalorile si principiile organizational, 51 nu pe o respectare mecanica a normelor deconduita continute de acesta.

CAPITOLUL 2VALOR1 §1 PRINCIPII

Art. 4 Prezentul Cod are drept fundament patru valori -- responsabilitate, profesionalism,integritate si transparence -- si patru principii corespondente, care trebuie sa guvernezecomportamentul etic si profesional al personalului 51" colaboratorilor Agentiei. Principiilecare corespund celor patru valori sunt:

(a) Principiut responsabilitafiiPersonalul si colaboratorii Agentiei trebuie sa se asigure ca prin modul Tn careindeplinesc atributiile de serviciu sau desfa?oara orice alta activitate profesionalacolaterala respecta interesul public, interesele legitime $i drepturile cetatenilor 51nu afecteaza demnitatea si integritatea acestora.

(b) Principiul profesionaUsmutuiToate atribu^iile de serviciu care revin personalului $i colaboratorilor Agentieitrebuie mdeplinite cu maximum de eficien^a si eficacitate, conform competentelordefinute 51 in cunostinta de cauza in ceea ce priveste reglementarile legale.

(c) Prindpiui iTn orice situate, personalul si colaboratorii Agenpei trebuie sa adopte uncomportament bazat pe respect, impartialitate, obiectivitate, onestitate, egalitatede $anse si nediscriminare, deschidere si diligenta fata de cetatean ?i fara ingerinfecare sa afecteze interesul public, interesele legitime $i drepturile ceta^enilor ori

Codul de eticS §i conduits pmfesionalS / 3

prestigiul Institutional.

(d) Principiul transparence!Personalul si colaboratorii Agentiei trebuie sa promoveze guvernarea deschisa catrecetatean, sa asigure accesul neingradit la informatiile de interes public, dar inacelasj timp sa protejeze informatiile care nu sunt publice de care sunt responsabiliori de care au luat la cuno$tinta.

CAPITOLUL 3RESPONSABILITATEA

Respectul fafa de interesul publicArt. 5 Tn indeplinirea atributiilor de serviciu, personalul si colaboratorii Agentiei auresponsabilitatea morala fundamental^ de a respecta interesul public, adica de a luadeciziile si de a intreprinde acele ac^iuni care asigura un impact pozitiv asupra societatii Inansamblul ei si Indivizilor care o compun, Tn mod particular, sau care fac ca impactulnegativ asupra acestora sa fie cat mai mic cu putinta.

Respectul fafa de cetaceanArt. 6 Personalul §i colaboratorii Agentiei au responsabilitatea de a respecta intereselelegitime si drepturile cetateanului. Aceasta responsabilitate nu se limiteaza la oferireaunor servicii publice, ci prive$te 51' efectele pe care le pot avea aceste servicii asupracetateanului.

Respectul fafa de instituteArt. 7 Personalul §i colaboratorii Agentiei au obligatia de a Tndeplini atribu iile de serviciucu maximum de eficienta 51 eficacitate si de a utiliza in mod judicios resursele institute! 51in scopul pentru care au fost alocate.

Art. 8 Responsabilitatea personalului $i colaboratorilor Agen^iei este de a contribui laimbunata^irea permanenta a performantei institute!' din care fac parte sau colaboreaza.

Art. 9 Personalul Agentiei trebuie sa se asigure ca prin actiunile $i opiniile sale nu aduceatingere prestigiului profesional al colegilor sau prestigiului Agentiei.

Art. 10 Personalul Agentiei are, de asemenea, responsabilitatea fata de promovareavalorilor etice incluse in acest cod $i asupra promovarii $i mentinerii unei culturi

Codul de eticS §/ conduits profesionalS / 4

organizational bazate pe aceste valori.

Respectui fata de ordinea constitu^ionala $1 statArt. 11 Personalul Agentiei trebuie sa i$\e atributiile cu maxima responsabilitateavand m vedere ca, prin natura lor, aceste atributii trebuie sa consolideze ordineaconstitutional^ $i autoritatea statului. Orice actiune si atitudine contrara acestui spiritdescalifica persoanele pentru a detine aceste atributii $i functii.

CAPITOLUL 4PROFESIONALISMUL

Art. 12 Personalul si colaboratorii Agentiei sunt responsabili si raspunzatori din punct devedere profesional pentru modul in care isi desfasoara atributiile de serviciu si le revinesarcina de a se asigura ca respecta principiile de legalitate, eficien^a si eficacitate mindeplinirea lor.

Art. 13 Personalul Agentiei trebuie sa fie informat si sa cunoasca legislatia din domeniulatributiilor pe care le exercita, sa se informeze si sa solicite informatii despre cele maibune practici in domeniul in care isi exercita atributiile.

Art. 14 Atunci cand managementul institutiei ori un tert; (persoana fizica sau juridica)solicita servicii care exced atribu^iilor de serviciu si competentelor personalului sicolaboratorilor Agentiei, acestia din urma au obliga^ia de a isi face cunoscuta limitareaprofesionala.

Art. 15 Personalul de conducere al Agentiei au obligatia de a se asigura ca functionalpublici, personalul contractual si colaboratorii institutiei aflati in subordine aucompetent;ele, conditiile si resursele necesare unei bune mdepliniri a sarcinilor de serviciu,ca sunt protejati 7n fata unor abuzuri la nivel institutional si ca respecta prevederileprezentului Cod de etica $i conduita profesionata, in conformitate cu legislatia in vigoareaplicabila si cu principiile managementului responsabil.

Art. 16 (1) Personalul si colaboratorii Agentiei sunt datori sa respecte atat prevederileprezentului cod de etica si conduita profesionala, alaturi de toate celelalte norme, politicisi proceduri institutional, cat si prevederile legale si profesionale aplicabile domeniului incare isi exercita atributiile de serviciu.

Codul de eticS §i conduits profesionalS / 5

(2) Tn situatiile in care exista diferente de reglementare, va prevala norma juridica, eticasau profesionala cea mai restrictiva.

Art. 17 (1) Libertatea de exprimare §i dreptul la imagine proprie sunt garantate prinConstitute, iar angajatii 51 colaboratorii Agentiei au obligatia de a se asigura ca opiniileproprii exprimate in public sau in privat nu aduc atingere imaginii Agentiei, precum sidemnitatii §i reputatiei unei persoane, indiferent de statutul acesteia. Aceste prevederi nuse refera la situatiile de avertizor de integritate.

(2) Personalul Agentiei are garantata libertatea de exprimare §i dreptul la opiniein formularea unei pozitii profesionale, insa exprimarea unui punct de vedere innumele institutiei sau despre activitatea acesteia, in scris sau verbal, fara existentaunui mandat in acest sens sau in contradictie totala cu politica institutiei pe aceldomeniu, nu reprezinta o situate de exercitare a libertatii de exprimare. Personalultrebuie sa se asigure ca atunci cand exprima un punct de vedere al institutiei saucand este invitat in calitate de reprezentat al institutiei, exprima acele puncte devedere asupra carora in cadrul institutiei s-a decis sau s-a intrunit un acord.

Art. 18 Atunci cand se solicit! puncte de vedere sau opinii avizate, personalul saucolaboratorii Agentiei trebuie sa formuleze aceste opinii exclusiv pe baza principiilorprofesionale si pe cele ale garantarii unui act administrativ obiectiv, fara a fi influentat deconvingerile personale sau interesele grupurilor din care face parte.

Art. 19 Tn timpul deplasarilor interne $i/sau externe, personalul si colaboratorii Agentiei auobliga^ia de a avea o conduita corespunzatoare regulilor de protocol §i diplomaticaplicabile, intrand in responsabilitatea lor de a cunoa^te ?i de a respecta traditiile,obiceiurile $i legile tarii sau comunitatii gazda.

CAPITOLUL 5INTEGRITATEA

Art. 20 Tn relatia cu publicul, cu colegii din institutie sau din cadrul altor organizatii sausfere profesionale, precum si cu superiorii ierarhici, personalul si colaboratorii Agentieitrebuie sa adopte o atitudine bazata pe respect - o atitudine impartiala, nediscriminatorie,deschisa s.i diligenta.

Corfu/ de eticS §i conduits profesionalS / 6

Conflicted de intereseArt. 21 (1) Personalul s.i colaboratorii Agentiei au datoria legala, morala 51 profesionala dea se asigura ca in timpul exercitarii activitatii nu se afla in conflict de interese sau Tntr-osituatie de incompatibilitate, a$a cum sunt definite acestea Tn legislajia actuala 51' inspiritul acestui cod de etica.

(2) Tn cazul in care intervine o situatie de conflict de interese sauincompatibilitate, personalul si colaboratorii Agentiei trebuie sa sesizeze in scris, inmaximum 7 zile lucratoare de la aparijia situa iei de conflict de interese sau starii deincompatibilitate, superiorii ierarhici. In astfel de situatii, managementul AJPIS Prahovaare obligatia de a se asigura, prin masuri institutional, ca a fost evitat conflictul deinterese sau incompatibilitatea declarate, fara a aduce atingere demnitatii persoanei s.idrepturilor profesionale 51 contractuale ale celui care face obiectul conflictului de interese,respectiv incompatibilitatii sesizate.

Cadourite, atenfiile $i materialele cu caracter promotionalArt. 22 Personalului Agentiei li este interzis sa solicite ?i sa primeasca cadouri, servicii,favoruri, invitatii sau orice alt avantaj, indiferent de natura si contextul acordarii lor.

Avertizarea de integritateArt. 23(1) Angajatii si colaboratorii AJPIS Prahova au obligatia morala §i profesionala,suplimentar celei Legale, de a sesiza orice abatere de la procedurile, normele, politicileinterne ale institutiei, precum §i de la lege, de care iau cunostinta.

(2) Tn baza Le$ii nr. 571/2004 privind protectia personaiutui din autoritatHepublice, institutule publice §i din alte unitati care semnaleaza incalcari aie legit 51 Tnspiritul acestui Cod de Etica $i Conduita Profesionala, se prezuma ca avertizarea deintegritate se bazeaza pe buna credin^a a avertizorului.

Neutralitatea politico fi participarea la activitafi politiceArt. 24 Personalul 51 colaboratorii Agentiei au obligatia de a se asigura ca prin prezenta lorintr-un anumit context politic, prin opiniile publice pe care le exprima 51 prin activitateape care o desfas.oara nu se afla intr-o situap'e de conflict de interese, real sau aparent, cuobligate legale, morale si profesionale pe care le au m calitatea lor de membrii saureprezentan^i ai institutiei.

Art. 25 Func ionarilor publici, personalului contractual din cadrul Agentiei, le este interzisca pe durata raportului de serviciu, contractului de munca sau contractului de colaborare

Corfu/ de eticS §i conduits profesionalS / 7

sa participe la activitati cu scopuri electorale, la activitati de colectare de fonduri pentrupartide politice, pentru organizatii asimilate cu partidele politice sau carora li se aplicaacelasj regim juridic ca §i partidelor politice, pentru fundatii/ asociatii care functioneazape langa partide politice sau au orientari politice clar exprimate, ori pentru candidatiindependent!", precum $i sa faca recomandari persoanelor fizice sau juridice privindoferirea de donatii /sponsorizari de orice natura in favoarea entitatilor amintite.

CAPITOLUL 6TRANSPARENJA

Accesul liber la informafiile de interes publicArt. 26 Tn conformitate cu legislafia in vigoare, activitatea Agentiei trebuie sa fietransparent! si accesibila cetafeanului, garantand o buna comunicare cu cetatenii, cusocietatea civila $i cu mediul de afaceri.

Art. 27 Tn temeiul relatiilor de parteneriat dezvoltate cu societatea civila, personalul 51

colaboratorii Agentiei furnizeaza reprezentantilor acesteia informatii referitoare laproiectele, programele ?i alte documente de interes public care au legatura cu activitateainstitutiei, in limita competentelor ce li/le revin.

Art. 28 Personalul Agentiei potrivit atribujiilor ce "li revin si conform legislatiei privind

accesul la informatii de interes public, este obligat:1. sa asigure informarea activa, corecta 51 la timp a cetatenilor asupra chestiunilor

de interes public;2. sa asigure accesul liber la informatiile de interes public in condi'tiile legii;3. sa respecte termenele prevazute de lege privind furnizarea informatiilor.

ProtectJa datelor $i a informafiiior,,Art. 29 Personalul Agentiei este obligat sa respecte limitarile impuse de lege privindaccesul la informatii, in scopul protejarii informatiilor confiden^iale, a secretului de statsau de serviciu, a protejarii vie ii private a persoanelor $i a securitatii nationale.

Art. 30 Personalul 51 colaboratorii Agentiei au obliga^ia sa pastreze, in conditiile legii,

confidentialitatea deplina a datelor 51 informatiilor pe care le detin sau la care au acces pe

perioada desfa$urarii activitatii §i sa nu le utilizeze abuziv sau Tn folos personal, sau sa le

Codul de eticS §i conduits profesionalS / 8

faca cunoscute unui ter{, inclusiv dupa Tncetarea activitatii care le confera acces la acesteinformatii.

Art. 31 Culegerea, stocarea si utilizarea datelor cu caracter personal de catre personalul $i

colaboratorii Agenjiei se fac in conditiile legii si vor fi limitate strict la ceea ce estenecesar pentru realizarea obiectivelor legale legitime si specifice institutiei.

DISPOZITII FINALE

Art. 32 (1) Prezentul Cod de Etica §i Conduita Profesionala completeaza Regulamentulintern al Agenjiei $i contractele pe care personalul si colaboratorii le au cu institutia.

(2) Codul intra in vigoare la data aprobarii lui prin decizie de catre directorulexecutiv(3) La angajare, transfer, concediere sau demisie, precum $i la inceputul ?i

incheierea contractului de colaborare, personalului si colaboratorilor Agentiei li seva aduce la cunostinta prevederile Codului de Etica 51" Conduita Profesionala.

(4) Structura de specialitate ?i consilierul de etica din cadrul Agentiei vor elabora unGhid de aplicare a codului de etica 51' conduita profesionala, o procedure deimplementare 51 va dezvolta un program de instruire in domeniul integritapi care arela baza prezentul cod de etica si conduita profesionala.

Codul de eticS §i conduits profesionalS / 9