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MANUAL DEL PROCESO GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN Aprobado por el Comité de Gestión de la Calidad de Servicio y Desarrollo Institucional el 19/12/2017 [Versión 01]

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MANUAL DEL PROCESO

GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN E

INVERSIÓN

Aprobado por el Comité de Gestión de la Calidad de Servicio y Desarrollo

Institucional el 19/12/2017

[Versión 01]

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DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE PROCESOS Y CALIDAD DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

MANUAL DE PROCESOS DE GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS DE INVERSIÓN

Versión: 1.0

Página 3 de 15

Contenido

1 INFORMACIÓN BÁSICA ................................................................................................................... 4

2 LINEAMIENTOS DEL PROCESO ........................................................................................................ 5

3 GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIATURAS ................................................................................... 5

4 MAPA DE INTERRELACIÓN DE PROCESOS ....................................................................................... 5

5 DESCRIPCIÓN DEL SUBPROCESO..................................................................................................... 6

5.1 SUBPROCESO: ELABORACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL ............................................................................................................. 6

5.1.1 FICHA DEL SUBPROCESO: ELABORACIÓN O ACTUALIZACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN

ESTRATÉGICA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL ........................................................... 6

5.1.2 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO: ELABORACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN

ESTRATÉGICA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL ........................................................... 7

5.2 SUBPROCESO: ELABORACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL ............................................. 8

5.2.1 FICHA DEL SUBPROCESO: ELABORACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL ....................... 8

5.2.2 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO: ELABORACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL9

5.3 SUBPROCESO: ELABORACIÓN DEL PLAN ANUAL DE INVERSIÓN ........................................ 9

5.3.1 FICHA DEL SUBPROCESO: ELABORACIÓN DEL PLAN ANUAL DE INVERSIÓN ................... 9

5.3.2 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO: ELABORACIÓN DEL PLAN ANUAL DE

INVERSIÓN .................................................................................................................. 10

5.4 SUBPROCESO: REFORMA AL PLAN OPERATIVO ANUAL Y PLAN DE INVERSIÓN ............... 11

5.4.1 FICHA DEL SUBPROCESO: REFORMA AL PLAN OPERATIVO ANUAL Y PLAN DE

INVERSIÓN .................................................................................................................. 11

5.4.2 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO: REFORMA AL PLAN OPERATIVO ANUAL Y

PLAN DE INVERSIÓN.................................................................................................... 12

5.5 SUBPROCESO: REPROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA DE INVERSIÓN ............................. 13

5.5.1 FICHA DEL SUBPROCESO: REPROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA DE INVERSIÓN ........ 13

5.5.2 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO: REPROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA ....... 14

6 INDICADORES DE GESTIÓN DEL PROCESO .................................................................................... 15

7 PROCEDIMIENTOS DEL PROCESO DE GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS DE INVERSIÓN 15

8 ANEXOS ........................................................................................................................................ 15

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MANUAL DE PROCESOS DE GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS DE INVERSIÓN

Versión: 1.0

Página 4 de 15

GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS DE INVERSIÓN

1 INFORMACIÓN BÁSICA Proceso:

Gestión de Planificación y Proyectos de Inversión

Código del Proceso: PAEI-PDI-PPI

Descripción: PROPÓSITO: ❖ Formular los planes, programas y proyectos institucionales articulados a la

planificación nacional y el presupuesto asignado.

DISPARADOR: ❖ Recepción de directrices e instrumentos de planificación nacional

ENTRADAS:

❖ Instrumentos y directrices de planificación nacional ❖ Programa Anual de Planificación ❖ Programa Plurianual de Planificación ❖ Metodología para formulación de proyectos ❖ Cronograma para formulación de proyectos de inversión ❖ Presupuesto aprobado o modificado por Finanzas

SUBPROCESOS:

❖ Elaboración de Planificación Estratégica de Desarrollo Institucional ❖ Elaboración del Plan Anual de Inversión ❖ Elaboración del Plan Operativo Anual ❖ Reforma Plan Operativo Anual y Plan Anual de Inversión ❖ Reprogramación Presupuestaria de Inversión

Productos/Servicios del Proceso:

❖ Plan Estratégico de Desarrollo Institucional ❖ Programa Anual de Planificación ❖ Programa Plurianual de Planificación ❖ Plan Anual de Inversión ❖ Plan Operativo Anual ❖ Proyectos ❖ Acta de proyectos priorizados

Tipo de Proceso: ❖ Adjetivo

Responsable del Proceso:

❖ Jefe de Planificación y Proyectos de inversión

Tipo de cliente: ❖ Interno y externo

Marco Legal: • Reglamento Orgánico por Procesos de la Universidad de Guayaquil

• Constitución de la República del Ecuador, Registro Oficial 449 de 20-oct-2008 Última modificación: 13-jul-2011

• Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, Registro Oficial Suplemento 306, 22 de Octubre de 2010

• Reglamento Orgánico por Procesos de la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), Decreto No. 489, (Segundo Suplemento del Registro Oficial 383, 26-XI-2014

• Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, Decreto Ejecutivo 2428 RO 536 de 18-03-2002 Última modificación: 27-06-2017

• Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información (LOTAIP)

• Resolución N007-DPE-CGAJ de la Defensoría del Pueblo

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MANUAL DE PROCESOS DE GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS DE INVERSIÓN

Versión: 1.0

Página 5 de 15

2 LINEAMIENTOS DEL PROCESO El proceso de Gestión de Infraestructura requiere considerar las siguientes políticas:

✓ El proceso deberá cumplir con la metodología establecida por la Secretaría Nacional de

Planificación y Desarrollo (SENPLADES).

✓ El proceso deberá cumplir los lineamientos y metodologías de la Secretaría de Educación

Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT).

✓ El proceso deberá cumplir las directrices del Ministerio de Finanzas.

✓ La información para publicación por cumplimiento de la LOTAIP deberá realizarse con

periodicidad mensual.

3 GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIATURAS Término Definición

e-SIGEF Sistema De Gestión Financiera

PAP Programa Anual de Planificación

PPP Programa Plurianual de Planificación

POA Plan Operativo Anual

Programa Es un conjunto de proyectos organizados y estructurados dentro de una misma lógica temporal, afinidad y complementariedad, agrupados para alcanzar un objetivo común. En la ejecución de un programa podrán intervenir varias instituciones; sin embargo, los programas estarán liderados por una institución ejecutora responsable de su gestión. 1

Proyecto «Un proyecto de inversión pública constituye un conjunto de actividades organizadas y estructuradas dentro de una misma lógica secuencial, afinidad y complementariedad, agrupadas para cumplir un propósito específico y contribuir a la solución de un problema.»2

Proyecto de inversión

«Es aquel cuyos recursos provienen de presupuesto de inversión y que han seguido el ciclo determinado por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, de aprobación, prioridad y presupuesto.» 2

Proyecto de Gasto Corriente

«Es aquel cuyos recursos no provienen del presupuesto de inversión y se orientan a obtener una mejora en la institución.» 3

SIPeIP Sistema Integrado de Planificación e Inversión Publica

LOTAIP Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información

4 MAPA DE INTERRELACIÓN DE PROCESOS A continuación se presenta una visión general del proceso de Gestión de Planificación y Proyectos de

Inversión.

1 Secretaria de Planificación y Desarrollo-SENPLADES. (30 de agosto de 2011). Guía Metodológica de Planificación Institucional. 2 Secretaría Nacional de la Administración Pública. (noviembre de 2011). Norma técnica de implementación y operación de la metodología y herramienta de gobierno por resultados.

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Versión: 1.0

Página 6 de 15

Universidad de Guayaquil

Macroproceso: Gestión de Planificación Institucional

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Elaboración o Actualización de

Planificación Estratégica de

Desarrollo Institucional (PEDI)

Reforma Plan Operativo Anual y

Plan Anual de Inversión

Elaboración del Plan Anual de

Inversión

Reprogramación presupuestaria de

inversión

Elaboración del Plan Operativo

Anual

Requerimiento de máxima autoridad

PEDI PAPPPP

PEDI PAPPPP

PEDI PAPPPP

PAIDictamen favorable

Proyectos

POAPresupuesto

Presupuesto modificado

POA reformadoPAI reformado

Requerimiento demodificación

Presupuestaria de proyecto priorizado

Presupuesto modificado

5 DESCRIPCIÓN DEL SUBPROCESO

5.1 SUBPROCESO: ELABORACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE

DESARROLLO INSTITUCIONAL

5.1.1 FICHA DEL SUBPROCESO: ELABORACIÓN O ACTUALIZACIÓN DE LA

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Subproceso: Elaboración o Actualización de la Planificación Estratégica de Desarrollo Institucional

Código del Subproceso: PAEI-PDI-PPI-001

Descripción: PROPÓSITO:

❖ Elaborar la planificación estratégica institucional, el programa anual de planificación y el programa plurianual de planificación alineados la misión, visión objetivos institucionales y los lineamientos de la planificación nacional.

DISPARADOR:

❖ Recepción de disposición de la máxima autoridad para dar cumplimiento a las directrices de planificación nacional

ENTRADAS: ❖ Memorando ❖ Directrices e instrumentos de Planificación Nacional

ACTIVIDADES PRINCIPALES:

❖ Solicitar la elaboración o actualización del PEDI, PAP o PPP ❖ Coordinar la elaboración de metodologías y plan de trabajo ❖ Consolidar planes ❖ Aprobar PEDI, PAP, PPP y remitir resolución para comunicación ❖ Ingresar información en SIPeIP

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Página 7 de 15

Productos/Servicios del Subproceso:

❖ Planificación Estratégica Institucional Aprobada

❖ Programa Anual de Planificación

❖ Programa Plurianual de Planificación

Responsable del Subproceso:

❖ Jefe de Planificación y Proyectos de inversión

Tipo de cliente: ❖ Interno

5.1.2 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO: ELABORACIÓN DE LA

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Universidad de GuayaquilMacroproceso: Gestión de Planificación InstitucionalProceso: Elaboración o Actualización de Plan Estratégico de Desarrollo Institucional

Máx

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Recepción de directrices de

planificación nacional

Solicitar la elaboración o

actualización del PEDI, PAP o PPP

Designar la atención al

requerimiento

Coordinar la elaboración de metodologías y plan de trabajo

Revisar y comunicar la

metodología y plan de trabajo a los involucrados

Ejecutar plan de trabajo

implementando metodología

Participar en talleres para

construcción de la Planificación estratégica

Elaborar propuesta y

consolidar plan estratégico, PAP y

PPP

Presentar propuesta del

PEDI, PAP y PPP

¿Requiere cambios?

SI

Solicitar cambios a la propuesta del PEDI, PAP y PPP

No

Aprobar y enviar Propuesta del

PEDI, PAP y PPP

¿Requiere cambios?

NO

Aprobar PEDI, PAP, PPP

SISolicitar

modificaciones

Remitir las modificaciones

solicitadas

Realizar cambios solicitados

Enviar PEDI aprobado a Senplades y

socializar en la institución

Ingresar información en

SIPeIPPlan de trabajo

Metodología

MemorandoDirectrices de planificación

PEDI, PPP, PAP PEDI, PPP, PAP

PEDI, PPP, PAP PEDI, PPP, PAP

PEDI, PPP, PAP

PEDI, PPP, PAP

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Página 8 de 15

5.2 SUBPROCESO: ELABORACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL

5.2.1 FICHA DEL SUBPROCESO: ELABORACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL

Subproceso: Elaboración del Plan Operativo Anual

Código del Subproceso:

PAEI-PDI-PPI-002

Descripción:

PROPÓSITO:

❖ Elaborar el Plan Operativo Institucional, que comprende las actividades a ejecutarse por gasto corriente o inversión, articulado a la Planificación Estratégica de Desarrollo Institucional, para solicitar la inclusión respectiva en el Presupuesto General del Estado.

DISPARADOR:

❖ Recepción de Planes Institucionales

ENTRADAS: ❖ Plan Estratégico de Desarrollo Institucional

❖ Programa Anual de Planificación

❖ Programa Plurianual de Planificación

ACTIVIDADES PRINCIPALES:

❖ Planificar levantamiento de necesidades en base al PAP y PPP aprobado ❖ Dictar capacitación para elaboración del POA ❖ Elaborar POA ❖ Consolidar información POA en base a las directrices emitidas por el

Ministerio de Finanzas ❖ Solicitar actualización de PAC ❖ Realizar Formulación Presupuestaria

Productos/Servicios del Subproceso:

❖ Plan Operativo Anual

Responsable del Subproceso:

❖ Jefe de Planificación y Proyectos

Tipo de cliente: ❖ Interno

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Página 9 de 15

5.2.2 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO: ELABORACIÓN DEL PLAN

OPERATIVO ANUAL

Universidad de GuayaquilMacroproceso: Gestión de Planificación InstitucionalProceso: Elaboración de Plan Operativo Anual

Dir

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Recepción de Planes institucionales

Planificar levantamiento de

necesidades en base a PAP y PPP

aprobado

Elaborar hoja de ruta, instructivo y

matriz POA

Revisar hoja de ruta, instructivo y

matriz POA y remitir para aprobación

Dictar capacitación para

elaboración de POA

¿Aprueba hoja de ruta e

instructivo?

NO

Realizar observaciones y

solicitar corrección

SI

Enviar convocatoria y cronograma de

capacitación

Realizar acompañamiento y seguimiento a las

Unidades Académicas y Administrativas

Elaborar POA

Consolidar información POA en base a las

directrices emitidas por el Ministerio de Finanzas

Revisar POA consolidado y

realizar correcciones de

ser necesario

¿Aprueba POA?

Realizar observaciones

NO SI

Enviar POA a Dirección

Administrativa y Dirección Financiera

Jefatura de AdquisicionesElaborar PAC

Jefatura de Presupuesto

Realizar Formulación

Presupuestaria

Hoja de rutaInstructivoMatrices

Hoja de rutaInstructivoMatrices

POA

POA

POA

POA

PAC

Presupuesto

Realizar cambios solicitados

Realizar cambios solicitados

5.3 SUBPROCESO: ELABORACIÓN DEL PLAN ANUAL DE INVERSIÓN

5.3.1 FICHA DEL SUBPROCESO: ELABORACIÓN DEL PLAN ANUAL DE INVERSIÓN

Subproceso: Elaboración del Plan Anual de Inversión

Código del Subproceso: PAEI-PDI-PPI-003

Descripción: PROPÓSITO: ❖ Diseñar, elaborar y actualizar proyectos y programas de inversión

alineados al cumplimiento de los objetivos estratégicos institucionales.

DISPARADOR: ❖ Recepción de Plan Estratégico de Desarrollo Institucional

ENTRADAS: ❖ Plan Estratégico de Desarrollo Institucional ❖ Guía Metodológica para Formulación de Proyectos de la Secretaría

Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) ❖ Directrices de Inversión

ACTIVIDADES PRINCIPALES: ❖ Elaborar plan y cronograma para formulación de proyectos de inversión ❖ Socializar metodología y formato de Senplades parar la formulación de

proyectos

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MANUAL DE PROCESOS DE GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS DE INVERSIÓN

Versión: 1.0

Página 10 de 15

❖ Elaborar Plan Anual de Inversión para aprobación y priorización ❖ Ingresar proyectos priorizados al sistema SiPeIP ❖ Dar dictamen favorable y comunicar a la institución

Productos/Servicios del Subproceso:

❖ Plan Anual de Inversión ❖ Proyectos priorizados e ingresado al sistema SiPeIP ❖ Dictamen favorable

Responsable del Subproceso:

❖ Jefe de Planificación y Proyectos

Tipo de cliente: ❖ Interno

5.3.2 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO: ELABORACIÓN DEL PLAN ANUAL

DE INVERSIÓN

Universidad de GuayaquilMacroproceso: Gestión de Planificación Institucional Proceso: Elaboración de Plan Anual de Inversión

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Elaboración de Plan Anual de InversiónFormulación de Proyectos

Asignar al analista para socialización

de la metodología y formato de Senplades

Socializar metodología y

formato de Senplades para la

formulación de proyectos

Elaborar y enviar documento de

proyectos

Recibir y revisar proyecto de

acuerdo al formato establecido

Remitir observaciones, y

solicitar reuniones para revisión

Ingresar proyectos priorizados al sistema SiPeIP

NO

Realizar correcciones necesarias

Recepción de PEDI

Elaborar plan y cronograma para formulación de proyectos de

inversión

Aprobar y convocar a las Direcciones en

base a cronograma

Elaborar Plan Anual de Inversión

para aprobación y priorización

Solicitar aprobación y

priorización de proyectos

Aprobar y dar dictamen de

priorización de proyectos

Analizar proyectos

¿Se requieren modificaciones

al proyecto?

SI

¿Requiere cambios?

SI

NO

Dar dictamen favorable y

comunicar a la institución

PEDIGuía Metodológica para

Formulación de proyectos SENPLADESDirectrices de inversión

Cronograma

MetodologíaFormatos

MetodologíaFormatos

Proyecto

Proyecto

PAI

PAIProyectos

PAIProyectos

Dictamen favorable

Proyecto

MetodologíaCronograma

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MANUAL DE PROCESOS DE GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS DE INVERSIÓN

Versión: 1.0

Página 11 de 15

5.4 SUBPROCESO: REFORMA AL PLAN OPERATIVO ANUAL Y PLAN DE

INVERSIÓN

5.4.1 FICHA DEL SUBPROCESO: REFORMA AL PLAN OPERATIVO ANUAL Y PLAN DE

INVERSIÓN

Subproceso: Reforma al Plan Operativo Anual y Plan de Inversión

Código del Subproceso:

PAEI-PDI-PPI-004

Descripción: PROPÓSITO: ❖ Reformar el Plan Operativo Anual y el Plan Anual de Inversión

conforme al presupuesto asignado o a la priorización de las

actividades o proyectos planificados al inicio del ejercicio fiscal.

DISPARADOR: ❖ Recepción de presupuesto aprobado o modificado por Finanzas

ENTRADAS:

❖ Presupuesto aprobado o modificado

ACTIVIDADES PRINCIPALES: ❖ Recibir comunicado de presupuesto aprobado o modificado por

Finanzas ❖ Organizar talleres de actualización/priorización ❖ Coordinar actualización de Presupuesto y Plan Anual de Compras ❖ Solicitar aprobación de H. Consejo Universitario ❖ Verificar cambios en el sistema Esigef, y el PAC de Adquisiciones

Productos/Servicios del Subproceso:

❖ Plan Operativo Anual modificado ❖ Plan Anual de Inversión modificado ❖ Plan Anual Compras modificado

Responsable del Subproceso:

❖ Jefe de Planificación y Proyectos

Tipo de cliente: ❖ Interno

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DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE PROCESOS Y CALIDAD DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

MANUAL DE PROCESOS DE GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS DE INVERSIÓN

Versión: 1.0

Página 12 de 15

5.4.2 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO: REFORMA AL PLAN OPERATIVO

ANUAL Y PLAN DE INVERSIÓN

Universidad de GuayaquilMacroproceso: Gestión de PlanificaciónProceso: Reforma al Plan Operativo Anual y Plan de Inversión

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Recepción de presupuestoaprobado o modificado

por Finanzas

Recibir comunicado de

Presupuesto aprobado o

modifcado por Finanzas

¿Reforma en Gasto Corriente

o Inversión?

GASTO CORRIENTE

Realizar taller de actualización de Plan Operativo

Anual

INVERSIÓN

Organizar taller para priorización

de Proyectos

Priorizar actividades de Proyectos y Programas en base a nueva asignación

presupuestaria

Actualizar el Plan Operativo Anual

de Gasto Corriente

Consolidar Plan Operativo Anual y

Plan Anual de Inversión

¿Requiere modificaciones?

SI

Verificar cambios en el sistema Esigef,

y el PAC de Adquisiciones

Actualizar presupuesto y Plan Anual de

Compras

Solicitar aprobación de H.

Consejo Universitario

¿Aprueba?

SIEmitir resolución

de aprobaciónNO

Realizar observaciones y solicitar cambios

NO

Solicitar cambios

Revisar observaciones y

realizar modificaciones

Presupuesto aprobado

POA

PAI

Resolución

PACPresupuesto

Revisión deMatriz de

seguimiento

Informar reprogramación

por incumplimiento de planificación

Coordinar actualización de

Presupuesto y Plan Anual de Compras

PACPresupuesto

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DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE PROCESOS Y CALIDAD DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

MANUAL DE PROCESOS DE GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS DE INVERSIÓN

Versión: 1.0

Página 13 de 15

5.5 SUBPROCESO: REPROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA DE INVERSIÓN

5.5.1 FICHA DEL SUBPROCESO: REPROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA DE

INVERSIÓN

Subproceso: Reprogramación presupuestaria de Inversión

Código del Subproceso:

PAEI-PDI-PPI-005

Descripción:

PROPÓSITO: ❖ Reasignar el presupuesto del Plan Anual de Inversión Institucional

entre las actividades de un mismo proyecto o entre proyectos de acuerdo a las necesidades identificadas.

DISPARADOR: ❖ Requerimiento de modificación presupuestaria de proyecto

priorizado ENTRADAS:

❖ Memorando de reprogramación

ACTIVIDADES PRINCIPALES: ❖ Analizar la solicitud de reforma ❖ Emitir criterio de viabilidad ❖ Elaborar oficio indicando reprogramación ❖ Emitir resolución de aprobación ❖ Realizar modificación presupuestaria

Productos/Servicios del Subproceso:

❖ Presupuesto reformado

Responsable del Subproceso:

❖ Jefe de Planificación y Proyectos

Tipo de cliente: ❖ Interno

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DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE PROCESOS Y CALIDAD DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

MANUAL DE PROCESOS DE GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS DE INVERSIÓN

Versión: 1.0

Página 14 de 15

5.5.2 DIAGRAMA DE FLUJO DEL SUBPROCESO: REPROGRAMACIÓN

PRESUPUESTARIA

Universidad de GuayaquilMacroproceso: Gestión de Planificación InstitucionalProceso: Reprogramación Presupuestaria de Inversión

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ario

Recibir el requerimiento de Reprogramación/

reasignación presupuestaria

Elaborar el oficio indicando la

reprogramación presupuestaria

Asignar al analista responsable y

emitir lineamientos para análisis

Emitir criterio de viabilidad e instruir modificación entre

Proyecto o el mismo proyecto

NO

Revisar criterio de viabilidad y

modificación al proyecto

Revisar y enviar oficio con

reprogramación presupuestaria a

efectuarse

Emitir resolución de aprobación y

solicitar cambios en el sistema Esigef, y

el Pac de Adquisiciones

SI

Comunicar la no viabilidad de la reprogramación

NO

Solicitar a Jefatura de Seguimiento

analizar estado de los proyectos

Requerimiento demodificación

Presupuestaria de proyecto priorizado

Solicitar reprogramación presupuestaria

del proyecto

Analizar avance contractual y necesidad de

proyecto

Jefatura de Adquisiciones

Realizar Gestión de Reforma PAC

SIN AFECTACIÓN A TECHO PRESUPUESTARIO

¿Afecta techo presupuestario?

SI

Asignar técnico para análisis

Analizar estado de proyectos y

emitir propuesta

Revisar propuesta y remitir a Jefe de

Planificación

Revisar análisis de viabilidad y

elaborar oficio para solicitar

dictamen

RectorSolicitar dictamen

de Senplades

Elaborar dictamen

Realizar Reforma

presupuestaria

Jefatura de Presupuesto

Realizar Modificación

Presupuestaria

¿Aprueba?

¿Afecta o no techo

presupuestaio?

CON AFECTACIÓN A TECHO PRESUPESTARIO

Memorando de reprogramación

Informe de viabilidad

Informe de viabilidad MemorandoInforme de viabilidad

MemorandoInforme de proyecto

MemorandoInforme de viabilidad

Informe de proyecto

Resolución

Dictamen

Reforma Presupuestaria

Presupuesto modificado

Memorando

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PROCEDIMIENTO

Nombre del Proceso: Gestión de Planificación y Proyectos de Inversión Código: PAEI-PDI-PPI-001

Nombre del Subproceso: Elaboración o Actualización de Planificación Estratégica de Desarrollo Institucional

Descripción:

Propósito del

proceso

Elaborar la planificación estratégica institucional, el programa anual de

planificación y el programa plurianual de planificación alineados la misión,

visión objetivos institucionales y los lineamientos de la planificación

nacional

Disparador: Recepción de disposición de la máxima autoridad para dar cumplimiento

a las directrices de planificación nacional

Alcance:

Actividad Inicial/Responsable: Solicitar la elaboración o actualización del

PEDI, PAP o PPP / Máxima Autoridad / H. Consejo Universitario.

Actividad Final/Responsable: Ingresar información en SIPeIP / Jefe de

Planificación y Proyectos de inversión.

Productos/Servicios del

subproceso:

� Planificación Estratégica Institucional Aprobada

� Programa Anual de Planificación

� Programa Plurianual de Planificación

Tipo de Proceso: Adjetivo

Tipo de cliente: Interno

Capacidad y formalidad del

proceso:

¿Cuál es el Tiempo de Ciclo (días)?: ¿Cuántas personas están asignadas al Proceso?

Descripción detallada del proceso

No Actividad Rol Descripción Documento

1

Solicitar la elaboración

o actualización del PEDI,

PAP o PPP

Máxima Autoridad / H.

Consejo Universitario

Solicita la elaboración o actualización de la

planificación estratégica de desarrollo

Institucional, programa anual de planificación

o programa plurianual de planificación, de

acuerdo con las directrices de planificación

nacional.

Memorando

2 Designar la atención al

requerimiento

Director de Planificación

de Desarrollo

Institucional

Designa al Jefe de Planificación y Proyectos de

Inversión la elaboración de la metodología

para el levantamiento de información.

Memorando

3

Coordinar la

elaboración de

metodologías y plan de

trabajo.

Jefe de Planificación y

Proyectos de inversión

Elabora la metodología y el plan de trabajo en

coordinación con el equipo técnico en base a

las directrices y prioridades de definidas por

la Máxima Autoridad.

Metodología

Plan de

trabajo

4

Revisar y comunicar la

metodología y plan de

trabajo a los

involucrados.

Equipo técnico de

planificación

Socializa con los involucrados la metodología

y el plan de trabajo que se utilizarán para la

elaboración del PEDI.

5

Ejecutar plan de trabajo

implementando

metodología

Equipo técnico de

planificación

Realiza los talleres detallados en el plan de

trabajo implementando la metodología, en

las fechas establecidas.

Diagnóstico

Institucional y

Análisis

Situacional

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6

Participar en talleres

para construcción de la

Planificación

estratégica

Equipo designado

Participa en los talleres planificados,

aportando la información necesaria que

permita construir la Planificación estratégica

institucional.

7

Elaborar propuesta y

consolidar plan

estratégico, PAP y PPP

Equipo técnico de

planificación

Con la información lograda en los talleres

(elementos orientadores, diseño de

estrategia, identificación de programas y

proyectos) consolida una propuesta de la

planificación estratégica de desarrollo

Institucional, programa anual de planificación

y programa plurianual de planificación.

PEDI

PAP

PPP

8 Presentar propuesta del

PEDI, PAP y PPP

Equipo técnico de

planificación

Presenta la propuesta de PEDI, PAP y PPP para

la revisión de la Dirección de Planificación de

Desarrollo Institucional.

PEDI

PAP

PPP

9 ¿Requiere cambios?

Director de Planificación

de Desarrollo

Institucional

Si la propuesta de los planes requiere

cambios, continúa con el paso 10.

Caso contrario, continúa con el paso 11.

Memorando

10

Solicitar cambios a la

propuesta del plan

estratégico

Director de Planificación

de Desarrollo

Institucional

Solicita al equipo técnico que se realice

cambios a la propuesta, en base a las

observaciones encontradas al plan

estratégico, continúa con el paso 7.

Memorando

11

Aprobar y enviar

Propuesta del PEDI, PAP

y PPP

Director de Planificación

de Desarrollo

Institucional

Aprueba y envía la propuesta del Plan

estratégico de desarrollo institucional,

Programa anual de planificación y Programa

plurianual de planificación para aprobación

de la máxima autoridad.

12 ¿Requiere cambios? Máxima Autoridad / H.

Consejo Universitario

Si necesita cambios a la propuesta del PEDI,

PAP y PPP continúa con el paso 13.

Caso contrario, continúa con el paso 16.

13 Solicitar modificaciones Máxima Autoridad / H.

Consejo Universitario

Solicita al Director de Planificación de

Desarrollo Institucional que se realice

cambios a la propuesta del PEDI, PAP y PPP en

base a las observaciones identificadas.

Memorando

14

Remitir las

modificaciones

solicitadas

Director de Planificación

de Desarrollo

Institucional

Remite solicitud de modificaciones a la

propuesta del PEDI, PAP y PPP al Jefe de

Planificación

Memorando

15 Realizar cambios

solicitados

Jefe de Planificación y

Proyectos de inversión

Elabora cambios, solicitados por la máxima

autoridad, a la propuesta del PEDI, PAP y PPP,

continúa con el paso 11.

16 Aprobar PEDI, PAP, PPP Máxima Autoridad / H.

Consejo Universitario

Revisa y aprueba el PEDI, PAP, PPP.

Secretaría General emite resolución de

aprobación y comunica a la Dirección de

Planificación de Desarrollo institucional

17

Enviar PEDI aprobado a

Senplades y socializar

en la institución

Director de Planificación

de Desarrollo

Institucional

Remite a Senplades el Plan Estratégico de

Desarrollo Institucional - PEDI aprobado, y

socializa con la Institución.

Memorando

18 Ingresar información en

SIPeIP

Jefe de Planificación y

Proyectos de inversión

Ingresa información requerida por Senplades

en sistema SIPeIP.

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PROCEDIMIENTO

Nombre del Proceso: Gestión de Planificación y Proyectos de Inversión Código: PAEI-PDI-PPI-002

Nombre del Subproceso: Elaboración del Plan Operativo Anual

Descripción:

Propósito del

proceso

Elaborar el Plan Operativo Institucional que comprenden las actividades a

ejecutarse por gasto corriente o inversión articulado a la Planificación

Estratégica de Desarrollo Institucional para solicitar la inclusión respectiva

en el Presupuesto General del Estado.

Disparador: Recepción de Planes Institucionales

Alcance:

Actividad Inicial/Responsable: Planificar levantamiento de necesidades

en base a PAP y PPP aprobado / Director de Planificación de Desarrollo

Institucional.

Actividad Final/Responsable: Realizar Formulación Presupuestaria/

Jefatura de Presupuesto

Productos/Servicios del

subproceso: � Plan Operativo Anual

Tipo de Proceso: Adjetivo

Tipo de cliente: Interno

Capacidad y formalidad del

proceso:

¿Cuál es el Tiempo de Ciclo (días)?: ¿Cuántas personas están asignadas al Proceso?

Descripción detallada del proceso

No Actividad Rol Descripción Documento

1 Planificar levantamiento

de necesidades en base al

PAP y PPP aprobado

Jefe de

Planificación y

Proyectos

Elabora la planificación para el levantamiento de

necesidades de las unidades académicas y

administrativas en base a Programa Anual de

Planificación y Programa Plurianual de

Planificación aprobado.

2 Elaborar hoja de ruta,

instructivo y matriz POA

Analista de

Planificación y

Proyectos

Elabora hoja de ruta, instructivo y matriz POA en

base a la planificación realizada.

Hoja de ruta

Instructivo

Matrices POA

3 Revisar instrumentos y

remitir para aprobación

Jefe de

Planificación y

Proyectos

Revisa los instrumentos: hoja de ruta, instructivo

y matriz POA y remite para aprobación del

Director de Planificación.

4

¿Aprueba hoja de ruta e

instructivo?

Director de

Planificación

de Desarrollo

Institucional

Si aprueba los instrumentos a utilizar, continúa

con el paso 7

Caso contrario, continúa paso 5.

5 Realizar observaciones y

solicitar corrección

Director de

Planificación

de Desarrollo

Institucional

Solicita modificación de los instrumentos de

acuerdo a las observaciones encontradas. Memorando

6 Realizar cambios

solicitados

Jefe de

Planificación y

Proyectos

Realiza los cambios a los instrumentos en base a

las observaciones recibidas.

Continúa con el paso 3.

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7

Enviar convocatoria y

cronograma de

capacitación

Director de

Planificación

de Desarrollo

Institucional

Envía convocatoria, mediante memorando,

comunicando el cronograma de capacitación para

la elaboración del POA.

Memorando

8

Dictar capacitación para

elaboración de POA

Jefe de

Planificación y

Proyectos

Ejecuta el cronograma de capacitación del POA

con las unidades administrativas y académicas.

9 Elaborar POA

Unidades

Académicas y

Administrativas

Elabora el Plan Operativo Anual en base a las

directrices dadas por Planificación y con el

acompañamiento de los Analistas asignados.

Plan Operativo

Anual

10

Realizar acompañamiento

y seguimiento a las

Unidades Académicas y

Administrativas

Analista de

Planificación y

Proyectos

Realiza seguimiento a las Unidades Académicas y

Administrativas en la construcción del POA con la

finalidad de consensuar actividades a considerar.

11 Consolidar información

POA

Analista de

Planificación y

Proyectos

En base a las directrices emitidas por el Ministerio

de Finanzas consolida información de las

unidades administrativas y académicas para la

elaboración del Plan Operativo Anual

Institucional

Plan Operativo

Anual

12

Revisar POA consolidado y

realizar correcciones de

ser necesario

Jefe de

Planificación y

Proyectos

Revisa Plan Operativo Anual Institucional y realiza

observaciones, de ser necesario, para su

respectiva corrección previa aprobación.

Plan Operativo

Anual

13 ¿Aprueba POA?

Director de

Planificación

de Desarrollo

Institucional

Si aprueba al Plan Operativo Anual, continúa con

el paso 16

Caso contrario, continúa con el paso 14.

14 Realizar observaciones

Director de

Planificación

de Desarrollo

Institucional

Realiza observaciones y solicita realizar

correcciones en el plan operativo Anual – POA

consolidado.

Memorando

15 Realizar cambios

solicitados

Jefe de

Planificación y

Proyectos

Realiza los cambios solicitados en el Plan

Operativo Anual, en conjunto con el área

involucrada, en caso de ser cambios relevantes, y

presenta nuevamente para la aprobación

correspondiente. Continúa con el paso 12.

16 Enviar POA a Dirección

Administrativa y Dirección

Financiera

Director de

Planificación

de Desarrollo

Institucional

Envía Plan Operativo Anual a Dirección

Administrativa y Dirección Financiera para su

análisis, firma, elaboración de Plan Anual de

Compras e inclusión de partidas presupuestarias

respectivamente.

Memorando

Plan Operativo

Anual

17

Elaborar PAC

Jefatura de

Adquisiciones –

Dirección

Administrativa

Elabora Plan Anual de Compras en base al Plan

Operativo Anual remitido por Planificación.

Plan Anual de

Compras

18 Realizar Formulación

Presupuestaria

Jefatura de

Presupuesto -

Dirección

Financiera

Ejecuta proceso de Formulación Presupuestaria

institucional.

Presupuesto

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PROCEDIMIENTO

Nombre del Proceso: Gestión de Planificación y Proyectos de Inversión Código: PAEI-PDI-PPI-003

Nombre del Subproceso: Elaboración del Plan Anual de Inversión

Descripción:

Propósito del

proceso

Diseñar, elaborar y actualizar proyectos y programas de inversión

alineados al cumplimiento de los objetivos estratégicos institucionales.

Disparador: Recepción de Plan Estratégico de Desarrollo Institucional

Alcance:

Actividad Inicial/Responsable: Elaborar plan y cronograma para

formulación de proyectos de inversión / Jefe de Planificación y Proyectos

de Inversión.

Actividad Final/Responsable: Dar dictamen favorable y comunicar a la

institución / Senplades

Productos/Servicios del

subproceso:

� Plan Anual de Inversión

� Proyectos priorizados e ingresado al sistema SiPeIP

� Dictamen favorable

Tipo de Proceso: Adjetivo

Tipo de cliente: Interno

Capacidad y formalidad del

proceso:

¿Cuál es el Tiempo de Ciclo (días)?: ¿Cuántas personas están asignadas al Proceso?

Descripción detallada del proceso

No Actividad Rol Descripción Documento

1

Elaborar directrices y

cronograma para

formulación de

proyectos de inversión

Jefe de

Planificación y

Proyectos de

Inversión

Elabora directrices de inversión en base a

guía metodológica para formulación de

proyectos de Senplades y establece

cronograma para formulación de proyectos

de inversión.

PEDI

Guía metodológica para

formulación de

proyectos

Directrices de inversión

Cronograma

2

Aprobar y convocar a las

Direcciones en base a

cronograma

Director de

Planificación de

Desarrollo

Institucional

Aprueba cronograma y convoca a talleres a

las Direcciones de la Institución en fechas

establecidas en la planificación.

Memorando

3

Asignar al analista para

socialización de la

metodología y formato

de Senplades

Jefe de

Planificación y

Proyectos de

Inversión

Asigna al analista responsable para

socialización de metodología,

acompañamiento y capacitación para la

utilización del formato Senplades para la

presentación de los proyectos de inversión.

4 Socializar metodología y

formato a utilizar

Analista de

Planificación y

proyectos de

inversión

Realiza los talleres para la socialización de la

metodología y formato Senplades para

formulación de proyectos de inversión.

5

Elaborar y enviar

documento de

proyectos

Responsables

de Proyectos

Elabora documento de proyecto de

inversión aplicando la metodología y

formato establecido.

Proyecto

6

Recibir y revisar

proyecto de acuerdo al

formato establecido

Analista de

Planificación y

proyectos de

inversión

Revisa que el documento del proyecto

cumpla con formato establecido por

Senplades y su metodología.

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7 ¿Requiere cambios?

Analista de

Planificación y

proyectos de

inversión

Si el documento requiere cambios, continúa

con el paso 8.

Caso contrario, continúa con el paso 10.

Memorando

8

Remitir observaciones,

y solicitar reuniones

para revisión

Analista de

Planificación y

proyectos de

inversión

Solicita reunión para revisar el proyecto de

inversión en base a las observaciones

identificadas.

Memorando

9 Realizar correcciones

necesarias

Responsables

de Proyectos

Realiza las modificaciones solicitadas en el

documento del proyecto y continúa con el

paso 6.

10

Elaborar Plan Anual de

Inversión para

aprobación y

priorización.

Jefe de

Planificación y

Proyectos de

Inversión

Elabora Plan Anual de Inversión en base a

los proyectos presentados por los

diferentes responsables de proyectos y

presenta para aprobación y priorización.

Plan Anual de Inversión

11

Solicitar aprobación y

priorización de

proyectos

Director de

Planificación de

Desarrollo

Institucional

Solicita aprobación y priorización del Plan

Anual de Inversión y de los proyectos

postulados.

Memorando

12

Aprobar y dar dictamen

de priorización de

proyectos

Honorable

Consejo

Universitario

Analiza los proyectos y otorga dictamen de

priorización, en base a las necesidades de la

institución.

Secretaría General emite resolución de

aprobación y priorización, y comunica a la

Dirección de Planificación.

Resolución de Consejo

13

Ingresar proyectos

priorizados al sistema

SiPeIP

Analista de

Planificación y

proyectos de

inversión

Ingresa los proyectos priorizados al sistema

SiPeIP conforme establece la resolución de

consejo.

14 Analizar proyectos Senplades

Analiza los proyectos institucionales

postulados para emitir observaciones o

dictamen favorable respectivo.

15

¿Se requieren

modificaciones al

proyecto?

Senplades

Si el proyecto requiere modificaciones,

comunica al Analista asignado y se continúa

con el paso 8.

Caso contrario, continúa al paso 16.

16

Dar dictamen favorable

y comunicar a la

institución

Senplades

Otorga dictamen favorable y comunicar a la

Universidad para revisión de los proyectos

aprobados o a los que se le asignará

recursos para su ejecución.

Memorando

Page 22: MANUAL DEL PROCESO GESTIÓN DE …20de%20... · Reforma Plan Operativo Anual y Plan Anual de Inversión Reprogramación Presupuestaria de Inversión Productos/Servicios del Proceso:

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PROCEDIMIENTO

Nombre del Proceso: Gestión de Planificación y Proyectos de Inversión. Código: PAEI-PDI-PPI-004

Nombre del Subproceso: Reforma al Plan Operativo Anual y Plan de Inversión

Descripción:

Propósito del

proceso

Reformar el Plan Operativo Anual y el Plan Anual de Inversión conforme

al presupuesto asignado o a la priorización de las actividades o proyectos

planificados al inicio del ejercicio fiscal.

Disparador: Recepción de presupuesto aprobado o modificado por Finanzas

Alcance:

Actividad Inicial/Responsable:

1. Recibir comunicado de Presupuesto aprobado o modificado por

Finanzas. / Dirección de Planificación Institucional.

2. Informar reprogramación por incumplimiento de planificación /

Jefatura de Seguimiento y Gestión de la Información.

Actividad Final/Responsable: Verificar cambios en el sistema Esigef, y el

PAC de Adquisiciones / Jefatura de Seguimiento y Gestión de la

Información.

Productos/Servicios del

subproceso:

� Acta de trabajo de los talleres

� Plan Operativo Anual reformado

� Plan Anual de Inversión reformado

� Plan Anual Compras reformado

Tipo de Proceso: Adjetivo

Tipo de cliente: Interno

Capacidad y formalidad del

proceso:

¿Cuál es el Tiempo de Ciclo (días)?: ¿Cuántas personas están asignadas al Proceso?

Descripción detallada del proceso

No Actividad Rol Descripción Documento

1 Recibir comunicado de

Presupuesto aprobado o

modificado por Finanzas

Dirección de

Planificación

Institucional

Recibe memorando con la información del

presupuesto aprobado o modificado por el

Ministerio de Finanzas para la ejecución del

plan operativo anual y el plan anual de

inversión. Continúa con el paso 3.

Memorando

2 Informar reprogramación

por incumplimiento de

planificación

Jefatura de

Seguimiento y

Gestión de la

Información

Informa a Jefatura de Planificación las

reformas o reprogramaciones que debería de

considerar por incumplimiento de la

planificación.

Informe

Matriz de

seguimiento

3 ¿Reforma en Gasto

Corriente o Inversión?

Jefatura de

Planificación y

Proyectos

Si existe modificación en el presupuesto de

gasto corriente, continúa con el paso 4.

Caso contrario, continúa al paso 6.

4 Realizar taller de

actualización de Plan

Operativo Anual

Jefatura de

Planificación y

Proyectos

Realiza taller de actualización del Plan

Operativo Anual con los responsables de las

unidades académicas y administrativas para

los ajustes necesarios en base a presupuesto

asignado.

Acta de trabajo de

los talleres

5

Actualizar el Plan Operativo

Anual de Gasto Corriente

Responsables

de Unidades

Actualiza el Plan Operativo Anual de Gasto

Corriente, con las directrices dadas en los

Page 23: MANUAL DEL PROCESO GESTIÓN DE …20de%20... · Reforma Plan Operativo Anual y Plan Anual de Inversión Reprogramación Presupuestaria de Inversión Productos/Servicios del Proceso:

P á g i n a 2 | 3

Académicas/Ad

ministrativas

talleres y el presupuesto asignado para cada

unidad. Continúa con el paso 8.

6 Organizar taller para

priorización de Proyectos

Jefatura de

Planificación y

Proyectos

Organiza taller con los responsables de los

proyectos para priorización en base al

presupuesto aprobado.

Acta de trabajo de

los talleres

7

Priorizar actividades de

Proyectos y Programas

Responsables

de Proyectos

de Inversión

Prioriza actividades de Proyectos y Programas

en base a la nueva asignación presupuestaria.

8

Consolidar Plan Operativo

Anual y Plan Anual de

Inversión

Analista de

Planificación y

Proyectos

Consolida el Plan Operativo Anual y Plan

Anual de Inversión con los ajustes realizados

por cada unidad y presenta al Director para su

revisión.

POA reformado

PAI reformado

9

Coordinar actualización de

Presupuesto y Plan Anual de

Compras

Jefatura de

Planificación y

Proyectos

Coordina con Dirección Administrativa y con

Dirección Financiera para que procedan con

la actualización del Plan Anual de Compras y

Presupuesto respectivamente en base a las

reformas planteadas en el Plan Operativo

Anual.

10 ¿Requiere modificaciones?

Dirección de

Planificación

Institucional

Si requiere modificaciones, continúa con el

paso 11.

Caso contrario, continúa con el paso 13.

11 Solicitar cambios

Dirección de

Planificación

Institucional

Solicita que se realice cambios al Plan

Operativo Anual y al Plan Anual de Inversión

de acuerdo a las observaciones encontradas.

Memorando

12 Revisar observaciones y

realizar modificaciones

Jefatura de

Planificación y

Proyectos

Realiza modificaciones en base a las

observaciones planteadas por el Director de

Planificación. Continúa con el paso 9.

13 Solicitar aprobación de H.

Consejo Universitario

Dirección de

Planificación

Institucional

Presenta el Plan Operativo Anual y el Plan

Anual de Inversión al Honorable Consejo

Universitario y solicita aprobación de las

reformas.

Memorando

POA reformado

PAI reformado

14 ¿Aprueba?

Honorable

Consejo

Universitario

Si el Honorable Consejo aprueba las reformas,

continúa con el paso 15.

Caso contrario. Continúa con el paso 14.

15 Realizar observaciones y

solicitar cambios

Honorable

Consejo

Universitario

Mediante resolución comunica observaciones

y solicita se realice cambios al Plan Operativo

Anual y al Plan Anual de Inversión según

corresponda. Continúa con el paso 11.

Resolución de

Consejo

16

Aprobar reforma

Honorable

Consejo

Universitario

Aprueba la reforma al Plan Operativo Anual y

al Plan Anual de Inversión.

Secretaría General emite resolución de

aprobación y remite a la Dirección de

Planificación.

Resolución de

aprobación

POA reformado

PAI reformado

17 Actualizar presupuesto y

Plan Anual de Compras

Dirección

Administrativa/

Dirección

Financiera

Dirección Administrativa solicita la

actualización del Plan Anual de Compras a la

Jefatura de Adquisiciones y la Dirección

Financiera solicita la actualización del

presupuesto afectado conforme a la reforma

PAC reformado

Presupuesto

reformado

Page 24: MANUAL DEL PROCESO GESTIÓN DE …20de%20... · Reforma Plan Operativo Anual y Plan Anual de Inversión Reprogramación Presupuestaria de Inversión Productos/Servicios del Proceso:

P á g i n a 3 | 3

o reprogramación al Plan Operativo Anual

planteada.

18 Verificar cambios en el

sistema Esigef, y el PAC de

Adquisiciones

Jefatura de

Seguimiento y

Gestión de la

Información

Verifica que los cambios aprobados en el Plan

Operativo Anual se reflejen en el Esigef y en

el Plan Anual de Compras.

Matriz de

seguimiento

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P á g i n a 1 | 2

PROCEDIMIENTO

Nombre del Proceso: Gestión de Planificación y Proyectos de Inversión Código: PAEI-PDI-PPI-005

Nombre del Subproceso: Reprogramación Presupuestaria de Inversión

Descripción:

Propósito del

proceso

Reasignar el presupuesto del Plan Anual de Inversión Institucional entre

las actividades de un mismo proyecto o entre proyectos, de acuerdo a las

necesidades identificadas

Disparador: Recepción de requerimiento de modificación presupuestaria de proyecto

priorizado

Alcance:

Actividad Inicial/Responsable: Solicitar reprogramación presupuestaria

del proyecto / Responsable de Proyecto

Actividad Final/Responsable: Realizar Modificación Presupuestaria /

Dirección Financiera

Productos/Servicios del

subproceso: � Presupuesto modificado

Tipo de Proceso: Adjetivo

Tipo de cliente: Interno

Capacidad y formalidad del

proceso:

¿Cuál es el Tiempo de Ciclo (días)?: ¿Cuántas personas están asignadas al Proceso?

Descripción detallada del proceso

No Actividad Rol Descripción Documento

1

Solicitar reprogramación

presupuestaria del

proyecto

Responsable de

Proyecto

Realiza solicitud de reprogramación

presupuestaria del proyecto adjuntando

justificativo.

Memorando

2

Recibir el requerimiento de

Reprogramación/

reasignación

presupuestaria

Director de

Planificación de

Desarrollo Institucional

Recibe el requerimiento de reprogramación o

reasignación presupuestaria del proyecto y

remite al Jefe de Planificación

3

Asignar al analista

responsable y emitir

lineamientos para análisis

Jefe de Planificación y

Proyectos de Inversión

Asigna al analista responsable de la

reprogramación y emite lineamientos para el

análisis respectivo de la solicitud.

4 Analizar avance y

necesidad del proyecto

Analista de

Planificación y

Proyectos de Inversión

Analiza el avance contractual y la necesidad del

proyecto, para emitir criterio de viabilidad.

5 Emitir criterio de viabilidad

e instruir modificación

Analista de

Planificación y

Proyectos de Inversión

Elabora criterio de viabilidad o no, e instruye la

modificación entre proyectos o el mismo

proyecto.

Memorando

Criterio de

viabilidad

6

Revisar criterio de

viabilidad y modificación al

proyecto

Jefe de Planificación y

Proyectos de Inversión

Analiza criterio de viabilidad y la modificación

planteada para el proyecto para confirmar si

existe afectación del techo presupuestario.

7 ¿Afecta techo

presupuestario?

Jefe de Planificación y

Proyectos de Inversión

Si la modificación al proyecto afecta el techo

presupuestario, continúa con el paso 9.

Caso contrario, continúa con el paso 8.

8

Elaborar memorando

indicando la

reprogramación

presupuestaria

Jefe de Planificación y

Proyectos de Inversión

Elabora memorando indicando la

reprogramación presupuestaria para

aprobación del Consejo Universitario. Continúa

con el paso 14.

Memorando

Page 26: MANUAL DEL PROCESO GESTIÓN DE …20de%20... · Reforma Plan Operativo Anual y Plan Anual de Inversión Reprogramación Presupuestaria de Inversión Productos/Servicios del Proceso:

P á g i n a 2 | 2

9

Solicitar a la Jefatura de

Seguimiento analizar el

estado de los proyectos

Jefe de Planificación y

Proyectos de Inversión

Solicita análisis del estado de los proyectos a la

Jefatura de Seguimiento. Memorando

10 Asignar técnico para

análisis

Jefatura de

Seguimiento y

Evaluación

Recibe requerimiento y asigna a técnico

responsable para análisis del estado de los

proyectos.

11

Analizar estado de

proyectos y emitir

propuesta

Analista de

Seguimiento y

Evaluación

Elabora propuesta de reforma a los proyectos

presentados.

Propuesta a

los proyectos

12 Revisar propuesta y remitir

a Jefe de Planificación

Jefatura de

Seguimiento y

Evaluación

Revisa propuesta y remite a Jefe de Planificación

para complementar su análisis.

13

Revisar análisis de

viabilidad y solicitar

dictamen

Jefe de Planificación y

Proyectos de Inversión

Analiza la viabilidad de la propuesta del

proyecto y elaborar memorando para solicitar

dictamen.

Memorando

14

Revisar y enviar oficio con

la reprogramación a

efectuarse

Director de

Planificación de

Desarrollo Institucional

Revisa y envía memorando con la solicitud de la

reprogramación presupuestaria a efectuarse,

para aprobación del Honorable Consejo

Universitario

Memorando

15 ¿Aprueba? Honorable Consejo

Universitario

Si aprueba la reprogramación presupuestaria,

continúa con el paso 17.

Caso contrario, continúa al paso 16.

16 Negar la reprogramación. Honorable Consejo

Universitario

Niega la viabilidad de la reprogramación.

Secretaría General emite resolución

correspondiente y comunica.

Resolución de

consejo

17 Aprobar reprogramación Honorable Consejo

Universitario

Aprueba la reprogramación, para que se

efectúen las actualizaciones tanto en el sistema

Esigef, como en el plan anual de compras.

Resolución de

consejo

18 ¿Afecta o no el techo

presupuestario?

Honorable Consejo

Universitario

Si no existe afectación de techo presupuestario,

continúa con el paso 19.

Caso contrario, continúa con el paso 20.

19 Realizar Gestión de

Reforma PAC

Jefatura de

Adquisiciones -

Dirección

Administrativa

Ejecuta proceso de Gestión de Reforma PAC y

continúa con el paso 23.

20 Solicitar dictamen de

Senplades Rector

Solicita a Senplades dictamen favorable en

virtud de que la reforma tiene afectación al

techo presupuestario.

Memorando

21 Elaborar dictamen Senplades

Elabora dictamen para realizar reforma

presupuestaria en base a la solicitud del rector

de la Universidad de Guayaquil.

Dictamen

22 Realizar reforma

presupuestaria Ministerio de Finanzas

En caso de aprobación por parte de Senplades,

comunica al Ministerio de Finanzas para que

realice la reforma presupuestaria

correspondiente.

Reforma

Presupuestaria

23 Realizar Modificación

Presupuestaria

Jefe de Presupuesto -

Dirección Financiera Ejecuta proceso de modificación presupuestaria

Presupuesto

modificado