metode si tehnici de analiza statistică a calitatii vietii

Upload: lucian-gheorghe

Post on 07-Apr-2018

223 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/4/2019 Metode si tehnici de analiza statistic a calitatii vietii

    1/7

    Metodei tehnici de analiz statistic a calitii vieii

    232

    Concluzii

    Creterea calitii vieii populaiei unei ri este scopul final al oricrei politici

    economice. ntr-o perioad n care dezvoltarea economic este fr precedent, discrepanele

    ntre lumea bogati cea srac se accentueaz. Niciodat planeta nu a produs atta bogie,

    iar schimburile ntre ri nu au fost mai numeroase ca acum. Totui, inegalitile dintre ri dar

    i acele inegaliti existente n interiorul acestor ri n loc s se reduc continu s se

    adnceasc. Cei bogai devin i mai bogai, iar cei sraci i mai sraci.

    Pentru a completa concluziile formulate pe parcursul lucrrii, n cele ce urmeaz sunt

    prezentate cteva concluzii generale asupra domeniului studiat.

    Concluzia I. Un sistem de indicatori este performant atunci cnd acesta permite

    realizarea unei jonciuni, pe de o parte ntre rezultatele din plan sociali cauze, iar pe de alt

    parte, ntre diferitele aspecte corelate ale vieii sociale.

    Concluzia II. Una din problemele importante ridicate n analiza calitii vieii este

    asigurarea datelor necesare studierii acestui domeniu. Pentru caracterizarea calitii vieii se

    folosesc serii de date obinute n urma observrilor exhaustive sau a celor obinute pe baza unor

    cercetri selective.

    Concluzia III. Sistemul de indicatori folosii n analiza calitii vieii depinde de gradul

    de dezvoltare alrii respective. Astfel, n timp ce n rile n curs de dezvoltare se pune accent

    pe sistemul de indicatori pentru caracterizarea gradului de srcie, la nivelulrilor dezvoltate

    atenia este ndreptat spre acei indicatorii ce cuantific nivelul i calitatea investiiei n

    capitalul uman, protecia mediului nconjurtor, protecia social, sigurana persoane etc.n literatura de specialitate, cercetarea calitii vieii, respectiv a srciei a reprezentat

    un segment important. n anul 1998, economistul englez de origine indian, Armartya Kunar Sen

    a fost distins cu premiul Nobel pentru economie. Prin lucrrile sale, teoretice i empirice, Sen a

    adus o contribuie fundamentalcercetrii n domeniul calitii vieii. Prin introducerea noului

    indicator pentru msurarea gradului de srcie1 s-a asigurat cuantificarea cantitativa srciei.

    1 Sen A. K. (1982), Choice, Welfare and Measurement, Oxford, Basil Blackwell.

  • 8/4/2019 Metode si tehnici de analiza statistic a calitatii vietii

    2/7

    Metodei tehnici de analiz a calitii vieii

    233

    Astfel, pentru msurarea srciei s-a propus urmtorul indicator:

    ])1([ GLLHP +=

    unde:G - este indicele Gini (care msoar gradul de concentrare a venitului la nivelul unei

    populaii);L - este un indice (cuprins ntre 0 i 1) al repartizrii venitului, cei doi fiind calculainumai pentru populaia constituitdin persoane care au un venit mai mic dect un prag;

    H - cuantificponderea persoanelor care au un venit mai mic dect pragul de srcie. Pentru m surarea bunstrii, Sen a pus la punct ali indicatori care nglobeaz de

    asemenea i distribuia veniturilor. Prin noii indicatori se lanseaz concluzia c , venitul este

    pertinent n raport cu oportunitile pe care le creaz. Acestea depind la rndul su de ali

    factori (precum sntatea) ce trebuie luai n considerare n cuantificarea bunstrii.

    De aceea, Indicele Dezvoltrii Umane este construit dup acest principiu (IDU este o

    medie a trei indicatori: sperana de via la natere, nivelul de educaie, nivelul de viamsurat

    prin PIB real pe locuitor; valoarea indicatorului este cuprinsntre 0 i 1).

    ncepnd cu 1990, IDU este un indicator de referin n Programul Naiunilor Unitepentru Dezvoltare (PNUD). Au fost dezvoltate diverse cazuri particulare ale IDU.

    n tabelul 1 sunt trecute componentele pentru patru utilizri ale IDU.

    Tabelul 1. Componentele diferiilor indicatori ai dezvoltrii umane

    Indicatorisintetici

    Demografici Educaie Condiii de viaParticipare

    sauexcluziune

    Indiceledezvoltriiumane

    Indicatoriidezvoltrii pe

    sexe

    Indicatoriidezvoltriiumane pentrurile n curs dedezvoltare

    Indicatoriidezvoltriiumane pentrurileindustrializate

    Sperana de viala natere

    Sperana de viala natere pe sexe

    % persoanelor cusperana de viamai micde 40ani

    % persoanelor cusperana de viamai micde 60ani

    1. Rata de analfabetismla aduli; 2. Rata deanalfabetism combinat

    1. Rata deanalfabetism pe sexe;2. Rata de scolarizarecombinatpe sexe,rata de analfabetism laaduli

    Rata de analfabetism laaduli

    Rata de analfabetism laaduli

    Venitul pe cap delocuitor (la PPC)

    Venitul pe cap delocuitor (la PPC)i repartizareavenitului din munc

    pe femei i brbai

    % persoanelor fracces la apacurent; %

    persoanelor fracces la serviciile de

    sntate; % copiilorcare suferdemalnutriie

    % persoanelor caretriesc n srcie

    omajul delungdurat(12 luni imai mult)

  • 8/4/2019 Metode si tehnici de analiza statistic a calitatii vietii

    3/7

    Metodei tehnici de analiz statistic a calitii vieii

    234

    De altfel, pn la abordrile economistului Sen, calitatea vieii i srcia au fost evazivdefinite2. n funcie de datele disponibile, analiza calitii vieii este realizat la nivelmicroeconomic sau macroeconomic. Datoritdezvoltrilor din domeniul informaticii, precum iextinderii utilizrii sondajului statistic n domeniul calitii vieii, pe parcursul ultimilor ani

    volumul datelor disponibile pentru analiza calitii vieii a crescut considerabil3

    . De aceea, studiile teoretice i aplicative din acest domeniu au nregistrat o cretere destul de mare nultimul timp.

    Concluzia IV. Caracteristica dominant a ultimilor 20 de ani a fost accentuarea procesului demondializare i creterea gradului de interdependen a economiilor, cu implicaii directeasupra caracteristicilor calitii vieii i a pieei forei de munc.

    Interdependente, economiile sunt sensibile la ocurile externe4. Este sigur c , peparcursul ultimilor ani, majoritatea rilor lumii a suferitocuri economice majore: scderi aleratelor de cretere, nivel ridicat al ratelor de inflaie, nivel ridicat al datoriei publice,dezechilibre majore ale balanei de pli externe etc. Pentru a face faacestor situaii multe riau apelat la sprijinul Fondului Monetar Internaionali al Bncii Mondiale. Mai muli autori au

    sugerat c programele dezvoltate au contribuit la degradarea condiiilor de via i laaccentuarea tensiunilor sociale5. De altfel, unul din factorii importani utilizai n evaluareacalitii vieii este un venit adecvat. Alte criterii, cum ar fi timpul liber sau capacitatea de adesfura o activitate sunt importante, n egalmsurn vederea determinrii calitii vieii. Nuexist nici o ndoial c nivelul PIB pe locuitor sau cel al venitului mediu sunt factorideterminani n asigurarea libertii membrilor unei societi. n ultimii ani, inegalitile ntrevenituri i calitatea vieii au ca surse importante pierderea locului de munci destrmarea familiilor. Studiile recente au demonstrat c , fiecare generaie beneficiaz de un nivel de via superior generaiilor precedente, cu toate c generaiile tinere debuteaz n cariera lorprofesionalla o vrsmai naintat, nu de puine ori aproape de 30 de ani.

    Caracteristica dominant a ultimului deceniu al secolului XX a fost accentuarea procesului de mondializare, prin creterea interdependenelor i interaciunilor dintre ri ieconomii. Ca efect al mondializrii a crescut considerabil mobilitatea oamenilor, cu efecte pozitivei negative directe asupra proceselor de producie, pieelor muncii, entitilor politice isocietilor. Ast zi, interaciunile ntre ri i indivizi sunt mai profunde ca niciodat. Exportulmondial, care a atins nivelul de 7 000 miliarde de dolari, reprezintmai mult de 22% din produciamondial, n timp ce zece ani mai devreme ponderea era de numai 15%. n ultimii cincizeci de anivenitul mediu pe locuitor s-a triplat, cu un PIB mondial multiplicat de zece ori, ajungnd de la3000 miliarde la 30 000 miliarde dolari.

    2 Harold Coulombe, Andrew Mckay, La mesure de la pauvret, Lactualite conomique, vol. 74, 1998,Paris3

    IniiativaLiving Standard Measurement Study (LSMS) de la nivelul Bncii Mondiale este una din cele maiimportante n analiza aprofundat a calitii vieii i a srciei la nivel microeconomic i macroeconomic. O

    prezentare detaliat a acestei iniiative este realizat de Chander, Grootaert i Pyatt (1999),Living StandardsSurveys in Developing Countries, LSMS, Working paper no. 1, The World Bank, Washington, D.C.4 Un studiu recent OCDE pune n lumin o cretere a frecvenei crizelor financiare, paralel cu creterea

    micrilor internaionale de capital. Inovaiile tehnologice au legat n timp real toate pieele financiare

    internaionale, deciziile fiind luate n timp real.5 Cornia, Jolly i Stewart (1987),Adjustment with a Human Face, Volume 1, Protecting the Vulnerable and

    Promoting Growth, Oxford; Watkins (1995), The OxfamPoverty Report, Oxfam U. K., Oxford.

  • 8/4/2019 Metode si tehnici de analiza statistic a calitatii vietii

    4/7

    Metodei tehnici de analiz a calitii vieii

    235

    n acelai timp, progresul de ansamblu la nivel mondial, ascunde grave divergene i

    dispariti ntre ri i regiuni6. Ecartul de venit ntre cele mai bogate i cele mai srace ri

    continu s se mreasc. Dac n 1969, 20% din populaia cea mai bogata lumii dispunea de

    un venit mai mare de treizeci de ori din venitul deinut de 20 % din cea mai sracpopulaie, n

    anul 2000 raportul a fost de aptezeci la unu. Aceeai tendin se manifesti n interiorulrilor. n rile din Africa saharian , n raport cu anul 1970 veniturile populaiei au sczut.

    Aceeai tendin s-a manifestati la nivelulrilor n tranziie din Europa de esti fosta URSS.

    n aceste ri, pe fondul agravrii mediului economic s-au accentuat discrepanele ntre

    populaia bogati srac. De exemplu, n Rusia 20% din populaia cea mai bogat deine un

    venit de 15 ori mai mare dect 20% din populaia srac7.

    Mai mult de o ptrime din cele 4,5 miliarde de persoane care triesc n rile n curs de

    dezvoltare nu beneficiaz de elementele eseniale ale unei lumi moderne: o speran de via

    superioar vrstei de 40 de ani, acces la nvmnti un minim de servicii private i publice.

    Cteva date statistice sunt elocvente n acest sens. Astfel, mai mult de 1,3 miliarde de persoane

    nu au acces la appotabil; un copil din apte n vrstde colarizare nu are acces la coal;840 milioane de persoane suferde malnutriie; 1,3 miliarde de persoane au un venit zilnic mai

    mic de un dolar. La nivelulrilor dezvoltate existenorme dispariti. Astfel, existcu 60% mai

    multe femei analfabete, dect brbai; rata de nscriere la coala fetelor este cu 6% mai mic

    dect n rndul bieilor; femeile sunt n mare parte excluse din viapoliticetc.

    0 20 40 60 80 100

    sub 785

    786-3125

    3126-9655

    peste 9655

    Categoria

    devenit

    (%)

    % persoane

    % din venit

    Sursa de date: International Finance Corporation, Emerging stock markets, 2002

    Figura 1.Repartizarea PNB mondiali populaia pe trane de venit n anul 2000

    6 Amartya Sen, Un nouveau modele economique, Odile Jacob, Paris 2003.7 PNUD-Raport mondial sur le dveloppement humain , 2001.

  • 8/4/2019 Metode si tehnici de analiza statistic a calitatii vietii

    5/7

    Metodei tehnici de analiz statistic a calitii vieii

    236

    Concluzia V. n stabilirea standardului de viai a echitii sociale ntre categoriile sociale dintr-

    o arun rol important l joacsistemul de protecie social. Acestea sunt instrumente importante

    care ajut indivizii unei societi n gestionarea proiectelor comune: ansa de a beneficia de o

    pregtire corespunztoare care spermitgsirea unui loc de munc; posibilitatea de a nchega

    efectiv o familie, de a avea copii i participarea la piaa forei de munci la viaa social de omanier efectiv; asigurarea securitii economice n caz de omaj sau de boal; asigurarea

    pensionrii la o vrst stabilit; posibilitatea de a beneficia de servicii sociale i de ngrijire

    necesar cnd capacitatea fizic a unei persoane se diminueaz etc.8. n societatea modern,

    piaai familia nu sunt suficiente pentru a rezolva toate aceste probleme. De aceea, politica social

    dintr-o arpoate contribui direct la ameliorarea calitii vieii, att pe termen scurt, cti ntr-o

    perspectivmai ndelungat.

    Orice model de redistribuire a veniturilor dintr-o societate are la baz urmtoarele

    elemente:

    - redistribuirea orizontal, urmrete repartizarea venitului pe parcursul ciclului de

    via al unei persoane. n sistemul european de protecie social acest elementjoacun rol important: este cazul aici a contribuiilor pentru pensiile pentru limit

    de vrsti alocaiilor familiale. n rile scandinave protecia social n termeni

    de ciclu de via reprezint caracteristica dominant , ideea fiind de a susine

    persoanele n diverse faze critice ale existenei, ceea ce permite o mai bun

    conciliere ntre eficacitatea i echitatea sistemului de protecie social instituit la

    nivelul societii;

    - redistribuirea vertical urmrete redistribuirea de fonduri de la cei bogai spre

    cei sraci. Acest transfer se realizeaz prin intermediul sistemelor fiscale i a

    prestaiilor sociale. Prin aceast prghie se urmrete diminuarea categoriei

    persoanelor srace i ameliorarea condiiilor de via pentru categoriile de

    persoane defavorizate din cadrul societii;

    - redistribuirea prin intermediul asigurrilor de risc se asociaz asigurrilor

    sociale pentru diverse tipuri de risc;

    - este posibil i o redistribuire regresiv , situaie n care sume de bani sunt

    redistribuite n favoarea categoriilor bogate ale populaiei.

    Concluzia VI. Sistemul public de sntate din Romnia este singurul tip de prestaie public

    care are caracteristicile unui sistem de redistribuire regresiv.

    Din calculele efecuate9 se deduce c , n perioada 1990-1998, sistemul public de

    sntate este pentru Romnia singurul tip de prestaie public care are caracteristicile unui

    sistem de redistribuire regresiv , deci veniturile statului sunt redistribuite n favoarea

    gospodriilor cu venituri mari.

    8B. Pallier, C. Daniel (2001),La protection sociele en Europe: le temps des reformes, La Documentation

    francaise, Paris9 C. Tesliuc (1999), Economia serviciilor de sntate i alternative de finanare, Tez de doctorat,Bucureti

  • 8/4/2019 Metode si tehnici de analiza statistic a calitatii vietii

    6/7

    Metodei tehnici de analiz a calitii vieii

    237

    n tabelul 2 este prezentat repartizarea gospodriilor, veniturilor, cheltuielilori indicii

    transferurilor (ajutorul de omaj, alocaiile pentru copii i sistemul de asigurri sociale (pensii)) i a

    prestaiilor de asigurri sociale, nvmnti de sntate pentru a urmri caracterul redistributiv

    progresiv sau regresiv al acestor transferuri bneti i ale prestaiilor n natur - gratuite - de care

    beneficiazgospodriile. Att sistemul ajutorului de omaj, cti cel al alocaiilor pentru copii suntputernic redistributive progresiv, deci n favoarea gospodriilor cu venituri mai mici, reprezentnd

    instrumente eficace n lupta mpotriva srciei i ameliorrii condiiilor de via. De o manier

    similar este nvmntul public care asigur transferul veniturilor ctre pturile de populaie cu

    venituri mai mici. Pensiile sunt un instrument de redistribuire orizontali nu trebuie analizate prin

    prisma criteriilor de echitate social.

    Componenta educaionali de instruire a forei de munc este definitorie n stabilirea

    profilului srciei i n implementarea programelor economico-sociale10. Categoriile de

    persoane care au un nivel de instruire sc zut sunt mult mai predispuse includerii n rndul

    persoanelor srace sau a celor aflate n srcia extrem. Potrivit estimrilor realizate pe baza

    Anchetei integrate n gospodrii riscul ca o persoancu studii superioare sse gseascprintre persoanele srace este 11-13 ori mai mic dect n cazul unei persoane ce are numai studii

    primare. Mai mult, persoanele aflate n categoria persoanelor srace sau a celor n srcie

    extremsunt din mediul rural, acolo unde nivelul de instruire este mult mai sczut.

    Tabel 2.Analiza redistribuirii veniturilor

    Sursa: Calculele autorului pe baza Anchetei Integrate n Gospodrii 2001.

    10 Behrman J., (1993),Analyzing Human Resource Effects: Education, The World Bank, Washington, D.C.

  • 8/4/2019 Metode si tehnici de analiza statistic a calitatii vietii

    7/7

    Metodei tehnici de analiz statistic a calitii vieii

    238

    Concluzia VII. Elaborarea reformele sistemelor de protecie social trebuie sin seama de

    conflictele care exist ntre diversele obiective. De exemplu, obiectivul de reducere a inegalitiide distribuire a veniturilor ntre membrii societii poate intra ntr-un real conflict cu criteriul de

    eficacitate. Astfel, se poate opta pentru un sistem de protecie n care cele doucriterii snu se

    surclaseze reciproc. De regul, la nivelul unei ri un rol important l joac tradiia n domeniul

    proteciei sociale, condiiile social economice etc.

    Istoria a artat c reformele programelor de protecie socialin seama de structurile

    economice i sociale i de caracteristicile sistemului politic.

    Concluzia VIII. Creterea nivelului corupiei determino depreciere a calitii vieii pentru cea

    mai mare parte a populaiei.

    Nivelul ridicat al corupiei, ct i ponderea mare a economiei subterane duc la

    reducerea creterii economice din fiecare ar, ntruct investitorii autohtoni i strini i reducinvestiiile productive, iar statul i diminueazreeta fiscali, implicit,

    calitatea serviciilor publice. Douexemple sunt elocvente n acest sens:

    1. Potrivit studiilor Fondului Monetar Internaional11 o reducere a nivelului corupiei de la6 la 8, pe scala indicelui TICI, duce la o cretere cu 4% a volumului de investiii din

    economie i implicit la o cretere cu 0,5% a PIB/locuitor;

    2. O diminuare a corupiei determino schimbare a structurii cheltuielilor publice. Astfel,o scdere a corupiei de la 6 la 8, determino cretere a cheltuielilor pentru educaie cu

    0,5%.

    11 Mauro, Paolo, The Effects of corruption on Growth, Investment, and Government Expenditure, FMI,Washington, 1996.