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Ministerio de econoMía y Finanzas Públicas

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Luis Alberto Arce CatacoraMinistro de Economía y Finanzas Públicas

Sergio Armando Cusicanqui LoayzaViceministro del Tesoro y Crédito Público

DIRECCIÓN Y ELABORACIÓN:

Omar Rilver Velasco PortilloDirector General de Análisis y Políticas Fiscales

Oswaldo Quelali NinaJefe de Unidad del Programa Fiscal y Estudios Macroeconómicos

Pablo Cachaga HerreraAbraham Churata Calamani

Wara Jimenez CalderonNatalia Revilla Calderon

Juan Carlos Suntura RamosMartin Vallejos Tarqui

Carola Yujra PérezAnalistas

Depósito LegalNro. 4-1-194-17 P.O.

Diseño e ImpresiónImpresiones Quality SRL


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ÍNDICE GENERAL

PRESENTATION 13

1. LA POLÍTICA FISCAL EN EL MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO 19

Recuadro1. ContextoRegional,medidasdeajusteyresultadfiscal 21

2. ANÁLISISDELBALANCEFISCALGLOBAL 23

3. DESCOMPOSICIÓNDELRESULTADOFISCAL 26

3.1. BalancedeEmpresasPúblicas 27

3.1.1 Ingresos Corrientes 30

3.1.2 IngresosdeCapital 31

3.1.3 GastosCorrientes 32

3.1.3.1 BienesyServiciosdeEmpresasPúblicas 32

3.1.4 GastosdeCapital 34

3.1.5 YacimientosPetrolíferosFiscalesBolivianos(YPFB) 35

3.1.6 EmpresaNacionaldeElectricidad(ENDE) 37

3.1.7 CorporaciónMineradeBolivia(COMIBOL) 38

3.2. BalancedeEntidadesSubnacionales 39

3.2.1 OperacionesdelosGobiernosAutónomosMunicipales 40

3.2.2 IngresosCorrientes 40




3.2.6 OperacionesdelosGobiernosAutónomosDepartamentales 44

3.2.7 IngresosCorrientes 44




Recuadro2. UsodelosSaldosenCajayBancosdeGobernaciones,Municipios

yUniversidades 47

Recuadro 3. Fideicomiso Política de Financiamiento de Contrapartes

LocalesparaGobiernosSubnacionales 48

3.3. BalancedelaAdministradoraBolivianadeCarreteras 50





Boletín económico: informe fiscal 2016

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3.4. BalancedelTesoroGeneraldelaNación 54





Recuadro4. BalanceEstructuralyFlexibilidadFiscaldelTGN,1995–2016 58

3.4.5 DeudaPúblicadelTGN 63

3.4.5.1 SaldodelaDeudaInternadelTGN 64

3.4.5.2 SaldodelaDeudaExternadelTGN 66

4. BALANCEDELSECTORPÚBLICONOFINANCIERO 70

4.1. IngresosCorrientes 70

4.1.1 IngresosTributarios 70

Recuadro5. ImpactodelaLeyN°812deModificacióndelCódigoTributario 72

4.1.2 IngresosporHidrocarburos 73

Recuadro6. EvolucióndelPreciodelPetróleo,2000–2016 76

4.2. IngresosdeCapital 77

4.3. GastosCorrientes 78

4.3.1 ServiciosPersonales 79

4.3.2 BienesyServicios 82

4.3.3 GastoenTransferenciasalSectorPrivado 83

4.3.4 SistemaIntegraldePensiones 85

4.3.4.1 AseguradosalSistemaIntegraldePensiones 86

4.3.4.2 RecaudaciónenelSistemaIntegraldePensiones 87

4.4. GastosdeCapital 89

4.4.1 GastosdeCapitaldeGobiernoCentral 91

4.4.2 GastosdeCapitaldelNiveldeSubnacional 91

4.4.3 GastosdeCapitaldeEmpresasPúblicas 93

4.4.4 InversiónPública 95

4.4.4.1 InversiónPúblicaporFuentedeFinanciamiento 97

Recuadro7. BalanceFiscalEstructuraldelSPNF,2000–2016 98

5. PERSPECTIVAS 101


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ÍNDICE DE GRÁFICOS

GráficoN°1. ResultadoFiscaldelSPNF,1950–2016(p) 20GráficoN°2. Ingresos,GastosTotalesydeCapitaldelSPNF,1995–2016(p) 24GráficoN°3. ResultadosFiscalesdelSPNF,1995–2016(p) 26GráficoN°4. ResultadoFiscalDesagregadodelSPNF,2005–2016(p) 27GráficoN°5. ResultadoGlobaldelasEmpresasPúblicas,1995–2016(p) 28GráficoN°6. IngresosdelasEmpresasPúblicasNohidrocaburíferas,2006–2016(p) 29GráficoN°7. IngresosTotalesdeEmpresasPúblicasNoHidrocarburíferas,1995–2016(p) 29GráficoN°8. IngresoscorrientesdeYPFByrestodeEmpresas,2015–2016(p) 30GráficoN°9. IngresosdeCapital,1995–2016(p) 32GráficoN°10. GastoenBienesyServiciosdelasEmpresasPúblicas,2015–2016(p) 33GráficoN°11. GastodeCapitaldeEmpresasPúblicas,1995–2016(p) 34GráficoN°12. GastosTotalesdelFlujodeCajadeYPFB,2015–2016(p) 36GráficoN°13. GastodeCapitaldeYPFB,2000–2016(p) 37GráficoN°14. EgresosdeCapitaldeENDE,2000–2016(p) 38GráficoN°15. GastodeCapitaldeCOMIBOL,2000–2016(p) 39GráficoN°16. ResultadoFiscaldelosGobiernosSubnacionales,2000–2016(p) 40GráficoN°17. IngresosCorrientesdelosMunicipios,2015–2016(p) 41GráficoN°18. IngresosdeCapitaldelosMunicipios,2015–2016(p) 41GráficoN°19. GastosCorrientesdelosMunicipios,2015–2016(p) 42GráficoN°20. GastosdeCapitaldelosMunicipios,2015–2016(p) 42GráficoN°21. EgresosdeCapitaldelosMunicipios,2000–2016(p) 43GráficoN°22. IngresosCorrientesdelasGobernaciones,2015–2016(p) 44GráficoN°23. IngresosdeCapitaldelasGobernaciones,2015–2016(p) 45GráficoN°24. GastosCorrientesdelasGobernaciones,2015–2016(p) 45GráficoN°25. GastosdeCapitaldelasGobernaciones,2015–2016(p) 46GráficoN°26. EgresosdeCapitaldelasGobernaciones,2000–2016(p) 47GráficoN°27. ResultadoFiscaldelaABC,2006–2016(p) 50GráficoN°28. IngresosCorrientesdelaABC,2015–2016(p) 51GráficoN°29. DescomposicióndelosIngresosCorrientesdelaABC,2015–2016(p) 51GráficoN°30. IngresosdeCapitaldelaABC,2015–2016(p) 52GráficoN°31. DescomposicióndelGastoCorrientedelaABC,2015–2016(p) 52GráficoN°32. GastodeCapitaldelaABC,2015–2016(p) 53GráficoN°33. ResultadoFiscaldelTGN,1995-2016(p) 54GráficoN°34. IngresosCorrientesdelTGN,2000-2016(p) 55GráficoN°35. GastoTotaldelTGN,2000-2016(p) 56GráficoN°36. GastodeCapitaldelTGN,2000-2016(p) 57GráficoN°37. SaldodelaDeudaInternadelTGN,1998–2016(p) 64GráficoN°38. DeudaInternaConsolidadadelTGN,1998–2016(p) 65GráficoN°39. ServiciodeCapitaleInterésdelaDeudaInternadelTGN,1998–2016(p) 66GráficoN°40. SaldodelaDeudaExternadelTGN,1998–2016(p) 67GráficoN°41. SaldodelaDeudaExternaTGNporSectorEconómicodeDestino,2016(p) 68GráficoN°42. SaldodelaDeudaExternadelTGNporAcreedor,2016(p) 68GráficoN°43. ServiciodeCapitaleInterésdelaDeudaExternadelTGN,2000–2016(p) 69GráficoN°44. RecaudaciónTributariadelGobiernoGeneral,1995–2016(p) 71


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GráficoN°45. RentaAduaneradelGobiernoGeneral,2016(p) 72GráficoN°46. IngresosporHidrocarburosdelGobiernoGeneral,1995–2016(p) 74GráficoN°47. CantidadesyPreciosMensualesdeExportacióndeGasNaturalaBrasily Argentina,2015–2016 75GráficoN°48. Donaciones,1995–2016(p) 77GráficoN°49. SalarioMínimoNacional,1995–2016(p) 80GráficoN°50. GastoSalarialdelSPNFporEntidad,1995–2016(p) 81GráficoN°51. GastoenBienesyServicios,1995–2016(p) 82GráficoN°52. GastoenBienesyServiciosdelGobiernoGeneral,2015–2016(p) 83GráficoN°53. TransferenciasalSectorPrivado,2006–2016(p) 84GráficoN°54. AseguradosalSIP,1997-2016 86GráficoN°55. AseguradosalSIPporgrupoquinquenaldeedadysexo,adiciembre2016 86GráficoN°56. RecaudaciónanualenelSIP,1997-2016(p) 88GráficoN°57. AseguradosalSIPporgrupoquinquenaldeedadysexo,adiciembre2016 88GráficoN°58. Prestacionesdevejezsegúntipodepensión,adiciembre2016 88GráficoN°59. GastodeCapitaldelSectorPúblicoNoFinanciero,1995–2016(p) 89GráficoN°60. GastodeCapitaldelSectorPúblicoNoFinanciero,1995–2016(p) 90GráficoN°61. GastodeCapitaldelGobiernoCentral,1995-2016(p) 91GráficoN°62. GastodeCapitaldelNivelSubnacional,1995–2016(p) 92GráficoN°63. GastodeCapitaldelasEmpresasPúblicas,1995–2016(p) 93GráficoN°64.GastodeCapitalTotalyGastodeCapitaldelasEmpresasPúblicas, 2000–2016(p) 94GráficoN°65. InversiónPública,1995–2016(p) 95GráficoN°66. EjecuciónPresupuestariadelaInversiónPúblicaaNivelSubnacional, 2014–2016(p) 96GráficoN°67. InversiónPúblicasegúnFuentedeFinanciamiento,2002–2016(p) 97GráficoNº68. EstructuradelSectorPúblicoNoFinanciero,2016(p) 105GráficoNº69. ParticipacióndelasEmpresasPúblicasenlosIngresosyGastosdelSPNF, 1995-20162016(p) 117GráficoNº70. PresiónTributariadelGobiernoGeneral,19902016(p) 127GráficoNº71. GastosdelSPNFenServiciosPersonales,1995–2016(p) 133GráficoNº72. EgresosdeCapitaldelSPNF,1990–v2016(p) 144GráficoNº73. EgresosdeCapitalporGrupodeEntidades,2000–2016(p) 145GráficoNº74. ResultadoFiscaldelFlujodeCajadelTGN,1995–2016(p) 156GráficoNº75. ComposicióndelaDeudaInternadelTGNporMoneda2000–2016(p) 175GráficoNº76. ComposicióndelaDeudaInternadelTGNporPlazo,2000–2016(p) 176GráficoNº77. Incidenciadelapobreza,2005–2015(p) 179

ÍNDICE DE CUADROSCuadroN°1. RecaudaciónTributariadelGobiernoGeneral,2014–2016(p) 71CuadroN°2. EgresosdelSectorPúblicoNoFinanciero,2014-2016(p) 78CuadroN°3. BonosSociales,2016(p) 85CuadroN°4. InversiónPúblicaporSector,2014–2016(p) 97CuadroN°5. MetasCuantitativasdelProgramaFiscal-Financiero2017 101


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ÍNDICE DE CUADROS ESTADÍSTICOS CuadroN°1. OperacionesConsolidadasMensualesdelSectorPúblicoNoFinanciero, 2016(p).Enmillonesdebolivianos. 107CuadroN°2. OperacionesConsolidadasdelSectorPúblicoNoFinanciero,1990-2016(p). Enmillonesdebolivianos 108CuadroN°3. OperacionesConsolidadasdelSectorPúblicoNoFinanciero,1990-2016(p). EnporcentajedelPIB. 110CuadroN°4. OperacionesConsolidadasMensualesdeEmpresasPúblicas,2016(p). Enmillonesdebolivianos. 112CuadroN°5. OperacionesConsolidadasdeEmpresasPúblicas,1990-2016(p). En millones de bolivianos. 113CuadroN°6. OperacionesConsolidadasdeEmpresasPúblicas,1990-2016(p). EnporcentajedelPIB 115CuadroN°7. OperacionesConsolidadasMensualesdelGobiernoGeneral,2016(p). Enmillonesdebolivianos 118CuadroN°8. OperacionesConsolidadasdelGobiernoGeneral,1990-2016(p). En millones de bolivianos 119CuadroN°9. OperacionesConsolidadasdelGobiernoGeneral,1990-2016(p). EnporcentajedelPIB 121CuadroN°10. RentaInternadelGobiernoGeneral,2016(p). Enmillonesdebolivianos. 123CuadroN°11. RentaInternadelGobiernoGeneral,1990-2016(p). Enmillonesdebolivianos. 124CuadroN°12. RentaAduaneradelGobiernoGeneral,2016(p). Enmillonesdebolivianos. 126CuadroN°13. RentaAduaneradelGobiernoGeneral,1990-2016(p). Enmillonesdebolivianos. 126CuadroN°14. IngresosporHidrocarburosenelGobiernoGeneral,2016(p). Enmillonesdebolivianos. 128CuadroN°15. IngresosporHidrocarburosenelGobiernoGeneral,1995-2016(p). Enmillonesdebolivianos. 128CuadroN°16. DonacionesporTipodeDonanteoModalidaddelSectorPúblico NoFinanciero,2016(p).Enmilesdedólares. 129CuadroN°17. DonacionesporTipodeDonanteoModalidaddelSectorPúblico NoFinanciero,2000-016(p).Enmilesdedólares. 130CuadroN°18. GastoenSalariosdelSectorPúblicoNoFinanciero,2016(p). En millones de bolivianos. 131CuadroN°19. GastoenSalariosdelSectorPúblicoNoFinanciero,1990-2016(p). Enmillonesdebolivianos. 132CuadroN°20. GastoenBienesyServiciosdelSectorPúblicoNoFinanciero,2016(p). En millones de bolivianos. 134CuadroN°21. GastoenOperacionesdeBienesdeReventayFletesy AlmacenamientoYPFB,2016(p).Enmillonesdebolivianos. 134CuadroN°22. GastoenBienesyServiciosdelSectorPúblicoNoFinanciero, 2000-2016(p).Enmillonesdebolivianos. 135


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CuadroN°23. GastoenBienesdeReventa,FletesyAlmacenamientoYPFB, 2006-2016(p).Enmillonesdebolivianos. 135CuadroN°24. AseguradosRegistradosenelSistemaIntegraldePensionespor GrupoQuinquenaldeEdad,2016(p).Ennúmerodeasegurados. 136CuadroN°25. AseguradosRegistradosenelSistemaIntegraldePensiones porDepartamento,19972016(p).Ennúmerodeasegurados. 136CuadroN°26. RecaudaciónMensualenelSistemaIntegraldePensiones,1997-2016. Enmilesdebolivianos. 137CuadroN°27. RecaudaciónenelSistemaIntegraldePensionesporDepartamento, 1997-2016.Enmilesdebolivianos. 137CuadroN°28. MoraMensualenelSistemaIntegraldePensionesporTipodeMora yAFP,2016.Enmilesdebolivianos. 138CuadroN°29. MoraenelSistemaIntegraldePensionesporTipodeMora yAFP,2002-2016.Enmilesdebolivianos. 138Cuadro N° 30. Recuperación Mensual de Mora en el Sistema Integral de Pensiones porTipodeMorayAFP,2016(p).Enmilesdebolivianos. 139Cuadro N° 31. Recuperación de Mora en el Sistema Integral de Pensiones porTipodeMorayAFP,2002-2016(p).Enmilesdebolivianos. 139CuadroN°32. CuotasdeOtrosFondosyCuentasenelPatrimoniodelosFondos delSistemaIntegraldePensionesporTipo,CuentasyAFP,2016(p). En miles de bolivianos. 140Cuadro N° 33. Patrimonio de los Fondo del Sistema Integral de Pensiones por AFP, 1997-2016(p).Enmilesdebolivianos. 140CuadroN°34, CertificadosdeNoAdeudoFuturodeBoliviaAFPS.A.porDepartamento, 2016.Ennúmerodecertificados. 141CuadroN°35. CertificadosdeNoAdeudoBBVAPrevisiónAFPS.A.porDepartamento, 2016.Ennúmerodecertificados. 141CuadroN°36. EgresosdeCapitaldelSectorPúblicoNoFinanciero,2016(p). Enmillonesdebolivianos. 142CuadroN°37. EgresosdeCapitaldelSectorPúblicoNoFinanciero,1990-2016(p). En millones de bolivianos. 143CuadroN°38. InversiónPúblicaporSectorEconómico,1990-2016(p). Enmillonesdedólares. 146CuadroN°39. InversiónPúblicaporFuentedeFinanciamiento,1990-2016(p). Enmillonesdedólares. 146CuadroN°40. InversiónPúblicaporDepartamento,1990-2016(p).Enmillonesdedólares. 147Cuadro N° 41. Flujo de Caja de Operaciones Mensuales de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos,2016(p).Enmilesdebolivianos. 148CuadroN°42. FlujodeCajadeOperacionesdeYacimientosPetrolíferosFiscales Bolivianos(YPFB),2000-2016(p).Enmilesdebolivianos. 149Cuadro N° 43. Flujo de Caja de Operaciones Mensuales de la Corporación Minera deBolivia,2016(p).Enmilesdebolivianos. 150CuadroN°44. FlujodeCajadeOperacionesdelaCorporaciónMineradeBolivia, 2000-2016(p).Enmilesdebolivianos 151Cuadro N° 45. Flujo de Caja de Operaciones Mensuales de la Empresa Nacional deElectricidad,2016(p).Enmilesdebolivianos. 152


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CuadroN°46. FlujodeCajadeOperacionesdelaEmpresaNacional deElectricidad,2000-2016(p).Enmilesdebolivianos. 153CuadroN°47. FlujodeCajadeOperacionesMensualesdelTesoroGeneral delaNación,2016(p).Enmillonesdebolivianos. 154CuadroN°48. FlujodeCajadeOperacionesdelTesoroGeneraldelaNación, 2000-2016(p).Enmillonesdebolivianos. 155CuadroN°49. FlujodeCajadeOperacionesMensualesdelaAdministradoraBoliviana deCarreteras,2016(p).Enmilesdebolivianos. 157CuadroN°50. FlujodeCajadeOperacionesdelaAdministradoraBoliviana deCarreteras,2006-2016(p).Enmilesdebolivianos. 158CuadroN°51. FlujodeCajadeOperacionesMensualesdeSeguridadSocial,2016(p). En miles de bolivianos. 159CuadroN°52. FlujodeCajadeOperacionesdeSeguridadSocial,2000-2016(p). Enmilesdebolivianos. 160CuadroN°53. FlujodeCajadeOperacionesMensualesdeUniversidades,2016(p). Enmilesdebolivianos. 161CuadroN°54. FlujodeCajadeOperacionesdeUniversidades,2000-2016(p). Enmilesdebolivianos. 162CuadroN°55. FlujodeCajadeOperacionesMensualesdeGobiernosAutónomos Departamentales,2016(p).Enmilesdebolivianos. 163CuadroN°56. FlujodeCajadeOperacionesdeGobiernosAutónomosDepartamentales, 2000-2016(p).Enmilesdebolivianos. 164CuadroN°57. FlujodeCajadeOperacionesMensualesdeGobiernosAutónomos Municipales,2016(p).Enmilesdebolivianos. 165CuadroN°58. FlujodeCajadeOperacionesdeGobiernosAutónomosMunicipales, 2000-2016(p).Enmilesdebolivianos. 166CuadroN°59. TransferenciasDepartamentalesporCoparticipaciónTributariaaGobiernos AutónomosMunicipales,1994-2016(p).Enmillonesdebolivianos. 167CuadroN°60. TransferenciasporCoparticipaciónTributariaaUniversidades,1994-2016(p). Enmillonesdebolivianos. 168CuadroN°61. TransferenciasdelosRecursosdelIDHaGobiernosAutónomos Departamentales,2005-2016(p).Enmillonesdebolivianos. 169CuadroN°62. TransferenciasDepartamentalesdelosRecursosdelIDHaGobiernos AutónomosMunicipales,2005-2016(p).Enmillonesdebolivianos. 169CuadroN°63. TransferenciasDepartamentalesdelosRecursosdelIDHaUniversidades, 2005-2016(p).Enmillonesdebolivianos. 170CuadroN°64. DistribuciónDepartamentaldeRegalíasporHidrocarburos,1996-2016(p). Enmillonesdebolivianos. 170CuadroN°65. TransferenciasMensualesdelTGNaUniversidades,2016(p). Enmillonesdebolivianos. 171CuadroN°66. TransferenciasdelTGNaUniversidades,2001-2016(p). Enmillonesdebolivianos. 171CuadroN°67. SaldosdeCuentasFiscalesporGrupodeEntidad,2005-2016(p). Enmillonesdebolivianos 172CuadroN°68. SaldosdeCuentasFiscalesdeGobiernosAutónomosDepartamentales, 2005-2016(p).Enmillonesdebolivianos. 172


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CuadroN°69. SaldosdeCuentasFiscalesdeGobiernosAutónomosMunicipales, 2005-2016(p).Enmillonesdebolivianos. 172CuadroN°70. SaldodeDeudaInternadelTGNporSectorAcreedoryTipodeInstrumento, 1998-2016(p).Enmillonesdebolivianos. 173CuadroN°71. SaldodeDeudaPúblicaInternadelTGNporPlazo,1998-2016(p). Enmillonesdebolivianos. 174CuadroN°72. SaldodelaDeudaPúblicaInternadelTGNporMoneda,1998-2016(p). Enmillonesdebolivianos. 174CuadroN°73.IndicadoresMacroeconómicos,1990-2016(p). 177


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PRESENTACIÓN

Lagestión2016nuevamentesehacaracterizadoporlafragilidadylaincertidumbredelaactividadeconómica mundial, bajos precios de las principales materias primas pese a una leve recupera-ción en el cuarto trimestre, y la repercusión de la crisis internacional en el crecimiento económico deSudaméricadondeporsegundoañoconsecutivoelPIBregistróunacontracciónenlaregión,mostrandounatasanegativade2,4%,mayoren0,6puntosporcentualesalaobservadaen2015,enestesentidoalgunospaísescomoArgentina,Brasil,EcuadoryVenezuelaregistraronunacontrac-ción económica

Anteestepanoramaexterno, lapolítica fiscalbolivianaha reforzado su rol anticíclicomedianteproyectosdeinversiónpúblicaenlossectoresproductivosestratégicosyeninfraestructuraconelobjetivo de mantener el crecimiento económico sostenido para alcanzar los objetivos del Plan de DesarrolloEconómicoySocial(PDES)2016-2020,ademásdevelarporlasostenibilidadfiscal.

En este sentido y para satisfacción de los bolivianos, el difícil entorno internacional no ha logrado frenar el dinamismo de la economía nacional, que en el marco del Modelo Económico Social ComunitarioProductivo(MESCP)logróuncrecimientoeconómicode4,3%durantelagestión2016,situandoaBoliviaportercerañoconsecutivo,ycuartoañodesde2006,entrelospaísesconelmásalto crecimiento de la región, siendo la demanda interna el principal motor del crecimiento econó-micosustentadoenlasbasesdelMESCPaplicadodesde2006.

Los resultados positivos alcanzados por la economía boliviana han exigido mayor gasto de capital endiversosproyectos,motivoporelcualen2016eldéficitfiscaldelSectorPúblicoNoFinanciero(SPNF)alcanzóa6,6%delPIB.Esimportanteaclararquelosdéficitsfiscalesobtenidosentre2014a2016seexplicanfundamentalmenteporlamayorinversiónpúblicaantesqueporelincrementodelgastocorriente,quedifieresustancialmentedelascifrasfiscalesobservadasduranteelperiodoneoliberal, los cuales se debían exclusivamente a los elevados gastos corrientes en relación a la pequeña magnitud del Estado y su participación en la economía.

En2016secontinuócon lapolíticade redistribucióndel ingreso implementadodesde2006,enestesentidoelincrementoalSalarioMínimoNacional(SMN)fuede9,0%,yelincrementosalarialde6,0%.Asimismo,lapolíticasocial,atravésdetransferenciascondicionadasenformadebonosyrentassocialesdirigidasalapoblaciónmásvulnerable,hapermitidomejorarlacalidaddevidadela población, hecho que se evidencia en la disminución de los niveles de pobreza y desigualdad social.

Elbuennivelde laejecucióndelgastodecapitaldelGobiernoCentral,a travésde laAdminis-tradoraBolivianadeCarreteras(ABC)yde lasempresaspúblicasestratégicascomoYacimientosPetrolíferosFiscalesBolivianos(YPFB),EmpresaNacionaldeElectricidad(ENDE)ylaCorporaciónMi-neradeBolivia (COMIBOL)continuaroncoadyuvandoaldinamismodelcrecimientoeconómico.Entre los principales proyectos que ejecutó ENDE se tiene el equipamiento y construcción de las PlantasTermoeléctricasdeWarnes(SantaCruz),DelSur(Tarija),EntreRíos(Cochabamba),asícomolaconstruccióndelaCentralHidroeléctricaSanJosé,LíneasdeTransmisiónWarnes-LasBrechas,el


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Componente Hidroeléctrico Misicuni y la construcción de las líneas de Transmisión Anillo Energético del Sur, entre otros.

YPFBcontinuóimpulsandolaConstruccióndelaPlantadeUrea-AmoniacodeCarrasco,quecon-solidará la industrializaciónde loshidrocarburosenelpaís, laPlantadePropilenoyPolipropileno(ProvinciaGranChaco-Tarija),implementacióndelaPlantadeGasNaturalLicuado(paraelabaste-cimientodelNortedeBolivia)yladedistribuciónnacionaldegasnaturalporredes,entreotros.Porsuparte,COMIBOLenfocósusesfuerzosalproyecto“DesarrolloIntegralSalmueradelSalardeUyuni”,también se destinó recursos a los proyectos de exploración y prospección minera en Oruro, Santa Cruz, Potosí, La Paz, entre otros.

Asimismo, laABCdestinó recursospara laconstruccióndeobrasde infraestructuracomoser: lacarreteraRurrenabaque-Riberalta,PuenteArce-LaPalizada,Paracaya-Aiquile, Ixiamas-SanBuena-ventura,EntreRios-PalosBlancos,SanIgnacio-PuertoGanadero,RioUruguaito-SanIgnaciodeVe-lasco,Uyuni-Atocha,Atocha-Tupiza,Caracollo-Colquiri,DoblevíaMontero-Yapacaní,PuenteIchilo-Ivirgarzama,PuenteYapacaní-PuenteIchilo,entrelosprincipalesproyectos.

Enrelaciónaladeudapública,elmanejoresponsabledelapolíticadeendeudamientoaplicadadesdelagestión2006hagarantizadolasostenibilidaddeladeudaexternadelTGNqueafinalesde2016llegóasóloel18,6%delPIB.AsimismoladeudainternadelTGN,excluyendolasobligacionesintrasectorialesconBancoCentraldeBolivia(BCB),alcanzósóloel8,5%entérminosdelPIB,muyinferioralosratiosregistradosen2005ymuypordebajodeloslímitesestablecidospororganismosinternacionales, mostrando el bajo riesgo que presenta la deuda para el país y la existencia de una mayorcapacidaddeendeudamientodelGobiernoencasodesernecesario.

De esta manera, en el marco de nuestra política de transparencia en la difusión de la información, elMinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicasponeadisposicióndeinvestigadores,docentes,estu-diantesypúblicoengeneral,lapresenteedicióndelBoletínEconómicoInformeFiscal,quedetallalasestadísticasyanalizaeldesenvolvimientodelapolíticafiscalenlagestión2016.

Luis Alberto Arce Catacora Ministro de Economía y Finanzas Públicas


15

PRESENTATION

The2016managementhasbeenagaincharacterizedbythefragilityandtheuncertaintyofworldeconomic activity, by the low prices of major commodities despite a slight recovery in the fourth trimester, and by the impact of the international crisis on South American economic growth where for thesecondconsecutiveyearGDPcontracted in theregion,showinganegative rateof2.4%,higherby0.6percentagepointsthanin2015,whichiswhysomecountriesexperiencedeconomiccontractionsuchasArgentina,Brazil,EcuadorandVenezuela.

Giventhatexternalscenario,bolivianfiscalpolicyhasreinforceditscountercyclicalrolethroughsuc-cessful public investment projects in strategic productive sectors and infrastructure, with the objective of maintaining sustained economic growth to achieve the objectives of the Economic and Social DevelopmentPlan(PDES)2016-2020,aswellasensuringfiscalsustainability.

Inthissenseandtothesatisfactionofbolivians,thedifficultinternationalenvironmenthasnotbeenable to stop the dynamism of the national economy, which under the Economic Social Communitary ProductiveModel(MESCP)achievedeconomicgrowthof4.3%duringthe2016,thisplacesBolivia,forthethirdconsecutiveyearandforthefourthyearsince2006,amongthecountrieswiththehighesteconomic growth in the region, with domestic demand as the main driver of growth as established by the PDES.

The positive results achieved by the bolivian economy have demanded more capital expenditure in variousprojects,forthatin2016thefiscaldeficitoftheNon-FinancialPublicSector(SPNF)reached6.6%ofGDP.It is importanttoclarifythatthefiscaldeficitsobtainedbetween2014and2016aremainly explained by the greater public investment rather than by the increase in current expenditure. Thisdifferssubstantiallyfromthefiguresobservedduringtheneoliberalperiod,whichweredueexclu-sively to the high current expenditures in relation to the small size of the State and its participation in the economy.

In2016,theincomeredistributionpolicyimplementedin2006hasbeencontinuing;inthissense,theincreaseintheNationalMinimumWagewas9%andwagesincreasedby6%.Likewise,Socialpolicy,through conditional transfers in the form of bonds and social income directed to the most vulnerable population, has made it possible to improve the quality of life of the population, as evidenced by the reduction of poverty and social inequality levels.

Thehigh-levelexecution inthecapitalexpenditureof theCentralGovernment, throughtheAdmi-nistraciónBolivianadeCarreteras(ABC)andstrategicpublicenterprisessuchasYacimientosPetro-líferosFiscalesBolivianos(YPFB),EmpresaNacionaldeElectricidad(ENDE)andCorporacionMineradeBolivia(COMIBOL)continuedtoboosteconomicgrowth.AmongthemainprojectscarriedoutbyENDEaretheequipmentandconstructionoftheThermoelectricPlantsofWarnes(SantaCruz),DelSur(Tarija),EntreRíos(Cochabamba),aswellastheconstructionoftheSanJoséHydroelectricPowerStation,Warnes-LasBrechastransmissionlines,theMisicuniHydroelectricComponentandtheSouthern Energy Ring transmission lines, among others.

YPFBcontinuedtopromotetheconstructionofCarrasco’sUrea-AmmoniaPlant,whichwillconsolida-tetheindustrializationofhydrocarbonsinthecountry,thePropyleneandPolypropylenePlantinGran


16

Chaco-TarijaProvince,theimplementationoftheLiquefiedNaturalGasPlant(forsupplyingnorthernBolivia),andthenationaldistributionofnaturalgasbynetworks,amongotherprojects.Ontheotherhand,COMIBOLfocuseditseffortsontheproject“DesarroloIntegralSalmueradelSalardeUyuni”.Resources were also used for exploration and mining projects in Oruro, Santa Cruz, Potosí, Quechisla and elsewhere.

Inaddition,ABCallocatedresourcesfortheconstructionofinfrastructureprojectssuchasRurrena-baque-Riberalta,PuenteArce-LaPalizada,Paracaya-Aiquile,Ixiamas-SanBuenaventura,EntreRíos-PalosBlancos,SanIgnacio-PuertoGanadero,RioUruguaito-SanIgnaciodeVelasco,Uyuni-Atocha,Atocha-TupizaandCaracollo-Colquirihighways.Fundshavealsobeenallocatedfortheconstructionoftwo-wayssuchasMontero-Yapacaní,PuenteIchilo-Ivirgarzama,PuenteYapacaní-Ichilo,amongthe main projects.

Theresponsibleadministrationoftheborrowingpolicy implementedsincethe2006managementperiodhasensuredthesustainabilityofthesustainabilityofTGN’sexternaldebtwhichbytheendof2016reachedonly18.6%ofGDP.Likewise,TGN’sinternaldebt,excludingintra-sectoralobligationswiththeCentralBankofBolivia(BCB),reachedonly8.5%intermsofGDP,wellbelowtheratiosre-cordedin2005andwellbelowthelimitsestablishedbyagenciesInternational,showingthelowriskposed by the debt for the country and the existence of a greater capacity of indebtedness of the Governmentifnecessary.

In thisway, in theframeworkofourpolicyof transparency in thedisseminationof information, theMinistry of Economyand Public Financemakes available to researchers, teachers, students andthe general public the present edition of the Economic Fiscal Report, which details the statistics and analyzesthedevelopmentofthefiscalpolicyinthe2016managementperiod.

Luis Alberto Arce Catacora Minister of Economy and Public Finance


17


19

1. LA POLÍTICA FISCAL EN EL MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO

En un contexto externo adverso caracterizado por los bajos niveles en los precios de las materias primas, una desaceleración en casi la totalidad de las economías de la región y una alta volatilidad enlosmercadosfinancierosmundiales,enlagestión2016laeconomíabolivianaregistróuncreci-mientodelaactividadeconómicade4,3%posicionándoseportercerañoconsecutivocomounode los países con mayor crecimiento de la región debido principalmente a una serie de políticas económicasquesehan implementadodesde2006enelmarcodelModeloEconómicoSocialComunitarioProductivo(MESCP),dondeelEstadorecobrósurolprotagónicodentrodelaeconomíacon la nacionalización de los sectores estratégicos del país, impulsando el crecimiento mediante unafuerteyestratégicainversiónpúblicadireccionadaalaindustrializacióndelosrecursosnaturalesyaladiversificacióndelaparatoproductivo,asimismosehaprofundizadolaspolíticasderedistribu-ción del ingreso que estimulan la demanda interna.

En2016sealcanzóundéficitfiscalglobalcontroladode6,6%delPIB1, debido a una mayor in-versiónpúblicaencaminadaamantenereldinamismodelaactividadeconómica,frenteaunasustancial reducción de los ingresos hidrocarburíferos por los niveles bajos del precio del petróleo, dondelasEmpresasPúblicasEstratégicas,EntidadesSubnacionalesyABCexplicancercadel90,0%delresultadofiscal.

Losdéficitsfiscalesdelastresúltimasgestionestienenunadiferenciacualitativasustancialrespectoalosdéficitsdelperiodoqueestuvovigenteelmodeloneoliberal(1985-2005)debidoaqueahorasedebeaunamayorinversiónpúblicaproductivaycamineraadiferenciadeantes,cuandoseexplicaban principalmente por los elevados gastos corrientes en sueldos y salarios que no eran cu-biertosporlosreducidosingresosfiscales.

Antesdel2006,seconsiderabaqueelsectorprivadodebíaser responsablede laformacióndecapitalenelpaís,dandopésimosresultados;sinembargoapartirdelaaplicacióndelMESCPsegeneró un profundo cambio en la política de inversión gubernamental, no sólo se prioriza la parti-cipacióndelsectorpúblicoengeneral,sinoquelainversiónporpartedelasEmpresasPúblicasesvitalparadinamizarlaeconomía.En2016el32,3%delainversiónpúblicatotalfueejecutadaporlasEmpresasPúblicas,ciframuysuperioragestionesanteriores,dondesedestacanlasEmpresasEstratégicascomolaEmpresaNacionaldeElectricidad(ENDE),YacimientosPetrolíferosFiscalesBo-livianos(YPFB)yCorporaciónMineradeBolivia(COMIBOL).

HistóricamenteBoliviaharegistradodéficitsfiscalesapesardelosperiodosfavorablesdelciclodelospreciosydelcontextoeconómicointernacional,entre1950-2005esteindicadorsehasituadoenpromedioen-4,19%delPIB,mientrasquedurantelosúltimos11años(2006-2016)seobtuvounlevedéficitde-0,21%muycercanoalequilibriodelargoplazo,esdecirsehaaprovechadodelcontextoeconómicoysehalogradoacumularrecursos(colchonesfinancieros)paraatenuarelac-tualescenarioeconómicointernacionaladverso.Enenestesentidoenlagestión2016seobtuvoun

1. EnelpresentedocumentoseutilizóelPIBBs233.602millonesparalagestión2016,difundidoporelInstitutoNacionaldeEstadística(INE).


20

Gráfico N° 1. Resultado Fiscal del SPNF, 1950 – 2016(p)(EnporcentajedelPIB)

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.(p)Preliminar.

Comosehamencionadoelresultadofiscalen2016sehacaracterizadoporunaejecuciónimpor-tantedela inversiónpúblicayunadisminucióndelos ingresoshidrocarburiferos,sinembargolasautoridades han implementado medidas para aumentar la recaudación impositiva a través del Ser-viciodeImpuestosNacionales(SIN)ylaAduanaNacional(AN),mediantemodificaciónalCódigoTributario,luchacontralaevasiónyelfraudefiscal,ampliacióndelabasetributaria,intensificacióndelasactividadesdefiscalización,controlylageneracióndeconcienciatributariaenlapoblación,queenlosúltimosañospermitieronuncrecimientosostenidodelosingresostributarios.

déficitde6,6%delPIBclaramentecontraladoydireccionadoadiversificarelaparatoproductivoeindustrializarlosrecursosnaturales,porloqueeldéficitfiscalvienedeterminadoprincipalmenteporlasEmpresasPúblicasqueregistraronundéficitde3,6%delPIB,explicadoporelbalancedeficitariodeENDE(2,4%delPIB)ydeYPFB(1,4%delPIB).Porotrolado,elGobiernoGeneralalcanzóundéficitde3,0%,dondelasEntidadesSubnacionalesregistraronundéficitdel1,5%,seguidoporlaABCconundéficitde1,4%delPIB;esimportantedestacarqueelTesoroGeneraldelaNación(TGN)registrósoloundéficitde0,8%inferioralobservadoen2015.

- 1,6

- 4,5- 3,3

- 6,4

- 22,3

- 30,6

- 8,3

- 6,1- 4,7

- 8,8

- 5,5

4,5

1,7

3,2

0,1

1,70,8

1,80,6

- 3,4

- 6,9- 6,6

-35,0

-30,0

-25,0

-20,0

-15,0

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

1950

1952

1954

1956

1958

1960

1962

1964

1966

1968

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

Promedio (2006 - 2016):Dé�cit: -0,21% de PIB

Promedio (1950 - 2005):Dé�cit: -4,19% del PIB

1951-1961 1962-1972 1973-1983 1984-1994 1995-2005 2006-2016

-1,24 -1,64

-6,08

-7,69

-4,56

-0,21


21

Fuente:FondoMonetarioInternacional(WordEconomicOutlook,abrilde2017)yMinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.Nota:NoincluyeVenezuela(p)Preliminar

Recuadro 1. Contexto Regional, medidas de ajuste y resultado fiscal

Enunescenariointernacionaladverso,laseconomíassudamericanasalcanzaronundéficitfis-calde6,8%delPIBlevementeinferioral7,4%registradoen2015.EldéficitfiscaldeAméricadelSursedebeaquevariaseconomíasdelaregiónvierondisminuirsusingresosfiscalesdebidoalos bajos precios de las materias primas, y por menores recaudaciones tributarias afectados por la ralentización del crecimiento económico.

Enestesentido,durantelosúltimosañosvariospaísesdelaregiónhanoptadopormedidasdeajuste para reducir gastos e incrementar ingresos, sin que esto conlleve buenos resultados eco-nómicos.

Muchos países de la región aplicaron políticas para aumentar sus ingresos como reformas tri-butarias, focalizadas principalmente en el aumento de las alícuotas o la creación de nuevos impuestos, mientras que otros recurrieron a medidas de privatización.

Asimismo, ante los resultados poco efectivos de las medidas por el lado del ingreso, varias países aplicaron ajustes direccionadas a reducir el gasto, como recortes de subsidios, cierre de Empre-sasPúblicasyreduccióndepersonal,lascualeshanrepercutidonegativamenteensusvariablesmacroeconómicascomo;unmenordinamismode suseconomías,aumentoenel niveldedesempleo y deterioro en sus indicadores sociales.

-2,2 -1,9 -1,8-2,4

-4,6

-7,4-6,8

-8,0

-7,0

-6,0

-5,0

-4,0

-3,0

-2,0

-1,0

0,0

2010

2011

2012

2013

2014

(p)

2015

(p)

2016

(p)

Resultado Fiscal de América del Sur, 2010-2016(EnporcentajedelPIB)


22

Fuente:Notasdeprensa,páginaswebdelosBancosCentralesyMinisteriosdeEconomíadepaísesdelaregión.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.

Fuente:FondoMonetarioInternacional(WordEconomicOutlook,abrilde2017)yMinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.Nota:NoincluyeVenezuela

Realizandounanálisiscomparativo,duranteelperiodo1995-2005sietedenueveeconomíasdelaregiónalcanzaronenpromediounresultadofiscaldeficitario;Boliviafiguróentrelasmásdeficitariasconundéficitpromediocercanoal5,0%entérminosdelPIB,yconuncrecimientoalrededordel3,5%.Enelsegundoperiodo2006-2016seisdenuevepaísesdelaregiónregis-trarondéficitfiscal,sinembargo,Boliviaobtuvounresultadofiscalcercanoalequilibrio,yunadelastasasdecrecimientopromediomásaltasdelaregión.FrenteapaísesdependientesdemateriasprimasBoliviahamostradoavancessignificativosentérminosdecrecimiento.

Enlagestión2016Boliviaregistrólatasadecrecimientomásaltadelaregiónde4,3%,debidoprincipalmentealamayordinámicadelainversiónpúblicaquealcanzóa$us5.065millones,representandoel14,7%delPIB,posicionándoseporsegundoañoconsecutivocomoelpaísconmayorinversiónpúblicarespectoalPIBenlaregión,estehechonorepercutióenunaumentodeldéficitfiscalrespectoa2015,yaqueeldéficitfiscalde2016fuede6,6%delPIB,inferioral6,9%registradoenelañoprevio.

Medidas de Ajuste Fiscal América del Sur, 2016

Resultado Fiscal y Crecimiento Económico de América del Sur(Promedio1995-2005) (Promedio2006-2016)

ARGENTINA BRASIL CHILE PARAGUAY URUGUAY ECUADOR COLOMBIA PERÚ

IMPUESTOS √ √ √ √ √ √ √ √

PRIVATIZACIÓN √ √RECORTE DE GASTOS √ √ √ √ √ √ √ √RECORTE DE SUBSIDIOS √ √CIERRE DE EMPRESAS PÚBLICAS

√ √REDUCCION DE PERSONAL √ √ √

DETALLE IN

GRE

SOS

GA

STO

S

Argen�na

Bolivia

Brasil

Chile

Colombia Ecuador

ParaguayPeru

Uruguay

-5,0

-4,0

-3,0

-2,0

-1,0

0,0

1,0

2,0

0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0

Pro

med

io d

el R

esu

ltad

o F

isca

l

Promedio de la Tasa de Crecimiento del PIB

Argen�na

BoliviaBrasil

Chile

Colombia

Ecuador

Paraguay

Peru

Uruguay

-5,0

-4,0

-3,0

-2,0

-1,0

0,0

1,0

2,0

0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0

lacsiF o

datluse

R led

oide

mor

P

Promedio de la Tasa de Crecimiento del PIB


23

Fuente:FondoMonetarioInternacional(WordEconomicOutlook,abrilde2017)yMinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.Nota:NoincluyeVenezuela

2. ANÁLISIS DEL BALANCE FISCAL GLOBAL

El balance fiscal del SPNF2,midelarelaciónentrelosingresosygastosqueelEstadoefectúaenundeterminado año. Si los ingresos que se generan son superiores a los gastos que realiza, el saldo del balancefiscalessuperavitario(positivo),ysilosingresosresultaninferioresalosgastosrequeridos,elresultadoesdeficitario(negativo).

Hasta2005elbalancefiscalregistrabagastosporencimadelosingresos,congobiernossometidosarecetasdeorganismos internacionalespara latomadedecisionesenelámbitoeconómicoysocial,además,losdéficitsfiscalessecaracterizabanporaltosgastosenremuneracionesfrenteaunaínfimainversión.Encontraste,actualmentelosdéficitsfiscalessonexplicadosprincipalmenteporlainversiónpública,queapesardeladisminucióndelosingresosfiscales,siguemanteniéndosegraciasaloscolchonesfinancierosacumuladosentiemposdesuperávitdebidoaunprudentema-nejodelascuentasfiscalesyfrutodelaspolíticaseconómicasqueseimplementaronenelmarcodel MESCP cuyos resultados económicos y sociales han sido reconocidos a nivel internacional.

La nacionalización de los hidrocarburos permitió recuperar los excedentes de este sector, que junto a las medidas tributarias aplicadas por las entidades recaudadoras incrementaron los ingresos a un promediode46,0%delPIBentre2006-2016.Losingresostotalesen2016alcanzaronel43,1%delPIByregistraronunacaídaporsegundoañoconsecutivoprincipalmenteporingresosrelacionadosalsectordehidrocarburos,sinembargolosdemássectoreshanregistradocrecimientoensusre-caudaciones.DestacalaaplicacióndelaLeyN°812quemodificaelCódigoTributarioeincorporaunanuevafórmuladecálculoparalasdeudastributariasconfacilidadesydescuentos.

Resultado Fiscal y Crecimiento Económico de América del Sur(Gestión2016)

Argen�naBolivia

Brasil

Chile Colombia

Ecuador

Paraguay

Peru

Uruguay

-11,0-10,0

-9,0-8,0-7,0-6,0-5,0-4,0-3,0-2,0-1,00,01,0

-4,0 -3,0 -2,0 -1,0 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0

Resu

ltado

Fisc

al

Tasa de Crecimiento del PIB

2. ElsectorpúblicoconformadoporelconjuntodeAdministracionesPúblicasdeunpaís,secomponedelSectorPúblicoNoFinanciero(SPNF)ydelSectorPúblicoFinanciero(SPF).ElSPNFestácompuestoporlasentidadesquetienencomoprincipalobjetivoejecutarlaspolíticasdelgobierno,comprendealGobiernoGeneralyEmpresasPúblicas,elSPFeselconjuntodeorganismosdelsectorpúblicoqueejercenintermediaciónfinanciera,constituidoporbancosyotrasinstitucionesfinancieras.


24

Gráfico N° 2. Ingresos, Gastos Totales y de Capital del SPNF, 1995 – 2016(p)(EnporcentajedelPIB)


Por su parte, el mayor protagonismo del Estado en la economía a través de los gastos de capital elevóelgastototalpromedioa46,2%delPIBentre2006-2016;durantelagestiónpasadaestein-dicador disminuyó principalmente por un menor gasto corriente a pesar de un incremento salarial del6,0%alsalariobásicoydel9,0%almínimonacional.Porotrolado,losegresosdecapitalsehanmantenidoen17,2%delPIB,nivelsimilaralde lagestiónanterior,dentro lacualdestacaeldinamismoque registró la inversiónpública,explicadoprincipalmenteporunamayorejecuciónpresupuestariadeENDE,queenlagestiónalcanzóaBs5.661millonesquerepresentóel63,0%desuPresupuesto2016;losrecursosfueronaproyectosdeimplementacióndecicloscombinadosenlasplantastermoeléctricas.Asimismo,ABCregistróunaejecucióndel92,0%desuinversiónpúblicaalcanzandoaBs8.389millones,losrecursosfuerondestinadosaproyectoscarreteroscomoRurre-nabaque-Riberalta,SanIgnacio-PuertoGanaderoySanBorjadeMoxos,entreotros.

Otrosbalancesquecomplementanelanálisisfiscalsonelbalancecorriente,balanceprimarioybalancedecapital:

a) Balance corriente, es la diferencia entre los ingresos y egresos corrientes del SPNF. El resultadosuperavitariodeestebalanceen losúltimosonceaños,garantizóelnormal

8,2 8,2 7,2 7,0 7,1 7,18,4 8,4 8,2

9,2 10,2 10,412,7 12,6 12,8

10,7

13,3 13,5

16,3

19,417,6 17,2

32,430,4 30,5 31,3

32,633,7

30,5

27,728,8 28,5

31,6

39,1

43,6

48,446,6

4… 45,547,0

49,051,4

47,8

43,1

34,232,4

33,735,9 36,1

37,4 37,3 36,5 36,7

34,1 33,9

34,6

41,9

45,146,5

43,044,7 45,3

48,3

54,854,7

49,7

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

1995

1996

199 7

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

200 5

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Gastos de Capital

Ingresos Totales

Gastos Totales

Promedio (1995 - 2005):Ingresos Totales : 30,7Gastos Totales : 35,3

Gastos de Capital : 8,1

Promedio (2006 - 2016):Ingresos Totales : 46,0Gastos Totales : 46,2

Gastos de Capital : 14,2


25

desenvolvimientodelasactividadesdelEstadocomoser:elpagodesueldosysalarios,adquisición de bienes y servicios, bonos sociales, pensiones, intereses de deuda y otros gastoscorrientes.En lagestión2016,elmismo registróun superávitde10,4%delPIBsimilaralagestiónanterior.Enpromedioenelperiodo2006-2016esteindicadorregistróunsuperávitde13,1%delPIBmuysuperioralpromediodelperiodoentre1995-2005de1,0%delPIB,demostrandoqueelgastocorrienteestátotalmentefinanciado,garanti-zando así la continuidad de las políticas sociales y de redistribución del ingreso.

b) Balance primario, es la diferencia del ingreso total menos el gasto total excluyendo el pagorelacionadoalosinteresesdeladeudainternayexterna.EnlosúltimosañossehareducidolabrechaentreelresultadoglobalyelresultadoprimarioreflejandodeestamaneraelesfuerzodelGobiernoporreducirelpesodelasobligacionescontraídasporelpagodeinteresesdeladeuda.Enelperiodo2006-2016esteindicadoralcanzóunsuperávitpromediode0,9%,encontrasteconeldéficitpromediode2,4%delPIBregis-tradoentre1995-2005.Enlagestión2016,elmismoreportóundéficitde5,9%nomuydistantealdéficitglobalde6,6%delPIB,reflejandounavezmáselbajocostodelstockde la deuda.

c) Balance de capital,esladiferenciaentrelosingresosyegresosdecapital.Eldéficitdecapitaldesde2006reflejalapolíticadepriorizacióndelgastoenproyectosproductivos,de infraestructura y de industrialización entre otros, implementados con el MESCP, con undéficitpromediode13,3%entre2006-2016muysuperioral5,6%delPIBregistradoenelperiodo1995-2005.En2016,lainversiónpúblicaconsideradadentrodelgastodecapital, continuó en ascenso a pesar de la disminución de los ingresos de capital, en tal sentidoeldéficitdecapitalsesituóen17,0%delPIB.


26

Gráfico N° 3. Resultados Fiscales del SPNF, 1995 – 2016(p)(EnporcentajedelPIB)


3. DESCOMPOSICIÓN DEL RESULTADO FISCAL

En2016eldéficitfiscalde6,6%delPIBestuvocaracterizadoporunfuertecomponentedeinversiónpúblicadelasEmpresasPúblicasEstratégicas,lascualesalcanzaronundéficitfiscalde3,6%delPIB,dondeENDEobtuvoundéficitde2,4%delPIBenlíneaconelprocesodeindustrializacióndelaeconomía,porotrolado,tambiénYPFBregistróundéficitimportantede1,4%delPIBexplicadolaconstrucción de la planta de Urea y Amoniaco y por gastos en servicios de extracción.

Como consecuencia de la reducción de los ingresos por hidrocarburos, los gobiernos subnaciona-lesenlagestión2016realizaronlautilizacióndesussaldoscajabanco,alcanzandoundéficitde1,5%delPIB.

PorsuparteABCalcanzóundéficitde1,4%delPIBenlagestión2016debidoaproyectoscarreteroscomoRurrenabaque-Riberalta,SanIgnacio-PuertoGanaderoySanBorjadeMoxosentreotros,enestesentidoelGobiernosigueformandohabilitadoresdelcrecimientoeconómicoquecontribuyena la mejora de la productividad del sector privado.

(1,8) (1,9)

(3,3)(4,7)

(3,5) (3,7)

(6,8)

(8,8)(7,9)

(5,5)

(2,2)

4,5

1,7

3,2

0,1

1,7 0,8

1,8 0,6

(3,4)

(6,9) (6,6)

4,0 3,5

1,5

0,3 1,0 0,6

(1,0)(2,7) (2 …

0,9

5,7

13,0 12,7

14,6

11,7 11,2

13,3

14,6

16,6 15,7

10,4 10,4

0,9 0,3

(1,7)

(3,2)

(1,9) (1,9)

(4,7)

(6,7)

(5,3)

(2,9)

0,4

6,3

3,0 4,1

1,7

3,3 2,0

2,8

1,3

(2,5)

(5,9) (5,9)

(11,0)

(6,0)

(1,0)

4,0

9,0

14,0

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Superávit (Dé�cit) Global

Superávit (Dé�cit) Corriente

Superávit (Dé�cit) Primario

Promedio (1995- 2005):Superávit (+)/Dé�cit ( -):

Global: -4,6Corriente: 1,0Primario: -2,4

Promedio (2006 - 2016):Superávit (+)/Dé�cit ( -):

Global: -0,2Corriente: 13,1

Primario: 0,9


27

Gráfico N° 4. Resultado Fiscal Desagregado del SPNF, 2005 – 2016(p)(EnporcentajedelPIB)


EsimportantedestacarelmenordéficitfiscaldelTGNenlagestión2016quesoloalcanzóa0,8%delPIBrespectoal0,9%registradoen2015,lacualseexplicaporunamayorcontraccióndelgastocorriente en un contexto donde los ingresos también disminuyeron a consecuencia de los bajos precios del petróleo.

Enestesentido,eldéficitfiscalde2016estáenlíneaconlosobjetivosdelPlandeDesarrolloEco-nómicoySocial(PDES)yaquegranparteestaexplicadaporinversiónpúblicadirigidaalaindus-trializaciónde los recursosnaturalesydiversificacióndelaparatoproductivocomo tambiéna laconstruccióndemayor infraestructuracamineraqueendefinitivasongeneradorasdeempleoypotenciales factores de crecimiento económico en el largo plazo.

3.1 Balance de Empresas Públicas

EldesempeñodelasEmpresasPúblicasenlosúltimos11años,espartedelprocesodeconsolida-ción del actual modelo económico, en ese entendido contribuyen en ampliar la capacidad pro-ductivadelpaís,financiarpolíticassociales,promoverlaindustrialización,incrementarydiversificarlasfuentesdeingresodelGobierno,cumpliendoprogresivamenteelrolfundamentaldetransformarla matriz productiva.

1,0

-0,5

3,32,1 1,8

2,0

-0,7 -0,9

-2,4-3,6

2,1

1,9

1,1

-0,8

1,82,6

1,7

-1,3

-1,2

-1,5

-0,8-1,0

-1,1-1,3 -0,8 -1,0

-0,5

-0,9

-1,2

-1,4

-0,9

0,3

1,2

-0,5

-0,2

1,0

1,9

0,5

-0,9

-0,8

-3,4

1,2

0,4

-0,6

0,4

-0,7

-2,7

0,2

-0,2

-1,2

0,7

- 2,2

4,5

1,7

3,2

0,1

1,7

0,8

1,8

0,6

- 3,4

- 6,9- 6,6

-8,0

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

6,0

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Empresas Públicas Subnacionales

ABC TGN

Resto de Gobierno General Resultado Global SPNF


28

Gráfico N° 5. Resultado Global de las Empresas Públicas, 1995 – 2016(p)(EnporcentajedelPIB)


Sinlugaradudas,lasEmpresasPúblicasincideneneldinamismodelaeconomía,pruebadeelloesqueentre2006y2016losingresosdelasmismasenrelaciónalPIBasciendena23,1%enpromedio.ElresultadodeficitariodelasEmpresasPúblicasenlosúltimoscincoañosreflejaelimpulsodelgastode capital destinado a una gama de proyectos de inversión como la Planta de Propileno y Polipro-pileno,PlantadeUreayAmoniaco,termoeléctricasyotros,esasíqueen2016del6,6%dedéficitdelSPNFrespectodelPIBun3,6%lecorrespondeaestasempresas.

Laevolucióndelosingresostotalespresentaunatendenciacrecienteapartirde2006,sinembar-goenlosúltimosdosañosestavariableempezóadescenderafectadoporladisminucióndelosingresos por la venta de hidrocarburos.

Este menor ingreso resulta ser normal después de la caída de los precios del petróleo, misma que afectademaneradirectaa los ingresosde laempresaYPFB,sinembargoel restodeEmpresasPúblicasNoHidrocarburíferas(EPNH)tienecadavezmayorparticipaciónenelingresototal,demos-trándosequeexisteunprogresivoavanceenladiversificacióndelamatrizproductiva.

(0,5)(0,2)

0,3

(0,6)

(0,1)

0,2 0,4

0,1

(0,2)

0,1 0,1

1,0

(0,5)

3,3

2,1 1,8

2,0

(0,1)

(0,7)(0,9)

(2,4)

(3,6)-4,0

-3,0

-2,0

-1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(p)

2016

(p)

Promedio (1995 - 2005):De�cit: -0,04 % de PIB

Promedio (2006 - 2016):Superavit: 0,18 % de PIB


29

Gráfico N° 6. Ingresos de las Empresas Públicas No hidrocaburíferas, 2006 – 2016(p)(EnporcentajedeparticipacióndelingresototaldeEmpresasPúblicas)

Gráfico N° 7. Ingresos Totales de Empresas Públicas No Hidrocarburíferas, 1995 – 2016(p)(Enmillonesdebolivianos)



Pesealcontextoeconómicoexternodesfavorable,losingresosdeEmpresasPúblicasNoHidrocar-buríferasascendieronaBs7.525millones,mayoren3,4%respectoa2015.

4,2

9,9

7,07,7

10,9

12,4

10,4 10,211,0

13,4

18,0

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(p)

2016

(p)

2.160

1.258982

768 798

290 194 185 164 225 207 264

1.804

2.3902.336

3.466

5.249

5.393

6.398

7.520

7.2807.525

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(p)

2016

(p)

Promedio (1995 - 2005):Bs 657 millones

Promedio (2006 - 2016):Bs 4.511 millones


30

Gráfico N° 8. Ingresos corrientes de YPFB y resto de Empresas, 2015–2016(p)(Enmillonesdebolivianos)

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.(p)Preliminar

En relación a los gastos totales, se debe destacar el impulso del gasto de capital de las Empresas Públicasquellegóa5,2%respectoalPIB,cifrarecordenmuchosañosyquetuvoinfluenciaimpor-tanteeneldéficitfiscaldelSPNF.

En2016,losegresostotalestambiénsevieronafectosporlaactividadhidrocarburíferaenrazónalospagosderegalíasytributos,esasíquedisminuyóen16,5%frentea2015,alcanzandoaBs50.134millones.

3.1.1 Ingresos Corrientes

LosingresoscorrientesdelasEmpresasPúblicascomprendenentradasporlaventadehidrocarbu-ros, de operaciones del resto de Empresas, transferencias corrientes y otros. Enlagestión2016,losingresoscorrientesregistraronunadisminuciónporlaventadehidrocarburos,debidoalosbajospreciosdelpetróleo,sinembargo,enelrestodeEmpresasPúblicasaumentaronenBs244millones.

42.774

9.838

31.104

10.044

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

YPFB Resto de Empresas

2015 2016-27,3%

2,0%


31

YPFBpresentóunadisminuciónen27,3%desusingresoscorrientes,estacaídasedebealdescensodelasventasenelmercadoexterno,ynoasídelmercadointernoqueincrementóenBs601millo-nesrespectoa2015.

EntrelasEmpresasPúblicasNoHidrocarburiferassepuederesaltarlosiguiente:

ENDEgeneróingresoscorrientesdeBs1.422millones,montosuperiorenBs369millonesrespectodelperiodo anterior debido a un incremento en la cuenta otros ingresos, por concepto de alquileres y porelincrementodetransferenciascorrientesdelSectorPúblico.Ademássedestacalasnegocia-ciones de ENDE en coordinación con el Ministerio de Hidrocarburos y Energía para la integración energéticacon lospaísesde la región comoserArgentinayBrasilparaconvertiraBoliviaenel“CentroEnergéticodeSudamérica”.

LaempresaVintogeneróingresosqueincrementaronenBs178millonesporventasenelmercadoexternorespectoa2015,porelincrementoenlosvolúmenesdeexportacióndemineralescomoelestaño;yunamejoradelosprecios.

EnelmercadointernocabedestacaralaempresaBolivianadeAviación(BoA),quetuvounincre-mentodeBs194millonesensusingresos,explicadoporunconjuntodecampañasdepromoción,disminución de tarifas, ampliación de frecuencias realizadas durante el año, brindando mayor co-modidadalosusuariosdeestaempresapública.

COMIBOL,generóingresosequivalenteaBs689millones,montoinferiorenBs22millonesacompa-raciónde2015,esteresultadovaexplicadoporlacaídadelvalordelasventasdemineralescomoel estaño en el mercado interno.

EmpresadeApoyoalaProduccióndeAlimentos(EMAPA),encontribuciónalapolíticadeseguridadysoberaníaalimentaria,obtuvo ingresosporBs801millonesen2016por lacomercializacióndeproductoscomoserharinadetrigo,maízyarroz,ademásincorporóunnuevosupermercadoenVilla Adela de la ciudad de El Alto, para impulsar a la micro pequeña y mediana empresa, promo-viendo la venta de productos de forma directa al consumidor.

LaAdministracióndeServiciosPortuariosBolivia(ASP-B),generórecursosequivalentesaBs112millo-nesen2016.

3.1.2 Ingresos de Capital

LosingresosdecapitaldelasEmpresasPúblicascomprendendosprincipalesentradascomoserdonaciones y transferencias del resto del SPNF.

Desdeel2006losingresosdecapitalaumentaronprincipalmenteporlastransferenciasdecapitalquerealizaelGobiernoCentralconlafinalidaddepromovermayorinversióneincrementarlapro-ducción de bienes y servicios en la economía para fortalecer el aparato productivo, en este sentido queentreel2006-2016losingresosdecapitalenpromediofuerondeBs727millones,sinembargoenlosúltimosañospasodeBs1.904millonesen2015aBs635millonesen2016acausadeladimi-nución de transferencias del resto del SPNF.


32

Gráfico N° 9. Ingresos de Capital, 1995 – 2016(p)(Enmillonesdebolivianos)


3.1.3 Gastos Corrientes

LosgastoscorrientesdelasEmpresasPúblicasestándeterminadosporlosgastosdebienesyservi-cios,gastosfinancieros,pagodetributos,transferenciasyotros.

Losegresoscorrientesdisminuyeronen23,0%respectoa2015,esasíqueYPFBtuvounavariaciónnegativade24,1%,yentérminosabsolutosredujoenBs9.808millones,VINTOregistróundescensode3,9%,equivalenteaBs64millones,ENDEdelmismomodotuvounadisminuciónde13,5%igualaBs88millones.Todasestasvariacionessedebenfundamentalmentealadisminuciónengastosdebienesyservicios,conexcepciónaBoAqueaumentóen11,8%.

3.1.3.1 Bienes y Servicios de Empresas Públicas

Elgastoenbienes y servicios songastospúblicos utilizadospara lacompradebienes finaleseintermedios y servicios en general. Los bienes y servicios se conforman por la cuenta servicios no personalesytieneporsubcuentasfleteyalmacenamiento,serviciosbásicos,serviciosdetransporteyserviciosprofesionales;lacuentadebienesdeconsumofinal,quesobresalenlosgastosen:ali-mentos,materialdeescritorioyherramientas;ylacuentadebienesdeconsumointermedioqueincluyen:bienesdereventa,materiaprimaygastosgeneralesdefabricación.

236135

86 55 48 39 25 26 18 21 25 55141

351 329205

1.177

195

958

2.041

1.904

635

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(p)

2016

(p)

Ingresos de Capital Transferencias del resto del SPNF




33

Gráfico N° 10. Gasto en Bienes y Servicios de las Empresas Públicas, 2015 – 2016(p)(Enmillonesdebolivianosyenporcentaje)

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.1_/QUIPUS,BTV,MiTeleférico,BOLTUR,SELA,entreotros.Nota:Losdatosincluyendeudaflotante.(p)Preliminar.

18.298

1.4091.527

777

340 306

1.981

16.844

1.5761.459

443

296 255

1.945

- 7,9 %

11,8 % - 4,4 %

- 43,0 %

- 12,9 % - 16,8 %

- 1,8 %

-50

450

950

1.450

1.950

2.450

2.950

YPFB BOA ENAF EMAPA ENDE COMIBOL Otras Empresas

En m

illon

es d

e bo

livia

nos

2015 2016

1_/

ElgastodebienesyserviciosdelasEmpresasPúblicas,comprendeprincipalmenteporYPFB,Em-presaNacionaldeFundiciones(ENAF)yBoA.En2016,YPFBtuvounavariaciónnegativade7,9%,equivalenteaBs1.453millones,ENAFregistróundescensode4,4%,equivalenteaBs68millonesyBoAincrementóen11,8%,equivalenteaBs166millones.

AsimismoaumentolasoperacionesdeBoA,loqueconllevóunmayorgastoenbienesyservicios,explicadoporelaumentodefrecuenciasdevuelos(de4a6aMadridyMiami)yvuelosdiariosdelunes a domingo desde el Aeropuerto Internacional de Oruro hacia Cochabamba y Santa Cruz de laSierra,ademáslaincorporacióndedosnuevasnavesBoeing700ylapromocióndeldescuentodel50%enlacompradeboletosdel4al19demarzode2016,tambiénserealizóunacampañasimilardenominada“VuelosAzules”,conundescuentodel50%queconsistióentremayoyjunioalos siguientes destinos La Paz, Cochabamba, Santa Cruz, Cobija, Oruro, Potosí, Sucre, Tarija, Trinidad y Uyuni.


34

Gráfico N° 11. Gasto de Capital de Empresas Públicas, 1995 –2016(p)(Enmillonesdebolivianos)


3.1.4 Gastos de Capital

ElgastodecapitaldelasEmpresasPúblicascomprendelaFormaciónBrutadeCapitalyTransfe-rencias al SPNF.

Duranteel2016elgastodecapitalascendióaBs12.254millonesmontonotablementesuperiorrespectoa2005cuandofuedeBs91millones,siendoesteunodelosfactoresprincipalesdelaex-plicacióndeldéficitfiscaldel2016.EntrelasprincipalesempresasconmayorgastoseencuentranENDE,YPFByCOMIBOL,querepresentaronel85,0%delgastodecapitaldeltotaldelasempresaspúblicas.Estasempresasdireccionansusrecursosaproyectosdeindustrializacióndelosrecursosnaturales,loscualessonpotencialesgeneradoresdeingresosfiscalesfuturos.

696 636277 156 108 87 92 102 55 59 91 92

1.066

2.388

1.4101.184

3.157

5.229

6.746

8.378

10.793

12.254

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(p)

2016

(p)

En m

illon

es d

e bo

livia

nos


Promedio (2006 - 2016):Bs 4.791 millones


35

3.1.5 Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB)

Enestosúltimosonceañosde lanacionalizaciónde loshidrocarburos, laempresapúblicaYPFBdestacaenelpromediodesuresultadofiscaldel2006a2016conunsuperávitdeBs560millones,debido a un manejo estratégico de sus recursos y por el impulso a la industrialización con la imple-mentacióndelaPlantaSeparadoradeLíquidosdeRíoGrandeenSantaCruz,laPlantadeSepara-cióndeLíquidosdeGranChaco“CarlosVillegas”,laPlantadeGasNaturalLíquido(GNL),estacionesderegasificaciónylaampliacióndelasredesgasdomiciliario.

Paralagestión2016,losingresosdeoperacióndelaempresadescendieronen26,5%,mismasquefueron afectados por la caída en la venta del mercado externo, debido a que la venta de gas naturaldisminuyóen52,0%yelpetróleocrudobajosuingresoen78,4%.SinembargolaventadeGLPseincrementóen150,0%,apesardelafinalizacióndelcontratoenelmesdeagostode2016con Paraguay, se continuó vendiendo a este país de acuerdo a licitación en el mes de septiembre que el vecino país lanzó para abastecer su mercado interno con este carburante. Para el mes de diciembreParaguayanunciólasegundacompradeGLPaYPFBporlavíadeexcepción.TambiénsemantuvolaventaalPerúaempresasprivadasquesolicitanelmencionadocombustible.

Losingresosdelmercadointernoseincrementaronen3,2%,porunmayorconsumodediéseloílen1,1%,gasolinaespecialen8,9%yunadisminucióndel1,7%degaslicuadodepetróleo,debidoalasmayoresconexionesdegasdomiciliarioyunmenorusodelasgarrafasde10kgdeGLP.

Porotraparte,losgastostotalesdeYPFBdisminuyeronen23,7%,debidoaungastocorrientecon-trolado. Entre las mayores partidas se encuentran los bienes de consumo intermedio en esta cuenta seregistralacompradecombustiblesparalaventaenelmercadointernoqueredujoenBs430millones,ademásbajaronlospagostributariosenBs9.392millonesrespectoa2015.Porotroladosemantuvosucrecimientoelgastoenlacuentadeserviciosnopersonalesqueaumentóen13,6%respectoa2015,debidoalascuentasdeserviciosdeextracción,trasferenciasyconversión,estu-dios e investigación y otros.


36

Elgastodecapitalenlagestión2016secaracterizóporlaejecucióndelossiguientesproyectosmásrepresentativos,comolaPlantadePropilenoyPolipropileno(ProvinciaGranChaco-Tarija),Plan-tadeUrea-AmoniacodeCarrasco,ImplementacióndelaPlantadeGasNaturalLicuado(paraelabastecimientodelNortedeBolivia),construccióndeaccesovialLosLotes-PlantaRioGrande,im-plementacióndeladistribuciónnacionaldegasnaturalporredes,exploraciónsísmica2D(métodoGeofísicoquepermitedeterminarenprofundidadlaformaydisposicióndelatierra)enhidrocarbu-ros en el altiplano norte, construcción de redes de gas domiciliario a Santa Cruz, Cochabamba y otros departamentos, así como proyectos de exploración.

Aunqueen2016,elgastodecapitalfueequivalenteaBs3.535millones,menoralde2015enBs912millones,lamismacontinuasiendounadelascifrasmásrelevantesenmateriadeinversiónpública.

Gráfico N° 12. Gastos Totales del Flujo de Caja de YPFB, 2015 – 2016(p)(Enmillonesdebolivianosyenporcentaje)

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.1_/CompuestosporBienesdeconsumoFinal,ServiciosPersonalesyOtrosEgresosCorrientes.Nota:SondatosdelflujodecajaynoincluyenlaDeudaFlotante.(p)Preliminar.

13.256

20.404

5.107

1.940

4.447

12.827

11.013

5.800

1.260

3.535

13,6 %

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

Bienes de ConsumoIntermedio

Pagos de Tributos Servicios No Personales Otros EgresosCorrientes 1_/

Gastos de Capital

2015 2016(p)

- 3,2%

- 46,0%

- 35,1%

- 20,5%


37

Gráfico N° 13. Gasto de Capital de YPFB, 2000 –2016(p)(Enmillonesdebolivianos)


3.1.6 Empresa Nacional de Electricidad (ENDE)

ENDEesunaEmpresaPúblicaquetieneporobjetivoprincipalyrolestratégico,laparticipaciónentoda la cadena productiva de la industria eléctrica y actividades de importación y exportación de electricidad en forma sostenible.

En2016ENDEalcanzóundéficitfiscalde2,4%delPIB,acausadelimportantegastodecapitaldi-rigidoapotenciarelsectorenergéticoyconsolidaraBoliviaenelcentroenergéticodeSudamérica.Dentrodel sectorenergético, ENDE logróun récordengastodecapitaldeBs6.364millonesen2016, destinando recursos a los proyectos ciclos combinadosde laplanta termoeléctrica EntreRíos(Cochabamba)Bs1.503millones,delSur(Tarija)Bs1.426millonesyWarnes(SantaCruz)Bs426millones,otrosproyectoscomolaCentralHidroeléctricaSanJosé,LíneadeTransmisiónWarnes-LasBrechas,ProyectoMisicuni,líneadetransmisiónAnilloEnergéticodelSur,proyectoEólicaQollpanaII-Cochabamba,proyectoRioMiguillas,líneadetransmisiónSanJoséSantivañez,construccióndela líneade transmisiónJuanaAzurduydePadilla (Bolivia-Argentina),construcciónde laPlantaHi-droelectricaCarrizal,transmisióndelproyectoChaco-Tarija(culminado)Yucumo-SanBuenaventura(culminado),entreotros.

2 6 5 7 2 33 31

890

1.911

577 613

1.726

2.854

3.7494.042

4.447

3.535

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(p)

2016

(p)

- 20,5%


38

3.1.7 Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL)

COMIBOLeslaempresaencargadadeadministrarlacadenaproductivadelamineríaestatal,paracontribuir de esta manera a la generación de excedentes económicos.

En2016invirtiórecursosparalaindustrializacióndelsectormineroenlossiguientesproyectos:Pro-yectodeDesarrolloIntegraldelaSalmueradelSalardeUyuniBs577millones,proyectodeexplora-ción y prospección minera en Oruro, Santa Cruz, Potosí La Paz, así como la construcción de obras de preservación del Cerro Rico de Potosí, construcción de la Ventilación Minera Colquiri, exploración yequipamientoMallkuKhotayotros,llegandoaejecutarelgastodeinversiónen67%delpresu-puesto programado.

Gráfico N° 14. Egresos de Capital de ENDE, 2000–2016(p)(Enmillonesdebolivianos)


En2016,laempresaincorporóalSistemaInterconectadoNacional24Megawats(MW)graciasalaculminacióndelproyectoeólicoQollpanaII,construyeron525kmenlíneasdetransmisión,deloscuales112kmestándestinadosasuministrarenergíaeléctricaaláreadePotosí.

1 3 10 6 13 3 2 32 72 130 108270 244

813

1.520

2.026

6.364

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(p)

2016

(p)

214,1%


39

3.2. Balance de Entidades Subnacionales

Desde2014, lasentidades subnacionalescompuestopor losGobiernosAutónomosMunicipales(GAM)ylosGobiernosAutónomosDepartamentales(GAD)presentaronunmayorniveldeejecuciónde sus recursos comparado con gestiones anteriores, producto de las elecciones de gobernadores yalcaldesen2015,destinandomásrecursosavariosproyectosdeinversiónpública.Másapartirde2015,registraronunadisminucióndelgastodecapitalporelcambiodeautoridadesqueafectólaceleridadenlainversiónen2016,antelosbajospreciosdelasmateriasprimas,losingresosdelos subnacionales empezaron a declinar. Sin embargo, los gastos continuaron por encima de los ingresos,debidoaquelossubnacionalescontinuaroninvirtiendograciasarecursosqueelGobier-no otorgó a través de Fideicomisos3 para que puedan cumplir con la ejecución de los proyectos deinversiónpúblicaeneláreasocialyproductivaconcurrentesconelGobiernoCentral,ademáshicieron uso de sus saldos caja y bancos.

Gráfico N° 15. Gasto de Capital de COMIBOL, 2000–2016(p)(Enmillonesdebolivianos)

Nota:NoincluyealaempresaHUANUNI.Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.(p)Preliminar.

4 4 15 1 3 15 13 21

138 13377

423 396

675

458

1.460

773

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(p)

2016

(p)

-47,0%

3. LeyN°742deModificaciónalpresupuestoGeneraldelEstado2015,de30deseptiembreymedianteelDecretoSupremoN°2619de2dediciembrede2015.


40

Gráfico N° 16. Resultado Fiscal de los Gobiernos Subnacionales, 2000–2016(p)(EnporcentajedelPIB)


Esasíqueenlagestión2016,lasentidadessubnacionalespresentaronunresultadofiscaldeficitariode1,5%delPIB,dondelosMunicipiosexplicanel0,9%delPIB,seguidodelasGobernacionesconelrestante0,6%.Comparadoconlagestión2015,eldéficitfiscaldelosMunicipiosaumentódeBs1.186millonesaBs2.119millones.Porotrolado,lasGobernacionesredujeronsudéficitfiscal,pa-sandodeBs1.483millonesen2015aBs1.429millonesen2016.

3.2.1 Operaciones de los Gobiernos Autónomos Municipales

En2016,eldéficitdelosGAMaumentóenBs932millonesenrelacióna2015.Losingresosmunici-palesregistraronBs17.057millones,disminuyendodemanerasignificativaenBs2.105millonesporlosmenoresrecursospercibidosporImpuestoDirectoalosHidrocarburos(IDH)conunacaídadel51,3%yCoparticipaciónTributariaen20,6%,mientrasquelosingresosporoperacionesyregalíasseincrementaronen69,3%y7,1%respectivamente,comparadocon2015.

Porotrolado,losgastosdisminuyeronenBs1.173millones.ElgastototaldelosMunicipiosalcanzóaBs19.176millones,montomenoren5,8%porunareducciónenlaejecucióndegastosdecapitalen6,6%,seguidodelgastocorriente3,9%,enrelacióna2015.


Losingresoscorrientes,entre2015y2016disminuyeronen10,2%,esdecir,Bs1.688millones,expli-cado por la caída de los recursos derivados de la coparticipación tributaria e Impuestos Directo de Hidrocarburos.En2016,deltotaldelosingresos, losingresoscorrientestuvieronunaparticipacióndel87%.Dentrodeloscuales,lastransferenciascorrientesderivadosdelaCoparticipaciónTributaria

0,2

- 0,1

0,3 0,4 0,6

2,11,9

1,1

0,5

- 0,8

1,8

2,6

1,7

0,2

- 1,3- 1,2

- 1,5

-3,0

-2,0

-1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(p)

2016

(p)

Promedio (2000-2005):

0,6% del PIB

Promedio (2006-2016):

0,5% del PIB


41

Gráfico N° 17. Ingresos Corrientes de los Municipios, 2015–2016(p)(Enmillonesdebolivianosyporcentaje)

Gráfico N° 18. Ingresos de Capital de los Municipios, 2015–2016(p)(Enmillonesdebolivianosyporcentaje)




LosingresosdecapitalregistraronunacaídadeBs417millones,porlasmenorestransferenciasdelsectorpúblicoalosMunicipios.

16.57814.890

02.0004.0006.0008.000

10.00012.00014.00016.000

2015 2016

-10,2%

2.584

2.167

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

2015 2016

-16,2%

registraronBs9.867millones,losingresostributariospropiosBs3.217millonesylosingresosfiscalesnotributariosBs1.102millones.


42


Porotraparte,losgastoscorrientestambiénredujeronsuniveldeejecuciónenBs246millones,pa-sandodeBs6.369millonesen2015aBs6.123millonesen2016explicadoporelmenorgastoenelpagodeserviciospersonalesylacompradebienesyservicios.Deltotaldelgastoen2016,losgastoscorrientestuvieronunaparticipacióndel32%.


Los municipios registraron una disminución en la ejecución de su gasto de capital respecto de la gestiónanteriorenBs927millones,pasandodeBs13.980millonesen2015aBs13.053millonesen2016.Suparticipaciónrespectodelgastototalfuede68%,menorqueenañospasadoscuyapar-ticipaciónseencontrabaalrededordemásdel80%.

Gráfico N° 19. Gastos Corrientes de los Municipios, 2015–2016(p)(Enmillonesdebolivianosyporcentaje)

Gráfico N° 20. Gastos de Capital de los Municipios, 2015–2016(p)(Enmillonesdebolivianosyporcentaje)



6.369 6.123

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

2015 2016

-3,9%

13.98013.053

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

2015 2016

-6,6%


43

LosMunicipiosqueregistraronuncrecimientodelgastodecapitalen2016,fueronCochabamba,SantaCruzyElAltocon30,5%,31,3%y12,8%,respectivamente.Mientras,elrestopresentóenpro-mediounacaídade23,2%ensuniveldeejecución.

Entre los principales proyectos del Municipio de Cochabamba se puede mencionar la construcción dealcantarillados,centrosdesalud,delNudoViarioAv.BeijingBlancoGalindo,PasoaDesnivelAv.6deAgosto-RepublicaD.6,desagüespluviales,tinglados,construccióndelcampodeportivo,me-joramientodeáreasverdes,construcciónderedesdeaguayalcantarillados,alumbradopúblico,entreotros;SantaCruzdelaSierraporsuparteinvirtióenlaconstruccióndedrenajes,ampliaciónymejoramientodeparquesurbanos,pavimentación,construccióndeledificioMunicipalDistrito1,construcción de guarderías, de mini estadio, estación policial integral, sistemas de agua potable, obras deportivas, centros de salud, centro de Adulto Mayor, módulos educativos entre otros, mien-tras que el municipio de El Alto invirtió recursos en la construcción de la Planta de Tratamiento de Agua Residuales, Enlosetados, pavimentación, sistema de alcantarilla, construcción del hospital Maternológico Fase IV, alcantarillado pluvial, construcción de aulas, construcción de centros de salud, terminal metropolitana El Alto, construcción del Estadio de futbol Municipal El Alto, entre otros.


Gráfico N° 21. Gastos de Capital de los Municipios, 2015–2016(p)(Enmillonesdebolivianosyporcentaje)

1.147 1.476 2.050 2.1133.015 2.893

4.257

5.775

7.5738.184

6.647

8.406

10.882

15.065

18.284

13.98013.053

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Promedio (2000-2005):Bs2.116 millones

Bs10.192 millonesPromedio (2006-2016):

Enpromedio,entre2000-2005losmunicipioslograronejecutarsugastodecapitalenBs2.116millo-nes,mientrasqueelperiodo2006-2016ejecutaronenpromedioBs10.192millones.


44

Gráfico N° 22. Ingresos Corrientes de las Gobernaciones, 2015–2016(p)(Enmillonesdebolivianos)


7.448

5.142

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

2015 2016

-31,0%

3.2.6 Operaciones de los Gobiernos Autónomos Departamentales

En2016,eldéficitdelosGADdisminuyóenBs54millonesenrelacióna2015.LosingresosdelasGobernacionesdescendióaBs5.867millonespormenoresrecursospercibidosporIDHen51,3%yregalíashidrocarburíferasen46,3%,mientrasquelosingresosporoperacionesyregalíasnohidro-carburíferasseincrementaronen21,3%y9,5%respectivamente,comparadocon2015.

Porotrolado,losgastosdisminuyeronenBs2.234millones.Enrelacióna2015,losgastostotalesdelasGobernacionesalcanzaronaBs7.296millones,montomenoren23,4%porunareducciónenlaejecucióndegastosdecapital24,8%seguidodelgastocorrienteen19,3%.


En2016,losingresoscorrientesdisminuyeronen31,0%,esdecir,Bs2.306millones,comparadocon2015.Deltotaldelosingresos,losingresoscorrientestuvieronunaparticipacióndel88%.Dentrodeloscuales, las regalíase impuestoshidrocarburíferos registraronBs2.239millones, seguidode lastransferencias corrientes procedentes del IDH y del impuesto especial a los hidrocarburos y a sus derivados(IEHD)enBs1.071millones,entrelosmásrelevantes.


45

Gráfico N° 23. Ingresos de Capital de las Gobernaciones, 2015–2016(p)(Enmillonesdebolivianos)



Porotrolado,losingresosdecapitaldelasGobernacionesregistraronunaumentodeBs126millo-nes, por mayores transferencias del nivel central a estas entidades.

599

725

0

100

200

300

400

500

600

700

2015 2016

-21,0%


Losgastoscorrientes redujeronsuniveldeejecuciónenBs451millones,pasandodeBs2.334mi-llonesen2015aBs1.883millonesen2016explicadoporelmenorgastoenelpagodeserviciospersonales,lacompradebienesyserviciosylastransferenciasalsectorpúblico.Deltotaldelgastoregistradoen2016,losgastoscorrientestuvieronunaparticipacióndel26,0%.

Gráfico N° 24. Gastos Corrientes de las Gobernaciones, 2015–2016(p)(Enmillonesdebolivianos)


2.334

1.883

0

500

1.000

1.500

2.000

2015 2016

-19,3%


46

Gráfico N° 25. Gastos de Capital de las Gobernaciones, 2015–2016(p)(Enmillonesdebolivianos)



LosgastosdecapitaldelasGobernaciones,disminuyeronrespectodelagestiónanteriorenBs1.783millones,pasandodeBs7.196millonesen2015aBs5.413millonesen2016.Suparticipaciónres-pectodelgastototalfuede74,0%,inferioralregistradoenañospasados,dondeenpromedio,delperiodo2006-2015,unaparticipaciónde83,0%.

LasGobernacionesqueregistraronuncrecimientodelgastodecapitalen2016,fueronPotosíyBenide35,0%y16,1%respectivamente.Mientrasqueelrestopresentaronenpromediounacaídade28,8%.

Entre losprincipalesproyectosejecutadospor laGobernacióndePotosí se tiene laconstruccióndelcaminoSurumi-AlaCruz-ToroToro,Cayara-Vacuyo,Sigllani-Tambillos-CruceTerma-CruceWaraWara,Puna-PuenteCkonapaya;sistemasderiego;construcciónderepresas,puentesvehicularesyaccesos;electrificaciónrural,ManejoIntegralCamélidosSudamericanosRegiónSud-Oeste.YlosprincipalesproyectosejecutadosporelBenisedestacan:mejoramientodecaminos,desarrolloyprogramadeelectrificaciónrural,puentevehicularyaccesos,desarrolloproductivopiscícolainter-municipal, construcción de represas y sistemas de riego, obras complementarias a caminos, cons-trucción de la Casa del Adulto Mayor Llallagua, ampliación del aeropuerto Rurrenabaque, apoyo a la producción hortícola, entre otros.

7.196

5.413

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

2015 2016

-24,8%


47

4. Paramayordetallever4.6.2GastodeCapitaldelNivelSubnacionalpágina62.

Enpromedio,entre2000-2005lasgobernacioneslograronejecutarsugastodecapitalenBs1.199millones,mientrasqueelperiodo2006-2016seejecutóenpromedioBs5.503millones,graciasauna serie de medidas4queelGobiernoimplementóconelobjetivodegarantizarlaejecucióndelosproyectosdeinversiónpública.

Gráfico N° 26. Egresos de Capital de las Gobernaciones, 2000–2016(p)(Enmillonesdebolivianos)


933 1.166 1.012 8701.183

2.027

3.8804.577

4.075 4.199

3.3553.683

5.477

8.550

10.134

7.196

5.413

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Promedio (2000-2005):

Bs1.199 millones

Promedio (2006-2016):

Bs5.503 millones

Recuadro 2. Uso de los Saldos en Caja y Bancos de Gobernaciones, Municipios y Universidades

LosGobiernosAutónomosDepartamentales,Municipalesy lasUniversidadescuentanconsussaldosencajaybancosqueenlosúltimosañosfueronutilizadoscomouncolchónfinancieroparahacerfrentealacaídadeingresosporladesaceleracióneconómicaenelámbitointer-nacional.

Desdeel2005estossaldosfueronincrementandopasandodeBs3.041milloneshastallegaraunmáximodeBs17.350millonesen2013,apartirdeesagestiónlossaldosdelassubnacionalesfueron reduciendo por la mayor ejecución de recursos destinados principalmente a gasto de capital,hastallegaraBs7.862millonesen2016.


48

Recuadro 3. Fideicomiso Política de Financiamiento de Contrapartes Locales para Gobiernos Subnacionales

Saldos en Caja Bancos; Gobernaciones, Municipios y Universidades 2005–2016(EnmillonesdebolivianosyporcentajedelPIB)

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodePresupuestoyContabilidadFiscal.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.Nota:incluyeuniversidadesindígenas(p)Preliminar.

1.136 2.209 2.804 3.228 2.6554.235

6.9258.596

9.8148.061 7.059

4.8271.7502.414

2.893 2.8842.304

2.862

3.979

5.2355.140

3.667

2.265

1.348

155

369600 882

1.005

1.037

1.492

2.0372.396

2.478

2.098

1.687

3.041

4.9926.297 6.994

5.964

8.134

12.396

15.86817.350

14.206

11.422

7.862

3,9

5,46,1 5,8

4,9

5,9

7,5

8,5 8,2

6,2

5,0

3,4

-2,0

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

0

5.000

10.000

15.000

20.000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

(p)

Municipios Gobernaciones

Universidades En % del PIB (eje derecho)

Durante lagestión2016, lasGobernacionespresentaronunavariaciónnegativade40,5%enelusodesussaldosdestinadosprincipalmenteafinanciarproyectosdeinversión,lasgoberna-cionesqueemplearonenmayormedidasusrecursosfueron;Beniconunatasanegativade90,3%,Pandocon-82,6%yChuquisacaconunavariaciónde-67,0%.Losmunicipiosquemásrecurrieronalusodesussaldosfueron;Oruroconunavariaciónnegativade64,2%,LaPazconunavariaciónde-46,8%,Tarijaconunatasanegativade41,1%ySucrecon-31,0%.

Por su parte las universidades recurrieron en menor medida al uso de sus saldos cuya variación negativafuede-19,6%,dondehicieronusodesusrecursoslasuniversidades;UniversidadAutó-nomadelBeniJoséBalliviánconunavariaciónnegativade-76,6%,UniversidadNacionalSigloXXcon-60,7%ylaUniversidadMayorRealyPontificiadeSanFranciscoXavierconunatasade-37,4%.

MedianteLeyNº742deModificaciónalPresupuestoGeneraldelEstadodel30deseptiembrede2015,seconstituyeelfideicomisodecontraparteslocalesparalasGobernaciones.Sinem-bargocon la LeyNº840del27deseptiembrede2016, seamplíaestefideicomisopara losMunicipios, estos recursos son destinados a proyectos de inversión donde las partes intervinientes sonelGobiernoNacionalylasentidadessubnacionales.

ElmontototaldestinadoparaelfinanciamientodecontrapartesasciendeaBs3.180millones,dondese tieneunmontocontratadodeBs2.405millonesde loscuales seejecutaronBs732millones,siendolagobernacióndeSantaCruzlaquetuvomayorejecuciónconBs290millonesseguidodeBeniconBs105millones,PotosíBs175millonesyOruroconBs59millones,entrelosprincipales.


49

Hastadiciembrede2016noseregistrómunicipiosquehubiesensolicitadoserbeneficiariosdeestefideicomiso

Los ingresos de los gobiernos subnacionales por segundo año consecutivo muestra una reduc-ción, ésta disminución se debió al descenso del precio del petróleo. Con el objetivo de que estasentidadespuedanejecutarsusproyectosde inversiónpúblicaconcurrentesconelnivelcentral,elGobiernocreóelFideicomisomediantelaLeyNº742.

Enlagestión2016delas9GobernacionesaexcepcióndeLaPazmostraronundéficitensuscuentasfiscales,parapoderfinanciaréstedéficittodaslasgobernacionesrecurrieronalusodesussaldosencajaybancos,porotrolado7gobernacionessevieronbeneficiadosconelfidei-comiso de contrapartes locales.

Fideicomiso Política de Financiamiento de Contrapartes Locales para Gobiernos Autónomos Departamentales, 2016

(Enmillonesdebolivianos)

Financiamiento del Déficit de Gobernaciones Mediante los Saldos en Caja Banco y el Uso del Fideicomiso de Contrapartes


Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.(*)ElGADdeLaPaznocuentaconcontratodepréstamosuscritodebidoaquenoobtuvosuRegistrodeIniciodeOperacionesdeCréditoPúblico(RIOCP)porunadeudaquemantieneconelSENAPE.

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.

Santa Cruz 1.015 290

Beni 332 105

Potosí 380 175

Chuquisaca 194 55

Oruro 81 59

Tarija 74 25

Cochabamba 65 23

Pando 264 0

La Paz (*) 0 0

TOTAL 2.405 732

GADMonto

ContratadoMonto

Desembolsado

Saldos Caja Banco

Fideicomiso Contrapartes

Santa Cruz -483 68 290

Potosí -329 199 175

Tarija -236 250 25

Beni -219 119 105

Chuquisaca -200 191 55

Pando -35 31 0

Oruro -35 1 59

Cochabamba -24 66 23

La Paz 131 4 0

Total Gobernaciones -1.429 917 732

Financiamiento Resultado FiscalGobernaciones 2016(p)

(En millones de bolivianos)


50

Gráfico N° 27. Resultado Fiscal de la ABC, 2006–2016(p)(Enmillonesdebolivianos)

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP–VTCP–DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.(p)Preliminar.

3.3. Balance de la Administradora Boliviana de Carreteras

Antesde2006,elpaíscontabaconescasascarreteras,razónporlacual,creólaABCenrespuestaa un nuevo reto de transformación, asumiendo la tarea de vincular e integrar el país a través de la consolidación de la Red Vial Fundamental de Carreteras para el desarrollo nacional, fomentando el comercio interno y externo mediante una inversión agresiva en la construcción de infraestructura vial,enelmarcodelPlanNacionaldeDesarrollo(PND).

Enpromedio,entre lasgestiones2006y2016,alcanzóun resultadofiscaldeficitariodeBs1.597millones,loquesignificamayorasignaciónderecursosdelEstadoenmáscarreteras,doblesvíasypuentes, que permiten apuntalar el cambio de la matriz productiva del país.

Asimismoen2016,laABCalcanzóelmayordéficitfiscal,pasandodeBs2.734millonesen2015aBs3.333millones,queentérminosdelPIBequivalea1,4%.LosingresosdelaABCpasarondeBs162millonesen2006aBs2.832millonesen2016,un incrementodeBs2.670millones,en losúltimosonceaños.MientrasquelosgastospasarondeBs44millonesen2006aBs6.164millones,esdeciraumentaron140vecesmás,entreestosaños.


Durantelagestión2016,losingresoscorrientesdeABCalcanzaronBs1.002millonesconunavaria-ciónpositivade11,0%,esdecir,queestosingresoscrecieronenBs99millonesrespectoalagestión2015.

118

- 799

- 1.260 - 1.315

- 1.740

- 1.337

- 1.920

- 1.110

- 2.134

- 2.734

- 3.333

-4.000

-3.500

-3.000

-2.500

-2.000

-1.500

-1.000

-500

0

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016



51


Porotraparte,losingresosdecapitaldeBs1.829millonesen2016,conunavariaciónpositivade10,3%respectode2015,fueexplicadoporelaumentodelastransferenciasrealizadasporelsec-torpúblicoenBs171millones.Donde,elTGNrealizóunatransferenciaderecursosporelmontodeBs1.322millones,mientraslosGADtransfirieronBs507millones,entreellossedestacanaSantaCruzconBs290millones,PotosíconBs171millones,OruroconBs30millones,LaPazconBs9millonesyChuquisacaconBs4millones.

Granpartedelosingresoscorrientesen2016,sonexplicadosportransferencias(porpartedelTGNyVIAS-B5)yotrosingresos,quemuestranunaparticipaciónde55,0%y45,0%respectivamente,enrelación al total de los ingresos corrientes.

Gráfico N° 28. Ingresos Corrientes de la ABC, 2015–2016(p)(Enmillonesdebolivianosyporcentaje)

Gráfico N° 29. Descomposición de los Ingresos Corrientes de la ABC, 2015–2016(p)(Enmillonesdebolivianosyporcentaje)



9031.002

0

200

400

600

800

1.000

2015 2016

11,0%

684

219

552

449

0

100

200

300

400

500

600

Transferencias Corrientes Otros Ingresos Corrientes

2015 2016-19,3%

104,7%

5. VíasBoliviaentidadpúblicadescentralizada,creadael25denoviembrede2006,porDecretoSupremoNº28948,conautonomíadegestiónadminis-trativa,técnica,jurídicayeconómica,conlafinalidaddeadministrardirectamentelospeajes,pesajesycontroldepesosydimensionesenlaRedVialFundamental.


52


Alcierrede2016,elgastocorrientedelaABCcreció4,0%comparadocon2015,esdecir,pasódeBs316millonesaBs328millones,elloporunmayorgastodelosserviciosnopersonales(mante-nimientoyreparaciones),seguidodetransferencias.Enestesentidoestosgastossóloreportanunaparticipaciónde5,3%respectodelosgastostotales.

Gráfico N° 30. Ingresos de Capital de la ABC, 2015–2016(p)(Enmillonesdebolivianosyporcentaje)

Gráfico N° 31. Descomposición del Gasto Corriente de la ABC, 2015 – 2016(p)(Enmillonesdebolivianosyenporcentaje)

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP–VTCP–DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.(p)Preliminar

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.1_/OtrosEgresosCorrientessecomponendeBienesdeconsumofinal,gastosfinancieros,PagodetributosyOtrosegresoscorrientes.Nota:LosdatosdelflujodecajanoincluyenlaDeudaFlotante.(p)Preliminar.

1.6591.829

0

500

1.000

1.500

2.000

2015 2016

10,3%

164

106

43

2

171

113

42

20

60

120

180

Servicios noPersonales

TransferenciasCorrientes

ServiciosPersonales

Otros EgresosCorrientes 1_/

2015

2016

4,3%

5,7%

- 4,4%


53

Gráfico N° 32. Gasto de Capital de la ABC, 2015–2016(p)(Enmillonesdebolivianosyporcentaje)



En2016,elgastodecapitalcrecióen17,0%comparadocon2015,pasandodeBs4.980millonesaBs5.837millones,dondelaABCdestinórecursosa losproyectoscarreteros,comoser:Rurrena-baque-Riberalta,PuenteArce-LaPalizada,Paracaya-Aiquile,Ixiamas-SanBuenaventura,EntreRios-PalosBlancos,SanIgnacio-PuertoGanadero,RioUruguaito-SanIgnaciodeVelasco,Uyuni-Atocha,Atocha-Tupiza,Caracollo-Colquiri;DoblevíaMontero-Yapacaní,Puente Ichilo-Ivirgarzama,PuenteYapacaní-Puente Ichiloasí como la rehabilitación y reconstruccióndel tramocarretero Epizana-Comarapa, entre los principales proyectos.

Entre2006y2016,ABClogróconstruircarreterasasfaltadasydoblesvías,tambiénconstruyópuen-tes y realizó trabajos de rehabilitación, mejoramiento, reconstrucción y mantenimiento. Es así, que desdelaasuncióndelactualGobiernosedioprioridadaproyectosdeinversiónpúblicaeninfraes-tructura vial, aumentando el presupuesto en este sector y estimulando el desarrollo y crecimiento de la economía.

4.980

5.837

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

2015 2016

17,2%


54

Gráfico N° 33. Resultado Fiscal del TGN, 1995-2016(p)(EnporcentajedelPIB)


3.4. Balance del Tesoro General de la Nación

ElTGN,desempeñaunrolimportanteenlaadministraciónderecursosdelsectorpúblico,asumien-dolaresponsabilidaddefinanciartodaslasmedidasoproyectospúblicosquesetieneprograma-do para una gestión.

Enañosprecedentesal2006elTGNexpusoconstantesdéficits,enpromedioentre1995–2005alcanzóa2,7%,encontrasteenelperiodo2006–2016dondeelsuperávitllegaa0,4%enrelaciónalPIB.Resultadoquedemuestraunmanejoresponsabledelerarionacional.


Al31dediciembrede2016elTGNmostróundéficitde-0,8%delPIB,resultadoquesedebeprin-cipalmentealacaídadelosingresostotalesenBs3.264millones,querepresentaunadisminucióndel7,7%encomparacióndel2015.LosingresosprovenientesporhidrocarburospresentaronunareduccióndeBs944millones,conunavariaciónnegativade43,5%ylosingresostributariosdismi-nuyeronenBs3.074millones,inferioren-8,4%respectoa2015.

Otros IngresosCorrientesmostraronunmontodeBs4.227millonessuperiorenBs611millonesa lopercibidoel2015.Seconsiguieroningresosporlacolocacióndetítulossobrelapar,porlarevalori-

-8,0

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

(p)

0,4

- 0,5

- 2,6- 2,1

- 2,4- 2,9

- 5,0

- 6,0

- 4,8

- 2,6

- 0,9

0,3

1,51,2

- 0,5

0,0

- 0,2

1,0

1,9

0,5

- 0,9 - 0,8

En p

orce

ntaj

e de

l PIB

Promedio: 1995-2005Dé�cit : 2,7% del PIB

Promedio: 2006-2016(p)Superávit : 0,4% del PIB


55

zación del HIPC I y II y por concepto de tasas y multas principalmente de la Autoridad de Supervisión delSistemaFinanciero(ASFI),AutoridaddeFiscalizacióndelJuego(AJ),AutoridaddeFiscalizaciónyControlSocialdeBosquesyTierra.

Gráfico N° 34. Ingresos Corrientes del TGN, 2000-2016(p)(Enmillonesdebolivianos)


Parael2016losingresostotalescomoporcentajedelPIBsignificaronel16,8%,mostrandounadis-minuciónde1,8puntosporcentualesenrelaciónal2015.SedeberesaltarquelosingresostotalestantoenmillonesdebolivianosycomoporcentajedelPIB,esmuchomayorde lopercibidoenperiodos neoliberales.


Los ingresosdecapitalcompuestoporventadeactivosydonaciones, incrementóenBs143mi-llones,52,3%másqueenel2015,debidofundamentalmentepordesembolsosrealizadosporlaUniónEuropeapara;ElApoyoPresupuestarioSectorial(APS),MinisteriodeMedioAmbienteyAguayparaelFondoNacionaldeDesarrolloAlternativo(FONADAL).

PorconceptodelprogramaAliviodelaDeudaMásAlládelHIPCII,el2016sepercibióBs305millo-nes,siendomenoraldelagestión2015dondesetuvoingresosporBs348millones.

4.96

1

5.20

3

5.61

6

5.77

0

7.51

4

9.94

6

11.8

67

14.1

50

16.8

10

14.8

36

17.3

08 22.8

97

25.6

79 30.4

44 34.2

89

36.5

34

33.4

59

792 702 654 943803

768681

1.657

8552.997

1.745

1.327

1.510

1.980

3.569

3.616

4.227

1.485 934 8211.024

1.231

1.0851.078

1.094

1.234 1.2691.340

1.630

2.468

2.960

3.1132.169

1.225

7.238 6.839 7.091 7.7379.548

11.79913.627

16.11718.899

19.10220.394

25.853

29.658

35.384

40.97142.318

38.911

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

(p)

Ingresos Tributarios Otros Ingresos Hidrocarburos


56

Gráfico N° 35. Gasto Total del TGN, 2000-2016(p)(Enmillonesdebolivianos)


Losgastoscorrientesdecrecieronpor:serviciospersonalesquetuvounareduccióndeBs2.180millo-nesconunatasanegativade11,0%respectoal2015,bienesyserviciospresentaronunadisminu-cióndeBs157millonesconunavariaciónde4,2%.LastransferenciasmostraronunacaídadeBs301millonesconunatasade-2,7%,explicadobásicamenteporlarentaajubiladosqueseredujoenBs640millones.


GraciasalaprudenteadministracióndelasfinanzaspúblicasdelEstado,elTGNlogródestinarmásrecursos para fortalecer la parte productiva en distintos sectores de la economía, incrementando el gastodecapitaldeBs136millonesen2005aBs6.158millonesen2016.

Seobservaqueelgastodecapital fueenascensodesde2011,alcanzandoen2015unacifrarécorddeBs7.458millones, laejecuciónpromedioentre2000-2005, se situóenBs302millones,mientrasqueen2006–2016seevidencióunaejecucióndeBs2.802millones,9,3vecesmayoralobservado en el primer periodo.


El2016losgastostotalesdelTGNmostraronunareduccióndeBs3.607millonesconunatasadevariaciónnegativade8,1%encomparaciónal2015,fundamentalmenteporunadisminuciónenel gasto corriente.

8.84

6

9.56

6

10.2

50

10.9

21

11.7

42

12.5

03

13.3

82

14.3

95

17.2

05

19.3

68

20.0

18 24.4

28

25.0

79

26.9

57 32.9

42 37.2

37

34.9

30

457 486 398 161 177 136 128167

313416 344

1.799 2.371

4.423

7.249

7.458

6.158

9.304 10.052 10.647 11.081 11.919 12.639 13.51014.562

17.51819.784 20.362

26.21027.800

31.381

40.191

44.695

41.088

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

(p)

Gastos Corrientes Gastos de capital


57

Gráfico N° 36. Gasto de Capital del TGN, 2000-2016(p)



Impulsandolainversiónpúblicaenlagestión2016elTGNrealizódesembolsosparalassiguientesentidadesyprogramas;paraelProgramaBoliviaCambiasedestinóBs1.655millonesparalacons-trucciónen infraestructuraendistintosmunicipiosdelpaís.Sefinancióa laABCcon recursosdelTGNunmontodeBs1.405millonesparalaconstruccióndeladoblevíapuenteIchilo–Ivirgarzama,construccióncarreteraEntreRíos-PalosBlancos,construccióndoblevíaRioseco–Huarina,construc-cióncarreteraSan Ignacio-PuertoGanadero,construccióndoblevíaCaracollo-Confital,entre losprincipales

Asimismosefinancióel2016con recursosdel TGN laconstrucciónde lavía férreaMontero-BuloBuloconBs400millones,construccióndelaCiudadUNASURenCochabambaconBs100millones,construcciónyequipamientodel InstitutoOncológicodeCochabambaconBs144millones y laconstruccióndeunHospitaldeTercerNivelenVillaTunarientrelosmássobresalientesyserealizócompra de acciones de la Empresa de Transporte por Cable MI TELEFÉRICO por un monto que as-ciendeaBs518millones.

457 486 398161 177 136 128 167

313 416 344

1.799

2.371

4.423

7.2497.458

6.158

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

(p)


58

Fuenteyelaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.

Recuadro 4. Balance Estructural y Flexibilidad Fiscal del TGN, 1995 – 2016

Apartirdelagestión2006,elmanejodetesoreríadelGobiernoCentralcambioradicalmenteporunenfoquemásresponsable,prudenteyredistributivo,esenestesentidoqueentre2006-2016el TGNhaobtenidounsuperávitpromediode0,4%delPIB.Sinembargo,debidoa lasfuertestransferenciasdecapitalrealizadasporelTGNalasEmpresasPúblicas,en2015y2016sealcanzólevesdéficitsde0,9%y0,8%,respectivamente.

Cálculo del Balance Ajustado

ComosehamencionadoenelcasodelSPNF,elBalanceFiscalAjustado(BFA)consisteenex-cluirdelbalancefiscalconvencional(BFC)losingresosygastoscoyunturalesy/oextraordinarias,Ítems no recurrentes en el tiempo y partidas que no forman parte de las decisiones de política delsectorpúblico.

ParacalcularelBFAdelTGN,porelladodelosingresossededujeronlaspartidasdeDonacionespor considerarse como ingresos no recurrentes y no controlados por los hacedores de política, asimismoseexcluyólossiguientesingresosextraordinarios:devoluciónderecursosdelBancodeDesarrolloProductivo(BDP)deunFideicomiso(YPFB-BDPS.A.M.)en2009,transferenciaderecur-sosdelibretasdelasExsuperintendenciasen2014,ylatransferenciaderecursosdelaAutoridaddeSupervisióndelSistemaFinanciero(ASFI)en2015.Porelladodelgastoseextrajeronaquellaspartidasque se realizaronde formaextraordinariacomo ser:gastoenacopiodealimentos,compradeterrenoseinmuebles,aportesdecapitalalBancoUniónen2012eindemnizacionesaENDEen2014.

Cálculo del Balance Estructural

ElBalanceFiscalEstructural(BFE)corrigeelBFAporlosefectoscíclicosdelPIBydelpetróleo.

Para laestimacióndelBFEdel TGNseestimaronprimeramente laselasticidadesmediante lametodología de Vectores de Corrección de Errores, asimismo se determinó que las variables son estacionariasenprimerasdiferenciasmediantelostestADFyPhillipsPerron,tambiénseverificolaexistenciadeunarelacióndelargoplazoentrelasvariablesdereferenciasylosingresosfiscales(Rentainterna,RentaAduanerayRentapetrolera),lascualesfuerondeterminadasmedianteeltestdecointegracióndeJohansenJuselius.ParalaestimacióndelPIBpotencialydelcompo-nenteestructuraldelpreciodelpetróleoWTIseutilizaelfiltroHodrickPrescott.

Resultado de las Elasticidades

Partida EstacionariedadVariable de referencia

Coint Elasticidad

Renta interna

I(1) PIBt Sí 1.34

Renta aduanera

I(1) PIBt Sí 0.77

Renta petrolera

I(1) WTIt-3 Sí 0.92


59

Los resultadosmuestranque los ingresosfiscalesderenta Internasonsensiblesalcrecimientode la actividad económica, por otro lado las elasticidades de renta aduanera y petrolera son menoresalamenoralaunidad,reflejandounamenorsensibilidaddelosingresosalasvariablesmencionadas. A continuación se detalla las ecuaciones del Ingreso y gasto estructural con las elasticidadescorrespondientes;

EnelsiguientegráficosemuestranlosresultadosdelostrestiposdeBalancesplanteadosparaelTGN,seobservaqueantesdel2006elBFAessuperioralBFCloquereflejalaaltadependenciaarecursosextraordinarioscomolasdonacionesquerepresentabanalrededordel0,6%delPIBenpromedioentre1995-2005,esdecirgraciasaestosingresosquenosonpartedelasdecisionesdepolíticaeconómicaelBFCdelTGNfuemenorenelperiodomencionado.Porotrolado,elBFEdelTGNnoesmuydiferentealBFA,debidoprincipalmentealsostenidocrecimientoeconó-micoporunadinámicamáspronunciadadelmercadointerno,lacualhalogradocompensarla caída de los ingresos por hidrocarburos.


60

Cálculo del Índice de Flexibilidad Fiscal

El índice de Flexibilidad Fiscal es una forma de medir el gasto discrecional de los gobiernos comofraccióndelgastototal(CEPAL2016)6,elvalormáximodelíndicees100,loquecorres-pondeaunaflexibilidadfiscaltotal,esteíndicesedefinecomosigue:

Este indicador para Boliviamuestra que la flexibilidad fiscal aumentóprogresivamente hasta2014yapartirdeahíseobservaunalevereducciónperoelíndiceaúnseencuentraenniveleselevadosrespectoalpromedioentre1995-2005de12,0%,demostrandoquelosgobiernosdelperiodoneoliberalsehanvistosobligadosarealizarmayoresgastosinflexiblesensueldos,salariosy pagos de intereses de la deuda interna y externa por el elevado saldo de la deuda que tenía

Balance Estructural, 1995-2016(p)(EnporcentajedelPIB)

Fuente:InstitutoNacionaldeEstadísticayMinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicasElaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.(p)Preliminar

-7,0

-6,0

-5,0

-4,0

-3,0

-2,0

-1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Balance Estructural Balance Ajustado Balance Convencional

Promedio 2006-2016Balance Convencional : 0,4%

Balance Ajustado : 0,3%Balance Estructural : 0,3%

Promedio 1995-2005Balance Convencional : -2,7%

Balance Ajustado : -3,4%Balance Estructural : -3,4%

6. ParamayordetallevéasePanoramaFiscaldeAméricaLatinayelCaribe2016,CEPALpágina327. LosgastosnodiscrecionalesparaBoliviasondefinidoscomogastoenserviciospersonales, transferenciascorrientesypagosde interesesdedeuda

interna y externa.


61

elpaís,loqueredujosignificativamenteelmargenparalainversiónpúblicaeninfraestructura,saludymejoramientodelcapitalhumano,porotroladoenlosúltimoscuatroañosesteindica-dorsehasituadoporencimadel20,0%.

OtroindicadorimportanteparamostrarlaflexibilidaddelmanejoderecursosdelTGNeselGastodeInversiónenEquilibrio,elcualesdefinidocomoloquedebeungobiernodeinvertirodejardeinvertirparaalcanzarelequilibrioenelbalancefiscal(resultadofiscaligualacero).Enelsiguientegráficosemuestraquelosgastos inflexibles8entre1995y2005,eransuperioresalos ingresosestructurales9,dandocomoresultadounaposicióninsostenibledelTGNentemasdeinversiónpública,esdecirnoseteníamargenparainvertir;lamayorcantidaddelosrecursosgeneradosporelGobiernoCentralerandestinadosapagarsueldosysalarios,interesesdedeudainternayexternaentreotrosgastoscorrientes,adquiriendounsobregiropromedioenelperiodode2,9%delPIB,demostrandoquesedebíadereducirlosgastosinflexiblesoaumentarlosingresoses-tructuralesenelmismomonto(2,9%delPIB)paraobtenerelequilibriofiscal.

Balance Estructural, 1995-2016(p)(EnporcentajedelPIB)


15%

12%11%

15%

11%

14% 14%13%

10%

7% 8%7% 7%

6%

9%

7%

15%17%

21%

26%

24%22%

12%

15%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

8. Enestecasoasumimosquetodoelgastocorrienteesinflexible9. LosingresosestructuralessonlosingresosajustadosporelciclodelPIByelpreciodelpetróleoWTIdespuésdededucirlosingresostransitoriosyexcepcio-

nales que no responden a decisiones de política económica.


62

Gasto de Inversión Pública en Equilibrio, 1995-2016 (p)(EnporcentajedelPIB)


0,4

-1,6

-3,3

-2,1-3,0

-3,8

-5,0-5,2-4,8

-3,0

-1,0

0,2

1,71,0

-0,8

0,5 0,9

2,3

3,5

2,2 2,1 1,8

-8,5

-6,5

-4,5

-2,5

-0,5

1,5

3,5

5,5

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

20,0

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Gasto de Inversión en Equilibrio (Eje Derecho)

Gasto Inflexible

Ingresos Estructurales

Porotrolado,entre2006-2016setienemayormargenparalainversiónpúblicaaexcepcióndelagestión2009,enésteperiodo,elpromediodegastodeinversiónpúblicaquedejaríaenunaposicióndeequilibriofiscalalTGNesde1,4%delPIB,esdecirlosingresosestructuralesgenera-dosporelTGNhansidomuchomayoresalosgastosinflexiblesyporlotantotodavíasepuedeaumentar la inversiónpúblicaydeestamaneragenerarmayordinamismoen laeconomía.continua…..


63

3.4.5 Deuda Pública del TGN

LadeudapúblicaeselconjuntodeobligacionesdepagoasumidasporelSectorPúblicofrentea sus acreedores externos o internos, a través de las cuales se compromete a pagar intereses y el préstamooriginalenciertasfechasdeterminadas.LadeudaesunaherramientadelGobiernoparadiferir sus gastos e inversiones en el tiempo y así poder cumplir el conjunto de funciones que le son encomendadas, es decir la deuda constituye una forma de obtener recursos, a través de la emisión de títulos de valores y préstamos de organismos internacionales y otros.

Laimplementacióndelmodeloeconómicoapartirde2006hagarantizadocomobaseunanuevapolítica de endeudamiento acorde a la realidad boliviana, la cual se basa en el adeudo responsa-bleyorientadoaadquirirfinanciamientointernoyexternoencondicionesventajosas,afindevelarlasostenibilidaddeladeudapúblicayprecautelarlasfinanzaspúblicas.Ademásdedestinarsees-tos recursos a sectores productivos, como el agropecuario, comunicaciones, energía, saneamiento básico,entreotros.

Alcierrede2016, los indicadoresdedeudapúblicasesituaronmuypordebajodelosumbralesestablecidospororganismos internacionalescomo laComunidadAndinadeNaciones (50,0%).Asimismo,sedeberesaltaralgunoslogrosalcanzadosdurantelagestión:

a) El99,9%deltotaldeladeudainternadelTGNsesituóaunplazomayoraloscincoaños,situaciónquebrindamásholguraparacumplirloscompromisosasumidos.

b) Sediocontinuidadalprocesodebolivianizacióndeladeudapúblicainterna,alcanzan-dounaparticipacióndel75,0%para2016,mayoral71,0%de2015.Esteporcentajeconfirmaelcompromisodeestablecerunamonedafuerteyconfiable.

c) ElpagodeserviciosdeladeudapúblicainternaenporcentajedelPIBsesituóen1,0%,pordebajodel1,5%para2015.


64

3.4.5.1 Saldo de la Deuda Interna del TGN

LadeudainternadelTGN,alcanzóunsaldodeBs29.645millonesenlagestión2016,montolige-ramentesuperiorencomparaciónconlagestión2015,explicadoprincipalmenteporunamayoremisióndebonos“C”enelmercadofinancierodestinadoafinesdepolíticafiscal.

El sectorprivadocontinúasiendoelprincipalacreedor internodel TGNconun67,0%departici-pación.Dondeadiciembrede2016el42,6%deladeudainternadelTGNfuecompuestoporladeudaatravésdelosBonos“C”emitidosenelMercadoFinancieromediantesubasta,el33,0%porladeudaconelBancoCentraldeBoliviayconel24,2%ladeudaconlasAFPs.

EntérminosdelPIB ladeudainternaconsolidadadelTGN,esdeciraquelpasivoqueexcluye lasobligacionesintrasectorialesconelSectorPúblicoFinancieroyNoFinanciero,fuede8,5%,muyinfe-rioralratiode2005quealcanzabaa20,3%.ElbajoporcentajededeudasobreelPIBevidenciaelmenor riesgo que representa la deuda interna para el país y la existencia de una mayor capacidad deendeudamientodelTGNencasodesernecesario,conelobjetivodedarlecontinuidadalapolíticadeendeudamientopúblicosostenible.

Gráfico N° 37. Saldo de la Deuda Interna del TGN, 1998 – 2016(p)(Enmillonesdebolivianos)


6.5388.128

10.134

14.009

16.226

18.996

21.962

23.748 24.13024.523

27.371

29.602

31.831 31.528

29.454

27.88128.664

28.20929.645

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

(p)

2015

(p)

2016

(p)


65

Gráfico N° 38. Deuda Interna Consolidada del TGN, 1998 – 2016(p)(EnporcentajedelPIB)

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.Nota:NoincluyeladeudaintrasectorconelSectorPúblicoFinancieroyNoFinanciero.SiguiendolasindicacionesdelManualdeEstadísticadeFinanzasPúblicas(FMI,2001)enlacualseindica:“Laconsolidaciónimplicalaeliminacióndetodaslastransaccionesyrelacionesacreedor-deudorquetienenlugarentralasunidadesobjetodelaconsolidación”.(p)Preliminar.

5,2

7,7

9,7

15,916,7

18,5

20,0 20,319,2

17,6

15,3

16,716,1

13,0

10,5

8,6 8,4 8,08,5

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

(p)

2015

(p)

2016

(p)

Promedio (1998-2005):14,2%

Promedio (2006-2016):12,9%

Porotraparte,en2016elpagodeserviciodecapitaleinterésdeladeudainternadelTGNcontinuódisminuyendosignificativamente,conunpromediode2,4%delPIBentre2006-2016,porcentajeinferioral6,0%delperiodoprecedente1998-2005.En2016,elpagodelosserviciosdeladeudasesituóen1,0%delPIB,muypordebajodelobservadoenanterioresgestiones,demostrandoqueelpeso por este concepto se fue reduciendo, aliviando la carga que trae el endeudamiento.


66

Gráfico N° 39. Servicio de Capital e Interés de la Deuda Interna del TGN, 1998 – 2016(p)(EnporcentajedelPIB)


3.4.5.2 Saldo de la Deuda Externa del TGN

DurantelosúltimosonceañosladeudaexternadelTGNsesituóennivelessostenibles.En2016,elsaldodelasobligacionesexternasdelTGNfueUSD6.328millones,queenporcentajedelPIBrepre-sentó18,6%,esteporcentajeseencuentrasustancialmentepordebajodelosestándaresfijadospor organismos internacionales10.

3,6

5,15,3

4,0

5,8

6,9

8,2

8,8

5,5

3,5

2,0

3,3

1,8

2,72,2

2,0

1,5 1,5

1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

10,0

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

(p)

2015

(p)

2016

(p)

Promedio (1998 -2005):6,0%

Promedio (2006 -2016):2,4%

10. Estándaresestablecidosdeladeudaaprobadospororganismosinternacionales:Maastricht60,0%yCAN50,0%.


67

Gráfico N° 40. Saldo de la Deuda Externa del TGN, 1998 – 2016(p)(EnporcentajedelPIB)

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.

Adiciembrede2016,másdel50,0%delfinanciamientoexternofuedestinadoalsectortransporte(54,1%),estetipode inversiónpermitiráalpaíscontarconmásymejor infraestructuracaminera,puentesyotrasredesviales,loquepermitiráfacilitarelflujodepasajerosycargaenelpaís.EntrelosproyectosmássignificativosseencuentralaconstruccióndecarreterasRurrenabaque-RiberaltayGranada-LaPalizada.Asimismo,otrosdestinosimportantessonelmultisectorialcon10,6%,destina-do a programas de apoyo al empleo, programas de agua y riego y proyectos de alianzas rurales, saneamientobásico7,7%,fortalecimientoinstitucional5,4%,sectoragropecuario4,3%ycomuni-caciones3,3%.

45,0 45,644,2

45,747,7

53,5

47,0

42,1

22,7

13,311,3 11,9 11,3 11,3

13,415,1 15,2

17,118,6

0

10

20

30

40

50

60

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

(p)

2015

(p)

2016

(p)

Promedio (1998 - 2005):46,4%

Promedio (2006 - 2016):14,6%


68

Gráfico N° 41. Saldo de la Deuda Externa TGN por Sector Económico de Destino, 2016(p)(Enporcentaje)

Gráfico N° 42. Saldo de la Deuda Externa del TGN por Acreedor, 2016(p)(Enporcentaje)

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.1_/IncluyerecursosdelaemisióndeBonosSoberanos2012y2013,destinadosíntegramenteainfraestructuravial.(p)Preliminar.

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.1_/Incluye:AsociaciónInternacionaldeFomento(AIF)yelBancoInternacionaldeReconstrucciónyFomento(BIRF).(p)Preliminar.

El74,5%deladeudaexternafuefinanciadoporacreedoresmultilaterales,dondelaCorporaciónAndinadeFomento(CAF)concentróel31,2%delacartera,elBancoInteramericanodeDesarro-llo(BID)27,1%, losBonosSoberanosquerepresentanel15,8%, lesigueelBancoMundial11,4%,mientrasqueel9.7%correspondealadeudabilateral,dondeelgobiernodeChinaposeeel7,8%,entre otros.

Transportes 1_/

54,1%

Multisectorial10,6%

Saneamiento básico

7,7%

Fortalecimiento Institucional

5,4%

Comunicaciones3,3%

Agropecuario4,3%

Otros14,5%

CAF31,2%

BID27,1%

Bonos Soberanos15,8%

BM 1_/11,4%

China7,8%

Otros5,8%

Brasil0,6%

Alemania0,4%


69

En2016,elpagoporconceptodeserviciodecapitaleinterésdeladeudaexternadelTGNalcanzóuntotaldeUSD420millones,equivalenteal1,2%delPIB,deloscualesUSD170millonescorrespondealpagodeinteresesycomisiones,explicadoensumayoríapordeudamultilateral,yUSD250millo-nes por pagos del servicio de capital.

Gráfico N° 43. Servicio de Capital e Interés de la Deuda Externa del TGN, 2000 – 2016(p)(EnporcentajedelPIB)


2,5

2,3

2,7 2,7 2,6 2,6

2,4

1,8

1,3

1,0

1,3

0,8 0,7 0,8

1,0 1,1

1,2

-

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

(p)

2015

(p)

2016

(p)

Promedio (2000 -2005):2,6%

Promedio (2006 -2016):1,2%


70

4. BALANCE DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO

4.1. Ingresos Corrientes

4.1.1 Ingresos Tributarios

Losingresostributariossonrecaudacionesdecarácterobligatorioqueseobtienendelacaptacióndeimpuestosdelasdiversasactividadeseconómicasrealizadastantoenelsectorprivadoypú-blico,comoser:lacompra-ventadebienesyservicios,lasutilidadesdelasempresas,entreotros,estosrecursossirvenfinanciarlasprincipalesactividadesquerealizaelsectorpúblico.

Durante lagestión2016, larecaudacióntributariadelGobiernoGeneral11haregistradoBs47.263millonesconunadisminuciónde5,3%conrelaciónagestión2015.Lamayorpartedelarecauda-ciónestáconcentradaenRentaInterna,quetieneunaparticipaciónde93,9%,esdecir,Bs44.373millones,mientrasquelaRentaAduaneratieneunaparticipaciónde6,1%,Bs2.890millones.Estecomportamiento de ingresos tributarios, viene explicado por menor recaudación impositiva del sec-torprivadocomodelsectorpúblico.Larecaudacióndelsectorprivadomuestraunadisminuciónentodoslosimpuestos,exceptoelImpuestoalValorAgregadoMercadoInterno(IVA-MI)queaumentoenBs772millonesyOtrosImpuestosenBs665millonesrespectivamente.

Porconceptode IVA-MIse recaudóBs10.940millones,generandoun incrementode3,4%yporOtros Impuestos Bs6.464millones,generandounavariaciónpositivade12,5% respectoa2015;mientrasqueporlarecaudacióndelImpuestoalValorAgregadodeMercadoExterno(IVA-ME)12 se obtuvoBs8.961millones,elImpuestosobrelasUtilidadesdelasEmpresas(IUE)Bs10.379millones,elimpuestoalConsumoEspecífico(ICE)Bs2.707millonesy,porelRégimenComplementariodelIVA(RC-IVA)Bs497millones,asentandounadisminuciónde11,9%,15,6%,5,2%y2,1%,respectivamen-te en relación a la gestión pasada.

LavariaciónpositivadelIVA-MIestaexplicadaporlamayorrecaudacióndelossectoresde:comer-cioen8,3%,servicioalasempresasen15,3%,comunicacionesen13,5%,serviciosfinancierosen15,7%respectivamente,mientraselIVA-MEsejustificaporlamenorimportacióndebienes,mismaque generó una variación negativa en la recaudación por combustibles y aceites minerales en 44,0%,reactoresnucleares,calderas,máquinas,aparatosyartefactosmecánicosen19,6%,vehí-culosautomóvilesen10,6%,maquinariaymaterialeléctricoen110,5%,entreotros.

El Impuesto a las Transacciones (IT)muestra una levedisminución en 1,6%, debidoa lamenorrecaudaciónenlossectoresde:comercioen2,8%,PetróleoCrudoyGasNaturalen31,9%,Trans-porteyAlmacenamientoen3,8%,entreotros.Porsuparte,elIUEfueafectadoporlacaídadelosprecios de petróleo, por su relación con el sector hidrocarburífero.

11. ElGobiernoGeneralestáconformadoporGobiernoCentral,GAD,GAMySeguridadSocial.(VerGráficoN°37,EstadísticasFiscales).12. ElIVA-MEeslarecaudacióntributariaporelconceptodelaimportacióndebienesdelrestodelmundo,tambiénseconsideracomoIVAimportaciones.


71

Gráfico N° 44. Recaudación Tributaria del Gobierno General, 1995 – 2016(p)(Enmillonesdebolivianosyenporcentaje)

Cuadro N° 1. Recaudación Tributaria del Gobierno General, 2014 – 2016(p)(Enmillonesdebolivianosyenporcentaje)

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.Nota:Noincluyeregalíasmineras.(p)Preliminar.

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.1_/IncluyeIUE,ImpuestosobrelasUtilidadesdelasEmpresasdeRemesasalExterior(IUE-RE)eImpuestodelasUtilidadesMineras(IUM).2_/Incluyerecaudacionesdelmercadointernoyrecaudacionesporimportaciones.(p)Preliminar.

3.45

1

3.99

5

4.84

4

5.92

1

5.76

1

6.34

0

6.29

4

6.83

3

7.57

2

10.0

89

11.5

56

13.5

60

15.3

57 19.5

45

19.1

16

21.0

32

28.5

20 34.1

81

40.4

13 44.8

94

46.6

58

44.3

73

450 475590

720 633 654 566 588 559

662784

9071.111

1.402 1.179

1.545

2.217

2.474

2.831

3.0993.251

2.890

3.902 4.4705.435

6.640 6.394 6.994 6.859 7.421 8.131

10.75112.340

14.46716.468

20.947 20.295

22.577

30.737

36.654

43.244

47.99349.909

47.263

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.00019

95

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(p)

2016

(p)

Renta Interna

Renta Aduanera

93,9%

6,1 %

- 5,3%

La variación negativa del ICE viene explicado por la menor recaudación del ICE importaciones en17,2% relacióna2015,mientras ICEmercado interno tiendeacreceren2,3%porelmayordinamismodelaeconomíadeMercadoInterno.Porsuparte,losrecursospercibidosporelRC-IVAdescendieronporelsectordeserviciodelaadministraciónpúblicaquepresentóunadisminuciónde22,3%respectoa2015.

La variación positiva de Otros Impuestos es por mayor recaudación Impuesto a las Salidas Aéreas alExterior(ISAE)en13,6%,ImpuestoalasTransferenciasFinancieras(ITF)en13,4%,ImpuestosMuni-cipalesen11,4%,ImpuestoalJuegoeImpuestoalaparticipacióndeJuegos(IJ/IPJ)en136,9%yConceptosVariosen13,3%,entreotros.

2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016 Renta Interna 44.894 46.657 44.373 93,5 93,5 93,9 11,1 3,9 -4,9 11,1 3,9 -4,6

Impuesto al Valor Agregado - Mercado Interno 10.033 10.580 10.940 22,3 22,7 24,7 16,8 5,4 3,4 3,5 1,2 0,8 Impuesto al Valor Agregado - Mercado Externo 10.547 10.177 8.961 23,5 21,8 20,2 1,0 -3,5 -11,9 0,3 -0,9 -2,8 Impuesto a las Transacciones 4.134 4.491 4.424 9,2 9,6 10,0 11,6 8,6 -1,5 1,1 0,8 -0,1 Impuesto a las Utilidades de las Empresas 1_/ 12.284 12.302 10.379 27,4 26,4 23,4 8,9 0,1 -15,6 2,4 0,0 -4,3 Impuesto al Consumo Específico 2_/ 2.744 2.857 2.707 6,1 6,1 6,1 22,9 4,1 -5,2 1,4 0,2 -0,3 Régimen Complementario al IVA 439 508 497 1,0 1,1 1,1 20,7 15,6 -2,1 0,2 0,1 0,0 Otros Impuestos 4.712 5.744 6.464 10,5 12,3 14,6 24,0 21,9 12,5 2,0 2,1 1,3 de los cuales Municipales 2.145 2.585 2.879 4,8 5,5 6,5 9,7 20,5 11,4 0,5 1,0 0,5 de los cuales Impuesto a las Transacciones Financieras 401 388 439 0,9 0,8 1,0 4,3 -3,2 13,4 0,0 0,0 0,1

Renta Aduanera 3.099 3.251 2.890 6,9 7,0 6,5 9,5 4,9 -11,1 0,7 0,3 -0,8

Renta Total 47.993 49.908 47.263 100,0 100,0 100,0 11,0 4,0 -5,3 11,0 4,0 -5,3

En millones de bolivianos Participación % Variación % Incidencia %


72

Gráfico N° 45. Renta Aduanera del Gobierno General, 2016(p)(EnporcentajedelPIB)

MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.(p)Preliminar.

LaRentaAduanera,mostróunavariaciónnegativade-11,1%enrelaciónalagestiónde2015.Ensucomposición,larecaudaciónprovenientedelsectorprivadorepresenta98,1%ylapública1,9%,respectivamente.

2.833 ; 98,1%

56; 1,9%

Sector Privado

Empresas Públicas

Recuadro 5. Impacto de la Ley N°812 de Modificación del Código Tributario

Conelfindemejorar lascondicionesdepagodedeudastributariasde lossectoressocialesypersonasnaturales,elgobiernopromulgó laLeyN°812deModificaciónalCódigoTributariobolivianodel30dejuniode2016.AtravésdeestaLey,semodificacincoartículosdelaLeydelCódigoTributario(Art.47,Art.59,Art.83,Art.156).Primero,restablecelatasadeinterésdeladeu-datributaria,considerandolamismaconunatasapermanentede4%hasta4añosdemora;6%durante5a7añosdemora;10%de8añosenadelante.Segundo,sereducelosañospro-gresivosdeprescripciónde10a8años.Tercero,seimplementóotrosistemadenotificaciónatravésdelEmail(notificaciónelectrónica).Cuarto,enrelaciónalasanciónde100porcientoporomisióndepagosemantieneinalterada.Quinto,seconsideraelarrepentimientoeficazdurante10díasdespuésdelanotificación.

Conestasconsideraciones,apartirdesuaplicaciónen1dejuliode2016hasta31dediciembrede2016,sebeneficiaron109.279contribuyentes,de loscuales105.311correspondealSINy3.968alaANgenerandounarecaudacióndeBs5.100delSINyBs122millonesporANhaciendountotaldeBs5.222millones,deltotal recaudadoBs1.201millonescorrespondeaFacilidadesdePago(FP).Portipodeimpuesto,IUErepresentael43,7%conunvalordeBs1.705millones,IVAMercadoInternotieneparticipaciónde22,5%conBs876millones,IT9,2%conBs360millones,entre otros, si se analiza por sector económico, la mayor parte de la recaudación corresponde al sectordemineralesymetálicosconBs1.202millones,ConstruccióndeObrasPublicasconBs577millones,Comerciocon499millones,ServicioalasEmpresasconBs347millones,entreotros.


73

Recaudación por la aplicación de la Ley N°812 en modalidad de pago y por FP1_/

(Enmillonesdebolivianosyenporcentaje)

Recaudación Tributaria por tipo de impuesto

(Enmillonesdebolivianosyenporcentaje)

Fuente:ServiciodeImpuestosNacionales(SIN)Elaboración:MEFP-VCTP-DGAPFNota:FPFacilidadesdePago

Fuente:Fuente:SINElaboración:MEFP-VCTP-DGAPF

LamayorrecaudacióndeANcorrespondeaIVAimportacionesconBs57millones,GravamenArancelarioconBs35milloneseICEimportacionesconBs3millones,respectivamente.Porotrolado,deltotaldelrecaudacióndelSIN,Bs1.383millonescorrespondenaFacilidadesdePago,mientrasenelcasodeANBs95millonescorrespondeadeudanoejecutoriadayBs27millonescorresponde a la deuda ejecutoriada.

4.1.2 Ingresos por Hidrocarburos

LosingresosporhidrocarburosestáncompuestoporlasobligacionestributariascomoelIDH,IEHD,regalíashidrocarburiferas,participacióndelTGN,porlaventadelosderivadosdeloshidrocarburosen el mercado interno y del mercado externo y Otros13.

ParaelGobiernoGenerallosingresosporhidrocarburosdisminuyeronen36,5%conrelacióna2015,estacaídasedebeareducciónenlarecaudaciónimpositivaporestaactividad,ademásalalentarecuperacióndelpreciointernacionaldelpetróleoquemantuvounpromedioen2016de43,4USD/Barril.ElIDHsecontrajoenBs4.934millonesylasregalíasenBs2.868millonesmenosquelagestiónpasada.NoobstanteelIEHDseincrementóen11,3%recaudandoBs337millonesmásrespectoa2015,debidoaunamayorcomercializacióndelosderivadosdeloshidrocarburosenelmercadointerno.(VerCuadroN°15,EstadísticasFiscales)

Enpromediodesdeel2006a2016serecaudóBs16.895millones,cincovecesmásqueenelpe-riodo1995a2005dondesepercibióBs2.905millones,estéincrementosediograciasalanacio-nalización de los hidrocarburos.

13. Principalmente patentes.

43,7%

22,5%

18,0%

9,2%

4,8%1,3% 0,6%

IUE

IVA

FP

IT

CV

RC-IVA

Otros

Fiscalización en Plataforma 442 8,5 Jurídica en Plataforma 1.144 21,9 FP Trámites en Periodo 182 3,5 Autoliquidaciones 2.130 40,8

Total Pagos 3.899 74,7 Deuda por FP 1.201 23,0Total Recaudacion del SIN 5.100 97,7Total Recaudacion de AN 122 2,3 3.968Total Recaudacion 5.222 100,0 109.279

105.311

IMPUESTO En millones de bolivianos

Participación %

N° de Contribuyentes


74

Enlagestión2016,laventadegasnaturalalmercadobrasilerofueenpromedio32,5billonesdeBTU14ydisminuyóen1,3billonesdeBTUconrelaciónal2015,debidoaqueelvecinopaísobtuvomayoresembalsesensushidroeléctricas,ademásdeenfrentarlarecesiónporlaqueatraviesasuindustria(menorconsumodeenergía),ylageneracióndeenergíasrenovablesqueenestosúltimosañosBrasilfueimplementando.

ParaelmercadoArgentinolaventaenpromediodegasnaturalfuede17,7billonesdeBTUenlagestión2016,menoren0,5billonesdeBTUconrelacióna2015.Dichareducciónseexplicapormantenimientos del sistema de transporte en el mega campo Margarita en los meses de abril, mayo,octubreynoviembredel2016.

Gráfico N° 46. Ingresos por Hidrocarburos del Gobierno General, 1995 – 2016(p)(Enmillonesdebolivianos)

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas–ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.1_/EsteimpuestofuecreadoporelArt.3ºdelaLeyN°1606de22/12/1994(ModificacionesalaLeyN°843).2_/ApartirdeJuniode2005seempezóarecaudaresteimpuesto.LeyN°3058de17/05/2005.(p)Preliminar.

5002

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015(p) 2016(p)

547 1.093 1.188 1.358 1.303 1.310 1.068 1.147 1.886 2.000 2.383 2.530 1.794 2.195 2.432 2.448 2.777 2.918 2.996 3.3331.350 1.651 867

1.071 932 1.198 1.414 1.300 1.763 2.3332.698 3.148

3.312 3.6063.696

3.8874.769

7.243

8.757 9.005

6.332

3.4642.321

5.4975.954

6.6446.465

6.744

8.996

12.111

15.543 15.602

11.097

6.163

1.715 2.138 1.8332.542 2.530 2.651 2.719 2.610 2.831

3.480

6.905

10.64511.649

12.77911.955

12.827

16.197

21.802

27.076 27.526

20.424

12.960

Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados 1_/Regalías Totales, Participación TGN y OtrosImpuesto Directo a los Hidrocaburos 2_/

Promedio (1995- 2005):Bs2.905 millones

Promedio (2006 - 2016):Bs16.895 millones

- 36,5%

14. BritishThermalUnit(BTU)unidaddemedidadeenergía.EslaunidaddemedidadeterminadaporelcontratodeBrasilyArgentinaporlaventadegasnatural.


75

Gráfico N° 47. Cantidades y Precios Mensuales de Exportación de Gas Natural a Brasil y Argentina 1_/, 2015 – 2016

(EnbillonesdeBTUyenUSD/MMBTU)

Fuente:YacimientosPetrolíferosFiscalesBolivianos.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.1_/SeconsideróunrezagodetresmesesparalospreciosdeArgentinayBrasil,estodebidoaqueunavezfacturadolosvolúmenesdeexportación, lo ingresos se perciben después de tres meses. 2_/ParaelcasodeBrasil,elprecioesunpromedioponderadoporelvolumenexportadobajoelcontratoGSAylaCláusulaTakeorPay.

34,732,6

34,0 35,6

31,9

35,433,3

34,5 34,0 33,5 33,632,4 33,2

31,8 32,934,9

32,435,1

32,7

29,5 30,131,9 32,4 33,3

7,3 7,5 7,56,3 6,3 6,3

5,5 5,7 5,7 5,3 5,3 5,34,4 4,4 4,4

3,6 3,6 3,62,8 2,8 2,8 2,9 2,9 2,9

0

2

4

6

8

10

12

14

16

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Ene

Feb

Mar

Ab

r

May Ju

n Jul

Ag

o

Sep

Oct

No

v

Dic

Ene

Feb

Mar

Ab

r

May Ju

n Jul

Ag

o

Sep

Oct

No

v

Dic

2015 2016

US$

/MM

BTU

Bill

on

es d

e B

TU

GSA-Brasil 2_/ Precios (Eje derecho)

Promedio Ene - Dic 201533,8 Billones BTU6,2 US$/MM BTU


Variación %Volumen -3,8%Precio -45,2%

17,6

15,516,9 17,4 17,5

19,7 19,1 19,718,3

19,518,3 18,0 18,1 18,0

16,6 16,815,9

16,6 16,4

21,1

19,0

16,9

19,218,3

9,9 9,9 9,9

8,3 8,3 8,3

6,1 6,1 6,15,4 5,4 5,4 5,0 5,0 5,0

3,9 3,9 3,93,1 3,1 3,1 3,2 3,2 3,2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

Ene

Feb

Mar

Ab

r

May Ju

n Jul

Ag

o

Sep

Oct

No

v

Dic

Ene

Feb

Mar

Ab

r

May Ju

n Jul

Ag

o

Sep

Oct

No

v

Dic

2015 2016

US$

/MM

BTU

Bill

on

es d

e B

TU

ENARSA-Argentina Precios (Eje derecho)



Variación %Volumen -2,7%Precio -48,6%

Elpreciodeventapromediodegasnaturalen2016paraBrasilyArgentinafuede3,4y3,8USD/MMBTU,respectivamente,mismosquedisminuyeronen45,2%y48,6%conrelacióna2015.Debidoa los bajos precios internacionales del petróleo WTI15,apesarqueenelúltimotrimestrede2016laOrganizacióndelosPaísesExportadoresdePetróleo(OPEP)llegóafijarlímitesdeproducciónalosmayoresproductoresasociados.Larecuperaciónenelpreciodelpetróleofuede45,0%endatosafindeperíodode2015y2016,quesinembargonotuvoimpactoenelpreciodeventadelgasnaturalpara lagestión2016,por lascondicionescontractuales16 que ponderada los precios de BrasilyArgentina.

La relación del WTI con la estimación de los precios de venta de gas natural se debe a lo estableci-doenloscontratosconGSAyENARSA,dondesedeterminaqueestánindexadoscontrestiposdeFuel Oil y un Diésel Oil.

15. WestTexasIntermediate(WTI)esunacorrientedecrudoproducidoenTexasyelsurdeOklahomaquesirvecomoreferenciaparafijarelpreciodeotrascorrientes de crudo.

16. Estimacióndelpreciodelcontratointerrumpibledecompra–ventadegasnaturalYPFB–PETROBRAS.

Preciodelcontratocompra–ventadegasnaturalYPFB–ENARSA


76

Recuadro 6. Evolución del Precio del Petróleo, 2000 – 2016 (USD/B)

23,9

36,050,5

145,1

31,4

112,8

77,7

106,3

60,8

26,2

53,9

10

30

50

70

90

110

130

150

170

ene-

00

jul-0

0

ene-

01

jul-0

1

ene-

02

jul-0

2

ene-

03

jul-0

3

ene-

04

jul-0

4

ene-

05

jul-0

5

ene-

06

jul-0

6

ene-

07

jul-0

7

ene-

08

jul-0

8

ene-

09

jul-0

9

ene-

10

jul-1

0

ene-

11

jul-1

1

ene-

12

jul-1

2

ene-

13

jul-1

3

ene-

14

jul-1

4

ene-

15

jul-1

5

ene-

16

jul-1

6

38,1

43,0

jul-1

5

ago-

15

oct-

15

dic-

15

feb-

16

abr-

16

jun-

16

ago-

16

oct-

16

dic-

16

26,2

35,9

51,2

41,9

53,9

43,3

60

55

50

45

40

35

30

25

20

Duranteel2016,elmercadodelasmateriasprimassecaracterizóporunacorreciónalalza.Larecuperacion de los precios se observó principalmente en el petroleo y los minerales industriales. Enefecto,elpreciodelbarrilWTIterminólagestión2016fuedeUSD53,7,despuésdehaberre-gistradoenelmesdefebrerounmínimohistoricoenmásdeunadecadadeUSD26,2.

Alcierredelagestión,elpetróleoseubicóenUSD53,7ymarcandoconellounarecuperaciondel45,0%enelaño.Sibienelaumentodelbarrilmarcóunasendaprometedora,elmercadoestuvo caracterizado por una latente incertidumbre originada por varios factores, los anuncios derecortesdeproduccionesenlaOPEP(OrganizacióndePaísesExportadoresdePetróleo),elle-vantamientodelassancionesaIrán,losproblemasgeopolíticosdemediooriente,yelaumentode reservas de crudo en Estados Unidos.

Se debe destacar la facilidad con que pueden entrar y salir los productores de las plataformas de Shale Oil en el país del norte, que ha limitado en gran medida los aumentos y caídas de preciosdelcrudo.Peseaello,elacuerdodelaOPEPlogradoel30denoviembrede2016ydespuésde tres intentos fallidos,aprobóuna reducciónde laproducciónen1,2millonesdebarrilesdiarios (mbd),hastauntotalde32,5mbd;ésteacuerdo impulsóalalzaelpreciodelbarril de crudo.


77

4.2. Ingresos de Capital

LosIngresosdeCapitalestáncompuestosporfondosrecibidosmediantetransferenciasodonacio-nes,sincontraprestación,procedentesdeotrosgobiernosoinstitucionesinternacionales(tambiénpuedeserdeorigeninterno).Estosingresossirvenexpresamenteparafinanciarlainversiónpúblicaconelfindemejorarlosserviciosbásicos,infraestructura,educación,salud,principalmente.

Durante2016,losingresosdecapitalporconceptodedonaciones,registraronBs393millones,conunavariaciónnegativade51%enrelacióna2015.Estos ingresos representan0,4%del totaldeingresosdel SPNF. Losprincipales fuentesde financiamiento son: Bélgicacon Bs129millones, elprogramadealivioHIPCIIenlamodalidaddedonaciónconBs59millones,España17Bs34millones,DinamarcaBs38millones,BancoInteramericanodeDesarrollo(BID)Bs83millones,entreotros,(Vercuadro16,EstadísticasFiscales).Eldescensosignificativodeestosingresosseexplicaporelbuendesempeñoeconómiconacionalquepermitiómejorarlacapacidaddeautofinanciamientodelpaís.

Además,graciasalaumentodel ingresopercápita,disminuyeron loscréditosconcesionariosde50%deltotalasolamente10%(tambiéndenominadoscomocréditosbaratos).Porotrolado,el

Gráfico N° 48. Donaciones, 1995 –2016(p) (EnmillonesdebolivianosyenporcentajerespectodelIngresoTotal)


533

897

595 65

7

884

1.15

7

1.28

8

1.27

9

1.79

7

1.74

4

1.65

1 1.69

2

1.69

5

1.50

5

1.41

6

1.55

1

1.34

5

1.22

2

694

674 80

3

393

5,1

7,9

4,74,5

5,6

6,6

7,9 8,1

10,18,8

6,8 4,7 3,8

2,6

2,5

2,5

1,8

1,4

0,7 0,6

0,7

0,4

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(p)

2016

(p)

Donaciones (Millones de Bs.)

En % del Ingreso Total

Promedio (1995- 2005):6,9%

Promedio 2006 - 2016 (p) :1,9%

17. IncluyeSwapEspaña.


78

Cuadro N° 2. Egresos del Sector Público No Financiero, 2014 - 2016(p)(Enmillonesdebolivianosyenporcentaje)

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.1_/OtrosgastosincluyeOtrosEgresosCorrientes,EmisióndeCertificadosFiscalesaPrivados,PensionesyGastosnoIdentificados.(p)Preliminar.

18. ElalivioHIPCesunainiciativaparapaísespobresaltamenteendeudadospropuestaconjuntamenteporelFondoMonetarioInternacional(FMI)yelBancoMundial(BM)en1996,conelfinencontrarlasoluciónelproblemadesobrendeudamientoexterno.

19. IncluyeOtrosEgresosCorrientes,EmisióndeCertificadosFiscalesaPrivados,PensionesyGastosNoIdentificados.

GobiernorealizócolocacióndeBonosSoberanosenlosaños2012y2013,dichamedidafueparacaptar mayores recursos. Otro aspecto que se debe mencionar, es la conclusión del convenio HIPC-II18. Estealivio, teníaunaparticipaciónde75,0%en2015,mientrasenel2016se redujoa15,3%,(Vercuadro17,EstadísticasFiscales).

4.3. Gastos Corrientes

Elgastopúblicocorrientesonpagosquerealizanlasentidadespúblicasduranteunperiodofiscalpara cumplir con sus funciones administrativas, que consiste en el pago de sueldos, compra de bienes y servicios, pago de intereses de la deuda, transferencia de recursos a las familias y otros egresos corrientes19.

En2016,elgastopúblicototaldecrecióenBs8.636millonesconrelacióna2015,estácifrarepre-senta49,7%delPIB,teniendouncaídade5,0puntosporcentualesdelPIBconrelaciónalagestiónanterior, este descenso se debe a un moderado gasto corriente.

Lascuentasdelgastocorrientedisminuyeronen10,0%,principalmenteelgastoenserviciosperso-nalesquebajóenBs2.464millones,debidoaqueenlagestión2015sepagóeldobleaguinaldoyen2016nosecancelóestebeneficio,lesigueelgastoenbienesyserviciostuvounareduccióndeBs2.360millones,quefuepor ladisminuciónde losbienesdeconsumo intermedio.TambiénlastransferenciasaprivadosbajaronsugastoenBs538milloneseinteresesdedeudaseredujoenBs567millones,yotrosgastosconBs2.561millones,conrelacióna2015.

2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016

Gastos Totales 124.947 124.774 116.138 22,1 -0,1 -6,9 100,0 100,0 100,0 22,1 -0,1 -6,9Gastos Corrientes 80.670 84.528 76.036 18,8 4,8 -10,0 64,6 67,7 65,5 12,5 3,1 -6,8

Servicios Personales 25.382 30.400 27.936 22,2 19,8 -8,1 20,3 24,4 24,1 4,5 4,0 -2,0Bienes y Servicios 36.843 33.364 31.004 24,8 -9,4 -7,1 29,5 26,7 26,7 7,1 -2,8 -1,9Interes de Deuda 1.889 2.188 1.621 28,2 15,9 -25,9 1,5 1,8 1,4 0,4 0,2 -0,5Transferencia a Privados 13.660 13.779 13.241 7,5 0,9 -3,9 10,9 11,0 11,4 0,9 0,1 -0,4

Otros Gastos 1_/ 2.896 4.796 2.235 -15,4 65,6 -53,4 2,3 3,8 1,9 -0,5 1,5 -2,1Gastos de Capital 44.277 40.246 40.102 28,5 -9,1 -0,4 35,4 32,3 34,5 9,6 -3,2 -0,1

En millones de bolivianos Variación % Participación % Incidencia %


79

4.3.1 Servicios Personales

Se entiende por gastos en Servicios Personales a los gastos realizados en servicios prestados por el personal permanente y no permanente, incluyendo el total de remuneraciones, el pago por Indem-nizaciones,asícomoelpagoaBeneméritos.

LapolíticasalarialdelGobiernoCentralestuvoorientadaareforzarlaesenciadistributivapuestaenmarchadesdelagestión2006,enestesentidoelaumentoalSalarioMínimoNacional(SMN)pasodeBs1.656enlagestión2015aBs1.805en2016,representandounincrementode9,0%.Asimismo,elaumentosalarialenelHaberBásicosefijóen6,0%deacuerdoalDecretoSupremoN°2748.Deesta manera se precautela el poder adquisitivo de los trabajadores, dado que estos crecimientos seencuentranporencimadelatasadeinflaciónregistradade3,0%en2015.

Duranteelperiodo2006-2016,enpromedioelSMNfuedeBs986,superioren185,2%alregistradodeBs346entre1995-2005;ademásentrelasgestiones2003a2005elSMNpermaneciósinvaria-ciónalguna,situaciónquecambiódesdelagestión2006alcanzandounincrementode310,2%hasta2016.EsteconstanteincrementofavorecióalostrabajadoresmásantiguosycuyosbeneficiossocialescomoserelbonodeantigüedadyelsubsidiodelactanciaestánindexadosalSMN.

Enelsectorpúblico,elincrementosalarialdel6,0%serealizódemaneralinealsobreelHaberBá-sico,exceptoenelsectorsalud,dondeelaumentosalarialsediobajodosmodalidades:1)paralosprofesionalesdeformalinealy2)paralostrabajadoresdelsectorinversamenteproporcional.Enelrestodelossectores:Magisterio,lasFuerzasArmadas(FF.AA.)yPolicía,elincrementosalarialfuede forma lineal20.AdicionalmentelosGAD,losGAMyUniversidades,determinaronelporcentajedeincrementoenfuncióndesudisponibilidadysostenibilidadfinanciera21.

Parael sector privado, el incremento salarial del 6,0% sirviódebase referencial para las nego-ciacionesobreropatronal,yasífijarlanuevaescaladesalariosaseraplicadaenlasactividadeseconómicas.

20. ElDecretoSupremoN°2748de1demayode2016determina(Art.2,numeralIalIVyart.7).21. DisposiciónfinalcuartayquintadelDecretoSupremo2748.


80

Gráfico N° 49. Salario Mínimo Nacional, 1995 – 2016(p)(Enbolivianos)

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas–ViceministeriodePresupuestoyContabilidadFiscal.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.(p)Preliminar.

205

223

240

300

330

355

400

430

440

440

440

500

525

578 64

7

680 81

5 1.00

0 1.20

0 1.44

0 1.65

6

1.80

5

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.00019

95

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

201 2

2013

2014

2015

2016

En b

oliv

iano

s

Promedio (1995 - 2005) :Salario Mínimo Nacional Bs

346

Promedio (2006 - 2016) :Salario Mínimo Nacional Bs

986

310,2%

Enelperiodo1995-2005,enpromedio,elgastoenremuneracionesdelSPNFrepresentó9,8%delPIB;entre2006-2016estegastosesituóen10,3%delPIB,apenasmayoren0,5puntosporcentualesalperiodoprevio.EstosignificaqueapesardemayorparticipacióndelEstadoenlaeconomíaatravésdelasEmpresasPúblicas,elgastoenremuneracionesesprudenteyeficiente.


81

Gráfico N° 50. Gasto Salarial del SPNF por Entidad, 1995 – 2016(p)(EnmillonesdebolivianosyenporcentajedelPIB)

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas–ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.1_/ Incluye Seguridad Social.2_/ComprendeGAD,GAMyUniversidades.3_/IncluyePolicía,FF.AA.,ABC,Universidades,entreotros.(p)Preliminar.

1.178 1.215 1.398 1.609 1.736 1.869 1.996 2.061 2.182 2.217 2.256 2.369 2.930 3.133 3.684 3.752 4.448 4.876 5.313 6.617

8.021 9.305

891 1.058 1.253 1.389 1.495 1.563 1.718 1.945 2.264 2.537 2.712 3.040 3.135 3.592 4.248 4.636

5.606 5.941 6.757

8.235

9.932 8.728

1.359 1.471 1.582 1.752 1.917

2.157 2.405 2.471

3.001 3.259

4.010

4.906

6.105 5.787

745 825 904 1.029

1.090 1.209

1.384

1.663 1.799

2.155 2.244

2.776

3.558

4.281 2.244

541 794

820 912

1.168 1.298

1.412

1.613

1.606

1.559

3.256 3.536 3.991 4.428 4.593 4.657 5.012 5.414 6.778 7.281 7.741

8.443 9.732

11.060

12.820 13.571

16.378 17.617

20.267

24.930

29.945

27.623 10,1

9,4 9,6 9,5 9,5

9,09,3

9,6

10,910,5

10,0

9,29,4

9,2

10,5

9,8 9,99,4 9,6

10,9

13,1

11,8

0

2

4

6

8

10

12

14

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015(p) 2016(p)

En p

orc

en

taje

so

naivil

ob

ed s

en

ollim

nE

Empresas Públicas

Salud 1_/

Entidades Autónomas 2_/

Educación

Resto del Gobierno General 3_/

Salario del SPNF en % del PIB (Eje derecho)

Promedio (1996-2005):Bs 5.343 millones

9,8% del PIB

Promedio (2006-2016):Bs 17.490 millones

10,3% del PIB

En lagestión2016elgastoensueldosysalariosdelSPNFalcanzóuntotaldeBs27.623millones,7,7%menorrespectoa2015,loquecabedecir,queelTGNduranteel2016erogoBs1.967millonesmenos en relación a la gestión anterior, lo que estaría explicado fundamentalmente al no pagó del SegundoAguinaldo-“EsfuerzoporBolivia”.

Ahorabien,entérminosnetos,losGAMyGADredujeronsusgastosensueldosysalariosenrelaciónalagestión2015:Bs75millonesyBs172millonesrespectivamente.LopropioocurrióconlasUniver-sidadesqueenglobalredujeronsusgastosensueldosysalariosenBs71millonesencomparacióna2015.

Sinembargonotodaslasentidadessubnacionalesredujeronsusgastosensalarios,másalcontra-rio, algunos de ellas aumentaron dichos gastos en relación a la gestión pasada. Así tenemos que, entrelosGobiernosDepartamentales,TarijayChuquisacaacrecentaronsusgastos.ElprimerocercadeBs60,9millonesensueldosbásicos (personalpermanente);encambioel segundoenBs34,2millonesparasueldosdelpersonaleventualenrelaciónalagestión2015.

EnelcasodelosGobiernosMunicipales,losmayoresgastosensueldosysalariossedieronenlosmunicipios de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba, explicado principalmente por aumentos en los sueldosbásicos(personalpermanente):Bs72,4millones,Bs111,4millonesyBs101,6millonesrespec-tivamente.


82

Gráfico N° 51. Gasto en Bienes y Servicios, 1995 – 2016(p)(EnmillonesdebolivianosyenporcentajedelPIB)


AnivelUniversidades,laUGRM,laUMSA,yUMSS,registranunmayorcrecimientoenelpagodesussueldosy salarios. Sicomparamoscon lagestión2015 losaumentos sedieronen las trescasasdeestudiosuperiorporlossiguientesmotivos:primero,lossueldosbásicos(personalpermanente)subieronenBs268,3millones,Bs234,9millonesyBs134,6millonesrespectivamente.Segundo,sein-crementó,enrelaciónalagestiónpasada,elgastoensueldosdelpersonaleventual:laUGRMconBs41,2millones,lesiguelaUMSAconBs9,1millonesyfinalmentelaUMSSconBs0,9millones.

SiobservamoselcasodelasEmpresasPúblicas,tenemosquelosgastosensueldosysalarios,enelneto,seredujeronentotalBs47millonescomparadoconlagestión2015:COMIBOLdisminuyóenBs17millones,aligualqueENDEenBs4millones,yelrestodelasempresas(entrelasqueestaEMAPAyBoA)redujeronsusgastosenBs66millones.SinembargoYPFByVINTOaumentaronenBs30millonesyBs10millonesrespectivamentesusgastos

4.3.2 Bienes y Servicios

En2016,losgastosporbienesyserviciosdisminuyeronen7,1%conrelacióna2015,elmismore-presentael13,3%delPIBytuvounaparticipacióndel26,7%conrelaciónalgastototal.Laprincipalcuentaesbienesdeconsumointermedioquerepresentóel49,8%ydisminuyóen10,1%,debidoa la reducción del costo por la compra de combustibles para el consumo interno. Los bienes de consumofinalyfletesyalmacenamientorepresentanel13,1%y8,2%,ybajaronen9,6%y21,6%respectivamente. Lacuentade serviciosnopersonales tuvoun incrementode5,8% respectoa2015,debidoamayoresgastosenserviciosdeextracción,transferenciasyconversión,estudioseinvestigaciones y otros servicios no personales, y esta cuenta tiene una participación en los bienes yserviciosde29,0%.

2.189 2.1142.900

4.049 4.3015.554

4.5483.652 4.667

2.928 2.394

6.289

12.372

18.351

14.871

19.273

22.764

25.785

29.529

36.843

33.36431.004

19,9

17,4

20,6

24,124,8

28,6

22,7

17,6

20,5

12,3

9,2

19,8

28,7

33,7

26,3

32,5

30,7 30,428,8 29,5

26,7 26,7

6,85,6

7,08,6 8,9

10,7

8,5

6,47,5

4,23,1

6,9

12,0

15,2

12,2

14,0 13,7 13,8 13,9

16,214,6

13,3

-1,0

4,0

9,0

14,0

19,0

24,0

29,0

34,0

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015(p) 2016(p)

En p

orce

ntaj

e

En m

illon

es d

e b

oliv

iano

s

Bienes y Servicios

En % de los Gastos Totales (eje derecho)

En % del PIB (eje derecho)

Promedio (1995 - 2005):% del Gasto Total del SPNF: 19,8%

% del PIB: 7,0%

Promedio (2006 - 2016):% del Gasto Total del SPNF: 28,5 %

% del PIB: 13,2%

- 7,1%


83

LacuentadebienesyserviciosparaelGobiernoGeneraldisminuyóen6,2%enlagestión2016,de-bidoaquelosMunicipiosbajaronsugastoen6,6%,RestodeGobiernoGeneralen13,9%,Gober-nacionesen21,9%conrelacióna2015,explicadoporqueenesteañonosepresentógastosporeleccionescomoenlagestiónpasada.(VerCuadroN°22,EstadísticasFiscales).ElTGNincrementósugastoenBs215millones,debidoaunmayorgastoenestudioseinvestigaciones,alimentos,lubri-cantes y combustibles y otros.

4.3.3 Gasto en Transferencias al Sector Privado

Desdealaño2006elGobiernoNacionalvienerealizandolaredistribucióndelingreso,comounadesus políticas principales para la erradicación de la pobreza, a través de las transferencias al sector privado.

Estastransferenciassonpagoscondicionadosqueseotorgaalsectorprivado,ademásdelospa-gosdeaportespatronalesalaseguridadsocial,donacionesyotrasqueefectúaelGobiernoNacio-nal. Dentro de las transferencias condicionadas se encuentran las efectuadas al Fondo de la Renta UniversaldeVejez(FRUV),alProgramadeProtecciónSocialMadreNiñoNiñayelpagodelBonoJuancitoPinto,entrelosmásimportantes.

Desde la implantación del Modelo Económico, el gasto por concepto de Transferencias al Sector PrivadoexperimentóunimportantecrecimientopasandodeBs671millonesen2006destinadosapagosalaspersonasadultasdelaterceraedadconeldenominativoBONOSOLyaportespatrona-lessinembargoparalagestión2016elmontoascendióaBs4.765millones,quecontemplapagoscomoelBonoJuancitoPinto,BonoJuanaAzurduyylaRentaDignidad(antesdel2007BONOSOL).

Gráfico N° 52. Gasto en Bienes y Servicios del Gobierno General, 2015–2016(p)(Enmillonesdebolivianosyenporcentaje)

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.1_/RestodeGobiernoestáconformadoporSeguridadSocial,Universidades,FondoNacionaldeInversiónProductivaySocial,FondoNacionaldeDesarrolloRegional,InsumosBolivia,ABC,otrasentidades.(p)Preliminar.

3.107

2.160

880

2.580

2.901

2.375

687

2.222

- 6,6

10,0

- 21,9

- 13,9

-100

400

900

1400

1900

2400

2900

3400

3900

Municipios TGN Gobernaciones Resto deGob. Gral. 1_/

2015 2016(p)


84

Gráfico N° 53. Transferencias al Sector Privado, 2006 – 2016(p)(Enmillonesdebolivianosyenporcentaje)

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP–DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.1_/ Comprende transferencias por Donaciones y las transferencias realizadas por EmpresasNota:Parael2016enelcasodelBonoJuanaAzurduycorrespondealmontotransferidoalministeriodesaludynonecesariamentedebecoincidirconelmontoefectivamentepagado.(p)Preliminar.

Lastransferenciasalsectorprivadoenrelaciónal2015registróunareducciónde15,2%explicadofundamentalmenteporladisminucióndel51%enlastransferenciasalFRUV,araízdeunamenorrecaudaciónderecursosporIDH,queessuprincipalfuentedefinanciamiento.

El2016lastransferenciasalFRUValcanzaronlosBs1.391millonesylosaportespatronalesasciendeaunmontodeBs1.660millones,loscualesrepresentaronel33,2%y39,6%deltotaldetransferenciasal sector privado realizadas por el SPNF.

ElGobiernoNacionalmedianteD.S.Nº28899del26deoctubrede2006instauraelpagodelBonoJuancitoPintoqueconsisteenunbeneficioeconómicodeBs200.Elobjetivoesincentivarlamatri-culación,permanenciayculminacióndeestudiosenunidadeseducativaspúblicasydeconvenioyayudaralasfamiliasacubrircostosdelosmaterialesdeestudio.El2016sedestinóparaelpagodelBonoJuancitoPintoBs464millones,beneficiandoa2,2millonesdeestudiantesanivelnacional.SiendoSantaCruz,LaPazyCochabambalosdepartamentosconmayornúmerodebeneficiarios.

LaRentaDignidadesotrobeneficioproporcionadoapartirdel200722. El cual se otorga a las per-sonasdelaterceraedadmayoresde60años,elcualconsisteenpagosdeBs2.600anualespara

1.352 1.638 1.7272.306

3.1063.984 4.001

2.846

1.391

235 383

298337 374

751

890

1.035 1.229

1.676

1.660

249 294

375324 306

423

410

408479

465

464

378

736

2.136

303

487439

501

1.057

193

6711.054

2.761

4.466

2.733

3.775

4.809

6.0826.313

5.616

4.765

0,7

1,0

2,3

3,7

2,0

2,3

2,6

2,92,8

2,5

2,0

-0,3

0,7

1,7

2,7

3,7

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

2006 2007

Transferencia al Programa de Protección Social Madre Niño Niña

Bono Juancito Pinto

Transferencia al Fondo de la Renta Universal Vejez (FRUV)

Otros 1_/

Aportes Patronales

En % del PIB (eje derecho)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015(p) 2016 (p)

En p

orce

ntaj

e

En m

illon

es d

e bo

livia

nos

-15,2%

22. FuecreadamedianteLeyNº3791del28denoviembrede2007,conunmontoinicialdeBs1.800anualesparapersonasrentistasyBs2.400paraperso-nasnorentistas.El2013medianteLeyNº378sedeterminaelincrementoenBs2.400parapersonasrentistasyBs3.000anualesparanorentistas.SegúnlaLeyNº562de27deagosto2014seestableceelpagodeunaguinaldoparalosbeneficiariosdelaRentaDignidadelevandolaprestaciónanualaBs2.600pararentistasyBs3.250paranorentistas.


85

rentistasyBs3.250paranorentistas.Enlagestión2016sedestinóparaéstepagoBs2.578millones,favoreciendoa962.319personasadultas,deloscuales806.310esdecirel84%nopercibenrentadejubilacióny156.009personasadultasquerepresentael16%deltotalsonrentistas.

ElBonoJuanaAzurduy,establecidomedianteDecretoSupremoNº066del3deabrilde2009,fuecreado para apoyar a mujeres embarazadas y a las niñas y niños, desde su nacimiento hasta los dos años de edad o que al momento de inscribirse tengan menos de un año, y no cuenten con el seguro social de corto plazo. El objetivo de la implementación de este bono es contribuir a la reduc-cióndelosnivelesdedesnutriciónymortalidadmaternaeinfantil.El2016dedestinóparaelpagodeestebeneficioBs193millones,mostrandounincrementode50%enrelaciónal2015.ElpagodeestebonoconstadeBs1.820enaproximadamente33mesesdecontrolesyconstituyeenunincen-tivo para el uso de servicios de salud por parte de la mujer embarazada la cual debe cumplir con susrespectivoscontrolesprenatales,asícomoacudirauncentromédicoparaelparto;yluegodedar a luz garantizar la asistencia a los controles médicos de sus hijos hasta que cumplan dos años.

Cuadro N° 3. Bonos Sociales, 2016(p)(Enmillonesdebolivianosynúmerodepersonas)

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DireccióndeAnálisisyPolíticasFiscalesNota:ElpagodeBonoJuanaAzurduycorrespondealmontotransferidoalministeriodesaludynonecesariamentedebecoincidirconelmontoefectivamentepagado.(p)Preliminar

4.3.4 Sistema Integral de Pensiones

DesdelapromulgacióndelaLeyNº065dePensionesestablecidaelaño2010,seponeenvigen-ciaelSistemaIntegraldePensiones(SIP)paralaSeguridadSocialdeLargoPlazo,garantizandoentreotrosbeneficios,elderechoalajubilaciónconcarácteruniversal,solidarioysostenible.Hastalagestión2016,envigenciadeestanormativasedestacan,entreotros,lossiguientesresul-tados:

• Enelperiodo2015-2016 se incrementó lacoberturadel Sistema IntegraldePensionesenmásde139milaseguradosentretrabajadoresdependienteseindependientes;talescomo gremiales, artesanos, consultores, etc.

BENEFICIO PARAMETRO MONTOEn Millones de Bs. POB. BENEFICIADA

*Incentivar la excelencia en el bachillerato en los establecimientos educativosfiscales, particulares y de convenio.

Bs 9,1 millones9.135 Estudiantes entre

varones y mujeres

*Disminuir los niveles de mortalidad materna e infantil.

*Reducir la desnutrición crónica de los niños y niñas menores de 2 años

*No estar registrada en ningún Ente Gestor del Seguro Social de Corto Plazo

*Coadyuvar a mejorar la salud materna*Reducir la mortalidad neonatal*Este beneficio se entrega en productos alimenticios

Bs 115,2 millones 245.713 Madres

*Cooperar a la vejez digna de las personas mayores de 60 años, sin exclusión alguna

Bs 2.578 millones 962.319 Personas adultas

*Contribuir a que las personas con discapacidad visual puedan llevar una vida digna acorde a las necesidades que tengan.

Bs 32 millones5.288 Personas no

videntesBono a las Personas No Videntes

Bono Juana Azurduy(desde 2009)

Bs 193 millones112.224 Madres

116.578 Niños

Subsidio Universal Prenatal(desde 2015)

Renta Dignidad(desde 2007)

Bono Juancito Pinto

2006: a 5º de primaria2007: a 6º de primaria2008: a 8º de primaria2011: a 2° de secundaria2012: a 3° de secundaria2013: a 4° de secundaria2014: a 6° de secundaria

*Incentivar la permanencia y culminación de estudios en unidades educativas públicas y de convenio.*Apoyar a las familias a cubrir costos de materiales de estudio, transporte, alimentación u otros

Bs 464 millones2,2 millones de

estudiantes del nivel primario y secundario

Bono a la Excelencia Academica (desde 2014)


86

Gráfico N° 54. Asegurados al SIP, 1997-2016(Enmilesdeasegurados)

Gráfico N° 55. Asegurados al SIP por grupo quinquenal de edad y sexo, a diciembre 2016

(enporcentajedelPIB)

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-Viceministeriode Pensiones y Servicios Financieros.Elaboración:MEFP–VPSF–DirecciónGeneraldePensiones.


• Durantelagestión2016,larecaudaciónfuedeBs10.251millones,existiendounincremen-todel4%respectoalagestión2015.EnlaúltimagestióndevigenciadelaantiguaLeyN°1732dePensiones,elaño2010,serecaudósoloBs3.620millones.

• Adiciembrede2016,alcanzanaproximadamentea103miljubiladosquecobraronsupensióndelSIP,deloscualesel57%sebeneficiarondelaPensiónSolidariadeVejez,sien-doéstaunadelasmejorasdelanuevaLeydePensiones.Adiciembrede2010,habíansolo29.745jubilados.

• Adiciembrede2016,másde962miladultosmayoresaccedieronalpagodelaRentaDignidad,entrerentistasynorentistas,beneficioquedesdemayodel2013hasidoincre-mentadoenelmontodepagoyquedesdeel2014otorgaunpagoadicionalencalidadde Aguinaldo.

Estos indicadores muestran la efectividad de las políticas y gestión de la Seguridad Social de Largo PlazoqueelGobiernoNacionalhaasumidoconresponsabilidad,buscandobeneficiaralamayorcantidad de personas y poder dar un modo de vida digno a la población boliviana.

EnelámbitouniversaldelaSeguridadSocialdeLargoPlazo,laRentaDignidadesunaportedelEstado,desdelagestión2008,paraelbeneficiodebolivianaybolivianomayorde60añosconresidencia en el país.

4.3.4.1 Asegurados al Sistema Integral de Pensiones

Seconsidera “Asegurado(a)” a lapersonadependienteo independiente, consultor y al socio(a)trabajador(a)queseencuentraincorporado(a)alSIP.

Enlagestión2016,setienenregistradosmásde2millonesdeaseguradosenelSIP,representandoasí,unincrementode7,2%equivalentea139milaseguradosrespectoalaño2015.

329

461

527 633

676

761

846

878

934

989

1.07

8

1.16

7

1.26

2

1.36

1

1.45

0

1.55

2

1.67

0

1.79

4

1.93

8

2.07

8

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

7,2%

0,3%

3,2%

6,2%

6,1%

5,7%

4,4%

3,3%

2,6%

2,0%

1,5%

1,7%

0,8%

5,4%

8,9%

9,0%

9,0%

7,2%

5,7%

4,7%

4,0%

3,2%

5,0%

8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0%

hasta 20 años

21-25

26-30

31-35

36-40

41-45

46-50

51-55

56-60

61-65

66 años y más

mujeres hombres

6,7%

4,7%

6,0%

7,3%

9,0%

11,6%14,7%

15,1%15,1%

8,6%

1,1%

56,4%

Ley N° 1732 Ley N° 065

329

461

527 633

676

761

846

878

934

989

1.07

8

1.16

7

1.26

2

1.36

1

1.45

0

1.55

2

1.67

0

1.79

4

1.93

8

2.07

8

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

7,2%

0,3%

3,2%

6,2%

6,1%

5,7%

4,4%

3,3%

2,6%

2,0%

1,5%

1,7%

0,8%

5,4%

8,9%

9,0%

9,0%

7,2%

5,7%

4,7%

4,0%

3,2%

5,0%

8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0%

hasta 20 años

21-25

26-30

31-35

36-40

41-45

46-50

51-55

56-60

61-65

66 años y más

mujeres hombres

6,7%

4,7%

6,0%

7,3%

9,0%

11,6%14,7%

15,1%15,1%

8,6%

1,1%

56,4%

Ley N° 1732 Ley N° 065


87

Segúnladistribuciónporgruposquinquenalesdeedadysexo,deltotaldeasegurados,37%corres-pondeamujeresy63%ahombres.Asimismo,56,4%deltotaldeaseguradosseencuentraenunrangodeedadde26a45añosdeedad.

4.3.4.2 Recaudación en el Sistema Integral de Pensiones

LosbeneficioscontributivosysemicontributivosqueseotorganenelSIP,seoriginandelosaportesquelosaseguradosefectúanyquesecanalizanatravésdelarecaudación.

En efecto, los aportes de los asegurados independientes, hechos individualmente, y los aportes la-borales y patronales, de los asegurados dependientes, donde el empleador es agente de retención y responsable del pago, se recaudan mensualmente.

Desdelagestión2011,sehanpuestoenvigencialossiguientesaportesaplicadosaltotalganadodeunAsegurado:

ParalaspersonasconingresossuperioresaloslímitesestablecidosdeBs13.000,Bs25.000yBs35.000,adicionalmenteesobligatorioelAporteNacionalSolidario,de1,0%,5,0%y10,0%,respectivamen-te, aplicado sobre la diferencia positiva del Total Solidario y los montos antes detallados.

Elempleador,sobreeltotalganadodecadaunodesustrabajadoresdebeaportar:

Enlagestión2016,elvalordelarecaudaciónenelSIPalcanzóaBs10.251millones.Lamayorper-cepcióndeingresos,fueenLaPazySantaCruzcon53,6%y27,9%respectivamente.

Ahorro del trabajador para su jubilación

Prima por Riesgo Común

Comisión Gestora/AFP

Aporte Solidario

Total aporte del asegurado 12,71%

10,00%

1,71%

0,50%

0,50%

Aportes Laborales Porcentaje %


Aporte Patronal Solidario

Total aporte Patronal

1,71%

3,00%

Aportes Patronales Porcentaje %

4,71%

Ahorro del trabajador para su jubilación


Comisión Gestora/AFP

Aporte Solidario

Total aporte del asegurado 12,71%

10,00%

1,71%

0,50%

0,50%

Aportes Laborales Porcentaje %


Aporte Patronal Solidario

Total aporte Patronal

1,71%

3,00%

Aportes Patronales Porcentaje %

4,71%


88

LasPrestacionesdeVejezsonlosbeneficiosalosqueaccedenlosaseguradosquecumplenlosre-quisitosestablecidosennormativa,otorgadosatravésdeunapensión.ElTGNylosFondosdelSIP,através de las Administradoras de Fondos de Pensiones y las Entidades Aseguradoras, desembolsaron enelmesdediciembre2016,unmontoaproximadodeBs257millonesporlasmodalidadesde:PensióndeVejez(PV),PensiónSolidariadeVejez(PSV)yPagodelaCompensacióndeCotizaciónMensual(CCM),beneficiandoalrededorde102miljubilados.

Deltotaldejubilados,33,8%correspondealaPVconuntotalde34.671personasconderechoapago,cuyapensiónyedadpromediosonBs3.851y66años,respectivamente.LaPSVrepresentó57,2%deltotal,esdecir,58.650jubiladosquetienenunapensiónpromediodeBs1.897yunaedadpromediode66años.LaCCMsignificó9%respectoaltotal,con9.225jubiladosquepercibieronunapensiónpromediodeBs1.322ytienenenpromedio71añosdeedad.

Gráfico N° 56. Recaudación anual en el SIP, 1997-2016(p)


Gráfico N° 57. Asegurados en el SIP por departamento, gestión 2016

(enporcentaje)


Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodePensionesyServiciosFinancieros.Elaboración:MEFP–VPSF–DirecciónGeneraldePensiones.Nota:PV=PensióndeVejez;PSV=PensiónSolidariadeVejez;CCM = Compensación de Cotización Mensual


5.497 53,6%

809 7,9%

2.863 27,9%

1.082 10,6%

La Paz Cochabamba Santa Cruz Resto

Total Bs10.251 millones

604 1.25

8

1.33

8

1.31

1

1.43

3

1.52

2

1.69

4

1.84

6

1.95

9

2.17

3

2.48

9

2.89

0

3.28

0

3.62

0 5.03

2 6.36

9 7.27

6 8.69

5 9.84

2

10.2

51

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Ley N° 1732 Ley N° 065

5.497 53,6%

809 7,9%

2.863 27,9%

1.082 10,6%

La Paz Cochabamba Santa Cruz Resto

Total Bs10.251 millones

604 1.25

8

1.33

8

1.31

1

1.43

3

1.52

2

1.69

4

1.84

6

1.95

9

2.17

3

2.48

9

2.89

0

3.28

0

3.62

0 5.03

2 6.36

9 7.27

6 8.69

5 9.84

2

10.2

51

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Ley N° 1732 Ley N° 065

Gráfico N° 58. Prestaciones de vejez según tipo de pensión, a diciembre 2016(Enmillonesdebolivianosyenporcentaje)

Hombres MujeresCantidad de Asegurados PV 34.671 27,6% 6,2%

Pensión Promedio 3.851 4.008 3.158

Edad Promedio 66 66 63

Hombres Mujeres

Cantidad de Asegurados PSV 58.650 38,1% 19,1%



Hombres Mujeres

Cantidad de Asegurados CCM 9.225 8,0% 1,0%



Total Asegurados Jubilados 102.546 73,7% 26,3%

9,0%

57,2%

33,8%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

dic-16CCM PSV PV

8.743

20.17029.745

50.953

72.934

102.546

0

15.000

30.000

45.000

60.000

75.000

90.000

105.000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Ley N° 1732 Ley N° 065


89

4.4 Gastos de Capital

Losgastosdecapitalsonpagosparalaadquisicióndeactivosdecapitalfijo,existenciasestraté-gicas o de emergencia, tierra o activos intangibles, o pagos sin contraprestaciones para que los perceptores puedan adquirir tales activos, compensar a los perceptores por daños o destrucción de activosdecapitaloaumentarelcapitalfinancierodelosperceptores.

En losúltimosañoselgastodecapital registróaumentospermanentesensuniveldeejecución,priorizando la inversiónpúblicasobreelgastocorrienteynosoloeso, también,estosgastoshansufridocambiosdentrodesuestructura.En2005,seevidencialacasinulaparticipacióndelasEm-presasPúblicas,recayendotodalaresponsabilidaddesuejecuciónenelGobiernoGeneralcuyaparticipaciónalcanzóel98,9%ylasEmpresasPúblicastansoloconel1,1%.Sinembargo,desde2006cuandoelEstadorecuperasurolactivoenlaeconomía,estepanoramavacambiandopau-latinamente,conlarecuperacióndelasEmpresasPúblicasestratégicasylacreacióndeotrasquevan aportando al crecimiento de la economía a través de una serie de inversiones estratégicas en los sectores productivos, de infraestructura y sociales.

Apartirde2007,seobservaquelacontribucióndelasempresaspúblicassevaacentuandodentrodelaeconomía,pasandodeunaparticipaciónenelgastodecapitaltotaldel8,2%a30,5%en2016.


Gráfico N° 59. Gasto de Capital del Sector Público No Financiero, 1995 –2016(p)(Enporcentajedeltotal)

23. DefiniciónManualdeEstadísticasdelasFinanzasPúblicas1986.

73,7

79,3

90,9 95,3 96,9 97,6 98,0 98,1 98,9 99,1 98,9 99,1

91,8

84,3

91,4 92,0 85,7

79,3 80,5 81,1

73,2 69,5

26,3 20,7

9,1 4,7 3,1 2,4 2,0 1,9 1,1 0,9 1,1 0,9

8,2

15,7

8,6 8,0 14,3

20,7 19,5 18,9

26,8 30,5

0

20

40

60

80

100

120

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(p)

2016

(p)

Gobierno General Empresas Públicas

Promedio (1995-2005):Gobierno General 93%Empresas Públicas 7%

Promedio (2006-2016):Gobierno General 84%Empresas Públicas 16%


90


Gráfico N° 60. Gasto de Capital del Sector Público No Financiero, 1995–2016(p)(Enmillonesdebolivianos)

Porotrolado,laejecucióndelGobiernoGeneralpasódeBs1.952millonesen1995aBs27.854mi-llonesen2016,yaunquedejódeserelprotagonistaentemasdeejecuciónenelgastodecapital,su participación en términos nominales continua siendo significativa, en 2014alcanzó Bs35.910millones,en2015Bs29.457millonesyen2016Bs27.854millones,datosquecomparadosconlosaños noventa se encuentran muy por encima a los registrados.

Entre1995-2005,enpromedio laejecucióndelgastodecapitalalcanzóBs4.336millones, revir-tiéndoseparaelperiodo2006-2016lograndoejecutarBs24.971millones,casiquintuplicándoseelgasto de capital, cuyos recursos se destinaron al fortalecimiento del aparato productivo a través de lasEmpresasPúblicasyamejorarlainfraestructuradelpaísentemascarreteros.

LaintervencióndelGobiernoatravésdelgastodecapitalparaeldesarrolloycrecimientodelaeconomíaseevidenciaconelcambiodesucomposición,tantodelGobiernoGeneral(GobiernoCentralySubnacional)comodeEmpresasPúblicas.LasprincipalesentidadesquerepresentanalGobiernoCentralson laABC,elTGN,MinisteriosPúblicos,UniversidadesySeguridadSocial.PorelladoSubnacionallosGAMylosGAD.

DentrodelasEmpresasPúblicasseconsideraaYPFB,ENDE,COMIBOL,MiTELEFERICO,EMAPA,entrelasmásimportantes.

1.952 2.426 2.742 3.129 3.330 3.590 4.402 4.686

5.01

1

6.34

7

7.74

3

9.48

1

11.9

75

12.8

54

14.2

99

13.5

54

18.9

56

20.0

33 27

.724

35.9

10

29.4

57

27.8

54

2.388

3.157 5.22

3

6.73

1

8.36

6

10.7

89

12.2

48

2.647 3.061 3.018 3.284 3.438 3.677 4.493 4.775 5.064 6.405

7.833 9.569

13.041 15.242 15.638 14.737

22.113

25.256

34.455

44.277

40.246 40.102

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(p)

2016

(p)

Gobierno General Empresas Públicas




91

24. CreadaatravésdelaLeyN°3507de27deoctubrede2006,esunaentidadresponsabledelaintegraciónterritorialdelpaísparaeldesarrollodelpaíscon la construcción, mantenimiento y rehabilitación de vías para tener acceso a los mercados internos y externos.

25. DecretoSupremoN°1572de1demayode2013,modificadoporelDecretoSupremoN°1946de26demarzode2014.

4.4.1 Gastos de Capital de Gobierno Central

A nivel central, se evidencia un cambio radical en su composición, pues su nivel de ejecución pasó deBs3.233millonesen2005aBs10.798millonesen2016,esdecir,hubounincrementofuertedeBs7.565millones.SeobservaquelaABC24,fuelamáximarepresentantedelnivelcentralseguidaporla contribución del resto de las entidades.

Sinembargo,apartirde2006esteescenariovacambiando,pueselrestodelasentidadespúblicasvanhaciendomásvisiblesuintervención,comoeselcasodelTGN,losMinisteriosyUniversidades,sindejardeladoelprotagonismodelaABC,quecontinúoliderandolaejecuciónanivelcentral.

4.4.2 Gastos de Capital del Nivel de Subnacional

En lo que respecta a la ejecución del gasto de capital a nivel Subnacional, se observa que los re-cursosdestinadosaproyectosdeinversiónsehanincrementadosignificativamente,graciasaunaseriedemedidasqueelGobiernoCentralimplementócomolaLeyMarcodeAutonomías“AndrésIbañez”en2010;elapoyoenlagestióndelosproyectosdeinversiónalosservidoresdeestasenti-dades;yconelfindeevitarquelainversiónpúblicaseveaafectada,productodemenoresingresospercibidosporlacaídadelospreciosdemateriasprimasengestionespasadas,elGobiernoconsti-tuyóunFideicomisodelaPolíticadeFinanciamientodeAportesLocalesatravésdelaLeyN°742deModificaciónalpresupuestoGeneraldelEstado2015ymedianteelDecretoSupremoN°261925 de

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.(p)Preliminar.1_/IncluyeVíasBoliviayServicioNacionaldeCaminosyconsideragastodecapitaldevengado.Apartirde2006,secrealaABC.2_/Datosapartirde2000enadelante.3_/Datosapartirde2015enadelante4_/DatosaPartirde2003enadelante(p)Preliminar.

Gráfico N° 61. Gasto de Capital del Gobierno Central, 1995-2016(p)(Enmillonesdebolivianos)

583 478 488 511 490 696 688 811 1.056 1.416 1.685 1.272 1.588 1.466 2.053 2.336

3.076 3.019 3.018

4.639 4.920 5.751

394

1.339 1.048 1.964

2.606 2.675

2.539

460

1.176

444

441

576

780

845

576

379 397 412 743

509

448

795 1.112 825 939

981 1.308

705 798

1.100

2.989

455

698

1.643

972 1.103 1.096 1.032 1.429 1.686

2.005 1.825 2.160

2.560

3.233

2.360 2.903

2.328

3.073

4.370

8.008

5.164

6.541

10.055 9.799

10.798

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(p)

2016

(p)

ABC 1_/ TGN 2_/ Ministerios 3_/ Universidades 4_/ Seguridad Social Otros Entidades

Promedio (2006-2016):

Bs5.945 millones

Promedio (1995-2005):

Bs1.736 millones


92


Gráfico N° 62. Gasto de Capital del Nivel Subnacional, 1995–2016(p)(Enmillonesdebolivianos)

2dediciembrede2015,seincrementóelfideicomisoconrecursosdelTGNporBs300millones,ele-vándolaaBs708millones,todoelloparacoadyuvaralossubnacionalesamantenerunbuenniveldeejecución,permitiéndolesinvertirennecesidadesidentificadasenbeneficiodesuspobladores,como ser la construcción de caminos rurales y urbanos, sistemas de riego, infraestructura deportiva, energía eléctrica, infraestructuras y equipamiento en temas de salud y educación y multiprogramas en el sector agropecuario, transporte y otros.

Enpromedio,paraelperiodo1995-2005, losMunicipios registraronBs1.574millonesy lasGober-nacionesBs813millonesdeejecucióndelgastodecapital,mientrasqueentre2006-2016pasóa Bs10.016millones y a Bs4.229millones respectivamente, es decir que gracias a lasmedidasanteriormente mencionas, el nivel central aumentó la capacidad de gasto de capital de los Sub-nacionales.

Asimismo,laABCcomopartedelnivelcentralalcanzóunaejecucióndeBs5.751millones,lesiguióelTGNconBs2.539millones,MinisteriosconBs1.176millones,UniversidadesBs576millonesySegu-ridadSocialBs448millones.En términosgenerales,elnivelcentralcontinúamostrandoelevadosniveles de ejecución.

966 1.356 1.316 1.131 1.394 1.988 2.109 2.850 2.815 4.167

5.662 7.355 8.017

6.527 8.263

10.711

14.923

18.104

13.670 12.781

1.003 873 742 937 1.696

2.954

3.410

3.171 3.210

2.657

2.685

4.158

6.259

7.751

5.987

4.274

980 1.322 1.646 2.097 1.901 1.903 2.397 2.861 2.851 3.787

4.510

7.121

9.073

10.526 11.226

9.183

10.948

14.869

21.182

25.856

19.657

17.055

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(p)

2016

(p)

Municipios Gobernaciones

Municipios Bs10.016 millonesGobernaciones Bs4.229 millones

Promedio (2006-2016)

Promedio (1995-2005)Municipios Bs1.574 millones

Gobernaciones Bs813 millones


93

4.4.3 Gastos de Capital de Empresas Públicas

Delmismomodo,laestructuradelgastodecapitaldelasEmpresasPúblicas,cambiósignificati-vamentedesde2007,productodeaplicacióndeunaseriedepolíticaspararecuperarlosrecursosnaturales mediante las nacionalizaciones de empresas de sectores estratégicos como hidrocarbu-ros,minero,eléctricasytelecomunicacionesllevadasacabodesde2006,generandoasíexceden-tes económicos, lo cual ha permitido realizar la redistribución de los ingresos entre sus habitantes e inducirlaindustrializaciónparabeneficiodelpaís.

EnelcasodeYPFB,primeraempresaquefuerecuperadademanosdelastransnacionales,supar-ticipacióndentrodelaeconomíafuecreciendo,dondeelgastodecapitalpasóen2007deBs890millonesaBs3.368millonesen2016,cuyosrecursosfuerondestinadosaproyectosdeexploración,explotación e industrialización, entre otros.

La empresa estratégica ENDE, encargada de generar y suministrar energía eléctrica en el país y exportar losexcedentes,en losúltimosañoshaextremadorecursosparaconvertiraBoliviaenel“CorazónenergéticodeSudamérica”comopartedelaAgendaPatriótica2025,razónporlacualsuaporteesdemuchovalor,enlosúltimosaños.En2005,presentóunaejecucióndelgastodecapitaldeBs4millones,mismaqueascendióaBs6.302millonesen2016.

Desde2011,lacontribucióndeCOMIBOLdentrodelaeconomíasehaacrecentado,destinandorecursos a proyectos de desarrollo en el sector minero. Asimismo, la creación de nuevas empresas, como Mi TELEFERICO que ha invertido recursos para la construcción de líneas de transporte aéreo, rojo,amarilloyverdeenunaprimerafaseconunainversióndeUSD235millones.Apartirde2015,se inició la segunda fase con la construcción de las líneas azul, blanco y naranja, los primeros se entregaránenlagestión2017.

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblico.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.1_/OtrasEmpresascomprende:ECEBOL,EMAPA,MISICUNI,YACANA,BOA,DAB,entreotros.(p)Preliminar.

Gráfico N° 63. Gasto de Capital de las Empresas Públicas, 1995–2016(p)(Enmillonesdebolivianos)

843

1.48

1

2.12

8

6.30

2

890 1.

925

493 637

1.91

3

2.66

4

3.72

7 4.12

9 4.55

7

3.36

8

675

1.45

8

773

515

1.014

541 324

513

933

1.44

6

1.61

0

1.35

3

1.39

6

695 635 275 155 108 87 91 88 54 58 89 89

1.066

2.388

1.339 1.184

3.157

5.223

6.731

8.366

10.789

12.248

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(p)

2016

(p)

ENDE YPFB COMIBOL MI TELEFERICO EASBA Otras Empresas 1_/

Promedio (1995-2005):Bs212 millones



94


Gráfico N° 64. Gasto de Capital Total y Gasto de Capital de las Empresas Públicas, 2000–2016(p)


Porotraparte,desde2008seevidenciaelrolactivodelasEmpresasPúblicasenlaeconomía,lamismaque vaenascenso. Laparticipaciónde las Empresas Públicas ha tomado importancia,porquesusmovimientos influyenenel totaldelgastodecapital.Por lotanto,elGobiernoen losúltimosaños,hadinamizadolaeconomíaconlaincorporacióndelasEmpresasPúblicasdentrodela ejecución del gasto de capital.

88 91 88 54 58 89 89 1.0662.385 1.341 1.193

3.1585.223

6.7318.366

10.78912.248

3.320 3.976 4.406 4.3205.818 6.868

9.099

12.89215.127

15.64014.737

22.113

25.256

34.455

44.277

40.244 40.102

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(p)

2016

(p)

Gasto de Capital de las Empresas Públicas Gasto de Capital del SPNF


95

4.4.4 Inversión Pública

El desempeño de la inversión pública26 al cierre de 2016, alcanzó una ejecución histórica deUSD5.065millones,equivalenteaunaejecuciónpresupuestariadel79,2%yenporcentajedelPIB14,9%, respondiendoasíaldinamismodelnivelcentral, representadopor laABCy lasEmpresasPúblicascomoYPFByENDE.Enpromedio,enelperiodo2006-2016lainversiónpúblicaregistróunaejecucióndeUSD2.684millones,4,7vecessuperioralregistradoentre1995-2005.

Asimismo,losGADyGAM,handadocontinuidadconejecucióndelosrecursosdestinadosalain-versión.Enlagestión2016,laejecuciónpresupuestariadelasGobernacionessesituóen87,9%,losmunicipiospequeñosen201,5%,municipiosgrandes111,2%,superandoalosregistradosen2015,exceptuando los municipios pequeños.


Gráfico N° 65. Inversión Pública, 1995–2016(p)(EnmillonesdedólaresyporcentajedelPIB)

26. LainformacióndeinversiónpúblicaestáacargodelViceministeriodeInversiónPúblicayFinanciamientoExterno(VIPFE).LainversiónpúblicadifieredelEgresodeCapitaldelSPNF,anteriormentedescritodebidoprincipalmenteadiferenciasmetodológicas.ElGastodeCapitaldelSPNFpresentatrescom-ponentes:a)construccionesymejoras;b)compradeactivosfijosnuevosyc)lainversiónsocial.EsteúltimocomponentenoesregistradoporelVIPFE,yelsegundocomponenteregistralacompradeactivosfijoscomoinversiónsiempreycuandoesténconsideradosdentrodeunproyectodeinversión.Por otro lado, existen diferencias en cuanto al método de registro en base a efectivo y devengado, así como en la cobertura de la información.

520 589 548 505 531 583 639 585 500 602 629

8791.005

1.3511.4391.521

2.182

2.897

3.781

4.507

4.892

5.065

7,7 8,0

6,9

5,96,4

6,9

7,87,4

6,26,8 6,6

7,6 7,68,0 8,2

7,7

9,0

10,6

12,2

13,6

14,7 14,9

-

2

4

6

8

10

12

14

16

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

En p

orce

ntaj

e

En m

illon

es d

e dó

lare

s

En millones de dólares

En % del PIB (Eje derecho)

Promedio (2006 - 2016):USD2.684 millones

Promedio (1995 - 2005):USD566 millones


96

Lainversiónpúblicaen2016,fuedestinadaadiferentessectorescomoinfraestructura,productivos,socialesymultisectorialesalcanzóungradodeejecuciónde93,6%,62,2%,93,5%y106,5%,res-pectivamente.

En temas de inversión para infraestructura prevalecieron los sectores de transporte y energía, alcan-zandoungradodeejecuciónde91,6%y60,2%respectivamente.Dentrodelsectortransporte,laABClogróejecutarel92,1%desupresupuestodestinandorecursosalaconstruccióndecarreteras,doblesvíasypuentes,mientrasqueeneláreadeenergía,ENDE27ejecutó63,4%.

Lainversiónenelsectorproductivo,eneláreadehidrocarburosYPFBejecutó64,3%,seguidoporelsectoragropecuarioconunaejecuciónde66,8%,enlacualsedestinórecursosparaacrecentarlaproducción agrícola, mejorar la alimentación y los ingresos económicos de la población dedicada aesterubro;laindustriayturismoejecutó66,7%,mientrasqueelsectorminerorepresentadoporlaCOMIBOL,62,4%.

Fuente:ViceministeriodeInversiónPúblicayFinanciamientoExterno.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.Nota:SeexponenúnicamentelosresultadosdelasGobernacionesyMunicipios.NoincluyeEmpresasPúblicasregionalesnilocales.(p)Preliminar.

Gráfico N° 66. Ejecución Presupuestaria de la Inversión Pública a Nivel Subnacional, 2014–2016(p)

(Enporcentaje)

27. LosprincipalesproyectosymontosdeinversiónpúblicadeENDEconmayordetallesemencionanenlapágina37.

191,1%

102,4%

105,9%

215,1%

85,5%

79,8%

201,5%

111,2%

87,9%

0% 50% 100% 150% 200% 250%

Municipios Pequeños

Municipios Grandes

Gobernaciones

2016

2015

2014


97

Fuente:ViceministeriodeInversiónPúblicayFinanciamientoExterno.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.1_/Laseriedeenergíapasódelsectordeinfraestructuraalproductivo,conformealPlandeDesarrolloEconómicoySocial2016-2020.2_/Desde2015seincluyeelmontodeinversiónendeportes(p)Preliminar.

Cuadro N° 4. Inversión Pública por Sector, 2014 – 2016(p)(Enmillonesdedólaresyenporcentaje)

2014 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016

TOTAL 4.507 4.892 5.065 100,0 100,0 8,5 3,5 8,5 3,5PRODUCTIVOS 1.363 1.709 1.866 34,9 36,8 25,4 9,2 8,9 3,2

Agropecuario 275 320 236 6,5 4,7 16,0 -26,0 1,0 -1,7Energía 1_/ 214 312 875 6,4 17,3 45,7 180,2 2,9 11,5Hidrocarburos 646 678 530 13,9 10,5 5,1 -21,9 0,7 -3,0Industria y Turismo 119 208 127 4,3 2,5 74,8 -39,2 3,2 -1,7Minero 108 190 98 3,9 1,9 76,1 -48,4 3,0 -1,9

INFRAESTRUCTURA 1.440 1.696 1.822 34,7 36,0 17,8 7,4 6,2 2,6Comunicaciones 34 20 83 0,4 1,6 -42,8 319,6 -0,2 1,3Recursos hídricos 95 68 47 1,4 0,9 -28,8 -30,0 -0,4 -0,4Transportes 1.310 1.609 1.692 32,9 33,4 22,8 5,2 7,5 1,7

SOCIALES 1.448 1.341 1.192 27,4 23,5 -7,4 -11,2 -2,0 -3,1Educación y Cultura 455 394 332 8,1 6,6 -13,3 -15,7 -1,1 -1,3Salud, Seguridad Social y Deportes 2_/ 158 357 336 7,3 6,6 126,4 -5,8 9,2 -0,4Saneamiento Básico 255 230 185 4,7 3,7 -10,0 -19,3 -0,5 -0,9Urbanismo y Vivienda 580 361 338 7,4 6,7 -37,8 -6,4 -2,8 -0,5

MULTISECTORIALES 257 146 185 3,0 3,7 -43,2 27,0 -1,3 0,8

En millones de dólaresParticipación

porcentualVariación

porcentualIncidencia

4.4.4.1 Inversión Pública por Fuente de Financiamiento

Alcierrede2016,parafinanciarlosproyectosdeinversióndentrodelPGEserealizóelusoderecur-sosinternosporUSD3.968millones,equivalenteal78%deltotaldelfinanciamiento,mientrasqueelusodelosrecursosexternosalcanzaronaUSD1.097millones,22%deltotal.

Fuente:MinisteriodePlanificacióndelDesarrollo-ViceministeriodeInversiónPúblicayFinanciamientoExterno.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.(p)Preliminar.

Gráfico N° 67. Inversión Pública según Fuente de Financiamiento, 2002–2016(p)(Enporcentajedeparticipación)

46%

36% 34% 37%

62%69% 68% 72%

67% 69% 73%82% 85% 81%

78%

54%

64% 66% 63%

38%31% 32% 28%

33% 31% 27%18% 15% 19%

22%

73,3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Recursos Internos Recursos externos Promedio Recursos Internos 2006-2016


98

Recuadro 7. Balance Fiscal Estructural del SPNF, 2000 – 2016

Laprudenciay sostenibilidadde laspolíticasfiscalespuededeterminarseanalizando laevo-lucióndel resultadofiscal.Sinembargo,esteseve influenciadopor ingresosygastosquenorespondennecesariamenteadecisionesdepolíticasinomásbienafactoresquedependendela economía mundial o comportamientos coyunturales.

EnelcasodeBolivia,unprimerfactorinfluyenteeselcomportamientocíclicoyvolátildelpreciointernacional del petróleo que afecta a los ingresos por exportación de hidrocarburos y a su vez los impuestos y regalías generados a partir de este sector.

Unsegundo factor influyentecorrespondea loscicloseconómicos, la recaudaciónde rentainterna, por ejemplo, serámayor enañosdebonanzaeconómica sin queeste incrementoestérelacionadoaunmayoresfuerzooeficienciafiscal.SiserealizaunajusteacadapartidadelbalancefiscalsustrayendosucomponentecíclicoseobtieneelBalanceEstructural.Esteesmásadecuadoparaelanálisisdesostenibilidadymásapropiadoparaladeterminacióndeldesempeñofiscal.

Cálculo del Balance Fiscal Ajustado

ElBalanceFiscalAjustado(BFA)consisteenexcluirdelBalanceFiscalConvencional(BFC)aque-llaspartidasdeingresosygastosquetienenlassiguientescaracterísticascomunes:

• Variacionescoyunturalesy/oextraordinarias(Ej.ingresosporprivatizacionesyegresospornacionalizaciones)

• Ítemsnorecurrenteseneltiempo(Ej.Compradealgúnactivoporúnicavez)• Partidasquenoformanpartede lasdecisionesdepolíticadelsectorpúblicoypor

tantopuedenvariarmuchodeunañoaotro.(Ej.Flujosdepréstamosodonaciones)

Debido a que estos ingresos y egresos alteran el resultado efectivamente observado pueden distorsionarlainterpretacióndelBFCencuantoaestabilidadosostenibilidadfiscalgenerandoqueunsuperávitfiscalsemuestrecomofavorablecuandonoloes,yaqueésteseexplicaente-ramenteporestaspartidascoyunturales,enestesentidoelBFAseutilizaparaexaminarycalificareldesempeñofiscalproductodeingresosygastosestableseneltiempoyquerespondanadecisiones de política o esfuerzos de la Autoridad Fiscal.

ParahallarelBFAdelSPNFsededujeronlaspartidasRecuperacióndePréstamos,DonacionesyConcesióndePréstamos.LadisminuciónpromediodelBFArespectoalBFCesde2,4%delPIBparaelperiodo2000-2005yde0,7%paraelperiodo2006-2016.Estosresultadosseexplicanprincipalmente por la partida de Donaciones, demostrando que la dependencia a estos recur-soshadisminuidoconsiderablementeenlosúltimosaños.


99

Cálculo del Balance Fiscal Estructural

ElBalanceFiscalEstructural(BFE)corrigeelBFAporlosefectoscíclicosdelPIBydelasmateriasprimas,esdecir,seextraen loscomponentesestructuralesde los ingresosfiscalesapartirdelcomportamiento tendencialdel PIB ydelpreciodelpetróleo.Cualquier variableeconómicapuede descomponerse en un componente estructural y un componente cíclico.

Los ingresos estructurales se obtienen al ajustar los ingresos observados por el componente es-tructural de la variable cíclica ponderado por la elasticidad de recaudación de largo plazo.

Donde representa la elasticidad que se estima mediante el Mecanismo de Corrección de Erroresysedeterminalasrelacionesdelargoplazo(cointegración)enlasvariables.Seconside-raron aquellas partidas que se asume siguen un comportamiento cíclico y tienen una participa-ciónconsiderableenelresultadofiscal.ParalaestimacióndelPIBpotencialydelcomponenteestructuraldelpreciodelpetróleoWTIseutilizaelfiltroHodrickPrescott.

LosresultadosdelaselasticidadesmuestranquelasvariacionesdelPIBtienenmayorrelevanciaparalasvariablesdereferenciadebidoaqueestassesitúanporencimadelaunidad,aexcep-ción de los ingresos por venta de hidrocarburos en el mercado interno, por otro lado respecto a los ingresos relacionados con el precio del petróleo WTI, se toman rezagos para la estimación desuselasticidadesdebidoaquelametodologíadecálculodelospreciosdeventadegasaArgentinayBrasil,seconsideranlospreciosdetresmesespreviosdetresfuelsyadicionalmentese promedia el precio de venta del trimestre pasado.

Fuenteyelaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.

Par�da EstacionariedadVariable de referencia

Coint. Elas�cidad

Renta interna I(1) PIBt Sí 1,34

Renta aduanera I(1) PIBt Sí 1,25

Ingresos por venta de Hidrocarburos Mercado Interno

I(1) PIBt Sí 0,44

Ingresos por venta de Hidrocarburos Mercado Externo

I(1) WTIt-3 Sí 1,57

Gasto de Capital I(1) PIBt Sí 1,94


100

El siguientegráficonosmuestraqueelBFEnodifieremuchodelBFAyenningúncasovaríacualitativamentedelBFCaexcepcióndelasgestiones2006al2008dondeseobservaquehayunmayorefectodelpreciodelpetróleo.Porotroladoen2015y2016elBFEesmenoralBFA,loquedemuestraqueeldéficitfiscalhubierasidoinferiorsinofueraporelesfuerzodelGobiernopormantenerelcrecimientoeconómicomediantemayorgastoeninversiónpúblicabajounentorno de bajos precios internacionales de las materias primas.

-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Balance estructural (%PIB) Balance ajustado (%PIB) Balance Convencional (%PIB)

Promedio 2000 - 2005Balance Convencional : -5,8%

Balance Ajustado :-8,3%Balance Estructural :-8,2%

Promedio 2006 - 2016Balance Convencional : -0,2%

Balance Ajustado :-0,9%Balance Estructural :-0,9%

Fuente:InstitutoNacionaldeEstadísticayMinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas.Elaboración:MEFP-VTCP-DirecciónGeneraldeAnálisisyPolíticasFiscales.(p)Preliminar


101

5. PERSPECTIVAS

En2017seesperaunarecuperacióndelaactividadeconómicamundial,regionalydelospreciosde las materias primas de acuerdo a las proyecciones de los Organismos Internacionales. Sin em-bargoelaumentodelaincertidumbreenelcontextointernacionalsehacecadavezmáslatentedebido a las posibles medidas proteccionistas que implementaría el nuevo gobierno de los Estados Unidos(EEUU).Noobstante,sibienBolivianotienefuertesvínculoscomercialesconEEUU,eldesem-peño económico de nuestros principales socios comerciales podría verse afectado, con impactos indirectos en la economíaboliviana. Eneste sentido, semantendrán las políticas contracíclicasdirigidas a mantener el dinamismo de la actividad económica y la disminución de la pobreza, me-dianteunapolíticafiscalmuchomásactivaqueimpulsealossectoresproductivosestratégicosatravésdelainversiónpúblicaydelaspolíticasderedistribucióndelingreso.

Frente al mencionado escenario, y con el objetivo de mantener la estabilidad económica del país, desde2006sefirmanacuerdosentreelMinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicasyBancoCentraldeBoliviademanera soberanaafindepreservar laestabilidadmacroeconómica, fomentarelcrecimiento económico y mejorar la calidad de vida de la población. Este acuerdo se materializa enelProgramaFiscalFinancieroquehamejoradolacoordinacióndelosobjetivosdepolíticafiscal,monetaria y cambiaria en sintonía con los objetivos nacionales de desarrollo económico y social.

EnestesentidoelAcuerdodeDecisióndelProgramaFiscalFinanciero2017,estableceunaproyec-cióndelcrecimientodelPIBdealrededordel4,7%,unainflacióndefindeperíodoentornoal5,0%yundéficitfiscaldeaproximadamente6,5%delPIB. Tambiénseplantean lasprincipalesmetasmacroeconómicasparaestagestiónquesonlassiguientes:

Fuente:MinisteriodeEconomíayFinanzasPúblicas(MEFP)yBancoCentraldeBolivia(BCB)Elaboración:BCB-AsesoríadePolíticaEconómicayMEFP-ViceministeriodelTesoroyCréditoPúblicoNota:Firmadoel14defebrerode2017.

Cuadro N° 5. Metas Cuantitativas del Programa Fiscal-Financiero 2017(Flujosacumuladosdesdeel1ºdeenerode2017)

Trim I Trim II Trim III Trim IV

Resultado Fiscal (Dé�cit - / Superávit +) -1.087 -2.597 -7.525 -16.347Financiamiento Interno al Sector Público -4.624 -4.734 -1.499 4.373

Crédito Interno Neto del BCB al SPNF -5.526 -6.199 -4.039 1.601

Crédito Interno Neto total -3.298 -2.831 -1.319 6.966

Reservas Internacionales Netas del BCB 66 55 -154 -635

En millones de dólares

En millones de bolivianos


103


105

Tesoro General de la Nación - TGNFondo Nacional de Inversión Productiva y Social - FPSVIAS-BOLIVIAAdministradora Boliviana de Carreteras - ABC

Insumos Bolivia 1_/

Fondo Nacional de Desarrollo Regional - FNDR 2_/

Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo - VIPFEAdministración de Aeropuertos y Servicios Auxiliares a la Navegación Aérea (AASANA)Ministerio de GobiernoMinisterio de Medio Ambiente y AguaMinisterio de Salud Mayor de San AndrésMinisterio de Desarrollo Rural y Tierras Mayor de San SimónMinisterio de Defensa Autónoma Gabriel René MorenoMinisterio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda Mayor Real y Pontificia de San Francisco XavierComité Ejecutivo de la Universidad Boliviana - CEUB Pública de El AltoUniversidades (11) Autónoma Juan Misael SarachoOtras Instituciones Descentralizadas Autónoma Tomás Frías

Técnica de OruroGobernación Autónoma del Departamento de La Paz Autónoma del Beni José BalliviánGobernación Autónoma del Departamento de Santa Cruz Nacional Siglo XXGobernación Autónoma del Departamento de Cochabamba Amazónica de PandoGobernación Autónoma del Departamento de ChuquisacaGobernación Autónoma del Departamento de OruroGobernación Autónoma del Departamento de TarijaGobernación Autónoma del Departamento de PotosíGobernación Autónoma del Departamento del BeniGobernación Autónoma del Departamento de Pando

Gobierno Autónomo Municipal de La PazGobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la SierraGobierno Autónomo Municipal de CochabambaGobierno Autónomo Municipal de SucreGobierno Autónomo Municipal de OruroGobierno Autónomo Municipal de TarijaGobierno Autónomo Municipal de PotosíGobierno Autónomo Municipal de TrinidadGobierno Autónomo Municipal de CobijaGobierno Autónomo Municipal de El AltoGobiernos Autónomos Municipales Provinciales (167)* Otros Gobiernos Autónomos Municipales (162)**Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Viacha - EMAPAV ****

Caja Nacional de Salud - CNSCaja Petrolera de Salud - CPSInstituto Nacional de Seguros de Salud - INASESOtras Instituciones de Seguridad Social

Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos - YPFBCorporación Minera de Bolivia - COMIBOL

Empresa Metalúrgica VINTO 3_/

Empresa Nacional de Electricidad - ENDEEmpresa Nacional de Ferrocarriles - ENFEEmpresa de Correos de Bolivia - ECOBOL

Bolivia TV 4_/

Empresa de Papeles Bolivia - PAPELBOLEmpresa de Apoyo a la Producción de Alimentos - EMAPABoliviana de Aviación - BOAEmpresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos (EBIH)Transportes Aéreos Bolivianos (TAB)Corporación de las Fuerzas Armadas para el Desarrollo Nacional (COFADENA)Empresa Naviera Boliviana (ENABOL)Depósitos Aduaneros Bolivianos (DAB)Lácteos de Bolivia (LACTEOSBOL)Cartones de Bolivia (CARTONBOL)Empresa Pública Nacional Estratégica Cementos de Bolivia (ECEBOL)Empresa Pública Nacional Estratégica Azúcar de Bolivia - Bermejo AZUCARBOLEmpresa Boliviana de Almendras y Derivados (EBA)Empresa Azucarera San Buenaventura (EASBA)Empresa Siderúrgica del Mutún (ES-MUTUN)Agencia Boliviana Espacial (ABE)Empresa Tarijeña del Gas (EMTAGAS)Empresa Misicuni (MISICUNI)Empresa Pública Nacional TextilEmpresa Pública “QUIPUS”

Empresa Estatal de Transporte por Cable “Mi Teleférico”

Empresa Estatal “Boliviana de Turismo”

Empresa Pública YACANAEmpresa de Abonos y FertilizantesEmpresa de SemillasEmpresa Pro-MielAdministración de Servicios Portuarios Bolivia - ASP-BOtras Empresas Nacionales

Servicio Local de Acueductos y Alcantarillado - SELAServicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado - SEMAPAEmpresa Local de Agua Potable y Alcantarillado Sucre - ELAPASAdministración Autónoma para Obras Sanitarias - AAPOSServicio Autónomo Municipal de Agua Potable y Alcantarillado - SAMAPA***

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

Elaboración: MEFP-VTCP- Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales.1_/ Ex PL-480.

2_/ El FNDR es una Institución Pública Financiera, no bancaria, descentralizada, que se encuentra bajo tuición del Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD), razón por lo cual, se lo incluye en el SPNF.

3_/ Ex - Empresa Nacional de Fundiciones.

4_/ Ex-Empresa Nacional de Televisión Boliviana - ENTB.

(*) El detalle de los Gobiernos Autónomos Municipales Provinciales se encuentran al reverso.

(**) Corresponde al resto de Gobiernos Autónomos Municipales Provinciales no monitoreados.

(***) SAMAPA desde 1998 no es parte del sector público. (****) EMAPAV Aunque se trata de una empresa de agua, su información se consolida en Gobierno General.

Empresas Nacionales

Empresas Públicas

Empresas de Agua

Gráfico N° 68

ESTRUCTURA DEL SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO, 2016(p)

Gobierno Central

Gobiernos Autónomos Departamentales

Gobierno General

Gobiernos Autónomos Municipales

Sector Público No Financiero

Seguridad Social


106

NºCódigoClasificadorInstitucional

Denominación NºCódigoClasificadorInstitucional

Denominación

1 1102 Gob. Autónomo Municipal de Yotala 85 1408 Gob. Autónomo Municipal de Poopó (Villa Poopó)2 1103 Gob. Autónomo Municipal de Poroma 86 1412 Gob. Autónomo Municipal de Santiago de Huari3 1104 Gob. Autónomo Municipal de Villa Azurduy 87 1414 Gob. Autónomo Municipal de Corque4 1105 Gob. Autónomo Municipal de Tarvita (Villa Orias) 88 1423 Gob. Autónomo Municipal de Toledo5 1106 Gob. Autónomo Municipal de Villa Zudañez (Tacopaya) 89 1426 Gob. Autónomo Municipal de Salinas de G. Mendoza6 1110 Gob. Autónomo Municipal de Padilla 90 1434 Gob. Autónomo Municipal de Huayllamarca (Santiago de Huallamarca)7 1111 Gob. Autónomo Municipal de Tomina 91 1435 Gob. Autónomo Municipal de Soracachi8 1115 Gob. Autónomo Municipal de Monteagudo 92 1502 Gob. Autónomo Municipal de Tinguipaya9 1117 Gob. Autónomo Municipal de Tarabuco 93 1503 Gob. Autónomo Municipal de Yocalla

10 1118 Gob. Autónomo Municipal de Yamparáez 94 1505 Gob. Autónomo Municipal de Uncía11 1119 Gob. Autónomo Municipal de Camargo 95 1506 Gob. Autónomo Municipal de Chayanta12 1120 Gob. Autónomo Municipal de San Lucas 96 1507 Gob. Autónomo Municipal de Llallagua13 1121 Gob. Autónomo Municipal de Incahuasi 97 1508 Gob. Autónomo Municipal de Betanzos14 1122 Gob. Autónomo Municipal de Villa Serrano 98 1509 Gob. Autónomo Municipal de Chaqui15 1124 Gob. Autónomo Municipal de Culpina 99 1511 Gob. Autónomo Municipal de Colquechaca16 1129 Gob. Autónomo Municipal de Villa Charcas 100 1512 Gob. Autónomo Municipal de Ravelo17 1203 Gob. Autónomo Municipal de Mecapaca 101 1513 Gob. Autónomo Municipal de Pocoata18 1204 Gob. Autónomo Municipal de Achocalla 102 1514 Gob. Autónomo Municipal de Ocurí19 1206 Gob. Autónomo Municipal de Viacha 103 1515 Gob. Autónomo Municipal de San Pedro de Buena Vista20 1207 Gob. Autónomo Municipal de Guaqui 104 1517 Gob. Autónomo Municipal de Cotagaita21 1208 Gob. Autónomo Municipal de Tiahuanacu 105 1518 Gob. Autónomo Municipal de Vitichi22 1209 Gob. Autónomo Municipal de Desaguadero 106 1519 Gob. Autónomo Municipal de Tupiza23 1210 Gob. Autónomo Municipal de Caranavi 107 1520 Gob. Autónomo Municipal de Atocha24 1211 Gob. Autónomo Municipal de Sica Sica (Villa Aroma) 108 1526 Gob. Autónomo Municipal de Sacaca (Villa de Sacaca)25 1213 Gob. Autónomo Municipal de Ayo Ayo 109 1528 Gob. Autónomo Municipal de Puna (Villa Talavera)26 1214 Gob. Autónomo Municipal de Calamarca 110 1529 Gob. Autónomo Municipal de Caiza "D"27 1215 Gob. Autónomo Municipal de Patacamaya 111 1530 Gob. Autónomo Municipal de Uyuni28 1218 Gob. Autónomo Municipal de Inquisivi 112 1532 Gob. Autónomo Municipal de Porco29 1221 Gob. Autónomo Municipal de Colquiri 113 1537 Gob. Autónomo Municipal de Villazón30 1224 Gob. Autónomo Municipal de Achacachi 114 1539 Gob. Autónomo Municipal de Ckochas31 1225 Gob. Autónomo Municipal de Ancoraimes 115 1602 Gob. Autónomo Municipal de Padcaya32 1226 Gob. Autónomo Municipal de Sorata 116 1603 Gob. Autónomo Municipal de Bermejo33 1227 Gob. Autónomo Municipal de Guanay 117 1604 Gob. Autónomo Municipal de Yacuiba34 1229 Gob. Autónomo Municipal de Tipuani 118 1605 Gob. Autónomo Municipal de Carapari35 1232 Gob. Autónomo Municipal de Copacabana 119 1606 Gob. Autónomo Municipal de Villamontes36 1233 Gob. Autónomo Municipal de San Pedro de Tiquina 120 1607 Gob. Autónomo Municipal de Uriondo (Concepción)37 1238 Gob. Autónomo Municipal de Corocoro 121 1609 Gob. Autónomo Municipal de San Lorenzo38 1245 Gob. Autónomo Municipal de Santiago de Callapa 122 1610 Gob. Autónomo Municipal de El Puente39 1246 Gob. Autónomo Municipal de Puerto Acosta 123 1702 Gob. Autónomo Municipal de Cotoca40 1247 Gob. Autónomo Municipal de Mocomoco 124 1704 Gob. Autónomo Municipal de La Guardia41 1248 Gob. Autónomo Municipal de Carabuco 125 1705 Gob. Autónomo Municipal de El Torno42 1255 Gob. Autónomo Municipal de Cairoma 126 1706 Gob. Autónomo Municipal de Warnes43 1256 Gob. Autónomo Municipal de Chulumani 127 1707 Gob. Autónomo Municipal de San Ignacio (San Ignacio de Velasco)44 1257 Gob. Autónomo Municipal de Irupana (Villa de Lanza) 128 1710 Gob. Autónomo Municipal de Buena Vista45 1259 Gob. Autónomo Municipal de Palos Blancos 129 1711 Gob. Autónomo Municipal de San Carlos46 1260 Gob. Autónomo Municipal de La Asunta 130 1712 Gob. Autónomo Municipal de Yapacaní47 1261 Gob. Autónomo Municipal de Pucarani 131 1713 Gob. Autónomo Municipal de San José48 1262 Gob. Autónomo Municipal de Laja 132 1714 Gob. Autónomo Municipal de Pailón49 1263 Gob. Autónomo Municipal de Batallas 133 1715 Gob. Autónomo Municipal de Roboré50 1264 Gob. Autónomo Municipal de Puerto Pérez 134 1716 Gob. Autónomo Municipal de Portachuelo51 1265 Gob. Autónomo Municipal de Coroico 135 1717 Gob. Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara52 1286 Gob. Autónomo Municipal de Huatajata 136 1719 Gob. Autónomo Municipal de Charagua53 1287 Gob. Autónomo Municipal de Chua Cocani 137 1720 Gob. Autónomo Municipal de Cabezas54 1302 Gob. Autónomo Municipal de Quillacollo 138 1723 Gob. Autónomo Municipal de Camiri55 1303 Gob. Autónomo Municipal de Sipe Sipe 139 1725 Gob. Autónomo Municipal de Vallegrande56 1304 Gob. Autónomo Municipal de Tiquipaya 140 1730 Gob. Autónomo Municipal de Samaipata57 1305 Gob. Autónomo Municipal de Vinto 141 1732 Gob. Autónomo Municipal de Mairana58 1306 Gob. Autónomo Municipal de Colcapirhua 142 1734 Gob. Autónomo Municipal de Montero59 1307 Gob. Autónomo Municipal de Aiquile 143 1735 Gob. Autónomo Municipal de General Agustín Saavedra60 1310 Gob. Autónomo Municipal de Ayopaya (Villa de Independencia) 144 1736 Gob. Autónomo Municipal de Mineros61 1312 Gob. Autónomo Municipal de Sacaba 145 1737 Gob. Autónomo Municipal de Concepción62 1313 Gob. Autónomo Municipal de Colomi 146 1739 Gob. Autónomo Municipal de San Julián63 1314 Gob. Autónomo Municipal de Villa Tunari 147 1741 Gob. Autónomo Municipal de Comarapa64 1315 Gob. Autónomo Municipal de Punata 148 1743 Gob. Autónomo Municipal de Puerto Suárez65 1316 Gob. Autónomo Municipal de Villa Rivero 149 1745 Gob. Autónomo Municipal de Ascención de Guarayos66 1317 Gob. Autónomo Municipal de San Benito (Villa José Quintín) 150 1748 Gob. Autónomo Municipal de Okinawa Uno67 1320 Gob. Autónomo Municipal de Tarata 151 1753 Gob. Autónomo Municipal de Fernández Alonso68 1324 Gob. Autónomo Municipal de Cliza 152 1754 Gob. Autónomo Municipal de San Pedro69 1326 Gob. Autónomo Municipal de Tolata 153 1755 Gob. Autónomo Municipal de Cuatro Cañadas70 1327 Gob. Autónomo Municipal de Capinota 154 1803 Gob. Autónomo Municipal de Riberalta71 1330 Gob. Autónomo Municipal de Tapacari 155 1805 Gob. Autónomo Municipal de Puerto Guayaramerín72 1331 Gob. Autónomo Municipal de Totora 156 1807 Gob. Autónomo Municipal de Puerto Rurrenabaque73 1334 Gob. Autónomo Municipal de Chimoré 157 1808 Gob. Autónomo Municipal de San Borja74 1335 Gob. Autónomo Municipal de Puerto Villarroel 158 1810 Gob. Autónomo Municipal de Santa Ana75 1336 Gob. Autónomo Municipal de Arani 159 1811 Gob. Autónomo Municipal de San Ignacio76 1341 Gob. Autónomo Municipal de Tiraque 160 1902 Gob. Autónomo Municipal de Porvenir77 1342 Gob. Autónomo Municipal de Mizque 161 1904 Gob. Autónomo Municipal de Bella Flor78 1345 Gob. Autónomo Municipal de Entre Rios 162 1905 Gob. Autónomo Municipal de Puerto Rico79 1611 Gob. Autónomo Municipal de Entre Ríos 163 1907 Gob. Autónomo Municipal de Filadelfia80 1402 Gob. Autónomo Municipal de Caracollo 164 1908 Gob. Autónomo Municipal de Puerto Gonzalo Moreno81 1403 Gob. Autónomo Municipal de El Choro 165 1909 Gob. Autónomo Municipal de San Lorenzo82 1404 Gob. Autónomo Municipal de Challapata 166 1910 Gob. Autónomo Municipal de Sena83 1406 Gob. Autónomo Municipal de Huanuni 167 1911 Gob. Autónomo Municipal de Santa Rosa del Abuná84 1407 Gob. Autónomo Municipal de Machacamarca

DETALLE DE GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES PROVINCIALES MONITOREADOS, 2016(p)


107

CUENTAS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 2016(p)

INGRESOS TOTALES 7.507,2 7.297,0 8.541,5 10.230,9 8.625,9 8.016,5 9.873,6 7.619,2 7.733,5 7.176,0 8.294,5 9.857,9 100.773,7 INGRESOS CORRIENTES 7.484,1 7.271,6 8.444,9 10.205,4 8.545,0 8.000,4 9.865,1 7.564,8 7.702,0 7.159,2 8.278,7 9.821,4 100.342,6

INGRESOS TRIBUTARIOS 3.697,1 2.853,2 3.127,0 5.956,9 4.007,4 3.379,2 5.707,8 3.244,1 3.323,9 3.263,0 3.414,9 4.365,3 46.339,9 Renta Interna 3.434,1 2.567,0 2.809,9 5.652,4 3.694,2 3.031,1 5.397,7 2.904,5 2.992,4 2.942,3 3.068,5 3.950,7 42.444,8 Empresas Capitalizadas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 3.434,1 2.567,0 2.809,9 5.652,4 3.694,2 3.031,1 5.397,7 2.904,5 2.992,4 2.942,3 3.068,5 3.950,7 42.444,8 Renta Aduanera 213,7 212,2 246,5 230,0 219,4 225,3 220,4 242,1 235,0 219,5 254,8 314,5 2.833,3 Regalías Mineras 49,3 74,0 70,7 74,5 93,8 122,8 89,6 97,5 96,6 101,2 91,6 100,1 1.061,7

IMPUESTOS Y REGALIAS SOBRE HIDROCARBUROS 262,9 343,9 279,2 294,8 288,0 271,0 265,7 282,9 296,9 284,9 289,4 279,2 3.438,9 IVA e IT / Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Impuesto Especial Hidrocarburos - IEHD 259,5 261,5 260,2 294,4 287,9 271,0 265,7 282,9 296,9 284,9 289,1 279,2 3.333,3 Regalías 3,4 82,5 18,9 0,4 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 105,6

HIDROCARBUROS 2.212,0 2.617,1 2.948,31 2.304,0 2.622,5 2.383,3 2.411,7 2.232,5 2.282,2 2.257,7 2.374,5 2.265,5 28.911,2 Mercado Interno 1.467,0 1.450,8 1.600,78 1.420,9 1.864,0 1.623,4 1.705,1 1.669,9 1.661,1 1.650,4 1.686,4 1.625,1 19.424,8 Mercado Externo 745,0 1.166,3 1.347,53 883,1 758,4 759,9 706,6 562,6 621,1 607,3 688,1 640,3 9.486,4

OTRAS EMPRESAS 537,9 557,7 668,79 604,3 591,1 630,4 677,2 649,4 674,0 550,3 632,1 751,8 7.524,9 Mercado Interno 409,8 446,7 476,10 444,1 458,4 456,9 605,4 490,8 432,6 447,9 443,5 594,4 5.706,5 Mercado Externo 128,1 110,9 192,69 160,3 132,7 173,6 71,8 158,6 241,4 102,4 188,6 157,3 1.818,4

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 164,5 375,6 480,11 288,7 341,8 312,7 238,1 235,2 256,0 308,8 405,7 217,0 3.624,1 OTROS INGRESOS CORRIENTES 609,6 524,0 941,49 756,7 694,3 1.023,8 564,6 920,7 869,0 494,5 1.162,2 1.942,6 10.503,5

Ventas de Empresas de Corporaciones 0,0 0,0 0,00 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Recuperación de Préstamos 0,0 0,0 0,00 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros Ingresos 609,6 524,0 941,49 756,7 694,3 1.023,8 564,6 920,7 869,0 494,5 1.162,2 1.942,6 10.503,5

INGRESOS DE CAPITAL 23,1 25,4 96,6 25,5 81,0 16,1 8,5 54,3 31,5 16,8 15,8 36,4 431,1 Donaciones 22,2 24,9 95,0 23,8 79,4 10,1 6,4 52,8 25,1 14,8 8,7 29,6 393,0 Otros Ingresos de capital 0,8 0,6 1,5 1,6 1,5 6,0 2,1 1,5 6,4 2,0 7,1 6,8 38,1

EGRESOS TOTALES 4.690,0 6.681,6 8.110,9 10.076,6 11.720,5 10.409,8 8.653,6 10.491,3 10.226,4 10.197,0 10.152,4 14.728,1 116.138,0 EGRESOS CORRIENTES 3.187,6 5.162,8 5.028,7 7.266,6 5.679,4 7.732,0 5.915,8 7.760,4 6.982,1 6.269,0 5.866,2 9.185,7 76.036,3

SERVICIOS PERSONALES 501,2 1.965,6 2.040,8 3.529,0 1.244,9 2.556,2 2.300,5 2.301,6 2.444,7 2.268,2 2.129,0 4.654,6 27.936,3 Indemnizaciones 18,6 19,4 20,3 18,6 52,6 12,5 4,7 14,4 14,1 12,3 8,1 12,3 208,0 Beneméritos 7,8 8,1 8,0 7,9 7,9 10,9 8,1 8,0 8,0 7,9 15,2 7,7 105,3 Resto de Remuneraciones 474,9 1.938,1 2.012,5 3.502,5 1.184,4 2.532,8 2.287,8 2.279,1 2.422,6 2.248,0 2.105,7 4.634,7 27.623,0

BIENES Y SERVICIOS 1.395,8 1.056,1 2.068,3 2.215,7 3.609,2 4.036,1 2.500,4 3.107,7 2.752,8 2.435,7 2.297,2 3.528,6 31.003,7 Contratistas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 1.395,8 1.056,1 2.068,3 2.215,7 3.609,2 4.036,1 2.500,4 3.107,7 2.752,8 2.435,7 2.297,2 3.528,6 31.003,7

INTERESES DEUDA EXTERNA 71,6 141,4 71,8 138,0 88,1 87,3 93,1 153,8 78,0 143,5 92,4 93,4 1.252,3 INTERESES DEUDA INTERNA 84,5 1,8 14,9 28,3 (61,2) (20,8) 54,1 79,8 63,8 26,2 25,4 71,7 368,6

Pérdidas BCB (23,9) (124,2) (79,9) (129,9) (162,5) (104,5) (46,5) (19,9) (29,9) (119,4) (73,3) (20,6) (934,4)Otros 108,4 126,0 94,9 158,1 101,3 83,7 100,6 99,7 93,7 145,5 98,7 92,4 1.303,0

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 840,2 1.203,7 751,6 1.329,6 357,3 979,4 807,0 2.223,9 876,5 1.283,4 1.184,3 1.403,9 13.240,9 Emisión de Certificados Fiscales a Privados 593,9 291,7 0,0 0,0 39,9 0,0 0,0 875,0 0,0 0,0 352,5 9,9 2.162,9 Rentistas 0,0 542,9 453,2 1.000,7 1,7 657,4 529,2 522,1 525,0 522,7 522,3 1.035,9 6.313,0 Otras Transferencias al Sector Privado 246,3 369,2 298,4 328,9 315,7 322,1 277,8 826,9 351,4 760,6 309,5 358,0 4.765,0

OTROS EGRESOS CORRIENTES 113,0 262,0 225,5 205,0 174,2 193,6 202,9 268,3 151,7 482,0 135,5 207,6 2.621,3 Universidades 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Crédito de Ajuste Estructural (SAC) 1_/ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Concesión de Préstamos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Dirección de Financiamiento Externo y Monetización 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 113,0 262,0 225,5 205,0 174,2 193,6 202,9 268,3 151,7 482,0 135,5 207,6 2.621,3

GASTOS NO IDENTIFICADOS 181,3 532,2 (144,3) (179,0) 267,0 (99,9) (42,2) (374,7) 614,7 (369,9) 2,4 (774,2) (386,7)EGRESOS DE CAPITAL 1.502,3 1.518,7 3.082,2 2.810,0 6.041,1 2.677,8 2.737,8 2.731,0 3.244,3 3.928,0 4.286,1 5.542,4 40.101,7

RESULTADO FISCAL CORRIENTE SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) 4.296,4 2.108,7 3.416,2 2.938,9 2.865,5 268,4 3.949,3 (195,5) 719,8 890,2 2.412,5 635,8 24.306,2

RESULTADO FISCAL GLOBAL SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) 2.817,2 615,4 430,6 154,3 (3.094,6) (2.393,2) 1.219,9 (2.872,1) (2.492,9) (3.021,0) (1.857,8) (4.870,2) (15.364,4)

FINANCIAMIENTO (2.817,2) (615,4) (430,6) (154,3) 3.094,6 2.393,2 (1.219,9) 2.872,1 2.492,9 3.021,0 1.857,8 4.870,2 15.364,4

CREDITO EXTERNO NETO (154,5) 11,9 239,0 566,4 339,9 778,0 1.147,5 229,6 162,0 134,0 221,2 890,5 4.565,5 Desembolsos 190,5 165,7 414,0 711,6 525,9 1.027,7 1.198,9 448,8 314,1 299,7 406,7 1.156,6 6.860,3

d/c Bonos Soberanos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Pago Especial Argentina/Líneas de Desarrollo 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Amortizaciones (53,0) (153,8) (152,1) (145,2) (186,0) (249,7) (51,4) (165,8) (152,1) (147,3) (185,5) (266,1) (1.908,1)Intereses no pagados 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Pago Mora 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Atrasos Argentina 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Deuda Brasil Suiza/Alivio Deuda Externa HIPC 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros (Depósitos TGN) (292,0) 0,0 (22,9) 0,0 0,0 0,0 0,0 (53,4) 0,0 (18,4) 0,0 0,0 (386,8)

CREDITO INTERNO NETO (2.662,7) (627,3) (669,7) (720,7) 2.754,7 1.615,3 (2.367,5) 2.642,5 2.330,9 2.886,9 1.636,7 3.979,7 10.798,9 BANCO CENTRAL (4.167,6) (367,1) 235,0 (130,6) 1.516,8 1.464,2 (1.311,3) 1.354,8 1.560,4 1.696,9 1.296,8 6.596,0 9.744,3

Cuasifiscal (23,9) (124,2) (79,9) (129,9) (162,5) (104,5) (46,5) (19,9) (29,9) (119,4) (73,3) (20,6) (934,4)Resto (4.143,7) (242,9) 314,9 (0,7) 1.679,3 1.568,8 (1.264,8) 1.374,7 1.590,3 1.816,3 1.370,1 6.616,6 10.678,7

CONTRATISTAS 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 DEUDA FLOTANTE 145,5 (551,1) (610,7) 48,4 582,0 534,6 (401,4) (90,8) 8,1 14,4 (297,9) (1.301,9) (1.920,7)OTROS 1.359,4 290,8 (293,9) (638,5) 655,9 (383,6) (654,8) 1.378,5 762,4 1.175,6 637,8 (1.314,3) 2.975,2

Certificados Fiscales 789,9 79,6 (201,4) (431,4) 85,0 (296,9) (193,8) 816,1 (115,9) (115,8) 49,1 (176,3) 288,1 Depósitos no Corrientes (27,9) 14,9 3,7 (1,3) (10,6) (4,6) (4,9) 15,8 (17,2) (7,2) (16,1) (42,1) (97,5)Letras del Tesoro, Mutuales y Bonos del Tesoro (58,8) (72,8) (24,0) (70,8) 75,9 53,8 1,4 2,7 960,6 1.083,3 546,5 244,2 2.742,2 Bonos AFP (Administradora de Fondos de Pensiones) (75,5) (75,5) (78,9) (82,3) (78,9) (82,3) (82,3) (78,9) (75,5) (72,0) (72,0) (630,9) (1.485,0)Otros 731,7 344,6 6,7 (52,7) 584,4 (53,5) (375,2) 622,8 10,4 287,3 130,3 (709,3) 1.527,4

Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales y Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales.1_/ Mediante D.S. 22905 de Septiembre 1991 se implementó un proceso de modernización del Estado que permitió lograr una reforma estructural de la economía nacional. (p) Preliminar.

Cuadro N° 1OPERACIONES CONSOLIDADAS MENSUALES DEL SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO, 2016(p)


Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas - Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales.


108

CUENTAS 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002


INGRESOS TRIBUTARIOS 1.073,0 1.365,3 1.951,1 2.278,8 2.865,9 3.608,2 4.334,1 5.361,3 6.622,7 6.390,4 7.031,2 6.889,5 7.448,5 Renta Interna 867,6 1.157,5 1.687,8 1.986,8 2.495,1 3.179,9 3.852,9 4.718,6 5.859,3 5.718,6 6.328,6 6.283,4 6.812,5 Empresas Capitalizadas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 867,6 1.157,5 1.687,8 1.986,8 2.495,1 3.179,9 3.852,9 4.718,6 5.859,3 5.718,6 6.328,6 6.283,4 6.812,5 Renta Aduanera 188,8 195,8 252,1 279,9 370,8 411,9 455,8 584,4 715,4 629,0 653,3 564,7 588,3 Regalías Mineras 16,5 12,0 11,1 12,0 0,0 16,3 25,3 58,3 48,0 42,7 49,3 41,4 47,8

IMPUESTOS Y REGALIAS SOBRE HIDROCARBUROS 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 47,4 1.223,4 2.193,6 2.231,8 2.650,5 2.718,7 2.610,5 IVA e IT / Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH 1_/ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 268,4 378,3 410,6 94,4 2,0 0,0 Impuesto Especial Hidrocarburos - IEHD 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 47,4 546,5 1.092,6 1.188,3 1.358,2 1.302,9 1.310,1 Regalías 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 408,4 722,6 633,0 1.198,0 1.413,8 1.300,4

HIDROCARBUROS 1.861,4 2.555,2 2.490,4 2.407,7 2.549,9 2.842,6 3.337,0 2.345,8 2.351,1 2.604,7 4.012,4 2.985,9 1.812,6 Mercado Interno 2_/ 1.158,7 1.671,9 1.872,1 1.999,9 2.107,9 2.291,0 2.848,7 1.954,7 1.913,5 2.262,1 3.448,2 1.651,2 334,6 Mercado Externo 3_/ 702,6 883,3 618,3 407,8 442,0 551,6 488,3 391,1 437,6 342,6 564,2 1.334,7 1.478,0

OTRAS EMPRESAS 924,4 1.180,7 1.368,4 1.459,4 1.733,4 1.705,6 916,6 731,5 509,8 625,2 290,3 193,7 184,9 Mercado Interno 4_/ 532,9 734,7 876,9 969,8 1.130,1 1.078,6 391,6 249,1 153,4 188,2 123,4 123,7 142,8 Mercado Externo 5_/ 391,5 446,0 491,5 489,6 603,4 627,0 525,1 482,4 356,4 437,0 166,9 70,0 42,1

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 125,0 178,7 217,6 276,2 332,3 399,4 485,5 301,4 372,3 450,7 435,1 442,0 629,4 OTROS INGRESOS CORRIENTES 454,6 509,1 602,9 780,2 1.017,8 1.114,4 1.285,0 1.712,6 1.633,9 2.127,4 1.623,9 1.798,7 1.724,7

Ventas de Empresas de Corporaciones 230,9 279,6 349,7 393,3 436,3 454,4 341,8 250,4 257,8 173,2 0,0 0,0 0,0 Recuperación de Préstamos 0,0 0,0 0,0 58,7 119,5 133,0 279,0 120,6 113,6 40,8 50,1 60,0 116,9 Otros Ingresos 6_/ 223,7 229,5 253,2 328,1 462,0 527,0 664,1 1.341,7 1.262,6 1.913,4 1.573,8 1.738,6 1.607,8

INGRESOS DE CAPITAL 314,3 408,0 667,4 418,2 749,3 774,7 1.023,1 1.009,0 970,5 1.273,1 1.455,3 1.365,6 1.297,9 Donaciones 283,8 325,6 590,8 377,8 681,3 532,6 897,3 595,1 657,4 884,1 1.157,4 1.287,6 1.279,2 Otros Ingresos de capital 30,6 82,4 76,5 40,4 68,0 242,1 125,8 413,9 313,1 389,0 297,9 78,0 18,7


SERVICIOS PERSONALES 1.578,7 1.958,5 2.481,5 2.928,0 3.353,2 3.567,3 3.999,5 4.478,3 5.006,7 4.992,0 5.078,6 5.362,7 5.715,0 Indemnizaciones 63,0 87,4 116,2 205,2 354,4 116,4 253,9 260,2 353,0 176,8 201,4 125,5 73,1 Beneméritos 105,0 110,9 135,7 153,7 171,5 194,7 209,4 226,7 225,8 222,1 220,1 225,1 227,6 Resto de Remuneraciones 1.410,7 1.760,2 2.229,6 2.569,0 2.827,4 3.256,2 3.536,1 3.991,4 4.427,9 4.593,2 4.657,1 5.012,0 5.414,3

BIENES Y SERVICIOS 1.366,0 1.716,2 1.760,9 1.820,0 1.880,9 2.189,2 2.114,2 2.900,1 4.048,5 4.300,8 5.554,3 4.547,5 3.652,3 Contratistas 152,1 211,3 167,2 91,3 123,9 113,5 123,7 210,4 319,4 169,1 564,2 1.332,1 1.478,0 Otros 1.213,9 1.504,9 1.593,7 1.728,7 1.757,0 2.075,7 1.990,4 2.689,7 3.729,2 4.131,8 4.990,2 3.215,4 2.174,3

INTERESES DEUDA EXTERNA 462,1 568,9 536,5 559,8 614,2 774,0 655,8 606,1 570,4 555,9 648,6 608,2 588,3 INTERESES DEUDA INTERNA 99,7 145,6 158,3 130,5 54,8 87,3 179,1 55,4 93,4 205,0 290,1 529,3 601,3

Pérdidas BCB 96,1 131,3 33,5 (87,8) (187,4) (266,4) (237,7) (285,5) (320,9) (199,1) (243,1) (262,0) (281,9)Otros 3,6 14,3 124,8 218,3 242,2 353,7 416,8 340,9 414,3 404,1 533,2 791,3 883,2

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 393,0 418,0 483,3 565,2 871,0 996,1 1.294,1 2.049,5 2.844,8 2.603,4 2.944,4 3.354,9 3.541,0 Emisión de Certificados Fiscales a Privados 0,0 71,2 75,9 87,5 294,2 289,4 282,5 525,6 915,9 559,4 554,5 713,6 583,0 Rentistas 7_/ 106,8 204,1 267,2 342,6 406,3 423,9 792,2 1.344,8 1.686,3 1.799,3 2.140,9 2.344,8 2.570,9 Otras Transferencias al Sector Privado 286,2 142,7 140,2 135,1 170,6 282,7 219,4 179,2 242,6 244,7 249,0 296,5 387,1

OTROS EGRESOS CORRIENTES 345,1 435,6 677,6 826,2 796,6 831,9 890,9 947,4 956,3 1.202,0 1.205,1 1.237,0 1.765,6 Universidades 8_/ 0,0 0,0 0,0 313,6 359,6 399,7 475,0 563,5 572,8 748,7 818,3 914,1 1.076,7 Crédito de Ajuste Estructural (SAC) 9_/ 0,0 0,0 0,0 109,1 16,0 9,2 24,2 12,3 18,4 0,0 0,0 0,0 0,0 Concesión de Préstamos 0,0 0,0 0,0 72,1 131,0 115,2 209,6 20,0 23,1 10,6 7,2 6,4 72,6 Dirección de Financiamiento Externo y Monetización 0,0 0,0 0,0 102,8 55,8 33,0 3,5 17,8 2,7 0,1 0,0 0,0 0,0 Otros 345,1 435,6 677,6 228,7 234,2 274,8 178,6 333,7 339,3 442,7 379,6 316,5 616,3

GASTOS NO IDENTIFICADOS (93,9) 106,4 (44,5) 29,3 24,9 (64,7) (48,8) (5,1) 28,1 78,5 36,6 (69,8) 78,1 EGRESOS DE CAPITAL 10_/ 1.276,5 1.659,9 2.206,9 2.245,6 2.478,5 2.646,5 3.060,5 3.017,7 3.284,0 3.438,2 3.676,9 4.492,6 4.774,6

RESULTADO FISCAL CORRIENTE SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) 287,6 439,7 576,8 343,4 903,8 1.289,0 1.320,9 644,3 135,2 492,6 285,6 (541,3) (1.531,0)RESULTADO FISCAL GLOBAL SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) (674,6) (812,2) (962,7) (1.484,0) (825,4) (582,8) (716,5) (1.364,4) (2.178,3) (1.672,5) (1.936,0) (3.668,3) (5.007,7)

FINANCIAMIENTO 674,6 812,2 962,7 1.484,0 825,4 582,8 716,5 1.364,4 2.178,3 1.672,5 1.936,0 3.668,3 5.007,7

CREDITO EXTERNO NETO 378,1 621,9 845,6 1.235,2 1.013,6 1.161,2 941,4 1.140,8 1.278,3 923,8 1.018,8 1.617,9 3.389,3 Desembolsos 561,6 646,2 920,4 957,0 1.332,4 1.609,8 1.580,5 1.683,5 1.718,9 1.510,9 1.708,9 2.402,5 4.003,5 Pago Especial Argentina/Líneas de Desarrollo 11_/ 0,0 0,0 0,0 365,8 97,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 702,5 Amortizaciones (193,3) (210,1) (268,0) (366,2) (498,5) (560,2) (620,2) (524,5) (433,2) (645,2) (756,1) (780,3) (1.380,3)Intereses no pagados 256,6 270,2 248,6 210,0 128,3 194,5 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Pago Mora (9,2) (4,3) (4,7) (5,3) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Atrasos Argentina (59,5) (12,6) 30,1 121,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Deuda Brasil Suiza/Alivio Deuda Externa HIPC 12_/ (178,1) (56,6) (65,0) (41,3) (50,7) (41,2) 0,0 0,0 14,1 92,1 99,3 58,2 122,6 Otros (Depósitos ENTEL)/Aporte Accionario 0,0 (10,9) (15,8) (6,4) 4,3 (41,7) (19,9) (18,2) (21,6) (34,0) (33,3) (62,5) (59,0)

CREDITO INTERNO NETO 296,5 190,4 117,1 248,9 (188,2) (578,4) (224,9) 223,7 900,0 748,7 917,2 2.050,4 1.618,5 BANCO CENTRAL 324,6 193,3 58,7 218,1 (240,7) (1.094,1) (727,3) (403,1) (280,1) (677,7) 205,3 (269,7) 934,6

Cuasifiscal 96,1 131,3 33,5 (87,8) (187,4) (266,4) (237,7) (285,5) (320,9) (199,1) (243,1) (262,0) (281,9)Resto 228,5 62,0 25,2 305,9 (53,3) (827,8) (489,5) (117,6) 40,8 (478,6) 448,4 (7,7) 1.216,5

CONTRATISTAS (15,2) (52,1) (26,4) (3,8) (0,7) (4,0) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 DEUDA FLOTANTE 14,7 91,8 (11,5) 104,9 (244,3) (51,7) (20,6) (37,5) 510,0 91,3 (252,4) (135,9) 22,4 OTROS (27,6) (42,7) 96,3 (70,3) 297,6 571,5 522,9 664,3 670,2 1.335,0 964,3 2.456,0 661,4

Certificados Fiscales (28,5) (41,8) 16,6 (8,9) 3,3 (12,3) 35,8 155,3 159,1 (107,9) (2,1) 173,3 3,4 Depósitos no Corrientes 2,8 (3,0) (4,1) (65,9) (155,4) 55,9 (28,0) (37,1) 18,6 267,3 17,0 (166,5) 138,2 Letras del Tesoro, Mutuales y Bonos del Tesoro 0,0 0,0 0,0 0,0 454,5 651,8 260,9 127,2 (202,1) 292,5 204,2 1.837,9 (455,1)Bonos AFP (Administradora de Fondos de Pensiones) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 791,4 905,2 887,8 901,5 928,0 Otros (2,0) 2,1 83,8 4,4 (4,8) (123,8) 254,2 419,0 (96,8) (22,0) (142,5) (290,1) 46,9

1_/ Desde Junio de 2005 se recauda el IDH según la Nueva Ley de Hidrocarburos: 3058 del 17 de Mayo de 2005.2_/ Desde Mayo de 2006, YPFB realiza operaciones de mayorista.3_/ Desde 2005 no se registran venta mercado externo y contratistas por tratarse de operaciones de empresas capitalizadas. Desde 2007 se incluye la facturación de la venta de gas y petróleo de YPFB.4_/ Desde Mayo de 2007 por el D.S. 29117 se determinó que COMIBOL explote la reserva fiscal, que actualmente incluye las operaciones mineras en Huanuni.5_/ Mediante D.S. 29026 en Febrero 2007 se nacionalizó la Empresa Metalúrgica Vinto, asumiendo nuevamente operaciones como entidad estatal desde su transferencia al sector privado en 1999.6_/ Desde 1997 se incluye Bs397 millones por concepto de "Aportes Privados".7_/ Desde 1997 la reforma del sistema de pensiones (Ley 1732 de 29 de Noviembre de 1996) establece el Seguro Social Obligatorio (SSO), sistema de capitalización individual y de administración privada. Las pensiones calificadas como los aportes al anterior sistema son reconocidos por el Estado (Tesoro General de la Nación). 8_/ Desde 2003 el gasto de Universidades se registra por partidas.9_/ Mediante D.S. 22905 de Septiembre 1991 se implementó un proceso de modernización del Estado que permitió lograr una reforma estructural de la economía nacional. 10_/ Gasto de Capital: Neto de transferencias.11_/ Líneas de Desarrollo: Desde el 2004 se realiza la devolución por parte del BCB de la línea de crédito IDA 1925-BO del Banco Mundial al Tesoro General de la Nación.12_/ Desde 1998 se registra el Alivio HIPC bajo la modalidad: Donación, Reprogramación y Stock, y en el 2006 bajo la modalidad: Donación y Stock.(p) Preliminar.

Cuadro N° 2OPERACIONES CONSOLIDADAS DEL SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO, 1990-2016(p)


Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas - Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales.Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales y Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales.

Continúa…


109

CUENTAS 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015(p) 2016(p)

INGRESOS TOTALES 17.838,1 19.850,7 24.368,1 35.859,7 44.929,7 58.394,5 56.693,3 61.572,4 75.614,6 87.990,0 103.738,8 117.277,5 109.041,4 100.773,7 INGRESOS CORRIENTES 16.012,7 17.954,2 22.650,5 34.121,6 43.197,4 56.857,6 55.243,7 59.994,9 74.240,1 86.736,8 103.026,5 116.530,6 108.180,9 100.342,6

INGRESOS TRIBUTARIOS 8.166,7 10.800,0 12.433,9 14.812,2 16.800,9 21.385,9 19.708,5 23.018,5 29.433,5 34.198,1 39.974,0 45.279,4 47.130,0 46.339,9 Renta Interna 7.557,3 10.057,4 11.529,6 13.506,7 15.167,4 19.365,6 17.980,7 20.678,6 26.144,2 30.914,1 36.221,3 41.024,4 43.022,9 42.444,8 Empresas Capitalizadas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 7.557,3 10.057,4 11.529,6 13.506,7 15.167,4 19.365,6 17.980,7 20.678,6 26.144,2 30.914,1 36.221,3 41.024,4 43.022,9 42.444,8 Renta Aduanera 558,9 659,6 784,2 897,8 1.091,5 1.332,1 1.178,9 1.544,9 2.095,9 2.317,0 2.710,2 2.952,4 3.119,3 2.833,3 Regalías Mineras 50,4 83,0 120,1 407,6 542,1 688,2 548,9 795,0 1.193,4 967,0 1.042,6 1.302,5 987,8 1.061,7

IMPUESTOS Y REGALIAS SOBRE HIDROCARBUROS 2.831,2 3.479,9 6.904,7 11.935,8 7.782,1 2.580,4 1.847,3 2.252,8 2.475,1 2.525,4 2.891,3 3.024,4 3.076,8 3.438,9 IVA e IT / Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH 1_/ 0,0 0,0 2.321,3 5.497,2 2.290,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Impuesto Especial Hidrocarburos - IEHD 1.068,3 1.146,9 1.885,9 1.999,8 2.382,8 2.529,9 1.794,0 2.194,8 2.432,2 2.447,9 2.776,5 2.918,3 2.995,7 3.333,3 Regalías 1.762,9 2.333,0 2.697,5 4.438,9 3.109,1 50,5 53,3 58,0 42,8 77,4 114,7 106,1 81,1 105,6

HIDROCARBUROS 2.726,9 1.189,9 618,2 3.956,8 13.235,3 26.332,8 25.325,3 26.392,9 30.830,1 39.560,6 47.035,8 52.174,3 39.332,5 28.911,2 Mercado Interno 2_/ 327,4 386,5 618,2 3.956,8 8.380,6 11.520,6 13.835,2 14.214,2 14.836,2 15.918,9 17.033,3 18.080,4 18.824,1 19.424,8 Mercado Externo 3_/ 2.399,5 803,4 0,0 0,0 4.854,7 14.812,1 11.490,1 12.178,7 15.993,9 23.641,7 30.002,5 34.094,0 20.508,4 9.486,4

OTRAS EMPRESAS 163,7 224,8 207,3 264,4 1.803,8 2.390,3 2.335,7 3.465,6 5.248,6 5.393,3 6.397,6 7.519,9 7.280,4 7.524,9 Mercado Interno 4_/ 132,5 146,1 157,6 211,1 889,5 1.026,4 1.105,9 1.688,8 3.211,6 3.777,9 4.662,6 5.524,7 5.809,1 5.706,5 Mercado Externo 5_/ 31,2 78,7 49,7 53,2 914,3 1.363,9 1.229,8 1.776,8 2.037,0 1.615,4 1.735,0 1.995,1 1.471,3 1.818,4

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 660,1 612,6 679,2 749,4 811,0 998,1 1.262,1 1.312,6 1.514,9 1.770,6 2.174,5 2.698,0 3.294,8 3.624,1 OTROS INGRESOS CORRIENTES 1.464,1 1.647,0 1.807,2 2.403,1 2.764,3 3.170,0 4.764,8 3.552,5 4.738,0 3.288,9 4.553,3 5.834,6 8.066,4 10.503,5

Ventas de Empresas de Corporaciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Recuperación de Préstamos 79,0 21,9 45,2 18,8 4,2 6,8 2,8 1,1 0,0 0,0 0,0 258,0 0,0 0,0 Otros Ingresos 6_/ 1.385,1 1.625,1 1.762,1 2.384,3 2.760,1 3.163,3 4.762,0 3.551,3 4.738,0 3.288,9 4.553,3 5.576,6 8.066,4 10.503,5

INGRESOS DE CAPITAL 1.825,4 1.896,5 1.717,6 1.738,1 1.732,3 1.536,9 1.449,6 1.577,5 1.374,5 1.253,2 712,3 746,9 860,5 431,1 Donaciones 1.797,2 1.744,2 1.651,4 1.692,3 1.694,9 1.505,4 1.415,8 1.550,6 1.345,0 1.222,4 694,3 674,5 802,5 393,0 Otros Ingresos de capital 28,2 152,3 66,2 45,8 37,4 31,5 33,8 26,9 29,4 30,7 17,9 72,5 57,9 38,1

EGRESOS TOTALES 22.717,9 23.710,4 26.088,3 31.727,8 43.144,4 54.478,2 56.584,1 59.256,5 74.232,5 84.702,0 102.362,7 124.946,7 124.774,1 116.138,0 EGRESOS CORRIENTES 17.653,6 17.305,8 18.255,7 22.158,5 30.103,0 39.235,8 40.946,6 44.519,3 52.119,2 59.446,2 67.907,7 80.670,1 84.528,1 76.036,3

SERVICIOS PERSONALES 7.068,3 7.568,6 8.007,1 8.715,0 9.983,6 11.327,6 13.205,0 14.050,0 16.726,4 18.082,6 20.775,8 25.382,1 30.400,3 27.936,3 Indemnizaciones 66,6 81,5 75,6 92,1 82,6 101,4 215,9 319,4 199,4 321,8 376,1 329,7 341,9 208,0 Beneméritos 223,2 205,7 190,7 179,9 169,3 166,3 169,3 159,2 149,1 143,4 132,3 122,5 113,7 105,3 Resto de Remuneraciones 6.778,4 7.281,4 7.740,8 8.442,9 9.731,7 11.059,9 12.819,8 13.571,4 16.377,9 17.617,4 20.267,4 24.929,8 29.944,8 27.623,0

BIENES Y SERVICIOS 4.666,9 2.928,1 2.393,9 6.288,6 12.371,5 18.350,8 14.870,9 19.272,8 22.764,1 25.785,4 29.529,3 36.842,7 33.364,4 31.003,7 Contratistas 2.399,5 803,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 2.267,4 2.124,7 2.393,9 6.288,6 12.371,5 18.350,8 14.870,9 19.272,8 22.764,1 25.785,4 29.529,3 36.842,7 33.364,4 31.003,7

INTERESES DEUDA EXTERNA 758,8 776,9 944,6 960,2 885,6 798,6 549,0 482,0 734,2 573,9 774,4 996,4 1.120,6 1.252,3 INTERESES DEUDA INTERNA 868,6 1.070,2 1.116,9 702,1 460,3 231,1 1.430,3 1.739,1 1.257,2 1.313,5 699,1 892,4 1.067,8 368,6

Pérdidas BCB (120,7) (200,6) (258,6) (667,6) (1.296,9) (1.457,4) (106,2) 177,2 (405,8) (229,7) (686,8) (464,0) (305,6) (934,4)Otros 989,2 1.270,9 1.375,5 1.369,8 1.757,2 1.688,5 1.536,5 1.561,9 1.663,0 1.543,2 1.385,9 1.356,4 1.373,5 1.303,0

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 3.692,4 4.401,5 4.915,4 5.042,1 5.412,0 7.352,3 9.513,6 8.011,0 9.519,4 11.497,6 12.704,7 13.660,1 13.778,7 13.240,9 Emisión de Certificados Fiscales a Privados 671,7 1.055,9 1.410,6 1.087,5 871,4 791,4 733,9 734,6 643,4 1.314,7 1.449,0 1.309,8 1.206,2 2.162,9 Rentistas 7_/ 2.706,6 2.981,1 3.110,0 3.283,8 3.487,1 3.800,3 4.313,5 4.543,7 5.101,0 5.374,4 5.173,5 6.037,4 6.956,1 6.313,0 Otras Transferencias al Sector Privado 314,1 364,5 394,9 670,8 1.053,5 2.760,7 4.466,2 2.732,6 3.775,0 4.808,6 6.082,2 6.312,9 5.616,4 4.765,0

OTROS EGRESOS CORRIENTES 685,0 642,2 594,2 585,9 924,1 1.082,8 1.295,1 648,3 989,3 2.145,7 3.706,4 2.437,5 3.945,5 2.621,3 Universidades 8_/ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Crédito de Ajuste Estructural (SAC) 9_/ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Concesión de Préstamos 69,5 0,7 0,0 0,0 125,5 113,9 0,0 0,0 0,0 764,0 1.755,4 406,7 0,0 0,0 Dirección de Financiamiento Externo y Monetización 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 615,5 641,5 594,2 585,9 798,5 968,9 1.295,1 648,3 989,3 1.381,8 1.950,9 2.030,8 3.945,5 2.621,3

GASTOS NO IDENTIFICADOS (86,3) (81,7) 283,4 (135,4) 65,9 92,6 82,6 316,1 128,6 47,4 (282,0) 458,9 850,7 (386,7)EGRESOS DE CAPITAL 10_/ 5.064,4 6.404,5 7.832,6 9.569,3 13.041,4 15.242,4 15.637,5 14.737,2 22.113,3 25.255,8 34.455,0 44.276,6 40.245,9 40.101,7

RESULTADO FISCAL CORRIENTE SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) (1.640,8) 648,3 4.394,8 11.963,2 13.094,5 17.621,8 14.297,2 15.475,6 22.120,9 27.290,6 35.118,8 35.860,5 23.652,8 24.306,2 RESULTADO FISCAL GLOBAL SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) (4.879,8) (3.859,7) (1.720,2) 4.131,9 1.785,4 3.916,2 109,2 2.315,8 1.382,0 3.288,0 1.376,1 (7.669,2) (15.732,7) (15.364,4)

FINANCIAMIENTO 4.879,8 3.859,7 1.720,2 (4.131,9) (1.785,4) (3.916,2) (109,2) (2.315,8) (1.382,0) (3.288,0) (1.376,1) 7.669,2 15.732,7 15.364,4

CREDITO EXTERNO NETO 3.284,3 2.824,6 1.728,2 369,9 1.063,0 1.611,7 1.277,2 1.414,6 2.965,3 4.342,7 5.268,5 3.072,3 3.889,4 4.565,5 Desembolsos 5.747,8 4.284,6 4.033,1 2.694,6 3.189,1 4.231,8 3.784,2 5.609,0 7.759,9 10.384,6 8.525,4 5.204,9 7.078,3 6.860,3

d/c Bonos Soberanos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3.430,0 3.430,0 0,0 0,0 0,0 Pago Especial Argentina/Líneas de Desarrollo 11_/ 0,0 797,4 0,0 0,0 78,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Amortizaciones (2.505,5) (2.271,3) (2.220,4) (2.249,3) (2.129,7) (2.570,5) (2.505,0) (4.159,5) (4.685,9) (5.949,2) (2.256,3) (1.947,2) (2.853,2) (1.908,1)Intereses no pagados 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Pago Mora 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Atrasos Argentina 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Deuda Brasil Suiza/Alivio Deuda Externa HIPC 12_/ 120,2 100,7 (2,1) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros (Depósitos ENTEL)/Aporte Accionario (78,1) (86,7) (82,4) (75,3) (75,1) (49,6) (1,9) (34,8) (108,7) (92,7) (1.000,5) (185,4) (335,7) (386,8)

CREDITO INTERNO NETO 1.595,5 1.035,1 (8,0) (4.501,8) (2.848,4) (5.527,9) (1.386,4) (3.730,4) (4.347,3) (7.630,6) (6.644,6) 4.596,9 11.843,2 10.798,9 BANCO CENTRAL (135,5) (560,5) (1.543,5) (5.724,9) (3.081,4) (6.052,0) (501,0) (6.749,3) (4.415,9) (6.259,9) (5.039,6) 4.203,7 13.314,5 9.744,3

Cuasifiscal (120,7) (200,6) (258,6) (667,6) (1.296,9) (1.457,4) (106,2) 177,2 (405,8) (229,7) (686,8) (464,0) (305,6) (934,4)Resto (14,8) (359,9) (1.284,9) (5.057,3) (1.784,4) (4.594,6) (394,8) (6.926,6) (4.010,0) (6.030,2) (4.352,8) 4.667,6 13.620,1 10.678,7

CONTRATISTAS 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 DEUDA FLOTANTE 29,2 (150,7) (30,4) 12,0 (8,3) 159,9 (250,1) 369,5 1.198,6 450,3 (1.313,0) 1.836,5 (90,9) (1.920,7)OTROS 1.701,8 1.746,3 1.565,9 1.211,1 241,3 364,2 (635,4) 2.649,4 (1.130,0) (1.821,0) (292,0) (1.443,2) (1.380,3) 2.975,2

Certificados Fiscales 167,9 350,6 91,7 (363,3) 145,3 2.212,7 (1.006,6) (248,4) (250,3) 696,6 2.576,2 657,6 (615,4) 288,1 Depósitos no Corrientes 19,4 45,7 (28,3) (82,6) (75,2) (215,4) (1.157,6) 103,8 124,3 (71,7) (6,7) (28,2) 75,1 (97,5)Letras del Tesoro, Mutuales y Bonos del Tesoro 487,7 933,2 336,1 491,5 (628,5) (518,5) 1.559,3 3.107,0 (789,6) (981,1) (86,4) 2.458,8 517,5 2.742,2 Bonos AFP (Administradora de Fondos de Pensiones) 977,6 1.055,2 1.106,9 1.148,6 740,9 0,0 0,0 0,0 0,0 (1.375,0) (1.620,7) (1.895,5) (1.557,4) (1.485,0)Otros 49,2 (638,3) 59,5 16,9 58,9 (1.114,6) (30,5) (313,0) (214,4) (90,0) (1.154,3) (2.635,9) 199,9 1.527,4

1_/ Desde Junio de 2005 se recauda el IDH según la Nueva Ley de Hidrocarburos: 3058 del 17 de Mayo de 2005.2_/ Desde Mayo de 2006, YPFB realiza operaciones de mayorista.3_/ Desde 2005 no se registran venta mercado externo y contratistas por tratarse de operaciones de empresas capitalizadas. Desde 2007 se incluye la facturación de la venta de gas y petróleo de YPFB.4_/ Desde Mayo de 2007 por el D.S. 29117 se determinó que COMIBOL explote la reserva fiscal, que actualmente incluye las operaciones mineras en Huanuni.5_/ Mediante D.S. 29026 en Febrero 2007 se nacionalizó la Empresa Metalúrgica Vinto, asumiendo nuevamente operaciones como entidad estatal desde su transferencia al sector privado en 1999.6_/ Desde 1997 se incluye Bs397 millones por concepto de "Aportes Privados".7_/ Desde 1997 la reforma del sistema de pensiones (Ley 1732 de 29 de Noviembre de 1996) establece el Seguro Social Obligatorio (SSO), sistema de capitalización individual y de administración privada. Las pensiones calificadas como los aportes al anterior sistema son reconocidos por el Estado (Tesoro General de la Nación). 8_/ Desde 2003 el gasto de Universidades se registra por partidas.9_/ Mediante D.S. 22905 de Septiembre 1991 se implementó un proceso de modernización del Estado que permitió lograr una reforma estructural de la economía nacional. 10_/ Gasto de Capital: Neto de transferencias.11_/ Líneas de Desarrollo: Desde 2004 se realiza la devolución por parte del BCB de la línea de crédito IDA 1925-BO del Banco Mundial al Tesoro General de la Nación.12_/ Desde 1998 se registra el Alivio HIPC bajo la modalidad: Donación, Reprogramación y Stock, y en el 2006 bajo la modalidad: Donación y Stock.(p) Preliminar.





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CUENTAS 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002INGRESOS TOTALES 30,8 32,4 33,2 31,2 33,5 32,4 30,4 30,5 31,3 32,6 33,7 30,5 27,7

INGRESOS CORRIENTES 28,7 30,3 30,1 29,4 30,8 30,0 27,7 28,0 29,2 30,0 30,9 27,9 25,4 INGRESOS TRIBUTARIOS 6,9 7,1 8,9 9,3 10,4 11,2 11,5 12,9 14,1 13,3 13,5 12,8 13,1

Renta Interna 5,6 6,1 7,7 8,1 9,0 9,9 10,3 11,3 12,5 11,9 12,2 11,7 12,0 Empresas Capitalizadas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 5,6 6,1 7,7 8,1 9,0 9,9 10,3 11,3 12,5 11,9 12,2 11,7 12,0 Renta Aduanera 1,2 1,0 1,1 1,1 1,3 1,3 1,2 1,4 1,5 1,3 1,3 1,0 1,0 Regalías Mineras 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

IMPUESTOS Y REGALIAS SOBRE HIDROCARBUROS 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 2,9 4,7 4,6 5,1 5,1 4,6 IVA e IT / Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH 1_/ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,6 0,8 0,9 0,2 0,0 0,0 Impuesto Especial Hidrocarburos - IEHD 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 1,3 2,3 2,5 2,6 2,4 2,3 Regalías 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 1,5 1,3 2,3 2,6 2,3

HIDROCARBUROS 12,1 13,4 11,3 9,8 9,2 8,8 8,9 5,6 5,0 5,4 7,7 5,6 3,2 Mercado Interno 2_/ 7,5 8,7 8,5 8,2 7,6 7,1 7,6 4,7 4,1 4,7 6,6 3,1 0,6 Mercado Externo 3_/ 4,5 4,6 2,8 1,7 1,6 1,7 1,3 0,9 0,9 0,7 1,1 2,5 2,6

OTRAS EMPRESAS 6,0 6,2 6,2 6,0 6,3 5,3 2,4 1,8 1,1 1,3 0,6 0,4 0,3 Mercado Interno 4_/ 3,5 3,8 4,0 4,0 4,1 3,3 1,0 0,6 0,3 0,4 0,2 0,2 0,3 Mercado Externo 5_/ 2,5 2,3 2,2 2,0 2,2 1,9 1,4 1,2 0,8 0,9 0,3 0,1 0,1

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2 1,2 1,3 0,7 0,8 0,9 0,8 0,8 1,1 OTROS INGRESOS CORRIENTES 2,9 2,7 2,7 3,2 3,7 3,5 3,4 4,1 3,5 4,4 3,1 3,3 3,0

Ventas de Empresas de Corporaciones 1,5 1,5 1,6 1,6 1,6 1,4 0,9 0,6 0,6 0,4 0,0 0,0 0,0 Recuperación de Préstamos 0,0 0,0 0,0 0,2 0,4 0,4 0,7 0,3 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 Otros Ingresos 6_/ 1,4 1,2 1,2 1,3 1,7 1,6 1,8 3,2 2,7 4,0 3,0 3,2 2,8

INGRESOS DE CAPITAL 2,0 2,1 3,0 1,7 2,7 2,4 2,7 2,4 2,1 2,6 2,8 2,5 2,3 Donaciones 1,8 1,7 2,7 1,5 2,5 1,7 2,4 1,4 1,4 1,8 2,2 2,4 2,3 Otros Ingresos de capital 0,2 0,4 0,3 0,2 0,2 0,8 0,3 1,0 0,7 0,8 0,6 0,1 0,0

EGRESOS TOTALES 35,1 36,6 37,5 37,2 36,5 34,2 32,4 33,7 35,9 36,1 37,4 37,3 36,5 EGRESOS CORRIENTES 26,9 28,0 27,5 28,0 27,5 26,0 24,2 26,5 28,9 28,9 30,3 28,9 28,1

SERVICIOS PERSONALES 10,2 10,2 11,3 12,0 12,1 11,1 10,7 10,8 10,7 10,4 9,8 10,0 10,1 Indemnizaciones 0,4 0,5 0,5 0,8 1,3 0,4 0,7 0,6 0,8 0,4 0,4 0,2 0,1 Beneméritos 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 Resto de Remuneraciones 9,1 9,2 10,1 10,5 10,2 10,1 9,4 9,6 9,5 9,5 9,0 9,3 9,6

BIENES Y SERVICIOS 8,8 9,0 8,0 7,4 6,8 6,8 5,6 7,0 8,6 8,9 10,7 8,5 6,4 Contratistas 1,0 1,1 0,8 0,4 0,4 0,4 0,3 0,5 0,7 0,4 1,1 2,5 2,6 Otros 7,9 7,9 7,2 7,1 6,4 6,4 5,3 6,5 8,0 8,6 9,6 6,0 3,8

INTERESES DEUDA EXTERNA 3,0 3,0 2,4 2,3 2,2 2,4 1,7 1,5 1,2 1,2 1,2 1,1 1,0 INTERESES DEUDA INTERNA 0,6 0,8 0,7 0,5 0,2 0,3 0,5 0,1 0,2 0,4 0,6 1,0 1,1

Pérdidas BCB 0,6 0,7 0,2 (0,4) (0,7) (0,8) (0,6) (0,7) (0,7) (0,4) (0,5) (0,5) (0,5)Otros 0,0 0,1 0,6 0,9 0,9 1,1 1,1 0,8 0,9 0,8 1,0 1,5 1,6

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 2,5 2,2 2,2 2,3 3,2 3,1 3,4 4,9 6,1 5,4 5,7 6,2 6,2 Emisión de Certificados Fiscales a Privados 0,0 0,4 0,3 0,4 1,1 0,9 0,8 1,3 2,0 1,2 1,1 1,3 1,0 Rentistas 7_/ 0,7 1,1 1,2 1,4 1,5 1,3 2,1 3,2 3,6 3,7 4,1 4,4 4,5 Otras Transferencias al Sector Privado 1,9 0,7 0,6 0,6 0,6 0,9 0,6 0,4 0,5 0,5 0,5 0,6 0,7

OTROS EGRESOS CORRIENTES 2,2 2,3 3,1 3,4 2,9 2,6 2,4 2,3 2,0 2,5 2,3 2,3 3,1 Universidades 8_/ 0,0 0,0 0,0 1,3 1,3 1,2 1,3 1,4 1,2 1,6 1,6 1,7 1,9 Crédito de Ajuste Estructural (SAC) 9_/ 0,0 0,0 0,0 0,4 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Concesión de Préstamos 0,0 0,0 0,0 0,3 0,5 0,4 0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 Dirección de Financiamiento Externo y Monetización 0,0 0,0 0,0 0,4 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 2,2 2,3 3,1 0,9 0,8 0,9 0,5 0,8 0,7 0,9 0,7 0,6 1,1

GASTOS NO IDENTIFICADOS (0,6) 0,6 (0,2) 0,1 0,1 (0,2) (0,1) (0,0) 0,1 0,2 0,1 (0,1) 0,1 EGRESOS DE CAPITAL 10_/ 8,3 8,7 10,0 9,2 9,0 8,2 8,2 7,2 7,0 7,1 7,1 8,4 8,4

RESULTADO FISCAL CORRIENTE SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) 1,9 2,3 2,6 1,4 3,3 4,0 3,5 1,5 0,3 1,0 0,6 (1,0) (2,7)RESULTADO FISCAL GLOBAL SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) (4,4) (4,2) (4,4) (6,1) (3,0) (1,8) (1,9) (3,3) (4,7) (3,5) (3,7) (6,8) (8,8)

FINANCIAMIENTO 4,4 4,2 4,4 6,1 3,0 1,8 1,9 3,3 4,7 3,5 3,7 6,8 8,8

CREDITO EXTERNO NETO 2,4 3,3 3,8 5,0 3,7 3,6 2,5 2,7 2,7 1,9 2,0 3,0 6,0 Desembolsos 3,6 3,4 4,2 3,9 4,8 5,0 4,2 4,0 3,7 3,1 3,3 4,5 7,1 Pago Especial Argentina/Líneas de Desarrollo 11_/ 0,0 0,0 0,0 1,5 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,2 Amortizaciones (1,3) (1,1) (1,2) (1,5) (1,8) (1,7) (1,7) (1,3) (0,9) (1,3) (1,5) (1,5) (2,4)Intereses no pagados 1,7 1,4 1,1 0,9 0,5 0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Pago Mora (0,1) (0,0) (0,0) (0,0) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Atrasos Argentina (0,4) (0,1) 0,1 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Deuda Brasil Suiza/Alivio Deuda Externa HIPC 12_/ (1,2) (0,3) (0,3) (0,2) (0,2) (0,1) 0,0 0,0 0,0 0,2 0,2 0,1 0,2 Otros (Depósitos ENTEL)/Aporte Accionario 0,0 (0,1) (0,1) (0,0) 0,0 (0,1) (0,1) (0,0) (0,0) (0,1) (0,1) (0,1) (0,1)

CREDITO INTERNO NETO 1,9 1,0 0,5 1,0 (0,7) (1,8) (0,6) 0,5 1,9 1,6 1,8 3,8 2,9 BANCO CENTRAL 2,1 1,0 0,3 0,9 (0,9) (3,4) (1,9) (1,0) (0,6) (1,4) 0,4 (0,5) 1,6

Cuasifiscal 0,6 0,7 0,2 (0,4) (0,7) (0,8) (0,6) (0,7) (0,7) (0,4) (0,5) (0,5) (0,5)Resto 1,5 0,3 0,1 1,3 (0,2) (2,6) (1,3) (0,3) 0,1 (1,0) 0,9 (0,0) 2,1

CONTRATISTAS (0,1) (0,3) (0,1) (0,0) (0,0) (0,0) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 DEUDA FLOTANTE 0,1 0,5 (0,1) 0,4 (0,9) (0,2) (0,1) (0,1) 1,1 0,2 (0,5) (0,3) 0,0 OTROS (0,2) (0,2) 0,4 (0,3) 1,1 1,8 1,4 1,6 1,4 2,8 1,9 4,6 1,2

Certificados Fiscales (0,2) (0,2) 0,1 (0,0) 0,0 (0,0) 0,1 0,4 0,3 (0,2) (0,0) 0,3 0,0 Depósitos no Corrientes 0,0 (0,0) (0,0) (0,3) (0,6) 0,2 (0,1) (0,1) 0,0 0,6 0,0 (0,3) 0,2 Letras del Tesoro, Mutuales y Bonos del Tesoro 0,0 0,0 0,0 0,0 1,6 2,0 0,7 0,3 (0,4) 0,6 0,4 3,4 (0,8)Bonos AFP (Administradora de Fondos de Pensiones) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,7 1,9 1,7 1,7 1,6 Otros (0,0) 0,0 0,4 0,0 (0,0) (0,4) 0,7 1,0 (0,2) (0,0) (0,3) (0,5) 0,1

1_/ Desde Junio de 2005 se recauda el IDH según la Nueva Ley de Hidrocarburos: 3058 del 17 de Mayo de 2005.2_/ Desde Mayo de 2006, YPFB realiza operaciones de mayorista.3_/ Desde 2005 no se registran venta mercado externo y contratistas por tratarse de operaciones de empresas capitalizadas. Desde 2007 se incluye la facturación de la venta de gas y petróleo de YPFB.4_/ Desde Mayo de 2007 por el D.S. 29117 se determinó que COMIBOL explote la reserva fiscal, que actualmente incluye las operaciones mineras en Huanuni.5_/ Mediante D.S. 29026 en Febrero 2007 se nacionalizó la Empresa Metalúrgica Vinto, asumiendo nuevamente operaciones como entidad estatal desde su transferencia al sector privado en 1999.6_/ Desde 1997 se incluye Bs397 millones por concepto de "Aportes Privados".7_/ Desde 1997 la reforma del sistema de pensiones (Ley 1732 de 29 de Noviembre de 1996) establece el Seguro Social Obligatorio (SSO), sistema de capitalización individual y de administración privada. Las pensiones calificadas como los aportes al anterior sistema son reconocidos por el Estado (Tesoro General de la Nación). 8_/ Desde 2003 el gasto de Universidades se registra por partidas.9_/ Mediante D.S. 22905 de Septiembre 1991 se implementó un proceso de modernización del Estado que permitió lograr una reforma estructural de la economía nacional. 10_/ Gasto de Capital: Neto de transferencias.11_/ Líneas de Desarrollo: Desde 2004 se realiza la devolución por parte del BCB de la línea de crédito IDA 1925-BO del Banco Mundial al Tesoro General de la Nación.12_/ Desde 1998 se registra el Alivio HIPC bajo la modalidad: Donación, Reprogramación y Stock, y en el 2006 bajo la modalidad: Donación y Stock.(p) Preliminar.

Cuadro N° 3

OPERACIONES CONSOLIDADAS DEL SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO, 1990-2016(p)(En porcentaje del PIB)


Continúa…


111

CUENTAS 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015(p) 2016(p)

INGRESOS TOTALES 28,8 28,5 31,6 39,1 43,6 48,4 46,6 44,7 45,5 47,0 49,0 51,4 47,8 43,1 INGRESOS CORRIENTES 25,9 25,8 29,4 37,2 41,9 47,1 45,4 43,5 44,7 46,3 48,6 51,1 47,4 43,0

INGRESOS TRIBUTARIOS 13,2 15,5 16,1 16,1 16,3 17,7 16,2 16,7 17,7 18,3 18,9 19,9 20,7 19,8 Renta Interna 12,2 14,4 15,0 14,7 14,7 16,0 14,8 15,0 15,7 16,5 17,1 18,0 18,9 18,2 Empresas Capitalizadas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 12,2 14,4 15,0 14,7 14,7 16,0 14,8 15,0 15,7 16,5 17,1 18,0 18,9 18,2 Renta Aduanera 0,9 0,9 1,0 1,0 1,1 1,1 1,0 1,1 1,3 1,2 1,3 1,3 1,4 1,2 Regalías Mineras 0,1 0,1 0,2 0,4 0,5 0,6 0,5 0,6 0,7 0,5 0,5 0,6 0,4 0,5

IMPUESTOS Y REGALIAS SOBRE HIDROCARBUROS 4,6 5,0 9,0 13,0 7,6 2,1 1,5 1,6 1,5 1,3 1,4 1,3 1,3 1,5 IVA e IT / Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH 1_/ 0,0 0,0 3,0 6,0 2,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Impuesto Especial Hidrocarburos - IEHD 1,7 1,6 2,4 2,2 2,3 2,1 1,5 1,6 1,5 1,3 1,3 1,3 1,3 1,4 Regalías 2,8 3,4 3,5 4,8 3,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0

HIDROCARBUROS 4,4 1,7 0,8 4,3 12,8 21,8 20,8 19,1 18,5 21,1 22,2 22,9 17,2 12,4 Mercado Interno 2_/ 0,5 0,6 0,8 4,3 8,1 9,5 11,4 10,3 8,9 8,5 8,0 7,9 8,3 8,3 Mercado Externo 3_/ 3,9 1,2 0,0 0,0 4,7 12,3 9,4 8,8 9,6 12,6 14,2 15,0 9,0 4,1

OTRAS EMPRESAS 0,3 0,3 0,3 0,3 1,8 2,0 1,9 2,5 3,2 2,9 3,0 3,3 3,2 3,2 Mercado Interno 4_/ 0,2 0,2 0,2 0,2 0,9 0,9 0,9 1,2 1,9 2,0 2,2 2,4 2,5 2,4 Mercado Externo 5_/ 0,1 0,1 0,1 0,1 0,9 1,1 1,0 1,3 1,2 0,9 0,8 0,9 0,6 0,8

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 1,1 0,9 0,9 0,8 0,8 0,8 1,0 1,0 0,9 0,9 1,0 1,2 1,4 1,6 OTROS INGRESOS CORRIENTES 2,4 2,4 2,3 2,6 2,7 2,6 3,9 2,6 2,9 1,8 2,1 2,6 3,5 4,5

Ventas de Empresas de Corporaciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Recuperación de Préstamos 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 Otros Ingresos 6_/ 2,2 2,3 2,3 2,6 2,7 2,6 3,9 2,6 2,9 1,8 2,1 2,4 3,5 4,5

INGRESOS DE CAPITAL 2,9 2,7 2,2 1,9 1,7 1,3 1,2 1,1 0,8 0,7 0,3 0,3 0,4 0,2 Donaciones 2,9 2,5 2,1 1,8 1,6 1,2 1,2 1,1 0,8 0,7 0,3 0,3 0,4 0,2 Otros Ingresos de capital 0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

EGRESOS TOTALES 36,7 34,1 33,9 34,6 41,9 45,1 46,5 43,0 44,7 45,3 48,3 54,8 54,7 49,7 EGRESOS CORRIENTES 28,5 24,9 23,7 24,2 29,2 32,5 33,6 32,3 31,4 31,8 32,1 35,4 37,1 32,5

SERVICIOS PERSONALES 11,4 10,9 10,4 9,5 9,7 9,4 10,8 10,2 10,1 9,7 9,8 11,1 13,3 12,0 Indemnizaciones 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 Beneméritos 0,4 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 Resto de Remuneraciones 10,9 10,5 10,0 9,2 9,4 9,2 10,5 9,8 9,9 9,4 9,6 10,9 13,1 11,8

BIENES Y SERVICIOS 7,5 4,2 3,1 6,9 12,0 15,2 12,2 14,0 13,7 13,8 13,9 16,2 14,6 13,3 Contratistas 3,9 1,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 3,7 3,1 3,1 6,9 12,0 15,2 12,2 14,0 13,7 13,8 13,9 16,2 14,6 13,3

INTERESES DEUDA EXTERNA 1,2 1,1 1,2 1,0 0,9 0,7 0,5 0,3 0,4 0,3 0,4 0,4 0,5 0,5 INTERESES DEUDA INTERNA 1,4 1,5 1,5 0,8 0,4 0,2 1,2 1,3 0,8 0,7 0,3 0,4 0,5 0,2

Pérdidas BCB (0,2) (0,3) (0,3) (0,7) (1,3) (1,2) (0,1) 0,1 (0,2) (0,1) (0,3) (0,2) (0,1) (0,4)Otros 1,6 1,8 1,8 1,5 1,7 1,4 1,3 1,1 1,0 0,8 0,7 0,6 0,6 0,6

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 6,0 6,3 6,4 5,5 5,3 6,1 7,8 5,8 5,7 6,1 6,0 6,0 6,0 5,7 Emisión de Certificados Fiscales a Privados 1,1 1,5 1,8 1,2 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,7 0,7 0,6 0,5 0,9 Rentistas 7_/ 4,4 4,3 4,0 3,6 3,4 3,1 3,5 3,3 3,1 2,9 2,4 2,6 3,1 2,7 Otras Transferencias al Sector Privado 0,5 0,5 0,5 0,7 1,0 2,3 3,7 2,0 2,3 2,6 2,9 2,8 2,5 2,0

OTROS EGRESOS CORRIENTES 1,1 0,9 0,8 0,6 0,9 0,9 1,1 0,5 0,6 1,1 1,7 1,1 1,7 1,1 Universidades 8_/ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Crédito de Ajuste Estructural (SAC) 9_/ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Concesión de Préstamos 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,4 0,8 0,2 0,0 0,0 Dirección de Financiamiento Externo y Monetización 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 1,0 0,9 0,8 0,6 0,8 0,8 1,1 0,5 0,6 0,7 0,9 0,9 1,7 1,1

GASTOS NO IDENTIFICADOS (0,1) (0,1) 0,4 (0,1) 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 0,0 (0,1) 0,2 0,4 (0,2)EGRESOS DE CAPITAL 10_/ 8,2 9,2 10,2 10,4 12,7 12,6 12,8 10,7 13,3 13,5 16,3 19,4 17,6 17,2

RESULTADO FISCAL CORRIENTE SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) (2,7) 0,9 5,7 13,0 12,7 14,6 11,7 11,2 13,3 14,6 16,6 15,7 10,4 10,4

RESULTADO FISCAL GLOBAL SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) (7,9) (5,5) (2,2) 4,5 1,7 3,2 0,1 1,7 0,8 1,8 0,6 (3,4) (6,9) (6,6)

FINANCIAMIENTO 7,9 5,5 2,2 (4,5) (1,7) (3,2) (0,1) (1,7) (0,8) (1,8) (0,6) 3,4 6,9 6,6

CREDITO EXTERNO NETO 5,3 4,1 2,2 0,4 1,0 1,3 1,0 1,0 1,8 2,3 2,5 1,3 1,7 2,0 Desembolsos 9,3 6,2 5,2 2,9 3,1 3,5 3,1 4,1 4,7 5,5 4,0 2,3 3,1 2,9

d/c Bonos Soberanos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,8 1,6 0,0 0,0 0,0 Pago Especial Argentina/Líneas de Desarrollo 11_/ 0,0 1,1 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Amortizaciones (4,0) (3,3) (2,9) (2,5) (2,1) (2,1) (2,1) (3,0) (2,8) (3,2) (1,1) (0,9) (1,3) (0,8)Intereses no pagados 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Pago Mora 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Atrasos Argentina 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Deuda Brasil Suiza/Alivio Deuda Externa HIPC 12_/ 0,2 0,1 (0,0) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros (Depósitos ENTEL)/Aporte Accionario (0,1) (0,1) (0,1) (0,1) (0,1) (0,0) (0,0) (0,0) (0,1) (0,0) (0,5) (0,1) (0,1) (0,2)

CREDITO INTERNO NETO 2,6 1,5 (0,0) (4,9) (2,8) (4,6) (1,1) (2,7) (2,6) (4,1) (3,1) 2,0 5,2 4,6 BANCO CENTRAL (0,2) (0,8) (2,0) (6,2) (3,0) (5,0) (0,4) (4,9) (2,7) (3,3) (2,4) 1,8 5,8 4,2

Cuasifiscal (0,2) (0,3) (0,3) (0,7) (1,3) (1,2) (0,1) 0,1 (0,2) (0,1) (0,3) (0,2) (0,1) (0,4)Resto (0,0) (0,5) (1,7) (5,5) (1,7) (3,8) (0,3) (5,0) (2,4) (3,2) (2,1) 2,0 6,0 4,6

CONTRATISTAS 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 DEUDA FLOTANTE 0,0 (0,2) (0,0) 0,0 (0,0) 0,1 (0,2) 0,3 0,7 0,2 (0,6) 0,8 (0,0) (0,8)OTROS 2,7 2,5 2,0 1,3 0,2 0,3 (0,5) 1,9 (0,7) (1,0) (0,1) (0,6) (0,6) 1,3

Certificados Fiscales 0,3 0,5 0,1 (0,4) 0,1 1,8 (0,8) (0,2) (0,2) 0,4 1,2 0,3 (0,3) 0,1 Depósitos no Corrientes 0,0 0,1 (0,0) (0,1) (0,1) (0,2) (1,0) 0,1 0,1 (0,0) (0,0) (0,0) 0,0 (0,0)Letras del Tesoro, Mutuales y Bonos del Tesoro 0,8 1,3 0,4 0,5 (0,6) (0,4) 1,3 2,3 (0,5) (0,5) (0,0) 1,1 0,2 1,2 Bonos AFP (Administradora de Fondos de Pensiones) 1,6 1,5 1,4 1,3 0,7 0,0 0,0 0,0 0,0 (0,7) (0,8) (0,8) (0,7) (0,6)Otros 0,1 (0,9) 0,1 0,0 0,1 (0,9) (0,0) (0,2) (0,1) (0,0) (0,5) (1,2) 0,1 0,7

1_/ Desde Junio de 2005 se recauda el IDH según la Nueva Ley de Hidrocarburos: 3058 del 17 de Mayo de 2005.2_/ Desde Mayo de 2006, YPFB realiza operaciones de mayorista.3_/ Desde 2005 no se registran venta mercado externo y contratistas por tratarse de operaciones de empresas capitalizadas. Desde 2007 se incluye la facturación de la venta de gas y petróleo de YPFB.4_/ Desde Mayo de 2007 por el D.S. 29117 se determinó que COMIBOL explote la reserva fiscal, que actualmente incluye las operaciones mineras en Huanuni.5_/ Mediante D.S. 29026 en Febrero 2007 se nacionalizó la Empresa Metalúrgica Vinto, asumiendo nuevamente operaciones como entidad estatal desde su transferencia al sector privado en 1999.6_/ Desde 1997 se incluye Bs397 millones por concepto de "Aportes Privados".7_/ Desde 1997 la reforma del sistema de pensiones (Ley 1732 de 29 de Noviembre de 1996) establece el Seguro Social Obligatorio (SSO), sistema de capitalización individual y de administración privada. Las pensiones calificadas como los aportes al anterior sistema son reconocidos por el Estado (Tesoro General de la Nación). 8_/ Desde 2003 el gasto de Universidades se registra por partidas.9_/ Mediante D.S. 22905 de Septiembre 1991 se implementó un proceso de modernización del Estado que permitió lograr una reforma estructural de la economía nacional. 10_/ Gasto de Capital: Neto de transferencias.11_/ Líneas de Desarrollo: el 2004 se realiza la devolución por parte del BCB de la línea de crédito IDA 1925-BO del Banco Mundial al Tesoro General de la Nación.12_/ Desde 1998 se registra el Alivio HIPC bajo la modalidad: Donación, Reprogramación y Stock, y en el 2006 bajo la modalidad: Donación y Stock.(p) Preliminar.


(En porcentaje del PIB)



112



VENTA DE HIDROCARBUROS 2.212,0 2.617,1 2.948,3 2.304,0 2.622,5 2.383,3 2.411,7 2.232,5 2.282,2 2.257,7 2.374,5 2.265,5 28.911,2 Mercado Interno 1.467,0 1.450,8 1.600,8 1.420,9 1.864,0 1.623,4 1.705,1 1.669,9 1.661,1 1.650,4 1.686,4 1.625,1 19.424,8 Mercado Externo 745,0 1.166,3 1.347,5 883,1 758,4 759,9 706,6 562,6 621,1 607,3 688,1 640,3 9.486,4

OTRAS EMPRESAS 537,9 557,7 668,8 604,3 591,1 630,4 677,2 649,4 674,0 550,3 632,1 751,8 7.524,9 Mercado Interno 409,8 446,7 476,1 444,1 458,4 456,9 605,4 490,8 432,6 447,9 443,5 594,4 5.706,5 Mercado Externo 128,1 110,9 192,7 160,3 132,7 173,6 71,8 158,6 241,4 102,4 188,6 157,3 1.818,4

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 63,8 33,8 281,8 839,8 243,7 103,5 48,7 251,3 74,1 103,8 35,2 56,3 2.136,0 Del Gobierno General 63,8 6,9 78,3 746,6 120,2 45,2 25,2 237,1 26,2 66,1 35,2 50,7 1.501,6 Del Sector Privado 0,0 27,0 203,5 93,2 123,5 58,3 23,5 14,2 47,9 37,7 0,0 5,6 634,3

OTROS INGRESOS CORRIENTES 123,2 101,1 155,5 231,2 159,7 290,8 129,4 341,5 134,2 84,7 156,1 668,6 2.576,0 Recuperación de Préstamos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros Ingresos 123,2 101,1 155,5 231,2 159,7 290,8 129,4 341,5 134,2 84,7 156,1 668,6 2.576,0

INGRESOS DE CAPITAL 0,0 3,6 3,0 0,1 22,6 43,1 91,9 94,1 0,2 6,5 115,8 254,0 634,8 Donaciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,2 0,0 0,0 0,0 0,0 3,2 Transferencias del resto del SPNF 0,0 3,5 3,0 0,0 22,5 42,9 91,6 90,8 0,0 6,2 115,7 253,9 630,1 Otros Ingresos de Capital 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 0,2 0,3 0,2 0,1 1,5


SERVICIOS PERSONALES 89,7 126,5 126,2 154,9 157,2 125,5 106,1 135,0 116,2 118,1 145,1 241,3 1.641,8 Indemnizaciones 5,3 7,8 6,9 4,5 41,5 3,3 (7,5) 7,0 8,2 4,4 2,5 3,6 87,5 Resto de Remuneraciones 84,4 118,7 119,3 150,5 115,7 122,2 113,6 128,0 108,0 113,7 142,7 237,7 1.554,3

BIENES Y SERVICIOS 1.109,4 631,4 1.362,1 1.500,5 3.092,6 3.383,5 1.740,9 2.469,6 2.138,3 1.736,7 1.576,8 2.075,8 22.817,8 Contratistas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 1.109,4 631,4 1.362,1 1.500,5 3.092,6 3.383,5 1.740,9 2.469,6 2.138,3 1.736,7 1.576,8 2.075,8 22.817,8

INTERESES DEUDA EXTERNA 0,0 0,1 5,4 7,6 2,5 1,7 0,0 1,2 5,4 7,4 0,0 1,7 33,0 INTERESES DEUDA INTERNA 4,5 1,2 0,9 50,5 12,5 12,4 8,5 13,7 4,0 59,7 11,1 20,2 199,4 PAGO DE TRIBUTOS 740,6 733,2 676,4 1.392,3 638,0 612,8 461,0 569,1 627,6 512,7 613,4 570,3 8.147,4

IVA e IT Hidrocarburos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH 665,7 642,4 638,1 546,2 500,8 538,9 424,0 434,7 421,5 433,2 459,9 457,3 6.162,7 Renta Interna 71,9 83,4 34,2 841,0 137,0 68,1 37,0 126,8 197,6 78,4 150,3 102,7 1.928,4 Renta Aduanera 3,0 7,4 4,1 5,1 0,2 5,8 0,0 7,6 8,5 1,0 3,1 10,3 56,3

REGALIAS E IMPUESTOS SOBRE HIDROCARBUROS 455,4 455,4 455,4 363,1 254,5 168,5 63,7 145,4 237,0 243,7 258,7 257,2 3.358,0 MERCADO INTERNO 455,4 455,4 455,4 363,1 254,5 168,5 63,7 145,4 237,0 243,7 258,7 257,2 3.358,0

Regalías Departamentales 303,6 303,6 303,6 242,0 169,7 112,3 42,4 97,0 158,0 162,5 172,5 171,5 2.238,7 Excedentes TGN 151,8 151,8 151,8 121,0 84,8 56,2 21,2 48,5 79,0 81,2 86,2 85,7 1.119,3

MERCADO EXTERNO 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Regalías Departamentales 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Excedentes TGN 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 11,9 44,3 30,9 39,7 31,3 20,7 40,7 62,8 353,4 45,3 39,8 123,8 844,5 Al Sector Público 6,6 35,3 22,3 30,3 22,6 11,4 32,3 48,5 339,8 31,2 22,8 113,8 716,9 Excedentes de Empresas Públicas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Al Sector Privado 5,3 9,0 8,5 9,4 8,7 9,3 8,4 14,2 13,6 14,1 17,0 10,0 127,6

OTROS EGRESOS CORRIENTES 3,9 15,5 12,1 6,7 3,4 4,5 6,3 6,4 4,8 379,2 14,4 25,7 482,8 Concesión de Préstamos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 3,9 15,5 12,1 6,7 3,4 4,5 6,3 6,4 4,8 379,2 14,4 25,7 482,8

GASTOS NO IDENTIFICADOS (114,9) 184,6 107,9 (41,6) (91,4) (10,6) 48,9 22,5 (0,3) 77,1 74,6 99,2 355,8 EGRESOS DE CAPITAL 213,1 373,3 1.003,2 657,7 3.903,2 398,5 699,3 704,7 946,0 1.602,9 723,5 1.028,3 12.253,7

Formación Bruta de Capital 213,1 373,3 1.003,2 657,7 3.903,2 398,5 696,3 704,7 946,0 1.602,9 721,7 1.027,4 12.248,0 Transferencias al Sector Público no Financiero 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,0 0,0 0,0 0,0 1,7 1,0 5,7

RESULTADO FISCAL CORRIENTE SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) 636,5 1.117,6 1.277,3 505,7 (483,8) (911,1) 791,0 49,1 (322,0) (183,5) 463,8 327,0 3.267,6

RESULTADO FISCAL GLOBAL SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) 423,4 747,9 277,1 (151,9) (4.364,4) (1.266,6) 183,6 (561,5) (1.267,8) (1.779,8) (143,8) (447,3) (8.351,3)

FINANCIAMIENTO (423,4) (747,9) (277,1) 151,9 4.364,4 1.266,6 (183,6) 561,5 1.267,8 1.779,8 143,8 447,3 8.351,3

CREDITO EXTERNO NETO 0,0 32,4 (8,7) 5,8 50,7 (3,6) 1,2 3,4 3,5 38,6 72,0 (0,2) 195,1 Desembolsos 0,0 32,4 0,0 6,7 53,9 1,4 1,2 3,4 10,5 39,6 74,5 4,6 228,3 Amortizaciones 0,0 0,0 (8,7) (0,9) (3,2) (5,0) 0,0 0,0 (7,1) (0,9) (2,6) (4,9) (33,2)

CREDITO INTERNO NETO (423,4) (780,3) (268,4) 146,1 4.313,7 1.270,2 (184,8) 558,1 1.264,3 1.741,2 71,9 447,6 8.156,2 BANCO CENTRAL (1.692,3) (380,8) 377,2 (294,9) 3.666,7 478,1 105,2 797,5 1.200,4 1.689,3 475,5 1.893,4 8.315,3 CONTRATISTAS 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 DEUDA FLOTANTE 120,4 (580,5) (603,5) 61,6 673,4 689,8 (442,0) (69,0) (22,0) 55,3 (395,1) (1.286,9) (1.798,4)OTROS 1.148,5 181,1 (42,2) 379,4 (26,3) 102,3 152,0 (170,4) 85,9 (3,3) (8,6) (159,0) 1.639,3

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas - Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales.Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales y Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales.Nota: La elaboración de las cifras de la cual deriva este cuadro es en base a Flujo de Caja y no se consideran Estados Financieros. (p) Preliminar.

Cuadro N° 4OPERACIONES CONSOLIDADAS MENSUALES DE EMPRESAS PUBLICAS, 2016(p)



113

CUENTAS 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002


VENTA DE HIDROCARBUROS 1.730,7 2.400,6 2.392,5 2.407,7 2.549,9 2.842,6 3.337,0 2.345,8 2.351,1 2.604,7 4.012,4 2.985,9 1.812,6 Mercado Interno 1_/ 1.158,7 1.671,9 1.872,1 1.999,9 2.107,9 2.291,0 2.848,7 1.954,7 1.913,5 2.262,1 3.448,2 1.651,2 334,6 Mercado Externo 2_/ 571,9 728,6 520,4 407,8 442,0 551,6 488,3 391,1 437,6 342,6 564,2 1.334,7 1.478,0

OTRAS EMPRESAS 1.285,9 1.614,9 1.816,0 1.864,8 2.169,7 2.160,0 1.258,4 981,9 767,6 798,4 290,3 193,7 184,9 Mercado Interno 3_/ 763,8 1.014,3 1.226,6 1.372,5 1.566,3 1.533,0 733,4 499,5 411,2 361,4 123,4 123,7 142,8 Mercado Externo 4_/ 522,2 600,6 589,4 492,3 603,4 627,0 525,1 482,4 356,4 437,0 166,9 70,0 42,1

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 47,7 100,7 95,9 178,5 347,8 121,0 132,7 225,0 197,8 321,0 239,1 192,8 103,3 Del Gobierno General 47,3 98,7 93,0 178,5 343,9 121,0 132,0 208,7 171,3 303,5 218,6 173,8 92,3 Del Sector Privado 0,4 2,0 2,9 0,0 3,9 0,0 0,7 16,3 26,5 17,5 20,6 19,0 11,0

OTROS INGRESOS CORRIENTES 70,4 71,6 86,8 115,6 146,9 146,0 154,8 346,1 322,2 312,2 152,6 134,8 194,3 Recuperación de Préstamos 0,0 0,0 0,0 2,1 11,3 3,7 3,4 8,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros Ingresos 70,4 71,6 86,8 113,5 135,6 142,3 151,4 337,4 322,2 312,2 152,6 134,8 194,3



SERVICIOS PERSONALES 393,4 516,9 618,8 711,4 794,4 649,8 618,1 636,7 550,4 388,1 247,8 197,3 165,2 Indemnizaciones 29,1 68,7 86,4 149,8 270,6 53,3 112,9 166,3 183,3 91,8 95,2 51,3 16,4 Resto de Remuneraciones 364,3 448,2 532,4 561,6 523,8 596,5 505,2 470,3 367,1 296,3 152,6 146,0 148,8

BIENES Y SERVICIOS 942,8 1.122,8 1.213,9 1.226,9 1.315,2 1.433,2 1.230,3 1.906,5 2.652,8 2.891,4 4.167,8 3.072,2 1.982,1 Contratistas 152,1 211,3 167,2 91,3 123,9 113,5 123,7 210,4 319,4 169,1 564,2 1.331,4 1.478,0 Otros 790,7 911,5 1.046,7 1.135,6 1.191,3 1.319,7 1.106,6 1.696,1 2.333,4 2.722,3 3.603,6 1.740,9 504,0

INTERESES DEUDA EXTERNA 56,9 64,3 83,3 92,0 102,7 126,8 104,2 52,0 8,5 9,2 38,9 32,8 30,5 INTERESES DEUDA INTERNA 3,0 7,9 9,5 49,5 62,2 56,9 32,8 38,3 17,4 14,9 4,6 2,1 2,1 PAGO DE TRIBUTOS 201,8 303,1 408,6 532,2 581,1 674,2 600,1 283,2 65,7 46,4 11,8 11,2 20,4

IVA e IT Hidrocarburos 153,4 201,5 267,2 285,4 325,1 364,4 438,7 151,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Renta Interna 29,1 83,0 110,1 206,8 232,4 271,4 142,5 125,7 61,2 42,4 11,6 10,2 20,4 Renta Aduanera 19,3 18,7 31,3 39,9 23,5 38,4 18,8 6,1 4,5 4,0 0,2 1,0 0,0

REGALIAS E IMPUESTOS SOBRE HIDROCARBUROS 1.083,5 1.468,7 1.284,8 1.350,9 1.320,0 1.350,5 1.651,4 514,2 454,0 401,0 0,0 0,0 0,0 MERCADO INTERNO 673,0 960,4 951,2 1.056,6 1.059,4 1.104,3 1.374,3 397,7 424,3 401,0 0,0 0,0 0,0

Regalías Departamentales 57,6 75,3 79,1 99,4 110,8 143,1 173,9 87,7 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 Excedentes TGN 615,3 885,2 872,0 957,2 948,6 961,2 1.200,4 310,0 423,8 401,0 0,0 0,0 0,0




GASTOS NO IDENTIFICADOS 0,0 (0,0) 29,8 0,0 153,6 19,5 (6,2) (37,4) (18,4) 123,5 10,4 (141,6) (85,6)EGRESOS DE CAPITAL 599,8 721,5 902,4 805,5 726,8 695,8 635,5 277,3 156,4 108,2 87,3 92,3 102,4

Formación Bruta de Capital 597,7 718,1 898,8 805,1 726,8 694,9 634,9 275,4 154,6 108,2 87,0 91,0 88,5 Transferencias al Sector Público no Financiero 2,1 3,4 3,6 0,3 0,0 0,9 0,6 1,8 1,9 0,0 0,3 1,3 13,9

RESULTADO FISCAL CORRIENTE SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) 329,1 491,1 505,7 355,9 555,0 307,9 410,1 323,9 (193,9) 19,4 147,6 300,2 112,8

RESULTADO FISCAL GLOBAL SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) (225,5) (166,1) (302,7) (313,0) (111,2) (152,2) (90,5) 132,7 (295,8) (40,3) 99,4 233,2 36,1

FINANCIAMIENTO 225,5 166,1 302,7 313,0 111,2 152,2 90,5 (132,7) 295,8 40,3 (99,4) (233,2) (36,1)

CREDITO EXTERNO NETO 116,1 204,3 340,2 332,5 276,9 137,1 (21,8) (40,2) 33,4 34,2 17,1 14,0 (59,0)Desembolsos 222,0 278,4 376,9 340,2 418,6 337,9 206,5 63,3 43,9 46,0 37,1 32,8 14,2 Amortizaciones (46,4) (50,6) (51,0) (122,9) (146,0) (159,1) (228,3) (103,4) (10,6) (11,8) (20,1) (18,9) (73,1)Intereses no pagados 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Atrasos Argentina (59,5) (12,6) 30,1 121,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros (Depósitos ENTEL)/Aporte Accionario 0,0 (10,9) (15,8) (6,4) 4,3 (41,7) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

CREDITO INTERNO NETO 109,4 (38,2) (37,5) (19,5) (165,7) 15,1 112,3 (92,5) 262,4 6,1 (116,5) (247,2) 22,9 BANCO CENTRAL (2,9) 3,6 22,9 32,4 (88,2) 36,0 83,1 (123,5) 129,8 (212,4) 134,3 (189,0) 318,8 CONTRATISTAS (15,2) (52,1) (26,4) (3,8) (0,7) (4,0) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 DEUDA FLOTANTE 0,0 2,2 (19,2) 59,9 (22,0) (22,5) 42,0 31,9 112,1 69,3 (173,0) (55,9) (40,9)OTROS 127,5 8,1 (14,8) (108,0) (54,8) 5,7 (12,8) (0,8) 20,5 149,2 (77,8) (2,3) (255,0)


Continúa...

Nota: La elaboración de las cifras de la cual deriva este cuadro es en base a Flujo de Caja y no se consideran Estados Financieros. 1_/ Desde Mayo de 2006, YPFB realiza operaciones de mayorista.2_/ Desde 2005 no se registran venta mercado externo y contratistas por tratarse de operaciones de empresas capitalizadas. Desde 2007 se incluye la facturación de la venta de gas y petróleo de YPFB.3_/ Desde Mayo de 2007 por el D.S. 29117 se determinó que COMIBOL explote la reserva fiscal, que actualmente incluye las operaciones mineras en Huanuni.4_/ Mediante D.S. 29026 en Febrero 2007 se nacionalizó la Empresa Metalúrgica Vinto, asumiendo nuevamente operaciones como entidad estatal desde su transferencia al sector privado en 1999.(p) Preliminar.

Cuadro N° 5

OPERACIONES CONSOLIDADAS DE EMPRESAS PUBLICAS, 1990-2016(p)(En millones de bolivianos)


114

CUENTAS 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015(p) 2016(p)


VENTA DE HIDROCARBUROS 2.726,9 1.189,9 618,2 3.956,8 13.235,3 26.332,8 25.325,3 26.392,9 30.830,1 39.560,6 47.035,8 52.174,3 39.332,5 28.911,2 Mercado Interno 1_/ 327,4 386,5 618,2 3.956,8 8.380,6 11.520,6 13.835,2 14.214,2 14.836,2 15.918,9 17.033,3 18.080,4 18.824,1 19.424,8 Mercado Externo 2_/ 2.399,5 803,4 0,0 0,0 4.854,7 14.812,1 11.490,1 12.178,7 15.993,9 23.641,7 30.002,5 34.094,0 20.508,4 9.486,4

OTRAS EMPRESAS 163,7 224,8 207,3 264,4 1.803,8 2.390,3 2.335,7 3.465,6 5.248,6 5.393,3 6.397,6 7.519,9 7.280,4 7.524,9 Mercado Interno 3_/ 132,5 146,1 157,6 211,1 889,5 1.026,4 1.105,9 1.688,8 3.211,6 3.777,9 4.662,6 5.524,7 5.809,1 5.706,5 Mercado Externo 4_/ 31,2 78,7 49,7 53,2 914,3 1.363,9 1.229,8 1.776,8 2.037,0 1.615,4 1.735,0 1.995,1 1.471,3 1.818,4

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 74,3 93,3 91,8 322,8 601,7 4.616,2 1.795,9 1.378,0 3.624,4 6.078,2 6.870,9 5.404,3 4.091,1 2.136,0 Del Gobierno General 66,7 93,1 71,6 294,8 597,6 4.586,1 1.762,0 1.322,8 3.557,1 6.024,0 6.767,5 5.149,2 3.410,4 1.501,6 Del Sector Privado 7,6 0,2 20,2 28,0 4,1 30,1 34,0 55,2 67,3 54,2 103,4 255,1 680,7 634,3

OTROS INGRESOS CORRIENTES 137,6 152,7 136,4 1.680,3 2.469,0 619,8 391,8 318,2 1.482,6 454,2 1.489,8 1.169,9 1.908,2 2.576,0 Recuperación de Préstamos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros Ingresos 137,6 152,7 136,4 1.680,3 2.469,0 619,8 391,8 318,2 1.482,6 454,2 1.489,8 1.169,9 1.908,2 2.576,0

INGRESOS DE CAPITAL 18,1 21,3 25,0 54,7 141,2 351,2 329,2 205,3 1.177,4 195,3 958,1 2.040,8 1.904,2 634,8 Donaciones 0,0 0,0 0,8 11,2 7,6 12,0 20,2 77,0 25,0 3,8 16,9 41,2 7,1 3,2 Transferencias del resto del SPNF 2,7 0,7 0,7 30,3 126,5 334,6 307,5 126,2 1.149,0 186,4 939,0 1.956,0 1.895,9 630,1 Otros Ingresos de Capital 15,5 20,6 23,4 13,2 7,2 4,6 1,5 2,0 3,4 5,1 2,2 43,6 1,1 1,5

EGRESOS TOTALES 3.221,3 1.594,2 1.035,6 5.332,1 18.798,7 30.382,3 27.633,2 29.309,3 39.072,9 51.813,7 64.263,1 70.284,7 60.019,6 50.134,2 EGRESOS CORRIENTES 3.165,8 1.535,2 944,4 5.240,1 17.732,6 27.994,0 26.223,7 28.125,3 35.915,5 46.584,7 57.517,3 61.907,0 49.226,2 37.880,5

SERVICIOS PERSONALES 172,6 161,6 173,4 212,6 552,8 806,5 842,8 933,5 1.193,4 1.328,0 1.446,4 1.701,6 1.720,1 1.641,8 Indemnizaciones 23,7 9,5 11,9 20,6 12,1 13,0 22,7 21,8 25,3 30,3 34,8 88,5 113,8 87,5 Resto de Remuneraciones 148,8 152,1 161,5 192,0 540,7 793,5 820,1 911,7 1.168,0 1.297,7 1.411,7 1.613,1 1.606,3 1.554,3

BIENES Y SERVICIOS 2.935,6 1.328,0 732,9 4.428,9 10.340,6 15.670,6 11.658,4 16.283,0 17.762,6 21.788,0 24.761,4 30.465,5 24.637,2 22.817,8 Contratistas 2.399,5 803,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 536,1 524,5 732,9 4.428,9 10.340,6 15.670,6 11.658,4 16.283,0 17.762,6 21.788,0 24.761,4 30.465,5 24.637,2 22.817,8

INTERESES DEUDA EXTERNA 26,9 15,9 11,8 15,0 18,6 92,8 71,2 110,3 344,3 166,2 49,1 42,0 47,0 33,0 INTERESES DEUDA INTERNA 1,7 1,8 6,6 4,7 8,7 7,9 11,7 12,8 13,0 37,7 84,8 123,4 165,6 199,4 PAGO DE TRIBUTOS 14,6 33,9 26,3 62,8 3.873,8 6.892,5 7.600,4 7.097,7 11.492,9 15.534,3 19.854,7 19.617,9 14.863,2 8.147,4

IVA e IT Hidrocarburos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH 0,0 0,0 0,0 0,0 3.664,2 6.643,5 6.465,2 6.744,3 8.996,1 12.111,2 15.542,6 15.601,9 11.096,8 6.162,7 Renta Interna 14,6 31,5 26,3 53,2 190,0 179,4 1.135,2 353,3 2.375,9 3.266,4 4.191,6 3.869,1 3.634,6 1.928,4 Renta Aduanera 0,0 2,4 0,0 9,6 19,6 69,6 0,0 0,0 120,9 156,8 120,6 146,9 131,7 56,3

REGALIAS E IMPUESTOS SOBRE HIDROCARBUROS 0,0 0,0 0,0 0,0 2.222,4 3.555,0 3.642,8 3.829,4 4.726,2 7.165,5 8.642,5 8.899,3 6.250,8 3.358,0 MERCADO INTERNO 0,0 0,0 0,0 0,0 2.222,4 3.555,0 3.642,8 3.829,4 4.726,2 7.165,5 8.642,5 8.899,3 6.250,8 3.358,0

Regalías Departamentales 0,0 0,0 0,0 0,0 1.481,6 2.371,6 2.428,5 2.552,9 3.149,3 4.777,0 5.761,7 5.932,9 4.167,2 2.238,7 Excedentes TGN 0,0 0,0 0,0 0,0 740,8 1.183,4 1.214,3 1.276,5 1.576,8 2.388,5 2.880,8 2.966,4 2.083,6 1.119,3

MERCADO EXTERNO 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Regalías Departamentales 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Excedentes TGN 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 47,7 33,6 29,1 282,2 622,9 90,2 2.082,0 342,9 348,2 462,7 817,4 1.558,7 1.481,6 844,5 Al Sector Público 21,9 19,9 20,8 23,2 240,4 61,1 71,2 230,0 273,5 369,8 621,5 1.445,5 1.367,7 716,9 Excedentes de Empresas Públicas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Al Sector Privado 25,8 13,7 8,3 259,0 382,5 29,1 2.010,8 112,9 74,7 92,9 195,9 113,1 114,0 127,6

OTROS EGRESOS CORRIENTES 7,5 7,3 5,2 13,8 67,6 77,1 41,1 51,6 52,3 497,2 1.332,8 1.264,8 168,6 482,8 Concesión de Préstamos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 414,0 1.105,4 273,8 0,0 0,0 Otros 7,5 7,3 5,2 13,8 67,6 77,1 41,1 51,6 52,3 83,2 227,4 991,1 168,6 482,8

GASTOS NO IDENTIFICADOS (40,9) (46,9) (41,1) 220,1 25,2 801,3 273,4 (535,7) (17,4) (395,0) 528,1 (1.766,1) (107,9) 355,8 EGRESOS DE CAPITAL 55,5 59,0 91,2 91,9 1.066,1 2.388,3 1.409,5 1.184,0 3.157,3 5.229,0 6.745,8 8.377,6 10.793,4 12.253,7

Formación Bruta de Capital 53,7 57,9 89,3 88,7 1.066,1 2.388,3 1.338,8 1.183,6 3.157,3 5.222,7 6.731,4 8.366,3 10.789,2 12.248,0 Transferencias al Sector Público no Financiero 1,8 1,1 1,9 3,2 0,0 0,0 70,7 0,4 0,0 6,3 14,5 11,3 4,1 5,7

RESULTADO FISCAL CORRIENTE SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) (63,3) 125,5 109,3 984,2 377,3 5.965,1 3.625,0 3.429,4 5.270,0 4.901,6 4.276,8 4.361,4 3.386,1 3.267,6

RESULTADO FISCAL GLOBAL SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) (100,7) 87,8 43,1 947,0 (547,6) 3.928,0 2.544,7 2.450,7 3.290,1 (132,1) (1.510,9) (1.975,5) (5.503,1) (8.351,3)

FINANCIAMIENTO 100,7 (87,8) (43,1) (947,0) 547,6 (3.928,0) (2.544,7) (2.450,7) (3.290,1) 132,1 1.510,9 1.975,5 5.503,1 8.351,3

CREDITO EXTERNO NETO (9,9) (49,3) 54,2 449,3 425,4 445,5 (604,7) (1.236,5) (2.072,7) (915,8) 435,8 847,7 (420,7) 195,1 Desembolsos 0,0 5,6 182,7 922,3 1.027,6 1.650,2 418,5 731,6 950,5 3.547,3 1.086,8 945,8 498,5 228,3 Amortizaciones (9,9) (54,9) (128,5) (473,0) (602,2) (1.204,7) (1.023,2) (1.968,2) (3.023,2) (4.463,1) (651,0) (98,2) (919,3) (33,2)

CREDITO INTERNO NETO 110,6 (38,5) (97,3) (1.396,2) 122,2 (4.373,5) (1.940,0) (1.214,2) (1.217,4) 1.047,9 1.075,0 1.127,8 5.923,9 8.156,2 BANCO CENTRAL 95,1 130,4 (23,6) (1.323,8) 596,1 (5.373,2) (817,3) (1.839,6) (1.437,6) 1.756,0 2.142,5 2.075,7 6.522,9 8.315,3 DEUDA FLOTANTE 32,9 (37,0) (0,3) 13,0 (23,4) 137,8 (429,2) 522,5 1.069,6 475,6 (1.474,7) 1.806,1 49,6 (1.798,4)OTROS (17,4) (131,9) (73,4) (85,4) (450,5) 861,9 (693,5) 102,9 (849,4) (1.183,7) 407,2 (2.754,0) (648,6) 1.639,3

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas - Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales.Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales y Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales.Nota: La elaboración de las cifras de la cual deriva este cuadro es en base a Flujo de Caja y no se consideran Estados Financieros. 1_/ Desde Mayo de 2006, YPFB realiza operaciones de mayorista.2_/ Desde 2005 no se registran venta mercado externo y contratistas por tratarse de operaciones de empresas capitalizadas. Desde 2007 se incluye la facturación de la venta de gas y petróleo de YPFB.3_/ Desde Mayo de 2007 por el D.S. 29117 se determinó que COMIBOL explote la reserva fiscal, que actualmente incluye las operaciones mineras en Huanuni.4_/ Mediante D.S. 29026 en Febrero 2007 se nacionalizó la Empresa Metalúrgica Vinto, asumiendo nuevamente operaciones como entidad estatal desde su transferencia al sector privado en 1999.(p) Preliminar.

Cuadro N° 5OPERACIONES CONSOLIDADAS DE EMPRESAS PUBLICAS, 1990-2016(p)



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CUENTAS 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

INGRESOS TOTALES 20,6 22,2 20,4 19,2 19,1 17,1 13,4 9,6 7,9 8,5 9,1 6,6 4,1 INGRESOS CORRIENTES 20,3 21,9 19,9 18,7 18,9 16,3 13,0 9,4 7,8 8,4 9,0 6,5 4,0

VENTA DE HIDROCARBUROS 11,2 12,5 10,9 9,8 9,2 8,8 8,9 5,6 5,0 5,4 7,7 5,6 3,2 Mercado Interno 1_/ 7,5 8,7 8,5 8,2 7,6 7,1 7,6 4,7 4,1 4,7 6,6 3,1 0,6 Mercado Externo 2_/ 3,7 3,8 2,4 1,7 1,6 1,7 1,3 0,9 0,9 0,7 1,1 2,5 2,6

OTRAS EMPRESAS 8,3 8,4 8,2 7,6 7,9 6,7 3,4 2,4 1,6 1,7 0,6 0,4 0,3 Mercado Interno 3_/ 4,9 5,3 5,6 5,6 5,7 4,8 2,0 1,2 0,9 0,8 0,2 0,2 0,3 Mercado Externo 4_/ 3,4 3,1 2,7 2,0 2,2 1,9 1,4 1,2 0,8 0,9 0,3 0,1 0,1

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 0,3 0,5 0,4 0,7 1,3 0,4 0,4 0,5 0,4 0,7 0,5 0,4 0,2 Del Gobierno General 0,3 0,5 0,4 0,7 1,2 0,4 0,4 0,5 0,4 0,6 0,4 0,3 0,2 Del Sector Privado 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0

OTROS INGRESOS CORRIENTES 0,5 0,4 0,4 0,5 0,5 0,5 0,4 0,8 0,7 0,6 0,3 0,3 0,3 Recuperación de Préstamos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros Ingresos 0,5 0,4 0,4 0,5 0,5 0,4 0,4 0,8 0,7 0,6 0,3 0,3 0,3



SERVICIOS PERSONALES 2,5 2,7 2,8 2,9 2,9 2,0 1,6 1,5 1,2 0,8 0,5 0,4 0,3 Indemnizaciones 0,2 0,4 0,4 0,6 1,0 0,2 0,3 0,4 0,4 0,2 0,2 0,1 0,0 Resto de Remuneraciones 2,4 2,3 2,4 2,3 1,9 1,9 1,3 1,1 0,8 0,6 0,3 0,3 0,3

BIENES Y SERVICIOS 6,1 5,9 5,5 5,0 4,8 4,4 3,3 4,6 5,7 6,0 8,0 5,7 3,5 Contratistas 1,0 1,1 0,8 0,4 0,4 0,4 0,3 0,5 0,7 0,4 1,1 2,5 2,6 Otros 5,1 4,8 4,8 4,6 4,3 4,1 2,9 4,1 5,0 5,7 6,9 3,2 0,9

INTERESES DEUDA EXTERNA 0,4 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 INTERESES DEUDA INTERNA 0,0 0,0 0,0 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 PAGO DE TRIBUTOS 1,3 1,6 1,9 2,2 2,1 2,1 1,6 0,7 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0

IVA e IT Hidrocarburos 1,0 1,1 1,2 1,2 1,2 1,1 1,2 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Renta Interna 0,2 0,4 0,5 0,8 0,8 0,8 0,4 0,3 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 Renta Aduanera 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

REGALIAS E IMPUESTOS SOBRE HIDROCARBUROS 7,0 7,7 5,8 5,5 4,8 4,2 4,4 1,2 1,0 0,8 0,0 0,0 0,0 MERCADO INTERNO 4,4 5,0 4,3 4,3 3,8 3,4 3,7 1,0 0,9 0,8 0,0 0,0 0,0

Regalías Departamentales 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Excedentes TGN 4,0 4,6 4,0 3,9 3,4 3,0 3,2 0,7 0,9 0,8 0,0 0,0 0,0




GASTOS NO IDENTIFICADOS 0,0 (0,0) 0,1 0,0 0,6 0,1 (0,0) (0,1) (0,0) 0,3 0,0 (0,3) (0,2)EGRESOS DE CAPITAL 3,9 3,8 4,1 3,3 2,6 2,2 1,7 0,7 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2

Formación Bruta de Capital 3,9 3,8 4,1 3,3 2,6 2,2 1,7 0,7 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 Transferencias al Sector Público no Financiero 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

RESULTADO FISCAL CORRIENTE SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) 2,1 2,6 2,3 1,5 2,0 1,0 1,1 0,8 (0,4) 0,0 0,3 0,6 0,2

RESULTADO FISCAL GLOBAL SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) (1,5) (0,9) (1,4) (1,3) (0,4) (0,5) (0,2) 0,3 (0,6) (0,1) 0,2 0,4 0,1

FINANCIAMIENTO 1,5 0,9 1,4 1,3 0,4 0,5 0,2 (0,3) 0,6 0,1 (0,2) (0,4) (0,1)

CREDITO EXTERNO NETO 0,8 1,1 1,5 1,4 1,0 0,4 (0,1) (0,1) 0,1 0,1 0,0 0,0 (0,1)Desembolsos 1,4 1,5 1,7 1,4 1,5 1,0 0,6 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 Amortizaciones (0,3) (0,3) (0,2) (0,5) (0,5) (0,5) (0,6) (0,2) (0,0) (0,0) (0,0) (0,0) (0,1)Intereses no pagados 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Atrasos Argentina (0,4) (0,1) 0,1 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros (Depósitos ENTEL)/Aporte Accionario 0,0 (0,1) (0,1) (0,0) 0,0 (0,1) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

CREDITO INTERNO NETO 0,7 (0,2) (0,2) (0,1) (0,6) 0,0 0,3 (0,2) 0,6 0,0 (0,2) (0,5) 0,0 BANCO CENTRAL (0,0) 0,0 0,1 0,1 (0,3) 0,1 0,2 (0,3) 0,3 (0,4) 0,3 (0,4) 0,6 CONTRATISTAS (0,1) (0,3) (0,1) (0,0) (0,0) (0,0) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 DEUDA FLOTANTE 0,0 0,0 (0,1) 0,2 (0,1) (0,1) 0,1 0,1 0,2 0,1 (0,3) (0,1) (0,1)OTROS 0,8 0,0 (0,1) (0,4) (0,2) 0,0 (0,0) (0,0) 0,0 0,3 (0,1) (0,0) (0,4)

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas - Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales.Elaboración: MEFP-VTCP- Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales.Nota: La elaboración de las cifras de la cual deriva este cuadro es en base a Flujo de Caja y no se consideran Estados Financieros. 1_/ Desde Mayo de 2006, YPFB realiza operaciones de mayorista.2_/ Desde 2005 no se registran venta mercado externo y contratistas por tratarse de operaciones de empresas capitalizadas. Desde 2007 se incluye la facturación de la venta de gas y petróleo de YPFB.3_/ Desde Mayo de 2007 por el D.S. 29117 se determinó que COMIBOL explote la reserva fiscal, que actualmente incluye las operaciones mineras en Huanuni.4_/ Mediante D.S. 29026 en Febrero 2007 se nacionalizó la Empresa Metalúrgica Vinto, asumiendo nuevamente operaciones como entidad estatal desde su transferencia al sector privado en 1999.(p) Preliminar.



Continúa…


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CUENTAS 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015(p) 2016(p)


VENTA DE HIDROCARBUROS 4,4 1,7 0,8 4,3 12,8 21,8 20,8 19,1 18,5 21,1 22,2 22,9 17,3 12,4 Mercado Interno 1_/ 0,5 0,6 0,8 4,3 8,1 9,5 11,4 10,3 8,9 8,5 8,0 7,9 8,3 8,3 Mercado Externo 2_/ 3,9 1,2 0,0 0,0 4,7 12,3 9,4 8,8 9,6 12,6 14,2 15,0 9,0 4,1

OTRAS EMPRESAS 0,3 0,3 0,3 0,3 1,8 2,0 1,9 2,5 3,2 2,9 3,0 3,3 3,2 3,2 Mercado Interno 3_/ 0,2 0,2 0,2 0,2 0,9 0,9 0,9 1,2 1,9 2,0 2,2 2,4 2,5 2,4 Mercado Externo 4_/ 0,1 0,1 0,1 0,1 0,9 1,1 1,0 1,3 1,2 0,9 0,8 0,9 0,6 0,8

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 0,1 0,1 0,1 0,4 0,6 3,8 1,5 1,0 2,2 3,2 3,2 2,4 1,8 0,9 Del Gobierno General 0,1 0,1 0,1 0,3 0,6 3,8 1,4 1,0 2,1 3,2 3,2 2,3 1,5 0,6 Del Sector Privado 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,3 0,3

OTROS INGRESOS CORRIENTES 0,2 0,2 0,2 1,8 2,4 0,5 0,3 0,2 0,9 0,2 0,7 0,5 0,8 1,1 Recuperación de Préstamos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros Ingresos 0,2 0,2 0,2 1,8 2,4 0,5 0,3 0,2 0,9 0,2 0,7 0,5 0,8 1,1

INGRESOS DE CAPITAL 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,3 0,3 0,1 0,7 0,1 0,5 0,9 0,8 0,3 Donaciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Transferencias del resto del SPNF 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,3 0,3 0,1 0,7 0,1 0,4 0,9 0,8 0,3 Otros Ingresos de Capital 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0


SERVICIOS PERSONALES 0,3 0,2 0,2 0,2 0,5 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,8 0,7 Indemnizaciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Resto de Remuneraciones 0,2 0,2 0,2 0,2 0,5 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7

BIENES Y SERVICIOS 4,7 1,9 1,0 4,8 10,0 13,0 9,6 11,8 10,7 11,6 11,7 13,4 10,8 9,8 Contratistas 3,9 1,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 0,9 0,8 1,0 4,8 10,0 13,0 9,6 11,8 10,7 11,6 11,7 13,4 10,8 9,8

INTERESES DEUDA EXTERNA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 INTERESES DEUDA INTERNA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 PAGO DE TRIBUTOS 0,0 0,0 0,0 0,1 3,8 5,7 6,2 5,1 6,9 8,3 9,4 8,6 6,5 3,5

IVA e IT Hidrocarburos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH 0,0 0,0 0,0 0,0 3,6 5,5 5,3 4,9 5,4 6,5 7,3 6,8 4,9 2,6 Renta Interna 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 0,1 0,9 0,3 1,4 1,7 2,0 1,7 1,6 0,8 Renta Aduanera 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0

REGALIAS E IMPUESTOS SOBRE HIDROCARBUROS 0,0 0,0 0,0 0,0 2,2 2,9 3,0 2,8 2,8 3,8 4,1 3,9 2,7 1,4 MERCADO INTERNO 0,0 0,0 0,0 0,0 2,2 2,9 3,0 2,8 2,8 3,8 4,1 3,9 2,7 1,4

Regalías Departamentales 0,0 0,0 0,0 0,0 1,4 2,0 2,0 1,9 1,9 2,6 2,7 2,6 1,8 1,0 Excedentes TGN 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 1,0 1,0 0,9 0,9 1,3 1,4 1,3 0,9 0,5

MERCADO EXTERNO 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Regalías Departamentales 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Excedentes TGN 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 0,1 0,0 0,0 0,3 0,6 0,1 1,7 0,2 0,2 0,2 0,4 0,7 0,6 0,4 Al Sector Público 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,3 0,6 0,6 0,3 Excedentes de Empresas Públicas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Al Sector Privado 0,0 0,0 0,0 0,3 0,4 0,0 1,7 0,1 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,1

OTROS EGRESOS CORRIENTES 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,3 0,6 0,6 0,1 0,2 Concesión de Préstamos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,5 0,1 0,0 0,0 Otros 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,4 0,1 0,2

GASTOS NO IDENTIFICADOS (0,1) (0,1) (0,1) 0,2 0,0 0,7 0,2 (0,4) (0,0) (0,2) 0,2 (0,8) (0,0) 0,2 EGRESOS DE CAPITAL 0,1 0,1 0,1 0,1 1,0 2,0 1,2 0,9 1,9 2,8 3,2 3,7 4,7 5,2

Formación Bruta de Capital 0,1 0,1 0,1 0,1 1,0 2,0 1,1 0,9 1,9 2,8 3,2 3,7 4,7 5,2 Transferencias al Sector Público no Financiero 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0


RESULTADO FISCAL GLOBAL SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) (0,2) 0,1 0,1 1,0 (0,5) 3,3 2,1 1,8 2,0 (0,1) (0,7) (0,9) (2,4) (3,6)

FINANCIAMIENTO 0,2 (0,1) (0,1) (1,0) 0,5 (3,3) (2,1) (1,8) (2,0) 0,1 0,7 0,9 2,4 3,6

CREDITO EXTERNO NETO (0,0) (0,1) 0,1 0,5 0,4 0,4 (0,5) (0,9) (1,2) (0,5) 0,2 0,4 (0,2) 0,1 Desembolsos 0,0 0,0 0,2 1,0 1,0 1,4 0,3 0,5 0,6 1,9 0,5 0,4 0,2 0,1 Amortizaciones (0,0) (0,1) (0,2) (0,5) (0,6) (1,0) (0,8) (1,4) (1,8) (2,4) (0,3) (0,0) (0,4) (0,0)

CREDITO INTERNO NETO 0,2 (0,1) (0,1) (1,5) 0,1 (3,6) (1,6) (0,9) (0,7) 0,6 0,5 0,5 2,6 3,5 BANCO CENTRAL 0,2 0,2 (0,0) (1,4) 0,6 (4,5) (0,7) (1,3) (0,9) 0,9 1,0 0,9 2,9 3,6 DEUDA FLOTANTE 0,1 (0,1) (0,0) 0,0 (0,0) 0,1 (0,4) 0,4 0,6 0,3 (0,7) 0,8 0,0 (0,8)OTROS (0,0) (0,2) (0,1) (0,1) (0,4) 0,7 (0,6) 0,1 (0,5) (0,6) 0,2 (1,2) (0,3) 0,7

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas - Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales.Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales y Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales.Nota: La elaboración de las cifras de la cual deriva este cuadro es en base a Flujo de Caja y no se consideran Estados Financieros. 1_/ Desde Mayo de 2006, YPFB realiza operaciones de mayorista.2_/ Desde 2005 no se registran venta mercado externo y contratistas por tratarse de operaciones de empresas capitalizadas. Desde 2007 se incluye la facturación de la venta de gas y petróleo de YPFB.3_/ Desde Mayo de 2007 por el D.S. 29117 se determinó que COMIBOL explote la reserva fiscal, que actualmente incluye las operaciones mineras en Huanuni.4_/ Mediante D.S. 29026 en Febrero 2007 se nacionalizó la Empresa Metalúrgica Vinto, asumiendo nuevamente operaciones como entidad estatal desde su transferencia al sector privado en 1999.(p) Preliminar.




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INGRESOS TRIBUTARIOS 3.772,0 2.944,0 3.165,3 6.803,0 4.144,6 3.453,2 5.744,8 3.378,5 3.530,1 3.342,4 3.568,3 4.478,3 48.324,5 Renta Interna 3.505,9 2.650,4 2.844,0 6.493,4 3.831,2 3.099,2 5.434,7 3.031,4 3.190,0 3.020,7 3.218,8 4.053,4 44.373,2

Sector Privado 3.434,1 2.567,0 2.809,9 5.652,4 3.694,2 3.031,1 5.397,7 2.904,5 2.992,4 2.942,3 3.068,5 3.950,7 42.444,8 Empresas Capitalizadas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 3.434,1 2.567,0 2.809,9 5.652,4 3.694,2 3.031,1 5.397,7 2.904,5 2.992,4 2.942,3 3.068,5 3.950,7 42.444,8 Empresas Públicas 71,9 83,4 34,2 841,0 137,0 68,1 37,0 126,8 197,6 78,4 150,3 102,7 1.928,4

Renta Aduanera 216,8 219,6 250,6 235,1 219,6 231,1 220,5 249,7 243,5 220,5 257,9 324,9 2.889,6 Sector Privado 213,7 212,2 246,5 230,0 219,4 225,3 220,4 242,1 235,0 219,5 254,8 314,5 2.833,3 Empresas Públicas 3,0 7,4 4,1 5,1 0,2 5,8 0,0 7,6 8,5 1,0 3,1 10,3 56,3

Regalías Mineras 49,3 74,0 70,7 74,5 93,8 122,8 89,6 97,5 96,6 101,2 91,6 100,1 1.061,7 IMPUESTOS Y REGALIAS SOBRE HIDROCARBUROS 1.384,0 1.441,7 1.372,7 1.204,1 1.043,3 978,3 753,4 863,0 955,4 961,8 1.008,1 993,7 12.959,6

IVA e IT / Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH 665,7 642,4 638,1 546,2 500,8 538,9 424,0 434,7 421,5 433,2 459,9 457,3 6.162,7 Impuesto Especial Hidrocarburos - IEHD 259,5 261,5 260,2 294,4 287,9 271,0 265,7 282,9 296,9 284,9 289,1 279,2 3.333,3 Regalías 458,8 537,9 474,3 363,4 254,6 168,5 63,7 145,4 237,0 243,7 259,0 257,2 3.463,7

VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 38,9 44,5 86,8 91,9 94,2 97,9 65,3 99,2 111,3 77,5 78,0 117,2 1.002,7 Mercado Interno 38,9 44,5 86,8 91,9 94,2 97,9 65,3 99,2 111,3 77,5 78,0 117,2 1.002,6 Mercado Externo 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,1

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 171,1 384,0 299,0 225,8 241,0 265,8 246,9 269,5 547,8 302,3 428,5 325,2 3.706,7 De Empresas 6,6 35,3 22,3 30,3 22,6 11,4 32,3 48,5 339,8 31,2 22,8 113,8 716,9 Del Sector Privado 164,5 348,7 276,6 195,5 218,4 254,4 214,6 221,0 208,0 271,1 405,7 211,4 2.989,8

OTROS INGRESOS CORRIENTES 447,5 378,4 699,2 433,5 440,4 635,2 369,9 480,0 623,5 332,3 928,1 1.156,8 6.924,8 Recuperación de Préstamos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros Ingresos 447,5 378,4 699,2 433,5 440,4 635,2 369,9 480,0 623,5 332,3 928,1 1.156,8 6.924,8

INGRESOS DE CAPITAL 23,0 25,4 96,6 25,4 80,9 16,0 11,2 51,0 31,4 16,5 17,4 37,3 432,1 Donaciones 22,2 24,9 95,0 23,8 79,4 10,1 6,4 49,7 25,1 14,8 8,7 29,6 389,9 Transferencias de Empresas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,0 0,0 0,0 0,0 1,7 1,0 5,7 Otros Ingresos de Capital 0,8 0,5 1,5 1,6 1,5 5,9 1,8 1,4 6,3 1,7 6,9 6,7 36,5


SERVICIOS PERSONALES 411,5 1.839,1 1.914,6 3.374,1 1.087,7 2.430,7 2.194,4 2.166,6 2.328,5 2.150,0 1.983,9 4.413,4 26.294,5 Indemnizaciones 13,3 11,5 13,4 14,1 11,1 9,2 12,2 7,4 6,0 7,8 5,6 8,7 120,5 Beneméritos 7,8 8,1 8,0 7,9 7,9 10,9 8,1 8,0 8,0 7,9 15,2 7,7 105,3 Resto de Remuneraciones 390,4 1.819,5 1.893,2 3.352,0 1.068,7 2.410,6 2.174,2 2.151,1 2.314,6 2.134,3 1.963,0 4.397,0 26.068,7

BIENES Y SERVICIOS 286,4 424,6 706,2 715,2 516,6 652,6 759,5 638,1 614,5 699,0 720,4 1.452,8 8.185,9 INTERESES DEUDA EXTERNA 71,6 141,3 66,4 130,4 85,7 85,5 93,1 152,5 72,6 136,1 92,4 91,7 1.219,3 INTERESES DEUDA INTERNA 80,1 0,7 14,1 (22,3) (73,7) (33,2) 45,6 66,1 59,8 (33,6) 14,2 51,5 169,2 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 898,7 1.201,7 821,5 2.066,8 468,8 1.015,3 823,9 2.446,9 889,1 1.335,3 1.202,5 1.444,6 14.615,0

Emisión de Certificados Fiscales a Públicos 63,8 0,0 52,0 712,3 120,0 0,0 24,9 212,8 24,1 29,7 11,8 18,6 1.270,0 Emisión de Certificados Fiscales a Privados 593,9 291,7 0,0 0,0 39,9 0,0 0,0 875,0 0,0 0,0 352,5 9,9 2.162,9 Otras Transferencias a Empresas 0,0 6,9 26,3 34,4 0,2 45,2 0,3 24,3 2,1 36,4 23,4 32,1 231,6 Rentistas 0,0 542,9 453,2 1.000,7 1,7 657,4 529,2 522,1 525,0 522,7 522,3 1.035,9 6.313,0 Otras Transferencias al Sector Privado 241,0 360,2 289,9 319,5 307,0 312,7 269,4 812,7 337,8 746,5 292,5 348,0 4.637,4

OTROS EGRESOS CORRIENTES 109,1 246,5 213,4 198,3 170,8 189,1 196,7 261,9 146,9 102,8 121,0 181,9 2.138,5 Universidades 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Crédito de Ajuste Estructural (SAC) 1_/ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Concesión de Préstamos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Dirección de Financiamiento Externo y Monetización 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 109,1 246,5 213,4 198,3 170,8 189,1 196,7 261,9 146,9 102,8 121,0 181,9 2.138,5

GASTOS NO IDENTIFICADOS 296,2 347,7 (252,3) (137,4) 358,3 (89,3) (91,1) (397,2) 615,0 (447,0) (72,2) (873,4) (742,5)EGRESOS DE CAPITAL 1.289,2 1.148,9 2.082,0 2.152,3 2.160,5 2.322,2 2.133,1 2.117,1 2.298,3 2.331,3 3.680,0 4.768,9 28.483,8

Formación Bruta de Capital 1.289,2 1.145,4 2.079,0 2.152,3 2.137,9 2.279,3 2.041,5 2.026,2 2.298,3 2.325,1 3.564,4 4.515,0 27.853,7 Transferencias a Empresas 0,0 3,5 3,0 0,0 22,5 42,9 91,6 90,8 0,0 6,2 115,7 253,9 630,1

RESULTADO FISCAL CORRIENTE SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) 3.660,0 991,1 2.138,9 2.433,1 3.349,3 1.179,5 3.158,3 (244,6) 1.041,8 1.073,6 1.948,7 308,8 21.038,6 RESULTADO FISCAL GLOBAL SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) 2.393,8 (132,4) 153,5 306,2 1.269,8 (1.126,7) 1.036,4 (2.310,6) (1.225,1) (1.241,1) (1.714,0) (4.422,8) (7.013,1)

FINANCIAMIENTO (2.393,8) 132,4 (153,5) (306,2) (1.269,8) 1.126,7 (1.036,4) 2.310,6 1.225,1 1.241,1 1.714,0 4.422,8 7.013,1

CREDITO EXTERNO NETO (154,5) (20,6) 247,7 560,6 289,2 781,6 1.146,3 226,2 158,5 95,4 149,2 890,7 4.370,4 Desembolsos 190,5 133,3 414,0 704,9 472,1 1.026,3 1.197,7 445,3 303,5 260,2 332,2 1.151,9 6.632,0 Amortizaciones (53,0) (153,8) (143,4) (144,3) (182,8) (244,7) (51,4) (165,8) (145,0) (146,4) (183,0) (261,2) (1.874,9)Intereses no pagados 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Pago Mora 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Atrasos Argentina 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Deuda Brasil Suiza/Alivio Deuda Externa HIPC 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros (Depósitos TGN) (292,0) 0,0 (22,9) 0,0 0,0 0,0 0,0 (53,4) 0,0 (18,4) 0,0 0,0 (386,8)

CREDITO INTERNO NETO (2.239,3) 153,0 (401,2) (866,8) (1.559,0) 345,1 (2.182,7) 2.084,4 1.066,6 1.145,7 1.564,8 3.532,1 2.642,7 BANCO CENTRAL (2.475,3) 13,8 (142,3) 164,2 (2.149,9) 986,1 (1.416,5) 557,3 360,0 7,6 821,2 4.702,6 1.429,0

Cuasifiscal (23,9) (124,2) (79,9) (129,9) (162,5) (104,5) (46,5) (19,9) (29,9) (119,4) (73,3) (20,6) (934,4)Resto (2.451,4) 138,0 (62,3) 294,1 (1.987,4) 1.090,7 (1.370,0) 577,2 389,9 127,0 894,5 4.723,2 2.363,4

DEUDA FLOTANTE 25,1 29,4 (7,3) (13,2) (91,3) (155,2) 40,6 (21,8) 30,1 (40,8) 97,2 (15,1) (122,3)OTROS 210,9 109,7 (251,7) (1.017,8) 682,2 (485,9) (806,8) 1.548,9 676,5 1.178,9 646,3 (1.155,3) 1.336,0

Certificados Fiscales 789,9 79,6 (201,4) (431,4) 85,0 (296,9) (193,8) 816,1 (115,9) (115,8) 49,1 (176,3) 288,1 Depósitos no Corrientes 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Letras del Tesoro, Mutuales y Bonos del Tesoro (58,8) (72,8) (24,0) (70,8) 75,9 53,8 1,4 2,7 960,6 1.083,3 546,5 244,2 2.742,2 Bonos AFP´s (Administradora de Fondos de Pensiones) (75,5) (75,5) (78,9) (82,3) (78,9) (82,3) (82,3) (78,9) (75,5) (72,0) (72,0) (630,9) (1.485,0)Otros (444,8) 178,5 52,6 (433,3) 600,1 (160,4) (532,1) 809,0 (92,7) 283,4 122,8 (592,4) (209,3)

Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales y Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales.1_/ Mediante D.S. 22905 de Septiembre 1991 se implementó un proceso de modernización del Estado que permitió lograr una reforma estructural de la economía nacional. (p) Preliminar.

Cuadro N° 7OPERACIONES CONSOLIDADAS MENSUALES DEL GOBIERNO GENERAL, 2016(p)




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CUENTAS 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002


INGRESOS TRIBUTARIOS 1.121,4 1.467,0 2.092,5 2.525,5 3.121,9 3.917,9 4.495,5 5.493,0 6.688,4 6.436,8 7.043,0 6.900,7 7.468,9 Renta Interna 896,7 1.240,5 1.797,9 2.193,6 2.727,6 3.451,3 3.995,5 4.844,3 5.920,5 5.761,1 6.340,2 6.293,6 6.832,9

Sector Privado 867,6 1.157,5 1.687,8 1.986,8 2.495,1 3.179,9 3.852,9 4.718,6 5.859,3 5.718,6 6.328,6 6.283,4 6.812,5 Empresas Capitalizadas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 867,6 1.157,5 1.687,8 1.986,8 2.495,1 3.179,9 3.852,9 4.718,6 5.859,3 5.718,6 6.328,6 6.283,4 6.812,5 Empresas Públicas 29,1 83,0 110,1 206,8 232,4 271,4 142,5 125,7 61,2 42,4 11,6 10,2 20,4

Renta Aduanera 208,1 214,5 283,4 319,9 394,3 450,3 474,7 590,4 719,9 633,0 653,5 565,7 588,3 Sector Privado 188,8 195,8 252,1 279,9 370,8 411,9 455,8 584,4 715,4 629,0 653,3 564,7 588,3 Empresas Públicas 19,3 18,7 31,3 39,9 23,5 38,4 18,8 6,1 4,5 4,0 0,2 1,0 0,0

Regalías Mineras 16,5 12,0 11,1 12,0 0,0 16,3 25,3 58,3 48,0 42,7 49,3 41,4 47,8 IMPUESTOS Y REGALIAS SOBRE HIDROCARBUROS 1.237,0 1.670,1 1.552,0 1.636,3 1.645,2 1.714,9 2.137,6 1.833,4 2.541,8 2.530,4 2.650,5 2.718,7 2.610,5

IVA e IT / Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH 1_/ 153,4 201,5 267,2 285,4 325,1 364,4 438,7 419,9 378,3 410,6 94,4 2,0 0,0 Impuesto Especial Hidrocarburos - IEHD 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 47,4 546,5 1.092,6 1.188,3 1.358,2 1.302,9 1.310,1 Regalías 1.083,5 1.468,7 1.284,8 1.350,9 1.320,0 1.350,5 1.651,4 867,0 1.070,8 931,5 1.198,0 1.413,8 1.300,4

VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 3,5 2,6 2,6 4,3 4,2 3,2 7,1 37,1 65,5 70,5 74,1 93,4 100,0 Mercado Interno 3,5 2,6 2,6 4,3 4,2 3,2 7,1 37,1 65,5 70,5 74,1 93,4 100,0 Mercado Externo 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 216,2 317,7 369,3 475,2 608,0 966,9 680,6 412,3 408,9 544,5 450,7 435,0 646,3 De Empresas 91,6 140,9 154,6 198,9 279,6 567,5 195,7 127,3 63,1 111,3 36,2 12,0 27,9 Del Sector Privado 124,6 176,7 214,6 276,2 328,5 399,4 484,9 285,1 345,8 433,3 414,5 423,0 618,4

OTROS INGRESOS CORRIENTES 149,9 155,3 163,8 254,9 430,5 510,7 781,3 1.134,7 1.094,4 1.673,9 1.397,2 1.570,4 1.431,1 Recuperación de Préstamos 0,0 0,0 0,0 56,6 108,2 129,3 275,7 111,9 113,6 40,8 50,1 60,0 116,7 Otros Ingresos 2_/ 149,9 155,3 163,8 198,3 322,3 381,5 505,6 1.022,8 980,8 1.633,1 1.347,1 1.510,4 1.314,4

INGRESOS DE CAPITAL 273,2 354,4 843,8 376,6 722,3 555,4 912,2 973,9 958,6 1.243,0 1.438,7 1.348,8 1.301,1 Donaciones 249,9 325,2 534,8 366,8 654,6 500,3 809,2 577,4 657,4 883,8 1.157,4 1.287,6 1.279,2 Transferencias de Empresas 2,1 3,4 266,0 0,3 0,0 0,9 0,6 1,8 1,9 0,0 0,3 1,3 13,9 Otros Ingresos de Capital 21,3 25,7 43,0 9,5 67,7 54,2 102,3 394,6 299,4 359,2 281,0 59,9 8,0


SERVICIOS PERSONALES 1.185,3 1.441,7 1.862,7 2.216,6 2.558,8 2.917,5 3.381,4 3.841,6 4.456,3 4.603,9 4.830,8 5.165,4 5.549,8 Indemnizaciones 33,9 18,7 29,9 55,5 83,8 63,1 141,1 93,9 169,7 85,0 106,2 74,3 56,7 Beneméritos 105,0 110,9 135,7 153,7 171,5 194,7 209,4 226,7 225,8 222,1 220,1 225,1 227,6 Resto de Remuneraciones 1.046,4 1.312,0 1.697,2 2.007,4 2.303,5 2.659,7 3.030,9 3.521,1 4.060,8 4.296,8 4.504,5 4.866,0 5.265,5

BIENES Y SERVICIOS 423,2 593,4 547,0 593,1 565,7 756,0 883,9 993,6 1.395,8 1.409,5 1.386,5 1.474,6 1.670,2 INTERESES DEUDA EXTERNA 405,1 504,5 453,2 467,7 511,5 647,2 551,6 554,1 561,9 546,7 609,7 575,3 557,7 INTERESES DEUDA INTERNA 96,7 137,7 148,8 81,0 (7,4) 30,4 146,3 17,1 76,1 190,1 285,5 527,2 599,2 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 434,3 506,7 565,6 732,6 1.196,5 1.073,9 1.412,6 2.244,3 3.002,9 2.894,6 3.156,9 3.523,1 3.608,8

Emisión de Certificados Fiscales a Públicos 0,0 60,5 88,6 132,4 128,0 119,3 70,4 112,0 10,6 300,2 158,4 88,0 12,2 Emisión de Certificados Fiscales a Privados 0,0 71,2 75,9 87,5 294,2 289,4 282,5 525,6 915,9 559,4 554,5 713,6 583,0 Otras Transferencias a Empresas 47,3 38,2 4,4 46,1 215,9 1,6 61,6 96,7 160,7 3,4 60,2 85,8 80,0 Rentistas 3_/ 106,8 204,1 267,2 342,6 406,3 423,9 792,2 1.344,8 1.686,3 1.799,3 2.140,9 2.344,8 2.570,9 Otras Transferencias al Sector Privado 280,2 132,6 129,5 124,0 152,2 239,6 205,9 165,2 229,4 232,3 243,0 291,0 362,6

OTROS EGRESOS CORRIENTES 318,7 373,6 606,0 788,3 764,5 791,9 858,2 907,2 930,3 1.183,2 1.181,8 1.221,5 1.751,2 Universidades 4_/ 0,0 0,0 0,0 313,6 359,6 399,7 475,0 563,5 572,8 748,7 818,3 914,1 1.076,7 Crédito de Ajuste Estructural (SAC) 5_/ 0,0 0,0 0,0 109,1 16,0 9,2 24,2 12,3 18,4 0,0 0,0 0,0 0,0 Concesión de Préstamos 0,0 0,0 0,0 72,0 128,6 115,2 209,6 12,5 23,1 10,6 7,0 5,9 72,6 Dirección de Financiamiento Externo y Monetización 0,0 0,0 0,0 102,8 55,8 33,0 3,5 17,8 2,7 0,1 0,0 0,0 0,0 Otros 318,7 373,6 606,0 191,0 204,5 234,9 145,8 301,0 313,3 423,9 356,6 301,5 601,9

GASTOS NO IDENTIFICADOS (93,9) 106,4 (74,3) 29,3 (128,7) (84,2) (42,6) 32,2 46,5 (45,0) 26,2 72,5 163,7 EGRESOS DE CAPITAL 680,7 949,1 1.575,0 1.535,1 1.785,3 1.967,2 2.449,0 2.791,4 3.170,2 3.348,5 3.612,1 4.408,8 4.700,9

Formación Bruta de Capital 678,7 941,8 1.308,1 1.440,4 1.751,6 1.951,7 2.425,6 2.742,3 3.129,4 3.330,0 3.589,9 4.401,6 4.686,1 Transferencias a Empresas 2,0 7,3 267,0 94,7 33,7 15,5 23,4 49,1 40,9 18,5 22,2 7,2 14,9

RESULTADO FISCAL CORRIENTE SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) (41,6) (51,4) 71,2 (12,6) 348,8 981,1 910,8 320,4 329,1 473,2 138,0 (841,5) (1.643,9)RESULTADO FISCAL GLOBAL SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) (449,0) (646,2) (660,0) (1.171,0) (714,2) (430,6) (626,0) (1.497,1) (1.882,5) (1.632,2) (2.035,4) (3.901,5) (5.043,8)

FINANCIAMIENTO 449,0 646,2 660,0 1.171,0 714,2 430,6 626,0 1.497,1 1.882,5 1.632,2 2.035,4 3.901,5 5.043,8

CREDITO EXTERNO NETO 262,0 417,6 505,4 902,6 736,7 1.024,1 963,2 1.180,9 1.244,9 889,6 1.001,7 1.603,9 3.448,2 Desembolsos 339,6 367,8 543,5 616,8 913,8 1.271,9 1.373,9 1.620,3 1.675,0 1.465,0 1.671,8 2.369,7 3.989,4 Pago Argentina/Líneas de Desarrollo 6_/ 0,0 0,0 0,0 365,8 97,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 702,5 Amortizaciones (146,9) (159,5) (217,0) (243,3) (352,5) (401,1) (391,8) (421,1) (422,7) (633,4) (736,0) (761,4) (1.307,2)Intereses no pagados 256,6 270,2 248,6 210,0 128,3 194,5 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Pago Mora (9,2) (4,3) (4,7) (5,3) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Deuda Brasil Suiza/Alivio Deuda Externa HIPC 7_/ (178,1) (56,6) (65,0) (41,3) (50,7) (41,2) 0,0 0,0 14,1 92,1 99,3 58,2 122,6 Otros (Depósitos ENTEL)/Aporte Accionario 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 (19,9) (18,2) (21,6) (34,0) (33,3) (62,5) (59,0)

CREDITO INTERNO NETO 187,1 228,5 154,7 268,4 (22,4) (593,5) (337,2) 316,2 637,6 742,5 1.033,7 2.297,6 1.595,6 BANCO CENTRAL 327,5 189,7 35,8 185,7 (152,5) (1.130,1) (810,3) (279,6) (409,9) (465,3) 71,0 (80,7) 615,8

Cuasifiscal 96,1 131,3 33,5 (87,8) (187,4) (266,4) (237,7) (285,5) (320,9) (199,1) (243,1) (262,0) (281,9)Resto 231,4 58,4 2,3 273,5 34,9 (863,8) (572,6) 5,9 (89,0) (266,2) 314,1 181,4 897,7

DEUDA FLOTANTE 14,7 89,6 7,7 45,1 (222,3) (29,2) (62,6) (69,4) 397,8 22,1 (79,4) (80,0) 63,3 OTROS (155,1) (50,8) 111,2 37,6 352,4 565,9 535,8 665,2 649,7 1.185,8 1.042,1 2.458,3 916,5

Certificados Fiscales (28,5) (41,8) 16,6 (8,9) 3,3 (12,3) 35,8 155,3 159,1 (107,9) (2,1) 173,3 3,4 Depósitos no Corrientes 2,8 0,0 (0,0) (55,5) (100,6) 50,2 (15,1) (36,3) (1,9) 138,9 43,5 (165,5) 134,5 Letras del Tesoro, Mutuales y Bonos del Tesoro 0,0 0,0 0,0 0,0 454,5 651,8 260,9 127,2 (202,1) 292,5 204,2 1.837,9 (455,1)Bonos AFP´s (Administradora de Fondos de Pensiones) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 791,4 905,2 887,8 901,5 928,0 Otros (129,5) (9,0) 94,6 102,0 (4,8) (123,8) 254,2 419,0 (96,8) (42,8) (91,3) (288,9) 305,7

Continua…

1_/ Desde Junio de 2005 se recauda el IDH según la Nueva Ley de Hidrocarburos: 3058 del 17 de Mayo de 2005.2_/ Desde 1997 se incluye Bs 397 millones por concepto de "Aportes Privados".3_/ Desde 1997 la reforma del sistema de pensiones (Ley 1732 de 29 de Noviembre de 1996) establece el Seguro Social Obligatorio (SSO), sistema de capitalización individual y de administración privada. Las pensiones calificadas como los aportes al anterior sistema son reconocidos por el Estado (Tesoro General de la Nación). 4_/ Desde 2003 el gasto de Universidades se registra por partidas.5_/ Mediante D.S. 22905 de Septiembre 1991 se implementó un proceso de modernización del Estado que permitió lograr una reforma estructural de la economía nacional. 6_/ Líneas de Desarrollo: el 2004 se realiza la devolución por parte del BCB de la línea de crédito IDA 1925-BO del Banco Mundial al Tesoro General de la Nación.7_/ Desde 1998 se registra el Alivio HIPC bajo la modalidad: Donación, Reprogramación y Stock, y en el 2006 bajo la modalidad: Donación y Stock.(p) Preliminar.

Cuadro N° 8OPERACIONES CONSOLIDADAS DEL GOBIERNO GENERAL, 1990-2016(p)




120

CUENTAS 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015(p) 2016(p)


INGRESOS TRIBUTARIOS 8.181,3 10.833,9 12.460,2 14.875,0 17.010,5 21.634,9 20.843,8 23.371,8 31.930,3 37.621,3 44.286,2 49.295,4 50.896,3 48.324,5 Renta Interna 7.572,0 10.088,9 11.555,9 13.559,9 15.357,4 19.544,9 19.116,0 21.031,9 28.520,1 34.180,5 40.412,9 44.893,5 46.657,6 44.373,2

Sector Privado 7.557,3 10.057,4 11.529,6 13.506,7 15.167,4 19.365,6 17.980,7 20.678,6 26.144,2 30.914,1 36.221,3 41.024,4 43.022,9 42.444,8 Empresas Capitalizadas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 7.557,3 10.057,4 11.529,6 13.506,7 15.167,4 19.365,6 17.980,7 20.678,6 26.144,2 30.914,1 36.221,3 41.024,4 43.022,9 42.444,8 Empresas Públicas 14,6 31,5 26,3 53,2 190,0 179,4 1.135,2 353,3 2.375,9 3.266,4 4.191,6 3.869,1 3.634,6 1.928,4

Renta Aduanera 558,9 661,9 784,2 907,4 1.111,1 1.401,7 1.178,9 1.544,9 2.216,8 2.473,8 2.830,8 3.099,4 3.251,0 2.889,6 Sector Privado 558,9 659,6 784,2 897,8 1.091,5 1.332,1 1.178,9 1.544,9 2.095,9 2.317,0 2.710,2 2.952,4 3.119,3 2.833,3 Empresas Públicas 0,0 2,4 0,0 9,6 19,6 69,6 0,0 0,0 120,9 156,8 120,6 146,9 131,7 56,3

Regalías Mineras 50,4 83,0 120,1 407,6 542,1 688,2 548,9 795,0 1.193,4 967,0 1.042,6 1.302,5 987,8 1.061,7 IMPUESTOS Y REGALIAS SOBRE HIDROCARBUROS 2.831,2 3.479,9 6.904,7 10.645,1 11.648,9 12.779,0 11.955,3 12.826,5 16.197,3 21.802,1 27.076,4 27.525,6 20.424,5 12.959,6

IVA e IT / Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH 1_/ 0,0 0,0 2.321,3 5.497,2 5.954,4 6.643,5 6.465,2 6.744,3 8.996,1 12.111,2 15.542,6 15.601,9 11.096,8 6.162,7 Impuesto Especial Hidrocarburos - IEHD 1.068,3 1.146,9 1.885,9 1.999,8 2.382,8 2.529,9 1.794,0 2.194,8 2.432,2 2.447,9 2.776,5 2.918,3 2.995,7 3.333,3 Regalías 1.762,9 2.333,0 2.697,5 3.148,1 3.311,8 3.605,6 3.696,1 3.887,4 4.769,0 7.243,0 8.757,2 9.005,4 6.331,9 3.463,7

VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 92,0 96,8 127,7 144,2 183,3 199,1 222,2 245,2 443,6 268,9 441,4 552,2 859,8 1.002,7 Mercado Interno 92,0 96,8 127,7 144,2 183,3 199,1 222,2 245,1 443,5 268,9 441,4 552,2 859,8 1.002,6 Mercado Externo 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 674,4 632,3 679,9 744,6 1.047,3 1.029,2 1.299,3 1.487,4 1.721,2 2.086,1 2.692,6 3.888,4 3.981,8 3.706,7 De Empresas 21,9 19,9 20,8 23,2 240,4 61,1 71,2 230,0 273,5 369,8 621,5 1.445,5 1.367,7 716,9 Del Sector Privado 652,5 612,4 659,0 721,4 806,8 968,0 1.228,2 1.257,4 1.447,7 1.716,3 2.071,1 2.442,9 2.614,1 2.989,8

OTROS INGRESOS CORRIENTES 1.232,1 1.397,6 1.543,1 1.869,3 2.131,8 2.351,1 4.150,8 2.989,1 2.811,9 2.565,8 2.622,0 4.112,4 5.298,3 6.924,8 Recuperación de Préstamos 76,6 21,9 45,2 18,8 4,2 6,8 2,8 1,1 0,0 0,0 0,0 258,0 0,0 0,0 Otros Ingresos 2_/ 1.155,5 1.375,7 1.497,9 1.850,5 2.127,6 2.344,3 4.148,0 2.987,9 2.811,9 2.565,8 2.622,0 3.854,4 5.298,3 6.924,8

INGRESOS DE CAPITAL 1.814,1 1.877,0 1.695,3 1.716,8 1.717,5 1.520,3 1.498,6 1.498,9 1.346,0 1.250,5 707,6 673,5 856,4 432,1 Donaciones 1.797,2 1.744,2 1.650,6 1.681,1 1.687,3 1.493,4 1.395,5 1.473,6 1.320,0 1.218,6 677,4 633,3 795,4 389,9 Transferencias de Empresas 1,8 1,1 1,9 3,2 0,0 0,0 70,7 0,4 0,0 6,3 14,5 11,3 4,1 5,7 Otros Ingresos de Capital 15,1 131,7 42,8 32,5 30,2 26,9 32,3 24,8 26,0 25,7 15,7 28,9 56,8 36,5

EGRESOS TOTALES 19.604,3 22.264,9 25.174,1 26.810,0 31.406,4 39.525,3 42.405,3 42.553,7 56.358,3 62.174,6 74.939,3 91.741,3 92.546,6 80.363,6 EGRESOS CORRIENTES 14.591,0 15.917,6 17.430,0 17.299,2 19.304,7 26.336,6 27.799,1 28.873,8 36.253,4 41.955,1 46.276,7 53.875,0 61.193,9 51.879,8

SERVICIOS PERSONALES 6.895,7 7.407,0 7.833,7 8.502,4 9.430,8 10.521,1 12.362,2 13.116,5 15.533,0 16.754,6 19.329,4 23.680,6 28.680,2 26.294,5 Indemnizaciones 42,9 72,0 63,7 71,5 70,5 88,4 193,3 297,6 174,0 291,5 341,3 241,2 228,1 120,5 Beneméritos 223,2 205,7 190,7 179,9 169,3 166,3 169,3 159,2 149,1 143,4 132,3 122,5 113,7 105,3 Resto de Remuneraciones 6.629,6 7.129,3 7.579,3 8.251,0 9.191,0 10.266,4 11.999,7 12.659,7 15.209,9 16.319,7 18.855,7 23.316,8 28.338,4 26.068,7

BIENES Y SERVICIOS 1.731,3 1.600,1 1.661,0 1.859,6 2.030,9 2.680,2 3.212,6 2.989,8 5.001,6 3.997,3 4.768,0 6.377,2 8.727,3 8.185,9 INTERESES DEUDA EXTERNA 732,0 761,0 932,8 945,2 867,0 705,8 477,8 371,7 389,9 407,7 725,4 954,5 1.073,6 1.219,3 INTERESES DEUDA INTERNA 866,8 1.068,5 1.110,3 697,4 451,6 223,2 1.418,6 1.726,3 1.244,2 1.275,8 614,2 769,0 902,2 169,2 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 3.733,2 4.480,9 4.978,8 5.077,9 5.627,2 11.909,4 9.264,7 9.220,9 13.001,8 17.428,7 19.276,2 18.696,1 17.075,2 14.615,0

Emisión de Certificados Fiscales a Públicos 2,0 33,1 13,6 238,4 589,8 4.194,2 1.476,6 1.245,7 3.426,9 5.753,0 6.350,9 4.582,7 2.850,4 1.270,0 Emisión de Certificados Fiscales a Privados 671,7 1.055,9 1.410,6 1.087,5 871,4 791,4 733,9 734,6 643,4 1.314,7 1.449,0 1.309,8 1.206,2 2.162,9 Otras Transferencias a Empresas 64,7 60,1 58,1 56,4 7,8 391,9 285,4 77,1 130,2 271,0 416,5 566,5 560,0 231,6 Rentistas 3_/ 2.706,6 2.981,1 3.110,0 3.283,8 3.487,1 3.800,3 4.313,5 4.543,7 5.101,0 5.374,4 5.173,5 6.037,4 6.956,1 6.313,0 Otras Transferencias al Sector Privado 288,3 350,8 386,6 411,8 671,0 2.731,6 2.455,4 2.619,8 3.700,3 4.715,7 5.886,2 6.199,8 5.502,5 4.637,4

OTROS EGRESOS CORRIENTES 677,5 634,9 588,9 572,1 856,5 1.005,7 1.254,0 596,8 936,9 1.648,5 2.373,6 1.172,7 3.776,8 2.138,5 Universidades 4_/ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Crédito de Ajuste Estructural (SAC) 5_/ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Concesión de Préstamos 69,5 0,7 0,0 0,0 125,5 113,9 0,0 0,0 0,0 350,0 650,0 132,9 0,0 0,0 Dirección de Financiamiento Externo y Monetización 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 607,9 634,1 588,9 572,1 731,0 891,8 1.254,0 596,8 936,9 1.298,5 1.723,6 1.039,8 3.776,8 2.138,5

GASTOS NO IDENTIFICADOS (45,4) (34,8) 324,5 (355,4) 40,8 (708,8) (190,8) 851,8 146,0 442,4 (810,1) 2.225,0 958,6 (742,5)EGRESOS DE CAPITAL 5.013,3 6.347,3 7.744,1 9.510,9 12.101,7 13.188,7 14.606,2 13.679,9 20.104,9 20.219,5 28.662,6 37.866,3 31.352,6 28.483,8

Formación Bruta de Capital 5.010,7 6.346,6 7.743,3 9.480,6 11.975,2 12.854,1 14.298,7 13.553,7 18.956,0 20.033,1 27.723,6 35.910,2 29.456,7 27.853,7 Transferencias a Empresas 2,7 0,7 0,7 30,3 126,5 334,6 307,5 126,2 1.149,0 186,4 939,0 1.956,0 1.895,9 630,1

RESULTADO FISCAL CORRIENTE SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) (1.579,9) 522,9 4.285,5 10.979,0 12.717,2 11.656,6 10.672,1 12.046,1 16.850,8 22.389,0 30.841,9 31.499,1 20.266,7 21.038,6

RESULTADO FISCAL GLOBAL SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) (4.779,2) (3.947,5) (1.763,2) 3.185,0 2.332,9 (11,8) (2.435,5) (134,9) (1.908,1) 3.420,0 2.887,0 (5.693,7) (10.229,5) (7.013,1)

FINANCIAMIENTO 4.779,2 3.947,5 1.763,2 (3.185,0) (2.332,9) 11,8 2.435,5 134,9 1.908,1 (3.420,0) (2.887,0) 5.693,7 10.229,5 7.013,1 0,0 0,0 0,0 0,0

CREDITO EXTERNO NETO 3.294,3 2.873,9 1.674,0 (79,3) 637,6 1.166,1 1.881,9 2.651,1 5.038,0 5.258,5 4.832,7 2.224,6 4.310,2 4.370,4 Desembolsos 5.747,8 4.279,0 3.850,4 1.772,3 2.161,5 2.581,5 3.365,7 4.877,3 6.809,4 6.837,3 7.438,6 4.259,1 6.579,8 6.632,0

d/c Bonos Soberanos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3.430,0 3.430,0 0,0 0,0 0,0 Pago Argentina/Líneas de Desarrollo 6_/ 0,0 797,4 0,0 0,0 78,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Amortizaciones (2.495,6) (2.216,4) (2.092,0) (1.776,3) (1.527,5) (1.365,8) (1.481,9) (2.191,3) (1.662,7) (1.486,1) (1.605,4) (1.849,1) (1.933,9) (1.874,9)Intereses no pagados 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Pago Mora 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Atrasos Argentina 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Deuda Brasil Suiza/Alivio Deuda Externa HIPC 7_/ 120,2 100,7 (2,1) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros (Depósitos ENTEL)/Aporte Accionario (78,1) (86,7) (82,4) (75,3) (75,1) (49,6) (1,9) (34,8) (108,7) (92,7) (1.000,5) (185,4) (335,7) (386,8)

CREDITO INTERNO NETO 1.484,9 1.073,6 89,3 (3.105,6) (2.970,6) (1.154,4) 553,6 (2.516,3) (3.129,9) (8.678,5) (7.719,6) 3.469,1 5.919,3 2.642,7 BANCO CENTRAL (230,6) (690,9) (1.519,9) (4.401,1) (3.677,5) (678,8) 316,3 (4.909,8) (2.978,2) (8.016,0) (7.182,1) 2.127,9 6.791,6 1.429,0

Cuasifiscal (120,7) (200,6) (258,6) (667,6) (1.296,9) (1.457,4) (106,2) 177,2 (405,8) (229,7) (686,8) (464,0) (305,6) (934,4)Resto (109,9) (490,3) (1.261,3) (3.733,5) (2.380,6) 778,6 422,5 (5.087,0) (2.572,4) (7.786,3) (6.495,3) 2.591,9 7.097,2 2.363,4

DEUDA FLOTANTE (3,7) (113,7) (30,1) (1,0) 15,1 22,2 179,1 (153,1) 129,0 (25,3) 161,7 30,4 (140,5) (122,3)OTROS 1.719,1 1.878,2 1.639,3 1.296,4 691,9 (497,7) 58,1 2.546,6 (280,6) (637,3) (699,2) 1.310,8 (731,7) 1.336,0

Certificados Fiscales 167,9 350,6 91,7 (363,3) 145,3 2.212,7 (1.006,6) (248,4) 722,8 696,6 2.576,2 657,6 (615,4) 288,1 Depósitos no Corrientes 36,8 85,8 (0,2) 2,7 (18,6) (11,4) (43,9) 0,9 0,6 (3,2) (4,2) 64,4 13,6 0,0 Letras del Tesoro, Mutuales y Bonos del Tesoro 487,7 933,2 336,1 491,5 (628,5) (518,5) 1.559,3 3.107,0 (789,6) (981,1) (86,4) 2.458,8 517,5 2.742,2 Bonos AFP´s (Administradora de Fondos de Pensiones) 977,6 1.055,2 1.106,9 1.148,6 740,9 0,0 0,0 0,0 0,0 (1.375,0) (1.620,7) (1.895,5) (1.557,4) (1.485,0)Otros 49,2 (546,6) 104,8 16,9 452,8 (2.180,5) (450,7) (313,0) (214,4) 1.025,3 (1.564,1) 25,5 910,0 (209,3)

1_/ Desde Junio de 2005 se recauda el IDH según la Nueva Ley de Hidrocarburos: 3058 del 17 de Mayo de 2005.2_/ Desde 1997 se incluye Bs 397 millones por concepto de "Aportes Privados".3_/ Desde 1997 la reforma del sistema de pensiones (Ley 1732 de 29 de Noviembre de 1996) establece el Seguro Social Obligatorio (SSO), sistema de capitalización individual y de administración privada. Las pensiones calificadas como los aportes al anterior sistema son reconocidos por el Estado (Tesoro General de la Nación). 4_/ Desde 2003 el gasto de Universidades se registra por partidas.5_/ Mediante D.S. 22905 de Septiembre 1991 se implementó un proceso de modernización del Estado que permitió lograr una reforma estructural de la economía nacional. 6_/ Líneas de Desarrollo: el 2004 se realiza la devolución por parte del BCB de la línea de crédito IDA 1925-BO del Banco Mundial al Tesoro General de la Nación.7_/ Desde 1998 se registra el Alivio HIPC bajo la modalidad: Donación, Reprogramación y Stock. Y en el 2006 bajo la modalidad: Donación y Stock.(p) Preliminar.

Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales y Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales.





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CUENTAS 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

INGRESOS TOTALES 19,4 20,7 22,8 21,6 23,6 23,8 24,0 23,7 25,1 26,0 25,1 24,3 23,9 INGRESOS CORRIENTES 17,7 18,9 19,0 20,0 21,0 22,1 21,6 21,4 23,1 23,4 22,4 21,8 21,6

INGRESOS TRIBUTARIOS 7,3 7,7 9,5 10,3 11,3 12,2 12,0 13,2 14,3 13,4 13,6 12,8 13,2 Renta Interna 5,8 6,5 8,2 9,0 9,9 10,7 10,6 11,6 12,6 12,0 12,2 11,7 12,1

Sector Privado 5,6 6,1 7,7 8,1 9,0 9,9 10,3 11,3 12,5 11,9 12,2 11,7 12,0 Empresas Capitalizadas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 5,6 6,1 7,7 8,1 9,0 9,9 10,3 11,3 12,5 11,9 12,2 11,7 12,0 Empresas Públicas 0,2 0,4 0,5 0,8 0,8 0,8 0,4 0,3 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0

Renta Aduanera 1,3 1,1 1,3 1,3 1,4 1,4 1,3 1,4 1,5 1,3 1,3 1,1 1,0 Sector Privado 1,2 1,0 1,1 1,1 1,3 1,3 1,2 1,4 1,5 1,3 1,3 1,0 1,0 Empresas Públicas 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Regalías Mineras 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 IMPUESTOS Y REGALIAS SOBRE HIDROCARBUROS 8,0 8,7 7,1 6,7 6,0 5,3 5,7 4,4 5,4 5,3 5,1 5,1 4,6

IVA e IT / Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH 1_/ 1,0 1,1 1,2 1,2 1,2 1,1 1,2 1,0 0,8 0,9 0,2 0,0 0,0 Impuesto Especial Hidrocarburos - IEHD 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 1,3 2,3 2,5 2,6 2,4 2,3 Regalías 7,0 7,7 5,8 5,5 4,8 4,2 4,4 2,1 2,3 1,9 2,3 2,6 2,3

VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 Mercado Interno 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 Mercado Externo 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 1,4 1,7 1,7 1,9 2,2 3,0 1,8 1,0 0,9 1,1 0,9 0,8 1,1 De Empresas 0,6 0,7 0,7 0,8 1,0 1,8 0,5 0,3 0,1 0,2 0,1 0,0 0,0 Del Sector Privado 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2 1,2 1,3 0,7 0,7 0,9 0,8 0,8 1,1

OTROS INGRESOS CORRIENTES 1,0 0,8 0,7 1,0 1,6 1,6 2,1 2,7 2,3 3,5 2,7 2,9 2,5 Recuperación de Préstamos 0,0 0,0 0,0 0,2 0,4 0,4 0,7 0,3 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 Otros Ingresos 2_/ 1,0 0,8 0,7 0,8 1,2 1,2 1,3 2,5 2,1 3,4 2,6 2,8 2,3

INGRESOS DE CAPITAL 1,8 1,9 3,8 1,5 2,6 1,7 2,4 2,3 2,0 2,6 2,8 2,5 2,3 Donaciones 1,6 1,7 2,4 1,5 2,4 1,6 2,2 1,4 1,4 1,8 2,2 2,4 2,3 Transferencias de Empresas 0,0 0,0 1,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros Ingresos de capital 0,1 0,1 0,2 0,0 0,2 0,2 0,3 0,9 0,6 0,7 0,5 0,1 0,0


SERVICIOS PERSONALES 7,7 7,5 8,5 9,1 9,3 9,1 9,0 9,2 9,5 9,6 9,3 9,6 9,8 Indemnizaciones 0,2 0,1 0,1 0,2 0,3 0,2 0,4 0,2 0,4 0,2 0,2 0,1 0,1 Beneméritos 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 Resto de Remuneraciones 6,8 6,9 7,7 8,2 8,3 8,3 8,1 8,5 8,7 8,9 8,7 9,0 9,3

BIENES Y SERVICIOS 2,7 3,1 2,5 2,4 2,0 2,3 2,4 2,4 3,0 2,9 2,7 2,7 2,9 INTERESES DEUDA EXTERNA 2,6 2,6 2,1 1,9 1,9 2,0 1,5 1,3 1,2 1,1 1,2 1,1 1,0 INTERESES DEUDA INTERNA 0,6 0,7 0,7 0,3 (0,0) 0,1 0,4 0,0 0,2 0,4 0,5 1,0 1,1 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 2,8 2,6 2,6 3,0 4,3 3,3 3,8 5,4 6,4 6,0 6,1 6,5 6,4

Emisión de Certificados Fiscales a Públicos 0,0 0,3 0,4 0,5 0,5 0,4 0,2 0,3 0,0 0,6 0,3 0,2 0,0 Emisión de Certificados Fiscales a Privados 0,0 0,4 0,3 0,4 1,1 0,9 0,8 1,3 2,0 1,2 1,1 1,3 1,0 Otras Transferencias a Empresas 0,3 0,2 0,0 0,2 0,8 0,0 0,2 0,2 0,3 0,0 0,1 0,2 0,1 Rentistas 3_/ 0,7 1,1 1,2 1,4 1,5 1,3 2,1 3,2 3,6 3,7 4,1 4,4 4,5 Otras Transferencias al Sector Privado 1,8 0,7 0,6 0,5 0,6 0,7 0,5 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 0,6

OTROS EGRESOS CORRIENTES 2,1 2,0 2,8 3,2 2,8 2,5 2,3 2,2 2,0 2,5 2,3 2,3 3,1 Universidades 4_/ 0,0 0,0 0,0 1,3 1,3 1,2 1,3 1,4 1,2 1,6 1,6 1,7 1,9 Crédito de Ajuste Estructural (SAC) 5_/ 0,0 0,0 0,0 0,4 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Concesión de Préstamos 0,0 0,0 0,0 0,3 0,5 0,4 0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 Dirección de Financiamiento Externo y Monetización 0,0 0,0 0,0 0,4 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 2,1 2,0 2,8 0,8 0,7 0,7 0,4 0,7 0,7 0,9 0,7 0,6 1,1

GASTOS NO IDENTIFICADOS (0,6) 0,6 (0,3) 0,1 (0,5) (0,3) (0,1) 0,1 0,1 (0,1) 0,1 0,1 0,3 EGRESOS DE CAPITAL 4,4 5,0 7,2 6,3 6,5 6,1 6,5 6,7 6,8 7,0 7,0 8,2 8,3

Formación Bruta de Capital 4,4 4,9 5,9 5,9 6,3 6,1 6,5 6,6 6,7 6,9 6,9 8,2 8,3 Transferencias a Empresas 0,0 0,0 1,2 0,4 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0

RESULTADO FISCAL CORRIENTE SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) (0,3) (0,3) 0,3 (0,1) 1,3 3,0 2,4 0,8 0,7 1,0 0,3 (1,6) (2,9)

RESULTADO FISCAL GLOBAL SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) (2,9) (3,4) (3,0) (4,8) (2,6) (1,3) (1,7) (3,6) (4,0) (3,4) (3,9) (7,3) (8,9)

FINANCIAMIENTO 2,9 3,4 3,0 4,8 2,6 1,3 1,7 3,6 4,0 3,4 3,9 7,3 8,9

CREDITO EXTERNO NETO 1,7 2,2 2,3 3,7 2,7 3,2 2,6 2,8 2,7 1,8 1,9 3,0 6,1 Desembolsos 2,2 1,9 2,5 2,5 3,3 3,9 3,7 3,9 3,6 3,0 3,2 4,4 7,0 Pago Argentina/Líneas de Desarrollo 6_/ 0,0 0,0 0,0 1,5 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,2 Amortizaciones (1,0) (0,8) (1,0) (1,0) (1,3) (1,2) (1,0) (1,0) (0,9) (1,3) (1,4) (1,4) (2,3)Intereses no pagados 1,7 1,4 1,1 0,9 0,5 0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Pago Mora (0,1) (0,0) (0,0) (0,0) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Atrasos Argentina 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Deuda Brasil Suiza/Alivio Deuda Externa HIPC 7_/ (1,2) (0,3) (0,3) (0,2) (0,2) (0,1) 0,0 0,0 0,0 0,2 0,2 0,1 0,2 Otros (Depósitos ENTEL)/Aporte Accionario 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 (0,1) (0,0) (0,0) (0,1) (0,1) (0,1) (0,1)

CREDITO INTERNO NETO 1,2 1,2 0,7 1,1 (0,1) (1,8) (0,9) 0,8 1,4 1,5 2,0 4,3 2,8 BANCO CENTRAL 2,1 1,0 0,2 0,8 (0,6) (3,5) (2,2) (0,7) (0,9) (1,0) 0,1 (0,1) 1,1

Cuasifiscal 0,6 0,7 0,2 (0,4) (0,7) (0,8) (0,6) (0,7) (0,7) (0,4) (0,5) (0,5) (0,5)Resto 1,5 0,3 0,0 1,1 0,1 (2,7) (1,5) 0,0 (0,2) (0,6) 0,6 0,3 1,6

DEUDA FLOTANTE 0,1 0,5 0,0 0,2 (0,8) (0,1) (0,2) (0,2) 0,8 0,0 (0,2) (0,1) 0,1 OTROS (1,0) (0,3) 0,5 0,2 1,3 1,8 1,4 1,6 1,4 2,5 2,0 4,6 1,6

Certificados Fiscales (0,2) (0,2) 0,1 (0,0) 0,0 (0,0) 0,1 0,4 0,3 (0,2) (0,0) 0,3 0,0 Depósitos no Corrientes 0,0 0,0 (0,0) (0,2) (0,4) 0,2 (0,0) (0,1) (0,0) 0,3 0,1 (0,3) 0,2 Letras del Tesoro, Mutuales y Bonos del Tesoro 0,0 0,0 0,0 0,0 1,6 2,0 0,7 0,3 (0,4) 0,6 0,4 3,4 (0,8)Bonos AFP´s (Administradora de Fondos de Pensiones) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,7 1,9 1,7 1,7 1,6 Otros (0,8) (0,0) 0,4 0,4 (0,0) (0,4) 0,7 1,0 (0,2) (0,1) (0,2) (0,5) 0,5

1_/ Desde Junio de 2005 se recauda el IDH según la Nueva Ley de Hidrocarburos: 3058 del 17 de Mayo de 2005.2_/ Desde 1997 se incluye Bs 397 millones por concepto de "Aportes Privados".3_/ Desde 1997 la reforma del sistema de pensiones (Ley 1732 de 29 de Noviembre de 1996) establece el Seguro Social Obligatorio (SSO), sistema de capitalización individual y de administración privada. Las pensiones calificadas como los aportes al anterior sistema son reconocidos por el Estado (Tesoro General de la Nación). 4_/ Desde 2003 el gasto de Universidades se registra por partidas.5_/ Mediante D.S. 22905 de Septiembre 1991 se implementó un proceso de modernización del Estado que permitió lograr una reforma estructural de la economía nacional.6_/ Líneas de Desarrollo: el 2004 se realiza la devolución por parte del BCB de la línea de crédito IDA 1925-BO del Banco Mundial al Tesoro General de la Nación.7_/ Desde 1998 se registra el Alivio HIPC bajo la modalidad: Donación, Reprogramación y Stock, y en el 2006 bajo la modalidad: Donación y Stock.(p) Preliminar.




Continúa…


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CUENTAS 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015(p) 2016(p)


INGRESOS TRIBUTARIOS 13,2 15,6 16,2 16,2 16,5 17,9 17,1 17,0 19,2 20,1 20,9 21,6 22,3 20,7 Renta Interna 12,2 14,5 15,0 14,8 14,9 16,2 15,7 15,3 17,2 18,3 19,1 19,7 20,5 19,0

Sector Privado 12,2 14,4 15,0 14,7 14,7 16,0 14,8 15,0 15,7 16,5 17,1 18,0 18,9 18,2 Empresas Capitalizadas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 12,2 14,4 15,0 14,7 14,7 16,0 14,8 15,0 15,7 16,5 17,1 18,0 18,9 18,2 Empresas Públicas 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 0,1 0,9 0,3 1,4 1,7 2,0 1,7 1,6 0,8

Renta Aduanera 0,9 1,0 1,0 1,0 1,1 1,2 1,0 1,1 1,3 1,3 1,3 1,4 1,4 1,2 Sector Privado 0,9 0,9 1,0 1,0 1,1 1,1 1,0 1,1 1,3 1,2 1,3 1,3 1,4 1,2 Empresas Públicas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0

Regalías Mineras 0,1 0,1 0,2 0,4 0,5 0,6 0,5 0,6 0,7 0,5 0,5 0,6 0,4 0,5 IMPUESTOS Y REGALIAS SOBRE HIDROCARBUROS 4,6 5,0 9,0 11,6 11,3 10,6 9,8 9,3 9,7 11,6 12,8 12,1 9,0 5,5

IVA e IT / Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH 1_/ 0,0 0,0 3,0 6,0 5,8 5,5 5,3 4,9 5,4 6,5 7,3 6,8 4,9 2,6 Impuesto Especial Hidrocarburos - IEHD 1,7 1,6 2,4 2,2 2,3 2,1 1,5 1,6 1,5 1,3 1,3 1,3 1,3 1,4 Regalías 2,8 3,4 3,5 3,4 3,2 3,0 3,0 2,8 2,9 3,9 4,1 3,9 2,8 1,5

VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,1 0,2 0,2 0,4 0,4 Mercado Interno 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,1 0,2 0,2 0,4 0,4 Mercado Externo 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 1,1 0,9 0,9 0,8 1,0 0,9 1,1 1,1 1,0 1,1 1,3 1,7 1,7 1,6 De Empresas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,3 0,6 0,6 0,3 Del Sector Privado 1,1 0,9 0,9 0,8 0,8 0,8 1,0 0,9 0,9 0,9 1,0 1,1 1,1 1,3

OTROS INGRESOS CORRIENTES 2,0 2,0 2,0 2,0 2,1 1,9 3,4 2,2 1,7 1,4 1,2 1,8 2,3 3,0 Recuperación de Préstamos 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 Otros Ingresos 2_/ 1,9 2,0 1,9 2,0 2,1 1,9 3,4 2,2 1,7 1,4 1,2 1,7 2,3 3,0

INGRESOS DE CAPITAL 2,9 2,7 2,2 1,9 1,7 1,3 1,2 1,1 0,8 0,7 0,3 0,3 0,4 0,2 Donaciones 2,9 2,5 2,1 1,8 1,6 1,2 1,1 1,1 0,8 0,7 0,3 0,3 0,3 0,2 Transferencias de Empresas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros Ingresos de capital 0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0


SERVICIOS PERSONALES 11,1 10,6 10,2 9,3 9,2 8,7 10,2 9,5 9,3 9,0 9,1 10,4 12,6 11,3 Indemnizaciones 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 Beneméritos 0,4 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 Resto de Remuneraciones 10,7 10,2 9,8 9,0 8,9 8,5 9,9 9,2 9,1 8,7 8,9 10,2 12,4 11,2

BIENES Y SERVICIOS 2,8 2,3 2,2 2,0 2,0 2,2 2,6 2,2 3,0 2,1 2,3 2,8 3,8 3,5 INTERESES DEUDA EXTERNA 1,2 1,1 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,3 0,2 0,2 0,3 0,4 0,5 0,5 INTERESES DEUDA INTERNA 1,4 1,5 1,4 0,8 0,4 0,2 1,2 1,3 0,7 0,7 0,3 0,3 0,4 0,1 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 6,0 6,4 6,5 5,5 5,5 9,9 7,6 6,7 7,8 9,3 9,1 8,2 7,5 6,3

Emisión de Certificados Fiscales a Públicos 0,0 0,0 0,0 0,3 0,6 3,5 1,2 0,9 2,1 3,1 3,0 2,0 1,3 0,5 Emisión de Certificados Fiscales a Privados 1,1 1,5 1,8 1,2 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,7 0,7 0,6 0,5 0,9 Otras Transferencias a Empresas 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,3 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,1 Rentistas 3_/ 4,4 4,3 4,0 3,6 3,4 3,1 3,5 3,3 3,1 2,9 2,4 2,6 3,1 2,7 Otras Transferencias al Sector Privado 0,5 0,5 0,5 0,4 0,7 2,3 2,0 1,9 2,2 2,5 2,8 2,7 2,4 2,0

OTROS EGRESOS CORRIENTES 1,1 0,9 0,8 0,6 0,8 0,8 1,0 0,4 0,6 0,9 1,1 0,5 1,7 0,9 Universidades 4_/ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Crédito de Ajuste Estructural (SAC) 5_/ 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Concesión de Préstamos 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,2 0,3 0,1 0,0 0,0 Dirección de Financiamiento Externo y Monetización 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 1,0 0,9 0,8 0,6 0,7 0,7 1,0 0,4 0,6 0,7 0,8 0,5 1,7 0,9

GASTOS NO IDENTIFICADOS (0,1) (0,1) 0,4 (0,4) 0,0 (0,6) (0,2) 0,6 0,1 0,2 (0,4) 1,0 0,4 (0,3)EGRESOS DE CAPITAL 8,1 9,1 10,1 10,4 11,7 10,9 12,0 9,9 12,1 10,8 13,5 16,6 13,8 12,2

Formación Bruta de Capital 8,1 9,1 10,1 10,3 11,6 10,7 11,7 9,8 11,4 10,7 13,1 15,7 12,9 11,9 Transferencias a Empresas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,3 0,3 0,1 0,7 0,1 0,4 0,9 0,8 0,3


RESULTADO FISCAL GLOBAL SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) (7,7) (5,7) (2,3) 3,5 2,3 (0,0) (2,0) (0,1) (1,1) 1,8 1,4 (2,5) (4,5) (3,0)

FINANCIAMIENTO 7,7 5,7 2,3 (3,5) (2,3) 0,0 2,0 0,1 1,1 (1,8) (1,4) 2,5 4,5 3,0

CREDITO EXTERNO NETO 5,3 4,1 2,2 (0,1) 0,6 1,0 1,5 1,9 3,0 2,8 2,3 1,0 1,9 1,9 Desembolsos 9,3 6,1 5,0 1,9 2,1 2,1 2,8 3,5 4,1 3,7 3,5 1,9 2,9 2,8

d/c Bonos Soberanos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,8 1,6 0,0 0,0 0,0 Pago Argentina/Líneas de Desarrollo 6_/ 0,0 1,1 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Amortizaciones (4,0) (3,2) (2,7) (1,9) (1,5) (1,1) (1,2) (1,6) (1,0) (0,8) (0,8) (0,8) (0,8) (0,8)Intereses no pagados 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Pago Mora 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Atrasos Argentina 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Deuda Brasil Suiza/Alivio Deuda Externa HIPC 7_/ 0,2 0,1 (0,0) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros (Depósitos ENTEL)/Aporte Accionario (0,1) (0,1) (0,1) (0,1) (0,1) (0,0) (0,0) (0,0) (0,1) (0,0) (0,5) (0,1) (0,1) (0,2)

CREDITO INTERNO NETO 2,4 1,5 0,1 (3,4) (2,9) (1,0) 0,5 (1,8) (1,9) (4,6) (3,6) 1,5 2,6 1,1 BANCO CENTRAL (0,4) (1,0) (2,0) (4,8) (3,6) (0,6) 0,3 (3,6) (1,8) (4,3) (3,4) 0,9 3,0 0,6

Cuasifiscal (0,2) (0,3) (0,3) (0,7) (1,3) (1,2) (0,1) 0,1 (0,2) (0,1) (0,3) (0,2) (0,1) (0,4)Resto (0,2) (0,7) (1,6) (4,1) (2,3) 0,6 0,3 (3,7) (1,5) (4,2) (3,1) 1,1 3,1 1,0

DEUDA FLOTANTE (0,0) (0,2) (0,0) (0,0) 0,0 0,0 0,1 (0,1) 0,1 (0,0) 0,1 0,0 (0,1) (0,1)OTROS 2,8 2,7 2,1 1,4 0,7 (0,4) 0,0 1,8 (0,2) (0,3) (0,3) 0,6 (0,3) 0,6

Certificados Fiscales 0,3 0,5 0,1 (0,4) 0,1 1,8 (0,8) (0,2) 0,4 0,4 1,2 0,3 (0,3) 0,1 Depósitos no Corrientes 0,1 0,1 (0,0) 0,0 (0,0) (0,0) (0,0) 0,0 0,0 (0,0) (0,0) 0,0 0,0 0,0 Letras del Tesoro, Mutuales y Bonos del Tesoro 0,8 1,3 0,4 0,5 (0,6) (0,4) 1,3 2,3 (0,5) (0,5) (0,0) 1,1 0,2 1,2 Bonos AFP´s (Administradora de Fondos de Pensiones) 1,6 1,5 1,4 1,3 0,7 0,0 0,0 0,0 0,0 (0,7) (0,8) (0,8) (0,7) (0,6)Otros 0,1 (0,8) 0,1 0,0 0,4 (1,8) (0,4) (0,2) (0,1) 0,5 (0,7) 0,0 0,4 (0,1)

1_/ Desde Junio de 2005 se recauda el IDH según la Nueva Ley de Hidrocarburos: 3058 del 17 de Mayo de 2005.2_/ Desde 1997 se incluye Bs 397 millones por concepto de "Aportes Privados".3_/ Desde 1997 la reforma del sistema de pensiones en 1997 (Ley 1732 de 29 de Noviembre de 1996) establece el Seguro Social Obligatorio (SSO), sistema de capitalización individual y de administración privada. Las pensiones calificadas como los aportes al anterior sistema son reconocidos por el Estado (Tesoro General de la Nación). 4_/ Desde 2003 el gasto de Universidades se registra por partidas.5_/ Mediante D.S. 22905 de Septiembre 1991 se implementó un proceso de modernización del Estado que permitió lograr una reforma estructural de la economía nacional.6_/ Líneas de Desarrollo: el 2004 se realiza la devolución por parte del BCB de la línea de crédito IDA 1925-BO del Banco Mundial al Tesoro General de la Nación.7_/ Desde 1998 se registra el Alivio HIPC bajo la modalidad: Donación, Reprogramación y Stock. Y en el 2006 bajo la modalidad: Donación y Stock.(p) Preliminar.

Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales y Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales.





123

FUENTE DE INGRESO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 2016(p)

Impuesto al Valor Agregado - Mercado Interno 1.083,7 824,8 786,6 796,3 739,9 761,1 870,2 817,7 806,8 825,2 866,4 1.138,9 10.317,6Impuesto Valor Agregado - Mercado Externo 636,4 615,4 702,8 680,2 665,9 687,2 657,6 772,5 704,2 680,6 771,8 892,2 8.466,8Impuesto a las Transacciones 516,5 361,3 367,6 425,5 424,6 286,3 297,3 295,8 294,3 328,3 354,6 431,0 4.383,1Impuesto a las Utilidades de las Empresas 277,9 152,1 241,9 2.658,5 1.028,2 311,4 2.618,5 239,0 226,1 267,3 227,8 389,0 8.637,7Impuesto al Consumo Específico 1_/ 299,8 233,2 205,9 174,8 191,0 185,7 204,5 233,1 234,6 230,1 201,1 219,1 2.613,0Régimen Complementario al IVA 42,5 25,8 30,1 42,2 35,0 35,0 43,3 36,9 39,8 40,7 33,8 36,8 441,9Otros Impuestos 480,5 319,8 440,9 595,0 588,0 469,1 532,5 531,6 655,2 521,4 493,3 729,3 6.356,7 de los cuales Municipales 134,1 116,6 209,7 358,4 324,2 237,7 225,7 286,7 369,6 221,3 195,5 200,0 2.879,5 de los cuales Impuesto a las Transacciones Financieras 38,1 32,5 35,0 37,9 38,1 41,9 40,2 33,1 36,1 35,0 33,9 37,6 439,5

TOTAL 3.337,3 2.532,5 2.775,8 5.372,6 3.672,6 2.735,7 5.224,0 2.926,5 2.961,0 2.893,7 2.949,0 3.836,3 41.216,9


Impuesto al Valor Agregado - Mercado Interno 42,8 29,5 43,8 51,9 36,9 75,1 36,5 62,8 44,5 63,4 60,9 74,1 622,2Impuesto Valor Agregado - Mercado Externo 45,4 57,1 1,3 85,3 90,7 36,9 2,4 13,2 146,2 3,6 8,2 44,2 534,4Impuesto a las Transacciones 3,2 8,9 3,4 3,7 2,8 1,6 0,7 1,1 0,6 1,1 4,7 6,7 38,5Impuesto a las Utilidades de las Empresas 25,5 7,1 6,0 958,7 12,8 232,9 163,2 13,2 25,3 40,8 182,7 73,3 1.741,5Impuesto al Consumo Específico 1_/ 9,4 7,5 9,7 12,6 10,1 10,3 0,0 8,9 8,8 10,8 8,2 6,1 102,5Régimen Complementario al IVA 6,3 6,3 3,3 3,0 4,6 5,6 4,0 5,0 3,3 4,0 4,9 4,4 54,6Otros Impuestos 36,1 1,5 0,8 5,5 0,8 1,1 3,9 0,5 0,4 3,4 0,2 8,3 62,5 de los cuales Municipales 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 de los cuales Impuesto a las Transacciones Financieras 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

TOTAL 168,6 118,0 68,3 1.120,8 158,6 363,5 210,7 104,8 229,1 127,0 269,9 217,1 3.156,3


Impuesto al Valor Agregado - Mercado Interno 1.126,5 854,3 830,4 848,3 776,7 836,1 906,8 880,5 851,3 888,5 927,3 1.213,0 10.939,8Impuesto Valor Agregado - Mercado Externo 681,8 672,5 704,0 765,5 756,6 724,1 660,0 785,7 850,4 684,2 780,0 936,4 9.001,2Impuesto a las Transacciones 519,8 370,3 371,0 429,3 427,4 287,9 298,0 296,9 294,8 329,4 359,3 437,7 4.421,6Impuesto a las Utilidades de las Empresas 303,3 159,3 247,9 3.617,2 1.041,0 544,3 2.781,7 252,2 251,4 308,1 410,6 462,3 10.379,2Impuesto al Consumo Específico 1_/ 309,1 240,7 215,6 187,5 201,1 196,1 204,5 242,0 243,4 241,0 209,3 225,3 2.715,6Régimen Complementario al IVA 48,7 32,1 33,4 45,2 39,6 40,5 47,2 41,9 43,1 44,7 38,7 41,2 496,5Otros Impuestos 516,7 321,2 441,7 600,5 588,8 470,2 536,4 532,1 655,6 524,8 493,5 737,6 6.419,3 de los cuales Municipales 134,1 116,6 209,7 358,4 324,2 237,7 225,7 286,7 369,6 221,3 195,5 200,0 2.879,5 de los cuales Impuesto a las Transacciones Financieras 38,1 32,5 35,0 37,9 38,1 41,9 40,2 33,1 36,1 35,0 33,9 37,6 439,5

TOTAL 3.505,9 2.650,4 2.844,0 6.493,4 3.831,2 3.099,2 5.434,7 3.031,4 3.190,0 3.020,7 3.218,8 4.053,4 44.373,2

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas - Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales - Servicio de Impuestos Nacionales - Aduana Nacional de Bolivia.Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales.1_/ Incluye recaudaciones del mercado interno y recaudaciones por importaciones.(p) Preliminar.

RENTA INTERNA TOTAL (EFECTIVO + VALORES)

Cuadro N° 10

RENTA INTERNA DEL GOBIERNO GENERAL, 2016(p)(En millones de bolivianos)

EFECTIVO

VALORES


124

Impuesto al Valor Agregado - Mercado Interno n.d 293,4 458,9 591,2 724,9 626,6 864,7 1.000,1 1.072,6 967,0 1.126,9 1.243,8 1.354,8Impuesto Valor Agregado - Mercado Externo n.d 240,8 439,9 502,2 616,8 778,8 978,6 1.290,4 1.539,2 1.315,3 1.515,7 1.414,4 1.682,0Impuesto a las Transacciones n.d 210,3 280,8 344,4 427,3 599,1 623,1 616,3 737,5 737,7 872,5 919,2 997,9Impuesto a las Utilidades de las Empresas n.d 0,0 0,0 0,0 0,0 43,0 465,2 656,4 791,0 848,3 907,0 842,0 906,5Impuesto al Consumo Específico 1_/ n.d 153,2 195,1 213,6 213,5 321,9 320,5 406,3 486,6 329,7 436,4 380,2 271,6Régimen Complementario al IVA n.d 89,7 107,2 149,0 156,6 161,9 162,4 180,7 186,0 162,5 195,6 178,8 169,1Impuesto a la Renta Presunta de Empresas n.d 82,2 113,4 151,2 130,6 48,4 63,0 9,2 2,6 10,5 1,9 2,5 0,7Otros Impuestos n.d 139,0 172,7 174,1 211,3 348,2 308,2 399,5 450,6 593,0 597,8 536,2 657,1 de los cuales Municipales n.d 0,0 0,0 0,0 142,6 225,2 284,3 330,7 424,2 559,8 574,7 516,4 583,2 de los cuales Impuesto a las Transacciones Financieras n.d 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

TOTAL n.d. 1.208,6 1.768,0 2.125,8 2.481,0 2.927,9 3.785,5 4.558,9 5.266,1 4.964,0 5.653,8 5.517,2 6.039,7

Impuesto al Valor Agregado - Mercado Interno n.d 7,4 7,3 15,1 75,1 158,8 23,1 66,0 157,3 216,3 168,3 317,3 338,1Impuesto Valor Agregado - Mercado Externo n.d 6,6 6,6 14,4 45,4 62,3 36,5 45,6 99,2 151,4 87,0 66,3 44,3Impuesto a las Transacciones n.d 6,1 3,9 8,9 32,4 68,1 29,9 29,5 52,2 75,1 71,6 70,2 106,3Impuesto a las Utilidades de las Empresas n.d 0,0 0,0 0,0 0,0 23,5 45,2 69,0 174,1 180,1 192,3 192,7 152,1Impuesto al Consumo Específico 1_/ n.d 7,4 5,2 19,7 56,6 56,6 69,5 71,7 155,1 136,4 99,6 76,3 120,1Régimen Complementario al IVA n.d 2,7 2,7 6,0 25,2 10,2 3,4 1,2 15,7 37,3 58,0 51,2 32,1Impuesto a la Renta Presunta de Empresas n.d 1,9 4,3 3,7 11,9 142,6 2,4 0,0 0,9 0,6 9,6 0,0 0,0Otros Impuestos n.d 0,0 0,0 0,0 0,0 1,4 0,0 2,3 0,0 0,0 0,0 2,5 0,2 de los cuales Municipales n.d 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 de los cuales Impuesto a las Transacciones Financieras n.d 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

TOTAL n.d. 31,9 30,0 67,8 246,6 523,5 209,9 285,3 654,5 797,1 686,4 776,4 793,1

Impuesto al Valor Agregado - Mercado Interno 185,8 300,8 466,2 606,3 800,0 785,4 887,7 1.066,1 1.229,9 1.183,2 1.295,2 1.561,1 1.692,8Impuesto Valor Agregado - Mercado Externo 167,6 247,3 446,5 516,6 662,2 841,1 1.015,0 1.336,0 1.638,3 1.466,7 1.602,6 1.480,7 1.726,2Impuesto a las Transacciones 135,9 216,4 284,7 353,3 459,6 667,2 653,0 645,8 789,7 812,8 944,2 989,4 1.104,2Impuesto a las Utilidades de las Empresas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 66,5 510,4 725,4 965,1 1.028,3 1.099,3 1.034,7 1.058,6Impuesto al Consumo Específico 1_/ 83,1 160,6 200,3 233,4 270,2 378,4 390,0 478,0 641,7 466,1 536,0 456,5 391,7Régimen Complementario al IVA 62,1 92,4 109,9 155,0 181,8 172,1 165,8 181,9 201,7 199,8 253,5 230,0 201,2Impuesto a la Renta Presunta de Empresas 56,0 84,1 117,6 154,9 142,5 191,0 65,4 9,2 3,4 11,1 11,5 2,5 0,7Otros Impuestos 206,1 139,0 172,7 174,1 211,3 349,6 308,2 401,8 450,6 593,0 597,8 538,6 657,3 de los cuales Municipales 0,0 0,0 0,0 0,0 142,6 225,2 284,3 330,7 424,2 559,8 574,7 516,4 583,2 de los cuales Impuesto a las Transacciones Financieras 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

TOTAL 896,7 1.240,5 1.797,9 2.193,6 2.727,5 3.451,3 3.995,4 4.844,3 5.920,5 5.761,1 6.340,2 6.293,6 6.832,9

Fuente: MEFP-VTCP-Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales - Servicio de Impuestos Nacionales - Aduana Nacional de Bolivia.

Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales.1_/ Incluye recaudaciones del mercado interno y recaudaciones por importaciones.(p) Preliminar.

2001

2002

Continúa…

1996 1997 1998 1999 2000 2001

RENTA INTERNA TOTAL (EFECTIVO + VALORES)FUENTE DE INGRESO 1990 1991 1992 1993 1994 1995

VALORES

FUENTE DE INGRESO 1990 1991 1992 1993 1994 1995 20021996 1997 1998 1999 2000

EFECTIVO

FUENTE DE INGRESO 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Cuadro N° 11

RENTA INTERNA DEL GOBIERNO GENERAL, 1990-2016(p)(En millones de bolivianos)


125

FUENTE DE INGRESO 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015(p) 2016(p)

Impuesto al Valor Agregado - Mercado Interno 1.735,8 1.829,5 1.928,0 2.423,9 3.041,1 3.671,3 3.481,0 4.077,9 5.088,3 6.551,1 7.804,9 9.273,3 9.913,9 10.317,6Impuesto Valor Agregado - Mercado Externo 1.701,0 2.106,4 2.670,2 3.046,0 3.737,0 4.822,3 3.897,8 4.946,6 6.460,1 7.687,1 8.709,1 9.389,5 9.738,3 8.466,8Impuesto a las Transacciones 1.101,7 1.359,2 1.454,8 1.595,8 1.904,1 2.265,5 1.980,8 2.173,4 2.771,3 3.201,5 3.586,8 4.080,6 4.462,8 4.383,1Impuesto a las Utilidades de las Empresas 961,4 1.279,3 1.864,1 2.523,5 2.848,3 4.216,6 2.624,3 4.318,3 6.071,2 7.296,1 7.913,6 9.061,9 10.260,5 8.637,7Impuesto al Consumo Específico 1_/ 276,1 395,4 354,7 618,0 811,9 995,6 971,7 1.311,6 1.845,1 1.736,7 2.186,6 2.416,5 2.595,0 2.613,0Régimen Complementario al IVA 147,6 170,2 186,8 186,9 195,0 231,9 255,2 237,1 259,7 260,3 332,5 400,8 460,6 441,9Impuesto a la Renta Presunta de Empresas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0Otros Impuestos 860,3 1.865,0 1.603,6 1.572,0 1.528,2 2.061,5 1.671,5 1.931,3 2.392,4 2.916,2 3.790,9 4.686,8 5.721,4 6.356,7 de los cuales Municipales 616,0 784,8 761,6 848,8 961,0 1.079,6 1.168,9 1.380,6 1.503,6 1.674,7 1.954,7 2.144,9 2.585,4 2.879,5 de los cuales Impuesto a las Transacciones Financieras 0,0 313,7 632,6 446,1 323,6 340,3 338,6 347,1 379,5 378,1 384,1 400,6 387,7 439,5

TOTAL 6.783,9 9.005,1 10.062,2 11.966,1 14.065,6 18.264,7 14.882,3 18.996,2 24.888,2 29.649,0 34.324,4 39.309,4 43.152,6 41.216,9


Impuesto al Valor Agregado - Mercado Interno 300,4 349,4 453,3 614,6 551,9 374,1 710,7 472,4 395,3 623,3 783,1 760,1 666,0 622,2Impuesto Valor Agregado - Mercado Externo 50,6 71,6 152,5 194,1 99,3 193,4 309,5 385,3 1.489,1 1.437,3 1.735,9 1.157,5 438,3 534,4Impuesto a las Transacciones 108,3 201,8 248,4 214,8 175,8 289,7 163,1 78,9 65,7 56,2 116,0 53,1 27,6 38,5Impuesto a las Utilidades de las Empresas 124,0 171,1 295,2 360,7 293,0 251,0 2.799,3 916,4 1.576,3 2.103,9 3.366,2 3.221,9 2.041,3 1.741,5Impuesto al Consumo Específico 1_/ 180,9 178,3 307,9 164,4 118,6 117,0 199,6 154,9 83,2 290,0 46,6 328,0 262,1 102,5Régimen Complementario al IVA 23,5 23,0 26,5 29,0 22,5 26,5 33,1 25,2 17,2 18,7 31,3 38,3 47,0 54,6Impuesto a la Renta Presunta de Empresas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0Otros Impuestos 0,4 88,6 9,9 16,2 30,8 28,5 18,3 2,6 5,1 2,1 9,4 25,3 22,8 62,5 de los cuales Municipales 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 de los cuales Impuesto a las Transacciones Financieras 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

TOTAL 788,1 1.083,8 1.493,7 1.593,8 1.291,8 1.280,3 4.233,6 2.035,7 3.631,8 4.531,5 6.088,4 5.584,1 3.505,0 3.156,3


Impuesto al Valor Agregado - Mercado Interno 2.036,2 2.178,9 2.381,3 3.038,5 3.592,9 4.045,4 4.191,7 4.550,4 5.483,6 7.174,4 8.587,9 10.033,4 10.579,9 10.939,8Impuesto Valor Agregado - Mercado Externo 1.751,6 2.178,1 2.822,6 3.240,1 3.836,3 5.015,7 4.207,3 5.331,9 7.949,2 9.124,4 10.444,9 10.547,0 10.176,6 9.001,2Impuesto a las Transacciones 1.210,0 1.561,0 1.703,2 1.810,7 2.079,9 2.555,1 2.143,9 2.252,4 2.837,1 3.257,7 3.702,8 4.133,7 4.490,4 4.421,6Impuesto a las Utilidades de las Empresas 1.085,4 1.450,5 2.159,3 2.884,2 3.141,2 4.467,7 5.423,7 5.234,7 7.647,5 9.400,1 11.279,9 12.283,8 12.301,8 10.379,2Impuesto al Consumo Específico 1_/ 456,9 573,7 662,6 782,3 930,5 1.112,6 1.171,3 1.466,5 1.928,3 2.026,7 2.233,2 2.744,4 2.857,1 2.715,6Régimen Complementario al IVA 171,1 193,2 213,3 215,9 217,5 258,4 288,3 262,2 277,0 278,9 363,9 439,1 507,6 496,5Impuesto a la Renta Presunta de Empresas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0Otros Impuestos 860,7 1.953,6 1.613,6 1.588,2 1.559,0 2.090,0 1.689,8 1.933,9 2.397,5 2.918,3 3.800,3 4.712,1 5.744,2 6.419,3 de los cuales Municipales 616,0 784,8 761,6 848,8 961,0 1.079,6 1.168,9 1.380,6 1.503,6 1.674,7 1.954,7 2.144,9 2.585,4 2.879,5 de los cuales Impuesto a las Transacciones Financieras 0,0 313,7 632,6 446,1 323,6 340,3 338,6 347,1 379,5 378,1 384,1 400,6 387,7 439,5

TOTAL 7.572,0 10.088,9 11.555,9 13.559,9 15.357,4 19.544,9 19.116,0 21.031,9 28.520,1 34.180,5 40.412,9 44.893,5 46.657,6 44.373,2

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas - Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales - Servicio de Impuestos Nacionales - Aduana Nacional de Bolivia.Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales.1_/ Incluye recaudaciones del mercado interno y recaudaciones por importaciones.(p) Preliminar

RENTA INTERNA TOTAL (EFECTIVO + VALORES)

Cuadro N° 11

RENTA INTERNA DEL GOBIERNO GENERAL, 1990-2016(p)(En millones de bolivianos)

EFECTIVO

VALORES


126

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1995

1996

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1998

1999


129

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 2016(p)BELGICA 0 241 6.996 0 10.261 180 0 0 616 198 143 213 18.848BID 0 0 2.342 374 0 0 301 6.011 0 773 0 2.379 12.180BIRF 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0BM 0 0 410 0 0 0 0 527 0 0 188 0 1.125CAF 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0DINAMARCA 0 0 3.043 0 0 0 0 460 2.067 0 0 0 5.569ESPAÑA 0 2.344 0 34 0 0 0 0 0 0 0 219 2.597FRANCIA 124 0 0 53 0 0 54 0 0 37 0 0 268HOLANDA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0JAPON 0 88 0 0 89 0 0 0 0 0 0 0 177ALEMANIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0ORG-INT 0 0 2 2.538 0 0 0 16 6 6 15 0 2.582OTROS 0 4 8 0 478 12 2 0 63 9 189 4 770SUECIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 690 0 572 1.262SUIZA 0 0 0 0 0 408 0 0 0 0 0 0 408UE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 73 73UNFPA 0 0 165 0 0 0 0 0 13 0 0 0 179UNICEF 68 0 0 0 0 0 -10 -18 0 18 17 13 88VENEZUELA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0SISIN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0HIPC I 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0HIPC II 3.020 929 626 0 456 657 558 683 626 0 456 657 8.668SWAP ESPAÑA 30 21 263 474 298 215 29 20 262 432 264 189 2.497

TOTAL 3.242 3.627 13.855 3.474 11.581 1.472 934 7.699 3.654 2.162 1.271 4.320 57.292

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas - Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo - Banco Central de Bolivia.Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales.Nota: Las cifras negativas se refieren a devoluciones de saldos no utilizados.Para la conversión de la moneda se utiliza el tipo de cambio de compra fijo establecido en el Programa Fiscal Financiero.(p) Preliminar.

Cuadro N° 16

DONACIONES POR TIPO DE DONANTE O MODALIDAD DELSECTOR PUBLICO NO FINANCIERO, 2016(p)

(En miles de dólares)


130

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015(p) 2016(p)ACDI (CANADA) 983 354 1.817 6.147 725 420 67 61 1.099 0 100 17 0 0 0 0 0 AECI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 AGCD (BELGICA) 2.363 648 570 523 3.626 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 AIF 458 0 0 0 0 0 54 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ALEMANIA 296 288 144 0 2.029 6.618 0 227 0 (984) 0 0 712 6.311 3.210 2.864 0 ARGENTINA 47 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ASDI (SUECIA) 2.825 5.955 3.518 9.193 14.856 107 684 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BCO. MUNDIAL 0 45 9 4.903 0 0 0 0 124 0 0 0 0 0 0 712 1.125 BELGICA 0 0 0 0 0 1.441 347 1.611 1.930 1.879 1.036 3.002 21 882 144 3.014 18.848 BID 1.034 207 570 51 1.182 0 452 544 123 0 0 0 0 0 0 7.033 12.180 BIRF 0 0 117 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 237 100 0 CAF 35 0 0 0 1.073 0 0 587 569 800 50 0 0 113 0 125 0 CANADA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 832 490 0 102 30 129 0 0 CARE 0 0 75 158 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 CHINA 1.136 0 156 0 0 0 0 0 0 500 0 0 0 0 0 0 0 COREA 0 445 209 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 COSUDE (SUIZA) 1.121 2.264 1.076 281 494 382 0 0 0 685 0 0 797 0 447 0 0 COTESU 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 CUBA 0 0 0 0 0 0 1.299 141 0 0 0 0 0 0 0 0 0 DANIDA 294 1.787 905 0 0 0 3.410 0 0 16 16 820 191 0 0 0 0 DIN (DINAMARCA) 3.435 3.292 5.539 5.682 3.351 694 0 2.879 3.434 736 1.131 3.186 1.761 1.107 6.900 2.934 5.569 ESP (ESPAÑA) 1.322 2.916 1.087 6.051 273 478 194 7.138 11.143 7.619 12.451 11.148 7.992 4.874 1.665 3.305 2.597 FAO 5 1.027 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 FIDA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 FMI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 FNUDC 502 0 41 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 FONDO NORDICO 0 0 0 0 0 0 37 81 0 0 0 0 0 0 0 0 0 FONPLATA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 FRA (FRANCIA) 0 0 0 0 7.754 1.716 2.246 0 4.418 1.764 1.380 804 0 0 0 2.928 268 G-BR (GRAN BRETAÑA) 975 1.803 4.096 3.246 0 1.689 3.153 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 GEF 330 503 569 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 GOBIERNOS 0 0 0 0 157 0 0 0 0 113 0 0 0 0 0 0 0 GTZ (ALEMANIA) 3.538 771 168 2 0 42 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 HOL (HOLANDA) 9.664 7.527 17.523 16.279 9.472 10.061 362 1.882 318 1.000 294 3 0 0 0 3.663 0 IDA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ITALIA 134 76 25 0 10 5 181 32 64 0 1 0 908 26 0 0 0 JAPÓN 0 0 0 0 0 16.330 3.081 2.518 0 0 1.706 520 2.087 553 456 409 177 JICA (JAPON) 18.876 35.264 18.354 8.894 9.519 3.865 10.245 11.326 7.325 3.839 0 0 0 0 0 0 0 KFW (ALEMANIA) 13.308 8.881 7.866 2.014 11.809 3.163 6.383 1.843 595 275 0 0 0 0 0 0 0 OEA 36 64 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 OIEA 21 15 122 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 OIMT 165 146 181 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 OMS 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ONG 0 29 166 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ONG-SEPAG 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 OPS 7 0 0 0 3 0 0 34 126 0 10 6 33 0 45 0 0 ORG-INT 684 0 0 0 13 576 1.346 3.542 114 2.867 13.507 5.710 26.409 7.164 6.840 2.776 2.582 OTROS 80 0 0 0 2.997 0 138 0 0 0 0 0 0 485 542 94 770 PERU 123 206 153 0 988 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PLAN-PA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 56 144 64 0 0 0 PMA 3.298 3.555 2.891 1.577 1.483 463 794 1.052 29 58 105 821 0 0 0 0 0 PNUD 156 0 0 0 25 0 63 25 34 0 0 0 11 0 0 0 0 PRIVADOS 0 66 418 316 365 811 53 0 153 51 0 0 0 0 0 0 0 PROIS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SUECIA 1.089 36 2.002 0 0 1.511 251 244 0 990 0 0 0 0 1.322 2.165 1.262 SUIZA 643 64 65 0 0 6 398 0 316 0 0 0 0 0 0 1.283 408 UE 12.289 22.504 8.954 45.370 30.536 26.828 42.560 37.606 22.348 20.851 17.151 5.916 8.972 3.690 35 387 73 UNDCP 2.273 2.846 3.938 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 UNESCO 18 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 UNFPA 613 695 422 0 139 5 13 258 198 0 0 75 43 0 51 27 179 UNICEF 2.149 2.644 1.410 383 958 608 527 1.606 2.875 922 1.214 2.658 1.035 52 162 28 88 USA 0 0 0 0 0 1.189 1 2 31 0 0 0 0 0 0 0 0 USAID 43.583 20.548 14.294 18.061 44 36 0 0 0 23 0 0 0 0 0 0 0 VENEZUELA 0 0 0 0 0 0 22.574 38.399 55.823 23.112 5.991 9.769 2.254 2.333 13 126 0 SISIN 0 0 0 29.345 33.654 40.122 42.110 34.556 30.178 37.033 61.149 53.928 59.945 393 206 401 0 HIPC 55.030 65.057 80.085 67.410 68.488 72.420 57.736 53.332 49.929 86.982 93.181 91.281 58.156 68.573 72.975 80.099 8.668 SWAP España 834 3.155 2.415 6.605 11.190 11.041 11.046 10.861 11.517 11.159 10.552 5.780 6.625 4.566 2.939 2.512 2.497

TOTAL 185.771 195.684 181.961 232.493 217.212 202.628 211.804 212.392 204.812 203.122 221.514 195.498 178.198 101.214 98.320 116.986 57.292

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas - Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo - Banco Central de Bolivia.Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales.Nota: Las cifras negativas se refieren a devoluciones de saldos no utilizados.Para la conversión de la moneda se utiliza el tipo de cambio de compra fijo establecido en el Programa Fiscal Financiero.(p) Preliminar.

Cuadro Nº 17

DONACIONES POR TIPO DE DONANTE O MODALIDAD DEL SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO, 2000 - 2016(p)(En miles de dólares)


131

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SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO 1.395,8 1.056,1 2.068,3 2.215,7 3.609,2 4.036,1 2.500,4 3.107,7 2.752,8 2.435,7 2.297,2 3.528,6 31.003,7

GOBIERNO GENERAL 286,4 424,6 706,2 715,2 516,6 652,6 759,5 638,1 614,5 699,0 720,4 1.452,8 8.185,9

TGN 64,2 125,4 242,8 239,9 91,1 182,9 268,4 182,0 104,3 179,5 179,8 515,1 2.375,4FPS 0,3 1,0 1,2 1,2 1,9 1,0 0,9 1,3 1,3 1,5 1,8 3,2 16,7ABC 0,9 21,3 15,2 10,6 14,5 12,1 13,2 22,8 12,8 7,4 12,9 26,8 170,4Gobiernos Departamentales 27,9 26,7 46,0 55,4 51,9 61,1 61,2 53,7 61,1 60,4 65,7 116,2 687,3Gobiernos Municipales 136,4 141,9 243,3 250,7 222,5 256,4 252,8 224,4 244,2 232,1 232,2 464,4 2.901,4Seguro Social 39,1 63,9 80,2 63,8 55,0 61,3 90,2 65,3 76,8 108,5 113,9 143,8 961,8Universidades 7,3 21,4 39,7 41,1 41,0 40,4 40,6 37,4 48,4 43,2 60,1 96,0 516,5Resto de Gobierno General 10,3 23,1 37,8 52,5 38,6 37,2 32,1 51,3 65,5 66,4 54,0 87,4 556,4

EMPRESAS 1.109,4 631,4 1.362,1 1.500,5 3.092,6 3.383,5 1.740,9 2.469,6 2.138,3 1.736,7 1.576,8 2.075,8 22.817,8

YPFB 774,8 199,1 875,4 991,5 2.593,6 2.841,5 1.159,8 1.974,8 1.712,0 1.219,6 1.100,3 1.402,0 16.844,4COMIBOL 4,6 4,4 21,3 54,8 7,0 27,4 31,8 13,9 51,8 13,4 11,2 13,0 254,6ENAF 95,7 144,6 141,6 151,7 104,6 124,6 81,3 101,8 118,3 134,8 113,8 146,2 1.459,0ENDE 28,2 26,0 36,4 13,7 27,0 24,4 22,5 36,1 -4,0 25,8 17,1 42,8 295,9EMAPA 4,2 1,7 8,4 22,3 97,8 39,1 27,0 40,6 8,5 79,2 44,8 69,3 442,9BOA 111,2 126,1 135,6 118,2 117,6 146,1 135,0 142,7 131,8 118,1 122,2 171,1 1.575,7Empresas de Agua 3,3 3,6 4,2 5,2 5,3 5,2 5,4 5,5 6,2 4,6 5,5 8,8 62,8Otras Empresas 87,6 126,0 139,2 143,1 139,7 175,2 278,1 154,1 113,7 141,2 161,9 222,7 1.882,6

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales.Nota: La información incluye deuda flotante

(p) Preliminar.0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 2016(p)

Fletes y Almacenamiento 192,1 48,9 319,1 317,9 205,1 228,4 136,9 279,8 210,3 215,2 218,0 221,2 2.592,8Bienes de Reventa 570,9 744,0 845,8 296,5 1.460,6 1.789,3 1.011,6 1.304,7 1.172,6 1.021,8 854,0 1.748,5 12.820,3

TOTAL 763,0 792,9 1.165,0 614,3 1.665,6 2.017,6 1.148,5 1.584,5 1.383,0 1.237,0 1.072,0 1.969,7 15.413,1

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales.(p) Preliminar.


Cuadro Nº 20GASTO EN BIENES Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO, 2016(p)


Cuadro Nº 21GASTO EN OPERACIONES DE BIENES DE REVENTA Y FLETES Y ALMACENAMIENTO YPFB, 2016(p)


135

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

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2012

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(p)

2015

(p)

2016

(p)

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036

233.

992

275.

310

308.

921

309.

382

326.

824

344.

785

370.

737

398.

058

426.

514

456.

269

485.

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514.

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551.

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109.

456

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124.

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133.

665

142.

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157.

779

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627

186.

868

202.

359

215.

266

231.

643

249.

138

268.

281

291.

404

312.

315

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.951

21.9

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29.7

0633

.782

37.2

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43.3

4645

.427

47.2

3150

.898

54.2

2857

.531

60.9

0266

.254

70.7

5674

.170

78.6

4984

.563

90.0

99Po

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5.41

411

.099

27.0

2932

.747

35.7

6839

.252

43.8

6846

.812

49.8

5252

.350

57.2

2561

.590

66.6

8371

.704

76.1

6780

.095

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2590

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94.8

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.968

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23.3

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33.4

2835

.678

37.5

4740

.435

43.2

5346

.045

49.6

0754

.662

61.5

1667

.652

73.6

6781

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88.2

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197.

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216.

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242.

273

257.

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274.

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290.

478

320.

368

350.

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415.

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440.

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470.

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553.

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659.

380

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10.8

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17.5

0519

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21.2

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.025

23.0

3124

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26.2

5028

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30.7

9933

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36.9

6241

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45.3

7549

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2.32

72.

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2.66

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3.09

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3.42

73.

618

3.96

54.

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4.57

75.

677

7.29

88.

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.807

12.4

8314

.417

16.7

83

TOTA

L32

8.88

446

1.19

152

7.36

563

3.15

267

5.88

976

0.95

984

6.35

887

8.34

393

4.30

498

8.96

71.

077.

814

1.16

6.83

81.

262.

259

1.36

0.59

91.

450.

135

1.55

1.73

31.

669.

939

1.79

4.22

81.

938.

282

2.07

7.56

3

Fuen

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7-20

16


137

MESES 19971_/ 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Enero n.a. 96.783 106.559 87.440 106.726 118.231 131.457 154.857 177.565 166.129Febrero n.a. 81.457 99.601 121.336 101.970 112.406 127.197 140.191 148.890 161.474Marzo n.a. 108.855 135.743 104.054 116.276 115.597 130.557 145.199 153.714 178.440Abril n.a. 98.259 106.685 91.093 122.461 124.857 136.326 149.640 153.865 168.939Mayo n.a. 99.171 113.986 112.193 125.123 126.469 137.652 148.569 155.532 177.911Junio 53.492 100.193 96.870 128.381 124.244 128.975 137.657 144.823 160.149 181.361Julio 90.327 109.584 131.109 112.198 105.302 138.999 147.492 150.433 162.398 180.324Agosto 88.295 113.357 79.289 111.951 150.829 129.317 146.406 176.797 168.606 188.107Septiembre 92.047 110.187 109.039 107.849 122.091 128.175 146.736 154.954 167.913 182.108Octubre 97.519 119.869 139.739 111.673 124.658 138.138 148.809 165.826 166.556 194.573Noviembre 89.723 109.367 110.618 110.348 117.693 130.301 155.965 155.555 171.157 190.028Diciembre 92.966 111.183 109.063 112.496 115.977 130.837 147.931 159.097 173.125 203.861

TOTAL 604.368 1.258.266 1.338.301 1.311.011 1.433.353 1.522.304 1.694.186 1.845.940 1.959.470 2.173.254

MESES 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Enero 192.395 224.229 246.564 276.007 310.933 347.381 396.773 635.661 724.417 671.260Febrero 183.083 215.104 231.560 269.742 336.136 418.727 530.411 620.803 711.430 789.256Marzo 200.512 220.786 257.819 291.645 383.262 440.747 563.289 649.528 754.824 839.052Abril 193.805 241.325 288.578 290.837 397.216 280.701 583.668 661.623 746.445 813.033Mayo 209.205 241.565 278.394 288.492 422.612 698.288 592.321 666.194 825.205 876.606Junio 213.817 245.663 275.726 306.277 441.897 529.549 640.974 775.607 900.327 942.240Julio 208.364 249.131 278.440 319.532 430.328 601.974 680.927 780.222 835.106 890.435Agosto 216.099 248.555 275.973 302.620 427.930 603.572 665.274 801.744 813.884 892.737Septiembre 207.781 250.549 282.129 310.407 429.465 541.737 627.893 756.903 838.773 890.989Octubre 221.588 252.772 286.128 317.173 462.353 577.725 668.212 800.497 849.733 872.734Noviembre 216.604 246.158 281.764 320.035 441.612 553.305 642.615 746.052 840.810 873.024Diciembre 226.040 254.438 296.730 327.501 548.024 775.587 683.715 799.737 1.001.208 899.675

TOTAL 2.489.294 2.890.276 3.279.804 3.620.268 5.031.767 6.369.292 7.276.070 8.694.572 9.842.163 10.251.041Fuente: Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros.Elaboración: MEFP-VPSF-Dirección General de Pensiones 1_/ La recaudación en el Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo inicia en junio de 1997 hasta diciembre 2010.n.a. No aplica.

DEPARTAMENTO 19971_/ 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Beni 4.867 12.214 12.843 11.245 13.174 15.192 32.209 21.514 15.894 27.576Chuquisaca 14.484 29.093 31.497 31.130 33.826 36.815 39.423 40.287 42.416 48.116Cochabamba 74.292 141.173 138.295 138.086 132.019 122.465 135.532 161.638 156.513 169.777La Paz 353.078 730.902 812.770 768.657 878.717 949.668 1.034.638 1.142.202 1.207.864 1.298.906Oruro 14.956 32.195 31.025 33.306 36.387 36.977 38.162 40.906 47.613 56.430Pando 1.100 2.078 1.508 2.062 2.180 1.874 2.034 2.450 3.089 4.284Potosi 10.841 20.637 21.132 22.748 24.269 24.716 30.189 32.207 35.175 48.493Santa Cruz 117.172 263.822 265.007 276.920 286.092 306.354 349.316 372.049 413.425 476.605Tarija 13.578 26.153 24.224 26.858 26.690 28.244 32.681 32.686 37.481 43.066

TOTAL 604.368 1.258.266 1.338.301 1.311.011 1.433.353 1.522.304 1.694.186 1.845.940 1.959.470 2.173.254

DEPARTAMENTO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Beni 25.119 25.185 25.694 30.030 51.435 70.376 93.653 111.122 121.800 120.239Chuquisaca 54.347 57.948 61.003 62.234 93.643 118.956 139.905 170.836 190.033 201.100Cochabamba 195.666 224.096 254.702 318.325 374.773 491.147 583.186 664.188 750.548 808.524La Paz 1.459.559 1.649.390 1.882.261 2.048.546 2.744.687 3.448.575 3.759.607 4.627.549 5.290.339 5.496.982Oruro 85.522 116.038 124.179 139.666 180.530 243.555 274.370 309.543 300.306 289.114Pando 3.992 4.773 5.762 11.173 16.400 22.626 25.392 34.571 43.126 38.146Potosi 57.271 67.766 67.896 73.613 105.316 142.453 147.098 168.130 185.075 192.512Santa Cruz 557.005 685.551 787.203 855.834 1.326.615 1.661.683 2.059.406 2.391.558 2.722.141 2.863.117Tarija 50.812 59.529 71.103 80.847 138.367 169.920 193.452 217.075 238.795 241.307

TOTAL 2.489.294 2.890.276 3.279.804 3.620.268 5.031.767 6.369.292 7.276.070 8.694.572 9.842.163 10.251.041

Fuente: Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros.Elaboración: MEFP-VPSF-Dirección General de Pensiones 1_/ La recaudación en el Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo inicia en junio de 1997.

RECAUDACIÓN EN EL SISTEMA INTEGRAL DE PENSIONES POR DEPARTAMENTO, 1997-2016(En miles de bolivianos)

CUADRO Nº 26RECAUDACIÓN MENSUAL EN EL SISTEMA INTEGRAL DE PENSIONES, 1997-2016

(En miles de bolivianos)

CUADRO Nº 27


138

TIPO

DE

MO

RA

AFP

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OC

TN

OV

DIC

2.

158

2.

054

1.

263

1.

687

1.

744

7.

749

6.

815

7.

300

6.

199

1.

792

6.

299

Futu

ro d

e Bo

livia

S.A

. AFP

8710

353

5967

113

257

169

168

101

244

52BB

VA P

revi

sión

AFP

S.A.

2.08

92.

055

2.00

11.

203

1.62

01.

631

7.49

16.

646

7.13

26.

097

1.54

86.

247

668.

307

676.

797

668.

066

670.

276

668.

525

672.

644

671.

099

668.

646

665.

381

669.

683

667.

466

Futu

ro d

e Bo

livia

S.A

. AFP

307.

737

311.

538

316.

851

309.

107

312.

861

313.

502

317.

389

320.

485

316.

489

319.

461

321.

928

332.

910

BBVA

Pre

visió

n AF

P S.

A.35

6.53

635

6.77

035

9.94

535

8.95

935

7.41

435

5.02

335

5.25

535

0.61

335

2.15

734

5.92

034

7.75

533

4.55

6

666.

449

670.

465

678.

851

669.

329

671.

963

670.

269

680.

393

677.

913

675.

946

671.

580

671.

475

673.

765

Fuen

te: A

utor

idad

de

Fisc

aliz

ació

n y

Con

trol d

e Pe

nsio

nes

y Se

guro

s.El

abor

ació

n: M

EFP-

VPSF

-Dire

cció

n G

ener

al d

e Pe

nsio

nes

TIPO

DE

MO

RA

AFP

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

41.4

2841

.806

34.4

4235

.917

43.8

3726

.971

26.3

8023

.438

9.10

94.

923

3.77

32.

677

2.04

41.

268

6.29

9Fu

turo

de

Boliv

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INGRESOS CORRIENTES 2.225.316 2.618.516 3.037.846 3.037.571 2.779.837 2.530.558 2.461.825 2.696.901 2.350.052 2.287.589 2.387.680 2.690.731 31.104.423Ingresos de Operación 2.212.005 2.617.119 2.948.310 2.303.989 2.622.455 2.383.274 2.411.698 2.232.521 2.282.153 2.257.719 2.374.504 2.265.463 28.911.210

Venta de Bienes 2.212.005 2.617.119 2.948.310 2.303.989 2.622.455 2.383.274 2.411.698 2.232.521 2.282.153 2.257.719 2.374.504 2.265.463 28.911.210Mercado Interno 1.466.973 1.450.793 1.600.781 1.420.902 1.864.027 1.623.356 1.705.081 1.669.939 1.661.072 1.650.398 1.686.393 1.625.131 19.424.847

Gasolina Especial 453.165 442.167 479.765 487.181 462.724 464.864 486.457 503.265 493.398 500.865 497.544 550.541 5.821.937Gasolina Premium 1.472 1.590 1.509 1.510 1.476 1.536 1.348 1.643 1.549 1.504 1.508 1.175 17.819Diésel Oíl 461.273 417.671 513.443 561.101 514.039 541.659 569.636 585.944 592.872 590.499 563.671 559.908 6.471.716Kerosene Doméstico 1.604 1.103 1.366 1.607 1.717 1.583 1.829 1.711 1.654 1.568 1.676 1.562 18.980GLP Doméstico 50.703 45.167 56.525 50.390 54.188 55.800 54.299 55.333 53.333 49.512 47.684 56.406 629.341GLP Industrial 26 25 39 43 43 43 36 39 38 37 42 38 449Gas Natural 118.161 129.801 128.777 107.648 98.067 146.257 148.989 77.165 133.294 106.142 112.345 113.923 1.420.570Venta de Productos sin Discriminar 380.569 413.268 419.357 211.422 731.772 411.615 442.486 444.840 384.933 400.271 461.922 341.578 5.044.035

Mercado Externo 745.032 1.166.326 1.347.529 883.087 758.428 759.918 706.616 562.581 621.081 607.321 688.111 640.332 9.486.362Gas Natural (Pago Efectivo) 732.475 1.096.774 1.282.821 795.399 735.107 668.509 589.729 533.956 525.293 579.253 573.652 611.567 8.724.535GLP 12.557 17.253 20.524 24.203 23.321 23.663 28.314 28.625 21.287 27.649 24.994 28.765 281.155Petróleo Crudo 0 52.299 44.183 63.486 0 67.746 88.574 0 74.501 419 89.465 0 480.673

Ingresos Fiscales no Tributarios 0 421 494 528 498 544 567 616 502 587 596 579 5.933Transferencias Corrientes 0 0 77.498 711.306 120.003 5.604 24.924 212.845 49.613 28.611 8.809 23.585 1.262.797Otros Ingresos Corrientes 13.311 977 11.545 21.749 36.882 141.136 24.636 250.919 17.783 672 3.771 401.103 924.484

EGRESOS TOTALES 1.936.387 2.295.096 3.132.277 2.753.311 3.166.369 3.081.040 2.363.294 3.104.252 3.190.082 2.706.992 2.699.730 4.005.272 34.434.101GASTOS CORRIENTES 1.935.758 2.196.852 2.767.924 2.547.691 2.872.715 2.915.093 1.977.536 2.888.302 2.938.108 2.187.782 2.263.446 3.407.810 30.899.015

Servicios Personales 1.109 33.609 37.877 35.442 35.095 34.944 36.354 43.757 37.401 38.379 64.845 75.069 473.881Empleados Permanentes 0 20.142 20.068 19.926 20.167 19.759 21.076 24.256 20.811 20.883 48.328 43.632 279.048Empleados no Permanentes 0 10.928 13.213 12.925 13.308 13.738 13.702 17.876 14.882 14.921 15.296 29.282 170.072Otros Beneficios Sociales 1.109 2.539 4.596 2.591 1.620 1.447 1.575 1.625 1.708 2.574 1.221 2.155 24.761

Servicios no Personales 193.954 225.524 733.725 515.258 488.871 312.134 403.061 843.539 609.329 296.728 441.471 736.351 5.799.945Servicios Básicos 491 2.542 5.208 8.104 8.080 6.404 4.958 5.769 5.215 8.525 5.959 12.576 73.831Servicios de Transporte y Seguros 192.851 50.724 340.776 320.616 207.644 231.202 139.407 283.035 213.720 217.516 221.127 230.680 2.649.299Alquileres 18 256 1.255 376 987 951 625 701 764 977 851 2.823 10.583Mantenimiento y Reparaciones 110 9.695 1.613 11.562 7.037 27.303 14.692 30.340 14.090 38.509 35.521 77.799 268.272Servicios Profesionales y Comerciales 45 160.577 361.743 170.735 250.322 38.227 238.868 516.847 366.182 26.491 172.300 397.479 2.699.817Otros Servicios no Personales 439 1.728 23.130 3.865 14.800 8.047 4.512 6.846 9.359 4.709 5.713 14.994 98.143

Bienes Consumo Final 655 1.156 27.696 3.545 6.483 4.906 7.338 12.219 8.452 8.496 32.622 23.758 137.328Bienes Consumo Intermedio 570.889 744.005 845.839 296.625 1.460.959 1.791.088 1.012.048 1.305.137 1.172.890 1.021.820 854.504 1.750.782 12.826.586Gastos Financieros 1 477 5.504 49.170 2.187 10.409 585 1.908 315 56.997 2.526 10.891 140.972Pago de Tributos 1.168.853 1.161.947 1.098.372 1.622.455 860.806 755.168 490.771 663.802 824.211 733.826 838.470 794.129 11.012.810

Impuestos Internos Nacionales 710.464 699.677 638.953 1.252.964 600.617 579.520 426.660 504.067 577.655 488.308 576.720 526.144 7.581.749Impuestos Transacciones Internacionales 2.991 6.865 4.023 5.043 42 5.812 18 7.550 7.922 1.004 2.804 10.298 54.373Regalías e Impuestos Hidrocarburos 455.393 455.393 455.393 363.058 254.507 168.481 63.672 145.444 237.043 243.693 258.721 257.218 3.358.016Impuestos Internos Municipales 5 12 3 1.390 5.640 1.356 422 6.740 1.591 821 224 468 18.672

Pagos Fiscales no Tributarios 29 0 1 48 74 638 671 122 679 13.529 10.589 9.182 35.562Transferencias Corrientes 0 29.456 16.626 24.388 17.332 5.651 26.603 17.003 284.393 17.575 18.314 6.732 464.073

Contribuciones Obligatorias Seg.Soc. 0 3.043 3.294 3.254 3.282 3.348 3.350 4.177 3.536 3.544 3.585 3.610 38.024Transferencias al Sector Público 0 24.384 11.133 18.962 11.860 0 21.018 10.037 278.498 11.664 9.845 711 398.113Aportes Patronales - Riesgos Profesionales 0 2.029 2.199 2.172 2.190 2.233 2.235 2.788 2.359 2.367 2.394 2.411 25.377Aportes a Organismos Internacionales y Paises 0 0 0 0 0 70 0 0 0 0 0 0 70Otras Transferencias al Sector Privado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.490 0 2.490

Otros Egresos Corrientes 267 677 2.283 759 908 155 104 816 437 433 104 915 7.858GASTOS DE CAPITAL 629 98.245 364.353 205.620 293.654 165.947 385.758 215.950 251.974 519.210 436.284 597.463 3.535.086Formación de Capital 629 98.245 364.353 205.620 293.654 165.947 383.756 215.950 251.974 163.176 434.542 597.463 3.175.308Transferencias de Capital 0 0 0 0 0 0 2.002 0 0 356.034 1.742 0 359.778

RESULTADO FISCAL GLOBAL SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) 288.929 323.420 (94.430) 284.261 (386.531) (550.481) 98.531 (407.351) (840.030) (419.403) (312.050) (1.314.542) (3.329.678)

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Publicas - Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales.Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales.Nota: La elaboración de las cifras de la cual deriva este cuadro es en base a Flujo de Caja y no se consideran Estados Financieros. (p) Preliminar.

Cuadro N° 41FLUJO DE CAJA DE OPERACIONES MENSUALES DE YACIMIENTOS PETROLIFEROS FISCALES BOLIVIANOS, 2016(p)



149

CUENTA 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014(p) 2015(p) 2016(p)

INGRESOS TOTALES 4.403.972 3.214.325 1.982.537 2.826.029 1.296.523 715.345 5.715.996 15.900.066 30.750.809 26.737.473 27.641.847 35.262.212 45.221.570 54.162.972 56.849.821 42.852.451 31.104.423

INGRESOS CORRIENTES 4.403.972 3.214.325 1.982.537 2.826.029 1.296.523 715.345 5.715.996 15.900.066 30.748.383 26.737.473 27.641.847 35.136.483 45.162.403 54.097.189 56.741.490 42.774.164 31.104.423Ingresos de Operación 4.107.513 2.990.921 1.812.622 2.726.936 1.189.918 618.160 3.956.787 13.235.345 26.332.781 25.325.348 26.392.894 30.830.055 39.560.601 47.035.795 52.174.315 39.332.542 28.911.210

Venta de Bienes 4.107.513 2.990.921 1.812.622 2.726.936 1.189.918 618.160 3.956.787 13.235.345 26.332.781 25.325.348 26.392.894 30.830.055 39.560.601 47.035.795 52.174.315 39.332.542 28.911.210Mercado Interno 3.546.463 1.656.219 334.596 327.461 386.491 618.160 3.956.787 8.380.605 11.520.641 13.835.228 14.214.229 14.836.200 15.918.888 17.033.254 18.080.362 18.824.117 19.424.847

Gasolina Especial 1.684.710 823.739 0 170 3.713 20.185 1.182.798 2.443.486 3.040.869 3.235.849 3.618.274 3.897.477 4.168.927 4.156.434 4.962.348 5.347.255 5.821.937Gasolina Premium 24.225 7.933 0 0 0 0 7.091 14.521 15.271 24.669 15.417 13.860 15.812 15.159 16.930 17.077 17.819Gas Oíl 26.784 6.550 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6.998 22.712 2.963 207 0 0Diésel Oíl 1.103.441 514.154 0 20.946 3.969 160.521 2.319.699 4.257.863 4.465.038 4.470.374 4.971.969 5.130.920 5.499.887 5.498.280 6.452.489 6.402.369 6.471.716Fuel Oíl 2.766 256 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Kerosene Doméstico 39.786 42.558 43.395 41.286 43.781 49.750 39.704 30.864 23.957 26.705 19.980 21.676 20.484 16.505 20.073 20.132 18.980GLP Doméstico 290.493 212.271 230.883 215.468 258.336 299.369 300.771 386.415 522.576 535.326 592.944 553.233 536.094 323.177 426.037 640.007 629.341GLP Industrial 3.667 6.075 3.397 1.483 855 997 1.075 906 978 11.826 1.125 1.982 789 921 981 657 449Jet Fuel 312.334 3.443 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0AVGAS 14.142 175 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0AVGAS Carniceros 97 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Aceites Automotrices 939 0 0 0 0 0 0 0 0 0 69 172 0 0 0 0 0Aceites Industriales 144 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Grasas Automotrices 75 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Grasas Industriales 112 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Parafina 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Gasolina Plataformada 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Gas Natural 42.739 39.065 56.921 48.107 75.837 87.337 105.649 134.451 152.329 337.033 2.159.956 4.282.125 5.610.901 7.019.815 6.179.062 3.301.118 1.420.570Venta de Productos sin Discriminar 0 0 0 0 0 0 0 1.112.098 3.299.624 5.193.446 2.834.495 927.757 43.282 0 22.235 3.095.502 5.044.035

Mercado Externo 561.050 1.334.702 1.478.026 2.399.476 803.427 0 0 4.854.740 14.812.140 11.490.120 12.178.664 15.993.854 23.641.713 30.002.541 34.093.953 20.508.425 9.486.362Gas Natural (Pago Efectivo) 561.050 1.334.702 1.478.026 2.399.476 803.427 0 0 3.567.112 12.465.178 10.782.770 12.178.664 15.993.854 21.923.061 26.827.621 26.248.811 18.165.629 8.724.535GLP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 28.963 186.588 112.428 281.155Petróleo Crudo 0 0 0 0 0 0 0 1.194.230 2.190.342 707.350 0 0 0 3.145.923 4.248.616 2.230.368 480.673Intereses por Facturas en Mora 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 35 49 0 0Venta de Productos sin Discriminar 0 0 0 0 0 0 0 93.397 156.620 0 0 0 1.718.652 0 3.409.890 0 0

Ingresos Financieros 0 0 0 0 0 0 81.874 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Ingresos Tributarios Propios 0 0 0 0 0 0 1.290.786 2.019.779 0 0 0 0 0 0 0 0 0Ingresos Fiscales no Tributarios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.384 4.766 4.902 4.985 5.933Transferencias Corrientes 214.864 170.956 78.264 63.475 83.371 88.310 307.335 582.817 4.170.088 1.381.906 1.208.899 3.167.608 5.569.586 6.271.724 4.447.808 3.032.960 1.262.797Otros Ingresos Corrientes 81.595 52.447 91.651 35.619 23.234 8.874 79.214 62.125 245.514 30.219 40.054 1.138.820 28.831 784.903 114.464 403.677 924.484

INGRESOS DE CAPITAL 0 0 0 0 0 0 0 0 2.426 0 0 125.729 59.167 65.783 108.331 78.288 0

EGRESOS TOTALES 4.354.275 3.176.298 2.003.948 2.900.363 1.414.343 733.215 4.552.580 17.092.052 26.326.196 25.700.431 26.433.602 32.066.914 43.157.944 54.896.145 56.221.641 45.154.498 34.434.101

GASTOS CORRIENTES 4.352.369 3.170.222 1.999.099 2.893.077 1.412.102 700.649 4.521.986 16.202.229 24.414.733 25.122.957 25.820.716 30.341.150 39.889.698 50.181.032 52.126.240 40.707.258 30.899.015Servicios Personales 74.742 110.614 66.237 75.188 56.837 62.125 71.787 75.270 93.402 110.790 121.888 202.129 277.270 301.673 392.458 466.530 473.881

Empleados Permanentes 74.349 66.868 64.919 59.544 52.784 54.769 52.909 59.342 59.360 68.504 92.791 152.985 204.971 217.920 256.013 305.000 279.048Empleados no Permanentes 0 0 0 0 0 4.520 10.310 13.405 29.686 36.283 25.894 43.094 66.755 74.264 123.880 144.927 170.072Otros Beneficios Sociales 393 43.746 1.318 15.644 4.053 2.837 8.568 2.523 4.356 6.002 3.204 6.051 5.543 9.488 12.564 16.603 24.761

Servicios no Personales 84.478 82.713 87.215 86.012 95.621 97.206 137.322 1.696.775 3.775.449 2.294.413 3.212.060 3.859.290 3.389.395 4.116.348 5.826.708 5.106.915 5.799.945Servicios Básicos 15.245 11.357 6.870 6.622 7.807 9.520 11.468 14.363 19.387 37.216 37.629 39.859 38.689 61.402 114.322 57.661 73.831Servicios de Transporte y Seguros 53.111 56.966 56.510 52.315 64.767 46.875 90.813 1.434.769 1.903.165 1.625.231 2.055.286 2.427.457 1.982.411 2.318.328 2.618.945 2.658.116 2.649.299Alquileres 1.133 1.123 881 589 194 225 257 2.508 371 502 22.302 2.180 16.310 48.039 8.349 7.075 10.583Mantenimiento y Reparaciones 9.061 6.412 6.564 6.732 10.454 13.268 11.212 11.347 32.220 13.620 62.695 211.217 162.791 98.607 305.540 119.837 268.272Servicios Profesionales y Comerciales 5.573 6.291 13.864 3.742 2.902 3.009 3.072 215.341 1.801.665 606.398 1.006.421 1.026.087 1.160.283 1.548.892 2.743.718 2.221.954 2.699.817Otros Servicios no Personales 354 565 2.527 16.011 9.498 24.310 20.500 18.446 18.642 11.446 27.727 152.491 28.911 41.081 35.833 42.272 98.143

Bienes Consumo Final 14.812 11.308 7.390 5.795 10.869 12.689 29.909 59.325 84.721 31.712 133.899 64.270 236.913 53.920 203.390 84.864 137.328Bienes Consumo Intermedio 4.054.601 2.946.075 1.814.294 2.713.147 1.231.101 510.010 3.906.766 7.469.066 9.463.189 8.018.530 10.212.531 9.298.417 13.571.791 17.054.675 16.050.103 13.256.235 12.826.586Gastos Financieros 1.888 2.038 572 171 484 2.520 12.017 13.362 4.497 23.612 20.436 329.098 54.592 126.274 110.023 133.983 140.972Pago de Tributos 98.861 6.015 9.875 2.532 6.899 8.515 106.358 6.367.351 10.980.571 12.641.941 11.949.186 16.410.666 22.105.275 27.915.152 27.823.263 20.404.470 11.012.810

Impuestos Internos Nacionales 98.258 5.004 8.158 12 2.889 4.644 92.229 4.121.346 7.353.523 8.999.169 8.115.600 11.566.016 14.781.375 19.159.919 18.772.477 14.013.230 7.581.749Impuestos Transacciones Internacionales 0 1.000 0 0 0 0 9.642 19.586 68.087 0 0 114.396 155.184 109.356 144.859 127.806 54.373Regalías e Impuestos Hidrocarburos 0 0 0 0 0 0 0 2.222.437 3.555.044 3.642.772 3.829.380 4.726.169 7.165.522 8.642.537 8.899.319 6.250.775 3.358.016Impuestos Internos Municipales 603 11 1.717 2.519 4.010 3.870 4.487 3.982 3.917 0 4.206 4.085 3.194 3.341 6.608 12.659 18.672

Pagos Fiscales no Tributarios 0 2 0 0 0 0 0 291 0 0 6.371 3.685 4.728 591 0 3.501 35.562Transferencias Corrientes 22.986 8.353 13.516 10.233 10.290 7.585 257.828 517.027 11.427 1.998.274 164.344 171.075 220.527 571.850 1.270.063 1.221.814 464.073

Contribuciones Obligatorias Seg. Soc. 7.607 5.847 5.577 5.398 4.961 5.458 5.498 6.233 8.345 9.935 10.213 15.756 22.597 23.611 30.663 36.012 38.024Transferencias al Sector Público 12.247 0 5.797 3.000 3.500 95 500 155.672 0 0 94.431 144.978 182.818 454.364 1.217.738 1.161.482 398.113Aportes Patronales - Riesgos Profesionales 2.731 2.303 2.110 1.835 1.830 2.032 2.080 2.157 3.082 3.662 3.783 10.341 15.112 15.777 20.419 22.821 25.377Aportes a Organismos Internacionales y Países 401 203 33 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 873 244 281 70Otras Transferencias al Sector Privado 0 0 0 0 0 0 249.750 352.965 0 1.984.677 55.917 0 0 77.225 1.000 1.219 2.490

Otros Egresos Corrientes 0 3.104 0 0 0 0 0 3.762 1.478 3.685 0 2.520 29.208 40.549 450.233 28.945 7.858GASTOS DE CAPITAL 1.906 6.076 4.849 7.285 2.242 32.566 30.594 889.823 1.911.462 577.474 612.886 1.725.764 2.854.286 3.749.385 4.042.227 4.447.240 3.535.086

Formación de Capital 1.906 6.076 4.849 7.285 2.242 32.566 30.594 889.823 1.911.462 506.774 612.450 1.725.764 2.854.286 3.744.442 4.036.762 4.447.240 3.175.308Transferencias de Capital 0 0 0 0 0 0 0 0 0 70.700 436 0 0 4.944 5.465 0 359.778

CONCESION DE PRESTAMOS AL SECTOR PRIVADO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 413.960 965.728 53.173 0 0

RESULTADO FISCAL GLOBAL SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) 49.697 38.027 (21.411) (74.333) (117.820) (17.870) 1.163.416 (1.191.986) 4.424.614 1.037.043 1.208.245 3.195.298 2.063.626 (733.173) 628.180 (2.302.046) (3.329.678)

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Publicas - Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales.Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales.Nota: La elaboración de las cifras de la cual deriva este cuadro es en base a Flujo de Caja y no se consideran Estados Financieros. No incluye el flujo de caja de la empresa Minera Huanuni

(p) Preliminar.

Cuadro N° 42

FLUJO DE CAJA DE OPERACIONES DE YACIMIENTOS PETROLIFEROS FISCALES BOLIVIANOS, 2000-2016(p)(En miles de bolivianos)


150

CUENTA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 2016 (p)

INGRESOS TOTALES 35.555 45.957 52.223 66.790 76.093 76.363 31.700 55.910 44.126 50.658 44.533 111.472 691.381

INGRESOS CORRIENTES 35.511 45.917 52.210 66.731 76.037 76.229 30.454 55.768 43.973 50.314 44.368 111.329 688.841Ingresos de Operación 23.157 30.969 51.428 44.585 72.482 74.685 28.536 48.543 41.803 48.175 35.874 44.845 545.081

Venta de Bienes 23.157 30.969 51.428 44.585 72.482 74.685 28.536 48.543 41.803 48.175 35.874 44.845 545.081Mercado Interno 23.157 30.969 34.440 30.870 71.229 34.300 28.536 48.543 31.573 34.441 28.732 29.472 426.262Mercado Externo 0 0 16.988 13.715 1.253 40.385 0 0 10.230 13.734 7.142 15.373 118.819

Transferencias Corrientes 0 0 0 0 0 0 0 5.000 281 110 0 353 5.743Transferencias del Sector Público 0 0 0 0 0 0 0 5.000 281 110 0 353 5.743

Otros Ingresos Corrientes 12.354 14.948 782 22.146 3.555 1.544 1.918 2.225 1.890 2.030 8.493 66.131 138.017INGRESOS DE CAPITAL 44 41 13 59 56 134 1.245 142 153 344 166 143 2.540

Venta de Activos Fijos 44 41 13 59 56 134 243 142 153 344 166 143 1.538Maquinaria y Equipo 44 41 13 59 56 134 243 142 153 344 166 143 1.538

Trasferencia de Capital 0 0 0 0 0 0 1.002 0 0 0 0 0 1.002

EGRESOS TOTALES 55.071 19.500 64.397 84.533 7.569 68.412 37.770 99.581 116.924 189.707 137.563 62.142 943.168GASTOS CORRIENTES 14.515 15.101 14.168 60.200 6.839 10.712 7.591 9.405 11.025 6.057 5.816 8.971 170.399

Servicios Personales 1.177 1.993 2.040 3.500 682 2.145 2.352 2.135 3.555 1.944 826 5.518 27.865Empleados Permanentes 799 1.914 2.017 3.380 648 2.054 2.056 1.929 3.359 1.758 736 5.415 26.064Empleados no Permanentes 0 0 0 5 15 0 9 15 0 33 0 0 76Otros Beneficios Sociales 378 79 23 115 19 91 287 191 196 153 90 103 1.725

Servicios no Personales 858 373 7.600 16.110 1.556 6.586 1.305 2.126 1.392 2.311 1.383 1.416 43.017Servicios Basicos 246 61 88 152 112 120 193 100 127 138 134 111 1.582Servicios de Transporte y Seguros 183 137 6.820 15.190 129 4.997 190 179 131 179 148 136 28.419Alquileres 39 27 84 21 51 24 66 21 22 24 80 34 494Mantenimiento y Reparaciones 51 9 18 5 24 13 24 6 5 18 6 4 184Servicios Profesionales y Comerciales 179 99 263 271 237 415 443 248 285 171 149 262 3.024Otros Servicios no Personales 160 40 326 471 1.002 1.017 388 1.572 821 1.781 866 870 9.313

Bienes Consumo Final 718 274 262 1.459 697 252 427 336 260 271 741 556 6.253Para Oficina 18 51 12 28 463 27 15 39 18 24 312 2 1.008Para Usos Varios 700 223 250 1.431 234 225 411 297 242 248 430 554 5.245

Bienes Consumo Intermedio 0 0 78 0 0 0 0 0 0 0 0 0 78Materia Prima 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Gastos Generales de Fabricación 0 0 78 0 0 0 0 0 0 0 0 0 78

Gastos Financieros 2 2 139 513 3 4 61 6 132 3 3 6 874Intereses y Comisiones Deuda Externa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Otros Gastos Financieros 2 2 139 513 3 4 61 6 132 3 3 6 874

Pago de Tributos 1.116 11.967 2.623 6.998 3.443 1.208 979 4.348 1.227 1.126 1.398 24 36.458Impuestos Internos Nacionales 1.087 543 2.588 6.997 2.418 1.200 979 4.230 1.189 1.126 1.266 0 23.623Regalias (Excluye Hidrocarburos) 30 11.424 35 1 63 9 0 114 39 0 69 24 11.806Impuestos Internos Municipales 0 0 0 0 962 0 0 4 0 0 63 0 1.030

Pagos Fiscales no Tributarios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Transferencias Corrientes 10.637 498 469 31.620 458 517 2.466 460 4.460 401 1.464 1.446 54.896

Contribuciones Obligatorias Seg.Soc. 268 220 269 240 258 271 263 265 249 203 251 249 3.006Transferencias al Sector Público 10.000 0 0 31.232 0 7 2.000 0 4.010 2 1.000 1.000 49.251Aportes Patronales - Riesgos Profesionales 369 278 200 148 200 240 203 196 201 196 212 197 2.639Otras Transferencias al Sector Privado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Otros Egresos Corrientes 6 -6 957 0 0 0 0 -5 0 0 0 6 958GASTOS DE CAPITAL 40.557 4.399 50.229 24.333 731 57.699 30.179 90.176 105.899 183.650 131.747 53.170 772.769

Formación de Capital 40.557 4.399 50.229 24.333 731 57.699 30.179 90.176 105.899 183.650 131.747 53.170 772.769Transferencias de Capital 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RESULTADO FISCAL GLOBAL SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) (19.517) 26.458 (12.174) (17.742) 68.524 7.952 (6.070) (43.672) (72.798) (139.048) (93.029) 49.330 (251.787)

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas - Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales.Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales.1_/ No incluye el flujo de caja de la Empresa Minera Huanuni.Nota: La elaboración de las cifras de la cual deriva este cuadro es en base a Flujo de Caja y no se consideran Estados Financieros. (p) Preliminar.

Cuadro N° 43FLUJO DE CAJA DE OPERACIONES MENSUALES DE LA CORPORACION MINERA DE BOLIVIA 1_/, 2016(p)



151

CU

ENTA

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(p)

2016

(p)

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119.

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118

1.17

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256.

462

1.82

2.25

71.

588.

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293

711.

736

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381

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119.

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162.

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962.

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1.05

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71.

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580.

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163


INGRESOS TOTALES 468.666 610.796 614.613 542.599 448.967 432.704 339.660 396.879 463.384 466.748 494.271 587.218 5.866.507INGRESOS CORRIENTES 463.614 504.019 572.270 492.716 414.316 354.817 283.345 359.792 415.723 398.904 421.949 460.464 5.141.928

Ingresos de Operación 19.765 13.499 35.279 44.692 42.929 33.890 17.000 36.013 46.114 23.174 32.359 37.189 381.903Venta de Servicios 19.765 13.499 35.279 44.692 42.929 33.890 16.961 35.938 45.640 23.099 32.304 37.075 381.070Venta de Bienes 0 0 0 0 0 0 39 75 474 75 56 115 833

Ingresos Tributarios Propios 345.919 357.494 363.773 307.649 232.863 181.042 115.961 184.514 237.105 242.576 254.233 259.058 3.082.189Regalias (Excluye Hidrocarburos) 41.665 53.203 58.807 63.083 61.873 67.697 70.993 82.140 74.193 75.422 76.407 82.600 808.083Regalias e Impuestos Hidrocarburos 303.595 303.595 303.595 242.039 169.671 112.321 42.448 96.963 158.029 162.462 172.481 171.479 2.238.677

Mercado Interno 303.595 303.595 303.595 242.039 169.671 112.321 42.448 96.963 158.029 162.462 172.481 171.479 2.238.677Impuestos Departamentales 659 696 1.371 2.528 1.319 1.025 2.520 5.411 4.884 4.692 5.345 4.980 35.429

Ingresos Fiscales no Tributarios 0 3 0 24 2 21 14 0 7 2 0 0 72Transferencias Corrientes 79.853 113.727 138.564 122.284 122.700 114.237 133.413 117.378 105.436 117.308 108.549 127.331 1.400.781

Transferencias del Sector Público 23 35.641 55.845 24.909 21.976 22.966 44.532 23.450 22.174 26.078 18.847 33.304 329.745Coparticipacion Tributaria 79.830 78.085 82.720 97.375 100.725 91.271 88.881 93.928 83.262 91.230 89.702 94.028 1.071.037 Por Renta Interna 79.830 78.085 82.720 97.375 100.725 91.271 88.881 93.928 83.262 91.230 89.702 94.028 1.071.037

Otras Transferencias del Sector Privado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Otros Ingresos Corrientes 18.077 19.296 34.653 18.066 15.821 25.627 16.957 21.887 27.061 15.845 26.807 36.885 276.983

INGRESOS DE CAPITAL 5.051 106.777 42.344 49.883 34.651 77.887 56.316 37.087 47.661 67.844 72.322 126.754 724.578Venta de Activos Fijos 15 105 187 811 42 4.713 1.103 423 416 1.106 451 4.932 14.303

Inmobiliarios 15 105 187 811 42 4.713 1.103 423 416 1.106 379 4.932 14.231

Otros Activos Fijos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 72 0 72Transferencias de Capital 5.036 106.672 42.157 49.072 34.610 73.174 55.212 36.665 47.245 66.739 71.871 121.822 710.275

Donaciones 467 0 1.134 0 0 2.800 (45) (17) 0 162 100 1.587 6.187Transferencias del Sector Público 4.569 106.672 41.023 49.072 34.610 70.374 55.257 36.681 47.245 66.577 71.772 120.235 704.089Otras Transferencias 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0EGRESOS TOTALES 452.963 431.544 675.908 573.458 535.865 699.982 617.909 460.643 542.442 637.028 521.345 1.146.649 7.295.735

GASTOS CORRIENTES 86.085 101.653 142.635 158.051 131.805 151.203 234.096 140.701 144.464 147.199 144.702 300.609 1.883.204Servicios Personales 28.655 56.624 74.366 78.199 53.698 64.719 63.276 64.969 60.868 62.388 51.220 141.734 800.716

Empleados Permanentes 17.466 43.886 49.001 55.392 36.289 42.565 44.621 44.187 44.483 47.488 32.702 101.757 559.837Empleados no Permanentes 10.886 12.312 24.909 22.502 17.123 21.906 18.346 20.345 16.086 14.559 18.242 39.462 236.678Otros Beneficios Sociales 303 425 456 306 286 249 309 438 298 341 276 515 4.201

Servicios no Personales 15.183 13.484 25.180 32.396 27.377 36.134 33.601 30.314 34.097 36.501 39.234 64.252 387.753Servicios Básicos 4.800 4.869 9.150 9.786 8.322 8.760 9.543 9.807 10.496 9.392 9.940 18.000 112.867Servicios de Transporte y Seguros 1.489 2.218 2.414 5.165 3.688 8.494 4.558 4.274 3.610 4.937 7.829 9.514 58.190Alquileres 787 309 1.402 1.445 1.108 1.707 1.620 1.929 1.593 2.658 2.127 3.849 20.534Mantenimiento y Reparaciones 3.781 1.216 2.457 3.631 3.976 3.006 3.483 2.426 3.267 3.792 3.329 5.954 40.318Servicios Profesionales y Comerciales 2.553 3.132 5.531 8.591 7.202 11.462 10.722 8.187 9.461 9.887 12.304 19.373 108.405Otros Servicios no Personales 1.773 1.740 4.225 3.778 3.082 2.704 3.676 3.689 5.670 5.834 3.705 7.563 47.439

Bienes Consumo Final 12.764 13.196 20.808 23.035 24.486 25.010 27.491 23.388 27.046 23.888 26.464 51.900 299.476Bienes Consumo Intermedio 0 0 0 0 0 0 111 0 0 0 0 0 111Gastos Financieros 16.242 1.944 1.682 1.169 6.812 6.494 19.783 1.691 2.002 1.336 6.294 4.937 70.385

Intereses y Comisiones Deuda Externa 7.379 1.670 756 56 2.685 5.695 7.744 1.366 776 38 2.111 4.112 34.388Intereses y Comisiones Deuda Interna 8.756 152 780 993 3.927 650 11.811 179 1.129 1.132 3.953 445 33.908Otros Gastos Financieros 107 121 147 119 200 148 228 146 96 166 230 379 2.089

Pago de Tributos 49 18 203 112 45 37 10 12 94 47 145 99 871Pagos Fiscales no Tributarios 7 18 7 3 5 7 13 8 5 7 16 26 121Transferencias Corrientes 10.599 11.654 16.030 15.161 17.577 13.924 83.681 14.503 14.265 16.265 13.317 21.505 248.480

Contribuciones Obligatorias Seg.Soc. 3.779 4.821 5.855 6.843 4.898 6.389 6.266 6.906 6.415 6.087 6.498 10.155 74.911Transferencias al Sector Publico 1.708 945 5.087 1.486 7.159 1.459 70.348 1.408 1.401 3.282 1.356 1.732 97.371Aportes Patronales - Riesgos Profesionales 4.925 5.888 5.081 6.178 4.018 5.713 5.850 5.929 6.178 6.664 5.051 8.125 69.600Donaciones al Sector Privado 187 0 7 354 147 27 72 4 100 148 91 213 1.349Otras Transferencias al Sector Privado 0 0 0 300 1.355 337 1.145 256 171 83 322 1.281 5.249

Otros Egresos Corrientes 2.586 4.715 4.358 7.976 1.806 4.877 6.130 5.816 6.088 6.768 8.013 16.156 75.289GASTOS DE CAPITAL 366.878 329.892 533.273 415.407 404.060 548.779 383.812 319.942 397.978 489.828 376.642 846.040 5.412.532

Formación de Capital 332.999 270.234 411.986 365.050 284.998 374.369 325.492 292.021 318.158 334.064 319.306 645.427 4.274.105 Construcciones y Mejoras 269.340 190.068 322.398 284.987 219.822 284.760 256.968 206.029 227.328 235.801 212.346 425.549 3.135.395 Inversion Social 52.948 61.507 79.797 73.622 58.774 84.779 65.538 80.330 80.351 89.537 101.254 159.265 987.703 Otros Activos Fijos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Compra de Activos Fijos Usados 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Transferencias de Capital 33.879 59.657 121.288 50.356 119.062 174.410 58.320 27.921 79.821 155.765 57.336 200.613 1.138.427

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0RESULTADO FISCAL GLOBAL SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) 15.703 179.252 (61.295) (30.859) (86.898) (267.278) (278.248) (63.764) (79.058) (170.279) (27.073) (559.431) (1.429.229)

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas - Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales.Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales.(p) Preliminar.

Cuadro N° 55FLUJO DE CAJA DE OPERACIONES MENSUALES DE GOBIERNOS AUTONOMOS DEPARTAMENTALES, 2016(p)



164

CU

ENTA

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(p)

2016

(p)

ING

RES

OS

TOTA

LES

1.24

0.97

41.

959.

544

1.39

2.97

61.

526.

503

2.02

6.69

73.

627.

335

5.23

6.39

15.

838.

637

5.03

8.72

24.

509.

468

5.06

6.02

86.

401.

281

8.08

2.84

09.

742.

021

10.2

79.0

528.

046.

953

5.86

6.50

7IN

GR

ES

OS

CO

RR

IEN

TES

900.

588

1.41

5.80

21.

072.

980

1.32

9.88

01.

718.

716

3.31

2.32

44.

982.

986

5.57

9.96

64.

630.

844

4.14

6.12

44.

652.

211

5.87

3.66

87.

595.

318

9.18

1.96

89.

703.

773

7.44

7.76

95.

141.

928

Ingr

esos

de

Ope

raci

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.562

18.3

1618

.411

21.2

3523

.095

34.3

6040

.001

43.2

7342

.690

47.7

4045

.717

35.4

5559

.526

217.

053

276.

552

314.

965

381.

903

Ven

ta d

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00

00

00

00

00

00

00

083

3V

enta

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1618

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21.2

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43.2

7342

.690

47.7

4045

.717

35.4

5559

.526

217.

053

276.

552

314.

965

381.

070

Ingr

esos

Fin

anci

eros

10.3

3812

.594

12.3

2210

.360

4.90

22.

390

2.79

91.

951

391

1.43

21.

377

144

00

00

0

Por

Dep

ósito

s20

81.

099

135

2324

00

00

00

00

00

0

Por

Val

ores

264

00

00

00

00

00

00

00

00

P

or P

rést

amos

10.0

5412

.586

11.2

2310

.225

4.87

92.

365

2.79

91.

951

391

1.43

21.

377

144

00

00

0In

gres

os T

ribut

ario

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ropi

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4.25

652

6.43

952

9.44

078

8.26

71.

184.

497

1.73

2.22

42.

478.

548

2.72

7.91

32.

973.

401

2.93

5.42

93.

288.

037

4.16

9.95

65.

629.

980

6.58

9.01

26.

934.

626

4.90

4.92

43.

082.

189

Reg

alía

s (E

xclu

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idro

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)53

.799

46.1

4352

.060

50.4

3682

.861

120.

101

407.

613

542.

074

601.

754

506.

915

735.

117

1.02

0.62

285

2.96

682

7.32

01.

001.

747

737.

741

808.

083

Reg

alía

s e

Impu

esto

s H

idro

carb

uros

380.

457

480.

296

477.

380

737.

831

1.10

1.63

61.

612.

123

2.07

0.93

42.

185.

839

2.37

1.64

72.

428.

514

2.55

2.92

03.

149.

334

4.77

7.01

45.

761.

691

5.93

2.88

04.

167.

184

2.23

8.67

7M

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o38

0.45

748

0.29

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11.

101.

636

1.61

2.12

32.

070.

934

2.18

5.83

92.

371.

647

2.42

8.51

42.

552.

920

3.14

9.33

44.

777.

014

5.76

1.69

15.

932.

880

4.16

7.18

42.

238.

677

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les

00

00

00

00

00

00

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00

35.4

29In

gres

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6.22

83.

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38.

725

5.49

82.

292

3.56

81.

469

1.35

13.

839

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254

2.65

258

.249

.106

072

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399.

186

813.

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479.

774

476.

735

467.

360

1.51

1.65

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413.

536

2.76

1.12

81.

563.

101

1.10

1.52

51.

263.

471

1.59

5.55

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165


INGRESOS TOTALES 1.174.864 1.076.758 1.323.937 1.827.165 1.452.987 1.272.350 1.606.241 1.478.626 1.459.204 1.314.184 1.329.739 1.740.923 17.056.977INGRESOS CORRIENTES 1.100.076 928.682 1.120.785 1.674.755 1.296.774 1.082.814 1.433.029 1.317.684 1.228.041 1.096.090 1.102.431 1.509.157 14.890.317

Ingresos de Operación 14.743 7.468 24.322 17.538 15.836 22.834 24.425 21.114 16.528 14.559 23.210 14.070 216.648Venta de Servicios 14.743 7.468 24.322 17.538 15.836 22.834 24.425 21.114 16.528 14.559 23.210 14.070 216.648

Mercado Interno 14.743 7.468 24.322 17.538 15.836 22.834 24.425 21.114 16.528 14.559 23.210 14.070 216.648Ingresos Tributarios Propios 141.475 125.968 221.544 369.797 335.368 251.099 245.874 314.383 397.227 250.156 236.067 327.720 3.216.677

Regalias (Excluye Hidrocarburos) 7.367 9.389 11.818 11.431 11.170 13.383 12.671 15.226 13.087 14.387 15.129 8.919 143.977Patentes Nacionales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Impuestos Internos Municipales 134.108 116.579 209.726 358.365 324.198 237.716 233.203 299.157 384.140 235.769 220.938 318.801 3.072.700

Ingresos Fiscales no Tributarios 42.490 66.410 111.860 79.986 77.512 91.509 99.508 113.321 118.937 108.877 83.659 107.693 1.101.761Transferencias Corrientes 865.919 707.101 741.114 1.194.943 848.461 697.994 1.046.930 844.428 674.857 694.151 726.980 898.189 9.941.067

Transferencias del Sector Público 0 0 2.175 0 0 5.244 50.822 1.949 14 3.358 0 10.141 73.703Coparticipacion Tributaria 865.919 707.101 738.939 1.194.943 848.461 692.751 995.983 842.306 674.843 690.793 726.951 888.048 9.867.038

Por Renta Interna 824.917 666.026 693.615 1.150.121 806.335 648.997 954.150 794.929 628.947 648.367 678.310 829.581 9.324.296Por Impuestos a las Transacciones Interna 41.002 41.075 45.324 44.821 42.126 43.753 41.833 47.377 45.896 42.426 48.640 58.467 542.742

Donaciones 0 0 0 0 0 0 124 172 0 0 29 0 326Otras Transferencias del Sector Privado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Otros Ingresos Corrientes 35.450 21.734 21.944 12.492 19.597 19.377 16.292 24.438 20.493 28.348 32.515 161.485 414.165INGRESOS DE CAPITAL 74.788 148.076 203.152 152.409 156.213 189.536 173.212 160.942 231.163 218.094 227.308 231.767 2.166.660

Venta de Activos Fijos 271 202 576 241 689 318 388 289 1.182 430 594 423 5.602Transferencias de Capital 74.517 147.874 202.577 152.169 155.524 189.218 172.823 160.652 229.981 217.664 226.714 231.344 2.161.058

Donaciones 0 2.289 2.539 0 851 80 -9 0 2.251 64 3.627 1.629 13.321Transferencias del Sector Público 74.002 145.374 199.265 151.654 153.929 188.267 172.505 159.979 223.036 217.469 217.224 228.400 2.131.104Otras Transferencias 515 211 772 515 745 871 327 673 4.694 132 5.863 1.315 16.632

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0EGRESOS TOTALES 1.037.654 924.094 1.318.313 1.426.710 1.386.939 1.608.459 1.650.824 1.648.784 1.573.295 1.594.345 1.777.109 3.229.071 19.175.598

GASTOS CORRIENTES 279.129 372.234 543.674 556.519 431.098 510.601 560.209 477.950 488.860 488.483 448.395 965.694 6.122.846Servicios Personales 114.363 159.587 213.056 225.254 148.632 195.432 247.982 199.851 192.792 208.330 160.222 433.170 2.498.671

Empleados Permanentes 93.083 126.993 159.655 166.660 116.182 149.571 183.175 159.108 155.577 166.432 134.147 344.631 1.955.217Empleados no Permanentes 18.099 30.009 51.170 55.757 31.281 44.762 62.295 38.413 36.610 40.838 24.975 86.669 520.878Otros Beneficios Sociales 3.181 2.584 2.230 2.838 1.168 1.099 2.512 2.330 605 1.059 1.101 1.869 22.576

Servicios no Personales 90.663 117.409 195.411 191.424 166.975 193.816 178.085 154.615 171.204 158.756 154.112 335.189 2.107.659Servicios Básicos 29.278 29.601 34.861 40.905 31.354 38.603 45.163 28.442 33.143 30.220 31.421 60.353 433.344Servicios de Transporte y Seguros 2.753 3.843 4.724 6.190 6.618 6.057 12.050 7.150 13.314 7.144 8.824 18.022 96.688Alquileres 3.910 3.493 4.082 8.647 8.352 6.156 9.378 8.502 9.168 7.577 9.061 14.398 92.723Mantenimiento y Reparaciones 8.960 5.513 24.071 18.441 24.007 23.035 21.881 19.094 20.015 19.947 16.452 37.426 238.842Servicios Profesionales y Comerciales 19.309 46.971 105.773 92.836 79.259 96.351 60.644 62.652 64.844 56.966 55.546 151.936 893.089Otros Servicios no Personales 26.453 27.987 21.900 24.405 17.386 23.614 28.969 28.775 30.720 36.902 32.809 53.053 352.972

Bienes Consumo Final 45.668 24.410 47.776 59.282 55.347 62.487 74.720 69.678 72.933 73.270 77.984 129.102 792.657Para Oficina 6.304 4.413 8.586 11.227 9.588 8.488 10.275 9.451 9.668 11.310 9.678 15.895 114.882Para Usos Varios 39.364 19.998 39.190 48.055 45.759 53.999 64.445 60.227 63.266 61.960 68.306 113.207 677.775

Bienes Consumo Intermedio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Gastos Financieros 6.439 6.324 6.454 9.448 18.771 6.501 9.111 6.277 6.997 4.287 15.417 10.638 106.662

Intereses y Comisiones Deuda Externa 5.075 1.332 984 413 920 3.286 5.297 1.746 869 1.110 1.603 3.062 25.697Intereses y Comisiones Deuda Interna 678 3.643 3.869 1.941 7.525 765 1.951 3.713 4.757 1.927 4.967 1.155 36.891Otros Gastos Financieros 685 1.349 1.601 7.094 10.325 2.450 1.863 817 1.372 1.249 8.847 6.421 44.074

Pago de Tributos 375 185 164 29 6 1.122 5 37 7 1.447 2 1.337 4.716Impuestos Internos Nacionales 375 185 164 29 6 1.122 5 37 7 1.447 2 1.337 4.716

Pagos Fiscales no Tributarios 33 16 13 14 19 124 15 88 85 163 76 382 1.027Tasas Nacionales 4 10 10 7 4 2 5 16 6 10 27 18 119Derechos Administrativos Nacionales 29 6 2 7 15 122 9 72 79 153 50 364 908

Transferencias Corrientes 21.169 31.131 45.049 46.495 35.960 39.843 45.082 47.657 43.717 40.094 36.335 49.682 482.214Contribuciones Obligatorias Seg.Soc. 10.128 15.828 21.987 23.829 18.116 20.965 22.545 22.212 19.890 20.325 16.782 24.698 237.305Transferencias al Sector Publico 0 472 584 415 372 449 230 4.821 5.571 1.246 1.262 364 15.786Aportes Patronales - Riesgos Profesionales 7.806 12.519 18.283 17.201 14.886 15.636 17.426 16.526 15.443 15.543 13.451 18.209 182.929Donaciones al Sector Privado 24 85 56 52 85 179 66 84 244 202 244 857 2.178Aportes a Organismos Internacional 0 0 27 16 0 70 0 0 0 21 77 70 280Otras Transferencias al Sector Privado 3.211 2.227 4.113 4.981 2.501 2.545 4.814 4.013 2.569 2.757 4.520 5.485 43.736

Otros Egresos Corrientes 420 33.172 35.753 24.574 5.389 11.276 5.209 -253 1.125 2.136 4.246 6.195 129.241GASTOS DE CAPITAL 758.525 551.860 774.639 870.191 955.841 1.097.858 1.090.616 1.170.834 1.084.435 1.105.862 1.328.714 2.263.377 13.052.752

Formacion de Capital 726.140 527.649 765.348 861.282 925.974 1.090.268 1.072.445 1.148.569 1.064.621 1.081.860 1.308.207 2.208.903 12.781.266Transferencias de Capital 32.386 24.212 9.291 8.909 29.867 7.590 18.171 22.265 19.814 24.002 20.506 54.474 271.486

RESULTADO FISCAL GLOBAL SUPERAVIT(+)/DEFICIT(-) 137.209 152.664 5.624 400.455 66.048 (336.109) (44.584) (170.158) (114.091) (280.161) (447.369) (1.488.147) (2.118.621)

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales.(p) Preliminar.

Cuadro Nº 57

FLUJO DE CAJA DE OPERACIONES MENSUALES DE GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES, 2016(p)(En miles de bolivianos)


166

CUE

NTA

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

(p)

ING

RES

OS

TOTA

LES

2.21

2.52

22.

373.

010

3.25

7.03

63.

256.

766

3.98

3.27

14.

394.

481

6.39

1.89

97.

516.

572

9.24

7.73

09.

259.

248

9.88

1.83

512

.832

.946

14.8

48.8

9418

.978

.475

20.6

03.5

8119

.162

.017

17.0

56.9

77IN

GR

ES

OS

CO

RR

IEN

TES

2.04

5.26

71.

952.

878

2.13

5.71

52.

318.

190

2.91

9.43

13.

409.

929

5.02

8.15

85.

940.

483

7.72

1.46

57.

492.

747

8.43

2.74

910

.856

.293

12.9

80.5

1715

.677

.402

16.8

79.9

4816

.577

.994

14.8

90.3

17In

gres

os d

e O

pera

ción

19.1

2325

.881

29.4

6339

.983

40.6

4656

.408

54.6

4386

.810

94.3

4710

2.64

210

1.28

784

.311

75.9

2164

.543

80.6

3312

7.97

221

6.64

8V

enta

de

Bie

nes

484

00

00

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172

GRUPO DE ENTIDAD 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015(p) 2016 (p)

Administración Central 461,1 580,7 710,4 762,8 948,8 1.014,6 1.246,8 1.337,8 1.247,3 1.256,0 1.245,5 1.129,5Instituciones Públicas Descentralizadas 393,6 776,8 1.156,0 340,0 219,7 433,8 720,0 766,0 590,1 560,6 696,9 640,7Universidades Públicas 2_/ 155,4 368,5 566,1 881,6 1.005,0 1.037,1 1.492,3 2.036,8 2.395,7 2.478,3 2.098,2 1.686,6Instituciones de Seguridad Social 305,5 440,3 670,0 1.010,3 1.383,1 1.711,6 3.022,3 4.253,5 4.880,1 5.721,3 6.126,1 6.821,5Empresas Públicas 86,7 178,5 481,5 526,9 808,2 1.054,8 997,6 1.355,3 1.879,8 2.063,8 2.115,7 1.923,2Instituciones Financieras no Bancarias 6,0 0,0 0,0 941,2 1.293,7 1.477,5 1.417,5 1.413,0 1.238,1 1.229,9 546,5 550,7TOTAL 1.408,3 2.344,7 3.584,0 4.462,9 5.658,6 6.729,2 8.896,4 11.162,4 12.231,1 13.309,9 12.829,0 12.752,3

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas - Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal.Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales.1_/ Corresponde a saldos en la banca privada. 2_/ Incluyen a las Universidades Indígenas desde junio de 2009.(p) Preliminar.

DEPARTAMENTO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015(p) 2016 (p)

Chuquisaca 108,7 253,7 450,6 513,6 394,7 262,5 133,5 181,8 289,6 254,3 285,1 94,0La Paz 154,0 307,8 407,2 331,3 265,2 227,9 425,5 435,2 263,9 217,5 166,9 170,9Cochabamba 299,8 242,0 273,1 324,8 217,2 193,2 293,4 401,0 450,9 286,1 203,4 137,6Oruro 148,9 350,9 341,8 207,5 23,2 59,6 160,2 253,7 285,5 75,0 57,8 59,3Potosí 165,2 487,6 673,5 695,4 548,6 773,2 1.011,5 1.221,1 1.209,2 1.053,3 691,7 492,9Tarija 508,6 369,1 463,6 476,8 555,8 995,0 1.209,9 1.364,0 1.127,4 802,0 429,0 179,5Santa Cruz 177,8 218,7 190,4 214,5 157,9 213,6 528,3 1.009,6 1.085,9 668,8 261,9 194,2Beni 95,3 113,0 47,5 31,1 19,2 28,7 85,1 190,3 236,1 162,7 131,2 12,7Pando 91,4 71,7 45,7 88,8 122,0 108,5 131,3 177,9 191,1 147,5 38,1 6,6TOTAL GOBERNACIONES 1.749,6 2.414,5 2.893,3 2.883,7 2.303,8 2.862,0 3.978,5 5.234,6 5.139,6 3.667,5 2.265,1 1.347,8

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas - Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal.Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales.1_/ Corresponde a saldos en la banca privada. (p) Preliminar.

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015(p) 2016 (p)

Sucre 29,0 65,0 108,1 158,6 156,7 222,9 297,6 394,1 395,5 328,4 261,4 180,4La Paz 46,3 48,4 79,2 149,4 217,9 403,6 563,1 684,0 750,2 374,3 131,8 70,1Cochabamba 66,0 137,6 197,6 249,4 267,7 427,9 603,0 674,7 772,2 798,9 841,3 574,1Oruro 23,3 63,0 95,0 89,9 66,5 157,0 291,5 385,9 498,9 476,0 272,6 97,5Potosí 17,3 41,0 29,7 40,7 33,4 59,5 142,5 258,8 327,6 234,6 245,6 209,8Tarija 30,6 95,9 162,2 193,2 143,2 202,1 296,5 405,4 406,8 362,4 272,0 160,1Santa Cruz 134,8 285,5 422,7 372,0 122,7 232,4 633,4 862,9 608,4 277,5 448,1 418,4Trinidad 7,8 11,7 11,1 14,6 9,1 35,1 68,4 75,6 91,1 34,0 18,2 22,8Cobija 11,0 14,2 12,1 12,7 18,3 38,2 65,7 85,8 134,8 88,0 15,3 15,2El Alto 90,8 202,0 245,2 224,4 88,8 198,5 321,4 493,5 656,0 560,0 680,6 472,6Provinciales 679,4 1.244,5 1.441,0 1.723,7 1.530,9 2.258,4 3.641,7 4.275,0 5.172,5 4.527,2 3.871,7 2.605,8TOTAL MUNICIPIOS 1.136,2 2.208,8 2.804,1 3.228,5 2.655,2 4.235,4 6.924,8 8.595,8 9.813,9 8.061,1 7.058,5 4.826,9

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas - Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal.Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales.1_/ Corresponde a saldos en la banca privada. (p) Preliminar.


Cuadro Nº 67SALDOS DE CUENTAS FISCALES POR GRUPO DE ENTIDAD1_/, 2005-2016(p)


Cuadro Nº 68SALDOS DE CUENTAS FISCALES DE GOBIERNOS AUTONOMOS DEPARTAMENTALES1_/, 2005-2016(p)


Cuadro Nº 69

SALDOS DE CUENTAS FISCALES DE GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES1_/, 2005-2016(p)


173

1998

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1996 -364 -404 1.132 1.536 472 4.643 62,8 3,8 24280 20-abr.-1996 223,0

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1998 -667 -879 1.104 1.983 1.023 4.659 54,8 25051 23-may.-1998 300,0

1999 -489 -704 1.051 1.755 1.008 4.573 55,1 7,2 25318 1-mar.-1999 330,0

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2005 561 396 2.827 2.431 -291 4.942 51,6 8,1 27049 26-may.-2003 440,0

2006 1.293 1.036 3.952 2.916 278 3.248 28,2 8,0 28700 1-may.-2006 500,0

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2008 1.991 1.444 6.525 5.081 508 2.443 14,5 4,4 29473 5-mar.-2008 577,5

2009 746 415 4.960 4.545 426 2.918 16,7 4,9 0016 19-feb.-2009 647,0

2010 766 812 6.402 5.590 672 3.234 16,3 0497 1-may.-2010 679,5

2011(p) 77 431 8.358 7.927 859 3.837 15,9 3,8 0809 2-mar-2011 815,4

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2013(p) 749 2.014 11.698 9.684 1.750 5.584 18,1 4,0 1549 10-abr.-2013 1.200,0

2014(p) 577 2.922 12.810 9.888 -690 6.036 18,2 3,5 1988 01-may.-2014 1.440,0

2015(p) -1.879 -331 8.673 9.004 -556 6.613 19,9 4,4 2346 01-may.-2015 1.656,0

2016(p) -1.876 -817 6.986 7.803 -395 7.268 21,3 4,5 2748 01-may.-2016 1.805,0

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas - Banco Central de Bolivia - Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas.Elaboración: MEFP-VTCP-Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales.

5_/ Ajustadas por alquiler de aeronaves y nacionalización de vehículos importados en gestiones anteriores.

7_/ Datos compilados bajo lineamientos del Sexto Manual de Balanza de Pagos y Posición de Inversión Internacional del FMI.(p) Preliminar.

Decreto Supremo

Enbolivianos

4_/ A partir de 2009, incluye cuentas de depósitos que el FMI y otros organismos como el BIRF, BID, FONPLATA, IDA y MIGA (Banco Mundial), mantienen en el BCB para objetivos de carácter financiero, de cooperación técnica, pequeños proyectos y requerimientos administrativos. También se incluyen las asignaciones de pesos andinos y sucres.

3_/ A partir de 2009, incluye asignaciones DEG otorgadas por el FMI de manera precautoria en 2009 a los 186 países miembros, recursos que a la fecha Bolivia no utilizó. De acuerdo a la implementación del VI Manual de Balanza de Pagos, las asignaciones DEG se registran como un pasivo del país miembro.

6_/ UDAPE, con datos del Instituto Nacional de Estadística (Encuesta Nacional de Empleo, 1996 y 1997; Encuesta de Hogares - Programa Medición de Condiciones de Vida. Noviembre-Diciembre de 1999, 2000, 2001 y 2002 y Encuesta de Hogares 2003-2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2011, 2012 , 2013, 2014); Encuesta Continua de Empleo 2016.)

Cuadro Nº 73INDICADORES MACROECONOMICOS, 1990-2016(p)

Año

Balanza de Pagos 7_/

(En millones de dólares)Deuda Pública Externa MyLP

(En millones de $us) 3_/ y 4_/

Deuda Pública Externa MyLP

(En % del PIB) 4_/

Tasa de Desempleo

Abierto Urbano 6_/

Salario Mínimo Nacional

Cuenta Corriente

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Importación C.I.F. 5_/ Inversión

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