les besoins en formation et les freins a l’emploi du

Etude inter- Maisons De l’Emploi -arrondissement de Lille

LES BESOINS EN FORMATION ET LES FREINS A L’EMPLOI DU PUBLIC

SUR 5 TERRITOIRES DE L’ARRONDISSEMENT DE LILLE

- LIVRET 1 - Analyse des besoins en formation

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Présentation de la démarche ……………………………………………………….…….....… 4 Méthode et précautions méthodologiques .……………………………………………........ 5 Définition des termes utilisés dans l’étude ……………………………………………….... 6 Définition des notions utilisées dans l’étude ………………………………………………. 7 Synthèse et enjeux ……………………………………………………………………………… 8 Analyse des demandeurs d’emploi concernés par le besoin en formation

• Formation qualifiante ……………………………………........................... 10

• Maîtrise des Savoirs de Base, FLE, illettrisme ...................................... 12

• Module professionnel …………………………………….......................... 14

• Contrat de professionnalisation ............................................................. 16 Annexe ……………………………………………………………………………………………… 19

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Présentation de la démarche

Qui sommes nous ?

La Maison De l’Emploi (MDE) Pévèle Mélantois Carembault, la MDE Métropole Nord-Ouest, la MDE Val de Marque, la MIE du Roubaisis et la MDE Villeneuve d’Ascq - Mons en Baroeul constituent des plateformes de concertation territoriale qui agissent à l’échelle de leurs territoires respectifs. Elles ont vocation à fédérer les acteurs de l’emploi, les acteurs de la formation et les acteurs économiques autour de la mise en œuvre de plans d’actions communs susceptibles de répondre aux problématiques emplois, compétences et ressources humaines perçues collectivement sur le territoire. Le Comité de Bassin d’Emploi Lille Métropole est une association de développement local dont l'objectif est de maintenir et développer l'emploi sur l'arrondissement de Lille. Pour garantir la pertinence des plans d’actions développés, les Maisons De l’Emploi et le Comité de Bassin d’Emploi se sont dotés de « Fonctions Observatoire ». Elles visent à réunir, à consolider, à interpréter et à partager l’ensemble des données quantitatives et qualitatives nécessaires aux travaux et projets territoriaux menés dans le champ de l’emploi, de l’insertion, de la formation et des ressources humaines.

Objectifs de l’étude Cette étude s’inscrit dans une volonté, partagée par les partenaires au sein de l’Observatoire Partenarial de l’Economie de Lille Métropole et notamment de son atelier Accès au Marché du Travail, de renforcer les observations portant sur les besoins des demandeurs d’emploi et sur les mesures emploi, formation et insertion. Elle a pour objectif d’identifier des enjeux et des axes de travail locaux par la caractérisation, d’une part, des difficultés d’accès à l’emploi rencontrées par les publics prioritaires en termes de freins à l’emploi et de besoins en formation perçus au regard de leurs projets professionnels, et d’autre part, des spécificités des différents publics et territoires analysés. Elle vise ainsi à alimenter les réflexions des différents acteurs, instances et groupes de travail œuvrant à l’insertion, à l’orientation, à la formation ou au retour à l’emploi des demandeurs d’emploi fragilisés des territoires Maisons De l’Emploi concernés. Les enjeux généraux perçus à travers ce document ont vocation à être approfondis et opérationnalisés par les acteurs de terrain en vue d’initier ou de développer des actions susceptibles de répondre aux difficultés du public.

Territoires et partenaires associés Cette étude a été mise en œuvre sur les 5 territoires volontaires couverts par les Maisons De l’Emploi Pévèle Mélantois Carembault, Métropole Nord-Ouest, Val de Marque, Roubaisis et Villeneuve d’Ascq - Mons en Baroeul. Les observatoires des Maisons De l’Emploi concernées et du CBE Lille Métropole ont mis en œuvre l’ingénierie nécessaire à sa réalisation. Ils tiennent à remercier tous les acteurs locaux de l’emploi volontaires qui ont accepté de s’associer à la collecte des données et/ou à l’interprétation des résultats via leurs directions, chargés de missions et conseillers socio-professionnels. Les partenaires mobilisés par territoire sont détaillés dans le tableau ci-dessous.

Territoire Acteurs locaux de l’emploi impliqués

Pévèle Mélantois Carembault 44 communes ; 168 000 hab. 10 200 demandeurs d’emploi

CCAS de Ronchin et de Lesquin ; Mission Locale PMC ; Office Intercommunal ; PLEPS Lille Est ; PLEPS Lille Ouest ; PLIE SEM ; Pôle emploi de Lille Postes Fluvial ; Pôle emploi de Seclin ; Pôle Interm’Aide ; R.G.P. de Seclin, de Ronchin et d’Ostricourt

Métropole Nord-Ouest 10 communes ; 140 000 hab. 8 400 demandeurs d’emploi

PLIE Métropole Nord-Ouest ; Mission Locale Métropole Nord-Ouest ; Espace CyberBase Emploi de la MDE Métropole Nord-Ouest

Roubaisis 4 communes ; 159 000 hab. 18 800 demandeurs d’emploi

PLIE de Roubaix-Lys ; Mission Locale de Roubaix ; Mission Locale de Wattrelos ; Mairie de Lys-lez-Lannoy

Val de Marque 7 communes ; 66 500 hab. 4 900 demandeurs d’emploi

Mission Locale du Val de Marque ; PLIE du Val de Marque ; CCAS de Hem ; CCAS de Wasquehal ; AISE Hem

Villeneuve d’Ascq – Mons en B. 11 communes ; 104 000 hab. 7 900 demandeurs d’emploi

PLIE de Villeneuve d’Ascq – Mons en Baroeul ; Mission Locale Métropole Est ; Pôle Emploi de Lille Hellemmes

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Méthode et précautions méthodologiques

Méthode d’étude

L’étude, menée entre octobre 2011 et mars 2012, a pris la forme d’une enquête. Elle a consisté en la consolidation de 1 134 études de cas de demandeurs d’emploi accompagnés par les acteurs de l’emploi des territoires Maisons De l’Emploi de l’arrondissement de Lille volontaires (Pévèle Mélantois Carembault, Métropole Nord-Ouest, Val de Marque, Roubaisis et Villeneuve d’Ascq - Mons en Baroeul). Un questionnaire a permis aux acteurs de remonter les situations individuelles des publics jeunes, allocataires du RSA et seniors en termes de projets professionnels, de besoins en formation et de freins à l’emploi rencontrés (voir la définition des notions en page 7 et le questionnaire utilisé en annexe). Tous les acteurs de l’emploi (conseillers, responsables…) partenaires du projet avaient la responsabilité de sélectionner aléatoirement un nombre de demandeurs d’emploi accompagnés sur la base d’un échantillonnage préalablement fixé. Pour chaque personne tirée au sort, un questionnaire a été complété en dehors de la présence du demandeur d’emploi concerné puis anonymisé avant d’être transmis aux Maisons de l’Emploi. Ces dernières ont réalisé la consolidation et le traitement des données réunies. Des acteurs locaux de l’emploi ont été associés à l’interprétation des résultats.

Construction et structure de l’échantillon L’échantillon de l’enquête est composé de demandeurs d’emploi résidant dans les cinq territoires couverts par l’étude. En vue d’obtenir des résultats représentatifs des populations locales de demandeurs d’emploi, le volume de questionnaires récoltés par chaque Maison De l’Emploi est proportionnel aux poids relatifs de leurs territoires respectifs en termes de demandeurs d’emploi. De même, la répartition des trois types de publics (Jeunes hors RSA, Allocataires du RSA et Seniors hors RSA) est proportionnelle à leurs poids parmi les demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi.

Publications Cette publication partagée propose une analyse globale de toutes les données issues de tous les questionnaires remplis dans les cinq territoires concernés. Elle se décline en trois livrets autonomes qui permettent au lecteur d’appréhender rapidement ses résultats sous trois angles clés : l’analyse des besoins en formation perçus auprès du public (ce livret n°1) ; l’analyse des freins périphériques à l’emploi perçus auprès du public (livret n°2) ; l’analyse des spécificités de chacune des trois catégories de publics étudiées en termes de besoins en formation et de freins à l’emploi (livret n°3). Il s’agit d’une réalisation commune aux cinq Maisons De l’Emploi partenaires. En complément de ces travaux, chacune des cinq Maisons De l’Emploi propose, via une publication locale dédiée, une analyse des questionnaires complétés sur leur propre territoire. Le rapprochement de ces cinq productions avec la présente étude inter-Maisons De l’Emploi permet d’identifier les spécificités de chaque territoire par rapport à la moyenne globale.

Précautions méthodologiques Subjectivité des analyses : Dans le cadre de l’enquête, les études de cas de demandeurs d’emploi ont été réalisées en dehors de la présence de ces derniers, à partir de l’expertise des conseillers socio-professionnels et de la consultation des dossiers individuels du public. Il s’agira d’être attentif au fait que les résultats proposés reflètent uniquement la perception des acteurs de l’emploi associés au projet vis-à-vis de la situation des personnes accompagnées. Analyse des spécificités : Les raisonnements utilisés dans ce document sont basés sur les notions de spécificité et de surreprésentation des populations auprès desquelles un besoin ou un frein donné a été perçu. On estime que, si un public particulier est surreprésenté au sein de la population concernée par un frein ou un besoin donné par rapport à son poids dans l’échantillon initial, ces derniers concerneront plus spécifiquement ce public particulier. La partie « Définition des termes utilisés dans l’étude » de cette publication précise la structuration de l’échantillon initial de l’enquête. Généralisation des résultats et marges d’erreurs : L’échantillon de demandeurs d’emploi construit dans le cadre de l’enquête a été redressé statistiquement pour être représentatif de la population étudiée. Néanmoins, la généralisation des 1 134 études de cas réalisées à l’ensemble des 50 000 demandeurs d’emploi inscrits dans les cinq territoires concernés nécessite de tenir compte d’un certain nombre de marges d’erreurs dans la lecture des chiffres produits. Il faudra être vigilant à ne voir dans ces éléments que les grandes tendances de la réalité territoriale. De même, il est conseillé de n’interpréter que les écarts importants constatés au sein des différentes variables.

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Définition des termes utilisés dans l’étude

Définition des typologies de public

Le public observé dans le cadre de cette étude a été divisé en trois typologies pour répondre aux attentes des territoires : • « Jeunes hors RSA », c'est-à-dire les demandeurs d’emploi ayant

moins de 26 ans et n’étant pas allocataires du RSA • « Allocataires du RSA », c'est-à-dire les demandeurs d’emploi

allocataires du Revenu de Solidarité Active, quels que soient leur âge ou leur parcours d’accompagnement (PPAE ou CER)

• « Seniors hors RSA », c'est-à-dire les demandeurs d’emploi ayant

45 ans ou plus et n’étant pas allocataires du RSA

Répartition des typologies de public dans l’échantillon

Définition des niveaux de formation Les niveaux de formation des publics observés ont été classés en quatre catégories regroupant les classifications habituelles : • Aucun diplôme, c'est-à-dire les demandeurs d’emploi ayant un

niveau scolaire inférieur au BEP, CAP ou équivalent (VI ou Vbis) • Inférieur au bac, c'est-à-dire les demandeurs d’emploi possédant

un niveau de formation équivalent au BEP ou CAP (V) • Bac, c’est-à-dire les demandeurs d’emploi ayant un niveau de

formation équivalent au baccalauréat général ou technique (IV) • Supérieur au bac, c’est-à-dire les demandeurs d’emploi ayant

obtenu un diplôme équivalent au BTS, DUT, Master… (III, II ou I)

Répartition des niveaux de formation dans l’échantillon

Définition des durées de chômage

La notion de durée de chômage utilisée dans l’étude est différente de celle de durée d’inscription à Pôle emploi : • Elle renvoie à la durée pendant laquelle le public n’a pas occupé

d’activité professionnelle stable • La durée de chômage d’une personne est mesurée

indépendamment de sa situation auprès de Pôle emploi • Les courtes périodes d’emploi précaire, de contrat aidé ou

d’alternance ne forment pas une activité professionnelle stable

Répartition des durées de chômage dans l’échantillon

Jeunes hors RSA(31%)

RSA(43%)

Seniors hors RSA(27%)

Aucun diplôme(50%)

Inférieur au bac(31%)

Bac(12%)

Supérieur au bac(7%)

Moins d’1 an(28%)

1 à 2 ans(24%)

2 ans et plus(48%)

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Définition des notions utilisées dans l’étude

Définition des besoins en formation

Suite à une consultation préalable réalisée auprès des acteurs locaux de l’emploi, les besoins en formation perçus par les conseillers socio-professionnels dans le cadre de l’étude ont été définis autour de cinq catégories :

• Besoin en Maîtrise des Savoirs de Base (MSB), Français Langue Etrangère (FLE), illettrisme : le demandeur d’emploi a besoin de progresser en lecture, écriture et calcul pour avancer dans son parcours professionnel.

• Besoin en Module professionnel : pour atteindre son objectif professionnel, le demandeur d’emploi a besoin de suivre une formation technique non diplômante, d’obtenir une habilitation, de passer un permis de type CACES…

• Besoin en Formation qualifiante : pour atteindre son objectif professionnel, le demandeur d’emploi a besoin de valider un cursus de formation conduisant à un titre professionnel ou à un diplôme.

• Aucun besoin en formation : Le conseiller socio-professionnel estime que le demandeur d’emploi n’a pas besoin d’entrer dans une formation quelconque pour avancer dans son parcours professionnel.

Définition des freins périphériques à l’emploi

Suite à une consultation préalable réalisée auprès des acteurs locaux de l’emploi, 28 types de freins périphériques à l’emploi susceptibles d’être rencontrés par le public ont été définis. Ils ont été regroupés en 8 grandes familles :

1. Adaptation à l’entreprise : • Difficulté avec la hiérarchie : Respect des consignes, attitude vis-à-vis des responsables… • Difficulté à être à l’heure : Ponctualité, articulation vie personnelle et professionnelle… • Difficulté à s’intégrer en équipe : Interaction avec les collègues, sociabilité, respect des tâches… • Difficulté à intégrer les autres savoir-être ... : Codes vestimentaires, hygiène, codes moraux…

2. Repérage sur le marché du travail : • Difficulté à choisir un projet professionnel : Orientation, représentation des métiers, deuil de l’activité… • Difficulté à valoriser ses compétences : Technique de recherche d’emploi, technique d’entretien… • Manque d’autonomie dans les démarches : Gestion des démarches, des documents, des rendez vous… • Découragement /démobilisation / confiance … : Gestion d’échecs successifs, envie de retrouver un emploi…

3. Mobilité : • Incapacité à obtenir le permis : Difficultés cognitives indépendantes des freins financiers. • Pas de véhicule personnel utilisable : Absence de permis, de véhicule, d’assurance, d’essence… • Réseau de transport inadapté : Circuits et/ou horaires des transports en commun inadaptés… • Frein financier d’accès au réseau : Manque de ressources pour l’achat de tickets de trains, de bus… • Réticences sociales ou psychologiques : Veut travailler dans le quartier, la famille s’oppose à la mobilité…

4. Logement : • Pas de logement : Sans Domicile Fixe, dort dans la rue… • Logement provisoire : Foyer, hébergement chez des amis, hôtel… • Risque de perte de logement : Bail arrivant à terme, risque d’expulsion… • Logement inadapté / insalubre : Logement trop petit, trop grand, qui n’est plus aux normes…

5. Difficultés financières : • Aucun revenu : Aucun revenu salarial ou social n’est perçu par le ménage. • Revenu insuffisant : Revenus insuffisants pour la vie du ménage ou l’accès à l’emploi. • Surendettement : Situation de surendettement avec ou sans dossier en cours.

6. Garde d’enfants : • Offre de services insuffisante : Aucune crèche disponible, assistantes maternelles trop éloignées… • Frein financier : L’offre de garde d’enfants est pertinente mais inaccessible financièrement. • Difficulté d’organisation familiale : Refus de la garde d’enfants, difficulté de gestion du planning quotidien…

7. Difficultés administratives : • Absence de couverture sociale : Pas d’inscription à la CMU… • Absence d’autorisation de travail : Etranger en situation irrégulière de résidence ou de travail. • Personne sous main de justice : En attente de décision ou d’application de peine judiciaire.

8. Santé : • Difficulté d’ordre physique : Incapacité physique au regard du métier recherché… • Difficulté d’ordre psychologique : Maladie psychiatrique, déficience intellectuelle, addiction…

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Synthèse et enjeux

L’étude des besoins en formation perçus par les conseillers socio-professionnels dans le cadre de cette enquête permet d’alimenter les travaux relatifs à la construction et au déploiement d’une stratégie de développement de l’offre de formation à l’échelle des territoires observés. L’analyse des caractéristiques des demandeurs d’emploi concernés par un besoin en Maîtrise des Savoirs de Base (MSB), Français Langue Etrangère (FLE), illettrisme, en Module professionnel, en Formation qualifiante ou en Contrat de professionnalisation, l’étude des projets professionnels liés à ces besoins, l’examen des proportions de solutions en cours de mise en œuvre et l’observation des freins périphériques permettent de dégager quatre grands axes de réflexion.

Cibler les solutions de formation selon les besoins perçus auprès du public Au sein de l’étude, les besoins en Formation qualifiante paraissent concerner spécifiquement les Jeunes hors RSA, le public de niveau bac et les demandeurs d’emploi de longue durée. Néanmoins, les volumes importants de demandeurs d’emploi auprès desquels ce besoin a été perçu, quelle que soit la typologie de public abordée, illustrent les enjeux liés au développement d’une offre de services en la matière qui puisse être destinée de façon globale à l’ensemble des demandeurs d’emploi. Les autres catégories de besoin en formation détectées dans le cadre de l’enquête renvoient chacune à une typologie de demandeur d’emploi particulière. Les besoins en MSB, FLE, illettrisme touchent particulièrement les Allocataires du RSA, les non diplômés et les demandeurs d’emploi depuis plus de deux ans. Les besoins en Module professionnel visent de manière spécifique les Seniors hors RSA et le public au chômage depuis plus de deux ans. Les besoins en Contrat de professionnalisation concernent proportionnellement plus les Jeunes hors RSA, les demandeurs d’emploi de niveau bac et les personnes au chômage depuis moins d’un an. Si ces constats invitent à une réflexion sur l’orientation des ressources pédagogiques en fonction des différentes catégories et situations des demandeurs d’emploi, il apparaît que l’approche du développement de la formation par domaine professionnel puisse être plus transversale. Les tendances constatées en matière de projets professionnels ciblés par les demandeurs d’emploi sont relativement similaires quelle que soit la catégorie de besoin en formation analysée. Les personnes concernées par des besoins en Formation qualifiante, en MSB, FLE, illettrisme ou en Module professionnel s’orientent plutôt vers les métiers des services aux personnes et aux collectivités, d’une part, et du bâtiment et des travaux publics, d’autre part. Seuls les publics en attente de Contrat de professionnalisation marquent une spécificité en se projetant d’abord vers les emplois du commerce/métiers de bouche, de l’hôtellerie/restauration/loisirs ou du support à l’entreprise.

Appréhender les enjeux spécifiques de chaque type de formation Les résultats de l’étude révèlent que les conseillers socio-professionnels estiment, en moyenne, que plus de la moitié des demandeurs d’emploi devraient intégrer un parcours de formation quel qu’il soit dans le cadre de la construction de leur parcours professionnel. L’accès à des actions de formation susceptibles de répondre à ces besoins en formation est, très majoritairement, jugé indispensable à la réussite de l’insertion professionnelle et ce quelle que soit la nature des catégories de besoin en formation traitées. Cependant, l’analyse du statut de mise en œuvre des réponses concrètes aux besoins en MSB, FLE, illettrisme met en évidence des enjeux liés au développement de la pédagogie des acteurs de l’emploi autour de ces questions et l’importance du rôle des écrits professionnels dans ce domaine. En effet, la principale difficulté remontée par les conseillers porte sur le manque de validation, de reconnaissance et d’acceptation de cette problématique par les personnes concernées. Cependant, les informations réunies permettent de constater que, quand le demandeur d’emploi se projette dans un projet professionnel précis, la proportion de solutions aux besoins en formation mises en œuvre augmente significativement.

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Les besoins en Formation qualifiante, en Module professionnel ou en Contrat de professionnalisation sont plus souvent validés et reconnus par les demandeurs d’emploi. Cependant, l’étude révèle une part significative de besoins en formation ne disposant pas de solution mise en œuvre. Si ce résultat peut être en partie expliqué par les délais de traitement et d’attente inhérents à l’entrée en formation effective du public, l’importance des volumes constatés incite à une réflexion sur l’existence, l’accessibilité ou la visibilité de l’offre de formation. La famille des métiers de l’agriculture, celle du transport et de la logistique et celle du support à l’entreprise sont particulièrement concernées par cette question, la première, dans le champ des besoins en Module professionnel, les autres, en matière de Formation qualifiante.

Anticiper les freins périphériques des demandeurs d’emploi Le rapprochement entre les besoins en formation perçus auprès du public et les freins périphériques à l’emploi détectés dans le cadre de l’étude permet d’affiner et de prioriser le ciblage des efforts des acteurs des territoires en matière de levée des problématiques sociales en amont de l’accès à la formation ou en cours d’action. Quelle que soit la catégorie de besoin en formation détectée, les conseillers estiment, à chaque fois, que les personnes concernées sont essentiellement confrontées à trois grandes familles de freins périphériques. La première problématique porte sur les Difficultés financières qui renvoient à la capacité du public à assumer les frais annexes générés par le suivi d’une formation. Les difficultés de Repérage sur le marché du travail interrogent les leviers permettant d’amener les personnes à s’investir et à se projeter dans les modules de formation, parfois longs, qui leur sont proposés. La Mobilité questionne plutôt les solutions de déplacement des personnes vers les lieux d’apprentissage malgré un contexte de forte densité des établissements de formation en métropole Lilloise. Si la hiérarchie des freins périphériques rencontrés par le public est globalement homogène quelle que soit la catégorie de besoin en formation analysée, on constate que, en terme d’intensité, les personnes ayant un besoin en MSB, FLE, illettrisme sont proportionnellement plus impactées que les autres publics.

Affiner la réflexion en fonction des spécificités des cinq territoires

Particularités pour Métropole Nord-Ouest • La part des besoins en Formation qualifiante détectés est plus

faible au profit des autres besoins remontés.

• Les besoins en MSB, FLE, illettrisme, d’une part, et en Module professionnel, d’autre part, concernent relativement plus les Jeunes hors RSA et les Allocataires du RSA.

• Hors Contrat de Pro, la part des besoins en formation jugés indispensables à l’accès à l’emploi est plus faible.

Particularités pour le Pévèle Mélantois Carembault • La part du public n’ayant aucun besoin en formation est plus

forte. Cela porte surtout sur les Allocataires du RSA. • Les besoins en MSB, FLE, illettrisme concernent aussi les

Seniors hors RSA de manière significative. • Les proportions de besoins en formation reconnus par le public

ou disposant de solutions en cours de mise en œuvre sont plus faibles, toutes formations confondues.

Particularités pour le Roubaisis • Les Allocataires du RSA ont des besoins en formation de

toute nature plus importants.

• Les Jeunes hors RSA composent l’ensemble des besoins en Contrats de Pro mais sont sous-représentés en MSB, FLE, illettrisme et Module professionnel.

• Les solutions mises en œuvre sont plus nombreuses surtout en Module professionnel et MSB, FLE, illettrisme.

Particularités pour Val de Marque • Les Allocataires du RSA sont plus représentés parmi les

besoins en MSB, FLE, illettrisme. • Les Seniors hors RSA représentent une part plus forte du

public ayant un besoin en Formation qualifiante. • La part du public pour lequel aucun besoin en formation n’a

été détecté est proportionnellement plus faible.

Particularités pour Villeneuve d’Ascq - Mons en Baroeul • La part du public sans besoin en formation est plus forte au

dépend des besoins en Formation qualifiante perçus.

• Les Jeunes hors RSA sont plus fortement représentés dans les besoins en Formation qualifiante mais aussi dans les besoins en MSB, FLE, illettrisme.

• Tous les besoins en formation sont plus indispensables, plus validés et ont un taux de mise en œuvre plus fort.

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Analyse des demandeurs d’emploi concernés par le besoin en formation Formation qualifiante

34% du public étudié a un besoin prioritaire de Formation qualifiante (titre professionnel, diplôme…). Il s’agit de la 1ère catégorie de besoin en formation détectée par les conseillers auprès du public analysé. Ce besoin concerne principalement les publics n’ayant aucun diplôme (47% du public qui possède ce besoin), les demandeurs d’emploi de très longue durée (42%) et les Allocataires du RSA (41%). Ces trois catégories de population sont les plus nombreuses parmi les personnes chez qui ce besoin en formation a été détecté. Cependant, les publics surreprésentés au regard de leur poids dans l’échantillon sont les demandeurs d’emploi au chômage depuis 1 à 2 ans (+7 points), les Jeunes hors RSA (+6 points) et les personnes de niveau Bac (+3 points).

Statut dans l’enquête du public

Niveau de formation du public

Durée de chômage du public

Chez 92% du public ayant un besoin en Formation qualifiante, l’entrée en formation est jugée comme une étape indispensable pour l’accès à l’emploi (contre 87% en moyenne, tout besoin en formation confondu). Chez 73% du public, il s’agit d’un besoin en formation validé, accepté et reconnu par la personne (contre 72% en moyenne, tout besoin en formation confondu). Chez 61% du public, la solution au besoin en formation est en cours de mise en œuvre (contre 59% en moyenne, tout besoin en formation confondu).

Statut du projet de formation

au sein du parcours vers l’accès à l’emploi

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Projet professionnel prioritairement validé

Proportion de solution de formation en cours de mise en œuvre selon le projet professionnel

39% du public pour lequel un besoin en formation du type Formation qualifiante a été identifié s’oriente vers les métiers des services aux personnes et aux collectivités (67% des personnes concernées dispose d’une solution de formation en cours de mise en œuvre) et 11% vers les métiers du bâtiment et des travaux publics (60% dispose d’une solution de formation en cours de mise en œuvre). 10% du public n’a pas de projet professionnel défini. La proportion de solutions en cours de mise en œuvre en réponse aux besoins en Formation qualifiante est plus faible quand les demandeurs d’emploi ne possèdent pas de projet professionnel défini (20%) ou s’orientent vers les métiers du transport et de la logistique (46%) ou du support à l’entreprise (53%).

Freins rencontrés par le public

Selon les conseillers, 72% du public ayant un besoin en Formation qualifiante rencontre des difficultés de Repérage sur le marché du travail, 68% des Difficultés financières et 52% des difficultés de Mobilité. Cependant, aucune famille de freins périphériques à l’emploi n’est réellement surreprésentée parmi le public auprès duquel ce besoin en formation a été perçu. Au regard de leurs poids dans l’ensemble du public enquêté, les freins de Santé et de Garde d’enfants sont même sous-représentés parmi le public ayant un besoin en Formation qualifiante (respectivement -5 et -2 points).

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Analyse des demandeurs d’emploi concernés par le besoin en formation Maîtrise des Savoirs de Base, FLE, illettrisme

12% du public étudié dans le cadre de l’enquête a un besoin en formation du type Maîtrise des Savoirs de Base (MSB), Français Langue Etrangère (FLE), illettrisme. Il s’agit de la 2ème catégorie de besoin en formation détectée par les conseillers auprès du public analysé. Ce besoin concerne principalement les publics n’ayant aucun diplôme (88% du public qui possède ce besoin), les demandeurs d’emploi de très longue durée (58%) et les Allocataires du RSA (52%). Ces trois catégories de population sont les plus nombreuses parmi les personnes chez qui ce besoin en formation a été détecté. De plus, elles y sont surreprésentées par rapport à leurs poids dans l’échantillon global (respectivement +38, +10 et +9 points).




Chez 89% du public ayant un besoin en MSB, FLE, illettrisme, l’entrée en formation est jugée comme une étape indispensable pour l’accès à l’emploi (contre 87% en moyenne, tout besoin en formation confondu). Chez 58% du public, il s’agit d’un besoin en formation validé, accepté et reconnu par la personne (contre 72% en moyenne, tout besoin en formation confondu). Chez 52% du public, la solution au besoin en formation est en cours de mise en œuvre (contre 59% en moyenne, tout besoin en formation confondu).



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33% du public pour lequel un besoin en formation du type MSB, FLE, illettrisme a été identifié s’oriente vers les métiers des services aux personnes et aux collectivités (70% des personnes concernées dispose d’une solution de formation en cours de mise en œuvre) et 12% vers les métiers du bâtiment et des travaux publics (53% dispose d’une solution de formation en cours de mise en œuvre). 33% du public n’a pas de projet professionnel défini. La proportion de solutions en cours de mise en œuvre en réponse aux besoins en formation du type MSB, FLE, illettrisme est plus faible quand les demandeurs d’emploi ne possèdent pas de projet professionnel défini (35%) ou s’orientent vers les métiers du transport et de la logistique (20%).


Selon les conseillers, 92% du public ayant un besoin en formation du type MSB, FLE, illettrisme rencontre des difficultés de Repérage sur le marché du travail, 79% des Difficultés financières et 69% des difficultés de Mobilité. De manière générale, le public ayant ce besoin en formation rencontre proportionnellement plus de freins périphériques à l’emploi que le reste de la population. Hormis les difficultés de Santé, toutes les familles de freins périphériques à l’emploi sont surreprésentées parmi le public ayant un besoin en formation du type MSB, FLE, illettrisme par rapport à leurs poids au sein de l’ensemble du public enquêté.

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Analyse des demandeurs d’emploi concernés par le besoin en formation Module professionnel

11% du public étudié a un besoin en formation du type Module professionnel (permis, habilitation, CACES…). Il s’agit de la 3ème catégorie de besoin en formation détectée par les conseillers auprès du public analysé. Ce besoin concerne principalement les publics n’ayant aucun diplôme (56% du public qui possède ce besoin), les demandeurs d’emploi de très longue durée (56%) et les Allocataires du RSA (42%). Ces trois catégories de population sont les plus nombreuses parmi les personnes chez qui ce besoin en formation a été détecté. Les demandeurs d’emploi de plus de 2 ans sont, de plus, surreprésentés (+8 points par rapport à leur poids dans l’échantillon). Néanmoins, la seconde catégorie de public spécifiquement concernée par ce besoin est formée par les Seniors hors RSA (+4 points).




Chez 73% du public ayant un besoin en Module professionnel, l’entrée en formation est jugée comme une étape indispensable pour l’accès à l’emploi (contre 87% en moyenne, tout besoin en formation confondu). Chez 81% du public, il s’agit d’un besoin en formation validé, accepté et reconnu par la personne (contre 72% en moyenne, tout besoin en formation confondu). Chez 60% du public, la solution au besoin en formation est en cours de mise en œuvre (contre 59% en moyenne, tout besoin en formation confondu).



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31% du public pour lequel un besoin en formation du type Module professionnel a été identifié s’oriente vers les métiers du transport et de la logistique (66% des personnes concernées dispose d’une solution de formation en cours de mise en œuvre), 24% vers les métiers des services aux personnes et aux collectivités (59% dispose d’une solution de formation en cours de mise en œuvre) et 9% vers les métiers du bâtiment et des travaux publics (67% dispose d’une solution de formation en cours de mise en œuvre). La proportion de solutions en cours de mise en œuvre en réponse aux besoins en formation du type Module professionnel est plus faible quand les demandeurs d’emploi s’orientent vers les métiers de l’agriculture (22%).


Selon les conseillers, 73% du public ayant un besoin en formation du type Module professionnel rencontre des difficultés de Repérage sur le marché du travail, 68% des Difficultés financières et 51% des difficultés de Mobilité. Cependant, seule la famille de freins liés au Logement apparaît surreprésentée parmi les personnes ayant un besoin en formation du type Module professionnel (+5 points par rapport à son poids dans l’échantillon global). Les poids des autres familles de freins sont globalement similaires à ceux constatés auprès de l’ensemble du public enquêté. Les freins liés à l’Adaptation à l’entreprise et à la Garde d’enfants sont même sous-représentés parmi les personnes concernées par un besoin en Module professionnel (respectivement -5 et -3 points au regard de leurs poids au sein de la population totale de l’enquête).

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Analyse des demandeurs d’emploi concernés par le besoin en formation Contrat de professionnalisation

5% du public étudié a un besoin en formation du type Contrat de professionnalisation. Il s’agit de la 4ème et dernière catégorie de besoin en formation détectée par les conseillers auprès du public analysé. Ce besoin concerne principalement les publics d’un niveau inférieur au bac ou n’ayant aucun diplôme (69% du public qui possède ce besoin), les demandeurs d’emploi de moins d’1 an (56%) et les Jeunes hors RSA (91%). Ces catégories de population sont les plus nombreuses parmi les personnes chez qui ce besoin en formation a été détecté. Si les Jeunes hors RSA et les demandeurs d’emploi de moins d’1 an sont bien surreprésentés au regard de leurs poids dans l’échantillon (+60 points et +28 points), la troisième catégorie de public la plus spécifiquement concernée par ce besoin est constituée par les demandeurs d’emploi de niveau Bac (+11 points).




Chez 75% du public ayant un besoin en Contrat de professionnalisation, l’entrée en formation est jugée comme une étape indispensable pour l’accès à l’emploi (contre 87% en moyenne, tout besoin en formation confondu). Chez 75% du public, il s’agit d’un besoin en formation validé, accepté et reconnu par la personne (contre 72% en moyenne, tout besoin en formation confondu). Chez 63% du public, la solution au besoin en formation est en cours de mise en œuvre (contre 59% en moyenne, tout besoin en formation confondu).



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37% du public pour lequel un besoin en formation du type Contrat de professionnalisation a été identifié s’oriente vers les métiers du commerce/métiers de bouche, 15% vers les métiers de l’hôtellerie/restauration/loisirs et 13% vers les métiers du support à l’entreprise. Les effectifs de demandeurs d’emploi auprès desquels un besoin en Contrat de professionnalisation a été identifié ne permettent pas la réalisation d’une exploitation fine des solutions de formation en cours de mise en œuvre en fonction du projet professionnel du public.


Selon les conseillers, 75% du public ayant un besoin en formation du type Contrat de professionnalisation rencontre des Difficultés financières, 71% des difficultés de Repérage sur le marché du travail et 58% des difficultés de Mobilité. Cependant, aucune famille de freins périphériques à l’emploi n’est réellement surreprésentée parmi le public auprès duquel ce besoin en formation a été perçu. Les freins Santé, Garde d’enfants et Difficultés administratives sont même sous-représentés parmi le public ayant un besoin en Contrat de professionnalisation. Ils ont des poids respectivement inférieurs de 20 points, 9 points et 3 points par rapport à leurs parts dans l’ensemble du public de l’étude.

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Questionnaire utilisé dans le cadre de l’étude

¨ MNO ¨ PMC ¨ RX ¨ VAMB ¨ VDM

Enquête sur les besoins en formation et les freins à l’emploi du public Formulaire de saisie de la situation d’un demandeur d’emploi

Contact pour toute question liée à l’enquête Formulaires à retourner complétés, à

Identification du demandeur d’emploi

Age :

¨ Moins de 26 ans ¨ De 26 à 44 ans ¨ 45 ans et plus

Allocataire du RSA :

¨ Oui ¨ Non

Commune d’habitation :

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Niveau de formation actuel :

¨ Inférieur au BEP/CAP ¨ Inférieur au Bac ¨ Bac ¨ Supérieur au bac (VI, V non validé) (V, IV non validé) (IV validé) (III, II, I)

Durée de chômage (éventuellement entrecoupée de courtes périodes de travail – CUI, Intérim…)

¨ Moins d’1 an ¨ De 1 à 2 ans ¨ Plus de 2 ans

Parcours du demandeur d’emploi Souhait métier / projet professionnel prioritairement validé à ce jour : (Un seul choix possible) ¨ Agriculture ¨ Banque, Assurance, Immobilier (jardinier, éleveur, maraîcher, vétérinaire…) (agent d’accueil, conseiller, expert…) ¨ Industrie ¨ Commerce, Métiers de bouche (ingénieur, conducteur de ligne, soudeur…) (boucher, caissier, coiffeur, vendeur…) ¨ Hôtellerie, Restauration, Loisirs ¨ Bâtiment et Travaux Publics (cuisinier, animateur, voyagiste, serveur…) (architecte, grutier, peintre, maçon…) ¨ Installation, Maintenance ¨ Communication, Multimédia (mécanicien, chauffagiste, maintenance industrielle…) (photographe, imprimeur, webmaster…) ¨ Services aux personnes et aux collectivités ¨ Santé (nettoyage, gardiennage, formateur, aide à domicile…) (pharmacien, infirmier, aide soignant…) ¨ Support à l’entreprise ¨ Transport, Logistique (secrétaire, comptable, informatique, marketing…) (conducteur de véhicule, magasinier…) ¨ Projet indéfini ou non validé ¨ Autre : précisez _ _ _ _ _ _ _ _ _

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Besoin en formation prioritaire à ce jour au regard du projet professionnel : (Un seul choix possible) ¨ Aucun besoin particulier en formation ¨ Maîtrise des Savoirs de Base, FLE, illettrisme… Précisez : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ¨ Module professionnel (permis, habilitation, CACES…) Précisez : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ¨ Formation qualifiante (titre professionnel, diplôme…) Précisez : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ¨ Contrat de professionnalisation Précisez : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Statut du projet de formation au sein du parcours vers l’emploi (si un besoin en formation existe) : (Un choix par ligne) La formation constitue une étape indispensable pour l’accès à l’emploi : ¨ Oui ¨ Non Le besoin en formation est validé / accepté / reconnu par la personne : ¨ Oui ¨ Non Une solution au besoin en formation est en cours de mise en œuvre : ¨ Oui ¨ Non Freins périphériques à l’emploi devant être levés dans le cadre du parcours : (Plusieurs choix possibles) - Adaptation à l’entreprise - Repérage sur le marché du travail

¨ Difficulté avec la hiérarchie ¨ Difficulté à choisir un projet professionnel

¨ Difficulté à être à l’heure ¨ Difficulté à valoriser ses compétences

¨ Difficulté à s’intégrer en équipe ¨ Manque d’autonomie dans les démarches

¨ Difficulté à intégrer les autres ¨ Découragement /démobilisation/ savoir-être / codes de l’entreprise confiance en soi / refus des propositions

- Mobilité - Logement

¨ Incapacité à obtenir le permis ¨ Pas de logement

¨ Pas de véhicule personnel utilisable ¨ Logement provisoire

¨ Réseau de transport inadapté ¨ Risque de perte de logement

¨ Frein financier d’accès au réseau ¨ Logement inadapté / insalubre

¨ Réticences sociales ou psychologiques - Difficultés financières - Garde d’enfants

¨ Aucun revenu ¨ Offre de services insuffisante

¨ Revenu insuffisant ¨ Frein financier

¨ Surendettement ¨ Difficulté d’organisation familiale - Difficultés administratives - Santé

¨ Absence de couverture sociale ¨ Difficulté d’ordre physique

¨ Absence d’autorisation de travail ¨ Difficulté d’ordre psychologique

¨ Personne sous main de justice

¨ Autre : précisez _ _ _ _ _ _ _ _ _

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Retrouvez les trois livrets et leurs déclinaisons locales

les besoins en formation et les freins a l’emploi du

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