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CONSEJO DE LA JUDICATURAESCUELA DE FUNCIN JUDICIALCURSO DE FORMACIN INICIAL DE JUECES

Malla:Formacin Inicial

rea:Notarias y Notarios

Mdulo:Rgimen Tributario

Modalidad: Presencial

Duracin:8 horas

SYLLABUS1. OBJETIVOS

1.1. OBJETIVO GENERAL: Brindar a los postulantes los sustentos jurdicos y doctrinarios que permitan objetivamente conocer, analizar y profundizar sobre la naturaleza de los tributos en general; particularmente de aquellos que estn relacionados con la actividad de los notarios cuya gestin pblica, constrie al control del cumplimiento de las obligaciones tributarias, previo a la formalizacin de los actos jurdicos, de los que son fedatarios. Desarrollar en los aspirantes las habilidades que le permiten comprender y analizar la composicin y aplicacin de los tributos que se manejan en este mbito.

1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:1.- Conocer y analizar principios constitucionales y legales que dirigen la actividad financiera del Estado y justifican el Poder Tributario.2.- Establecer y definir la naturaleza, fines y categoras de imposicin, y la relacin jurdica tributaria entre el ente acreedor y los sujetos pasivos o contribuyentes, con nfasis en los tributos que conciernen a los actos notariales.3.- Dotar a los postulantes de las herramientas esenciales, que les permita en el ejercicio de su actividad, discernir respecto a la normativa que regula el rgimen tributario, para poder cumplir adecuadamente sus deberes de colaboracin con las administraciones tributarias y de control del cumplimiento de las obligaciones atribuidas a los contribuyentes, previo al otorgamiento de los actos pblicos.4.- Analizar la relacin jurdica tributariamente quienes ejercen la actividad notarial y la Administracin tributaria y las responsabilidades inherentes a esa relacin.

2. ESTRATEGIAS METODOLGICAS: La formacin estar compuesta de una fase de exposiciones magistrales a cargo de la capacitadora, para lo cual, se

1. RGIMEN TRIBUTARIO GENERAL

1.1. Introduccin: Un sistema tributario es un instrumento de poltica econmica que permite que las polticas fiscales doten de ingresos permanentes al Estado para el cumplimiento de sus funciones y para fomentar la produccin y la generacin de empleo; as como la inversin, el ahorro y la redistribucin de la riqueza.Especficamente, un sistema tributario es un conjunto de tributos (impuestos, tasas y contribuciones especiales) que rigen en un determinado tiempo y espacio. Por tanto es coherente a la normativa constitucional, articulado, sistemtico e ntimamente relacionado con las polticas econmicas, cuyo objetivo debe ser minimizar los costos en la recaudacin y cumplir los objetivos de la poltica fiscal. Art. 6 Cdigo Tributario.El Derecho Tributario dentro de las dems ramas de las Ciencias Jurdicas.- El Derecho Tributario es una materia eminentemente econmica, de la que se nutre el Estado. Por su naturaleza es una materia terico prctica. Terica en cuanto al conocimiento y estudio de los tributos que beneficiarn al Estado a travs de las diferentes administraciones tributarias y prctica, en cuanto a la forma de manejo y clculo de los diferentes tributos.El estudio es bastante complejo por la gran variedad de hechos y circunstancias que rodean a cada uno de los contribuyentes en la generacin de tributos. ElDerecho tributarioes una rama delDerecho pblico, dentro delDerecho financiero, que estudia las normas jurdicas a travs de las cuales elEstadoejerce su poder tributario con el propsito de obtener de los particularesingresosque sirvan para sufragar el gasto pblico en reas a la consecucin del bien comn..Es la rama del Derecho que se vincula con muchas otras, debido precisamente a su naturaleza tan especial.

2. LOS TRIBUTOS, CATEGORAS Y CONCEPTOS

2.1. Conceptos.- La Ley General espaola define a los tributos como los ingresos pblicos que consisten en prestaciones pecuniarias exigidas por una Administracin pblica como consecuencia de la realizacin del supuesto de hecho al que la ley vincula el deber de contribuir, con el fin primordial de obtener los ingresos necesarios para el sostenimiento de los gastos pblicos.Podrn servir como instrumento de la poltica econmica general y atender a la realizacin de los principios y fines contenidos en la Constitucin.Desde una perspectiva constitucional, el tributo constituye una prestacin patrimonial de carcter pblico que se satisface a los entes pblicos y grava un presupuesto de hecho o hecho imponible revelador de capacidad econmica fijado en la Ley.

2.2. CARACTERSTICAS DEL TRIBUTO:El tributo grava una determinada manifestacin de capacidad econmica. La detraccin de riqueza ha de realizarse de conformidad con el criterio de capacidad econmica. El legislador, al tipificar los distintos hechos cuya realizacin genera la obligacin de tributar, debe inspirarse en el principio de capacidad econmica, que acta como verdadero principio material de justicia en el mbito del ordenamiento tributario. El tributo constituye hoy el ms tpico exponente de los ingresos de derecho pblico.El tributo consiste generalmente en un recurso de carcter monetario, aunque en ocasiones pueda consistir en la entrega de determinados bienes, de naturaleza no dineraria.El tributo no constituye nunca la sancin de un ilcito, salvo que, la sancin consista en la extensin a cargo de un tercero de una obligacin tributaria. El tributo tiene unos fines propios, que no pueden identificarse con lo que constituye el objetivo bsico de las sanciones, que no es otro que el de reprimir un ilcito.El tributo, como prestacin patrimonial impuesta, no obliga slo a los nacionales ecuatorianos, sino que afecta a todos cuantos realizan actividades econmicas y patrimoniales en territorio nacional, de lo cual obtiene beneficios econmicos. El tributo consiste en una prestacin pecuniaria exigida por una Administracin Pblica.Las normas tributarias dan lugar a una serie de derechos y deberes, cuyo contenido principal, es el pago de una cantidad de dinero. El pago del tributo, es una obligacin ex lege, de Derecho pblico, cuyo objeto consiste en una prestacin patrimonial a favor del Ente pblico.Ex lege, es decir, la obligacin tributaria principal, pago del tributo, se origina por la realizacin del hecho imponible y surge siempre con independencia de la voluntad de las partes, si bien el particular es libre para realizar o no el hecho tipificado, una vez lo realice se devengar inevitablemente la obligacin, de acuerdo con la voluntad y el mandato de la ley.Es una obligacin de Derecho pblico, en cuanto es una obligacin de Derecho pblico, tanto en su contenido como en su rgimen jurdico que quedan al margen de la voluntad de las partes.Es la misma ley la que establece taxativamente las modalidades y cuanta del crdito tributario. El tributo tiene como finalidad esencial posibilitar la financiacin del gasto pblico, aunque puede dirigirse tambin a satisfacer otros objetivos pblicos: propiciar creacin de empleo, estimular el desarrollo econmico, etc. 2.3. CLASIFICACION DE LOS TRIBUTOS.- Nuestro Cdigo Tributario, identificndose con el Derecho Tributario Espaol y su ley General Tributaria, divide los tributos en tres categoras: impuestos, tasas y contribuciones especiales. 2.3.1. IMPUESTOS.- Son los tributos exigidos sin contraprestacin cuyo hecho imponible est constituido por negocios, actos o hechos que ponen de manifiesto la capacidad econmica del contribuyente.La diferencia entre estas tres figuras (tributos, tasas y contribuciones especiales) radica en el hecho que genera el nacimiento de la obligacin de contribuir; el hecho imponible:En la tasa, nos encontramos ante una actividad administrativa de la que se deriva un beneficio o ventaja especial para una determinada persona, o en una actividad administrativa que afecta especialmente a un administrado o, en la utilizacin por el particular del dominio pblico (Ej.: la tasa percibida por un municipio en concepto de licencia de obras).En las contribuciones especiales nos encontramos tambin ante determinadas actividades administrativas que producen un beneficio especial a determinados grupos de personas (la instalacin de una red de alumbrado pblico).El impuesto, en cambio es una obligacin de pago nacida con independencia de toda actividad administrativa. El impuesto se paga porque se pone de relieve una determinada capacidad econmica, sin que la obligacin impositiva se conecte causalmente con actividad administrativa alguna. Ejemplo. Impuesto sobre la renta.El impuesto se paga porque se ha realizado un hecho que es indicativo de capacidad econmica, sin que tal hecho necesite ponerse en relacin con ninguna actividad administrativa. El impuesto aparece definido como un tributo sin contraprestacin, porque la ausencia de contraprestacin no constituye nota distintiva del impuesto ni de ninguna otra categora tributaria. El tributo, jurdicamente, constituye una obligacin ex lege, no negocial o contractual, lo que supone que el presupuesto de hecho del impuesto, cuya realizacin genera la obligacin de contribuir, no aparece especficamente contemplada actividad administrativa alguna.CLASES DE IMPUESTOS.-Segn el presupuesto de hecho del impuesto tenemos: Impuestos personales .- Son aquellos en los que el elemento subjetivo del presupuesto de hecho slo puede concebirse por referencia a una persona determinada, de tal suerte que sta acta como elemento constitutivo del propio presupuesto. Son de tal naturaleza los impuestos que recaen sobre la renta global o sobre el patrimonio de una persona fsica o jurdica individualizada. Son impuestos que no pueden ser pensados sin ponerlos en relacin con una determinada persona.Impuestos reales.- Son aqullos que se asientan sobre un elemento objetivo, cuya intrnseca naturaleza se determina con independencia del elemento personal de la relacin tributaria. El elemento objetivo del presupuesto de hecho es constitutivamente autnomo. Puede ser

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