Gros plan sur l’Écosite du Fleurionp.8

Portrait deMauréna Ségap.15

Gagnez vosplaces pourJazz sous lespommiers p.16

Avril 2009 N° 01Mensuel

Le magazine du Conseil général de la Manche

LES ASSISES DE L’ INSERT ION,

LE RENDEZ -VOUS SOC IAL

DE LA MANCHE

Revenu de Solidarité ActiveLe 1er juin, le RMI sera remplacé par le RSA.L’occasion pour le Conseil général de s’interroger sur sa politique de solidarité et d’insertion.P. 9 - 13

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L’aide aux personnes en difficulté est au cœurdes compétences du Conseil général, notammentpour les hommes et les femmes privés d’emploi.Gestionnaire du RMI, le Revenu Minimumd’Insertion, le Conseil général a une volontéforte de favoriser l’insertion professionnelle desbénéficiaires des minima sociaux.

Le gouvernement a mis en place un nouvel outil,le Revenu de Solidarité Active. Il permet à tousceux et celles qui retrouvent un emploi à tempsplein ou partiel d’obtenir un revenu plus importanten travaillant qu’en restant sans emploi. Cedispositif, effectif à partir de juin, sera déterminantpour aider au retour à l’emploi de nombreusespersonnes.

Ces importants moyens seront efficaces si et seulement si noussavons bien prendre en compte la situation des bénéficiairesdès qu’ils entrent dans le dispositif, si nous savons rechercherdes partenariats avec les acteurs du monde économique.Une véritable politique est à définir avec des échéances etdes objectifs précis.C’est l’ambition des Assises de l’Insertion que le Conseil générala initiées à la fin de l’hiver afin d’aider chacune et chacun àtrouver la voie de la réussite.

Les Assises de l’Insertion sont donc le dossier du mois de cemagazine que nous vous présentons dans sa nouvelle formule.Nous passons du « EN DIRECT du CONSEIL GENERAL » à« MANCHE MAG’ ». Avec ce nouveau format, nous gardonsle principe d’un dossier mensuel auquel nous ajoutons desactualités, des portraits, une page sur le développementdurable et des informations pratiques. Nous avons vouluMANCHE MAG’ plus pratique, plus diversifié ; nous avonsvoulu vous offrir des portes d’entrée plus nombreuses surnotre vie départementale. Et pour les internautes, vousdisposerez de rubriques complémentaires sur le nouveau sitedu Conseil général à partir du mois de mai. Bonne lecturedonc et bonne navigation sur le web. La Manche veuttoujours avoir un clic d’avance.

L’édito

Manche Mag’ n° 1 - Avril 2009

N°1 / AVRIL 2009

LE MAGAZINE MENSUEL DU CONSEIL GÉNÉRAL DE LA MANCHE / manche.fr

Maison du département98, route de Candol 50008 Saint-Lô cedex

Directeur de la publication : Jean-François Le GrandDirecteur de la communication : Michel ChopinRédactrice en chef : Isabelle ParryRédaction : Lucile Kergueno, Sylvain LambertPhotographies : cg50 (Frankie Jautée, Jean-Pierre Hennequin) sauf mentionConception et réalisation : Libre CoursImpression : Imaye GraphicDistribution : La Poste/MediapostTirage : 223 000 exemplaires

Contact Manche Mag’ : • Tél. : 02 33 05 90 73• Fax : 02 33 05 95 65 • Courriel : manchemag@cg50.fr

par Jean-François Le Grand

RSA : un dispositif déterminant pour aider au retour à l’emploi de nombreuses personnes.

Manche Mag’ n° 1 - Avril 2009

SommaireEditoRSA : un dispositif déterminant pour aider au retour à l’emploi de nombreuses personnes.

En bref

Développement durable :« Plutôt qu’une contrainte, c’est une chance ! »Présentation de l’Écosite du Fleurion.

Dossier du mois :les Assises de l’InsertionLe rendez-vous social de la MancheLe Revenu de Solidarité Active mobilise les acteurs de l’insertion dans le département.

Vie pratiquePersonnes âgées, on vous facilite la vie quotidienneL’APA, une aide pour compenser la perte d’autonomie.

Portrait : Mauréna Séga« La championne des champions »

Ce magazine est disponible en braille et en cassette audio. Pour obtenir l'une des deux versions, téléphonez à l'association"Donne-moi tes yeux" au 01 47 05 40 30 ou envoyez un mailà l’adresse : donnemoitesyeux@wanadoo.fr

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Jean-François Le GrandSénateur de la Manche

Président du Conseil général

« Fenêtre de liberté » à la Une : Port Racine, un joyau nichéau cœur du Cap de la Hague

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agenda

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NOUVELLES TECHNOLOGIESDE COMMUNICATION

La Manche, toujours un clic d’avance« La Manche est un territoire exemplaire en matière de nou-velles technologies de communication » a affirmé NathalieKosciusko-Morizet lors de sa visite à Saint-Lô le 26 févrierdernier. La secrétaire d’État chargée de la prospective et dudéveloppement a inauguré la première prise FTTH chez unparticulier à Saint-Lô, qui symbolise l’arrivée de l’internet àtrès haut débit (100 Mbits/seconde) dans le département.

Le président du Conseil général, Jean-François Le Grand, a pro-fité de cette visite pour rappeler le dynamisme de la filière nu-mérique, qui compte plus d’une centaine d’entreprises « quifont vivre 2 000 à 3 000 salariés dans le département. »

L’occasion également de faire le point sur la téléphonie mo-bile : « La couverture du téléphone mobile dans la Manchen’est pas convenable » a réaffirmé Gilles Quinquenel, prési-dent de Manche Numérique. En réponse à ce constat, laManche est candidate à une expérimentation de mutualisa-tion des antennes et, à terme, au développement de la qua-trième génération de téléphonie mobile sur son territoire.

LE DERNIER TERRE-NEUVIER

Le Marité déménageTous les Cherbourgeois s’étaient habitués à sa présence.Pourtant, le Marité est sur le point de quitter la forme Napo-léon pour Saint-Vaast-la-Hougue. Le dernier terre-neuvierfrançais, en cale sèche à Cherbourg depuis janvier 2006 poury être restauré, va être remorqué par des pêcheurs et laSNSM pour rejoindre le chantier Bernard qui terminera lestravaux commencés, à savoir la finition des travaux de char-pente et la mise en place du gréement.

En attendant la mise en service du Marité prévue pour 2012,le Groupement d’Intérêt Public, constitué des collectivités lo-cales et des associations mobilisées pour sauver le trois-mâts,souhaite développer autour du chantier un véritable projettouristique. Les amoureux du Marité pourront donc suivre lechantier de restauration en temps réel.

Tous les ans, le Conseil général met en place un dispositif hivernal, assurépar des équipes spécialisées, placées sous astreinte du 1er décembreau 1er mars.

Cet hiver, plus de 350 agents du département se sont mobilisés pour assurer laviabilité du réseau routier de la Manche et satisfaire les usagers. L’objectif : garantir des conditions de circulation et de sécurité optimales, quelleque soit la météo. Leur mission s’est révélée d’autant plus délicate que l’hiver aété précoce et particulièrement rude.

ROUTES EN HIVER

Bilan du dispositif hivernal 2008-2009

Manche Mag’ n° 1 - Avril 20094

E n bref... E n bref...

« Manche.fr vous donnera également accès à denombreux sites internet de la Manche, des flux RSS,

des espaces personnalisés, etc. L’objectif : vous permettre de trouver plus facilement les infos qui vous concernent et

vous aider au quotidien. »

Ce nouveau site internet s’inscrit dans une refonte globale des outils de communication

du Conseil général de la Manche, à l’image du magazine que vous avez sous les yeux,

afin de mieux répondre à vos attentes.

Nathalie Kosciusko-Morizet en visite à l’entreprise CEV, à Saint-Lô.

Le chantier de restauration du Marité, à Cherbourg-Octeville.

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MANCHE.FR

Un nouveau site internet pour bientôt À découvrir très prochainement : le nouveau site internetdu Conseil général de la Manche. Plus interactif, plus proche des habitants et plus complet,le portail manche.fr fournira quantité d’informations etde services du quotidien : météo, offres d’emplois, for-mulaires en ligne, web TV, sites thématiques sur la cul-ture, le sport, les seniors, les parents, etc.

Brouillard, neige, verglas…

Plus de 480 patrouilles ont été effectuéespour surveiller les lieux sensibles du ré-seau et détecter l’apparition de phéno-mènes glissants.

La majorité des interventions déclenchéespour du salage s’est concentrée dans lessecteurs du Mortainais et des Pieux ainsique sur les itinéraires de substitution del’A84, entre Torigni-sur-Vire et Villedieu-les-Poêles. Pour ce faire, 4 000 tonnes desel ont été répandues sur les chaussées,presque quatre fois plus que l’année der-nière !

Personnel350 agents mobilisés32 équipes répartiesdans le département

Matériel32 camions équipés de rabots et de saleuses20 véhicules légers de patrouille4 000 tonnes de sel consommées

Interventions482 patrouilles172 interventions 59 608 km parcourus parles camions et 72 066 kmpar les patrouilleurs

Conditions climatiques3 alertes orangede Météo France (pourde la neige ou du verglas)2 cellules de criseactivées en préfecture

Le plan hivernal2008/2009 en quelques chiffres

VILLES EN SCÈNETout au long de l’année, si vous ne pou-vez pas aller au spectacle, le spectaclevient à vous grâce à l’opération « Villesen scène ».

Théâtre du loup blanc :« Palatine »

LE 28 AVRILà MortainLe Géricault02 33 79 30 30LE 12 MAIà Saint-GillesSalles des Fêtes02 33 55 78 99LE 16 MAIà Villedieu-les-PoêlesSalle des Fêtes02 99 91 00 91

LE 19 MAI à Saint-JamesEspace Le Conquérant - 02 33 89 62 12

Théâtre en partance :« Comme un vieil homme qui rêve »

LE 25 AVRILà Saint-Sauveur-le-VicomteSalle le Normandy - 02 33 95 88 80LE 30 AVRIL à Isigny-le-BuatEspace culturel, séance scolaire02 33 89 20 30

JUSQU’AU 20 SEPTEMBREExposition à Cherbourg-Octeville« Hugo Pratt, périples secrets »Le musée Thomas-Henry de Cherbourg-Octeville rend hommage au père de CortoMaltese dans le cadre de la 5ème biennaledu neuvième art. De nombreuses esquisses, estampes et sé-rigraphies du dessinateur sont présentéesau public. « Hugo Pratt, périples secrets »,à voir jusqu’au 20 septembre.

Musée d’art Thomas-Henry, Centre culturel, 4 rue Vastel, 50100 Cherbourg-Octeville.Tél. 02 33 23 39 38. Entrée libre. Du mardi au samedi : 10h-18h ;

dimanche et lundi : 14h-18h

Retrouvez le reportagesur la Web TV : www.cg50-video.fr

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agenda

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14 SITES À DÉCOUVRIR

Sites et MuséesC’est reparti pour une nouvelle saison culturelle ! Depuis le 1er avril, le réseau des Sites et Musées départemen-taux a rouvert ses portes au public. De l’île Tatihou à la Maison Jacques Prévert, en passant parla ferme-musée du Cotentin, 14 sites vous accueillent avecde nombreuses animations, expositions et surprises au pro-gramme.

(Pour en savoir plus, demandez le guide complet dessites et musées au 02 33 05 95 02 ou rendez-vous surle site internet www.sitesetmusees.cg50.fr

LE VOTE DES TAUX

Le Département soutientle plan de relanceAvec 143 millions d'eurosd'investissement, dont111,8 millions d'investis-sements nouveaux (horsdette), soit une hausse de2,2 % par rapport à2008, le Département dela Manche soutient leplan de relance annoncépar le gouvernement. L'aide aux entreprises et à l'artisanat,à travers le lancement et la poursuite de grands projets struc-turants, est une condition essentielle au retour à la croissanceéconomique et à la confiance. C’est pour conserver la capa-cité d’investissement des entreprises que le Conseil général achoisi de n’augmenter la taxe professionnelle que de 1,5 %cette année par rapport à 2008. Les élus du Département ontvoté les taux de la fiscalité directe locale pour 2009 le 27 marsdernier (habitation, foncier bâti, foncier non bâti et taxe pro-fessionnelle). Avec une augmentation moyenne de 3,22 %, lahausse des taux est inférieure dans la Manche à l’augmenta-tion moyenne des autres Départements, qui s’élève à 4,51%.

JEU-CONCOURS

Gagnez vos places pourJazz sous les pommiers !Manche Mag’ vous fait gagner des places pour certains concerts du festival Jazzsous les pommiers, à Coutances. Les heureux gagnants seront les 40 premiers lec-teurs à envoyer, à partir du vendredi 24 avril à 12h00, un courriel* à l’adresse élec-tronique suivante : concoursmanchemag@cg50.fr

* Votre courriel doit préciser vos coordonnées complètes : nom, prénom, adresse postale, numéro de téléphone.

Extrait de règlement du jeu-concours : 1. Jeu sans obligation d’achat 2. Date limite de participation : 30 avril 20093. Règlement complet déposé chez Maître Ch. BOUGON,Huissier de Justice à St Lô, 36 rue du Neufbourg. Il est adressé à toute personne qui en fait la demande enécrivant à : Me BOUGON - « Jeu 790026 » - BP 37250002 SAINT-LO Cedex. (Frais d’affranchissement rembour-sés au tarif lent de la Poste). 4. Une seule participation par candidat5. Jeu doté de 40 places de concerts au Festival Jazz sousles Pommiers 2009 (frais de convoyage non compris) 6. Loi n°78-17 du 06/01/78 relative aux fichiers informa-tiques : vous disposez d’un droit d’opposition, d’accès etde rectification des données vous concernant (Cf. Art. 26à 36 de la Loi) 7. En cas de litige, seules la loi et les juridictions françaisessont compétentes.

Le Conseil général souhaite associer la population à son ac-tion d’aménagement du territoire. Dans cette logique detransparence, deux sites internet vous permettent de trouverde l’information et de donner votre avis sur les actions encours.

À l’adresse mortainais-demain.manche.fr, vous pouvezen savoir plus sur le projet de revitalisation du Mortainais, etplus particulièrement sur l’économie numérique, le désencla-vement routier et la réorganisation du réseau des collèges.

Dans la même logique de démocratie interactive, le siteinternet saintlo-coutances.manche.fr permet de consulterl’ensemble des études réalisées et le bilan de la concertationqui a mené au choix du tracé pour le nouvel axe routier re-liant Saint-Lô à Coutances. Vous pouvez également réagir en déposant vos commen-taires en bas de chacune des pages.

Retrouvez ce mois-ci sur la web TV (www.cg50-video.fr) les meilleurs moments de la soirée des spor-tifs de haut niveau 2008, qui s’est déroulée le 6 marsdernier à Condé-sur-Vire, parrainée par la cham-pionne de VTT et de cyclo-cross, Laurence Leboucher.Comme chaque année, le Conseil général récom-pense les meilleurs athlètes qui ont porté haut et loinles couleurs de la Manche. Cette soirée est aussi l’oc-casion de mettre en avant les dirigeants, entraîneurset bénévoles qui s’impliquent dans le monde du sport.

Visionnez l’intégralité de lasoirée en vous connectant à

VOTRE AVIS NOUS INTÉRESSE

Vers plus de transparenceRETOUR SUR IMAGES

L’actu de la Web TV

DU 4 AU 6 MAIConcours Elite MancheProchaine étape du concours de sautd’obstacles Nationale 1 à Avranches.

DU 14 AU 17 MAITour de la Manche cycliste :de Saint-Pair-sur-Mer à Granville, en passant par Les Pieux, Saint-Amand et Gouville-sur-Mer.

LES 16 & 17 MAIFête du Nautisme sur tout le littoralfrançais. Retrouvez le programme desanimations dans la Manche surwww.fetedunautisme.com

LES 16 & 17 MAIPortes ouvertes à la Maison du Parcnaturel régional des marais du Co-tentin et du Bessin, à Saint-Côme-du-Mont. Nouvel espace d’accueil, nouvelle bou-tique, nouvel espace d’exposition : laMaison du Parc s’est refait une beauté !

DU 16 AU 23 MAIFestival Jazz sous les pommiersà Coutances, la 28ème édition du festi-val fait la part belle à l’éclectisme avecdes artistes venus de tous les conti-nents : Ahmad Jamal, Andy Sheppard,Bojan Z Tetraband, Henri Texier, etc.www.jazzsouslespommiers.com

LE DIMANCHE 17 MAIMarathon de la Baie du Mont-St-Michelde Cancale au Mont-Saint-Michelwww.montsaintmichel-marathon.com

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Joe Louis Walker en concert le 19 mai à la salle Marcel Hélie.

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Un des projets du Mortainais : le désenclavement routier.

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ÉCOSITE DU FLEURION

« Le développement durable ? Plutôt qu’une contrainte, c’est une chance ! »

e bois, Jean-Yves Villon connaît :AG3C, la société dont il est legérant, conçoit, fabrique et ins-talle des présentoirs en bois

pour les rayons alimentaires desgrandes surfaces. L’activité étant enforte croissance, Jean-Yves Villon cher-chait depuis 3 ans à regrouper sur unseul site les bureaux de Valognes etl’atelier de production situé à Verson,près de Caen. C’est ainsi qu’il a décou-vert l’Écosite du Fleurion.

Un parc d’activités aux normes HQE

Première entreprise à s’implanter dansce parc d’activité consacré au dévelop-pement durable, AG3C emménagedans l’atelier-relais dessiné par l’archi-tecte saint-lois Jean-Jacques Poupardet construit par le Syndicat de Dévelop-pement du Saint-Lois : 2 600 m² dont2 200 m² pour les ateliers, généreuse-ment éclairés par des puits de lumière.Construit selon les normes environne-mentales les plus exigeantes, très bienisolé, le bâtiment est équipé d’une chau-dière à bois de 400 kilowatts. En plus duchauffage des locaux, la chaudière ali-mentera aussi les cabines de séchagedes bois vernis. Les copeaux et les chutesde l’atelier de menuiserie ne seront plusdes déchets, mais du carburant. Bien sûr, la Haute Qualité Environnemen-tale a un coût. Financé à 65% par leConseil général, l’atelier-relais est environ10 % plus cher. Ce surcoût d’investisse-ment, qui générera des économiesd’énergie dans la durée, n’a pas été di-rectement supporté par AG3C, qui n’enest que locataire : « Cela nous permet de

réaliser 900 000 € d’investissement »,explique Jean-Yves Villon. « La vocationd’une PME, c’est d’investir dans l’outil deproduction, pas dans l’immobilier. »

Jean-Yves Villon a fait le choix de l’Eco-site du Fleurion « parce que c’est enparfaite cohérence avec notre activité :nos présentoirs sont en bois massif etrespectueux de la santé ; nous utilisonsuniquement des vernis à l’eau, pas desolvants. Tout ça, c’est déjà du dévelop-pement durable. » Et le développement durable, c’estl’avenir, Jean-Yves Villon en est certain.

Toutes les entreprises vont devoir inté-grer cette nouvelle donne : « Le déve-loppement durable, c’est parfois perçucomme une nouvelle contrainte. Maisplutôt qu’une contrainte, c’est une

chance ! C’est un gisement incroyabled’activités et d’emplois. »

Le Fleurion, fleuron du développement durable

Créé à l'initiative du Conseil général, leparc du Fleurion n'est pas une zoned'activité comme les autres. Réservé auxentreprises du secteur de l'éco-habitatet des énergies renouvelables, cet Eco-site sera un exemple de développementdurable aussi bien dans sa conception(haute qualité environnementale desbâtiments) que dans son fonctionne-ment (gestion des déchets, etc.). Dix des 14 lots du parc du Fleurion, quis'étend sur 7 hectares à quelques kilo-mètres au nord de Saint-Lô, sur la com-mune du Dézert, sont d'ores et déjàoccupés ou réservés : deux lots pourl'atelier-relais loué par AG3C, trois lotspour le futur Pavillon des énergies (lirepar ailleurs), quatre autres par des fa-bricants de maisons et mobilier de jar-din à ossature bois, un autre enfinréservé pour un hôtel d'entreprises. Leparc dispose en outre d'une réservefoncière d'une quinzaine d'hectares.

Le Pavillon des énergies

Les travaux vont bon train à l’entrée del’Ecosite du Fleurion. C’est ici que s’élè-vera, en juin 2010, le Pavillon des éner-gies, dont la double vocation estd’informer, de former et d’expliquer lesenjeux du changement climatique et dedonner des réponses concrètes dans lesdomaines de l’énergie et de la construc-tion. Maître d’ouvrage du projet, leConseil général a opté pour un bâtimentexemplaire sur le plan énergétique :conception bioclimatique, utilisation dematériaux naturels, sobriété énergé-tique, etc.

(Pour plus d’infos, consulter le siteinternet www.planete.manche.fr

C’ E S T U N É D I F I C E A L L O N G É , A U X F O R M E S H A R M O N I E U S E S,T O U T D E B O I S R E V Ê T U. L E S O L E I L D E F I N D ’ H I V E R J O U ES U R L A FA Ç A D E E T L ’ H A B I L L E D E C H A U D E S N UA N C E S. « LEB O I S, C ’ E S T B E AU, C ’ E S T C O N F O R TA B L E . S ’ I N S TA L L E R I C I ,DA N S C E B Â T I M E N T, C ’E S T I D É A L P O U R N O U S. »

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Développement durable

Jean-Yves Villon, gérant de la société AG3C.

Esquisse 3D du Pavillon des énergies.

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Manche Mag’ n° 1 - Avril 20099

LES ASSISES DE L’INSERTIONDE LA MANCHE2009

Dossier du mois

● Interview de Marc Lefèvre, vice-président du Conseil général en charge de l’égalité des chances

● Zoom sur... le Revenu de SolidaritéActive (RSA), présentation

● Témoignages les atouts du RSA

Manche Mag’ n° 1 - Avril 2009Manche Mag’ n° 1 - Avril 200910 11

ASSISES DE L’INSERTION

La Manche relève le défi de la solidarité active et de l’insertion

e principe : un cycle de réunionsthématiques associant tous lesacteurs de l’insertion. L’opportu-nité de réfléchir ensemble à une

nouvelle dynamique d’insertion dans ledépartement pour favoriser le retour àl’emploi du plus grand nombre.

Mobiliser tous les acteurs de l ’ insertion

La volonté du Conseil général est d’or-ganiser une concertation la plus largeet la plus éclectique possible. L’enjeuest de taille : mobiliser l’ensemble despartenaires impliqués dans l’insertion,qui apportent dans leurs domaines res-pectifs des réponses aux personnes lesplus en difficulté.

Reposant sur une démarche d’échanges,ces assises réunissent donc un paneld’acteurs de l’insertion : - des représentants de salariés et béné-ficiaires des minima sociaux,- des travailleurs sociaux et agents tra-

LE 1E R JUIN, LE RMI (REVENU MINIMUM DE SOLIDARITÉ) LAIS-SERA LA PLACE AU REVENU DE SOLIDARITÉ ACTIVE (RSA). LE

CONSEIL GÉNÉRAL DE LA MANCHE A SOUHAITÉ PROFITER DE

L’OCCASION POUR ENGAGER UNE RÉFLEXION APPROFONDIE SUR

SA POLITIQUE DE SOLIDARITÉ ET D’INSERTION. C’EST DANS CETTE

OPTIQUE QU’IL A LANCÉ, LE 24 FÉVRIER DERNIER, SES PREMIÈRES

ASSISES DE L’INSERTION.

Les assises rassemblent une cinquantaine de personnes.

Le RSA, depuis septembre 2007, est testé dans 34 départements

esté depuis octobre 2007dans 34 départements, lerevenu de solidarité ac-tive (RSA) sera généralisé

à tout le territoire dès le 1er juinprochain. Le RSA favorisera le re-tour à l’emploi des bénéficiairesdes minima sociaux, qui pourrontconserver au minimum le niveaude revenu dont ils disposaientavec les allocations.

Qu’est-ce que le RSA ?

Le RSA est une allocation qui vise àremplacer plusieurs systèmes exis-tants :- les minima sociaux tels que le Re-venu Minimum d’Insertion (RMI) etl’Allocation Parent Isolé (API),- mais aussi les dispositifs d’intéres-sement de retour à l’emploi commela Prime de Retour à l’Emploi (PRE)et la prime forfaitaire de retour àl’emploi.La nouveauté de ce dispositif d’in-

sertion : apporter un complément derevenu aux travailleurs pauvres ousalariés modestes, tout en assurantun revenu minimum à ceux qui netravaillent pas. Son champ d’accom-pagnement est donc beaucoup pluslarge que le RMI. Jusqu’à présent,6 300 allocataires étaient présentsdans le dispositif RMI, dont près de4 300 percevant une allocation.

Qui sera susceptible de toucher le RSA ?

Le RSA concerne tous les Françaisâgés de plus de 25 ans qui perçoi-vent un revenu inférieur au SMIC(1 373,86 euros bruts par mois). Lespersonnes sans emploi qui tou-chaient jusqu’alors le RMI toucherontmaintenant le RSA à taux plein, soit454,63 euros. Les personnes perce-vant actuellement des indemnitésd’Assedic sont également éligibles.

Comment ça marche ?

Le RSA permet à toute personne quiretrouve un emploi à temps plein oupartiel d’obtenir un revenu plus im-portant en travaillant qu’en restantsans emploi (voir illustration ci-des-sous). Les premiers versements seronteffectués début juillet par la Caissed’Allocations Familiales (CAF) et laMutualité Sociale Agricole (MSA).

À qui s’adresser ?

La demande de RSA pourra être faiteà compter du 1er juin, au choix, au-près :- des services du Conseil général, - de l’organisme payeur (CAF ou MSA),- du Centre d’Action Sociale de votrecommune (CCAS), - de votre Territoire de Solidarité,- des organismes agréés.

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ZOOM.. .

Le Revenu de Solidarité Active

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Dossier du moisDossier du mois

vaillant dans le domaine social,- des employeurs,- des élus,- ainsi que des partenaires institution-nels œuvrant dans les domaines del’emploi, de la formation, de l’insertionsociale et professionnelle, de la santéou encore du logement.

Des temps fortsd’échange et de réflexion

Pendant plusieurs semaines, les partici-pants sont chargés d’aborder concrète-ment les principaux enjeux et aspectsde l'insertion afin d’améliorer le dispo-sitif actuel.

Chaque séance de travail est consacréeà une problématique clé, s’articulantautour de l’orientation des personnes,de l’accompagnement social et profes-sionnel ou encore de l’information et lamobilisation des employeurs. Chacunpeut ainsi apporter au cours des débatssa propre expérience et ses éclairagessur des thèmes aussi divers que le loge-ment, la garde d’enfants, les déplace-ments ou la prise en charge desallocataires.

Vers un nouveauPacte Territorial

d’Insertion

Les propositions et les conclusions del’ensemble des acteurs alimenterontl'élaboration d’un Pacte Territorial d'In-sertion, signé par le Conseil général. CePacte définira les modalités de coordi-nation des actions entreprises notam-ment par l’Etat, le Pôle Emploi, lesorganismes compétents en matièred’insertion sociale, la CAF et la MSA, lesorganisations syndicales représenta-tives, les collectivités et associations delutte contre les exclusions.

Le résultat de cette réflexion collectivesera à l’ordre du jour d’une séance ex-traordinaire, au cours de laquelle serontprésentés à l’Assemblée départemen-tale les différents axes de mise enœuvre de cette nouvelle politique d’in-sertion.

Cap

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(POUR PLUS D’INFORMATIONS : Conseil général de la Manche service actions sociales : 02 33 77 78 00 ou sur le site internet

Manche Mag’ n° 1 - Avril 2009Manche Mag’ n° 1 - Avril 200912 13

Dossier du mois Dossier du mois

oland Bizot, son président, etFrançois Boulanger, son se-crétaire général, nous expo-sent leurs recettes pour une

réinsertion professionnelle réussie.R

TÉMOIGNAGES

Réinsertion : « l’importance d’un bon diagnostic »

Définir le projetprofessionnel de chacun

« Même si la démarche demande par-fois du temps », tous deux s’accordentà dire que la réinsertion des personnesen difficulté « n’est pas techniquementcompliquée en soi ». Parmi les « re-cettes connues », la clé de la réussiteselon les deux hommes est avant tout« un diagnostic bien fait et cadré dès ledépart ». C’est la mission des chargésde reclassement : « Ils étudient avec at-tention le profil des personnes, définis-sent avec elles leurs projetprofessionnel et les orientent si néces-saire vers des formations. » Ils souli-gnent également l’importance de la

motivation et de l’implication des per-sonnes accompagnées : « Elles doiventêtre actrices de leur réinsertion, pren-dre l’initiative de démarcher les entre-prises. Nous avons ensuite un rôled’appui. »

Un réseau solide« Grâce à un réseau solide », l’associa-tion aide ainsi chaque année l’em-bauche d’environ 700 personnes, dontune très grande partie en CDI. Ces trèsbons résultats ne les empêchent pas derester réalistes : « Certes, on ne résoutpas tout… Certains ont besoin d’un ac-compagnement social avant de repren-dre un emploi. Nous les orientons alorsvers les structures adéquates, qui peu-vent traiter les difficultés liées à la mo-bilité, au logement, à la santé ouencore à la désocialisation. Si nousavons un objectif partagé, le retour àl’emploi, nos compétences sont diffé-rentes. C’est pourquoi une synergieentre tous les acteurs de l’insertion estessentielle. »

Dans l’agriculture, il y a beaucoupde besoins en terme d’emplois au-jourd’hui, car les exploitations

s’agrandissent et les exploitants ont dumal à trouver des salariés. Si ces métiers

CHRISTIAN GODARD, COMPTA-BLE AU CENTRE D’ÉCONOMIERURALE À VALOGNES ET ÉLU ÀLA CHAMBRE D’AGRICULTUREDE LA MANCHE AU TITRE DESORGANISATIONS PROFESSION-NELLES SALARIÉES, PARTICIPEAUX ASSISES. POUR LUI, LA RÉ-INSERTION PEUT PASSER PARUN EMPLOI DANS UNE EXPLOI-TATION AGRICOLE.

« Le RSA, un pied à l’étrier pour découvrir les métiers de l’agriculture »

étaient davantage connus, plus de per-sonnes s’y investiraient, en terme deformation notamment. Ainsi, les béné-ficiaires des minima sociaux pourraienty trouver un emploi qualifié. »

Qu’est-ce que le RSA va changer,d’après vous ?

« Le RSA peut permettre à certainespersonnes en difficulté de mettre lepied à l’étrier dans le monde agricole.Elles pourraient reprendre un circuit deformation, s’engager dans une autreperspective d’évolution, ce qui leur per-mettrait de sortir la tête de l’eau. Maisça ne se fera pas du jour au lendemain.Nous devons mieux promouvoir les mé-tiers de l’agriculture et aider davantageles bénéficiaires des minima sociaux àmieux se connaître et mieux cerner leurprojet professionnel. »

VIVIANE THOMAS, RESPONSABLEDU TERRITOIRE DE SOLIDARITÉ DELA BAIE DU MONT SAINT-MICHEL,EST INVITÉE À DONNER SON POINTDE VUE AU COURS DES ASSISES DEL’INSERTION. AVEC 566 BÉNÉFI-CIAIRES DU RMI PRÉSENTS SURSON TERRITOIRE, ELLE CONNAITBIEN LES PROBLÉMATIQUES DEL’INSERTION.

C’est très intéressant de pouvoirtout remettre à plat, 20 ans aprèsla mise en place du RMI, de l’iden-

tification à l’information donnée aux béné-ficiaires des minima sociaux. Aux assises,les bénéficiaires peuvent exprimer eux-mêmes leurs besoins et leurs difficultés. Letravail collégial, qui inclut le monde écono-mique, est une première depuis la nais-sance du RMI. »

Qu’est-ce qu’il faut changer dans ledispositif d’après vous ?

« Je pense que nous vivons une ère dechangement. Il nous faut travailler en te-nant compte davantage de la personnedans sa globalité : son logement, sa forma-tion, son travail, son accès à la culture, etc.Jusqu’à présent, même s’il y avait deséchanges, chacun travaillait dans son do-maine de compétences, ce qui était dom-mage. Il faut replacer l’homme au cœur dudispositif pour revaloriser chacune des per-sonnes concernées. »

« Il faut replacerl’homme au cœur

du dispositif »

« «

L’Union Patronale de la Manche aide plus de 700 personnes par an.

PARMI LES PARTICIPANTS DES ASSISES DE L’INSERTION, L’UNIONPATRONALE DE LA MANCHE REPRÉSENTE LES DÉCIDEURS DE 1200ENTREPRISES DU DÉPARTEMENT, SOIT 35 000 SALARIÉS. ELLE ESTÉGALEMENT À L’INITIATIVE DE LA CRÉATION DE L’ASSOCIATIONHANDICAP ET EMPLOI, SPÉCIALISÉE DEPUIS 14 ANS DANS L’INSER-TION PROFESSIONNELLE DES TRAVAILLEURS HANDICAPÉS.« On prend en compte le point de vue

des bénéficiaires des minima sociaux . »

Un chantier d’insertion du STEVE au Mesnil-au-Val

Retrouvez ces interviews sur la Web TV : www.cg50-video.fr

Comment peut-on qualifier cette démarche des Assises de l’Insertion ?

« En initiant cette démarche particulièrement ambitieuse, la Manche semontre exemplaire. Nous aurions pu simplement nous réunir entre nous,élus, pour mettre en œuvre la loi du RSA au niveau départemental. Maisnous avons estimé que ce n’était pas suffisant, 20 ans après la mise en

place du RMI. Il était temps de remettre à plat tous nos dis-positifs d’accompagnement des personnes en difficulté. Lanouvelle loi élargit le nombre de bénéficiaires. Nous allonsdonc devoir imaginer des interventions graduées en fonctiondes difficultés que rencontrent les personnes. »

Qu’est-ce que l’on peut attendre de ces assises ?« Que tous les acteurs de l’insertion aient pour la premièrefois une réflexion partagée, qu’ils sachent qui fait quoi. Noussouhaitons aussi entendre l’avis des bénéficiaires eux-mêmeset des chefs d’entreprises, qui peuvent insuffler de l’innova-tion au dispositif. Il faut que l’on soit plus réactif vis-à-vis dubénéficiaire, qu’on ait une réponse plus individualisée dès ledépart. Ces assises vont donc permettre de l’orienter vers lebon interlocuteur. »

I N T E R V I E W D E M A R C L E F È V R E

Manche Mag’ reviendra dans ses prochains numérossur la mise en place du RSA afin de vous accompa-gner très concrètement dans vos démarches.

Marc Lefèvre

vice-président du

Conseil général

en charge de

l’égalité

des chances

P A R O L E S D ’ É L U S

Manche Mag’ n° 1 - Avril 2009Manche Mag’ n° 1 - Avril 200914 15

ette sportive-là a une fouléepuissante, mais pas la grossetête. Le 6 mars dernier, aucours de la soirée des sportifs

de haut niveau 2008 organisée par leConseil général, Mauréna Séga a étésacrée « championne des champions »par le jury de la presse, parmi 176 spor-tifs manchois, toutes disciplinesconfondues. Si la jeune cherbourgeoiseaccueille cette distinction avec modes-tie, c’est parce que qu’elle pratiquel’athlétisme « pour le plaisir ». Presquepour s’amuser…

« La bonne humeur au rendez-vous »

Comme beaucoup de sportifs, Mau-réna a découvert, enfant, le sport àl’école : « J’étais inscrite à l’USEP àl’école Jean-Jaurès de Cherbourg. Çame plaisait, j’ai continué au collège ».Adolescente, elle prend une licence auclub d'athlétisme de Tourlaville : « J’ysuis allée par curiosité, avec des copinesd’école. J’ai tout de suite apprécié l’am-biance, on passait notre temps à rire àl’entrainement. »

Sept ans plus tard, la bonne humeur deMauréna est toujours là. Rien n’a pu al-térer son sourire : ni les longues heuresd‘entrainement, ni la tension des com-pétitions, ni la fatigue des déplace-ments en France et en Europe. Doublechampionne de France universitaire encourse (sur 60 mètres) et en saut enlongueur, elle doit maintenant se pré-parer aux championnats d’Europe decet été : « En ce moment, c’est cinqséances par semaine avec mon entrai-neur, Stéphane Lepoittevin. Ça ne melaisse pas beaucoup de temps libre…C’est vrai, aujourd’hui, c’est devenuplus sérieux, mais je veux continuer àrire et m’amuser. La compétition, je n’ypense pas. »

« Les rêves d’une jeune femme de 20 ans »

Qu’a-t-elle en tête, alors, notre cham-pionne ? Rien d’autre que les rêvesd’une fille d’aujourd’hui, d’une jeunefemme de 20 ans : sa famille, qu’elle ai-merait voir plus souvent. Son ami, Mor-gan. Ses études, à l’IUT de Cherbourg-Octeville, en 2ème année de Gestion des

C

MAURÉNA SÉGA

La « championne des champions » DE L A D É C O U V E RT E D U S P O RT À L’É C O L E AU X C H A M P I O N-NAT S D ’ AT H L É T I S M E D E H A U T N I V E A U, C ’ E S T D ’ A B O R D L E

P L A I S I R Q U I A M OT I V É MAU R É NA SÉ G A. UN E G R A N D E S P O R-T I V E M A I S U N E « F I L L E TO U T E S I M P L E » .

La Manche, terre de sportifsLa Manche, terre de sportifs, compteprès de 110 000 licenciés répartis dansplus de 1 200 associations et clubs, detoutes tailles et de tous niveaux.

Parce que la pratique sportive constitueun élément essentiel de la vitalité desterritoires, le Conseil général appuie sondéveloppement. Le Département ap-porte son aide aux associations localespour l’organisation de manifestations etencourage le sport de haut niveau. Enliaison avec les comités sportifs départe-mentaux, le Conseil général participe à laformation des athlètes et à la mise enplace d'actions en faveur des jeunes.Parce que l’activité sportive nécessitedes installations de qualité, le départe-ment contribue, avec les communes, à fi-nancer les équipements sportifs. Ilintervient aussi pour le développementdu sport scolaire.

Budget du Conseil général consacréau sport en 2009 : 3 299 038 €

Mauréna Séga en pleine action

«L’athlétisme, pour le plaisir avant tout»GROUPE DES ÉLUS SOCIALISTES

ET RÉPUBLICAINS

La Manche face à la criseLes élus UMP nous jouent actuellement une jolie musique sur l’air de : « les médiasexagèrent, tout ne va pas si mal, retroussez-vous les manches et demain sera radieux». Pourtant, ce n’est pas en niant les réalités que les décideurs politiques retrouverontde la crédibilité. La situation économique que nous connaissons mérite un autre dis-cours. La Manche a des atouts avec sa structure économique autour de grands éta-blissements moins sensibles à la crise, d’un réseau dynamique de petites entrepriseset d’un secteur agroalimentaire peut-être plus protégé. Néanmoins, les données sta-tistiques de ce début d’année (chômage, activité des entreprises, permis deconstruire…) sont révélatrices. La crise n’épargne pas notre territoire. Alors que denombreuses collectivités mobilisent des moyens importants dans des plans de relanceterritorialisés, est-ce que la seule réponse de la majorité départementale sont les 2,5M€ d’investissements supplémentaires par rapport à 2008 ? Un plan de relance n’estpas simplement une enveloppe budgétaire mais aussi une réflexion de fond sur l’uti-lisation de ces moyens : soutien aux secteurs économiques en difficulté, préparationde « l’après-crise » en soutenant des filières d’avenir, aide aux personnes touchéesdirectement par la précarité. Sur ce dernier point, pensons, par exemple, à la gratuitédes transports Manéo pour les bénéficiaires de minima sociaux. Malheureusement,les choix budgétaires de ces dernières années réduisent les marges de manœuvre pour2009. Le recours important à l’emprunt et les hausses répétées de la fiscalité (+ 22 %entre 2003 et 2008) fragilisent la capacité de rebond de notre Département. Néan-moins, le Conseil général ne peut rester sans réponse. Nous demandons à la majoritéde faire le choix de la relance en bénéficiant des mesures d’Etat comme le rembourse-ment anticipé de la TVA sur les investissements. Il est de notre devoir d’être aux côtésdes entreprises, des salariés et des citoyens.

(LES ÉLUS DU GROUPE SOCIALISTES ET RÉPUBLICAINS :Pierre Bihet, Equeurdreville-Hainneville – Lucien Boëm, Saint-Jean-de-Daye –Paul Delaunay, Saint-James – Gérard Dieudonné, La Haye-Pesnel – Hervé Houel,Carentan – Jean-Michel Houllegatte, Cherbourg-Octeville nord ouest – PatrickLarivière, Pontorson – Christine Le Coz, Saint-Lô est – Michel Lerenard, Cher-bourg-Octeville sud ouest – Michel Louiset, Cherbourg-Octeville sud est – YvesNéel, Valognes – Claude Périer, Coutances – Dieudonné Renaux, Barnevillle-Car-teret – François Rousseau, Les Pieux – André Rouxel, Tourlaville.(CONTACT : Martial Defoy - Tél : 02 33 05 97 92 - Courriel : martial.defoy@cg50.fr

GROUPE DE LA MAJORITÉ

DÉPARTEMENTALE

Solidarité et Insertion : unvéritable enjeu pour l’AvenirLe Grenelle de l’insertion, initié par le Président de la République, a préconisé dansses conclusions en mai 2008, de laisser davantage d’initiatives aux acteurs locaux,renforçant ainsi les compétences des Conseils généraux en matière d’insertion. A l’occasion de la mise en place cette année de l’allocation de Revenu de SolidaritéActive, les élus ont souhaité engager une réflexion approfondie sur les différentes po-litiques départementales, afin de les actualiser et de les rendre plus efficaces.C’est cette volonté qui a conduit au lancement, le 24 février dernier, des premièresAssises de l’Insertion dans la Manche, regroupant tous les partenaires concernés (sa-lariés et bénéficiaires, travailleurs sociaux, employeurs, élus). Cette mobilisation, quise poursuit au travers de réunions de travail, permettra de définir un véritable Plandépartemental d’Insertion, recensant les besoins et définissant les actions appropriéesaux Manchois les plus en difficulté. Nous sommes fermement déterminés à aider lespersonnes défavorisées à retrouver un vrai parcours vers l’emploi, car la seule libertéqui compte est la liberté du travail, facteur d’épanouissement de chaque individu.Dans un contexte économique difficile, la Manche a fait le choix de relever ce défi :celui de la Solidarité et de l’Insertion.

(LES MEMBRES DU GROUPE DE LA MAJORITÉ : J. Andro, Avranches – P. Bas, Saint-Pois – A. Bazire, Sourdeval – E. Beaufils, Saint-Malo-de-la-Lande – G. Beaufils, Tessy-sur-Vire – J. Bizet, Le Teilleul – J. Bouvet,Saint-Hilaire-du-Harcouët – R. Brécy, Montebourg – F. Brière, Saint-Lô Ouest –J. Chanoni, La Haye-du-Puits – G. Coulon, Saint-Sauveur-Lendelin – S. Deslandes,Mortain – L. Desloges, Isigny-le-Buat – H.J. Dewitte, Ducey – J.P. Enguerrand, To-rigni-sur-Vire – H. Guesdon, Barenton – J.Y. Guillou, Villedieu-les-Poêles – C. Hal-becq, Cerisy-la-Salle – P. Huguet, Juvigny-le-Tertre – J.M. Julienne, Granville – M.Laurent, Beaumont-Hague – C. Lebacheley, Saint-Pierre-Eglise – M. Lefèvre,Sainte-Mère-Eglise – J.F. Le Grand, Lessay – J. Le Maux, Percy – H. Lenormand, Pé-riers – J. Lepetit, Quettehou – G. Nicolle, Gavray – P. Pillet, Bricquebec – G. Quin-quenel, Marigny – J.M. Remoué, Bréhal – P. Ripouteau, Saint-Sauveur-le-Vicomte– J. Thouvenot, Sartilly – B. Tréhet, Brécey.

(CONTACT : Brigitte Harel - Tél : 02 33 05 95 32 - Courriel : brigitte.harel@cg50.fr

our les personnes qui sou-haitent rester chez elles,l’APA peut être utilisée pourdes services à la personne ou

pour des travaux d’adaptation du lo-gement. Pour les personnes qui rési-dent dans un établissement, l’APAcontribue au financement des sur-coûts engendrés par la prise encompte de la perte d’autonomie. Dans la Manche, près de 10 000personnes touchent l’APA. Augus-tine et Émile en font partie.

La possibilité de rester chez soi

Bien qu’elle ait aujourd’hui des diffi-cultés à se déplacer, Augustine Si-neux, 88 ans, a choisi de rester chez

elle, dans son logement du Teilleul :« J’ai une aide-ménagère qui faitmes courses. Pour le reste, je me dé-brouille. » Augustine, qui prépareelle-même ses repas malgré son ar-throse, est une femme de caractère :« Je suis indépendante et je veux lerester ! ». Seule à la maison, elle

n’est pas pour autant isolée : les vi-sites de sa famille et les reportagestélévisés qui montrent « commentles gens vivent dans les autres pays »font partie de ses bonheurs quoti-diens. « Je ne m’ennuie jamais, j’aitoujours à faire ! »

Ancien cultivateur, Émile Vaudour, 92ans, réside au foyer « Les Hirondelles »,à Parigny, depuis 2000. Il apprécie lesfacilités offertes par le foyer-loge-ment : « On n’est pas obligé de pren-dre tout ses repas avec les autres.Moi, par exemple, je préfère prendrele petit déjeuner et le repas du soirdans mon appartement… » Émile,qui bénéficie d’une aide-ménagèrepour entretenir son studio, ne se voitpas vivre ailleurs : « Je n’aurais pasvoulu rester à domicile. Ici, on estchez soi, mais on peut aussi partici-per à des activités. » Si le cœur lui endit, il ira peut-être, cet après-midi,faire une petite partie de cartes.

L ’ A L L O C AT I O N P E R S O N N A L I S É E D ’ A U T O N O M I E ( A PA ) E S T U N EA I D E D E S T I N É E AU X P L U S D E 60 A N S Q U I P R É S E N T E N T U N E P E R T ED ’ A U T O N O M I E E T R E N C O N T R E N T D E S D I F F I C U LT É S P O U R A C C O M -P L I R L E S G E S T E S O R D I N A I R E S D E L A V I E .

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L’ALLOCATION PERSONNALISÉE D’AUTONOMIE

Personnes âgées, on vous facilite la vie quotidienne

V ie pratique Portrait

entreprises et des administrations. Etl’athlétisme, bien sûr, aussi longtempsqu’elle y trouvera du plaisir : « Le sport,j’ai toujours aimé ça. Mais je ne vais pasen faire mon métier. »Fille du Cotentin, heureuse d’y vivre,Mauréna reste fidèle à l’AS Tourlaville :« Je suis bien dans mon club. Je veuxrester comme ça et aller le plus loinpossible. » Le plus loin possible, Mau-réna, et toujours avec le sourire…

Dans la Manche, près de 10 000 personnes touchent l’APA.

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