ley agropecuaria en biseguridad

7/21/2019 Ley Agropecuaria en Biseguridad

1/7

Proyecto de ley

BIOTECNOLOGIA Y BIOSEGURIDAD AGROPECUARIA

Objetivos:

Artculo 1: Serkn objetivos de la presente ley

a) Establecer el marco que regule el proceso de incorporacin de Organismos

Genticamente Modificados OGMs.) a los sistemas de produccin

agropecuaria y agroindustrial, asegurando condiciones de bioseguridad.

b) Promover el desarrollo de la biotecnologa moderna en la produccin

agropecuaria, considerando a la misma como un factor estratgico

fundamental para el aumento de la productividad y competitividad

agropecuaria, as como para elevar los niveles de calidad, diferenciacin y

valor agregado de los alimentos y de otros productos.

Principios generales del marco regulatorio

Artculo 2: El proceso de incorporacin a la produccin agropecuaria y a la

comercializacin de Organismos Genticamente Modificados OGMs.), cuando

no fuera con destino medicinal, se realizar observando el cumplimiento de las

siguientes tres etapas de evaluacin previa:

Primera: La evaluacin del riesgo y los beneficios ambientales originados por

su produccin.

Segunda: La evaluacin de la bioseguridad de alimentos y de otros

productos.

Tercera: La evaluacin del impacto de la liberacin comercial en el acceso a

los mercados internacionales.

Alcance

Artculo 3: El Poder Ejecutivo Nacional establecer las responsabilidades y

procedimientos y reglamentar los alcances de las instancias previstas en el

artculo anterior. A estos efectos se atender siempre a principios de bases

estrictamente cientfcas y referidas a la naturaleza de los productos a ser

evaluados.


2/7

Artculo 4: Quedan expresamente prohibidos la introduccin, experimentacin,

produccin, utilizacin, liberacin, comercializacin y cualquier otro uso

posible de los Organismos Genticamente Modificados que no cuenten con la

debida autorizacin otorgada por la Autoridad de Aplicacin.

Informacin pblica

Artculo 5: Toda informacin vinculada al proceso regulatorio y a la aprobacin

de un evento de transformacin es de carcter pblico, y la Autoridad de

Aplicacin deber asegurar que la misma est disponible para todos los

interesados de manera permanente y continuada, haciendo salvedad de aquellos

aspectos sujetos a confidencialidad.

Autoridad de Aplicacin

Artculo 6: La Autoridad de Aplicacin de la presente ley ser la Secretara de

Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin de la Nacin.

Artculo 7: La Autoridad de Aplicacin tendr facultades para:

a) Autorizar o denegar el permiso para la experimentacin, liberacin al medio

ambiente y comercializacin de Organismos Genticamente Modificados,

contando previamente con los dictmenes tcnicos de los cuerpos asesores

creados y convalidados por esta Ley. Por va reglamentaria se establecern

los plazos dentro de los cuales la Autoridad de Aplicacin deber expedirse.

b) Suspender transitoria o definitivamente el permiso o autorizacin otorgado

de acuerdo al inciso anterior en caso de que se verifiquen informaciones con

base cientfica, convalidadas por la CONAEUA, que modifiquen el sustento

de las decisiones preexistentes.

c) Establecer las condiciones generales y particulares de bioseguridad que sern

requeridas para regular el proceso de incorporacin de los Organismos

Genticamente Modificados a los sistemas de produccin agropecuaria y

agroindustrial.

d) Ejercer el poder de polica sobre las materias que son objeto de la presente

ley.


3/7

medidas pertinentes para el confinamiento y destruccin de materias no

autorizadas.

f) Iniciar de oficio o a solicitud de cualquier persona fsica o jurdica a la accin

judicial por incumplimiento de la presente ley por parte de terceros.

g) Realizar verificaciones peridicas de los organismos ylo instituciones

pblicas y/o privadas incorporados al Registro Nacional de Biotecnologa

Agropecuaria.

Comisin Nacional Asesora de Biotecnologa Agropecuaria

Artculo 8: Crase la Comisin Nacional Asesora de Biotecnologa

Agropecuaria CONABIA), dando continuidad jurdica y administrativa a lo

actuado por su antecesora constituida por resolucin SAGyP 124/ 91.

Artculo 9: La Comisin Nacional Asesora de Biotecnologa Agropecuaria

tendr carcter interministerial, interdisciplinario e interinstitucional. Estar

integrada por representantes de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y

Alimentacin, de la Secretara de Desarrollo Sustentable y Poltica Ambiental,

de la Secretara para la Tecnologa, la Ciencia y la Innovacin Productiva, y de

las entidades relacionadas a la materia representativas de la produccin, la

actividad cientfica y la defensa del medio ambiente. Los miembros de la

Comisin debern contar con conocimientos cientficos reconocidos y ocuparn

sus cargos ad - honorem.

Artculo 10: La Comisin Nacional Asesora de Biotecnologa Agropecuaria

tendr las siguientes funciones:

a) Asesorar a la Autoridad de Aplicacin de la presente ley acerca de los

requisitos tcnicos de bioseguridad que debern reunir los Organismos

Genticamente Modificados, en forma previa a su incorporacin por

cualquier procedimiento o mtodo y en cualquier carcter -ensayos,

difusin, etc.-

a los sistemas de produccin agropecuaria y

agroindustrial.

b) Proponer normas y emitir opinin en los temas de su competencia.


4/7

de las normas legales vigentes.

d) Dictar su reglamento interno.

e) Habilitar y coordinar comits para el tratamiento de temas especficos

segn establezca su reglamento interno.

Comisin Tcnica Asesora sobre Uso de Organismos Genticamente

Modificados OGMs)

Artculo ll : Crase en el mbito de la Autoridad de Aplicacin la Comisin

Tcnica Asesora sobre uso de Organismos Genticamente Modificados.

Artculo 12: La Comisin Tcnica Asesora tendr carcter interministerial,

interdisciplinario e interinstitucional. Estar constituida por representantes de la

Secretara de Polticas de Salud, de la Secretara de Agricultura, Ganadera,

Pesca y Alimentacin, del SENASA, del INAL y por integrantes de las

entidades representativas de la produccin, de la actividad cientfica y de los

consumidores. Los miembros de la Comisin Tcnica Asesora ocuparn sus

cargos ad-honorem.

Artculo 13: Sern funciones de la Comisin Tcnica Asesora

a

b)

4

4

Proponer requisitos y evaluar su cumplimiento para la

autorizacin, por parte de la Autoridad de Aplicacin, del uso

de Organismos Genticamente Modificados.

Proponer normas y emitir opinin en aspectos vinculados a la

inocuidad de Organismos Genticamente Modificados.

Colaborar con los organismos oficiales que se lo soliciten en el

marco de las normas legales vigentes.

Habilitar y coordinar subcomisiones para el tratamiento de

temas especficos, los cuales podrn tener carcter permanente

y se integrarn de acuerdo con lo que establezca el reglamento

interno.

Dictar su reglamento interno.


5/7

ica Asesora de

Genticamente Modificados OGMs)

Artculo 14:

Crase en el mbito de la Autoridad de Aplicacin la Comisin

Tcnica Asesora de Mercados Agroalimentarios, que analizar el impacto que

cada evento pudiera tener sobre las condiciones de acceso a los mercados

internacionales.

Artculo 15: La Comisin Tcnica Asesora tendr carcter interministerial,

interdisciplinario e interinstitucional. Estar constituida por representantes de la

Direccin Nacional de Mercados Agroalimentarios y de la Direccin Nacional

de Negociaciones y Cooperacin Tnternacional del Ministerio de Relaciones

Exteriores, Comercio Internacional y Culto.

Tambin la integrarn

representantes de organismos pblicos vinculados a la materia y de entidades del

sector privado relacionadas con la produccin y la comercializacin. La

coordinacin general estar a cargo de la Direccin Nacional de Mercados

Agroalimentarios. Los miembros de la Comisin Tcnica ocuparn sus cargos

ad-honorem.

Artculo 16: Sern funciones de la Comisin Tcnica Asesora de Mercados

Agroalimentarios de Organismos Genticamente Modificados:

a) Analizar las polticas comerciales desarrolladas por los principales

pases productores,

exportadores y consumidores de Organismos

Genticamente Modificados.

b) Realizar la evaluacin del impacto que pudiera tener la aprobacin

comercial de un evento de transformacin sobre el acceso a los

mercados externos del producto respectivo.

c) Colaborar con los organismos oficiales que se lo soliciten en el marco

de las normas legales vigentes.

d) Dictar su reglamento interno.

Registro Nacional de Biotecnologa Agropecuaria

Artculo 17: Crase, en el kmbito de la Autoridad de Aplicacin, el Registro

Nacional de Biotecnologa Agropecuaria,

donde debern inscribirse las

instituciones, organismos y empresas 4ue realicen actividades de investigacin

y desarrollo en materia de biotecnologa agropecuaria.


6/7

Agropecuaria ser requisito para el inicio d las actividades vinculadas al objeto

de la presente ley.

Tasa de Inscripcin y Verificacin

Artculo 19: Al momento de su inscripcin en el Registro Nacional de

Biotecnologa Agropecuaria los solicitantes debern abonar una Tasa de

Inscripcin y Verificacin, de la cual estarn exceptuados las Universidades

pblicas y los organismos de ciencia y tecnologa del Estado Nacional y las

Provincias. La Tasa de Inscripcin integrar el Fondo para la Bioseguridad

Agropecuaria contemplado en la presente ley.

Fondo de Bioseguridad Agropecuaria

Artculo

20: Crase el Fondo de Bioseguridad Agropecuaria, que ser

administrado por la Autoridad de Aplicacin, se utilizar exclusivamente para

afrontar los gastos que origine el cumplimiento de los objetivos de la presente

ley y se integrar con los siguientes recursos:

a) Las tasas que se perciban por las inscripciones y evaluaciones establecidas

en esta ley y cuyo monto ser fijado por la reglamentacin.

b) El producto de las multas aplicables por las infracciones a esta ley.

c) Los intereses y beneficios resultantes de la gestin de sus propios recursos.

d) Los subsidios, legados, herencias, donaciones y transferencias que reciba

bajo cualquier ttulo.

La Autoridad de Aplicacin elaborar anualmente un programa de inversin

correspondiente a la aplicacin de los recursos del Fondo, fundada en la

propuesta elaborada por la Comisin Nacional Asesora de Biotecnologa

Agropecuaria.

Responsabilidades

Articulo 21: Las infracciones a lo normado en esta ley o a su reglamentacin

sern pasibles de las siguientes sanciones, las que podrn aplicarse en forma

independiente o conjunta , y debern graduarse segn la gravedad de la falta:

W

Apercibimiento, cuando se trate de un error u omisin simple,

que no produzca efectos potenciales derivados.

Multa, que deber aplicarse en forma proporcional a la infraccin

producida y a la potencialidad del dao. En caso de tratarse de

personas jurdicas, la multa se har solidaria sobre el patrimonio

de los responsables del proyecto, mandatarios y/o todo aquel que


7/7

ubiese interveni

como responsable de la

conducta aludida.

C>

Suspensin o revocacin de permisos o autorizaciones.

d>

Inhabilitacin temporaria o perpetua.

4

Clausura de instalaciones o decomiso.

El concepto de dao o efecto potencial derivado, a los fines de la aplicacin de

las sanciones previstas en este artculo, deber sustentarse en un dictamen

emanado de la Comisin Nacional Asesora de Biotecnologa Agropecuaria.

La suspensin o cancelacin de la inscripcin en el Registro Nacional de

Biotecnologa Agropecuaria implicar el cese de las actividades o la clausura del

establecimiento o lugar, segn corresponda.

Artculo 22: La autorizacin otorgada por la Autoridad de Aplicacin no exime

al solicitante de la misma de las responsabilidades emergentes que son comunes

a la realizacin de toda actividad lcita sujeta a derecho pblico y/o privado.

Artculo 23: Ser responsabilidad del infractor atender a su cargo, los daos y

perjuicios a terceros provocados por la violacin de la presente ley.

Artculo 24: El anexo 1 -Definiciones- forma parte constitutiva de esta ley.

Artculo 25: De forma

ley agropecuaria en biseguridad

Documents