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Gerencia de Planificacin y Presupuesto 2013
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE LA
GERENCIA DE CONSERVACIN Y
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MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Unidad Organizativa:
GERENCIA DE CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO Cdigo: MNP/GCM/GGP/2013
CONFORME APROBADO POR RESOLUCIN
PUNTO N FECHA: 3
GPP/DP/2013 Elaboracin: julio 2013
Divisin: GERENCIA DE CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO Adscripcin: GERENCIA GENERAL DE OBRAS Y PROYECTOS Objetivo del Manual: Establecer las leyes, reglamentos y otras normas sub-legales que conforman la Administracin Pblica en Venezuela, especficamente aquellas que estn dirigidas a los entes descentralizados sin fines empresariales, la cual es la naturaleza jurdica de las Fundaciones, como es el caso de FEDE; este marco jurdico est dirigido a la operatividad de la Gerencia de Conservacin y Mantenimiento. Tambin estarn conformados en este manual, las normas generales que deben regir en la dependencia, as como las competencias de cada rea operativa, las funciones de cada Divisin, adems de proveer informacin general sobre la Gerencia. Alcance del Manual: Est dirigido a la Gerencia de Conservacin y Mantenimiento de la Fundacin de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE).
Certificacin: Los manuales como gua de adiestramiento, son medios de referencia que facilitan el mejoramiento, expansin y difusin de las actividades que se desarrollan dentro de las reas. Los Manuales de Normas y Procedimientos tienen una vigencia de un ao, despus de este perodo se actualizan para el fortalecimiento de los procedimientos y la ejecucin de un proceso peridico de control y evaluacin que garantice, por un lado, la deteccin de las desviaciones que pueden presentar los procesos y corregirlas en un tiempo y espacio determinado y por el otro, la retroalimentacin de la informacin mediante la medicin de los resultados de la gestin con
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MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
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GERENCIA DE CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO Cdigo: MNP/GCM/GGP/2013
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relacin a los objetivos propuestos en una accin sistemtica, armnica y compleja, donde la regulacin y el seguimiento constituyen procesos claves para la eficacia y eficiencia de la gestin ministerial. El Manual de Normas y Procedimientos de la Gerencia de Conservacin y Mantenimiento, Cdigo N MNP/GCM/GGP/2013 de fecha: julio 2013, es propiedad exclusiva del la Fundacin de Edificaciones y Dotaciones Educativas, debidamente evaluado y actualizado, por el equipo tcnico de la Divisin de Planificacin, adscrita a la Gerencia de Planificacin y Presupuesto. En este sentido, se hace entrega a la citada direccin responsable de su administracin, distribucin ante las unidades bajo su adscripcin para su custodia, consulta, uso y actualizacin, quedando bajo su pleno compromiso, la prdida, supresin, eliminacin o modificacin de la informacin en l contenido sin la previa autorizacin de la Gerencia de Planificacin y Presupuesto.
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CARGO NOMBRE, APELLIDO Y FIRMA FECHA DE
APROBACINSELLO
FIRMA
FIRMA
FIRMA
FIRMA
FIRMA
FIRMA
FIRMA
FIRMA
FRANKLIN A. ALBARRAN
GERENTE DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO
LICDO. DANILO ZEA INCIARTE
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL
TRANSPORTE TERRESTRE
GILDEMAR GIL LEN
Las autoridades firmantes certifican la elaboracin o actualizacin del presente Manual, conforme con las leyes y las normativas legales vigentes que regulan la actividad de la Administracin Pblica Nacional
NIVEL DE APROBACIN
PRESIDENTE DE (FEDE)
GENERAL DE BRIGADA JUAN MANUEL APONTE
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
PLANIFICACIN
MARY CARMEN SANTOS
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIN
REVISADO POR
COORDINADOR T. GERENCIA DE PLANIFICACION Y
PRESUPUESTO.
LICDA. ANEIRA RAMREZ
GERENTE (E) DE CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO
GERENTE GENERAL DE OBRAS Y PROYECTOS
TCNEL. NELSON MARIN
ING. OSCAR INFANTE
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INDICE
HOJA DE VIDA DEL MANUAL ...................................................................... 8
CAPTULO I ..................................................................................................10
MANUALES ADMINISTRATIVOS ................................................................10
ESTRUCTURA Y FUNCIONES ORGANIZATIVAS ......................................12
GERENCIA DE CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO .............................12
NORMAS ......................................................................................................34
NORMAS ESPECFICAS .............................................................................39
NORMAS ESPECFICAS PARA EL CIERRE DE LA ACCIN DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y SEGURIDAD EN EL EDIFICIO ESCOLAR .....................................................................................................50
NORMAS ESPECFICAS PARA LA ACCIN DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO ..............................................................................................54
NORMAS ESPECFICAS PARA EL CIERRE DE LA ACCIN DE MANTENIMIENTO CORECTIVO ..................................................................60
NORMAS PARA EL PROCEDIMIENTO DE EL MANTENIMIENTO CORRECTIVO CON ASOCIACIONES COOPERATIVAS ............................62
NORMAS ESPECFICAS PARA EL MANTENIMIENTO CORRECTIVO CON ASOCIACIONES COOPERATIVAS. ............................................................70
NORMAS ESPECFICAS PARA PAGO DE ANTICIPO A ASOCIACIONES COOPERATIVAS ..........................................................................................76
NORMAS ESPECFICAS PARA EL PAGO DE VALUACIONES ASOCIACIONES COOPERATIVAS .............................................................79
GLOSARIO DE TRMINO ............................................................................84
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GERENCIA DE CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO Cdigo: MNP/GCM/GGP/2013
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BASE LEGAL ................................................................................................93
A. PROCEDIMIENTO PARA LA CAPACITACIN COMUNITARIA. ........112
B. PROCEDIMIENTO PARA LA DOTACIN DE LA UNIDAD MVIL DE MANTENIMIENTO Y SEGURIDAD (UMMYS). ...........................................116
C. PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCIN E INCLUSIN DE PLANTELES EN EL PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACIN, MANTENIMIENTO Y SEGURIDAD EN EL EDIFICIO ESCOLAR. .............121
D. PROCEDIMIENTO PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONVENIO DE MANTENIMIENTO Y SEGURIDAD EN EL EDIFICIO ESCOLAR. .............125
E. PROCEDIMIENTO PARA EL CIERRE DE LA ACCIN DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y SEGURIDAD EN EDIFICIO ESCOLAR. 136
F. PROCEDIMIENTO PARA LA SUSCRIPCIN DE LA ACCIN DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO .............................................................140
G. DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO PARA EL MANTENIMIENTO CORRECTIVO CON ASOCIACIONES COOPERATIVAS ..........................156
H. PROCEDIMIENTO PARA EL PAGO DE ANTICIPO DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS ........................................................................................161
I. PROCEDIMIENTO PARA EL PAGO DE VALUACIONES A ASOCIACIONES COOPERATIVAS ...........................................................173
J. PROCEDIMIENTO PARA EL AUMENTO, DISMINUCIONES Y OBRAS EXTRAS PARA EL MANTENIMIENTO CORRECTIVO A TRAVS DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS ...........................................................184
K. PROCEDIMIENTO PARA LA SOLICITUD DE PRORROGA PARA MANTENIMIENTO CORRECTIVO CON ASOCIACIONES COOPERATIVAS 187
L. PICTOGRAMA .....................................................................................191
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GERENCIA DE CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO Cdigo: MNP/GCM/GGP/2013
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HOJA DE VIDA DEL MANUAL
COLABORADORES POR GERENCIAS Lic. Masbalda Correa Gerencia de Conservacin y Mantenimiento
RESPONSABLES POR LA GERENCIA DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO
Lic. Aneira Ramrez Coordinador Tcnico
T.S.U. Yelitza Solange Lovera Blanco Analista de Planificacin I
VER. ACT. VIGENCIA NOMBRE DEL MANUAL DEPENDENCIA RESPONSABLE
SUPERVISOR RESPONSABLE
OBSERVACIONES
1era 1 04/04/2005Manual de Procedimientos para la
Negociacin, Suscripcin, Ejecusin y Cierre de Convenios Especiales.
1era 1 04/04/2005
Manual de Procedimientos para la Contratacin de Obras, Solicitud de Prorroga y Pago de Valuaciones, a
travs de Cooperativas.
1era 1 06/10/2004
Manual de Procedimientos para la Seleccin, Suscripcin, Ejecusin y
Cierre de Convenios de Mantenimiento y Seguridad en el
Edificio Escolar.
2da 1 Mar-13Manual de Normas y Procedimientos
de la Gerencia de Conservacin y Mantenimiento.
Gerencia de Planificacin y Presupuesto
Lic. Danilo Zea Inciarte
Fusin de la 1er Version de los tres Manuales de
Procedimiento anteriores. Actualizacin de: Base
Legal, Procedimientos y Pictogramas.
Soc. Ruth Jimnez H.
Elaboracin de: Base Legal.
Procedimientos. Formatos.
Diagrama de Flujo.
Gerencia de Planificacin y Presupuesto
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ORGANIGRAMA DE LA GERENCIA DE CONSERVACIN Y
MANTENIMIENTO
Gerente de Conservacin y Mantenimiento
Jefe Divisin de Mantenimiento
Jefe Divisin de Capacitacin
Comunitaria (E )
Asistente Administrativo
IIIAbogado III
Asistente Administrativo
I
Asistente de Ingeniero I
Economista I
Socilogo
Ingeniero I Arquitecto III Gegrafo
Facilitadores
Tcnicos
Asistentes Tcnicos
Contador III
Secretaria
Analista Presupuesto
III
Mensajero
Asistente Administrativo
I
Contador Jefe
Asistente Administrativo
I
Auxiliar Serv. Ofic
Promotor Bienestar
Social
Secretaria
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CAPTULO I
MANUALES ADMINISTRATIVOS Procedimiento: 1. Manual de Normas y Procedimientos: descripcin, objeto y finalidad.
Los manuales como gua de adiestramiento, son medios de referencia
que facilitan el mejoramiento, expansin y difusin de las actividades que se
desarrollan dentro de las gerencias y reas administrativas.
Los Manuales de Normas y Procedimientos deben actualizarse
continuamente para el fortalecimiento de los procedimientos y la ejecucin
de un proceso peridico de control y evaluacin que garantice, por un lado,
la deteccin de las desviaciones que puedan presentar los procesos y
corregirlas en un tiempo y espacio determinado y; por el otro la
retroalimentacin de la informacin mediante la medicin de los resultados
de gestin con relacin a los objetivos propuestos en una accin
sistemtica, armnica y compleja, donde la regulacin y el seguimiento
constituyen procesos claves para la eficacia y eficiencia de la gestin
institucional.
El objeto de este manual es establecer las leyes, reglamentos y otras
normas sub-legales que conforman la Administracin Pblica en Venezuela,
especficamente aquellas que estn dirigidas a los entes descentralizados
sin fines Empresariales, la cual es la naturaleza jurdica de las Fundaciones,
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Unidad Organizativa:
GERENCIA DE CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO Cdigo: MNP/GCM/GGP/2013
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como es el caso de FEDE; este marco jurdico est dirigido a la operatividad
de la Gerencia de Conservacin y Mantenimiento. Tambin estarn
conformados en este manual, las normas generales que deben regir en la
dependencia, as como las competencias de cada rea operativa, las
funciones de cada Divisin, adems de proveer informacin general sobre la
Gerencia.
Contempla la descripcin y pasos de los procedimientos por rea de
trabajo, as como las Normas Especficas. Pretende ser un mecanismo para
la capacitacin del personal que ingresa a este departamento. Tambin
busca fomentar la calidad de las operaciones que se realizan, donde su
logro depende de los siguientes factores:
1. Definicin, comprensin y manejo de los principios, normas, tcnicas y
prcticas de la ejecucin de las actividades.
2. Eficiente asignacin y administracin de los recursos para las
supervisiones, como parte del control y seguimiento.
3. Adecuada planificacin y programacin de las actividades.
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GERENCIA DE CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO Cdigo: MNP/GCM/GGP/2013
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ESTRUCTURA Y FUNCIONES ORGANIZATIVAS
GERENCIA DE CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO
Dependencia Jerrquica: Gerencia General de Obras y
Proyectos.
Tipo de Nivel: De Lnea
Responsabilidad: Planificar, coordinar las acciones para establecer a la planta fsica educativa a sus condiciones ptimas de operatividad y garantizar el mantenimiento de las mismas a travs de un proceso de cogestin entre el Estado, los gobiernos regionales, locales y las comunidades educativas, de acuerdo a la estructura establecida.
Funciones:
1. Cumplir con las polticas establecidas por la Fundacin, de elaborar y
actualizar peridicamente el Plan Nacional de Conservacin y
Mantenimiento de la planta fsica educativa.
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GERENCIA DE CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO Cdigo: MNP/GCM/GGP/2013
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PUNTO N FECHA: 13
GPP/DP/2013 Elaboracin: julio 2013
2. Planificar, supervisar y evaluar el desarrollo y extensin de los Proyectos
de Conservacin y Mantenimiento en el mbito nacional.
3. Dictar los lineamientos a las Coordinaciones Estatales, en cuanto a la
implantacin de los distintos proyectos de mantenimiento de la planta
fsica educativa.
4. Coordinar, supervisar y controlar la elaboracin de los convenios
celebrados entre la Fundacin y los Consejos Educativos.
5. Planificar, supervisar y evaluar la implantacin de actividades dirigidas a
la concientizacin de las Comunidades Educativas o Consejos
Educativos en cuanto al Mantenimiento y Conservacin de la planta fsica
escolar.
6. Evaluar los proyectos de mantenimiento implantados en los planteles en
el mbito nacional.
7. Realizar el control interno de los procesos inherentes a la suscripcin,
ejecucin y cierre de los convenios, a objeto de dar cumplimiento al
marco legal aplicable.
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GERENCIA DE CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO Cdigo: MNP/GCM/GGP/2013
CONFORME APROBADO POR RESOLUCIN
PUNTO N FECHA: 14
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8. Hacer control y seguimiento a la gestin de la Gerencia e informar
peridicamente a la Gerencia de Planificacin y Presupuesto.
9. Preparar y actualizar, en coordinacin con la Gerencia de Planificacin y
Presupuesto, Divisin de Planificacin, los manuales de procedimientos e
instructivos requeridos para la suscripcin, ejecucin y rendicin de los
convenios de mantenimiento, as como los procedimientos para la
capacitacin comunitaria.
10. Solicitar a la Coordinacin Estatal los requerimientos a las necesidades
de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria, para atender la planta
fsica escolar; basada en los resultados de los instrumentos de
recoleccin de datos y evaluaciones tcnicas realizadas previamente a
los fines de realizar el Anteproyecto de Presupuesto del prximo ao
fiscal.
11. Realizar la Planificacin Anual Consolidada de todas las Coordinaciones
Estatales para el Anteproyecto de Presupuesto de la Gerencia.
12. Supervisar y Controlar la ejecucin financiera y fsica de la Asignacin
Presupuestaria por Proyecto de la Gerencia, para el cumplimiento de las
metas planificadas anualmente.
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PUNTO N FECHA: 15
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DIVISIN DE MANTENIMIENTO
Dependencia Jerrquica: Gerencia de Conservacin y
Mantenimiento
Tipo de Nivel: De Lnea
Responsabilidad: Planificar, coordinar y controlar el cumplimiento de los convenios, para el mantenimiento preventivo y correctivo de la planta fsica educativa, con los Consejos Educativos, inmersos en el Plan Nacional de Conservacin, Mantenimiento y Seguridad en el Edificio Escolar.
Funciones:
1. Cumplir y hacer cumplir las polticas establecidas por la Gerencia de
Conservacin y Mantenimiento con relacin al mantenimiento de la
planta fsica educativa.
2. Revisar y conformar las Programaciones del ao fiscal en curso,
enviadas por las Coordinaciones Estatales para las acciones de
mantenimiento, contempladas en el Convenio de Mantenimiento y
Seguridad en el Edificio Escolar.
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PUNTO N FECHA: 16
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3. Coordinar y controlar la ejecucin de los Proyectos asignados a la
Gerencia de Conservacin y Mantenimiento, desarrollados a travs de
la Divisin de Mantenimiento.
4. Coordinar y controlar las actividades realizadas por los Tcnicos de
Mantenimiento, adscritos a la Divisin.
5. Mantener comunicacin con las Coordinaciones Estatales en cuanto a
los procedimientos para la suscripcin, ejecucin y cierre de los
Convenios de Mantenimiento y Seguridad en el Edificio Escolar, de
acuerdo a los lineamientos dictados por la Gerencia de Conservacin
y Mantenimiento.
6. Revisar y conformar los recaudos establecidos para la tramitacin,
suscripcin y cierre de las acciones de mantenimiento contempladas
en el Convenio de Mantenimiento y Seguridad en el Edificio Escolar.
7. Tramitar, ante las Gerencias involucradas, los recaudos para
garantizar el pago oportuno del recurso asignado a cada plantel por
las acciones de mantenimiento.
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MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Unidad Organizativa:
GERENCIA DE CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO Cdigo: MNP/GCM/GGP/2013
CONFORME APROBADO POR RESOLUCIN
PUNTO N FECHA: 17
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8. Supervisar los trabajos de reparacin y mantenimiento realizados en
los planteles incluidos en la programacin de la Gerencia de
Conservacin y Mantenimiento.
9. Revisar y avalar las evaluaciones tcnicas realizadas a los planteles
por las Coordinaciones Estatales.
10. Realizar informes tcnicos de supervisin.
11. Elaborar los cuadros y grficos diseados para el anlisis del avance
y ejecucin de los Convenios de Mantenimiento y Seguridad en el
Edificio Escolar.
12. Apoyar a la Gerencia en otras actividades especiales que se
requieran, tales como la evaluacin y diagnstico de la planta fsica
educativa, as como tambin en actividades de capacitacin a las
Comunidades Educativas, atendidas a travs de los programas
relativos al mantenimiento y conservacin del edificio escolar.
13. Participar en actividades solicitadas por la Presidencia de la
Fundacin, Ministerio del Poder Popular para la Educacin,
Presidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela y otros
organismos que as lo requieran.
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PUNTO N FECHA: 18
GPP/DP/2013 Elaboracin: julio 2013
14. Reportar al Gerente de Conservacin y Mantenimiento la realizacin
de actividades mensuales y la actualizacin de los proyectos que se
desarrollan a travs de la Divisin de Mantenimiento.
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MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
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GERENCIA DE CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO Cdigo: MNP/GCM/GGP/2013
CONFORME APROBADO POR RESOLUCIN
PUNTO N FECHA: 19
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DIVISIN DE CAPACITACIN COMUNITARIA
Dependencia Jerrquica: Gerencia de Conservacin y
Mantenimiento
Tipo de Nivel: De Lnea
Responsabilidad: Planificar, coordinar y controlar los mecanismo requeridos para la capacitacin de los Consejos Educativos, tanto en el rea de mantenimiento como para el rea de seguridad, conjuntamente con los organismos competentes en la materia, a objeto de lograr la participacin activa en las labores de mantenimiento de la planta fsica educativa.
Funciones:
1. Elaborar, ejecutar y supervisar el Plan Anual de Trabajo y las polticas
que regirn el proceso de sensibilizacin, capacitacin, motivacin y
organizacin de los Consejos Educativos, atendidos a travs de los
Convenios de Mantenimiento y Seguridad en el Edificio Escolar.
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MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
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GERENCIA DE CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO Cdigo: MNP/GCM/GGP/2013
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PUNTO N FECHA: 20
GPP/DP/2013 Elaboracin: julio 2013
2. Capacitar al personal tcnico de las Coordinaciones Estatales y al
personal que designe el Coordinador Estatal para ejercer funciones
relacionadas con el mantenimiento de la planta fsica educativa.
3. Dar asesora y dictar los Cursos relacionados con el Plan Nacional de
Conservacin y Mantenimiento de la Planta Fsica Educativa a los
organismos pblicos o privados nacionales o extranjeros relacionados
con la planta fsica educativa, que as lo requieran, de acuerdo a los
convenios, planes y proyectos de FEDE.
4. Elaborar y mantener actualizado el registro de las Comunidades
Educativas o Consejos Educativos, capacitados por Entidad Federal.
5. Coordinar y actualizar el Avance de Ejecucin de la capacitacin en
las Comunidades Educativas o Consejos Educativos incluidos en las
programaciones ordinarias y especiales de la Fundacin.
6. Coordinar y actualizar el inventario de entrega y existencia de
Manuales de Mantenimiento y Seguridad, as como de todo el
material necesario para los procesos de capacitacin requeridos.
7. Revisar peridicamente y actualizar el contenido del el Curso de
Capacitacin dirigido a las comunidades educativas o Consejos
Educativos, en el rea de Mantenimiento.
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MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
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PUNTO N FECHA: 21
GPP/DP/2013 Elaboracin: julio 2013
8. Disear material de informacin y promocin sobre el Plan Nacional
de Mantenimiento y Seguridad en el Edificio Escolar, dirigido a las
Comunidades Educativas, Consejos Educativos y pblico en general.
9. Disear alternativas procedimentales para la implantacin de la
Unidad Mvil de Mantenimiento y Seguridad (UMMYS) en los
planteles atendidos a travs de los Proyectos de Mantenimiento y
Seguridad en el Edificio Escolar.
10. Disear, planificar, coordinar y supervisar las actividades dirigidas a la
concientizacin de las Comunidades Educativas o Consejos
Educativos, en cuanto al mantenimiento y conservacin de la planta
fsica escolar.
11. Coordinar, organizar y apoyar la realizacin de cursos programados
por la Gerencia.
12. Reportar al Gerente de Conservacin y Mantenimiento, el desarrollo
de las actividades ejecutadas mensualmente.
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GERENCIA DE CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO Cdigo: MNP/GCM/GGP/2013
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PUNTO N FECHA: 22
GPP/DP/2013 Elaboracin: julio 2013
FUNCIONES OPERATIVAS DEL PERSONAL
De la Gerencia de Conservacin y Mantenimiento
Analista de Presupuesto (Profesional)
1. Registrar y controlar las ejecuciones presupuestarias y las
disponibilidades correspondientes a los proyectos asignados a la
Gerencia de Conservacin y Mantenimiento.
2. Elaborar, procesar y revisar los puntos de cuentas y agendas,
relacionados con la asignacin presupuestaria de los proyectos de la
Gerencia de Conservacin y Mantenimiento.
3. Verificar que los documentos tramitados cumplan con los requisitos
exigidos con los reglamentos, normas y procedimientos implantados
en la Institucin y los que establezcan las leyes del pas.
4. Efectuar anlisis a la informacin, en el rea de presupuesto, que es
requerida por otras Gerencias, Divisiones, o Unidades de FEDE,
previa designacin por parte de la Gerencia.
5. Solicitar, a travs de la elaboracin del oficio correspondiente,
traspasos entre partidas presupuestarias cuando sean requeridas a
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GERENCIA DE CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO Cdigo: MNP/GCM/GGP/2013
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PUNTO N FECHA: 23
GPP/DP/2013 Elaboracin: julio 2013
los proyectos asignados a la Gerencia de Conservacin y
Mantenimiento.
6. Controlar la ejecucin presupuestaria de los Proyectos asignados a la
Gerencia e informar al Gerente de Conservacin y Mantenimiento.
7. Realizar trabajos especiales, cuando sean solicitados por la Gerencia.
8. Participar en los procesos para la formulacin presupuestaria del
anteproyecto y proyecto de presupuesto anualmente, cuando lo
solicite la Gerencia.
9. Elaborar cuadros donde se vea reflejado las estimaciones necesarias,
para realizar los ajustes a los recursos disponibles de los proyectos
asignados a la Gerencia.
10. Llevar el control de los anlisis de las ejecuciones presupuestarias y
de las disponibilidades que le corresponden a los proyectos que se
llevan en la Gerencia, conjuntamente con la Divisin de
Mantenimiento.
Evaluador del Control Interno Profesional
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MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
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GERENCIA DE CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO Cdigo: MNP/GCM/GGP/2013
CONFORME APROBADO POR RESOLUCIN
PUNTO N FECHA: 24
GPP/DP/2013 Elaboracin: julio 2013
1. Cumplir y hacer cumplir las polticas de Gerencia de Conservacin en
materia de Mantenimiento de la planta fsica educativa.
2. Colaborar con la evaluacin del control interno de los procesos
inherentes a la suscripcin, ejecucin y cierre de los convenios, a
objeto de dar cumplimiento al marco legal aplicable.
3. Colaborar con la Gerencia, en la actualizacin de los manuales de
procedimientos e instructivos, en coordinacin con la Gerencia de
Planificacin y Presupuesto, (Divisin de Planificacin).
Secretaria de la Gerencia
1. Atender al Gerente en todo lo requerido laboralmente.
2. Distribuir y supervisar la correspondencia.
3. Revisar la correspondencia que requiere la firma del Gerente.
4. Supervisar el trabajo del mensajero.
5. Inscribir y actualizar las Asociaciones Cooperativas.
6. Redactar memorandos y oficios requeridos por el Gerente.
7. Coordinar audiencias de la Gerencia.
8. Atender al pblico.
9. Atender y efectuar llamadas telefnicas.
Mensajero
1. Distribuir la entrega de los documentos, a las dems Gerencias.
2. Fotocopiar y encuadernar.
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MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Unidad Organizativa:
GERENCIA DE CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO Cdigo: MNP/GCM/GGP/2013
CONFORME APROBADO POR RESOLUCIN
PUNTO N FECHA: 25
GPP/DP/2013 Elaboracin: julio 2013
3. Realizar diferentes tareas segn sea la necesidad de la Gerencia.
Auxiliar de Servicios de Oficina.
1. Llevar una base de datos del listado de carpetas, pertenecientes a la
Gerencia, tanto de los convenios, como de las cooperativas inscritas.
2. Actualizar la informacin de las carpetas.
3. Archivar y organizar los documentos de la Gerencia.
4. Realizar el foliado y los ndices de las carpetas que sern
desincorporadas.
5. Entregar las carpetas solicitadas en la Gerencia.
6. Cumplir con las actividades que el Gerente le solicite.
De la Divisin de Mantenimiento Profesionales y Tcnicos
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MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
Unidad Organizativa:
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CONFORME APROBADO POR RESOLUCIN
PUNTO N FECHA: 26
GPP/DP/2013 Elaboracin: julio 2013
1. Cumplir y hacer cumplir las polticas de Gerencia de Conservacin, en
materia de mantenimiento de la planta fsica educativa, as como de la
Divisin de Mantenimiento.
2. Revisar y conformar las programaciones enviadas por las
Coordinaciones Estatales para las acciones de mantenimiento
contempladas en el Convenio de Mantenimiento y Seguridad en el
Edificio Escolar.
3. Revisar y avalar las evaluaciones tcnicas realizadas a los planteles por
las Coordinaciones Estatales.
4. Evaluar el edificio escolar con la aplicacin del Instrumento para la
Recoleccin de Datos de Conjuntos Educativos.
5. Revisar los recaudos establecidos para la tramitacin, suscripcin y
cierre de las acciones de mantenimiento contempladas en el Convenio
de Mantenimiento y Seguridad en el Edificio Escolar.
6. Tramitar, ante las Gerencias involucradas, los recaudos de las acciones
de manteniendo para garantizar el pago oportuno del recurso asignado a
cada plantel.
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7. Supervisar los trabajos de reparacin y mantenimiento realizados a los
planteles atendidos a travs del Convenio de Mantenimiento y Seguridad
en el Edificio Escolar.
8. Realizar informes tcnicos de supervisin.
9. Elaborar cuadros y grficos diseados para el anlisis del avance y
ejecucin de la programacin de convenios.
10. Elaborar y organizar los expedientes segn las especificaciones y
normas establecidas por la Gerencia de Conservacin y Mantenimiento.
11. Apoyar a la Divisin de Capacitacin Comunitaria en las actividades
especiales que as lo requieran y en la realizacin de cursos
programados por esta Gerencia.
12. Apoyar en las actividades de evaluacin y diagnstico de la planta fsica
educativa, as como tambin en actividades de capacitacin a las
Comunidades Educativas, en programas relativos al mantenimiento y
conservacin del edificio escolar adelantados por otros organismos
pblicos o privados que son asesorados por esta Fundacin.
13. Participar en actividades solicitadas por la Presidencia de la Fundacin,
Ministerio del Poder Popular para la Educacin, Presidencia de la
Repblica y otros organismos que as lo requieran.
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14. Atender por va telefnica o personal a representantes de comunidades
educativas.
15. Elaborar los memorandos para ser enviado a las diferentes Gerencias,
involucradas en el proceso de suscripcin del Convenio de
Mantenimiento y Seguridad en el Edificio Escolar.
16. Revisar detalladamente toda documentacin de valuacin de obra y
anticipo, a fin de optimizar la efectividad en los procesos para el pago de
la obra.
17. Supervisar las obras de mantenimiento preventivo y correctivo, que se
ejecutan a travs de la Gerencia de Conservacin y Mantenimiento.
18. Actualizar peridicamente los expedientes.
19. Presentar, al Jefe de la Divisin de Mantenimiento, reportes mensuales
relacionados con las actividades cumplidas y el control y seguimiento a
los diferentes Convenios de Mantenimiento y Seguridad en el Edificio
Escolar.
Tcnicos Superiores
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PUNTO N FECHA: 29
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1. Cumplir y hacer cumplir las instrucciones, normas, criterios y
procedimientos de la Gerencia de Conservacin y Mantenimiento y la
Divisin de Mantenimiento.
2. Asistir al equipo de profesionales y tcnicos en las actividades de
revisin y tramitacin de recaudos requeridos para la suscripcin de
Convenios de Mantenimiento y Seguridad en el Edificio Escolar.
3. Llevar un control y seguimiento a la ejecucin de las acciones de
mantenimiento preventivo y correctivo que se ejecutan a nivel
nacional, en los planteles atendidos a travs de las diferentes
programaciones que desarrolla La Fundacin.
4. Revisar conjuntamente con el equipo de profesionales y tcnicos, los
recaudos de cierre de las acciones de mantenimiento preventivo y
correctivo, ejecutadas a travs del Convenio de Mantenimiento y
Seguridad en el Edificio Escolar.
5. Participar conjuntamente con el equipo de profesionales y tcnicos
en la planificacin, diseo y ejecucin, de todas aquellas actividades
requeridas para el control y seguimiento de la gestin de las
actividades asignadas a cada cargo.
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6. Archivar y organizar los expedientes de los planteles atendidos en las
distintas programaciones que ejecuta la Gerencia de Conservacin y
Mantenimiento.
7. Participar en la evaluacin tcnica a los planteles que solicitan su
incorporacin a los distintos programas que ejecutar la Gerencia de
Conservacin y Mantenimiento.
8. Presentar, al Jefe de la Divisin de Mantenimiento, reportes
mensuales relacionados con las actividades cumplidas y el control y
seguimiento a los diferentes Convenios de Mantenimiento y
Seguridad en el Edificio Escolar.
9. Participar en los eventos y actividades especiales promovidas por
FEDE.
Personal Administrativo
Secretaria
1. Transcribir documento.
2. Controlar la entrada y salida de las correspondencia perteneciente a
las Divisiones.
3. Apoyar al auxiliar del archivo, en la elaboracin de ndices de cada
uno de los expedientes.
4. Atender llamada telefnica.
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PUNTO N FECHA: 31
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5. Realizar tareas o actividades solicitadas por el Jefe de la Divisin de
Mantenimiento.
6. Elaborar comunicaciones y memorandos.
7. Otras actividades relacionadas con el cargo.
De la Divisin de Capacitacin Comunitaria
Capacitadores (Profesionales)
1. Dictar y desarrollar los cursos de Mantenimiento y Seguridad en el
Edificio Escolar dirigida a la comunidad educativa, de acuerdo a los
convenios que otorga la Gerencia.
2. Disear talleres de concientizacin y motivacin para las
comunidades educativas a nivel nacional.
3. Coordinar y actualizar el avance de ejecucin de la capacitacin en
las comunidades educativas.
4. Actualizar el inventario de entrega y existencia de manuales de
mantenimiento y seguridad
5. Inspeccionar y chequear las Unidades Mviles de Mantenimiento y
Seguridad (UMMYS).
6. Revisar y actualizar peridicamente el curso de capacitacin, como
tambin los talleres de motivacin y concientizacin.
7. Mantener actualizado el registro de las comunidades educativas
capacitadas y por capacitar.
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PUNTO N FECHA: 32
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8. Presentar, al Jefe de la Divisin de Capacitacin Comunitaria,
reportes mensuales relacionados con las actividades cumplidas.
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PUNTO N FECHA: 33
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Personal Administrativo: Secretaria
1. Transcribir documentos.
2. Archivar la correspondencia recibida perteneciente a la divisin.
3. Apoyar al auxiliar del archivo, en la elaboracin de ndices de cada
expediente.
4. Atender llamada telefnica.
5. Realizar tareas o actividades solicitadas por el Jefe de la Divisin de
Capacitacin Comunitaria.
6. Otras actividades relacionadas con el cargo.
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NORMAS
1. La Gerencia de Conservacin y Mantenimiento, labora en el horario
comprendido de lunes a viernes: de 8:00 a.m. a 12:00 a.m y de 1:00
P.M. a 4:30 P.M.
2. Las obras ejecutadas a travs de la Gerencia de Conservacin y
Mantenimiento, se regirn por La Ley de Contrataciones Pblicas, su
Reglament o y por la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
3. Todos los formularios y documentos que se utilizaran en los diferentes
procedimientos, debern ser emitidos sin tachaduras ni enmiendas que
den lugar a dudas. En caso contrario, no procedern los respectivos
trmites y sern devueltos al remitente.
4. Toda documentacin que entre y salga de la Gerencia, deber ser
revisada detalladamente, a fin de optimizar la efectividad de las
operaciones.
5. Toda comunidad educativa (Resolucin 058 del MPPE, Transitoria hasta
el 15-10-2013) CONSEJOS EDUCATIVOS, que solicite atencin a la
planta fsica a travs del Plan Nacional de Conservacin, Mantenimiento
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y Seguridad en el Edificio Escolar, deber ser evaluada por el personal
tcnico de la Fundacin a nivel estatal (Coordinaciones Estatales), con la
aplicacin del Instrumento para la Recoleccin de Datos de Conjuntos
Educativos.
6. La programacin de Convenio de Mantenimiento se realizar segn los
lineamientos y criterios de la Gerencia de Conservacin y Mantenimiento
y deber contemplar cada ao, la inclusin de los planteles que requieran
la renovacin de la accin del mantenimiento preventivo.
7. El Convenio de Mantenimiento y Seguridad en el Edificio Escolar,
contemplar dos (2) tipos de acciones de mantenimiento: Correctivo y
Preventivo.
Mantenimiento Correctivo: Realizacin de acciones planificadas y
programadas, para la ejecucin de los trabajos de reparacin menor, con el
aporte econmico y la asesora tcnica de FEDE. La comunidad educativa o
Consejo Educativo, gestiona o aporta la mano de obra. En casos especiales
la Fundacin podr cubrir los gastos por concepto de mano de obra.
Mantenimiento Preventivo: Accin de mantenimiento planificadas y
programadas de manera continua y permanente, dirigidas a prever y
asegurar el perfecto mantenimiento y seguridad de la planta fsica educativa
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PUNTO N FECHA: 36
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y su dotacin, para lo cual FEDE aporta los recursos econmicos para la
adquisicin de materiales, destinados a cubrir el mantenimiento de los
componentes del edificio escolar. El tiempo de duracin de estas acciones,
ser de un ao a partir de la fecha de la firma de Acta de Inicio, una vez
concluidos los trabajos de reparacin, si los hubiere.
8. El Convenio de Mantenimiento y Seguridad en el Edificio Escolar, ser
suscrito una sola vez con cada plantel y por medio de l, se pueden
aplicar anualmente los dos (2) tipos de acciones que contempla
(Mantenimiento Correctivo y Mantenimiento Preventivo). Solo se podr
aplicar una vez en el transcurso de un (1) ao.
9. La Fundacin podr antes o despus de iniciada la ejecucin del
respectivo mantenimiento, introducir los cambios que estime conveniente
notificando de ello, a las partes involucradas.
10. Los trabajos de reparacin mayor, cuya magnitud de ejecucin y costo
estn fuera de los parmetros establecidos en el Programa de
Mantenimiento y Seguridad en el Edificio Escolar, sern atendidos a
travs de otras modalidades de atencin que adelanta la Fundacin.
11. Las nuevas construcciones y aquellas edificaciones atendidas por
contratacin de empresas constructoras, a los que se le rehabilite al
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PUNTO N FECHA: 37
GPP/DP/2013 Elaboracin: julio 2013
menos uno (1) de sus edificios a travs de las programaciones de FEDE
o de otros organismos pblicos o privados, independientemente de la
dependencia del plantel (Nacional, Estatal o Distrital), podrn ser
incluidas en los programas de mantenimiento preventivo.
12. La Fundacin ejercer el control y fiscalizacin de los trabajos que realice
la Asociacin Cooperativa y el Consejo Educativo para la ejecucin del
respectivo mantenimiento.
13. La Asociacin Civil de la Sociedad de Padres y Representantes,
(Resolucin 058 del MPPE, Transitoria hasta el 15-10-2013) Consejos
Educativos, se obligan a prestar la ms cuidadosa atencin al Contrato o
Convenio (segn sea el caso), para lograr la cabal ejecucin del
mantenimiento requerido. (Aplicable en los casos con la Asociacin
Cooperativa).
14. Los Consejos Educativos, sern los nicos responsables por la buena
ejecucin del mantenimiento requerido, as como de la proteccin de
propiedades del Estado, de particulares y del ambiente en general.
(Aplicable en los casos con la Asociacin Cooperativa).
15. De acuerdo con la Resolucin N 058, dictada po r el Ministerio del Poder
Popular para la Educacin, de fecha 15-10-2012, la figura de Asociacin
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PUNTO N FECHA: 38
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Civil de la Sociedad de Padres y Representantes y Comunidades
Educativas, pasa a denominarse Consejos Educativos, a partir de la
fecha de esta Resolucin hay un perodo de transicin para adaptar esta
medida de un ao, (hasta el 15-10-2013). En este sentido, la figura de
Asociacin Civil de la Sociedad de Padres y Representantes, Comit de
Mantenimiento y Junta Evaluadora se adaptar a las nuevas
denominaciones establecidas en la Resolucin.
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PUNTO N FECHA: 39
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NORMAS ESPECFICAS
Divisin Capacitacin Comunitaria
1. La Gerencia de Conservacin y Mantenimiento (Divisin de Capacitacin
Comunitaria) a travs de la Coordinacin Estatal de la Fundacin, ser la
responsable de coordinar el proceso de capacitacin a los Consejos
Educativos de los Planteles atendidos a travs de Convenios de
Mantenimiento y Seguridad en el Edificio escolar, en el rea de
mantenimiento y prevencin, segn el Cronograma establecido, por las
Entidades Federales.
2. Las Coordinaciones Estatales, para planificar el apoyo y
acompaamiento a cada Entidad Federal, debern elaborar los
Cronogramas de Capacitacin, en los cuales se debern indicar:
Nombre de los Planteles Convocados (especificando Plantel Sede y
Direccin), Nmero de Personas a Capacitar, fecha de la actividad.
3. La Gerencia de Conservacin y Mantenimiento (Divisin de Capacitacin
Comunitaria), realizar el seguimiento y supervisin a los Cursos de
Capacitacin dictados por los Tcnicos de Mantenimiento de cada
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PUNTO N FECHA: 40
GPP/DP/2013 Elaboracin: julio 2013
Coordinacin Estatal, a travs de los respectivos informes, realizando los
ajustes que sean necesarios, con los resultados obtenidos de stos.
4. La Gerencia de Conservacin y Mantenimiento (Divisin de Capacitacin
Comunitaria), a travs de la Coordinacin Estatal de la Fundacin,
suministrar el material pedaggico y didctico, as como la papelera,
requerida para el proceso de capacitacin en el rea de mantenimiento.
5. La Gerencia de Conservacin y Mantenimiento ser la nica responsable
en la actualizacin del contenido del Plan Comunitario de Conservacin,
Mantenimiento y Seguridad en el Edificio Escolar.
6. La Gerencia de Conservacin y Mantenimiento tendr la responsabilidad
de suministrar a las Coordinaciones Estatales el contenido del Plan
Comunitario de Conservacin, Mantenimiento y Seguridad en el Edificio
Escolar, para que sea utilizado durante la capacitacin al Consejo
Educativo.
7. La Coordinacin Estatal a travs del Tcnico de Mantenimiento tendr la
responsabilidad de capacitar los Consejos Educativos, a travs del Plan
Comunitario de Conservacin, Mantenimiento y Seguridad en el Edificio
Escolar.
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PUNTO N FECHA: 41
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8. Todas las personas que asistan a la capacitacin a travs del Plan
Comunitario de Conservacin, Mantenimiento y Seguridad en el Edificio
Escolar debern firmar una lista de asistencia.
Procedimiento para la Dotacin UMMYS
1. Los Planteles a ser seleccionados para la entrega de la Unidad Mvil de
Mantenimiento y Seguridad (UMMYS), debern cumplir con al menos uno
de los siguientes lineamientos:
Haber suscrito Convenio de Mantenimiento y Seguridad en el Edificio
Escolar, en la accin de Mantenimiento Preventivo.
Haber rendido satisfactoriamente los convenios suscritos en aos
anteriores.
El conjunto educativo deber estar en buenas condiciones de
mantenimiento, para inauguracin o reinauguracin.
Haberse rehabilitado integralmente o pertenecer a la categora de
Nuevas Construcciones
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PUNTO N FECHA: 42
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2. Para la entrega de la Unidad Mvil de Mantenimiento y Seguridad
(UMMYS), a los planteles seleccionados, la Gerencia de Conservacin y
Mantenimiento, deber convocar a una reunin, a la Coordinacin
Estatal, a los representantes de los Consejos Educativos de los
respectivos planteles, para hacerles la entrega formal de las unidades, a
travs del Acta de Entrega, la cual debern firmar y sellar.
3. En la referida reunin, la Gerencia de Conservacin y Mantenimiento,
deber dar una induccin sobre el contenido y uso de la Unidad Mvil de
Mantenimiento y Seguridad (UMMYS), para garantizar su adecuada
utilizacin por parte de las Comunidades Educativas, aprovechando al
mximo, este recurso, para el mantenimiento del edificio escolar.
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Convenio de Mantenimiento y Seguridad en el Edificio Escolar
1. El Convenio de Mantenimiento y Seguridad en el Edificio Escolar,
contempla dos (2) tipos de acciones de mantenimiento, el Mantenimiento
Preventivo y el Mantenimiento Correctivo.
Mantenimiento Preventivo: son Acciones de Mantenimiento
planificadas y programadas de manera continua y permanente, dirigidas
a prever y asegurar el perfecto mantenimiento y seguridad en la planta
fsica educativa, para lo cual, FEDE aporta los recursos econmicos para
la adquisicin de materiales, destinados a cubrir el mantenimiento de los
componentes del edificio escolar.
2. La programacin de Convenios de Mantenimiento, se realizar segn los
lineamientos y criterios de la Gerencia de Conservacin y Mantenimiento
y debe contemplar cada ao, la inclusin de los planteles que requieran
la renovacin de la accin del Mantenimiento Preventivo.
3. El mantenimiento preventivo y seguridad en el edificio escolar, se llevar
a cabo en base al Presupuesto Programa elaborado por el Consejo
Educativo y la Coordinacin Estatal y ser revisado y avalado por la
Fundacin.
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4. El Convenio de Mantenimiento y Seguridad en el Edificio Escolar, se
suscribir entre la Fundacin de Edificaciones y Dotaciones Educativas
(FEDE) y el Consejo Educativo de cada plantel, el cual debe estar
actualizado y debidamente registrado ante una Oficina de Registro
Pblico o la oficina habilitada en cada Zona Educativa. El Consejo
Educativo debe estar vigente para el ao escolar de la suscripcin,
segn conste en el Acta de Eleccin.
5. El Consejo Educativo, deber presentar anualmente ante la Fundacin,
la actualizacin y registro de sus integrantes, condicin indispensable
para dar continuidad al convenio.
6. La Fundacin, aportar segn su disponibilidad presupuestaria, los
recursos necesarios para la adquisicin de los materiales requeridos para
llevar a cabo el Mantenimiento Preventivo y Seguridad en el Edificio
Escolar.
7. La Fundacin asignar, segn su disponibilidad presupuestaria, los
recursos a travs de los respectivos Puntos de Cuentas y notificar al
plantel, mediante una comunicacin dirigida al Consejo Educativo, el
monto asignado por cada tipo de accin a ejecutar.
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PUNTO N FECHA: 45
GPP/DP/2013 Elaboracin: julio 2013
8. Estos recursos debern ser invertidos y rendidos independientemente y
en ningn caso, se podrn utilizar para otros fines diferentes a los
estipulados en las clusulas del respectivo Convenio.
9. Todo Consejo Educativo que solicite atencin a la planta fsica a travs
del Plan Nacional de Conservacin, Mantenimiento y Seguridad en el
Edificio Escolar, deber ser evaluada por el personal tcnico de la
Fundacin a nivel estatal (Coordinaciones Estatales), con la aplicacin
del Instrumento para la Recoleccin de Datos de Conjuntos Educativos.
10. El Consejo Educativo, aportar la mano de obra necesaria para llevar a
cabo los trabajos establecidos en el Instrumento de Recoleccin de
Datos de Conjuntos Educativos.
11. El Consejo Educativo, aportar la mano de obra necesaria para llevar a
cabo los trabajos de mantenimiento del Plantel. En caso de que
requiriese mano de obra especializada, la misma ser igualmente
gestionada por el Consejo Educativo.
12. El Consejo Educativo, aportara la Mano de Obra, a travs del Acta de
Compromiso de Mano de Obra.
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GPP/DP/2013 Elaboracin: julio 2013
13. El Consejo Educativo, deber presentar en el caso de Pago de Mano de
Obra, un Acta de Garanta de los trabajos realizados en el Plantel,
conjuntamente con la factura (persona natural debe tener talonario de
facturas, modelo de SENIAT).Dicha garanta, no es imputable a la
cantidad de los trabajos.
14. El Convenio de Mantenimiento y Seguridad en el Edificio Escolar, ser
suscrito una sola vez con cada plantel y por medio de l se puede aplicar
anualmente los dos (2) tipos de acciones que contempla (Mantenimiento
Correctivo y Mantenimiento Preventivo).
15. Solo se podr aplicar una vez en el transcurso de un (1) ao, cada tipo
de accin que contempla el Convenio.
16. La accin de Mantenimiento Preventivo ser renovada anualmente,
siempre y cuando la planta fsica escolar est en condiciones aceptables
de mantenimiento lo que ser determinado por la inspeccin realizada
por el personal tcnico de las Coordinaciones Estatales, una vez
cumplido el lapso de ejecucin de la accin de Mantenimiento Preventivo
del ao anterior.
17. Todo plantel atendido, al cual se le rehabilite al menos uno de sus
edificios por cualquier modalidad de atencin (Contratacin o Convenio
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PUNTO N FECHA: 47
GPP/DP/2013 Elaboracin: julio 2013
de Mantenimiento), deber suscribir un Convenio de Mantenimiento y
Seguridad en el Edificio Escolar, en la Accin de Mantenimiento
Preventivo.
18. La Fundacin, requiere del director del plantel y de un representante del
Consejo Educativo, para la apertura y movilizar la cuenta bancaria, para
depositar los fondos destinados a la adquisicin de materiales necesarios
para el Mantenimiento Preventivo y Seguridad en el Edificio Escolar,
quedando entendido entre las partes, que dicha firma no equivale en
ningn caso, representacin legal en nombre de la Fundacin.
19. El aporte de la Fundacin se realizar a travs de uno o varios Cheques
a nombre de El Consejo Educativo, del Plantel, si se refiere al
mantenimiento preventivo, dejando constancia a travs de un Acta de
Entrega de Cheque. A los cinco (5) das hbiles siguiente, el plantel dar
inicio a los trabajos de mantenimiento y se dejar constancia a travs de
un Acta de Inicio
20. La cuenta bancaria, se manejara con firmas conjuntas del director del
plantel y el representante del Consejo Educativo.
21. En caso de que el dinero depositado en la cuenta bancaria generase
intereses, estos solo podrn ser utilizados para cubrir actividades de igual
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PUNTO N FECHA: 48
GPP/DP/2013 Elaboracin: julio 2013
naturaleza y finalidades, para tales efectos, la Coordinacin Estatal de la
Fundacin, deber emitir un informe justificando la inversin de los
recursos adicionales.
22. La Fundacin prestar al Consejo Educativo, a travs de la
Coordinacin Estatal, la asistencia tcnica necesaria para la correcta
ejecucin de los trabajos y la adecuada utilizacin de los materiales en el
mantenimiento y seguridad del Plantel.
23. La Fundacin, supervisar y controlar la ejecucin y rendicin de los
trabajos de Mantenimiento y realizar la auditoria de su Fondo, cuando
lo considere necesario.
24. El Consejo Educativo, tendr la custodia, almacenamiento, cuidado y
correcto uso de los materiales a ser utilizados en el mantenimiento del
plantel.
25. El Comit de Contralora Social, deber llevar el control, seguimiento y
evaluacin de los trabajos de mantenimiento que se realicen en el
plantel.
26. El Consejo Educativo, deber conservar en buen estado las reas
recuperadas del plantel, a travs de la aplicacin del Mantenimiento
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PUNTO N FECHA: 49
GPP/DP/2013 Elaboracin: julio 2013
Preventivo y de Seguridad en el Edificio Escolar. Igualmente debern
planificar, programar y ejecutar los trabajos de mantenimiento requeridos.
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PUNTO N FECHA: 50
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NORMAS ESPECFICAS PARA EL CIERRE DE LA ACCIN DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y SEGURIDAD EN EL EDIFICIO ESCOLAR
1. El Informe Tcnico de Cierre elaborado por el Tcnico de
Mantenimiento Estatal y avalado por el Coordinador Estatal, deber
contener el nombre del Plantel, tipo de accin, monto del convenio, fecha
de elaboracin y tener especificaciones de los trabajos realizados (reas
y cantidades). Igualmente, debe avalar o no los cambios que pudieron
haber ocurrido durante la ejecucin de los trabajos.
2. El Acta de Inicio, deber presentar la firma de cada uno de los
responsables del Convenio, presentar el sello del plantel, firma y sello
del Tcnico de Mantenimiento y el Coordinador Estatal, as como
tambin tener fecha igual o posterior al Acta de Entrega de Cheque.
3. El Acta de Entrega de Cheque deber presentar firmas de cada uno de
los responsables del Convenio, presentar firma y sello del Plantel, firma
y sello del Tcnico de Mantenimiento y el Coordinador Estatal.
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PUNTO N FECHA: 51
GPP/DP/2013 Elaboracin: julio 2013
4. El Registro Contable deber presentar la firma y el sello de los
representantes del plantel y estar avalado con la firma y sello del
Coordinador Estatal y el Tcnico de Mantenimiento.
5. El Informe Anual del Consejo Educativo, deber presentar los nombres,
N de Cdula de Identidad y firmas de cada uno de s us integrantes y
presentar el sello del Plantel. Este Informe debe estar avalado por el
Comit de Contralora Social.
6. Las Facturas sern presentadas en original y deben venir sin
enmiendas, discriminar precios unitarios y cantidades, presentar el cintillo
de la maquina sumadora para verificar las operaciones aritmticas
correctas de los montos y estar emitidas a nombre de El Consejo
Educativo del plantel.
7. Las Facturas debern estar avaladas con las firmas de los
representantes del plantel y el sello del Tcnico de Mantenimiento y
Coordinador Estatal.
8. Las Actas presentadas por la Comunidad Educativa debern estar
avaladas con la firma de los representantes del plantel y el sello; as
como por el Tcnico de Mantenimiento y Coordinador Estatal.
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9. Las Facturas de Pago de Mano de Obra (si las hubiere) debern ser
presentadas en original y deben cumplir con las especificaciones del
SENIAT.
10. El Informe Fotogrfico presentado por la Coordinacin deber reflejar
los trabajos realizados.
11. La Libreta Bancaria, deber reflejar los movimientos del recurso aportado
por FEDE para su ejecucin (Cuenta Corriente, ahorros o Caja Chica).
12. La Ejecucin del Mantenimiento Preventivo y de Seguridad Escolar,
tendr una duracin de un (1) ao, el cual se iniciar a partir de la fecha
de firma del Acta de Inicio.
13. En un lapso no mayor de veinte (20) das hbiles contados a partir de la
fecha de firma del Acta de Terminacin de los trabajos de
Mantenimiento Preventivo y de Seguridad en el Edificio Escolar, el
Consejo Educativo, se compromete a presentar ante la Oficina de la
Coordinacin Estatal, la correspondiente rendicin de cuentas, condicin
indispensable para que la Fundacin extienda los aportes de recursos
(segn disponibilidad presupuestaria necesarios para la ejecucin de las
acciones posteriores, una vez revisado y conformada por la Gerencia de
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Conservacin y Mantenimiento de la Fundacin, la rendicin de Cuentas
del Mantenimiento Preventivo y Seguridad en el Edificio Escolar.
14. El Convenio de Mantenimiento se renovar por perodos iguales y
consecutivos de un (1) ao, al menos que una de las partes notifique a la
otra por lo menos treinta (30) das de anticipacin el vencimiento de este,
su intencin de no renovarlo. La renovacin est sujeta a la disponibilidad
presupuestaria de la Gerencia de Conservacin y Mantenimiento.
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NORMAS ESPECFICAS PARA LA ACCIN DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO
1. El Convenio de Mantenimiento y Seguridad en el Edificio Escolar,
contempla dos (2) tipos de acciones de mantenimiento, el
Mantenimiento Preventivo y el Mantenimiento Correctivo.
2. Mantenimiento Correctivo: Realizacin de acciones planificadas y
programadas, para la ejecucin de los trabajos de reparacin menor
por parte de la comunidad educativa, con el aporte econmico y la
asesora tcnica de FEDE. La comunidad educativa gestiona o aporta
la mano de obra. En casos especiales la Fundacin podr cubrir los
gastos por concepto de mano de obra.
3. El Convenio de Mantenimiento y Seguridad en el Edificio Escolar
(Accin de Mantenimiento Correctivo), se suscribir entre la
Fundacin de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE) y el
Consejo Educativo de cada plantel, mediante el cual deber estar
actualizado y debidamente registrado ante una Oficina de Registro
Pblico. El Consejo Educativo debe estar vigente para el ao escolar
de la suscripcin, segn conste en el Acta de Eleccin.
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4. Toda Comunidad Educativa que solicite atencin a la planta fsica a
travs del Plan Nacional de Conservacin, Mantenimiento y
Seguridad en el Edificio Escolar, requerir que la planta fsica sea
evaluada por el personal tcnico de la Fundacin a nivel
estatal (Coordinaciones Estatales), con la aplicacin del Instrumento
para la Recoleccin de Datos de Conjuntos Educativos.
5. La Fundacin, segn la disponibilidad presupuestaria deber aportar
los recursos necesarios para la adquisicin de los materiales de
construccin requeridos para el Mantenimiento correctivo del Plantel
de acuerdo a la Lista de Materiales.
6. El aporte de la Fundacin, se realizar a travs de un cheque a
nombre de la Casa Comercial seleccionada para la adquisicin de
los materiales de construccin. Al recibir los materiales en el plantel,
se dar inicio a los trabajos de mantenimiento y se dejar constancia
a travs de un Acta de Inicio. La Coordinacin Estadal de FEDE
ser responsable de gestionar y mantener el control de la entrega de
los materiales de construccin.
7. Los montos correspondientes al Mantenimiento Correctivo para la
adquisicin de materiales de construccin de cada uno de los
planteles, en el lapso de tres meses, debern estar enmarcado bajo el
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procedimiento de Consulta de Precios, establecido en la Ley de
Contrataciones y su Reglamento, vigentes.
8. La Fundacin podr antes, durante o despus de iniciados los
trabajos, introducir los cambios que estime conveniente, notificando
de ello a las partes involucradas.
9. No se podrn efectuar cambios en los tipos y cantidades de trabajo a
ejecutar, mediante el mantenimiento correctivo, sin la autorizacin
expresa de La Fundacin, para lo cual se exigir que los mismos
estn plenamente justificados por la Coordinacin Estadal de La
Fundacin, segn sea el caso, a travs del levantamiento del acta
respectiva.
10. El Mantenimiento Correctivo requiere de la adquisicin de bienes
para la reparacin menor del plantel, por lo que se ajusta al
Procedimiento de Consulta de Precios, sealado en el Artculo 73,
numeral 1, donde su precio estimado es hasta cinco mil Unidades
Tributarias (5.000 UT.)
11. Cuando el monto de la Consulta de Precios, supere las dos mil
quinientas unidades tributarias (2.500 UT.) debe contar con la previa
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aprobacin de la Comisin de Contrataciones (Art 75 Ley de
Contrataciones).
12. En la Consulta de Precios se deber solicitar al menos tres ofertas;
sin embargo, se podr otorgar la adjudicacin si hubiere recibido al
menos una de ellas, siempre que cumpla con las condiciones del
requerimiento y sea conveniente a los intereses del rgano o ente
contratante. (Art. 74 Ley de Contrataciones).
13. En el Procedimiento de Consulta de Precios, podr desarrollarse sin
la elaboracin de un pliego de condiciones, sin embargo en la
Invitacin a Participar en el proceso se remitirn las especificaciones
tcnicas, condiciones de entrega y vlidez para la preparacin de
las ofertas. (Artculos 109 del Reglamento y 43 de la Ley de
Contrataciones).
14. Las invitaciones para participar en la modalidad de Consulta de
Precios, podrn ser efectuadas mediante remisin escrita a los
participantes, por fax o por correo electrnico; en todos los casos el
rgano o ente contratante deber solicitar y mantener en el
expediente de la contratacin, constancia del envo y la recepcin de
las invitaciones remitidas. Igualmente las ofertas podrn ser recibidas
por fax o correo electrnico, no obstante en el expediente debe
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incorporarse la oferta original del beneficiario de la adjudicacin. (Art.
113 del Reglamento de Contrataciones).
15. Se deben procurar invitar a participar en sta modalidad a empresas,
pequeas y medianas industrias, casas comerciales de ramo,
cooperativas o cualquier forma asociativa comunitaria ubicada en el
lugar de la obra. (Art. 112 Reglamento de la Ley).
16. Se debe elaborar un Informe de Recomendacin que se someter a
la Mxima Autoridad del ente contratante. (Art. 75 Ley).
17. En el Informe de Recomendacin, se especifican: el Nombre del
Plantel N de Consulta de Precios, Participantes, Montos de las
Ofertas, Plazos, Cumplimiento de Especificaciones Tcnicas,
Evaluacin, Resultados y Beneficiario seleccionado.
18. El aporte de la Fundacin se realizar a travs de un Cheque a
nombre de la Casa Comercial para el mantenimiento correctivo,
dejando constancia a travs de un Acta de Entrega de Cheque .A
los cinco (5) das hbiles siguiente, el plantel dar inicio a los trabajos
de mantenimiento y se dejar constancia a travs de un Acta de
Inicio.
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19. La Fundacin, a travs de la Coordinacin Estatal, llevar en todo
momento, el control y seguimiento de los trabajos de Mantenimiento de el
Plantel, a fin de constatar que los mismos se efecten de conformidad con el
Listado de Materiales, Presupuesto de Materiales, conformado por la
Gerencia de Conservacin y Mantenimiento.
20. Los trabajos de reparacin mayor, cuya magnitud de ejecucin y costo
estn fuera de los parmetros establecidos en el Programa de
Mantenimiento y Seguridad en el Edificio Escolar, sern atendidos por otras
modalidades de atencin que adelanta la Fundacin.
21. Los trabajos de Mantenimiento Correctivo que requieran modificaciones
o adecuaciones en la estructura de la planta fsica del plantel debern ser
aprobadas por escrito por la Gerencia de Proyectos de la Fundacin.
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NORMAS ESPECFICAS PARA EL CIERRE DE LA ACCIN DE
MANTENIMIENTO CORECTIVO
1. El Informe Tcnico de Cierre elaborado por el Tcnico de
Mantenimiento y avalado por el Coordinador Estatal, deber contener el
nombre del Plantel, tipo de accin, monto del convenio, fecha de
elaboracin y tener especificaciones de los trabajos realizados (reas y
cantidades). Igualmente, debe avalar o no los cambios que pudieron
haber ocurrido durante la ejecucin de los trabajos.
2. El Acta de Inicio, deber presentar la firma de cada uno de los
responsables del Convenio por Consejo Educativo, presentar el sello del
plantel, firma y sello del Tcnico de Mantenimiento y el Coordinador
Estatal, as como tambin tener fecha igual o posterior al Acta de
Entrega de Cheque.
3. Las Facturas sern presentadas en original y debe venir sin enmiendas,
discriminar precios unitarios y cantidades, presentar el cintillo de la
maquina sumadora para verificar las operaciones aritmticas correctas
de los montos y estar emitidas a nombre de la Fundacin. (La factura se
entrega luego de realizarse la adjudicacin, lo cual es indispensable para
la elaboracin del pago correspondiente).
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4. Las Facturas debern estar avaladas con la firma de los representantes
del plantel y el sello Tcnico de Mantenimiento.
5. Las Actas presentadas por el Consejo Educativo debern estar avaladas
con la firma de los representantes del plantel y el sello; y avaladas por el
Tcnico de Mantenimiento y Coordinador Estatal.
6. Las Facturas de Pago de Mano de Obra (Si las hubiere) debern ser
presentadas en original. de acuerdo al formato exigido por el SENIAT.
7. El Informe Fotogrfico presentado por la Coordinacin Estatal deber
reflejar los trabajos realizados.
8. El Consejo Educativo se compromete en un lapso no mayor de veinte
(20) das hbiles contados a partir de la fecha de la firma del Acta de
Terminacin de los trabajos de Mantenimiento Correctivo, para presentar
ante la oficina de la Coordinacin Estatal, la respectiva rendicin de
cuentas, con el aval de la Contralora Social.
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NORMAS PARA EL PROCEDIMIENTO DE EL MANTENIMIENTO CORRECTIVO CON ASOCIACIONES COOPERATIVAS
Del Programa de Obras
1. La Gerencia de Conservacin y Mantenimiento, al inicio de cada ao,
deber presentar a la Coordinacin Estatal el monto asignado por la
Gerencia de Planificacin y Presupuesto, para la atencin de la planta
fsica a travs de la accin de Mantenimiento Correctivo, a fin de
conformar la Programacin establecida del respectivo Proyecto, la cual
deber ser remitida nuevamente a la Gerencia de Conservacin y
Mantenimiento, para la aprobacin del Consejo Directivo.
De la Autorizacin para Contratar
2. Toda obra o servicio a ser contratado, deber estar autorizada por el
Consejo Directivo o el Presidente de la Fundacin.
Del Contrato
3. La Fundacin podr celebrar con la Asociacin Cooperativa,
posteriormente a la firma del Contrato, los acuerdos o convenios que
considere necesarios para aclarar o modificar el contenido del mismo
y de los documentos tcnicos, as como determinar cualquier otras
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circunstancia no prevista en el contrato (cambio de Asociacin
Cooperativa, modificaciones de las reservas: aumentos, obras nuevas,
etc.).
4. El Coordinador Estatal, deber solicitar estos nuevos acuerdos pactados
con la Asociacin Cooperativa, a travs de un informe justificativo, el cual
deber ser enviado a la Gerencia de Conservacin y Mantenimiento, la
cual una vez aprobado el referido informe, elaborar un Punto de
Cuenta al Presidente de FEDE, el cual deber ser enviado a la Gerencia
de Planificacin y Presupuesto, para su imputacin.
5. La Asociacin Cooperativa, podr ceder total o parcialmente los crditos
que resultasen a su favor como consecuencia del contrato, mediante
un documento pblico autentificado. El cesionario, slo adquirir el
derecho a hacer efectivas las sumas lquidas, una vez realizada la
retencin prevista en el documento principal y cualquier otra deduccin
que deba hacer el ente contratante, segn el contrato o las leyes.
6. La Asociacin Cooperativa, no podr ceder o traspasar el contrato, en
todo o parte, sin previa autorizacin expresa del Presidente de FEDE. En
caso que lo autorice, la nueva Asociacin Cooperativa deber llenar los
requisitos exigidos por la Fundacin para la celebracin del nuevo
Contrato.
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7. Los subcontratos que celebre la Asociacin Cooperativa con terceras
personas para la Ejecucin de alguna(s) de las partidas previstas en el
Presupuesto de Obras, no tendr carcter de Cesin de Contrato, por lo
que no requerirn previa autorizacin de FEDE.
De la documentacin que forma parte del Contrato o Documento Legal.
8. El contrato, estar formado por los siguientes documentos:
Documentos Legales:
El documento principal, que contendr los datos de identificacin del
Ente Contratante, el objeto del contrato, su monto (en bolvares), los
plazos de inicio y de terminacin de la obra a ejecutar, (contados a
partir de la fecha de la firma del contrato por parte del Ente
Contratante), el monto del anticipo, si lo hubiere, el plazo de
ejecucin, las sanciones aplicables, las garantas convenidas, el lapso
de conservacin o de garanta y cualquier otra mencin, que el Ente
contratante considere conveniente.
Monto de anticipo, si lo hubiere, avalado por una Fianza de Anticipo
otorgada por una Compaa de Seguros inscrita en la
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Superintendencia de Seguros. Dicha fianza ser conformada por la
Consultora Jurdica posterior a la suscripcin del contrato y dentro
del lapso de inicio de la obra.
Plazo de la ejecucin y sanciones aplicables.
Garantas convenidas (Fianza de Fiel Cumplimiento o Retencin).
Lapso de conservacin o de garanta y cualquier otra que la
Fundacin considere conveniente (mnimo noventa 90 das).
Certificacin de cumplimiento de las disposiciones establecidas en la
Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, la cual ser emitida por
la Superintendencia Nacional de Asociaciones Cooperativas.
Inscripcin en SUNACOOP.
Registro Mercantil.
Certificado de inscripcin vigente en el Registro Nacional de
Contratistas (R.N.C) y Registro de Asociaciones Cooperativas de
FEDE.
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Documentos Tcnicos:
Planos y otros documentos que entregue el Ente Contratante a la
Asociacin Cooperativa, donde se determina y especifica la obra a
ejecutar.
Normas tcnicas para mantenimiento, especificaciones generales y
particulares a ser aplicadas en la ejecucin de la obra contratada, as
como en su conservacin y mantenimiento durante el lapso de
garanta.
Memoria descriptiva que suministre la Asociacin Cooperativa y
apruebe el Ente Contratante. Debe precisar el objeto, evitando colocar
(reparaciones varias, reparaciones generales y rehabilitacin).
Lista de equipos e instalaciones, que debern quedar garantizadas
por los proveedores, despus de concluida la obra.
Presupuesto original de la obra a ejecutar, indicando la descripcin de
cada partida, para la ejecucin de la obra objeto del contrato, unidad
de medida, cantidad de la obra por partida, precio unitario y precio
total, subtotal de partidas en cada pgina.
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Es imprescindible incluir una partida denominada Variacin de
Precios, por un monto que no sobrepase un 10%, para que la
Asociacin Cooperativa, pueda en cada valuacin, cobrar los montos
que se reconocieran por concepto de variacin de precios.
Programa de trabajo de la obra, indicando la ejecucin en el tiempo
de las distintas partidas de que consta el presupuesto de la obra y el
monto total (en bolvares) a ejecutar mensualmente.
Anlisis de precios para todas las partidas estn o no contempladas
en el tabulador de precios o para los precios mayores a los del
tabulador, con sus cotizaciones.
De las Fianzas y Garantas. De Fiel Cumplimiento.
9. La Asociacin Cooperativa, deber constituir una Fianza de Fiel
Cumplimiento otorgada por una Institucin Bancaria o Compaa de
Seguros, a satisfaccin de la Fundacin, para garantizar el
cumplimiento de todas las obligaciones que asume segn el Contrato,
hasta por la cantidad que se indique en el mismo, que no podr ser
menor al diez por ciento 10% del monto total. Esta debe presentarse
antes de la suscripcin del Contrato.
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10. A solicitud de la Asociacin Cooperativa y previa conformacin de
Consultora Jurdica, la Fundacin podr acordar la sustitucin de
la Fianza de Fiel Cumplimiento, por una retencin que se har en
cada una de las valuaciones de la obra ejecutada, hasta cubrir una
cantidad igual al diez por ciento (10%) del valor del contrato
(ART. 11).
11. La Fianza estar vigente durante todo el tiempo de ejecucin de
la obra y el lapso de Garanta establecida en el documento principal.
12. La Fundacin en los casos en que as lo hubiese establecido en el
contrato, entregar a la Asociacin Cooperativa, en calidad de
anticipo, un porcentaje del monto del contrato previamente defin