manual comparatie cu noul cod penal

DREPT PENAL. PARTEA GENERAL

1

dr. Aurel Teodor Moldovan

DREPT PENALPARTEA GENERAL

BRAOV

Aurel Teodor Moldovan

2

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

MOLDOVAN, AUREL TEODOR Drept penal. Partea general / Aurel Teodor Mol-dovan, - Braov : Lux Libris, 2009 Bibliografie ISBN 978-973-131-058-9

343(498)(075.8)

2009

Editur recunoscut CNCSIS, cod 201

ISBN 978-973-131-058-9

Cristian MurzeaCtlin JoiaFlorin AndreescuOana LazrAndreea RdulescuGeorgeta GyrffyOana LazrBogdan AndreescuAutorul

Recenzeni tiinifici:

Consilier editorial:Procesare - editare text:Tehnoredactare:

Coperta: Corectura:

Prof. Dr.dr.Prof. Dr.dr.

Prof. Dr. ing.

Av. Jr.

Av.Av.


3

PREFA

C Dreptul este n continu micare este o sintagm ce se regsete i in continua dezvoltare a relaiilor sociale care ocrotesc sociatatea i omul ca individ.

Necesitatea introducerii a unor noi principii i a unor noi instituii de drept pe-nal general au aprut ca o evoluie necesar n procesul consolidrii, transparenei, i adaptrii europene n general a tiinei dreptului penal.

Cele 17 capitole ale ediiei de fa exprim o comparaie ntre actuala re-glementare, modificat prin Legea nr. 58/2008 publicata in Monitorul Oficial nr. 228 din 25.03.2008 i Noul cod penal, adoptat prin Legea nr 286/2009, publicat n Monitorul Oficial nr 510/24.07.2009

Autorul, folosind metoda de analiz comparativ, i mbinnd repere per-manente de practic judiciar la care se adaug organizarea i sistematizarea ex-punerii, a dorit s mbine metoda aplicativ cu cea instructiv tiinific a materialului.

Dei sunt diferite moduri de abordare a prefarii unei lucrri pe care am trit-o i o simt mi este greu s m despart de ea prin publicare fr a aduga faptul c att ca student i doctor n drept penal la Universitatea Bucureti, Facultatea de Drept, sub bagheta domnului profesor doctor Ion Oancea, i profesor doctor Costic Bulai ,ct i n calitate de practician n latura acuzrii ct i a aprrii, iar n ultimii ani cadru didactic la Universitatea Transilvania, Braov, Facultatea de Drept i Sociologie, catedra de Drept public, disciplina drept penal general transmit prin intermediul acestei prefae ndemnul de a folosi rezultatul depus n mna dumneavoastr.

Dac adaug acestei experiene i calitatea de Unit Directeur n Direcia nchisorilor din cadrul Ministerului de Justiie al Olandei (14 ani) ntregesc enunul anterior.

Avocat, doctor i decan al Baroului Braov, din anul 2003 i n prezent,

Aurel Teodor


4


5

PREFA ...............................................................................................................

CAPITOLUL I. NOIUNI GENERALE ................................................................1.1. DREPTUL PENAL CA RAMUR DE DREPT ........................................

1.1.1. Noiunea dreptului penal ..................................................................

1.1.2. Obiectul dreptului penal ..................................................................1.1.3. Sarcinile dreptului penal ............................................................

.......1.1.4. Caracterele dreptului penal ............................................................1.1.5. Legturile dreptului penal cu celelalte ramuri de drept ...................

1.2. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI PENAL ROMN ..........1.2.1. Principiul legalitii .....................................................................

......1.2.2. Principiul umanismului ....................................................................1.2.3. Principiul egalitii n faa legii penale .............................................1.2.4. Principiul prevenirii svririi faptelor prevzute de legea penal .....1.2.5. Infraciunea este unicul temei al rspunderii penale ........................1.2.6. Principiul personalitii rspunderii penale ......................................1.2.7. Principiul individualizrii sanciunilor de drept penal ........................

1.3. IZVOARELE DREPTULUI PENAL ...........................................................1.3.1. Principalele izvoare ale dreptului penal ..........................................1.3.2. Legile speciale nepenale cu dispoziii penale ..................................

1.4. RAPORTUL JURIDIC PENAL ..................................................................1.4.1. Noiune ......................................................................................

........1.4.2. Elementele raportului juridic penal ...........................................

.........1.4.3. Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal ............

CAPITOLUL II. LEGEA PENAL .........................................................................

2.1. CONINUTUL NORMATIV AL LEGII PENALE ..................................

3

13131313141415161718181819192021222324242425

272727282929303232

CUPRINS


6

...........2.1.1. Noiunea de lege penal i categorii de legi penale ........................2.1.2. Normele de drept penal i categorii de norme penale .......................2.1.3. Interpretarea legii penale ...........................................................

.......2.1.3.1. Metode de interpretare a legii penale ..................................2.1.3.2. Felurile interpretrii dup rezultat ....................................

.......2.2. APLICAREA LEGII PENALE N SPAIU ............................................

........2.2.1. Principiile de aplicare a legii penale n spaiu .................................

2.3. EXTRDAREA ..........................................................................................

2.4. APLICAREA LEGII PENALE N TIMP .......................................................2.4.1. Principiul activitii .........................................................................2.4.2. Principiul neretroactivitii legii penale .......................................

.......2.4.3. Principiul retroactivitii legii penale ................................................2.4.4. Principiul ultraactivitii ..............................................................

........2.4.5. Principiul aplicrii legii penale mai favorabile ............................

.........

CAPITOLUL III. INFRACIUNEA .........................................................................

3.1. DISPOZIII GENERALE ..........................................................................3.1.1. Noiunea de infraciunea ................................................................3.1.2. Trsturile eseniale ale infraciunii .................................................

3.2. CONINUTUL INFRACIUNII ...................................................................3.2.1. Noiune i importan .................................................................

........3.2.2. Structura-coninutul infraciunii .......................................................3.2.3. Clasificarea coninuturilor de infraciune ........................................

3.3. CONDIII PREEXISTENTE INFRACIUNII ..............................................3.3.1. Obiectul infraciunii .........................................................................3.3.2. Locul i timpul svririi infraciunii ................................................3.3.3. Subiecii infraciunii ....................................................................

.......3.4. NLTURAREA CARACTERULUI PENAL AL FAPTEI .............................

3.4.1. Aspecte generale ..............................................................................

38414242424343

4646464752525354555556576060

6161646668697273

7474747575

777777798082


7

3.4.2. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei prin nlturarea vinoviei .................................................................................................

3.4.2.1. Legitima aprare ..................................................................3.4.2.2. Starea de necesitate ...........................................................3.4.2.3. Constrngerea fizic i constrngerea moral .....................3.4.2.4. Cazul fortuit ....................................................................

.......3.4.2.5. Iresponsabilitatea ................................................................3.4.2.6. Minoritatea fptuitorului ..................................................

.......3.4.2.7. Eroarea de fapt ...............................................................

.........3.5. INLATURAREA CARACTERULUI PENAL AL FAPTEI PRIN LIPSA

PERICOLULUI ...........................................................................................3.5.1. Preliminarii ................................................................................

.........3.5.2. Lipsa pericolului social, ca trstur esenial a infraciunii

.............3.5.3. Lipsa pericolului social concret al faptei prevzute de legea penal ....

3.6. LIPSA PREVEDERII IN LEGEA PENALA ................................................

CAPITOLUL IV. PEDEPSELE ............................................................................4.1. GENERALITAI ASUPRA PEDEPSELOR .....................................

.........4.1.1. Noiunea i caracterele pedepsei ..............................................

.........4.1.2. Scopul i funciile pedepsei ...........................................................4.1.3. Felurile pedepsei .......................................................................

..........4.2. CADRUL PEDEPSELOR N DREPTUL PENAL ROMN ..........................

4.2.1. Cadrul pedepselor n dreptul penal romn cu privire la persoane fizice ....................................................................................................

4.2.2. Cadrul pedepselor n dreptul penal romn cu privire la persoanele juridice ....................................................................................................

4.3. PEDEPSELE N SPECIAL .........................................................................4.3.1. Pedepsele principale aplicabile persoanelor fizice ......................4.3.2. Pedepsele principale pentru persoanele juridice ............................4.3.3. Pedepsele complimentare pentru persoane fizice ......................

82

82838388909296

989898

100103103104106106107108

109109109109111111112114118121

123123124127130133134135136


8

4.3.4. Pedepsele complimentare aplicabile persoanei juridice ..................

4.3.5. Pedepsele accesorii .........................................................................

CAPITOLUL V. RSPUNDEREA PENAL .......................................................

5.1. RASPUNDEREA PENALA CA INSTITUTIE FUNDAMENTALA ............5.1.1. Generaliti privind rspunderea penal ........................................5.1.2. Principiile rspunderii penale ...................................................

......5.2. NLOCUIREA RSPUNDERII PENALE ................................................

5.2.1. Consideraii generale .........................................................................

5.2.2. Reglementarea instituiei nlocuirii rspunderii penale ...................5.3. RSPUNDEREA PENAL A PERSOANEI JURIDICE ............................

5.3.1. Discuii n doctrin privind rspunderea penal a persoanei juridice ... 5.3.2. Necesitatea rspunderii penale a persoanei juridice ........................5.3.3. Rspunderea penal a persoanei juridice potrivit noii reglementri

... CAPITOLUL VI. APLICAREA PEDEPSEI .......................................................

6.1. ASPECTE GENERALE .........................................................................6.1.1. Noiune i cadru .......................................................................

.........6.1.2. Forme i modaliti de individualizare ......................................

........6.2. INDIVIDUALIZAREA JUDICIAR A PEDEPSELOR ...............................

6.2.1. Criterii generale de individualizare ...........................................

6.2.2. Stri i circumstane n cadrul individualizrii pedepsei ............

6.2.2.1. Circumstane atenuante .......................................................

6.2.2.2. Circumstane agravante .......................................................

6.2.3. Concursul ntre cauzele de agravare i de atenuare a pedepsei ...

CAPITOLUL VII. FORMELE I MODALITILE INFRACIUNII ...................7.1. ASPECTE GENERALE .........................................................................

7.1.1. Actele preparatorii ..........................................................................

7.1.2. Tentativa ...........................................................................................

7.1.2.1. Felurile tentativei ................................................................

137

138138138138139139141142144148150152

155155155156156157158159159164166167

169169170174177179179180181185186187187190


9

7.1.2.2. Incriminarea i sancionarea tentativei ...............................7.1.2.3. Infraciuni pentru care tentativa nu este posibil

...................7.1.2.4. Desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului .............

7.1.3. Infraciunea fapt consumat ................................................................

7.1.4. Infraciunea fapt epuizat ..................................................................

CAPITOLUL VIII. PLURALITATEA DE INFRACTORI (SVRIREA INFRACIUNII DE MAI MULTE PERSOANE) ..............................................

8.1. GENERALITI PRIVIND PLURALITATEA DE INFRACTORI ............8.1.1. Noiunea i caracterizarea pluralitii de infractori ......................8.1.2. Formele pluralitii de infractori ................................................

.......8.2. PARTICIPAIA PENAL .................................................................

........8.2.1. Generaliti privind participaia penal .....................................

.........8.2.2. Felurile participaiei penale .....................................................

........8.2.2.1 Autoratul i coautoratul .......................................................8.2.2.2 Instigarea ...........................................................................8.2.2.3 Complicitatea ................................................................

.......8.2.2.4. Participaia improprie .......................................................

8.2.3. Tratamentul penal al participaiei ..................................................

CAPITOLUL IX. UNITATE DE INFRACIUNI ..............................................9.1. CONSIDERATII GENERALE ................................................................

9.1.1. Felurile unitii de infraciune .......................................................9.2. UNITATEA NATURAL DE INFRACIUNE .....................................

.........9.2.1. Infraciunea simpl ...................................................................

......9.2.2. Infraciunea continu ....................................................................9.2.3. Infraciunea deviat .................................................................

........9.3. UNITATEA LEGAL DE INFRACIUNE ................................................

9.3.1. Infraciunea continuat ................................................................9.3.2. Infraciunea complex ...................................................................9.3.3. Infraciunea progresiv ................................................................9.3.4 Infraciunea de obicei ................................................................

.........

192192192

192195196197198199199

200203204206206207208209209

210213214214216216217219220

221221221222

226

230230231


10

CAPITOL X. PLURALITATEA DE INFRACIUNI ............................................10.1. GENERALITATI PRINVIND PLURALITATEA DE INFRACTIUNI

..........10.2. CONCURSUL DE INFRACTIUNI .......................................................10.3. TRATAMENT PENAL IN CAZ DE CONCURS DE INFRACTIUNI

..........10.4. CONTOPIREA PEDEPSELOR PENTR INFRACTIUNI CONCURENTE10.5. RECIDIVA .......................................................................................

.......10.5.1. Aspecte generale ...................................................................

......10.5.2. Modalitile recidivei ...................................................................10.5.3. Recidiva mare postcondamnatorie ..............................................10.5. 4. Recidiva mare postexecutorie ...................................................10.5. 5. Recidiva mic postcondamnatorie ..............................................10.5. 6. Recidiva mic postexecutorie ...............................................

........10.5. 7. Tratamentul penal al recidivei ..............................................

.........10.5.8. Pluralitatea intermediar de infraciuni ........................................

CAPITOLUL XI INDIVIDUALIZAREA JUDICIAR A EXECUTRII PEDEPSELOR ....................................................................................................

11.1. SUSPENDAREA CONDITIONATA A EXECUTARII PEDEPSEI ..........11.1.1. Noiune ...................................................................................

.......11.1.2. Condiii de acordare a suspendrii condiionate a executrii

pedepsei ............................................................................................11.1.3. Termenul de ncercare ............................................................

........11.1.4. Efectele suspendrii condiionate a executrii pedepsei ..........11.1.5. Revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei

..........11.1.6. Anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei ..........

11.2. SUSPEBDAREA EXECUTARII PEDEPSEI SUB SUPRAVEGHERE11.2.1. Noiune ...................................................................................

.......11.2.2. Condiii de aplicare a suspendrii executrii pedepsei sub su-

praveghere ......................................................................................11.2.3. Termenul de ncercare ............................................................

.......

232232233234236238238239240

243243244244245246247248249249252252253253253

254256257257257259

260260260267271271272273274275


11

11.2.4. Msurile de supraveghere .............................................................11.2.5. Obligaiile condamnatului ..........................................................11.2.6. Efectele suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere .......11.2.7. Revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere11.2.8. Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere

........11.3. EXECUTAREA PEDEPSEI INCHISORII LA LOCUL DE MUNCA ..........

11.3.1. Noiune ..........................................................................................

11.3.2. Condiii n care se poate dispune executarea pedepsei la locul de munc ..........................................................................................

11.3.3. Revocarea executrii pedepsei la locul de munc .......................11.3.4. Anularea executrii pedepsei la locul de munc ..........................11.3.5. ncetarea executrii pedepsei la locul de munc ..........................

11.4. LIBERAREA CONDIIONAT ............................................................11.4.1. Noiune ....................................................................................

......11.4.2. Condiii de acordare ......................................................................11.4.3. Efectele liberrii condiionate ...................................................

.......11.4.4. Liberarea conditionata in cazul detentiei pe viata ..........................

CAPITOLUL XII. MINORITATEA ......................................................................12.1. RASPUNDEREA PENALA A MINORILOR ..........................................

12.1.1. Aspecte generale privind sancionarea infractorilor minori............12.1.2. Msurile educative ................................................................

........12.1.3. Pedepsele aplicabile infractorilor minorului i particularitiile

regimului de aplicare i executare a acestora ......................................

CAPITOLUL XIII. MSURILE DE SIGURAN ..........................................13.1. NOTIUNE SI CARACTERIZARE ..........................................................13.2. FELUL MASURILOR DE SIGURANTA ................................................13.3. REGIMUL MASURILOR DE SIGURANTA ..........................................

13.3.1. Obligarea la tratament medical .....................................................13.3.2. Internarea medical ...............................................................

.......13.3.3. Interzicerea unei funcii sau profesii ............................................13.3.4. Interzicerea de a se afla n anumite localiti .............................13.3.5. Interdicia de a reveni n locuina familiei ................................

........pe o perioad determinat ..................................................................

........13.3.6. Expulzarea ..............................................................................

276276278278279280281281281285

287

290290291298305310319322329333337341343346348350351355360368381382385389393397


12

......13.3.7. Confiscarea special ...........................................................

.....

CAPITOLUL XIV . CAUZELE CARE NLTUR RSPUNDEREA PENAL

14.1. ASPECTE GENERALE ..........................................................................14.2. AMNISTIA ................................................................................

..........

399401

403404

407

411


13

CAPITOLUL INOIUNI GENERALE

1.1. DREPTUL PENAL CA RAMUR DE DREPT

1.1.1. Noiunea dreptului penal

Dreptul penal este o ramur de drept i reprezint ansamblul normelor juridice edictate de stat prin care se stabilesc faptele care constituie infraciuni (crime i delicte), pedepsele ce se aplic i dreptul statului de a trage la rspundere penal persoanele care svresc infraciuni, pentru aprarea ordinii de drept.

n literatura de specialitate dreptul penal apare i sub denumirea de drept criminal aceast denumire derivnd de la cuvntul de origine latin crimen, cuvnt ce are semnificaia de fapt infracional.

Noiunea de drept penal provine de la cuvntul de origine latin poena, pedeaps, reprezentnd sanciunea ce se va aplica pentru svrirea faptei in-terzise.

n literatura de specialitate au existat mai multe definiii date acestei noiuni de drept penal, dar ne vom opri cu precdere asupra definiiei date de marele penalist romn I. Tanoviceanu, care afirma : Dreptul penal este acea ramur a dreptului public intern, care se ocup de infraciune i de pedepse ce trebuie aplicate acelora care le comit1 .

Astfel trebuie precizat faptul c marii autori n domeniul dreptului penal au scos n eviden faptul c ceea ce este specific dreptului penal este dreptul de a pedepsi sau dreptul statului de a exercita represiunea2 .

1.1.2. Obiectul dreptului penal Const n relaiile sociale care privesc faptele ce sunt considerate a fi

infraciuni (crime i delicte) i pedepsele ce se stabilesc i se aplic celor care svresc infraciuni.

Dreptului penal i revin relaii sociale pe care trebuie s le reglementeze, relaii sociale care confer participanilor anumite drepturi i obligaii. Relaiile sociale ce revin dreptului penal sunt activitile de lupt mpotriva infraciunilor, activiti ce se realizeaz prin tragerea la rspundere penal a celora care svresc fapte prevzute de legea penal. De asemenea obiect al dreptului penal l reprezint i relaiile de represiune penal, adic acele relaii ce se stabilesc dup svrirea faptei interzise, ntre stat i fptuitor, n sensul c statul are obligaia i totodat 1 I. Tanoviceanu, Curs de drept penal , Bucureti 1912, pag. 3. 2 Ion Oancea , Drept penal partea general, Bucureti 1971, pag.14.


14

3 Constantin Mitrache, Drept penal, Bucureti 2002, pag.9.

i dreptul de a trage la rspundere pe fptuitor, iar fptuitorul de aceast dat se va bucura numai de obligaia de a suporta consecina faptei sale, i anume s suporte pedeapsa penal aplicat.

Trebuie precizat deasemnea faptul c obiectul dreptului penal mai cuprinde i relaiile de aprare social, relaii ce se nasc din momentul intrrii n vigoare a legii penale.3

1.1.3. Sarcinile dreptului penal Pentru a-i putea realiza scopul su specific dreptul penal trebuie s

ndeplineasc anumite funcii i anume:

Stabilirea faptelor ce reprezint infraciuni (crime i delicte) i prevenirea lor, lucru ce se realizeaz prin ncriminarea faptelor ce reprezint un pericol social .

Artarea n lege a faptelor periculoase pentru valorile sociale, dar i a sanciunilor pe care le poate aplica statul prin organele sale n cazul svriri faptelor prevzute ca interzise.

Dreptul de a pedepsi, drept care trebuie stabilit pentru organele judiciare, preciznduse totodat i condiiile n care se poate exercita acest drept. Exercitarea acestui drept presupune existen unui temei, iar conform legii penale singurul temei legal l reprezint svrirea unei infraciuni.

In noul cod penal se poate observa faptul c s-a renunat la definirea scopului legii penale, scop ce este bine determinat de art 1 din actualul cod penal legea penal apr mpotriva infraciunilor, Romnia, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, pro-prietatea, precum i ntreaga ordine de drept.

1.1.4. Caracterele dreptului penal a. Caracterul autonomCaracterul autonom al dreptului penal se evideniaz prin faptul c are n

primul rnd un obiect propriu de reglementare, care l reprezint relaiile sociale spe-cifice acestei ramuri de drept ce trebuie s fie ocrotite, prin faptul c pentru aprarea valorilor sociale s creeaz reguli de conduit care vin s sublinieze netemeinicia tezei conform creia dreptul penal reglementeaz doar relaii de sancionare. Cara-cterul autonom al dreptului penal poate fi justificat i prin faptul c se pot evidenia domenii ale vieii sociale unde numai dreptul penal ocrotete anumite interese, interese ce nu sunt ocrotite prin intermediul nici unei altei ramuri de drept.

b. Caracterul unitarAcest caracter se desprinde din prevederile art. 362 Cod penal: Dispoziiile


15

4 Costic Bulai Manual de drept penal, Bucureti 1997, pag.12

din partea general a acestui cod se aplic i faptelor sancionate penal prin legi speciale, afar de cazul cnd legea dispune altfel

Normele dreptului penal sunt nu numai n Codul penal cuprinse ci i n legi extrapenale, reprezentnd sistem unitar datorit unicitii principilor care strbat legislaia penal.

Dreptul penal i pstreaz caracterul unitar nefiind afectat de faptul c normele penale sunt grupate n partea general, partea special a Codului penal ori n legi penale, sau legi nepenale cu dispoziii penale.

c. Caracterul de drept publicDreptul penal aparine dreptului public datorit faptului c prin reglementrile

sale specifice dreptul penal a venit ntotdeauna n aprarea valorilor sociale, unde interesul major l-a avut societatea, statul ca reprezentant al acesteia. Prin faptul c dreptul penal reglementeaz relaiile de aprare social, se creeaz raporturi juridice ntre stat i persoanele fizice ca destinatari ai legii penale. Aceste raporturi nu reprezint altceva dect raporturi de putere prin intermediul crora se realizeaz funcia de aprare a valorilor sociale mpotriva infraciunilor4 . Statul este n toate raporturile juridice de drept este subiect dominant care pretinde o anumit conduit de la destinatarii legii penale, i tot statul este acela care n caz de nclcare a normelor penale, prin organele sale specializate, asigur restabilirea ordinii nclcate, prin tragerea la rspundere penal a celor vinovai de svrirea unor infraciuni.

1.1.5. Legturile dreptului penal cu celelalte ramuri de drept

Dreptul penal i dreptul procesual penal. n cadrul sistemului romn de drept, dreptul penal este n strns legtur

cu dreptul procesual penal, cele dou ramuri de drept fiind indisolubile. Dreptul penal i ndeplinete sarcinile specifice prin intermediul dreptului procesual penal, i de asemenea dreptul procesual penal fr dreptul penal ar fi lipsit de coninut. Prin intermediul dreptului penal se stabilesc faptele ce reprezint infraciuni, pedepsele i rspunderea penal, iar normele de drept procesual penal sunt cele care stabilesc procedura de tragere la rspundere a celora care se fac vinovai de svrirea infraciunilor.

Dreptul penal i dreptul execuional penalDreptul execuional penal apare n unele sisteme de drept, ca de exemplu

n sistemul fostelor republici sovietice , drept al muncilor corecionale . Aceast ramur de drept a crei existen de sine stttoare este discutabil, cuprinde acele norme juridice ce reglementeaz relaiile sociale ce iau natere n procesul executrii sanciunilor de drept penal; aceste relaii se nasc ntre organele de stat specializate nsrcinate cu executarea acestor sanciuni i persoanele condamnate,


16

5 Costic Bulai Manual de drept penal, Editura All, Bucureti 1997, pag.19 6 Aurel Teodor Moldovan, Tratat de Drept Medical, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p. 6.

sanciuni ce sunt aplicate de instanele de judecat. Deseori n literatura de specialitate s-a conturat ideea conform creia pe

lng faptul c dreptul penal execuional este o ramur de drept de sine stttoare, unii autori au admis chiar existena unei subramuri care poart denumirea de drept penitenciar, care reglementeaz relaiile sociale legate de executarea pedepselor privative de libertate5 .

Dreptul penal i dreptul civilAceast legtur se realizeaz prin aprarea relaiilor patrimoniale i per-

sonal nepatrimoniale, aprarea mpotriva faptelor periculoase. Aceast aprare se realizeaz prin interzicerea sub sanciuni a sustragerilor, distrugerilor.

Dreptul penal i dreptul medicaln activitatea specific domeniului medical, se pot comite o serie de

infraciuni prevzute cel mai adesea n Codul penal, fie de ctre persoane care nu au dreptul de a exercita profesiunea de medic (art. 281 cod-penal actual, respectiv art 352 - viitoarea reglementare), de persoane care se sustrag de la tratamentul medical (art. 3091 cod penal), de medicii care prescriu produse i substane stu-pefiante fr a fi necesare n soluiuonarea unui caz (art. 312 alin. 3 cod penal actual, respectiv art 363 din viitoarea reglementare) ori provoac avorturi n afara instituiilor medicale sau cabinetelor autorizate n acest scop (art. 185 alin. 1 lit. A codul penal actual, resectiv art 199 alin 1, lit a din viitoarea reglementare), etc, pentru care se aplic normele de drept penal i se angajeaz rspunderea penal prevzut de dreptul material, cu posibilitate reinerii, dup caz, a circumstanelor atenuante sau agravante ce ar rezulta din activitatea medical6 .

Dreptul penal este n strns legtur i cu celelalte ramuri de drept

existente, precum dreptul administrativ, dreptul financiar, dreptul familiei s.a., prin faptul c preocuparea esenial a dreptului penal rmne aceea de aprare mpotriva faptelor periculoase.

1.2. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI PENAL ROMN

Aceste principii fundamentale ale dreptului penal reprezint idei directoare care cluzesc elaborarea ct i realizarea normelor penale, evideniind trsturile legislaiei penale

Ca i principii fundamentale enumerm: Principiu legalitii Principiul umanismului Principiul egalitii n faa legii penale Principiul prevenirii svririi faptelor prevzute de legea penal


17

7 Constantin Mitrache , Drept penal . Partea general, Edtura Casa de Editur i Pres ansa, Bucureti 2002, pag.29.

Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale Principiul personalitii rspunderii penale Principiul individualizrii sanciunilor de drept penal

1.2.1. Principiul legalitii

Acest principiu exprim regula conform creia ntreaga activitate a dreptului penal se desfoar pe baza legii i n conformitate cu aceasta, exprimnd faptul c att conduita pretins membrilor societii ct i sanciunea ce o vor suporta acetia n caz de nerespectare a conduitei prevzute de legea penal, trebuie s fie prevzut de lege.

Principiul legalitii constituie o garanie a libertii persoanei mpotriva abu-zurilor, acest principiu a fost nscris n Declaraia drepturilor omului i ceteanului de ctre ideologii revoluiei franceze din 1789 n art. 8 astfel : nimeni nu poate fi pedepsit dect n virtutea unei legi promulgate anterior infraciunii i legal aplicate.7

Acest principiu al legalitii examinat n funcie de cele trei instituii ale acestuia infraciunea, pedeapsa i rspunderea penal , poate fi exprimat pe baza adagiilor:

- nullum crimen sine lege acest adagiu trebuie ns completat i anume nullum crimen sine lege praevia

- nulla poena sine lege cu completarea nulla poena sine lege praevia sau sine lege poenali anrteriori

- nullum judicum sine lege.n dreptul romnesc principiul legalitii era nscris n Constituia din 1923, n art.

14 care prevedea : Nici o pedeaps nu poate fi nfiinat nici aplicat dect n puterea unei legi, acest text reprezint o reproducere a art.16 din Constituia de la 1866.

Principiul legalitii a fost afirmat n Declaraia universal a drepturilor omului adoptat de adunarea general ONU la 10 decembrie 1948 n art. 11 , al.2: Nimeni nu va fi condamnat pentru aciuni sau omisiuni care nu constituie, n momentul n care ele au fost comise, un cat cu caracter penal potrivit dreptului internaional sau naional, i de asemenea n Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice adoptat de adunarea general ONU la 16 decembrie 1966, pact ratificat de Romnia n 1974, art. 15 : Nimeni nu va fi condamnat pentru

Actualul cod penal Viitoarul cod penal Art. 2. - Legea prevede

care fapte constituie infraciuni, pedepsele ce se aplic infrac-torilor i msurile ce se pot lua n cazul svririi acestor fapte.

Art. 1 Legalitatea incriminrii(1) Legea penal prevede faptele care

constituie infraciuni.(2) Nici o persoan nu poate fi sancio nat

penal pentru o fapt care nu era prev zut de legea penal la data cnd a fost svrit.


18

8 Constantin Mitrache , Drept penal. Partea general , Editura Casa de Editur i Pres ansa , Bucureti 2002, pag.20.

aciuni sau omisiuni care nu constituiau un act delictuos, potrivit dreptului naional sau internaional , n momentul n care au fost svrite.

Consacrarea acestui principiu n Codul penal nu vine dect ca o garanie a drepturilor i libertilor prin faptul c mpiedic extinderea legii penale prin analogie.

1.2.2. Principiul umanismului Conform acestui principiu ntreaga reglementare penal trebuie

s porneasc de la interesele i drepturile fundamentale ale omului. Principiul umanismului sublineaz faptul c n normele penale sunt prevzute exigene crora ns omul li se poate conforma, sanciunile ndeplinesc i funcia de reeducare.

Umanizarea pedepselor a fost una dintre principalele preocuprii ale colii clasice. n lucrarea Principii di diritto criminale Enrico Ferii spunea c coala clasic s-a opus cruzimii pedepselor i a modului de executare propunnd abolirea pedepsei cu moartea, a pedepselor corporale i infamante, a propus mblnzirea pedepselor.8

In conformitate cu prevederile codului penal conform crora: executarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc persoana condamnatului, acest articol nu face altceva dect s reflecte aspecte ale princi-piului umanismului.

1.2.3. Principiul egalitii n faa legii penale

Se exprim regula conform creia toi indivizii societii sunt egali n faa legii, art. 16 din Constituie prevede faptul c cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Nimeni nu este mai presus de lege. n codul penal acest principiu nu cunoate o consacrare expres, dar se deduce din faptul c legea penal nu promoveaz imunitii sau privilegii care s permit inegaliti de tratament n aplicarea legii penale. Aceast egalitate a indivizilor n faa legii penale funcioneaz pentru fiecare cetean, fie n calitatea sa de beneficiar al ocrotirii penale ct i n calitatea de destinatar al exigenelor impuse de legea penal.

1.2.4. Principiul prevenirii svririi faptelorprevzute de legea penal

ntreaga reglementare juridico penal trebuie s asigure preveni-rea svririi faptelor periculoase, funcie ce se realizeaz prin conformare ct i


19

prin constrngere. Conform art 1 din Codul penal actual este prevzut faptul c, scopul fundamental al legii penale este acela de a apra, mpotriva infraciunilor, Romnia, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului, per-soana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept. Realizarea scopului legii penale ia natere prin prevenirea faptelor prevzute de legea penal, ca rezultat al cunoaterii i respectrii legii.

Aplicarea i executarea pedepselor trebuie s fie privit ca un mijloc prin in-termediul cruia se urmrete de fapt prevenirea svririi de noi fapte antisociale att pentru cei care se bucur de aplicarea pedepselor, ct i de alte persoane.

Profesorul Costic Bulai vorbind despre doctrina sau coala pozitivist afirma faptul c aceasta cuprinde un ansamblu de idei i concepii cu privire la natura i cauzele fenomenului infracional, precum i cu privire la cile i mijloacele de lupt mpotriva acestui fenomen. Deci iat c i scopul doctrinei pozitiviste a fost acela de prevenire a svririi faptelor prevzute de legea penal.

1.2.5. Infraciunea este unicul temei al rspunderii penale

Articolul 17, al.2 din Codul penal actual, respectiv articolul 15 alin 2 din viitoarea reglementare, prevd c :

Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale, fapt ce presupune existena unei fapte care este constat de organele abilitate de lege n forma cerut de lege, i totodat acest principiu vine ca o garanie a libertii persoanei, deoarece fr svrirea unei fapte prevzute de lege ca i infraciune nu se poate s existe rspundere penal.

1.2.6. Principiul personalitii rspunderii penale

Se consacr regula conform creia att obligaia de a avea o anumit conduit ce decurge dintr-o norm penal ct i rspunderea care decurge din

Actualul cod penal Viitorul cod penal Art. 4. - Legea penal

se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii, dac fptuitorul este cetean romn sau dac, neavnd nicio cetenie, are domiciliul n ar.

Art. 9 Personalitatea legii penale(1) Legea penal romn se aplic

infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de ctre un cetean romn sau de o persoan juridic romn, dac pedeapsa prevzut de legea romn este deteniunea pe via ori nchisoarea mai mare de 10 ani.

(2) n celelalte cazuri, legea penal romn se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de ctre un cetean romn sau de o persoan juridic romn,


20

dac fapta este prevzut ca infraciune i de legea penal a rii unde a fost svrit ori dac a fost comis ntr-un loc care nu este supus jurisdiciei nici unui stat.

(3) Punerea n micare a aciunii penale se face cu autorizarea prealabil a procurorului general al Parchetului de pe lng Curtea de Apel n a crei raz teritorial se afl parchetul mai nti sesizat sau, dup caz, a procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.

nesocotirea obligaiei au caracter personal, adic va rspunde cel ce a nesocotit normal penal. Acest principiu pune n eviden faptul c pedeapsa va fi aplicat numai celui ce a svrit o infraciune.

In viitoarea reglementare se ncearc o lmurire a acestui principiu, printr-o completare a articolul din actualul Cod penal

1.2.7. Principiul individualizrii sanciunilor de drept penal

Acest principiu presupune faptul c pedepsele vor fi stabilite i aplicate n funcie de gravitatea faptei svrite, de periculozitatea infractorului, respectiv n funcie de starea concret de pericol, astfel ca sanciunea aplicat s i ating scopul. Principiul individualizri pedepselor i gsete reglementarea n art.72 din Actualul cod penal Viitoarul cod penal

Art. 72. - La stabilirea i aplicarea pedepselor se ine seam de dispoziiile prii gen-erale a acestui cod, de limitele de pedeaps fixate n partea special, de gradul de pericol so-cial al faptei svr ite, de persoa-na infractorului i de mprejurrile care ate nueaz sau agraveaz rs pun derea penal.

Cnd pentru infraci unea svrit legea prevede pedepse alternative, se ine seam de dispoziiile alinea tului precedent att pentru ale gerea uneia dintre pedepsele alternative, ct i pen-tru pro por ionalizarea acesteia.

Art. 74 Criteriile generale de indi-vidualizare a pedepsei

(1) Stabilirea duratei ori a cuantumu-lui pedepsei se face n raport cu gravitatea infraciunii svrite i cu periculozitatea infractorului, care se evalueaz dup urmtoarele criterii:

a) mprejurrile i modul de comi-tere a infraciunii, precum i mijloacele folosite;

b) starea de pericol creat pentru valoarea social ocrotit;

c) ntinderea pagubei materiale produse;

d) motivul svririi infraciunii i scopul urmrit;

e) natura i frecvena infraciunilor


21

9 Constantin Mitrache. Drept penal. Partea general. Bucuret 2002, pag. 21. 10 Idem 8. 11 Costic Bulai Manual de drept penal. Partea General, Editura ALL, Bucureti, 1997.

actuala reglementare, respectiv art 74 din viitoarea reglementare, cu denumirea generic de Criterii generale de individualizare).

n lucrarea Principii di dritto criminale Enrico Ferii aprecia c coala clasic a stabilit raiunea i limitele dreptului de a pedepsi (pedeapsa fiind o just sanciune aplicat pentru infraciunea svrit, ce trebuie s fie gradat n raport cu gravitatea infraciunii).9

Doctrina pozitivist consider c reacia antiinfarcional trebuie s corespund periculozitii infractorului i s se realizeze prin msuri adecvate acestei periculozitii de eliminare din societate n cazul criminalilor nnscui.10

1.3. IZVOARELE DREPTULUI PENAL

n mod obinuit termenul de Izvor de drept este folosit n accepiunea de izvor formal sau sursa juridic a dreptului care const n nsui actul legislativ n care i gsete exprimarea voina puterii publice i care cuprinde normele de drept, n spe normele de drept penal cu elementele componente ale acestora.11

n consecint, hotrrile i ordonanele Guvernului, ordinele ministerelor, actele emise de organele administraiei publice locale nu pot constitui izvoare de drept penal.

Astfel, raportndu-ne la alte ramuri de drept, putem concluziona c izvoarele dreptului penal sunt mai restrnse ca numr, dar sunt precis determinate.

Normele juridice penale generale, dar i o mare parte din cele speciale sunt cuprinse n Codul penal, rezultnd astfel o alt caracteristic a acestor norme, i anume un ridicat grad de stabilitate. Bineneles c importante reglementri penale le ntlnim n unele legi complinitoare, unele legi speciale nepenale ce reglementeaz relaii sociale din anumite domenii.

La stabilirea i aplica-rea pedepselor pentru per-soana juridic se ine seama de dispoziiile prii generale a prezentului cod, de limitele de pedeaps fixate n partea spe-cial pentru persoana fizic, de gravitatea faptei svrite i de mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal.

care constituie antecedente pe-nale ale infractorului;

f ) condui ta dup svr i rea infraciunii i n cursul procesu-lui penal;

g) nivelul de educaie, vrsta, starea de sntate, situaia familial i social.

(2) Cnd pentru infraciunea svrit legea prevede pedepse alternative, se ine seama de criteriile prevzute n alin.(1) i pentru alegerea uneia dintre acestea.


22

1.3.1. Principalele izvoare ale dreptului penal

1. Mai nti trebuie menionat ca izvor al dreptului penal Constituia Romniei, care prin normele sale consacr valorile sociale fundamentale ale statului romn, fiind izvor juridic pentru toate ramurile dreptului nostru. Constituia Romniei a fost adoptat prin referendum la 08 decembire 1991, rolul su fiind de a consfini noua ordine politic, social i economic creat n Romnia n urma Revoluiei din decembrie 1989. In cursul anului 2003, Constituia Romniei din 1991 a fost revizuit prin Legea nr. 429 din 23 octombrie 2003, publicat n Monitorul Oficial nr. 758 din 29 octombrie 2003.

n Constituia Romniei sunt prevzute norme cu caracter principial ce intereseaz dreptul penal, dintre care enumerm art. 15, al.2 care consacr excepia de la principiul neretroactivittii legii, respectiv aplicarea legii penale mai blnde; art.19 care reglementeaz de principiu extrdarea i expulzarea, art.23 care stabilete condiiile n care se pot realiza percheziii, reineri i arestri, art. 24 privind dreptul la aprare, art. 27 referitor la inviolabilitatea domiciliului, art. 53 care prevede posibilitatea restrngerii unor drepturi sau al unor liberti)

Un interes deosebit pentru dreptul penal prezint i dispoziiile Capitolelor II i III ale Titlului II din Constituia Romniei, ce consacr drepturile i libertile fundamentale, precum i ndatoririle fundamentale, ntruct scopul normelor dreptului penal este de a asigura cadrul necesar pentru ca toate aceste drepturi, liberti i ndatoriri s fie respectate.

2. Codul penal al Romniei este principalul izvor al dreptului penal, ntruct aa cum am precizat mai sus, cuprinde practic toate normele penale generale, precum i cea mai mare parte din normele penale speciale. Codul penal a fost adoptat la 21 iunie 1968 i a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969, dar acest cod a suferit modificri succesive prin Decretul 154/1970, prin Legea 6/1973, prin Decretul 365/1976, prin Decretul 218/1977 ce a fost abrogat ulterior prin Legea 104/1 octombrie 1992, Decretul 99/1983.

Codul penal al Romniei a suferit modificri i dup Revoluia din 1989 prin mai multe acte normative, fiind republicat n M.Of. nr. 65 din 16 aprilie 1997, dup modificrile aduse prin Legea 140 / 1996 publicat n M. Of. nr. 289 din 14.11.1996.

Dup republicare, Codul penal a fost din nou modificat printr-o serie de acte normative, dintre care: Legea nr. 143/2000, Legea nr. 197/2000; Ordonana de urgen a Guvernului nr. 207/2000, aprobat cu modificri prin Legea nr. 456/2001; Ordonana de urgen a Guvernului nr. 10/2001, aprobat cu modificri prin Le-gea nr. 20/2002; Ordonana de urgen a Guvernului nr. 89/2001, aprobat cu modificri prin Legea nr. 61/2002; Legea nr. 456/2001; Legea nr. 20/2002; Legea nr. 61/2002; Legea nr. 169/2002; Ordonana de urgen a Guvernului nr. 58/2002; Ordonana de urgen a Guvernului nr. 93/2002, aprobat prin Legea nr. 574/2002; Ordonana de urgen a Guvernului nr. 143/2002, aprobat prin Legea nr. 45/2003,


23

12 Constantin Mitrache - Drept penal. Partea General Editura Casa de Editur i Pres ansa Bucureti 2002, pag. 39.

Ordonana de urgen a Guvernului nr. 109/2004, aprobat cu modificri prin Le-gea nr. 85/2005; Legea nr. 160/2005; Legea nr 247/2005; Legea nr. 278/2006; Decizia Curtii Constitutionale nr. 62/2007 publicata in MOF nr. 104 din 12.02.2007; Legea nr. 337/2007 publicata in Monitorul Oficial nr. 841 din 08.12.2007; Legea nr. 58/2008 publicata in Monitorul Oficial nr. 228 din 25.03.2008.

3. Tot ca izvoare ale dreptului penal ne vom opri i asupra Tratatelor i Conveniilor internaionale, acestea devenind izvoare ale dreptului penal n msura n care ele sunt ratificate.

n literatura de specialitate se face deosebire ntre: Tratate i convenii prin care statul romn s-a angajat s ncrimineze

i s sancioneze anumite fapte deosebit de periculoase care aduc atingere unor valori i interese comune ale societii omeneti, de unde i denumirea de infraciune de drept internaional

Tratate i convenii internaionale privind asistena juridic internaonal n materie penal.12

Prima categorie de Tratate i convenii apare ca izvor indirect de drept penal, prin acestea este asumat obligaia statelor de a incrimina prin legea penal intern astfel de fapte.

Tratatele i conveniile internaionale privind asistena juridic internaional conin norme privind extrdarea i devin obligatorii dup ratificarea lor i sunt so-cotite izvoare directe de drept penal.

4. Legile penale complementare au o sfer de inciden sau aplicare mai restrns, ntruct privesc o anumit instituie sau cteva instituii de drept penal, fiind menite s completeze reglementrile penale cu norme de drept penal. Aceste legi complimentare cuprind numai norme de drept penal, specific fiind faptul c nu conin incriminri. In acest sens menionm Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 627 din 20.07.2006, Legea nr. 296 din 7 iunie 2001 privind extrdarea, publicat n M. Of. Nr. 326 din 18 iunie 2001, precum i actele prin care se acord amnistia i graierea.

1.3.2. Legile speciale nepenale cu dispoziii penale

n aceast categorie a legilor speciale intr acele legi care conin ncriminri separate fa de codul penal. Aceste legi speciale capt un caracter penal numai n msura n care n coninutul lor sunt prevzute fapte sancionate penal.

Cu titlu de exemplu amintim: 1. Legea 82/1991 privind regimul contabilitii, astfel cum a fost


24

13 Ion Oancea - Drept penal . Partea general. Editura didactic i pedagogic Bucureti 1971 pag.53.

modificat i completat. Republicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 454 din 18/06/2008

2. Legea nr.187/1999 privind accesul la propriul dosar i deconspirarea securitii ca poliie politic, publicat n M.Of. NR. 603 din 9 decembrie 1999 ( art. 24). Ordonana de Urgen nr. 16 din 22 februarie 2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 187/1999 privind accesul la propriul dosar i deconspirarea securitii ca poliie politic.

3. Legea nr.78/ 5 mai 2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie ( art. 17 20), publicat n M.Of. nr. 219 / 18.05.2000

4. Legea nr.143/26 iulie 2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri ( art. 2 19 ), publicat n M.Of. 362 /03.08.2000.

5. Codul Silvic, cuprinde norme privind infraciunile silvice

1.4. RAPORTUL JURIDIC PENAL

1.4.1. Noiune

Raportul juridic penal este raportul artat prin lege dintre stat (prin organele judiciare) i persoana care a svrit o infraciune (infractorul), raport n care statul are dreptul de a aplica o pedeaps, de a pedepsi (de a trage la rspundere penal), iar infractorul are datoria de a suporta acea pedeaps (de a rspunde penalicete) .13

Raportul juridic penal ia natere prin svrirea infraciunii fiind un raport reglementat de norma juridic penal.

1.4.2. Elementele raportului juridic penal

Elementele oricrui raport juridic sunt:- subiectele- coninutul- obiectul

A. Subiectele raportului juridic penalCa i subiecte ale raportului juridic penal este pe de o parte statul ca su-

biect dominant, reprezentat prin organele judiciare, iar pe de alt parte subiect al raportului juridic penal este persoana fizic, ca destinatar al obligaiei.

Trebuie subliniat faptul c n raportul juridic de conformare persoana fizic, destinatar al oblgaiei, este nenominalizat, iar n cadrul raportului juridic de conflict persoana fizic este determinat i anume este persoana care a svrit fapta interzis, cu alte cuvinte infractorul.


25

14 Constantin Mitrache - Drept penal. Partea general. - Casa de Editur i pres ansa. Bucureti 2002, pag. 42 15 Costic Bulai Manual de drept penal. Partea general. Editura All , Bucureti 1997, pag.62

n raporturile de conformare statul impune tuturor destinatarilor legii penale norme obligatorii, iar n raportul juridic de conflict statul impune celuilalt subiect i anume persoana fizic s suporte consecinele faptei sale , adic pedeapsa.

B. Coninutul raportului juridic penalConinutul raportului juridic penal se refer la drepturile i obligaiile ce

revin subiecilor ai raportului juridic penal.Raportul acesta este un raport dinamic, n sensul c subiecii raportului

juridic desfoar anumite aciuni sau inaciunin cadrul raportului juridic de conformare coninutul l reprezint obligaia

destinatarilor legii penale de a se conforma cerinelor impuse de lege, dar tot odat este format i din dreptul statului de a pretinde o anume conduit titularilor obligaiei de conformare. n cadrul raportului penal de conflict impunerea unei sanciuni pentru fapta svrit reprezint dreptul statului i totodat acest drept al statului const i n obligaia infractorului de a suporta consecinele faptei sale.

C. Obiectul raportului juridic penalObiectul raportului juridic penal l constituie aciunile pe care titularii drep-

turilor le efectueaz sau le poate pretinde i pe care ceilali subieci au obligaia de a le svri sau obligaia de a se abine de a le svri.14

Statul prin instana judiciar are dreptul de a trage la rspundere penal, iar infractorul are obligaia de a suporta pedeapsa. Prin realizarea obiectului specific raportului juridic penal se realizeaz norma de drept penal.

n cazul raportului juridic de conflict obiectul l constituie pedeapsa, privit ca o sanciune tipic de drept penal, dar i alte sanciuni de drept penal.

n ceea ce privete raportul juridic de conformare obiectul specific l reprezint nsi conformarea, adic adoptarea unei conduite corespunztoare exigenei normei penale fapt ce duce la realizarea normei de drept penal ce reprezint i temeiul raportului juridic penal de conformare.

1.4.3. Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal Raportul juridic penal se nate o dat cu intrarea n vigoare a normei penale

incriminatoare, norm ce prevede drepturile i obligaiile participanilor la acest raport.

Raportul juridic de conformare nu depinde de voina destinatarilor, este deci o creaie a legii penale.15 .

Raportul juridic de conformare se desfoar prin respecatrea obligaiei de abinere de la aciunea interzis, obligaie ce incumb destinatarului normei.

Durata unui raport juridic nu este prestabilit ci acesta depinde de perioada


26

16 Costic Bulai Manual de dcrept penal.Partea genearal.Editura All, Bucureti 1997, pag63

de timp pentru care normele incriminatoarer sunt n vigoare, n acest sens orice modifiacre a normei incriminatoare, respectiv extinderea sau restrngerea obligaiei de conformare, dtermin o modificare n acelai sens i a raportului juridic .

Nu trebuie trecut cu vederea faptul c, raportul juridic de conformare nu nceteaz prin simpla nerespectare a obligaiei de ctre subiectul pasiv, adic acesta nu nceteaz o dat cu svrirea faptei interzise, a infraciunii.16

Raportul juridic de conformare se nate din lege, adic o dat cu intrarea acesteia n vigoare, n timp ce raportul juridic de conflict se nate prin svrirea faptei interzise.

Ceea ce deosebete cu precdere aceste dou raporturi juridice este faptul c n cazul raportului juridic de conformare dobndirea calitii de subiect al acestui raport nu depinde n niciun fel de voina destinatarului legii penale, n timp ce n cazul raportului juridic de conformare dobndirea acestei calitii depinde ntr-un anumit fel de acesta, lucru care este foarte bine evideniat n cartea profesorului Costic Bulai, unde vorbete despre particulariti privind naterea, constatarea, modificarea i stingerea raportului juridic penal de conflict, i anume: Cnd fapta a fost comis cu intenie, este evident faptul c depinde de el ca aceasta s nu fie svrit, iar dac fapta este svrit din culp, depinde iarai de el ca, acionnd cu mai mul pruden s-au diligen, s evite actul culpabil. n toate cazurile, svrirea faptei interzise de legea penal este singurul fapt juridic care paote da natere raportului de drept penal de conflict sau de contradicie.

Existena raportului juridic de conflict se face de ctre organul judiciar competent, n forma cerut de lege, aceasta fiind hotrrea judectoraesc de condamnare rmas definitiv.

Odat pronunat hotrrea judectoreasc de condamnare, hotrre rmas definitiv, se deruleaz coninutul raportului substanial de conflict, care dureaz pn la executarea pedepsei aplicate de ctre instana de judecat, n acest caz putndu-ne referi att la pedeapsa principal ct i la eventualele pedepse complementare, dar cu toate acestea stingerea n acest mod a raportu-lui juridic de conflict poate suporta anumite modificri atunci cnd ntlnim cauze care nltur executarea pedepsei cum este spre exemplu cazul cnd intervine graierea sau amnistia dup condamnare.


27

CAPITOLUL II LEGEA PENAL

2.1. CONINUTUL NORMATIV AL LEGII PENALE

2.1.1. Noiunea de lege penal i categorii de legi penale

n doctrina penal aceast noiune este privit ca fiind, n sens larg, regul sau norm de drept penal aa cum legiuitorul prevede prin dispoziiile art. 141 Cod penal, iar n sens restrns aceast noiune definete actul normativ emis de parlament i care conine norme de drept penal.

Pentru a nelege cu exactitate aceast noiune este necesar o clasificare a legilor penale, aceast clasificare fcndu-se dup rolul pe care l au n regle-mentarea relaiilor de aprare social.

Astfel n literatura de specialitate se vorbete despre legi penale generale i legi penale speciale.

Legile penale generale apar definite ca fiind dispoziii de drept penal cu caracter de principiu, acestea fiind normele din partea general a codului penal. Privit n alt sens legea penal general definete de fapt codul penal n ansamblu ca lege ordinar pentru a fi deosebit de legea special.

De asemenea i n ceea ce privete legile penale speciale vom ntlni n literatura de specialitate o clasificare a acestora n sensul c legea penal special are n vedere n primul rnd partea special a codului penal, iar pe de alt parte are n vedere coduri penale speciale (Codul justiiei militare) sau legi penale speciale ce cuprind dispoziii derogatorii de la dreptul obinuit.

Aceast clasificare a legilor penale are o importan deosebit deoarece atunci cnd vin n concurs att legea penal general ct i legea penal special, adic cnd sunt incidente pentru soluionarea unui raport juridic de conflict, regula ce se va aplica n aceast situaie este: legea penal special derog de la legea penal general i se completeaz cu aceasta.

Important de subliniat este faptul c legea penal general cuprinde norme cu caracter de principii n timp ce legea penal special cuprinde norme de in-criminare.

O deosebit importan n ceea ce privete clasificarea legilor penale o are legea penal cu durat nedeterminat i legea penal temporar, aceeai importan avnd-o i legile penale ordinare i legile penale excepionale.

Marea majoritate a legilor penale, cele obinuite, sunt cu durat nedeterminat (permanente), iar n ceea ce privete legile penale temporare sau predeterminate aa cum mai sunt denumite n literatura de specialitate sunt acele legi care n coninutul lor cuprind o dispoziie ce limiteaz aplicarea lor n timp pn la o dat calendaristic sau pn ce nceteaz starea care a determinat adoptarea


28

17 A. T. Moldovan Drept penal - Partea General , Editura Era , Bucureti, 2006 18 Constantin Mitrache - Drept penal. Partea general, Bucureti 2001, pag.48 19 Constantin Mitrache Drept penal. Partea genral, Bucureti 2001, pag.51

unei astfel de legi.Legea penal temporar se va aplica i dup ieirea ei din vigoare pentru

faptele ce au fost svrite sub imperiul acestei legi, deci legea penal temporar n acest sens va ultraactiva.

Aa cum de altfel o spune chiar denumirea lor proprie, legile penale ordinare sau obinuite nu sunt altceva dect legi penale ce sunt adoptate n situaiile unei normale evoluii a societii, n timp ce legile penale excepionale sunt adoptate n situaii excepionale aa cum este de pild starea de rzboi, edictarea lor fiind determinat de aprarea n mod corespunztor a valorilor sociale ce au fost astfel lezate.17

2.1.2. Normele de drept penal i categorii de norme penale Pornind de la aceast clasificare vom putea face distincia i ntre norma

de drept penal general i norma de drept penal special. Normele de drept penal sunt o specie de norme de drept cu un specific,

determinat de particularitatea reglementrii relaiilor de aprare social.18

A. Dup coninutul i sfera de inciden deosebim:1. Norme penale generale sunt cele care cuprind condiiile n care

se nasc, modific i se sting raporturile juridice penale.2. Norme penale speciale sunt cele care expun condiiile n care o

fapt constituie o infraciune i pedeapsa ce se aplic. B. Dup criteriul cuprinderii dispoziiei i sanciunii n cadrul aceleai

norme deosebim:1. Norme penale unitare ce cuprind n coninutul lor att dispoziia ct

i sanciunea.2. Norme penale divizate, norme ce sunt incomplete n ceea ce privete

coninutul lor, acestea clasificndu se la rndul lor n: Norme de incriminare cadru sau norme n alb care conin o dispoziie

de incriminare cadru i o sanciune corespunztoare, prevederea faptei interzise fcndu-se ulterior prin alte acte normative.

Norme penale de trimitere i de referireNormele de trimitere sunt cele care sunt incomplete n ceea ce privete

dispoziia ori sanciunea, care se vor completa de la alte norme la care fac trimitere. Astfel aceast norm mprumut dispoziia ori sanciunea ce i lipsete devenind astfel independent fa de norma la care s-a trimis.19

Normele de referire dup ce se completeaz cu dispoziia sau sanciunea din norma complinitoare nu devin independente, ci se subordoneaz fa de normele complinitoare


29

2.1.3. Interpretarea legii penale

Interpretarea, n sensul legii penale, are ca i scop aflarea voinei le-giuitorului, voin exprimat n dispoziiile legii pentru a putea stabili dac acestea sunt aplicabile cazului concret.

Aceast operaiune logico raional este necesar deoarece normele se refer la fapte tipice ce trebuie aplicate unor fapte concrete care sunt i foarte variate.

n literatura de specialitate se face distincie ntre interpretare oficial i cea neoficial.

1. Interpretarea oficial este interpretarea fcut de un organ oficial i poate fi :

- autentic (legal) fcut de legiuitor- cauzal ( de caz) fcut de organul judiciar

2. Interpretarea neoficial care n literatura de specialitate apare i sub denumirea de interpretare doctrinar este cea fcut de oamenii de tiin care se materializeaz n tratate etc.

Deosebirea esenial ntre cele dou feluri de interpretare const n aceea c interpretarea oficial este obligatorie n timp ce interpretarea neoficial nu are for obligatorie.

2.1.3.1. Metode de interpretare a legii penale

Metode de interpretare a legii penale sunt :1) Interpretarea literal sau gramatical const n aflarea nelesului

normei penale cu ajutorul textului n care este exprimat norma penal. Cu alte cuvinte aceast interpretare are n vedere analiza textului sub toate aspectele, re-spectiv: etimologic (nelesul cuvintelor), sintactic (funciile cuvintelor n propoziie, funciile propoziiilor n fraz), stilistic (modul de exprimare).

2) Interpretarea raional sau logic const n aflarea nelesului

normei, a legii penale cu ajutorul elementelor logice, astfel c pentru a putea nelege legea sau dispoziiile de drept penal se va cuta nelesul noiunilor fo-losite, a judecilor, raionamentelor construite de legiuitor. Plecnd de la aceste considerente interpretarea logic se face dup anumite raionamente i anume:

- raionamentul a fortiori - raionamentul per a contrario- raionamentul reductio ad absurdum- raionamentul a pari

Raionamentul a fortiori este raionamentul cu ajutorul cruia se demonstreaz faptul c, dac legea permite mai mult, implicit permite mai puin,


30

20 Ion Oancea Drept penal. Partea General. Editura Dedactic i Pedagogic Bucureti 1971, pag,89 21 Ion Oancea Drept penal. Partea general. Editura didactic i pedagocic . Bucureti 1971, pag. 91

acest lucru presupune faptul c noiunea de mai mult ncorporeaz i noiunea de mai puin. Un exemplu n acest sens gsim n cartea profesorului Ion Oancea Drept penal. Partea General : legea d dreptul Marii Adunri Generale s edicteze legi; dac Marea Adunare Naional are acest drept, dup raionamentul a fortiori, ea are dreptul s fac i mai puin, adic s interpreteze legi.20

Raionamentul per a contrario demonstreaz faptul c acolo unde exist o alt raiune trebuie s existe i o alt rezolvare juridic. Acest raionament l gsim exprimat n adagiul qui dicit de uno, de altero negat, exprimnd ideea c cine susine o tez, neag teza contrarie. Argumentarea a fortiori urmrete s fac plauzibil ideea c legea trebuie s fie explicat cu att mai mult n cazurile n care situaia este i mai evident dect aceea vizat n mod expres de textul legii.

Raionamentul reductio ad absurdum este acela prin care se demonstreaz c orice alt interpretare dect ceea pentru care se pledeaz ar duce la consecine contrare legii, absurde, inadmisibile.

Raionamentul a pari este cel care are n vedere faptul c pentru situaii identice trebuie s existe soluii juridice identice. Acest raionament se poate ex-prima i prin adagiul ubi eadem ratio, ubi idem jus .

3) Interpretarea istoric - potrivit acestei interpretri se ia n considerare istoria sau istoricul legii ce urmeaz a fi interpretate. Sunt astfel interpretate actele preliminare, proiectele, expunerile de motive, dezbaterile parlamentare.

4) Interpretarea sistematic const n faptul c norma va fi interpretat n corelaie cu alte dispoziii sau cu alte legi.

5) nterpretarea legii prin analogie unde nelesul unei norme penale se va face cu ajutorul alteia care prevede ns un caz asemntor i care este mai clar.

n doctrina dreptului penal se apreciaz c interpretarea prin analogie nu trebuie confundat cu extinderea legii prin anlogie care presupune aplicarea legii penale la fapte care nu sunt prevzute n normele sale, dar asemntoare cu cele prevzute de lege .21

2.1.3.2. Felurile interpretrii dup rezultat

Atunci cnd legea penal se interpreteaz de ctre un organ sau altul prin intermediul diferitelor metode se va ajunge la o anumit concluzie cu privire la nelesul legii penale sau numai cu privire la anumite dispoziii motiv pentru care se face distincia ntre interpretarea declarativ, interpretarea restrictiv i interpre-tarea extensiv.


31

22 Ibidem 23 Alex. Boroi , Ghe. Nistoreanu. Drept Penal Partea General , Ed. All. Beck, Bucureti 2004, pag. 32 24 Ibidem, pag.92 25 C Bulai Manual de drept penal Partea general Ed. All Beck 1997 , pag 88

Interpretarea conform cu legea (declarativ)Aceast interpretare se bazeaz pe adagiu Lex dixit quam voluit ceea

ce presupune faptul c prin aceast interpretare constat faptul c textul exprim exact intenia i voina legiuitorului. Interpretul ajunge la concluzia c textul red i spune att ct a voit legiuitorul, c textul nu cuprinde nici mai mult nici mai puin dect a voit legiuitorul.22

Concluziile oricrei interpretri declarative sunt c legea este valabil, asig-urnd condiii pentru o aprare social eficient n lupta mpotriva infracionalitii.23

Interpretarea restrictiv Aceast interpretare i are originea n adagiul latinesc lex dixit plus quam

voluit, lucru ce evideniaz faptul c se ajunge la constatarea c legea spune mai mult dect a voit legiuitorul, iar interpretul constatnd acest lucru restrnge nelesul legii fcnd astfel o interpretare restrictiv n conformitate cu voina legiuitorului. Aceast interpretare vizeaz situaia cnd legea nu se poate aplica anumitor situaii, fapt care iniial preau a cdea sub incidena legii.

Interpretarea extensivn cazul acestei interpretri se pornete de la lex dixit minus quam voluit

lucru ce constat c textul spune mai puin dect a voit legiuitorul caz n care interpretul extinde aplicarea legii fcnd astfel o interpretare extensiv conform voinei legiuitorului. Un exemplu al acestei interpretri gsim n cartea profesoru-lui Ion Oancea24 unde se spune c suspendarea executrii pedepsei se aplic numai la cazurile artate de lege (infractor primar); dac ns cel care a svrit infraciunea a mai fost condamnat nainte, dar pentru o contravenie i nu pentru o infraciune, prin interpretare, el este totui un infractor primar. Fiind un infractor primar, legea i se poate aplica. Trebuie subliniat faptul c n materie penal inter-pretarea extensiv este rar folosit, fiind folosit n favoarea inculpatului.

Limitele interpretriiEste general admis c interpretarea legii penale trebuie s urmreasc

cunoaterea voinei reale a legiuitorului, exprimat n norma de drept interpretat, iar nu crearea unei alte norme de drept sau denaturarea sensului acesteia. Este unanim admis c legile penale sunt de strict interpretare (poenalia sunt stric-tissimae interpretationis ) i c nelesul lor nu poate fi extins prin interpetare, preferndu-se se sensul restrictiv.25

Interpretarea legii penale se efectueaz nu pentru a crea noi norme de drept, ci ea trebuie s fie animat de dorina cunoaterii, cercetrii i elucidrii nelesului real al normei de drept, nlturrii unor lacune ale legii cu ajutorul altor


32

Actualul cod penal Viitoarul cod penal Art. 3. - Teritorialitatea

legii penale Legea penal se aplic

infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei.

Art. 8 Teritorialitatea legii penale (1) Legea penal romn se

aplic infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei.

norme n materie, pentru realizarea scopului legii penale i promovarea principiilor fundamentale ale dreptului penal.26

2.2. APLICAREA LEGII PENALE N SPAIU

Ceea ce confer legii penale o eficien activ este faptul c exigenele legii penale sunt respectate de marea majoritate a destinatarilor ei n comparaie cu eficiena reactiv care se datoreaz svririi faptelor interzise (infraciuni).

2.2.1. Principiile de aplicare a legii penale n spaiu

Principiile de aplicare a legii penale n spaiu vin s dea un rspuns problemelor legate de aplicarea legii penale atunci cnd fapta este svrit n ntregime pe teritoriul rii iar fptuitorul se afl n ar, sau n situaia n care fapta s-a svrit n parte pe teritoriul rii, ori numai rezultatul s-a produs pe teritoriul rii, cnd fapta s-a svrit n ntregime n strintate, dar fptuitorul este cetean romn sau apatrid cu domiciliu n Romnia, cnd fapta este svrit n strintate de un cetean strin sau apatrid care nu are domiciliu n Romnia ns fapta a fost svrit mpotriva statu-lui Romn ori cetenilor romni, cnd fapta este svrit de un cetean strin n afara teritoriului Romniei, dar dup svrirea faptei s-a refugiat pe teritoriul Romniei. Aceste principii de aplicare a legii penale n raport cu spaiul se regsesc consacrate n cuprinsul actualului Cod penal la articolele 3-9, respectiv articolele 8-14 din viitoarea reglementare.

1. Principiul teritorialitiiPotrivit acestui principiu legea penal se aplic n exclusivitate i necondiionat

pe ntreg teritoriul rii pentru infraciunile svrite pe teritoriul Romniei fr a face distincie ntre calitile diferite pe care le pot avea fptuitorii (cetean romn,

cetean strin, apatrid cu domiciliu n ar sau n strintate). Calificarea faptei ca infraciune, condiiile rspunderii, aplicarea sanciunilor, executarea acestora, toate acestea au loc pe baza legii penale romne, fr ca fptuitorul s poat pretinde aplicarea dispoziiilor mai favorabile cuprinse n legea penal a rii sale. 26 Alex. Boroi , Ghe Nistorenu Drept Penal Partea General Ed. All Beck , Bucureti 2004 ,pag 32


33

27 O clarificare important o aduce Legea 36 din 16 ianuarie 2002 pentru modificarea i completa-rea Legii 17/1990 privind regimul juridic al apelor maritime interioare, al mrii teritoriale i al zonei contigu Publicat n M.O nr. 77/31.01.2002 28 Costic Bulai Manual de drept penal. Partea general. Editura ALL BECK Bucureti 1997. pag. 94

Actualul Cod penal la art. 142 definete noiunea de teritoriu : prin termenul teritoriu din expresiile teritoriul Romniei i teritoriul rii se nelege ntinderea de pmnt i apele cuprinse ntre frontiere, cu subsolul i spaiul aerian, precum i marea teritorial cu solul, subsolul i spaiul aerian ale acesteia. In viitoarea reglementare ntlnim noiunea de teritoriu la art 8 alin (2) Prin teritoriul Romniei se nelege ntinderea de pmnt i apele cu solul, subsolul i spaiul aerian, cu-prinse ntre frontierele de stat.

Noiunea de teritoriu cuprinde:- suprafaa terestr cuprins ntre frontierele politico - geografice ale statu-

lui, aceast suprafa este stabilit prin convenii cu statele vecine.- apele interioare , adic apele cuprinse ntre frontiere27 - Marea teritorial a Romniei, care cuprinde fia de mare adiacent,

dup caz apelor maritime pe o lime de 12 mile marine (22224 m) msurat de la liniile de baz

- Subsolul, corespunztor solului terestru, acvatic, mrii teritoriale fr limite de adncime

- Spaiul aerian sau coloana de aer de deasupra teritoriului

Infraciuni svrite pe teritoriul riiArt. 143 Cod penal actual: prin infraciune svrit pe teritoriul rii se

nelege orice infraciune comis pe teritoriul artat n art. 142 sau pe o nav ori aeronav romn aflat n afara granielor rii, situaie n care fapta se consider svrit pe teritoriul rii romne. In conformitate cu reglementarile art 8 din vii-toarea reglementare alin (3) Prin infraciune svrit pe teritoriul Romniei se nelege orice infraciune comis pe teritoriul artat n alin. (2) sau pe o nav sub pavilion romnesc ori pe o aeronav nmatriculat n Romnia.

O explicaie a acestei situaii o gsim n Manualul de drept penal al profe-sorului Costic Bulai unde gsim urmtoarele: Leguitorul codului de la 1968, ca de altfel i cel al Codului penal de la 1936, a adoptat, n aceast privin, criteriul zis al UBICUITII sau al DESFURRII INTEGRALE, potrivit cruia infraciunea se consider svrit pretutindeni (termenul de ubicuitate deriv de la adverbul latin ubique = pretutindeni) unde s-a svrit fie i numai un act de executare sau s-a produs rezultatul infraciunii28

Aceast teorie a ubicuitii este unanim admis, literatura i jurisprudena romn fiind menit s serveasc la soluionarea diferitelor probleme controversate ce apar cu privire la stabilirea locului svririi infraciunii.

Astfel prin aceste dispoziii se consacr principiul ubicuitii conform cruia infraciunea se consider svrit pretutindeni. Infraciunea svrit la bordul unei nave sau aeronave romne indiferent unde se afl aceasta la data svririi infraciunii cade sub incidena legii penale romne.


34

Actualul cod penal Viitorul cod penalArt. 8 - Imunitatea de juris-

dictieLegea penal nu se aplic

infraciunilor svrite de ctre reprezentanii diplomatici ai statelor strine sau de alte persoane care, n conformitate cu conveniile interna-ionale, nu sunt supuse jurisdiciei

Art. 13 Imunitatea de jurisdicieLegea penal nu se apl ic

in f rac iun i lor svr i te de ct re reprezentanii diplomatici ai statelor strine sau de ctre alte persoane care, n conformitate cu tratatele internaionale, nu sunt supuse jurisdiciei penale a statu-lui romn.

Art. 143 alin. 2 consider infraciunea svrit pe teritoriul rii i atunci pe teritoriul rii sau pe o nav sau aeronav romn s-a efectuat un act de executare sau s-a produs rezultatul infraciunii; Aceast reglementare o ntlnim i n viitoa-rea reglementare la art 8 alin (4) Infraciunea se consider svrit pe teritoriul Romniei i atunci cnd pe acest teritoriu ori pe o nav sub pavilion romnesc sau pe o aeronav nmatriculat n Romnia, s-a efectuat un act de executare, de instigare sau de complicitate, ori s-a produs rezultatul infraciunii.

Excepii de la principiul teritorialitiiAplicarea legii penale n conformitate cu principiul teritorialitii cunoate

anumite restrngeri i privete infraciunile svrite de persoanele care se bucur de imunitate de jurisdicie, dar i infraciunile svrite de militarii unei armate strine aflate n trecere ori staionate pe teriroriul rii.

Convenia de la Viena din 1961 ratificat i de Romnia i gsete oglindire tocmai prin faptul c legea penal romn consacr aceast imunitate de jurisdicie. Imunitatea de jurisdicie este o excepie de ordin procedural avnd ca i consecin

neaplicarea legii penale teritoriale, ns nu trebuie neles faptul c cei care se bucur de acest privilegiu nu vor rspunde penal n faa organelor statelor ai cror ceteni sunt.

Statul n care reprezentantul altui stat se bucur de imunitatea de jurisdicie nu rmne imun n faa faptelor penale svrite de persoanele ce se bucur de privilegiu ci au la ndemn mijloace de drept internaional pentru a aduce la cunotina statului acreditat activitatea infracional a reprezentantului su, declarndu-l persona non grata i obligndu-l s prseasc teritoriul rii.

Conform art. 8, respectiv 13 din Codul penal de acest privilegiu se bucur i militarii unei armate strine aflate n trecere sau staionate pe teritoriul rii, acestora aplicndu-li-se legea statului cruia aparin, regimul lor juridic fiind re-glementat prin Convenii.

Infraciuni svrite la bordul navelor sau aeronavelor strine aflate pe teritoriul rii noastre

n ceea ce privete aceste infraciuni avem n vedere dup cum navele sau aeronavele sunt militare sau folosite n scopuri comerciale, sau folosite n scopuri guvernamentale.

1) Navele sau aeronavele militare sau guvernamentale, acestea se afl pe


35

teritoriul rii doar cu aprobarea special a guvernului romn i reprezint statul cruia i aparin infraciunile svrite la bordul lor i nu vor cdea sub jurisdicia statului romn. Soluionarea acestor conflicte se face pe calea dreptului internaional i nu a dreptului penal.

2) n cazul navelor i aeronavelor folosite n scop comercial, faptele svrite la bordul acestora, fapte prevzute de lege, cad sub incidena statului romn. Legea penal romn se va aplica i n cazul infraciunilor svrite pe teritoriul rii romne de ctre o persoan mbarcat la bordul navelor strine folosite n scopuri comerciale.

2. Aplicarea legii penale romne infraciunilor svrite n afara teri-toriului rii

1.Principiul personalitii legii penaleIn cadrul pricipiului personalitii este introdus, ca i o cerin nou, cerina

dublei incriminri. Aceasta este limitat la cazul infraciunilor de gravitate mic i medie. Condiiile necesare pentru aplicarea acestui principiu sunt :

Actualul cod penal Viitorul cod penal Art. 4. - Personalitatea legii

penaleLegea penal se aplic infrac-

tiunilor savrite n afara teritoriului rii, dac fptuitorul este cetean romn sau dac, neavnd nici o cetenie, are domiciliul n ar.

Art. 9 Personalitatea legii penale(1) Legea penal romn se aplic

infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de ctre un cetean romn sau de o persoan juridic romn, dac pe-deapsa prevzut de legea romn este deteniunea pe via ori nchisoarea mai mare de 10 ani.

(2) n celelalte cazuri, legea penal romn se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de ctre un cetean romn sau de o persoan juridic romn, dac fapta este prevzut ca infraciune i de legea penal a rii unde a fost svrit ori dac a fost comis ntr-un loc care nu este supus jurisdiciei nici unui stat.

(3) Punerea n micare a aciunii penale se face cu autorizarea prealabil a procurorului general al Parchetului de pe lng Curtea de Apel n a crei raz teritorial se afl parchetul mai nti sesi-zat sau, dup caz, a procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.


36

29 Vezi R. Stnoiu Explicaii teoretice ale Codului penal pag 61; I Oancea Drept Penal Partea general Ed Didactic i Pedagogic , Bucureti 1971 pag 107 30 C. Bulai Manual de drept penal Ed. All Beck Bucureti 1997 ,pag 101

Infraciunea s fie svrit n strintate Fapta s fie considerat infraciune de legea penal romn Infractorul trebuie s fie cetean romn sau persoan fr cetenie

dar cu domiciliul n Romnia.Actualul Cod Penal, spre deosebire de cel din 1937 nu prevede condiia

prezenei n ar a infractorului , el putnd fi judecat i n lips.29 Legea penal romn se va aplica chiar dac fptuitorul a fost judecat,

condamnat sau achitat n strintate, urmnd ca din pedeapsa aplicat de instana romn s se deduc pedeapsa sau partea din pedeaps aplicat i executat n strintate pentru aceeai infraciune, precum i durata reinerii i arestrii preventive care au fost dispuse n strintate n legtur cu aceeai infraciune.30

Principiul personalitii este cel care stabilete competena exclusiv a legii penale, aceasta aplicndu-se chiar dac fptuitorul a fost condamnat n strintate.

2. Principiul realitii (sau principiul proteciei reale sau al naionalitii pasive)

Conform noului cod orice infraciune comis mpotriva statului romn, a unui cetean romn sau a unei persoane juridice romne este ncadrat n sfera

de inciden a acestui principiu, n scopul evitrii situaiilor n care este necesar intervenia legii penale romne, fapt imposibil din cauza nencadrrii infraciunii n categoriile restrictive

Acest principiu prevede faptul c legea penal romn se aplic infraciunilor

Actualul cod penal Viitorul cod penal Art. 5. - Realitatea legii penale

Legea penal se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii, contra siguranei statului romn sau contra vieii unui cetean romn, ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii corporale sau sntaii unui cetean romn, cnd sunt svrite de ctre un cetean strin sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul rii.Punerea n micare a aciunii penale pentru infraciunile prevzute n alinea-tul precedent se face numai cu autori-zarea prealabil a procurorului general.

Art. 10 Realitatea legii penale(1) Legea penal romn se

aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de ctre un strin, contra statului romn, contra unui cetean romn ori a unei persoane juridice romne.

(2) Punerea n micare a aciunii penale se face cu autorizarea prealabil a procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i numai dac fapta nu face obiectul unei proceduri judiciare n statul pe teritoriul cruia s-a comis.


37

31 Costic Bulai Manual de drept penal. Partea general. Editura ALL BECK Bucureti 1997 pag. 102

svrite n afara teritoriului rii, de ctre ceteni strini ori apatrizi care nu domiciliaz n Romnia, infraciune svrit mpotriva statului romn sau contra vieii, integritii corporale ori sntii unui cetean romn.

Principiul realitii legii penale vine s consacre ideea necesitii aprrii mpotriva unor infraciuni svrite n strintate a valorilor sociale de maxim importan, reprezentnd de fapt dreptul fiecrui stat de a-i apra pe baza pro-priei sale legi penale, sigurana fiinei proprii i a cetenilor si31

3. Principiul universalitii legii penale

Actualul cod penal Viitorul cod penal Art. 6. - Universalitatea legii

penaleLegea penal se aplic i altor

infraciuni dect celor prevzute n art. 5 alin. 1, svrite n afara teritoriului rii, de un cetaean strin sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul rii, dac:a) fapta este prevazut ca infractiune i de legea penal a rii unde a fost svrita;b) faptuitorul se afl n ar. Pentru infraciunile ndreptate mpotriva inter-eselor statului romn sau contra unui cetean romn, infractorul poate fi judecat i n cazul cnd s-a obinut extrdarea lui. Dispoziiile alineatelor precedente nu se aplic n cazul cnd, potrivit legii statului n care infractorul a savrsit infraciunea, exist vreo cauz care mpiedic punerea n micare a actiunii penale sau continuarea proce-sului penal ori executarea pedepsei, sau cnd pedeapsa a fost executat ori este considerat ca executat. Cnd pedeapsa nu a fost executat sau a fost executat numai n parte, se procedeaz potrivit dispoziiilor legale privitoare la recunoaterea hotrrilor strine.

Art. 11 Universalitatea legii penale

(1) Legea penal romn se aplic i altor infraciuni dect celor prevzute n art. 10, svrite n afara teritoriului rii de un strin, care se afl de bunvoie pe teritoriul Romniei, n urmtoarele cazuri: a) s-a svrit o infraciune pe care statul romn i-a asumat obligaia s o reprime n temeiul unui tratat internaional, indiferent dac este prevzut sau nu de legea penal a statului pe al crui teritoriu a fost comis; b) s-a cerut extrdarea sau predarea infractorului i aceasta a fost refuzat.

(2) Dispoziiile alin.(1) lit.b) nu se aplic atunci cnd, potrivit legii statului n care s-a svrit infraciunea, exist o cauz care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continu-area procesului penal ori executarea pedepsei, sau cnd pedeapsa a fost executat ori este considerat ca executat.

(3) Cnd pedeapsa nu a fost executat sau a fost executat numai n parte, se procedeaz potrivit dispoziiilor legale privitoare la recunoaterea


38

32 Constantin Mitrache Drept penal. Partea general. Casa de Editur i Pres ansa SRL Bucureti 2002 pag 65 33 Mihai Constantinescu, Ioan Muraru, Antonie Iorgovan Revizuirea Constituiei Romniei. Explicaii i comentarii. Editura Rosetti Bucureti 2003. pag. 16

In viziunea noului cod cimpetena universal a legii penale romne poate interveni n dou cazuri:

- cazul infraciunilor pe care Romnia s-a angajat s le reprime n temeiul unei convenii internaionale;

- respectiv cazul n care s-a refuzat extrdarea, n momentul n care s-a cerut extrdarea sau predarea infractorului.

Trebuiesc ns ndeplinite anumite condiii: s existe o dubl incriminare n sensul ca fapta s fie prevzut ca

infraciune i de legea penal a rii unde a fost svrit infractorul s fie cetean strin sau dac nu are cetenie s nu aib

domiciliu n Romnia fptuitorul s se afle n ar.

n ceea ce privete urmrirea i judecata se cere ca acestea s fie posibile i potrivit rii unde s-a svrit infraciunea n sensul s nu existe o cauz care mpiedic punerea n micare a aciunii penale ori executarea pedepsei.

2.3. EXTRDAREA

Extrdarea este un act bilateral ntre dou state n baza cruia un stat pe al crui teriroriu s-a refugiat un infractor sau un condamnat l pred la cerere, altui stat pentru a fi judecat ori pus s execute pedeapsa la care fusese condamnat.32

Din definiie rezult faptul c extrdarea se realizeaz ntotdeauna ntre dou state, pe de-o parte statul pe al crui teriroriu se gsete infractorul sau condamnatul (statul solicitat) i statul care cere extrdarea (statul solicitant) pe de-alt parte.

Calitatea de stat solicitant o poate avea statul pe teriroriul cruia a fost svrit infraciunea, statul mpotriva intereselor cruia a fost svrit infraciunea sau ai crui ceteni au fost victime ale infraciunii, statul al crui cetean este in-fractorul.

n ansamblu extrdarea poate fi privit ca un act de asisten judiciar prin care statele coopereaz n vederea combaterii criminalitii.

Instituia extrdrii este consacrat prin interm

manual comparatie cu noul cod penal

Documents