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MEJORA CONTINUA APLICADA A LOS PROCESOS Diplomado Excelencia en Servicios Municipales Módulo Organización de Procesos Municipales Sistema de Gestión Municipal de Calidad bajo norma ISO 9001:2000 Profesor: María Ivonne Johannsen Stiglich

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Page 1: MEJORA CONTINUA APLICADA A LOS PROCESOS Diplomado Excelencia en Servicios Municipales Módulo Organización de Procesos Municipales Sistema de Gestión Municipal

MEJORA CONTINUA APLICADA A LOS PROCESOS

Diplomado Excelencia en Servicios MunicipalesMódulo Organización de Procesos Municipales

Sistema de Gestión Municipal de Calidad bajo norma ISO 9001:2000

Profesor: María Ivonne Johannsen Stiglich

Page 2: MEJORA CONTINUA APLICADA A LOS PROCESOS Diplomado Excelencia en Servicios Municipales Módulo Organización de Procesos Municipales Sistema de Gestión Municipal

ALCANCE 1ª CLASE PRESENCIAL:

- principios básicos de la norma de calidad ISO 9001- partes de un Sistema de Gestión de Calidad- levantamiento del mapa de procesos de un servicio municipal

NO EN EL ALCANCE:

- curso de implementadores de norma ISO 9001:2000

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OBJETIVO:

Entregar herramientas para la implementación de un Sistema de Gestión de Calidad con “altos estándares de eficiencia y organización integral en servicios municipales, que permita alcanzar la certificación ISO de calidad”

Page 4: MEJORA CONTINUA APLICADA A LOS PROCESOS Diplomado Excelencia en Servicios Municipales Módulo Organización de Procesos Municipales Sistema de Gestión Municipal

PROCESO:

Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados.

DIAGRAMA DE FLUJO:

Representación gráfica de un proceso, que permite identificar los pasos o actividades de un proceso con sus respectivas decisiones.

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PRODUCTO:

Resultado de un proceso.

Existen cuatro categorías genéricas de productos:

a) servicio (por ejemplo: transporte);b) software (por ejemplo: programas de computador);c) hardware (por ejemplo: parte mecánica de un motor);d) materiales procesados (por ejemplo: lubricante).

Se considera el elemento dominante del producto para su denominación... Ejemplo “automóvil”

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SERVICIO:

Resultado de llevar a cabo necesariamente al menos una actividad en la interfaz entre el proveedor y el cliente y generalmente es intangible.

La prestación de un servicio puede implicar, por ejemplo:

- una actividad realizada sobre un producto tangible suministrado por el cliente (por ejemplo: reparación de un automóvil)

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- la entrega de un producto intangible (por ejemplo: la entrega de información en el contexto de la transmisión de conocimiento)

- la creación de una ambientación para el cliente (por ejemplo: hoteles y restaurantes)

- una actividad realizada sobre un producto intangible suministrado por el cliente (por ejemplo: la declaración de ingresos necesaria para preparar la devolución de impuestos)

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CLIENTE:

Organización o persona que recibe un producto (vecinos y usuarios).

REQUISITO:

Necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria.

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Nota: Las quejas de los clientes son un indicador habitual de una baja satisfacción del cliente, pero la ausencia de las mismas no implica necesariamente una elevada satisfacción del cliente

SATISFACCIÓN DEL CLIENTE:

Percepción del cliente sobre el grado en que se han cumplido sus requisitos

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CALIDAD

Grado en el que un conjunto de características inherentes cumple con los requisitos (del producto y de expectativas del cliente)

ISO 9001 CALIDAD

Procesos

Productos

Servicios

en

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Los ocho principios de la calidad

Relaciones mutuamente beneficiosas

proveedor

Enfoque basado enla toma de

decisión

Mejora Continua

Enfoque de sistema

para la gestión

Enfoque basado

en procesos

Participación del Personal

Liderazgo

Enfoque

al Cliente

Calidad

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Las organizaciones dependen de sus clientes, por lo tanto deben comprender las necesidades actuales y futuras de los mismos, satisfacer sus requisitos y esforzarse en sobrepasar sus expectativas

Enfoque al Cliente

Orientación de recursos

hacia el logro de

satisfacción del cliente

Orientación de recursos

hacia el logro de

satisfacción del cliente

Mejora en la fidelidad del

cliente

Mejora en la fidelidad del

clienteRespuesta rápida y

flexibilidad ante los

requisitos del cliente

Respuesta rápida y

flexibilidad ante los

requisitos del cliente

Page 13: MEJORA CONTINUA APLICADA A LOS PROCESOS Diplomado Excelencia en Servicios Municipales Módulo Organización de Procesos Municipales Sistema de Gestión Municipal

Los líderes unifican la finalidad y la dirección de la organización. Deben crear y mantener un ambiente interno para la consecución de objetivos de la organización.

Liderazgo

Comprensión de objetivos y motivación

para alcanzarlos

Comprensión de objetivos y motivación

para alcanzarlos

Comunicación entre los

niveles de la organización

Comunicación entre los

niveles de la organización

Implantación de

actividades integradas y evaluación

Implantación de

actividades integradas y evaluación

Page 14: MEJORA CONTINUA APLICADA A LOS PROCESOS Diplomado Excelencia en Servicios Municipales Módulo Organización de Procesos Municipales Sistema de Gestión Municipal

El personal es la esencia de la organización y su total implicación posibilita que sus capacidades sean usadas para el beneficio de la misma.

Participación del Personal

Personas motivadas,

involucradas, comprometi-

das y valoradas

Personas motivadas,

involucradas, comprometi-

das y valoradas

Innovación y creatividad

para alcanzar los objetivos

Innovación y creatividad

para alcanzar los objetivos

Deseo de participar en programas de

mejora

Deseo de participar en programas de

mejora

Page 15: MEJORA CONTINUA APLICADA A LOS PROCESOS Diplomado Excelencia en Servicios Municipales Módulo Organización de Procesos Municipales Sistema de Gestión Municipal

Los resultados deseados se alcanzan más eficientemente cuando los recursos y actividades relacionadas se gestionan como proceso.

Enfoque basado en Procesos

Reducción de costos y ciclos de tiempo

Reducción de costos y ciclos de tiempo

Mejora resultados,

consistencia y predictibilidad

Mejora resultados,

consistencia y predictibilidad Oportunidades

de mejora centradas y

priorizadas

Oportunidades de mejora

centradas y priorizadas

Page 16: MEJORA CONTINUA APLICADA A LOS PROCESOS Diplomado Excelencia en Servicios Municipales Módulo Organización de Procesos Municipales Sistema de Gestión Municipal

La identificación, comprensión y gestión de los procesos interrelacionados como un sistema, contribuye a la eficacia y eficiencia a la hora de alcanzar objetivos.

Enfoque de Sistema para la Gestión

Integración de procesos orientados a la gestión, al soporte y al

cliente

Integración de procesos orientados a la gestión, al soporte y al

cliente

Esfuerzos orientados a los procesos principales

Esfuerzos orientados a los procesos principales

Eficacia y eficiencia

en la organización

Eficacia y eficiencia

en la organización

Page 17: MEJORA CONTINUA APLICADA A LOS PROCESOS Diplomado Excelencia en Servicios Municipales Módulo Organización de Procesos Municipales Sistema de Gestión Municipal

La mejora continua mediante la identificación de la desviación y la implantación de acciones preventivas y/o correctivas, debe convertirse en una práctica prioritaria y permanente en la organización.

Mejora Continua

Mejora las capacidades y aumenta las ventajas competitivas

Mejora las capacidades y aumenta las ventajas competitivas

Orientación de mejoras

de acuerdo a lineamientos estratégicos

Orientación de mejoras

de acuerdo a lineamientos estratégicos

Flexibilidad para la

reacción ante oportunidades

y amenazas

Flexibilidad para la

reacción ante oportunidades

y amenazas

Page 18: MEJORA CONTINUA APLICADA A LOS PROCESOS Diplomado Excelencia en Servicios Municipales Módulo Organización de Procesos Municipales Sistema de Gestión Municipal

Las decisiones efectivas se basan en el análisis de datos y en la información.

Enfoque basado en la toma de decisiones

Análisis mejorado de los datos y la información

Análisis mejorado de los datos y la información Decisiones

basadas en información

certera

Decisiones basadas en

información certera

Cuestionamien-to y revisión de

opiniones y decisiones

Cuestionamien-to y revisión de

opiniones y decisiones

Page 19: MEJORA CONTINUA APLICADA A LOS PROCESOS Diplomado Excelencia en Servicios Municipales Módulo Organización de Procesos Municipales Sistema de Gestión Municipal

Existe una clara interdependencia entre una organización y sus proveedores; cuando las relaciones entre ambos mejoran, se aumenta la capacidad para crear valor.

Relaciones beneficiosas con proveedores

Optimización de costos y

recursos

Optimización de costos y

recursos

Mayor compromiso

del proveedor con los

objetivos de la organización

Mayor compromiso

del proveedor con los

objetivos de la organización

Flexibilidad, rapidez y

fluidez en la entrega de las adquisiciones

Flexibilidad, rapidez y

fluidez en la entrega de las adquisiciones

Page 20: MEJORA CONTINUA APLICADA A LOS PROCESOS Diplomado Excelencia en Servicios Municipales Módulo Organización de Procesos Municipales Sistema de Gestión Municipal

PLAN

DO

CHECK

ACT

Diseño de un Sistema de Gestión de Calidad en base al Ciclo PDCA

Plan/Planificación:

- Determinación de objetivos y métodos- Análisis de la situación actual a nivel interno y externo- Identificación de causas de no calidad y aspectos de mejora-Propuestas de mejora de la situación actual en base un plan de acción- Gestión de recursos

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PLAN

DO

CHEC

K

ACT

Diseño de un Sistema de Gestión de Calidad en base al Ciclo PDCA

Do/ Realización:

- Implantación del Plan de Acción- Capacitación y formación del personal

Page 22: MEJORA CONTINUA APLICADA A LOS PROCESOS Diplomado Excelencia en Servicios Municipales Módulo Organización de Procesos Municipales Sistema de Gestión Municipal

PLAN

DO

CHECK

ACT

Diseño de un Sistema de Gestión de Calidad en base al Ciclo PDCA

Check/ Verificación:

- Evaluación del sistema, su eficacia, adaptabilidad- Supervisión de cumplimiento de los objetivos- Auditorias, monitoreos

Page 23: MEJORA CONTINUA APLICADA A LOS PROCESOS Diplomado Excelencia en Servicios Municipales Módulo Organización de Procesos Municipales Sistema de Gestión Municipal

PLAN

DO

CHECK

ACT

Diseño de un Sistema de Gestión de Calidad en base al Ciclo PDCA

Act/ Actuación:

- Análisis de aspectos que debemos mejorar o cambiar- Ajuste fino del sistema implantado

Page 24: MEJORA CONTINUA APLICADA A LOS PROCESOS Diplomado Excelencia en Servicios Municipales Módulo Organización de Procesos Municipales Sistema de Gestión Municipal

PLAN

DO

CHECK

ACT

Ciclo PDCA

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Sistema de Gestión de Calidad según ciclo PDCA

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Enfoque basado en Procesos: 

identificación y gestión sistemática de los procesos empleados en la organización y en particular las interacciones entre tales procesos.

Mapa de Procesos:

Representación gráfica de un servicio que permite identificar los procesos, sus secuencias e interrelaciones, utilizando diagramas de bloques.

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Sistema:

conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactúan

Sistema de Gestión:

Sistema para establecer la política y los objetivos y para lograr dichos objetivo.

Sistema de Gestión de Calidad:  Sistema de Gestión para dirigir y controlar una organización con respecto a la calidad.

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Elaboración de Mapas de Procesos:

La elaboración de los Mapas de Procesos, permiten identificar en

forma gráfica los procesos necesarios, sus secuencia e interacciones

para la prestación del servicio.

La metodología para elaborar un Mapa de Proceso es:

- Definir el servicio a representar gráficamente.

-  Definir los límites del servicio, estableciendo los requerimientos

(necesidad) del cliente a la izquierda del mapa y los resultados

(productos o servicios) a entregar al cliente a la derecha del

mapa.

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Elaboración de Mapas de Procesos:

- Definir los procesos, incluidos los procesos contratados

externamente, estableciendo el primero como el receptor del

requerimiento (necesidad) el cual procesa dicha entrada y

genera

una salida(s), la que corresponderá a la entrada del proceso

siguiente, hasta entregar de parte del último proceso el producto

o

servicio al cliente. - Identificar las relaciones con otros procesos internos y externos,

clientes indirectos y proveedores directos e indirectos.

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- Los procesos del servicio habitualmente corresponden a cuatro:

a) Identificación y verificación de requerimientos para

el Servicio

b) Procesos para la generación del Servicio

c) Procesos de apoyo en la generación del Servicio

d) Entrega o prestación del Servicio

Nota: un proceso puede tener más de una salida

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Identificación del Nombre y del Alcance del Servicio en Estudio

1.- Servicio Salud Municipal 24 Horas:

Identificar el Servicio: Prestaciones Médicas las 24 horas??

2.- Servicio Permisos de Circulación:

Identificar el servicio: Otorgamiento de Permisos de Circulación???

•El nombre del Servicio debe contener el alcance del Servicio

•Ej. Otorgamiento de Licencias de Conducir clase B

•Corresponde al último resultado del macroproceso (última flecha); al servicio final otorgado al cliente

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3.- Servicio Ventanilla Única DOM:

Identificar el Servicio: Otorgamiento de Certificados y Permisos por Ventanilla Única DOM??

4.- Servicio Comunicación Apoderados:

Identificar el servicio: Entrega de Informes Escolares a los Apoderados??

Page 33: MEJORA CONTINUA APLICADA A LOS PROCESOS Diplomado Excelencia en Servicios Municipales Módulo Organización de Procesos Municipales Sistema de Gestión Municipal

5.- Servicio Asistencia Social:

Identificar el servicio: Otorgamiento de Beneficios y Subsidios Sociales ???

6.- Servicio Patentes Comerciales:

Identificar el servicio: Cálculo de la Patente Comercial ??

Page 34: MEJORA CONTINUA APLICADA A LOS PROCESOS Diplomado Excelencia en Servicios Municipales Módulo Organización de Procesos Municipales Sistema de Gestión Municipal

EFICACIA:

Extensión en la que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados

EFICIENCIA:

Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados

Page 35: MEJORA CONTINUA APLICADA A LOS PROCESOS Diplomado Excelencia en Servicios Municipales Módulo Organización de Procesos Municipales Sistema de Gestión Municipal

ACCIONES DE MEJORA:

Acciones tomadas en forma preventiva o correctiva para dar cumplimiento a los requisitos establecidos

MEJORA CONTINUA:

Actividad recurrente para aumentar la capacidad para cumplir los requisitos

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SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DE PROCESOS

Mediante indicadores de eficacia, eficiencia y otros controles que permitan realizar un seguimiento de los procesos, tomando en cuenta lo siguiente:

- Nombre del indicador: descripción del indicador.

- Fórmula: modo en que se realizará la medición concreta del mismo.

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- Responsable de recogida: quién se encargará de recoger los datos para el cálculo del indicador.

- Periodicidad de recogida: cada cuánto tiempo se llevará a cabo la medición del indicador.

- Responsable de actuación: Es la persona que se encarga de tomar medidas en función de los valores que presente el indicador.

- Valor objetivo: Es el valor que se pretende que tome el indicador. Si no se consigue este valor, el responsable de actuación debe llevar a cabo acciones de mejora.

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EJEMPLO

- Nombre del indicador: Quejas mensuales

- Fórmula: Número total de quejas que se reciben durante un mes

- Responsable de recogida: Recepción

- Periodicidad de recogida: Mensual

- Responsable de actuación: Jefatura

- Valor objetivo: Menos de 260

Los indicadores se representan en gráficos para observar su evolución

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Permisos de Circulación

VARIABLES DE CONTROL DE PROCESOS

Número mensual de duplicados de permisos de circulación por errores en la digitación del número de placa:

Mes N° de Duplicados

por error en número de placa año 2004

N° de Duplicados por error en

número de placa año 2005

N° de Duplicados por error en

número de placa año 2006

Enero 0 5 2Febrero 1 5 2Marzo 6 8 1Abril 9 15 9Mayo 19 0Junio 3 13Julio 15 17Agosto 6 2Septiembre 16 15Octubre 3 1Noviembre 4 2

Diciembre 2 3

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CERTIFICACIÓN

Implementación ISO

Si todos trabajamos unidos, lograremos lo anhelado...