MATA KULIAH TEORI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

“TEORI-TEORI PEMBANGUNAN”

Oleh :

Dr. Agus Subagyo, S.IP., M.Si

DEFINISI PEMBANGUNAN

PEMBANGUNAN DIARTIKAN SEBAGAI “PERGESERAN DARI SATU KONDISI NASIONAL YANG MENUJU KONDISI NASIONAL YANG LAIN, YANG DIPANDANG LEBIH BAIK, TETAPI APA YANG DISEBUT LEBIH BAIK TERSEBUT, BERBEDA DARI SATU NEGARA KE NEGARA LAIN ATAU DARI PERIODE SATU KE PERIODE LAIN

SAUL M. KATZ

MICHAEL TODARO

WEIDNER

MOELJARTO TJOKROWINOTO

PEMBANGUNAN ADALAH SUATU PROSES MULTIDIMENSIONAL YANG MENYANGKUT REORGANISASI DAN REORIENTASI SISTEM EKONOMI DAN SISTEM SOSIAL SEBAGAI KESELURUHAN. DI SAMPING PENINGKATAN PENDAPATAN DAN OUTPUT, PEMBANGUNAN MENYANGKUT PULA PERUBAHAN RADIKAL STRUKTUR KELEMBAGAAN, STRUKTUR SOSIAL SERTA STRUKTUR ADMINSITRATIF SERTA PERUBAHAN SIKAP, ADAT KEBIASAAN SERTA KEPERCAYAAN

• PEMBANGUNAN MERUPAKAN SEBUAH KONSEP YANG DAPAT DIIDENTIFIKASIKAN DENGAN FENOMENA PERTUMBUHAN (GROWTH), ADANYA PERUBAHAN SISTEM (SYSTEM CHANGE), UPAYA PEMBINAAN BANGSA (NATION BULIDING), GAGASAN KEMAJUAN SOSIAL-EKONOMI (SOCIAL-ECONOMIC PROGRESS), DAN STRATEGI PERUBAHAN KE ARAH YANG LEBIH BAIK.

• PEMBANGUNAN BERBEDA DGN PERTUMBUHAN, MESKIPUN PERTUMBUHAN MERUPAKAN BAGIAN DARI PEMBANGUNAN

• PEMBANGUNAN BERSIFAT KUALITAS DAN TIDAK SEKADAR HANYA KUANTITAS SEMATA, MISALNYA PEMBANGUNAN MANUSIA INDONESIA SEUTUHNYA

• PERTUMBUHAN BERSIFAT KUANTITAS, SEPERTI LAJU PERTUMBUHAN EKONOMI (LPE), PENDAPATAN PERKAPITA, JUMLAH CADANGAN DEVISA, DLL

SEJARAH LAHIRNYA PEMBANGUNAN

PERANG DUNIA II (1939-1945)

20 JANUARI

1949 1950-AN 1960-AN

• AKIBAT PERANG, EROPA BARAT HANCUR

• KRISIS EKONOMI MELANDA KRN RUSAKNYA FASILITAS FISIK

• EKONOMI LUMPUH SHG TERJD KEMISKINAN, KELAPARAN DAN PENGAGGURAN

• MUNCUL SUASANA KEBATINAN UTK MENCIPTAKAN KONDISI YG LEBIH BAIK

• PRESIDEN AS, HARRY S TRUMAN, MENGELUARKAN KEBIJAKAN “UNDERDEVELOPMENT”/ “KETERBELAKANGAN”

• HAL INI DIDASARI OLEH MUNCULNYA NDK LEPAS DARI PENJAJAHAN YG MISKIN SHG RAWAN MASUKNYA IDEOLOGI KOMUNISME

• ILMUWAN MIT MENGHSILKAN RISET BAHWA KONDISI KEMISKINAN DI NDK DIMANFAATKAN OLH UNI SOVIET UTK SEBARKAN KOMUNISME

• AS HRS MEMBENDUNG KOMUNISME MELALUI KEBIJAKAN PEMBANGUNAN EKNOMI DI NDK SHG KOMINTERN SULIT TEMBUS NDK

• AS KELUARKAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DI NDK

• PEMBANGUNAN EKONOMI BERBASIS KAPITALIS DITRPKN DI NDK

• BANTUAN MODAL DISALURKAN KE NDK

• INVESTASI ASING DI ALIRKAN KE NDK

• BANTUAN TEKNIS DIBERIKAN KE NDK

LOGIKA PEMBANGUNAN

LOGIKA LIBERALISME / PLURALISME

LOGIKA MARXISME / GLOBALISME

Modernisasi

Transnasional

Integrasi

Interdependensi

Modernisasi

International Regime

Stabilitas Hegemonik

Dependensi

Konflik

Anarkisme internasional World Government

“Penduduk Dunia kurang lebih mencapai 6 milyar, namun hanya 6 ribu orang yang menguasai

ekonomi dunia. Hampir 70 % aliran modal berpusat di wilayah Amerika Serikat dan Eropa Barat.

Sedangkan hanya 30 % aliran modal berkutat di negara sedang berkembang / negara dunia ketiga

(Asia, Amerika Latin, dan Afrika)”

The Economist, Fall, 18 September 2008

KONDISI KELAPARAN DI BENUA AFRIKA, FOTO TAHUN 1994, MEMENANGKAN HADIAH PULITZER, ANAK AFRIKA MATI KARENA DIPATUK BURUNG PEMAKAN BANGKAI. INILAH

YG MEMBUAT AFRIKA DISEBUT SEBAGAI “BENUA YANG HILANG”

TEORI MODERNISASI

SEJARAH KELAHIRAN

ASUMSI DASAR

TOKOH-TOKOH

• TEORI MODERNISASI LAHIR DI BARAT (AS) PADA MASA PASCA PERANG DUNIA II DIMANA ADA SUASANA KEBATINAN UNTUK MEMBANTU NEGARA-NEGARA EROPA BARAT YANG MENGALAMI KEBANGKRUTAN EKONOMI PASCA PERANG.

• TEORI MODERNISASI DITERAPKAN DALAM PEMBANGUNAN EKONOMI NEGARA-NEGARA EROPA BARAT DALAM KERANGKA “MARSHAL PLAN” YANG KEMUDIAN MENGALAMI KEBERHASILAN.

• KEBERHASILAN TEORI MODERNISASI DI EROPA BARAT KEMUDIAN MENDORONG NEGARA-NEGARA BARAT UNTUK MENCOBA MENERAPKAN DI NEGARA DUNIA KETIGA (NDK)

• FOKUS PERHATIAN TEORI MODERNISASI ADALAH KEPRIHATINAN PEMBANGUNAN EKONOMI DI NEGARA DUNIA KETIGA YANG MENGALAMI KEMISKINAN, KEMELARATAN, KETIMPANGAN, PENGANGGURAN, DAN KETERBELAKANGAN.

• TEORI MODERNISASI MENYATAKAN BAHWA PENYEBAB KETERBELAKANGAN DI NEGARA DUNIA KETIGA ADALAH BERASAL DARI FAKTOR INTERNAL (DARI DALAM, NILAI-NILAI BUDAYA, ADAT ISTIADAT, ETOS KERJA, DLL)

• AGAR SUPAYA NDK MENGALAMI KEMAJUAN EKONOMI, MAKA YANG HARUS DILAKUKAN ADALAH LEBIH MENDEKATKAN DIRI DENGAN NEGARA-NEGARA MAJU, SEPERTI AS DAN UNI EROPA, SEHINGGA AKAN MENDAPATKAN BANTUAN MODAL DAN INVESTASI ASING.

• TEORI MODERNISASI MENYATAKAN BAHWA AS ADALAH MODEL, PROTOTIPE, CONTOH YANG DAPAT DIJADIKAN SEBAGAI KIBLAT DALAM MELAKSANAKAN PEMBANGUNAN EKONOMI.

• WW. ROSTOW • DAVID MC CLELLAND • ALEX INKELES • JOHN MAYNARD KEYNES • HARROD DOMMARD

Mengapa negara-negara sedang berkembang (lazim pula disebut NDK), mengalami kemiskinan dan keterbelakangan secara ekonomi?

• Negara-negara sedang berkembang mengalami kemiskinan dan keterbelakangan disebabkan oleh faktor internal negara sedang berkembang tersebut, seperti adat istiadat, etos kerja, budaya masyarakat.

• Adat istiadat yang cenderung boros, kurang hemat, tidak efisien, dan menghamburkan uang untuk kegiatan yg dinilai tdk penting.

• Etos kerja yang malas, kurang tekun, kurang giat, lemah daya saing, krg kreatif, dan kurang inovatif.

• Budaya masyarakat yg cenderung korup, konfliktual, temperamental, dan sulit utk bekerjasama dlm team.

Dianalisis Dengan Menggunakan Teori Modernisasi (Kemiskinan dan Keterbelakangan di suatu negara

disebabkan oleh faktor internal / domestik berupa sifat, perilaku, budaya, dan kultur masyarakat)

TEORI DEPENDENSI

SEJARAH KELAHIRAN

ASUMSI DASAR

TOKOH-TOKOH

• DITINJAU DARI ASPEK HISTORIS, TEORI KETERGANTUNGAN MUNCUL DAN BERKEMBANG DI AMERIKA LATIN SEJAK AWAL TAHUN 1950-AN. HAL INI DILATARBELAKANGI OLEH PERTEMUAN 100 EKONOM AMERIKA LATIN DI MEXICO CITY, IBUKOTA MEXICO, YANG BERTUJUAN UNTUK MENGANALISA SITUASI EKONOMI NEGARA-NEGARA AMERIKA LATIN YANG MENGALAMI KEMISKINAN DAN KETERBELAKANGAN KARENA KRISIS EKONOMI YANG BERKEPANJANGAN.

• PERTEMUAN ITU MELAHIRKAN SUATU DEKLARASI YANG TERKENAL YAITU "DEKLARASI EKONOM AMERIKA LATIN". INTI DARI DEKLARASI ITU ADALAH BAHWA PENYEBAB TERJADINYA KRISIS EKONOMI DAN KEMISKINAN DI NEGARA-NEGARA AMERIKA LATIN BERSIFAT EKSTERNAL DAN STRUKTURAL BUKAN INTERNAL DAN KULTURAL (SEPERTI YANG DITUDUHKAN OLEH TEORI MODERNISASI)

• KETERGANTUNGAN DI SUATU NEGARA DISEBABKAN OLEH FAKTOR YANG BERSIFAT EKSTERNAL / DARI LUAR / GLOBAL / INTERNASIONAL

• KETERGANTUNGAN YANG DIALAMI OLEH SUATU NEGARA DISEBABKAN OLEH FAKTOR STRUKTURAL / STRUKTUR SISTEM KAPITALISME GLOBAL YANG TDK ADIL SHG MERUGIKAN NEGARA-NEGARA DUNIA KETIGA DAN JUSTRU MENGUNTUNGKAN NEGARA INDUSTRI MAJU

• BANTUAN ASING DAN INVESTASI ASING MERPKN WUJUD PENTRASI ASING YG JUSTRU AKAN MENCIPTAKAN KETERGANTUNGAN NEGARA DUNIA KETIGA TERHDP NEGARA INDUSTRI MAJU

•THEOTONIO DOS SANTOS •ANDRE GUNDER FRANK •PETER EVANS •FERNANDO HENRIQUE CARDOSO •PAUL BARAN

Mengapa negara-negara sedang berkembang (lazim pula disebut NDK), mengalami kemiskinan dan keterbelakangan secara ekonomi?

• Negara sedang berkembang mengalami kemiskinan dan keterbelakangan secara ekonomi disebabkan oleh faktor eksternal, struktural, dan imbas bekerjanya sistem kapitalisme global.

• Faktor eksternal adalah adanya penetrasi asing melalui bantuan asing dan investasi asing yang membuat ketergantungan negara sedang berkembang terhadap kekuatan asing (negara industri maju).

• Faktor struktural adalah berupa aspek kelembagaan internasional dan institusi ekonomi internasional (Bank Dunia, WTO, dan IMF) yg lebih memihak kepada negara industri maju dan merugikan negara dunia ketiga.

• Faktor sistem kapitalisme global adalah berupa aturan main perekomian global yg justru tidak menciptakan “fair trade” melainkan “free trade”.

Dianalisis Menggunakan Teori Dependensi (Keterbelakangan di suatu negara disebabkan oleh faktor

eksternal, struktural, dan sistem kapitalisme global)

TEORI SISTEM DUNIA

SEJARAH KELAHIRAN

ASUMSI DASAR

TOKOH-TOKOH

• ADANYA PERTENTANGAN AKADEMIK DAN PERGULATAN WACANA YANG BERKEPANJANGAN ANTARA PARA PENGANUT TEORI MODERNISASI DAN TEORI DEPENDENSI.

• ADANYA KENYATAAN SEJARAH DIMANA TERDAPAT KEMAJUAN EKONOMI DI KAWASAN ASIA TIMUR YANG MERUPAKAN “ANOMALI” TERHADAP TEORI DEPENDENSI

• SEBAGAI SINTESA DARI TESA (TEORI MODERNISASI) DAN ANTI TESA (TEORI DEPENDENSI).

• NEGARA MISKIN BISA MENJADI TIDAK TERGANTUNG TERHADAP NEGARA MAJU APABILA BERSIKAP MANDIRI DAN INDEPENDEN DALAM KEBIJAKAN NASIONALNYA

• NEGARA MISKIN HARUS MEMILIKI “BARGAINING POSITION” YANG KUAT DENGAN NEGARA MAJU • NEGARA MISKIN MEMPELAJARI DAN MENGGALI BERBAGAI KANDUNGAN POTENSI LOKAL YANG

DAPAT DIMAINKAN DALAM HUBUNGANNYA DENGAN NEGARA MAJU • PERAN NEGARA DALAM PEMBANGUNAN EKONOMI HARUS KUAT DAN PROPORSIONAL • KEBIJAKAN EKONOMI YANG TERBUKA BAGI INVESTOR ASING MESKIPUN DENGAN ATURAN YANG

KETAT UNTUK MELINDUNGI INDUSTRI DOMESTIK • BAGI PENGANUT TEORI SISTEM DUNIA, ARENA HUBUNGAN INTERNASIONAL BISA

MENGUNTUNGKAN DAN BISA PULA MERUGIKAN. • MENGUNTUNGKAN APABILA NEGARA YANG BERSANGKUTAN BERMAIN LUWES, FLEKSIBEL,

MANDIRI, DAN MEMILIKI KEKUATAN TAWAR YANG TINGGI TERHADAP NEGARA MAJU. • MERUGIKAN APABILA NEGARA YANG BERSANGKUTAN TIDAK MAMPU MEMBANGUN KEKUATAN

TAWAR, KAKU, STATUS QUO DAN ANTI TERHADAP PERUBAHAN.

• IMANUEL WALERSTEIN

Mengapa negara-negara Asia Timur mampu menjadi negara industri baru lepas dari kemiskinan dan keterbelakangan?

• Negara-negara Asia Timur mampu menjadi negara industri baru lepas dari kemiskinan dan keterbelakangan disebabkan oleh pengelolaan bantuan asing dan investasi asing yang ketat dan terkontrol oleh negara / pemerintah (bargaingin posistion dengan kekuatan asing) sehingga mampu ditransformasikan menjadi kemakmuran ekonomi nasional.

• Korea Selatan merupakan negara industri baru yang memiliki potensi industri dan ekonomi yang sangat besar

• Taiwan merupakan suatu daerah yang memiliki kemajuan ekonomi pesat dalam beberapa tahun belakangan ini.

• Hongkong merupakan wilayah yang sangat maju pesat di bidang ekonomi • Cina yang diprediksikan akan menjadi super power dunia menggantikan AS,

merupakan suatu kebangkitan ekonomi.

Dianalisis Menggunakan Teori Sistem Dunia (Suatu negara dunia ketiga yang ingin maju harus mampu

mengadaptasi dengan arus globalisasi sembari meningkatkan kekuatan tawar / bargaining position dan kontrol negara yg kuat terhdp perekonomian nasionalnya

masing-masing

SEKIAN &

TERIMAKASIH