los: efectos económicos de la actividad comercial
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UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
Los: efectos económicos de la actividad comercial
impulsada comerciantes alemanes y el auge de la
quina en Santander, 1863-1882por Geo von
Lengerke.1
Hernán Alejandro Hurtado Marín
Resumen
Este trabajo analiza los efectos económicos del ciclo especulativo de la quina, a través de la
actividad comercial e infraestructura impulsada por el empresario alemán Geo von Lengerke
en el Estado Soberano Santander (1863-1882). Aunque esta actividad podría clasificarse
como una economía extractiva, y en especial de enclave, las cuales tienen un efecto limitado
sobre el desarrollo de largo plazo, en el caso de Santander el auge de la quina permitió la
construcción de caminos que generaron efectos duraderos. La construcción de esta red de
caminos hizo posible que la producción local alcanzara el río Magdalena y los mercados
internacionales. Estos caminos también permitieron iniciar procesos de colonización y de un
circuito comercial que contribuyó a diversificar la actividad productiva de la región.
Palabras clave: Siglo XIX, quina, Santander, infraestructura, Lengerke
Clasificación Jel: N56, N76, O18, P12
1 Quiero agradecer a mi familia por el apoyo en el tema y en la búsqueda de información, a mi asesor Ricardo Kerguelén por el apoyo brindado para realizar este trabajo y a Ximena Peña por sus sugerencias y acompañar el proceso de elaboración.
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1. INTRODUCCION:
A partir de 1863, el Estado de Santander experimentó un auge quinero, la cual era extraída
de los bosques locales, y vendida en los mercados internacionales. La quina era utilizada
como materia prima en la fabricación de quinina, medicamento empleado para combatir la
malaria Esta materia prima era demandada principalmente por Estados Unidos y las potencias
europeas. Sin embargo, la demanda era muy fluctuante al igual que la oferta, lo que generaba
fuertes y repentinos cambio en los precios y periodos especulativos de unos pocos años de
duración. Las características de este mercado se ven ejemplificadas en el fin del ciclo en
Santander, ocurrido de manera repentina en 1882, provocando una grave crisis en la
economía regional. Esta crisis, además de su impacto sobre el empleo y el nivel de actividad
económico, tuvo efectos importantes sobre la estabilidad política regional, contribuyendo a
desencadenar la crisis que dio inicio al levantamiento liberal de 1885, el cual dio al traste con
la federación (1858-1885). El ciclo de la extracción de quina en Santander (1863-1882)
guarda similitudes con procesos análogos ocurridos en América Latina durante la segunda
mitad del siglo XIX. Durante ese período, la región se integró a los mercados internacionales
por medio de la venta de commodities. Los ciclos de “boom and bust”, como se conocen en
la historiografía económica, simbolizan el proceso recurrente de expansión y contracción y
desaparición de alguna actividad económica primaria. En algunos casos, estos ciclos
terminaron por una caída repentina de los precios internacionales; en otros, siendo este el
caso de la extracción de la quina en Santander, por el desarrollo de plantaciones en las
colonias europeas situadas en zonas tropicales.
La explotación de la quina se desarrolló por medio de concesiones entregadas por el gobierno
del Estado a empresarios privados, los cuales se comprometían a realizar obras de
infraestructura, o ser socios del gobierno en sus actividades productivas.
En Santander, la llegada de empresarios extranjeros jugó un rol fundamental en la aparición
de este ciclo. A partir de 1850, llegaron a Santander empresarios extranjeros que se dedicaron
principalmente a actividades productivas como el café, el tabaco, el añil, los sombreros, y los
cueros. Una vez el precio de la quina generó los incentivos necesarios para su explotación,
estos empresarios entraron al negocio, logrando anclar la quina de Santander con el mercado
mundial. La importancia de estos empresarios radica, en que permitieron la aparición del
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ciclo, dada la credibilidad que despertaban en los comerciantes europeos, lo cual generaba la
demanda. También, poseían el capital y los factores de producción necesarios para llevar a
cabo la actividad productiva.
Dentro de los empresarios extranjeros, destaca el caso del empresario alemán Geo von
Lengerke, quien estableció en la región de Santander distintos negocios comerciales. Su
importancia radica en el hecho, de que el Estado Soberano de Santander, el cabeza del
emrpesario-politico Solón Wilches, convirtió al alemán en su principal socio. Con él, se
contrató la construcción de los caminos y obras de infraestructura oficiales del Estado, y fue
socio en actividades de explotación como la quina. A cambio, Legerke recibió tierras baldías
para la explotación de quinas, y el derecho a cobrar peaje a las cargas que transitan por los
caminos construidos.
En este trabajo se muestra como la explotación de quina en Santander, a través de la figura
del empresario extranjero del siglo XIX en América Latina, derivó en el desarrollo de obras
de infraestructura, y efectos socio-económicos de largo plazo. El nombre de Lengerke y el
de los empresarios alemanes, es destacado en la historia del departamento, debido a la
creencia de que el despegue comercial e industrial se dio gracias a ellos. Teniendo en cuenta
lo anterior, resulta pertinente desarrollar este trabajo de investigación con el fin de probar
esta creencia, formulando la siguiente pregunta central de investigación: ¿Cuáles fueron los
efectos socio-económicos de la explotación de quina y la infraestructura construida por Geo
von Lengerke en la segunda mitad del siglo XIX, en Santander?
Para dar respuesta a esta pregunta, se utilizará una herramienta teórica denominada
commodity chain2. La cadena del producto muestra la conexión y secuencia, de los distintos
pasos desde el proceso de extracción, hasta el consumo final. Cada paso es conocido como
un nodo, que representa una figura económica, ya sea el explotador, un intermediario,
empresario, exportador, etc, los cuales realizan una actividad económica, que tiene
consecuencias sobre la economía local. Teniendo en cuenta lo anterior, este trabajo realiza
un análisis de cada uno de los nodos de la cadena del producto en el caso de la quina en
Santander, con el fin de entender los efectos de cada uno de ellos en la economía de la región.
2 En español se usa el término “cadena del producto”.
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El análisis se realizará a partir de un marco de referencia creado, entendiendo que la cadena
no es estática a través del tiempo, dada su sensibilidad a factores de oferta, demanda, precios,
política.3El marco de referencia, es explicado en la sección 3 de este trabajo, luego de la
caracterización de la cadena del producto de la quina en Santander. Se hace uso de fuentes
tanto de carácter primario como secundario con el fin de entender la manera como se articula
la cadena del producto de la quina con el desarrollo de la infraestructura en Santander, y
apreciar cuáles fueron los efectos socio económicos derivados de ésta. Dentro de las fuentes
primarias se encuentra la Gaceta de Santander en el periodo 1848-1882, y los Informes del
Presidente a la Asamblea Legislativa del Estado Soberano de Santander entre 1858-1903.
Estas fuentes primarias, son utilizadas para obtener datos tanto cualitativos como
cuantitativos, en temas de hacienda, caminos, conflictos, peajes, exportaciones, y demás, que
permitan el desarrollo del análisis.
La hipótesis de la cual parte el presente trabajo de investigación establece que, si bien en la
historiografía económica la explotación de la quina se ha descrito como una actividad
extractiva, especulativa y efímera, esta dejó efectos socio económicos de largo plazo en
Santander dada la infraestructura que se creó. Esa infraestructura permitió la configuración
de circuitos comerciales y la consolidación de otras actividades productivas.
Teniendo en cuenta la caracterización anterior, se elabora este documento, el cual está
compuesto por cuatro capítulos. En primer lugar, se presenta la revisión bibliográfica con el
fin de analizar qué se ha escrito sobre el tema, y sacar una idea general de la posición de los
autores sobre la explotación de la quina y los efectos socioeconómicos que trajo.
Posteriormente, se presentará la caracterización oferta, demanda, los auges, y la cadena del
producto para la quina en Santander. En tercer lugar, se realiza un análisis de cada uno de los
nodos de la cadena del producto, comenzando con los factores de producción, los
intermediarios, el efecto de los caminos, y terminando con las casas comerciales y otras
instituciones capitalistas. En cuarto lugar, se presentarán las conclusiones pertinentes.
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2. REVISION BIBLIOGRÁFICA:
Generalmente, en la literatura sobre la explotación de la quina en Santander, se define a esta
como una actividad extractiva. El extractivismo, es por definición cualquier actividad
primaria de obtención y apropiación de recursos naturales, en la cual, no se tiene como objeto
la reproducción deliberada del producto utilizado. Según Homma (1992), desde una
perspectiva económica, el proceso extractivo es entendido como la primera forma de
explotación, con baja o declinante productividad, altamente dependiente del precio unitario,
y con tendencia a la extinción. Homma (1992), plantea un modelo teórico para explicar el
proceso de evolución de los mercados, que lleva a la degradación de los recursos extractivos.
En este modelo hay tres fases: En la primera, hay una demanda baja, unos altos costos de
extracción, debido a la ausencia de infraestructura. En la segunda etapa, se desarrolla la
infraestructura, se reducen los costos de extracción, la oferta es capaz de responder a la
demanda. En la tercera etapa, hay una limitación de la oferta, dado el carácter fijo y limitado
del recurso extractivo, el precio es alto, y se da una sobreexplotación que termina en la
extinción. La explotación de la quina en Santander, cumple con las anteriores características
que la literatura, y las fases que el modelo plantea, lo que la define como una actividad
extractiva. Debido a la forma destructiva de explotación que caracterizó a la quina en
Santander y el país, era imposible garantizar una oferta estable por un periodo prolongado y,
menos aún, responder a una demanda creciente. También, se desarrolló infraestructura en
Santander a raíz de la actividad extractiva como se tratará más adelante en el trabajo. De
igual manera que el modelo planteado por Homma (1992), el alto precio llevó a una
sobreexplotación
En relación con el asunto de las economías extractivas, existen dos posturas en la literatura
acerca de los efectos socio-económicos que dejan en la región que se desarrollan. En primer
lugar, se sostiene la idea de que las economías extractivas no dejan desarrollo estable en el
sitio donde se dan. Esta idea se basa en el flujo de riqueza, la cual se concentra en el
empresario y los actores externos a la región. También, la poca diversificación productiva
llevada a cabo por los empresarios, causa que la caída de los auges especulativos, afecte
fuertemente la región donde se da la extracción, dada la especialización. Esta postura, sigue
la idea de los enclaves económicos dentro del marco de la teoría de dependencia. En estos,
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el capitalista hace una inversión inicial encaminada a productos demandados por el sector
externo, manipula al gobierno para obtener tierras y mano de obra, no diversifica la
producción. Todos estos elementos son perjudiciales para la economía en el largo plazo.
La segunda postura, sostiene que el desarrollo de las economías extractivas en una región es
un proceso complejo el cual afecta muchas esferas de la sociedad, y es necesario analizar
cada uno de las etapas de la cadena del producto. En cada uno de los nodos, o etapas de la
cadena del producto, se da una relación económica que tiene efectos sobre la región de
extracción. Estos efectos se complican y deben ser estudiados con detalle, cuando se suman
procesos de colonización, diversificación de actividades productivas, flujo interno de
riqueza, gobernanza del estado, y demás características, que pueden causar que las economías
extractivas deriven en un proceso de desarrollo estable para la región. En los párrafos
siguientes, se desarrollarán las dos posturas planteadas anteriormente, comenzando con la
catalogada anteriormente como la primera de ellas.
Comenzando con la primera postura, sobre la explotación y exportación de la quina como
materia prima, y el desarrollo económico que esto trajo, existe una concepción generalizada
en la mayoría de los autores. Éstos consideran esta actividad como netamente extractiva,
dadas las características propias de su explotación. Esta opinión es apoyada por varios autores
que han analizado la explotación de la quina desde una perspectiva regional.
En su trabajo sobre la quina a finales del siglo XIX, Zarate (2001) utiliza el término
extractivismo, para clasificar cualquier actividad primaria de obtención y apropiación de
recursos naturales, sean estos de origen mineral, vegetal o animal, o productos asociados.4En
las economías extractivas depredadoras según Zárate (2001), importa la explotación del
recurso más no su regeneración, como en caso de la explotación de la quina antes del
desarrollo de plantaciones en Asia. Este autor se relaciona con la primera postura, ya que
resalta el carácter “depredador” de la explotación quinera, que destruye las vetas donde se
encuentra la mercancía, evitando su regeneración.
4 Zarate B. Extracción de la quina. La configuración del espacio Andino-Amazónico de fines del siglo XIX. UNAL.
Bogotá. 2001.
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Las economías extractivas se han visto extendidamente a lo largo de la historia, y se puede
decir que tienen un patrón de funcionamiento y efectos similares en sus ejemplos. Domínguez
y Gómez (1990), utilizan el extractivismo, como un proceso de creación de valor agregado a
una mercancía, cuya relación y acumulación se hace extra regionalmente, sin dejar
valorización permanente sobre el espacio donde se ha producido. Según Domínguez y Gómez
(1990), la riqueza social es el elemento que define la región socio-económica y se compone
por el valor acumulado del trabajo humano y por la ubicación de factores productivos y
conocimiento para actuar en ese espacio. Según los autores el flujo externo de esta riqueza
social es la esencia de la economía extractiva. Estos autores se relacionan con la primera
postura, ya que resaltan el hecho de que la explotación quinera se dio en su mayoría bajo la
forma de casas comerciales de empresarios extranjeros, que se quedaban con la mayoría del
flujo de riqueza. También, la infraestructura básica dada por los empresarios, que se necesita
para llevar a cabo la actividad extractiva, no se estructura como un elemento de desarrollo a
largo plazo.
Por su parte Ocampo (2013) sostiene que el modo de explotación de la quina en Suramérica
siempre ha sido destructivo, dada la tala de las fuentes de la mercancia, y el continuo
desplazamiento de la frontera de explotación. En general, la explotación fue llevada a cabo
por compañías privadas de extranjeras que tenían el capital y podían extraer la quina en
Bolivia, Perú y Colombia y luego llevarla a los mercados mundiales dados los contactos que
poseían5.Para Ocampo (2013), dada la inestabilidad en los precios y la necesidad responder
a la demanda mundial creciente, se dio un continuo desplazamiento de la frontera de
explotación, de manera destructiva. Lo anterior, generó movimientos de especulación que
vivificaron en comercio en ciertas regiones, pero no generar procesos de desarrollo
estables.6Esta postura de Ocampo (2013), va a acorde con la primera postura, ya que destaca
el carácter destructivo de su explotación, y el hecho de que no se dejara desarrollo estable en
las regiones de explotación. En autor destaca que en las regiones se destacaron conflictos,
5 Ver Ocampo (2013), Capitulo 6. Habla sobre la explotación de quina en Bolivia, que de igual forma que en Perú y posteriormente en Colombia, la explotación fue llevada a cabo por empresarios extranjeros que llegaron a montar su empresa y a exportar esta materia prima. Es común en todos los casos la destrucción de las selvas, lo que incluso causaría que en el caso de Bolivia se regulara la explotación para conservar los bosques. 6 Ocampo (2013), P. 235
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especialmente entre empresarios compitiendo por los recursos, y con las tribus indígenas que
habitaban las regiones de explotación.
Las ideas expuestas de los anteriores autores, sustentan la primera postura sobre los efectos
socio-economicos de la explotación quinera en las regiones, donde se resalta el carácter
destructivo de la actividad. Se resaltan las ideas sobre, el flujo externo de la riqueza generada,
y la vivificación del comercio en las regiones de explotación, pero sin procesos de desarrollo
estable. Sin embargo, en la segunda postura, varios autores analizan el problema de la
explotación de la quina desde un marco más complejo, donde añaden distintas variables. Se
señala que el caso de las economías extractivas, debe verse como un proceso complejo en el
cual intervienen varios factores, donde en cada uno de los nodos de la cadena del producto,
hay efectos que deben ser analizados, que pueden derivar en desarrollo estable para la region.
Aunque no se refieren a la quina, análisis de procesos similares en otras economías
latioamericanas permiten ilustar el asunto de la diversificación.
Por ejemlo, al estudiar el caso del Guano y el Nitrato (1840-1930) analizando cada uno de
los nodos de la cadena del producto, Miller y Greenhill, (2006) ilustran el impacto que
actividades extractivas tuvieron en el largo. En cada uno de los nodos se lleva a cabo una
relación económica, las cuales analizaron, hallando efectos positivos de la actividad
extractiva sobre la economía regional. Los autores encontraron que, en el caso de Perú y
Chile, la diversificación de las actividades productiva por parte de los empresarios
exportadores de Guano y Nitrato, evitó que la caída de los auges, generara malestar
económico, derivando en desarrollo estable. También, resaltan el caso de Argentina y Chile,
donde la inmigración de empresarios, la venta de commodities, la diversificación de las
actividades productivas, y el flujo interno de riqueza, derivó en desarrollo estable para las
regiones.
También, encontramos a Domínguez y Gómez (1990), con una idea acorde a la segunda
postura. Los autores plantean, que una de las consecuencias de la quina como actividad
extractiva en la amazonia colombiana, fue un proceso de colonización campesina con un
carácter redistributivo, dado por la infraestructura y los nuevos terrenos generados por la
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actividad extractiva, que generan una apropiación social de la riqueza, y flujos económicos
internos. 7
Por su parte Ramírez (2009), siguiendo la segunda postura, considera que no es oportuno
caracterizar la quina como una actividad netamente extractiva, ya que no se dio un flujo
externo de la riqueza, y se necesitó una alta inversión, tecnología, y conocimiento para lograr
llevar a cabo la práctica de explotación. Para Ramírez (2009) la extracción de la quina en
Santander dejó varios efectos locales. En primer lugar, permitió la acumulación originaria en
Santander y la introducción de mayor capital circulante8 en la región. En segundo lugar, en
solo tres años se desarrollaría la ciudad de Bucaramanga y se consolidarían Barranca
Bermeja. También se brindó nuevos terrenos para el cultivo de café, tabaco, y demás
actividades productivas, acompañados de procesos de colonización dirigida y esporádica.9
En conclusión respecto a la segunda postura, la inmigración, la infraestructura, la
colonización, y la diversificación de actividades productivas son variables que tienen
incidencia sobre los efectos de las economías extractivas sobre la región. En el caso de la
explotación de quina en Santander, estas variables estan presentes, por lo tanto, cobra
relevancia realizar un análisis de estos puntos para el caso de esta región.
3. CARACTERIZACIÓN DE LA QUINA COMO ACTIVIDAD COMERCIAL:
De acuerdo con lo señalado antes, la explotación y comercialización de la quina se entiende
dentro de la categoría de actividades extractivas, donde al igual que otros commodities como
el caucho, el tabaco, el café, etc., su producción involucra varios procesos, resumidos en el
concepto de la cadena de producto. Como se definió en la introducción, una cadena del
producto, representa todas las etapas de la actividad comercial, desde el momento de
explotación de la mercancía, hasta el consumidor final. Cada etapa se conoce como un nodo,
el cual, es una figura que realiza una relación económica, sea explotar, comercializar,
comprar, pagar, etc, en esa secuencia.
7 Domínguez y Gómez (1990), P. 11 8 Ramírez (2009), p, 134 9 León (2012) p. 270
10
Con el fin de tener insumos para darle forma a la cadena del producto en el caso de Santander,
es necesario plantear los factores que la determinan y afectan en todo momento. Para poder
llevar a cabo esta caracterización, en primer lugar, se plantearán los factores que
determinaron la demanda de quina. En segundo lugar, se caracterizará la oferta, y los precios
como resultado de la interacción con la demanda. En tercer lugar, se describirá el caso de
Santander y sus auges, planteando una estructura de cadena del producto, derivada de la
caracterización realizada. Por último, se estructurará un marco conceptual para poder
desarrollar el análisis de cada uno de los nodos de esta cadena del producto.
3.1 DEMANDA:
La demanda de este producto estaba fundamentada en la necesidad de grandes potencias
europeas y Estados Unidos, por una forma de combatir la malaria, dentro del marco de
imperialismo y dominio del mercado de estos países. En el siglo XIX, Gran Bretaña
estableció sus colonias en la India y África, mientras que el resto de potencias europeas se
repartieron África. El potencial económico de las colonias, requería fuerza armada para poder
ser explotado y controlado, sin embargo, el característico clima tropical de buena parte de
estas zonas, trajo enfermedades como la malaria, que debían ser combatidas para garantizar
el control sobre estos territorios. Por su parte, Estados Unidos se convirtió en otro actor
importante en la demanda de quina, causado por las guerras civiles y el proceso de
colonización que estaba llevando hacia el Oeste. La malaria estaba presente en los
asentamientos humanos en Ohio, los alrededores de los ríos Misisipi y el Niagara, donde los
ríos como principal medio para atravesar Estados Unidos, se conocían como la ruta de la
malaria.10 Una vez los avances científicos encontraron que el sulfato de quinina, obtenido a
partir de la corteza del árbol, era el remedio más eficiente hasta el momento para combatir la
malaria, su uso se popularizó y la demanda empezó a crecer.11 Dada la necesidad de suplir la
demanda, Latinoamérica se convirtió en la región encargada cumplir esta tarea, debido a la
imposibilidad de las potencias europeas de extraer la quinina de sus colonias hasta 1882
10 Ramírez (2007), P. 46 11 Ocampo (2013), p. 230
11
Figura 1: Participación de Gran Bretaña, Francia y Estados Unidos en la demanda por quinas
colombianas 1870-1885
Fuente: Sandoval y Echandía (1986), construido con los datos de Ocampo (2013)
Teniendo en cuenta que Colombia dominó el mercado mundial de quina, con una
participación del 65%12 del mercado mundial en el periodo de 1850-188213, la mayor parte
de la demanda por parte de las potencias europeas y Estados Unidos, se puede ver
representada en su participación en la demanda total de quinas colombianas. Se puede
observar que el porcentaje de demanda de Gran Bretaña se va a pique luego de 1882, dadas
las plantaciones que lograron realizar los holandeses en Java. Las potencias europeas
demandaron durante mucho tiempo las quinas de Latinoamérica, sin embargo, el avance
científico con el tiempo les permitió realizar plantación en sus colonias, y de esta manera,
interiorizar la producción de la quina dentro de la cadena productiva de las potencias.
3.2 OFERTA
Como se dijo anteriormente, la demanda de Estados Unidos y las potencias europeas fue
suplida hasta 1882 por las quinas de Suramérica. Dentro del análisis a realizar la cadena del
producto, se encuentra el tema de los factores de producción y forma de explotación que será
tratado más adelante, sin embargo, para entender las características de la oferta, se debe
entender a grandes rasgos cómo se obtenía la quina. Hasta el desarrollo de las plantaciones
de quina en Asia, presentó una forma destructiva de explotación. “Debido a la forma
destructiva de explotación que caracterizó a todos los países sudamericanos, era imposible
12 Porcetaje calculado a partir de los datos de Ocampo (2013), p. 237 13 Ver sección del capítulo en Ocampo (2013): “Dominio del mercado mundial de la quina 1850-1882”, P 234
12
que una misma región garantizara una oferta estable por un periodo prolongado y, menos
aún, que respondiera a una demanda mundial creciente. El resultado económico de esta forma
de explotación fue la movilidad continua de la frontera de extracción, especialmente en los
periodos durante los cuales hubo un gran crecimiento del consumo mundial” (Ocampo, 2013,
227). Siguiendo la idea de Ocampo, la oferta de quina, al igual que la demanda, no eran
estables. Dado que el modo de obtención de la mercancía era la explotación silvestre, se
debían localizar los bosques para explotar, donde la continua movilidad de la frontera de
explotación, genera incertidumbre en la cantidad a producir, y un aumento en los costos de
producción en cuanto se avanza selva adentro.
Sumado a lo anterior, existía dificultad en medir el valor de la corteza de quina explotada. El
valor de una quina era dado por el porcentaje de rendimiento obtenido en la obtención de
quinina, y esto variaba entre especies de quina.
Dada la caracterización de la demanda y la oferta mundial de la quina, se puede entender que
el mecanismo de formación de precios, es afectado por muchas variables difíciles de medir
y predecir, tales como las guerras europeas, la colonización, la forma de explotación, la
incertidumbre en la cantidad producida, la variabilidad en costos de abastecimiento para la
producción, entre otros. Teniendo en cuenta la inestabilidad de la oferta y la demanda, es
apenas lógico que los precios también lo sean. A continuación, se muestra un gráfico con los
precios de la quina, donde se pueden observar, los tres pequeños auges donde Colombia tuvo
su periodo de dominio del mercado mundial.
Figura 2: Precios nominales de la quina
Fuente: Ocampo (2013)14
14 Ocampo (2013), P. 239
13
Como se puede observar en el grafico anterior, las fluctuaciones de precios eran muy
marcadas, creando en cortos periodos de tiempo picos con el precio alto y muy bajo. Se
pueden observar tres grandes auges en los periodos de 1849-1852, 1867-1873, y 1877-1882.
También existe un corto ciclo creciente durante los comienzos de 1860, asociado a la guerra
civil norteamericana.15 Teniendo en cuenta la explotación silvestre de la quina, y el continuo
desplazamiento de la frontera de explotación, la producción quinera se dio en distintas
regiones del país en los distintos auges. Esta rotación era necesaria para frente a la demanda
mundial, donde en cada auge, la mayor parte de la producción era dada por una región, y
marginalmente por otras que estaban iniciando o terminando su ciclo. En el primer auge
quinero (1849-1852) se destacan principalmente dos áreas: Cundinamarca y la parte nor-
oriental del actual departamento del cauca. En cuanto al segundo auge (1867-1873), las zonas
de mayor producción fueron Tolima y San Martin. En cuanto al tercer auge (1877-1882), se
dio principalmente en Santander.16
Teniendo en cuenta la caracterización general del mercado realizada anteriormente, se puede
entender las condiciones de oferta, demanda, y precios del mercado de la quina. Teniendo en
cuenta lo anterior, se puede continuar con el análisis de las características específicas del caso
de la explotación de la quina en Santander, y darle forma a su cadena del producto.
3.3 AUGES EN SANTANDER Y CADENA DE PRODUCTO:
Siguiendo la idea de EchandÍa y Sandoval (1986), Santander no fue la región dominante en
el segundo ciclo nacional, sin embargo, la explotación de quina en el departamento, ya dejaba
importantes números antes del auge de 1877-1882. Dadas las políticas liberales
predominantes de la época que buscaban modernizar la economía, apoyándose en la iniciativa
privada, se incentivó la inmigración de empresarios europeos a la región, que se dedicaran a
diferentes actividades comerciales en la región. “Aquellos comerciantes locales se vieron
apoyados y ampliaron el área de sus negocios con la presencia de comerciantes europeos que
llegaron a Bucaramanga, principalmente alemanes con conocimientos técnicos para llevar
cuentas y operaciones mercantiles, conocimientos y relaciones con compañías comerciales
en el exterior, de donde podían obtener fondos más amplios y un mercado seguro para sus
15 Ocampo (2013) P. 236 16 Sandoval y Echandía (1986), Pagina 154.
14
productos. Estos comerciantes extranjeros adquirieron tierras donde establecieron mejoras
de café, cacao y potreros, y mantenían negocios con comerciantes locales para la compra de
productos de exportación y su venta en el exterior, adelantar préstamos a los agricultores y
comerciantes locales bajo la obligación de pagar en café, tabaco, cortezas de quina u otras
especies, y claro está, venderles instrumentos de labor, objetos para sus necesidades vitales
y satisfacer sus gustos y los gustos de las poblaciones” (Ramírez, 2009,122). La explotación
de la quina en se comenzó a desarrollar desde los años sesenta en Santander, y ya en 1870
existía, un buen volumen de exportación, contrario a lo dicho por Sandoval y Echandía
(1986), donde no resaltan a Santander como actor importante en el segundo auge.
Cuadro 1: Exportaciones de quina del Estado en los años de 1870-1878 (en cargas de 11@)
Fuente: Ramírez (2009)17
La forma de explotación de quina en Santander tuvo dos formas: Por una parte, existían
quineros independientes o contratistas, que entraban a la selva y sacaban la quina. Luego se
la vendían al comerciante, y este la exportaba. Por otra parte, mediante empresas de
explotación, donde el empresario conformaba directamente una cuadrilla de peones y
empresarios, que se adentraban en la selva y extraían la mercancía.18 Luego, sacaban las
cargas mediante caminos que debían ser construidos, y luego almacenadas y exportadas
mediante las casas comerciales que estos crearon.
Teniendo en cuenta la caracterización de la explotación, se puede definir la cadena del
producto de la quina, y la manera como se ancla al mercado mundial. Esta cadena, puede ser
17 Ramírez (2009), Página 176. 18 Sandoval y Echandia (1986), pagina
15
visualizada como una serie de nodos secuenciales, a través de los cuales el producto es
trasformado y transferida desde su explotación, hasta el consumo final.
Figura 3: Cadena del producto en los auges de la quina en Santander. 1867-1882
Es importante entender que esta cadena del producto es el resultado de múltiples factores que
interactúan y terminan por dar como resultado una forma óptima para éstos. La cadena del
producto no es estática en el tiempo, es sensible a variables como la demanda, los precios,
mano de obra, capital, políticas, etc., que cuando cambian determinan una otra forma óptima
de ésta. Para entender los efectos sobre la región, de cada uno de los nodos de la cadena del
producto, es importante realizar un análisis teniendo en cuenta los siguientes puntos:
1. Factores de consumo que definen la demanda, y brindan el incentivo inicial para la
formación de la cadena.
2. Entender la construcción inicial de la cadena, y los nodos que conectan la producción
con el consumo.
3. Entender la continua restructuración de los procesos que ocurren dentro de la cadena,
entendiendo las variables marginalmente más importantes.
16
4. Entender por qué se dio esa forma en específica y no otra, y por qué se dio cada tipo
de organización y relación en cada nodo.
5. El flujo de la riqueza que se genera en cada uno de los nodos a los diferentes actores,
viendo la forma en que se distribuye a través de las relaciones económicas presentes.
6. El papel del gobierno como agente regulador y socio de los empresarios de la cadena.
Entender el papel de éste en la gobernanza de la cadena de valor, y su capacidad de
retener los nodos de mayor valor agregado en la región, con el fin de obtener
beneficios.
7. La importancia de la información y la adquisición de conocimiento, que permite a los
empresarios locales anclarse con el mercado mundial. Es importante ver el efecto del
conocimiento sobre el proceso de creación de valor, y cómo este se difumina en las
demás actividades productivas.
8. La instauración de la cadena del producto de una actividad, tiene efectos sobre la
cadena del producto de otras actividades productivas. Un ejemplo de esto es la
infraestructura y el conocimiento técnico, que va a tener efectos sobre la forma de la
cadena del producto de otras actividades productivas.
Estos puntos anteriores son centrales en la literatura contemporánea de las cadenas del
producto, y proveen un marco de referencia para el análisis de los efectos de la extracción,
comercialización y exportación de la quina en Santander.19
Siguiendo el segundo aspecto mencionado anteriormente, las cadenas del producto se
encuentran en un continuo proceso de reestructuración dado los cambios en las variables que
la definen. Esto se puede observar en el segundo auge de la quina, 1877-1882, donde el
descubrimiento de una nueva especie de quina de alta calidad, llamada Cúprea, el alto precio
de compra, y el alto margen de ganancia, realizaron cambios en la estructura de la cadena de
la quina, y en las relaciones económicas derivadas de ella.20Estos cambios se ven reflejados
en la mayor cantidad de fuerza de trabajo, por la competencia por la Cúprea que ahora
implicaba llevar gente armada para proteger las cargas. También, aumentaron los salarios y
19 Este marco de referencia es usado por Miller y Grenhill, en libro “Fron silver to Cocaine”, para analizar la cadena del producto en el caso del Guano y el Nitrato en Perú y Chile entre 1840-1930.
17
los precios de compra en la región. También se destaca el cambio en el papel del Estado en
esta actividad productiva, como se verá más adelante en la sección de los acuerdos.
De un monto aproximado de 3.810 cargas exportadas en 1873, se pasó en 1880 a 5.673
cargas, que al año siguiente alcanzo casi 5 veces su producción anual alcanzando las 30.000
cargas.21
En el caso de Santander, el empresario más importante en la cadena de la mercancía y quien
la estructuró fue el empresario alemán Geo von Lengerke. 22 Teniendo en cuenta la
caracterización hecha anteriormente del mercado de la quina, y la estructura de la cadena de
la mercancía planteada para el caso de Santander, se puede proceder al análisis de los nodos
de ésta bajo el marco de referencia planteado anteriormente. El siguiente análisis se hará bajo
el marco de referencia del empresario Geo von Lengerke
4: GEO VON LENGERKE, Y LA ESTRUCTURACION DE LA CADENA DEL
PRODUCTO
El empresario Lengerke, no fue motivado principalmente por la quina para inmigrar y crear
acá su empresa, desde 1852 cuando llegó, diversificó su actividad productiva, estableciendo
distintos negocios. Además de comerciante, dado su origen noble y alta educación, tenía
conocimientos en ingeniería civil, lo que lo llevo a convertirse en el aliado perfecto para el
gobierno liberal del empresario-político Solón Wilches. Este gobierno, buscaba desarrollar
la infraestructura de la región con capital privado, donde la figura de Lengerke fue la más
adecuada para lograr este objetivo. A continuación, se muestran los productos
comercializados por Lengeke, que evidencian la diversificación en sus actividades
productivas.
21 Ramírez (2009), pagina 140. 22 Geo von Lengerke fue un empresario alemán de origen noble, que llegó a Santander en 1852, donde instauro varias actividades productivas, como sombreros y tabaco a gran escala en primer lugar. Fue el principal aliado del gobierno del Estado Soberano de Santander en el desarrollo de la infraestructura, y la explotación de quina.
18
Cuadro 2: Productos comercializados por Geo Von Lengerke en el primer semestre de1868.
Mediante la estipulación de varios contratos, se hacían y reparaban caminos y puentes, a
cambio de terrenos baldíos y el derecho a cobrar peaje por parte del empresario.
4.1 ACUERDOS DE LENGERKE CON EL GOBIERNO DEL ESTADO:
Los acuerdos entre el gobierno y Lengerke se dieron de dos maneras: En primer lugar, se
conformó entre estos dos actores, una compañía de explotación encaminada a monopolizar
la explotación de quina. En segundo lugar, se celebraron contratos para la construcción de
algunos caminos, los cuales, debido a su trazado, serían los más importantes para el Estado
de Santander, uno de los cuales lo comunicaría con la ribera del Magdalena. A cambio,
Lengerke recibió terrenos baldíos y el derecho a cobrar peajes. A continuación, se
profundizará en cada uno de estos dos casos.
En primer lugar, se realizó un contrato en 1880 para crear una compañía industrial, con el fin
de monopolizar la extracción de quina, en especial de la quina Cúprea. Allí se estipula que
la mitad de los gastos, y la mitad de las utilidades, serán otorgadas al Gobierno en cabeza de
Wilches, y la otra mitad de la empresa de Lengerke.23 También, se pacta en ese contrato un
compromiso con un monto de dinero, para que Lengerke sea accionista de la empresa
Ferrocarril del Magdalena 24 , lo cual reafirma la postura de principal aliado que este
empresario ha tenido con el gobierno. También se destaca, que la empresa es la encargada de
23 Gaceta de Santander No 1437, Socorro, 14 de septiembre de 1880, Numeral 3 del contrato. 24 Gaceta de Santander No 1437, Socorro, 14 de septiembre de 1880, Numeral 13 del contrato.
19
la reducción de los “salvajes”, conforme dicta la ley.25 De esta manera el gobierno, en cabeza
del político-empresario Wilches, gestionó eficientemente en línea con sus intereses el
producto estrella del momento. De esta manera se monopolizó la extracción a través de
Lengerke, y obteniendo la mitad de los ingresos.26
En segundo lugar, en relación con los caminos, el Estado contrató con Lengerke la
construcción de cuatro caminos y un puente. A cambio de la construcción de estas obras de
infraestructura, Lengerke recibiría tierras baldías y el pago de peajes, lo que le permitiría
consolidar su monopolio sobre la quina.
Las condiciones anteriores, le dieron a Lengerke la capacidad de consolidar su empresa
privada y la cadena del producto para la quina. Para entender el proceso planteado
anteriormente, continuando con esta sección, en primer lugar, se realizará un análisis de los
factores de producción usados, y las formas de explotación de la quina. En segundo lugar, se
analizará el efecto de los principales caminos creados por Lengerke en contrato con el Estado,
necesarios para sacar las cargas de quina y de otras actividades productivas. En tercer lugar,
y siguiendo con la secuencia de la cadena del producto, se analizará la forma como el
producto se ancla con el mercado mundial, viendo el efecto de las casas comerciales y otras
instituciones capitalistas.
4.2 FACTORES DE PRODUCCION:
En esta parte de la sección, se realizará un análisis de los factores de producción utilizados
en la extracción de la quina, viendo los efectos y las relaciones socio-económicas que se
derivan de cada uno de ellos en la región.
4.2.1: TIERRA:
Como se planteó en la primera parte de este trabajo, la explotación de la quina se dio de
manera silvestre en los montes y selvas de Colombia y de Santander, donde se requerían
amplias cantidades de tierra para extraerla. Dada la incertidumbre de la cantidad de quina en
un bosque y en la localización especifica de las vetas27 dentro de éstos, la explotación se dio
25 Gaceta de Santander No 1437, Socorro, 14 de septiembre de 1880, Numeral 14 del contrato. 26 Gaceta de Santander No 1437, Socorro, 14 de septiembre de 1880, Numeral 3 del contrato. 27 Las vetas son un conjunto de árboles de quina que se encuentran juntos dentro del bosque, en una zona específica, y son aptos para explotarlos.
20
en amplios terrenos baldíos otorgados por el Estado a empresarios, o en terrenos propios de
vasto territorio y proximidad a las zonas quineras. Este factor de producción requería una
adecuación para poder extraer su producción, donde una vez localizada una veta óptima para
la extracción, se creaban tambos y caminos primarios para almacenar y sacar las
cargas. 28 También, los quineros debían crear campamentos donde debían estar durante
semanas o meses, lo que durara el proceso de extracción.
La manera como fueron asignados estos baldíos ocasionó distintos conflictos, que en algunos
casos desembocaron en violencia, tanto con otros empresarios como con tribus indígenas que
habitaban el territorio. En primer lugar, haré referencia al conflicto entre Lengerke y Manuel
Cortizzos; en segundo lugar, entre estos empresarios y las tribus indígenas de la región.
En el primer caso, como se mostró en la parte de los acuerdos, los terrenos baldíos otorgados
a Lengerke fueron 12.000 hectareas y 10.000 hectáreas, en el camino a Barranca Bermeja, y
camino de Sogamoso, respectivamente. Estas concesiones fueron el detonante del conflicto
por las cargas y vetas de quina con el empresario Manuel Cortissoz. El alto margen de
ganancia otorgado por la quina Cúprea, motivó la entrada de nuevos empresarios a competir
por este negocio. Uno de ellos fue el empresario Manul Cortissoz, a quien el gobierno de la
Unión, de manera ajena al interés de Wilches, le adjudicó 20.00 hectáreas de tierra en la
región de Guanentá. 29 Estos baldíos, comprendían el área adjudicada anteriormente a
Lengerke en el año de 1863, lo que ocasionó un conflicto entre estos dos empresarios, quienes
se disputaban violentamente las cargas de quina.
La adjudicación hecha a Manuel Cortissoz por el Gobierno de la Unión, fue negada por el
presidente del Estado General Solón Wilches, quien, cuidando los intereses del Estado, y sus
propios intereses como político-empresario, celebró el contrato en 1880 para monopolizar la
extracción de quina, nombrado en los acuerdos con Lengerke. Sin embargo, los ataques por
parte de la compañía de Manuel Cortissoz continuaron, donde embargó quinas de Lengerke,
28 Ramírez (2009), p. 2013 29 Ramírez (2009), p. 293
21
amenazó a peones, impidió con fuerza armada la entrada de víveres y operarios en ciertos
caminos, y levantó una fuerza armada de hasta 300 hombres, algunos con uniforme militar.30
Además de los anteriores, también existieron conflictos entre empresarios y las tribus
indígenas Yariguíes y Opones. Con la actividad productiva adentrándose en las selvas, y la
red de caminos construidos por Lengerke, se comenzó a violar el territorio que estas tribus
poseían ancestralmente, y donde vivían de manera pacífica realizando sus primarias
actividades productivas. En 1869, Lengerke se queja ante la Asamblea del Estado, por el
asesinato y robo perpetrado por los indígenas. Lo anterior, argumentaba, estaba perjudicando
el comercio por el camino hacia Barranca Bermeja, y pide al Estado la conformación de un
ejército para ahuyentar a los indígenas.31 Estos ataques, causaron que los arrieros temieran
conducir las cargas por miedo a ser asesinados por los indígenas, aumentando el costo de
transporte, al requerir protección y pagos más altos32. Si bien el Gobierno no hizo especial
énfasis en este problema, creó cuatro leyes en el periodo de estudio sobre “civilización y
reducción de indígenas”, las leyes la 14 de 1864, X de 1866, 40 de 1868 y la XVII de 1869.
Bajo la acción de estas leyes, se dieron las condiciones para la drástica reducción del número
de indígenas, bajo la “evangelización” impulsada, y las ideas de desarrollo y civilización de
la época, que tenían como obstáculo estas tribus. Estas tribus terminaron por extinguirse en
el siglo XX bajo los fusiles de empresarios en la exploración petrolífera en Santander.33
Teniendo en cuenta lo anterior, la tierra como facto de producción fue escaso y motivo de
conflicto. Dadas las características de la explotación y las concesiones sobre un mismo
terreno, se dieron conflicto entre empresarios. Por otro lado, se dieron conflictos con las
tribus indígenas presentes en los territorios de explotación y caminos construidos. El papel
del Gobierno fue fundamental para asignar derechos de propiedad, regulando el conflicto
entre empresarios, y encargándose del problema de los indígenas que estaba afectando la
actividad productiva de la región.
30 Informe de Francisco N. Azuero por parte de la compañía industrial, al secretario de Hacienda de Socorro. Rodríguez (2009), p.131 31 Gaceta de Santander No 597, 9 de noviembre de 1869. 32 Velásquez y Castillo (2006), p.308 33 Rodríguez & León (2006). Resistencia de la etnia Yariguie a las políticas de reducción y civilización en el siglo
XIX. Revista y sociedad número 12. Medellín
22
4.2.2 CAPITAL Y CONOCIMIENTO TECNICO:
Para extraer la quina, no se requería de capitales sustanciales, pero si acarreaba un proceso
técnico, el cual afecta directamente la calidad y el valor agregado del commodity. El
conocimiento científico sobre las quinas, ya desarrollado en el periodo de 1880, permitió
crear estándares de calidad, donde se diferenciaban las quinas por su especie y lugar de
origen.34Antes de este conocimiento, el mercado era muy sensible a las adulteraciones del
producto, por lo tanto, debía verificarse y cuidar su calidad desde el momento de la
extracción.
El proceso técnico de extracción de la quina comienza cuando el quiero debe identificar el
árbol, y localizar una veta óptima para la explotación. Esta identificación se hacía con
conocimiento el color de la especie (roja en el caso de la quina cúprea), u otros tipos de planta
que crecen alrededor de las vetas.35Después de hallar una veta optima, se desarrollaba una
infraestructura primaria, que consistía en caminos que conectaban las vetas con los tambos.
Los tambos son los sitios donde se almacena, y se lleva el proceso de secado, el cual afecta
en gran medida el rendimiento de la quina, en términos de quinina, y por ende su calidad y
precio.
Las herramientas para la extracción de quina son sencillos y primarios, sin embargo, cada
uno cumple una función específica. En primer lugar, se utilizaban hachas para acortar los
troncos y los árboles si es necesario, posteriormente, con machetes se separan las ramas útiles
de las que no lo son. Seguido a lo anterior, los cuchillos son utilizados para arreglar la corteza
en franjas largas, las cuales, se ponen a secar en mantas, para luego ser empacadas.36 En el
proceso descrito anteriormente se recomendaba solamente utilizar las ramas de utilidad, sin
embargo, la tala del árbol se convirtió en el sistema más utilizado, al extraerse más corteza
en total.37
34 Ocampo (2013), Sección: Dominio del mercado mundial de la quina. P. 254 35 Ramírez (2009), p.213 36 Artículo 3 del informe de comisión médica de 1850, Gaceta oficial No 1151, 5 de septiembre de 1850. Extraído de Ramírez (2009), p. 214 37 Ramírez (2009), p. 214
23
Es importante resaltar que Lengerke trajo capital del extranjero, cuyo propósito era el
desarrollo de otras actividades productivas, como el azúcar y el chocolate.38También, en la
Gaceta de Santander se resalta la maquinaria que trajo para “descuajar” las selvas, y volver
esos terrenos productivos.39
4.2.3 TRABAJO:
La extracción de la quina en Santander se encontraba bajo el escenario de poca o nula
monetarización de las relaciones sociales, donde primaban las estructuras agrarias de
autoconsumo. La producción cafetera estaba comenzando a incentivar monetarización de
estas relaciones, introduciendo la figura del jornal o salario. En este periodo, la quina ayudó
a consolidar esta monetarizacion naciente, otorgando altos salarios a las personas interesadas
en explotar quinas.40. Estos pagos41, eran justificados por la naturaleza misma de la labor,
donde los quineros, debían adentrarse por semanas o meses en la selva, enfrentándose a las
enfermedades, animales salvajes, clima, y otros factores que hacían difícil y costosa esta
práctica, y era necesario una buena retribución para motivar a los trabajadores.
La explotación y comercialización de la quina fue una actividad intensiva en mano de obra.
Esta fuerza de trabajo, se utilizó de manera distinta a lo largo de los auges y los cambios de
la cadena del producto. El empresario tenía dos opciones para obtener las quinas: Comprar
las cargas a personas independientes o contratistas que se adentraban en la selva, o mediante
la conformación de cuadrillas de explotación bajo su mando. Bajo estas dos modalidades, se
crearon relaciones socio-económicas distintas, y compensaciones distintas, donde en la
primera, se pagaba por la carga producida, y en la segunda, se daba un salario a los quineros.
En la primera forma de obtención de quina por parte del empresario, éste, le pagaba a una
persona independiente o “cascarillero” la carga que traía. En el caso de Lengerke, su empresa
suministraba dinero, víveres, sacos y herramientas, a las personas que tenían el propósito de
extraer quinas, que luego eran compradas y depositadas en las bodegas de la casa comercial
Lengerke & Cia. 42 El empresario también tenía la opción de no pagarle al explotador
38 Rodríguez (1968), p. 101 39 Gaceta de Santander 25 de agosto de 1882 p. 938 40 Ramírez (2009), p. 224. 41 Alrededor de 1$ sencillo diario, Ramírez (2009), p.224 42 Ramírez (2009), p. 213
24
independiente, sino a un contratista, el cual tenía fuerza de trabajo a cargo, con el cual se
coordinaban las zonas donde podía explotar, y se le pagaban las cargas.
La segunda forma como un empresario obtenía la quina, era a través de un conjunto de
hombres denominados “cuadrilla de explotación”, que se adentraban en la selva con víveres
para explotar quinas. Estas cuadrillas se formaban en sociedad entre varios empresarios,
debido a que los costos de manutención de este grupo, era muy alto. Las cuadrillas explotaban
un terreno adjudicado, y se repartían las utilidades según los aportes de inversión de cada
empresario. Un ejemplo de estas cuadrillas, fue la conformada por el presidente Solón
Wilches en 1876, en sociedad con su hermano Horacio Wilches y Jacinto Rangel 43. La
estructura de la cuadrilla se muestra a continuación.
Cuadro 3: Formación de la cuadrilla de explotación a cargo de hermanos Wilches y Rangel
Fuente: Ramírez (2009), p. 231
En la estructura mostrada anteriormente, se destacan las figuras de Director y Segundo
Director, que recibía un salario más alto dado el conocimiento técnico que poseía. Esta
compañía se adentraba en la selva con los víveres, herramientas y demás elementos que la
compañía les suministraba. Sumado a esto, en ocasiones se pagaba el salario por adelantado,
lo cual aumentaba la inversión inicial que debía ser hecha por los socios.44
Los empresarios eran dueños del capital y tenían derecho sobre los baldíos, por lo tanto, la
mano de obra del Estado Soberano de Santander, se articuló a la actividad comercial de la
quina bajo las figuras de explotadores independientes, contratistas o participantes de la
cuadrilla de explotación. Si bien las anteriores relaciones son económicamente subordinadas,
43 Ramírez (2009), p. 231 44 Ramírez (2009), p. 232
25
los salarios y precios de compra altos comparativamente, dejaron un importante flujo de
dinero en las figuras descritas anteriormente.
4.3 CONSTRUCCIÓN DE RED DE CAMINOS Y CIRCUITO COMERCIAL
Como se mostró en la parte de los acuerdos 45, en resumen, Lengerke construyó cuatro
caminos y un puente, a continuación, se muestra cronológicamente las fechas y los beneficios
obtenidos por parte del empresario.
El 31 de diciembre de 1863 se firma en Zapatoca el contrato de apertura de este camino entre
el Gobierno y Lengerke, donde este último se compromete a construirlo en cuatro años; el
contrato incluía la construcción bodegas y rancherías. A cambio, el Gobierno le adjudica
12.000 hectáreas de tierras baldías alrededor del camino, junto al derecho a cobrar peaje en
la vía46 En segundo lugar, el 19 de octubre de 1863 se aprobó el contrato con Lengerke para
la composición y mejora del camino de cañaverales y construir dos bodegas en éste en el
periodo de un año. Se concedió al empresario el derecho de peaje sobre esta obra por 10
años.47 En tercer lugar, el 27 de diciembre de 1863, se celebró el contrato para abrir el camino
de Sogamoso, que conduce de Girón a la Ceiba en un periodo de cinco años. En este camino
adjudicaron a Lengerke 10.000 hectáreas de tierra alrededor del camino.48El mismo año se
celebra el contrato para abrir el camino de Lebrija, donde también recibe tierras y peaje.49
Dentro de estas obras, se destacan principalmente tres caminos, con los cuales constituyó su
circuito comercial. En primer lugar, el camino de Zapatoca a Barranca Bermeja, el cual se
constituía como el proyecto más importante de la región en 186350 cuando se contrató, debido
a que desembocaba en el rio Magdalena. Este camino no existía como trocha, fue hecho
atravesando la selva del valle del rio Chucurí, la zona quinera más importante del
departamento51. En segundo lugar, se encuentran los caminos de Sogamoso y Lebrija, los
45 Sección 4.1, párrafo 3. 46 Gaceta de Santander No 209. Socorro, 7 enero de 1864 47 Gaceta de Santander No 198. Socorro, 29 de octubre de 1863 48 Gaceta de Santander No 209. Socorro, 7 de enero de 1864. 49 Gaceta de Santander No 209. Socorro, 7 de enero de 1864. 50 Gaceta de Santander No 209. Socorro, 7 enero de 1864 51 El valle del rio Chucurí, fue la zona de conflicto entre Lengerke y Cortissoz.
26
cuales eran de menor importancia que el de Zapatoca-Barranca bermeja, con respecto a las
cargas transitadas.
Estos caminos ya existían, se repararon y se rediseñó su trazo, y se buscaba que pasara por
haciendas y fondas para garantizar su subsistencia. Conectaban a Bucaramanga, Rionergro,
Girón y Lebrija, con los ríos Sogamoso y Lebrija, en los puertos de Botijas y Marta52, que
luego desembocaban en el Magdalena.
Figura 4: Caminos construidos por Lengerke, Montebello, y el circuito comercial.
Fuente: León (2012). Colores adicionados para facilitar la comprensión.
En el anterior mapa se muestran en amarillo los tres caminos de mayor importancia que
construyó Lengerke. En la parte inferior el camino de Zapatoca al Rio Magdalena, donde se
observa en rojo y en el centro del camino, su hacienda Montebello53 que fue el centro de sus
actividades productivas en Santander. En la parte superior del mapa, se encuentran los
caminos de los ríos Sogamoso y Lebrija54, con los cuales, se articuló el circuito comercial
52 Ver Figura 4 54 En color negro en el mapa.
27
que este empresario desarrolló en Santander. Los caminos fueron hechos con objetivos
distintos, donde se desarrollaron procesos de colonización diferentes, y consecuencias
distintas.
En el anterior mapa, también es posible ver las zonas de explotación de quina en el
departamento. En la parte inferior del mapa se encuentra el valle del rio Chucurí, que fue la
mayor zona de explotación quinera en Santander, y en especial de la quina Cúprea.55También
se dio explotación quinera en los alrededores de los ríos Sogamoso y Lebrija, ubicados al
norte del mapa, cuyos respectivos caminos se encargaron de sacar la producción.
Con el fin de entender los efectos de los caminos sobre el desarrollo económico de la región,
es importante observar las actividades productivas y los procesos de colonización que se
instauraron en las tierras aledañas a ellos. Teniendo en cuenta los propietarios y el uso de la
tierra, se puede observar si existieron procesos de diversificación productiva y colonización
redistributiva. Los anteriores se constituyen como efectos económicos positivos de largo
plazo, siguiendo la segunda postura de la revisión de literatura.
Teniendo en cuenta los puntos a analizar nombrados anteriormente, a continuación, se
realizará un análisis en primer lugar del camino al rio Magdalena, y en segundo lugar de los
caminos de Sogamoso y Lebrija.
4.3.1 CAMINO DE ZAPATOCA-MONTEBELLO-BARRANCA BERMEJA
Como se nombró anteriormente, la motivacion para la construcción de este camino se articuló
por la necesidad de una vía para sacar las mercancías del departamento al Rio Magdalena y
al mundo. Lengerke estableció en la mitad del camino su hacienda Montabello, la cual era el
centro de sus operaciones productivas, ubicándola en un punto de fácil conexión con el
camino del rio Sogamoso. Con las nuevas tierras despejadas por los caminos y la explotación
quinera, el gobierno comenzó a realizar invitaciones para que los empresarios crearan allí sus
haciendas, tratando de crear incentivos para la inmigración de alemanes e italianos 56 .
55 Ramirez (2009), p. 189 56 León (2012), p. 266
28
Inicialmente a la orilla del camino, se crearon criaderos y cebaderos de ganado, dadas las
bondades del camino por su cercanía al valle del rio Chucurí.57
En cuanto a la colonización, no todos los tramos del camino tenían el mismo valor, y el
incentivo para volverlos productivo. En el tramo del camino, entre Montebello y Barranca
Bermeja, se dio un proceso de colonización dirigida por parte de grandes empresarios, dada
la cercanía de la tierra al rio Magdalena. Lo anterior, acarreaba grandes beneficios a sus
actividades productivas. En el siguiente cuadro, se muestran los propietarios de los terrenos
aledaños al valle del rio Chucuri y la Serranía de la paz58, terreno correspondiente a este tramo
del camino. Conociendo el nombre de los propietarios, y siguiendo las descripciones de sus
actividades, se puede observar si existió diversificación productiva en este tramo del camino.
Cuadro 4: Propietarios del camino a Barranca Bermermeja sobre el valle del rio Chucurí, y
la serranía de la Paz.
Fuente: León (2012), p. 268
Siguiendo la caracterización de los comerciantes y empresarios en Bucaramanga (1857-
1885), realizada por Duque (2004)59, los propietarios nombrados en el cuadro anterior, eran
grandes empresarios. Koppel, Schloss, Lengerke, Cortissoz, y Breuer, de origen extranjero,
principalmente alemanes, socios de Lengerke, a excepción de Cortissoz. Aunque la mayoría
de estos empresarios se dedicaron al negocio de las quinas, también diversificaron sus
actividades productivas, lo cual se evidencia con sus casas comerciales: Koppel & Schloss;
57 León (2012), p. 267 58 Zona del conflicto entre Lengerke y el empresario Manuel Cortissoz
29
Compañía de Reyes Gonzales, Ignacio, y Jose Maria Blanco; Hederich & Goelkel; Koppel,
Schrader & Muller; Cortissoz & Cía; Lorent 60 , Keller & Cía; Milnos, Breuer & Cía;
Lengerke, Lorent & Cia. Las anteriores comerciales tenían como objeto la exportación e
importación de todo tipo de mercancías61, no solo quina.
En el otro tramo del trayecto, Montebello- Zapatoca, el camino tuvo efectos distintos, dado
que los intereses económicos sobre estas tierras no eran tan grandes como las cercanas al
Magdalena. El camino permitió definir los corregimientos de San Vicente, Puerto Santander,
y los linderos de Betulia y Zapatoca.62En estos puntos del departamento, apareció otra opción
de colonización, que era por medio de desmontes. Un colono llegaba a una tierra, la
desmontaba 63 , y posteriormente la vendía a otro colono. De esta manera, el primero
recuperaba el valor de la fuerza de su trabajo, y se legalizaba la tierra mediante el título que
se otorgaba.64En este periodo se realizaron 550 compraventas de tierra, de las cuales, 82.1%
fueron operaciones con un costo entre 1 y 500 pesos de la época.65Los datos anteriores
muestran que dado el precio los terrenos no eran tan grandes como las grandes haciendas de
los grandes empresarios, lo cual da a entender que fue un proceso de colonización
redistributiva de pequeños y medianos empresarios.
En el análisis del camino hecho anteriormente, se mostró que hubo diversificación productiva
ya que los dueños de las tierras aledañas no solo estaban en el negocio de la quina. También
se mostró, que existió en el tramo económicamente más valioso del camino, un proceso de
colonización dirigida que ayudo a consolidar la clase empresarial del departamento. Por
último, se mostró que existió un proceso de colonización redistributiva por medio de
desmontes. Los tres efectos nombrados anteriormente, se constituyen como efectos positivos
de largo plazo.
4.3.2 CAMINOS DE SOGAMOSO Y LEBRIJA:
60 Sobrino de Lengerke y principal socio. 61 Duque,(2004), p. 149-184 62 León (2012), p.271 63 Adecuar la tierra 64 León (2012), p. 272 65 León (2012), p. 272
30
Con estos caminos, al igual que con el anterior, se analizará el proceso de colonización y el
uso de la tierra. En primer lugar, aunque el camino pasaba por importantes haciendas, la
colonización en esta zona fue necesaria para su subsistencia, por dos razones. Por una parte,
el trazo de los caminos debía hacerse por zonas con habitantes, para crear sitios de paso de
los comerciantes y hacer viable el comercio. En segundo lugar, el auge de la quina, y otras
actividades productivas, demandaban buena cantidad de fuerza de trabajo, la cual, debía estar
presente en estas zonas para garantizar el éxito de éstas.66
En segundo lugar, en cuanto al uso de tierras, la especulación, se convirtió en una de las
formas más usadas, para acceder los terrenos alrededor de los caminos. Con la reparación de
éstos, las tierras entraron en producción económica aumentando su valor, y surgieron
individuos que trataron de monopolizar este recurso, a esperas de futuras ganancias.67Dentro
de estos individuos, se encontraba el empresario Lengerke, el cual, creó una sociedad con el
nombre de Lengerke & Garcia, encargada de administrar las tierras alrededor de los caminos
de Sogamoso y Lebrija.68Esta sociedad de encargó de cercar los potreros, y sembrar en ellos
pastos, cacao, y plátano, aumentando de esta manera su valor. A continuación, se muestra un
mapa con el uso de tierra de los terrenos aledaños a estos caminos, con el fin de entender si
existió diversificación productiva.
Mapa 2: Uso de tierras aledañas a los caminos de Lebrija y Sogamoso
Fuente: Carreño (2007) p.179
66 Carreño (2007) p. 163 67 Carreño (2007) p. 164 68 León (2012) p. 264
31
El mapa anterior, se puede ver como gran porcentaje del total, en rojo, los terrenos utilizados
para especular. Sin embargo, existían importantes haciendas con establecimientos agrícolas
de distintas actividades productivas como café, tabaco, cacao, y árboles frutales.69 La casa
comercial de Lengerke, contrataba verbalmente a las haciendas en el camino para que les
vendieran las cosechas de café. De esta forma, Lengerke, haciendo uso del monopolio sobre
estos caminos, logró exportar café mediante esta modalidad.70A continuación, se muestran
las cargas que eran transportadas por los caminos, que muestra la diversidad productiva, y la
quina en un segundo plano.
Cuadro 5: Productos que circulaban por los caminos de Sogamoso y Lebrija entre 1869 -1885
Lebrija Sogamoso
Fuente: Carreño (2007), p. 129
Del análisis hecho anteriormente, se mostró que no hubo un proceso de colonización ni
redistributivo, ya que las tierras aledañas a los caminos ya estaban en su mayoría ocupadas.
Sin embargo, si hubo colonización, la cual estuvo encaminada a mantener tramos del camino
viable para los viajeros y satisfacer las actividades productivas.
69 Carreño (2007) p, 192 70 Carreño (2007), p, 84
32
También, un efecto negativo para la economía que es la especulación con tierras. Sin
embargo, se puede decir que existió diversificación de la producción por parte de las
haciendas, que luego Lengerke les compraba la producción y lo exportaba. Lo anterior se
puede constituir como un efecto positivo, ya que se logró anclar los productos de estos
hacendados locales al mercado mundial.
Desde una perspectiva general de todos los caminos, Lengerke gestionó de la mejor manera
la empresa que éstos representaban. Dado el control sobre los caminos, los peajes, el contrato
con los hacendados, su alianza con el gobierno, y la especulación con tierras Lengerke, formó
y consolidó su circuito comercial. Es importante resaltar que los tres caminos estaban
conectados entre ellos en el punto del “Tablazo”.71
4.3 CASAS COMERCIALES Y OTRAS INSTITUCIONES CAPITALISTAS:
En el último nodo de la cadena del producto, luego de que la producción salía de los caminos,
las casas comerciales de los empresarios eran las encargadas de anclar el producto con el
mercado mundial. Estas figuras capitalistas también dejaron efectos importantes sobre la
economía de la región, donde se destacan en primer lugar las casas comerciales de Lengerke,
y en segundo lugar el Banco de Santander.
En primer lugar, Lengerke fundó dos casas comerciales: Lengerke & Cia, encaminada a la
explotación de quinas, y Lengerke & Garcia, cuyo objetivo era la administración de las tierras
adjudicadas en los contratos.72Daba la incertidumbre en la demanda y el precio de las quinas,
los empresarios debían estar constantemente informados de los precios mundiales para tomar
la decisión de cuánto y cómo producir. 73 Las casas comerciales de los empresarios de
Lengerke tenían credibilidad en el exterior, lo cual, hacía más fácil anclar los productos en
el mercado mundial. También, las casas comerciales de Lengerke sirvieron como modelo
para la clase empresarial de Santander, que aprovecharían el conocimiento derivado de ellas
en sus actividades productivas.
71El tablazo se encontraba al norte de la hacienda Montebello, a bordes del rio Sogamoso, donde se conectaban las cargas del camino hacia el Rio Magdalena, con las de los caminos de Lebrija y Sogamoso. Carreño (2007), p. 168 72 León (2012), p. 263 73 Ramírez (2009), p. 259
33
En segundo lugar, en cuanto a otras instituciones capitalistas, apareció el Banco de Santander,
creado por Lengerke y otros importantes socios comerciales extranjeros y locales. Los
capitales adquiridos por las actividades comerciales de los socios, se destinaron a multiplicar
el comercio, mantener las vías y a adquirir tierras.74La importancia de esta institución radica
en el crédito que podía otorgar, el cual ya no era un privilegio para extranjeros y personas
pudientes, dando esta posibilidad a los pequeños comerciantes locales.
5. CONCLUSIONES:
En el presente trabajo, se realizó un análisis de cada uno de los nodos de la cadena del
producto en el caso de la quina en Santander, a través de la figura de Lengerke. El principal
aporte de este trabajo, es entender los efectos socio-económicos derivados de la explotación
de la quina y la infraestructura impulsada por Lengerke en el Siglo XIX, y así concluir si lo
anterior derivó en desarrollo estable para la región. En cuanto a los efectos en cada uno de
los nodos de la cadena del producto, se puede concluir lo siguiente:
Se estructuró la cadena del producto para el caso de la quina en Santander, a partir de factores
de oferta y demanda inestables, y las políticas liberales de la época. Esta cadena no fue
estática, y sufrió cambios a lo largo de tiempo, causado por el cambio en las variables que la
determinan.
La asignación de la tierra fue un factor de conflicto. El desplazamiento en la frontera de
explotación, y los cambios en el precio de la quina, y la entrada de nuevos competidores,
constituyeron este factor de producción como escaso. También, existió conflicto con tribus
indígenas que vivían en el terreno donde se llevaba a cabo la actividad comercial, derivando
en su reducción y posterior destrucción.
El capital requerido para la extracción de la quina no es muy complejo, sin embargo, existe
un conocimiento táctico y tecnológico indispensable en la extracción de la quina, que afecta
directamente la calidad y el precio del producto.
La quina en Santander fue una actividad intensiva en trabajo bajo la forma de tres figuras. En
primer lugar, el explotador independiente al cual se le compraba las cargas. En segundo lugar,
74 Carreño (2007), p. 84
34
bajo la figura del contratista, quien tenía personas a cargo, y se acordaban cantidades. En
tercer lugar, la cuadrilla de explotación formada por el empresario, la cual tenía altos costos
de funcionamiento, y se definían salarios con quienes las conformaban. En términos
generales, algunos autores han concluido que la quina ayudo a consolidar la naciente
monetarizacion de estas relaciones económicas.
El gobierno de Santander en cabeza del empresario-político Solón Wilches, y Lengerke, bajo
la figura de contrato legal, realizaron proyectos de infraestructura en la región. Lengerke
recibió baldíos y peajes a cambio de la construcción. Se hicieron tres caminos importantes,
de Zapatoca a Barranca Bermeja, y los caminos de Sogamoso y Lebrija.
En el camino al rio Magdalena, se dieron dos procesos de colonización, una dirigida en las
zonas económicamente más valiosas, y una esporádica y redistributiva en las que no. Los
propietarios de la colonización dirigida, eran grandes empresarios que se dedicaban a varias
actividades productivas, lo cual, muestra la diversificación que se dio en este tramo del
camino. Los anteriores son efectos positivos de largo plazo.
En los caminos de Sogamoso y Lebrija, no existió colonización redistributiva, ni
diversificación por parte de los empresarios, que utilizaban las tierras para especular. Lo
anterior, se entiende como un efecto negativo para la economía, Sin embargo, los caminos
permitieron que hacendados dedicados a distintas actividades productivas, pudieran exportar
sus productos a través de Lengerke. Lo anterior se constituye como un efecto positivo, por el
flujo de riqueza que llega a los hacendados y a la región.
Las casas comerciales jugaron un papel fundamental en la adquisición de información,
decisión de cuanto producir, y en la credibilidad para anclar los productos al mercado
mundial. Surgieron instituciones capitalistas como el Banco de Santander como
consecuencia de las actividades productivas de la región.
Los anteriores son los efectos individuales de cada uno de los nodos de la cadena del
producto, dentro del marco del cambio causado por la quina y la infraestructura construida.
La llegada de empresarios extranjeros, las nuevas técnicas de producción, las nuevas
relaciones laborales, el flujo de riqueza, la construcción de caminos, fueron factores
significaron un cambio sustancial en la economía regional, dado el cambio en su estructura
35
encaminada al mercado externo. Estos factores se constituyen como efectos positivos, al estar
acompañados de procesos de colonización redistributiva y diversificación de las actividades
productivas. Teniendo en cuenta lo anterior, se concluye que los efectos socio-económicos
de la explotación quinera, y la infraestructura impulsada en Santander en la segunda mitad
del Siglo XIX, derivaron en un proceso de desarrollo estable para la región.
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