lp323

50
Offentligt rekreativt naturområde ved Gåsehage, syd for Ebeltoft Lokalplan nr. 323 Kommuneplantillæg nr. 57, til Ebeltoft Kommuneplan 1997

Upload: syddjurs-kommune

Post on 05-Mar-2016

215 views

Category:

Documents


2 download

DESCRIPTION

Lokalplan nr. 323, Offentligt rekreativt naturområde ved Gåsehage

TRANSCRIPT

Offentligt rekreativt naturområde ved Gåsehage, syd for EbeltoftLokalplan nr. 323Kommuneplantillæg nr. 57, til Ebeltoft Kommuneplan 1997

Hvad Er En loKalplan?lokalplaner skal styre den fremtidige udvikling i et område og give borgerne, erhvervslivet og Byrådet mulighed for at vurdere konkrete tiltag i sammenhæng med planlægningen som helhed.

I en lokalplan fastlægger Byrådet bl.a. bestemmelser for,

- hvad området og bygningerne skal bruges til, - hvor og hvordan der skal bygges nyt, - hvilke bygninger der skal bevares, - hvordan nye veje stier og beplantning skal etableres, - hvordan de ubebyggede arealer skal indrettes.

Lokalplanen består af: Redegørelsen, hvor baggrunden og formålet med lokalplanen beskrives, og der fortælles om lokalplanens indhold. Herudover redegøres der bl.a. også for de mil-jømæssige forhold, om hvordan lokalplanen forholder sig til anden planlægning, og om gennemførelse af lokalplanen kræver tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder.

Bestemmelserne, der er konkrete regler for hvordan området må anvendes frem-over, og som er bindende for grundejeren og Byrådet.

Kortbilag, der viser afgrænsningen af området i forhold til skel, og hvordan området skal disponeres. Kortbilagene hænger nøje sammen med lokalplanbestemmel-serne og er bindende for grundejeren og Byrådet.

Øvrige bilag, der fx viser Erhvervskategorier, Støj fra erhverv, trafik eller vindmøller, parkeringsnormer, som uddyber eller illustrerer lokalplanene bestemmelser.

Hvornår udarbejdes en lokalplan?Ifølge planloven skal der udarbejdes en lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivning af byg-geri. Endvidere skal der udarbejdes en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, eller når der skal overføres arealer fra landzone til byzone eller til sommerhusområde.

Byrådet kan til enhver tid beslutte, at der skal udarbejdes et lokalplanforslag.

Lokalplanforslagetnår Byrådet har vedtaget et forslag til lokalplan skal forslaget i offentlig høring i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærknin-ger, indsigelser eller ændringsforslag. når den offentlige høring er slut, vurderer Byrådet, i hvilken udstrækning man vil imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Herefter kan lokalplanen vedtages endeligt.

Hvis Byrådet, på baggrund af de indkomne indsigelser, eller efter eget ønske, vil foretage så omfattende ændringer, at der reelt er tale om et nyt lokalplanforslag, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt lokalplanforslag.

Den endelige lokalplannår Byrådet har vedtaget lokalplanen endeligt og vedtagelsen er offentlig be-kendtgjort i avisen, er lokalplanen bindende for de ejendomme, der ligger inden for lokalplanens område. det betyder, at der ikke må etableres forhold i strid med lokalplanens bestemmelser.

lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før lo-kalplanforslaget blev offentliggjort, kan fortsætte som hidtil, selvom det er i strid med lokalplanen - også efter ejerskifte. lokalplanen medfører heller ikke pligt til at gennemføre de bebyggelser eller anlæg, der er beskrevet i planen.

Yderligere information kan fås hos:

SYDDJURS KOMMUNE Planafdelingen Hovedpostadresse:Hovedgaden 77 8410 rønde Tlf. 87 53 50 00 www.syddjurs.dk [email protected]

planafdelingen er lokaliseret i admini-strationsbygningen i Ebeltoft på lundbergsvej 2

Kontaktpersoner i Syddjurs Kommune:

planlægningschef Mika leth pedersen

planlægger Thomas d. Secher

Denne lokalplan kan ses og hentes på:

www.syddjurs.dk, www.syddjurskort.dk, www.plansystem.dk www.miljoeportal.dk

Lokalplanen er udarbejdet af: planafdelingen, TdS

Kortgrundlag: © Matrikelkort og topografiskekort: KMS © TK-kort: Kortcenter.dk © ortofotos: CoWI

Forside foto: Gåsehage, Øer Maritime Feriecenter og Ebeltoft Færgehavn fotograferet lørdag den 18. juni 2005, for Destination Djursland.

REDEGØRELSE.................................................................................................. 5

lokalplanens område ........................................................................................ 5

lokalplanens baggrund .................................................................................. 10Sommerhusområdets historie ................................................................... 10

lokalplanens indhold ....................................................................................... 18

lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning .............................. 20regionplan 2005 .......................................................................................... 20Ebeltoft Kommunes Kommuneplan 1997 ...................................................... 20Syddjurs Kommunes Kommuneplan 2009 .................................................... 20landskabskarakterplan ................................................................................. 20Eksisterende lokalplanlægning i området ...................................................... 22Tilbageførelse af sommerhusområde til landzone ......................................... 22landzonetilladelser og bonusvirkning ........................................................... 22Kystnærhedszonen ....................................................................................... 22nationalpark Mols Bjerge .............................................................................. 23naturbeskyttelseslovens § 15, om strandbeskyttelseslinje ........................... 25områdets betydning for vadefugle og som rasteplads for trækfugle ............. 28naturbeskyttelseslovens § 22 og 24, om offentlighedens adgang til naturen .. 29Habitatdirektivets Bilag Iv-arter ..................................................................... 29Miljøvurdering ................................................................................................ 29risiko for oversvømmelse ............................................................................. 29Badestrand og Blå Flag ................................................................................. 34Servitutter ...................................................................................................... 35

Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder ................................... 38

lokalplanens tilvejebringelse .......................................................................... 38

LOKALPLANBESTEMMELSER......................................................................... 41

§ 1 Formål ................................................................................................. 41§ 2 område og zonestatus ........................................................................ 41§ 3 områdets anvendelse ......................................................................... 41§ 4 Udstykning og sammenlægning .......................................................... 41§ 5 vej-, sti- og parkeringsforhold .............................................................. 41§ 6 Bebyggelse .......................................................................................... 42§ 7 Ubebyggede arealer ............................................................................ 42§ 8 Servitutter der ophæves ...................................................................... 42§ 9 Bonusvirkning ...................................................................................... 43§ 10 lokalplanens retsvirkninger ............................................................... 43

vedtagelsespåtegninger ................................................................................ 43

KORTBILAG.1................................................................................................... .45..KORTBILAG.2................................................................................................... .46..KoMMUnEplanTIllæg nr. 57.................................................................... .47

INDHOLD

Matrikelkort på nettet

Sogn: EbeltoftHerred: Molsamt: randersKortets gyldighedsperiode: 1836 - Kortets oprindelige målestok: 1:20000Tegnet/Trykt: Tegnet

dato for udskrift: 25-08-2009Kortet er printet i målestok: 1:20000Egne noter:

LOKALPLANOMRÅDET

oversigtskort der viser lokalplanområdets beliggenhed, syd for Ebeltoft Færgehavn, på sydspidsen af Hasnæs halvøen.

oversigtskort med matrikelskel, der viser gåsehageområdet, som den så ud i 1836. Målforhold 1:20.000.

N

N23º 0 200 400

1:10.000Meter

100

UTM32N ETRS89

ØER MARITIME

FERIECENTER

5

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

REDEGØRELSE

loKalplanEnS oMrådElokalplanen omfatter et område på ca. 67 ha og 5.950 m² (675.950 m²) belig-gende mellem havet syd for Ebeltoft Færgehavn og Øer Maritime Feriecenter, og det bebyggede sommerhusområde ved gåsehage, ved de private fællesveje gåsehage og Klokkegrund.

oversigtskort over lokalplanområdet med lokalplanafgrænsningen på baggrund af et matrikelkort. Målforhold: 1:10.000.

Strandbeskyttelseslinjen

lokalplanens afgrænsning

nuværende kystlinje

nuværende matrikelskel

Gås

ehag

evej

Gåsehagevej

Klokkegrund

Bjarkes G

rund

6

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

7

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

Flyfoto over området ved gåsehage, som det ser ud i dag. Skyphoto, den 29. maj 2009.

Fotoet er taget fra sydvest mod nordøst. I forgrunden ses gåsehageområdet til højre og Øer Maritime Feriecenter til venstre. I baggrunden ses Hjelm og Kattegat.

8

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

Flyfoto over området ved gåsehage, som det ser ud i dag. Skyphoto, den 29. maj 2009.

Fotoet er taget fra øst mod vest. I forgrunden ses gåse-hageområdet med Øer Maritime Feriecenter i midten og Ebeltoft Færgehavn og Ebeltoft vig i baggrunden.

9

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

10

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

lokalplanområdet kan opdeles i fem områdetyper, som ligger hhv. inden for og uden for strandbeskyttelseslinjen og gældende sommerhusområde og hhv. over og under vand. (Jf. oversigtskortet på side 11).

Størstedelen af lokalplanområdet, 66 %, udgør lavvandede kystarealer, der ikke er matrikuleret.

En mindre del, 3 % af lokalplanområdet, er matrikulerede arealer, der ligger under vand.

11 % er umatrikulerede landarealer, der ligger uden for sommerhusområde.

16 % er matrikulerede arealer, der ligger inden for gældende sommerhusom-råde, men som også er omfattet af strandbeskyttelseslinje.

de sidste 4 % er arealer inden for sommerhusområdet, som ikke er omfattet af standbeskyttelseslinje, men som er beskyttet mod udstykning og byggeri af en lang række privatretlige servitutter.

Hele lokalplanområdet består af meget lavtliggende og sandede kystarealer, der ligger under kote 2 m.

loKalplanEnS BaggrUnd I en årrække siden 2000-01 har kredsen af ejere af matr. nr. 63 ah og 62 d Øerne, Ebeltoft Jorder, i flere omgange søgt den tidligere Ebeltoft Kommune, om at realisere en udstykning med 11 nye sommerhusgrunde til 11 nye sommerhuse, på den ubebyggede strandeng, der ligger mellem kysten ved gåsehage og den eksisterende sommerhusbebyggelse bag gåsehagevej og Klokkegrund. (Se det rødskravede areal på oversigtskortet på side 11).

Ejendommene matr. nr. 63 ah og 62 d ligger inden for det udlagte sommerhus-område og uden for strandbeskyttelseslinjen, men har i mere end 40 år fungeret som et offentligt rekreativt naturområde for sommerhusejere, turister og borgere i området.

Den tidligere Ebeltoft Kommune afviste i flere omgange de ansøgte udstykninger med henvisning til, at en lang række privatretlige servitutter på matr. nr. 63 ah og 62 d i realiteten forhindrer enhver form for udstykning og byggeri på disse arealer.

ansøgerne og deres konsulenter har imidlertid fastholdt ansøgningen fra 2005. I 2007 overgik behandlingen af sagen til den nye Syddjurs Kommune, der er dannet af de fire gamle kommuner Ebeltoft, Midtdjurs, Rosenholm og Rønde.

I 2008-09 nedlagde Syddjurs Kommune et forbud efter planlovens § 14 imod de ansøgte udstykninger, og igangsatte det planlægningsarbejde, der har resulteret i denne lokalplan nr. 323 med tilhørende Kommuneplantillæg nr. 57.

SoMMErHUSoMrådETS HISTorIESommerhusområdet ved gåsehage er oprindeligt udlagt til sommerhusbebyggelse gennem en aftale af 25. april 1962, mellem det tidligere Ebeltoft landsogn, og det tidligere randers amt.

I selve aftalen om udlæg af det nye sommerhusområde er ingen oplysninger om, at arealer ved gåsehage skulle være fællesareal for sommerhusejerne, offentligt rekreativt areal, eller ikke måtte bebygges.

I aftalen fremgår det af et oversigtskort over det udlagte sommerhusområde, at områdets afgrænsning mod havet var den på kortet eksisterende kystlinje. (dette kort var faktisk allerede på dette tidspunkt stærkt forældet, da den kystlinje, som er vist på kortet – og som kom til at danne den første grænse for sommerhusom-

11

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

rådet mod havet - nærmere svarede til kystlinjens forløb i starten af 1900-tallet, end den faktiske kystlinjens forløb i midten af 1900-tallet. Se også luftfotoet af området fra 1954 på side 15).

Første række af sommerhusbebyggelser i området, blev herefter opført langs denne første version af sommerhusområdets grænse mod havet. det er i dag - oktober 2009 - stadig den første række af sommerhuse mod havet, og det altså foran denne første række af sommerhuse, hvor der er forsøgt at realisere nye udstykninger og nye bebyggelser.

N23º 0 200 400

1:10.000Meter

100

UTM32N ETRS89

Signatur

Matrikuleret landområde uden for strandbeskyttelseslinje, inden for sommerhusområde, 23.770 m².

Matrikuleret landområde inden for strandbeskyttelseslinje,inden for sommerhusområde, 110.200 m².

Umatrikuleret landområde inden for strandbeskyttelseslinje, uden for sommerhusområde, 76.240 m².

Matrikuleret område under vandinden for strandbeskyttelseslinje, inden for sommerhusområde, 18.040 m².

Umatrikuleret lavvandet havområde, 447.700 m².

63ah

62d

66%

11%

4%

16%

3%

private grundejere har forsøgt at få kommunen til at godkende en udstykning af 11 nye sommerhusgrunde på denne del af strandengen.

4%

16%

11%

3%

66%

adgang t i l g

åsehage

Øer Mari t ime Fer iecenter

12

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

Hele området fra 1962, samt nye strandengs-arealer ved gåsehage, blev i 1970 udlagt til sommerhusområde gennem Ebeltoft Kommunes Bygningsvedtægt nr. 1 af 20. oktober 1970, stadfæstet af Boligministeriet den 1. december 1970.

på et kortbilag til forslaget til bygningsvedtægt nr. 1, fra december 1969, fremgår den afgrænsning af sommerhusområdet, som året efter blev vedtaget som den endelige afgrænsning. på kortbilaget fra 1969 er der imidlertid ikke tegnet nogen afgræsning af sommerhusområdet mod havet, og det ser ud til, at det efterfølgende er antaget, at afgrænsningen mod havet var den i 1969 gældende skelgrænse mod havet, som den fremgår af kortbilaget fra december 1969. denne skelgrænse mod havet lå nu en del længere mod vest, i forhold til kortbilaget af 25. april 1962.

på det endelige og gældende kortbilag fra september 1970, er det den gældende skelgrænse mod havet, som samtidig markerer sommerhusområdets afgrænsning mod havet. på denne måde kom store nye arealer med ubebyggede strandenge, inkl. matr. nr. 62 d og 63 ah, med ind i den nye zone for sommerhusområde.

det ser imidlertid ud til, at man i årene efter 1970 ikke har opfattet de store nye strandengs-arealer af sommerhusområde, foran den første række af sommer-huse, som et område der skulle bebygges. Havde dette været tilfældet, må man antage at arealerne hurtigt ville være blevet bebygget allerede i 1970´erne, og ikke efterfølgende vurderet af skattemyndighederne som værende værdiløse. Mu-ligvis havde den nye Ebeltoft Kommune dengang forestillet sig, at området skulle fungere som et fælles offentligt rekreativt område. dette fremgår imidlertid ikke af bygningsvedtægtens tekst, eller af andre offentligretlige dokumenter.

årsagen til den manglende skriftelighed kan skyldes, at det meste af området, foran den første række af sommerhuse, var omfattet af strandbeskyttelseslinje. Hele den del af strandengen, som ikke var omfattet af strandbeskyttelseslinje, var til gengæld omfattet af en lang række privatretlige servitutter, som i realiteten forhindrer udstykning og bebyggelse. det er vanskeligt at fastlægge præcist hvor meget der var omfattet af strandbeskyttelse. Et oversigtskort fra 1960, over strand-beskyttelseslinjens forløb i området, er meget dårligt og upræcist. oversigtskortet fra 1960 viser imidlertid, at der også dengang var et område af matr. nr. 63 ah og 62 d, som var undtaget fra strandbeskyttelseslinje. desuden var strandbeskyttel-seslinjen dengang labil (da den blev regnet fra hvor på stranden landvegetationen begyndte), og kunne derfor flytte sig fra år til år. Se kortet fra 1960 på side 26.

Kommunen kan derfor med rette have opfattet det som overflødigt, at udlægge området som fælles offentligt rekreativt areal, da området allerede var godt beskyt-tet af strandbeskyttelseslinje og privatretlige servitutter. Muligvis havde kommunen i 1970 ikke forestillet sig, at der senere kunne opstå interesse for at bygge foran den første række af sommerhuse, i et område der består af meget lavtliggende og delvist våde strandenge. Sommerhusområdets vestlige grænse mod havet er ikke ændret siden 1970.

Med hensyn til Ebeltoft Kommunes Bygningsvedtægt nr. 1, indeholder den i det hele taget kun meget begrænsede bestemmelser for byggeri. alle bestemmel-serne i Bygningsvedtægt nr. 1 blev reelt ophævet i 1985, gennem bekendtgørel-sen af den tidligere kommuneplanlovs § 59 og byggelovens § 33. I dag gælder Bygningsvedtægt nr. 1 reelt kun gældende for så vidt angår afgrænsningen af de områder i den tidligere Ebeltoft Kommune, som i planlovens forstand ligger i sommerhusområde.

Sommerhusområdet ved gåsehage er ikke aldrig blevet lokalplanlagt. dette er ikke usædvanligt, idet kun ganske få af den tidligere Ebeltoft Kommunes 53 sommerhus-områder i dag er omfattet af en lokalplan. derfor er der heller ikke konkrete lokal-planbestemmelser, om at bestemte arealer ikke må bebygges, eller kun må anven-des som fællesarealer. Kommunens administration af området, mht. udstykning og byggeri, sker derfor alene ud fra bestemmelser i det gældende bygningsreglement.

13

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

Oversigtskort 1:10.000

(Uddrag af oversigtskort)

1962

1969

1970

de tre dokumenter fra hhv. 1962, 1969 og 1970, hvor grænserne for sommerhusområdet ved gåsehage fastlægges. de viste oversigtskort er ikke målfaste.

I første omgang blev sommerhusområdet udlagt i 1962, på baggrund af et kort, der allerede dengang var forældet, og som ikke viste den rigtige kystlinje.

I 1969 blev sommerhusområdet foreslået afgrænset mod nord og øst, men uden at der blev taget egentlig stilling til afgrænsningen mod havet.

det er først i 1970, at den lavtliggende strandeng, foran den første række af sommerhuse ved gåse-hage, kommer med ind i zonen for sommerhusom-råde. afgrænsningen mod havet blev lagt langs den gældende skelgrænse.

14

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

oversigtskort over området ved gåsehage, som det så ud omkring 1920. KMS. Målforhold: Ca. 1:10.000.

Kystlinjen fremstår jævnt afrundet, og det er langs denne oprindelige kystlinje, at første række af sommerhuse ved gåsehage er blevet opført.

N

15

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

luftfoto over området ved gåsehage, som det så ud i 1954, før området blev udlagt til sommerhusbebyggelse.

Foto: U.S. airforce, 10. maj 1954. Målforhold: Ca. 1:10.000.

Kystlinjen er allerede her rykket et stykke ud, efter anlægget af en tovbane til udskibning af sten og grus fra området.

Ndette 55 år gamle luftfoto viser, at tilvæksten af nye landfaste arealer ved gåsehage, ved matr. nr. 62 d og 63 ah Øerne, Ebeltoft Jorder, er sket gradvist over mange år, og at tilvæksten allerede var godt igang i 1954, otte år inden sommerhusområdet ved gåsehage blev ud-lagt. der er således ikke tale om, at store nye arealer for nyligt er opstået ved gåsehage.

16

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

oversigtskort over området ved gåsehage, som det så ud omkring 1971. KMS. Målforhold: Ca. 1:10.000. Kystlinjen er over 50 år rykket længere ud, i forhold til 1920, bl.a. pga. en tovbane, som blev anvendt af århus Sten- og gruskom-pagni, og pga. moleanlægget ved Ebeltoft Færgehavn.

N

17

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

© CoWI

ortofoto over området ved gåsehage, som det så ud i som-meren 2008. Målforhold: 1:10.000.

der er nu anlagt en ny mole ved indsejlingen til Øer Mari-time Feriecenter.

N

18

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

loKalplanEnS IndHoldder er tre formål med denne lokalplan:

at fastholde den ubebyggede strandeng som den har været i mere end 40 år, som et offentligt rekreativt naturområde, der ikke må udstykkes eller bebygges.

at forhindre udstykning og at tilbageføre hele den del af lokalplanens område, som ligger i sommerhusområde, til landzone, samt

at give mulighed for at der kan etableres tidssvarende parkeringsforhold ved gåsehagevej, ved nedgangen til stranden.

Ud over forbuddet mod udstykning, indeholder lokalplanen også bestemmelser om, at sammenlægninger af ejendomme inden for lokalplanområdet gerne må finde sted, såfremt det resulterer i en ny ejendom, der i sin helhed er beliggende inden for lokalplanområdet. Sammenlægninger af ejendomme, der ligger inden for lokalplanområdet, med ejendomme, der ligger uden for lokalplanområdet, må ikke finde sted. Formålet med denne bestemmelse er, at gøre der muligt at foretage matrikulære ændringer i området, sådan at lokalplanområdet med tiden kan omlægges til blive én enkelt ejendom, hvilket vil forenkle administrationen af området. Jf. lokalplanens § 4.1, 4.2 og 4.3.

Baggrunden for, at kommunen med denne lokalplan tilbagefører hele det ubebyg-gede sommerhusområde til landzone er, at kommunen ønsker at undgå fremtidige misforståelser om, at dette areal kan udstykkes til sommerhusgrunde og bebygges, fordi det ligger inden for sommerhusområde. Jf. lokalplanens § 2.3.

lokalplanens bestemmelser om parkering giver mulighed for, at der kan anlægges 38 parkeringspladser langs gåsehagevej. Jf. lokalplanens §§ 5 og 9. Udlægget af parkeringspladser finder sted, for at give mulighed for at forbedre de trafikale forhold i området i sommerhalvåret. I højsæsonen er der ofte problemer med at komme frem denne del af gåsehagevej, fordi strandgæster parkerer i kanten af den eksisterende grusvej, der nogen steder kun er ca. 6 meter bred. det er også set, at gæster kører ned og parkerer på selve stranden. derfor er der med denne lokalplan givet mulighed for gæster, der kommer i bil, kan parkere ved den sti, der går fra gåsehagevej ned til stranden. Selv om der med denne lokalplans §§ 5 og 9 er givet tilladelse, til at etablere de 38 parkeringspladser på matr. nr. 63 ah, så kræver det stadig ejerens tilladelse inden et evt. anlægsarbejde kan gå i gang. der er ikke med denne lokalplan nogen pligt til at etablere de 38 parkeringspladser.

det bemærkes, at der allerede i 2008 var anlagt 6 parkeringspladser inde på matr. nr. 63 ah, ud for gåsehagevej 7. Jf. oversigtskortet med luftfoto fra 2008 på side 19. Kommunen har ikke givet tilladelse til disse parkeringspladser, som hermed lovliggøres med denne lokalplans §§ 5 og 9, i forhold til planloven. Bibeholdelse af de 6 parkeringspladser, som allerede er etableret på stedet, kræver også ejerens tilladelse. Eventuel anlæg, drift og vedligeholdelse af de 38 parkeringspladser er kommunen uvedkommende, og betragtes af kommunen som et anliggende mel-lem grundejerforeningen gåsehage og ejeren af matr. nr. 63 ah.

Ifølge denne lokalplan § 7 skal området henlægge som naturområde. området må gerne plejes, sådan at invasive arter som gyvel, rynket rose, pil, birk, gran og fyr løbende fjernes.

det fremgår også videre af denne lokalplans § 7, at parkering af last-, omnibus-, flytte-, rute-, og fragtbiler er ikke tilladt på området. Forbudet gælder dog ikke af- og pålæsning. Endvidere må parkering af campingvogne, tidligere togvogne, lastbil-containere, uindregistrerede køretøjer o. lign. ikke finde sted inden for området. Bestemmelserne i lokalplanens § 7 er almindeligt anvendt i alle nyere lokalplaner for sommerhusområder i Syddjurs Kommune.

Selv om det ville være langt den mest hensigs-mæssige løsning, at hele den ubebyggede strandeng ved gåse-hage blev overdraget til grundejerforeningen gåsehage, der dækker hele sommerhusområ-det ved gåsehage, er dette ikke noget der kan optages bestemmelser om i en lokalplan.

19

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

© COWI

oversigtskort. 38 p-pladser ved gåsehagevej

Målforhold: 1:1.000

N23º

Matr. nr. 63 s gåsehagevej 7

Matr. nr. 63 q gåsehagevej 6

Matr. nr. 63 ad gåsehagevej 4a

Matr. nr. 63 r gåsehagevej 4

Matr. nr. 63 ahg

åS

EH

ag

Ev

EJ

gåSEHagEvEJ

Matr. nr. 62 d

Her går en smal sti, fra gåsehagevej ned til stranden.

de 38 p-pladser markeret med hvide linjer, oven på et luftfoto fra 2008.

Her går en bred sti, fra gåsehagevej ned til stranden.

20

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

loKalplanEnS ForHold TIl andEn planlægnIng og lovgIvnIngrEgIonplan 2005 regionplanen er fortsat gældende, indtil der i Syddjurs Kommune vedtages en ny kommuneplan i december 2009. den nye samlede kommuneplan skal erstatte regionplanen og de fire gældende kommuneplaner.

Matr. nr. 62 d og 63 ah er i regionplanen en del af et område, der er udpeget som naturområde og landskabeligt interesseområde.

det fremgår bl.a. af regionplanens retningslinje 2.4 om naturområder, at disse områder skal bevares som levesteder for vilde dyr og planter bevares og om muligt forbedres. Inddragelse af arealer i naturområderne og de mulige naturområder til formål, der kan forringe naturindholdet, skal så vidt muligt undgås.

det fremgår af regionplanens retningslinje 2.10 om landskabelige interesser, at inddragelse af areal til formål, der kan skæmme landskabet, så vidt muligt skal undgås, og at der inden for områder af særlig landskabelig interesse skal lægges særlig stor vægt på landskabshensyn. Byggeri og anlæg placeres og udformes under særlig hensyntagen til landskabet. Ikke-landbrugsmæssigt byggeri, større veje og større tekniske anlæg skal så vidt muligt undgås.

ovennævnte retningslinjer har været gældende planlægning siden de første regi-onplaner i starten af 1980´erne, et årti efter at sommerhusområdet ved gåsehage i 1970 blev godkendt af Boligministeriet som sommerhusområde. da sommer-husområdet kom først, er retningslinjen ikke juridisk bindende for kommunens administration eller planlægning. omvendt siger målsætningen en del om områdets meget rige og sjældne natur. I denne lokalplan sikres områdets naturværdier ved, at det nu også gennem offentligretlige bestemmelser fremgår, at udstykninger og bebyggelser ikke må finde sted på området.

regionplanens bestemmelser om landskabelige interesser er videreført uændret i Syddjurs Kommunes Forslag til Kommuneplan 2009.

EBElToFT KoMMUnES KoMMUnEplan 1997Sommerhusområdet er i kommuneplanens gældende rammer omfattet af ramme nr. 8.S.7. rammen indeholder nogle få generelle vendinger om, at det er vigtigt at bevare sommerhusområdernes rekreative værdier, sådan at de forbliver åbne og grønne områder. Det er imidlertid ikke nærmere defineret i kommuneplanen hvilke arealer der skal søges bevaret, og derfor kan kommuneplanrammen ikke i sig selv anvendes som argument for at afslå de ansøgte udstykninger.

SyddJUrS KoMMUnES KoMMUnEplan 2009I det forslag til Kommuneplan 2009, som er vedtaget af Byrådet den 27. august 2009, er området ved gåsehage omfattet af nye forslag til kommuneplanrammer, som er i overensstemmelse med Forslag til Kommuneplantillæg nr. 57, som har været i 12 ugers offentlig høring sammen med Forslag til lokalplan nr. 323.

landSKaBSKaraKTErplandet tidligere århus amt færdiggjorde i december 2006 en landskabskarakterplan for det område af amtet, der fra 2007 skulle blive til Syddjurs Kommune. planen er udarbejdet efter anbefalinger fra 2005 fra Forskningscenter for Skov og land-skab.

21

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

N23º

8S6

10F17

10F1610F10

10F11

10.F.15

8S7

3O13

LP142

LP272

LP153

LP150

N23º

gældende kommuneplanrammer, Ebeltoft Kommuneplan 1997.

gældende lokalplanlægning, Syddjurs Kommune.

N23º

N23º

gældende landskabelige interesseområder, regionplan 2005.

gældende naturområder, regionplan 2005.

22

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

landskabskarakterplanen kan anvendes som et redskab for landskabsmyndig-heden, til at vurdere landskabets karakter og til at udarbejde strategier for land-skabsudvikling.

En af konklusionerne på den del af analysen, der omhandler området ved Øerne er bl.a., at den landskabsmæssige tilstand af området er dårlig. de oprindelige naturarealer på det flade marine forland ved Gåsehage skal genoprettes eller styrkes, og man skal undgå at etablere flere sommerhuse her.

landskabskarakterplanen danner grundlag for de retningslinjer for landskabsfor-valtning, som fremgår af Syddjurs Kommunes Forslag til Kommuneplan 2009. Jf. kommuneplanforslagets kapitel 4.2.3 på side 64.

EKSISTErEndE loKalplanlægnIng I oMrådETIngen sommerhusområder i området er omfattet af lokalplanlægning. Øer Maritime Feriecenter, som ligger nord for gåsehageområdet, er omfattet af lokalplan nr. 272 og lokalplan nr. 150. Kysten nord for gåsehage er omfattet af lokalplan nr. 153, som udlægger denne del af stranden til offentlig strand, der ikke må bebygges.

TIlBagEFØrElSE aF SoMMErHUSoMrådE TIl landzonEdenne lokalplan tilbagefører 152.010 m² af eksisterende sommerhusområde til landzone.

arealet består af 23.770 m² strandeng uden for strandbeskyttelseslinjen, som er beskyttet mod udstykning og bebyggelse, af en lang række privatretlige servitutter, 110.200 m² strandeng inden for strandbeskyttelseslinjen og 18.040 m² lavvandet havbund. Jf. § 2.2 i bestemmelserne i denne lokalplan.

der er tale om, at tilbageføre et areal af strandengen, som stort set svarer til det areal, der før 1970 lå uden for det udlagte sommerhusområde ved gåsehage.

da ingen del af det 152.010 m² store areal kan udstykkes eller bebygges, ser kommunen ingen grund til at fastholde arealet i sommerhusområde.

det bemærkes, at når arealet er tilbageført til landzone, vil det evt. kunne blive omfattet af naturbeskyttelseslovens § 3, om beskyttede naturtyper.

landzonETIlladElSEr og BonUSvIrKnInglokalplanområdet fastholdes i landzone. lokalplanen har bonusvirkning efter planlovens § 15, stk. 4. det vil sige, at de landzonetilladelser efter planlovens § 35, stk. 1, som skulle meddeles for at realisere de 38 p-pladser (som er nævnt i lokalplanens § 5) er meddelt samtidig med offentliggørelse af den endelige ved-tagelse af denne lokalplan. Se videre herom i lokalplanens § 9.

der gøres opmærksom på, at der efter denne lokalplan ikke er nogen pligt til at etablere de 38 p-pladser, men at der nu er mulighed for at gøre det, såfremt ejeren af matr. nr. 63 ah tillader det.

KySTnærHEdSzonEnIfølge planlovens kapitel 2a, skal kommunen tage særlige hensyn i kystnærheds-zonen, der er en 3 km bred zone langs landets kyster. Ifølge § 16, stk. 3, skal der i redegørelsen til planforslag oplyses nærmere om den visuelle påvirkning af kystlandskabet. denne lokalplan giver ikke mulighed for byggeri, og indeholder derfor heller ikke redegørelser for den visuelle påvirkning af kystlandskabet.

det fremgår af planlo-vens § 5 b, stk. 1, nr. 3, at eksisterende som-merhusområder skal fastholdes til ferieformål. af den kommenterede lov om planlægning, dJØF, 2002, fremgår det på side 64, at ”dette ikke udelukker, at sommer-husområder konverteres til andre former for ferie-formål end den tradito-nelle sommerhusanven-delse. Bestemmelsen udelukker heller ikke, at ubebyggede sommer-husområder tilbageføres til landzone”. naturklagenævnet har bekræftet dette i afgørelse af 11. oktober 2004, vedr. tilbagefø-relse af et sommerhus-område til landzone ved Tolløkke (den tidl. Ebeltoft Kommunes lokalplan nr. 255), hvor nævnet meget klart udtaler, at planlovens § 5 b, stk. 1, nr. 3, ikke er til hinder for, at et sommerhusområde i kystnærhedszone kan tilbageføres til landzone. (Jf. sags nr. 04/2859, dokid. 73990/07).

23

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

naTIonalparK MolS BJErgEMiljøministeren har gennem vedtagelsen af bekendtgørelse nr. 789 af 21. august 2009, om nationalpark Mols Bjerge, inddraget den landfaste del af lokalplanområ-det under nationalparkens område. nationalpark Mols Bjerge blev indviet den 29. august 2009 af dronningen, vicestatsministeren, Miljøministeren og Borgmesteren. Se også lov nr. 533 af 6. juni 2007 om nationalparker.

området ved gåsehage ligger inden for nationalparkens planlægningszone 3, der omfatter områder med kulturlandskaber, der knytter sig til istidslandskabet, bebyg-gede områder og områder, som sikrer sammenhængen i nationalparken.

Følgende overordnede målsætninger skal bl.a. lægges til grund for udviklingen af nationalpark Mols Bjerge:

de væsentligste naturtyper som lavvandede havområder, strandenge, strande skal bevares, og deres udbredelse, kvalitet og mangfoldighed styrkes. der skal skabes større sammenhæng mellem nationalparkens naturområder, herunder især overgan-ge mellem kyst-, overdrevs- og skovarealer. (der er ikke tale om retligt bindende mål).

danmarks anden nationalpark, national-plark Mols Bjerge, som også omfatter hele det

landfaste areal af det offentlige rekreative

naturområde ved gåse-hage, blev indviet ved

en ceremoni på Trehøje ved agri, lørdag den 29.

august 2009 af dron-ningen, vicestatsmini-

steren, Miljøministeren og Borgmesteren.

Foto øverst: gerda E.M. Christophersen

Foto nederst: Thomas retsloff

24

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

naTUrBESKyTTElSESlovEnS § 3 og årHUS aMTS naTUrKvalITETSplanMatr. nr. 62 d og 63 ah er en del af et område ved gåsehage, hvorpå der er re-gistreret naturtypen ”strandeng”, efter naturbeskyttelseslovens § 3, stk. 2. disse områder er normalt også beskyttet mod ændringer.

Beskyttelsen gælder imidlertid ikke § 3-områder, der ligger inde i eksisterende sommerhusområde. dette fremgår af ”vejledning om naturbeskyttelsesloven”, Skov- og naturstyrelsen, 1993, side 22: ”For … strandenge … , der den 1. juli 1992 ligger i byzone eller sommerhusområde, gælder beskyttelsesordningen efter lovens § 3, stk. 2, således kun for tilstandsændring til landbrugsformål”.

Selv om der er registreret § 3-områder som fx strandenge i et sommerhusområde, er dette altså ikke ensbetydende med at disse strandenge også er beskyttet i lovens forstand.

Baggrunden for at amtet har registreret § 3-områder inden for byzoner og som-merhusområder, selv om naturtyperne ikke er beskyttet i disse områder, skyldes alene statens ønske om at kunne følge med i udviklingen af naturtypers udbredelse eller tilbagegang på national plan.

denne lokalplan overfører imidlertid det areal af strandengen, der ligger inden for sommerhusområde, tilbage til landzone. Herved bliver § 3-naturtyper inden for lokalplanområdet omfattet af beskyttelsen efter naturbeskyttelseslovens § 3.

Matr. nr. 62 d og 63 ah er en del af et område ved gåsehage, der er omfattet af en a-målsætning i århus amts naturkvalitetsplan fra 2005. a-målsætningen er den højeste målsætning, og omfatter de mest værdifulde og uberørte naturområder i amtet. det drejer sig om områder med forekomst af sjældne dyr og planter. det er arealer, hvor amtsrådet eller andre myndigheder ønsker, at naturen skal have lov til at udvikle sig helt uden menneskeligt indgreb.

af arter på området har Syddjurs Kommunes natur- og Miljøafdeling i 2008 bl.a. re-gistreret Ene, Engelskgræs, Græsbladet fladstjerne, Sand Frøstjerne, Vellugtende gulaks, Hedelyng, alm. Hundegræs, Håret Høgeurt, Smalbladet Høgeurt, Stribet Kløver, alm. Kællingetand, Bakke nellike, Krybende potentil, Sølv potentil, alm. rajgræs, revling, alm. røllike, Kruset Skræppe, alm. røn, gul Snerre, Blågrøn Star, Sand Star, rød Svingel, alm. Torskemund, Musevikke, Smalbladet vikke, Tofrøet vikke, Strand Kogleaks, liden Skjaller, Strand vejbred, Slangetunge, alm. Sumpstrå, glanskapslet Siv, Tudse Siv og snog. disse arter tegner et artsrigt na-turareal af høj kvalitet. artslisten indikerer en blanding af naturtyperne strandeng og strandoverdrev.

det tidligere århus amts natur- og Miljøkontor har ved en vurdering af samme område, den 22. oktober 2003, konstateret følgende: Især syd for adgangsvejen til stranden (på matr. nr. 62 d) findes flere partier af stor biologisk værdi. Umid-delbart syd for adgangsvejen og forholdsvis tæt på de eksisterende sommerhuse findes et nord-syd gående fugtigt bånd. I og langs kanten af dette bånd blev der fundet mere end 1.000 individer af slangetunge, som er sjælden og er optaget på den regionale rødliste. I alt blev der fundet 48 forskellige plantearter på arealet. Der blev desuden observeret et enkelt individ af snog. Snog er gullistet (arter hvor Danmark har en international forpligtigelse til at sikre artens overlevelse). Forekomsten af snog indikerer, at der findes padder i området. Der blev dog ikke observeret nogen ifm. tilsynet. Såvel slangetunge som snog blev fundet i det om-råde, som ikke er omfattet af strandbeskyttelseslinjen. En eventuel bebyggelse af dette område vil betyde at slangetunge udryddes i dette område. det var i 2003 amtets vurdering, at en bebyggelse af arealet vil have en væsentlig negativ effekt for dyre- og plantelivet i området.

Bakke nellike

Hedelyng

Engelskgræs

vellugtende gulaks

alm. Kællingetand

Slangetunge

25

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

Ifølge naturkvalitetsplanen gives der i a-målsatte normalt kun tilladelse til indgreb, der understøtter naturtypekvaliteten. om nødvendigt skal der etableres plejefor-anstaltninger eller kanaliseringen af midler hertil.

da sommerhusområdet imidlertid blev godkendt udlagt længe inden naturkvali-tetsplanen blev vedtaget i amtsrådet, er a-målsætningen ikke juridisk bindende for kommunens administration eller planlægning.

omvendt siger målsætningen en hel del om områdets meget rige og sjældne na-tur. I denne lokalplan sikres områdets naturværdier ved, at det nu også gennem offentligretlige bestemmelser fremgår, at udstykninger og bebyggelser ikke må finde sted på området

naTUrBESKyTTElSESlovEnS § 15, oM STrandBESKyTTElSESlInJEEfter naturbeskyttelseslovens § 15 må der ikke bygges eller etableres nye ejen-domsskel inden for strandbeskyttelseslinjen. der er ikke tale om nogen nyhed i den offentlige regulering af den private ejendomsret. Bestemmelsen blev indført i 1937. Jf. lov nr. 140 af 7. maj 1937.

Indtil 2002 blev strandbeskyttelseslinjen udmålt fra en ”basislinje”, som var det sted hvor den sammenhængende landvegetation begyndte. Med andre ord var strandbeskyttelseslinjen labil, og kunne med årene flytte sig, alt efter hvor den sammenhængende landvegetation begyndte. Se herom i ”vejledning om natur-beskyttelsesloven”, Skov- og naturstyrelsen, 1993.

N23º

Strandeng

Mose

Hede

Overdrev

N23º

Beskyttede naturområder, registreret efter naturbeskyttelseslovens § 3.

Strandbeskyttelseslinje, fastlagt efter naturbeskyttelseslovens § 15.

26

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

Ndette udsnit af et kort fra 1960 viser, at der allerede inden sommerhusområdet ved gåse-hage blev udlagt af det tidligere randers amt i 1962, var områder af matr. nr. 62 d og 63 ah Øerne, Ebeltoft Jorder, som var undtaget for strandbeskyttelse. der er således ikke tale om, at nye arealer for nylig er blevet undtaget for strandbeskyttelse pga. tilvækst af nyt land.

netop disse to områder, der i dag har matr. nr. 62 d og 63 ah, er de eneste dele af den ubebyggede strandeng, som har været und-taget fra strandbeskyttelseslinje siden 1960. netop matr. nr. 63 ah og 62 d blev, som de eneste ejen-domme ved gåsehage, omfattet af en lang række privatretlige servitutter i starten af 1960’erne, som gav de nye sommerhusejere i området en ret til at færdes og tage ophold på matr. nr. 63 ah og 62 d. Se servitutlisten på side 35 - 37 i denne lokalplan.Bemærk, at der siden 1960

stort set ikke er sket nogen tilvækst af land ud for det areal, som i dag har matr. nr. 62 d. den del af matr. nr. 62 d, som i dag er undtaget fra strandbeskyttelseslinje, er stort set det samme areal, som siden 1960 har været undtaget for strand-beskyttelseslinje.

27

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

N

Strandbeskyttelseskommissionens udkast af januar 2000 til ny strandbeskyttelseslinje ved gåsehage. den gule linje viser den strandbe-skyttelseslinje, som var gældende i år 2000. den røde linje viser udkastet til ny strandbe-skyttelseslinje. I området ved matr. nr. 62 d og 63 ah, er udkastet til ny linje sammenfaldende med den eksisterende. Udkastet til ny linje blev vedtaget endeligt af ministeren, og er gælden-de i dag (oktober 2009). Målforhold: 1:5.000.

I forbindelse med at Strandbeskyttelseskom-missionen i årene 2000-2002 fastlagde den nye strandbeskyttelseslinje i det tidligere århus amt, blev der ved gåsehage kun foretaget meget små ændringer. på det område, der består af matr. nr. 62 d og 63 ah Øerne, Ebel-toft Jorder, blev linjen ikke ændret, i forhold til tidligere.

28

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

rørsanger

rørspurg

Karmindompap

Edderfugl

Sortand

århus amt og kommunerne havde imidlertid et administrativt kort, udarbejdet i efteråret 1960, til at anvende i den daglige administration. det kan ikke udeluk-kes, at dette kortværk kan have givet det indtryk, at strandbeskyttelseslinjen også før 2002 lå fast, på en placering relativ til basislinens placering i fx 1960. dette er imidlertid ikke tilfældet. I øvrigt viser kortet fra 1960, at der også dengang var et mindre areal af matr. nr. 62 d og 63 ah, som var undtaget fra strandbeskyttel-seslinje, på grund af en tilvækst af land, som allerede på dette tidspunkt havde fundet sted ved gåsehage.

I 1994 vedtog Folketinget, at den gældende 100 m strandbeskyttelseslinje skulle udvides fra 100 m til 300 m og lægges fast én gang for alle, noteres i matriklen og tinglyses på de enkelte ejendomme. I de eksisterende sommerhusområder skulle linjen dog ikke udvides ud over de gældende 100 m, men kun fastlægges, noteres og tinglyses. Jf. § 15, stk. 2, i lov 439 af 1. juni 1994, om ændring af lov om planlægning og lov om naturbeskyttelse (”kystzoneloven”).

En Strandbeskyttelseskommission, nedsat af Miljø- og energiministeren (Svend auken, Soc. dem.), forestod arbejdet med at udarbejde et forslag til ny strandbe-skyttelseslinje. Se herom i ”vejledning om 300 m strandbeskyttelses- og klitfred-ningszone”, Skov- og naturstyrelsen, 2000.

Strandbeskyttelseskommissionens forslag til ny strandbeskyttelseslinje i århus amt blev sendt til 8 ugers offentlig høring fra den 1. marts til den 1. maj 2000. Ca. 8.000 berørte lodsejere blev orienteret ved personligt brev, og knap 200 indsigelser blev modtaget og behandlet. på denne baggrund udarbejdede Strandbeskyttelseskom-missionen en endelig indstilling til Miljø- og energiministeren, til ny strandbeskyt-telseslinje i århus amt. Indstillingen blev godkendt endeligt af ministeren (Hans Chr. Schmidt, v.), og den nye strandbeskyttelseslinje trådte endeligt i kraft i århus amt den 2. september 2002. Se herom i bkg. nr. 568 af 2. juni 2002.

I situationen med tilvækst af land, som ved gåsehage, er strandbeskyttelseslinjen i årene 1937-2002 formentlig gradvist flyttet med landvegetationen ud, efterhånden som der mere land bliver lagt til. der er altså ikke tale om, at Strandbeskyttelses-kommissionen har flyttet strandbeskyttelseslinjen ved Gåsehage, eller at den ved en fejl ikke blev udvidet til 300 m ind i sommerhusområdet. Strandbeskyttelses-linjen blev fastlagt i forhold til kystzoneloven, i forhold til hvor basislinjen lå på det pågældende tidspunkt, og ligger nu fast, der hvor den er noteret og tinglyst.

oMrådETS BETydnIng For vadEFUglE og SoM raSTEpladS For TræKFUglEdansk ornitologisk Forening har observeret, at der om efteråret er store træk af fugle sted langs kysten ved gåsehage. Trækkene kan observeres fra hele strandarealet. Fuglene raster tit på de åbne marker længere inde i landet eller i den bagvedliggende plantage.

Det lavvandede område samt de ubevoksede sandflader ved Gåsehage er ét af de få områder i Syddjurs Kommune hvor der kan ses større flokke af vadefugle, der raster på forårs- og efterårstræk, lige som nogle bliver hele vinteren.

Området kan evt. tiltrække endnu større mængder af vadefuglene hvis sandfla-derne vokser pga tilsanding.

af ynglefugle kan nævnes rørsanger og rørspurv, og i enkelte år også Karmindom-pap. På havet ud for stranden ses bl.a. store flokke af bl.a. Ederfugl og Sortand.

29

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

naTUrBESKyTTElSESlovEnS § 22 og 24, oM oFFEnTlIgHEdEnS adgang TIl naTUrEndet følger af naturbeskyttelseslovens § 22 og 24, at offentligheden har adgang til frit at færdes på strandbredden og på udyrkede arealer. på stranden (området mellem daglig lavvandslinje og starten på sammenhængende landvegetation) skal hunde føres i snor i sommerhalvåret (1. april - 30. september). offentlighedens adgang må ikke hindres eller vanskeliggøres. For udyrkede arealer gælder det, at der kun er adgang fra kl. 7 til solnedgang, og at hunde skal føres i snor hele året. det er tilladt kortvarigt at have både uden motor liggende på stranden.

HaBITaTdIrEKTIvETS BIlag Iv-arTErder må ikke gives tilladelser eller vedtages planer m.v. der kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for Bilag Iv arter, jf. Habitatbekendtgørelsens § 11. (Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbe-skyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, bkg. nr 408 af 1. maj 2007).

Der er ikke konstateret bilag IV-arter i det konkrete område, men markfirben er fundet i klitområdet søværts for området og kan - at dømme efter vegetations og terrænforhold - sagtens forekomme inde i området.

MIlJØvUrdErIngI henhold til § 3 stk. 1, nr. 1, i lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal der udarbejdes en miljøvurdering, når der i medfør af planloven tilvejebringes lokalplaner.

dog er det sådan, jf. lovens § 3, stk. 2, at såfremt planen ikke er omfattet af bilag 3 og 4, skal der kun udarbejdes en miljøvurdering, hvis planen må antages at have væsentlig indvirkning på miljøet. lokalplan nr. 232 udarbejdes for at fastholde området som et offentligt rekreativt naturområde, hvorfor det er Syddjurs Kom-munes vurdering, at lokalplanen ikke skal miljøvurderes.

oplysningerne om miljøvurdering samt klagevejledning herom er offentliggjort den 9. juni 2009 sammen med bekendtgørelsen af forslaget til denne lokalplan. Klagefristen udløb den 7. juli 2009. Kommunen har ikke modtaget klager over afgørelsen om miljøvurdering.

rISIKo For ovErSvØMMElSEFn´s klimapanel, IppC, konkluderede i en rapport fra 2001, at det globale havniveau frem mod år 2100 vil stige mellem 9 og 88 cm som følge af varmeudvidelse og afsmeltning af ismasser. den udvikling vil ifølge klimaeksperterne også fortsætte efter år 2100. IppCs anbefalinger regnes normalt for at være konservative. andre klimaforskere forudsiger højere vandstandsstigninger end 88 cm. Siden 2001 er der set en temperaturudvikling, som overgår selv de mest pessimistiske prognoser.

I en rapport fra danmarks Klimacenter fra 2001, ”Climate Change research, danish Contributions” fremgår det, at en vandstandsstigning på fx 0,5 m, kan medføre stormflod fem gange så hyppigt, som det er tilfældet i dag. Dette skyldes, at nogle af klimamodellerne også forudser en øget hyppighed af storme.

Miljøstyrelsen har i 2004 udgivet pjecen ”Tilpasning til Fremtidens Klima”, der in-deholder en opfordring til at tænke de forventede klimaændringer ind i det daglige planlægningsarbejde. der er imidlertid ikke fra statslig side kommet udmeldinger, bekendtgørelser eller nye love, der fx pålægger kommunerne at afslå ansøgninger om nybyggeri inden for eksisterende sommerhusområder, der ligger tæt på kysten, og som er i fare for at blive oversvømmet.

30

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

der er heller ikke fra statens side afsat økonomiske midler til at kommunerne fx kan ekspropriere lavtliggende arealer, for at forhindre byggeri, som efterfølgende vil blive oversvømmet. der er altså alene tale om henstillinger fra statens side, til at kommunerne skal tage spørgsmålet om kommende vandstandsstigninger med i deres overvejelser, ved planlægning af nyt byggeri på lavtliggende arealer.

Samtidig med den forventede vandstandsstigning, skal man tage hensyn til vertikale bevægelser i jordoverfladen, som har påvirket Skandinavien siden afslutningen af sidste istid, og som bevirker, at danmark fortsat ”vipper” over en akse, der går fra Hirtshals til Helsingør. I forbindelse med indførelse af det nye nationale høj-desystem, dvr90, har Kort og Matrikelstyrelsen i perioden 1982 – 1994 målt en landsænkning i Ebeltoft-området, svarende ca. 4 cm pr. 100 år. denne landsænk-ning, vil altså på længere sigt være med til at forstærke de forventede problemer med vandstandsstigninger ved gåsehage.

den forventede vandstandsstigning og landsænkning, skal dog også ses i sam-menhæng med den tilsanding / tilvækst af land, som har fundet sted ved gåsehage, siden midten af 1900-tallet.

landtilvæksten er sandsynligvis fundet sted gradvist på grund af følgende to forhold:

delvis i forbindelse med et tovbaneanlæg fra området ud i havet. Togbane-anlægget blev fra midten af 1900-tallet anvendt af århus Sten- og gruskom-pagni til udskibning af sten og grus fra området og blev nedlagt i starten af 1970´erne.

delvis som konsekvens af anlægget af havnemolerne ved Ebeltoft Færgehavn i 1964-66, samt den senere udvidelse med en ekstra mole ved færgehavnen. Hertil kommer den nye mole som i 2007 er anlagt ved indsejlingen til Øer Maritime Ferieby.

planafdelingen kan ikke med sikkerhed sige noget om hvorvidt Mols-linjens hurtigfærger med deres ruter, der forløber tæt forbi gåsehage, også bidrager til områdets tilsanding. Tilsanding vil dog ikke medføre, at området hæves, kun at det lavvandede areal ud for sommerhusrområdet vokser mod sydvest.

på Syddjurs Kommunes nye digitale højdekurver, opmålt i 2007 i højdesystem dvr90, kan man se, at det ansøgte udstykningsområde ved gåsehage ligger mellem kote 1,0 og 1,5 m over havets overflade. (De nyopmålte højdedata, som er opmålt med laser fra fly, er opgivet til at have en nøjagtighed på 10 cm på vel-definerede overflader).

Ifølge danmarks Metrologiske Instituts hjemmeside, har vandstanden ved gåse-hage været oppe på 1,8 m over normalt havniveau, under stormfloden den 1.- 2. november 2006. Ifølge dMI var der tale om den højeste vandstand der er målt, siden dMI begyndte at måle vandstand i 1880. området ved gåsehage blev ramt af stormflod igen den 12.-14. januar 2007, den 9.-10. november 2007, samt den 1.-2. marts 2008. Klimaeksperternes seneste anbefaling til de danske kommuner er at undlade byggeri under kote 2,0 m.

på det foreliggende grundlag er det samlet set vanskeligt, at sige noget konkret om hvorvidt eller hvornår de pågældende strandenge ved gåsehage kan risikerer at blive permanent oversvømmet. det må dog antages, at området fremover vil have øget risiko for stormflod og dermed periodisk oversvømmelse, i takt med en generel temperaturstigning.

på grundlag af ovenstående må det erkendes, at de lavtliggende strand-enge, foran det udbyggede sommerhusområde ved gåsehage, er uegnede til sommer-husbebyggelse.

31

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

Klokkegrund 6a Klokkegrund 6C

de to fotos til venstre er taget den 12. november 2007, og er fremsendt til Syddjurs Kommune den 15. november 2007 af Birgit og Svend-aage Frederiksen.

på fotoet ses den del af matr. nr. 62 d Øerne, Ebeltoft Jorder, som er søgt udstykket til som-merhusgrunde. I bag-grunden ses de eksiste-rende sommerhuse, der ligger på adresserne Klokkegrund 4 og 6a.

de to fotos er taget et par dage efter stormfloden den 9-10. november 2007, hvor området mellem havet og de eksisterende sommerhuse igen blev oversvømmet.

det område som på de tre fotos til venstre er vist oversvømmet, ligger i kote 1,0 - 1,5 m over havets overflade, i højdesystem dvr90.

Fotoet til venstre er taget den 14. november 2006, og er fremsendt til Syddjurs Kommune den 10. oktober 2008 af per Skovsgård.

på fotoet ses en del af matr. nr. 62 d Øerne, Ebeltoft Jorder, som er søgt udstykket til som-merhusgrunde.

Fotoet er taget et par uger efter stormfloden den 1.-2. november 2006, hvor området mellem havet og de eksisterende sommer-huse blev oversvøm-met.

32

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

N23º0 400 800

1:20.000Meter

200

UTM32N ETRS89

Moler ved Ebeltoft Færgehavn

Mole ved indsejling til Øer Maritime Ferieby

rester af en gammel mole med tovbane til århus Sten og gruskompani

Mole med vindmøller ved Ebeltoft Færgehavn

oversigtskort i målforhold 1:20.000, der viser et større område af kysten ved Ebeltoft Færgehavn og gåsehage.

de mange forskellige moleanlæg medfører, at sedimenter, der nedbrydes langs kystskrænterne på østsiden af Has-næs, føres med strømmen rundt om gåsehage, hvor de aflejres mellem moleanlæggene i nye lavvandede kystarea-ler eller lavtliggende fastlandsområder.

33

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

N23º 0 200 400

1:10.000Meter

100

UTM32N ETRS89

0 1

21

1

1

1

11

1

2

2

2

2

2

2

1

11

1

1

2

2

2

1

22

2

2 33

456

23

2

3

0

11

2

0

1

1

1

22

2

1

1

1

11

1

1

1

1

1

2

2

1

2

2

2 2

2

2

2

2

2

2

2

1

22

2

22

2

1

2

2

2

2

2 3

2

2

2

2

2

3223

2

2

2

345 6

24

2

2

2

2

2

2

2

2

22

23

3

4

5

4

5

10

15

20

20

22

18

0,5

1,5

1,51,5

0,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5 1,5

0,5

1,5 1,5

1,5

1,5

1,5

1,51,5

1,5

0,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

0,5

0,5

1,5

1,5

0,5

0,51,5

1,5

1,5

Højdekurver opmålt i 2007 i højdesystem dvr90.

Hele lokalplanområdet består af lavtliggende strandenge, der for størstedelene vedkommende ligger højst 1,5 m over havets nuværende middelvandstand.

Enkelte små områder ligger mellem 1,5 m og 2,0 m over havets overflade.

34

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

Gode råd når du bader• Bad sammen med andre.

• Hold øje med børnene, når du bader.

• Pas på luftmadrasser, når det blæser eller ved stærk strøm.

• Hent aldrig en badebold eller et badedyr, som driver til havs.

• Bad ikke, hvis vandet er misfarvet eller meget uklart.

• Bad ikke i bræmmer af sammenskyllede alger.

• Lad ikke husdyr drikke af eller bade i vand, der er farvet af alger.

I Århus Amt er der mange dejlige strande med fint badevand. De bed-ste badestrande er vist på kortet.For at være sikker på, at kravene til badevandskvaliteten er opfyldt, undersøger kommunerne badevan-det med 1 til 2 ugers mellemrum gennem hele badesæsonen.

I 2004 var kravene til rent badevand overholdt på nær to steder i Århus Kommune.

Der er i år badeforbud på to korte strækninger: ved udløbet af Egåen og ved udløbet af Giber Å.

Seværdigheder

1Ry Ferskvands MuseumSiimtoften 188680 RyTlf. 86 89 01 99

2AQUAVejlsøvej 558600 SilkeborgTlf. 89 21 21 89

3Marin Vindmølleparkc/o Odder Turist-bureauBanegårdsgade 38300 OdderTlf. 86 54 26 00Handicapfaciliteter

Dronningens Ferieby, Kystvej8500 Grenaa Tel. 87 58 36 50

Hov Søsportscenter, Villavej 25, Hov8300 Odder Tel. 87 81 79 99

ÅrhusBugt

Horsens Fjord

Kalø Vig

BegtrupVig

Ebel tof tVig

Knebel Vig

StavnsFjord

Randers Fjord

Norsminde Fjord

Mariager Fjord

Gjerrild Bugt

Mårup Vig

Mårup Strand

Fjellerup StrandRygårdStrand

Gjerrild Strand

GrenaaStrand

Bønnerup StrandLystrup Strand

Sletterhage

Helgenæs

Skøds-hoved

Mols Hoved

Gylling Næs

Mosgård Strand

Ajstrup Strand

Balehage

Den Permanente

Kysing Strand

Rude Strand

Saksild Strand

Dyngby Strand

Sondrup Strand

SkæringStrand

FølleStrand

Glatved Strand

Dråby Strand

Jernhatten

Kobberhage

HassenørGåsehage

Ahl Strand

Mols Bjerge

Himmelbjerget

Gud

enå

Gudenå

Giber ÅSp

ongs å

Egå

Mossø

Brabrand Sø

Søbygård Sø

Fussing Sø

Glenstrup Sø

Salten Langsø

Jul Sø

Gudensø

Borre Sø

Schoubyes Sø

Brassø

Hinge Sø

Ravn Sø

Stilling-Solbjerg Sø

Lading Sø

Knud Sø

Langsø

Thorsø Sø

Almind Sø

Bryrup Langsø

Hundsø

Skanderborg Sø

Stubbe Sø

Løvenholm Sø

Dystrup Sø

Ramten Sø

Dråby Sø

Øje Sø

Ulstrup Langsø

Nørre Sø

VejrøKyholm

Alrø Samsø

Hjelm

Tunø

Anholt

GRENAA

RANDERS

ÅRHUS

SILKEBORG

Mariager

Auning

Glesborg

Hornslet

Langå

Hadsten

Ebeltoft

HinnerupHammel

Galten

HørningRy

Skanderborg

Odder

Fårup

Allingåbro

RøndeUgelbølle

Them Salten

Norup

Dalbyover

Enslev

Gassum

Sønderbæk

Ålum

Helstrup

Værum

Haslund

Houlbjerg

Sall

Skjød

Svenstrup

Farre

Skørring

LemmingSerup

Laven

Linå

Sejs

Resenbro

Nr. Vissing

Borum

Storring

Sjelle

Hylke Torrild

Fruering

Hasselager

IngerslevTranbjerg

Stavtrup

TilstSkejby

Grundfør

Studstrup

Skørring

NørreGalten

Søby

Selling

Uggelhuse

Albæk

Hørning

Øster Alling

OverRomalt

Paderup

KristrupVorup

Tånum

ØsterBjerregrav

Tebbestrup Kær

Mejlby

GimmingStøvring

Mellerup

TvedeLinde

Voer

Følle

Rodskov

BogensBoeslum

Begtrup

Øerne

Holme

HyllestedSkovgårde

Hyllested

Glatved

Østerballe

Høbjerg

Hemmed

Rimsø

Emmelev

Alrø

Mårup

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WCWC

WC

WCWC

WCWC WC WC

WC

WC

WC

P

P

P

P

P

P

PP

PP P P

P

P

PP

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

PP

P

P

P

PP

P

P

P

P

P

65

4

1

2

3

7

Ålsrode

SkægkærSejling

Saksild

Nordby

Onsbjerg

Ørby

Brunby

Issehoved

Ballen

Lushage

Hov

Boes

Alken

Virklund

SpøttrupØrting

Kolby Kås

Sælvig

Trane-bjerg

Tunø

Anholt

Fjellerup

Gjerlev

Spentrup

Assentoft

Harridslev

Asferg

Råsted

Hald

Udby

Råby

Assens

ØsterTørslev

Havndal

Gjerrild

Nørager

Ørsted

Hevring

Holbæk

Udbyhøj

UdbyhøjVasehuse

Vivild

Nimtofte

Kolind

Ørum

Ramten

StenvadVoldby

Karlby

Thorsø

Veggerslev

Sangstrup

HammelevGjesing

Bønnerup

Løgten

Skødstrup

Knebel

Fuglsø

Vrinners

Thorsager

Pindstrup Ryomgård

Dejret

Eg

Mørke

Tirstrup

Elsegårde

Egsmark

Dråby

Ørby

Esby

FejrupBorup

Lyngby

Trustrup

Feldballe

Ålsø

Balle

Voldum

Fårvang

GjernGrauballe

Søften

Lading

Laurbjerg

Spørring

Hadbjerg

Ødum

Foldby-Norring

Lisbjerg

Trige

LystrupElev

Hjortshøj

Mejlby

Risskov

Egå

Hårup

Lime

Stevnstrup

Gjessø

FunderKirkeby

Funder

Kragelund

Gl. Rye

Sorring

Låsby

Bryrup

Voel

Stilling

Virring

Mårslet

Solbjerg

Beder

Malling

Herskind

Voldby

Sabro

Mundelstrup

Stjær

Skovby

HarlevFramlev

Gylling

Hundslund

Tebstrup

Femmøller

Fløjstrup

Fulden

Kastbjerg

Lystrup

Hårup

15 km

1

WC

P

4Fregatten JyllandStrandvejen 4 8400 EbeltoftTlf. 86 34 10 99

5Dansk FiskerimuseumSøndergade 18500 GrenaaTlf. 86 32 48 00

6KattegatcentretFærgevej 48500 GrenaaTlf. 86 32 52 00

7Fjordcentret -Voer FærgestedVoer Færgevej 1238950 ØrstedTlf. 86 48 96 85

Badevandet i Århus Amt

Handicapbroer fi ndes ved strande mærket med

Signaturforklaring:Turistinformation

Jernbanestation

Parkering

Målestation

Badestrand

Badeforbud

Tvivlsom badevandskvalitet

Børnevenlig

Seværdighed

Kiosk

Toilet

Handicapfacilitet

Gode råd når du bader• Bad sammen med andre.

• Hold øje med børnene, når du bader.

• Pas på luftmadrasser, når det blæser eller ved stærk strøm.

• Hent aldrig en badebold eller et badedyr, som driver til havs.

• Bad ikke, hvis vandet er misfarvet eller meget uklart.

• Bad ikke i bræmmer af sammenskyllede alger.

• Lad ikke husdyr drikke af eller bade i vand, der er farvet af alger.

I Århus Amt er der mange dejlige strande med fint badevand. De bed-ste badestrande er vist på kortet.For at være sikker på, at kravene til badevandskvaliteten er opfyldt, undersøger kommunerne badevan-det med 1 til 2 ugers mellemrum gennem hele badesæsonen.

I 2004 var kravene til rent badevand overholdt på nær to steder i Århus Kommune.

Der er i år badeforbud på to korte strækninger: ved udløbet af Egåen og ved udløbet af Giber Å.

Seværdigheder

1Ry Ferskvands MuseumSiimtoften 188680 RyTlf. 86 89 01 99

2AQUAVejlsøvej 558600 SilkeborgTlf. 89 21 21 89

3Marin Vindmølleparkc/o Odder Turist-bureauBanegårdsgade 38300 OdderTlf. 86 54 26 00Handicapfaciliteter

Dronningens Ferieby, Kystvej8500 Grenaa Tel. 87 58 36 50

Hov Søsportscenter, Villavej 25, Hov8300 Odder Tel. 87 81 79 99

ÅrhusBugt

Horsens Fjord

Kalø Vig

BegtrupVig

Ebel tof tVig

Knebel Vig

StavnsFjord

Randers Fjord

Norsminde Fjord

Mariager Fjord

Gjerrild Bugt

Mårup Vig

Mårup Strand

Fjellerup StrandRygårdStrand

Gjerrild Strand

GrenaaStrand

Bønnerup StrandLystrup Strand

Sletterhage

Helgenæs

Skøds-hoved

Mols Hoved

Gylling Næs

Mosgård Strand

Ajstrup Strand

Balehage

Den Permanente

Kysing Strand

Rude Strand

Saksild Strand

Dyngby Strand

Sondrup Strand

SkæringStrand

FølleStrand

Glatved Strand

Dråby Strand

Jernhatten

Kobberhage

HassenørGåsehage

Ahl Strand

Mols Bjerge

Himmelbjerget

Gud

enå

Gudenå

Giber ÅSp

ongs å

Egå

Mossø

Brabrand Sø

Søbygård Sø

Fussing Sø

Glenstrup Sø

Salten Langsø

Jul Sø

Gudensø

Borre Sø

Schoubyes Sø

Brassø

Hinge Sø

Ravn Sø

Stilling-Solbjerg Sø

Lading Sø

Knud Sø

Langsø

Thorsø Sø

Almind Sø

Bryrup Langsø

Hundsø

Skanderborg Sø

Stubbe Sø

Løvenholm Sø

Dystrup Sø

Ramten Sø

Dråby Sø

Øje Sø

Ulstrup Langsø

Nørre Sø

VejrøKyholm

Alrø Samsø

Hjelm

Tunø

Anholt

GRENAA

RANDERS

ÅRHUS

SILKEBORG

Mariager

Auning

Glesborg

Hornslet

Langå

Hadsten

Ebeltoft

HinnerupHammel

Galten

HørningRy

Skanderborg

Odder

Fårup

Allingåbro

RøndeUgelbølle

Them Salten

Norup

Dalbyover

Enslev

Gassum

Sønderbæk

Ålum

Helstrup

Værum

Haslund

Houlbjerg

Sall

Skjød

Svenstrup

Farre

Skørring

LemmingSerup

Laven

Linå

Sejs

Resenbro

Nr. Vissing

Borum

Storring

Sjelle

Hylke Torrild

Fruering

Hasselager

IngerslevTranbjerg

Stavtrup

TilstSkejby

Grundfør

Studstrup

Skørring

NørreGalten

Søby

Selling

Uggelhuse

Albæk

Hørning

Øster Alling

OverRomalt

Paderup

KristrupVorup

Tånum

ØsterBjerregrav

Tebbestrup Kær

Mejlby

GimmingStøvring

Mellerup

TvedeLinde

Voer

Følle

Rodskov

BogensBoeslum

Begtrup

Øerne

Holme

HyllestedSkovgårde

Hyllested

Glatved

Østerballe

Høbjerg

Hemmed

Rimsø

Emmelev

Alrø

Mårup

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WC

WCWC

WC

WCWC

WCWC WC WC

WC

WC

WC

P

P

P

P

P

P

PP

PP P P

P

P

PP

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

PP

P

P

P

PP

P

P

P

P

P

65

4

1

2

3

7

Ålsrode

SkægkærSejling

Saksild

Nordby

Onsbjerg

Ørby

Brunby

Issehoved

Ballen

Lushage

Hov

Boes

Alken

Virklund

SpøttrupØrting

Kolby Kås

Sælvig

Trane-bjerg

Tunø

Anholt

Fjellerup

Gjerlev

Spentrup

Assentoft

Harridslev

Asferg

Råsted

Hald

Udby

Råby

Assens

ØsterTørslev

Havndal

Gjerrild

Nørager

Ørsted

Hevring

Holbæk

Udbyhøj

UdbyhøjVasehuse

Vivild

Nimtofte

Kolind

Ørum

Ramten

StenvadVoldby

Karlby

Thorsø

Veggerslev

Sangstrup

HammelevGjesing

Bønnerup

Løgten

Skødstrup

Knebel

Fuglsø

Vrinners

Thorsager

Pindstrup Ryomgård

Dejret

Eg

Mørke

Tirstrup

Elsegårde

Egsmark

Dråby

Ørby

Esby

FejrupBorup

Lyngby

Trustrup

Feldballe

Ålsø

Balle

Voldum

Fårvang

GjernGrauballe

Søften

Lading

Laurbjerg

Spørring

Hadbjerg

Ødum

Foldby-Norring

Lisbjerg

Trige

LystrupElev

Hjortshøj

Mejlby

Risskov

Egå

Hårup

Lime

Stevnstrup

Gjessø

FunderKirkeby

Funder

Kragelund

Gl. Rye

Sorring

Låsby

Bryrup

Voel

Stilling

Virring

Mårslet

Solbjerg

Beder

Malling

Herskind

Voldby

Sabro

Mundelstrup

Stjær

Skovby

HarlevFramlev

Gylling

Hundslund

Tebstrup

Femmøller

Fløjstrup

Fulden

Kastbjerg

Lystrup

Hårup

15 km

1

WC

P

4Fregatten JyllandStrandvejen 4 8400 EbeltoftTlf. 86 34 10 99

5Dansk FiskerimuseumSøndergade 18500 GrenaaTlf. 86 32 48 00

6KattegatcentretFærgevej 48500 GrenaaTlf. 86 32 52 00

7Fjordcentret -Voer FærgestedVoer Færgevej 1238950 ØrstedTlf. 86 48 96 85

Badevandet i Århus Amt

Handicapbroer fi ndes ved strande mærket med

Signaturforklaring:Turistinformation

Jernbanestation

Parkering

Målestation

Badestrand

Badeforbud

Tvivlsom badevandskvalitet

Børnevenlig

Seværdighed

Kiosk

Toilet

Handicapfacilitet

århus amts Erhvervsafdelings folder ”Badevand 2005”, placerer stranden ved gåsehage som en af de bedste i amtet.

BadESTrand og Blå Flagdet tidligere århus amt har i 2005 udpeget badestranden ved gåsehage, som én af de bedste badestrande i amtet. Stranden er samtidig udpeget som særlig børnevenlig, på grund af de brede lavvandende områder langs stranden.

Stranden har imidlertid ikke endnu opnået at at blive omfattet af ”Blå Flag”, der er en fælles-europæisk standard for badestrands-kvalitet. gennem Blå Flag kampagnen arbejder Friluftsrådet i danmark for at beskytte og værne om hav- og kystmiljøet. det sker ved at belønne strande og lystbådehavne, der gør en ekstra indsats for miljøet, og for at højne strandens standard.

Ansøgninger om Blå Flag vurderes af Friluftsrådet på grundlag af følgende fire forhold: 1. Miljøindsats og vandkvalitet, 2. Miljøinformation, 3. drift, service og faciliteter samt 4. Sikkerhed.

Inden for de fire ovennævnte forhold, er der en række konkrete krav, som en Blå Flag strand skal opfylde:

Stranden skal være ren og skal tilses jævnligt.

der skal være rent badevand, og der skal oplyses om aktuel vandkvalitet.

der er pligt til at tage det Blå Flag ned ved akut opstået forurening.

der skal være rene toiletfaciliteter og velholdte bygninger.

der skal være en affaldsordning.

der skal være livredningsudstyr, førstehjælpskasse og telefon i nærheden.

der skal gennem kommunen tilbydes miljø- og naturaktiviteter.

der skal informeres om beskyttede og sårbare naturområder.

der er på nuværende tidspunkt ingen konkrete planer om, at igangsætte en an-søgning om Blå Flag til stranden ved gåsehage. Indtil videre er der med denne lokalplan givet mulighed for, at der kan etableres 38 parkeringspladser ved ind-gangen til stranden.

35

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

Servitutten af 01.08.1963 på matr. nr.

63 ah giver 45 grund-ejere, i sommerhusom-

rådet ved gåsehage, ret til færdsel og ophold

på matr. nr. 63 ah. denne servitut gør det

i realiteten umuligt at udstykke matr. nr. 63 ah

til ny bebyggelse.

SErvITUTTErprivate byggeservitutter og tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens indhold, fortrænges af lokalplanen iht. planlovens § 18.

andre private servitutter kan eksproprieres efter planlovens § 47, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af planen.

Inden for lokalplanområdet, er der tinglyst følgende servitutter på følgende matri-kel numre, der alle ligger i ejerlavet Øer, Ebeltoft Jorder: (det er markeret i højre spalte hvilke tilstandsservitutter denne lokalplan ophæver, efter planlovens § 15, stk 2, nr. 16. Jf. § 8 i bestemmelserne i denne lokalplan).

alle følgende matrikelnumre er beliggende i Øerne, Ebeltoft Jorder:

64 o

20.09.1960 dok om baderet samt færdselsret mv, for 64C

22.09.1972 dok om bebyggelse, benyttelse mv, terrænændring Aflyses

03.09.1975 dok om bebyggelse, benyttelse mv, terrænændring Aflyses

63 o

14.07.1972 dok om bebyggelse, benyttelse mv, terrænændring Aflyses

46 a

09.05.1997 dok om forkøbsret

64 n

20.09.1960 dok om baderet samt færdselsret mv, for 64C

20.09.1960 dok om baderet samt færdselsret mv, for 64B

18.06.1965 dok om bebyggelse, benyttelse mv

64 l

(Der findes inden byder på ejendommen)

64 i

12.05.1965 dok om baderet samt færdselsret mv, for 64K, 64M

63 ah

23.12.1960 dok om fredning

01.08.1963 dok om baderet mv

22.09.1972 dok om bebyggelse, benyttelse mv, terrænændring Aflyses

04.02.1985 dok om jordkabler mm, Ikke til hinder for prioritering

20.04.2009 Forbud efter planlovens § 14 imod udstykning og byggeri Aflyses

36

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

En lang række servitut-ter på matr. nr. 62 d giver grundejere i sommerhusområdet ved gåsehage ret til færdsel og ophold på matr. nr. 63 d. disse servitutter gør det i realiteten umuligt, at udstykke matr. nr. 62 d til ny bebyggelse.

62 d

17.04.1935 dok om Øerkrogsvejen

15.08.1961 dok om baderet samt færdselsret mv, for 62 B

15.08.1961 dok om baderet samt færdselsret mv, for 62E

23.08.1961 dok om baderet samt færdselsret mv, for 62C

05.03.1962 dok om forkøbsret for Henning Jensen

05.03.1962 dok om strandret for 62K

05.03.1962 dok om baderet samt færdselsret mv, for 62H

05.03.1962 dok om baderet samt færdselsret mv, for 62g

05.03.1962 dok om baderet samt færdselsret mv, for 62F

05.03.1962 dok om baderet samt færdselsret mv, for 62l

25.06.1963 dok om baderet samt færdselsret mv, forkøbsret for 62n

25.06.1963 dok om baderet samt færdselsret mv, for 62I

04.01.1964 dok om baderet samt færdselsret mv, for 62 o

06.04.1964 dok om baderet mv, for 62U

06.04.1964 dok om baderet mv, for 62p

14.04.1964 dok om baderet mv, for 62v

20.04.1964 dok om baderet mv, for 62Q,62r

20.04.1964 dok om baderet mv, for 62S

18.06.1964 dok om bebyggelse, benyttelse mv Aflyses

28.07.1964 dok om baderet samt færdselsret mv, for 62T

11.12.1964 dok om baderet samt færdselsret mv, for 62aB

15.12.1964 dok om baderet samt færdselsret mv, for 62æ, 62Ø

15.12.1964 dok om baderet samt færdselsret mv, for 62aa

02.02.1965 dok om baderet samt færdselsret mv, for 62aC, 62ad, 62aE

28.06.1965 dok om baderet samt færdselsret mv, for 2 o Skovgårde

12.07.1965 dok om baderet samt færdselsret mv, for 62aF

16.11.1965 dok om baderet samt færdselsret mv, for 2n Skovgårde

04.02.1966 dok om baderet samt færdselsret mv, for 2p Skovgårde

15.02.1966 dok om baderet samt færdselsret mv, for 62al

17.02.1966 dok om baderet samt færdselsret mv, for 62aK

23.05.1966 dok om baderet samt færdselsret mv, for 62aI

19.12.1966 dok om baderet samt færdselsret mv, for 2r

20.04.2009 Forbud efter planlovens § 14 imod udstykning og byggeri Aflyses

37

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

46 c

(Der findes ingen byrder på ejendommen)

1 kx

06.12.1966 dok om vej mv, vedligeh

13.05.1968 dok om grundejerforening mv

13.05.1968 dok om bebyggelse, benyttelse mv, prioritet forud for pantegæld Aflyses

16.10.1968 dok om baderet samt færdselsret mv, vedr 1d Aflyses

10.08.1971 dok om ret til oplægning af båd på stranden, vedr 1d Aflyses

11.11.1971 dok om bebyggelse, benyttelse mv, terrænændring mv, vedr 1d Aflyses

09.04.1979 dok om bebyggelse, benyttelse mv, terrænændring mv, vedr 1KX Aflyses

1 kv

10.11.1959 dok om vej- og strandret

03.03.1964 dok om baderet samt færdselsret mv

10.03.1964 dok om baderet samt færdselsret mv Aflyses

25.08.1964 dok om standret Aflyses

10.11.1964 dok om baderet samt færdselsret mv Aflyses

06.12.1966 dok om vejret og vedligeholdelse

13.05.1968 dok om grundejerforening mv

13.05.1968 dok om bebyggelse, benyttelse mv, prioritet forud for pantegæld Aflyses

15.09.1973 Ekspropriationsfortegnelse

39 ad

17.04.1935 dok om Øerkrogsvejen

06.12.1966 dok om færdselsret mv, vedligeh

06.06.1979 dok om baderet samt færdselsret mv Aflyses

38

lokalplan nr. 323 oktober 2009redegørelse

TIlladElSEr EllEr dISpEnSaTIonEr Fra andrE MyndIgHEdErder skal søges Miljøministeriet, Miljøcenter århus, om forudgående dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 15, om strandbeskyttelseslinje, til sammenlægnin-ger af ejendomme, hvis der fastlægges nye matrikelskel inden for strandbeskyt-telseslinjen.

Ellers er lokalplanens virkeliggørelse er ikke afhængig af tilladelser fra andre myndigheder end Syddjurs Kommune.

loKalplanEnS TIlvEJEBrIngElSEForslaget til denne lokalplan er udarbejdet i planafdelingen i perioden fra februar til april måned 2009.

Byrådet har den 28. maj 2009 godkendt lokalplanen som forslag. Forslaget var fremlagt i 12 ugers offentlig høring i perioden fra den 9. juni til den 1. september 2009. I høringsperioden kunne borgere og foreninger m.fl. fremkomme med be-mærkninger, ændringsforslag eller indsigelser.

lokalplanforslaget er offentligt bekendtgjort den 9. juni 2009 i adresseavisen Syd-djurs og Ebeltoft Folketidende, der omdeles hver tirsdag til samtlige husstande i Syddjurs Kommune.

Samtidig med offentliggørelsen er forslaget den 6. juni 2009 fremsendt i en pa-pirudgave til ejere af ejendomme i og omkring lokalplanområdet (69 parter i alt) samt en række myndigheder og foreninger m.fl. Desuden blev der udsendt et orienteringsbrev om den igangværende planlægning til alle hovedejere (242 parter i alt) af sommerhuse i sommerhusområdet ved gåsehage.

lokalplanforslaget kunne ses på Syddjurs Kommunes borgerservicecentre og på kommunens hjemmeside på www.syddjurs.dk/planforslag, samt på Miljøministe-riets portal for planlægning www.plansystem.dk. Sideløbende med den offentlige høring, åbnede kommunen en informationsside på Internet om hele sagen på www.syddjurs.dk/gaasehage. Bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser skulle være Syddjurs Kommune i hænde senest den 1. september 2009.

Kommunen modtog i alt ni indlæg til debatten om planforslagene, inden for den 12 uger lange høring.

En supplerende tre ugers offentlig høring efter planlovens § 27, stk. 3, blev foretaget i perioden fra 18. september 2009 til 12. oktober 2009, for at høre de nærmeste naboer til en planlagt parkeringsplads med 38 p-pladser. Tre indlæg blev modtaget i den supplerende offentlige høring.

det endelige udkast til lokalplan nr. 323 er færdiggjort af planafdelingen i perioden fra september til oktober måned 2009.

I forhold til Forslaget til lokalplan nr. 323, er der i den endelige lokalplan ikke fore-taget nogen anden ændring i bestemmelserne, end at muligheden for at anlægge parkeringspladser er udvidet fra 20 til 38 p-pladser. lokalplanens redegørelse er samtidig udbygget med ekstra afsnit, oversigtskort og fotos, der forbedre beskri-velsen af lokalplanområdet.

lokalplanen er vedtaget i Udvalget for plan, udvikling og kultur den 28. oktober 2009, i Økonomiudvalget den 26. november 2009 og efterfølgende i Byrådet den 26. november 2009. den endelige vedtagelse er offentliggjort i avisen den 1. december 2009.

39

lokalplan nr. 323 oktober 2009

Bestemmelser

LOKALPLANBESTEMMELSERI henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelsen nr. 1027 af 20. oktober 2008) fastsættes følgende lokalplanbestemmelser for det område, som er beskrevet i lokalplanens § 2.

§ 1 ForMål lokalplanens formål er:

1.1 at fastholde området, som et ubebygget offentligt rekreativt naturområde.

1.2 at forhindre udstykning af området.

1.3 at tilbageføre alle arealer i sommerhusområde til landzone.

1.4 at give mulighed for etablere 38 p-pladser ved gåsehagevej.

§ 2 oMrådE og zonESTaTUS2.1 området er afgrænset som vist på kortbilag nr. 1. det omfatter del af

matr. nr. 64o, del af matr. nr. 63o, del af matr. nr. 46a, del af matr. nr. 64n, del af matr. nr. 64l, del af matr. nr. 64i, del af matr. nr. 63ah, del af matr. nr. 62d, del af matr. nr. 46c, matr. nr. 1kx, del af matr. nr. 1kv og del af matr. nr. 39ad, alle Øerne, Ebeltoft Jorder.

2.2 alle matrikulerede arealer inden for lokalplanområdet tilbageføres fra som-merhusområde til landzone. Fra og med offentliggørelsen af den endelige vedtagelse af denne lokalplan, ligger hele lokalplanområdet i landzone.

§ 3 oMrådETS anvEndElSE3.1 området må anvendes som offentligt rekreativt naturområde.

§ 4 UdSTyKnIng og SaMMEnlægnIng4.1. området må ikke udstykkes.

4.2 Sammenlægninger af ejendomme inden for lokalplanområdet, må gerne finde sted, såfremt det resulterer i en ny ejendom, der i sin helhed er beliggende inden for lokalplanområdet.

4.3 Sammenlægninger af ejendomme, der ligger inden for lokalplanområdet, med ejendomme, der ligger uden for lokalplanområdet, må ikke finde sted.

§ 5 vEJ-, STI- og parKErIngSForHold5.1 området adgangsbetjenes fra den private fællesvej gåsehagevej.

5.2 der må anlægges højst 38 parkeringspladser ved gåsehagevej, som vist på kortbilag 2.

5.3 p-pladser anlægges i niveau med gåsehagevej og vedligeholdes som grusbelagte.

5.4 p-pladser må afgrænses med hvidkalkede kampesten.

Formålet med § 4.2 og 4.3 er, at gøre det muligt at foretage matrikulære ændringer i området, sådan at lokalplanområdet med tiden kan omlægges til blive én enkelt ejen-dom, hvilket vil forenkle administrationen af området betydeligt.

40

lokalplan nr. 323 oktober 2009Bestemmelser

§ 6 BEByggElSE6.1 området må ikke bebygges.

(denne bestemmelser omfatter ikke forbud mod evt. kystbeskyttelsesanlæg eller evt. bade- eller bådebroer, som Kystdirektoratet evt. måtte give tilladelse til).

§ 7 UBEByggEdE arEalEr7.1 området skal henlægge som naturområde. området må gerne plejes,

sådan at gyvel, rynket rose, pil, birk, gran og fyr løbende fjernes.

7.2 Terrænreguleringer må ikke finde sted, bortset fra evt. terrænreguleringer, som måtte blive nødvendige i forbindelse med anlæg af den i § 5 nævnte p-plads.

7.3 Parkering af last-, omnibus-, flytte-, rute-, og fragtbiler er ikke tilladt på området. Forbudet gælder dog ikke af- og pålæsning. Endvidere må parkering af campingvogne, tidligere togvogne, lastbilcontainere, uind-registrerede køretøjer o. lign. ikke finde sted inden for området.

§ 8 SErvITUTTEr dEr opHævES8.1 Med lokalplanens endelige vedtagelse skal, med virkning for lokalplanens

område, følgende tilstandsservitutter ophæves, i henhold til planlovens §15, stk. 2, nr. 16:

På matr. nr. 64 o Øerne, Ebeltoft Jorder aflyses: 22.09.1972, dok om bebyggelse, benyttelse mv, terrænændring 03.09.1975, dok om bebyggelse, benyttelse mv, terrænændring

På matr. nr. 63 o Øerne, Ebeltoft Jorder aflyses: 14.07.1972, dok om bebyggelse, benyttelse mv, terrænændring

På matr. nr. 63 ah Øerne, Ebeltoft Jorder aflyses: 22.09.1972, dok om bebyggelse, benyttelse mv, terrænændring 20.04.2009, Forbud efter planlovens § 14 imod udstykning og byggeri

På matr. nr. 62 d Øerne, Ebeltoft Jorder aflyses: 18.06.1964, dok om bebyggelse, benyttelse mv 20.04.2009, Forbud efter planlovens § 14 imod udstykning og byggeri

På matr. nr. 1 kx Øerne, Ebeltoft Jorder aflyses: 13.05.1968, dok om bebyggelse, benyttelse mv 16.10.1968, dok om baderet samt færdselsret mv, vedr 1d 10.08.1971, dok om ret til oplægning af båd på stranden, vedr 1d 11.11.1971, dok om bebyggelse, benyttelse mv, terrænændring mv 09.04.1979, dok om bebyggelse, benyttese mv, terrænændring mv

På matr. nr. 1 kv Øerne, Ebeltoft Jorder aflyses: 10.03.1964, dok om baderet samt færdselsret mv 25.08.1964, dok om standret 10.11.1964, dok om baderet samt færdselsret mv 13.05.1968, dok om bebyggelse, benyttelse mv

På matr. nr. 39a d Øerne, Ebeltoft Jorder aflyses: 06.06.1979, dok om baderet samt færdselsret mv

41

lokalplan nr. 323 oktober 2009

Bestemmelser

§ 9 BonUSvIrKnIng9.1 I henhold til planlovens § 15, stk. 4, fastsættes hermed bestemmelse

om, at nedenfor nævnte landzonetilladelse i henhold til lovens § 35, stk. 1, anses for meddelt ved den offentlige bekendtgørelse af den endeligt vedtagne lokalplan:

9.2 landzonetilladelse til etablering af 38 parkeringspladser i henhold til bestemmelserne i lokalplanens § 5.2, § 5.3 og § 5.4.

§ 10 loKalplanEnS rETSvIrKnIngEr10.1 når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må ejendomme,

der er omfattet af lokalplanen kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser.

10.2 den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. lokalplanen medfører heller ikke i sig selv en pligt til at udføre de anlæg med videre, der er indeholdt i planen.

10.3 Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. videregående afvigelser fra lokalplanen, kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Se herom i planlovens § 19.

når en dispensation berører personer, foreninger mv. med interesse i sagen, skal disse orienteres om den påtænkte dispensation og have 14 dages frist til at fremkomme med bemærkninger herom, førend dispen-sationen kan gives. Se herom i planlovens § 19.

10.4 En bestemmelse i en lokalplan, hvis indhold er fastlagt efter regler eller beslutninger efter § 3 i planloven eller en aftale med en statslig eller regional myndighed, kan kun fraviges med miljøministerens henholdsvis den pågældende myndigheds samtykke. Se herom i planlovens § 19.

10.5 Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bestemmelser i naturbeskyttelsesloven, planloven, udstykningsloven m.fl.

vEdTagElSESpåTEgnIngEr

Således vedtaget som lokalplan nr. 323 af Byrådet i Syddjurs Kommune den 26. november 2009.

på Byrådets vegne

Ebeltoft, den 26. november 2009.

42

lokalplan nr. 323 oktober 2009Bestemmelser

43

lokalplan nr. 323 oktober 2009

Bilag

6

7

8

9

41 23

5

6.224.000,00 m 604.

000,

00 m

N23º 0 200 400

1:10.000Meter

100

UTM32N ETRS89

1d

39ay

39av

39ax

39bq39 bu 39at

39au

39br

39 bs

39bt

39ap

39ad

39aq 39ar39as

39bn39az

39aæ

39aø

39ba

1ir1is

1iv 1ix 1iy

39bh 39bb

39bc

39bd39be

39bg

39bi

39bk39 bl

39bm

1el

1et1eu

1ex

39bo39 bp

1ef

1ek

1ep 1eq

1ev1lv

1es

39ah

37c

29a 39e

1gq1f

34d

32d34c

24v

28d34m

39ag

39z

39af

26b38b

39al

35z35æ

35ø

35av

35ar35as

35a

24t24u

39am

39an

39ao

24p

35aa

39h39ai1s

18h

24l

24m

24n

24r24q

39ak

24s

35at

35au

35p 35aq

35am

35an35u

35v

1en

1ee1ec

1gt 1gr1gs

1kv

1ed

1eh

1ig 1ih 1ii

1im 1in

1gø 1ha

1hz

39u

1dæ

1eb

1eg 1ei

1eo

1du 1gu1gv

1gx

1dl

1læ

1dt1dy

1dz

1dø

1er

1ea

1em

1if

1hx

1gz

1gæ

1ht 1hu

1hv 1hy

1il

39bf

1ka1iz 1iæ

1iø 1kb

1kf 1kg

1kq

1lc 1le 1lf

1lg29d31d

40c 41b43d

1gy

1dv

1dx

1fg 1eø

1eæ

1fa

1fd 1fe

1kt1kr

1ks 1ku

1ld

1kæ1kz 1kø

1lb

1kc

1it

1ip 1iq

1iu

1kd

1ke1hf 1hg

1dm

46al

1id

1ie

46am 46aa

46ø

1kx

1dk

1gc

1he

1io

1ik1fu

1fp1fq

1fv

1fø

1fh

1dr

1ff

1dn

1do

1dp

1dq1ds

46ab

46ac

46af

46ah

1fz

1fr1fs

1fæ

1ga

1gb

1hh1hi1hk

1hs

1ia

1hp 1hq 1hr

1ib

1kp

1hl

1hm

1hn

1hb

1fn1fo

1ft

1gd1ge

1hc 1hd

62bo

46az

46ad46bh

46æ1fb 1fc

1fx1fy

46ag

1ky

1la

1km1kk 1kl 1kn

45

42f

40g

41e 41f

39v39x

39y

39bv

35i35k

39i

46ai

62p

46z

62k

62ar

46an

62q

62ap

63bb

1ki62af

62ay

63az

63aæ

63bk

1ic

1ko

46bd46c

46ap

46aq

46ar

46ae

46ak

46ao

46as

1ho

62az

1hæ 1hø

62ae62bc

62bn

62aa

62ab62i62bm

62t

62r

62m 62s

62æ

62ø

62bt

62ac

62ad

62bd62bq

62bs

62av62n

62g

62h

62bh

62au

62f

62l

62aæ

62bi

62aq

62bl

62o

63bg

63al

63y

63z63am

63an 63bi

63aø

64z

62u

62v

62br

63ak 63at63ba

63bh

64k 64ø

63ø

64æ

63ai

62bk

62c

62as62at

62e

62b

62bb

62bg

62d

63bo63s

63ax

63u 63x

63av 63ay62be

62bf

64ab

64v

64x

64y

46p

63bf

63ag

63aq

63ar

46n

46o 46r

46s

46t

46u

46v

64p

64aa

63r

63ad

63ah

63æ

63t

63ao63v

63p

63q

63as

63bd

63bm64ak

64al

63af

63ae

64ac 64ai

64m

64l

64n

64i

46k

46a 46m

46q

63be

64s

63ab

64r

64t

63o64o

64u

63bc

46l

24h

24i

24k

1ax1as

1at

1av

1ay

64f

46b

1an

1ar

1t

35h

40f

42d

1ez

1bn

1bm

1cq

1bi

1bo

1az

1au

39bx

62ax

1ly18k

1bl

1kh

18o

1r1ey

18g

1cp

1e

1x

1g

1u

1v

46bl62aø

KorTBIlag 1Matrikelkort med lokalplanafgrænsning

Målforhold: 1:10.000

lokalplanen kan ses i sammenhæng med anden gældende planlægning på Miljøministeriets portal for planlægning, på www.plansystem.dk.

KoordInaTlISTE. System UTM32n, ETrS89

punkt nr. E / m n / m

1 603.824,68 6.223.861,72

2 603.942,06 6.223.893,20

3 604.125,12 6.223.996,53

4 604.238,69 6.224.059,97

5 604.451,16 6.224.174,64

6 605.742,57 6.222.973,86

7 605.404,10 6.222.922,42

8 604.906,60 6.222.948,61

9 604.486,01 6.223.174,44

lokalplangrænsen følger eksisterende skelgrænser, bortset fra følgende 9 punkter, som er defineret med koordinater herunder

44

lokalplan nr. 323 oktober 2009Bilag

KorTBIlag 2lokalplankort. placering af 38 p-pladser. gældende ejendomsskel vist med sorte linjer. vej udlagt på matrikelkortet vist med stiplet grå linje. Bygningsomrids vist med røde linjer.

Målforhold: 1:500

N23º

Matr. nr. 63 ah

Matr. nr. 63 s gåsehagevej 7

Matr. nr. 63 q gåsehagevej 6

Matr. nr. 63 ad gåsehagevej 4a

Matr. nr. 63 r gåsehagevej 4

SE

Ha

gE

vE

J

gåSEHagEvEJ

20 p-pladser a 2,5 m x 5 mmed 0,5 m friareal mod 63 ah og 7,0 m friareal mod sommerhusområdet

18 p-pladser a 2,5 m x 5 mmed 0,5 m friareal mod 63 ah og 7,0 m friareal mod sommerhusområdet

0,5 m

0,5 m5 m

2,5 m

46 m

5 m

51 m

7 m

Offentligt rekreativt naturområde ved Gåsehage

Kommuneplantillæg nr. 57til Ebeltoft Kommuneplan 1997

10.F.18

8.S.7

Hvad Er ET KoMMUnEplanTIllæg?

Et kommuneplantillæg er tilføjelse til den gældende kommuneplan. Tillægget vedrører som regel et mindre geografisk område i kommunen eller et afgrænset emne i kommuneplanen.

Kommuneplanen sammenfatter og konkretiserer de overordnede politiske mål for udvikling i kommunen. de centrale emner i kommuneplanen er udformning af byområder, placering af boliger, arbejdspladser, butikker, offentlige institutioner, trafik og grønne områder.

Samtidig tager kommuneplanen stilling til en lang række forhold uden for byerne, bl.a. om natur, landskab, benyttelse og beskyttelse.

Kommuneplanens rammer angiver de overordnede retningslinier for de bestem-melser som senere kan vedtages i lokalplaner, om anvendelse, bebyggelsens art og tæthed m.m. I landzonen, er rammerne er samtidig retningsgivende for kom-munens landzoneadministration.

Hvad består kommuneplantillægget af Redegørelsen, hvor baggrunden og formålet med tilægget beskrives, og der for-tælles om kommuneplantillæggets indhold. Herudover redegøres der bl.a. også for hvordan tillægget forholder sig til anden planlægning.

Rammebestemmelserne, der er konkrete rammer for hvordan området må anven-des fremover, og som er bindende for Byrådet og kommunens administration.

Rammekortet, der viser afgrænsningen af det område hvor kommuneplantillæg-get gælder.

Hvornår udarbejdes et kommuneplantillæg Ifølge planloven kan der vedtages et tillæg til Kommuneplanen, hvis byrådet ønsker at ændre på kommuneplanens rammer.

det skal fx udarbejdes et kommuneplantillæg i forbindelse med udarbejdelse af en lokalplan, der ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer.

Et kommuneplantillæg kan også udarbejdes hvis byrådet generelt ønsker at fastlægge rammer for et områdes fremtidige anvendelse.

Byrådet kan til enhver tid beslutte, at der skal udarbejdes et tillæg til kommune-planen.

Forslaget til kommuneplantillæg når byrådet har vedtaget et forslag til kommuneplantillæg skal forslaget i offent-lig høring i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller ændringsforslag.

når den offentlige høring er slut, vurderer byrådet, i hvilken udstrækning man vil imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Herefter kan kommu-neplantillægget vedtages endeligt.

Hvis byrådet, på baggrund af de indkomne indsigelser, eller efter eget ønske, vil foretage så omfattende ændringer, at der reelt er tale om et nyt kommuneplantil-læg, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt forslag til kommune-plantillæg.

Det endelige kommuneplantillæg når byrådet har vedtaget et forslag til kommuneplantillæg, og vedtagelsen er offentlig bekendtgjort i avisen, er tilægget en del af kommuneplanens rammedel og er bindende for Byrådet og kommunens administration.

Yderligere information kan fås hos:

SYDDJURS KOMMUNE Planafdelingen Hovedpostadresse:Hovedgaden 77 8410 rønde Tlf. 87 53 50 00 www.syddjurs.dk [email protected]

planafdelingen er lokaliseret i admini-strationsbygningen i Ebeltoft på lundbergsvej 2

Kontaktpersoner i Syddjurs Kommune:

planlægningschef Mika leth pedersen

planlægger Thomas d. Secher

Dette tillæg kan ses og hentes på:

www.syddjurs.dk eller på www.plansystem.dk

Tilægget er udarbejdet af: planafdelingen, TdS.

Kortgrundlag: © Matrikelkort og topografiskekort: KMS © TK-kort: Kortcenter.dk © ortofotos: CoWI

47

lokalplan nr. 323 oktober 2009

Kommuneplantillæg nr. 57

REDEGØRELSEdette kommuneplantillæg er udarbejdet for at fastholde, at den ubebyggede stran-deng ved gåsehage fortsat skal fungere som offentligt rekreativt naturområde.

En nærmere beskrivelse for baggrunden for tillægget findes i redegørelsen til lokalplan nr. 323.

ForUdgåEndE oFFEnTlIg HØrIngdette kommuneplantillæg har været i forudgående offentlig høring, Jf. planlovens § 23 c. I løbet af den 4 uger lange høring, fra den 15. december 2008 til den 13. januar 2009, modtog kommune to indlæg:

1. Indlæggrundejerforeningen gåsehage foreslår, at der gives mulighed for etablering af en eller anden form for parkering på matr. nr. 63 ah, langs stranden ved gåseha-gevej. da gåsehagevej langs stranden er meget smal (3,77 m bred), er området meget generet af de mange badegæster som parkerer på vejen til stor gene for renovation eller andre store køretøjer som skal igennem.

grundejerforeningen erklærer sig desuden interesseret i at erhverve de privatejede arealer langs kysten, matr. nr. 63 ah og 62 d, der ligger foran sommerhusområdet ved gåsehage.

2. Indlægdansk ornitologisk Forening (doF) bakker op om planen, om at fastholde den ubebyggede strandeng som offentligt rekreativt naturområde. doF mener, at det er vigtigt, at sommerhusområderne i Syddjurs Kommune ikke udvides, idet kystom-råderne må betragtes som værende én af kommunens store attraktionsværdier.

doFs forslag til fremtidig forvaltning af arealet er, at området bevares som na-turområde og får lov til at passe sig selv som nu. det eneste tiltag, der kan være nødvendigt, er fjernelse af rynket rose.

Fuglemæssigt er strandarealet og det tilstødende lave vand interessant. I efterårs-månederne finder der et stort træk af fugle sted. Fuglene trækker tit langs kysten og kan observeres fra hele strandarealet. Træerne i den bagvedliggende plantage, samt de åbne marker længere inde i landet, fungerer som rastepladser. Sump-områderne samt det lave buskads på stranden huser bl.a. ynglende rørsanger og rørspurv og i enkelte år også Karmindompap.

Selve kystpartiet med det lavvandede område samt de ubevoksede sandflader er ét af de få områder i Syddjurs Kommune, hvor der kan ses større flokke af vadefugle der raster på forårs- og efterårstræk, lige som nogle bliver hele vinteren. på havet ud for stranden ses bl.a. store flokke af Ederfugl og Sortand.

doF mener derfor, at området bør bevares i sin nuværende form, dvs. som natur-område med store muligheder for naturoplevelser for både beboerne i kommunen og turister.

48

lokalplan nr. 323 oktober 2009Kommuneplantillæg nr. 57

oFFEnTlIg dEBaTForslaget til dette kommuneplantillæg er udarbejdet i planafdelingen i perioden fra februar til april måned 2009.

Byrådet har den 28. maj 2009 godkendt kommuneplantillægget som forslag. For-slaget blev fremlagt i 12 ugers offentlig høring i perioden fra den 9. juni til den 1. september 2009. I høringsperioden kunne borgere og foreninger m.fl. fremkomme med bemærkninger, ændringsforslag eller indsigelser.

Forslaget til kommuneplantillæg blev offentligt bekendtgjort den 9. juni 2009 i adresseavisen Syddjurs og Ebeltoft Folketidende, der omdeles hver tirsdag til samtlige husstande i Syddjurs Kommune.

Samtidig med offentliggørelsen blev forslaget den 6. juni 2009 fremsendt i en papirudgave til ejere, lejere og brugere af ejendomme i og omkring det område, som er omfattet af planforslaget (96 parter i alt), samt til en række myndigheder og foreninger m.fl. Desuden blev der udsendt et orienteringsbrev om den igang-værende planlægning til alle hovedejere (242 parter i alt) af sommerhuse i som-merhusområdet ved gåsehage.

Forslaget til kommuneplantillæg kunne ses på Syddjurs Kommunes borgerser-vicecentre og på kommunens hjemmeside på www.syddjurs.dk/planforslag, samt på Miljøministeriets portal for planlægning www.plansystem.dk.

Sideløbende med den offentlige høring, åbnede kommunen en informationsside på Internet om hele sagen på www.syddjurs.dk/gaasehage.

Bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser skulle være Syddjurs Kommune i hænde senest den 1. september 2009.

Kommunen modtog i alt ni indlæg til debatten om planforslagene, inden for den 12 uger lange høring. En supplerene tre ugers offentlig høring efter planlovens § 27, stk. 3, blev foretaget i perioden fra 18. september 2009 til 12. oktober 2009, for at høre de nærmeste naboer til en planlagt parkeringsplads med 38 p-pladser. Tre indlæg blev modtaget i den supplerende offentlige høring.

af de i alt 12 indlæg, som kommuner modtog i løbet af de to høringer, har ingen indlæg handlet om Forslag til Kommuneplantillæg nr. 57.

det endelige udkast til Kommuneplantillæg nr. 57 er færdiggjort af planafdelingen i perioden fra september til oktober måned 2009. det endelige kommuneplantillæg er ikke ændret i forhold til forslaget til kommuneplantillæg.

Kommuneplantillægget er vedtaget i Udvalget for plan, udvikling og kultur den 28. oktober 2009, i Økonomiudvalget den 26. november 2009 og efterfølgende i Byrådet den 26. november 2009.

den endelige vedtagelse er offentliggjort i avisen den 1. december 2009.

49

lokalplan nr. 323 oktober 2009

Kommuneplantillæg nr. 57

vEdTagElSESpåTEgnIngEr

Således vedtaget som Kommuneplantillæg nr. 57 til Ebeltoft Kommuneplan 1997 af Byrådet i Syddjurs Kommune den 26. november 2009.

på Byrådets vegne

Ebeltoft, den 26. november 2009.

raMMEBESTEMMElSErTil det på rammekortet viste rammeområde 10.F.18 fastsættes der følgende ram-mebestemmelser:

10.F.18

offentligt rekreativt naturområde ved gåsehage.

lokalplan nr. 323. offentligt rekreativt naturområde ved gåsehage.

området skal fastholdes til offentlige rekreative naturformål. området må ikke bebygges eller udstykkes. Sammenlægninger af ejendomme inden for området må gerne finde sted.

Områdets anvendelse: offentligt rekreativt naturområde.

Bebyggelsesprocent: 0 %

Etageantal: 0

Bygningshøjde: 0 m

Zoneforhold: delvis sommerhusområde, delvis landzone.

Skal tilbageføres til landzone ved lokalplanlægning.

50

lokalplan nr. 323 oktober 2009Kommuneplantillæg nr. 57

6.224.000,00 m 604.

000,

00m

N23º 0 200 400

1:10.000Meter

100

UTM32N ETRS89

8S6

10F17

10F16

10F10

10F11

10.F.15

8S7

3O13

Nyt rammmeområde

10.F.18

raMMEKorTMatrikelkort med kommuneplanrammer

Målforhold: 1:10.000Kommuneplantillægget kan ses i sammenhæng med anden gældende planlægning på Miljøministeriets portal for planlægning, på www.plansystem.dk.

afgrænsningen af rammeområde 10.F.18 følger afgrænsningen af lokalplan nr. 323.