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Los conceptos del Los conceptos del desarrollo y el desarrollo y el Subdesarrollo Subdesarrollo El subdesarrollo El subdesarrollo latinoamericano y la teoría latinoamericano y la teoría del desarrollo, Osvaldo del desarrollo, Osvaldo Sunkel.1970 Sunkel.1970

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Page 1: Los conceptos del desarrollo y el Subdesarrollo El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo, Osvaldo Sunkel.1970

Los conceptos del desarrollo y Los conceptos del desarrollo y el Subdesarrolloel Subdesarrollo

El subdesarrollo latinoamericano y El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo, Osvaldo la teoría del desarrollo, Osvaldo

Sunkel.1970Sunkel.1970

Page 2: Los conceptos del desarrollo y el Subdesarrollo El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo, Osvaldo Sunkel.1970

IntroducciónIntroducciónResalta que desde dos décadas el Resalta que desde dos décadas el problema del desarrollo y del problema del desarrollo y del subdesarrollo económico constituye subdesarrollo económico constituye uno de los más frecuentes e uno de los más frecuentes e importantes tópicos de discusión en importantes tópicos de discusión en los principales foros internacionales.los principales foros internacionales.

Al igual ocurría en los campos de la Al igual ocurría en los campos de la economía y las ciencias sociales.economía y las ciencias sociales.

Page 3: Los conceptos del desarrollo y el Subdesarrollo El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo, Osvaldo Sunkel.1970

IntroducciónIntroducción

Sin embargo, Sunkel señala que la Sin embargo, Sunkel señala que la mayoría de los aportes que se mayoría de los aportes que se estaban realizando y lso conceptos estaban realizando y lso conceptos empleados eran insatisfactorios.empleados eran insatisfactorios.

¿Por qué sucedía eso?¿Por qué sucedía eso?

Page 4: Los conceptos del desarrollo y el Subdesarrollo El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo, Osvaldo Sunkel.1970

IntroducciónIntroducción– Especialmente porque la problemática Especialmente porque la problemática

del subdesarrollo económico consiste del subdesarrollo económico consiste precisamente en ese conjunto complejo precisamente en ese conjunto complejo interrelacionado de fenómenos que se interrelacionado de fenómenos que se traducen y expresan en desigualdades traducen y expresan en desigualdades flagrantes de riqueza y de pobreza, en flagrantes de riqueza y de pobreza, en estancamiento y retraso respecto de estancamiento y retraso respecto de otros países, en potencialidades otros países, en potencialidades productivas desaprovechadas, en productivas desaprovechadas, en dependencia económica, cultural, dependencia económica, cultural, política y tecnológica.política y tecnológica.

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Conceptos Utilizados Conceptos Utilizados ConceptoConcepto CaracterísticasCaracterísticas Énfasis de la política de Énfasis de la política de

desarrollodesarrollo

Países pobresPaíses pobres Prevalecen aspectos Prevalecen aspectos relacionados con la distribución relacionados con la distribución del ingreso, tanto entre países del ingreso, tanto entre países ricos y pobres y dentro de los ricos y pobres y dentro de los países.países.

Redistribución del ingresoRedistribución del ingreso

SubdesarrolloSubdesarrollo Concibe como una situación Concibe como una situación estructural e institucional que estructural e institucional que responde a una etapa en el responde a una etapa en el proceso histórico del desarrollo..proceso histórico del desarrollo..

Cambio en las estructuras e Cambio en las estructuras e institucionesinstituciones

Países en vías de desarrolloPaíses en vías de desarrollo Acentúan más bien las Acentúan más bien las posibilidades de posibilidades de aprovechamiento del potencial aprovechamiento del potencial productivo de una sociedadproductivo de una sociedad

Educación y formación de la Educación y formación de la mano de obra calificadamano de obra calificada

Aplicación de la tecnología Aplicación de la tecnología modernamoderna

DependenciaDependencia Ponen especial atención por las Ponen especial atención por las características que adquieren las características que adquieren las relaciones económicas, relaciones económicas, tecnológicas y políticas.tecnológicas y políticas.

Modificar las formas Modificar las formas tradicionales de vinculación tradicionales de vinculación entre países y al fortalecimiento entre países y al fortalecimiento del sistema nacionaldel sistema nacional

Países industrializadosPaíses industrializados IndustrializaciónIndustrialización Crear las condiciones necesarias Crear las condiciones necesarias para industrializarpara industrializar

Page 6: Los conceptos del desarrollo y el Subdesarrollo El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo, Osvaldo Sunkel.1970

Conceptos UtilizadosConceptos UtilizadosLa preferencia por uno u otro concepto La preferencia por uno u otro concepto implica, pues, la existencia de una implica, pues, la existencia de una concepción predeterminada del fenómeno, concepción predeterminada del fenómeno, que se traduce en un diagnóstico de las que se traduce en un diagnóstico de las prioridades de política de desarrollo.prioridades de política de desarrollo.

La posición que se adopte será producto La posición que se adopte será producto de la posición ideológica que tenga el de la posición ideológica que tenga el observador y del método analítico que observador y del método analítico que utilice.utilice.

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El desarrollo como Tópico de la El desarrollo como Tópico de la posguerraposguerra

Al finalizar la segunda guerra Al finalizar la segunda guerra mundial terminan tres décadas de mundial terminan tres décadas de catástrofe en la historia moderna:catástrofe en la historia moderna:

– Primera Guerra Mundial 1918Primera Guerra Mundial 1918– La década del 20 (desempleo, inflación y La década del 20 (desempleo, inflación y

desajuste(desajuste(– La Gran Depresión 1930La Gran Depresión 1930– El cuarenta, con la Segunda Guerra Mundial IIEl cuarenta, con la Segunda Guerra Mundial II

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El desarrollo como Tópico de la El desarrollo como Tópico de la posguerraposguerra

Objetivo principal:Objetivo principal:

– Asegurar la paz para todos los hombres Asegurar la paz para todos los hombres libres del mundo y que estos puedan libres del mundo y que estos puedan disfrutar de seguridad económica y disfrutar de seguridad económica y social, y por lo tanto, se compromete a social, y por lo tanto, se compromete a buscar un orden mundial que permita buscar un orden mundial que permita alcanzar esos objetivos una vez alcanzar esos objetivos una vez finalizada la guerra.finalizada la guerra.

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El desarrollo como Tópico de la El desarrollo como Tópico de la posguerraposguerra

Estos propósitos fueron reafirmados Estos propósitos fueron reafirmados con la Declaración de las Naciones con la Declaración de las Naciones Unidas en 1942 y en otras Unidas en 1942 y en otras conferencias mundiales que se conferencias mundiales que se celebraron en la década de los 40.celebraron en la década de los 40.La carta de las Naciones Unidas La carta de las Naciones Unidas expresaba lo siguiente:expresaba lo siguiente:

““promover el progreso y mejorar sus niveles promover el progreso y mejorar sus niveles de vida dentro de una libertad mayor”de vida dentro de una libertad mayor”

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El desarrollo como Tópico de la El desarrollo como Tópico de la posguerraposguerra

““a emplear las instituciones internacionales a emplear las instituciones internacionales para la promoción del avance económico y para la promoción del avance económico y social de todos los pueblos”social de todos los pueblos”

“ “ a lograr la cooperación internacional a lograr la cooperación internacional necesaria para resolver los problemas necesaria para resolver los problemas internacionales de orden económico, social, internacionales de orden económico, social, cultural o de carácter humanitario, y para cultural o de carácter humanitario, y para promover y estimular el respeto a los promover y estimular el respeto a los derechos humanos y las libertades derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, sin distinción de fundamentales de todos, sin distinción de raza, sexo, lengua o religión”raza, sexo, lengua o religión”

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El desarrollo como Tópico de la El desarrollo como Tópico de la posguerraposguerra

Para llevar adelante estos propósitos de creación de Para llevar adelante estos propósitos de creación de un nuevo orden internacional para los cuales fueron un nuevo orden internacional para los cuales fueron creados organismos internacionales entre los que creados organismos internacionales entre los que podemos mencionar:podemos mencionar:

– El Fondo Monetario Internacional (FMI)El Fondo Monetario Internacional (FMI)– La Organización de la Naciones Unidades para la La Organización de la Naciones Unidades para la

Agricultura y la Alimentación (FAO)Agricultura y la Alimentación (FAO)– Organización Mundial de la Salud (OMS)Organización Mundial de la Salud (OMS)– Organización de las NU para la Educación, la Ciencia y Organización de las NU para la Educación, la Ciencia y

la Cultura (UNESCO)la Cultura (UNESCO)– Organización Internacional del Trabajo (OIT)Organización Internacional del Trabajo (OIT)– Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento

(BIRF/BID)(BIRF/BID)

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El desarrollo como Tópico de la El desarrollo como Tópico de la posguerraposguerra

Principales tareas a desarrollar:Principales tareas a desarrollar:

– Reconstrucción de las áreas desbastadas en la Reconstrucción de las áreas desbastadas en la contiendacontienda

– Reorganización del comercio y las finanzas Reorganización del comercio y las finanzas internacionalesinternacionales

– Adopción de políticas de empleo en los países Adopción de políticas de empleo en los países industrializadosindustrializados

– Estos esfuerzos se consideraban como Estos esfuerzos se consideraban como transitorios y quedarían superados una vez transitorios y quedarían superados una vez que se recuperara la normalidad en las que se recuperara la normalidad en las condiciones económicas y de comercio condiciones económicas y de comercio mundiales.mundiales.

Page 13: Los conceptos del desarrollo y el Subdesarrollo El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo, Osvaldo Sunkel.1970

Conceptos SimilaresConceptos SimilaresRiqueza: Término empleado por el Riqueza: Término empleado por el economista Adam Smith en 1776 en su economista Adam Smith en 1776 en su obra titulada “Una investigación de als obra titulada “Una investigación de als causas y naturaleza de la riqueza de las causas y naturaleza de la riqueza de las Naciones.Naciones.Concepto relacionado con el potencial Concepto relacionado con el potencial productivo de una comunidad, que se productivo de una comunidad, que se traduciría en “aquel conjunto máximo de traduciría en “aquel conjunto máximo de bienes que un país puede tener, dada la bienes que un país puede tener, dada la naturaleza de su suelo, su clima y su naturaleza de su suelo, su clima y su situación respecto de los demás países”situación respecto de los demás países”

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Conceptos SimilaresConceptos Similares

Riqueza

• Sociedad Organizada jurídica e institucionalmente de acuerdo a una filosofía de derecho natural.

•Conjunto de individuos o unidades económicas que se comportan según una serie de leyes y principios inmutables, que definen el funcionamiento del sistema o mecanismo económico.

Se refiere a una situación potencial óptima que podría llegar a alcanzarse o la que se tendría como límite, si la sociedad se organiza de acuerdo a un orden individualista “natural”, de manera tal que no se obstaculice el aprovechamiento de los recursos productivos disponibles.

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Conceptos SimilaresConceptos Similares

Desarrollo

Se centra, en cambio, en el proceso permanente y acumulativo de cambio y transformación de la estructura económica y social, en lugar de referirse a las condiciones que requiere el funcionamiento óptimo de un determinado sistema o mecanismo económico.

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Conceptos SimilaresConceptos SimilaresEvolución: Idea que tiene su origen y Evolución: Idea que tiene su origen y una connotación esencialmente una connotación esencialmente biológica, e implica la noción de biológica, e implica la noción de secuencia natural de cambio, de secuencia natural de cambio, de mutación gradual y espontánea. mutación gradual y espontánea. Esta concepción es esencial para la Esta concepción es esencial para la escuela de pensamiento neoclásica.escuela de pensamiento neoclásica.Ceteris paribus es desarrollado bajo Ceteris paribus es desarrollado bajo esta visión.esta visión.

Page 17: Los conceptos del desarrollo y el Subdesarrollo El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo, Osvaldo Sunkel.1970

Conceptos SimilaresConceptos SimilaresEl desarrollo no comparte esta visión en El desarrollo no comparte esta visión en tanto exige transformaciones profundas y tanto exige transformaciones profundas y deliberados cambios estructurales e deliberados cambios estructurales e institucionales, un proceso discontinuo institucionales, un proceso discontinuo más que de equilibrio.más que de equilibrio.

Discrepancia metodológica fundamental Discrepancia metodológica fundamental entre lo que quiere el análisis de entre lo que quiere el análisis de desarrollo y lo que ofrece la teoría clásica.desarrollo y lo que ofrece la teoría clásica.

Page 18: Los conceptos del desarrollo y el Subdesarrollo El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo, Osvaldo Sunkel.1970

Conceptos SimilaresConceptos SimilaresOtro concepto muy estrechamente asociado al Otro concepto muy estrechamente asociado al anterior en esta misma escuela de pensamiento anterior en esta misma escuela de pensamiento es la noción de progreso desarrollada en la es la noción de progreso desarrollada en la segunda mitad del siglo XVIII.segunda mitad del siglo XVIII.En esta se introduce una nota optimista y En esta se introduce una nota optimista y seculizadora.seculizadora.Esta ligada directamente a la introducción de la Esta ligada directamente a la introducción de la ciencia a las actividades productivas, a ciencia a las actividades productivas, a incoporación de nuevas técnicas y métodos, y en incoporación de nuevas técnicas y métodos, y en general, a la modernización de las instituciones general, a la modernización de las instituciones sociales y las formas de vida.sociales y las formas de vida.

Page 19: Los conceptos del desarrollo y el Subdesarrollo El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo, Osvaldo Sunkel.1970

Conceptos SimilaresConceptos SimilaresEl concepto de progreso presupone una visión El concepto de progreso presupone una visión optimista del desarrollo capitalista, lo cual es optimista del desarrollo capitalista, lo cual es parte de la idea central del desarrollo, puesto parte de la idea central del desarrollo, puesto que esta se refiere igualmente a la preocupación que esta se refiere igualmente a la preocupación por el adelanto técnico y aplicación de nuevos por el adelanto técnico y aplicación de nuevos métodos para el mejor aprovechamiento del métodos para el mejor aprovechamiento del potencial productivo; pero no comparte con ella potencial productivo; pero no comparte con ella la misma visión optimista y autómatica que le la misma visión optimista y autómatica que le premita suponer que en el adelanto técnico la premita suponer que en el adelanto técnico la causa fundamental del avance económico.causa fundamental del avance económico.El desarrollo se preocupa además, seriamente, El desarrollo se preocupa además, seriamente, por los efectos que el avance tecnólogico tiene por los efectos que el avance tecnólogico tiene desde el punto de vista de acumulación, sobre la desde el punto de vista de acumulación, sobre la distribución del ingreso y la asignación de los distribución del ingreso y la asignación de los recursos.recursos.

Page 20: Los conceptos del desarrollo y el Subdesarrollo El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo, Osvaldo Sunkel.1970

Conceptos SimilaresConceptos SimilaresUn concepto más reciente, asociado Un concepto más reciente, asociado estrechamente a la teoría macroeconómica, es el estrechamente a la teoría macroeconómica, es el crecimiento.crecimiento.En cierto modo es similar al concepto de En cierto modo es similar al concepto de evalución por lo menos en lo que se refiere al evalución por lo menos en lo que se refiere al aspecto de mutación gradual y continua que le aspecto de mutación gradual y continua que le es inherente.es inherente.Nace por la preocupación generada a raíz de las Nace por la preocupación generada a raíz de las crisis de los 30 y el alto desempleo que se crisis de los 30 y el alto desempleo que se generó y la aparente tendencia al estancamiento generó y la aparente tendencia al estancamiento del sistema capitalista.del sistema capitalista.El núcleo esencial es la preocupación por el El núcleo esencial es la preocupación por el crecimiento del ingreso, la capacidad y de la crecimiento del ingreso, la capacidad y de la ocupación.ocupación.

Page 21: Los conceptos del desarrollo y el Subdesarrollo El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo, Osvaldo Sunkel.1970

Conceptos SimilaresConceptos SimilaresFinalmente podemos abordar el concepto de Finalmente podemos abordar el concepto de industrialización. Considerado como antecedente industrialización. Considerado como antecedente más inmediato al concepto de desarrollo más inmediato al concepto de desarrollo económico.económico.Se centra en el papel llamativo y dinámico de la Se centra en el papel llamativo y dinámico de la industria no de una forma espontánea, sino industria no de una forma espontánea, sino mediante y un proceso gradual y armónico.mediante y un proceso gradual y armónico.Aunque este proceso generó, para muchos Aunque este proceso generó, para muchos países de AL una diversificación importante de su países de AL una diversificación importante de su estructura productiva, no menos cierto es que estructura productiva, no menos cierto es que generó dependencia económica externa y lo generó dependencia económica externa y lo logró generar un cambio estructural que logró generar un cambio estructural que permitiera un crecimiento autosostenido.permitiera un crecimiento autosostenido.

Page 22: Los conceptos del desarrollo y el Subdesarrollo El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo, Osvaldo Sunkel.1970

Evolucionismos social

Individualismo Economicismo

Carácter instrumental

Ideas implícitas de las definiciones

Carácter normativo

Alcanzar a los países industrialización

El objetivo es desarrollar la

personalidad de los seres humanos

Crecimiento, acceso a ingresos

Lo que debe llegar A quién beneficia

Plétora de términos de intensificación

“más democrático y “más participativo”

Page 23: Los conceptos del desarrollo y el Subdesarrollo El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo, Osvaldo Sunkel.1970

Una definición escandalosa…Una definición escandalosa…El “desarrollo” está constituido por un El “desarrollo” está constituido por un conjunto de prácticas a veces conjunto de prácticas a veces aparentemente contradictorias, que para aparentemente contradictorias, que para asegurar la reproducción social, obligan a asegurar la reproducción social, obligan a transformar y a destruir, de forma transformar y a destruir, de forma generalizada, el medio natural y las generalizada, el medio natural y las relaciones sociales en vistas a una relaciones sociales en vistas a una producción creciente de mercancías producción creciente de mercancías (bienes y servicios), destinadas, a través (bienes y servicios), destinadas, a través del intercambio, a la demanda solvente.del intercambio, a la demanda solvente.

Gilbert Rist

Page 24: Los conceptos del desarrollo y el Subdesarrollo El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo, Osvaldo Sunkel.1970

Un nuevo rumbo…Un nuevo rumbo…

Últimos aportes hacen enfásis en que Últimos aportes hacen enfásis en que el desarrollo tiene que ver con el desarrollo tiene que ver con necesidades humanas, las necesidades humanas, las capacidades, las libertades y los capacidades, las libertades y los derechos. (Amartya Sen, Teoría de derechos. (Amartya Sen, Teoría de las posibilidades, Desarrollo las posibilidades, Desarrollo Sostenible)Sostenible)

Page 25: Los conceptos del desarrollo y el Subdesarrollo El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo, Osvaldo Sunkel.1970

Un nuevo rumbo…Un nuevo rumbo…

Nuevo enfoque para evaluar el Nuevo enfoque para evaluar el desarrollo no sólo centrado en el desarrollo no sólo centrado en el tema de la pobreza absoluta, tema de la pobreza absoluta, sino la pobreza relativa, así como sino la pobreza relativa, así como en temas ambientales, en temas ambientales, generaciones, escala humana, generaciones, escala humana, entre otrosentre otros