luận văn sự hỗ trợ của thị trường mở Đối với nh phát triển vn

7/21/2019 Lun Vn S H Tr Ca Th Trng M i Vi NH Pht Trin VN

1/74

1

PHN M U

1. L do chn ti

thc y pht trin kinh t trong nc v m rng hot ng xut

khu, cc u!c gi" tr#n th gii $u c% nh&ng ch'nh (ch v x)y *+ng cc m

h-nh th+c hi.n ch'nh (ch ph/ h0p vi i$u ki.n c1" m-nh2 3g)n hng pht trin

4i.t 3"m 5 467 8trc )y 9 :u; h< tr0 pht trin 5 6=>? 9 mt t@ chAc ti

ch'nh 3h nc 0c Bh'nh ph1 gi"o nhi.m vC th+c hi.n Bh'nh (ch t'n *Cng

Du t v t'n *Cng xut khu c1" 3h nc2 Erong nh&ng nFm u" 3g)n hng

pht trin 4i.t n"m G %ng g%p t'ch c+c vo trin kh"i cc *+ n pht trin

kinh t thuc cc 9Hnh v+c th1y i.n, cI kh', %ng tu, gi"o thng, ch Jin

nng, 9)m, th1y (Kn, tFng nFng 9+c cho mt (! ngnh hng xut khuL Mng

thNi cOng khPng Qnh t'n *Cng Du t pht trin c1" 3h nc 9 cng cC u"n

trRng c1" Bh'nh ph1 trong chS o, i$u hnh v trin kh"i cc *+ n 9n, cc

chIng tr-nh trRng im, g%p phDn chuyn *Qch cI cu kinh t, xo %i giKm

nghTo2 Uong nhu cDu v!n cho Du t pht trin t nc rt 9n, nhng khK nFngp Ang 9i c% hn, nguMn v!n Du t tV ng)n (ch cWn rt hn hXp, 9i JQ co kYo

Ji nhi$u nhu cDu cp Jch n#n c% nhi$u hn ch trong vi.c J! tr' v chuyn @i

cI cu Du t2 Bc 7, cc Q" phIng ch" u"n t)m n vi.c to th#m cc

nguMn v!n khc cKi thi.n cI cu Du t, cWn trng chN, Z 9i nguMn v!n ng)n

(ch 3h nc 2

[\c */ 3g)n hng pht trin G c% nhi$u %ng g%p t'ch c+c trong vi.cth+c hi.n nhi.m vC 0c Bh'nh ph1 gi"o, nhng th+c t cho thy] S h tr ca

Nh nc cn ln, trong u t c hin tng dn tri; cht lng tn d!ng

th" # ri ro cao$

U+ phC thuc nhi$u ng)n (ch 3h nc cOng nh cht 90ng t'n *Cng

kYm, ngy cng (" (t c1" 3g)n hng pht trin 4i.t n"m khng hon ton *o t

tng trng chN vo J"o cp, nFng 9+c chuy#n mn, tr-nh uKn 9^L m cWnphC thuc vo cI ch ch'nh (ch2 3h&ng Jt c_p trong cI ch huy ng v!n v$


2/74

2

t'nh kYm hp *`n v thiu 9inh hot c1" 9Gi (ut huy ng G 9m cho 3g)n hng

pht trin g\p kh% khFn trong vi.c th+c hi.n nhi.m vC huy ng v!n2 BI ch

cho v"y cOng Jc 9 nh&ng tMn ti2 BhPng hn, !i t0ng 0c hng u Gikhng @n Qnh, 9c thu hXp, 9c m rng *n trKi, g)y tr ngi trong vi.c hoch

Qnh k hocha i$u ki.n v"y v!n, cI ch JKo Km ti$n v"y ch" ph/ h0p 9m

phDn 9n cc *o"nh nghi.p ngoi u!c *o"nh $u g\p vng mbc, hDu ht chS

nh&ng *o"nh nghi.p 3h nc mi c% cI hi tip c_n nguMn v!n u Gi ny2 EV

nh&ng hn ch %, ch'nh (ch Du t pht trin c1" 3h nc G khng th kh"i

thc ht 0c nh&ng *+ n m 9i hi.u uK c"o2

4- v_y, vi.c ph)n t'ch nh&ng yu t! trong cI ch huy ng v!n v cho

v"y, tc ng n kt uK hot ng c1" 3g)n hng pht trin 9 ht (Ac cDn

thit2 Erong phm vi nghi#n cAu, JKn th)n mong mu!n g%p th#m 9Ni giKi cho

vn $ ny n#n 9+" chRn $ ti Tc ng ca c ch huy ng vn v cho vay

n kt qu hot ng ca Ngn hng pht trin i!t Na"#

2. Mc ch nghin cu c! ti5 E-m r" nh&ng kh% khFn, nh&ng yu t! Knh hng c1" cI ch huy ng

v!n, G g)y r" khng 't tr ngi trong hot ng huy ng v!n v 9m hn ch

nFng 9+c ti ch'nh c1" 3g)n hng pht trin 2

5 dh)n t'ch nh&ng Jt c_p trong cI ch cho v"y cOng nh th+c tien c1"

u tr-nh th+c thi ch'nh (ch t'n *Cng Du t v t'n *Cng xut khu c1" 3h

nc, t-m r" nh&ng tMn ti v hn ch *`n n t-nh trng (" (t v$ cht 90ng t'n*Cng c1" 3g)n hng pht trin2

5 " r" mt (! khuyn nghQ nhfm g%p phDn y mnh cng tc huy

ng v!n v n)ng c"o cht 90ng t'n *Cng, Km JKo n$n tKng cho pht trin kinh

t 3g)n hng pht trin 4i.t 3"m th+c (+ 9 mt cng cC hi.u uK c1" Bh'nh

ph12

". #i t$%ng & 'h() &i nghin cu c! ti$ %i t&'ng nghi(n c)u


3/74

3

5 Bh'nh (ch t'n *Cng Du t v t'n *Cng xut khu c1" 3h nc, trRng

t)m 9 ch'nh (ch huy ng v!n v cho v"y2

5 Ec ng c1" cI ch ch'nh (ch n kt uK hot ng huy ng v!n vcho v"y c1" 3g)n hng pht trin 4i.t n"m2

$ *h" vi nghi(n c)u

5 dh)n t'ch, nh gi hot ng huy ng v!n v cho v"y 8Jfng nguMn

v!n trong nc? c1" 3g)n hng pht trin 4i.t 3"m gi"i on 5j thng

u" tc ng c1" cI ch huy ng v!n v cho v"y2

5 BhRn m`u *o"nh nghi.p v"y v!n c1" 3g)n hng pht trin 4i.t 3"m khKo (t, 9y ^ kin v$ nh gi u tr-nh th+c thi ch'nh (ch t'n *Cng Du t

v t'n *Cng xut khu c1" 3h nc thng u" 3g)n hng pht trin 4i.t 3"m 2

*. Ph$+ng 'h,' nghin cu

5 dhIng php th!ng k#, (o (nh c/ng vi ph)n t'ch 5 t@ng h0p2 Er#n cI

( ph)n t'ch (! 9i.u u khA tV cc thng tin, ti 9i.u, Jo co G 0c cng J!

v Qnh hng pht trin c1" 3gnh " r" xu hng v_n ng v pht trin

c1" !i t0ng nghi#n cAu2

5 dhIng php i$u tr" khKo (t thu th_p thng tin tV cc *o"nh

nghi.p, c% 9i#n u"n n $ ti nghi#n cAu2

-. /t c0u c! un &3n

3goi phDn m Du v kt 9u_n, 9u_n vFn 0c tr-nh Jy gMm chIng2

5 BhIng l] E@ng u"n v$ cI ch huy ng v!n v cho v"y

5 BhIng ] Ec ng c1" cI ch huy ng v!n v cho v"y n kt uK

hot ng c1" 3g)n hng pht trin 4i.t 3"m gi"i on 5 j

5 BhIng ] iKi php hon thi.n cI ch ch'nh (ch nhfm n)ng c"o hi.u

uK huy ng v!n v cho v"y c1" 3g)n hng pht trin 4i.t 3"m


4/74

4

4h$+ng 15

67N8 9U:N ;< 4= 4H> HU? @N8 ;AN ;B 4HC ;:?

1.1. DE cFn thi/t c! tn dng Nh n$Gc

1.1.1. h,i ni) tn dng Nh n$Gc

E'n *Cng 3h nc9 u"n h. t'n *Cng, m trong % 3h nc 9 ngNi i

v"y Km JKo cc khoKn chi ti#u c1" 3g)n (ch 3h nc 83U33?, Mng thNi

9 ngNi cho v"y th+c hi.n cc chAc nFng, nhi.m vC c1" m-nh trong uKn 9^

kinh t 5 xG hi v pht trin u"n h. !i ngoi2

E'n *Cng 3h nc 9 mt hot ng thuc 9Hnh v+c ti ch'nh 5 ti$n t., gbn

9i$n vi hot ng c1" 3U33, c% phm vi huy ng v!n rng 9n, vV" huy ng

trong nc vV" huy ng ngoi nc2 Erong nc, t'n *Cng 3h nc huy ng

ti$n nhn r


5/74

5

Buc chuyn @i n$n kinh t chS huy ("ng n$n kinh t thQ trNng (q to r"

mi trNng kinh *o"nh t+ *o, to cI hi cho mRi ngNi (ng to, thQ trNng

nFng ng hInLUong, n$n kinh t thQ trNng cOng chA" +ng nhi$u khuyt t_t,% 9 vi.c \t mCc ti#u 90i nhu_n 9#n hng Du, vn $ hng ho cngs 8Nng

x, cc cng tr-nh vFn h%", y t v gio *Cc 222? (q khng 0c u"n t)m giKi

uyt2 4- v_y, Km JKo hi.u uK cho (+ v_n ng c1" thQ trNng 0c @n

Qnh cDn phKi c% (+ c"n thi.p c1" 3h nc i$u tit n$n kinh t2 3h nc

thNng ( *Cng cc cng cC ti ch'nh nh thu, ph', chi 3U33L th+c hi.n

v"i trW i$u tit n$n kinh t2 3goi r", 3h nc cWn ( *Cng ch'nh (ch t'n

*Cng u Gi h< tr0 cho cc *o"nh nghi.p 863? trong cc 9Hnh v+c trRng yu,

thn ch!t c1" n$n kinh t ho\c nh&ng 9Hnh v+c hot ng c% t'nh cht xG hi2

Eu tho i$u ki.n 9Qch (, \c im kinh t tVng thNi k v y#u cDu pht trin

kinh t t nc trong tVng gi"i on m 3h nc c% (+ h< tr0 khc nh"u2

Eh+c t hDu ht cc nc pht trin cho thy, trong gi"i on Du, pht

trin kinh t $u c% nh&ng cI ch ch'nh (ch h< tr0 nhfm thc y nh"nh u

tr-nh Du t cho nh&ng ngnh, v/ng kinh t trRng im c% tc ng chi ph!i t!c

tFng trng kinh t c1" u!c gi"2 6o v_y, ch'nh (ch t'n *Cng 3h nc 9

mt Wi hi khch u"n, tt yu trong u tr-nh pht trin kinh t c1" m


6/74

6

thQ trNng, Ji Du t pht trin 8EdE? *+" tr#n nh&ng t'nh ton ch1 u"n m

nh&ng t'nh ton ny c% khK nFng khng ph/ h0p vi th+c tien thQ trNng2 .

uK 9 Du t khng hi.u uK, khng *`n n nh&ng th"y @i th+c cht trongchuyn *Qch BBE, 9Gng ph' nguMn 9+c2 [\c khc, vi cI ch u Gi c1" t'n

*Cng 3h nc (q gi" tFng khK nFng JQ 9m *Cng, 9m 9.ch hng ti tr0 *`n

n (Ct giKm hi.u uK th+c hi.n mCc ti#u2 Erong i$u ki.n thng tin Jt c)n

xAng v cI hi tip c_n cc nguMn ti tr0 u Gi !i vi cc ch1 th kinh t

khng 0c ph)n ph!i Mng $u, nh&ng hnh vi ti#u c+c cWn g)y r" mt h_u uK

9n hIn nhi$u, % 9 r1i ro v$ vi.c cc nguMn ti ch'nh (q khng n 0c nh&ng

nIi th+c (+ cDn thit (q gi" tFng2

3h v_y c% th khPng Qnh, vi.c i$u tit kinh t 9 vi.c 9m thit yu c1"

3h nc trong n$n kinh t thQ trNng v t'n *Cng u Gi 3h nc 9 mt cng

cC ti ch'nh nhfm mCc ti#u thc y u tr-nh chuyn *Qch BBE2 Uong, cDn

nh_n thAc ()u (bc cI ch tc ng, ti#n 90ng Dy 1 cc Knh hng t'ch c+c v

ti#u c+c c% th v_n *Cng 0c cc kh'" cnh t'ch c+c v hn ch n mAc t!i

thiu nh&ng tc ng ng ti#u c+c u tr-nh th+c thi ch'nh (ch t'n *Cng

3h nc t hi.u uK c"o2

1.2. PhIn Jit tn dng Nh n$Gc &Gi c,c hKnh thc tn dng h,c

Uo vi h-nh thAc t'n *Cng khc 8t'n *Cng thIng mi, t'n *Cng ng)n hng,

t'n *Cng u!c t? t'n *Cng 3h nc cOng hot ng tho nguy#n tbc v"y 5 trK2

Euy nhi#n,vi JKn cht ri#ng, t'n *Cng 3h nc c% nh&ng im khc Ji.t ("u]5 Bc 9oi t'n *Cng khc *+" tr#n cI ( th" thu_n, tho cI ch thQ trNng,

m"ng t'nh t+ nguy.n v m"ng t'nh 90i 'ch kinh t, cWn t'n *Cng 3h nc vV"

m"ng t'nh 90i 'ch kinh t, vV" m"ng t'nh cwng ch, t'nh ch'nh trQ, xG hi2 E'nh

90i 'ch kinh t th hi.n tr+c tip tr#n 90i tAc ti$n v"y, th hi.n gin tip u" vi.c

hng thC cc ti.n nghi cng cng, c% th#m vi.c 9m *o Du t t'n *Cng 3h

nc m"ng 9i a E'nh cwng ch th hi.n vi.c 3h nc uy Qnh mAc huy

ng tho nghH" vC Jbt Juc !i vi cc ch1 th trong nc a E'nh ch'nh trQ, xG


7/74

7

hi th hi.n 9Wng tin c1" *)n chng vo Bh'nh ph1, th hi.n trch nhi.m v

(+ u"n t)m c1" Bh'nh ph1 !i vi *)n chng, chPng hn nh] h-nh thAc cho

v"y ti tr0 vi 9Gi (ut thp, th_m ch' khng 9Gi (ut giKi uyt vi.c 9m, x%"%i, giKm nghTo, Du t *+ n ki#n c! ho k#nh mIng, gi"o thng nng thnL

5 4i.c huy ng v!n v ( *Cng v!n c1" t'n *Cng 3h nc thNng c% (+

kt h0p gi&" cc nguy#n tbc t'n *Cng v cc ch'nh (ch ti ch'nh c1" 3h nc,

Km JKo cho (+ @n Qnh v pht trin c1" mt thQ trNng ti ch'nh 9nh mnh2

5 E'n *Cng Du t c1" 3h nc gbn vi vi.c i$u tit kinh t vH m v vn

$ uKn 9^ hnh ch'nh tho ch1 trIng c1" 3h nc, t_p trung ti tr0 cho ccngnh kinh t mOi nhRn, vo cc 9Hnh v+c thn ch!t, cDn thit, c% tc ng n

tFng trng kinh t2

i.n ti, hot ng t'n *Cng 3h nc *o 3g)n hng pht trin 83dE?

Km nh_n2 )y 9 mt t@ chAc ti ch'nh 3h nc th+c hi.n vi.c ti tr0 ch'nh

(ch2 4i nhi.m vC tip nh_n v huy ng cc nguMn v!n th+c hi.n E6E

v E6 c1" 3h nc cho mt (! ngnh, 9Hnh v+c thn ch!t c1" n$n kinh t,cc v/ng kh% khFn v cc chIng tr-nh kinh t 9n c1" t nc2

1.". 4+ ch/ hu ng n & cho &! c! NgIn hng 'h,t tOin ;it N!)

1.".1. h,i ni) c+ ch/

%&' ch( l c)ch th*c + tho +-t .u) tr/nh c thc hin0 8tho EV

in Eing 4i.t c1" 4i.n 3gn ng& hRc Ji#n (on v xut JKn nFm ?2 6o

%, khi n%i n trch nhi.m uKn 9^ c1" J, ngnh v c1" ngNi Ang Du J,ngnh 9 n%i n cch thAc m tho % vi.c uKn 9^, i$u hnh c1" J, ngnh

%, c1" ngNi Ang Du th+c hi.n vi.c uKn 9^, i$u hnh, 9 m!i u"n h. i$u

ph!i, ph!i h0p gi&" cc J, ngnh % vi Bh'nh ph1 v cc cI u"n cng uy$n

cOng nh vi ngNi *)n2

3%i cch khc, cI ch 9 t@ng th cc yu t! c% u"n h. h&u cI, tc ng

vo (+ v_n hnh c1" mt h. th!ng nht Qnh tho nh&ng mCc ti#u nht Qnh23h v_y v$ cI JKn, cI ch J"o gMm nh&ng yu t! th hi.n nh&ng tc ng i$u


8/74

8

khin c1" ch1 th uKn 9^ !i vi h. th!ng nh] h-nh thAc, phuIng php, cng

cC L tc ng tho uy 9u_t v_n hnh khch u"n c1" h. th!ng2

BI ch tc ng c1" ti ch'nh phKi xut pht tV vi.c nh_n thAc nh&ng tcng khch u"n v!n c% c1" ti ch'nh hoch Qnh v trin kh"i nh&ng

phIng thAc th'ch h0p nhfm t 0c hi.u uK tc ng t!i u2

E'n *Cng u Gi 9 mt cng cC ti ch'nh, %ng v"i trW u"n trRng !i vi

u tr-nh chuyn *Qch BBE2 BI ch tc ng c1" cng cC ny 9 thng u" cc

u Gi v$ 9Gi (ut, ni 9ng cc i$u ki.n v"y v Qnh hng !i t0ng v"y2 Ec

ng ch1 yu 9 J/ bp (+ khim khuyt c1" cc *Wng v!n tho nguy#n tbc thQtrNng !i vi mt (! !i t0ng, mt (! 9Hnh v+c khng th" mGn nh&ng y#u

cDu gi"o *Qch c1" thQ trNng ti ch'nh nh] r1i ro v chi ph' c"o, (+ p Ang

khng Dy 1 cc i$u ki.n c1" cc gi"o *Qch ti ch'nh, khK nFng tip c_n c1"

cc ch1 th kYmL 3h&ng u Gi v$ 9Gi (ut v i$u ki.n v"y cWn 0c ( *Cng

nh mt Wn Jy 90i 'ch nhfm khuyn kh'ch cc ch1 th t'ch c+c th+c hi.n cc

*+ n nhfm mCc ti#u chuyn *Qch BBE21.".2. 4+ ch/ hu ng n c! NgIn hng 'h,t tOin ;it N!)

+,-,.,+, /uy 0nh chung v1 huy ng2 qun 34 v 56 78ng vn huy ng

3dE 0c huy ng v!n c1" cc t@ chAc trong v ngoi nc th+c

hi.n E6E v E6 c1" 3h nc2 3guMn v!n huy ng 0c i$u hnh tho

nguy#n tbc t_p trung, th!ng nht, 0c ph)n J@, i$u hW" trong phm vi ton h.

th!ng2 3dE Erung Ing 9 trung t)m i$u chuyn, i$u hW" v!na vi.c i$uchuyn, i$u hW" v!n khng th+c hi.n tr+c tip gi&" cc Bhi nhnh2

4i.c huy ng v!n ti cc Bhi nhnh phKi Km JKo "n ton, hi.u uK, tit

ki.m chi ph', nguMn v!n huy ng ti Bhi nhnh 0c uKn 9^ t_p trung th!ng

nht, c% (+ i$u chuyn, i$u hW" trong ton h. th!ng2

Bc Bhi nhnh phKi Km JKo t+ c)n !i nguMn v!n cho v"y xut khu

ngbn hn v cho v"y Du t trung, *i hn tho ph)n cp, c)n !i gi&" nguMn


9/74

9

v!n v ( *Cng v!n ti Bhi nhnh, Km JKo hon trK Dy 1, ng hn nguMn

v!n huy ng khi n hn th"nh ton2

Gi (ut huy ng v!n *o E@ng gim !c 3dE uyt Qnh trong khung9Gi (ut *o 7 trng 7 Ei ch'nh uy Qnh2 Qnh k hng u^ 3dE (q thng

Jo 9Gi (ut huy ng v!n tho tVng k hn Jfng vFn JKn 9m cFn cA cho cc

Bhi nhnh huy ng v!n2

+,-,.,., *hn c9p huy ng v 56 78ng vn huy ng ti cc :hi nhnh

*hn c9p huy ng vn;3Fm Bh'nh ph1 ch'nh thAc gi"o nhi.m vC

huy ng v!n cho 3dE 8trc )y 9 :u; EdE? th+c hi.n k hoch t'n*Cng hng nFm h< tr0 cho Du t pht trin v xut khu2 Er#n cI ( %, E@ng

gim !c 3dE ph)n cp cho Bhi nhnh thm Qnh, uyt Qnh cho v"y v

uKn 9^ cc *+ n ( *Cng v!n t'n *Cng EdE c1" 3h nc gbn vi huy ng

v!n tr#n Q" Jn trong h. th!ng2


10/74

10

3u Bhi nhnh khng c% nhu cDu ( *Cng ho\c ( *Cng khng ht cho v"y

tho uy Qnh, (! v!n huy ng cWn 9i phKi i$u chuyn v$ Erung Ing2

ErNng h0p pht (inh v!n huy ng nhng Bhi nhnh ch" c% nhu cDu (*Cng trong vWng ngy 9m vi.c th- (! v!n G huy ng ch" ( *Cng phKi i$u

chuyn ng"y v$ Erung Ing ( *Cng t_p trung2

1.".". 4+ ch/ cho &! c! NgIn hng 'h,t tOin ;it N!)

+,-,-,+, %i t&'ng vay vn

1 &ho #a2 tn d!ng u t3!i t0ng v"y v!n 9 cc *+ n Du t c% khK

nFng thu hMi v!n tr+c tip thuc *"nh mCc cc *+ n, chIng tr-nh *o Bh'nhph1 uyt Qnh cho tVng thNi k2 6"nh mCc !i t0ng v"y v!n cC th v thNi

hn u Gi cho tVng 9oi !i t0ng th+c hi.n tho uyt Qnh c1" 7 trng 7

Ei ch'nh2

1 &ho #a2 tn d!ng 4ut 5h6u3 !i t0ng v"y v!n 9 cc In vQ, nh xut

khu c% , nh nh_p khu c% 3 hng ho thuc 6"nh mCc m\t hng

v"y v!n E6 *o Eh1 tng Bh'nh ph1 uy Qnh hng nFm ho\c tVng thNi k2

+,-,-,., =)c vn cho vay

1 &ho #a2 tn d!ng u t3 [Ac v!n cho v"y !i vi tVng *+ n t!i "

Jfng jz t@ng mAc v!n Du t c1" *+ n %2

Bc trNng h0p mAc v!n v"y c"o hIn jz tho uy Qnh $u phKi thng

u" Eh1 tng Bh'nh ph1 xm xYt, uyt Qnh2

5 &ho #a2 tn d!ng 4ut 5h6u3[Ac v!n cho v"y 0c xc Qnh tr#n gi trQ

{B, gi trQ , nh_p khu !i vi cho v"y trc khi gi"o hng ho\c gi trQ

h!i phiu h0p 9. !i vi cho v"y ("u khi gi"o hng2

+,-,-,-, Th>i hn cho vay

1 &ho #a2 tn d!ng u t3EhNi hn cho v"y 0c xc Qnh tho khK nFng

thu hMi v!n c1" *+ n v khK nFng trK n0 c1" ch1 Du t ph/ h0p vi \c im

(Kn xut, kinh *o"nh c1" *+ n2


11/74

11

1 &ho #a2 tn d!ng 4ut 5h6u3EhNi hn cho v"y 0c xc Qnh tho khK

nFng thu hMi v!n ph/ h0p vi \c im c1" tVng h0p Mng v khK nFng trK n0

nhng khng u l thng2ErNng h0p cDn thit, thNi hn cho v"y tr#n l thngmi 1 i$u ki.n th+c hi.n h0p Mng th- phKi thng u" 7 ti ch'nh xm xYt,

uyt Qnh2

+,-,-,?, @Ai 5u9t cho vay

Gi (ut u Gi 9 mt h-nh thAc tr0 cp tr+c tip v cDn phKi 0c 9oi trV

("u khi gi" nh_p |E}2 Eho %, 9Gi (ut cho v"y E6E v E6 c1" 3h

nc cOng c% nh&ng th"y @i cho ph/ h0p2:ho vay tBn 78ng Cu t&;

1 7rc 5hi gia nh8" 97:3 Gi (ut cho v"y E6E c1" 3h nc 0c

xc Qnh tr#n cI ( Jfng jz 9Gi (ut cho v"y J-nh u)n c1" cc 3E[2

1 Sau 5hi gia nh8" 97:3 Gi (ut cho v"y E6E c1" 3h nc Jfng

Mng 4i.t 3"m 0c xc Qnh Jfng 9Gi (ut tri phiu Bh'nh ph1 k hn nFm

cng ,z{nFm2

:ho vay tBn 78ng Du9t khEu;

1 7rc 5hi gia nh8" 97:3 Gi (ut cho v"y E6 tIng Ang Jfng

~z 9Gi (ut cho v"y E6E 2

1 Sau 5hi gia nh8" 97:3 Gi (ut cho v"y E6 0c xc Qnh tho

nguy#n tbc ph/ h0p vi 9Gi (ut thQ trNng2

+,-,-,F, Go " ti1n vay

&ho #a2 tn d!ng u t3 4$ cI JKn, cc ch1 Du t khi v"y v!n 0c

*/ng ti (Kn h-nh thnh tV v!n v"y JKo ti$n v"y 87E4?2 [t (! trNng h0p

phKi ( *Cng ti (Kn h0p php khc 7E4 tho uy Qnh c1" Bh'nh ph1

trong tVng thNi k2

&ho #a2 tn d!ng 4ut 5h6u3In vQ v"y v!nphKi c% ti (Kn cDm c!, th

chp !i vi cho v"y trc khi gi"o hng2 ErNng h0p cho v"y ("u khi gi"o


12/74

12

hng, In vQ phKi xut tr-nh h!i phiu h0p 9. kTm tho J chAng tV hng xut

chAng minh cho vi.c v"y v!n2

1.*. Qi hc inh nghi) & tn dng Fu t$ & tn dng Ru0t hSu c! )tT# NgIn hng 'h,t tOin tOn th/ giGi

B% nhi$u 3dE tr#n th gii, Ang Du 9 |7 5 3g)n hng th gii, cc

ng)n hng pht trin khu v+c 83dE Bh)u , 3dE Bh)u uL?, cc ng)n

hng pht trin u!c gi" 83dE n :u!c, 3h_t 7Kn, Erung :u!cL?2 [Cc ti#u

c1" cc ng)n hng ny $u 9 ti tr0 cho pht trin kinh t J$n v&ng thng u"

cc chIng tr-nh, *+ n x)y *+ng cI ( h tDng, chuyn *Qch cI cu kinh t, tocng Fn vi.c 9m, xo %i giKm nghToL

3h-n chung, vi.c h-nh thnh 3dE $u *+" tr#n cc ^ tng cDn c% (+ c"n

thi.p rt 9n c1" 3h nc vo pht trin kinh t nhfm tFng cNng Du t v

phCc vC cc mCc ti#u kinh t 5 xG hi2 B% th k r" mt (! u!c gi" c% xut pht

im kh tIng Mng vi 4i.t 3"m nh ("u]

1.*.1. NgIn hng 'h,t tOin Nht Jn VWQXY3Fm ll, 3dE 3h_t 7Kn 0c thnh 9_p ti tr0 cho cc ngnh cng

nghi.p c% uy m 9n, 3dE 3h_t 7Kn thuc ( h&u c1" 3h nc2

:u" nFm 8l 5 lj?, t!c tFng trng ti (Kn c1" ng)n hng tFng

tV j tZ #n 9#n 2lj tZ #n 8gDn ~ 9Dn?, nguMn ti$n ch1 yu 9 v"y tV Bh'nh

ph1 *i h-nh thAc :u; t'n thc Du t2 Ngu


13/74

13

cc ngnh ny ("u khi G Ang v&ng tr#n thIng trNng th- 0c ti tr0 tV cc

ng)n hng cng nghi.p 9 ch1 yu2 EZ 9. Du t cho kt cu h tDng cI (, cKi

thi.n i$u ki.n (!ng, cKi tin nng nghi.p v *o"nh nghi.p nh rt 9n (o vi tZ9. Du t cc ngnh cng nghi.p thn ch!t2 4i.c Du t cho cI ( h tDng vV"

n)ng c"o mAc (!ng c1" *)n c, vV" to i$u ki.n pht trin (Kn xut kinh

*o"nh2 In n&", hi.u uK ti ch'nh tr+c tip tV cc khoKn Du t ny rt kh% xc

Qnh trong ngbn hn, *o v_y thNng khng nfm trong mCc ti#u cho v"y c1" cc

ng)n hng khc2 Er0 gip v!n cho *o"nh nghi.p nhfm g%p phDn tr"ng trKi chi

ph' nghi#n cAu J"n Du !i vi (Kn phm mi, cho v"y Du t vo ti (Kn 9u

ng trong gi"i on Du c1" cc *+ nL 3g)n hng ch trRng cc khoKn cho

v"y h< tr0 J"n Du, cho v"y !i vi cc 9Hnh v+c (inh 9Ni thp (ong c% tc *Cng

tIng h< rng !i vi cc vn $ kinh t 5 xG hi2

1.*.2. NgIn hng 'h,t tOin 6Oung 9u#c V4WQY

tch Jch hot ng c1" cc 3E[ r" khi cc khoKn v"y ch'nh (ch,

Erung :u!c G uyt Qnh thnh 9_p 3dE Erung :u!c 8B67? vo thng{l2 3g)n hng cho v"y v uKn 9^ cc *+ n uy m vV" v 9n, ti tr0

cho cc ngnh cng nghi.p v cI ( h tDng2 3dE 3ng nghi.p Erung :u!c

0c tch khi 3g)n hng 3ng nghi.p 8j{l? th+c hi.n v"i trW 3g)n hng

ch'nh (ch trong 9Hnh v+c nng nghi.p2 Ehng l{l~, 3g)n hng Du t JQ

giKi th v (p nh_p vo 3dE Erung :u!c2

3guMn v!n ch1 yu c1" ng)n hng 9 *o pht hnh tri phiu *i hn2 3Fml nguMn v!n tV pht hnh tri phiu 9 ~j,j tZ 36E, chim ~z t@ng

nguMn, v!n *o 3h nc cp 9 l, tZ chim lz2 ng nFm, 3h nc cp

th#m v!n cho ng)n hng, v n nFm l~ t ti tZ2 Gi (ut tri phiu c1"

ng)n hng 9 9Gi (ut thQ trNng2 cho v"y vi 9Gi (ut thp, 3h nc phKi cp

th#m v!n cho ng)n hng2 Bc 3E[ khng 0c phYp pht hnh tri phiu *i

hn v coi tri phiu c1" 3dE nh mt 9oi ti (Kn "n ton2 i$u ny G 9m

tFng t'nh th"nh khoKn v g%p phDn giKm chi ph' gi"o *Qch c1" tri phiu2 3dE


14/74

14

cOng c% th v"y tV 3g)n hng Erung Ing 83E|? vi 9Gi (ut thp hIn cc

3E[ nhN c% (+ h< tr0 c1" 7 Ei ch'nh2

3dE Erung :u!c th+c hi.n cho v"y ch'nh (ch !i vi cc uy m 9nv vV" m"ng t'nh cht xG hi u"n trRng !i vi t nc, th+c hi.n cho v"y 9i

cc nguMn v!n Du t nc ngoi c1" Bh'nh ph1, cc t@ chAc ti ch'nh u!c t2

!i t0ng cho v"y v JKo 9Gnh c1" ng)n hng 9 cc *+ n c' AB hC tng, cc

ngnh cng nghi.p thn ch!t, cc v/ng cDn pht trin2 Bc *+ n ny 0c thKo

9u_n tV trc gi&" cc cI u"n c1" Bh'nh ph1 v ng)n hng2 3g)n hng c%

uy$n tV ch!i cho v"y nu xYt thy *+ n u r1i ro2 Erong mt (! trNng h0png)n hng (q chS cho v"y nu c% JKo 9Gnh c1" Bh'nh ph12 Bh'nh ph1 th+c hi.n

u Gi v$ 9Gi (ut tr+c tip cho cc *+ n2 3h v_y, ng)n hng v`n cho v"y ch1

yu 9 tho 9Gi (ut thQ trNng v ngy cng thu hXp *i.n u Gi 9Gi (ut u" ng)n

hng, nhi$u ngnh khng 0c v"y vi 9Gi (ut u Gi m\c */ *+ n G 0c

Bh'nh ph1 ph# *uy.t2

1.*.". NgIn hng t,i thi/t c VZ[Y>| 9 ng)n hng ch'nh (ch c1" Bh'nh ph1 B i#n J"ng Ac, thnh

9_p nFm l~ tho u_t | v$ khuyn kh'ch ti thit n$n kinh t2 [Cc 'ch

J"n Du c1" | 9 cung cp nguMn ti ch'nh *i hn cho cc ngnh cng

nghi.p cI JKn nh th"n v thYp2 3Fm l2 | Jbt Du cung cp nguMn v!n

trung, *i hn cho h< tr0 xut khu2 3Fm ll, | m rng hR"t ng, th"m

gi" vo chIng tr-nh cho v"y pht trin cc v/ng trong nc, khuyn kh'ch cc*o"nh nghi.p nh v vV" v cc *+ n c% hi.u uK kinh t2 3g)n hng cOng

khi ng mt chIng tr-nh cung cp cc khoKn v"y c1" Bh'nh ph1 cho cc

nc pht trina n nFm lj th+c hi.n th#m chAc nFng JKo 9Gnh2

EV nFm l~, | G *uy tr- 0c (+ c)n Jfng gi&" cc hot ng kinh

*o"nh cho v"y trong v ngoi nc, t_p trung cho v"y trong nc !i vi cc *+

n JKo v. mi trNng v cho v"y cc ch'nh uy$n Q" phIng m rng

chIng tr-nh h< tr0 xut khu ti nc ngoi2 3Fm l, ng)n hng G th+c


15/74

15

hi.n mt chIng tr-nh mi nhfm khuyn kh'ch nghi#n cAu v pht trin trong

nc, u" % tip tCc c1ng c! vQ th c1" | nh mt t@ chAc ti tr0 ch'nh (ch

t@ng h0p c% khK nFng p Ang tAc thNi v ph/ h0p vi nh&ng th"y @i v$ ch'nh(ch tho thNi gi"n2

| cOng ti tr0 cho cc *+ n xut khu v cc nghi.p vC ny th+c hi.n

tIng t+ nh cc 3E[2 !i vi cc chIng tr-nh, *+ n thuc 9Hnh v+c u

ti#n, | *uy tr- 9Gi (ut thp Jfng cch c)n !i cc nguMn v!n huy ng tV cc

u; cng cng2 3goi r" c% 1 nguMn v!n cDn thit, | */ng v!n v"y vi

9Gi (ut thp tV u; \c Ji.t c1" BhIng tr-nh khi phCc Bh)u u, ng)n (chi#n J"ng, ho\c pht hnh tri phiu huy ng v!n tr+c tip tV thQ trNng, nh_n

v!n uZ thc tV Bh'nh ph1 i#n J"ng2

4i u th 9 t@ chAc ti ch'nh c1" 3h nc v 0c Bh'nh ph1 \c Ji.t

h_u thu`n, | c% mAc t'n nhi.m 0c xp hng ===, trung J-nh hng nFm

| huy ng khoKng tZ uro2 4$ uKn 9^ v i$u hnh nguMn v!n, |

th+c hi.n chin 90c uKn 9^ t_p trung nguMn v!na | khng phKi %ng thu,tt cK 90i nhu_n 0c gi& 9i *i h-nh thAc *+ tr&2 i.n n"y, | u ti#n ch1

yu cho cc *+ n thuc 9Hnh v+c ch'nh] 8l? thc y *o"nh nghi.p vV" v

nh, 8? JKo v. mi trNng, 8? ti cI cu ngnh, ngh$2

1.*.*. Qi hc inh nghi) tOong &ic thEc hin chnh T,ch tn dng

Fu t$ & Ru0t hSu #i &Gi ;it N!)

3ghi#n cAu ch'nh (ch E6E v E6 c1" cc 3dE n#u tr#n, chng t"c% th rt r" nh&ng Ji hRc kinh nghi.m ch1 yu nh ("u]

5 ot ng c1" cc ng)n hng $u t_p trung vo cc 9Hnh v+c u"n trRng

c1" u!c gi" nhfm i$u chSnh cI cu kinh t2 7"n Du nguMn v!n t'n *Cng Du

t t_p trung vo cc ngnh cng nghi.p thn ch!t khi phCc cc *o"nh

nghi.p JQ tn ph ("u chin tr"nh, v$ ("u tZ 9. ny giKm *Dn, th"y vo %, tZ 9.

Du t cho kt cu h tDng, cKi thi.n i$u ki.n (!ng v JKo v. mi trNng rt9n2


16/74

16

5 Erong gi"i on Du, khi (Kn phm xut khu v ti$m 9+c ti ch'nh cWn

yu, 3dE Km nh_n chAc nFng] chAc nFng ng)n hng pht trin v chAc

nFng ng)n hng xut nh_p khu2 Erong hot ng xut nh_p khu, t_p trung h6 LU\N 4H]=N8 1

BhIng l c1" 9u_n vFn G 0c tr-nh Jy t@ng u"n v$ ch'nh (ch t'n

*Cng Du t v t'n *Cng xut khu c1" 3h nc, \c Ji.t i ()u vo cI ch huyng v!n v cho v"y2 Mng thNi, 9u_n vFn cOng th"m khKo kinh nghi.m uKn 9^

v ( *Cng v!n t'n *Cng Du t v xut khu c1" mt (! u!c gi" tr#n th gii,

u" % rt r" Ji hRc kinh nghi.m cho uKn 9^ v!n t'n *Cng Du t c1" 3h

nc ti 4i.t 3"m2


18/74

18

4h$+ng 25

6^4 @N8 4_: 4= 4H> HU? @N8 ;AN ;B 4HC ;:? >N >6

9U` HCa6 @N8 4_: NHP6 ;N 8b:b CaN 2"2e

2.1. Q#i cnh chung c! nn inh t/ ;it n!) tOong ti/n tOKnh hi nh'

2.1.1. 6Knh hKnh inh t/ Rf hi ;it n!) 2" 2e

$ THng tr&Ing kinh t

?ng D] 6Knh hKnh t3ng tO$ng 8WP c! c n$Gc t 2"2e

In vQ] z

N3) 2" 2* 2- 2 2e

E!c tFng 6d j2 j2 ~2 ~2lj ~2~

1 NEng 1 FG+ nghi" 1 7huH An I$JK L$IJ L$MK I$IM I$MM

1 &Eng nghi" # 4G2 dng DM$L DM$KK DM$JO DM$IP DM$LM

1 >Qch #! J$LR P$KJ $L $KO $RM

Ngu


19/74

19

nc tFng ~,~z, t k hoch $ r" 8~, 5 ~,z?, 9 mAc tFng c"o nht trong

vWng ll nFm gDn )y, Ang vQ tr' thA v$ t!c tFng 6d c1" cc nc Bh)u

, ("u Erung :u!c 8ll,z? v n 8khoKng z? v c"o nht trong cc nc=U=3 8,lz?2 E!c tFng trng 6d cK khu v+c kinh t ch1 yu $u t

mAc kh c"o2

$ : c9u kinh t

?ng K] B+ c0u 8WP thjo " hu &Ec inh t/ t 2"2e

In vQ] z

N3) 2" 2* 2- 2 2eBI cu 6d l l l l l

1 NEng 1 FG+ nghi" 1 7huH An KK$RL KD$PJ KM$OM KM$IJ KM$M

1 &Eng nghi" # 4G2 dng IO$LP LM$MO LD$MI LD$RJ LD$L

1 >Qch #! IP$OO I$DR I$MP I$M I$LL

Ngu


20/74

20

cc nc ch)u t 5z6d, th- tZ 9. ny c1" 4i.t n"m t z 6d2 \c

Ji.t nFm j, v!n Du t tr+c tip nc ngoi 8>6? vo 4i.t n"m t kZ 9Cc

trong vWng nFm u" 8tV khi u_t Du t c% hi.u 9+c vo nFm l~~? 9 , tZU6, gp , 9Dn (o vi nFm v hIn nFm ~, tZ U62 EhQ trNng

ti ch'nh Jc Du 0c h-nh thnh, thQ trNng chAng khon v cc *Qch vC ti

ch'nh pht trin kh nh"nh vi (+ th"m gi" ngy cng nhi$u ch1 th thuc cc

thnh phDn kinh t2 dhIng thAc v cng cC huy ng nguMn 9+c cho EdE

tVng Jc 0c " *ng h%" tho nguy#n tbc thQ trNng

i nh_p kinh t u!c t v kinh t !i ngoi G t 0c nhi$u thnh t+uto 9n v ton *i.n, l nFm hi nh_p, m c" vi =U=3, nFm th+c hi.n

thnh cng i.p Qnh thIng mi 4i.t 3"m5o" v ll nFm m phn tr

thnh thnh vi#n ch'nh thAc c1" E@ chAc EhIng mi Eh gii 8|E}?2 U"u khi

gi" nh_p |E}, Bh'nh ph1 G trin kh"i chuIng tr-nh hnh ng v$ hi nh_p

kinh t v m rng u"n h. h0p tc vi nhi$u u!c gi" tr#n th gii2 3gy

l{l{j, 4i.t 3"m 0c JDu 9m Z vi#n khng thNng tr+c c1" i Mng

JKo "n i#n h0p u!c ~5 vi (! phiu t'n nhi.m c"o, nh *u mt m!c

u"n trRng trong tin tr-nh ch1 ng v t'ch c+c hi nh_p u!c t c1" 4i.t 3"m2

Euy nhi#n, tFng trng kinh t trong thNi gi"n u" ch1 yu *+" vo cc

nh)n t! pht trin tho chi$u rng, vo nh&ng ngnh v nh&ng (Kn phm truy$n

th!ng, cng ngh. thp, ( *Cng nhi$u ti nguy#n, v!n v 9"o nga uy m n$n

kinh t cWn nh, thu nh_p J-nh u)n Du ngNi thpa nFng (ut 9"o ng v hi.u

uK kinh t tFng ch_m2 Ehu ng)n (ch cWn phC thuc vo nhi$u vo nguMn thu

tV thu nh_p khu v *Du th2 3guMn 9+c c1" t nc ch" 0c ( *Cng hi.u

uK c"o, ti nguy#n, t "i v cc nguMn v!n c1" 3h nc cWn JQ 9Gng ph',

tht thot nghi#m trRng2

BI cu kinh t chuyn *Qch ch_m, m\c */ c% t!c tFng c"o trong nh&ng

nFm gDn )y, nhng tZ trRng *Qch vC trong 6d cWn thp, cc 9oi *Qch vC c"o

cp c% gi trQ tFng th#m 9n ch" pht trin mnh2 Erong nng nghi.p, vi.c "


21/74

21

kho" hRc, cng ngh. vo (Kn xut cWn ch_m2 Erong cng nghi.p, 't (Kn phm c%

hm 90ng cng ngh. v tri thAc c"o2

EZ trRng 9"o ng trong nng nghi.p cWn c"o, 9"o ng thiu vi.c 9m vkhng c% vi.c 9m cWn nhi$u2 EZ 9. 9"o ng u" o to rt thp2

4i.c (bp xp, @i mi, pht trin 6333 cWn ch_m, hi.u uK hot ng c1"

6333 cWn thp2 inh t t nh)n ch" 0c to 1 i$u ki.n thu_n 90i pht

trin2 Du t tV 3U33 v Du t c1" 6333 cWn *n trKi, tht thot, hi.u uK

thp, mt (! cng tr-nh 9n, u"n trRng cp u!c gi" ch" hon thnh tho k

hoch223goi r", 9m pht v nh_p (i#u 0c xm 9 vn nn c1" n$n kinh t

4i.t n"m trong nFm j vi chS (! Bd tFng l,z, c"o hIn t!c tFng

6d v nh_p (i#u 9#n ti l, tZ U6, Jfng ,z kim ngch xut khu

3h-n chung, n$n kinh t cK nc nFm j v`n tFng c"o, xG hi @n Qnh,

thu nh_p v Ni (!ng *)n c v$ cI JKn @n Qnh v 0c cKi thi.n2 Eho E@ng

cCc Eh!ng k#, thu nh_p J-nh u)n Du ngNi nFm j tFng ,~z (o vi nFm, ("u khi G trV i t!c tFng gia t@ng (Ac mu" xG hi nFm j v`n tFng

z2

2.1.2. 6,c ng c! hi nh' inh t/ /n ho(t ng c! NHP6 ;N

467 0c thnh 9_p v i vo hot ng trong J!i cKnh xu hng ton

cDu ho, \c Ji.t vi.c 4i.t n"m gi" nh_p |E} c% tc ng mnh mq n hot

ng c1" h. th!ng ng)n hng 4i.t n"m n%i chung v 467 n%i ri#ng2 Eho %,467 phKi p Ang cc y#u cDu t@ng ut tip c_n v ho nh_p vi xu hng

pht trin chung c1" t nc v th gii, gi& g-n v"i trW ch1 o 9 cng cC c1"

Bh'nh ph1 trong vi.c thc y Du t, h< tr0 pht trin, g%p phDn tFng trng

kinh t nh"nh v J$n v&ng2

467 G chuyn ("ng phIng thAc hot ng mi trong J!i cKnh t nc

"ng c% nh&ng Jc chuyn mnh, @i mi Mng J v ton *i.n, \c Ji.t 9 J!icKnh ton cDu h%" "ng *ien r" rt mnh, )y cOng Mng thNi 9 thch thAc !i


22/74

22

vi 4672 4Q th php 9^ c1" 467 r rng hIn, v$ cI JKn G tip c_n vi thng

9. c1" cc t@ chAc ti tr0 tr#n th gii, G c% n$n tKng u"n h. h0p tc vi mt

(! !i tc nc ngoi, chPng hn nh] 467 G k^ vFn JKn h0p tc pht trin vi| vo thng {, vi B67 vo thng l{, vi 3g)n hng 3 n

:u!c 8[? thng l{2 Ehng {j,467 tip tCc k^ cc vFn JKn h0p

tc vi 67, vi 3g)n hng 3 Erung :u!c, 3g)n hng UcL 467 cOng G

Mng ch1 tr- vi i.p hi cc t@ chAc ti tr0 pht trin Bh)u Ehi 7-nh 6Ing

8=6>=d? t@ chAc i thKo u!c t ti 3i tV j5~{{j v 0c kt np,

gi" nh_p =6>=d nh)n *Qp nyLi.n n"y 467 G v"y 0c l tri.u U6 tV

|, tip n&" 9 khoKn v"y khng rng Juc tV B67, tV 3g)n hng h0p tc

u!c t 3h_t 7Kn 87B?2 467 G k^ th" thu_n h0p tc vi B67 v$ t'n *Cng

th+c hi.n chIng tr-nh h"i hnh 9"ng, mt vnh "is5 mt *+ n 9n c% ^ nghH"

kinh t 5 xG hi \c Ji.t v/ng ng 7bc t nc2 )y ch'nh 9 n< 9+c c1" 467

trong vi.c n)ng c"o uy t'n !i vi Jn JT trong nc v u!c t2

7#n cnh %, *i tc ng gi" nh_p |E}, thQ trNng ti ch'nh ti$n t. c1"

4i.t 3"m (q phKi m c" hIn n&" Mng nghH" vi vi.c 467 chp nh_n cnh

tr"nh vi cc ng)n hng, t@ chAc ti ch'nh trong, ngoi nc trong 9Hnh v+c cho

v"y, huy ng v!n v *Qch vC th"nh ton, k cK cho v"y Du t !i vi 9Hnh v+c

cI ( h tDng, cc 9Hnh v+c trRng im v!n 0c coi 9 !i t0ng ch1 yu c1"

467 hi.n ti v tIng 9"i2 Mng thNi, tV % to (Ac Yp 9n v$ vi.c phKi p *Cng

cc chun m+c v thng 9. u!c t trong uKn trQ ng)n hng nh] uKn trQ r1i ro,

uKn 9^ ti (Kn n0 c%, xp hng khch hng, ph)n 9oi n0, kim ton ni JL

2.2. 8iGi thiu & NgIn hng 'h,t tOin ;it N!)

2.2.1. ;i nkt & TE hKnh thnh & lc i) c! NHP6 ;N

3g)n hng pht trin 4i.t 3"m 8E#n gi"o *Qch 9 Eh 4itn"m

6v9opmnt 7"nk 5 467? 0c h-nh thnh tr#n cI ( t@ chAc 9i :u; < tr0

pht trin 5 6=> tho uyt Qnh (! l~{{:5EEg c1" Eh1 tng Bh'nh

ph1 J"n hnh ngy l{{2


23/74

23

467 9 mt In vQ cho v"y ch'nh (ch phi 90i nhu_n, vi (! v!n i$u 9. 9

ngh-n tZ Mng 8hi.n n"y v!n i$u 9. G 0c n)ng 9#n mAc l ngh-n tZ Mng

tho uyt Qnh (! {j{:5EEg ngy {{j? 2 B/ng vi 3g)n hngch'nh (ch xG hi 4i.t n"m, 467 c% mCc ti#u %ng g%p vo u tr-nh xo %i

giKm nghTo thng u" cc khoKn v"y cho cc cng tr-nh x)y *+ng th1y 90i v

gi"o thng nng thn, x)y *+ng cI ( h tDng cho cc 9ng ngh$, x)y *+ng cI

( h tDng kinh t xG hi cho cc v/ng ()u, v/ng x" v h< tr0 xut khu2

ot ng c1" 467 c% mt (! im khc Ji.t (o vi 6=>, 467 0c

thnh 9_p *+" tr#n u_t cc t@ chAc t'n *Cng v u_t 3g)n (ch 3h nc 86=>chS *+" tr#n u_t 3g)n (ch 3h nc? n#n 467 hot ng tho h-nh thAc

ng)n hng vi cc (Kn phm *Qch vC ng)n hng " *ng hIn, 0c tFng uy$n

ch1 ng, tFng t'nh trch nhi.m trong nh gi, thm Qnh cho v"y cc *+ n2

Euy nhi#n, *o 9 ng)n hng th+c hi.n ch'nh (ch n#n 467 chQu (+ i$u chSnh

c1" u_t 3g)n (ch v k thV" mRi uy$n 90i, trch nhi.m tV 6=>2

Uo vi cc 3E[ khc, 3dE c% (+ khc Ji.t 9 t@ chAc ti ch'nh thuc( h&u lz c1" Bh'nh ph1, khng nh_n ti$n gi tV *)n c2 6o hot ng c1"

3dE khng v- mCc 'ch 90i nhu_n n#n 0c hng mt (! u Gi \c Ji.t

nh] khng phKi *+ tr& Jbt Juc, khng phKi th"m gi" JKo him ti$n gi, 0c

Bh'nh ph1 Km JKo khK nFng th"nh ton, 0c mien np thu v cc khoKn np

3U33 tho uy Qnh c1" php 9u_t2 Euy nhi#n, 3dE v`n chQu (+ i$u tit c1"

u_t cc t@ chAc t'n *Cng n#n v`n phKi chp hnh cc uy Qnh trong vi.c th+c

hi.n ch'nh (ch ti$n t., ch'nh (ch t'n *Cng v uKn 9^ ngoi h!i c1" 3332

6o"nh nghi.p v"y v!n c1" 3dE vi 9Gi (ut cho v"y r hIn v"y c1" cc

3E[ khc2 7i v- 3dE cho v"y tho 9Gi (ut thQ trNng, tho thng 9. u!c

t 9 9Gi (ut EdBd k hn nFm cng th#m mt khoKn ph' nht Qnh 8khoKng

lz nFm?, thNi gi"n v"y c% th 9#n n l nFm, l nFm, i$u m 't 3E[ c%

th 9m 0c2 i$u ny cho thy (+ u Gi khng chS 0c v"y r m thNi hn

cho v"y *i (q gip cho !i t0ng v"y v!n ch1 ng hIn trong k hoch (Kn


24/74

24

xut kinh *o"nh2 3goi r", phDn 9n cc *+ n 0c */ng ti (Kn h-nh thnh

Jfng v!n v"y Km JKo ti$n v"y, trNng h0p phKi th chp th- chS cDn th chp

lz tr#n (! v!n v"y22.2.2. Nhmng /t u (t $%c c! NHP6 ;N tOong thi gi!n u!

thV" hot ng c1" :Oy EdE, 3dE 43 ch'nh thAc i vo hot ng

tV ngy l{j{ vi t@ng (! ti (Kn l2 tZ Mng, nguMn v!n ch1 ( h&u

gDn 2 tZ Mng2 ot ng c1" 3dE 43 0c t@ chAc rng khbp vi mng

9i Bhi nhnh v U gi"o *Qch trong cK nc, t_p trung ti tr0 cho cc *+ n

pht trin v cc *o"nh nghi.p xut khu thuc cc 9Hnh v+c cI ( h tDng vcng nghi.p trRng im, nng nghi.p nng thn v v/ng mi$n kh% khFn tho

chin 90c pht trin kinh t5xG hi c1" t nc2

Erong i$u ki.n khK nFng t'ch 9Oy c1" 3U33 cho EdE c% hn, c/ng vi

cc ch'nh (ch thu ht Du t, Bh'nh ph1 G c% th#m mt cng cC kh"i thc cc

nguMn v!n trong xG hi h< tr0 pht trin cc ngnh, cc v/ng, cc (Kn phm

trRng im, thc y chuyn *Qch cI cu kinh t, y mnh xut khu v kh"ithc nh&ng ti$m nFng to 9n c1" t nc cho (+ nghi.p B3, a Mng thNi

g%p phDn to nhi$u cng Fn, vi.c 9m cho ngNi 9"o ng, o to nguMn nh)n

9+c, JKo v. mi trNng (inh thi, JKo v. (Ac kh v n)ng c"o mAc (!ng cho

ngNi *)nL

4i th mnh 9 mt ng)n hng c1" Bh'nh ph1 v c% uy m v!n 9n ti

4i.t 3"m, \c Ji.t v!n trung *i hna 0c Bh'nh ph1 Km JKo khK nFng th"nhtona 3dE 43 "ng y mnh huy ng v!n c1" cc t@ chAc trong v ngoi

nc th+c hi.n nhi.m vC E6E v E6 c1" 3h nc vi cc h-nh thAc]

cho v"y Du t, JKo 9Gnh t'n *Cng Du t, h< tr0 ("u Du t, t'n *Cng xut khu,

JKo 9Gnh *+ thDu v JKo 9Gnh th+c hi.n h0p Mng xut khuL

E'nh n l{l{j, 3dE 43 G v "ng cho v"y Jfng nguMn v!n

trong nc j2l *+ n 8c% tr#n ll *+ n nh%m =? vi t@ng (! v!n tho h0pMng t'n *Cng G k^ gDn l2 tZ Mng, trong % c% nh&ng *+ n \c Ji.t


25/74

25

u"n trRng c1" t nc nh] Eh1y i.n UIn ", 3h my 9Rc *Du 6ung :ut,

cc nh my th1y i.n, nhi.t i.n, cc nh my %ng tu Jin, cI ( h tDng

kinh t xG hiL 3dE cWn "ng 9m ch1 Du t *+ n Nng t c"o t!c 3i 5 Ki dhWng, *+ n cDu Nng -nh 4O 5 ch uy.n v mt (! *+ n trRng

im khc2 E@ng * n0 c1" 3dE 43 t l2j tZ Mng, trong % * n0 v!n

trong nc 9 2l tZ Mng, * n0 v!n }6= 9 2j tZ Mng2 3dE 43

cOng G cho hng trFm *o"nh nghi.p v"y khoKng 2 tZ Mng th+c hi.n

cc h0p Mng xut khu cc m\t hng tho uy Qnh c1" Eh1 tng Bh'nh ph12

n n"y G c% tr#n 2*+ n, trong % c% *+ n nh%m = hon thnhton J ho\c tVng phDn " vo kh"i thc ( *Cng, g%p phDn u"n trRng tFng

cNng nFng 9+c (Kn xut c1" cc ngnh kinh t, thc y tFng trng kinh t t

nc tho hng B3 5 2 BOng vi vQ th 9 nh ti tr0 v!n *i hn hng

Du trong h. th!ng cc t@ chAc ti ch'nh5 ng)n hng trong nc vi * n0 chim

khoKng l,jz t@ng * n0 ton kinh t 8* n0 cho v"y ton n$n kinh t

~2 tZ Mng?2 3dE 43 cOng 9 nh pht hnh EdBd 9n thA h"i ("u ho

Jc 3h nc, g%p phDn u"n trRng trong vi.c thc y (+ pht trin c1" thQ

trNng ti ch'nh n%i chung v thQ trNng tri phiu n%i ri#ng2

2.". 6,c ng c! c+ ch/ hu ng n & cho &! /n /t u ho(t ng

c! NHP6 ;N gi!i o(n 2"2e

2.".1. Ho(t ng hu ng n

.,-,+,+, TJnh hJnh huy ng vn ca NK*T N giai on .LL-M.LL3guMn v!n huy ng c1" 3dE 43 gi"i on 5j nh ("u]

7Kng ] Qng tpng h%' nguqn n hu ng gi!i o(n 2"2e

In vQ] EZ Mng

N3) 2" 2* 2- 2 2e

1. ;#n hu ng

5 Eri phiu Bh'nh ph1

5 7Ko him xG hi

2*.r

2j~l

l2

2e.ss2

2l

2

".-rs

2

2

"1.1-r

l2

2l

"-.""s

2


26/74

26

5 Eit ki.m Ju i.n

5 uy ng khc

7rong , &hi nh)nh hu2 -ng

l2~

l2

DM$KMM

2l

l2l

$LKJ

2~

l2

$MPK

2j

l2~

P$PK

2

~2

J$PRJ2. D# d$ n hu ng

7rong , 7r)i "hi(u &hnh "h

22.e"*

j2l

"".*

l2l

*e.r*-

l2

*r.ee*

2j

2.2"1

2~~

Ngu


27/74

27

Mng, tFng ,j 9Dn (o vi nFm , trong % nguMn v!n tV pht hnh EdBd 9

2~~ tZ Mng, chim ~2lz t@ng (! * v!n huy ng2

.,-,+,., TJnh hJnh huy ng vn thOng qua pht hnh T*:*t uK huy ng v!n thng u" pht hnh EdBd tV 5j nh ("u]

7Kng ] /t u 'h,t hnh 6P4P gi!i o(n 2" 2e

In vQ] EZ Mng

N3) 2" 2* 2- 2 2e

5 EEg Bh'nh ph1 gi"o 8l? 2 j2 2 l2 2

5 Eh+c hi.n c1" 3dE 43

5 Eh+c hi.n{k hoch8z?

2j~l

,l

2l

j,~

2

l,l

l2

~,j

2

~,

Ngu


28/74

28

B% th n%i , vi.c y mnh cng tc pht hnh EdBd G c% tc *Cng t'ch

c+c trong vi.c n)ng *Dn tZ trRng nguMn v!n trung v *i hn cho EdE, tV z

trong t@ng nguMn v!n huy ng vo nFm 9#n ~z nFm j2 Eh nhng,trong thNi gi"n u", 3dE 43 g\p khng 't kh% khFn khi huy ng nguMn v!n

ny v G khng th hon thnh chS ti#u k hoch *o Eh1 tng Bh'nh ph1 gi"o2

.,-,+,-, *hn tBch tc ng ca c ch huy ng vn n kt qu huy

ng vn ca NK*T N

$ Piai on .LL-M.LLF

Erong nFm tV 5, nguMn v!n huy ng c1" 3dE c% tFngtrng nhng ch" p Ang 0c nhu cDu v!n cho EdE tho k hoch Eh1

tng Bh'nh ph1 gi"o, cWn phC thuc nhi$u vo 3U332 3guMn v!n tV pht

hnh EdBd 0c xm 9 nguMn v!n ch1 9+c nhng 9i chim tZ trRng khng

ng k (o vi t@ng nguMn v!n huy ng 8J-nh u)n chim l~,jz t@ng nguMn

v!n huy ng ?2 t uK huy ng v!n tV pht hnh EdBd nFm chS t

lz k hR"ch, mt (! phi#n u thDu tri phiu *o 3dE 8trc )y 9 :u;EdE? pht hnh G khng nh_n 0c (+ u"n t)m c1" cc nh Du t, cC th]

5 t thc phi#n u thDu tri phiu ti thQ trNng gi"o *Qch chAng khon

ni ngy l{{ chS c% tZ Mng trong t@ng (! tZ Mng " r" u

thDu 0c Jn2 3gy {{ chS c% tZ Mng tri phiu 0c cc nh Du t

mu" trong t@ng (! tZ Mng 0c m Jn2 3h v_y u" 0t u thDu mi

c% tZ Mng tri phiu c1" 3dE 0c cc nh Du t mu" trong (! tZMng 0c " r" u thDu2

5 3gy ll{{ tZ 436 tri phiu *o 3dE pht hnh k hn l

nFm v l nFm *i h-nh thAc u thDu thng u" trung t)m gi"o *Qch chAng

kh%"n Ed2M Bh' [inh G khng nh_n 0c (+ u"n t)m c1" cc thnh vi#n, kt

uK khng pht hnh 0c2 3gy {~{ tZ 436 tri phiu *o 3dE

pht hnh k hn l nFm v l nFm *i h-nh thAc u thDu thng u" trungt)m gi"o *Qch chAng kh%"n ni, kt uK cOng khng pht hnh 0c2


29/74

29

Eho cc chuy#n gi", vi.c mAc 9Gi (ut tri phiu chS trong khung *o

7 Ei ch'nh uy Qnh nh v_y 9 khng cWn ph/ h0p vi th+c t thQ trNng2

Eh#m vo %, cc mAc 9Gi (ut ny 9i JQ c! Qnh trong vWng l5 nFm, ("u %mi 0c i$u chSnh mt 9Dn G 9m giKm (Ac ht !i vi nh Du t2

B% th thy, vng mbc, kh% khFn trong cng tc huy ng v!n tV 5

9 *o cI ch v phIng thAc huy ng v!n c1" 3dE 8h-nh thAc, thNi

hn, 9Gi (ut, !i t0ng? ch" " *ng, ch" th_t (+ gbn vi thQ trNnga t'nh

th"nh khoKn c1" EdBd cWn thp *o thQ trNng thA cp ch" pht trin, 9i ch"

0c cDm c!, chit khu, ti chit khu ti 3332 [\c khc, t-nh h-nh thQtrNng v!n Jin ng Jt thNng, cc 3E[ 9i#n tCc tFng 9Gi (ut c/ng vi cc

h-nh thAc khuyn mGi hp *`n cOng tc ng khng nh n hR"t ng huy

ng v!n c1" 3dE2

B/ng vi tri phiu Bh'nh ph1, 3dE xc Qnh nguMn v!n tV tit ki.m

Ju i.n 9 mt trong nh&ng nguMn v!n 9)u *i2 Euy nhi#n, vi.c vhuy ng v!n

tV Bng ty *Qch vC tit ki.m Ju i.n trong nFm cOng chS t z khoch *o Bng ty huy ng tV *)n c tho 9Gi (ut thQ trNng, trong khi %

chuyn cho 3dE tho 9Gi (ut EdBd2

NguQn vn huy ng ca :hi nhnhG c% nhi$u %ng g%p vo kt uK

chung c1" ton ngnh, giKm Jt p 9+c v$ nguMn v!n c1" ton h. th!ng2 Mng

thNi, thng u" vi.c ph)n cp trch nhi.m huy ng v!n cho Bhi nhnh cho

v"y Du t tho ph)n cp v cho v"y ngbn hn xut khu G gip cho vi.c i$uhnh c1" Gnh o 3dE 9inh hot trong tVng thNi k, hn ch khK nFng thiu

v!n giKi ng)n cho cc *+ n v cc 2 3guMn v!n huy ng c1" Bhi nhnh

G c% Jc tFng trng mnh2 6 J-nh u)n nFm 9 2l tZ Mng2 3h-n

chung, 9Gi (ut huy ng v!n 3dE gi"o cho cc Bhi nhnh thp hIn 9Gi (ut

huy ng c1" cc 3E[ tr#n Q" Jn2 6o v_y, nguMn v!n Bhi nhnh huy ng

0c nu ( *Cng ng, h0p 9^ (q m"ng 9i hi.u uK tIng !i t!t v 3U33 (q

giKm 0c phDn cp J/ ch#nh 9.ch 9Gi (ut !i vi cc kh"n huy ng v!n ny2


30/74

30

Euy nhi#n, vi.c huy ng v!n c1" cc Bhi nhnh trong thNi gi"n u" G

Jc 9 mt (! hn ch]

5 E'n *Cng EdE c1" 3h nc c% \c im khc Ji.t (o vi t'n *CngthIng mi 9 thNi hn cho v"y ch1 yu trung, *i hn vi 9Gi (ut cho v"y u

Gi, nhng th+c t thNi hn huy ng v!n c1" cc Bhi nhnh thNng ngbn hIn

thNi hn cho v"y rt nhi$u, nguMn v!n huy ng ch1 yu 9 l thng tr xu!ng 8

chim jz (! * J-nh u)n?, nguMn v!n Bhi nhnh huy ng hDu nh chS p

Ang 0c cho v"y ngbn hn2

5 dhDn 9n cc Bhi nhnh chS t_p trung huy ng hon thnh k hochm ch" th+c (+ u"n t)m n vi.c t'nh ton, c)n !i gi&" cc 9oi nguMn v!n

huy ng v mCc 'ch ( *Cng nguMn v!n huy ng, G c% mt (! Bhi nhnh

huy ng tV cc 3E[ vi 9Gi (ut c"o nhng ch" c% nhu cDu ( *Cng v 9i

gi ti 3E[ vi 9Gi (ut thp hIn2

5 4i.c huy ng v!n c1" cc Bhi nhnh thNng *+" tr#n cc m!i u"n h.

u" 5 9i v v- cc mCc ti#u thi u", ti$n 9Ing, ti$n thng n#n khng m"ng t'nhJ$n v&ng chbc chbn2

3h-n chung, gi"i on 5, nguMn v!n hot ng c1" 3dE ch"

@n Qnh] 3guMn v!n ngbn hn chim tr#n z t@ng nguMn v!n hot nga thNi

hn huy ng v!n thNng ngbn hIn thNi hn cho v"y rt nhi$u, *`n n vi.c

huy ng th"nh ton n0 n hn ngy cng tFng, c/ng vi nhi.m vC t'n *Cng

EdE Bh'nh ph1 gi"o ngy cng tFng c"o G g)y (Ac Yp rt 9n !i vi cng tchuy ng v!n, i$u % ti$m n nguy cI mt khK nFng th"nh ton c1" h. th!ng2

$ Piai on .LLRM.LL

EV ngy l{{ 333 G cho phYp cDm c!, chit khu, ti chit

khu EdBd *o 3dE pht hnh, 9m tFng t'nh th"nh khoKn c1" tri phiu, uy

Qnh ny Jbt Du tho gw cho 3dE trong cng tc huy ng v!n2 4- th, trong

nFm , huy ng thng u" pht hnh EdBd tr#n thQ trNng chAng khon t


31/74

31

l2 tZ Mng, chim ,z t@ng (! v!n huy ng, gp 9Dn nFm , cI cu

nguMn v!n G c% Jc chuyn Jin t'ch c+c2

Erong nFm j, 3dE huy ng 0c 2 tZ Mng , c"o nht k tVkhi Bh'nh ph1 gi"o nhi.m vC huy ng v!n, trong % ch1 yu 9 huy ng tV

pht hnh EdBd, chim ~z t@ng nguMn v!n huy ng, 3dE G c)n !i 1

nguMn v!n th+c hi.n nhi.m vC Eh1 tng Bh'nh ph1 gi"o2 Euy nhi#n, cng

tc nguMn v!n v`n Jc 9 mt (! tMn ti]

5 3guMn v!n huy ng ch" " *ng, ch1 yu t_p trung vo pht hnh

EdBda cc h-nh thAc huy ng mi nh] chAng chS ti$n gi, huy ng ngR"it.L v`n ch" th+c hi.n 0c *o vng mbc v$ cI ch, ch'nh (ch2

5 B)n !i k hn G 0c cKi thi.n nhng v`n cWn ch#nh 9.ch nhi$u] k

hn v!n huy ng J-nh u)n 9 ~ thng, trong khi k hn ( *Cng v!n J-nh

u)n 9 jl thng2

5 Bng tc uKn 9^, i$u hnh nguMn v!n v`n cWn JQ ng, ch" hi.u uK

*o t'nh k hoch h%" trong ( *Cng v!n cWn thp v khng c% (+ h< tr0 c1"cng ngh. thng tin trong gDn nh ton J cc kh)u uKn 9^ v i$u hnh nguMn

v!n, uKn 9^ t'n *Cng2 EMn ng)n cu!i nFm j kh c"o 8hIn ll2 tZ Mng?

2.".2. Ho(t ng cho &!

.,-,.,+, Kot ng cho vay vn tBn 78ng Cu t&

.,-,.,+,+, Hn Sn php 34

X YTi tng #a2 #Tn

1 7Z n[+ KMMM (n th)ng ML\KMML3!i t0ng v"y v!n 0c p *Cng tho

uy Qnh ti 3ghQ Qnh {l{35Bd ngy {{l v$ t'n *Cng EdE c1"

3h nc phm vi hXp2 Euy nhi#n, trong u tr-nh trin kh"i th+c hi.n, Bh'nh

ph1 G J"n hnh nhi$u vFn JKn m rng !i t0ng 0c v"y v!n t'n *Cng

EdE nh] :uyt Qnh l{{:5EEg ngy {~{ v$ pht trin gi!ng

thuZ (Kna :uyt Qnh llj{{:5EEg ngy l{l{ v$ cI ch ti ch'nh

%ng tu Jina :uyt Qnh l{{:5EEg ngy {ll{ v$ pht trin


32/74

32

ngnh ngh$ nng thna 3ghQ uyt ll{{3:5Bd v :uyt Qnh j{{:5

7B3 ngy {ll{ c1" 7 cng nghi.p v$ (Kn phm cI kh' trRng ima

:uyt Qnh {l{:5EEg ngy {l{l v$ (Kn xut ch Jin hng xutkhua 3ghQ uyt {{3:5Bd ngy {{ v$ kinh t tr"ng tri2

1 7Z ML\KMML (n MD\KMMP3ut pht tV y#u cDu, mCc 'ch c1" ch'nh (ch

t'n *Cng EdE c1" 3h nc trong tVng thNi k, 3ghQ Qnh l{{35Bd

ngy l{{ th"y th 3ghQ Qnh {l{35Bd, uy Qnh 9i !i t0ng

0c v"y v!n Du t tho hng thu gRn !i t0ng t_p trung h< tr0 mt (!

ngnh, 9Hnh v+c u"n trRng, chIng tr-nh kinh t 9n c% tc ng tr+c tip nchuyn *Qch BBE, nhfm thc y tFng trng kinh t 2

1 7Z MD\KMMP (n na23 U+ chuyn @i m h-nh hot ng tV :u; EdE

("ng 3dE tho xu hng hi nh_p, kTm tho % 3ghQ Qnh ll{{35Bd

ngy {l{ v$ E6E v E6 0c J"n hnh2 !i t0ng v"y v!n thng

thong hIn, khng c% (+ ph)n Ji.t Q" Jn Du t m chS t_p trung vo mt (!

ngnh ngh$, 9Hnh v+c2X F]i Aut cho #a2

1 7rc 5hi gia nh8" 97:3Gi (ut cho v"y 0c xc Qnh tr#n cI ( Jfng

jz 9Gi (ut cho v"y J-nh u)n c1" cc 3E[, cC th ]

EV l{ n {] Gi (ut cho v"y 0c xc Qnh tho uy Qnh

ti 3ghQ Qnh {l{35Bd 9 z{nFm2

EV { n {l] Gi (ut cho v"y i$u chSnh xu!ng jz{nFmtho :uyt Qnh (! lj{:5EEg ngy {{ v$ vi.c 9Gi (ut cho v"y t'n

*Cng EdE c1" 3h nc2

EV {l n {] Eh+c hi.n 3ghQ uyt {l{3:5Bd v$

giKi php i$u hnh k hoch kinh t nFm l, 9Gi (ut cho v"y tip tCc i$u

chSnh giKm xu!ng ,z{nFm2


33/74

33

EV { n j{] hi 3ghQ Qnh l{{35Bd 0c J"n

hnh th"y th cho 3ghQ Qnh {l{35Bd th- 9Gi (ut cho v"y cOng 0c

i$u chSnh tFng 9#n ,z{nFm2 EV j{ n l{j] 7 ti ch'nh uyt Qnh tip tCc n)ng 9Gi (ut

9#n j,~z{nFm tho :uyt Qnh l{{:57EB ngy j{j{

1 Sau 5hi gia nh8" 97:3 B/ng vi vi.c thnh 9_p 3dE, Bh'nh ph1 J"n

hnh 3ghQ Qnh ll{{35Bd th"y th 3ghQ Qnh l{{35Bd, 9Gi (ut

cho v"y E6E c1" 3h nc Jfng Mng 4i.t 3"m 0c xc Qnh Jfng 9Gi (ut

EdBd k hn nFm cng ,z{nFm 9 z{nFm, p *Cng tV thng l{j2X ?o + ti^n #a2

1 7Z n[+ KMMM (n ML\KMML34i.c 7E4 0c p *Cng tho uy Qnh ti

3ghQ Qnh {l{35Bd] !i vi ch1 Du t 9 6333 th- 0c */ng ti (Kn

h-nh thnh Jfng v!n v"y 7E4a cWn !i vi ch1 Du t khng phKi 9

6333 th- ngoi vi.c */ng ti (Kn h-nh thnh Jfng v!n v"y, phKi c% ti (Kn th

chp trQ gi t!i thiu Jfng z mAc v!n v"y1 7Z n[+ ML\KMML (n MD\KMMP3p *Cng tho uy Qnh ti 3ghQ Qnh

l{{35Bd, cc ch1 Du t 8khng ph)n Ji.t 6333 h"y t nh)n? 0c

*/ng ti (Kn h-nh thnh tV v!n v"y 7E4 2

1 7Z n[+ MD\KMMP (n na23 p *Cng tho uy Qnh ti 3ghQ Qnh

ll{{35Bd, cc ch1 Du t khi v"y v!n 0c */ng ti (Kn h-nh thnh tV

v!n v"y 7E42 ErNng h0p ti (Kn h-nh thnh Jfng v!n v"y khng 1 th-ch1 Du t ( *Cng ti (Kn h0p php khc 7E4 vi gi trQ t!i thiu Jfng

lz t@ng mAc v"y v!n2

.,-,.,+,., TJnh hJnh cho vay2 thu n' giai on .LL-M.LL

E-nh h-nh cho v"y, thu n0 v!n E6E gi"i on 5j nh ("u]

7Kng ] 6Knh hKnh cho &! thu n% n tn dng Fu t$ 2"2e

In vQ] EZ Mng

4h tiu N3) 2" N3) 2* N3) 2- N3) 2 N3) 2e


34/74

34

5 6o"nh (! cho v"y

_` 77g &hnh "h giaoK@

l2l

DI$PRM

l2j

DI$LMM

j2~

DL$LMM

2~

D$LMM

l2~jj

KK$KMM

5 6o"nh (! thu n0

_` 77g &hnh "h giaoI@

2~l

I$RMM

2l

R$MJR

2

J$DMM

2j

J$MM

j2l

O$KK

5 6 n0 v"y l2 ~2 l2~ 2~~ 2l

5 6 n0 u hn l2l l2 l2j 2~ 2~

5 EZ 9. n0 u hn 8z? ,lj ,l ,l ,~ ,~

Ngu


35/74

35

J$n v&ng, Ji cng tc thu n0 u" cc nFm 9un t thp (o vi k hR"ch, i$u

ny G g%p phDn y * n0 9#n c"o2 Km JKo hon thnh nhi.m vC, hng

nFm 3dE $u c% 9_p k hoch thu n0 i$u chSnh tho t-nh h-nh v khK nFngth+c t *i tc ng c1" mt (! yu t! khch u"n2

& n' qu hnG v "ng tr thnh vn $ n"n giKi !i vi 3dE, xu

hng n0 u hn ngy cng gi" tFng2 EZ 9. n0 u hn tr#n t@ng * n0 tV

,ljz vo nFm 9#n ,~z vo nFm , trong % t_p trung ch1 yu vo

cc *+ n thuc chIng tr-nh m'" Nng, nh Jbt x" JN v cc *+ n thuc 7

i"o thng v_n tKi2 i#ng nFm j, ("u khi G 9R"i trV (! n0 g!c 0c x 9^ 9j tZ Mng 8kho"nh n0] tZa x%" n0 g!c] j tZ? n0 u hn v`n t mAc

c"o 9 2~ tZ Mng, chim ,~z tr#n t@ng * n02 89q r" (q 9 j,z tr#n t@ng *

n0?2 Erong (! n0 u hn vo cu!i nFm j, n0 u hn c1" m'" Nng v

nh Jbt x" JN 9 l2l tZ Mng, chim jz v cc *+ n gi"o thng 9 l2l tZ

Mng, chim j,z2

D@, K@, I@trang KP,IL@3_( hoCch 7h tng &hnh "h giao tho c)c u2(t Qnh3 AT

DD\KMMK\Y177g ng2 KI\DK\KMMK; AT KLK\KMMI\Y177g ng2 DP\DD\KMMI; AT

KMO\KMML\Y177g ng2 DI\DK\KKML; AT DKPK\KMMR\Y177g ng2 MJ\DK\KMMR # AT

DJLI\KMMJ\Y177g ng2 DL\DK\KMMJ$

.,-,.,+,-, *hn tBch tc ng ca c ch cho vay n hot ng cho

vay vn T%T ca NK*T N

oanh 5 cho vay; EV nFm n {, !i t0ng v"y v!n

phm vi hXp, vi mCc 'ch h< tr0 cc *+ n c1" cc thnh phDn kinh t thuc

ngnh, 9Hnh v+c, chIng tr-nh khuyn kh'ch 9n c1" 3h nc v cc v/ng kh%

khFn cDn khuyn kh'ch Du t2 Euy nhi#n, cOng trong gi"i on ny, Bh'nh ph1

J"n hnh hng 9R"t vFn JKn m rng !i t0ng v"y v!n E6E c1" 3h nc


36/74

36

v$ nui trMng th1y (Kn, v$ (Kn phm cI kh', v$ kinh t tr"ng triL n#n *o"nh (!

cho v"y nFm t c"o l2l tZ Mng2

EV { n l{j , !i t0ng v"y v!n 0c i$u chSnh tho hngthu hXp, nhbm vo cc ngnh, 9Hnh v+c, chIng tr-nh 9n c% tc ng tr+c tip

n chuyn *Qch BBE, thc y tFng trIng kinh t J$n v&ng2 i$u ny c%

nghH" 9, hDu ht cc *o"nh nghi.p trong 9Hnh v+c ch Jin nng59)m5thuZ (Kn

m trc )y hi 1 i$u ki.n v"y, ho\c nh&ng *+ n ti nh&ng v/ng kh% khbn,

nh&ng 9Hnh v+c thuc chIng tr-nh khuyn kh'ch Du t c1" 3h ncL c% th

(q khng cWn 0c hng v!n v"y u Gi2 4i.c i$u chSnh !i t0ng cho v"y uGi cOng 9 giKm Jt nh&ng h< tr0 trn 9"n c1" 3h nc, t_p trung vo

nh&ng *+ n trRng t)m, cc ngnh cng nghi.p n\ng, ch1 9+c2 Bh'nh v- th,

*o"nh (! cho v"y trong cc nFm tV 5 giKm hPn (o vi nFm 2

EV l{j, !i t0ng cho v"y thng thong hIn, khng c% (+ ph)n Ji.t

Q" Jn m chS t_p trung vo mt (! ngnh ngh$, 9Hnh v+c n#n *o"nh (! cho v"y

nFm j tFng vRt, t l2~jj tZ Mng, tFng hIn 9Dn (o vi nFm 23goi r", *o phKi hot ng trong i$u ki.n c% (+ hn ch v$ nguMn 9+c, cC

th 9 nguMn v!n v cc uy Qnh gW J% trong vi.c huy ng v!n n#n cng tc

giKi ng)n v!n E6E c1" 3h nc cOng phC thuc 't nhi$u vo khK nFng kh"i

thc nguMn v!n c1" 3dE2 EV nFm tr v$ trc, nguMn v!n hot ng c1"

3dE cWn hn hXp, khng p Ang 1 cho EdE2 Ehu n0 tV cc *+ n cOng 9

mt nguMn v!n u"n trRng !i vi E6E c1" 3h nc, vi.c thu n0 kYm (q Knhhng ng"y n vi.c cho v"y, h< tr0 cho nh&ng *+ n khc2

[\c */ nFm j c% *o"nh (! cho v"y c"o nht trong gi"i on 5

j, th nhng cng tc giKi ng)n g\p khng 't kh% khFn2 :u" thng Du

nFm j, 467 cho v"y E6E chS hIn j2 tZ Mng tr#n 2 tZ Mng2

hng 't ngNi 9Dm tng rfng, vi.c ch_m tin *+ n cng 9 *o thiu v!n,

nhng tr#n th+c t khng phKi nh v_y2 E@ng gim !c 467 cho Jit] [\c */

chng ti G chun JQ (n nguMn v!n nhng thng u", giKi ng)n cho v"y Du


37/74

37

t chS t z (o vi chS ti#us, nguy#n nh)n ch'nh 9 *o vng mbc tV ph'"

ch'nh (ch2 7h* nht,nguMn v!n 467 hi.n "ng nbm gi& 0c coi 9 nguMn

v!n 3h nc, v- v_y u tr-nh giKi ng)n phKi chp hnh tuy.t !i cc uy Qnhnh giKi ng)n v!n 3U332 Erong khi %, cI cu nguMn v!n mt *+ n khng chS

tV 467 m cWn c% v!n v"y 3E[a nguMn v!n 3E[ chQu (+ uKn 9^ v_n

hnh tho th" thu_n gi&" ch1 Du t v cc 3E[, th1 tCc v"y cOng khng

nhi#u kh#s nh v"y v!n 4672 7h* hai,m\c */ cc uy Qnh v$ uKn 9^ chi ph'

Du t x)y *+ng cng tr-nh G 0c J"n hnh tho 3ghQ Qnh {j{35Bd

ngy l{{j nhng v`n ch" c% thng t hng *`n2 7h* ba, th+c t v"i trW

t vn !i vi (+ thnh cng c1" *+ n 9 rt 9n nhng cht 90ng thm Qnh

*+ n c1" t vn khng p Ang 0c y#u cDu, nht 9 t vn *+ n Q" phIng,

khin cho *+ n phKi 9m i 9m 9i nhi$u 9Dn, *`n n ch_m tin thi cng v

giKi ng)n2

[t trong nh&ng nguy#n nh)n khc khin vi.c giKi ng)n nguMn v!n E6E

nFm j g\p kh% khFn 9 *o cc vFn JKn php uy J"n hnh u ch_m2 3ghQ

Qnh ll{{35Bd th"y th 3ghQ Qnh l{{35Bd c% hi.u 9+c tV ngy

l{l{j, nhng phKi n cu!i thng {j, 7 Ei ch'nh mi J"n hnh

Ehng t (! {j{EE57EB hng *`n 3ghQ Qnh ny2 [\c */ ngy

l{j{j, Ehng t G c% hi.u 9+c, nhng i vo cuc (!ng th- phKi mt

th#m thng n&", Ji phKi chN 467 J"n hnh uy ch hng *`n2 6/ mu!n

th+c hi.n ng"y ch'nh (ch t'n *Cng 3h nc, (ong 467 khng th th+c hi.n

0c khi 7 ti ch'nh ch" J"n hnh Ehng t hng *`ns, E@ng im !c

3dE 43 n%i2 3h v_y, 3ghQ Qnh ll G JQ v hi.u h%"s trong (u!t thng

Du nFm, i$u ny 9^ giKi v- ("o vi.c giKi ng)n v!n E6E c1" 3h nc nFm

j ch_m2

3dE G phKi n@ 9+c rt nhi$u, ch1 ng $ xut cc Ji.n php tho gw

kh% khFn,vng mbc 83)ng mAc tm Ang tr"ng trKi chi ph'a Bho phYp giKi

ng)n v!n E6E trong mt (! trNng h0p ch1 Du t tm thNi ch" huy ng 1


38/74

38

nguMn v!n khc th"m gi" Du t, k cK v!n t+ c%a Bho giKi ng)n khi ch" k^

h0p Mng 7E4 v Fng k^ gi"o *Qch JKo Km 867? *o nguy#n nh)n khch

u"na hng tm gi& z chN uyt ton nu Bh1 Du t c% vFn JKn $ nghQ vc"m kt hon trK Dy 1 (! ch#nh 9.ch ("u khi 0c cp c% thm uy$n ph#

*uy.t uyt tonL?2 3hN %, u^ {j giKi ng)n 0c tr#n l2 tZ Mng v

cK nFm t ~,z k hoch Eh1 tng Bh'nh ph/ gi"o 8J"o gMm cK 3h my

9Rc *Du 6ung :ut?

N' qu hn;EZ trRng n0 u hn tr#n t@ng * n0 u" cc nFm ngy cng

gi" tFng, Jo hi.u (+ (" (t v$ cht 90ng t'n *Cng2 Erc ht c% th n%i, cht90ng t'n *Cng ngy cng giKm 9 h. 9Cy c1" !i t0ng v"y v!n *n trKi vi 9Gi

(ut cho v"y u Gi v- )y 9 cI hi cc Bhi nhnh trong h. th!ng y * n0

9#n c"o, trong khi * n0 9 mt trong cc chS ti#u cI JKn khn thng thi u",

9m cI ( xp h. (! 9Ing cho In vQa ch" k n vi.c nKy (inh nh&ng ti#u

c+c trong cn J uKn 9^ v cn J tc nghi.p G 90i *Cng 9Gi (ut cho v"y u

Gi 9+" chRn cc ch1 Du t 8trong khi nguMn v!n cWn hn hXp? v 9Ii 9ng

trong kh)u thm Qnh *+ n, nht 9 thm Qnh nFng 9+c ch1 Du t2

Bng tc thu n0 kh% khFn G *`n n n0 u hn ngy cng c"o, cI JKn 9

*o Knh hng t-nh h-nh chung v$ (+ tht Ji c1" vi.c Du t vo cc *+ n nh

Jbt x" JN, nui trMng th1y (Kn, tr"ng tri chFn nui, chIng tr-nh m'" NngL

7#n cnh %, khng 't khch hng v"y v!n thuc *ng ch)y 5 ^ thAc trK n0

kYm m xut pht v`n tV 9Gi (ut u Gi, Ji cho */ phKi trK n0 vi 9Gi (ut u

hn 8Jfng lz 9Gi (ut trong hn? th- v`n thp hIn 9Gi (ut cho v"y c1" cc

3E[2 BhPng hn trong nFm , 9Gi (ut cho v"y trung, *i hn c1" 3g)n

hng 3ng nghi.p 9 l,l~z{thng v l,~z{thng 8vFn JKn ll 33o

ngy {{ v$ vi.c uy Qnh 9Gi (ut cho v"y !i vi cc t@ chAc kinh t v

c nh)n? cWn 9Gi (ut cho v"y trung, *i hn c1" 3dE 9 ,z{thng 8:uyt

Qnh l{{:7EB ngy j{j{ v$ uy Qnh 9Gi (ut cho v"y t'n *Cng

EdE c1" 3h nc? 2


39/74

39

bn 9i$n vi cI ch cho v"y 9 vi.c th+c hi.n 7E42 Erong u tr-nh th+c

hi.n cng tc ny, 3dE G g\p phKi khng 't kh% khFn, vng mbc v$ cI ch

ch'nh (ch]5 Bc Bhi nhnh g\p kh% khFn khi cng chAng cc h0p Mng 7E4 Jfng

ti (Kn h-nh thnh tV v!n v"y *o phWng cng chAng y#u cDu phKi mi#u tK chi tit

cc ti (Kn h-nh thnh tV v!n v"y, kTm tho cc h0p Mng mu" Jn thit JQ, thit

k *+ ton 0c *uy.t c1" cc ti (Kn thuc hng mCc x)y 9bpL

5 Ei cc Q" phIng ch" c% cI u"n Fng k^ 67 !i vi ti (Kn 9

ng (Kn2 Erong th+c t, chS c% l cCc Fng k^ 67 ti 3i v Erungt)m ti Ehnh ph! 9n, cc Q" phIng khc ch" c% 1 phWng Fng k^

67 n#n nhi$u Bh1 Du t v Bhi nhnh 3dE phKi i n cc Ehnh ph!

9n th+c hi.n vi.c 672

5 4$ uy Qnh phKi hon thnh vi.c Fng k^ 67 trc khi th+c hi.n

giKi ng)n, nhng trong th+c t, c% nhi$u *+ n v`n ch" Km JKo Dy 1 hM (I

9i#n u"n n uy$n ( *Cng t 8mi chS c% Ji#n JKn Jn gi"o?2 6o %, !i vicc *+ n thuc *ng ny, vi.c Fng k^ 67 (q mt nhi$u thNi gi"n, Knh

hng n vi.c giKi ng)n c1" *+ n, Knh hng n tin th+c hi.n *+ n2 4-

v_y, Km JKo k hoch giKi ng)n, tin thi cng, khng trnh khi trNng

h0p cc Bhi nhnh giKi ng)n khi ch" hon thnh th1 tCc Fng k^ 672

5 Eho uy Qnh, Qnh k cc Bhi nhnh phKi c% nh gi 9i ti (Kn JKo

Km2 Euy nhi#n, !i vi mt (! *+ n v"y tho 3ghQ Qnh , tAc 9 cc khoKnv"y tV j{{ tr v$ trc 9 rt kh% *o gi trQ cWn 9i c1" ti (Kn h-nh thnh

tV v!n v"y nh hIn * n0 v- In vQ (Kn xut kinh *o"nh thu" 9


40/74

40

h0p Mng th chp !i vi ti (Kn JKo Km 9 uy$n ( *Cng ta *+ n thiu

giy chAng nh_n uy$n ( *Cng t 8mi chS c% Ji#n JKn Jn gi"o t?a *+ n

ch" k^ h0p Mng 7E4 v khoKng gDn *+ n ch" Fng k^ 67a [t(! *+ n chFn nui JW (&" khng cWn ti (Kn 7E4 *o JW JQ J.nh chta j *+

n thuc chIng tr-nh nh Jbt x" JN Jn u gi tu khng cWn ti (Kn JKo Km

n0 v"y cWn 9i2

4 mt khi cc ch1 *+ n khng cWn nguMn thu trK n0 cho */ 3dE G

t-m mRi giKi php t_n thu, thnh&ng tMn ti kh% khFn v$ th+c hi.n 7E4 (q

cng tr n#n kh% khFn hIn khi 3dE tin hnh x 9^ ti (Kn 7E42.,-,.,., Kot ng cho vay vn tBn 78ng Du9t khEu

.,-,.,.,+, Hn Sn php 34

UAc Yp c1" cc c"m kt u!c t, cC th 9 uy Qnh c1" |E} (q x pht

nh&ng hnh vi tr0 cp tr+c tip cho hot ng xut khu2 4- v_y, cI ch ch'nh

(ch c1" 3h nc v$ E6 cOng c% nhi$u th"y @i2

X YTi t'ng cho #a2

1 7rc 5hi gia nh8" 97:3 !i t0ng v"y v!n tho :uyt Qnh

l{l{:5EEg ngy l{{l, 9 cc In vQ th+c hi.n xut khu J"o gMm ]

Bc In vQ (Kn xut, ch Jin, kinh *o"nh cc m\t hng thuc chIng

tr-nh u ti#n khuyn kh'ch xut khu *o Eh1 tng Bh'nh ph1 uy Qnh hng

nFm ho\c trong tVng thNi k

Bc h0p Mng xut khu vo thQ trNng mi ho\c *uy tr- thQ trNng

truy$n th!ng tho uy Qnh c1" Eh1 tng Bh'nh ph12

Bc In vQ c% *+ n (Kn xut ch Jin, gi" cng hng xut khu m

phIng n ti#u thC (Kn phm c1" *+ n t kim ngch xut khu 't nht Jfng

z *o"nh thu hng nFm2

1 Sau 5hi gia nh8" 97:3 !i t0ng v"y v!n 0c xc Qnh tho 3ghQ

Qnh ll{{35Bd ngy {l{, J"o gMm nh xut khu c% v


41/74

41

nh nh_p khu c% 3 hng ho thuc 6"nh mCc m\t hng v"y v!n E6

0c J"n hnh kTm tho 3ghQ Qnh ny2

X F]i Aut cho #a21 7rc 5hi gia nh8" 97:3Gi (ut cho v"y ngbn hn xut khu tIng

Ang Jfng ~z 9Gi (ut cho v"y EdE, tIng Ing Jfng 5z 9Gi (ut cho

v"y c1" cc 3E[, cC th]

EV nFm l n { ] Gi (ut cho v"y 9 ,z{thng

EV { n j{ ] Gi (ut cho v"y 9 ,z{thng

EV j{ n l{j ] Gi (ut cho v"y 9 ,z{thng

1 Sau 5hi gia nh8" 97:3 Gi (ut cho v"y E6 0c xc Qnh tho

nguy#n tbc ph/ h0p vi 9Gi (ut thQ trNng2 BC th cc h0p Mng E6 0c k^

kt tV ngy l{l{j (q p *Cng 9Gi (ut tho uyt Qnh (! ~{j{:57EB

ngy {{j v$ 9Gi (ut cho v"y E6E v E6 c1" 3h nc, trong %

khng c% (+ ph)n Ji.t gi&" 9Gi (ut cho v"y Du t v cho v"y xut khu Jfng

Mng 4i.t 3"m v $u Jfng ,jz{thng2

X ?o + ti^n #a2

1 7rc 5hi gia nh8" 97:

Bho v"y trc khi gi"o hng, In vQ v"y v!n phKi c% ti (Kn cDm c!, th

chp trQ gi t!i thiu z (! v!n v"y

Bho v"y h!i phiu h0p 9., In vQ phKi xut tr-nh h!i phiu h0p 9. kTm

tho J chAng tV hng xut chAng minh cho vi.c v"y v!n

1 Sau 5hi gia nh8" 97:3 BI ch JKo Km ti$n v"y !i vi E6 nh cI

ch "ng p *Cng cho h. th!ng 3E[2

.,-,.,.,., TJnh hJnh cho vay2 thu n' giai on .LL-M.LL

E-nh h-nh cho v"y, thu n0 v!n E6 gi"i on 5j nh ("u]

7Kng ] 6Knh hKnh cho &! thu n% n tn dng Ru0t hSu 2"2eIn vQ] EZ Mng


42/74

42

4h tiu N3) 2" N3) 2* N3) 2- N3) 2 N3) 2e

5 6o"nh (! cho v"y 2~ l2l l2j ~2~ 2

5 Ehu n0 g!c 2l~ 2~~ 2~ ~2 2

5 6 n0 cu!i k l2l l2~ 2ljl 2 2~5 6 n0 J-nh u)n l2 2 2jj 2jj 2~j~

5 EZ 9. n0 u hn 8z? l, , l,j , ,~l

Ngu


43/74

43

.,-,.,.,-, *hn tBch tc ng ca c ch cho vay n hot ng cho vay

vn TWX ca NK*T N

$ Tr&Yc khi gia nhZp [T\oanh 5 cho vay;BI ch cho v"y E6 ngbn hn vi nhi$u u Gi,

\c Ji.t 9 9Gi (ut cho v"y, trong (u!t gi"i on tr v$ trc mAc 9Gi (ut

cho v"y 9 ,z{thng, chS Jfng z5z 9Gi (ut cho v"y c1" cc 3E[2 4-

th, *o"nh (! cho v"y trong gi"i on ny tFng trng mnh, g%p phDn ng k

vo vi.c tFng khK nFng cnh tr"nh c1" hng ho v kim ngch xut khu , Km

JKo mCc ti#u pht trin c1" Bh'nh ph12 Euy nhi#n, tV cu!i nFm , khi nh_nthy cht 90ng E6 c% *u hi.u (" (t, 3dE 43 G c% vFn JKn chS o cc

Bhi nhnh khng 0c giKi ng)n v!n v"y E6 ngbn hn khi *o"nh nghi.p

cWn n0 u hn n#n *o"nh (! cho v"y trong nFm giKm (t, chS t ~2~

tZ Mng, v Mng thNi cOng pht hi.n nhi$u *o"nh nghi.p v"y v!n 9m Fn thu"

9


44/74

44

G k^2 Eh+c t cho thy, vi.c c% !i vi *o"nh nghi.p khng

phKi 9 kh%, hR c% th thIng 90ng vi nh nh_p khu k^ vi gi trQ

9n hIn khK nFng th+c nh_p c1" nh nh_p khu, tV % *o"nh nghi.p v"y v!n c%th hng 90i nhN vo 9Gi (ut u Gi2

N' qu hn; EZ 9. n0 u hn tr#n * n0 ngy mt gi" tFng trong (u!t

gi"i R"n 5 khng chS tV nguy#n nh)n thu" 9< c1" cc *o"nh nghi.p

v"y v!n m cWn tV ^ thAc trK n02 ut pht tV 9Gi (ut u u Gi, th_m ch' cho

*/ phKi trK n0 vi 9Gi (ut u hn Jfng lz 9Gi (ut trong hn th- v`n thp

hIn 9Gi (ut cho v"y c1" cc 3E[2 EV %, mt (! *o"nh nghi.p G tr"nh th1chim *Cng v!n, th"y v- *Wng ti$n thu v$ tV xut khu hng h%" phKi th"nh ton

cho 3dE th- cc *o"nh nghi.p ny 9i chuyn trK cho cc 3E[ khc

giKm p 9+c trK n0 vi 9Gi (ut c"o hIn2

$


45/74

45

4i (+ i$u chSnh 9Gi (ut cho v"y E6 tr#n th- 9Gi (ut cho v"y c1"

cc 3E[ khng c"o hIn nhi$u (o vi 9Gi (ut t'n *Cng 3h nc, )y 9

nguy#n nh)n ch'nh khin E6 c1" 3h nc giKm (+ hp *`n2 7#n cnh %,tr-nh t+ th1 tCc t'n *Cng ch" 0c cKi thi.n nhi$u, mt (! Bhi nhnh JQ *Vng

cho v"y xut khu 8)m Mng, E)y, 4Hnh dhc, o 7-nhL?, mt (! Bhi

nhnh c% n0 u hn kYo *i n#n JQ cbt ph)n cp 87bc 3inh 3inh Ehu_n, )m

MngL?2 Eh_m ch', c% ~ Bhi nhnh c% n0 u hn lz ti thNi im

{{j] E)y, dh EhR, Ki dhWng, 7bc 3inh, 3inh Ehu_n, o 7-nh,

4Hnh dhc, )m Mng2 6o %, thng Du nFm j, ton h. th!ng chS giKi

ng)n 0c 2l tZ Mng, Jfng z (o vi c/ng k nFm 2

y mnh giKi ng)n cho v"y E6, 3dE G th+c hi.n cc hot

ng uKng J h-nh Knh, tip thQ ch'nh (ch, ph)n cp mnh hIn cho cc Bhi

nhnh, y mnh cho v"y tho hn mAc, In giKn ho th1 tCc v"y v!nL n#n

thng cu!i nFm *o"nh (! cho v"y xut khu 0c tFng 9#n ng k, \c Ji.t 9

thng cu!i nFm G giKi ng)n hIn 2 tZ Mng, n)ng *o"nh (! cho v"y E6

nFm j 9#n 2 tZ Mng2

N' qu hn; EZ 9. n0 u hn giKm mnh vo thNi im cu!i nFm j,

chS cWn ,~lz2 i$u ny khng phKi nhN vo hi.u uK Du t, kinh *o"nh t!t

c1" cc 63 v"y v!n m th+c cht khng 't trNng h0p G cho v"y o n0 8t_p

trung giKi ng)n vo nhOng thng cu!i nFm (ch h%" t-nh h-nh ti ch'nh?2 4i.c

ph)n cp mnh cho cc Bhi nhnh, to i$u ki.n thu_n 90i cho cc *o"nh nghi.p

v"y v!n E6 mt (! trNng h0p c% th (q gip *o"nh nghi.p phCc hMi, cKi

thi.n cht 90ng t'n *Cng, nhng mt (! trNng h0p khc khng th cKi thi.n

0c cht 90ng t'n *Cng khi phDn 9n (! ti$n cho v"y r" 0c */ng trK n0

cho nh&ng khoKn v"y trc %, v rMi t-nh trng n0 u hn 9i ti *ien2

2.*. ,nh gi, t,c ng c! c+ ch/ hu ng n & cho &! /n &ic thEc

thi 4hnh T,ch 6W6 & 6Wv c! Nh n$Gc

2.*.1. 6hnh tEu5


46/74

46

.,?,+,+, Ki!u qu Cu t& vn tBn 78ng Nh n&Yc

7bt Du hR"t ng tV ngy l{l{ vi 2j *+ n, * n0 2~ tZ

Mng nh_n Jn gi"o tV E@ng cCc Du t pht trin, ("u j nFm hR"t ng, 3dE43 G h< tr0 0c j2l *+ n, vi t@ng (! v!n tho h0p Mng t'n *Cng G k^

gDn l2 tZ Mng2i.n n"y, 3dE 43 "ng uKn 9^, cho v"y Du t Jfng

nguMn v!n trong nc 2 *+ n, * n0 2l tZ Mng v j *+ n }6=,

* n0 2j tZ Mng2 4i hIn 2 *+ n hon thnh ton J ho\c tVng phDn

" vo kh"i thc ( *Cng, to vi.c 9m tr+c tip cho ngh-n ngNi 9"o ng

v hng tri.u 9"o ng gin tip, tFng thu 3U33 hng nFm tr#n l2 tZ Mngv tFng kim ngch xut khu c t'nh hIn tri.u U6{nFm2

4i.c th+c thi mt cch c% hi.u uK ch'nh (ch E6E v E6 c1" 3h

nc g%p phDn thc y chuyn *Qch BBE, y mnh xut khu v kh"i thc

nh&ng ti$m nFng to 9n c1" t nc cho (+ nghi.p B3, a g%p phDn to

r" nhi$u cng Fn vi.c 9m cho ngNi 9"o ng2 7fng nguMn v!n E6E, cc *+

n u"n trRng c1" t nc "ng t'ch c+c 0c trin kh"i nh] EhuZ i.n UIn", 3h my 9Rc *Du 6ung :ut, cc nh my thuZ i.n, nhi.t i.n, cc nh

my %ng tu Jin, cc *+ n Du t cI ( h tDng kinh t5xG hi2 Bc *+ n ny

c% ^ nghH" u"n trRng trong vi.c 9m ti$n $ cho (+ pht trin c1" cc ngnh,

v/ng trRng im2 EZ trRng cho v"y trong ngnh cng nghi.p v x)y *+ng tFng

tV jz nFm 9#n jz nFm j, n)ng phDn %ng g%p c1" ngnh cng

nghi.p v x)y *+ng vo t!c tFng trng c1" 6d 9#n ,z2 B/ng vi cc

nguMn v!n khc c1" xG hi, E6E c1" 3h nc G g%p phDn th+c hi.n 0c

mCc ti#u x%" %i, giKm nghTo thng u" Du t x)y *+ng cc cng tr-nh th1y

90i, gi"o thng nng thn, h tDng 9ng ngh$, h tDng nui trMng th1y (Kn, trong

% c% (+ u"n t)m EdE khu v+c mi$n ni, t)y nguy#n v v/ng ()u, v/ng x"2

7iu M j] Ew tOng cho &! n 6W6 thjo c,c ngnh inh t/


47/74

47

7#n cnh E6E, hot ng E6 cOng 0c y mnh, 3dE 43 G

th+c hi.n cho hng trFm *o"nh nghi.p v"y vi (! v!n xp xS 2 tZ Mng

th+c hi.n cc vi nh&ng m\t hng tho uy Qnh c1" Eh1 tng Bh'nh

ph1 J"o gMm cK cho v"y %ng tu xut khu tho h0p Mng vi cc nc, thhi.n v"i trW v (+ %ng g%p u"n trRng c1" E6 !i vi m rng hR"t ng

v gi" tFng kim ngch xut khu2

BI cu cho v"y E6 tho m\t hng chuyn Jin tho hng t'ch c+c,

ph/ h0p vi ch1 trIng ch'nh (ch c1" Bh'nh ph1, cC th] EZ trRng cho v"y

tho m\t hng cng nghi.p tFng tV z nFm 9#n l~z nFm ja 3ng5

)m5EhuZ (Kn tV ~z nFm xu!ng z nFm j2 BI cu cho v"y thothQ trNng cOng 0c m rng chA khng chS t_p trung trong phm vi vi cc

nc trong khu v+c] EZ trRng cho v"y xut khu vo thQ trNng Bh)u tV z

nFm xu!ng ~z nFm j, th"y vo %, cho v"y xut khu hng h%" vo

thQ trNng Bh)u u tV lz nFm 9#n jz nFm ja Bho v"y xut khu

("ng thQ trNng [; tV z xu!ng cWn llz , nhng vo cc thQ trNng khc th-

tFng tV z 9#n z2

7iu M ~] 6w tOng cho &! n 6Wv thjo c,c )lt hng


48/74

48

.,?,+,., TBnh "inh Sch ca chBnh 5ch tBn 78ng Nh n&Yc thOng qua

5] tip cZn nguQn vn t^ cc thnh phCn kinh t

i"i on Du c1" u tr-nh th+c thi Bh'nh (ch E6E v E6, hDu

nh chS c% nh&ng 6333 mi tip c_n 0c nguMn v!n t'n *Cng 3h nc,

nhng cng v$ ("u nhi$u 63 ngoi u!c *o"nh cOng G tip c_n 0c nguMnv!n u Gi ny2 BI cu cho v"y G c% (+ chuyn Jin tho hng " *ng ho

cc thnh phDn kinh t, cC th tZ trRng cho v"y !i vi 9oi h-nh 6333 G giKm

*Dn tV j,z nFm xu!ng cWn z vo nFm j, cWn tZ trRng cho v"y

!i vi kh!i 63 ngoi u!c *o"nh 8*o"nh nghi.p t nh)n, cng ty c@ phDn,

cng ty E3L? G tFng tV ~,z vo nFm 9#n z vo nFm j2

EV thng {, ch'nh (ch u Gi v$ t'n *Cng 3h nc c% nh&ng th"y@i ng k, to i$u ki.n thu_n 90i cho cc 63, \c Ji.t 9 cc 63344 trong

vi.c tip c_n nguMn v!n u Gi ny, % 9 vi.c x%" J ph)n Ji.t v$ 7E4 gi&"

6333 v cc thnh phDn kinh t khc, khi v"y v!n E6E c1" 3h nc $u

0c ( *Cng ti (Kn h-nh thnh tV v!n v"y 7E42 G c% nhi$u 63344

0c v+c *_y nhN nguMn v!n v"y E6E tV 3dE2 E'nh n cu!i nFm j, G

c% hIn l2 63344 0c h< tr0 ti ch'nh Jfng nguMn v!n E6E c1" 3hnc thng u" 3dE2 Erong %, c% tr#n 2 63 v!n E6E vi gDn 2


49/74

49

tZ Mnga l2 63 0c h< tr0 ("u Du t khoKng l2l tZ Mnga 2 63

0c v"y v!n E6 vi 2 tZ Mng v mt (! 't 63 0c JKo 9Gnh E6E2

.,?,+,-, :h9t 3&'ng ph8c v8 ca Ngn hng pht trin3dE 43 G u" 9Dn th"y @i t#n gRi, chuyn @i m h-nh v t'nh cht

hot ng, tV E@ng cCc Du t pht trin 8l5?, :u; < tr0 pht trin

86=>? v n"y 9 3g)n hng pht trin 4i.t 3"m 8467?2 Eh_t khng *e *ng

cc nh Du t, cc 63L Jit n 467 vi vQ th 9 mt ng)n hng c1" Bh'nh

ph1 trong 9Hnh v+c EdE v xut khu2 4- v_y, cc nh Du t Jit n m-nh,

3dE G c! gbng rt nhi$u trong vi.c t-m kim *+ n, ph!i h0p vi 736 cctSnh v mt (! 7, ngnh c% 9i#n u"n t@ chAc cc hi nghQ khch hng ho\c

tuy#n truy$n tr#n cc phIng ti.n truy$n thng i chng v$ ch'nh (ch v

hng *`n tr-nh t+, th1 tCc v"y v!n2

3dE G t'ch c+c th"m gi", kin nghQ vi cc 7, ngnh v$ cc ch'nh

(ch 9i#n u"n n t'n *Cng EdE, x)y *+ng v J"n hnh nhi$u uy Qnh nghi.p

vC 8uy ch, uy tr-nh?, to hnh 9"ng php 9^ p *Cng th!ng nht trong ton h.th!ng2 i#ng trong nFm j, 3dE G ch1 ng " r" cc Ji.n php tho gw

kh% khFn, vng mbc y mnh giKi ng)n, u" % cOng to i$u ki.n thu_n

90i cho cc ch1 Du t th+c hi.n ng c"m kt giKi ng)n G Fng k^ v c% 1

nguMn v!n JKo Km cho tin thi cng cc *+ n, cng tr-nh2

n)ng c"o kin thAc nghi.p vC, tr-nh chuy#n mn cOng nh cht

90ng phCc vC, 3dE rt rt coi trRng cng tc o to, JMi *wng cn J trongton h. th!ng, \c Ji.t nht 9 thNi gi"n gDn )y] Erong nFm G t@ chAc

9p o to, JMi *wng, t_p hun cho l2j 90t cn J vi#n chAca nFm j 9

j 9p vi gDn l2 90t cn J 8t hIn z t@ng (! cn J ton ngnh?2

Bng tc x)y *+ng kho u; cho hot ng th"nh ton tr+c tip vi khch

hng G 0c trin kh"i nh"nh ch%ng trong nFm j, n n"y G c% ~{ In

vQ th"m gi" th"nh ton tr+c tip vi khch hng2 )y 9 Jc chuyn mi khPng


50/74

50

Qnh vQ th c1" 3dE v cOng to nhi$u thu_n 90i cho khch hng khi th"m gi"

th"nh ton2

2.*.2. H(n ch/ & ngun nhIn.,?,.,+, Ki!u qu Cu t& vn tBn 78ng Nh n&Yc

3h&ng kt uK t 0c c1" 3dE 43 trong thNi gi"n u" cho thy,

ch'nh (ch E6E v E6 c1" 3h nc G c% nh&ng Jc i ng bn2 Euy

nhi#n, thng u" cuc khKo (t ti cc 63, nhi$u Jt c_p, hn ch trong u

tr-nh th+c thi ch'nh (ch t'n *Cng 3h nc cOng G Jc 9 r nYt2

%7hc hin c' ch( cho #a2 u ]i u t3 u ]i cho ai0 , )y 9 phKnAng c1" cc 63 khi 7 Ei ch'nh G Mng ^ th+c hi.n cI ch cho v"y u Gi

Du t !i vi *+ n Du ti#n trong t@ng (! *+ n thuc ngnh cI kh' vi

t@ng (! ti$n 0c u Gi 9 l2 tZ Mng, 9Gi (ut z{nFm trong vWng l nFm

thng u" 3dE2 i$u ng n%i, cK 63 ny $u 9 6333, 0c v"y (Kn

xut nh&ng (Kn phm nh ng cI *i(9 9bp rp cho t, hp (! t, ch to

thit JQ ton J phCc vC cho cc ngnh xi mFng, giy, h%" *DuL im !c mt63 ngoi u!c *o"nh hot ng trong 9Hnh v+c cI kh' n%i rfng] 3u uK th_t

3h nc thy phKi u ti#n pht trin ngnh cI kh' cng nghi.p h%" t nc

th- vi.c Du ti#n n#n 9m 9 thng Jo rng rGi cho tt cK 63 thuc mRi thnh

phDn kinh t th"m gi" ho\c u thDu th"m gi"2 3h nc chS chRn nh&ng 63

c% (Kn phm cnh tr"nh nht v cho v"y u Gi !i vi nh&ng 63 ny2

i#n u"n n cc *+ n cI kh', In c mt v' *C] Bng ty cI kh' l{~ 9thnh vi#n c1" E@ng cng ty t 4i.t 3"m 87 i"o thng v_n tKi? 0c v"y

v!n u Gi l tZ Mng Du t *)y chuy$n (Kn xut nh'p t2 U"u khi 9bp \t,

*)y chuy$n chS pht huy 0c z cng (ut, Bng ty l{~ khng Jn 0c

hng cho cc 9i#n *o"nh 9bp rp t G nh, ng"y cK cc 63 9bp rp t trong

c/ng E@ng cng ty cOng khng mu" hng c1" l{~2

[t nghi#n cAu c1" cI u"n U=6 c1" [; trong khun kh@ 6+ nn)ng c"o nFng 9+c cnh tr"nh 4i.t n"m 843B? khPng Qnh rfng, Q" phIng


51/74

51

no cng c% nhi$u 6333 th- tZ 9. v!n c1" cc ng)n hng *nh cho khu v+c t

nh)n v"y cng 't2 B% v nh cc 6333 c% 0c ming Jnh to hIn, v v- v_y

6333 "ng c% 90i th 9n hIn (o vi khu v+c t nh)ns, ng 3ick >rm"n,chuy#n gi" c1" U=6 nh_n xYt2

inh nghi.m tV chIng tr-nh Du t cho m'" Nng, xi mFng 9W Ang

th"y th hng nh_p khu cho thy khi cc 6333 p Ang 0c nhu cDu trong

nc th- cOng 9 9c ngNi ti#u */ng phKi mu" vi gi c"o hIn hng nh_p khua

cWn 3U33, ngoi vi.c phKi J/ 9Gi (ut, cho *o"nh nghi.p v"y trK n0, cWn phKi

*uy tr- mt 9+c 90ng ng Ko ch!ng hng nh_p 9_u, gi r hIn24- ("o cc 6333 0c Du t nhi$u nhng hi.u uK thp 3guy#n nh)n

ch'nh 9 *o 9Gng ph'2 Bc ng ch1 Ang Du trong cc 6333 thNng khng c%

mt Mng v!n no trong 63 nhng 9i 0c ti#u ti$n th_t2 [t trong nh&ng

cch ti#u ti$n un thuc 9 thng u" vi.c Du t mu" (bm v_t t thit JQ

n)ng gi kh!ng2 3h&ng chuy.n nh v_y tr#n th+c t *ien r" rt nhi$u v i$u

ny tt yu 9m tFng chi ph' v giKm hi.u uK Du t2Eh+c t tr#n cho thy, khng nh&ng hi.u uK Du t v!n t'n *Cng 3h

nc kYm m vi.c chRn 9+" cc 6333 cho v"y u Gi 9 tri vi ch1 trIng

ch'nh (ch khi v`n cWn (+ ph)n Ji.t gi&" cc thnh phDn kinh t2

.,?,.,., TBnh "inh Sch ca chBnh 5ch tBn 78ng Nh n&Yc thOng qua

5] tip cZn nguQn vn t^ cc thnh phCn kinh t

[t nghi#n cAu 0c cng J! vo cu!i nFm v$ Bh'nh (ch t'n*Cng u Gi cho 63443s c1" 43B ph!i h0p vi kho" inh t5ErNng i

hRc :u!c gi" EdB[ th+c hi.n cho thy, nhi$u vng mbc G cKn tr khK nFng

tip c_n nguMn v!n t'n *Cng u Gi cho khu v+c *o"nh nghi.p ny, khin ch'nh

(ch ngy cng x" rNi !i t0ng thC hng2

Eh1 tCc rNm r, phAc tp, y#u cDu c% ti (Kn th chp v ph' mi gii

0c hng khoKn v"y u Gi c"o G khin cc 63 c% nhu cDu v"y v!n nKn9Wng2 B% n z trong (! 63 Q" phIng 9 EdB[, 7-nh 6Ing v


52/74

52

Ei$n i"ng 0c nh%m nghi#n cAu phng vn $u khPng Qnh] R \c Ji.t

ngi phKi v0t u" hng ros cc th1 tCc u rNm r, r!i rbm, mt nhi$u

thNi gi"n tV ph'" t@ chAc t'n *Cng cho v"y u Gi23guy#n nh)n cI JKn 9 *o nguMn cung t'n *Cng hn ch trong khi 9Gi (ut

thp hIn ng k (o vi 9Gi (ut v"y 3E[ n#n *`n n cnh tr"nh uyt 9i.t

gi&" cc 63 i v"y2 EV %, "i mu!n tip c_n v 0c hng 90i v"y u Gi th-

phKi trK chi ph' mi gii c"o hIn2

Eh#m vo %, cc kt uK khKo (t cOng cho thy ti#u chun cc 63

0c nh_n u Gi 9 ch" minh Jchs v cOng khng 0c c_p nh_t mt cchcng kh"is2 B% ti z (! 63 trK 9Ni rfng, hR khng h$ c% thng tin v$ cc

khoKn v"y u Gi v khng r th1 tCc 0c xin v"y n#n khng th tip c_n

nguMn v!n ny2

[t cuc khKo (t khc l *o"nh nghi.p 8trong % 63 G ( *Cng

*Qch vC c1" 3dE?, ng 3ico9"( Utum, chuy#n gi" t vn *+ n dht trin h.

th!ng ti ch'nh h< tr0 xut khu G pht hi.n khng c% (+ uKng J *Qch vC tr#ncc phIng ti.n thng tin i chng2 63 0c hi phn nn th1 tCc v"y v!n

phAc tp, ~z 63 trK 9Ni khng v"y 0c v!n v- thiu nguMn2 Bc 63 cWn cho

rfng, th1 tCc phAc tp v$ chAng nh_n u Gi Du t cOng khin 63 kh% tip c_n

vi 3dE v- cc nh Du t phKi xin iy chAng nh_n u Gi Du t tV mt cI

u"n c% thm uy$n chA khng phKi cA p Ang cc i$u ki.n \t r" 9 nghiem

nhi#n 0c nh_n u Gi Du t2Bh'nh (+ Jt c_p trong uKn 9^ hnh ch'nh u GiDu t m"ng n\ng t'nh ch1 u"n ny G tMn ti k h cho cc hnh vi cI hi,

th"m nhOng *o ch'nh (ch thiu minh Jch2

4$ nh0c im c1" E6, EhA trng 7 Ei ch'nh # EhQ 7Fng t)m ti

i nghQ Eh1 tng g\p *o"nh nghi.p Du nFm cOng thV" nh_n] i khi

th1 tCc, uy Qnh ch" t!t2 B% trNng h0p cDn h< tr0 ng"y nhng ch" p Ang

kQp thNi, h< tr0 cWn *n trKi trong khi JKn th)n nguMn 9+c ti ch'nh c1" 3dE

cWn hn chs


53/74

53

.,?,.,-, :h9t 3&'ng ph8c v8 ca Ngn hng pht trin

3dE 43 nh_n nhi.m vC E6 tV nFm l nhng n n"y vi.c th"nh

ton v`n phKi trin kh"i u" h. th!ng cc 3E[, *o % 9m giKm hi.u uK trinkh"i hot ng E6 c1" 3dE2 i$u ny khng chS 9m tFng chi ph' hot

ng m cWn 9m giKm cht 90ng phCc vC c1" 3dE trong hot ng cung cp

*Qch vC E6 !i vi khch hng

R"t ng E6 rt cDn nh&ng ngNi c% tr-nh chuy#n ()u v$ nghi.p

vC ngR"i thIng2 Eh nhng rt 't cn J 0c o to tV cc ngnh ng)n hng,

ngR"i thIng, gDn ~z cn J vi#n chAc t!t nghi.p tV cc trNng kinh t,chuy#n ngnh ti ch'nh5k ton, mt J ph_n khng nh 0c o to tV cc

trNng k; thu_t nh] x)y *+ng, th1y 90i, 9+c 90ng ny tMn ti tV h. th!ng E@ng

cCc Du t chuyn ("ng2 4- v_y t'nh chuy#n nghi.p, nFng 9+c cn J c1" 3dE

ch" c"o, thiu kinh nghi.m, ch" tho kQp y#u cDu2

Eho khKo (t, hIn z 63 nh gi thp v$ thi phCc vC c1" cn J

3dE m nguMn g!c ch'nh 9 t tng J"o cp v`n cWn ng+ trQ, th_t khng *eth"y @i, v i$u ny hon ton khng ph/ h0p vi y#u cDu trong t-nh h-nh mi

8hi nh_p?

>6 LU\N 4H]=N8 2

BhIng c1" 9u_n vFn tc giK tr-nh Jy th+c trng hot ng huy ng

v!n v cho v"y 8Jfng nguMn v!n trong nc? c1" 3dE 43 trong gi"i R"n5j v ph)n t'ch nh&ng tc ng tV cI ch ch'nh (ch n kt uK hR"t

ng huy ng v!n v cho v"y c1" 3dE 43 trong tVng gi"i on tho ch1

trIng c1" Bh'nh ph12 Mng thNi tc giK cOng nh gi u tr-nh th+c thi ch'nh

(ch t'n *Cng Du t v t'n *Cng xut khu c1" 3h nc thng u" 3dE 43,

nh&ng m\t G t 0c, nh&ng hn ch v nguy#n nh)n, tV % 9m cI ( $ r"

nh&ng giKi php n)ng c"o hi.u uK huy ng v!n v cho v"y chIng 2


54/74

54

4h$+ng "5

8b`b PH^P HCBN 6HbxN 4= 4H> 4HyNH D^4H NHzM N{N8 4:C

HbxU 9U` HU? @N8 ;AN ;B 4HC ;:? 4_: NHP6 ;N

".1. |nh h$Gng 'h,t tOin inh t/ Rf hi c! ;it N!)

".1.1. Mc tiu tpng u,t

y nh"nh t!c tFng trng kinh t, t 0c Jc chuyn Jin u"n

trRng v$ n)ng c"o hi.u uK v$ t'nh J$n v&ng c1" (+ pht trin, (m " nc t"

r" khi t-nh trng kYm pht trin2


55/74

55

Eo n$n tKng y mnh B3, v pht trin kinh t tr' thAc, "

nc t" cI JKn tr thnh mt nc cng nghi.p tho hng hi.n i vo nFm

2 3)ng c"o vQ th c1" 4i.t 3"m trong khu v+c v tr#n trNng u!c t2".1.2. 4,c ch tiu |nh h$Gng 'h,t tOin inh t/ Rf hi ch /u

E@ng (Kn phm trong nc 86d? nFm l tho gi (o (nh gp ,l 9Dn

nFm 2 6d J-nh u)n Du ngNi nFm l tho gi hi.n hnh t khoKng

l25l2l U62 BI cu ngnh trong 6d nFm l] khu v+c nng nghi.p

khoKng l5lza cng nghi.p v x)y *+ng 5za *Qch vC 5lz2

im ngch xut khu tFng lz{nFm2 EZ 9. huy ng 6d vo ng)n (cht l5z2 4!n Du t ton xG hi t khoKng z 6d2

".1.". 4hnh T,ch & gii 'h,' Fu t$

*ht huy cc nguQn 3]c2to i$u ki.n thu_n 90i cho cc 9oi h-nh kinh t

t nh)n EdE tho uy Qnh php 9u_t, khng hn ch v$ uy m, ngnh ngh$,

9Hnh v+c Q" Jn2 %" J mRi h-nh thAc ph)n Ji.t !i x, th+c (+ J-nh Png, to

thu_n 90i cc *o"nh nghi.p, nht 9 cc 63344, cc h kinh *o"nh 0ctip c_n nguMn v!n ti cc t@ chAc t'n *Cng c1" 3h nc, k cK 3dE2 huyn

kh'ch pht trin cc *o"nh nghi.p 9n c1" t nh)n, cc t_p on kinh t t nh)n

c% nhi$u ch1 ( h&u vi h-nh thAc cng ty c@ phDn2 huyn kh'ch t nh)n mu"

c@ phDn c1" c1" cc 6333, th"m gi" vo cc 9Hnh v+c (Kn xut kinh *o"nh

u"n trRng c1" n$n kinh t2

:hBnh 5ch Cu t&2 tip tCc hon thi.n th ch JKo Km Du t c1"3h nc c% hi.u uK, khbc phCc t-nh trng Du t *n trKi, tht thot, 9Gng ph'2

4!n Du t tV 3U33 t_p trung cho kt cu h tDng kinh t, xG hi, pht trin

vFn h%", gio *Cc, kho" hRc5cng ngh., y t v tr0 gip v/ng kh% khFn2 4!n t'n

*Cng u Gi c1" 3h nc *nh u ti#n cho vi.c x)y *+ng cc cI ( thuc kt

cu h tDng c% thu hMi v!n v h< tr0 Du t mt (! *+ n u"n trRng thit yu

c1" n$n kinh t2 4!n khu v+c *)n *o"nh 0c khuyn kh'ch Du t vo cc 9Hnhv+c to nhi$u (Kn phm xut khu v vi.c 9m2


56/74

56

Eip tCc cKi thi.n mi trNng Du t tr+c tip nc ngoia In giKn h%"

th1 tCc cp phYp Du t !i vi Du t nc ngoia to i$u ki.n thu_n 90i cho

cc nh Du t nc ngoi Du t pht trin cc 9Hnh v+c *Qch vC tho cc c"mkt u!c t2

Ngu


57/74

57

=8c ti(u chung;[Cc ti#u t@ng ut n nFm l, Qnh hng n nFm

] 467 phKi tr thnh mt ng)n hng chuy#n nghi.p c1" Bh'nh ph1 trong

9Hnh v+c EdE v xut khua J my tinh gRn v hi.u uKa nFng 9+c uKn 9^ti#n tin tr#n n$n tKng cng ngh. hi.n ia t-nh h-nh ti ch'nh 9nh mnh, cng

kh"i minh Jcha hng ti thQ trNng v hi nh_p u!c t2

=8c ti(u c8 th trong giai on .LLRM.L+L;3hfm hn ch cc r1i ro ti$m

n v tFng cNng nguMn 9+c thc y EdE v xut khu, Km JKo y#u cDu pht

trin J$n v&ng, mt (! chS ti#u phn u 9]

5 E@ng v!n cung Ang cho n$n kinh t gi"i on 5l khoKng 2tZ Mng, tFng z (o vi gi"i on l52

5 E@ng v!n huy ng trong nc gi"i on 5l khoKng l2 tZ

Mng, trong %]

4!n k hn 5 nFm chim t!i thiu z t@ng (! v!n huy ng2

4!n k hn tr#n nFm chim t!i thiu z t@ng (! v!n huy ng

5 EZ 9. n0 u hn{E@ng * n0 n nFm l] *i z

5 EZ 9. "n ton v!n n nFm l] t y#u cDu tho chun m+c u!c t

8khng *i ~z?

".". 8ii 'h,' hon thin c+ ch/ chnh T,ch nh}) nIng c!o hiu u hu

ng n & cho &! c! NHP6 ;N

".".1. NIng c!o hiu u hu ng & un n

p Ang cc y#u cDu nhi.m vC 0c Bh'nh ph1 gi"o tho hng *Dn t+

ch1 v$ m\t ti ch'nh, giKm cp J/ c1" 3U33 v JKo Km t-nh h-nh ti ch'nh

9nh mnh, vi.c hon thi.n cI ch ch'nh (ch huy ng v!n cho EdE 9 cDn

thit, Mng thNi vi cc Ji.n php to v!n th- vn $ uKn 9^ nguMn v!n ("o cho

c% hi.u uK, trnh tht thot cOng cDn 0c u"n t)m2 Erong thNi gi"n ti, cc

cI u"n uKn 9^ 3h nc v 3dE 43 cDn th+c hi.n t!t mt (! giKi php ch1

yu ("u]


58/74

58

-,-,+,+,%i vYi c quan qun 34;

-,-,+,+,+, To i1u ki!n thuZn 3'i pht trin th0 tr&>ng T*:*

: ch 3Ai 5u9t;BDn x)y *+ng mt cI ch 9Gi (ut ph/ h0p v 9inh hottrong pht hnh EdBd, tuy nhi#n v`n phKi c% 9Gi (ut chS o Qnh hng 9Gi

(ut \t thDu t_p trung hIn2 EhFm *W nhu cDu, khK nFng th"m gi" c1" ngNi Du

t, thnh vi#n u thDu " r" mAc 9Gi (ut h0p 9^2 B% (+ ph!i h0p gi&"

333, 7 ti ch'nh, Z J"n chAng khon 3h nc trong vi.c xc Qnh khung

9Gi (ut v i$u chSnh 9Gi (ut cI JKn, Ji#n tVng thNi k, tr#n cI ( % c%

hng *`n chS o thQ trNng v$ 9Gi (ut thQ trNng2*ht trin th0 tr&>ng th) c9p tFng t'nh th"nh khoKn c1" EdBd *o 3dE

pht hnh2 Z J"n chAng khon 3h nc cDn nghi#n cAu t@ chAc t!t vi.c th+c

hi.n gi"o *Qch EdBd nhfm n)ng c"o t'nh th"nh khoKn c1" tri phiu2

ot ng c1" thQ trNng gi"o *Qch c% Knh hng rt 9n n khK nFng huy

ng v!n tr#n thQ trNng pht hnh2 4i cI ch mu" Jn, chuyn nh0ng thu_n

90i (q 9m tFng t'nh th"nh khoKn c1" EdBd, nh v_y nh Du t (q (n (ng mu"tri phiu trung hn v *i hn, Ji n% p Ang 0c cc y#u cDu] Km JKo "n

ton, (inh 90i v *e *ng chuyn @i r" ti$n m\t h"y cc h-nh thAc Du t khc2

-,-,+,+,., Nng cao nHng 3]c ti chBnh cho NK*T N

G_ 5ung vn i1u 3! ca NK*T; 4i uy m hot ng hi.n n"y c1"

3dE th- vi.c tFng v!n i$u 9. 9 cDn thit, Ji i$u ny (q 9m tFng nFng 9+c

ti ch'nh cho 3dE2 4- v_y, $ nghQ 7 hoch v Du t, 7 Ei ch'nh xmxYt Jo co Eh1 tng Bh'nh ph1 J! tr' v!n 3U33 J@ (ung v!n i$u 9. cho

3dE tho 9 tr-nh Km JKo 1 l2 tZ Mng vo nFm l, tho %] 3Fm

~] 2 tZ Mnga 3Fm ] l2 tZ Mnga 3Fm l] l2 tZ Mng2

G trB vn N


59/74

59

c1" 7 i"o thng v_n tKi !i vi cc *+ n h tDng gi"o thng tho k hoch

trong gi"i on j5l 9 2l tZ Mng, cC th] BWn thiu nFm j] l2l

tZ Mnga 3Fm ~] l2 tZ Mnga 3Fm ] l2~ tZ Mnga 3Fm l] ~tZ Mng 8trong %, n0 0c kho"nh 9 l2 tZ Mnga n0 n hn] 2l tZ

Mng?$

-,-,+,., %i vYi Ngn hng pht trin

-,-,+,.,+, Kon thi!n c ch v ph&ng th)c huy ng vn

: ch 3Ai 5u9t;Gi (ut huy ng v!n cDn phKi 0c i$u chSnh 9inh hot,

ph/ h0p tho *ien Jin c1" thQ trNng2 4i.c 3dE 43 " r" mAc 9Gi huy ngu thp, ch" th_t (+ gbn vi thQ trNng (q g)y kh% khFn cho cc Bhi nhnh v

U gi"o *Qch trong cng tc huy ng v!n2 86`n chAng] EV gi&" thng ll{j,

cc 3E[ Jbt Du Jc vo cuc u" tFng 9Gi (ut v G c% nhi$u 3E[ n)ng

9Gi (ut huy ng 9#n hIn lz{nFm2 Erong khi %, 3dE 43 J"n hnh vFn JKn

(! l{3dE534 ngy lj{l{j v{v thng Jo 9Gi (ut huy ng v!n, c%

hi.u 9+c tV ngy l{l{j vi mAc 9Gi (ut j,z{nFm cho k hn l nFma~z{nFm cho k hn nFma ~,z cho k hn nFmL?

%Ey "nh huy ng vn thOng qua pht hnh tri phiu;

5 dh!i h0p vi 333 4i.t 3"m, Z J"n chAng khon 3h nc, ho Jc

3h nc v cc t@ chAc kinh *o"nh chAng khon xc Qnh cc phIng thAc

pht hnh EdBd nhfm tVng Jc n)ng uy m pht hnh, chun ho cc 9oi

tri phiu pht hnh x)y *+ng Nng cong 9Gi (ut chun v tFng t'nh th"nhkhoKn cho gi"o *Qch tri phiu ti thQ trNng thA cp2

5 EVng Jc 9nh mnh h%" v$ ti ch'nh, Km JKo cng kh"i minh Jch

trong hot ng c1" 467 n)ng c"o h. (! t'n nhi.m c1" 467 tr#n thQ trNng

v!n trong v ngoi nc2

5 EhNng xuy#n t@ chAc !i thoi vi cc nh Du t tri phiu thbt ch\t

hIn n&" m!i u"n h. gi&" nh pht hnh v Du t, tr"o @i cc thng tin cDnthit nhfm y mnh hi.u uK cng tc pht hnh EdBd2


60/74

60

5 )y *+ng phIng n pht hnh EdBd gbn vi cng tr-nh cC th 8cho cc

*+ n, cng tr-nh c% hi.u uK, c% khK nFng thu hMi v!n nh"nh?2 4i vi.c pht

hnh tri phiu ny, 3dE c% th huy ng 0c 90ng v!n tIng !i 9n, vimAc 9Gi (ut huy ng ph/ h0p, JKo Km cho *+ n c% th trK 0c n0 ng hn2

5 3ghi#n cAu v chun JQ i$u ki.n pht hnh tri phiu, k phiu c1" 467

v pht hnh tri phiu 0c Bh'nh ph1 JKo 9Gnh thQ trNng v!n u!c t

Kuy ng vn g`n vYi vi!c cung c9p 70ch v8 thanh ton;

5 uy ng v!n c1" cc ch1 Du t, khch hng c% u"n h. vi 3dE nh]

uy ng v!n tV cung cp *Qch vC th"nh tona huy ng v!n tV ti khoKn ti$ngi th"nh ton c1" cc t@ chAc kinh t c% u"n h. t'n *Cng vi 3dE 2

5 uy ng v!n gbn vi h0p Mng t'n *Cng] :uKn 9^ v!n t+ c% th"m gi" Du

t c1" ch1 Du ta huy ng v!n khu h"o cI JKn */ng trK n0 v!n v"y c1"

3dE 2

X hoch ho ti1n g6i c kb hn; tFng (+ thu ht trong hot ng huy

ng v!n , c% th k hoch h%" ti$n gi c% k hn cFn cA tho tin ( *Cngv!n !i vi cc nguMn v!n \c th/ nh] ti$n gi v!n Du t, cc khoKn JKo Km

ti$n v"y, cc khoKn ti$n gi cp pht uZ thcL, 3dE p *Cng trK 9Gi tho 9Gi

(ut k hn tIng Ing k hn gi ti$n2

-,-,+,.,., %_i "Yi c ch i1u hnh v qun 34 nguQn vn huy ng

Piao k hoch huy ng vn;3dE n#n cFn cA vo hoch giKi ng)n

cc *+ n Du t trung, *i hn v k hoch hn mAc E6 c1" Bhi nhnh

gi"o chS ti#u huy ng v!na khng n#n gi"o k hoch huy ng v!n tho hng

u^ ("u c"o hIn t-nh h-n

luận văn sự hỗ trợ của thị trường mở Đối với nh phát triển vn

Documents