1

Le chômage dans la région angevine

Ce qu’il faut retenir :

La tendance à la baisse du taux de chômage se poursuit, sur Angers Loire Métropole (comme à un niveau plus global), et atteint son seuil le plus bas depuis 7 ans dans l’agglomération à 8,8%

Le taux de chômage angevin reste néanmoins légèrement supérieur à la moyenne nationale (+0,2 point) et l’un des plus élevé de la région

En dépit des créations d’emplois enregistrées depuis plus de 3 ans, cette situation s’explique par : 1. Un effet démographique sans doute plus fort que l’effet économique

1, la population active

progresse plus vite que l’emploi malgré la dynamique économique et l’attractivité du territoire angevin

2. Des chômeurs toujours très concentrés sur la ville d’Angers, et qui représentent les deux-tiers des demandeurs d’emploi d’ALM

3. Des publics particulièrement éloignés de l’emploi qui peinent à regagner le marché du travail, avec notamment près d’un chômeur sur deux au chômage depuis plus d’un an

31 500 demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi (DEFM de catégories A, B et C – voir définitions en annexe) fin 2018, dont près de 18 500 sans emploi (aucune activité dans le mois).

Des perspectives d’embauches au plus haut pour 2019 (+41% par rapport à 2018), mais des tensions sur le marché du travail (57% de projets de recrutement hors saisonniers jugés difficiles)

Un taux de chômage encore relativement élevé dans une région au taux record

Le taux de chômage pour la zone d’emploi d’Angers était de 8,8% au 4e trimestre 2018 contre 7,2% au

niveau régional et 8,5% en France métropolitaine. La région Pays-de-la-Loire affiche toujours en effet le taux de chômage le plus faible de l'ensemble des régions françaises (jusqu’à 10,9% pour les Hauts-de-France).

Taux de chômage au 4e trimestre 2018 par zone d’emploi en Pays-de-la-Loire

1 Les dernières données disponibles sur la population active (source Insee, RP 2016) ne nous permettent pas de les mettre en

relation avec les données du chômage ou de l’emploi sur la période récente.

Note Taux de chômage – 26/06/2019 2

Un taux de chômage en baisse continue et au plus bas depuis 7 ans

Il s’agit d’un des taux de chômage les plus élevés de la région avec les autres zones d’emplois du nord-est (La Flèche, Le Mans). Néanmoins ce taux de chômage est en baisse continue depuis mi 2015 (10,5% à l’époque), comme au niveau national, et atteint désormais son niveau le plus bas depuis le 1

er trimestre

2012. Cette tendance devrait d’ailleurs se confirmer au 1

er trimestre 2019, en poursuivant sa baisse de 0,2 point à

8,6% (contre -0,1 point en France métropolitaine à 8,4%). Conjuguant dynamisme économique et faible solde migratoire, les zones d’emploi des Herbiers (4,6%), Ancenis (4,8%), Cholet (5,4%), ou encore Mayenne (5,6%) et Laval (5,7), figurent parmi celles au taux de chômage le plus faible de France. Evolution du taux de chômage depuis 2009 (en moyenne trimestrielle)

Or le taux de chômage de la ZE d’Angers s’explique principalement par le nombre de chômeurs dans la ville d’Angers qui représente à elle seule presque deux chômeurs sur trois pour Angers Loire Métropole et un sur deux pour le PMLA. Répartition des demandeurs d’emploi du PMLA (DEFM ABC au 4

e trim. 2018)

© aura – Source : SEE Pôle emploi Pays-de-la-Loire

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2017

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2018

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2018

4T

2018…

Zone d'emploi Angers Région Pays de la Loire France métropolitaine

8,8% 8,5%

7,2%

Note Taux de chômage – 26/06/2019 3

Des signaux encourageants pour les demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi

sur Angers Loire Métropole mais des résultats hétérogènes

Fin décembre 2018, 31 577 personnes étaient inscrites comme demandeurs d’emploi tenus de rechercher un emploi, qu’elles aient ou non exercé une activité dans le mois (catégories A, B, C). Ce nombre baisse fortement sur trois mois (-2,8% soit -898 personnes !) et recule de -0,1% en un an (soit -40 personnes), contre -0,3% en France métropolitaine sur la même période. Pour autant le niveau des DEFM ABC reste particulièrement élevé. Fin décembre 2018, sur Angers Loire Métropole, 18 460 personnes étaient inscrites comme demandeurs d’emploi tenus de rechercher un emploi et sans activité (DEFM de catégorie A). Ce nombre est en baisse de 0,3% sur trois mois (soit -50 personnes), et en légère augmentation sur un an (+0,3%) – alors même que la baisse est assez marquée sur la ville d’Angers (-0,7%) –, contre -1,5% en France métropolitaine. Evolution des DEFM de cat. A, B et C sur Angers Loire Métropole

© aura – Source : SEE Pôle emploi Pays-de-la-Loire

La dynamique actuelle ne bénéficie pas encore pleinement aux demandeurs d’emploi angevins. Si localement la baisse du chômage concerne en premier lieu ceux qui exercent des « petits boulots » (catégories B et C), le niveau de chômeurs sans aucune activité peine à refluer, bien qu’il reste inférieur au pic de fin 2015. On constate en effet depuis plus d’un an que, contrairement aux années précédentes, l’évolution du taux de chômage et du nombre d’inscrits à Pôle emploi diverge sensiblement. Car si le tissu économique angevin se porte mieux, et que les créations d’emplois sont dynamiques depuis plus de deux ans, Angers Loire Métropole connait également un fort attrait pour tous types de populations. L’effet démographique (entrées des jeunes sur le marché du travail, moindre sortie pour les seniors à la retraite, et solde migratoire positif pour les actifs) pourrait ainsi expliquer des résultats contrebalancés sur le plan du chômage.

Chômeurs de longue durée et seniors toujours plus touchés par le chômage

Les plus de 50 ans et les demandeurs d’emploi de longue durée (DELD, depuis au moins un an) sont deux catégories de public particulièrement affectés par le chômage. L’une et l’autre ont vu leur nombre de demandeurs d’emploi plus que doubler depuis 2010. En revanche le chômage des jeunes s’améliore depuis

Note Taux de chômage – 26/06/2019 4

mi 2015 avec le début de reprise économique, et par conséquent la part des moins de 25 ans parmi les demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi continuer de reculer (14% des DEFM d’ALM). Les plus de 50 ans représentent 22% des chômeurs sur ALM au 4

e trimestre 2018. Les demandeurs

d’emploi au chômage depuis plus d’un an représentent eux désormais près d’un chômeur sur deux (48,8% des DEFM ABC) ! Les « seniors » sont même 4 fois plus touchés que les jeunes par le chômage de longue durée puisqu’ils représentent 31% des DELD (contre 8% pour les jeunes). Evolution trimestrielle des DEFM par catégorie - en base 100 au 1T2010

© aura – Source : SEE Pôle emploi Pays-de-la-Loire

Un marché du travail plus tendu qu’il n’y paraît

En dépit d’un taux de chômage qui ne baisse que lentement et du nombre de chômeurs relativement stable, de plus en plus d’entreprises connaissent depuis quelques mois de fortes difficultés de recrutement sur des profils variés. D’après l’enquête Besoins en Main-d'Œuvre 2019 (BMO) de Pôle emploi, le bassin d’emploi d’Angers

2 est le

plus dynamique du département et concentre la moitié des 41 500 projets de recrutement envisagés par les entreprises du Maine-et-Loire pour cette année 2019, soit 41% de plus qu’en 2018 (contre +25% en Maine-et-Loire). Les saisonniers représentent toujours près de 40% de ces projets. En dehors des emplois saisonniers – où le plus fort des besoins se concentre dans l’arboriculture et la viticulture avec près de 2 500 projets d’embauches – les projets non saisonniers concerneraient plus de 12 000 embauches cette année sur le bassin d’Angers (parmi lesquelles 57% de projets jugés difficiles). Cela représenterait 3 200 embauches supplémentaires par rapport à 2018 (hors saisonniers toujours). Plus précisément, l’agriculture représente près de 20% du total des projets de recrutement 2019, dont 17% d’emplois saisonniers (et 313 salariés recherchés hors saisonniers). Hors emploi saisonnier, les services aux particuliers représentent 38% des embauches envisagées (soit 4 738 emplois), et 25% dans les services aux entreprises (3 090 emplois). L’industrie équivaut à plus de 14% des projets de recrutement (soit 1 765 embauches), le commerce 12% (1 448 embauches) et la construction 9% (1 074 embauches).

2 Le découpage en bassin d’emploi est propre à Pôle emploi et pour Angers correspond peu ou prou à un périmètre entre

ceux du Pôle métropolitain Loire Angers et de l’Aire urbaine (voir site BMO – Pôle emploi).

80

100

120

140

160

180

200

220-25 ans +50 ans

Chômeurs longue durée (DELD) DEFM ABC

Note Taux de chômage – 26/06/2019 5

Poids des secteurs parmi les projets de recrutement 2019 dans le bassin d’emploi d’Angers (avec ou sans les saisonniers)

© aura – Source : Pôle emploi, enquête BMO 2019

Dans le détail, concernant les métiers les plus recherchés (hors saisonniers), ce sont les métiers de la restauration qui arrivent en tête (618 embauches prévues), devant les métiers des services aux personnes, action sociale et santé, entretien et nettoyage, et les métiers de la logistique, manutention et chauffeurs routiers. Enfin, les fonctions commerciales, de services et les ouvriers de l’industrie concentrent le plus grand nombre de difficultés parmi ce type de projets. Globalement, près d’un projet de recrutement sur deux fait l’objet de difficultés : 47,7% de projets jugés difficiles sur Angers, contre 53,1% en moyenne dans le Maine-et-Loire (et 62,3% dans le Choletais par ex.). Top 10 des métiers les plus recherchés hors saisonniers

© aura – Source : SEE Pôle emploi Pays-de-la-Loire

Enseignements et perspectives

La zone d’emploi d’Angers présente aujourd’hui les signes d’un taux de chômage « structurel » plus élevé que les autres territoires de la région, avec pour autant une dynamique (économique, résidentielle et démographique) très favorable ces derniers mois.

20%

10%

6%

12% 21%

33%

3%

14%

9%

12%

25%

38%

Agriculture

Industrie

Construction

Commerce

Services aux entreprises

Services aux particuliers

Hors emploi saisonnier

Total des projets 2019

Note Taux de chômage – 26/06/2019 6

Les perspectives économiques demeurant plutôt bien orientées, la baisse du chômage est conditionnée à l’insertion des demandeurs d’emploi, et en particulier au retour à l’emploi de ceux qui en sont le plus éloignés (notamment les DELD). Evolution comparée du nombre de demandeurs d’emploi (DEFM A), d’emplois salariés, et de projets de recrutements

© aura – Sources : Pôle emploi, Acoss-Urssaf

Certains territoires autrefois à l'abri des difficultés de recrutements commencent à ressentir des tensions sur de nombreux postes. Lorsque la conjoncture est favorable, comme c’est le cas actuellement, le vivier de main-d’œuvre que représentent les chômeurs est perçu comme une opportunité pour les entreprises en développement. Un taux de chômage élevé constitue alors un facteur d’attractivité pour les territoires dynamiques

3.

L’évolution du chômage ne dit pas tout des dynamiques du marché de l’emploi dans les territoires. Il faut

donc se garder de certaines interprétations hâtives et regarder de plus près l’évolution des créations

d’emplois et de la population active (effet démographique) : certaines zones ont un faible chômage qui se

conjugue à de faibles créations d’emploi ou alors un solde migratoire négatif, d’autres encore un fort

chômage mais une dynamique forte de création d’emploi…

Compte tenu de la dynamique démographique et migratoire, du niveau de chômage, et des tensions sur les

recrutements, la question de l’adéquation entre offre et demande d’emploi se pose donc aujourd’hui avec

davantage d’acuité encore sur le territoire angevin, les enjeux de formation – en particulier des demandeurs

d’emploi – étant au centre de la réflexion.

3 En témoigne les nombreux témoignages récents d’entreprises ayant cité le taux de chômage – et donc le potentiel de main-

d’œuvre disponible – comme critère d’implantation.

98 000

99 000

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2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Effectifs salarié

s P

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EFM

A

Projets de recrutement DEFM A Effectifs salariés

Note Taux de chômage – 26/06/2019 7

ANNEXES

Définitions du chômage (Insee)

* Le chômage représente l'ensemble des personnes de 15 ans et plus, privées d'emploi et en recherchant un. Sa

mesure est complexe. Les frontières entre emploi, chômage et inactivité ne sont pas toujours faciles à établir, ce

qui amène souvent à parler d'un « halo » autour du chômage.

Il y a en France deux sources statistiques principales sur le chômage : les statistiques mensuelles du Ministère du

travail, élaborées à partir des fichiers de demandeurs d'emploi enregistrés par Pôle Emploi et l'enquête Emploi de

l'Insee, qui mesure le chômage au sens du BIT.

Le recensement de la population de l’Insee permet aussi d’estimer la part de personnes qui se déclarent au

chômage dans la population active, ce qu’on peut appeler un indice de chômage.

* Le taux de chômage est le pourcentage de chômeurs dans la population active (actifs occupés + chômeurs).

On peut calculer un taux de chômage par âge en mettant en rapport les chômeurs en âge de travailler (15-64 ans)

avec les actifs de cette classe d'âge.

Plusieurs sources, plusieurs mesures du chômage

Le nombre de demandeurs d’emploi (DEFM selon différentes catégories)

Le taux de chômage (localisé) au sens du Bureau International du Travail (BIT)

La proportion de chômeurs dans la population active au sens du recensement (RP 2015)

Tableau comparatif des différentes sources sur le chômage

© aura

Pour aller plus loin :

Tendance et note 2017 en ligne sur le site de l’Aura, Le chômage sur Angers Loire Métropole

http://www.aurangevine.org/observatoires/economie-emploi/le-chomage-sur-angers-loire-metropole/

La mesure du chômage – Insee, mai 2016

https://www.insee.fr/fr/statistiques/fichier/2416930/insee-en-bref-chomage.pdf

Chômage : pourquoi les chiffres de l’Insee et de Pôle emploi diffèrent, 24 août 2017

http://www.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2017/08/24/chomage-pourquoi-les-chiffres-de-l-insee-et-de-pole-emploi-

different_5176176_4355770.html

Chômage : Insee ou Pôle emploi, qui a les bons chiffres ? 26 juin 2017

https://www.capital.fr/votre-carriere/chomage-insee-ou-pole-emploi-qui-a-les-bons-chiffres-1234355

Note Taux de chômage – 26/06/2019 8

Tableau récapitulatif des demandeurs d’emploi en fin de mois de catégories A (DEFM A) et ABC (DEFM ABC)* et principales catégories, par commune d’Angers Loire Métropole au 4

e trimestre 2018

© aura – Sources : SEE Pôle emploi Pays-de-la-Loire

*DEFM de catégories A, B et C : Cat. A : demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi Cat. B : demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, ayant exercé une activité réduite courte (i.e. de 78 heures ou moins au cours du mois) Cat. C : demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, ayant exercé une activité réduite longue (i.e. plus de 78 heures au cours du mois)

Territoire DEFM A DEFM ABC -25TCABC +50TCABC CLDTCABC DEFM A DEFM ABC -25TCABC +50TCABC CLDTCABC

ANGERS 12 079 19 594 2 829 3 950 9 377 -0,7% 0,0% -3,2% 2,3% 4,5%

AVRILLE 672 1 181 166 277 542 5,3% 3,5% -5,1% 7,4% 3,0%

BEAUCOUZE 192 374 46 103 185 6,7% 9,4% -8,0% 17,0% 12,1%

BEHUARD 10 22 s 9 12 25,0% 37,5% - -10,0% 50,0%

BOUCHEMAINE 245 445 59 125 220 7,9% 1,8% 0,0% 10,6% 5,8%

BRIOLLAY 111 220 33 55 110 5,7% 0,5% 50,0% -3,5% 4,8%

CANTENAY-EPINARD 56 125 22 34 61 -22,2% -11,3% -12,0% 3,0% -14,1%

ECOUFLANT 204 414 69 101 209 18,6% 5,1% -12,7% 8,6% 7,7%

ECUILLE 17 38 5 11 21 21,4% -2,6% -50,0% 57,1% 16,7%

FENEU 61 151 32 37 69 -3,2% 12,7% 39,1% 15,6% 16,9%

LE PLESSIS-GRAMMOIRE 83 158 26 40 80 -2,4% -9,2% -31,6% 2,6% -14,0%

LES PONTS-DE-CE 689 1 237 212 284 620 -2,7% 1,4% 17,1% -5,3% 5,1%

LOIRE-AUTHION 566 1 124 181 310 586 -1,7% -2,9% -14,2% 2,6% 2,1%

LONGUENEE-EN-ANJOU 191 423 67 98 210 -12,4% -7,2% -18,3% 0,0% -2,8%

MONTREUIL-JUIGNE 325 611 94 143 317 -1,2% -1,6% -4,1% 10,9% 11,2%

MURS-ERIGNE 259 473 68 111 232 -1,9% -5,2% -17,1% 3,7% 0,4%

RIVES-DU-LOIR-EN-ANJOU 191 384 63 103 207 0,0% -9,6% -14,9% -12,0% -2,8%

SAINT-BARTHELEMY-D'ANJOU 511 940 167 229 484 0,6% 2,2% 2,5% -0,4% 0,2%

SAINT-CLEMENT-DE-LA-PLACE 63 131 22 28 64 -11,3% -12,7% 4,8% -12,5% -3,0%

SAINTE-GEMMES-SUR-LOIRE 147 245 40 77 127 -2,0% -5,8% 2,6% 11,6% 8,5%

SAINT-LAMBERT-LA-POTHERIE 104 192 43 49 101 13,0% -5,0% 7,5% -9,3% 6,3%

SAINT-LEGER-DE-LINIERES 116 238 39 64 117 -0,9% -0,4% -11,4% 12,3% -0,8%

SAINT-MARTIN-DU-FOUILLOUX 41 98 14 32 59 -26,8% -14,8% -39,1% 14,3% 20,4%

SARRIGNE 20 45 9 18 21 25,0% 7,1% 28,6% 38,5% -16,0%

SAVENNIERES 47 101 11 23 53 -7,8% -12,2% -26,7% -17,9% -7,0%

SOULAINES-SUR-AUBANCE 39 77 16 18 39 21,9% -1,3% 45,5% 12,5% 0,0%

SOULAIRE-ET-BOURG 51 106 7 36 62 -3,8% -6,2% -53,3% 12,5% 5,1%

TRELAZE 1 045 1 810 295 429 925 10,0% 2,4% -1,0% 11,1% 8,2%

VERRIERES-EN-ANJOU 325 620 98 166 311 6,9% 3,3% 2,1% 6,4% 1,0%

Total CU ALM 18 460 31 577 4 735 6 960 15 421 0,3% -0,1% -3,4% 3,2% 4,2%

C ALS 1 045 2 393 374 619 1 284 -5,5% 0,6% 0,8% 3,3% 4,3%

CC LLA 1 933 4 246 604 1 145 2 189 -2,2% -0,6% -6,2% 0,6% -2,2%

PMLA 21 438 38 216 5 713 8 724 18 894 -0,3% -0,1% -3,5% 2,9% 3,4%

Maine-et-Loire 39 261 74 329 11 650 17 947 36 603 -0,8% -1,0% -2,0% 1,3% 1,7%

4e trimestre 2018 Evolution annuelle (%)