lokalni plan akcije za djecu na cetinju (2011-2016) - unicef, 2012

Lokalni plan akcije za djecu na Cetinju 2011–2016.

Cetinje, jun 2012.

Prijestonica Cetinje

Odlučna i jasna politika u oblasti dječje zaštitei prava naših najmlađih sugrađanki isugrađana motivisala je Prijestonicu Cetinjeda tokom 2011. godine, uz podršku pouzdanihpartnera iz predstavništva UNICEF-a u CrnojGori, pokrene intenzivne aktivnosti na izradiLokalnog plana akcije za djecu (LPAD).

Uz izuzetno zadovoljstvo što je u radu naovom dokumentu aktivno učestvovalo nizinstitucija i organizacija i što je procesnjegove izrade naišao na interesovanje ipodršku šire javnosti, posebno treba naglasitiznačaj LPAD-a za Prijestonicu Cetinje. Naime,ovaj plan predviđa uključivanje i posvećenrad svih socijalnih partnera nadležnih za

rješavanje poteškoća s kojima se suočavajunaši najmlađi – od lokalne uprave, prekodržavnog, privatnog i civilnog sektora, pa svedo medija i pojedinaca.

Lokalnim planom akcije prepoznati su ijasno definisani problemi i potrebe djece unašoj opštini. LPAD nudi i smjernice, koje –kako na kratkoročnom, tako i nadugoročnom planu – vode prevazilaženjubarijera i unapređenju položaja djece uPrijestonici Cetinje, što je cilj kojem težicjelokupna lokalna zajednica.

Budući da pruža realne indikatore stanja uoblasti dječjih prava najmlađih Cetinjanki i

UVODNA RIJEČ GRADONAČELNIKA

Cetinjana, ali i jasnu viziju njihovog položaja izaštite u narednom periodu, LPAD svakakopredstavlja dokument kakav je PrijestoniciCetinje izuzetno potreban.

Kontinuirano djelovanje u pravcu poboljšanjauslova za život i razvoj djece u našem gradu

nije samo težnja, već i jedan od prioritetaPrijestonice Cetinje. U narednom periodulokalna uprava biće snažno posvećenarealizaciji aktivnosti predviđenih Lokalnimplanom akcije za djecu, tim prije što je riječ opopulaciji na kojoj ostaje, i kojoj pripada,budućnost našega grada.

NAZIV PUBLIKACIJELokalni plan akcije za djecu na Cetinju 2011–2016.

IZDAVAČPrijestonica Cetinje

LEKTURASanja Mijušković

KOREKTURASanja Mijušković

FOTOGRAFIJEUNICEF Crna Gora / Duško MiljanićUNICEF Crna Gora / Risto Božović

UNICEF Crna Gora / Zoran Jovanović Maccak

FOTOGRAFIJA NA NASLOVNOJ STRANIUNICEF Crna Gora / Risto Božović

PREPRESS I GRAFIČKI DIZAJND.O.O. Praxis Montenegro

ŠTAMPADPC

TIRAŽ500 primjeraka

SADRŽAJ

UVOD......................................................................................................................................................6

PROCES I METODOLOGIJA IZRADE DOKUMENTA ............................................................................8Opšti podaci o djeci Prijestonice Cetinje ..............................................................................................................................11

ACOCIJACIJE NA POJAM „DJECA NA CETINJU” ............................................................................13

PODRUČJE: SLOBODNO VRIJEME ....................................................................................................15Kultura ..................................................................................................................................................................................15Vjerske zajednice ..................................................................................................................................................................17Sport ......................................................................................................................................................................................19Ekologija ................................................................................................................................................................................21NVO sektor ............................................................................................................................................................................22Analiza stanja..........................................................................................................................................................................25

PODRUČJE: VASPITANJE I OBRAZOVANJE ......................................................................................33Analiza stanja ........................................................................................................................................................................37

PODRUČJE: ZDRAVSTVENA ZAŠTITA ................................................................................................50JZU Dom zdravlja i JZU Opšta bolnica „Danilo I” ................................................................................................................50Analiza stanja ........................................................................................................................................................................52

PODRUČJE: SOCIJALNA ZAŠTITA ......................................................................................................63JU Centar za socijalni rad opština Podgorica, Cetinje, Danilovgrad i Kolašin ........................................................................63Analiza stanja ........................................................................................................................................................................64

PODRUČJE: BEZBJEDNOST................................................................................................................73Uprava policije – Ispostava Cetinje ........................................................................................................................................73Osnovni sud, Cetinje ..............................................................................................................................................................76Analiza stanja ........................................................................................................................................................................76

REALIZACIJA, MONITORING I EVALUACIJA ......................................................................................88Implementacija ......................................................................................................................................................................88Participacija djece i njihovih porodica ....................................................................................................................................89Informisanje javnosti ............................................................................................................................................................90

ZAKLJUČAK..........................................................................................................................................92

TIM ZA IZRADU LPAD-a PRIJESTONICE CETINJE ..............................................................................94

Lokalni plan akcije za djecu (u daljem tekstu:LPAD) strateški je dokument čiji je ciljpoboljšanje standarda života djece uPrijestonici Cetinje. Ovaj dokument definišekratkoročne, srednjoročne i dugoročnemjere, prioritetne akcije i programe koje unaredne četiri godine (2012–2016) trebaimplementirati kako bi se stvorili štopovoljniji uslovi za život i razvoj djece u našojopštini i podstaklo njihovo aktivnouključivanje u aktivnosti lokalne zajednice.

Dokument sadrži ciljeve koji su usklađeni saprincipima Konvencije Ujedinjenih nacija opravima djeteta, kao i sa Deklaracijom iAkcionim planom Svijet po mjeri djeteta, koje

je usvojila Generalna skupština Ujedinjenihnacija, 2002. godine.

Problemi djece na Cetinju do sada su tretiraninesistematski; pristupalo im se pojedinačno,onako kako su se pojavljivali, a dugoročnarješenja su izostajala. Razlog takvomdjelovanju treba tražiti u nepovezanostiinstitucija koje se bave položajem i pravimadjece. Ilustracije radi, ne postoji cjelovitabaza podataka o stanju djece na Cetinju, štopredstavlja jedan od mnoštva razloga zakreiranje LPAD-a. U oktobru 2011. godine,Prijestonica Cetinje, uz finansijsku podrškuKancelarije UNICEF-a u Crnoj Gori, pristupilaje izradi Lokalnog plana akcije za djecu.

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.6 UVOD

Život je kratak, ali se živi u djeci. U tome je Tvoraczajamčio nama besmrtnost na zemlji.

Frans1

1 http://www.navidiku.eu/mudre-misli-i-izreke/izreke-o-deci

Cilj LPAD-a jeste potpuna uključenost svihsocijalnih činilaca u rješavanje problema ipoboljšanje položaja djece na Cetinju. Topodrazumijeva aktivnu saradnju lokalnesamouprave, državnih institucija, privatnogi NVO sektora, građana, porodica iroditelja, medija, kao i stručnjaka koji se na

neposredan ili posredan način bavedjecom u našoj opštini. Dokument jeosmišljen tako da omogući kvalitetniju ibolju realizaciju dječjih prava uPrijestonici, kao i da doprinese podizanjunivoa svijesti zajednice o potrebama iproblemima djece.

Uvod

7

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.8

Proces izrade LPA za djecu Cetinja obuhvataoje nekoliko koraka:

1. Formiranje Menadžment tima zaupravljanje projektom. Tim LPAD-a čine:

• koordinator tima, • asistent koordinatora,• organizator fokus grupa.

2. Formiranje Međusektorskog tima,sastavljenog od predstavnika relevantnihinstitucija i nevladinih organizacija kojerade sa djecom i za djecu (stručnjaci izoblasti vaspitanja i obrazovanja, kulture,sporta, socijalne zaštite, predstavnici

MUP-a, predstavnici NVO sektora,predstavnici Đačkog parlamenta).

3. Dvodnevni trening „Strateškoplaniranje“, sproveden u cilju edukacije iinformisanja članova i članicaMeđusektorskog tima o načinu izradeLPAD-a kao strateškog dokumenta.

Trening je organizovao Sekretarijat zasocijalnu politiku i mlade Prijestonice Cetinjeu saradnji sa Centrom za razvoj nevladinihorganizacija (CRNVO), a realizovan je odstrane trenerice Biljane Zeković. Naradionicama su definisana problemskapodručja (vaspitanje i obrazovanje,zdravstvena zaštita, socijalna zaštita,

PROCES I METODOLOGIJA IZRADE DOKUMENTA

bezbjednost i slobodno vrijeme) u okvirukojih su sistematizovani prioritetni problemi.Trening je bio dobra prilika da učesnici/erazmijene iskustva o ovoj problematici adoprinio je i povećanju motivacije za budućusaradnju i djelovanje.

Na treningu su definisane i vizija i misijaLPAD-a, što je poslužilo kao putokaz za daljirad.

VizijaKvalitetan život, razvoj i jednake šanse za svudjecu Prijestonice.

MisijaObezbjeđivanje sigurnog i podsticajnogambijenta za unapređenje života djece naCetinju – funkcionalna porodica, uslovi zabudućnost bez diskriminacije, život uzdravom socijalnom okruženju. Takavambijent podrazumijeva jednake šanse zasvu djecu u ostvarivanju prava u oblastima:zdravstva, socijalnog staranja, vaspitanja iobrazovanja, bezbjednosti i slobodnogvremena.

Nakon treninga za strateško planiranje iutvrđene vizije i misije LPAD-a, započele suaktivnosti na pripremi Analize položaja djecei stanja dječjih prava na Cetinju.

4. Organizovanje fokus grupa.

Polazeći od uvjerenja da je za ozbiljnoutemeljenje ovog važnog dokumentaneophodan sistematski pristup iodgovarajući metodološki postupak u analizistanja dječjih prava, prvi korak bio jeorganizovanje fokus grupa.

Ovaj pristup motivisan je potrebom da se,osim mišljenja stručnjaka, čuje i uvaži iglas građana i građanki Cetinja, posebnodjece. Prilikom formiranja fokus grupavodilo se računa da u njima buduzastupljene osobe različitih profesionalnihkompetencija i predstavnici svih socio-ekonomskih slojeva društva (pripadniciRAE populacije, roditelji djece sasmetnjama u razvoju, samohrani roditelji,nezaposleni, korisnici MOP-a, kao i osobekoje nijesu u stanju socijalne potrebe,stanovnici gradskog, prigradskog iruralnog područja Cetinja itd.).

Što se tiče predstavnika djece u fokusgrupama, pri njihovom odabiru najvećapažnja posvećena je osnovnoškolskojpopulaciji. Naime, Analizom stanjaurađenom za potrebe Lokalnog plana akcijeza mlade (LPAM), obuhvaćena je i populacijadjece uzrasta 15–18 godina, pa su ti podaciuvršteni u LPAD. Međutim, u pomenutojanalizi (LPAM) nijesu tretirane oblastisocijalne zaštite i bezbjednosti (kada je riječ odjeci uzrasta 15–18 godina). Zato su u okviru

Proces i m

etodologija izrade dokumenta

9

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.10 tih oblasti organizovane i dvije fokus grupe

sa srednjoškolcima.

Organizovano je ukupno 16 fokus grupa: • sedam grupa sa odraslima (slobodno

vrijeme, zdravstvena zaštita, socijalnazaštita, vaspitanje i obrazovanje,bezbjednost, ruralno područje Trešnjevo iRijeka Crnojevića);

• devet grupa sa djecom (osnovnoškolci:slobodno vrijeme, zdravstvena zaštita,socijalna zaštita, vaspitanje i obrazovanje,bezbjednost; srednjoškolci: bezbjednost isocijalna zaštita; ruralno područjeTrešnjevo i Rijeka Crnojevića).

Rad u fokus grupama omogućio je informacijeo tome kako zajednica percipira djecu naCetinju. Potom su definisani glavni problemi,identifikovani njihovi uzroci, utvrđeni prioritetiza rješavanje i predložene moguće akcije.

7. Specifikovanje potrebnih informacija ostanju dječjih prava u svih pet oblasti(slobodno vrijeme, zdravstvena zaštita,socijalna zaštita, vaspitanje i obrazovanje,bezbjednost); definisanje svih institucija uopštini koje se na direktan ili indirektannačin bave djecom; prikupljanje potrebnihinformacija od nadležnih institucija.

8. Prva verzija Analize stanja dječjih prava.U Analizi su korišćene:• informacije dobijene od članova/ica

Međusektorskog tima u tokudvodnevnog seminara o strateškomplaniranju;

• informacije dobijene od članova/icafokus grupa;

• informacije dobijene od institucija;• informacije o djeci uzrasta 15–18

godina, preuzete iz Analize stanjaLPAM-a za oblasti vaspitanja iobrazovanja, slobodnog vremena izdravstvene zaštite.

Prva verzija Analize stanja proslijeđena ječlanovima/icama Međusektorskog tima,institucijama i pojedincima koji su učestvovaliu njenoj izradi, na komentarisanje i sugestije uFotografija: UNICEF Crna Gora / Risto Božović

smislu izmjena i dopuna. Nakon rasprave,prihvaćene izmjene i dopune uvrštene su ufinalnu verziju teksta. U analizi su interpretiranipodaci dobijeni od relevantnih institucija, arazmatrana je i percepcija djece od stranelokalne zajednice.

7. Rad na definisanju strateških ciljeva.Članovi/ice Međusektorskog tima postavilisu strateške ciljeve, odredili aktivnosti,vremensku dinamiku i finansijska sredstvapotrebna za njihovo sprovođenje, ustanoviliindikatore koji će omogućiti praćenjerealizacije ciljeva. Istom zadatku pristupilisu i članovi/ice užeg tima za izradu LPAD-a.

8. Finalna verzija Analize stanja dječjih prava.Urađeni zadaci prezentovani su nasastanku kojem su prisustvovali:koordinator i asistent koordinatoraMenadžment tima, predstavnici UNICEF-ai Sekretarijata za socijalnu politiku i mlade,članovi Međusektorskog tima i volonteri.Nakon rasprave, izvršene su potrebneizmjene i koordinator i asistentkoordinatora pristupili su finalnomuobličavanju LPAD-a.

9. Javna rasprava o LPAD-u.

10. Usvajanje LPAD-a od strane Parlamentu.

Proces i m

etodologija izrade dokumenta

11

Fotografija: UNICEF Crna Gora / Risto Božović

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.12 Opšti podaci o djeci

Prijestonice Cetinje

Prema podacima sa posljednjeg popisastanovništva (2011. godine), PrijestonicaCetinje ima 16.657 stanovnika, što čini 2,7%ukupnog stanovništva Crne Gore (620.029).Od toga je 8.626 (51,79%) žena i 8.031(48,21%) muškaraca.

Broj djece uzrasta do 18 godina iznosi 3.488,odnosno 20,8% ukupnog stanovništva uPrijestonici.

Broj djece po uzrastima:• 0–4 godine – 754 (4,5%);• 5–9 godina – 740 (4,4%);• 10–14 godina – 872 (5,2%);• 5–19 godina – 1.122 (6,7%).

Prirodni priraštaj u Prijestonici Cetinje iznosi -32;stopa prirodnog priraštaja je -1,9. Vitalni indeks

(broj živorođene djece na 100 umrlih) iznosi 82,6.

U toku 2010. godine, u Prijestonici Cetinjerođeno je 152 djece, od čega 70 ženskog i 82muškog pola. Stopa nataliteta iznosila je 9,1.

Napomena: U toku 2010. godine, 81 osobadoselila se na Cetinje, a 151 odselila saCetinja. Dakle, migracioni saldo iznosio je -70.2

Ove podatke o unutrašnjim i migracionimtokovima navodimo kao veoma značajne jeroni jasno upućuju na sve veće iseljavanje izPrijestonice, što je problem koji za sobompovlači mnoge druge. Ilustrativan primjerpredstavlja smanjenje broja djece uosnovnim školama (ova negativna pojavajasno je vidljiva prilikom formiranjaodjeljenja prvih razreda, kojih je iz godine ugodinu sve manje i sa sve manjim brojemdjece). U Analizi stanja identifikovani suproblemi, odnosno činioci koji su uzrokovaliovakvo stanje.

2 - Zavod za statistiku Crne Gore (MONSTAT)

Acocijacije na pojam

„djeca na Cetinju”

13ACOCIJACIJE NA POJAM „DJECA NA CETINJU”

Fokus grupa – djeca Fokus grupa – odrasli

+ - + -

IgraonicaParkBioskopZabavaTrgDruženjeRadostSkakanjePrijateljstvoLjubavIgraIgraonicaŠetnjaPjevanjeSkakanje

TučeLjubomoraSvađaBukaNeposlušnostDruštvene mrežeNasiljeDiskriminacijaPsihičko nasiljeKladionicaTučeLjubomoraOgovaranjeLijenostKafići

ŠetnjaBrigaParkBioskopKreativnostPrefinjenostSavjetovališteTalenatIdejaMotivacijaIgraZdravstvena zaštitaRadostPametna

KafićKladioniceKompjuterTelefonGluvoća odraslihZaposleniSmanjenje brojnostiBijeg/napuštanje sredineNedovoljno bezbjednaIgrališteLoš kvalitet životaNarkomanijaNepoštovanje starijihNema prevozaNema terena

Tabela 1: Acocijacije na pojam „djeca na Cetinju”

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.14

Fokus grupa – djeca Fokus grupa – odrasli

+ - + -

KompjuterPlesPutovanjeNestašnostŽurkaSmijehBezbrižnostSlobodaDruštvene mrežeUspješnostMarljivostIskrenostPametnaTalentovanaSportUčenje

SiromaštvoPretjerana sloboda u ponašanjuNeobrazovanostNedovoljno sportskih aktivnostiNeinformisanostPotenciranje modePsi lutalicePorodični problemiNeadekvatno slobodno vrijemeOtuđenjeUdaljenost pozorištaNema internetaNema prevozaDuvanski proizvodi

Nema terenaNema bioskopaZapostavljeniPsiho-aktivne supstanceNedostatak zubaraNedostatak vode

Nastavak Tabele 1

KulturaMuzička akademija, Fakultet likovnih umjetnosti, Fakultet dramskih umjetnosti

Visokoškolske ustanove na Cetinju nijesu dosada sarađivale sa drugim vaspitno-obrazovnim institucijama u ovom gradu.Izuzetak je Fakultet likovnih umjetnosti (FLU),koji je uspostavio saradnju sa vaspitno-obrazovnim institucijama iz Podgorice,planira saradnju sa institucijama uPrijestonici i pokazuje interesovanje za rad sadjecom sa smetnjama u razvoju (korištenjeraznih tehnika art-terapije, pod stručnimvođstvom).

Fakultet dramskih umjetnosti (FDU) očekujeinicijativu za saradnju i od drugih vaspitno-obrazovnih institucija.

JU Narodni muzej Crne Gore

U okviru svog plana rada Narodni muzejCrne Gore predvidio je posebne programe zadjecu, a oni se odnose na obezbjeđivanjegodišnje besplatne posjete učenika cetinjskihosnovnih škola svim muzejima. Nažalost,zbog neprilagođene infrastrukture, istamogućnost nije predviđena posebnimprogramom za djecu sa smetnjama urazvoju.

Područje: slobodno vrijem

e15PODRUČJE: SLOBODNO VRIJEME

Kraljevsko pozorište „Zetski dom”

Planom rada ovog pozorišta predviđene supredstave za djecu; u posljednje četirigodine na repertoaru ih je bilo 16. „Zetskidom” nudi i druge sadržaje za djecu:dramsko-muzičke programe, festivaledječjeg stvaralaštva i sl. Posljednjapredstava za djecu izvedena je premijerno uaprilu 2009. godine, a riječ je okoprodukcijskom projektu sa Gradskimpozorištem iz Podgorice.

Pozorište sarađuje sa vaspitno-obrazovnimustanovama sa Cetinja, ali se ta saradnjaodnosi samo na posjete predstavama – ne ina radionice, projekte i sl.

Za djecu koja pripadaju OSI populacijiobezbijeđena je besplatna posjeta pozorištu,ili je cijena ulaznice simbolična. Međutim, nepostoji evidencija o posjećenosti pozorištaod strane djece iz marginalizovanih grupa.

Centralna narodna biblioteka Crne Gore„Đurđe Crnojević“ i JU Gradska biblioteka ičitaonica „Njegoš“

Korisnici/članovi CNB „Đurđe Crnojević“mogu biti djeca s navršenih 16 godinaživota, dok usluge Gradske biblioteke ičitaonice „Njegoš“ koriste učenici i učenice

predškolskog, osnovnoškolskog isrednjoškolskog uzrasta.

Prema podacima iz 2011. godine, CNB bilježirelativno mali broj novih članova nagodišnjem nivou (pet). U slučaju Gradskebiblioteke taj je broj znatno veći (250), azabilježen je i blagi porast posjećenosti uodnosu na prethodni period.

Obje biblioteke su adekvatno kadrovskiopremljene. Gradska biblioteka nijeprostorno prilagođena djeci sa smetnjama urazvoju, a u čitaonici nema odvojenogprostora za djecu, što onemogućavaorganizovanje različitih aktivnosti.

Aktivnosti za djecu (izložbe, nagradnikonkursi za pismene sastave na date teme,pričaonica i sl.) predviđene su godišnjimprogramom i planom rada Gradskebiblioteke. Takođe, Gradska bibliotekaostvaruje saradnju sa osnovnim školama saCetinja i iz Rijeke Crnojevića, dok u CNBovakvih i sličnih programa nema.

Ne postoji posebna evidencija o posjetamadjece iz marginalizovanih grupa (osim štoGradska biblioteka bilježi nekolikopojedinačnih slučajeva upisa ove djece).

Djeca korisnici biblioteka plaćaju članarinupredviđenu cjenovnikom usluga. Đaci prvaci

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.16

oslobođeni su plaćanja, no ovu povoljnostkoristi samo desetak djece tog uzrasta.

KUD „Njegoš”

Folklorom se trenutno bavi 120 djece (80djevojčica i 40 dječaka), među kojma suzastupljena i djeca RAE populacije. KUD„Njegoš“ ne prati zdravstveno stanje, nitiuspjeh u školi svojih članova. Članstvo uDruštvu je besplatno.

KUD „Njegoš“ organizuje svoje aktivnosti uprostorijama koje im je Prijestonica ustupilana korišćenje.

KUD „Njegoš“ je organizator Međunarodnogfestivala folklora na kojem učestvuje višefolklornih ansambala iz inostranstva i koji seodržava svake druge godine. Društvoučestvuje na domaćim i međunarodnim,revijalnim i takmičarskim festivalimafolklora.

Vjerske zajednice

Crnogorska pravoslavna crkva

Aktivnosti Crnogorske pravoslavne crkveusmjerene su na afirmaciju mladih ljudi,

pronalaženje načina za pomoć u školovanju ihumanitarne akcije.

Sa svojih 20 aktivnih članova omladinaCPC daje svoj doprinos kulturnom životuPrijestonice. CPC takođe upućujeprijedloge fondacijama za stipendiranjeđaka i pomoć u školovanju, kroz raznemanifestacije doprinosi afirmisanjutalentovane djece, a odvaja i skromnasredstva za razvoj sporta i pomoćnajsiromašnijima.

Djeca sa smetnjama u razvoju nijesuuključena u aktivnosti CPC. Međutim, Crkvaodržava redovne kontakte sa institucijamakoje se bave djecom sa smetnjama u razvoju.Pomoć ovim institucijama podrazumijevafinansijsku podršku i donacije pomagala.Komunikacija sa Demokratskim romskimcentrom na zavidnom je nivou, kao iaktivnosti na poboljšanju uslova života RAEpopulacije na Zagrablju. Djeca iz seoskogpodručja posjećuju CPC uglavnom povodomvjerskih praznika, kada im se uručuju iprikladni pokloni.

Pravoslavna Mitropolija crnogorsko-primorska

Od aktivnosti Crnogorsko-primorskemitropolije namijenjenih djeci treba izdvojitibogosluženje u crkvi, kao osnovnu duhovno-


e17

vaspitnu djelatnost, rad Crkveno-prosvjetneustanove Cetinjske bogoslovije i Školuvjeronauke pri Crkvenoj opštini Cetinje.Nekoliko puta godišnje djeca učestvuju nasvečanim akademijama i crkvenimsvečanostima širom Crne Gore, a Mitropolijaorganizuje i Sabor pravoslavne djece CrneGore i duhovno-edukativne ekskurzije.

Bogosloviju pohađa 90 dječaka, a Školuvjeronauke 20 djevojčica i 15 dječaka. Djeca sasmetnjama u razvoju prislužuju oltaru u tokubogosluženja, pohađaju vjeronauku, učestvujuu litijama, akademijama, odlaze na ekskurzijeitd. Gotovo u svakoj generaciji učenikaBogoslovije ima bar po jedno dijete RAEpopulacije. I Bogosloviju i Školu vjeronaukepohađa veliki broj djece iz seoskog područja.

Učenici Cetinja i okolnih krajevaorganizovano posjećuju Cetinjski manastir iRiznicu.

Crkva Sveti Antun (Samostan časnih sestara franjevki)

U ovoj katoličkoj crkvi svake godinepriprema se dječji Božićni koncerta icetinjska djeca se tu okupljaju kako biuvježbavala program. U program se moguuključiti sva djeca koja to žele, pa tako i djecasa smetnjama u razvoju. Zbog ograničenogprostora, Božićni koncert izvodi se u„Zetskom domu”. U posljednjem periodu,ovaj program godišnje okuplja oko stotinudjece različitih vjerskih opredjeljenja.

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.18

Fotografija: UNICEF Crna Gora / Duško Miljanić


e19Sport

Zatražene podatke dostavilo je devetsportskih klubova i to:• dva fudbalska kluba;• dva košarkaška kluba;• jedan atletski klub;• jedan džudo klub; • jedan streljački klub; • jedan bilijar klub i• jedan planinarski klub.

Broj djece uključene u razne sportskeaktivnosti: • fudbal – 155 dječaka i 20 djevojčica;• košarka – 130 dječaka i četiri djevojčice; • atletika – 35 dječaka i 48 djevojčica;• džudo – 29 dječaka i 31 djevojčica;• streljaštvo – 20 dječaka; • bilijar – 24 dječaka i• planinarenje – 20 djevojčica i 30 dječaka.

Dakle, prema podacima navedenihklubova, u Prijestonici se sportskimaktivnostima bavi ukupno 423 dječaka i 133djevojčice.

S djecom rade treneri sljedećih stručno-obrazovnih profila:• jedan pedagog fizičke kulture;• dva profesora fizičke kulture;• tri viša trenera i • dva trenera sa „B“ licencom (fudbal).

Ostali treneri su bivši sportisti sa SSS, kao iobrazovani pojedinci iz drugih resora.

Što se prostornih kapaciteta tiče, Bilijar klub„Biljarda“ posjeduje adekvatan prostor, aostali klubovi plaćaju mjesečni zakup terminau salama škola i Sportskog centra. Izuzetak jeAtletski klub „Lovćen“, koji po dogovorukoristi salu OŠ „Njegoš“. Inače, od dvijeosnovne škole na Cetinju, jedna uopšte nemafiskulturnu salu.

Prema izjavama predstavnika sportskihuprava, klubovi uglavnom posjedujuutvrđene i zakonom propisane planove rada.Ipak, jedino je Atletski klub dostavio nekepreciznije podatke, kao i informaciju da jenjihov plan predat Sekretarijatu za kulturu isport Prijestonice.

U toku takmičarske sezone, svaki odgorenavedenih klubova učestvuje naprvenstvima organizovanim prema uzrastu,a Planinarski klub „Kapetan Angel“ aktivanje na mnogim planinarskim maratonima uzemlji. Neki klubovi učestvuju uorganizovanju turnira, kao glavniorganizatori ili saradnici.

Prema dostavljenim podacima, Atletski klub iFK „Lovćen“ prate zdravstveno stanje svojihčlanova, a sistematski pregled organizuju usportskoj ambulanti u Podgorici. Ostali

klubovi traže od svojih članova/ica da napočetku sezone obave sistematski pregled. KK„Cetinje“ zahtijeva pečat i potpis ljekaraspecijaliste u licenci takmičara. Praćenjezdravstvenog stanja članova/ica sportskihklubova podrazumijeva i konsultacije sroditeljima, a jedino Planinarski klub „KapetanAngel“ ne prati zdravstveno stanje djece.

Uprave klubova prate i uspjeh u školi svojihčlanova/ica: sportski direktor FK „Lovćen“ teinformacije dobija u direktnom kontaktu sarukovodstvima škola, neki klubovi (tri) dopodataka o uspjehu djece dolaze preko trenerakoji su školski nastavnici, a neki u komunikacijisa roditeljima i kroz povremene kontrole u školi.

U cetinjskim sportskim klubovima nemamnogo djece koja pripadajumarginalizovanim i osjetljivim grupama.Među članovima/icama Atletskog klubatridesetoro ih je iz ruralnog područja, a ima idjece RAE populacije. Džudo klub„Crnogorac“ je u prethodnom periodu imaojednu takmičarku koja pripada RAEpopulaciji, kao i više djece sa smetnjama urazvoju; ove godine oni nijesu međučlanovima/icama kluba. U ostalim klubovimanema djece RAE i OSI populacije, niti djece izruralnog područja Cetinja.

U FK „Lovćen“, PD „Kapetan Angel“,Atletskom i Bilijar klubu članstvo je

besplatno. U ostalim klubovima članarina seplaća, a prikupljeni novac koristi se zaopremu, kraća putovanja, plaćanje zakupaterena i organizovanje takmičenja.

Cetinjski klubovi često učestvuju uorganizaciji sportskih događaja. FK „Lovćen“bio je organizator utakmice Crna Gora –Libija (takmičari uzrasta do 18 godina).Atletski klub je bio suorganizatorMeđunarodne ulične trke „OslobođenjeCetinja“ i manifestacije „Olimpijski karavan –olimpijska baklja“, a organizovao je i višekroseva na nivou opštine. Ovaj je klubsarađivao sa Kancelarijom za prevencijunarkomanije i pomogao u organizovanjutakmičarskog programa u okviru „Dječjenedjelje“. KK „Lovćen“ bio je organizatorkošarkaških turnira na državnom nivou kojisu se održavali na Cetinju. Bilijar klub„Biljarda“ organizovao je prvenstvo grada iprvenstvo Crne Gore za juniore (oktobar iljeto 2011. godine). Džudo klub „Crnogorac“organizator je tradicionalnog Međunarodnogturnira, koji se održava povodom 13.novembra, dana Prijestonice Cetinje, kao idržavnog prvenstva u džudou. PD „KapetanAngel“ organizovalo je „Prvi lovćenskiplaninarski maraton“. Među ostalimklubovima nema organizatora nitisuorganizatora sportskih takmičenja imanifestacija. Razlog je, kako navode,izostanak finansijske podrške.

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.20


e21Ekologija

Nacionalni park „Lovćen“ i Nacionalni park „Skadarsko jezero”

Saradnja NP „Lovćen” i cetinjskih vaspitno-obrazovnih ustanova za sada je samopovremena. Ipak, postoji tendencijapoboljšanja, pa je NP „Lovćen“ samo u tokuprotekle godine organizovano posjetilo 270učenika osnovnih škola „Njegoš“ i„Lovćenski partizanski odred”. S drugestrane, NP „Skadarsko jezero” posjetili sujedino učenici i učenice osnovne škole „BoroVukmirović” iz Rijeke Crnojevića.

Nacionalni parkovi nude raznovrsne,edukativne i djeci prilagođene sadržaje.

Nekoliko puta godišnje organizuju seradionice kojima se obilježavaju važniekološki datumi, a kalendar aktivnosti,promotivni materijal i sl., dostavlja seškolama.

Djeca sa Cetinja ne plaćaju posjetu NP„Lovćen“. I ulaz u NP „Skadarsko jezero”besplatan je za djecu do sedam godina, dokdjeca školskog uzrasta imaju 50% popustana cijenu ulaznice (dva eura).

Za razliku od NP „Skadarsko jezero”, NP„Lovćen” nudi i sadržaje namijenjene djeci sasmetnjama u razvoju. Djeca iz Zavoda zagluvonijeme u Kotoru (u pratnji licakvalifikovanog za gestovni jezik) više puta suboravila u ovom nacionalnom parku.


NVO sektorPrema podacima Sekretarijata za socijalnupolitiku i mlade, na Cetinju je osnovano šestnevladinih organizacija koje se bave djecom. Uovaj dokument uključeni su podaci koje smodobili od: NVO Romi sa Cetinja, NVOUdruženje paraplegičara, NVO Zdrava škola,NVO Razvitak i NVO Izviđački odred „GojkoKruška”. Sa ostalima nijesmo uspjeli stupiti ukontakt.

NVO Romi sa Cetinja

Glavni ciljevi NVO Romi sa Cetinja su:poboljšanje života Roma, rješavanjestambenog pitanja, obrazovanja i zaposlenjaRoma.

Populacija djece romske nacionalnosti kojaživi na Cetinju obuhvata: • 45 djece uzrasta do 18 godina; • 14 djece korisnika MOP-a; • jedno dijete sa jednim roditeljem i• dvoje djece izbjeglica.

Prema podacima ove NVO, među djecomRAE populacije koja žive na Cetinju nemadjece sa smetnjama u razvoju, beskućnika,skitnica, djece koja prose, djece koja nijesuupisana u matičnu knjigu rođenih, niti onekoja su napustila školu.

Sva djeca koja pripadaju ovoj grupacijiuključena su u obrazovni sistem i to: • troje djece upisano je vrtić; • 21 dijete pohađa osnovnu školu i • četvoro djece pohađa srednju školu.

Sva djeca RAE populacije dobila subesplatne udžbenike, ali ne i školski pribor.Ova NVO ističe da djeca RAE populacijenemaju problema sa nasiljem u školama, kaoni na javnim mjestima. Ova djeca nijesuuključena u sportska, folklorna i drugaudruženja u gradu.

NVO Udruženje paraplegičara, Cetinje

Udruženje je osnovano 1.6.2004. godine.Misija Udruženja je poboljšavanje položajaosoba sa invaliditetom, njihovoosposobljavanje za koristan, kvalitetan životu zajednici, informisanje i promovisanjenjihovih interesa.

Udruženje paraplegičara Cetinja okuplja 28članova i članica (paraplegičari, osobe sasličnim oboljenjima, kao i one koje mogu ižele da doprinesu radu Udruženja), od čegasu dvoje mlađi od 18 godina (jedna osoba saTrešnjeva, jedna sa Cetinja).

U cetinjskim školama ne postoje individualniplanovi rada za djecu OSI populacije, niti

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.22


e23personalni asistenti kao oblik podrške u

okviru redovne nastave. Jedan članUdruženja pohađao je nastavu u Zavodu zainvalidnu djecu i omladinu, u Podgorici.

U Prijestonici Cetinje ne postoji nijednoudruženje čiji je rad vezan za područjemuzike i, uopšte, kulture, a koje je svojprogram prilagodilo djeci koja pripadaju OSIpopulaciji.

NVO Zdrava škola

NVO Zdrava škola formirana je 25. 11. 2009.godine, a njena je misija unapređivanjeobrazovnog sistema Prijestonice ipribližavanje savremenim obrazovnimtokovima.

NVO Zdrava škola broji 20 članova i članica.Za dvije godine postojanja ove NVO, 50učenika osnovnih i oko 200 učenika srednjihškola bilo je direktno uključeno u realizacijunjenih projekata. Aktivisti NVO Zdrava škola(njih pet) rade na formiranju grupevolontera.

Do sada su sve aktivnosti realizovane ustanovima članova i članica ove NVO, koja,između ostalog, ima pripremljen programpravne edukacije djece i mladih, kao injihovih roditelja. Kako je sprovođenje

pravne edukacije ovako široke ciljne grupeodgovoran i ozbiljan rad, za ostvarivanjepostavljenih ciljeva i za kontinuiran rad NVOZdrava škola neophodno je obezbijeditiadekvatan prostor.

U 2010. godini NVO Zdrava škola realizovalaje četiri veoma značajna i uspješna projekta.U toku 2011. godine organizovano jeobilježavanje Evropskog dana parkova, ačlanovi i aktivisti ove NVO aktivni su učesniciu izradi LPAM-a i LPAD-a.


NVO Razvitak

Ciljevi ove NVO odnose se na obezbjeđivanjestručne pomoći djeci i omladini sa smetnjamai teškoćama u razvoju. NVO Razvitak okuplja16 djece uzrasta do 18 godina. U redovnisistem vaspitanja i obrazovanja uključeno je 14djece, od čega sedmoro radi po individualnimplanovima rada i podrške. U specijalizovani vidvaspitanja i obrazovanja uključeno je četvorodjece.

Djeca i roditelji upoznaju se sa svojim pravimaputem seminara i edukativnih materijala. Djecanijesu uključena u neformalno obrazovanje, nitiu rad nekog sportskog ili kulturnog udruženja.

Izviđački odred „Gojko Kruška“

Izviđački odred „Gojko Kruška“ osnovan je 13.7. 1955. godine. Rad Odreda je javan i obavljase prema Planu i Programu Saveza izviđačaCrne Gore i WOSM-a (World Organization ofthe Scout Movement). Odred je 2000. godineregistrovan kao NVO (iako to nije slučaj saostalim članicama WOSM-a, kojih ima 193).

U Odredu sada aktivno radi 112 članova/ica(64 članice i 48 članova), svrstanih u tristarosne kategorije: • najmlađi (7–15 godina) – 55 članova, od

čega 30 djevojčica i 25 dječaka;

• stariji (15–20 godina) – 40 članova, odčega 28 ženskih i 15 muških i

• veterani.

Sa članstvom rade četiri instruktora prvoginstruktorskog stepena, a Odred povremenoangažuje dva do tri profesora/nastavnika zadržanje stručnih predavanja.

Odred raspolaže podrumskim prostoromGimnazije i opremom, nabavljenom uzpomoć sponzora. Svakog vikenda organizujuse obavezne radionice.

Odred „Gojko Kruška” ovogodišnji je prvakCrne Gore u svim izviđačkim kategorijama.Učestvovao je i na takmičenjima na petmeđunarodnih akcija, na kojima je osvojiobrojne nagrade. U Odredu se redovno pratizdravstveno stanje i uspjeh u školi članova ičlanica, dok se njihova fizičko-mentalnaspremnost provjerava na pripremama.

U Odred su uključena tri člana sa smetnjamau razvoju, ali za rad sa njima nema stručnogsaradnika. Trenutno nema pripadnika RAEpopulacije, niti djece iz ruralnog područja.

Mjesečna članarina za najmlađe izviđačeiznosi jedan euro, a za starije pet eura. Odtog se novca za Savez izviđača Crne Goregodišnje izdvaja 3,5 eura po članu, a ostalose koristi za nabavku neophodnih sredstava.

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.24

U toku prošle godine, Odred je učestvovaona mnogim manifestacijama u Prijestonici, aorganizovao je tri samostalne akcije nakojima su učestvovala djeca.

Analiza stanjaProblemske oblasti i problemi

PROBLEM 1Nemogućnost da se djeca, iz svih društvenihgrupa, kontinuirano bave igrom, sportom irekreacijom.

Ključni uzrok 1.1.Nepostojanje adekvatnog prostora za igru,prilagođenog potrebama djece predškolskoguzrasta.Poduzroci:• nedostatak namjenski opremljenog,

sigurnog i ograđenog prostoranamijenjenog djeci;

• nedovoljan broj igraonica za djecu (jednaprivatna);

• neadekvatan smještaj rekvizita za igru (usklopu kafića);

• oskudnost i ruiniranost mobilijara ugradskom parku, namijenjenog igridjece.

Ključni uzrok 1.2.Nedostupnost kvalitetnih sportskih sadržaja

svoj djeci, a posebno djeci iz marginalizovanihgrupa i iz ruralnog područja.Poduzroci:• nedovoljan broj sportskih aktivnosti na

nivou škola;• nedovoljno kvalitetni sadržaji na časovima

fizičkog vaspitanja;• nedovoljno sportskih aktivnosti u koje su

uključene djevojčice;• nepostojanje sportskih aktivnosti

namijenjenih djeci sa smetnjama u razvoju;• nedovoljna empatičnost i stručnost

trenera za rad sa djecom sa smetnjama urazvoju;

• neprilagođenost prostora i rekvizita zadjecu sa smetnjama u razvoju;

• nemogućnost roditelja da finansirajusportske aktivnosti djece (posebno RAE,korisnici MOP-a i djeca iz ruralnogpodručja);

• nemogućnost organizovanja sportskihsadržaja za djecu iz ruralnih područjazbog malog broja djece, nedostatkaprevoza i slobodnog vremena djece(Trešnjevo).

Ključni uzrok 1.3.Nedostatak i/ili neadekvatna opremljenostinfrastrukture za sport i rekreaciju.Poduzroci:• nedostatak prostora (sala) na nivou grada;• neadekvatna opremljenost i ruiniranost

postojećih sala u školama;


e25

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.26 • nepostojanje sale za fizičko vaspitanje u

OŠ „Lovćenski partizanski odred” („LPO”);• održavanje nastave fizičkog vaspitanja u

neadekvatnom prostoru – poluadaptiraneučionice (OŠ „LPO“, OŠ „BoroVukmirović“ i OŠ „Šunjo Pešikan“);

• dotrajalost i zastarjelost postojećihrekvizita za fizičko vaspitanje i nedostatakosnovnih sredstava za rad, tj. sportskeaktivnosti;

• nepostojanje atletske staze;• nepostojanje trim-staze;• nepostojanje biciklističke staze;• nepostojanje košarkaških terena u

gradskim naseljima i parkovima, kao i uOŠ „LPO“;

• nepostojanje staze i/ili platforme za rolerei skejtbord;

• nepostojanje bazena, klizališta;• otežano organizovanje sportskih

manifestacije zbog potraživanja velikogbroja dokumenata od strane Opštine;

• veoma loša fizička pristupačnostpostojećih sportskih objekata i terena.

PROBLEM 2Nedostatak kulturnih sadržaja namijenjenihdjeci.

Ključni uzrok 2.1.Nepovezanost kulturnih i obrazovnihinstitucija.

Poduzroci:• nedovoljno razvijena saradnja vaspitno-

obrazovnih i kulturnih ustanova;• nedovoljno razvijena saradnja umjetničkih

fakulteta sa ostalim vaspitno-obrazovniminstitucijama;

• neiskorišćenost infrastrukture kulturnihinstitucija u gradu za kontinuiranosprovođenje kreativnih i kulturnih programasa djecom kao ključnim akterima;

• izostanak inicijative od strane škola zaustanovljavanje kontinuirane saradnje sakulturnim institucijama;

• potpuna izolovanost djece iz ruralnihpodručja od svih kulturnih dešavanja(cjelokupan kulturni život odvija se uškolama).

Ključni uzrok 2.2.Nedostatak prostora i kapaciteta zaaktivnosti djece.Poduzroci:• nepostojanje bioskopa;• nepostojanje dječjeg pozorišta;• nepostojanje lutkarskog pozorišta;• veoma rijetko prikazivanje predstava za

djecu u postojećem pozorištu;• nepostojanje kulturnih sadržaja

namijenjenih djeci sa smetnjama urazvoju i djeci RAE populacije te njihovaneuključenost u postojeće sadržaje;

• nepostojanje mjesta na kojima bi se djecaokupljala i imala na raspolaganju

besplatne kreativne sadržaje (ples, gluma,pjevanje, slikanje, fotografija);

• nepostojanje posebne prostorije za rad sadjecom, čitaonice za djecu te nedostatakkreativnih programa namijenjenih djeci uGradskoj biblioteci;

• nedovoljna iskorišćenost galerije zaradove predškolske djece u vrtiću u Ul.Jabučka bb;

• nepostojanje izložbenih prostora za dječjelikovne, tehničke i druge radove.

Ključni uzrok 2.3.Neinformisanost djece o mogućnostimaprovođenja slobodnog vremena u gradu.Poduzroci:• nepostojanje lokalnih medija;• nedovoljan broj informativnih punktova

na najfrekventnijim mjestima u gradu.

PROBLEM 3Nedovoljno razvijena ekološka svijest.

Ključni uzrok 3.1.Nedovoljno afirmisana ekološka načela.Poduzroci:• nepostojanje specifičnih ekoloških

projekata u okviru vrtića;• neaktivnost ekoloških sekcija u okviru

gradskih škola;• nedostatak ekoloških radionica, ekoloških

društava (gorani);

• nedostatak ekoloških akcija(pošumljavanje, uređenje školskihdvorišta, gradskih javnih površina,čišćenje parkova, takmičenja u znanju oekologiji, najljepši balkon, najljepša bašta,fotografije najljepšeg/najružnijeg dijelagrada itd.)

• neinformisanost o recikliranju otpada inedostatak odvojenih kontejnera zaklasifikaciju otpada.


e27


PROBLEM 4Nedostatak građanskih inicijativa.

Ključni uzrok 4.1.Neaktivnost NVO sektora.Poduzroci:• neafirmisanost ideje volonterizma;• nezainteresovanost odraslih (roditelja).

Ključni uzrok 4.2.Nedostatak stručnog kadra.Poduzroci:• nedovoljan broj stručnjaka obučenih za

rad sa djecom u oblasti kulture, sporta iekologije;

• nedostatak kontinuiranih programastručnog usavršavanja postojećeg kadra.

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.28

Fotografija: UNICEF Crna Gora / Zoran Jovanović Maccak

Strateški cilj

Kvalitetno provođenje slobodnog vremenadjece Prijestonice Cetinje


e29

Tabela 2: Specifični cilj 1 – Osnovana JU Dječji savez Prijestonice Cetinje

Aktivnosti Indikatoriuspješnosti Odgovorna strana Vremenski

okvirIzvori

finansiranja Budžet

1. Formiranje komisije zaosnivanje JU Dječji savez.

Formirana komisija. • PrijestonicaCetinje

Do kraja 2012. • PrijestonicaCetinje

100,00 €

2. Obezbjeđivanje prostoraza funkcionisanje JUDječji savez.

Obezbijeđen prostor zafunkcionisanje JU Dječjisavez.

• PrijestonicaCetinje


Ne zahtijevafinansijskasredstva

3. Opremanje prostora JUDječji savez: kancelarijskimobilijar, didaktičkasredstva i materijali,mobilijar za prostorije zarad djece.

Opremljen prostor. • PrijestonicaCetinje


• biznis sektor• donatori• Ministarstvo

prosvjete isporta

• Zavod zaškolstvo

• NVO sektor

15.000,00 €

4. Održavanje osnivačkeskupštine.

Održana osnivačkaskupština.


Do krajaškolske2013/2014.godine


100,00 €

Ukupno 15.200,00 €

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.30

Tabela 3: Specifični cilj 2 – Postojanje adekvatnog prostora na otvorenom za igru djece


okvirIzvori


1. Pronalaženje i izboradekvatnog prostora zaigralište.

Određen prostor zaigralište.

• Sekretarijat zaurbanizam

• Sekretarijat zakomunalnedjelatnosti


10.000,00 €

2. Opremanje igralištamobilijarom iosvjetljenjem.

Opremljeno i osvijetljenoigralište.


• Elektrodistribucija

Do krajaimplementacijeLPAD-a.

• donatori• biznis sektor• NVO sektor

5.000,00 €

3. Ograđivanje iobezbjeđivanje igrališta.

Ograđeno i obezbijeđenoigralište.





10.000,00 €

4. Izgrađivanje adekvatnogprilaza i nabavka mobilijara(najmanje dva rekvizita)prilagođenog djeci sasmetnjama u razvoju.

Izgrađen prilaz ipostavljeni rekviziti.





5.000,00 €

Ukupno 30.000,00 €

Strateški cilj

Omogućeno kontinuirano bavljenje igrom,sportom i rekreacijom djeci iz svih društvenihgrupa.


e31Tabela 4: Specifični cilj 3 – Izgrađena nova i rekonstruisana postojeća infrastruktura za sport i rekreaciju


okvirIzvori


1. Obnavljanje postojećihterena za tenis udvorištimaaustrougarskog iitalijanskog poslanstva.

Obnovljeni tereni. • PrijestonicaCetinje

• Centralnabiblioteka „ĐurđeCrnojević”

• RZZSK Crne Gore



• Centralnabiblioteka„ĐurđeCrnojević”

• RZZSK CrneGore

• biznis sektor• donatori• NVO sektor

3.000,00 €

2. Izgradnja biciklističke iroler-staze na nivou grada.

Izgrađena biciklistička iroler-staza.






• Ministarstvoprosvjete isporta

• donatori• biznis sektor

10.000,00 €

3. Obilježavanje dijela staze(prema propisanimstandardima) za pješake iinvalidska kolica.

Staza adekvatnoobilježena i bezbjedna zasve korisnike, uključujućii djecu koja koristeortopedska i drugapomagala za kretanje.








3.000,00 €

4. Izgradnja trim-staze. Izgrađena trim-staza. • PrijestonicaCetinje







10.000,00 €

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.32


okvirIzvori


5. Postavljanje pokretnihsportskih rekvizita (koševi,mali golovi, stolovi zastoni-tenis, mreže zaodbojku itd.) na slobodnimpovršinama u naseljimaGipos, IV jul, Kongo iŽeljezara.

Postavljeni pokretnisportski rekviziti.


• Sekretarijat zasport



6.000,00 €

6. Osnivanje fonda zafinansiranje sportskihaktivnosti za djecu izmarginalizovanih grupa.

Osnovan fond zafinansiranje sportskihaktivnosti.


• Sekretarijat zasport



2.000,00 €

Ukupno 34.000,00 €

Nastavak Tabele 4

U Prijestonici Cetinje formalnimobrazovanjem obuhvaćeno je 2.795 djece:1.383 djevojčice i 1.412 dječaka. Djeca suraspoređena u devet javnih ustanova:

Predškolsko vaspitanje i obrazovanje• JPU „Zagorka Ivanović“ (207 ž., 260 m.)3

Osnovnoškolsko obrazovanje• OŠ „Lovćenski partizanski odred“ (358 ž.,

363 m.)• OŠ „Njegoš“ (281 ž., 315 m.)• OŠ „Boro Vukmirović“, Rijeka Crnojevića

(18 ž., 11 m.)• OŠ „Šunjo Pešikan“, Trešnjevo (7 ž.,

7 m.)

Srednjoškolsko obrazovanje• Gimnazija „Cetinje” (183 ž., 166 m.)• Srednja likovna škola „Petar Lubarda“

(45 ž., 28 m.) • Srednja stručna škola (179 ž., 217 m.)

Muzičko obrazovanje• Škola za osnovno muzičko obrazovanje

„Savo Popović“ (105 ž., 45 m.)

U odnosu na broj djece, prostorni kapacitetivaspitno-obrazovnih ustanova suzadovoljavajući. U dvjema seoskim školamapostoji čak i višak prostora s obzirom natrenutni broj djece. Jedna osnovna školanema fiskulturnu salu.

Područje: vaspitanje i obrazovanje

33PODRUČJE: VASPITANJE I OBRAZOVANJE

3 Oznake m. i ž. odnose se na muški, odnosno ženski pol djeteta.

Prema mišljenju uprava vaspitno-obrazovnihustanova, higijena je u svim objektima nasolidnom nivou. U OŠ „Njegoš“ postojiproblem dotrajale krovne konstrukcije ibravarije, a sportske terene i dvorište trebaurediti. Većina ustanova imanezadovoljavajuće riješeno grijanje i to zbogmalog broja radijatora raspoređenih uprostranim učionicama s visokim plafonima.Sve vaspitno-obrazovne ustanove posjedujubiblioteku, kabinet za informatiku (iliračunare) i jedan broj opremljenih kabineta(za hemiju, biologiju, fiziku). U okviru dvijeosnovne škole postoje stomatološkeordinacije. Samo jedna škola i jedan vrtićposjeduju kuhinje za djecu; u ostalimustanovama obrok za djecu nije predviđen.Produženi boravak za prvake organizovan jeu dvije osnovne škole. Neke od škola imajuvideo nadzor (Srednja likovna škola „PetarLubarda“, OŠ „LPO“, OŠ „BoroVukmirović“).

Vaspitno-obrazovni kadar – profesori,nastavnici, vaspitači, medicinske sestre,personalni asistenti – odgovara potrebamaškola. Od stručnih saradnika, u vrtiću suangažovani pedagog i logoped, u dvijeosnovne škole pedagog i bibliotekar, a ujednoj psiholog. Gimnazija ima jednogstručnog saradnika – pedagoga. Ostale školenemaju stručne saradnike, ili ih nijesu naveliu izvještaju.

Usavršavanje kadra organizovano je putemseminara koje su realizovali Ministarstvoprosvete i sporta, Zavod za školstvo i Centarza stručno usavršavanje. Kursevi stranihjezika i okrugli stolovi na teme inkluzije ikvaliteta obrazovanja predstavljaju vidovedodatne edukacije. Većina kadra edukovanaje putem sljedećih seminara:

• Seminar inkluzivnog obrazovanja;• Interaktivne metode u nastavi;• Teorijske osnove kurikuluma i predmetni

programi za devetogodišnju osnovnuškolu;

• Ocjenjivanje i procjenjivanje u nastavi(samoevaluacija);

• Obuka za direktore; • ICT koordinatori; • Personalni razvoj nastavnika na nivou

škole i• Obuka za trenere za realizaciju seminara.

U vrtiću boravi sedmoro djece sa smetnjamau razvoju. Djecu prate tri personalnaasistenta; jedan asistent je do ove godineradio u vrtiću, a trenutno je angažovan u OŠ„Njegoš“ kao podrška dječaku koji je lanipohađao predškolsku ustanovu. Objeosnovne škole pohađa po jedno dijete sasmetnjama u razvoju, a ima ih i u Gimnaziji.Međutim, nijedno od djece koja pohađajuGimnaziju ne posjeduje rješenje Komisije zausmjeravanje djece sa smetnjama u razvojupa im nijesu dodijeljeni personalni asistenti.

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.34

Slična je situacija i u Srednjoj stručnoj školi:od sedmoro djece sa smetnjama u razvoju (smotoričkim, psihičkim i poremećajimaponašanja), nijedno nema odgovarajućerješenje, pa time ni mogućnost da dobijepodršku personalnog asistenta. Srednjulikovnu školu „Petar Lubarda“ pohađa jednadjevojčica sa smetnjama u razvoju; naosnovu rješenja Komisije, ona ostvarujepravo na 30% plana podrške.

Postojećim formalnim sistemom obrazovanjatrenutno je obuhvaćeno više od 17 djece sasmetnjama u razvoju. Samo devetoro djecedobilo je rješenje od Komisije zausmjeravanje djece sa smetnjama u razvoju.Dakle, odnos djece sa smetnjama u razvoju ipersonalnih asistenata jeste 3:1.Formalnim obrazovanjem i vaspitanjemobuhvaćeno je 29 pripadnika RAE populacije.Šestoro ove djece boravi u vrtiću, 21 dijetepohađa osnovnu, a samo dvoje srednjuškolu.

Osim na redovnim roditeljskim sastancima,roditelji se uključuju u odlučivanje ovaspitanju i obrazovanju djece kroz rad usavjetima roditelja i školskim odborima. Nijesu zabilježeni slučajevi povrijeđene djeceu vrtiću. Ni u dvije osnovne škole koje senalaze u ruralnom području Cetinja nije bilopovreda, a sva djeca su osigurana.Zabilježeno je nekoliko lakših povreda djece

koja pohađaju osnovne škole u gradskompodručju; u te dvije škole osigurano je 119đaka. Tri srednje škole ne raspolažupodacima o broju osigurane djece jer takvaevidencija nije u njihovoj nadležnosti. Jedanučenik Srednje stručne škole slomio je rukuna času fizičkog vaspitanja.


35


Broj osnovaca koji koriste prevoz do školeiznosi 64. Njima je obezbijeđen organizovanprevoz od Opštine do škole, ili koriste školskovozilo. Srednjoškolaca koji putuju do školeima 38; oni svoj prevoz sami organizuju.

Nijedno od osnovnoškolske djece nijenapustilo školu. Nekoliko djece romskenacionalnosti neredovno pohađa školu, pa seu rješavanje tog problema uključio Centar zasocijalni rad. Zbog loše discipline i velikogbroja neopravdanih časova, iz tri srednješkole izbačeno je 25 učenika/ca.

Prema predočenim podacima, oko 70% đakaosnovnih škola iz gradskog područja išlo jena ekskurziju. Škole iz ruralnog područjanijesu organizovale ekskurziju i to zbogfinansijske nemogućnosti roditelja. U dvijesrednje škole odziv je bio 80% od ukupnogbroja učenika. U Srednjoj stručnoj školi 48%učenika išlo je na ekskurziju.

Nijedna škola, ni osnovna, ni srednja, nemaindividualne planove podrške za nadarenudjecu. Nastavnici koji prepoznaju nadarenostsvojih učenika trude se da ih podstaknu krozrad na dodatnim časovima i sekcijama,organizovanim kao neformalni vid nastave.

Neformalni vidovi obrazovanja u osnovnimškolama odvijaju se kroz: dramsku, literarnu,informatičku sekciju, sekciju samoodbrane,

sekciju mladih biologa, ekološku i izviđačkusekciju. U saradnji sa MUP-om iVatrogasnom službom, održana je radionica„Saobraćajni čas“ i obuka za spašavanje uslučaju zemljotresa. Posebna pažnjapoklanja se radionicama posvećenimrazvijanju ekološke svijesti mladih.Neformalnu edukaciju učenika sprovode inevladine organizacije Forum MNE, izPodgorice i NVO Mladi vama, sa Cetinja, kaoi cetinjska Kancelarija za prevencijunarkomanije. Gimnazijalci su dodatnoedukovani putem sljedećih seminara iobuka:

• Upoznavanje EU (u organizaciji CEMI-ja);• Prevencija narkomanije; • Obuka za izradu projekata; • Beskonfliktno rješavanje problema;• Odnos prema osobama sa invaliditetom; • Podizanje ekološke svijesti i • Zloupotreba psiho-aktivnih supstanci.

Što se tiče učešća na takmičenjima, trebapomenuti uspjeh Srednje likovne škole, čijisu učenici postigli odlične rezultate nakonkursima u zemlji i inostranstvu. Takođesu bili zapaženi javni časovi u organizacijiOsnovne muzičke škole. Vrtić svake godineorganizuje smotru dječjeg folklornogstvaralaštva, priprema godišnje priredbe,učestvuje u obilježavanju praznika uPrijestonici i šire, kao i na festivalima,likovnim konkursima i sl.

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.36


PROBLEM 1Neodgovarajući uslovi za vaspitanje iobrazovanje djece predškolskog uzrasta.

Ključni uzrok 1.1.Nepostojanje socijalnih servisa za smještaj ibrigu o djeci uzrasta do jedne godine.Poduzroci:• nepostojanje adekvatnih kapaciteta za

smještaj i brigu o djecu uzrasta do jednegodine;

• nepostojanje bebi-siting servisa.

Ključni uzrok 1.2.Neadekvatni tehnički i prostorni kapaciteti.Poduzroci:• nedostatak prostornih kapaciteta za djecu

jaslenog uzrasta u objektima vrtića udonjem dijelu grada;

• neadekvatno i nebezbjedno opremljenisanitarni čvorovi (mali broj WC šolja, glatkei klizave pločice, oštre ivice mobilijara);

• ruiniranost objekata Centralnog vrtića ivrtića na Obilića poljani;

• nedostatak klima-uređaja u vrtićima;• nedovoljna količina ili nepostojanje

mobilijara u dvorištima sva tri objekta;• ugroženost dvorišnih prostora

namijenjenih djeci usljed nepoštovanja

posjeda vrtića od strane građana;• nedostatak čuvara vrtića u noćnim časovima;• nedostatak parking prostora i neregulisanost

saobraćaja ispred objekta u Jabučkoj ulici;• nedostatak smještajnih kapaciteta za djecu

u ruralnim područjima Prijestonice.

PROBLEM 2Neadekvatni uslovi za izvođenje nastave ivannastavnih aktivnosti.

Ključni uzrok 2.1.Smanjenje broja djece koja se upisuju uškolu, iz generacije u generaciju.Poduzroci:• pad stope nataliteta;• povećanje stope iseljavanja.

Ključni uzrok 2.2.Nedostatak tehničkih i prostornih kapacitetaza kvalitetno izvođenje nastave.Poduzroci:• nepostojanje sale za fizičko vaspitanje u

OŠ „LPO”;• ruiniranost i neadekvatna opremljenost

sale za fizičko vaspitanje u OŠ „Njegoš”;• neuslovnost i ruiniranost učionica koje služe

za izvođenje nastave fizičkog vaspitanja uškolama na Trešnjevu i u Rijeci Crnojevića;

• neuslovnost, neuređenost i neograđenostškolskih dvorišta i u gradu i na selima;

• nedostatak, dotrajalost ili zastarjelostdidaktičkih, tehničkih i ostalih sredstava,


37

neophodnih za kvalitetno izvođenjenastave;

• nedostatak materijala i sredstava za radučenika/ca u Srednjoj likovnoj školi;

• nemogućnost obezbjeđivanja boravkadjece u školi u slučaju neodržavanjanastavnog časa;

• nedostatak kabineta za strane jezike,geografiju, muzičko vaspitanje, biologiju ihemiju;

• neopremljenost školskih bibliotekaobaveznom lektirom (pogotovo knjiga izreformisanog programa), naročito ururalnom području;

• loš kvalitet ili nepostojanje internet veze uškolama ruralnog područja (nemogućnostodržavanja nastave informatike);

• nedostatak ili neorganizovanost školskihkuhinja (kantina);

• loša opremljenost i higijena sanitarnihčvorova;

• nefunkcionalnost i slab intenzitet grijanja;• nepostojanje školskih ormarića (za knjige,

pribor, opremu i garderobu);• neuslovno i nebezbjedno potkrovlje OŠ

„Njegoš”;• neadekvatna opremljenost prostora za

kvalitetno sprovođenje nastave i aktivnostiu okviru produženog boravka učenikapripremnih razreda;

• neuslovnost, loša opremljenost inedovoljna bezbjednost školskih igrališta;

• neriješeno pitanje organizovanog prevozadjece iz prigradskih naselja koja su odškole udaljena više od dva kilometara;

• nepostojanje prevoza, pa tako i krajnjaizolovanost djece iz ruralnog područjaPrijestonice.

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.38


Ključni uzrok 2.3.Nedostatak kadra.Poduzroci:• nezainteresovanost stručnih saradnika/ca

za svakodnevne poteškoće učenika;• nedovoljna motivisanost nastavnika/ca za

kvalitetno izvođenje nastave;• nespremnost nastavnika/ca i profesora/ica,

pogotovo onih starijih, da prihvatesavremene oblike rada i metode učenja;

• nemogućnost učenika da izaberu željeniizborni predmet zbog nedostatkaodgovarajućeg nastavnog kadra;

• nepostojanje stručnih saradnika u školamaruralnog područja (pedagog, psiholog).

Ključni uzrok 2.4.Nedostatak neformalnih oblika obrazovanja.Poduzroci:• nedostatak kontinuiteta u radu ili potpuna

neaktivnost školskih sekcija;• nemogućnost održavanja vannastavnih

aktivnosti u školama ruralnog područjazbog toga što i djeca i nastavnici imajusamo jedan prevoz;

• nedostatak vaninstitucionalnih programavezanih za učenje stranih jezika, razvijanjeekološke i saobraćajne kulture i sl.;

• nedostatak kreativnih radionica iz oblastilikovne, dramske, plesne i muzičkeumjetnosti;

• nepostojanje srednje muzičke škole uPrijestonici, pa time i nemogućnost

povezivanja osnovnog i visokog muzičkogobrazovanja.

Ključni uzrok 2.5.Nedovoljna uključenost učenika/ca i roditeljau procese planiranja i odlučivanja u školama.Poduzroci:

• neobaviještenost roditelja omogućnostima participacije u vaspitno-obrazovnom procesu;

• nezainteresovanost roditelja za učešće uradu vaspitno-obrazovnih ustanova (tj. zabilo koji angažman koji nije motivisanličnim interesima);

• nedovoljna obaviještenost i slabo znanjeroditelja o savremenim vaspitnim iobrazovnim tendencijama;

• izostanak povezanosti i saradnje na relacijiprofesor – učenik – roditelj;

• rad Đačkog parlamenta postoji samo „napapiru” (škola u Rijeci Crnojevića).

PROBLEM 3Nezadovoljavajuće funkcionisanjeinkluzivnog vaspitanja i obrazovanja.

Ključni uzrok 3.1.Veoma mali procenat djece sa smetnjama urazvoju koja su uključena u redovniobrazovni sistem. Poduzroci:

• nedostatak stručno vođenih programa zadjecu sa smetnjama u razvoju;


39

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.40 • nedostatak kvalitetnih i kontinuiranih

programa edukacije vaspitno-obrazovnogkadra;

• nedostatak obuke za gestovne tumače;• arhiktektonske barijere na prilazima

vaspitno-obrazovnim ustanovama (osimOŠ „Njegoš”);

• nedostatak adekvatnog prevoza(niskopodni kombi);

• nedostatak kontinuiranih programapodrške i nedovoljan broj personalnihasistenata.

Ključni uzrok 3.2.Veoma mala obuhvaćenost djece romskenacionalnosti vaspitno-obrazovnimsistemom.Poduzroci:• nepostojanje programa podrške za djecu

romske populacije;• udaljenost mjesta življenja od vaspitno-

obrazovnih institucija;• dominacija tradicionalnih shvatanja –

favorizovanje muške djece i nedovoljnovrednovanje obrazovanja;

• slaba motivisanost roditelja;• nedostatak pomoći pri učenju u školi za

djecu koja iz bilo kog razloga ne dobijajuadekvatnu pomoć kod kuće, i/ili imajuproblem jezičke barijere;

• nemogućnost roditelja da obezbijedeprateći pribor, opremu i odjeću (iako knjigei dio pribora dobijaju besplatno).

Ključni uzrok 3.3.Nezadovoljavajući tretman djece iz ruralnogpodručja.Poduzroci:• nedovoljna saradnja između vaspitno-

obrazovnih institucija na kompletnompodručju opštine;

• slaba povezanost (edostatak zajedničkihprojekata i aktivnosti) sa gradskim školama;

• neujednačenost sa gradskom djecom kadaje riječ o realizovanju određenih aktivnostipredviđenih Planom (npr. za djecu saTrešnjeva „Škola u prirodi” nepoznat jepojam, djeca iz ruralnih područja ne idu napolumatursku ekskurziju i sl.);

• neujednačenost kriterijuma u vrednovanjuučeničkog rada, što dovodi do poteškoćaprilikom prelaženja na viši nivo obrazovanja;

• nepostojanje programa podrške djeci iroditeljima u seoskom području;

• nefunkcionisanje sistema stipendiranja odstrane lokalne uprave.

Ključni uzrok 3.4.Neadekvatan tretman nadarene djece.Poduzroci:• nedostatak stručno vođenih programa za

talentovanu djecu i to na svim nivoimaobrazovanja;

• nedostatak kontinuiranog stipendiranjatalentovane djece;

• nezainteresovanost lokalne uprave zafinansijsku podršku nadarenoj djeci.


41Strateški cilj

Adekvatno vaspitanje i obrazovanje djecepredškolskog uzrasta.

Tabela 5: Specifični cilj 4 – Poboljšani tehnički i prostorni kapaciteti u predškolskoj ustanovi


okvirIzvori


1. Rekonstrukcija objekataCentralnog vrtića i vrtićana Obilića poljani (krov istolarija).

Izvršene popravke iintervencije na obaobjekta.

• Ministarstvoprosvjete i sporta





• biznis sektor• donatori

100.000,00 €

2. Opremanje dvorišta sva triobjekta vrtića mobilijaromi njihovo obezbjeđivanje.

Broj i stanje igrovnihrekvizita u dvorištimavrtića.



• donatori• NVO sektor • Fond igara

na sreću

20.000,00 €

3. Regulisanje saobraćaja udijelu Jabučke ulice u kojemse nalazi vrtić.

Postavljena vertikalnasignalizacija koja regulišeprotok vozila u određenimvremenskim intervalima utoku dana.


Do kraja 2012. • Sekretarijatzakomunalnedjelatnosti

5.000,00 €

Ukupno 125.000,00 €

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.42 Strateški cilj

Bolji uslovi za kvalitetnije izvođenjenastavnih i vannastavnih aktivnosti.

Tabela 6: Specifični cilj 5 – Poboljšani tehnički, prostorni i kadrovski kapaciteti, potrebni za izvođenje nastavnih ivannastavnih aktivnosti


okvirIzvori


1. Izgradnja sale za fizičkovaspitanje u OŠ „LPO“.

Izgrađena sala. • Ministarstvoprosvjete i sporta


• OŠ „LPO”



• donatori

180.000,00 €

2. Adaptacija, uređenje iopremanje postojeće saleza fizičko vaspitanje u OŠ„Njegoš“ i učionica kojesluže za nastavu fizičkogvaspitanja u OŠ „ŠunjoPešikan“ i OŠ „BoroVukmirović“.

Adekvatan prostor zaizvođenje nastavefizičkog vaspitanja idovoljan broj sprava ipomagala.



• OŠ „Njegoš”• OŠ „Šunjo

Pešikan”• OŠ „Boro

Vukmirović”

Do kraja 2013. • Ministarstvoprosvjete isporta

• donatori

20.000,00 €

3. Opremanje kabineta zatehničko obrazovanje,likovnu i muzičku kulturudidaktičkim i tehničkimsredstvima i materijalima,potrebnim za izvođenjenastave; opremanjebiblioteke u OŠ „LPO“lektirom za reformisaniprogram.

Opremljeni kabineti iškolska biblioteka u OŠ„LPO”.

• Ministarstvoprosvjete i sporta(Zavod zaškolstvo)

• škole



• Zavod zaudžbenike inastavnasredstva

• izdavačkekuće


10.000,00 €


43Aktivnosti Indikatori

uspješnosti Odgovorna strana Vremenski okvir

Izvori finansiranja Budžet

4. Opremanje tri kabineta zaredovnu nastavu, kao ikabineta za istoriju,geografiju, muzičko,hemiju, matematiku,fiziku, informatiku,didaktičkim i tehničkimsredstvima neophodnimza izvođenje nastave;opremanje biblioteke uOŠ „Njegoš“ lektirom zareformisani program.

Opremljeni kabineti iškolska biblioteka u OŠ„Njegoš”.

• Ministarstvoprosvjete i sporta(Zavod zaškolstvo)

• škole



• Zavod zaudžbenike inastavnasredstva

• izdavačkekuće


15.000,00 €

5. Bolja opremljenost ihigijena sanitarnih čvorovau OŠ „LPO“ i OŠ„Njegoš“.

Funkcionalni i bezbjednisanitarni čvorovi.

• osnovne škole• Prijestonica

Cetinje• Sanitarna

inspekcija


• NVO sektor• biznis sektor• donatori

20.000,00 €

6. Formiranje školskihkuhinja (kantina) sanutricionističkikvalitetnom ponudom uOŠ „Njegoš“ i OŠ„LPO“.

Formirane školskekuhinje; izvještaj o broju ivrsti obroka.

• osnovne škole• Ministarstvo

zdravlja(nutricionisti)

• Sanitarnainspekcija

Do početkaškolske2013/2014.godine.

• Ministarstvozdravlja

• Zavod zazapošljavanje


5.000,00 €

7. Opremanje iobezbjeđivanje školskihdvorišta (sve osnovneškole).

Izgled i obezbijeđenostdvorišta (ograde, kapije,podloge, mobilijar).

• osnovne škole• građani

Do krajaimplementacijeLPAD-a (pojedno dvorištegodišnje).

• Ministarstvoodrživograzvoja iturizma


• domaći istranidonatori

10.000,00 €

Nastavak Tabele 6

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.44


okvirIzvori


8. Obezbjeđivanje kvalitetneinternet veze u školamaruralnog područja.

Informatički kabineti uškolama na Trešnjevu i uRijeci Crnojevićaosposobljeni za nastavu.

• dobavljači internetusluga



10.000,00 €

9. Organizovanje prevoza zadjecu iz prigradskih naseljakoja su od škole udaljenaviše od dva kilometra(Donje Polje, Gruda, Bajice,Dubovik).

Funkcionisanje i redovnosaobraćanje školskogautobusa.





2.200,00 €

10. Doedukacija vaspitno-obrazovnog kadra u oblastiinteraktivnog učenja.

Najmanje četiri seminarasa najmanje 60 učesnika(ukupno) i najmanje osamodržanih prezentacija i/iliradionica nakon edukacije.


• Zavod za školstvo• timovi za

profesionalni razvoj

U tokuimplementacijeLPAD-a.


• vaspitno-obrazovneustanove

• profesionalci uoblasti vaspitanjai obrazovanja

• NVO sektor

1.500,00 €

11. Formiranje timova zaplaniranje i realizacijukontinuiranog radaškolskih sekcija.

Formirani timovi u svimškolama.

• uprave vaspitno-obrazovnihinstitucija

• vaspitno-obrazovnikadar

U tokuimplementacijeLPAD-a.


300,00 €

12. Oživljavanje projekta„Škola u prirodi –Prijestonica Cetinje“

Projekat uveden uredovne planove iprograme škola; broj djeceobuhvaćene projektom(najmanje 400).




• Ministarstvokulture

• Ministarstvoodrživog razvoja iturizma


2.000,00 €

Ukupno 276.000,00 €

Nastavak Tabele 6


45Tabela 7: Specifični cilj 6 – Uspostavljeni mehanizmi saradnje između vaspitno-obrazovnih ustanova, učenika i roditelja


okvirIzvori


1. Edukovanje roditelja osavremenim vaspitno-obrazovnim tendencijamai mogućnostimaparticipacije u vaspitno-obrazovnom procesu;stimulisanje rada školskihsavjeta roditelja i njihovoumrežavanje na nivouPrijestonice.

Najmanje 12 radionica(jedna u tri mjeseca) sanajmanje 10 učesnika poradionici i najmanje četiriseminara sa najmanje 15učesnika po seminaru;uspostavljena mrežasavjeta roditelja na nivouPrijestonice i formiranozajedničko tijelo;realizovan najmanjejedan zajednički projekat.


• roditelji


• NVO sektor• Ministarstvo

prosvjete isporta

3.000,00 €

2. Intenziviranje radaškolskih parlamenata usvim školama ipovezivanje sa mrežomsavjeta roditelja.

Najmanje četiri zajedničkeradionice školskihparlamenata (četiriosnovne škole na teritorijiPrijestonice – u svakoj školipo jedna radionica);najmanje četiri zajedničkeradionice đačkihparlamenata i savjetaroditelja (u svakoj školi pojedna); najmanje dvijeradionice predstavnikađačkih parlamenata ipredstavnika savjetaroditelja iz sve četiri škole);najmanje jedan zajedničkiprojekat udruženih đačkihparlamenata i savjetaroditelja.

• roditelji• djeca• vaspitno-

obrazovni kadarkoji se bavivođenjemškolskihparlamenata


• Centar zaprava djetetaCrne Gore

• UNICEF• Save The

Children

2.000,00 €

Ukupno 5.000,00 €

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.46 Strateški cilj

Bolje funkcionisanje inkluzivnog vaspitanja iobrazovanja.

Tabela 8: Specifični cilj 7 – Veća uključenost djece sa smetnjama u razvoju u redovni obrazovni proces


okvirIzvori


1. Formiranje baze podatakao djeci sa smetnjama urazvoju koja su uključenau redovni vaspitno-obrazovni proces.

Formirana baza podataka. • Ministarstvoprosvjete i sporta

• Ministarstvo radai socijalnogstaranja

• vaspitno-obrazovneinstitucije

Početakškolske2012/2013.godine.


• Ministarstvorada isocijalnogstaranja

1.000,00 €

2. Obezbjeđivanjekontinuirane podrškepersonalnih asistenata zasvu djecu sa smetnjama urazvoju koja su uključenau vaspitno-obrazovniproces.

Povećanje brojapersonalnih asistenata –obezbijeđeno onolikoasistenata koliko imadjece sa smetnjama urazvoju uključene uredovni obrazovni proces.




• roditelji




• Zavod zazapošljavanje

15.000,00 €

3. Organizovanje kvalitetnihkontinuiranih programaedukacije vaspitno-obrazovnog kadra za rad sdjecom sa smetnjama urazvoju; kreiranje stručnovođenih programapodrške za djecu sasmetnjama u razvoju.

Broj održanih seminara,brojnost obuhvaćenogvaspitno-obrazovnogkadra, odnos brojaizrađenih individualnihplanova podrške saevaluacijom i broja djecesa smetnjama u razvoju.


• vaspitno-obrazovni kadar

• roditelji



10.000,00 €





4. Edukacija gestovnihtumača.

Najmanje dva edukovanagestovna tumača nateritoriji Prijestonice.

• Zavod zaškolovanje irehabilitaciju licasa poremećajemsluha i govora uKotoru




1.000,00 €

Ukupno 27.000,00 €

Nastavak tabele 8

Tabela 9: Specifični cilj 8 – Adekvatan tretman nadarene djece


okvirIzvori


1. Organizovanje programaobuke za identifikacijunadarene djece i izradustručno vođenih programapodrške.

Najmanje četiri održanaseminara s najmanje 50učesnika (ukupno); brojidentifikovane nadarenedjece za koju su urađeniprogrami podrške nasvim nivoima obrazo-vanja.


• vaspitno-obrazovni kadar

• roditelji



2.000,00 €

2. Osnivanje fonda za kon-tinuirano stipendiranjenadarene djece s teritorijePrijestonice Cetinje.

Osnovan fond; broj djecekoja kontinuirano i re-dovno dobijaju stipendiju.



• biznis sektor• NVO sektor• donatori iz

zemlje iinostranstva

• Fond igarana sreću

4.000,00 €

Ukupno 6.000,00 €

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.48 Tabela 10: Specifični cilj 9 – Veći obuhvat djece romske nacionalnosti vaspitno-obrazovnim sistemom


okvirIzvori


1. Obezbjeđivanje programapodrške u učenju, u okvirupostojećih kapacitetaškola, za djecu romskenacionalnosti koja nemajupomoć kod kuće i/ili imajuproblem jezičke barijere.

Obuhvat djece RAEpopulacijeosnovnoškolskimobrazovanjem –100%;obuhvat ove djecesrednjoškolskimobrazovanjem – najmanje50%.

• škole• vaspitno-

obrazovni kadar• roditelji• NVO Romi sa

Cetinja

Podrška zaučenikeosnovnihškola dopočetkaškolske2012/2013.godine; planiraniobuhvat – dokrajaimplementacijeLPAD-a.

• Ministarstvoza ljudska imanjinskaprava


5.000,00 €

2. Edukacija roditelja djeceRAE populacije o važnostiškolovanja.

Radionice sa roditeljima(najmanje dvije godišnje,sa po 20 roditelja).

• Ministarstvo zaljudska imanjinska prava

• NVO sektor• Prijestonica

Cetinje• škole


• škole• donatori

100,00 €

Ukupno 5.100,00 €


49Tabela 11: Specifični cilj 10 – Bolji tretman djece iz ruralnog područja


okvirIzvori


1. Kreiranje programapodrške djeci i roditeljimaiz seoskog područja.

Urađen program podrške. • direktori, stručnisaradnici ivaspitno-obrazovni kadarustanova spodručjaPrijestonice

• Centar za socijalnirad

• roditelji• Prijestonica

Cetinje





• NVO sektor

10.000,00 €

2. Formiranje mobilnog timaza pružanje podrške djeci iroditeljima u seoskompodručju.

Formiran mobilni tim. • direktori, stručnisaradnici ivaspitno-obrazovni kadarustanova spodručjaPrijestonice


• roditelji• Prijestonica

Cetinje





• NVO sektor

3.000,00 €

3. Osnaživanje saradnjeizmeđu škola iz ruralnogpodručja, područnihodjeljenja i gradskih škola.

Realizovana najmanjejedna zajedničkaaktivnost.

• uprave škola• vaspitno-

obrazovni kadar• savjeti roditelja




1.000,00 €

Ukupno 14.000,00 €

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.50

JZU Dom zdravlja i JZU Opštabolnica „Danilo I”

Podaci o novorođenoj djeci na Cetinju uposljednjih 10 godina:• 2001: 306; • 2002: 430; • 2003: 361; • 2004: 323; • 2005: 306;• 2006: 281; • 2007: 280; • 2008: 335; • 2009: 310; • 2010: 305.

U ovom periodu zabilježen je jedan slučajrođenja trojki.

U toku 2010. godine zabilježeno je 305porođaja, od čega je 104 novorođenčadi sateritorije Prijestonice Cetinje.

Podaci o vakcinisanoj djeci (2010);• OŠ „Njegoš”: 265;• OŠ „LPO”: 394;• Područno odjeljenje Bajice: 3;• Područno odjeljenje Čevo: 4;• OŠ „Šunjo Pešikan”: 14;• OŠ „Boro Vukmirović”: 15;• srednje škole: 241;• Pedijatrijska služba: 148.

PODRUČJE: ZDRAVSTVENA ZAŠTITA

O vakcinisanju djece RAE populacije nijevođena posebna evidencija. Od kada suformirani timovi izabranih ljekara, ovapopulacija ima adekvatnu zdravstvenuzaštitu.

Podaci o sistematskim pregledima (2011):• OŠ „Njegoš”: 265;• OŠ „LPO”: 394;• Područno odjeljenje Bajice: 3;• Područno odjeljenje Čevo: 4;• OŠ „Šunjo Pešikan”: 14;• OŠ „Boro Vukmirović”: 15.

Nakon sistematskih pregleda, konstatovanoje da ima: • 86 gojazne djece; • četvoro neuhranjene djece; • 70 djece sa skoliozom i lošim držanjem; • petoro djece nižeg rasta; • 23 djece s ravnim tabanima;• 12 djece s deformitetom grudnog koša;• 44 djece s poremećajem vida;• 11 djece s testis mobilis.

Kadrovski, prostorni i tehnički kapacitetiJZU Dom zdravlja (u okviru kojeg radiPedijatrijska služba) zadovoljavajući su. Istije slučaj i sa JZU Opšta bolnica „Danilo I”(u kojoj postoji Dječje odjeljenje). U objeustanove djeca sa smetnjama u razvojuimaju prednost pri prijemu i liječenju. NaCetinju ima troje djece sa dijagnozom F84,

šestoro sa dijagnozom F80 i devetnaestorosa dijagnozom G80.

U okviru Doma zdravlja postojiSavjetovalište za djecu i roditelje, koje jeorganizovano kroz rad tima izabranihdoktora za djecu, kao i Savjetovalište zamlade, koje se, između ostalog, baviprogramima prevencije bolesti zavisnosti. UCentru za mentalno zdravlje nemaspecijaliste dječje psihijatrije.

Područje: zdravstvena zaštita

51



PROBLEM 1Nepostojanje sveobuhvatne dječjezdravstvene zaštite.

Ključni uzrok 1.1.Nedostatak specijalizovanih službi.Poduzroci:• nepostojanje savjetovališta za trudnice i

porodilje;• nepostojanje razvojnog savjetovališta sa

timom specijalista (pedijatar, dječjipsiholog, dječji psihijatar, defektolog,logoped, fizioterapeut, socijalni radnikitd.);

• nefunkcionalnost Savjetovališta zamlade;

• nepostojanje savjetovališta za oralnu identalnu higijenu (nedostataksistematskih pregleda);

• neinformisanost roditelja o pravima imogućnostima koje djeca mogu ostvaritiu okviru zdravstvene zaštite.

Ključni uzrok 1.2.Nedostatak prostornih, tehničkih ikadrovskih kapaciteta.Poduzroci:• neuslovnost čekaonice u Savjetovalištu

za bebe;

• nedostatak prostora u Dječjem dispanzeru(nemogućnost istovremenog pregleda višebeba);

• neuslovnost čekaonice za predškolsku iškolsku djecu (isti ulaz za bolesnu i zdravudjecu, otežano provjetravanje, skučenostprostora);

• nedostatak skrining-testova za provjeru sluha;• nedovoljan broj pedijatara u bolnici;• nedostatak kadra specijalizovanog za rad

sa djecom;• organizacijski problemi unutar

zdravstvenih ustanova;• nepostojanje školskih zubarskih ambulanti

(poseban problem na Trešnjevu i u RijeciCrnojevića);

• nepostojanje baze podataka o opštemzdravlju djece na Cetinju (rezultatisistematskih pregleda i sl.).

Ključni uzrok 1.3.Nizak nivo zaštite zdravlja djece sasmetnjama u razvoju.Poduzroci:• nedovoljno razvijena svijest roditelja o

razvojnim teškoćama djece i nedostataksaradnje sa pedijatrima;

• nepostojanje edukativnih programapodrške roditeljima u pružanju pomoćidjeci sa smetnjama u razvoju;

• nemogućnost specijalizovanih pregleda;• nepostojanje fizikalne terapije za djecu sa

invaliditetom;

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.52

• needukovanost zdravstvenog osoblja zarad sa djecom sa smetnjama u razvoju;

• otežani uslovi za obavljanje osnovnihpregleda (grlo, zubi, vađenje krvi).

Ključni uzrok 1.4.Visok nivo ugroženosti zdravlja djece RAEpopulacije.Poduzroci:• zagađenost vazduha zbog blizine

deponije;• nemogućnost istrebljenja insekata i

glodara zbog blizine deponije;• problem kanalizacije u romskom naselju;• nemogućnost eliminisanja opasnosti od

zaraze ehinokokusom, bjesnilom i sl.,zbog nezbrinutosti pasa lutalica.

PROBLEM 2Neadekvatna prevencija i liječenje bolestizavisnosti.

Ključni uzrok 2.1.Nepostojanje kvalitetnog i sveobuhvatnogprograma prevencije i liječenja narkomanije.Poduzroci:• nedostatak kreativnih programa

(radionica) za prevenciju narkomanije uškolama;

• nepostojanje edukativnih programanamijenjenih roditeljima, koji bi seodnosili na prevenciju narkomanije i

mogućnosti podrške i liječenja; • nepostojanje programa liječenja i

resocijalizacije zavisnika;• nepostojanje registra maloljetnih

zavisnika.

Ključni uzrok 2.2.Dostupnost alkohola i cigareta i visok nivoupotrebe ovih proizvoda među djecom.Poduzroci:• nedovoljan broj edukativnih aktivnosti i

kontinuiranih programa prevencije;• nepostojanje programa odvikavanja od

pušenja i alkohola, namijenjenih djeci;• visok stepen tolerancije sredine prema

uzimanju alkohola (kultura, običaji,tradicija);

• nepostojanje participativnih istraživanjana temu upotrebe alkohola i cigaretameđu djecom;

• nedovoljan broj inspekcijskih kontrolatrgovačkih i ugostiteljskih objekata kojesu isključivo usredsređene na prodajuduvanskih i alkoholnih proizvodamaloljetnicima.

Ključni uzrok 2.3.Nepostojanje programa za prevenciju iliječenje bolesti zavisnosti od kocke iinterneta.Poduzroci:• nepostojanje participativnih istraživanja na

temu zavisnosti djece od kocke i interneta;


53

• loše funkcionisanje Zakona o zabraniigara na sreću za maloljetnike;

• nemogućnost kontrole i ograničenjadječje upotrebe interneta usljedprezaposlenosti ili needukovanostiroditelja.

PROBLEM 3Nedovoljna afirmacija zdravih stilova života.

Ključni uzrok 3.1.Nepostojanje sveobuhvatnih edukativnih

programa za afirmisanje zdravih stilovaživota.Poduzroci:• nepostojanje nutricionističke službe za

djecu;• nepostojanje programa za prevenciju

poremećaja u ishrani (gojaznost,anoreksija, bulimija);

• neaktivnost NVO sektora u afirmisanjufizičkih aktivnosti u prirodi (planinarska idruštva za rekreaciju, društva ljubiteljaprirode, briga o životinjama u okvirulovačkog društva i sl.).

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.54



55Strateški cilj

Kvalitetna i sveobuhvatna zdravstvena zaštitadjece.Tabela 12: Specifični cilj 11 – Uspostavljen rad specijalizovanih službi


okvirIzvori


1. Otvaranje razvojnogsavjetovališta sa timomspecijalista (pedijatar, dječjipsiholog, dječji psihijatar,defektolog, fizioterapeut,socijalni radnik).

Otvoreno razvojnosavjetovalište.


• Ministarstvo rada isocijalnog staranja

• Dom zdravlja• Prijestonica

Cetinje




5.000,00 €

2. Intenziviranje radaSavjetovališta za mlade.

Uvedeni i realizovani noviprogrami u okviruSavjetovališta (najmanječetiri).


Cetinje



2.000,00 €

3. Otvaranje savjetovališta zaoralnu i dentalnu higijenu.

Otvoreno savjetovalište zaoralnu i dentalnu higijenu isprovedena najmanje dvaprograma prevencijebolesti zuba (jedan na nivouvrtića, jedan na nivouosnovnih škola).

• svi registrovanistomatolozi napodručjuPrijestoniceCetinje;

Do krajaimplementacieLPAD-a.



• NVO sektor

1.500,00 €

4. Uvođenje obaveznihsistematskih pregleda zubaza školsku djecu.

Broj zubarskih kartonajednak brojuosnovnoškolaca;organizovani godišnjisistematski pregledi zuba.

• svi registrovanistomatolozi napodručjuPrijestoniceCetinje

• Vrtić• škole• roditelji



3.000,00 €

5. Obezbjeđivanje redovnihposjeta stomatologaškolama na Trešnjevu i uRijeci Crnojevića.

Redovne posjetestomatologa dva putamjesečno.

• stomatolozi spodručjaPrijestoniceCetinje


• Ministarstvozdravlja;


500,00 €

Ukupno 12.000,00 €

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.56 Tabela 13: Specifični cilj 12 – Poboljšani prostorni i tehnički kapaciteti


okvirIzvori


1. Proširenje i opremanječekaonice u Dječjemdispanzeru; obezbjeđivanjeposebnih ulaza i prostora zabolesnu i zdravu djecu.

Proširena čekaonica uDječjem dispanzeru;odvojeni prostori za zdravui bolesnu djecu, sposebnim ulazima imogućnošćuprovjetravanja.


• Dom zdravlja• Prijestonica Cetinje





Children• biznis sektor• NVO sektor• donatori

3.000,00 €

2. Proširivanje prostora zapregled beba u okviruDječjeg dispanzera.

Proširen prostor tako da jemoguće da dva pedijatraistovremeno vrše pregledebeba.



Cetinje






3.000,00 €

3. Poboljšanje uslova iopremanje čekaonice uSavjetovalištu za bebe;odvajanje prostora zabolesne i zdrave bebe.

Adekvatno opremljenačekaonica u Savjetovalištuza bebe, sa odvojenimprostorima za zdrave ibolesne bebe.



• Dom zdravlja






2.000,00 €





4. Nabavka skrining-testova zaprovjeru sluha.

Obezbijeđen aparat zapregled sluha kod beba.


• Bolnica „Danilo I”

Do kraja 2012. • Ministarstvozdravlja




2.000,00 €

Ukupno 10.000,00 €


Nastavak Tabele 13

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.58


okvirIzvori


1. Sprovođenje edukativnihprograma podrškeroditeljima za pružanjepomoći djeci sasmetnjama u razvoju.

Organizovano najmanječetiri radionice kojima jeobuhvaćeno najmanje 20roditelja djece sasmetnjama u razvoju(ukupno).

• Dom zdravlja• Centar za socijalni

rad• NVO sektor• roditelji




2.000,00 €

2. Sprovođenje programaedukacije medicinskogosoblja za rad sa djecomsa smetnjama u razvoju.

Organizovana najmanjedva seminara sanajmanje 20 učesnika –medicinsko osoblje izoblasti primarnezdravstvene zaštite – inajmanje dvastomatologa (ukupno).


• Dom zdravlja


2.000,00 €

3. Formiranje baze podatakao djeci sa smetnjama urazvoju.

Izrađena baza podatakana nivou PrijestoniceCetinje.


• NVO sektor• Centar za socijalni

rad



500,00 €

Ukupno 4.500,00 €

Tabela 15: Specifični cilj 14 – Poboljšan nivo zdravstvene zaštite djece sa smetnjama u razvoju


59Tabela 15: Specifični cilj 15 – Eliminisani uzroci ugroženosti zdravlja djece RAE populacije


okvirIzvori


1. Izmještanje deponije saZagrablja.

Izmještena deponija. • Ministarstvoodrživog razvoja iturizma

• Ministarstvo zaljudska imanjinska prava

• Odjeljenje zakomunalneposlove –Prijestonica


• donatori 100.000,00 €

Ukupno 100.000,00 €


Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.60 Strateški cilj

Adekvatna prevencija i liječenje bolestizavisnosti.

Tabela 16: Specifični cilj 15 – Sproveden sveobuhvatni program prevencije i liječenja bolesti zavisnosti


okvirIzvori


1. Organizovanje kreativnihradionica za prevencijubolesti zavisnosti poškolama.

Realizovane najmanje podvije radionice iz svakeoblasti (narkomanija,alkoholizam, pušenje,igre na sreću, zavisnostod interneta).

• NVO sektor• škole• Prijestonica

Cetinje



• NVO sektor• UNICEF• Save The

Children• donacije

300,00 €

2. Sprovođenje programaedukacije za roditelje natemu prevencije bolestizavisnosti i mogućnostipodrške i liječenja.

Organizovane najmanjedvije kampanje i u okvirusvake realizovanonajmanje četiri aktivnostii dva seminara; najmanje40 učesnika (ukupno).


• NVO sektor• Dom zdravlja• MUP• roditelji




• NVO sektor• UNICEF• Save The

Children• donatori

10.000,00 €

Ukupno 10.300,00 €


61Tabela 17: Specifični cilj 16 – Smanjen nivo dostupnosti i upotrebe alkohola i cigareta među djecom


okvirIzvori


1. Sprovođenjeparticipativnih istraživanjao upotrebi alkohola icigareta među djecom.

Sprovedeno istraživanje ukojem je učestvovalonajmanje 50 djece imladih; objavljenirezultati.

• subjektikvalifikovani zasprovođenjetakvih i sličnihistraživanja


• NVO sektor

500,00 €

2. Sprovođenjesveobuhvatne kampanjeprotiv tolerantnog odnosasredine premakonzumiranju alkohola.

Sprovedena kampanja nanivou Prijestonice Cetinje;kampanjom je obuhvaćenonajmanje 100 učesnika irealizovano najmanje 10aktivnosti.


• NVO sektor


• biznis sektor• NVO sektor• donatori

3.000,00 €

3. Intenziviranje radainspekcijskih službi kojekontrolišu prodajuduvanskih i alkoholnihproizvoda maloljetnicima.

Broj prijavljenih slučajevaprodaje duvanskih ialkoholnih proizvodamaloljetnicima; broj kazni.

• MUP• Komunalna

inspekcija


• MUP• Komunalna

inspekcija

500,00 €

Ukupno 4.000,00 €

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.62 Strateški cilj

Afirmacija zdravih stilova života.

Tabela 18: Specifični cilj 17 – Sprovedeni sveobuhvatni edukativni programi za afirmisanje zdravih stilova života


okvirIzvori


1. Sprovođenje programapromocije zdravih stilovaživota, namijenjenihcijelom stanovništvu.

Realizovano najmanjeosam programa.


• Dom zdravlja• škole• NVO sektor





1.600,00 €

2. Kreiranje i sprovođenjeprograma za prevencijuporemećaja u ishranidjece (gojaznost,anoreksija, bulimija).

Osmišljen program;realizovano najmanje petradionica sa najmanje 50učesnika.

• Dom zdravlja Do krajaškolske2012/2013.godine.



1.200,00 €

Ukupno 2.800,00 €

JU Centar za socijalni radopština Podgorica, Cetinje,Danilovgrad i KolašinCentar za socijalni rad – služba Cetinje jednaje od područnih službi u okviru matičnogcentra u Podgorici. Služba zapošljavačetvoro ljudi: rukovodioca službe, koji jediplomirani profesor sociologije, dvasocijalna radnika od kojih je jedan takođediplomirani profesor sociologije i jednogdiplomiranog pravnika.

Područna služba Cetinje formira evidencijuna osnovu podataka dobijenih kroz

neposredno postupanje po zahtjevu strankeili po službenoj dužnosti. Prema podacimakojima ova služba raspolaže, na Cetinju živi493 porodice koje su korisnici MOP-a. Trojeje djece bez roditelja, a četvoro samo sajednim roditeljem. Na Cetinju živi 46 djece čijisu roditelji razvedeni. Ukupan broj djeceromske nacionalnosti iznosi 51, od čega jejedanaestoro iz porodica korisnika MOP-a.Registrovano je 20 djece sa smetnjama urazvoju koji su korisnici usluga njege ipomoći u kući, kao i 10 korisnika ličneinvalidnine. Dvoje je djece izbjeglica, a djecebeskućnika nema. Od djece bez roditeljskogstaranja, sedmoro je smješteno uhraniteljskim porodicama, a šestoro u

Područje: socijalna zaštita

63PODRUČJE: SOCIJALNA ZAŠTITA

institucijama (petoro djece nalazi se uzavodima i u Domu „Mladost”, a jedno jedijete u instituciji u inostranstvu).

Troje djece iz socijalno ugroženih kategorijadobija nadoknadu za putne troškove. Za 90djece koja pripadaju ovoj grupi obezbijeđenoje ljetovanje, a za 25 zimovanje. Svasocijalno ugrožena djeca snabdjevena suudžbenicima.

Centar za socijalni rad (CSR) ne sprovodiposebne programe pomoći socijalnougroženim kategorijama, već djeca RAE i OSIpopulacije uživaju ista socijalno-zaštitnaprava kao i sva ostala djeca.


PROBLEM 1Nedovoljna materijalna podrška za socijalnougroženu djecu i djecu sa smetnjama urazvoju.

Ključni uzrok 1.1.Nezadovoljavajuće funkcionisanje Centra zasocijalni rad.Poduzroci:• nedostatak materijalnih sredstava u

budžetu Ministarstva rada i socijalnogstaranja;

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.64


• nepostojanje baze podataka, tj. socijalnihkartona (čime bi se definisale socijalnekategorije kojima je potrebna pomoć);

• slaba mobilnost socijalne službe – izostanakboravka na terenu i obilaženja ruralnihpodručja;

• visoki i često nerealni kriterijumi za sticanjeprava za korišćenje MOP-a;

• neusklađenost zakona sa stvarnimpotrebama djece sa smetnjama u razvoju injihovih porodica;

• nedovoljna povezanost i saradnja na relacijisocijalna služba – dijete – roditelj –nastavnik – pedagog.

Ključni uzrok 1.2.Nedovoljna podrška zajednice.Poduzroci:• nedostatak sredstava u budžetu Opštine

(privreda u gradu ne funkcioniše);• neobjektivna raspodjela novca (jednokratne

pomoći) od strane lokalne samouprave;• neosjetljivost za tuđe potrebe;• nerazvijenost volonterizma;• nezainteresovanost biznis sektora;• nezainteresovanost čelnika nekih mjesnih

zajednica za djecu, školu i probleme djece,te nemogućnost ostvarivanja saradnje(Rijeka Crnojevića).

PROBLEM 2Nedovoljna psiho-socijalna podrška socijalnougroženoj djeci i djeci sa smetnjama u razvoju.

Ključni uzrok 2.1.Nedovoljna edukovanost odraslih članovazajednice.Poduzroci:• neinformisanost roditelja o pravu na

različite vidove socijalne zaštite;• nespremnost roditelja na otvorenu

komunikaciju i razgovor o problemima(socijalni status – tabu tema za većinu);

• nedostatak programa za edukovanjeroditelja o odgovornom roditeljstvu iprevazilaženju problema bez nasilja;

• nedostatak multidisciplinarnih timova zapodršku, prevenciju i zaštitu djece od svihoblika ugrožavanja;

• nedostatak programa za edukovanje odraslih(državnih službenika, zaposlenih u javnimustanovama i uslužnim djelatnostima) okonceptu društvene pravde, kojipodrazumijeva zalaganje za društvo bezpredrasuda, stereotipa i diskriminacije;

• neosjetljivost vaspitno-obrazovnih radnikaza probleme djece iz socijalno ugroženihporodica (udaljavanje sa nastave,neopravdani časovi zbog nedostatka knjigai opreme);

• nepostojanje bračnog savjetovališta nanivou opštine.

Ključni uzrok 2.2.Neprihvatanje djece iz socijalno ugroženihporodica i djece sa smetnjama u razvoju odstrane vršnjaka.


65

Poduzroci:• nepostojanje programa i edukativnih

radionica o prihvatanju različitosti;• agresivnost, odnosno povučenost djece iz

socijalno ugroženih porodica;• osjećanje stida prisutno kod socijalno

ugrožene djece zbog stanja socijalnepotrebe (Trešnjevo);

• nedovoljna podrška stručnih saradnika i/ilinastavnika.

Ključni uzrok 2.3.Nepostojanje kadrovskih i prostornihkapaciteta za psiho-socijalnu podrškusocijalno ugroženoj djeci.Poduzroci:• nepostojanje medijatora za rad sa djecom

iz socijalno ugroženih porodica, djecom sasmetnjama u razvoju i maloljetnimprestupnicima;

• nepostojanje adekvatnog prostora zamedijaciju;

• nepostojanje adekvatnog prostora koji bi

djetetu iz porodice razvedenih roditeljaomogućio kvalitetan kontakt sa drugimroditeljem (sa kojim ne živi).

PROBLEM 3Nepostojanje socijalnih servisa za djecu bezroditeljskog staranja.

Ključni uzrok 3.1.Nemogućnost smještanja djece u hraniteljskeporodice.Poduzroci:• nepostojanje kvalitetnih programa;• nezainteresovanost zajednice.

Ključni uzrok 3.2.Izostanak institucionalne podrške za djecubez roditeljskog staranja nakon što izađu izdoma.Poduzroci:• nepostojanje potrebnih prostornih i

tehničkih kapaciteta;• nepostojanje programa.

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.66


67Strateški cilj

Značajnija materijalna podrška socijalnougroženoj djeci i djeci sa smetnjama u razvoju.

Tabela 19: Specifični cilj 18 – Veća funkcionalnost Centra za socijalni rad


okvirIzvori


1. Formiranje baze podatakasvih kategorija korisnikasocijalnih usluga, tj. izradasocijalnih kartona.

Formirana baza podatakai izrađeni socijalni kartoniza svu djecu.


• Centar za socijalnirad, područnaslužba Cetinje


U toku 2012. • Ministarstvorada isocijalnogstaranja

• Centar zasocijalni rad

5.000,00 €

2. Edukacija u ciljupovezivanja i saradnje svihčinilaca na relaciji socijalnaslužba – dijete – roditelj –nastavnik –pedagog/psiholog.

Najmanje pet održanihseminara sa najmanje po10 učesnika; najmanjeosam kreativnih radionicasa najmanje po 10učesnika; realizovannajmanje jedan zajedničkiprojekat.

• Centar za socijalnirad Cetinje

• Vrtić• osnovne i srednje

škole• Savjetovalište za

mlade

Kontinuirano uperiodu2012–2016.

• NVO sektor• donatori• Zavod za

školstvo

2.000,00 €

Ukupno 7.000,00 €

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.68 Tabela 20: Specifični cilj 19 – Veća podrška Centru za socijalni rad od strane društvene zajednice


okvirIzvori


1. Povezivanje saNacionalnim volonterskimcentrom (ZID) i formiranjelokalnog centra zavolonterizam.

Formiran lokalni centar zavolonterizam sa najmanje10 volontera.


• Nacionalnivolonterski centar

2012–2013. • Fond igarana sreću

• domaći istranidonatori kojipromovišu ipodržavajuvolonterizam

2.000,00 €

2. Kampanje za razvijanjesvijesti o društvenojodgovornosti.

Sprovedena kampanja zarazvijanje svijesti odruštvenoj odgovornosti,za ciljne grupe: učenici,roditelji i privrednisubjekti; u okvirukampanje realizovanonajmanje pet aktivnosti ukoje je uključenonajmanje 100 učesnika.


• uprave mjesnihzajednica nateritorijiPrijestonice

• biznis sektorPrijestonice

• Centar za socijalnirad Cetinje


• NVO sektor

2012–2013. • PrijestonicaCetinje

• biznis sektorPrijestonice

500,00 €

Ukupno 2.500,00 €


69Strateški cilj

Obezbijeđena adekvatna psiho-socijalnapodrška za socijalno ugroženu djecu i djecu sasmetnjama u razvoju.

Tabela 21: Specifični cilj 20 – Poboljšana edukovanost odraslih u zajednici


okvirIzvori


1. Formiranjemultidisciplinarnog tima(na nivou Prijestonice) zasavjetovanje i podrškuugroženim porodicama(roditeljima i djeci), te zaprevenciju i zaštitu od svihoblika ugrožavanja(Savjetovalište za djecu iroditelje).

Formiranmultidisciplinarni tim,obezbijeđena prostorijaza rad i jasno definisanplan i program radaSavjetovališta.



• NVO sektor

Do kraja 2013. • Ministarstvorada isocijalnogstaranja


• donatori

6.000,00 €

2. Osmišljavanje iorganizovanje programaza obrazovanje odraslihkoji afirmiše konceptdruštvene pravde i zalažese za društvo bezpredrasuda, stereotipa idiskriminacije.

Najmanje osam seminarai najmanje 120edukovanih lica (koja radesa djecom i za djecu).

• Pedagoški centarCrne Gore



2.000,00 €

Ukupno 8.000,00 €

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.70 Tabela 22: Specifični cilj 21 – Obezbijeđeni prostorni kapaciteti za psiho-socijalnu podršku


okvirIzvori


1. Izgradnja dnevnog centraza djecu sa smetnjama urazvoju

Izgrađen dnevni centar. • Ministarstvo radai socijalnogstaranja


Do krajarealizacijeLPAD-a.



• donatori

450.000,00 €

2. Obezbjeđivanje posebneprostorije u okviru Centraza socijalni rad koja bislužila za medijaciju ikontakt djece (razvedenihroditelja) sa drugimroditeljem.

Obezbijeđena iopremljena prostorija uokviru Centra za socijalnirad.


Do krajarealizacijeLPAD-a.

• donatori• biznis sektor• Prijestonica

Cetinje

2.000,00 €

Ukupno 452.000,00 €


71Strateški cilj

Formirani socijalni servisi za djecu bezroditeljskog staranja.

Tabela 23: Specifični cilj 22 – Formirana mreža hraniteljskih porodica


okvirIzvori


1. Identifikovanje i obukahraniteljskih porodica.

Pet obučenih porodica. • PrijestonicaCetinje


• međunarodneorganizacije

Kontinuirano uperiodu 2012–2016.


• donatori

3.000,00 €

2. Osmišljavanje kvalitetnihprograma za podršku djecinakon izlaska iz doma;uključivanje zajednice uimplementaciju programapodrške.

Porast broja hraniteljskihporodica za 30%.


• NVO sektor



• donatori

4.000,00 €

Ukupno 7.000,00 €

Tabela 24: Specifični cilj 23 – Implementirani vaspitni nalozi za djecu u sukobu sa zakonom


okvirIzvori


1. Uspostavljanjeinfrastrukture na lokalnomnivou za implementacijuvaspitnih naloga za djecu usukobu sa zakonom –uključivanje djece u radhumanitarnih organizacija(bez naknade) ili u aktivnostisocijalnog, lokalnog iliekološkog sadržaja.

Najmanje pet organizacijapotpisalo sporazume saCSR-om o saradnji uimplementaciji vaspitnihnaloga.


• Osnovni sudCetinje

• Osnovno državnotužilaštvo Cetinje

• NVO sektor• škole



2.000,00 €

Ukupno 2.000,00 €

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.72


Područje: bezbjednost

73

Uprava policije – Ispostava Cetinje

Od ukupno 51 zaposlenog u IspostaviCetinje, 44 su službenici Ekspoziture policijeopšte nadležnosti (uniformisani sastav), asedmoro radi u Ekspozituri kriminalističkepolicije. U Ekspozituri kriminalističkepolicije sistematizacijom nijesu predviđenaposebna radna mjesta za službenike koji seprimarno bave nasiljem u porodici,maloljetničkom delinkvencijom i borbomprotiv zavisnosti. Ti su poslovi u nadležnostiinspektora za suzbijanje opštegkriminaliteta i rukovodilaca bezbjednosnih

sektora koji su pohađali nekoliko seminarana te teme.

Obezbjeđenje djece u školama

Program „Školskog policajca” ne sprovodise od 2008. godine, od kada osnovneposlove vezane za bezbjednost u školama iškolskim dvorištima preuzimaju tzv.„kontakt policajci” u čijim se reonima tiobjekti nalaze (na Cetinju ih ima dva). Ovipolicajci svakodnevno obilaze školskeustanove i kroz odgovarajuće izvještajeblagovremeno skreću pažnju na mogućebezbjednosno rizične slučajeve i njihoveaktere.

PODRUČJE: BEZBJEDNOST

Registrovani slučajevi maloljetničkedelinkvencije

Na teritoriji Prijestonice Cetinje, u toku 2010.godine, počinjeno je 193 krivična djelaopšteg kriminaliteta. U njihovom izvršenjuučestvovalo je 215 lica, među kojima je 13maloljetnika (6%) – 12 dječaka i jednadjevojčica. Ova lica učestvovala su uizvršenju 11 krivičnih djela (5,6%), od kojih sudva registrovana kao krivična djela izkategorije vršnjačkog nasilja. Najzastupljenijasu bila krivična djela teške krađe (četiri) inasilja u porodici (dva slučaja, počinjena odstrane istog maloljetnika). Među počiniocimaje 11 lica (85%) starosti 16–18 godina i dvalica (15%) starosti 14–16 godina.

U toku 2010. godine, sedam maloljetnih lica(muških) učestvovalo je u izvršenju isto tolikoprekršaja iz oblasti javnog reda i mira. Triprekršaja bila su u kategoriji drskogponašanja, tri su se odnosila na držanjeopasnih životinja bez zaštitnih sredstava, ajedan na omalovažavanje službenog lica.

U prvih devet mjeseci 2011. godine,počinjeno je 105 krivičnih djela opštegkriminaliteta. U njihovom izvršenjuučestvovalo je 115 lica, od čega petmaloljetnika (4,3%), koji su počinili petkrivičnih djela (4,7%). Registrovano je jednokrivično djelo iz kategorije vršnjačkog nasilja,

dva krivična djela iz kategorije teške krađe ipo jedno iz kategorija nasilničkog ponašanja,lake tjelesne povrede i krađe. Sva krivičnadjela počinili su dječaci – trojica starosti 16–18 godina i dvojica starosti 14–16 godina.

U toku 2011. godine, počinjena su dvaprekršaja iz oblasti javnog reda i mira (fizičkinapad i drsko ponašanje).

Registrovani slučajevi maloljetničke zavis-nosti

U toku 2011. godine (kao ni prethodnihgodina), nije podnesena nijedna krivična iliprekršajna prijava protiv maloljetnihprodavaca ili uživalaca opojnih droga.Međutim, u Ispostavi policije Cetinje postojeinformacije o konzumiranju marihuane kodmaloljetnika.

Na inicijativu Ministarstva unutrašnjihposlova pokrenuto je nekoliko programaprevencije narkomanije. Oni obuhvatajuučešće policijskih službenika u školskimradionicama za borbu protiv narkomanije,stalne obilaske i kontrole objekata gdje seokuplja veći broj maloljetnih lica, saradnju saprosvjetnim radnicima kako bi seblagovremeno identifikovali potencijalniproblemi, kao i akciju „Mladost”. Cilj oveakcije, osim borbe protiv narkomanije, jestezaštita djece od svih oblika nasilja.

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.74

Registrovani slučajevi vršnjačkog nasilja

U toku 2011. godine, registrovano je jednokrivično djelo iz kategorije vršnjačkog nasilja.Počinioci su bili dvojica učenika osnovne školeu čijem je dvorištu krivično djelo počinjeno.

Registrovani slučajevi porodičnog nasilja(djeca žrtve)

U toku 2010. godine, registrovano je šestkrivičnih djela u kojima su oštećeni, tj. žrtvebili maloljetnici. U tri slučaja riječ je bila onasilju u porodici, a u jednom o uskraćivanjusredstava za izdržavanje. Naredne, 2011.godine, registrovano je tri krivična djela ukojima su oštećena maloljetna lica, od čegadva krivična djela nasilničkog ponašanja ijedno krivično djelo nasilja u porodici.

U toku 2010. i 2011. godine (kao niprethodnih godina), nijesu zabilježenislučajevi seksualnog zlostavljanja,maloljetničke prostitucije, trgovine djecom,niti ilegalnog posjeda ili upotrebe vatrenogoružja od strane maloljetnih lica.

Sprečavanje i suzbijanje točenja alkoholamaloljetnicima

Službenici policije, u saradnji sa nadležniminspekcijskim službama, obilaze i kontrolišuugostiteljske objekte u kojima se okuplja veći

broj maloljetnih lica. Do sada nijesuregistrovani prekršaji ove vrste.

Zabrana prodaje duvanskih proizvodamaloljetnim licima

Ne postoje zakonske pretpostavke zapostupanje policijskih službenika u vezi sazabranom prodaje duvanskih proizvodamaloljetnicima, pa je ovaj problem još uvijekprvenstveno u nadležnosti inspekcijskihslužbi.


75


Osnovni sud, Cetinje

U toku 2011. godine, u ovom sudu vođen jepostupak protiv tri maloljetna lica, od kojihsu svi dječaci.

Dva predmeta pravosnažno su okončana.Izrečene mjere bezbjednosti odnose se napojačan nadzor od strane organastarateljstva (u jednom predmetu) i pojačannadzor od strane roditelja, usvojioca ilistaraoca (u drugom predmetu).

Analiza stanja

Problemske oblasti i problemi

PROBLEM 1Nizak nivo bezbjednosti djece u saobraćaju.

Ključni uzrok 1.1.Nizak nivo saobraćajne kulture.Poduzroci:

• nepostojanje saobraćajnih sekcija,edukativnih radionica i/ili takmičenja zaosnovce u oblasti poznavanjasaobraćajnih propisa (naročito zapješake, bicikliste i sl.);

• slaba edukovanost javnosti o posljedicamaneadekvatnog ponašanja u saobraćaju;

• uništavanje saobraćajne infrastrukture;

• nedosljedno sprovođenje mjerakažnjavanja shodno propisima.

Ključni uzrok 1.2.Nefunkcionalna infrastruktura.Poduzroci:• nedostatak odgovarajuće horizontalne i

vertikalne signalizacije (nedovoljan brojsaobraćajnih znakova, slaba uočljivostpješačkih prelaza, nedovoljan broj ležećihpolicajaca ispred vrtića i škola, nedovoljanbroj zvučnih semafora);

• nedostatak ležećih policajaca ispred školeu Rijeci Crnojevića i direktan izlaz iz školena ulicu;

• neprohodnost trotoara usljed:nepropisnog parkiranja građana,zaposjedanja tog prostora od stranemnogobrojnih taksi službi, odnosnoprisvajanja od strane vlasnika kafića(„bašte“);

• nedostatak „pauka“;• nedostatak trotoara i osvjetljenja na

prometnim ulicama od prigradskih naseljaka centru grada (od Bajica do Gimnazije,od Grude – Donje polje do početkaNjegoševe ulice, od Donjeg kraja domagistrale);

• nepostojanje pješačkih i biciklističkih zona;• nedostatak parking prostora i mali broj

parking mjesta za lica sa invaliditetom;• mnogobrojne arhitektonske barijere za

djecu sa smetnjama u razvoju.

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.76

PROBLEM 2Nizak nivo bezbjednosti djece na javnimpovršinama.

Ključni uzrok 2.1.Neuređenost prostora na kojima boravedjeca.Poduzroci:• kontinuirano bacanje smeća (staklo, limenke

i sl.) u dvorišta vrtića od strane građana;• nepostojanje ograde u dvorištima OŠ

„LPO“ i OŠ “Boro Vukmirović“;• neuređenost dvorišta i prilaza OŠ „LPO“

(izlomljene mermerne ploče, neriješenodvod atmosferskih voda, parkiranjevelikog broja automobila u dvorištu školei na samom ulazu u školu);

• krajnja ruiniranost fasade sa zadnje straneOŠ „LPO“;

• nepristupačnost glavnog ulaza OŠ „Njegoš“zbog neposredne blizine auto-praonice;

• oštećenost (ionako oskudnog) mobilijaraza igru djece u parku.

Ključni uzrok 2.2.Veliki broj pasa lutalica.Poduzroci:• nepoštovanje Zakona o zaštiti i dobrobiti

životinja (donesenog 20. 02. 2008. godine,na državnom nivou) od strane lokalnesamouprave;

• izostanak saradnje veterinarske službe sagrađanima i Sekretarijatom za komunalne

djelatnosti;• dovoženje pasa lutalica iz drugih opština;• opasnost od divljih životinja na području

Trešnjeva;• nemogućnost kontrolisanja i liječenja

bolesti pasa lutalica;• neažurnost komunalne službe u

otklanjanju divljih deponija.

PROBLEM 3Različiti vidovi zavisnosti maloljetnika.

Ključni uzrok 3.1.Otuđenost djece od porodice i društva.Poduzroci:• poremećen sistem vrijednosti u društvu;• nemoć roditelja da kontrolišu dječje

ponašanje zbog prezaposlenosti;• nemogućnost roditelja da kontrolišu i

ograniče svojoj djeci konzumiranjemedijskih sadržaja;

• nedostatak saradnje na relaciji vaspitno-obrazovne institucije – MUP – porodice.

Ključni uzrok 3.2.Dostupnost duvanskih i alkoholnih proizvoda,psiho-aktivnih supstanci i vatrenog oružjamaloljetnicima.Poduzroci:• slabosti u implementaciji Zakona o zabrani

prodaje duvanskih proizvoda maloljetnicima;• neprimjenjivanje Zakona o zabrani

prodaje alkoholnih pića maloljetnicima


77

(kafići, restorani, maloprodaja iveleprodaja, privatni proizvođačialkoholnih pića);

• propusti tržišne inspekcije u pružanjupotrebnih uputstava privatnimpreduzetnicima o prodaji duvanskih ialkoholnih proizvoda;

• mogućnost lakog i brzog informisanjaunutar zajednice (mala sredina,međusobna poznanstva);

• tradicionalno prisustvo oružja u zajednici(folklorno, istorijsko obilježje);

• nedostatak ozbiljnih studija o povezanostiraznih vidova zavisnosti.

PROBLEM 4Nizak nivo zaštite djece od nasilja.

Ključni uzrok 4.1.Nedostatak adekvatne zaštite djece odvršnjačkog nasilja.Poduzroci:• nedostatak kontinuiteta u sprovođenju

projekta „Školski policajac“;• izostanak sankcionisanja neprihvatljivog

ponašanja djece od strane porodice,vaspitno-obrazovnih institucija i MUP-a;

• nedostatak građanske kulture, nedovoljnaafirmacija i promocija pozitivnih primjera;

• nedostatak volje i motivacije vaspitno-obrazovnog kadra za jačanje vaspitneuloge škola;

• podržavanje (i promovisanje) manifestacija

fizičke snage i vandalizma od stranemedija (filmski sadržaji, video-igrice i sl.) iroditelja (poremećen sistem vrijednosti udruštvu);

• nepostojanje programa i radionica koji sebave problemima konflikata na relacijidijete – dijete i dijete – odrasli, kao imogućnostima njihovog nenasilnogrješavanja.

Ključni uzrok 4.2.Nepostojanje kvalitetne zaštite djece žrtavazanemarivanja, zlostavljanja i nasilja uporodici.Poduzroci:• nedostatak specijalizovanog kadra u MUP-

u, tj. profesionalaca koji bi se baviliisključljivo problemima maloljetničkedelinkvencije i nasilja u porodici;

• nedovoljna informisanost o suštini inačinima djelovanja državnih organauopšte, pa time i MUP-a (strah odobraćanja dežurnoj službi policije, strah odosude i ismijavanja okoline i sl.);

• nepostojanje SOS telefona za prijavljivanjenasilja u porodici i van nje;

• nepostojanje edukovanihmultidisciplinarnih timova za sprovođenjeprograma podrške djeci žrtvama nasilja,kao i programa resocijalizacije za djecu usukobu sa zakonom;

• nepostojanje centra za medijaciju za djecužrtve i počinioce nasilja, te nemogućnost

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.78


79njihovog smještaja;• nepostojanje cjelovite baze podataka o

djeci žrtvama zanemarivanja, zlostavljanja

i nasilja u porodici;• neosjetljivost zajednice prema problemu

korišćenja djece kao radne snage u


Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.80 Strateški cilj

Povećan nivo bezbjednosti djece u saobraćaju.

Tabela 24: Specifični cilj 23 – Povećan nivo saobraćajne kulture


okvirIzvori


1. Edukacija i razvijanjesvijesti svih članovazajednice (djece i odraslih)o neophodnostipoštovanja saobraćajnihpropisa i posljedicamaneadekvatnog ponašanjau saobraćaju.

Organizovane najmanjedvije tribine, dva okruglastola i četiri radionice;obuhvaćeno najmanje100 učesnika i podijeljenonajmanje 1.000 letaka.


• Uprava policije –Ispostava Cetinje;

• Vrtić• škole• roditelji

Do krajaLPAD-a.

• Ministarstvounutrašnjihposlova


100,00 €

2. Održavanje školskihradionica i takmičenja upoznavanju saobraćajnihpropisa (vožnja biciklompo označenom poligonu).

Održano najmanje šestradionica (po dvije usvakoj osnovnoj školi ugradu i po jedna naTrešnjevu i u RijeciCrnojevića) sa najmanje10 učesnika po radionici;održano takmičenje nanivou Prijestonice.

• Uprava policije –Ispostava Cetinje


• osnovne škole nanivou Prijestonice

Prva polovina2013.

• Ministarstvosaobraćaja ipomorstva


1.000,00 €

3. Jačanje saobraćajnihkontrola na nivou gradaradi ažurnijegsankcionisanjanepropisnog parkiranja,kretanja nedozvoljenombrzinom i nepoštovanjapropisa od strane pješakai vozača.

Povećanje brojasaobraćajnih kontrola zanajmanje 20%.




2.000,00 €

Ukupno 3.100,00 €





1. Postavljanje vertikalne ihorizontalne signalizacijena prilazima svim školamau Prijestonici.

Urađena horizontalna ivertikalna signalizacija naprilazima svim školama;postavljeni ležeći policajcina ulicama ispredgradskih škola i škole uRijeci Crnojevića,obilježeni pješački prelazi.


• Sekretarijat zakomunalnedjelatnosti isaobraćaj



• Ministarstvounutrašnjihposlova

10.000,00 €

2. Izgradnja oborenihtrotoara na raskrsnicama iprilazima javnimustanovama.

Vidno istaknuti oborenitrotoari na ključnimmjestima u gradu.





5.000,00 €

3. Izgradnja pješačke stazeod Gimnazije do isturenogodjeljenja OŠ „LPO” uBajicama.

Izgrađena pješačka staza. • PrijestonicaCetinje






7.000,00 €

4. Izgradnja trotoara dužčitave zaobilaznice.

Izgrađen trotoar dužčitave zaobilaznice.







30.000,00 €

Ukupno 52.000,00 €

Tabela 25: Specifični cilj 24 – Izgradnja adekvatne saobraćajne infrastrukture

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.82 Strateški cilj

Povećan nivo bezbjednosti djece na otvorenimjavnim površinama.

Tabela 26: Specifični cilj 25 – Bolje uređeni prostori na kojima borave djeca


okvirIzvori


1. Akcija kontrole isankcionisanja građanakoji ugrožavaju dvorišneprostore vaspitno-obrazovnih ustanova(bacanje smeća, puštanjepasa itd.).

Sprovedena akcija nanivou Prijestonice;nepostojanje prijava ougrožavanju sigurnostidjece u dužem periodu(više od jedne godine).




• građani

Do kraja 2014. • Ministarstvounutrašnjihposlova


• donatori

1.000,00 €

2. Izgradnja ograde školskogdvorišta OŠ „BoroVukmirović”, RijekaCrnojevića.

Izgrađena ogradaškolskog dvorišta.




• NVO sektor• biznis sektor• privatni

sektor• donatori

10.000,00 €

3. Uređenje dvorišta i prilazaOŠ „LPO”: rješavanjeodvoda atmosferskihvoda, zamjena slomljenihploča u dvorištu iregulisanje saobraćaja iparkiranja u Ulici PekaPavlovića.

Uređeno i bezbjednodvorište, slobodan prilazOŠ „LPO”.







• NVO sektor• biznis sektor• privatni

sektor• donatori

50.000,00 €

Ukupno 61.000,00 €


83Tabela 27: Specifični cilj 26 – Smanjen broj pasa lutalica


okvirIzvori


1. Promovisanje Zakona ozaštiti i dobrobiti životinjaposredstvom radionica ištampanjem idistribucijom edukativnogmaterijala.

Održane najmanje četiriradionice (u svakojosnovnoj školi po jedna),sa najmanje 15 učesnikapo radionici; štampanje idistribucija najmanje1.000 letaka.


• Društvo za zaštituživotinja

Do kraja 2012. • NVO sektor• donatori• Prijestonica

Cetinje

500,00 €

2. Organizovanje predavanja iedukativnih radionica zavlasnike kućnih ljubimaca(djecu i odrasle) na teme:kontrolisanje i liječenjebolesti životinja,mogućnost prenošenjabolesti životinja na ljude,prevencija i zaštita iodgovorno postupanjeprema životinjama i okolini.

Održane najmanje četiriradionice za djecurazličitih uzrasta, sanajmanje 15 učesnika poradionici, kao i najmanjedvije radionice za odrasle,sa najmanje 10 učesnikapo radionici.


• Društvo za zaštituživotinja

• veterinarskeslužbe uprijestonici –javna i privatna

Do kraja 2012. • NVO sektor• donatori• Prijestonica

Cetinje

1.000,00 €

Ukupno 1.500,00 €

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.84 Strateški cilj

Manja zastupljenost različitih oblika zavisnostimeđu maloljetnicima.

Tabela 28: Specifični cilj 27 – Nedostupnost duvanskih i alkoholnih proizvoda maloljetnicima


okvirIzvori


1. Sprovođenje redovnijih ičešćih kontrolaugostiteljskih i prodajnihobjekata (kafići, restorani,maloprodaja i veleprodaja)od strane nadležnihinspekcija.

Broj kontrola povećan za50%.


• tržišne inspekcije

Do kraja 2012. • MUP• Ministarstvo

rada isocijalnogstaranja

5.000,00 €

2. Primjena zakona oradnom vremenu kafića,zabrani prodaje duvanskihproizvoda, prodaje itočenja alkoholamaloljetnicima, kao iZakona o zabrani pušenja.

Radno vrijeme kafićausklađeno sa zakonskipredviđenim; redovan idjelotvoran rad na terenuopštinskih inspekcijskih idrugih službi.

• cijela zajednica Do kraja 2012. • Nijesupotrebnadodatnafinansijskasredstva

200,00 €

3. Zabrana izdavanja radnihdozvola kafićima koji senalaze u blizini vaspitno-obrazovnih ustanova.

Broj zatvorenih kafića ublizini vaspitno-obrazovnih ustanova ibroj odbijenih zahtjeva zaotvaranje.

• MUP• komunalna

inspekcija


1.000,00 €

Ukupno 6.200,00 €


85Tabela 29: Specifični cilj 28 – Nedostupnost kockanja i igara na sreću maloljetnicima


okvirIzvori


1. Kontrola primjenezakonskih propisa ozabrani igara na sreću zamaloljetnike (u sportskimkladionicama, od stranenadležnih inspekcija).

Broj izvršenih kontrola. • MUP• komunalna

inspekcija

Do kraja 2013. • Ministarstvofinansija

2.000,00 €

2. Zabrana izdavanja radnihdozvola kladionicama kojese nalaze u bliziniobrazovnih ustanova.

Broj odbijenih zahtjeva zaotvaranje, odnosnoizrečenih zabranaizdavanja radnih dozvolakladionicama.

• MUP• komunalna

inspekcija

Do kraja 2013. • Ministarstvofinansija

2.000,00 €

Ukupno 4.000,00 €

Tabela 30: Specifični cilj 29 – Veća edukovanost djece i roditelja o internet zavisnosti


okvirIzvori


1. Organizovanje radionicaza djecu i roditelje, kako bise blagovremeno ukazalona rizike nekontrolisaneupotrebe interneta

Organizovane najmanječetiri radionice za djecu inajmanje dvije zaroditelje, sa najmanje 20učesnika po radionici.



• sektor

Do kraja 2013. • donatori• NVO sektor

1.000,00 €

2. Izrada vođene studije opovezanosti različitihoblika zavisnosti.

Izrađena i objavljenastudija.

• NVO sektor Do krajaimplementacijeLPAD-a.

• NVO sektor• donatori

2.000,00 €

Ukupno 30.000,00 €

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.86 Strateški cilj

Visok nivo zaštite djece od nasilja.

Tabela 31: Specifični cilj 30 – Adekvatna zaštita djece od vršnjačkog nasilja


okvirIzvori


1. Oživljavanje i kontinuiranosprovođenje projekta„Školski policajac“.

Prisustvo po jednogpolicajca u OŠ „Njegoš“ iOŠ „LPO“, i jednogpolicajca u krugu srednjihškola (ove škole su uneposrednoj blizini jednadrugoj).


• škole


• MUP• Prijestonica

Cetinje• Ministarstvo

prosvjete isporta


3.000,00 €

2. Izrada odgovarajućegprograma i sprovođenjeedukacije o nenasilnomrješavanju konflikata inenasilnoj komunikaciji narelaciji dijete – dijete idijete – odrasli.

Izrađen program;edukovano najmanje 100djece i najmanje 50roditelja.


• osnovne i srednješkole


• NVO sektor• Ministarstvo rada

i socijalnogstaranja


Do kraja 2013. • MUP• NVO sektor• donatori

1.000,00 €

Ukupno 4.000,00 €


87Tabela 32: Specifični cilj 31 – Kvalitetna zaštita djece žrtava zanemarivanja i zlostavljanja u porodici


okvirIzvori


1. Obezbjeđivanjeodgovarajućeg stručnogkadra u MUP-u, tj. obukaosoblja koje će se bavitisamo problemimamaloljetničke delinkvencijei nasilja u porodici.

Najmanje jedna obučena iosposobljena osoba zarad u oblastimamaloljetničkedelinkvencije i nasilja uporodici.


Do kraja 2013. • MUP• donatori

1.000,00 €

2. Kampanja na nivouPrijestonice (informativnipunktovi, flajeri, bilbordi) sciljem informisanjazajednice o djelatnostimai dostupnosti državneinfrastrukture, pa time iMUP-a.

Broj poziva građanadežurnim službamapolicije povećan za 30%.



• škole

Do kraja 2012. • MUP• Prijestonica

Cetinje• NVO sektor• donatori

1.000,00 €

Ukupno 2.000,00 €

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.88

IMPLEMENTACIJAPri Sekretarijatu za socijalnu politiku i mladebiće formirana posebna komisija, koja će bitiodgovorna za monitoring i evaluaciju LPAD-a.

Komisiju će činiti: profesionalci zaposleni uinstitucijama koje rade sa djecom i za djecu,predstavnici lokalne uprave, predstavniciNVO sektora, roditelja i djece.

Sve institucije čiji predstavnici učestvuju uizradi LPAD-a potpisaće protokole o saradnji.Tim protokolima biće definisani nivoisaradnje, olakšan protok i razmjenainformacija, precizirane nadležnosti iodređene procedure, kao i mehanizmi zaizbor članova komisije.

Zadaci komisije:• nadzor i realizacija implementacije LPAD-a;• godišnji izvještaj Skupštini Prijestonice

Cetinje o implementaciji i reviziji LPAD-a;• detaljna srednjoročna revizija i

modifikovanje plana;• podsticanje saradnje među svim činiocima

uključenim u realizaciju LPAD-a.

Koordinator rada komisije biće izabran međunjenim članovima, a imaće sljedeće zadatke:• koordinacija rada svih članova komisije;• sakupljanje podataka o realizaciji LPAD-a iz

godišnjih izvještaja institucija;• sakupljanje podataka o monitoringu i

evaluaciji iz izvještaja realizatora;• saradnja sa Sekretarijatom za socijalnu

politiku i mlade Prijestonice Cetinje;

REALIZACIJA, MONITORING I EVALUACIJA

• prezentacija godišnjih izvještaja oimplementaciji Plana (koje će uraditikomisija).

Da bi se obezbijedio kontinuirani rad nasprovođenju ovog dokumenta, koordinatoraće imenovati Prijestonica Cetinje i timeinstitucionalizovati LPAD kroz organizacionustrukturu organa i službi. U nadležnostikoordinatora/ke biće i svakodnevni rad napromovisanju ciljeva LPAD-a kao strateškogdokumenta, te preduzimanje mjera i akcijaprema subjektima odgovornim zasprovođenje Planom predviđenih aktivnosti.

U toku sprovođenja predviđenih aktivnosti,realizatori će koristiti odgovarajuće metodeza praćenje i procjenjivanje uspješnostirealizacije (ankete, ček-liste, skale procjene,intervjue, narativne zapise, fokus grupe itd.).Radi što preciznije i lakše procjene stepenaostvarenih promjena, strogo će se voditiračuna o indikatorima uspjeha, jasnoutvrđenim u tabelama u okviru LPAD-a.

LPAD će biti dat na uvid svim institucijama iorganizacijama koje su na bilo koji načindoprinijele kreiranju tog dokumenta, a one ćeinformacije iz sfere svog djelovanja, u skladusa planiranim aktivnostima i definisanimindikatorima, dostavljati Sekretarijatu zasocijalnu politiku i mlade Prijestonice Cetinje.Na taj način biće osigurano kontinuirano

praćenje realizacije planiranih aktivnosti, atime i ostvarivanje ciljeva. Na osnovu tihizvještaja, komisija će formirati godišnjiizvještaj i podnijeti ga Skupštini PrijestoniceCetinje. Dakle, ciljevi postavljeni LPAD-omgodišnje će se revidirati, a po potrebi vršitiizmjene i dopune i ciljeva i aktivnosti. Na tajnačin osiguraće se da proces implementacijePlana bude unapređivan u toku samenjegove realizacije.

Nakon isteka polovine vremena predviđenogza implementaciju LPAD-a (krajem 2014),biće izvršena detaljna revizija Plana. Tarevizija će dati jasan uvid u sve što je uprethodnom periodu postignuto i Plan će seu skladu s tim modifikovati.

Participacija djece i njihovihporodica

Djeca i članovi njihovih porodica (prvenstvenoroditelji) biće kontinuirano i aktivno uključeniu realizaciju LPAD-a. Planom su predviđenemnoge aktivnosti koje podrazumijevajuzajedničko djelovanje djece, roditelja, ali i svihgrađana Prijestonice Cetinje (od edukativnihseminara i radionica, preko sprovođenjakampanja, do kulturnih i zabavnihmanifestacija). Djeca i njihove porodice bićeuključeni i u proces monitoringa i evaluacije

Realizacija, m

onitoring i evaluacija89

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.90 (putem fokus grupa, javnih rasprava,

diskusija, tribina, okruglih stolova, anketa isl.), kao i u proces revidiranja LPAD-a (krozučešće u komisiji za realizaciju LPAD-a).

Da bi se u proces implementacije LPAD-auključilo što više djece, komisija će sarađivatisa dječjim parlamentima svih osnovnih škola(četiri) sa teritorije Prijestonice Cetinje. Odčlanova tih parlamenata formiraće se dječjiparlament Prijestonice Cetinje. Pri izboručlanova treba voditi računa da buduadekvatno zastupljena sva djeca, štouključuje i djecu RAE i OSI populacije, kao ipripadnike drugih marginalizovanih grupa.Dječji parlament Prijestonice imaće važnuulogu u cijelom procesu implementacijeLPAD-a. Takva aktivna participacija djecemože otvoriti mnoge mogućnosti za kreiranjenovih projekata, obezbijediti priliv ideja ipozitivne energije. Takođe, na taj se načindjeci pruža šansa da direktno utiču na

poboljšanje svog položaja u društvu – dasami definišu probleme prioritetne zarješavanje, predlažu načine rješavanja i da sekroz taj proces upoznaju sa svojim pravima iobavezama u društvenoj zajednici.

Informisanje javnostiU ovom trenutku (dok je izrada LPAD-a utoku), u Prijestonici Cetinje ne postoje lokalnimediji pa time ni mogućnost odgovarajućeginformisanja zajednice o toku Planompredviđenih aktivnosti. Naime, Radio Cetinjene funkcioniše, a oživljavanje „Cetinjskoglista” na samom je početku – izašao je tekprvi broj. Jedini način informisanja javnostijeste putem službenog sajta Prijestonice, štosvakako nije dovoljno. Ukoliko se lokalnimediji ne revitalizuju, javnost će o realizacijiaktivnosti predviđenih LPAD-om bitiobavještavana putem letaka i plakata.

Realizacija, m

onitoring i evaluacija91


Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.92

Prijestonica Cetinje, kao i društvo u cjelini,danas su suočeni sa mnogim teškoćama,koje se odražavaju i na dječju populaciju.Problemi su vidljivi u svim segmentimaživota: od pada nataliteta, pa time ismanjenja broja djece u gradu, prekopovećanja iseljavanja, siromaštva, otežanihuslova zdravstvene i socijalne zaštite, rastafaktora koji ugrožavaju bezbjednost djece, doproblema u okviru vaspitanja i obrazovanja inedostatka mogućnosti za kvalitetnoprovođenje slobodnog vremena. Izradi LPAD-a se i pristupilo da bi se ovi problemiorganizovano, planski i što uspješnije riješili.

LPAD sadrži sveobuhvatnu analizupostojećeg stanja, na osnovu koje su

definisani strateški ciljevi i predviđene realnei mjerljive aktivnosti. Aktivnosti su zasnovanena prioritetima utvrđenim od strane svihaktera koji su uključeni u proces izradedokumenta, a osmišljene su tako dadoprinesu poboljšanju položaja djece uoblastima: vaspitanja i obrazovanja, socijalnei zdravstvene zaštite, bezbjednosti islobodnog vremena. Predviđenimaktivnostima unaprijediće se realizacijadječjih prava i u cijeloj zajednici podići nivosvijesti o položaju i potrebama djece u svimsegmentima života, kao i o načinima da setrenutno stanje poboljša.

LPAD je rezultat zajedničkog rada svihinstitucija Prijestonice Cetinje koje rade sa

ZAKLJUČAK

Zaključak93djecom i za djecu. Ovom prilikom izražavamo

zahvalnost svima koji su precizno iblagovremeno dostavili tražene podatke itime doprinijeli što potpunijoj analizi stanja.Analiza nije cjelovita samo u oblastislobodnog vremena i to u dijelu koji seodnosi na sport. Nijesmo, naime, uspjeli dadobijemo podatke od Rukometnog kluba„Lovćen“ i nekih manjih klubova koji suprijavljeni kod Sekretarijata za kulturu i sport.No, bez obzira na te nedostatke, smatramoda je dobijena slika stanja realna.

U izradi LPAD-a aktivno su učestvovalipredstavnici Sekretarijata za socijalnu politiku imlade Prijestonice Cetinje, kao i predstavniciUNICEF-a. Važno je pomenuti i veliki broj djece,roditelja, predstavnika NVO sektora iprofesionalaca iz različitih oblasti, čije je učešćeostvareno kroz rad šesnaest fokus grupa.

Međusektorski tim pobrinuo se da se izradaLPAD-a odvija prema jasno određenimstandardima u pogledu: metodologijeistraživanja, participacije djece i odraslih,

prikupljanja, obrade i analize podataka, kao idefinisanja strateških ciljeva, aktivnosti iindikatora. Ovaj je tim sastavljen odprofesionalaca iz različitih oblasti, a unjegov rad uključeno je i dvoje djece,edukovane na treningu „Strateškoplaniranje“, koji je organizovan u saradnji saCRNVO. Tim je radio na potpunovolonterskoj osnovi, što zaslužuje svepohvale i zahvalnost.

Cijelim procesom izrade LPAD-a rukovodio jeuži tim, sastavljen od: jednog volontera,jednog realizatora rada sa fokus grupama,jednog predstavnika Sekretarijata zasocijalnu politiku i mlade, asistentakoordinatora i koordinatora.

Ovaj će dokument usvojiti Skupština iobavezati sve nadležne službe da rade nanjegovoj realizaciji. Zajednica se obavezujena preduzimanje svih potrebnih aktivnosti imjera u cilju implementacije LPAD-a, kao i napodsticanje odgovornih subjekata dasprovedu aktivnosti utvrđene Planom.

Loka

lni p

lan

akci

je z

a dj

ecu

na C

etin

ju 2

011–

2016

.94

PREDSTAVNICI PARTNERA

• Momčilo MartinovićPrijestonica Cetinje/ Sekretarijat zasocijalnu politiku i mlade

• Marija ManojlovićUNICEF VCrna Gora

UŽI TIM

• Stela Martinovićkoordinatorka

• Ana Rudovićasistentkinja koordinatorke

• Gordana Tomaševićrad sa fokus grupama

• Sandra Perovićpraćenje procesa izrade LPAD-a od straneSekretarijata za socijalnu politiku i mlade

• Mirjana Kaluđerovićvolonterka

MEĐUSEKTORSKI TIM

• Senka Vuksanović JPU „Zagorka Ivanović“

• Milica Radonjić JPU „Zagorka Ivanović“

• Rajka Pejaković OŠ „Lovćenski partizanski odred“

• Marina Jovanović OŠ „Njegoš“

TIM ZA IZRADU LPAD-a PRIJESTONICE CETINJE

Tim za izradu LP

AD

-a Prijestonice C

etinje95• Nada Ljesar

Centar za socijalni rad• Milena Jovanović

MUP• Maja Stanković

Đački parlament• Stefan Marković

Đački parlament

• Mileva MijanovićNVO Zdrava škola

• Željka Popović NVO Razvitak

• Milica PejovićNVO Razvitak

Ova publikacija je odštampana uz podršku Evropske unije. Mišljenja iznesena u ovoj publikacijipredstavljaju stavove autora i ne oslikavaju nužno zvanične stavove UNICEF-a ili Evropske unije.

Prijestonica Cetinje

lokalni plan akcije za djecu na cetinju (2011-2016) - unicef, 2012

Documents