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LA SUBCUENCA DEL LAGO DE CHAPALA Y LAS DINÁMICAS
SOCIOTERRITORIALES1
Adriana Sandoval Moreno2
RESUMEN
En el centro occidente de México se localiza la Subcuenca Chapala, caracterizada por el lago de
Chapala, el más grande de México y el tercero en Latinoamérica. Este territorio está en constante
transformación desde el siglo pasado. Primero por la desecación de más de cincuenta mil hectáreas
de su lado Este; segundo por una serie de alteraciones ambientales y cambios en las dinámicas
socioterritoriales de las poblaciones ribereñas. Actualmente la subcuenca Chapala es un territorio
fragmentado, desigual y espacio de poder. Fragmentado en cuanto a su paisaje, los usos del suelo y
el agua; desigual en cuanto al acceso a los recursos naturales y las condiciones de vida de sus
pobladores; y como espacio de poder se vislumbran dilemas de acción colectiva y contradicciones
entre las lógicas de acción para la supervivencia de la cultura lacustre, donde los principales
protagonistas son los pescadores, y las lógicas oportunistas ligadas a intereses particulares, políticos
y del mercado.
El trabajo busca dar cuenta de las dinámicas de cambio en el territorio de la subcuenca Chapala,
considerando las interacciones de los actores locales, de consenso y de conflicto, desde la historia
local y regional. Se reflexionar al territorio de la subcuenca del Lago de Chapala como un territorio
dinámico y complejo, donde se manifiestan disputas por el acceso a los recursos naturales. Desde este
caso de estudio se revisa la pertinencia de los conceptos “cuenca hidrosocial” y “dinámica
socioterritorial” para el análisis de los procesos territoriales, las interacciones sociales y las disputas
por los recursos naturales observados en la región.
1 4° Encuentro De La Red De Investigaciones Sociales Sobre El Agua, 2016. Mesa Temática: Estudios y
reflexiones teóricas sobre Cuencas Hidrosociales.
Esta Investigación es realizada gracias al Programa de Apoyo a Proyectos de Investigación e Innovación
Tecnológica (PAPIIT) de la UNAM con clave IN300915: "Dinámicas socioterritoriales y agua en la Subcuenca
Chapala, Michoacán y Jalisco. Estudio para la gobernanza y la sustentabilidad del agua", coordinado por
Adriana Sandoval Moreno. 2 Investigadora de tiempo completo en la Unidad Académica de REstudios Regionales, de la Coordinación de Humanoidaes- Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). [email protected]
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Palabras clave: Lago de Chapala, cuenca, territorio, hidrosocial
I. DINÁMICAS SOCIOTERRITORIALES & TERRITORIOS
HIDROSOCIALES
Elaborar una definición de lo que se entiende por “dinámicas socioterritoriales” es complicado en el
sentido de que las dinámicas, cambios o transformaciones de las relaciones sociales en el territorio
son difíciles de aprehender. Es claro que las características del territorio no son estáticas, por ejemplo:
hay cambios en la biosfera producidos por la actividad humana, que durante las últimas décadas son
comparables con los cambios naturales que suceden en miles de años. También se ha provocado una
acelerada degradación de los recursos naturales, erosión del suelo, deforestación, desertificación,
contaminación y pérdida de la diversidad biológica (FAO, 1996).
Tomando en consideración la imbricación entre las relaciones sociales, sus actividades y el territorio,
hay una variabilidad de procesos simultáneos presentes en un territorio. El término “dinámicas
socioterritoriales”, alude a la identificación, sistematización y análisis de los sucesos sociales-
naturales3, en transformación, en un territorio delimitado. En primer lugar se asume el cambio como
<procesos>, <procesos de transformación>, manifiesto en forma simultánea y discontinua, relaciones
sociales-naturaleza pero en la perspectiva de proceso, están entrelazados y por tanto influenciados
mutuamente. En segundo lugar se asume una postura histórica en el que el análisis del hoy y ahora
tiene una fuente de explicación necesaria por el pasado. En tercer lugar se entiende que el territorio
se construye socialmente, en tanto que es la vida social la que signa significado a su entorno y valoriza
ciertos elementos naturales con respecto a otros, sea el paisaje, agua, tierra, minerales, etc. Entonces
el término dinámicas socioterritoriales hace referencia a
3 Lo social y lo natural, para nuestra perspectiva, no corresponden a categorías independientes o dicotómicas, sino como un entrelazado de elementos naturales y culturales que hacen posible la vida humana en el territorio.
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los procesos de transformación social en y con el territorio, donde las relaciones sociales y
sus sistemas socioculturales de vida están asociados a los modos de disposición de los
recursos naturales en competencia y a los diseños institucionales de interacción en el acceso,
usos y control de los recursos (patrimonio natural) en el territorio.
Autores como Peter Evans (2001) y Rene Millán (2001) reconocen que la sociedad es heterogénea y
por tanto hay una diversidad de intereses que cada persona, grupo o actor social valora como
significativo. Para el caso de las dinámicas socioterritoriales la heterogeneidad de actores sociales,
grupos y comunidades es una variable más a considerar en el análisis. Por ejemplo: las cooperativas
de pescadores en el lago de Chapala comparten los problemas de contaminación del lago, pero cada
grupo y cada pescador tiene una percepción propia de lo que podría concebir como “la existencia o
ausencia de contaminación”, así mismo los cambios del clima, entre otros. No obstante, hay realidades
para los pescadores que son independientes a sus percepciones y que corresponden a la economía
familiar y la relación con la disposición de los recursos pesqueros de interés comercial: los kilos
pescados y vendidos a los arrieros locales son traducidos en la economía familiar.
Por otro lado, el término “hidrosocial”, al menos desde la perspectiva de Boelens, Hoogesteger,
Swyngedouw, Vos y Wester (2016) tiene una connotación de red multi-escalar limitada
espacialmente. Estas escalas están superpuestas, contrapuestas y jerárquicamente incrustadas por
elementos administrativos, culturales, jurisdiccionales, hidrológicos y de organización. Desde esta
perspectiva, las transformaciones territoriales son procesos de negociación y lucha.
Tanto el término de “dinámicas socioeterritoriales” como el de “territorios socioterritorales” refieren
a que los territorios son construidos socialmente y hay lucha de intereses con respecto a los recursos
que hay en ellos, además de consensos definidos en las instituciones. Estas instituciones se expresan
en las reglas formales y no formales de acceso, usos y control de los recursos, por lo que como
territorios hidrosociales también están política y culturalmente construidos.
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Las dinámicas socioterritoriales llama la atención sobre los recursos en competencia y los diseños
institucionales en el territorio por parte de las interacciones entre actores, mientras que el de territorios
hidrosociales propone una visión de red multi-escalar. En este sentido, ambos conceptos contribuyen
a un análisis holístico de la realidad actual en los territorios ocupados y el manejo del agua.
Esquema conceptual de las dinámicas socioterritoriales y los territorios hidrosociales.
Fuente: elaboración propia.
II. ACTORES LOCALES EN LA SUBCUENCA CHAPALA
La subcuenca del lago de Chapala4 es un espacio de oportunidades para habitar, trabajar y convivir.
En este territorio hay una diversidad de personas y grupos, pero el lago, sea por su lado norte, sur,
este u oeste, es el elemento integrador de toda la región. No solamente por su paisaje y el agua, que
de una u otra manera beneficia a todos, sino también por el valor diferencial que le dan los distintos
grupos al territorio. A pesar de la diversidad de actores alrededor del lago y su cuenca, lo cierto es
que hay condiciones en común que les afecta a todos, como es la contaminación, los periodos
prolongados de sequía con serias implicaciones en el nivel del lago y la mayor demanda de agua para
4 Se considera a la “cuenca” como un área física y geográfica delimitada, en donde las aguas subterráneas y
superficiales vierten a una red natural principal, pero además constituye una construcción social a través de la
gestión de cuenca en el sentido de que las actividades humanas delimitan el territorio de ésta al dinamizarlo y
transformarlo e influyen en la disposición y calidad del agua sobre el mismo.
Realidad multi-escalar de relaciones
Instituciones económicas, políticas, Culturales, naturales
Dinámicas
socioterritoriales Consensos/conflicto
transformación
Territorios hidrosociales
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riegos y consumo humano; así como las transformaciones en el entorno natural de la cuenca
(deforestación, erosión del suelo, encausamiento de ríos, pérdida de especies, etc.), y las dinámicas
que imponen las zonas urbanas al ritmo del crecimiento demográfico, demanda de servicios y las
cantidades de basura generadas.
El procedimiento analítico para el estudio de los actores locales en la subcuenca Chapala estuvo
basado en la propuesta de Poteete, Janssen y Ostrom (2012), así como aportes de otros autores para
el análisis de las relaciones de los actores en el territorio como: Boelens (2016), Schejtman (2004),
Beráun y Beráun (2008), Merino (2012), Appendini (2002), Gilberto Giménez (1999) entre otros. Así
destacamos los siguientes procesos de investigación:
a) Identificar a los diferentes actores de la región y sus posiciones de acuerdo al sistema de
interacciones, en el marco de intereses sobre los usos del suelo y el acceso, usos y control del
agua. En este paso, tomó un papel relevante en la etapa de investigación los grupos de
pescadores, los restauranteros, los agricultores de riego, las comunidades y los gobiernos
municipales.
b) Describir las situaciones de acción en la que interactúan los actores, intercambian bienes y
servicios, solucionan problemas, se dominan uno al otro o sus disputas. Las situaciones de
acción se estructuraron de acuerdo a la serie de participantes que enfrentan un problema de
acción colectiva, los roles que desempeñan, las acciones llegadas a cabo, los resultados del
conjunto de acciones, la cantidad de información disponible y los costos y beneficios
asociados a cada acción y sus resultados posibles (Poteete, et al., 2012:102). Este proceso aún
se está llevando a cabo, ya que la información es vasta y su complejidad dificulta el análisis.
c) Análisis histórico del territorio y el lago. Sistematización de documentos por municipio y
por tipo de casos, identificando actores y las disputas en el territorio. Este proceso también
es muy amplio y está inconcluso.
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d) Dinámicas en el territorio según los tipos de actores, sus posiciones y el acceso, usos y
control del agua y las tierras ribereñas al lago de Chapala. Son las expresiones espaciales de
las acciones de los actores locales, desde un punto de vista local y regional, así como las
implicaciones para el ecosistema, las condiciones del agua, la infraestructura,los recursos y
los recursos del lago de Chapala.
e) Análisis transversal y contextual de los actores, sus interacciones e implicaciones en cuanto
a las dinámicas socioterritoriales en la subcuenca del lago de Chapala, así como las
instituciones formales como las políticas publicas y las informales sobresalientes sobre la
acción colectiva y el manejo de los recursos del lago. Este análisis aún no lleva a cabo en esta
investigación.
Territorialmente las expresiones socioculturales en la cuenca del lago de Chapala es un espacio
diverso en cuanto a la composición de su población y las condiciones de grupos sociales y económicos
que la integran. Los municipios con mayor número de población total son Ocotlán, Poncitlán, Chapala
y Jocotepec, todos ubicados en la zona norte del lago, la que corresponde al estado de Jalisco y ha
sido la más atractiva para inmigrantes extranjeros e inversionistas del agro.
La población en localidades urbanas suma 268,100 habitantes y en rurales 58,422 habitantes y
representan el 82 y 18 por ciento respectivamente (INEGI, 2010). Sin embargo, la mayoría de
localidades son poblaciones pequeñas donde destacan las actividades agrícolas.
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000POBLACIÓN EN LOCALIDADES URBANAS Y RURALES
POBLACIÓNLOCALIDADESURBANAS
POBLACIÓNLOCALIDADESRURALES
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Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, 2010
Según datos de la Secretaría de Desarrollo Social, en los diez municipios suman 23,427 personas en
pobreza extrema, que en contraste con los municipios del norte del lago, los del sur tienen más
población en esta condición:
Municipio Grado de marginación
municipal
Población en pobreza
extrema
Briseñas Bajo 965
Cojumatlán de Régules Medio 1272
Venustiano Carranza Medio 2608
Tizapán el Alto Bajo 1776
Tuxcueca Bajo 479
Jocotepec Bajo
4,987
Chapala Muy bajo 1,684
Ocotlán
Muy bajo 3,746
Poncitlán
Bajo
9,656
Jamay Bajo 1,410
Fuente:
http://www.microrregiones.gob.mx/catloc/LocdeMun.aspx?tipo=clave&campo=loc&ent=16&mun=
074 consultado el 2 de octubre de 2015.
III. DINÁMICAS DE CAMBIO EN EL TERRITORIO DE LA SUBCUENCA
CHAPALA
Lo que se presenta a continuación son resultados preliminares de la investigación, debido a que está
en curso y pretende acabar esta fase hasta el año 2017 Sin embargo, sí son orientativos sobre el alcance
y posibilidades del marco teórico y metodológico empleado. Estos resultados enfatizan el campo de
acción de la actividad pesquera en el lago de Chapala.
a) Pescadores y sus lugares de pesca
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Los lugares de pesca en el lago de Chapala están condicionados por la ubicación de la localidad
respecto al lago, su lugar de pesca es frente a su comunidad; otro criterio es el espacio asignado para
embarcar a los socios de las cooperativas; pero el criterio que condiciona el lugar de pesca es la
localización del pescado, según su abundancia o escasez, para que un pescador tome la decisión de ir
más lejos a pescar “cuando hay pescado no ocupa uno retirarse mucho, aquí en lo cerquitas” (Pescador
Antonio…. La Palma, Venustiano Carranza, 30 de septiembre de 2015).
Por otro lado, ya en el lago y la necesidad de capturar que comparten todos los pescadores, con
permiso y sin permiso, organizados o no organizados, hace que no haya diferencia en cuanto a los
derechos, las expresiones han sido generalizadas entre los pescadores entrevistados: todos tienes
derecho.
“Es parejo, los de aquí pescan para allá, los de allá vienen para… los de aquí para allá y los de allá
para acá, o sea según donde tengas más fe para pescar es donde vas, o sea no hay límites” (Pescador
Antonio…. La Palma, Venustiano Carranza, 30 de septiembre de 2015).
La orientación de los pescadores sobre el lago está basada en las percepciones sobre lugares, formas
y posiciones, además de la percepción del tiempo transcurrido, aguas adentro, en lancha. “por los
cerros y el pueblo. Los mismos que antes. Ahí donde sacan la graba, es “la cueva”, arriba es este “el
chivo” “el cerrito loco”, “el cerrito de la isla”. Como ese equipo de pesca es mío, la bolla esa, ahí
corren hasta abajo, por un lado del troncón ese (Pescador Antonio…. La Palma, Venustiano Carranza,
30 de septiembre de 2015).
Ligado a lo anterior, la pesca está condicionada a la disponibilidad del recurso y a las condiciones
climáticas. Para los pescadores las especies de interés comestible y comercial se han reducido. Por
ejemplo el pescado blanco, endémico del lago de Chapala, ha desaparecido.
“…[Yo] lo trabajé, había a veces que me sacaba 80, 100 kilos del pescado blanco, yo los agarré. .ya
hace más de 30 años, de las contaminaciones del lago, del río, allá por eso de Guanajuato, se acabó
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el bagre, se acabó todo” (Pescador Antonio Martínez Corona, 17 de septiembre de 2015, Tizapán El
Alto).
La combinación de factores climáticos como son los vientos y la temperatura, son lectura que
diariamente hace un pescador: “Es que todo depende del clima. Así sola como que el pescado cuando
está en silencio sale a la orilla por lo calientito del agua. […] Ora no hubo pescado nadie va agarrando
mira, es que como el frio y el viento las hace que se sienten, por eso no hay”” (Pescador Antonio….
La Palma, Venustiano Carranza, 30 de septiembre de 2015).
Los vientos “entra igual que los polos que nos dirigen; norte, sur, este, oeste. Norte, sur, pero aquí le
dicen, entra otro como del colimote, viene de colima, el abajeño es acá del lago de Guadalajara, y el
mexicano pues es el de este, el este. [¿y el mexicano?] De acá de México, por eso le pusieron
mexicano, por el este. Cuando entra muy recio cualquiera afecta, pero cuando están normales casi lo
más que son el mexicano y abajeño, son los que más producto dejan. [el mexicano por ejemplo en
que temporada? ] Como de agosto para delante. [¿y el abajeño?] Por las tardes, así leves, más
tiempo, ahorita, como ahorita en este tiempo, entra más el de arriba a sur, colimote. Ese más para
las orillas, como para allá, como estos vientos son más tranquilos aquí no afectan en nada […]El
abajeño pega más a la orilla, La Palma. La palma, y el mexicano pega más para allá de Chapala”
(Pescador Antonio…. La Palma, Venustiano Carranza, 30 de septiembre de 2015).
b) Mercados de trabajo y pluriactividad
Cuando no es abundante la pesca, se extraen entre tres y diez kilogramos por incursión. Si se considera
a siete pesos el kilogramo, resultarían $70.00 pesos el día en una pesca de diez kilogramos, al vender
su producto a un arriero.
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“pues ahorita no hay buena [pesca], hay días que nos la pasamos con 40 pesos, 70, 80, 100 pesos…
si el frijol vale un kilo: 24, 25 pesos, no más cheque ahorita un cilindro de gas no hay quién lo compre
de pobre, de 500 pesos, dónde, dónde se los gana, de qué lo saca” (Pescador Antonio Martínez
Corona, 17 de septiembre de 2015, Tizapán El Alto).
Es cierto que las opciones laborales son para los más jóvenes, los pescadores de mayor edad, entre
los 50 y más de 60 años es común que solo se dediquen a la pesca y en si tienen oportunidad de
sembrar lo hacen en cada temporada de lluvia.
“como por decir un 20, 25 o 30% de pescadores son los siempre que están más activos. Pa que no
les va mal, tienen otras cosas que hacer en el campo, o buscan otros trabajos así, para…… en el campo
nada más, o…otros le hacen también son ayudantes de albañil… ¿qué más? Son pocos los trabajos
que hay, o como ya cuando, ¿te acuerdas que te dije que otros se van a preparar sus terrenos al cerro
para sembrar? Maíz. Maíz y frijol en el cerro… no pero les va bien también cuando les va bien que
hay buen año, este… sacan su frijol y maíz, y ya de ahí comen, lo venden y pos haciéndole la lucha
sale. ha… pues casi cuando es buen tiempo así, todos pescan nomas hay pescado y todos pescan; se
escasea y… te voy a decir algunos 8, 10 semos los que estamos todo el año activos, pero así es por
temporada, un ratito aquí otro allá, y ellos no dejan de trabajar también. (Pescador Antonio…. La
Palma, Venustiano Carranza, 30 de septiembre de 2015).
Los arrieros imponen los precios en las localidades y pueden marcas tiempos de compra según la
demanda, por lo que los pescadores optan por dejar de pescar y dedicarse a otra actividad hasta que
aumente la demanda, no obstante, los precios bajan cuanto hay abundancia de pescado. En La Palma
hay 3 arrieros y el producto lo entregan a las fileteadoras de Petatán, donde se distribuye a otros
mercados regionales
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desperdicio
$40-50
$10
$5-7
$80-120 $80-200
$20-25 fresco $40 Charal seco
$60
Ilustración 2. Precios por kilogramo de pescado en la cadena comercial local-regional
Fuente: elaboración propia.
Son escasas las iniciativas sólidas de venta del producto a consumidores directos, por parte de los
pescadores, ya que la principal fuente de comercialización son por medio de los arrieros o las
fileteadoras locales. Esta posición es desventajosa para los pescadores, ya que sus ingresos son muy
bajos, si se compara con la venta por kilo del producto extraído, en la cadena comercial de la región,
como se muestra en la siguiente ilustración, que hay un incremento en el precio de hasta del doscientos
cuarenta por ciento la venta de un platillo en restaurantes.
Una de las limitantes de los pescadores para introducir su producto directamente a mercados que
puedan acercarse al consumidos final y con ello obtener un mejor precio, son los altos costos de
Lago de Chapala
(alimento pelícanos)
Arrieros, Fileteadoras Procesados
(dorados, secos empanizados)
Fresco para
restaurantes
Comedores locales
Consumidores
Mercados reg.
Consumidores
$40-60
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transacción para abrir mercados y sostenerse, y por otro lado es la falta de transporte, así como de
refrigeradores para mantenerlo fresco: “Es que no tiene uno buena camioneta o dinero”.
Quienes pueden colocar su pescado de manera directa al consumidor, se realiza con la participación
de las mujeres: esposa y/o hijas, quienes además de poder trabajar en las fileteadoras, lo venden
directamente en la localidad: “Cada pescador tiene sus clientes, y muchos aquí lo hacen, lo poquito
que sacan lo acomodan, lo venden y les va bien” (Pescador Antonio…. La Palma, Venustiano
Carranza, 30 de septiembre de 2015). Las ventas van alrededor de los 20.00 pesos el kilo, lo que
representa poco más de tres veces más lo que les pagarían un arriero o la fileteadora.
c) Familia y mujeres
Las comunidades ribereñas, los pescadores y la pesca no solo es un mundo exclusivo de hombres,
aunque ellos sean los que incursionan al lago principalmente. También están involucradas las esposas,
las hijas no casadas y los hijos menores que todavía habitan en la comunidad. Después de la pesca y
venta del producto a las fileteadores, el mundo cambia, al ser un espacio de hombres en el espejo del
lago, a uno de mujeres al interior de las fileteadoras en comunidades como Jamay, Petatán y La Palma.
Es la madre y las hijas quienes pueden emplearse en la limpieza y preparación del pescado para venta
en crudo. Trabajan en su misma comunidad en un medio conocido, aunque no siempre sea bien
remunerada su jornada laboral. A ellas se les valora por la rapidez de pescados que filetean y pueden
recibir ciertas concesiones del patrón o la patrona: llegar con su bebé en carriola, tener tiempo par
darle de comer, incluso trabajar hasta casi el final del embarazo.
Cuando se realiza la venta del pescado por cuenta propia de la familia del pescador, es la esposa quien
regularmente lo hace o si acaso una hija, como un mecanismo de obtener mayores ingresos. El
siguiente esquema muestra la participación y relación de las mujeres en el mercado de trabajo de las
fileteadoras.
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Ilustración 3. Posiciones de las mujeres en el mercado de trabajo local y su relación con la pesca en
el lago de Chapala.
Fuente: elaboración propia.
d) Persistencias y emergencias de los actores locales
Dar respuesta a las preguntas: ¿qué grupos están interactuando en la subcuenca Chapala?, y ¿qué
posición tienen respecto a los otros y las reglas en uso para el acceso, usos y control de los recursos
agua y tierra? Exigió identificar las comunidades y grupos sociales, económicos y gubernamentales;
entender cómo se relacionan con el lago y con otros actores, qué ventajas y costos asumen en la
Localidad
Región
Otras regiones/centro
del país
pescador
Fileteadoras locales
Arrieros
Fileteadoras de Petatán
Venta directa a consumidor
Restaurantes regionales
Mercado del Mar (Gdj.)
Mercados regionales
Distrito Fed./Tol.,
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posición que tienen, esto es identificar las situaciones de acción5, patrones de interacción y sus
resultados para entender y explicar las estructuras complejas que relacionan situaciones de acción
secuenciales y simultáneas entre sí (Poteete, et al., 2012:99).
Así, identificamos a diversos actores y los integramos en tres grupos: actores sociales, económicos y
gubernamentales.
Actores sociales tradicionales: comunidades tradicionales, pescadores, agricultores,
ganaderos.
Actores sociales emergentes: organizaciones de lancheros de turismo, extranjeros
radicados, organizaciones de la sociedad civil organizada orientada al lago, desarrollo
comunitario y medio ambiente.
Actores económicos: restauranteros, nuevos inversionistas del campo, fraccionadores
y desarrolladores de conjuntos habitacionales, dueños de fileteadoras y arrieros.
Actores gubernamentales: gobiernos municipales y federales
Otros actores fluctuantes: visitantes, organizaciones productivas y funcionarios
estatales y federales de dependencias públicas.
A partir de las posiciones identificadas de cada uno de los actores, construimos la siguiente matriz de
gobernación, instituciones y acción colectiva
ACCIONES DE LOS ACTORES CONTROL SOBRE LOS
RECURSOS
Acciones individuales y Acciones
colectivas selectivas-temporales
- Extranjeros establecidos
Control autoritario, vertical
5 La situación de acción es aquella en la que interactúan individuos, intercambian bienes y servicios,
solucionan problemas, se dominan uno al otro o pelean (entre las muchas cosas que hacen los individuos) (Poteete, et al., 2012:99).
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- Organizaciones de la sociedad
civil
- Restauranteros
- Nuevos inversionistas del campo
- Fraccionadores/inmobiliarias
- Desarrolladores de conjuntos
habitacionales
- Dueños de fileteadoras y arrieros
- Gobiernos municipales
- Sus decisiones están basadas en sus
intereses individuales.
- Dudosamente toma en cuenta al
colectivo donde habita y valora su
libertad de decisión en su actuar.
- Poco o nulo valor da a los usos y
costumbres preestablecidos cuando
se trata de su propiedad o proyecto.
- Manifiesta proyectos innovadores.
- No es importante el beneficio
colectivo.
- La invasión a su propiedad y sus
intereses puede tomar un cause
formal en las normas y leyes.
Acciones individuales selectivas-
temporales y Acciones colectivas con el
sector o grupo
- Comunidades y sus
organizaciones tradicionales
(fiestas, ejido, asambleas…)
- Pescadores
- Agricultores
- Ganaderos
- Organizaciones de lancheros de
turismo
Control compartido, horizontal
- Los usos y costumbres siguen
teniendo un peso sobresaliente
cuando se trata de innovaciones.
- El acceso al agua está regido por
instituciones compartidas por la
comunidad.
- Las sanciones a las conductas no
deseables están establecidas por la
comunidad y son sociales (difundir
la mala reputación, aislarlo en las
reuniones, etc.)
- El beneficio colectivo es importante.
Fuente: elaboración propia.
A través de la matriz se observa que las acciones de los actores sociales emergentes son más
individualistas que los tradicionales, donde las instituciones de los usos y costumbres en el acceso al
agua, recurrir a la pesca o el cultivo, están constreñidos por los modos de interacción colectiva a
través del ejido, la cooperativa o la comunidad misma.
Aunque falta más investigación, se vislumbra en la posición de los actores y la relación con los
beneficios, que aquellos relacionados con las economías locales, donde las decisiones son particulares
y el manejo de los recursos de información, el control sobre el agua y la tierra tienen que ver
prioritariamente con el propio actor, hay más ventajas económicas, que aquellos actores como los
lancheros que dan paseos en el lago, pescadores, agricultores o ganaderos, que ciertamente
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intercambian sus productos o servicios (recrear, pescados, ganado, maíz, sorgo…) mediante redes
típicas de mercado regional de tipo usurero. Mientras que en restauranteros, fraccionadores o
desarrolladores de conjuntos habitacionales sus conexiones de intercambio están relacionadas con
circuitos económicos más dinámicos y en muchos casos más exigentes respecto a la calidad de sus
productos o servicios.
Para las organizaciones de pescadores, agricultores y ganaderos les más costoso en tiempo, esfuerzo,
bienes materiales, conocimientos, capacidades y dinero, diseñar, establecer y consolidar procesos de
innovación relacionados con la economía, cuando se siguen autogobernando por instituciones
tradicionales que privilegian el control colectivo de los recursos comunes6.
Seguro que no será de buen gusto afirmar que tanto los gobiernos municipales como las
organizaciones de la sociedad civil en la subcuenca del lago de Chapala comparten características en
sus posiciones: sus acciones están basadas en sus objetivos de grupo, su trabajo se distingue por la
independencia respecto a otros pares en el territorio y solo se tienen acciones colectivas muy bien
analizadas con otros actores, sea del sector o de otros sectores, mismas que están definidas en sus
metas y en tiempos, de tal manera que son temporales y selectivas dichas acciones colectivas. Por lo
menos hasta donde se investigó, no hay un proyecto integrador operado que busque las sinergias de
otros para alcanzar algún objetivo común. Esta situación se distingue con los fraccionadores, los
dueños de las fileteadoras y los inversionistas de bayas (zarzamora, arándano y frambuesa)
establecidos en la región.
6 Cabe aclarar que no pretendemos asumir una postura moral, que podría ser la de asumir como bueno que las comunidades y los grupos sociales tradicionales abandonen sus usos y costumbres para integrarse ventajosamente en la economía. Tampoco queremos asumir como bueno que permanezcan bajos sus mismas instituciones, añorando la preservación de la cultura. Sino simplemente analizar las posturas y sus sistemas de acción como actor en el periodo de la investigación.
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La subcuenca del lago de Chapala. Territorio fragmentado
El territorio de la subcuenca del lago de Chapala es un territorio fragmentado en cuanto a su paisaje,
los usos del suelo y el agua; además, como ya se explicó antes, las condiciones de acceso a los recursos
y riqueza son desiguales, caracterizándose las localidades tradicionales y rurales como de mayor
marginación a lo largo de la orilla del lago.
Con el mapa de actores locales en la región, sus posiciones y su actuar, el territorio y la ocupación
del mismo tiene significado: el territorio ribereño al lago de Chapala, delimitado administrativamente
por diez municipalidades, es un territorio fragmentado en su paisaje y en la lógica de ocupación por
los actores. En cuanto al tipo de ocupación se distinguen tres fragmentos: a) las zonas habitacionales
donde distinguimos centros de población urbanos, rurales y caseríos; b) las zonas de cultivo, sean
éstas de cultivos altamente comerciales y relativamente novedosos en la región (cultivos de berries y
de hortalizas), o cultivos tradicionales como maizales, sorgo, calabaza; c) tramos ribereños a
disposición de su cambio de uso de suelo.
a) Las zonas urbanas más grandes como Chapala, Ocotlán y Jocotepec, precisamente las
cabeceras municipales, se están ampliando hacia las orillas más planas por la ribera del lago,
haciendo espacios de continuidad carretera, de casas y negocios con las comunidades antes
separadas. Luego de éstas hay espacios de cultivo en su mayoría y otros solo de matorrales
donde la ganadería a pequeña escala hace presencia. en los últimos quince años el fenómeno
de los malecones, andadores y espacios para el turismo han sido promovidos por los
gobiernos municipales. Estos están construidos en las orillas del lago, ampliando la
infraestructura urbana para sus visitantes. Resultado de esto es la reducción del espacio
natural del lago y riesgos a los escosistemas lacustres.
b) Los cultivos que van más allá del maíz, sino una tendencia hacia el monocultivo de forrajeros
como el sorgo, pero también de cultivos de exportación como las berries: zarzamora,
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arándano y frambuesa, a partir de agroempresas transaccionales que ocupan las tierras en
renta, pero solo aquellas que cuentan con agua limpia.
c) Prácticamente por toda la ribera del lago hay tramos largos y cortos donde no hay desarrollo
urbano, ni se cultiva. En éstos la traza carretera de un carril que une a todos los pueblos de la
ribera está en espera de que le alcancen los pueblos o los cultivos para desaparecer la
vegetación y su paisaje con ello. Estos tramos fungen como colchones entre los espacios
urbanos, con la tendencia a hacerse más estrechos con el transcurrir del tiempo, hasta
desaparecer.
Además de la fragmentación territorial de la zona de ribera del lago, es un territorio con acceso
desigual al agua del lago. El desigual acceso al agua no solo es por su cantidad, sino por su calidad.
Del lago de Chapala se extraen 5.5 m3/seg que recorren 42 kilómetros de acueducto para abastecer al
60% de la zona metropolitana de Guadalajara (CEA-Jalisco), para ello el agua pasa por procesos de
potabilización. Para el caso de la agricultura de riego, de este lago se abastece parte del Distrito de
riego 024 “Ciénega de Chapala”, principalmente la zona sur
Asimismo, significativamente no es lo mismo ser pescador y ser comerciante o restaurantero. Así
como no es lo mismo habitar en un fraccionamiento en Chapala o Jocotepec, que habitar en una
pequeña localidad ribereña de Tizapán, Tuxcueca, Cojumatlán o Venustiano Carranza. Los estilos de
vida, las costumbres y los mercados laborales marcan grandes diferencias entre un pescador habitante
de una pequeña localidad en la ribera del Lago, que ser un comerciante o jubilado extranjero su lugar
de residencia se caracteriza por sus buenas condiciones de acceso en sus vías y a los servicios públicos
y seguridad.
Conjuntamente con lo anterior, la subcuenca del lago de Chapala es un espacio de poder. Se
vislumbran dilemas de acción colectiva y contradicciones entre las lógicas de acción para la
supervivencia de la cultura lacustre, donde los principales protagonistas son los pescadores, y las
lógicas oportunistas ligadas a intereses particulares, políticos y del mercado.
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