L’L’EXPÉRIENCEEXPÉRIENCE DE DE L’L’OMVSOMVS:UN CAS D’:UN CAS D’ÉCOLEÉCOLE

POUR UNE MISE EN POUR UNE MISE EN ŒUVRE DU NEPADŒUVRE DU NEPAD

Par:Par:

EL HADJI MALICK NDIAYEEL HADJI MALICK NDIAYEDoctorant en Sciences de l’environnement Doctorant en Sciences de l’environnement

&&JEANJEAN--PHILIPPE WAAUBPHILIPPE WAAUB

GEIGER/UQAMGEIGER/UQAM

PLAN DE PRÉSENTATIONPLAN DE PRÉSENTATION

INTRODUCTIONINTRODUCTIONMISE EN CONTEXTEMISE EN CONTEXTEENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POSTSOCIAUX POST--PROJETPROJET DE L’DE L’OMVSOMVSENSEIGNEMENTS SUR L’ENSEIGNEMENTS SUR L’EXPÉRIENCEEXPÉRIENCEDE L’DE L’OMVSOMVSCONCLUSION: LE DÉVELOPPEMENT CONCLUSION: LE DÉVELOPPEMENT POUR QUI, PAR QUI ET A QUEL PRIX ?POUR QUI, PAR QUI ET A QUEL PRIX ?

INTRODUCTIONINTRODUCTION

Ressources transfrontalières importantes Ressources transfrontalières importantes (ex de l’eau: potentiel d’irrigation et (ex de l’eau: potentiel d’irrigation et transfert zone humide vers zone aride)transfert zone humide vers zone aride)

Fl. Niger, Sénégal, Chari en Afrique de Fl. Niger, Sénégal, Chari en Afrique de l’Ouest;l’Ouest;Fl. Nil, Fl. Nil, ShebeleShebele et Juba en Afrique de l’Est;et Juba en Afrique de l’Est;Fl. Limpopo, Orange, Fl. Limpopo, Orange, ZembèzeZembèze en Afrique en Afrique Australe (FAO, 2003)Australe (FAO, 2003)

Afrique PolitiqueAfrique Politique

……suitesuite

«« Le NEPAD est une Le NEPAD est une vision nouvellevision nouvelle, une , une dynamiquedynamique dans la dans la logique de constructionlogique de constructionde l’Afrique …Il a pour ambition de de l’Afrique …Il a pour ambition de substituer à des relations d’substituer à des relations d’assistanceassistance, , des relations de des relations de partenariatpartenariat entre les pays entre les pays développés et l’Afriquedéveloppés et l’Afrique » (» (SowSow, 2002), 2002)

……suitesuite

But du NEPAD: résorber les disparités But du NEPAD: résorber les disparités entre pays développés et pays africainsentre pays développés et pays africainsRégion = entité opératoire d’application Région = entité opératoire d’application des projetsdes projets10 secteurs prioritaires10 secteurs prioritairesRecours aux investissements privés Recours aux investissements privés massifsmassifsRemise en cause du binôme Remise en cause du binôme créditcrédit--aideaide

MISE EN CONTEXTEMISE EN CONTEXTEBassin fluvial, creuset d’organisations : CIE Bassin fluvial, creuset d’organisations : CIE (juillet 1963(juillet 1963--mars 1968), OERS (mars 68mars 1968), OERS (mars 68--1971), 1971), OMVS (mars 1972OMVS (mars 1972--…)…)Programme intégrateur à volets multiplesProgramme intégrateur à volets multiples

Irrigation de 250 000 haIrrigation de 250 000 haProduction hydroélectrique de 200 MWProduction hydroélectrique de 200 MWNavigabilité du fleuve de Kayes à SaintNavigabilité du fleuve de Kayes à Saint--LouisLouis

Déficits Déficits PmmPmm prononcés de 25 % à 70 % dans prononcés de 25 % à 70 % dans le sahel le sahel Péjoration climatique (1968Péjoration climatique (1968--1989)1989)

ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POSTSOCIAUX POST--PROJETPROJET DE L’OMVSDE L’OMVS

Conditions environnementales du bassin Conditions environnementales du bassin modifiées par les barragesmodifiées par les barragesImpacts positifs= réduction des incertitudes Impacts positifs= réduction des incertitudes reliées aux aléas climatiques, augmentation de reliées aux aléas climatiques, augmentation de la production électrique des 3 paysla production électrique des 3 paysImpacts négatifs= amplification des maladies Impacts négatifs= amplification des maladies d’origine hydrique, réduction de la plaine d’origine hydrique, réduction de la plaine d’inondation en basse vallée, prolifération des d’inondation en basse vallée, prolifération des adventicesadventices

……suitesuiteDéveloppement intégré et harmonieux par un Développement intégré et harmonieux par un compromis optimisé entre impératifs compromis optimisé entre impératifs sociaux sociaux (économie traditionnelle), (économie traditionnelle), économiqueséconomiques(rentabilité des capitaux investis 260 (rentabilité des capitaux investis 260 bnbn) et ) et écologiquesécologiques (restauration et sauvegarde de (restauration et sauvegarde de l’environnement) «l’environnement) « Crue artificielleCrue artificielle »»«« C’est à travers la crue que l’agriculture, C’est à travers la crue que l’agriculture, l’élevage et la pêche vont se développer, et c’est l’élevage et la pêche vont se développer, et c’est par là que passera le développement de la par là que passera le développement de la vallée et du Sénégalvallée et du Sénégal »; «»; « la culture irriguée a la culture irriguée a ramené l’agriculture en arrièreramené l’agriculture en arrière » (CMB, 2000)» (CMB, 2000)

ENSEIGNEMENTS POUR LE ENSEIGNEMENTS POUR LE NEPADNEPAD

Caractère international du bassin sur le Caractère international du bassin sur le territoire des 3 paysterritoire des 3 paysÉgalité des droitsÉgalité des droitsApprobation préalable des 3 pays à tout Approbation préalable des 3 pays à tout projet susceptible de modifier les projet susceptible de modifier les caractéristiques du fleuvecaractéristiques du fleuveHautHaut--CommisariatCommisariat & Commission & Commission Permanente des Eaux (CPE) Permanente des Eaux (CPE)

……suitesuiteProgramme de l’Programme de l’OMVSOMVS mis en œuvre et non mis en œuvre et non soumis à des exigences environnementales (ÉIE soumis à des exigences environnementales (ÉIE fin 1970)fin 1970)Nécessité d’une ÉE postNécessité d’une ÉE post--projetprojetQuelle législation ?Quelle législation ?Obstacles et contraintes du programmeObstacles et contraintes du programme

Politiques: priorités nationales varient d’un pays à un Politiques: priorités nationales varient d’un pays à un autre, conflit sénégaloautre, conflit sénégalo--mauritanien, conflits d’intérêt mauritanien, conflits d’intérêt entre le supranational, le national et le localentre le supranational, le national et le localFinanciers: contribution en retard des États, difficultés Financiers: contribution en retard des États, difficultés de mobilisation des financements, PASde mobilisation des financements, PAS

……suitesuiteObjectifs à long terme 1975Objectifs à long terme 1975--2011: (2011: (sécurité alimentaire et sécurité alimentaire et amélioration des revenus, équilibre écologique, vulnérabilité deamélioration des revenus, équilibre écologique, vulnérabilité des s économies nationales viséconomies nationales vis--àà--vis des facteurs climatiques et du vis des facteurs climatiques et du marché mondial) à peine entamésmarché mondial) à peine entamésProcessus décisionnel: dirigisme étatiqueProcessus décisionnel: dirigisme étatique«« Maintenant, nous ne laisserons plus personne parler Maintenant, nous ne laisserons plus personne parler au nom des paysans, qui n’est pas paysan luiau nom des paysans, qui n’est pas paysan lui--même. même. Avant de faire quoi que ce soit, il faudra nous demander Avant de faire quoi que ce soit, il faudra nous demander notre avis. Et il faudra faire ce que nous voulons, ce qui notre avis. Et il faudra faire ce que nous voulons, ce qui permettra à nos enfants de vivre. Il n’y a qu’à constater: permettra à nos enfants de vivre. Il n’y a qu’à constater: depuis qu’on parle de développement, de depuis qu’on parle de développement, de KidiraKidira jusqu’à jusqu’à SaintSaint--Louis, le développement, il est où ? A quoi a servi Louis, le développement, il est où ? A quoi a servi tout cet argent ? Il a servi à d’autres; pas à nous. Nous tout cet argent ? Il a servi à d’autres; pas à nous. Nous demandons au gouvernement et à ceux qui l’aident de demandons au gouvernement et à ceux qui l’aident de regarder derrière euxregarder derrière eux » (» (DiabéDiabé in CMB, 2000)in CMB, 2000)

Conclusion: le développement, Conclusion: le développement, pour qui, par qui et à quel prix ?pour qui, par qui et à quel prix ?

Quoi évaluer ? Le développement ou la Quoi évaluer ? Le développement ou la durabilité?durabilité?3 décennies de développement 3 décennies de développement lutte contre la pauvreté, fardeau de la dettelutte contre la pauvreté, fardeau de la detteMise en œuvre du NEPAD, par qui ?Mise en œuvre du NEPAD, par qui ?NEPAD # Mythe ou PanacéeNEPAD # Mythe ou PanacéeÉtats démocratiques décentralisés, États démocratiques décentralisés, développement régional et localdéveloppement régional et localNEPAD = VisionNEPAD = Vision

«« Une vision qui ne s’accompagne Une vision qui ne s’accompagne pas d’action n’est qu’un rêve; pas d’action n’est qu’un rêve; une action qui ne découle pas une action qui ne découle pas

d’une vision, c’est du temps perdu; d’une vision, c’est du temps perdu; une vision suivie d’action peut une vision suivie d’action peut changer le mondechanger le monde » (Nelson » (Nelson

Mandela)Mandela)