1

Załącznik do Uchwały Nr XXXIII/389/2005 Rady Miejskiej w Mławie z dnia 8 lipca 2005 roku

LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI MIASTA MŁAWY

Czerwiec 2005

Opracowany przez Horyzontalny Zespół Zadaniowy d.s. rewitalizacji

2

Spis treści Wstęp

Rozdział I Charakterystyka obecnej sytuacji w mieście

1. Zagospodarowanie przestrzenne

2. Rozwój gospodarczy 3. Sfera społeczna 4. Podstawowe dane statystyczne 5. Analiza SWOT

Rozdział II Nawiązanie do strategicznych dokumentów dotyczących rozwoju

przestrzenno – społeczno – gospodarczego miasta Rozdział III

Założenie programu rewitalizacji 1. Podokresy programowania 2. Zasięg terytorialny rewitalizowanego terenu

3. Kryteria doboru pilotażu i kolejność realizacji 4. Oczekiwane wskaźniki osiągnięć

Rozdział IV Planowane do wykonania zadania w latach 2004-2006 i 2007–2013 na

obszarze rewitalizowanym 1. Działania przestrzenne

2. Działania gospodarcze 3. Działania społeczne

Rozdział V Przewidywane źródła finansowania realizacji na lata 2004-2006

Rozdział VI Plan finansowy realizacji rewitalizacji na lata 2004-2006

Rozdział VII System wdrażania

Rozdział VIII

Sposoby okresowego monitorowania, oceny, aktualizacji i komunikacji społecznej

1. System monitorowania programu rewitalizacji

2. Sposoby oceny programu rewitalizacji 3. Sposoby inicjowania współpracy pomiędzy sektorem publicznym,

prywatnym i społecznym

4. Public Relations programu rewitalizacji

3

WSTĘP Rewitalizacja definiowana jest jako proces przemian przestrzennych, społecznych

i ekonomicznych w zdegradowanych dzielnicach miast przyczyniający się do poprawy

jakości życia mieszkańców, stanu środowiska naturalnego i kulturowego, przywrócenia ładu

przestrzennego oraz do ożywienia gospodarczego i odbudowy więzi społecznych.

Celem opracowania i wdrożenia programów rewitalizacji miast jest pobudzenie aktywności

środowisk lokalnych i stymulowanie współpracy na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego

oraz przeciwdziałanie zjawiskom wykluczenia społecznego w zagrożonych patologiami

obszarach miast.

Realizacja programów ma umożliwić w zdegradowanych dzielnicach tworzenie warunków

lokalowych i infrastrukturalnych do rozwoju małej i średniej przedsiębiorczości, działalności

kulturalnej i edukacyjnej, w tym mających za zadanie podniesienie kwalifikacji mieszkańców

zagrożonych wykluczeniem społecznym, ze szczególnym uwzględnieniem działań

obejmujących:

poprawę estetyki przestrzeni miejskiej,

porządkowanie „starej tkanki" urbanistycznej poprzez odpowiednie

zabudowywanie pustych przestrzeni w harmonii z otoczeniem,

rewaloryzację obiektów infrastruktury społecznej oraz budynków o wartości

architektonicznej i znaczeniu historycznym.

Opracowanie Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Mławy zostało poprzedzone

następującymi działaniami o charakterze przygotowawczym:

► podjęciem w dniu 27 kwietnia 2004 roku Uchwały Rady Miejskiej w Mławie

Nr XVIII/214/2004 w sprawie opracowania lokalnego programu rewitalizacji obszarów

miejskich m. Mławy,

► podjęciem w dniu 3 czerwca 2004 roku Uchwały Rady Miejskiej w Mławie

Nr XIX/235/2004 w sprawie przystąpienia Gminy Miejskiej Mława do Stowarzyszenia pod

nazwą „Forum Rewitalizacji”,

► podjęciem w dniu 23 sierpnia 2004 roku Uchwały Rady Miejskiej w Mławie

Nr XXIII/258/2004 w sprawie uchwalenia Programu Rozwoju Lokalnego Miasta Mławy,

► podpisaniem w dniu 10 grudnia 2004 roku Zarządzenia Nr 216/2004 Burmistrza Miasta

Mławy w sprawie powołania horyzontalnego zespołu zadaniowego d.s. rewitalizacji,

► przygotowaniem przez zespół projektu założeń programu rewitalizacji,

► dokonaniem przez zespół aktualizacji i uzupełnień w wyniku przeprowadzonej analizy

materiałów dotyczących zatwierdzonych założeń programu rewitalizacji.

4

ROZDZIAŁ I. CHARAKTERYSTYKA OBECNEJ SYTUACJI W MIEŚCIE

1. Zagospodarowanie przestrzenne

1. Warunki geograficzne wynikające z położenia oraz ogólna charakterystyka miasta

Mława położona jest na Równinie Północnomazowieckiej przy linii kolejowej i drogowej

Warszawa – Gdańsk i Warszawa – Olsztyn, przez co stanowi ważny węzeł komunikacyjny.

Odległość od Warszawy – 125 km, od Olsztyna – 90 km, krzyżuje się tu sieć dróg

wojewódzkich oraz przebiega krajowa trasa nr 7. Miasto zajmuje powierzchnię prawie

35 km2, zamieszkuje je ponad 30,9 tys. ludności. Od 1 stycznia 2004r do granic

administracyjnych Miasta Mławy zostały przyłączone dwie miejscowości: Piekiełko

i Krajewo – powierzchnia miasta powiększyła się o ponad 1000 hektarów.

Na 1 mieszkańca przypada 1.130 m2 powierzchni, co daje gęstość zaludnienia na poziomie

884 osób na km2. Mława stanowi centrum administracyjne, gospodarcze i kulturalne Ziemi

Zawkrzeńskiej. Miasto zapewnia obsługę bankową, pocztową i telekomunikacyjną. Wśród

podmiotów gospodarczych dominują placówki handlowe. Funkcjonują tu również duże

zakłady przemysłowe, rzemieślnicze, produkcyjno-usługowe i usługowe.

Do najważniejszych podmiotów gospodarczych należą:

► LG Electronics Mława Spółka z o.o.,

► Przedsiębiorstwo Uboju i Przetwórstwo Drobiu „Ilczak” w Mławie,

►Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Mławie Spółka Akcyjna,

► Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Mławie,

► Spółdzielnia Inwalidów "Współpraca" w Mławie,

► Zakład Opakowań i Produkcji Mechanicznej w Mławie,

► Telecolor Sp z o.o.,

► Zakład Mleczarski Sp. z o.o.,

► Zakład Obuwia „Eksbut”.

2. Granice stref ochrony konserwatorskiej

W strefie ochrony konserwatorskiej znajduje się obszar ograniczony ulicami: Sienkiewicza,

Kościuszki, Lelewela, Reymonta, Sądowa, Żwirki, Wigury, Chrobrego, Stary Rynek,

Padlewskiego, Narutowicza, rzeka Seracz, Nowowiejska, Browarna, 18 Stycznia,

Warszawska, Stary Rynek, Spichrzowa, Długa, Bagno, Wyspiańskiego. Strefa obejmuje

historyczne centrum Mławy z większością obiektów wpisanych do rejestru zabytków. W

części jest objęta obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

3. Uwarunkowania ochrony przyrody

Główną zasadą miasta, którą kierują się władze miasta jest racjonalne gospodarowanie

zasobami naturalnymi w celu zapewnienia trwałego i zrównoważonego rozwoju. Istotnym

warunkiem jest konieczność zachowania istniejących powiązań biocenozy miasta. Z uwagi na

położenie Mławy na terenie „Zielonych Płuc Polski” zadania ochrony środowiska mają

szczególne znaczenie zarówno ze względu na ochronę zdrowia mieszkańców, jak

i funkcjonowanie gospodarki miasta i regionu.

5

4. Własność gruntów i budynków

Nieruchomości występujące na terenie miasta są własnością osób prywatnych, jednostek

samorządu terytorialnego, Skarbu Państwa oraz innych podmiotów.

W tabeli nr 1 przedstawiono strukturę własności nieruchomości na terenie Mławy, która

obrazuje iż największy udział w strukturze własności nieruchomości mają osoby fizyczne –

ponad 60%

Tabela Nr 1. Struktura własności nieruchomości na terenie Mławy

Właściciel Powierzchnia (m²) Udział

powierzchni w %

Miasto Mława 24.84.016 7,12

Powiat Mławski 129.905 0,37

Województwo Mazowieckie 12.088 0,03

Skarb Państwa 8.808.589 25,25

Grunty Miasta Mławy oddane

w użytkowanie wieczyste

1.050.037 3,01

Grunty Skarbu Państwa oddane

w użytkowanie wieczyste

665.483 1,91

Grunty osób fizycznych 21.106.285 60,51

Grunty innych osób prawnych 625.695 1,80

Razem: 34.882.098 100

5. Obiekty dziedzictwa kulturowego

Obecnie istniejące zasoby dziedzictwa kulturowego w mieście obejmują historycznie

ukształtowany układ urbanistyczny oraz bogaty rejestr zabytków architektury i sztuki.

Obiekty i grupy obiektów zabytkowych dzielą się na:

► budownictwo sakralne i obronne,

► budownictwo użyteczności publicznej, mieszkalnictwo, usługi,

► budownictwo przemysłowe, obiekty inżynierskie komunikacyjne,

► parki, cmentarze, tereny zieleni, sportu i rekreacji,

► zabytkowe założenia urbanistyczne.

Budownictwo sakralne i obronne:

Kościół Parafialny p.w. Świętej Trójcy, ul. St. Rynek,

Kościół p.w. Świętego Wawrzyńca, ul. 18 Stycznia,

Fortyfikacje z II wojny światowej pod nazwą „Pozycja Mławska”.

Budownictwo użyteczności publicznej, mieszkalnictwo, usługi:

Ratusz Miejski, ul. Stary Rynek 19,

„Lelewelówka”, ul. Warszawska 44,

Budynek „Poczty”, ul. Reymonta 1,

Budynek, ul. Reymonta 2,

Budynek Archiwum Państwowego m. st. Warszawy, oddz. w Mławie, ul. Narutowicza 3,

Zespół Banku, ul. Lelewela 6 wraz z ogrodem,

Kamienica, Plac 1 Maja 7,

6

Dom, ul. Długa 7,

Domy, ul. St. Rynek 5, 6,

Domy, ul. Żeromskiego 4, 5,

Domy, ul. Żwirki 11, 34,

Hala targowa, ul. Żwirki 22,

Szkoła (d. Pensja Mrozowskiej, Gimnazjum Żeńskie), ul. Sienkiewicza 4,

Liceum Ogólnokształcące, ul. Wyspiańskiego 1,

Budynek Towarzystwa Śpiewaczego „LUTNIA”, obecnie Biblioteka i Muzeum,

ul. 3 Maja 5,

Domy, ul. Długa 8, 10, 12a,

Dom, ul. Dzierzgowska 3,

Domy, ul. Kościuszki 1, 2, 4 - dawny browar, 12 - dawny internat,

Domy, ul. Lelewela 2, 7, 10, 13, 17,

Domy, ul. Narutowicza 2, 5, 11, 13, 15,

Domy, ul. Nowowiejska 4, 7, 9, 19,

Domy, ul. Olsztyńska 2, 4, 6,

Dom, ul. Ordona 12,

Domy, ul. 18 Stycznia 3, 4, 6, 8, 9, 10, 14, 14 a, 22,

Domy, ul. Padlewskiego 20, 22, 22/1, 23,

Domy, Plac 1 Maja 1, 2, 3, 5, 6, stacja transformatorowa,

Domy, ul. Piłsudskiego 4, 5, 12,

Domy, ul. Reymonta 4, 5, 7, 16,18,

Domy, ul. Sienkiewicza 8, 12, 15, 18, 20, 21, 24, 25, 27, 29, 34,

Domy, ul. Słowackiego 1, 3, 5, 10, 12, 16, 18,

Dom, ul. Sportowa 19,

Domy, ul. St. Rynek 2, 3, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 15 a, 16, 17,

Dom, ul. Szewska 2,

Dom, ul. Wigury 5,

Domy, ul. Wójtostwo 6/8,7, 9, 10, 11, 12, 14, 18, 22,

Dom, ul. Wyspiańskiego 5 (obecnie Gimnazjum Wyspianum ),

Domy, ul. Zduńska 9, 15,

Domy, ul. Żwirki 4, 15, 17, 20, 21, 26/1, 29, 30, 34.

Budownictwo przemysłowe, obiekty inżynierskie komunikacyjne:

Wąskotorowa Mławska Kolej Dojazdowa, ul. Bracka.

Parki, cmentarze, tereny zieleni, sportu i rekreacji:

Park Miejski, w obrębie ulic Żeromskiego, Wyspiańskiego, Sienkiewicza, Reymonta,

Cmentarz Parafialny, ul. 18 Stycznia.

Zabytkowe założenia urbanistyczne:

Układ ulic i budynków centrum typowy dla miast średniowiecznych - układ czterech

„gęsich szyj”,

Układ równoległy ulic Wąskiej i Placu 1 Maja do Rynku.

7

6. Infrastruktura techniczna

a) System komunikacji

Komunikacja samochodowa:

Przez Mławę przebiegają:

droga krajowa Nr 7, łącząca Warszawę z Gdańskiem

drogi wojewódzkie:

► nr 544 Brodnica -Działdowo -Mława-Przasnysz,

► nr 563 Rypin - Żuromin- Mława,

► nr 615 Mława – Ciechanów,

drogi powiatowe :

► nr 351 Szreńsk – Mława,

► nr 303 Turza - Krępa - Lewiczyn – Mława,

► nr 312 Mława - Windyki – Wieczfnia,

► nr 320 Mława - Dębsk – Dzierzgowo,

► nr 352 Turza - Łomia – Mława,

inne drogi o znaczeniu lokalnym.

W skład sieci dróg w granicach administracyjnych miasta wchodzą: ► drogi krajowe – 7,2 km,

► drogi wojewódzkie - 9,3 km,

► drogi powiatowe – 26,0 km,

► drogi miejskie – 70,4 km.

Siecią dróg miejskich zarządza Miasto Mława, remonty wykonuje Miejska Służba Drogowa,

jako jednostka budżetowa Miasta Mławy.

Transport publiczny obsługiwany jest przez Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej

w Mławie S.A.

Komunikacja rowerowa:

Przez teren miasta przechodzi kilka ścieżek rowerowych i pieszych, m.in. p.n. „Szlakami

września” związanych z linią umocnień „Pozycja Mławska”. Na trasach znajduje się 55

schronów bojowych z kampanii wrześniowej 1939r. bronionych przez żołnierzy 20 DP.

Wewnątrz miejski system ścieżek rowerowych jest słabo rozbudowany – w granicach

administracyjnych miasta znajduje się około 5 km ścieżek. Nie ma warunków do bezpiecznej

jazdy rowerem w mieście.

Komunikacja kolejowa

Przez miasto przebiega główny, zelektryfikowany szlak kolejowy Warszawa - Gdańsk,

będący częścią magistrali europejskiej E-65 Gdańsk - Wiedeń.

Komunikacja lotnicza:

Najbliższe lotniska w okolicach Mławy:

► Warszawa - 135 km,

► Olsztyn - 90 km,

► Szczytno - 80 km,

► Przasnysz - 35 km.

8

b) Gospodarka wodno – ściekowa

Zaopatrzenie w wodę

Zaopatrzenie Mławy w wodę odbywa się przy pomocy miejskiej sieci wodociągowej,

zasilanej wodami podziemnymi z dwóch stacji uzdatniania wody oraz z indywidualnych

studni głębinowych, będących w posiadaniu poszczególnych użytkowników (zakładów

przemysłowych i instytucji). Istniejące studnie kopane stanowią źródło wody o niewielkim

znaczeniu; wykorzystywane lokalnie do celów gospodarczych i porządkowych.

Zasoby wód podziemnych z formacji czwartorzędowych zasilające istniejące ujęcia, są

wystarczające do pokrycia bieżących potrzeb użytkowników.

Zaopatrzenie Mławy w wodę jest dobre. Przyłącza wodociągowe ma 98,9 % gospodarstw

domowych.

W Mławie (na koniec 2004 roku) jest 5.054 odbiorców wody sieciowej, długość sieci

wodociągowej wynosi 94,4 km, a długość przyłączy wodociągowych 88,2 km.

Na terenie Mławy jest 11 ujęć wody, w tym 9 dostarcza wodę do Stacji Uzdatniania Wody

przy ul. Padlewskiego o wydajności 350 m3/godz. oraz 2 do S.U.W. przy ul. Instalatorów

o wydajności 80 m3/godz., co daje razem 10.320m

3/dobę.

Odprowadzenie ścieków

Na terenie Miasta istnieje system kanalizacji rozdzielczej, wyznaczony ukształtowaniem

terenu Mławy, stanem i sposobem jego zagospodarowania, wreszcie obecnością rzeki –

Seracz i Starego Rowu, stwarzających warunki odprowadzania wód deszczowych z części

miasta tworzących ich zlewnię. Istnieje problem z odwodnieniem, głównie na dzielnicy

przemysłowej. Sieć deszczowa na terenie miasta jest słabo rozbudowana i w bardzo złym

stanie technicznym.

Liczba przyłączy kanalizacyjnych na koniec 2004 roku wynosiła 2.375 (włączając budynki

wielorodzinne na osiedlach mieszkaniowych), co stanowi 73,7% ogółu gospodarstw

domowych. Obecnie długość kanalizacji sanitarnej w mieście wynosi z podziałem na:

► grawitacyjne – 41,2 km,

► ciśnieniowe – 2,0 km,

► ogólnospławne – 4,9 km.

Sieć kanalizacji sanitarnej obejmuje głównie tereny centralnej części miasta.

W Mławie funkcjonuje oczyszczalnia ścieków, której przepustowość wynosi 7.750 m3/dobę.

W związku z wyczerpywaniem się mocy przerobowych oczyszczalni, w planie jest

uruchomienie II bloku technologicznego.

Większość ścieków bytowo-gospodarczych i produkcyjnych, mechaniczno-biologicznie

oczyszczonych w miejskiej oczyszczalni w Mławie dostaje się do Wkry przez jej dopływ

Mławkę. Rzeka przyjmowała 87,8% rocznej ilości ścieków. Stan hydrobiologiczny rzeki

odpowiada III klasie czystości.

Gospodarka energetyczna

System ciepłowniczy

Mieszkańcy miasta zaopatrywani są w ciepło ze źródeł Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej

Sp z o.o. i źródeł ciepła wbudowanych u poszczególnych odbiorców.

Baza wytwórcza Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej Sp. z o.o.:

► moc zainstalowana – 22.255 kW,

► moc zamówiona przez odbiorców – 15.928 kW,

► ilość obiektów przyłączonych do źródła ciepła – 108,

► długość sieci – 3.686 m,

► długość instalacji odbiorczych centralnego ogrzewania – 5.781 m,

9

► długość instalacji ciepłej wody użytkowej – 2.894 m.

Najwięksi odbiorcy ciepła w ogólnej mocy zamówionej:

Spółdzielnia Mieszkaniowa Lokatorsko Własnościowa „Zawkrze” – 76,0%, TBS Sp. z o.o.

– 14,5%, Szkoła Podstawowa nr 7 – 3,8%, pozostali odbiorcy – 5,7%.

Zaopatrzenie w gaz

System gazowniczy w Mławie eksploatowany jest przez Mazowiecką Spółkę Gazownictwa

Sp. z o.o. Oddział Gazownia Warszawska Rozdzielnia Gazu w Mławie.

System miejski składa się z:

- sieci rozdzielczych niskiego ciśnienia o długości 31,07 km,

- sieci rozdzielczych średniego ciśnienia o długości 40,66 km.

Przyłącza do budynków:

- 1503 niskiego ciśnienia.

- 1742 średniego ciśnienia.

Stan techniczny sieci jest na ogół dobry.

Przyłącza gazowe ma 90,0% miasta, przy 8.341 przyłączonych gospodarstw domowych.

Energia elektryczna

Miasto jest zaopatrywane w energię elektryczną z dwóch głównych punktów zasilania

(GPZ). Sieć energetyczna w mieście pracuje na napięciach nn = 0,4 kV, która obsługuje

11.878 odbiorców indywidualnych i zbiorowych. Zainstalowane jest 5.940 przyłączy

napowietrznych oraz 71 przyłączy kablowych.

Gospodarka odpadami

Stałe odpady komunalne z miasta składowane są na wysypisku, w miejscowości Mniszki

Cegielnia, 4,4 km na płn. – wsch. od miasta, po zachodniej stronie drogi krajowej Nr 7

Warszawa – Gdańsk.

Powstające w gromadzonych od ponad trzydziestu lat odpadach procesy powodują

powstawanie związków fizyko-chemicznych zagrażających środowisku naturalnemu,

w szczególności wodom podziemnym 1-go horyzontu ujmowanym na terenie Miasta.

Długoletnia eksploatacja wysypiska w znacznym stopniu ograniczyła jego chłonność

i możliwość dalszego odbioru odpadów stałych z terenu Mławy. Obecnie rozpoczęto proces

inwestycyjny zmierzający do uruchomienia nowoczesnego składowiska odpadów,

bezpiecznego oraz o dużej pojemności wraz z selekcja odpadów.

7. Identyfikacja problemów

Mława boryka się z wieloma problemami infrastrukturalnymi.

Brak jest odpowiednio rozwiniętej sieci kanalizacji odwodnieniowej oraz sanitarnej, co jest

szczególnie widoczne w obszarze Wólki i innych terenów peryferyjnych.

Brak dostatecznie rozwiniętej sieci urządzeń infrastruktury podziemnej oraz urządzonych

dróg i chodników dla pieszych jest bardzo istotną przeszkodą na drodze rozwoju aktywności

gospodarczej mieszkającej tam ludności. Brak dostatecznie rozwiniętej sieci ciepłowniczej

jest powodem występowanie niekorzystnego zjawiska niskiej emisji.

Ponadto, widoczne są ogólne niedostatki w wyposażeniu w infrastrukturę służącą rozwojowi

sportu i rekreacji. Brak jest wystarczającej ilości ścieżek rowerowych, sal gimnastycznych,

bezpiecznych boisk i placów zabaw dla dzieci, szczególnie na obszarach publicznych

i terenach osiedli mieszkaniowych. Brak jest dostatecznego zagospodarowania pod względem

zieleni i możliwości uprawiania czynnego wypoczynku terenów położonych wzdłuż rzeki

Seracz i lasu mławskiego. Istniejący zabytkowy park, położony w centrum miasta, ze względy

10

na przestarzałą infrastrukturę, nie spełnia w dostatecznym zakresie możliwości wypoczynku

mieszkańców.

Brak monitoringu wizyjnego w Mławie, jest powodem występowania niepożądanych zjawisk

zagrożenia porządku publicznego, kradzieży, włamań, handlu substancjami uzależniającymi

oraz bezpieczeństwa ruchu kołowego i pieszego.

Mława jest miastem korzystnie położonym pod względem komunikacyjnym, przy zbiegu

drogi krajowej i dróg wojewódzkich a także w sąsiedztwie zelektryfikowanej magistrali

kolejowej. Jednak przebieg dróg wojewódzkich przez środek miasta powoduje coraz większe

uciążliwości zarówno dla mieszkańców, bezpieczeństwa ruchu pieszego i kołowego,

środowiska naturalnego oraz substancji mieszkaniowej. W związku z powyższym coraz

dotkliwiej odczuwany jest brak obwodnicy drogi wojewódzkiej. Rozśrodkowanie dworców

PKP i PKS w różnych częściach miasta jest powodem uciążliwości w ruchu podróżnych

i turystów.

2. Rozwój gospodarczy

1. Struktura podstawowych branż gospodarki znajdującej się na terenie miasta

Według danych Głównego Urzędu Statystycznego w Warszawie filia w Ciechanowie (na

dzień 31.12.2004r.) gospodarkę miasta Mławy kształtuje 2.570 podmiotów gospodarczych,

z tego 95 należą do sektora publicznego i 2.476 do sektora prywatnego. W ogólnej liczbie

podmiotów zdecydowanie dominującą rolę mają firmy handlowe (1.091). Mława pełni

funkcję ośrodka usługowo - produkcyjnego dla całego powiatu. Gałęzią gospodarki najsilniej

reprezentowaną w Mławie jest przemysł elektroniczny, przemysł przetwórstwa spożywczego

oraz obuwniczy.

Zestawienie jednostek w systemie REGON w latach 1995 oraz 1999 – 2004 przedstawia

tabela nr 2

Tabela Nr 2. Zestawienie jednostek w systemie REGON w latach 1995 oraz 1999-2004

Rok

(całkowita liczba zarejestrowanych

podmiotów)

1995

(1810)

1999

(2487)

2000

(2657)

2001

(2741)

2002

(2622)

2003

(2702)

2004

(2571)

Rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo 10 10 31 83 143 195 175

Rybołówstwo i rybactwo 0 0 0 0 0 0 1

Górnictwo i kopalnictwo 1 1 1 2 3 2 3

Działalność produkcyjna 244 276 281 291 293 253 296

Budownictwo 139 255 259 251 255 238 241

Handel hurtowy i detaliczny,

naprawy poj. mech.

922 1132 1179 1187 1129 1139 1091

Hotele i restauracje 43 47 62 59 53 53 48

Transport, gospodarka magazynowa

i łączność

133 198 297 172 126 160 101

Pośrednictwo finansowe 13 58 97 125 114 121 115

Obsługa nieruchomości 127 183 203 227 201 269 246

Administracja publiczna i obrona

narodowa

6 14 15 14 14 13 13

Edukacja 29 45 51 51 42 16 14

Ochrona zdrowia i opieka społeczna 50 112 25 124 103 92 84

Pozostała działalność usługowa,

komunalna, socjalna i ind.

89 135 151 155 146 151 139

11

Na terenie Mławy prowadzi działalność gospodarczą sześć banków. Posiadają one różny

profil i specjalizację: kredytową, rolniczą, detaliczną. Zakres usług bankowych oferowanych

na rynku lokalnym jest wystarczający. Dotyczy to zarówno oferty skierowanej do podmiotów

gospodarczych różnych branż i wielkości, jak i indywidualnych klientów.

Na terenie Mławy działają dwie agencje obrotu nieruchomościami, kilka agencji

reklamowych, towarzystwa ubezpieczeniowe oraz wiele firm zajmujących się obsługą

podatkową i prawniczą.

2. Główni pracodawcy – struktura i trendy

Według danych za 2004 rok w siedmiu przedsiębiorstwach liczba pracujących przekracza

250 osób. Są to:

► Telecolor Sp z o.o. – 828 pracowników,

►Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Mławie – 433 pracowników,

►Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Mławie Spółka Akcyjna – 425

pracowników,

► LG Electronics Mława Spółka z o.o. – 372 pracowników,

► Przedsiębiorstwo Uboju i Przetwórstwa Drobiu „Ilczak” w Mławie – 330 pracowników,

►Spółdzielnia Inwalidów "Współpraca" w Mławie – 261 pracowników,

► Zakład Opakowań i Produkcji Mechanicznej w Mławie – 286 pracowników.

Od 50 – 249 osób zatrudnia 27 przedsiębiorstw. W przedziale zatrudnionych 10 – 49 osób,

liczba przedsiębiorstw wynosi 89. Pozostała liczba podmiotów gospodarczych zatrudnia do

9 osób (2.448). Liczbę podmiotów zarejestrowanych w systemie REGON w zależności od

ilości zatrudnionych osób w latach 2001 – 2004 przedstawia tabela nr 3

Tabela Nr 3. Liczba podmiotów zarejestrowanych w systemie REGON w zależności od ilości

zatrudnionych w latach 2001-2004

Bardzo ważnym sektorem na lokalnym rynku pracy są zakłady, które powstały wykorzystując

potencjał ludzki byłego Zakładu Podzespołów Elektronicznych „Unitra Unitech” w Mławie.

Na początku lat 90 – tych powstała firma Curtis, która rozpoczęła produkcję telewizorów.

Równolegle, dla utrzymania ciągłości produkcji, powstał zakład produkujący obudowy z

tworzyw sztucznych w Krzywonosi. W roku 1995 obydwa zakłady dawały zatrudnienie dla

ponad 600 osób.

►W roku 1999 Curtis z zakładem w Mławie został sprzedany koreańskiej firmie

LG, która przejęła część załogi (253 osoby). Nowy zakład prowadzi podobną produkcję

telewizorów. Od 2000 roku firma ciągle rozbudowuje i modernizuje zakład. Powstała nowa

hala produkcyjna, wprowadzono nowe technologie. Telewizory z Mławy eksportowane są do

wielu krajów świata. Na terenie firmy trwają prace budowlane, które są związane z

inwestycjami firmy na lokalnym rynku.

► Curtis z siedzibą w Krzywonosi prowadzi nadal swoją działalność produkcji obudów do

telewizorów i monitorów. Dla płynności produkcji podpisane są umowy z innymi firmami

produkującymi telewizory. Zakład zatrudnia 130 osób.

2001 2002 2003 2004 2001 2002 2003 2004 2001 2002 2003 2004 2001 2002 2003

Ogółem 2624 2500 2573 2448 76 86 94 89 35 29 28 27 6 7 7

Liczba pracujących 50-249Liczba pracujących 10-49Liczba pracujących 0-9Liczba pracujących 250 osób i

powyżej

12

► W marcu 2003 roku na naszym terenie rozpoczęła działalność kolejna firma koreańska

DONG YANG, która przeniosła swoją siedzibę z Łodzi. Firma ta współpracowała z firmą

LG, zapewniając wykonanie uzwojeń do produkcji telewizorów.

► Kolejną firmą współpracującą z LG Electronics Mława Spo z o.o. jest Zakład Opakowań

i Produkcji Mechanicznej w Mławie. Pracownicy firmy stanowią trzon linii produkcyjnej dla

LG, podpisuje umowy o współpracę.

► Telecolor Sp. z o.o., świadczy podobną usługę dla zakładu LG dając zatrudnienie 828

pracownikom. Zakłady przewidują zwiększenie zatrudnienia, jest to związanie z budową

nowych hal produkcyjnych dla firmy LG. W sektorze ściśle współpracującym z rolnictwem

znajdują się firmy:

► Zakład Mleczarski Mława, sprzedaje swe wyroby nie tylko na lokalnym rynku. Obecny

jest na wszystkich targach krajowych, zdobywa nagrody. Dążąc do pozycji lidera na rynku

artykułów mleczarskich spółka swoją działalność koncentruje na produkcji wyrobów o

wysokiej jakości oraz zapewnieniu satysfakcji producentom mleka

► Przedsiębiorstwo Uboju i Produkcji Drobiu Ilczak Sp. z o.o. w Mławie działa od 1990

roku. Produkuje bogaty asortyment wędlin i wyrobów z mięsa drobiowego, systematycznie

wzbogacany o wędliny wieprzowe. Swoje wyroby firma dostarcza do ponad 300 odbiorców

hurtowych i detalicznych na terenie całej Polski. Odnosi sukcesy w konkursach krajowych.

Aktualnie zakład jest w trakcie nowych inwestycji.

► Hermar Sp. z o.o. Uniszki Cegielnia, jest producentem mięsa, wędlin drobiowych

i wieprzowych, działającym na polskim rynku od 1997 roku. Firma posiada siedzibę oddaloną

około 4 km od Mławy, jednak większość z 289 osób zatrudnionych mieszka w Mławie.

W końcu października 2003 firma zakończyła proces przygotowywania zakładu do wymogów

Unii Europejskiej. Obecnie na terenie zakładu trwają prace budowlane, stawiana jest nowa

hala produkcyjna.

Kolejnym sektorem, który jest charakterystyczny dla lokalnego rynku pracy to zakłady

z branży obuwniczej i krawieckiej. W sektorze tym zatrudnienie znalazło ponad 600 osób.

Wśród największych zakładów znajdują się:

► Produkcja Obuwia EKSBUT w Mławie, która produkuje obuwie wielosezonowe, a jej

nazwa znana jest w całym kraju dzięki nowoczesnemu parkowi maszynowemu oraz wysokiej

jakości materiałów do produkcji.

► Spółdzielnia Inwalidów WSPÓŁPRACA w Mławie. Zakład zajmuje się produkcją odzieży

roboczej na rynki zagraniczne i krajowe. Firma ciągle poszerza swoją ofertę usługową.

Spółdzielnia w chwili obecnej nie planuje zwiększenia zatrudnienia.

► Przedsiębiorstwo Odzieżowe Produkcyjno Handlowe „Poziomka”. Zatrudnia 57 osób.

Zajmuje się produkcją konfekcji odzieżowej z bawełny dla kontrahenta holenderskiego

i angielskiego.

► Bardzo ważną rolę na rynku lokalnym odgrywa Przedsiębiorstwo Komunikacji

Samochodowej S.A. w Mławie. Firma posiada dwa oddziały zamiejscowe w Żurominie

i Działdowie. Tabor jakim dysponuje, zapewnia dobrą pozycję na rynku. Dostosowując się do

potrzeb rynku uruchamiane są nowe linie pasażerskie. Firma obsługuje wycieczki

zagraniczne.

3. Identyfikacja problemów

Ogólne porównanie struktury podmiotów gospodarczych wypada niekorzystnie. Dominująca

rola handlu wskazuje na relatywnie mniejszy rozwój gospodarczy. Znaczące postępy

osiągnięto natomiast w ilości podmiotów produkcyjnych, jednakże nadal brak jest

dostatecznej ich ilości, które w bezpośredni sposób kształtują poziom bezrobocia.

13

Z punktu widzenia przyszłej strategii działania, za kluczowe należy uznać branże

reprezentowane w grupie podmiotów produkcyjnych. Jak wynika z danych Wydziału

Organizacyjnego i Ewidencji Działalności Gospodarczej Urzędu Miasta, podstawowe branże

produkcyjne to:

► obuwnictwo,

► produkcja opakowań,

► stolarstwo.

Należy podkreślić, iż zestawienie to uwzględnia wyłącznie podmioty nie posiadające

osobowości prawnej. W grupie spółek prawa handlowego dominuje:

► branża elektroniczna,

► branża przetwórcza,

► branża budowlana.

Ważnym elementem polityki miasta jest także pozyskiwanie przedsiębiorców dla realizacji

zamierzeń rozwojowych, służących istotnym celom miasta i jego mieszkańcom.

Pomimo dobrze prosperującej na terenie miasta branży budowlanej, pilną potrzebą w ostatnim

czasie okazał się brak budownictwa pod wynajem oraz niewystarczającej ilości miejsc

hotelowych.

Miasto przygotowując się pod nowe inwestycje tworzy system zachęt i preferencji. Do

najważniejszych należą: gromadzenie zasobów gruntów wraz z przygotowaniem

infrastruktury technicznej, zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania

miasta w kierunku zwiększenia obszaru przeznaczonego pod zabudowę produkcyjną.

Rozwój przedsiębiorczości na terenie miasta możliwy będzie dzięki konkretnym

rozwiązaniom do których można zaliczyć między innymi utworzeniu klubu biznesu,

ułatwienie dostępu do informacji ofertowo – instytucjonalnej poszukiwanych przez

potencjalnych inwestorów, działania na rzecz zwiększenia atrakcyjności inwestycyjnej

obszarów miasta poprzez intensyfikację rozwoju infrastruktury technicznej i społecznej.

Podstawowym priorytetem miasta jest konieczność wzmocnienia jego konkurencyjności

i przyspieszenia wzrostu gospodarczego, służących tworzeniu warunków do zmniejszenia

bezrobocia.

3. Sfera społeczna

1. Struktura demograficzna

Na przestrzeni ostatnich lat, stan ludności w mieście był ustabilizowany i liczba ludności

utrzymuje się niemal na tym samym poziomie. W tabeli 4 przestawiono dane dotyczące

powierzchni miasta oraz liczby ludności (stan na 31.12.2004 r.)

Tabela Nr 4. Powierzchnia i liczba ludności Mławy

Powierzchnia Liczba ludności

kobiety mężczyźni OGÓŁEM

34,88 km2 16 014 14 842 30 856

Gęstość zaludnienia wynosi obecnie 884 osób na 1 km2. Jeszcze w grudniu 2003 roku

wynosiła 1271 osoby na 1 km2. Spadek liczby osób na 1 km

2 powierzchni miasta

spowodowany jest przyłączeniem od 1 stycznia 2004 roku do granic administracyjnych

Mławy dwóch wsi – Piekiełka i Krajewa, w wyniku czego powierzchnia miasta zwiększyła

się o 1.051ha (w większości lasów).

14

Tabele nr 5 i 6 przedstawiają strukturę ludności Mławy w latach 2001 – 2004 oraz prognozę

demograficzną na lata 2005 – 2015.

Tabela Nr 5. Struktura ludności Mławy w latach 2001 - 2004

Rok Ogółem Ogółem

Wiek

przedprodukcyjny produkcyjny poprodukcyjny

mężczy

źni kobiety mężczyźni kobiety

mężczyźni kobiety 0-6 7-15 16-19 20-65 20-60 >65 >60

2001 30 831 14 823 16 008 2 278 4 145 2 356 9 180 9 216 1 081 2 575

2002 30 764 14 776 15 988 2 165 3 983 2 253 9 278 9 331 1 118 2 636

2003 30 953 14 879 16 074 1 818 3 658 2 122 9 662 9 675 1 242 2 776

2004 30 856 14 842 16 014 2 074 3 660 1 548 9 870 9 850 1 179 2 675

Tabela Nr 6. Prognoza demograficzna dla Mławy na lata 2005-2015

Rok Ludność w

dniu 1.01 Urodzenia Zgony

Przyrost

naturalny Migracje

Przyrost

rzeczywisty

Ludność

w dniu

31.12

2005 31 923 390 295 95 180 275 32 198

2007 32 483 430 310 120 190 310 32 793

2010 33 473 465 310 155 190 345 33 818

2012 34 153 430 320 110 200 310 34 463

2015 35 038 385 320 65 200 265 35 303

Jak wynika z powyższej tabeli Mława w ciągu najbliższych 10 lat odnotuje wzrost ogólnej

liczby mieszkańców na poziomie 14%. Kształtować tę liczbę będzie w większym stopniu

migracja, w mniejszym zaś przyrost naturalny.

2. Bezrobocie

Według danych Powiatowego Urzędu Pracy na koniec grudnia 2004 roku w powiecie

mławskim zarejestrowanych było 8.434 bezrobotnych. W samym mieście było ich 3.512 osób

w tym 1.999 kobiet. Wskaźnik bezrobocia (stopa bezrobocia) wyliczony jako stosunek liczby

bezrobotnych do osób czynnych zawodowo, wynosił dla powiatu mławskiego (rejonu

działania Powiatowego Urzędu Pracy) 28,8%. W tabeli nr 7 przedstawiono wskaźnik

bezrobocia w powiecie oraz porównawczo dla podregionu ciechanowsko – płockiego oraz

województwa mazowieckiego i Polski.

Tabela Nr 7. Stopa bezrobocia w powiecie w stosunku do podregionu, województwa, Polski

Nazwa regionu Stopa bezrobocia na 31.12.2004

powiat mławski 28,8 %

podregion ciechanowsko - płocki 26,6 %

województwo mazowieckie 15,5 %

Polska 19,3 %

Jak widać, wskaźnik bezrobocia jest w Mławie dużo wyższy niż w pozostałych

analizowanych obszarach. Już na wstępie można zatem sformułować tezę, iż bezrobocie jest

w mieście problemem głównym, wymagającym pilnych rozwiązań.

W tabeli nr 8 przedstawiono dane dotyczące struktury bezrobotnych dla miasta Mławy w

latach 2000 – 2004.

15

Tabela Nr 8. Struktura bezrobotnych dla miasta Mławy

Uwaga: w 2004 roku brak absolwentów spowodowany jest nowelizacją ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w której wykreślono pojęcie absolwent.

2000 2001 2002 2003 2004

Ogółem Kobiety Ogółem Kobiety Ogółem Kobiety Ogółem Kobiety Ogółem Kobiety

Liczba zarejestrowanych bezrobotnych ogółem 3422 1884 4003 2072 4097 2130 4182 2143 3512 1999

w tym z prawem do zasiłku 799 361 829 381 827 357 735 359 560 265

Poprzednio pracujące 2756 1499 3146 1593 3260 1639 3335 1706 2879 1582

Dotychczas nie pracujące 666 385 857 479 837 791 847 437 633 417

Niepełnosprawni 22 13 34 18 42 20 41 16 42 14

Bezrobotni absolwenci: 153 84 226 122 164 100 138 44 x x

Z tego ze szkół: - wyższych 14 9 39 29 27 21 30 20 x x

- policealnych i śrdniozawodowych 64 39 118 64 92 63 43 9 x x

- liceów ogólnokształcących 14 10 11 6 7 4 17 9 x x

- zasadniczych zawodowych 57 22 58 23 38 12 47 5 x x

- pozostałych 4 4 0 0 0 0 1 1 x x

Ilość bezrobotnych w przedziałach wiekowych:

15-17 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0

18-24 859 440 1024 490 991 492 948 434 613 340

25-34 925 560 1062 592 1137 637 1182 659 968 614

35-44 947 555 1025 575 1016 544 998 534 876 496

45-54 631 311 805 389 867 421 942 476 913 487

55-59 49 18 72 24 75 33 96 38 129 61

60-64 11 0 14 0 11 0 16 0 13 0

Ilość bezrobotnych według wykształcenia:

Wyższe 58 41 101 68 122 83 158 108 144 104

Policealne i średnie zawodowe 982 660 1144 702 1234 761 1205 740 1004 668

Średnie ogólnokształcące 206 158 272 197 286 209 332 226 284 215

Zasadnicze zawodowe 1227 567 1446 600 1447 587 1445 578 1143 534

Podstawowe , niepełne podstawowe 949 458 1040 505 1008 489 1042 491 937 478

Ilość bezrobotnych w zależności od stażu pracy:

do 1 roku 391 236 419 247 419 255 442 265 392 250

1-5 851 440 958 442 979 465 996 493 794 429

5-10 513 285 569 308 618 326 628 333 557 321

10-20 633 379 742 414 750 414 773 431 695 414

20-30 342 157 428 181 455 177 460 181 406 159

30 lat i więcej 26 2 30 1 36 2 36 3 35 9

bez stażu 666 385 857 479 836 490 847 437 633 417

16

Analizując strukturę bezrobotnych należy stwierdzić, iż ogólna liczba pozostaje na podobnym

poziomie od 2000 roku, jednakże liczba zarejestrowanych z prawem do zasiłku zmniejszyła

się o 30%. Podobnie jak w całym kraju, tak i w Mławie bezrobotni nie posiadający prawa do

zasiłku stanowią ponad 80 %.

Uwzględniając podział według płci należy stwierdzić, iż w 2004 roku kobiety stanowiły 57%

ogółu bezrobotnych. Nadal wśród zarejestrowanych bezrobotnych dużą grupę stanowią ludzie

młodzi, do 24 lat. W 2004 roku wskaźnik tej grupy sięgał około 17%. Liczną grupą są

również bezrobotni w wieku 25-34 lata, stanowią oni ponad 27%. Bezrobotni

z wykształceniem zawodowym i niepełnym podstawowym stanowią olbrzymią grupę, gdyż

około prawie 29% ogółu bezrobotnych. Nadal najmniejsze zagrożenie występuje wśród osób

legitymujących się wykształceniem wyższym, choć dynamika wzrostu w tej grupie jest

wysoka. Na koniec 2004 roku zarejestrowanych było 144 osoby należące do tej kategorii, co

stanowi 4% ogółu. Jednym z najbardziej niepokojących zjawisk zarówno w Polsce, jak

i w Mławie jest wysoki udział osób długotrwale bezrobotnych tzn. pozostających bez pracy

powyżej 12 miesięcy.

3. Pomoc społeczna

Zadania pomocy społecznej w gminie wykonują jednostki organizacyjne – ośrodki pomocy

społecznej. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje zadania zlecone gminie oraz

zadania własne gminy, zgodnie z obowiązującą ustawą o pomocy społecznej oraz ustaleniami

przekazanymi przez Wojewodę i Radę Miejską. Jego działalność koncentruje się głównie na:

► rozeznaniu sytuacji socjalno-bytowej osób i rodzin wymagających pomocy,

► analizie i ocenie sytuacji życiowej osób bezrobotnych,

► określeniu potrzeb i ustaleniu planu zaspokajania występujących potrzeb

w poszczególnych środowiskach,

► przyznawaniu i wypłacaniu świadczeń pieniężnych /zasiłki stałe, okresowe i celowe/,

► współpracy i koordynacji działań organizacji społecznych w zakresie zaspokajania potrzeb

występujących w środowisku,

► udzielaniu pomocy w postaci pracy socjalnej i poradnictwa.

► sporządzaniu bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy społecznej,

► udzielaniu pomocy w naturze (posiłki, dożywianie dzieci w szkołach, żywność, środki

czystości, używany sprzęt gospodarstwa domowego),

► organizowaniu i świadczeniu usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych

dla osób z zaburzeniami psychicznymi w miejscu zamieszkania,

► sprawianiu pogrzebu, w tym osobom bezdomnym,

► kierowaniu do domów pomocy społecznej i ponoszeniu odpłatności za pobyt mieszkańca

gminy w tym domu,

► opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne za osoby korzystające z zasiłków stałych,

jeżeli nie podlegają ubezpieczeniu z innego tytułu,

► realizacja zadań rządowych programów osłonowych.

Pomoc społeczna udzielana jest w formie świadczeń niepieniężnych i w formie świadczeń

pieniężnych dostosowanych do indywidualnych potrzeb i sytuacji osób wymagających

pomocy, ważny element stanowią tu także dodatki mieszkaniowe. Można przyjąć, iż pomoc

socjalna dla osób najbiedniejszych rośnie szybciej niż wskaźniki inflacyjne.

Głównymi przyczynami przyznawania świadczeń z pomocy społecznej w ciągu ostatnich

trzech lat było:

► bezrobocie (z tego powodu tylko w roku 2004 pomoc otrzymało 697 rodzin),

► niepełnosprawność (z tego powodu tylko w roku 2004 pomoc otrzymało 366 rodzin),

17

► rodziny niepełne (z tego powodu tylko w roku 2004 pomoc otrzymało 214 rodzin),

► wielodzietność (z tego powodu tylko w roku 2004 pomoc otrzymało 77 rodzin),

► alkoholizm (z tego powodu tylko w roku 2004 pomoc otrzymały 76 rodziny),

► osoby opuszczające Zakłady Karne (tylko w roku 2003 zakład karny opuściło 17 osób

i otrzymało pomoc),

► długotrwała choroba (z tego powodu tylko w roku 2004 pomoc otrzymało 247 rodzin),

► ochrona macierzyństwa (z tego powodu tylko w roku 2004 pomoc otrzymało 72 rodzin).

Ogólna tendencja wydatków związanych z pomocą społeczną jest jednoznacznie wzrostowa.

Dotyczy to przede wszystkim obciążenia w skali budżetu. Natomiast liczba rodzajów

przyznanych świadczeń z opieki społecznej uległa zmniejszeniu z dniem 1 maja 2004 roku

z powodu wejścia w życie nowej ustawy o pomocy społecznej i ustawy o świadczeniach

rodzinnych.

Z różnych form pomocy w 2004 roku skorzystały 1.004 rodziny, w których było 3.242 osoby.

Pracownicy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej poza przeprowadzaniem wywiadów

środowiskowych i kompletowaniem niezbędnych dokumentów w celu wydania stosownych

decyzji przyznania lub odmowy świadczenia, przeprowadzają również wywiady

środowiskowe, wywiady alimentacyjne i sporządzają karty informacyjne dla potrzeb:

Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie, Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Urzędu ds.

Kombatantów, Domów Dziecka, Fundacji POLSAT, Fundacji ATLAS, Zakładów Karnych,

Państwowego Funduszu Gwarancyjnego, Urzędu Miasta, domów pomocy społecznej

i innych.

Ponadto od dnia 1 maja 2004 roku Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Mławie jest

realizatorem ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych. W myśl tej

ustawy przyznawane są: zasiłki rodzinne wraz z przysługującymi do nich dodatkami z tytułu:

urodzenia dziecka, opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego,

samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na skutek

upływu ustawowego okresu jego pobierania, samotnego wychowywania dziecka, kształcenia

i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego, rozpoczęcia roku szkolnego, podjęcia przez

dziecko nauki poza miejscem zamieszkania;

► świadczenia opiekuńcze tj. zasiłek pielęgnacyjny i świadczenie pielęgnacyjne;

► opłacane są składki na ubezpieczenie społeczne za osoby uprawnione do świadczeń

pielęgnacyjnych;

► opłacane są składki na ubezpieczenie zdrowotne za osoby uprawnione do świadczeń

pielęgnacyjnych i dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do

zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania, jeżeli nie

podlegają ubezpieczeniu z innego tytułu.

Do zadań Miasta w zakresie udzielania pomocy dzieciom z rodzin z problemami

alkoholowymi należy tworzenie i finansowanie bieżącej działalności placówek wsparcia

dziennego dla dzieci z takich rodzin. W Mławie funkcjonują trzy takie placówki:

► Placówka Wsparcia Dziennego „Betlejem”, ul. Padlewskiego 13,

► Placówka Wsparcia Dziennego „Arka”, ul. Graniczna 86,

► Placówka Wsparcia Dziennego „Grono Przyjaciół”, ul. Mariacka 20,

które są prowadzone przez Punkt Konsultacyjno – Informacyjny do Spraw Uzależnień.

Od 1 stycznia 2004 roku zadaniem własnym gminy jest wypłata dodatków mieszkaniowych,

także zaliczanych do pomocy społecznej.

Dodatek mieszkaniowy przysługuje: najemcom oraz podnajemcom lokali mieszkalnych,

osobom mieszkającym w lokalach mieszkalnych, do których przysługuje im spółdzielcze

prawo do lokalu mieszkalnego, osobom mieszkającym w lokalach mieszkalnych znajdujących

18

się w budynkach stanowiących ich własność i właścicielom samodzielnych lokali

mieszkalnych, innym osobom mającym tytuł prawny do zajmowanego lokalu mieszkalnego i

ponoszącym wydatki związane z jego zajmowaniem, osobom zajmującym lokal mieszkalny

bez tytułu prawnego, oczekującym na przysługujący im lokal zamienny albo socjalny.

Dodatek mieszkaniowy przysługuje osobom, o których mowa powyżej, jeżeli średni

miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy

poprzedzających datę założenia wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego nie

przekracza 175% kwoty najniższej emerytury tj. 984,52 zł w gospodarstwie jednoosobowym

lub 125% tej kwoty tj. 703,23 zł w gospodarstwie wieloosobowym, obowiązującej w dniu

złożenia wniosku (według minimalnej emerytury obowiązującej na dzień 1 stycznia 2005

roku i wynoszącej 562,58zł brutto).

Tabela nr 9 przedstawia wybrane parametry dotyczące dodatków mieszkaniowych

określonych w latach 2001 – 2004. Wynika z niej iż ponad 2 mln złotych corocznie jest

przekazywanych mieszkańcom miasta na wypłatę dodatków mieszkaniowych, z czego średni

zasiłek w 2004 roku wynosił 123,85 zł. Największą grupą osób pobierających zasiłek są

lokatorzy spółdzielni mieszkaniowych (58,4% w 2004 roku).

Tabela Nr 9. Dodatki mieszkaniowe w latach 2001 - 2004

2001 2002 2003 2004

Kwota wypłat (zł) 2.295.838 2.167.690 2.157.478 2.036.816

Ilość wydanych

decyzji 2.812 2.923 2.852 2.745

Średni dodatek

mieszkaniowy (zł) 140,78 129,90 127,99 123,85

Ilość odwołań od

decyzji 2 2 2 1

Tabela Nr 10. % udział dodatków mieszkaniowych wg kategorii

2001 2002 2003 2004

Spółdzielnie

Mieszkaniowe

„Zawkrze”,

„Zacisze”,

„Standard”

56,40 60,00 61,21 58,40

Mieszkania

komunalne 35,00 32,00 29,44 30,82

Mieszkania pozostałe

(zakładowe,

prywatno –

czynszowe, domki

jednorodzinne)

8,60 8,00 9,32 10,78

4. Mieszkalnictwo

Dane na temat zasobów mieszkaniowych w Mławie przedstawia tabela nr 11

19

Tabela Nr 11. Zasoby mieszkaniowe Mławy

Spółdzielnia Mieszkaniowa

„Zawkrze”

Spółdzielnia Mieszkaniowa „Zacisze” Towarzystwo Budownictwa

Społecznego

2001 2002 2003 2004 2001 2002 2003 2004 2001 2002 2003 2004

Liczba mieszkań 3.326 3.327 3.307 3.306 299 299 331 331 1.388 1.471 1.487 1.488

Ilość mieszkańców

(osoby) 8.927 8.825 8.698 8.630 897

osób 897 922 934 4.105 4.130 4.236 4.049

Liczba izb ogółem

(szt) ok.

8.315 10.357 9.842 9.918 746 786 874 905 3.882 3.860 3.895 3.903

Powierzchnia

użytkowa mieszkań

ogółem (m2)

162.577 162.607 160.320 160.189 11.723 11.723 13.099 13.099 62.58

9

62.96

3 63.256 63.464

Przeciętna liczba osób

na 1 mieszkanie

(osoby)

2,68 2,65 2,6 2,6 3 3 3 3 2 3 2,78 3

Przeciętna

powierzchnia

użytkowa 1

mieszkania (m2)

48,88 48,87 48,48 48,45 39,21 39,31 39,57 39,57 37,08 42,80 42.53 42,6

Nowe inwestycje parz

prognozy

- - - - - 32

mieszkania -

20 lokali

mieszkalnych,

26 lokali

użytkowych

przy ul.

Leśnej

- -

23

mieszkania

(87

mieszkań

w 2006-

2007)

Gmina, na zasadach i w wypadkach przewidzianych w ustawie o ochronie praw lokatorów

i mieszkaniowym zasobie gminy, zapewnia lokale socjalne i lokale zamienne, a także

zaspokaja potrzeby mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach.

Lokal socjalny to lokal o obniżonym standardzie, nadający się do zamieszkania ze względu na

wyposażenie i stan techniczny, którego powierzchnia pokoi przypadająca na członka

gospodarstwa domowego najemcy nie może być mniejsza niż 5,0m2, a w przypadku

jednoosobowego gospodarstwa domowego 10,0m2.

Umowę najmu lokalu socjalnego zawiera się na czas oznaczony, z możliwością przedłużenia

na następny okres, je żeli najemca nadal znajduje się w sytuacji uzasadniającej zawarcie takiej

umowy. Stawka czynszu za lokale socjalne w zasobach komunalnych naszego miasta od dnia

1 stycznia 2005 roku wynosi -1,10zł/m2. W/w Ustawa określa warunki przydziału lokalu

socjalnego jak również i Uchwała Nr XXVIII/336/l001 Rady Miejskiej w Mławie z dnia

15.11.2001 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład

mieszkaniowego zasobu gminy, określa:

Kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu

socjalnego na czas oznaczony. Są to:

► Bezdomni,

► Pozostający bez mieszkań na skutek: klęsk żywiołowych, pożaru,

► Osoba, która znalazła się w niedostatku,

► Inne zdarzenia losowe.

Kryteria dochodowe uzasadniające oddanie w najem lokalu socjalnego na czas oznaczony:

► Dla mieszkania przeznaczonego osobie samotnej - dochód nie przekraczający 60%

najniższej emerytury,

► Dla mieszkania przeznaczonego rodzinie wieloosobowej - dochód nie przekraczający 20%

najniższej emerytury na jednego członka gospodarstwa domowego.

Na dzień 31 grudzień 2004 roku w Mławie - 81 rodzin trwale zalegało z opłatami

czynszowymi, natomiast 40 rodzin oczekiwało na wskazanie lokalu socjalnego zgodnie

z wyrokiem o eksmisję. 180 rodzin zalegało z opłatami, jednak podpisali ugodę na ratalną

spłatę zadłużenia czynszowego.

W zasobach komunalnych miasta jest aktualnie 15 budynków z 88 lokalami socjalnymi.

Zapotrzebowanie na lokale socjalne jest dużo większe i wynosi 150 lokali

Lokale socjalne będące w zasobach komunalnych miasta to:

• ul. Smolarnia 6 27 lokali,

• ul. Willowa 8 16 lokali,

• ul. Płocka 41 4 lokale,

• ul. Płocka 41A 3 lokale,

• ul. Warszawska 7 8 lokali,

• ul. Warszawska 40 6 lokali,

• ul. Padlewskiego 20 5 lokali,

• ul. Narutowicza 11 4 lokale,

• ul. Graniczna 58 5 lokali,

• Plac 1-go Maja 1A 2 lokale,

• Plac 1-go Maja 1B 1 lokal,

• ul. 18-go Stycznia 14 3 lokale,

• ul. 18-go Stycznia 14B 1 lokal,

• ul. 18-go Stycznia 14C 2 lokale,

• ul. 18-go Stycznia 14D 1 lokal.

21

5. Kultura, sport i rekreacja

Mława posiada dobrze działający Miejski Dom Kultury, który m.in. jest współorganizatorem

corocznie świętowanych „Dni Mławy” oraz wielu innych imprez kulturalnych na szczeblu nie

tylko miejskim, powiatowym, ale i ogólnopolskim. Miejski Dom Kultury prowadzi także

kino, które swoją działalnością obejmuje Mławę i powiat mławski. Oprócz planowanych

codziennych seansów, organizuje się seanse zbiorowe dla szkół i zakładów pracy.

W Mławie funkcjonują dwa muzea. Pierwsze - Muzeum Ziemi Zawkrzeńskiej otwarte zostało

w 1929 roku jako Miejskie Muzeum Regionalne. Reaktywowane po wojnie w 1963 roku

gromadzi zabytki z terenu historycznej Ziemi Zawkrzeńskiej od czasów prehistorycznych do

współczesnych. Czynne są ekspozycje stałe: archeologiczna, historyczna, sztuki, przyrodnicza

na których pokazanych jest kilka tysięcy obiektów: wyrobów artystycznych, broni,

dokumentów, numizmatów, okazów przyrodniczych. Na sali wystaw czasowych

organizowane są ekspozycje poświęcone rocznicom, prezentujące regionalnych twórców itp.

W swoich zbiorach muzeum ma około 15.000 zabytków. Drugie muzeum „Juszkiewiczów”

obejmuje okres 1863 – 1995, przeważają jednakże przedmioty dotyczące lat 1939-1945.

Pozwalają uzupełnić wiedzę historyczną eksponatami, które były przez wiele lat istnienia

PRL niedostępne. Poza tym na terenie Mławy ma swoją siedzibę Stacja Naukowa im. St.

Herbsta, której zadaniem jest gromadzenie ludzi o zainteresowaniach naukowych,

prowadzenie seminarium doktoranckiego, organizowanie biblioteki naukowej,

comiesięcznych spotkań z ludźmi nauki i kultury.

Miejska Biblioteka Publiczna im. B. Prusa w Mławie powstała w 1946 roku. Obecnie

funkcjonują również dwie Filie Biblioteczne i Punkt Biblioteczny przy Spółdzielni

Inwalidów" Współpraca". Przy MBP działa punkt książki mówionej. Na życzenie chorym

i niepełnosprawnym czytelnikom dostarczane są książki do domu. Istnieje możliwość

korzystania z książek z wypożyczeń międzybibliotecznych. Z szerokiego wachlarza

różnorodnych imprez organizowanych w bibliotekach do najciekawszych należą: spotkania

autorskie, konkursy, lekcje biblioteczne oraz programy przygotowywane dla wycieczek

odwiedzających biblioteki.

Do dyspozycji mieszkańców jest oferta Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Mławie

funkcjonującego od 1975 roku. Na obszarze 10 ha, przy ul. Kopernika 38, zlokalizowany jest

stadion miejski, na którym znajdują się trzy płyty do piłki nożnej (w tym dwie treningowe),

boiska do gier małych – piłka ręczna, koszykowa, siatkowa oraz korty tenisowe. Obiekt

posiada pełne wyposażenie do uprawiania lekkiej atletyki. Władze Miasta planują

w najbliższych latach rozbudowę kompleksu sportowego o kryty basen i towarzyszące mu

obiekty. Ponadto MOSiR jest gospodarzem terenów rekreacyjnych nad Zalewem na rzece

Mławka, oddalonym od Mławy około 5 km. Znajduje się tam strzeżone kąpielisko oraz

wypożyczalnia sprzętu pływającego i dwa boiska do plażowej piłki siatkowej.

W wyniku współpracy samorządów – powiatowego i miejskiego, przy wsparciu Wojewody

i Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki sfinansowano budowę hali sportowej dla Zespołu

Szkół nr 3 i Gimnazjum nr 2 w Mławie przy ul. Piłsudskiego. Koszt zadania wyniósł ok.

7,2mln zł. Kubatura obiektu – 26.550 m3, a powierzchnia użytkowa 3.262m

2. Budynek hali to

nie tylko sala gimnastyczna wraz z zapleczem, ale także cały kompleks pomieszczeń

umożliwiających prowadzanie zajęć w siłowni czy salach gier udostępnianych wszystkim

mieszkańcom miasta. Dzięki istnieniu hali wreszcie jest możliwość organizowania w Mławie

wielu imprez kulturalnych, czy sportowych o zasięgu nie tylko regionalnym, ale także

ogólnopolskim i międzynarodowym. Odbywają się między innymi: Ogólnopolski Turniej

Tańca Towarzyskiego, mecze międzynarodowe z udziałem reprezentacji Polski, koncerty

i szereg innych imprez.

22

6. Oświata i wychowanie

Mława dysponuje dobrze rozwiniętym systemem szkolnictwa.

Szkoły i placówki oświatowe na terenie Mławy to: Przedszkola

Miejskie Przedszkole Samorządowe nr 1, ul. T. Kościuszki 26, Miejskie Przedszkole Samorządowe nr 3, ul. Hoża

5, Miejskie Przedszkole Samorządowe nr 4 z oddziałem żłobkowym, ul. Z. Krasińskiego 7,

Szkoły Podstawowe

Szkoły publiczne:

Szkoła Podstawowa nr 1 im. H. Kołłątaja, ul. Warszawska 52, Zespół Placówek Oświatowych (szkoła

podstawowa oraz przedszkole), ul. Graniczna 39, Szkoła Podstawowa nr 6 im. K. Makuszyńskiego, ul. Żołnierzy

80 p.p. Wojska Polskiego 4, Szkoła Podstawowa nr 7 im. Z. Morawskiej, ul. Ordona 14,

Szkoły niepubliczne:

Katolicka Szkoła Podstawowa im. M.K. Sarbiewskiego w Mławie, ul. Krasińskiego

Gimnazja

Szkoły publiczne

Gimnazjum nr 1, ul. Sportowa 1, Gimnazjum nr 2, ul. Pogorzelskiego 4,

Szkoły niepubliczne

Gimnazjum Katolickie im. M.K. Sarbiewskiego, ul. Kościuszki 12, Społeczne Gimnazjum „Wyspianum”,

ul. Wyspiańskiego 1,

Licea Ogólnokształcące

Szkoły publiczne

I Liceum Ogólnokształcące im S. Wyspiańskiego, ul. Wyspiańskiego 1, II Liceum Ogólnokształcące przy ZS nr 4,

ul. Warszawska 44a, III Liceum Ogólnokształcące przy ZS nr 3, ul. Piłsudskiego 33,

Szkoły niepubliczne

Liceum Katolickie, ul. Kościuszki 12,

Szkoły Zawodowe

Zespół Szkół Nr 1, ul. Z. Morawskiej 29 - Technikum Nr 1 (technik budownictwa, technik elektryk, technik

ochrony środowiska), Liceum Profilowane (zarządzanie informacją), Zasadnicza Szkoła Zawodowa (elektryk,

stolarz)

Zespół Szkół Nr 2, ul. Z. Morawskiej 29 - Technikum Nr 2 (technik żywienia i gospodarstwa domowego,

technik technologii żywności, kelner i kucharz), Zasadnicza Szkoła Zawodowa Nr 2 (kucharz małej

gastronomii, rzeźnik, wędliniarz)

Zespół Szkół Nr 3, ul. Piłsudskiego 33 - III Liceum Ogólnokształcące, Technikum Zawodowe (elektronik),

III Liceum Profilowane (elektroniczny), Zasadnicza Szkoła Zawodowa Nr 3 (wielozawodowa)

Zespół Szkół Nr 4, ul. Warszawska 44a – IV Liceum Profilowane (ekonomiczno – administracyjny, usługowo –

gospodarczy, zarządzanie informacją), II Liceum Ogólnokształcące

Ośrodek Szkolno Wychowawczy, ul. Słowackiego 16 - Szkoła Podstawowa Specjalna, Gimnazjum Specjalne,

Zasadnicza Szkoła Zawodowa Specjalna (kucharz małej gastronomii, malarz – tapeciarz)

1 października 2001 roku powstała Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Ciechanowie

z siedzibą w Mławie, gdzie funkcjonuje Instytut Filologiczno – Historyczny. Planowane jest

rozszerzenie oferty Instytutu Filologiczno - Historycznego o dwa nowe kierunki: historii

i archiwistyki oraz prawa administracyjnego samorządu terytorialnego. Szkoła uzyskała

akceptację na wykorzystanie środków unijnych na rozbudowę swojej bazy dydaktycznej

w Ciechanowie i Mławie.

Zaszczytne tradycje ma tutejsza Szkoła Muzyczna I i II stopnia, która powstała w 1975 roku.

Obecnie w szkole uczy się około 200-tu uczniów. Wiodące kierunki w pracy dydaktycznej to:

klasa fortepianu, akordeonu, zespoły kameralne, chór i mławska orkiestra akordeonowa.

Uczniowie szkoły uczestniczą w licznych konkursach i przeglądach, zajmując w nich czołowe

miejsca.

7. Struktura organizacji pozarządowych

Na terenie Mławy działa szereg organizacji pozarządowych w sferze pożytku publicznego,

w różnych dziedzinach życia społeczno-gospodarczego miasta, a m.in. w ekologii, ochronie

23

zabytków, promocji, turystyce, pomocy niepełnosprawnym, wychowaniu dzieci i młodzieży,

propagujące trzeźwość, ponadto działają organizacje kombatanckie, liczne kluby sportowe

oraz jednostki działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła, których

cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego.

Organizacje aktywnie realizują swoje cele statutowe, uczestnicząc w kreowaniu wizerunku

miasta. Ponadto współpracują z samorządem lokalnym i pomiędzy sobą. Cele statutowe są

często równocześnie zadaniami własnymi gminy, co podkreśla zakres i wagę ich działalności

oraz relację „organizacje-samorząd”.

Władze miasta organizują dla działaczy szkolenia z zakresu obowiązującej ustawy

o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zwłaszcza w zakresie uczestnictwa

w otwartych konkursach ofert na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe

w formie wspierania i powierzania zadań z uzyskaniem dotacji oraz szkolenia w zakresie

pozyskiwania funduszy unijnych na działalność statutową.

Wykaz stowarzyszeń działających na terenie Mławy (które dokonały zgłoszenia do bazy

danych w tut. Urzędzie Miasta): Akcja Katolicka przy Parafii Św. Jana Kantego, Klub

Piłkarski MKS "Mława", Kluby Seniora przy MDK oraz MOPS, Koło Akcji Katolickiej przy

Parafii Matki Bożej Królowej Polski, Koło Akcji Katolickiej przy Parafii Św. Trójcy,

Międzyparafialny Klub Sportowy, Mławski Okręgowy Związek Strzelectwa Sportowego,

Polski Czerwony Krzyż, Polski Klub Ekologiczny, Polski Związek Działkowców, Polski

Związek Niewidomych, Polskie Stowarzyszenie Dysleksji - Oddział nr 33 w Mławie, Polskie

Stowarzyszenie Rodzin na Rzecz Dzieci Upośledzonych, Polskie Towarzystwo

Numizmatyczne w Mławie, Stowarzyszenie "Skaut", Stowarzyszenie Katolicko-Społeczne

Ziemi Mławskiej, Stowarzyszenie Kombatantów AK im. Józefa Piłsudskiego, Stowarzyszenie

na Rzecz Rozwoju Opieki Kardiologicznej w Powiecie Mławskim, Stowarzyszenie Pro

Europa o\w Mławie, Stowarzyszenie Rodzin Katolickich przy Parafii Św. J. Kantego,

Stowarzyszenie Rodzin Katolickich przy Parafii Świętej Trójcy w Mławie, Stowarzyszenie

Rozwoju, Wiedzy i Umiejętności, Szczep Drużyn Przyparafialnych ZHP im Michała

Kowalewskiego, Towarzystwo Krzewienia Kultury Fizycznej, Towarzystwo Pomocy

Dzieciom Specjalnej Troski "Wypoczynek", Towarzystwo Przyjaciół Dzieci, Towarzystwo

Przyjaciół Ziemi Mławskiej, Uczniowski Klub Judo "Siódemka", Związek Harcerzy

Rzeczpospolitej, Zespół Pielęgniarstwa Rodzinnego "Caritas" Diecezji Płockiej, Związek

Harcerstwa Polskiego, Związek Kombatantów RP i Więźniów Politycznych, Związek

Sybiraków, Związek Twórców Ziemi Zawkrzeńskiej, Katolickie Stowarzyszenie Wspierania

Dzieł Miłosierdzia i Ewangelizacji "Serce za Serce", Polski Związek Wędkarski, Zakład

Kolei Dojazdowych, Stowarzyszenie Promocji Zdrowego Stylu Życia, Profilaktyki

Uzależnień i Pomocy Ofiarom Przestępstw Drogowych "Exodus", Stowarzyszenie Hospicjum

Królowej Apostołów, Uczniowski Klub Sportowy "Batory 2", Powiatowy Uczniowski Klub

Sportowy "Mławska Hala Sportowa", Stowarzyszenie "Wspólnota Mariacka", Klub Sportowy

„Zawkrze”.

W celu umożliwienia organizacjom pozarządowym podejmowania działań kulturalnych, od

2003 roku przeprowadzany jest konkursowy system wspierania kultury "Dotacja na Kulturę",

► w 2003 roku przyjęto 29 wniosków, dotacji udzielono 11 organizacjom na 17 zadań na

łączna kwotę 16.850zł,

► w 2004 roku przyjęto 36 wniosków, dotacje przyznano 18 organizacjom na łączną kwotę

16.500zł.

Równorzędnie przeprowadzono konkursowy system wspierania sportu "Dotacja na Sport".

► w 2003 roku przyjęto 7 wniosków, dotacji udzielono 6 organizacjom na 6 zadań na łączna

kwotę 5.000 zł,

► w 2004 roku przyjęto 16 wniosków, dofinansowanie przyznano 9 organizacjom na

12 zadań na łączną kwotę 8.400zł.

24

Konsultowano z przedstawicielami organizacji społecznych programy współpracy Gminy

Miejskiej Mława z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi

działalność pożytku publicznego na rok 2004 oraz 2005. Programy zostały przyjęte

uchwałami Rady Miejskiej w Mławie – na rok 2004 - Uchwałą Nr XVIII/218/2004 z dnia 27

kwietnia 2004r. oraz na rok 2005 - Uchwałą Nr XXVVII/316/2004 z dnia 10 grudnia 2004r.

Dynamicznie działające organizacje pozarządowe posiadające status pożytku społecznego

mogą być partnerem dla samorządu lokalnego w rozwiązywania wielu problemów i zadań

z obszaru życia społecznego gminy.

8. Bezpieczeństwo publiczne

Strukturę czynów karalnych popełnionych w latach 2003 – 2004 na terenie działania

Komendy Powiatowej Policji w Mławie przedstawia tabela nr 12. Wynika z niej, iż ogólna

ilość przestępstw ulega zmniejszeniu, jednakże ilość czynów popełnianych przez nieletnich

uległa zwiększeniu to dość znacznie – dotyczy to zarówno czynów stwierdzonych, jak

i nieletnich podejrzanych.

Tabela Nr 12. Struktura czynów karalnych w 2003 – 2004 roku na ternie działania Komendy Powiatowej

Policji w Mławie.

Kategoria Przestępstwa

stwierdzone

Czyny

nieletnich

% udział

nieletnich

Osoby

podejrzane

Nieletni

sprawcy

% udział

nieletnich

Rok 2003 2004 2003 2004 2003 2004 2003 2004 2003 2004 2003 2004

Kradzież

mienia 404 388 9 22 2,2 2,7 70 121 22 31 31,4 25,6

Kradzież

samochodów 58 50 0 0 0 0 4 16 0 1 0 6,25

Kradzież z

włamaniem 420 422 11 61 2,6 14,5 59 105 20 56 33,9 53,3

Rozbój,

wymuszenie

rozbójnicze

78 90 8 13 10,3 14,4 52 65 9 14 17,3 21,5

Bójki, pobicia 50 46 10 8 20,0 17,4 106 89 20 20 18,9 22,5

Inne

przestępstwo 2599 2175 47 121 1,8 5,6 992 1252 29 55 2,9 4,4

RAZEM 3569 3171 85 225 2,4 7,1 1283 1648 100 177 7,8 7,1

W 2004 roku na terenie działania Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej

w Mławie powstało ogółem 831 zdarzeń, w tym 280 pożarów i 528 miejscowych zagrożeń.

Jest to o 157 zdarzeń mniej niż w roku 2003. Liczba pożarów zmalała o 164, zaś liczba

miejscowych zagrożeń wzrosła o 11. W 23 przypadkach zgłoszenia okazały się alarmami

fałszywymi.

Tabela Nr 13. Porównawcze zestawienie ilości zdarzeń w latach 2001– 2004

Rodzaj

przestępstwa 2001 2002 2003 2004

Pożary 257 337 444 280

Miejscowe

zagrożenia 349 486 517 528

Alarmy fałszywe 37 19 27 23

Zdarzenia

ogółem 643 842 988 831

25

Z analizy tabeli wynika że w ostatnim roku dość znacznie spadła ilość pożarów (-164),

podczas gdy w poprzednich trzech latach utrzymywała się tendencja zwyżkowa. Ilość

miejscowych zagrożeń nieznacznie, jednak przez cały, analizowany czas rośnie.

W zdarzeniach powstałych w 2004 roku 8 osób doznało śmiertelnych obrażeń, zaś 108

zostało rannych. Przyczyną 5 śmiertelnych wypadków były miejscowe zagrożenia, zaś 3

pożary. Nie odnotowano wypadków śmiertelnych wśród strażaków.

9. Identyfikacja problemów

Liczba ludności – na koniec 2004 roku wyniosła 30.856 osób, w tym mężczyźni stanowili

48%, kobiety 52% ogółu społeczeństwa. Ludność w wieku produkcyjnym stanowiła 63,9%

ogółu ludności. Gęstość zaludnienia w Mławie wynosi - 884 os\km2.

Z analizy struktury społecznej w Mławie wynika, iż stan ludności w Mławie jest

ustabilizowany. Jednakże prognozy demograficzne wskazują, iż w ciągu najbliższych 10 lat

wzrost liczby ludności w Mławie osiągnie 14%.

Głównym problemem miasta w sferze społecznej jest bezrobocie sięgające 28,8%, podczas

gdy w województwie mazowieckim wynosi 15,5%. Dlatego też istnieje silna potrzeba

zintensyfikowania działań w celu jego obniżenia, zwłaszcza poprzez tworzenie nowych

miejsc pracy. Niezbędne są także działania na rzecz wzmocnienia potencjału

instytucjonalnego w celu aktywizacji rynku pracy, a także wspierania programów

edukacyjnych w celu podniesienia kwalifikacji zawodowych uwzględniających rzeczywiste

potrzeby rynku pracy.

Z analizy danych dotyczących mieszkalnictwa w Mławie wynika, iż brak jest kierowania

polityką mieszkaniową miasta tak, aby stworzyć warunki do zamiany mieszkań w przypadku

zmiany sytuacji materialnej mieszkańców. Odczuwana jest wyraźna potrzeba na remont

istniejącego oraz budowę nowego zasobu komunalnego oraz tworzenie zasobu lokali

o charakterze socjalnym. Na terenie miasta zaobserwowano w ostatnim czasie brak

wystarczającej ilości miejsc hotelowych oraz punktów gastronomicznych na poziomie

dostosowanym do potrzeb mieszkańców oraz przyjezdnych gości.

Słabą stroną miasta jest brak kompleksowej oferty dla mieszkańców w kwestii spędzania

czasu wolnego. Poza działalnością szeregu instytucji kulturalno-sportowych, oferta dla

mieszkańców powinna zostać poszerzona o nowe, atrakcyjniejsze propozycje. Do takich

należą: budowa basenu, poszerzenie o nowe funkcje bazy sportowej przy MOSiR w Mławie,

ścieżki rowerowe, rekreacyjno – turystyczne wykorzystanie lasu mławskiego, jeziorka przy

ul. Krajewo. Obecnie mamy zamiar wdrożyć nowy program rewaloryzacji parku miejskiego.

Na uwagę zasługują dane dotyczące bezpieczeństwa publicznego, a zwłaszcza struktura

czynów karalnych popełnianych przez nieletnich. Niepokoi zwłaszcza wzrost w ostatnim roku

czynów popełnianych przez nieletnich w kategorii kradzieży z włamaniem, czy rozbojów

i wymuszeń rozbójniczych. Sytuacja zapewne ulegnie zmianie na korzyść, po zainstalowaniu

w mieście systemu monitoringu.

26

4. Podstawowe dane statystyczne

Tabela Nr 14. Podstawowe dane statystyczne w latach 2000 - 2004

2000 2001 2002 2003 2004

Stan ludności ogółem 30659 30831 30764 30953 30856

w tym mężczyźni 14805 14823 14776 14879 14842

w tym kobiety 15854 16008 15988 16074 16014

ludność w wieku przedprodukcyjnym 9364 8779 8401 7598 7282

ludność w wieku produkcyjnym 17751 18396 18609 19337 19720

ludność w wieku poprodukcyjnym 4035 3656 3754 4018 3854

wodociągi, długość czynnej sieci rozdzielczej 79,9 80,0 80,9 82,4 94,4

kanalizacja, długość czynnej sieci kanalizacyjnej 39,6 42,3 44,6 46,2 48,1

obiekty noclegowe ogółem, liczba obiektów 1 1 2 2 1

przedszkola 5 5 5 4 4

szkoły podstawowe ogółem (w tym niepubliczne) 4 4 5 (1) 5 (1) 5 (1)

gimnazja (w tym niepubliczne) 4 (2) 4 (2) 4 (2) 4 (2) 4 (2)

licea ogólnokształcące (w tym niepubliczne) 3 3 4 (1) 4 (1) 4 (1)

szkoły zasadnicze 4 3 3 3 3

średnie szkoły zawodowe 7 7 6 6 6

szpitale ogólne 1 1 1 1 1

apteki ogółem 8 8 9 9 9

placówki biblioteczne ogółem 3 3 3 3 3

kina stałe ogółem 1 1 1 1 1

jednostki zarejestrowane w systemie REGON 2657 2741 2622 2702 2571

dochody budżetów gmin ogółem 31123389 35701517 37328086 37452494 42394439

wydatki z budżetu gmin ogółem 30492483 36502317 37810974 37719704 43400673

powierzchnia miasta (ha) 2435 2435 2435 2435 3486

gęstość zaludnienia os/km2 1247 1266 1263 1271 884

ilość osób bezrobotnych 3422 4003 4097 4182 3512

w tym kobiet 1992 2072 2130 2143 1999

5. Analiza SWOT

Najważniejszym atutem Mławy jest jej położenie geograficzne – w niewielkiej odległości od

aglomeracji warszawskiej, z ważnym węzłem komunikacyjnym, przy drodze krajowej E-7

Warszawa – Gdańsk.

Na terenie miasta występują duże obszary wolnych terenów inwestycyjnych głównie pod

budownictwo mieszkaniowe, co w połączeniu z uchwalonym planem zagospodarowania

przestrzennego stwarza bardzo szerokie możliwości rozwoju.

Najbardziej istotną szansą rozwojową Mławy jest korzystne położenie geograficzne i

komunikacyjne (wzdłuż drogi krajowej) oraz walory przyrodnicze. Swoją szansę Mława

znajduje także w procesie przystąpienia Polski do Unii Europejskiej i rozwoju współpracy

międzyregionalnej i międzynarodowej.

Głównym zagrożeniem zewnętrznym dla społeczności Mławy wydają się być: słabnąca

koniunktura w województwie i w Polsce. Problemem jest brak inwestycji przemysłowych w

regionie generujących miejsca pracy oraz ucieczka wykształconych młodych ludzi z miasta.

27

Znaczącym problemem jest stosunkowo wysokie bezrobocie w Mławie. Zagrożeniem dla

mieszkańców jest brak czytelnej polityki rozwoju państwa i niski poziom wiedzy

o następstwach integracji Polski z Unią Europejską.

SILNE STRONY MIASTA

korzystne położenie geograficzne pod względem komunikacyjnym,

atrakcyjny układ przestrzenny centrum Mławy z zabudową o dużych walorach

architektonicznych,

potencjał ludzki – przywiązanie mieszkańców do wartości tradycyjnych, kwalifikacje

wynikające z rozbudowanej bazy szkolnictwa,

struktura demograficzna możliwa do wykorzystania przez inwestorów,

dobra infrastruktura techniczna, dobre zabezpieczenie w media (energia elektryczna,

woda, gaz, energia cieplna),

silnie rozwinięty handel,

system zwolnień i preferencji podatkowych dla nowych inwestycji

rozwój firm usługowych i produkcyjnych wokół nowych inwestycji w branży

elektronicznej

możliwość wykorzystania tradycji w pewnych dziedzinach przedsiębiorczości

i wielokierunkowego rzemiosła,

infrastruktura (baza) dla rozwoju gospodarki,

systematycznie modernizowana baza medyczna (szpital, przychodnie),

baza opieki społecznej,

położenie w obrębie „Zielonych Płuc Polski”

potencjalne możliwości wykorzystania zaplecza rekreacyjnego Zalewu „Ruda”,

walory położenia kompleksu zabudowań sportowych (stadion, hotel),

mławska kolej wąskotorowa wpisana do rejestru zabytków,

fortyfikacje z czasów II wojny światowej, „pozycja mławska” z 55 bunkrami,

walory przyrodnicze – las mławski,

rozwinięta sieć banków,

SŁABE STRONY MIASTA

duże bezrobocie,

brak możliwości wykorzystania własnych zasobów,

brak organizacji ruchu rowerowego (ścieżek rowerowych),

jakość infrastruktury komunikacyjnej,

konieczność dofinansowania kompleksu rekreacyjno-sportowego,

niewystarczająca baza hotelowa i gastronomiczna,

uboga oferta spędzania czasu wolnego,

niska świadomość walorów środowiska naturalnego,

brak dobrej koordynacji działań pro-turystycznych,

niewystarczająca promocja miasta,

brak informacji turystycznej

zanieczyszczenie wód spowodowane odprowadzaniem do nich nieczystości z

gospodarstw domowych,

niewystarczająca i w złym stanie technicznym kanalizacja deszczowa, brak

odpowiednich odbiorników opadowych,

pogarszająca się kondycja finansowa firm,

niedostateczny rozwój sfery produkcyjnej,

niewystarczająca liczba mieszkań komunalnych i socjalnych,

zły stan techniczny budynków w aktualnych zasobach komunalnych miasta,

28

dezintegracja środowiska gospodarczego,

mała ilość terenów objętych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego,

słabe wykorzystanie położenia komunikacyjnego, np. brak reklam miejscowych firm

przy ważniejszych drogach wojewódzkich i krajowych,

odpływ z miasta ludzi, głównie o wysokich kwalifikacjach do dużych ośrodków

miejskich,

SZANSE MIASTA

stworzenie sytemu zachęt dla inwestorów (kapitału zewnętrznego),

powiększenie obszarów pod inwestycje wraz i infrastrukturą techniczną,

możliwy dalszy rozwój miasta przy wykorzystaniu istniejącego potencjału w branży

elektronicznej i firm kooperujących,

aktywność i przedsiębiorczość społeczeństwa,

planowana modernizacja drogi nr 7 i linii kolejowej E – 65,

budowania elastycznego systemu kształcenia,

ogólny wzrost gospodarczy,

przynależność do województwa mazowieckiego,

poprawa stanu środowiska (oczyszczalnia ścieków), zainteresowanie problemem

ochrony środowiska,

wzrastająca chęć młodzieży oraz osób dorosłych do kształcenia się,

pozytywna zmiana wizerunku miasta,

pojawienie się nowych, zewnętrznych źródeł finansowania – krajowych oraz unijnych

umacnianie się lokalnych firm,

wzrost ilości niepublicznych instytucji edukacyjnych,

sukcesywna, planowana rozbudowa bazy sportowo – rekreacyjnej.

ZAGROŻENIA MIASTA brak stabilnej i czytelnej polityki gospodarczej państwa w zakresie finansowania

infrastruktury technicznej, w tym przebudowy i modernizacji układu drogowego,

brak stabilności przepisów prawa w zakresie wspierania rozwoju małych i średnich

przedsiębiorstw,

niekorzystna koniunktura gospodarcza kraju,

brak środków na ochronę zdrowia,

ograniczenie możliwości pozyskiwania środków zewnętrznych z uwagi na

skomplikowane procedury

postępujące rozwarstwienie ekonomiczne społeczeństwa,

odpływ młodych wykształconych osób z miasta,

niedostateczne bezpieczeństwo ruchu drogowego,

brak dbałości o wspólny majątek,

występowanie zjawisk patologii społecznej, skupionych w niektórych obszarach

miasta

dewastacja środowiska naturalnego w przypadku braku środków finansowych na jego

ochronę,

brak środków finansowych na dostatecznie szybką rozbudowę bazy sportowo –

rekreacyjnej.

29

Rozdział II. Nawiązanie do strategicznych dokumentów dotyczących rozwoju przestrzenno – społeczno- gospodarczego miasta

Program rewitalizacji jest zgodny z celami oraz priorytetami zapisanymi w wielu

dokumentach długookresowych i strategicznych przygotowanych zarówno na szczeblu

wojewódzkim, jak i lokalnym.

1. Strategia Województwa Mazowieckiego:

o cel strategiczny 2 - przeciwdziałanie nadmiernym, społecznie nieakceptowanym

dysproporcjom w poziomie rozwoju gospodarczego i warunkach życia ludności w

województwie,

o cel strategiczny 5 - ukształtowanie tożsamości kulturowej regionu,

o cel strategiczny 6: Bardziej efektywne wykorzystanie przestrzeni.

2. Strategia Powiatu Mławskiego

o cel strategiczny - Stworzenie warunków do rozwoju kulturotwórczych inicjatyw

społecznych umożliwiających wszystkim mieszkańcom dostęp do kultury, cel

operacyjny: integracja środowisk zainteresowanych rozwojem kulturotwórczych

inicjatyw o zasięgu lokalnym, regionalnym i ogólnopolskim,

o cel strategiczny - poprawa stanu i poczucia bezpieczeństwa publicznego wśród

mieszkańców powiatu.

3. Strategia Rozwoju Mławy na lata 2000 - 2015

o zadanie 3A-2 uruchomienie Punktu Informacji Turystycznej,

o zadanie 3C-1 Budowa muszli koncertowej i uaktywnienie kulturalno - rekreacyjnej

roli parku.

4. Plan Rozwoju Lokalnego Miasta Mławy na lata 2004-2006 oraz w

perspektywie do roku 2013 - załącznik do uchwały nr XXIII/258/2004 Rady

Miejskiej w Mławie z dnia 23.08.2004 - lista zadań przewidzianych do realizacji

na terenie Miasta Mławy w okresie od 2004-do 2006 oraz w perspektywie do 2013

roku.

o Zadania przewidziane do realizacji (tabela 32, str. 123):

o Rewitalizacja Centrum Mławy wraz w monitoringiem (5 miejsce w rankingu

priorytetowości),

o Rewaloryzacja Parku Miejskiego (15),

o Remont Ratusza II etap (36),

o obszary podlegające rewitalizacji: tereny sportowo - rekreacyjne zlokalizowane przy

ul. Kopernika w Mławie oraz tereny dzielnicy Wólka.

5. Wieloletni Plan Inwestycyjny Miasta Mławy

6. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego

Mławy

30

Rozdział III. ZAŁOŻENIA PROGRAMU REWITALIZACJI

1. Podokresy programowania

Przyjęto następujące podokresy programowania:

► lata 2004 – 2006

► lata 2007 – 2013

2. Zasięg terytorialny rewitalizowanego terenu

Zasięg terytorialny rewitalizacji w odniesieniu do poszczególnych obszarów przestawia

tabela nr 15.

Tabela Nr 15. Zasięg terytorialny rewitalizacji w odniesieniu do poszczególnych obszarów

l.p. Nazwa obszaru Zasięg terytorialny

rewitalizowanego obszaru

Uzasadnienie

1. Obszar I

Dzielnica Śródmieście

W granicach ulic:

Dudzińskiego, Wymyślin, Padlewskiego,

Targowa, Nowowiejska, Okólna, Browarna,

Warszawska, Smolarnia, Grzebskiego,

Powstańców Styczniowych, Sienkiewicza,

Mazurska, Kościuszki, Słowackiego,

Żwirki, Willowa.

Teren historycznej

zabudowy centrum

miasta, w większości

objęty ścisłą ochroną

konserwatorską,

zabudowa mieszkaniowa,

użyteczności publicznej,

usługi okołobiznesowe

2. Obszar II

Dzielnica Wólka

W granicach ulic:

Kościelna, Napoleońska, Rzymowskiego,

Piłsudskiego, Dworcowa (na drugą stronę

torów kolejowych) do ulicy Gdyńskiej

Teren historycznego

centrum dzielnicy Wólka,

skupionej wokół dworca

kolejowego, oddalonej od

centrum, o złej

dostępności do usług

publicznych,

niewystarczającym

bezpieczeństwie ruchu

kołowego oraz pieszego

3. Obszar III

Zachodnia dzielnica

przemysłowa

W granicach ulic:

Graniczna, Przemysłowa, Piłsudskiego,

Pogorzelskiego, Anyszki, Szwejkowskiego,

wzdłuż torów kolejowych do ul. Granicznej

Teren dzielnicy

przemysłowej z

zabudową

okołobiznesową, w części

niewykorzystany,

zdegradowany

4. Obszar IV

Tereny sportowo –

rekreacyjne położone

wzdłuż ul. Kopernika

W granicach ulic:

Wójtostwo, Torfa Załęskiego, Powstańców

Wielkopolskich, Wyszyńskiego, wzdłuż

rzeczki Seracz, Dudzińskiego oraz tereny

lasu mławskiego

Teren sportowo –

rekreacyjny w dorzeczu

rzeczki Seracz,

obejmujący teren

Miejskiego Ośrodka

Sportu i Rekreacji,

ogródki działkowe oraz

mławski las

5. Obszar V

Tereny mieszkalnictwa

wielorodzinnego – Os.

Książąt Mazowieckich,

Os. Młodych

Teren Osiedla Książąt Mazowieckich w

granicach ulic: Sportowa, Ordona,

Sienkiewicza, Wiejska, wzdłuż torów

kolejowych, Zachodnia

oraz tereny Os. Młodych w granicach ulic:

Dobrskiej, Szpitalnej, Piłsudskiego, drogi

osiedlowe

Teren zabudowy

miejskiej budownictwa

wielorodzinnego z

usługami

okołobiznesowymi

31

Przy określeniu obszarów rewitalizacji wzięto pod uwagę:

o poziom bezrobocia,

o poziom ubóstwa oraz trudne warunki mieszkaniowe,

o poziom przestępczości,

o poziom wykształcenia mieszkańców,

o poziom degradacji infrastruktury technicznej i budynków,

o poziom zanieczyszczenia środowiska naturalnego.

Określeniu proponowanych granic przyświecały zróżnicowane cele i z tego powodu objęto

nim:

o tereny objęte ochroną konserwatorską,

o tereny nieekonomicznie wykorzystywanej przestrzeni o dużym potencjale

gospodarczym,

o tereny „blokowisk",

o teren najbardziej zdegradowanej dzielnicy mieszkaniowej,

o teren centrum miasta o słabej dynamice rozwoju, stanowiącej barierę

w harmonijnym rozwoju całego miasta,

o teren o niedostatecznym wyposażeniu w sieci i urządzenia infrastruktury

technicznej.

3. Kryteria wyboru pilotażu i kolejność realizacji

Najważniejsze kryteria, które zdecydowały o wyborze zadań w programie rewitalizacji to:

► wyznaczone zostały zadania na terenach stanowiących własność miasta,

► tereny reprezentacyjne miasta, charakteryzujące się dużym stopniem degradacji,

► tereny dla najszerszego zaprezentowania możliwości efektów rewitalizacji,

► możliwość uzyskania dokumentacji projektowo – kosztorysowej ze stosownymi

uzgodnieniami i pozwoleniami,

► zadania, które są położone na terenach zatwierdzonych miejscowym planem

zagospodarowania przestrzennego.

4. Oczekiwane wskaźniki osiągnięć

Wskaźniki osiągnięć można definiować na trzech zasadniczych poziomach:

► wskaźniki produktu,

► wskaźniki rezultatu,

► wskaźniki oddziaływania.

Do wskaźników produktu należą:

- liczba zrewaloryzowanych kwartałów poprzemysłowych,

- liczba budynków mieszkalnych poddanych rewitalizacji,

- liczba zrewaloryzowanych obiektów poprzemysłowych,

- długość i powierzchnia przebudowanych i wyremontowanych ulic i chodników,

- liczba zmodernizowanych obiektów infrastruktury społecznej sportowej,

- długość wykonanej sieci wodociągowej,

- długość wykonanej sieci kanalizacyjnej,

- długość wykonanych sieci cieplnych.

- liczba zamontowanych kamer monitorujących

- liczba nowych punktów oświetlenia ulicznego,

- liczba nieruchomości wystawionych na sprzedaż,

32

- liczba przestępstw,

- liczba programów wpływających na wzrost świadomości:

- społecznej,

- edukacyjnej,

- ekologicznej,

- ilość osób bezrobotnych ponownie wchodzących na rynek pracy,

- ilość osób nie korzystających z zasiłków pomocy społecznej.

Do wskaźników rezultatu należą:

- powierzchnia terenów objętych rewitalizacją,

- nowa powierzchnia usługowa na obszarze rewitalizowanym,

- nowa powierzchnia przeznaczona na cele społeczne, kulturalne sportowe i turystyczne,

- nowa powierzchnia rewitalizowanych terenów zieleni,

- nowe miejsca parkingowe,

- nowe miejsca hotelowe,

- nowe miejsca pracy.

Wzrost świadomości:

- społecznej,

- edukacyjnej,

- ekologicznej,

- liczba wyeliminowanych kuchni i pieców węglowych.

Do wskaźników oddziaływania należą:

- liczba mieszkańców na obszarze objętym rewitalizacją,

- wskaźnik bezrobocia,

- liczba nowych małych i średnich przedsiębiorstw powstałych na terenie zrewitalizowanym,

- wzrost liczby turystów odwiedzających miasto,

- redukcja tzw. niskiej emisji,

- wzrost dochodów na gospodarstwo domowe,

- zmniejszenie liczby osób korzystających z pomocy społecznej,

- zmniejszenie patologii społecznej (w tym szczególnie ograniczenie zagrożeń patologicznych

wśród dzieci i młodzieży),

- zmniejszenie zagrożenia bezpieczeństwa publicznego,

- zmniejszenie liczby osób zagrożonych marginalizacją,

- poprawa jakości usług w placówkach publicznych.

Rozdział IV. PLANOWANE ZADANIA DO WYKONANIA W LATACH 2004 – 2006 oraz 2007 – 2013 NA OBSZARZE REWITALIZOWANYM

1. Działania przestrzenne

Działania przestrzenne prowadzą do kształtowania nowego ładu przestrzennego miasta

i integracji terenów zdegradowanych.

33

Tabela Nr 16. Działania przestrzenne planowane do wykonania w latach 2004-2006 oraz 2007-2013 na

obszarach rewitalizowanych

l.p. Nazwa planowanego działania Czas

realizacji

Instytucje i

podmioty

1. Aktualizacja studium uwarunkowań i kierunków

rozwoju miasta

2004-2006

2007-2013

Samorząd gminny,

właściciele nieruchomości

2. Opracowanie miejscowych planów

zagospodarowania przestrzennego warunkujących

realizację zamierzonych kierunków rozwoju i

ożywienia gospodarczego miasta

2004-2006

2007-2013

Samorząd gminny, właściciele nieruchomości

3. Zapewnienie ładu przestrzennego jako istotnego

warunku rozwoju gospodarczo – społecznego

poprzez rozbudowę i modernizację infrastruktury

miasta w celu zwiększenia jego konkurencyjności i

potencjału rozwoju

2004-2006

2007-2013

Administracja państwowa, samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe

4. Zwiększenie roli dziedzictwa kulturowego jako

czynnika rozwoju poprzez poprawę

architektonicznego wizerunku miasta

2004-2006

2007-2013

Administracja państwowa,

samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe, właściciele nieruchomości,

podmioty gospodarcze

5. Tworzenie ciągów komunikacyjnych pieszych i

rowerowych oraz sieci tras turystyki rowerowej

2004-2006

2007-2013

Administracja państwowa,

samorząd lokalny, regionalny, gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe,

podmioty gospodarcze

6. Wspieranie działań proekologicznych w celu

ożywienia gospodarczego miasta

2004-2006

2007-2013

Administracja państwowa,

samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje, organizacje pozarządowe,

podmioty gospodarcze

7. Kompleksowa gospodarka odpadami jako forma

ochrony środowiska naturalnego

2004-2006

2007-2013

Administracja państwowa, samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe, podmioty gospodarcze

8. Działania mające na celu wzrost infrastruktury

oświatowej miasta i wzrost znaczenia Mławy jako

ośrodka kształcenia młodzieży i dorosłych

2004-2006

2007-2013

Administracja państwowa,

samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje, organizacje pozarządowe,

podmioty gospodarcze 9. Działania inwentaryzacyjne i waloryzacja

przyrodnicza miasta ze wskazaniem terenów i

obiektów wymagających objęciem ochroną

2004-2006

2007-2013

Administracja państwowa, samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe, podmioty gospodarcze

10. Porządkowanie lasów i ich zagospodarowanie z

uwzględnieniem funkcji rekreacyjno – turystycznej

2004-2006

2007-2013

Administracja państwowa,

samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje, organizacje pozarządowe,

podmioty gospodarcze 11. Promowanie zdrowego stylu życia (m.in. wzrost

ilości ścieżek zdrowia, budowy osiedlowych boisk i

placów zabaw)

2004-2006

2007-2013

Administracja państwowa, samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe, podmioty gospodarcze

12. Zwiększenie atrakcyjności osiedleńczej oraz jakości

życia pracowników i pracodawców poprzez

rozbudowę infrastruktury sportowo – rekreacyjnej i

kulturalnej

2004-2006

2007-2013

Administracja państwowa,

samorząd lokalny, regionalny, gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe,

podmioty gospodarcze

13. Zwiększenie dostępności mieszkańców miasta do

infrastruktury informatycznej – budowa sieci

miejskiej

2004-2006

2007-2013

Administracja państwowa,

samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje, organizacje pozarządowe,

podmioty gospodarcze

34

W ramach powyższych działań zaplanowano do wykonania następujące zadania

inwestycyjne:

Tabela Nr 17. Proponowane zadania inwestycyjne planowane do wykonania w latach 2004-2006 oraz

2007-2013 na poszczególnych obszarach rewitalizowanych

l.p. Nazwa planowanego zadania inwestycyjnego Czas

realizacji

Instytucje i

podmioty

OBSZAR I - DZIELNICA ŚRÓDMIESCIE

1. Rewitalizacja Zabytkowego Parku Miejskiego – II

etap

2004-2006

Samorząd lokalny, regionalny,

2. Rewaloryzacja skweru pn. „Zielony Rynek 2007-2013 Samorząd lokalny, regionalny,

3. Utworzenie deptaka – ciągu pieszego w ul. 3 Maja 2007-2013 Administracja państwowa,

samorząd lokalny, regionalny, gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe,

podmioty gospodarcze 4. Rewaloryzacja kamieniczek secesyjnych

zlokalizowanych przy ul. Stary Rynek

2004-2006

2007-2013 Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy,

instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty gospodarcze

5. Rewaloryzacja kamieniczek secesyjnych

zlokalizowanych przy ul. Żwirki, Wigury,

Żeromskiego,

3 Maja, Reymonta

2004-2006

2007-2013 Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy, instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty

gospodarcze

6. Modernizacja małej architektury w obrębie

śródmieścia – posadzki, chodniki, drogi, reklama,

oświetlenie, zieleń

2004-2006

2007-2013 Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy,

instytucje, organizacje pozarządowe, podmioty

gospodarcze 7. Rewaloryzacja hali targowej i targowiska wokół hali 2007-2013 Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy,

instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty gospodarcze

8. Zakup i instalacja systemu monitoringu śródmieścia

Mławy

2004-2006

Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy, instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty

gospodarcze 9. Rewitalizacja alei kasztanowcowej wzdłuż ul.

Piłsudskiego – ciąg spacerowy

2007-2013 Administracja publiczna, samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe, podmioty gospodarcze

10. Przebudowa budynku Miejskiego Domu Kultury 2007-2013

Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy, instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty

gospodarcze 11. Termomodernizacja i przebudowa elewacji

zewnętrznej Ratusza Miejskiego

2004-2006

Samorząd lokalny, regionalny,

12. Termomodernizacja i przebudowa elewacji

zewnętrznej Miejskiej Biblioteki Publicznej

2007-2013 Samorząd lokalny, regionalny,

13. Termomodernizacja i przebudowa elewacji

zewnętrznej Muzeum Ziemi Zawkrzeńskiej

2007-2013 Samorząd lokalny, regionalny,

14. Utworzenie ciągu pieszego wzdłuż ulicy 18 Stycznia

do cmentarza parafialnego

2007-2013 Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy, instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty

gospodarcze 15. Rewaloryzacja cmentarza wraz otoczeniem kościoła

Św. Wawrzyńca

2007-2013 Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy,

instytucje, organizacje

35

pozarządowe, podmioty gospodarcze

16. Rewitalizacja zespołu zabudowy wielorodzinnej, Os

Sienkiewicza – modernizacja elewacji, mała

architektura, place zabaw, chodniki, drogi

osiedlowe, ścieżki rowerowe, zieleń

2004-2006

2007-2013 Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy, instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty

gospodarcze, spółdzielnia mieszkaniowa, wspólnoty

mieszkaniowe 17. Zagospodarowanie pasa wzdłuż rzeki Seracz:

oczyszczenie rzeki ze ścieków bytowych, regulacja

dna, brzegów, przepustów pod drogami, mostków,

utworzenie ciągów spacerowych, chodniki,

oświetlenie, mostki piesze, zieleń, ścieżki rowerowe,

remonty ogrodzeń od strony Seracza

2007-2013 Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy, instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty gospodarcze

18. Modernizacja zespołu zabudowy wielorodzinnej

przy ul. Słowackiego, wraz z przebudową

infrastruktury technicznej oraz ożywieniem

społeczno – kulturalnym

2007-2013 Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy, instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty

gospodarcze

19. Rewaloryzacja kamieniczki zlokalizowanej przy ul.

Sienkiewicza (pensja Mrozowskiej)

2004-2006

2007-2013 Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy, instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty

gospodarcze 20. Budowa drogi wraz z odwodnieniem i chodnikiem

na drodze osiedlowej Chrobrego – Padlewskiego

2007-2013 Samorząd lokalny, regionalny,

21. Budowa drogi na ulicy osiedlowej i parkingów przy

wspólnocie mieszkaniowej Stary Rynek 14 –

Szewska 1, budowa placu zabaw, uporządkowanie

małego parku

2007-2013 Samorząd lokalny, regionalny,

22. Nadbudowa budynku socjalnego

i wykonanie nowej elewacji na osiedlu TBS przy ul.

Smolarnia

2007-2013 Samorząd lokalny, regionalny, gospodarczy,

instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty gospodarcze

OBSZAR II – DZIELNICA WÓLKA

1. Przebudowa infrastruktury technicznej: sanitarnej,

kanalizacyjnej oraz drogowej w obrębie dzielnicy

2007-2013 Samorząd lokalny, regionalny,

2. Ożywienie funkcji turystyczno – rekreacyjnej

mławskiej kolejki wąskotorowej

2007-2013 Samorząd lokalny, regionalny, gospodarczy,

instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty gospodarcze

3. Zagospodarowani terenów pokolejowych 2007-2013 Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy,

instytucje, organizacje pozarządowe, podmioty

gospodarcze 4. Rozwój bazy kulturalno – sportowej na terenie

dzielnicy

2007-2013 Samorząd lokalny, regionalny, gospodarczy,

instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty

gospodarcze 5. Rewaloryzacja centrum handlowo – usługowego

Wólki

2007-2013 Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy, instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty

gospodarcze

OBSZAR III – ZACHODNIA DZIELNICA PRZEMYSŁOWA

1. Rewitalizacja terenów poprzemysłowych 2004-2006

2007-2013 Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy, instytucje, organizacje

36

pozarządowe, podmioty gospodarcze

2. Zagospodarowanie terenów sąsiadujących z linią

kolejową

2007-2013 Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy, instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty

gospodarcze 3. Rekultywacja terenu po żwirowisku - urządzenie

terenu zielonego

2007-2013 Samorząd lokalny, regionalny,

OBSZAR IV – TERENY SPORTOWO – REKREACYJNE

POŁOŻONE WZDŁUŻ ULICY KOPERNIKA

1. Zagospodarowanie terenów nad jeziorkiem przy ul.

Krajewo

2007-2013 Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy, instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty

gospodarcze 2. Zagospodarowanie pasa wzdłuż rzeki Seracz:

oczyszczenie rzeki ze ścieków bytowych, regulacja

dna, brzegów, przepustów pod drogami, mostków,

utworzenie ciągów spacerowych, chodniki,

oświetlenie, mostki piesze, zieleń, ścieżki rowerowe,

remonty ogrodzeń od strony Seracza

2007-2013 Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy,

instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty

gospodarcze

3. Ożywienie funkcji turystyczno – rekreacyjnej

mławskiej kolejki wąskotorowej

2007-2013 Samorząd lokalny, regionalny, gospodarczy,

instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty gospodarcze

4. Wykorzystanie fortyfikacji „Pozycji Mławskiej” w

celu ożywienia turystycznego miasta

2007-2013 Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy, instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty

gospodarcze 5. Rozwój kompleksu sportowego na terenach

Miejskiego Ośrodka Sportowo Rekreacyjnego przy

ul. Kopernika o nowe funkcje sportowo -

rekreacyjne

2007-2013 Samorząd lokalny, regionalny, gospodarczy,

instytucje, organizacje pozarządowe, podmioty

gospodarcze

OBSZAR V – TERENY MIESZKALNICTWA WIELORODZINNEGO

OS. KSIĄŻĄT MAZOWIECKICH. OS. MŁODYCH

1. Budowa dworca zintegrowanego przy Osiedlu

Książąt Mazowieckich

2007-2013 Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy, instytucje

2. Rewitalizacja zespołu zabudowy wielorodzinnej,

Os. Książąt Mazowieckich – modernizacja elewacji,

mała architektura, place zabaw, chodniki, drogi

osiedlowe, ścieżki rowerowe, zieleń

2007-2013 Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy, instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty

gospodarcze, spółdzielnia mieszkaniowa, wspólnoty

mieszkaniowe 3. Rewitalizacja zespołu zabudowy wielorodzinnej, Os

Młodych – modernizacja elewacji, mała

architektura, place zabaw, chodniki, drogi

osiedlowe, ścieżki rowerowe, zieleń

2007-2013 Samorząd lokalny,

regionalny, gospodarczy, instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty

gospodarcze, spółdzielnia mieszkaniowa, wspólnoty

mieszkaniowe 4. Urządzenie terenu o funkcji usługowo -

rekreacyjnej miedzy Os. Książąt Mazowieckich

a dworcem zintegrowanym

2007-2013 Samorząd lokalny, regionalny, gospodarczy,

instytucje, organizacje

pozarządowe, podmioty gospodarcze

37

2. Działania gospodarcze

Założone osiągnięcie celów ekonomicznych nastąpi jako pozytywny skutek wzrostu dochodu

firm, wzrostu wpływów podatkowych miasta, wzrostu oddziaływania na rozwój różnych

działalności lokalnych oraz rozwój funkcji ponadlokalnych w regionie.

Jako podstawową korzyść ponownego zagospodarowania terenów zdegradowanych w celu

zwiększenia aktywności gospodarczej przyjęto miejsca pracy, budowę i rozbudowę nowych

tras komunikacyjnych, remonty oraz adaptację budynków infrastruktury komunalnej.

Tabela Nr 18. Proponowane działania gospodarcze planowane do wykonania w latach 2004-2006 oraz

2007-2013 na obszarach rewitalizowanych

l.p. Nazwa planowanego działania Czas

realizacji

Instytucje i

podmioty

1. Prowadzenie polityki mieszkaniowej miasta

stwarzającej możliwości do zamiany mieszkań w

przypadku zmiany sytuacji materialnej ich

mieszkańców – tworzenie mieszkań w systemie

chronionym

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa,

samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje, organizacje pozarządowe

2. Budowa nowego zasobu budownictwa

komunalnego oraz tworzenie zasobu lokali o

charakterze socjalnym

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa,

samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje, organizacje pozarządowe

3. Realizacja rynkowej polityki ofertowej w zakresie

gospodarki mieszkaniowej miasta, budownictwo w

systemie TBS, komercyjnym wielorodzinnym,

jednorodzinnym i innym

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa, samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe

4. Modernizacja istniejącego zasobu mieszkań

komunalnych w celu obniżenia ich kosztów

eksploatacji (termomodernizacja budynków,

ograniczenie niskiej emisji)

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa, samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe

5. Usprawnienie działań administracyjnych w celu

rozwijania przedsiębiorczości

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa, samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe 6. Tworzenie warunków i usług otoczenia biznesu –

utworzenie Mławskiego Klubu Biznesu

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa, samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe 7. Skuteczna promocja gospodarki miasta, ułatwienie

dostępu do informacji ofertowo – instytucjonalnych

poszukiwanych przez potencjalnych inwestorów

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa,

samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje, organizacje pozarządowe

8. Stworzenie systemu podatków lokalnych w celu

rozwoju przedsiębiorczości oraz utrzymania i

tworzenia nowych miejsc pracy

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa, samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe

9. Działania na rzecz wzmacniania potencjału

instytucjonalnego w celu aktywizacji rynku pracy

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa, samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe 10. Działania na rzecz zwiększenia atrakcyjności

inwestycyjnej obszarów miasta poprzez

intensyfikację rozwoju infrastruktury technicznej i

społecznej

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa, samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje, organizacje pozarządowe

11. Inicjowanie i wspieranie programów edukacyjnych

służących wspieraniu zdolności adaptacyjnych

młodzieży do potrzeb rynkowych, zwiększania

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa, samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe

38

mobilności zawodowej mieszkańców, podnoszeniu

kwalifikacji zawodowych uwzględniających

rzeczywiste potrzeby rynku pracy

12. Aktywizacja zawodowa grup społecznych, którym

grozi marginalizacja społeczna i ekonomiczna

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa, samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe

3. Działania społeczne

Głównym celem programowania działań społecznych jest przede wszystkim tworzenie

nowych i utrzymanie istniejących miejsc pracy. Mają one zmierzać do poprawy jakości życia

mieszkańców poprzez rozwój usług publicznych, tworzenie nowych terenów rekreacyjnych,

sportowych, rozwój funkcji kulturalnych.

Szczególnym działaniem o charakterze społecznym będzie chęć zachowania dziedzictwa

kulturowego, ochrona zabytków, remonty lub adaptacja budynków użyteczności publicznej na

cele społeczne (np. w zakresie realizowania zadań pomocy społecznej), kulturalne czy

sportowe.

Tabela Nr 19. Proponowane działania gospodarcze planowane do wykonania w latach 2004-2006 oraz

2007-2013 na obszarach rewitalizowanych

l.p. Nazwa planowanego działania Czas

realizacji

Instytucje i

podmioty

1. Poszerzanie zdolności adaptacyjnych młodzieży,

zwiększenie mobilności zawodowej mieszkańców,

podnoszenie kwalifikacji zawodowych oraz

upowszechnienie dostępu do wiedzy poprzez

inicjowanie i wspieranie programów edukacyjnych

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa, samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe

2. Działania na rzecz tworzenia równych szans

edukacyjnych i spełnienie możliwości

edukacyjnych dzieci i młodzieży z różnych

środowisk miasta

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa, samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe

3. Działania na rzecz budowy społeczeństwa

informacyjnego poprzez zwiększenie liczby

pracowni komputerowych w szkołach oraz dalsze

upowszechnianie nauki języków obcych

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa, samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe

4. Działania na rzecz dożywiania dzieci z rodzin

najuboższych i dzieci z przedszkoli oraz realizacja

dopłat do spożycia mleka i jego przetworów przez

dzieci i młodzież

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa,

samorząd lokalny, regionalny, gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe

5. Tworzenie warunków dalszego wdrażania

systemów stypendialnych dla dzieci, młodzieży

oraz studentów

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa,

samorząd lokalny, regionalny, gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe

6. Tworzenie nowych kierunków kształcenia

zgodnych z aspiracjami młodzieży i potrzebami

rynku pracy

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa,

samorząd lokalny, regionalny, gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe

7. Aktywizacja zawodowa kadry dydaktyczno –

wychowawczej na rzecz aktywizacji środowisk

młodzieżowych i dziecięcych

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa,

samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje, organizacje pozarządowe

8. Inicjowanie i koordynacja programów 2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa,

samorząd lokalny, regionalny,

39

prewencyjnych w celu poprawy społecznego

poczucia bezpieczeństwa mieszkańców

gospodarczy, instytucje, organizacje pozarządowe

9. Koordynacja i promocja działań na rzecz

zwalczania patologii społecznych w celu

przeciwdziałania trwałej marginalizacji pewnych

grup społecznych

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa, samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe

10. Edukacja społeczeństwa ukierunkowana na

problemy związane z patologiami społecznymi

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa,

samorząd lokalny, regionalny, gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe 11. Promocja i wspieranie inicjatyw obywatelskich

służących przeciwdziałaniu patologiom społecznym

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa, samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje,

organizacje pozarządowe 12. Wspieranie aktywności społecznej w formie

partnerstwa publiczno – prywatnego

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa,

samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje, organizacje pozarządowe

13. Uaktywnienie podopiecznych we wszystkich

możliwych obszarach życia społecznego, tworzenie

warunków rozwoju różnorodnych form pomocy

instytucjonalnej, szczególnie skierowanej do osób

w starszym wieku, wymagających opieki

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa,

samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje, organizacje pozarządowe

14 Podejmowanie działań na rzecz niedopuszczenia do

wykluczenia społecznego określonych grup (osoby

niepełnosprawne, samotnie wychowujące dzieci

itp.)

2004-2006

2007-2013 Administracja państwowa,

samorząd lokalny, regionalny,

gospodarczy, instytucje, organizacje pozarządowe

Oprócz wyżej wymienionych zadań realizowane będą, jako wspomagające, następujące

działania:

► Porządkowanie stanu prawnego nieruchomości na terenach obszaru

rewitalizowanego,

► Szerokie stosowanie ulg podatkowych, zgodnie z:

- zatwierdzonym programem pomocy regionalnej dla przedsiębiorców udzielanej w

mieście Mława,

► Udzielanie pomocy przedsiębiorcom i osobom chcącym podjąć działalność

gospodarczą ,

► Udzielanie pomocy osobom bezrobotnym w ramach działalności Powiatowego Urzędu

Pracy poprzez:

szkolenia i przekwalifikowania zawodowe,

prace interwencyjne,

staże absolwenckie,

aktywizację zawodową absolwentów,

roboty publiczne,

programy specjalne.

V. PRZEWIDYWANE ŹRÓDŁA FINANSOWANIA ZADAŃ REALIZACJI REWITALIZACJI NA LATA 2004-2006

Źródłami finansowania zadań będą:

► Fundusze Strukturalne Unii Europejskiej,

40

► Budżet Państwa,

► Budżet Województwa,

► Budżet Miasta,

► Budżety wspólnot mieszkaniowych,

► Budżety właścicieli nieruchomości,

► Środki Narodowego i Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki

Wodnej,

► Kredyty komercyjne, pożyczki preferencyjne.

Fundusze strukturalne, których środki mogą być wykorzystane na zadania z zakresu

rewitalizacji:

► Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR),

► Europejski Fundusz Społeczny (EFS).

Programy operacyjne, które zawierają zapisy dotyczące bezpośrednio lub pośrednio

rewitalizacji w okresie programowania 2004 – 2006 są to:

► Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (ZPORR),

► Sektorowy Program Operacyjny - Rozwój Zasobów Ludzkich (SPO-RZL),

► Sektorowy Program Operacyjny - Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw (SPO-

WKP).

Środki finansowe z Inicjatyw Wspólnotowych Unii Europejskiej możliwe do pozyskania w

zakresie programów:

► INTERREG IIIC, IIIB,

► EQUAL,

► 6 Program Ramowy UE.

Rozdział VI. PLAN FINANSOWY REALIZACJI REWITALIZACJI NA LATA 2004 – 2006 Tabela Nr 20. Proponowany plan finansowy realizacji poszczególnych inwestycji na obszarach

rewitalizowanych w latach 2004-2006 i 2007

L.p. Nazwa zadania Przewidywany

koszt realizacji

Przewidywane koszty w latach realizacji

2004r. 2005r. 2006r. 2007r.

1. Rewaloryzacja Parku

Miejskiego – II etap 6.000.000 190.000 730.000 2.000.000 3.080.000

2. Zakup i instalacja

systemu monitoringu

śródmieścia Mławy

1.500.000 - 30.000 1.470.000 -

R a z e m 7.500.000 190.000 760.000 3.470.000 3.080.000

Rozdział VII. System wdrażania

Lokalny Program Rewitalizacji Mławy obejmuje swym zasięgiem działania mieszczące się w

szerokim spektrum działań rewitalizacyjnych. Jest to cały szereg projektów i zadań

inwestycyjnych o bardzo zróżnicowanym charakterze.

Niniejszy Program będzie realizowany w horyzoncie czasowym 2004 – 2006 po jego

zatwierdzeniu przez Radę Miejską w Mławie. Zachowana zostanie spójność pomiędzy

41

budżetem miasta, a zestawieniem działań wraz z listą projektów inwestycyjnych

wynikających z programu Rewitalizacji.

Po przyjęciu Programu przez Radę Miejską za jego właściwe wdrożenie odpowiedzialny

będzie Burmistrz Miasta Mławy. Do pomocy we właściwym wdrożeniu Programu Burmistrz

dysponuje aparatem wykonawczym. Wśród jednostek najbardziej związanych z wdrożeniem

niniejszego Programu wskazać należy:

► Wydział Inwestycji i Promocji Miasta,

► Wydział Finansowy.

Dla obsługi projektów i zadań inwestycyjnych konieczne będzie współdziałanie

wspomnianych wyżej wydziałów. Za właściwy podział i koordynację zespołu odpowiedzialny

będzie Zastępca Burmistrza Miasta, pełniący również rolę przewodniczącego horyzontalnego

zespołu zadaniowego d.s. rewitalizacji.

System wdrażania na poziomie Urzędu Miasta obejmować będzie następujące działania:

► przygotowanie dokumentacji technicznej zadań objętych Programem,

► występowanie z wnioskami aplikacyjnymi w celu uzyskania dofinansowania,

► przeprowadzanie procedur wyboru wykonawców zadań zgodnie z Ustawą Prawo

Zamówień Publicznych,

► kontraktowania,

► monitorowanie przebiegu i realizacji poszczególnych projektów,

►raportowanie kwartalne i roczne,

► przygotowanie propozycji dotyczących korekt i aktualizacji w zakresie poszczególnych

zadań,

► prowadzenie rozliczeń finansowych,

► prowadzenie działań promocyjnych i informacyjnych.

Rozdział VIII. SYSTEM OKRESOWEGO MONITOROWANIA, OCENY, AKTUALIZACJI I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ

1. System monitorowania programu rewitalizacji

W celu sprawnego i efektywnego wdrażania Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta

Mławy niezbędne jest ciągłe monitorowanie efektów rzeczowych projektów wchodzących

w skład zakresu niniejszego Programu oraz wydatków na ich realizację. Sam proces

monitorowania obejmuje zbieranie danych obrazujących tempo i jakość wdrażania projektów.

Służyć temu mają wcześniej zaprezentowane wskaźniki. Za proces monitorowania

i raportowania odpowiadać będzie Burmistrz Miasta Mławy wraz z podległym mu aparatem

wykonawczym. Wewnętrznie za gromadzenie danych obrazujących efekty rzeczowe

związane z wdrażaniem programu odpowiedzialny będzie Naczelnik Wydziału Inwestycji

i Promocji , natomiast za monitorowanie wydatków odpowiedzialny będzie Skarbnik Miasta

wraz z Wydziałem Finansowym. Monitorowanie efektów rzeczowych obejmować będzie

wskaźniki produktu, rezultatu i oddziaływania.

Burmistrz Miasta przedkładać będzie Radzie Miejskiej, przy okazji przedkładania kolejnych

projektów budżetu miasta, raport monitoringowy z wdrażania Programu Rewitalizacji.

Ponadto na zakończenie okresu objętego programowaniem Burmistrz przedłoży raport

końcowy.

Oprócz raportów okresowych, Burmistrz Miasta przedkładać będzie Radzie prognozę

dotyczącą wdrażania Programu w kolejnym roku wraz z propozycją ewentualnych

42

modyfikacji, która poddawana będzie analizie każdorazowo przy okazji zatwierdzania

budżetu.

Zakres przedmiotowy raportów okresowych przedkładanych przez Burmistrza będzie

obejmował:

► przebieg procesu wdrażania poszczególnych projektów,

► realizację planu finansowego,

► sposoby promocji projektów,

► zidentyfikowane i przewidywane zagrożenia realizacji planu.

Stanowiska wypracowane przez Radę Miejską w przedmiocie przedkładanych raportów

z monitoringu, stanowić będą również podstawę sporządzenia oceny wdrożenia Programu

Rewitalizacji sporządzanej na zakończenie okresu planowania.

2. Sposoby oceny programu rewitalizacji

Ocena Lokalnego Programu Rewitalizacji dokonana zostanie po zakończeniu okresu, który

objęto procesem planowania. Ocena zostanie dokonana na poziomie wewnętrznym przez

powołany wcześniej zespół wdrożeniowy składający się z pracowników Urzędu Miejskiego

i jednostek organizacyjnych. Wyniki tej oceny zostaną przedłożone Burmistrzowi Miasta.

Ocena zostanie dokonana w oparciu o podane we wcześniejszym rozdziale wskaźniki.

Ponadto ocenie poddany będzie przebieg poszczególnych procesów inwestycyjnych.

Zakłada się, iż ocena wewnętrzna zostanie przeprowadzona w I kwartale 2007 roku, a jej

wyniki zostaną przedłożone Burmistrzowi Miasta w ostatniej dekadzie tegoż kwartału.

Następnie wyniki oceny oraz dokumentacja przebiegu wdrażania Programu Rewitalizacji

Burmistrza Miasta przedłoży Przewodniczącemu Rady Miejskiej.

Ocena w szczególności będzie zawierać:

► rzeczywiste daty rozpoczęcia i zakończenia poszczególnych projektów,

► sposoby zarządzania projektami po ich zakończeniu,

► potwierdzenie kosztów projektów,

► potwierdzenie społeczno - ekonomicznych zadań.

Ocena stanowić będzie podstawę sporządzenia Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta

Mławy na kolejny okres programowania.

3. Sposoby inicjowania współpracy pomiędzy sektorem publicznym, prywatnym oraz

społecznym

Przy sporządzaniu założeń Lokalnego Programu Rewitalizacji bazowano w głównej mierze

na oczekiwaniach społecznych związanych z realizacją konkretnych projektów. Posłużyły

temu m.in. wnioski dotyczące realizacji zadań składane do Urzędu Miasta.

W trakcie wdrażania Programu Rewitalizacji należy spodziewać się dopływu dalszych

propozycji od przedstawicieli społeczności lokalnej, które w części mogą zostać

uwzględnione poprzez modyfikację zapisów obecnego Programu, a w części zostaną

wykorzystane przy opracowywaniu kolejnego dokumentu na lata 2007 - 2013. Jednocześnie

przewiduje się, iż pod koniec każdego roku kalendarzowego za pośrednictwem Internetu oraz

prasy lokalnej przedkładana będzie informacja o możliwości składania propozycji przez

reprezentantów społeczności lokalnej do kolejnych modyfikacji Programu Rewitalizacji. Za

pośrednictwem tych środków przekazu Burmistrz Miasta podawał będzie do publicznej

wiadomości informacje o dotychczasowym przebiegu wdrażania założeń Programu.

43

Przewiduje się, iż podczas licznych spotkań w Urzędzie Miasta poświęconym aktualnym

problemom miasta, ich tematyka uwzględniać będzie w miarę możliwości założenia i sposoby

wdrażania niniejszego opracowania.

Komunikacja społeczna ma zapewnić partnerom programu:

► dostęp do informacji na temat celów i problemów rewitalizacji,

► pobudzić ich do wyrażania własnych opinii,

► nawiązać porozumienie pomiędzy partnerami procesu rewitalizacji a zespołem

koordynacyjnym.

Podstawą partycypacji jest informacja, wymieniana pomiędzy partnerami a zespołem

koordynacyjnym w procesie komunikacji społecznej, zorganizowanej w sprawny system.

Informowanie w procesie komunikacji społecznej ma wyjaśnić mieszkańcom korzyści

płynące z procesu rewitalizacji, w zamian za tymczasowe zakłócenie normalnego rytmu życia

i określony wysiłek, także finansowy.

Na system komunikacji społecznej składa się:

1. podmiot inicjujący proces komunikowania się – horyzontalne zespół zadaniowy,

2. podmiot odbierający informacje - partnerzy indywidualni i zbiorowi,

3. określone informacje:

wiadomości zaznajamiające oraz o specyficznym tzw. pedagogicznym charakterze,

wyjaśniające zagadnienie rewitalizacji i potrzebę realizacji programu,

wiadomości z bieżącej realizacji programu,

wnioski z monitorowania, oceny i aktualizacji.

4. określony sposób komunikowania się:

środki komunikacji społecznej bezpośredniej,

spotkania mieszkańców z urzędnikami podczas załatwiania spraw,

spotkania Burmistrza (zespól koordynacyjny) z mieszkańcami w czasie przyjęć

interesantów,

spotkania burmistrza z mieszkańcami samorządów dzielnic,

przesyłki pocztowe,

poczta elektroniczna,

rozmowy telefoniczne,

środki komunikacji społecznej pośredniej:

relacje z dziennikarzami prasy, radia, telewizji, (informacja prasowa,

konferencja, wywiady),

ulotki,

biuletyny,

informatory,

wydawnictwa (stałe, cykliczne i okazjonalne),

strona internetowa.

System wykorzystywać może:

dokumentację (uchwały rady, zarządzenia i decyzje Burmistrza, ustalenia zespołu

koordynacyjnego),

wywiad (bieżące informacje o sytuacji),

badania sondażowe (określenie grupy badawczej, jej liczebności i struktury; wybranie

osób do przeprowadzenia badania; wybranie metody badania; samo poinformowanie

mieszkańców o zamiarze badania, aby znali potrzebę i celowość badania),

wywiad kwestionariuszowy,

wywiad telefoniczny,

ankieta wypełniana przez respondenta.

Sprawność i efektywność działania systemu komunikacji społecznej zależy z jednej strony od

zaangażowania, umiejętności, sposobu pozyskiwania, analizowania i oceny informacji od

44

mieszkańców, a z drugiej strony od umiejętności doboru form i środków przekazywania

informacji.

4. Public Relations Programu Rewitalizacji

Lokalny Program Rewitalizacji, jak wskazano na wstępie jest dokumentem programowym

przygotowanym, wdrażanym i monitorowanym przy znaczącym współudziale społeczności

lokalnej.

Za właściwe informowanie i promocję Lokalnego Programu Rewitalizacji odpowiedzialny

będzie Burmistrz Miasta.

Informacja o ostatecznym wykazie zadań zawartych w Programie, w tym harmonogram ich

realizacji będzie udostępniana w następujący sposób:

► publikacja Programu, oraz jego oceny, korekty i analizy, na stronach internetowych, w

Biuletynie Informacji Publicznej oraz w prasie lokalnej,

► publiczne prezentacje Programu przy okazji różnorodnych spotkań ze społecznością

lokalną,

► informacje dotyczące Programu przekazywane za pośrednictwem mediów (telewizja,

rozgłośnie radiowe).

Oprócz Burmistrza Miasta, jako głównego podmiotu odpowiedzialnego za prowadzenie

działań informacyjnych i promocyjnych związanych z Lokalnym Programem Rewitalizacji,

działania tego typu będą prowadzić wszystkie inne podmioty zaangażowane w poszczególne

projekty składające się na treść Programu, m.in. jednostki organizacyjne.

Grupami docelowymi promocji Lokalnego Programu Rewitalizacji będą:

► społeczność lokalna,

► beneficjenci programu,

► organizacje pozarządowe,

► partnerzy społeczno – gospodarczy,

► media.

Przewiduje się, że na zakończenie okresu planowania zorganizowana zostanie konferencja z

udziałem reprezentatywnej grupy lokalnych liderów, na której zaprezentowane zostaną

doświadczenia uzyskane w trakcie wdrażania Programu oraz zostaną wypracowane wnioski

stanowiące podstawę nowego planu.