LA PROBLEMATIQUE DE L’ACCESSIBILITE AU

LOGEMENT DECENT PAR LES CADRES

MOYENS Hon. Ir LUBAMBA NGIMBI César

INTRODUCTION

•Le problème d’habitat en RDC, aussi bien en milieuurbain que rural, n’est pas encore réellement pris encompte dans la politique générale du pays.

•Il y a des tentatives avec l’ONU-Habitat qui a lancé en2008 un programme participatif d’amélioration desbidonvilles(PPAB) en partenariat avec le groupe ACP etfinancé par la CE. C’est dans ce cadre que notre pays a pubénéficier :

Programme participatif d’amélioration des bidonvilles(PPAB) de l’ONU-Habitat:

1. Programme participatif d’amélioration des bidonvilles

(PPAB) à Kinshasa (Masina)

2. Plan de Développement urbain (PDU) à Kindu, Kolwezi,

Kananga, Kikwit.

3. Plan d’Aménagement Urbain (Kisangani et Kinshasa)

Au regard des contraintes surtout financières,

la recherche de cette solution ne pourra se faire qued’une manière graduelle.

Au regard du déficit criant dans le secteur de l’habitat une réflexion doit être menée par le gouvernement, les producteurs des matériaux de construction, les promoteurs immobiliers et les experts pour trouver une solution.

Aussi nous voulons nous intéresser à la frange de lapopulation que j’appelle cadre moyen.

Cadre moyen = congolais dont le revenu mensuel va del’équivalent de 500$ à 1.000$.

•logement décent =

•au moins 80 m2 bâti sur une surface totale de 200m2,disposant de l’électricité, d’eau et dans un environnementd’un système d’assainissement adéquat et de sécurité.

•Cadre moyen = un grand marché d’amorçage deredynamisation du secteur de logement.

Cadre moyen devenir propriétaires et contribuer à

diminuer la pression dans ce secteur de logement.

LES ATOUTS DES CADRES MOYENS

Ils ont un revenu permettant le remboursement d’un

crédit logement.

Ils sont à l’attente du confort proposé par un logement décent.

Ils aspirent généralement à une situation stable du point de

vue logement offrant ainsi à leurs familles une vie de quiétude.

Devenir propriétaire est leur objectif.

1. L’accès à la terreau coût acceptable :Solution proposée :Gouvernement prend en charge des viabilisations des

sites destinés à la construction des logements. Ces sites sont mis à la disposition des promoteurs immobiliers

le coût d’aménagement de ces sites est à intégrer au coût des maisons. L’Etat pourra ainsi récupérer les montants investis qui pourront être réinvestis dans les prochaines viabilisations.

Il sera ainsi possible aux promoteurs immobiliers de mettre à la disposition de cette catégorie de la population les logements attendus par eux.

LES DEFIS A RELEVER

2. Susciter l’émergence des promoteurs immobiliers :Solution proposée :

Que l’Etat mette en place une législation et des conditions favorables à l’émergence de ce corps de métiers des promoteurs immobiliers.

3. Financement du secteur :Solution proposée :

Soutenir le financement du secteur par un Fond. Fond alimenté par une quotité des ventes des matériaux de construction, des locations des immeubles et des ventes des terrains et immeubles.

3. Financement du secteur (suite):Solution proposée :Ce Fond est à gérer par une structure légère de manière que le montant récolté soit affecté en très grande partie au financement du secteur.Les montants affétés au financement du secteur sont débloqués à travers soit d’une banque d’Habitat ou des banques commerciales.

La banque d’Habitat devra être à capitaux publics et privés dont la gestion devra être privée.

Au lancement l’Etat pourra être majoritaire, puis il cédera au fur et à mesure aux privés la part du capital.

Le promoteur immobilier obtient de pouvoir public le site viabilisé (dans certains cas il peut lui-même viabiliser ce site).

Il obtient aussi de ses banquiers une partie de financement du projet (pour couvrir la viabilisation et une bonne partie des gros œuvres des immeubles).

L’acquéreur obtient le crédit de sa maison auprès de la banque d’Habitat remboursable en 15, 20 ou 25 ans.

Mécanisme d’acquisition de logement à mettre en place

La banque d’Habitat verse au promoteur immobilier les montants successifs suivant avancement des travaux etl’Acquéreur rembourse son crédit mensuellement à la banque d’Habitat.

Mécanisme d’acquisition de logement à mettre enplace (suite)

L’Etat qui doit mettre en place une politique fiscale attrayante et l’arsenal juridique pour sécuriser les uns et les autres. Les producteurs des matériaux de construction par la recherche des moyens de mise en œuvre et une technologie adaptés. Les promoteurs immobiliers par la recherche de meilleur coût de construction. Les opérateurs financiers par un taux d’intérêt adapté au secteur.

Minimiser le coût au m2 doit être un objectif qui doit être poursuivipar tous les intervenants du secteur :

Efforts à faire par toutes les parties pourminimiser le coût de construction

Le pouvoir public, par le ministère ayant l’aménagement et

l’habitat dans ses attributions, devra s’investir pour lancer

une réflexion pour mettre en place la banque d’Habitat et

l’arsenal juridique nécessaire pour créer les conditions de

relance de ce secteur de logement. Il devra être soutenu

par le gouvernement à travers un budget adapté aux

ambitions à atteindre.

CONCLUSION

•CONCLUSION

Le ministère de l’économie devrait veiller à une meilleure

organisation du marché intérieur en matière des matériaux

de construction.

L’installation des plusieurs cimenteries dans le pays doit

être une opportunité de baisser le prix de ciment au même

niveau que nos voisins et cela devrait entraîner la baisse

généralisée des matériaux de construction.

Merci/ Thank you