La ruralidad en t iempos de la globalizacíón problemas y enfoques. zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

Daniel Vi l lafuerte Solí^

I n t r o d u cci ó n zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

Co n f r ecu en ci a o cu r re q ue los aco n t ecim ien t o s se p resen ­t an m u ch o an t es de q ue los ci en t íf i co s so cial es se d et eng an a o b servar lo s, a veces p o rq ue los f en ó m en o s no se m uest ran en todo su d esp l i eg u e, o t ras sim p lem en t e p o rq ue no t i enen el peso so cial y p o l ít i co q ue req u iera la m i r ad a d el i nvest ig ad o r . Ti en e que o cu r r i r alg o que l l am e la at en ci ó n y se co n v i er t a en un p ro b lem a so ci al o p o l ít i co p ara q ue co m i en ce a ser ob jet o de est ud io ; los ejem p lo s ab u n d an , p ero el caso m ás i lust rat i vo y recien t e es e l p r o b l em a ch i ap an eco , q ue hast a ant es d el est al lam ien t o d el co n f l i ct o arm ad o p o co se sab ía de Ch i ap as. Esta en t id ad su r eñ a co nst i t u ía un referen t e lejano q ue p o co t en ía que ver co n los t em as q ue o cu p ab an la at en ci ó n de los ci en t íf i co s so ciales, co m o la d i scu si ó n en t o rno al Trat ad o de Lib re Co m er ­cio de Am ér i ca d el N o r t e (TLCA N ) , o las refo rm as al A r t ícu l o 27 Co nst i t ucio nal , i n cl u so m u y p o co s sab ían la u b i caci ó n g eo g ráf i ­ca del est ado y su co m p o si c i ó n ét n i ca al h ab lar ind ist in t am ent e

Centro de Estudios Superiores de M éxico y Cent roam ér ica- UN ICACH.

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d e la Selva o de los Al t os d e Ch i ap as co m o si f u era la m i sm a reg ión o al refer i rse a los ind íg enas co m o un t o d o h o m o g én eo .

En este sent ido se p ued e d eci r q ue el p r o b l em a ru ral h ab ía sid o o lvid ad o por no p o co s ci en t íf i co s so ci al es. H ab ía q u ed ad o sep u l t ad o , " sup erad o " , o q u i zá só lo ar ch i vad o t em p o r alm en t e, d e t al fo rma que d uran t e los o ch en t a l a m i r ad a d e los " ru ró lo g o s" se enfocó co n p er t inaz i n si st en cia h ac i a el est ud io d e una ser ie d e t emas que g i ran al r ed ed o r d el n u evo co n t ext o m u n d i a l , el co m ercio , la co m p et i t i v íd ad , la e f i c i en c i a y , po r sup uest o , la p o b reza, el m ed io am b ien t e y en año s m ás recien t es los est ud io s de g énero , sin em b arg o en los ú l t im o s año s el t em a ag rar io y ru ral vuelve a resurg ir co m o co n secu en c i a d e los efect o s p ro vo cad o s por el m o d elo n eo l i b er al . La r e i v i n d i caci ó n d el m er cad o co m o recurso p ara reso lver los p ro b lem as d e nuest ro t i em p o y co m o parad igm a d o m in an t e en las p o l ít i cas g u b ern am en t al es, en su versión l at i n o am er i can a, ha susci t ad o d uran t e tos ú l t im o s año s un v i vo int erés por el est ud io de los nuevo s p ro ceso s ru rales, en p ar t icu lar sob re el p r o b l em a de la t i er r a.

El p resent e escr i t o t i ene co m o p ro p ó si t o l l am ar la at en ci ó n sobre el " resu rg im ien t o " d el d eb at e de lo ru ral y la m an er a en q ue los cien t íf i co s so ci al es h an ven i d o o b servan d o el p r o b l em a, a part ir d el su rg im ien t o d e nuevo s elem en t o s d e co n t o rn o , co m o el crecien t e p ro ceso d e g l o b al i zac i ó n . Asi m i sm o se in t en t a ad ver t i r que el co ncep t o d e g l o b al i zacíó n , si b ien en los ú l t im o s año s se ha puesto de m o d a, el f en ó m en o no es n ad a n u evo y a q ue es parte de un p ro ceso q ue se i n i ci a d esd e p r i n ci p i o s d el p resen t e sig lo y que en los ú l t im o s añ o s, co m o co n secu en ci a de la cr i si s y la reest ruct u ració n d el cap i t al i sm o m u n d i a l , co b ra un n u evo im pulso bajo los p r i n ci p i o s d el n eo l i b er al i sm o . En est a p ersp ec­t i va se p resent a un p r im er acer cam i en t o a las p o sib i l i d ad es d e co nst rucció n de un m o d elo co n t est at ar io a p ar t i r d e p ensar las co n secu en ci as d el m o d e l o n eo l i b e r a l y su co r r e l a t o , l a g lo b al i zació n , cuest ió n q ue l l eva a la n ecesi d ad de ab r i r las ciencias so ciales p ara el est ud io d e los nuevo s p ro ceso s ru ral es. zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

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A l g u n o s an t eced en t es del co n cep t o " g l o b al i zaci ó n " zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

En los ú l t im os años hem os asist id o a un p ro ceso d e i r r u p ci ó n d e n u evas d iscu rsivid ad es que in t ent an p resen t ar v iejas y n u evas reahd ad es bajo co ncep t o s que p ret end en o cu l t ar su ver d ad er a n at u r al eza. De pronto el d iscu rso q ue p ret end e m o st rarno s las " nuevas real id ad es" se vu el ve accesi b l e a t od o m u n d o : exp er t o s, p o l ít i co s, acad ém ico s, y hast a el c i u d ad an o co m ú n y co r r i en t e p arecen ent ender la p alab ra " m ág i ca" q ue sin t et i za m u ch o s f enó m eno s de f in de m i l en i o : " g l o b al i zac i ó n " . Est e se h a co nver t i d o en el co ncep t o m ás so co r r i d o , q ue lo m i sm o si r ve p ar a exp resar ios p rob lem as d el m ed io am b ien t e, q ue r e l aci o n es eco n ó m i cas, el SIDA o los " nuevo s" m o vim ien t o s so ci al es, los f enó m eno s cu l t u rales o los p ro ceso s p o l ít i co s. Pero , ¿realm en t e se t i ene co n ci en ci a d e los a l can ces, las l i m i t ac i o n es, las im p l i caci o n es, los m i t o s, la carg a i d eo l ó g i ca d e t al co ncep t o ? El caráct er "sospechoso" d el co n cep t o " g l o b al i zaci ó n " d eb e l l evar ­nos por lo menos a ta f o rm u lació n d e alg unas in t er ro g an t es: ¿Qu é es la g lo b al izació n? ¿Cuál es su n at u raleza? ¿Cuales so n los ám b it os de l a g lo b al i zació n? ¿Es un co n cep t o exp l i cat i vo d e t o d o y nada? ¿Qué rasgos esen cial es car act er i zan la g l o b al i zac i ó n hoy día? ¿Qu ién está det rás d e la g l o b al i zaci ó n ?

El t érm ino " g l o b al i zació n " , si b i en en los ú l t im o s año s se h a ven id o u t i l i zand o co n m ayo r f u er za, so b re t o d o en el cam p o d e las ciencias so ciales, desde la seg und a m i t ad de los set en t a los especial ist as en ci en cias am b ien t ales h an ven i d o t r ab ajan d o en modelos "g lobales" p ara d ar cu en t a de los r iesgos de cier t o s fenóm enos de caráct er p lanet ar io co m o el l l am ad o "efect o inver ­nad ero " . Un ejem p lo de estos an t eced en t es es just am en t e la ser ie de t rabajos ausp iciad o s por el Cl u b de Ro m a, en t re los q ue d est acanzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA ios ¡imites del crecimiento, e l ab o rad o por el M IT a p r incip io s de los set en t a, b ajo la d i r ecc i ó n d el Den n i s M ead o w s; y Más allá de los límites del crecimiento, p u b l i cad o en 1991 b ajo el t ít u lo o r ig inal en ing lés de Beyond the limits, q ue co nst i t uye u n a versió n act u al i zad a de la p r im era o b r a.

Ot ro an t eced en t e, que por cier t o ha t en id o g ran i n f l u en ci a en la g eneral i zació n del co n cep t o , es The Global ViUage,

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p u b l i cad o en 1989, t rad ucid o seis año s m ás t ard e al esp año l b ajo el t ít u lo :zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA La Aldea global. Transformaciones en la vida y ¡os

medios de comunicación mundiaies en el siglo XXI. En est a o b ra los autores M arshal l M cLu h an y B. R. Po w ers p ro p o nen un m o d elo para est ud iar el im p act o est ruct u ral d e tas t ecn o lo g ías en la so cied ad sobre la base d e co n sid erar q ue t od os los m ed io s d e co m un icació n y las t ecno lo g ías p o seen u n a est ruct u ra f u n d am en ­t alm ent e l ing ü íst i ca.

Desde la p ersp ect i va d e las c i en c i as so ci al es, p o d em o s encont rar var iad o s acer cam i en t o s al co n cep t o " g l o b al i zaci ó n " , sin que necesar iam ent e se exp l i c i t e . Den t ro d e estas ap r o xi m a­cio nes podem os d est acar la m o n u m en t al o b ra d e Fer n an d Braudel El tiempo del mundo. Civilización material, economía y

capitalismo (1984), d o nd e h ab l a d e las d i v i si o n es d el esp aci o y d el t iem p o en Eu ro p a y d ef i n e su co n cep t o d e economía-mundo,

d i f erenciánd o lo d el co n cep t o de economía mundial. En est a l ín ea de p ensam ien t o t am b i én se en cu en t ra la o b ra de 1. W al i e r st e i n , el moderno sistema mundiai p u b l i cad a por p r im era vez en 1974 bajo el t ít u lo o r i g i n al d e the moderm world-system, capitaiist

agricuiture and the origins ofthe european worid-economy in the

sixteenth century, q ue le d a u n a v i si ó n r en o vad a al co n cep t o d e eco no m ía- m und o .

Si q u isiéram o s rem o n t arno s a los an t eced en t es m ás lejano s t end r íam os que co n sid erar el f am o so en sayo d e Len i n , El impe­

rialismo, fase superior del capitalismo, q ue d en o t a el t ránsi t o d e la eco no m ía " co m p et i t i va" a l a " m o no p o l i st a" . Tam b i én t en d r ía­mos que m en cio n ar la o b ra de N . Bu j ar i n , La economía mundial

y e¡ imperialismo, q ue el p ro p io Len i n , en su p ró lo g o escr i t o en no viem b re de 191 7, se en car g a d e d est acar el val o r ci en t íf i co de la ob ra señaland o q ue " exam i n a los hecho s f und am en t ales d e la eco no m ía m und ial relat i vo s al im p er i al i sm o co m o un t o d o in t e­g ral , co m o una et ap a d et erm in ad a d e d esar ro l l o d el cap i t al i sm o más al t am ent e evo l u ci o n ad o " . Ad em ás de estos escr i t o s, se encuent ra la ap ar i c i ó n , vein t e año s m ás t ar d e, de una ser ie d e ensayos del d est acad o eco n o m ist a p o l aco H en r yk Gr o ssm an n ded icados al anál isis de la cr i si s, y q ue ag rup ad o s en un so t o vo lumen son p ub l i cad o s en esp año l en 1979 b ajo el t ít u lo de zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

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Ensayos sobre la teoría de las crisis. Dialéctica y metodología en

el capital. zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAEn M arx t am b ién enco n t ram o s u n a ap r o xi m aci ó n so b re el

fut uro del cap i t al i sm o , i ncluso so rp rend en t em en t e en uno d e los pasajes d el M an i f iest o d el Par t id o Co m u n i st a señ al a: " [ ...] To d as las relacio nes est ancad as y en m o h eci d as, co n su co r t ejo d e creencias y de ideas venerad as d uran t e sig lo s, q u ed an ro t as; las nuevas se hacen añejas ant es de l leg ar a o si f i car se. To d o lo est am ent al y est ancad o se esf u m a; t o d o lo sag rad o es p ro f an ad o , y los ho m b res, al f i n , se ven f o rzad o s a co n si d er ar seren am en t e sus co nd icio nes de exi st en ci a y sus r el aci o n es r ecíp r o cas. Esp o ­leada por la n ecesid ad d e d ar cad a vez m ayo r sal i d a a sus p roduct os, la b urg uesía reco r re el m u n d o en t ero . N ecesi t a an id ar en todas par t es, est ab lecerse en t o d as p ar t es, cr ear v ín cu l o s en todas part es. M ed ian t e l a exp l o t aci ó n d el m er cad o m u n d i a l , la burguesía ha d ad o un car áct er co sm o p o l i t a a la p r o d u cci ó n y al consum o de t odos los p aíses. Co n g ran sen t im ien t o de los reaccio nar io s, ha q u i t ad o a la ind ust r ia su b ase n ac i o n al . [ ...] " .

Un a segunda " o l ead a" d e co n t r i b u ci o n es, q ue ap u n t a a esclarecer el caráct er m u n d i al d el cap i t al i sm o , se ref iere al intenso debat e que se i n i c i ó en la d écad a de los set ent a co n los t rabajos de A. Em m an u el sob re el i n t er cam b io d esi g u al , C. Bet t elheim sobre el i n t er cam b io i n t er n aci o n al y el d esar ro l l o reg ional , S. Am ín sob re el co m er c i o i n t er n aci o n al y los f lu jo s in t ernacionales de cap i t ales y C, Pal l o i x so b re el p ro b lem a d el in t ercam b io d esig ual .

En o t ra ver t ien t e d e an ál i si s, m ás cen t r ad a en el ám b i t o d e la so cio lo g ía, pero co i n ci d i en d o en lo f u n d am en t al co n el en f o ­que "g lob al" , en 1983 ap ar ece por p r i m er a vez en esp año l la o b ra co lect i va dinámica de la crisis global, cu yo t ít u lo o r ig inal es Crisis, whictí crisis, en la q ue se est ab lece un in t eresant e d eb at e ent re I. W al i er st ei n , G . Ar r i g h i , A . G . Fr an k y S. A m ín , sob re t res ejes p rob lem át icos relacio n ad o s co n la cr i si s d el cap i t al i sm o , estos so n : los pat rones d el d esar ro l l o cap i t al i st a, el b al an ce d e las fuerzas an t isist ém icas y las p ersp ect i vas p ara el f u t u ro .

Co n t oda seg ur id ad exist en m u ch o s m ás t rab ajo s an t ece­dent es, sin embargo nos p arece q ue co n los m en ci o n ad o s l íneas zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

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ar r i b a t enem os una Idea cer can a a los i n i ci o s d e lo q ue se p ued e co nsid erar hoy d ía el p ro b lem a d e la " g l o b al i zaci ó n " . En su m o m ent o estos t rab ajos p ro p o rcio n aro n u n a im ag en de có m o el cap i t al i sm o se p resent a co n u n a d i m en si ó n m u n d i a l , p l an et ar i a, y que lo que hoy est am os p r esen ci an d o no es m ás q ue la p ro f und izació n de un p ro ceso q ue se i n i c i a co n la co n so l i d aci ó n del modo de p ro d u cció n cap i t al i st a.

En efect o , estos an t eced en t es co n st i t u yen una ev i d en ci a d e que la l lam ad a g l o b al i zac i ó n co nst i t uye un f en ó m en o inheren t e al cap i t al ism o y co m o t al h a sid o ab o rd ad o ya d esd e m u ch o ant es de que se p usiera d e m o d a co m o co n cep t o , p ero co n f r ecu en ci a p arece o l v i d arse. Est e o l v i d o , no es, sin em b ar g o , g rat u i t o , pues exist e una carg a i d eo l ó g i ca y p o l ít i ca q ue p ret end e o b scu recer lo que hay d et rás, q ue en t érm ino s d e M cLu h an d i r íam o s q ue se h a int ent ado o l v i d ar el f o n d o p ara p o ner én fasis en l a f i g u ra, cu an d o de lo que se t rat a es de recu p erar las r el aci o n es de sim u l t an eid ad de f ig ura y f o n d o . N o se t r at a, desde lueg o , d e p ensar en q ue t od o es co n t i n u i d ad , sino d e señ alar las d i sco n t i n u i d ad es, las rup t u ras, lo v iejo y lo n u evo . Lo realm en t e relevan t e es saber en q ué consist e lo inéd i t o d e la m u t aci ó n act u al de la so cied ad f ren t e a lo que se h ab ía o b servad o co n an t er i o r i d ad . zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

La g l o b al i zaci ó n ¿es g l o b al ?

Pensar el p ro ceso de g l o b al i zaci ó n co m o accesi b i l i d ad , co m o si t odo el m und o f u era p ar t ícip e d el ar sen al d e sat isf act o res generados por el cap i t al i sm o , p ued e ser ú t i l p ara p reg unt arno s si en verd ad es g lo b al la g l o b al i zac i ó n . En ef ect o , los al can ces d e la g l o b a l i zac i ó n no I l eg an a t o d o m u n d o , es m ás, g eo g ráf icam ent e se p u ed en u b i car g rand es reg io nes d el p lanet a que se encuen t ran al m arg en de t od o t ip o d e " p ro g reso " .

¿Se puede hab lar de g l o b al i zac i ó n , cu an d o exist en m i l l o n es de pobres en el m u n d o , cu an d o una part e m u y im p o r t an t e de l a p o b lació n que reb asan los 840 m i l l o n es de p erso nas no cu b r en sus necesid ad es m ín im as d e al i m en t ac i ó n , cu an d o p aíses en t ero s o reg iones d el m und o p er m an ecen al m arg en de los b en ef i ci o s d e la m o d ern izació n del d esar ro l l o c i en t íf i co y t ecn o l ó g i co y d el

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d esar ro l l o eco n ó m i co , co m o el caso d el A f r i ca y par t es im p o r t an ­t es d e A m ér i ca Lat ina? ¿Qué es lo q ue h a o cu r r i d o ?, ¿se h a g l o b al i zad o la p o b reza y se ha " d esg lo b al i zad o " la r i q ueza? Las ev i d en ci as em p ír i cas p arecen d em o st rar est a t er r ib le p ar ad o j a: se h a o p erad o una reco ncen t ració n d e la r i q u eza, no só lo a n i ve l d e los p aíses al t am ent e ind ust r ial i zad o s co m o el G- 7 y d e las em p resas m u l t i n acio n ales, sino t am b ién d e p erso nas co n cr et as: en Est ados Un id o s la revist azyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA Fortune h ab l a d e los 500 m ás g rand es cap i t al ist as y en M éxi co se co n o cen co n n o m b r ezyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA y ap el l i d o los 25 Forbes, cu yas fo r t unas van d e los 1 ,000 a los 6 ,600 m i l lo nes de d ó lares, los cu al es o cu p an t ugares d est acad o s en el c l u b de los hom bres de n eg o cio s m ás in f luyen t es d el p l an et a, dos ejem p los que seg uram en t e en cad a p aís se rep i t en p ero que la sum a no exced e d e un p u ñ ad o d e cap i t al i st as q ue p ued e reg ist rarse f áci lm en t e en la m em o r i a de cu al q u i er c i u d a­d ano .

Acep t and o que ta g l o b al i zaci ó n es la p r o f u n d i zaci ó n d el p ro ceso de " i n t ern acio n al i zaci ó n d el cap i t al " , es n ecesar i o co n s­tatar em p ír i cam en t e co m o ést a se exp r esa a n i ve l d e b lo q ues d e p aíses, reg io nes, sect o res de act i v i d ad eco n ó m i ca, i nd ust r ias, em p resas, g rupos de p ro d uct o res y seg m ent o s d e la so ci ed ad . La real id ad nos m uest ra q ue exist en l ím i t es, q ue se d a de f o r m a p ar ci al , aco t ad a y p reci sam en t e esos l ím i t es est án d ad o s en f unció n de la ren t ab i l id ad d el cap i t a l . Pero h ab l an d o p r eci sam en ­te de ren t ab i l i d ad , es n ecesar i o i n d i car q ue uno de los signos m ás relevant es de la l l am ad a g l o b al i zaci ó n es la m u t aci ó n q ue ha suf r ido el cap i t al : "Ant es q ue el si st em a [Bret t o n W o o d s] f u era desm ant elado por Ri ch ar d N i xo n , al r ed ed o r d el 90 por ci en t o d el cap i t al en in t ercam b io s i n t ern acio n ales era p ara i n versió n y co m ercio , el d iez por ci en t o p ara esp ecu l ac i ó n . U n repo rt e d e l a U N CTA D est im a que el 95 p o r cien t o se usa act u alm en t e p ara la esp ecu lació n " ÍCh o m sky y D i e t er i ch , 1 9 9 5 : 4 1 ) ,

¿Qu é si g n i f i ca l a g l o b al i zac i ó n en el ám b i t o r u r al y ag roal im ent ar io?

Las exp resio nes de la l l am ad a g l o b al i zaci ó n en el ám b i t o de la cuest ión rural y p ar t i cu larm en t e en el ram o ag ro al im en t ar i o

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se exp resa en una p ro f u n d i zació n d e las t en d en ci as o b servad as en los años set ent a y o ch en t a. Las em p resas t r an sn acio n ales d ed icad as a los al im en t o s han t en id o m ayo r a l can ce al p enet rar hasta en los m ercad o s m ás alejad o s d e los cen t ro s ind ust r iales co m o el caso de Ch i n a, a t al g rad o q ue se ha ven i d o o p erand o un p roceso de est an d ar i zació n en el co n su m o d e co m i d a r áp i d a. Empresas com o M cd o n ald s y Ken t u ky Fr i ed Ch i ck e n , por ci t ar só lo algunas de las m ás co n o ci d as, han ven i d o a d esp lazar numerosos neg ocios en los p aíses d o n d e se inst alan al exp an d i r se ráp idament e a escal a m u n d i a l . Los neg o cio s d e co m i d a ráp id a son considerados co m o m ás ren t ab les y est ab les d el m u n d o , só lo en Estados Un id o s se est im a que en los p r im ero s año s de los ochent a las vent as an u ales de co m i d a r áp i d a ascen d ían a los 58 m i l m i l lo nes de d ó l ar es.

Las n u evas t e n d e n c i as aso c i ad as a l a d i f u si ó n y ho m o g eneizació n d e p at ro nes p ro d uct i vo s y t ecn o ló g i co s co m o la b io t ecno lo g ía y la i n g en ier ía g en ét i ca, así co m o de p ro ceso s o rgan izat ivos y de co n su m o , aco rd es co n los q ue p r eval ecen en los países al t am ent e i n d u st r i al i zad o s d o nd e los p ro t ag on ist as por excelen ci a son las em p resas t r an sn aci o n al es, co nst i t uyen el núcleo cen t ral d e lo q ue se ha ven i d o a l l am ar " nuevo rég im en al im ent ar io m u n d i al " . Sin em b arg o , d eb e co nsid erarse q ue las empresas t r an sn acio n ales no act ú an so l as, sino q ue f o rm an part e del p roceso de reest ru ct u ració n cap i t al i st a m u n d i a l , d o nd e los o rganismos m u l t i l at erales j u eg an un p ap el f und am en t al y ah o r a más que en n ing ún o t ro m o m en t o , a p ar t i r d e las co n cl u si o n es d e la Ronda Uru g u ay d el GA TT, co n t o d a seg u r id ad seg u i rán det erm inando los p at ro nes de p r o d u cci ó n , co m er c i a l i zac i ó n y consum o de al im en t o s; no cab e d u d a t am b i én q ue los Est ados Unidos y la Co m u n id ad Eu ro p ea han t en id o un p ap el relevan t e en lo que se co n o ce co m o la " n u eva d i v i si ó n i n t ern acio n al d el t rabajo ag r íco la" .

Esta n u eva d i v i si ó n i n t ern acio n al d el t rab ajo ag r íco l a se caract er iza por la esp eci al i zaci ó n d el Sur en la exp o r t aci ó n d e cult ivos de " lu jo " , de al t o t rab ajo in t ensivo co m o son las f ru t as y hort al izas de co n t raest ació n , car n e v acu n a , aves, p escad o , f l o ­res, ent re o t ros; el nort e p ro d uce al im en t o s no p ro cesad o s q ue n o zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

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r eq u ieren d e l a i n versió n ext en si va de m an o d e o b ra co m o el caso d e los g ran o s. Est o ha l l evad o a u n a d o b le p er ver si ó n : por u n a p ar t e, los p aíses d el sur o r ien t an su p r o d u cci ó n h ac i a los m er cad o s ext erno s d e los p aíses al t am en t e i n d u st r i al i zad o s, d escu i d an d o la p r o d u cci ó n in t erna d e al im en t o s b ásico s p ar a su p o b l aci ó n y , p o r o t ra p ar t e, los p aíses d el no r t e p r act i can el zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

dumping co n sus exced en t es in t erno s, lo q ue no es m ás q ue la exp r esi ó n d e l a g ran p ro t ecció n q ue car act er i za hoy d ía a los p aíses d esar ro l l ad o s. Ent re 1970 y 1980 , just o cu an d o los p aíses d el su r e xp e r i m e n t an l a p é r d i d a d e l a a u t o su f i c i e n c i a al i m en t ar i a, se o b serva un cam b i o no t ab le en la p ar t i c i p aci ó n d e los p aíses d el no r t e en la p r o d u cci ó n d e g rano s b ási co s, esp eci al ­m ent e en e l caso de Estados Un i d o s.

Veam o s q ué ha ven i d o o cu r r i en d o en l a p r o d u cci ó n m u n ­d ial d e g rano s b ásico s y o t ros p ro d uct o s co m o la car n e y la l ech e, cu yas im p o r t acio n es p ara los p aíses co m o M éx i co se h an i n crem en t ad o ext rao rd in ar i am en t e en los ú l t im o s año s hast a co nver t i r se en u n p ro b lem a d e seg ur id ad n ac i o n a l , esp eci al m en ­te en 1996 cu an d o en m ed io d e l a m ás severa cr i si s eco n ó m i ca de los ú l t im o s t iem p o s se im p o r t aro n al red ed o r d e seis m i l l o n es de t o nelad as d e m aíz.

En lo q ue resp ect a a la p r o d u cci ó n d e t r i g o , la p ar t i c i p aci ó n de Est ados Un i d o s pasó d e 11 .8 por ci en t o a 14 .7 por ci en t o en la p ro d u cció n m u n d i a l , en t an t o q ue en el g rup o d e los 1 2 p aíses europeos ap enas si m ejo r an su p ar t i c i p aci ó n rel at i va en la p ro d ucció n m u n d i al d e est e p ro d uct o y a q ue p asan d e 1 3.9 p o r cient o a 14.7 p o r ci en t o en el m ism o p er i o d o . Sin em b arg o , lo q ue l lam a la at enció n es el en o rm e p eso q ue v a t en ien d o la su m a d e las p ar t i cip acio nes d e Est ados Un i d o s y l a Eu ro p a d e los 1 2 , y a que del 25.7 por ci en t o q ue ap o r t ab an a la p r o d u cci ó n m u n d i al en 1970, se p asa al 29 .4 por ci en t o en 1 9 8 0 .

Pero más al l á de est as ci f ras q ue p u ed en p arecer f r ías, lo ciert o es que co n ese seg m ent o d e la p r o d u cci ó n en m ano s d e Estados Un id o s, éste le ha p erm i t id o ap l i car desde h ace y a algunos años una p o l ít i ca q ue se co n o ce co m o la " d i p l o m aci a d el p an" , es d eci r el arm a de los al im en t o s p ara o b l ig ar a alg uno s países a acep t ar p o l ít i cas q ue han ven i d o a b en ef i ci ar a los zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

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n o r t eam er i can o s. La cr eaci ó n d e m ercad o s a t ravés de ayu d as al im en t ar ias ha im p act ad o no t ab lem en t e en el p at ró n al i m en t ar i o de alg uno s p aíses, q ue d esp ués t u v i ero n q ue so st ener lo s a p recio s de m ercad o y en co n d i ci o n es q ue Est ados Un i d o s h a im p uest o , el caso d el Jap ó n es uno de el lo s d o n d e el t r ig o fue sust i t uyend o o co m p l em en t an d o en b u en a m ed i d a la d iet a t r ad i ­c i o n al . zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

Cu ad r o 1 Producción de t r igo en el mundo y países sel ecci onad os

(m i les d e t o nelad as) Año M undo Europa

de los 1 2

Tst ad o s

Un idos

Ch i n a Francia Argent ina Brasil M éx i co

1970 310,637 43,225 36,784 29,189 12,649 4,920 1,844 2,676 1980 440,102 64,816 64,799 55,213 23,781 7,780 2,702 2,785 1985 449,523 75,159 65,975 85,807 28,784 8,700 4,320 5,214 1990 592,410 84,705 74,294 98,232 33,346 10,992 3,094 3,931 1991 546,750 90,773 53,890 95,957 34,345 9,884 2,917 4,061 1992 565,050 84,908 67,136 101,591 32,546 9,872 2,796 3,621 1993 564,042 81,051 65,210 106,395 29,252 9,604 2,201 3,582 1994 527,160 82,357 63,157 99,302 30,652 11,092 2,092 4,171

Fuente: Elaboración propia con base en la FAO. Agrostat, 1995.

En el caso d el m aíz ha ven i d o o cu r r i en d o el m i sm o p ro ceso , nad a m ás q ue en est e p ro d uct o Est ados Un id o s ejerce m ayo r peso que en el t r i g o . Co i n ci d en t em en t e, es en la d écad a 1970-1980, cu an d o se p ro d u ce la m ayo r p r esen ci a d e est e p aís en l a p ro d ucció n m u n d i al de este cer eal . Co m o p ued e verse en el cuad ro 2 , ya en 1970 p ar t i ci p ab a co n el 39 .6 por cien t o d e l a p ro d ucció n m u n d ial y p ara 1980 su co n t r i b u ci ó n se i n crem en t a al 42 .6 por ci en t o , l l eg and o a rep resent ar 4 6 .5 por cien t o en 1985 y en años recien t es co m o p o r ejem p lo en 1994 se m an t iene por arr iba del 45 por ci en t o de la p r o d u cci ó n m u n d i a l . El en o rm e peso que t iene Est ados Un i d o s en la p r o d u cci ó n d e este cer eal le ha perm it ido ejercer p resio nes so b re alg uno s p aíses, r ecu érd ese por ejem p lo el caso de l a ex Un i ó n So v i é t i ca; así t am b ién h a cont r ibu ido d eci si vam en t e a la p érd id a de la au t o su f i c i en ci a en

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l a p ro d ucció n d e este g rano en m u ch o s p aíses en t re los q ue se encuen t ra M éx i co . Si o b servam o s los i ncrem en t o s d e la p r o d u c­ció n m und ial en el p er io d o 1970- 1994 y los co m p ar am o s co n los increm ent os reg ist rados en Est ados Un i d o s, vem o s q ue m ien t ras a n ivel m und ial la p ro d u cció n cr ec i ó en 112 p o r c i en t o , en est e ú l t im o t enem os un increm en t o d e p o co m ás d e 143 p o r c i en t o , esto nos d a una id ea de su i m p o r t an ci a en e l m u n d o . zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

Cu ad r o 2 Producción de m aíz en el m undo y países sel ecci onad os

(m i les d e t o n elad as) M undo Europa

de los 12

Est ados

Un idos

Ch i n a Francia Argent ina Brasi l M éx i co

1970 265,911 15,770 105,471 33,087 7,491 9,360 14,216 8,879

1980 395,409 20,542 168,647 62,715 9,323 6,400 20,372 12,374 1985 484,922 25,897 225,452 64,052 12,109 11,900 22,018 14,104 1990 477,075 22,596 201,534 97,158 9,401 5,047 21,348 14,635 1991 488,073 27,319 189,886 99,094 12,873 7,768 23,624 14,252 1992 527,740 30,019 240,719 95,722 14,900 10,699 30,506 16,929 1993 470,1 22 30,157 160,954 103,046 14,843 10,901 30,065 18,648 1994 564,025 28,222 256,628 99,625 13,040 10,249 32,487 18,200

Fuente: Elaboración propia con base en la FAO. Agrostat , 1995.

En Otros cu l t i vo s co m o so n las o leag ino sas t am b ién exi st e una g ran co n cen t ració n d e l a p r o d u cc i ó n . En e l cu ad r o 3 se puede observar có m o en año s recien t es cu at ro p aíses (Est ad o s Un id o s, Ch i n a, Arg en t ina y Brasi l ) ap o r t an el 41 p o r ci en t o d e l a p roducción m und ial y só lo Est ados Un i d o s p r o d u ce ce r ca d el 18 por cient o de la p r o d u cci ó n t o t al . Est a co n cen t r ac i ó n le h a perm it ido ejercer una ser ie d e p o l ít i cas p ar a d esest im u lar l a p ro d ucció n en ot ros p aíses, co m o ser ían los caso s d e Brasi l y M éxi co , esp ecialm ent e en este ú l t im o q ue n u n ca h a p o d id o sat isfacer su d em and a co n p r o d u cci ó n i n t ern a. Ad em ás, a p ar t i r de las o leag inosas Estados Un id o s h a t en id o u n a fuer t e p resió n sobre el sect o r de al im en t o s b al an cead o s p ara g an ad o , f i rm as co m o Anderson Clayt o n y Ralst o n Pu r i n a h an j u g ad o u n p ap el relevan t e en esta r am a.

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Cu ad r o 3 Producción de sem i l l as o leag inosas zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

(m i les d e t o nelad as) Año M undo Europa

de los 12

Est ados

Unidos

Ch i n a Francia Argent ina Brasil M éx i co

1970 35,787 1,858 6,954 4,141 268 898 1,154 490 1980 50,096 3,099 10,641 5,556 527 1,699 3,419 568 1985 64,776 4,444 12,413 9,319 1,147 2,878 4,141 505 1990 75,663 5,686 11,413 9,716 1,743 3,808 4,180 428 1991 77,402 6,803 12,311 10,091 1,909 3,952 3,327 404 1992 78,798 5,798 12,929 9,826 1,530 3,707 4,060 331 1993 79,618 5,597 11,284 1 0,886 1,297 3,409 4,559 303 1994 87,582 5,843 15,386 11,794 1,528 3,859 5,026 348

Fuente: Elaboración propia con base en ia FAO. Agrostat, 1995.

En lo q ue resp ect a a la p r o d u cci ó n d e l ech e o cu r re o t ro tanto ya que en 1970 la p r o d u cci ó n se en co n t rab a en uno s cuant os p aíses, la Co m u n i d ad Eu r o p ea, Est ados Un i d o s, Can ad á y Brasi l co n cen t r ab an el 46 .5 por ci en t o d e la p r o d u cci ó n m u n d ial . En 1990 , co n u n a p eq ueña var i ac i ó n a la b aj a, los m ismos p aíses m an t en ían las p ro p o rcio nes en la p r o d u cci ó n t o t al . Un hecho in t eresan t e, q ue se d est aca en el cu ad r o 4 es q ue m ient ras casi t od os los p aíses m uest ran al zas y b ajas en ta p ro d u cció n , Est ad o s Un i d o s m an t iene un r i t m o d e cr eci m i en t o sost en ido , elem en t o q ue le co n f i ere un l i d erazg o i n d i scu t i b l e en la p ro d ucció n m u n d i al y le p erm i t e im p o ner u n a ser ie de m ed id as a n ivel co m er c i a l . En el caso d e M éx i co es m uy c l ar o có m o frente a Est ados Un i d o s no reg ist ra aum en t o s en su p r o d u cc i ó n , sino más b ien ret ro ceso s, por ejem p lo en 1985 a l can za su n i ve l de p ro d ucció n im p o r t an t e pero lueg o en 1990 y 1991 cae a n iveles por d eb ajo de lo q ue h ab ía o b t en id o en 1980 y au n q u e hay una recu p eraci ó n en los años p o st er io res p ar t i cu larm en t e en 1993 y 1994 el i n crem en t o o b t en id o co n resp ect o al añ o d e 1985 apenas al can za el 6.7 p o r ci en t o . Est a si t u ació n ha co l o cad o a M éxico co m o el p r im er p aís im p o r t ad o r d e l eche en el m u n d o , que en 1992 al can zó la c i f r a d e 407 m i l l o n es de d ó l ar es.

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Cu ad r o 4 Pr od ucci ón m und ial de l eche de vaca zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

(m i les de t o nelad as) Af to M u n d o Europa Est ados Canad á I-rancia Argent ina Brasil M éx i co

de los 12 Un idos 1970 359,244 98,248 53,073 8,314 22,477 4,190 7,353 3,919 1980 422,024 119,098 58,244 7,412 27,292 5,307 11,956 6,944 1985 459,077 123,656 64,869 7,479 27,808 5,923 12,453 7,173 1990 482,972 11 7,059 67,276 7,975 26,136 6,121 14,933 6,332 1991 474,574 114,590 67,348 7,790 26,497 6,400 15,547 6,925 1992 463,674 111,893 68,440 7,633 25,738 6,795 16,273 7,204 1993 462,382 111,351 68,303 7,500 25,324 7,716 15,671 7,657 1994 459,090 111,349 69,682 7,640 24,935 7,716 15,774 7,547

Fuente: Elaboración propia con base en la FAO. Agrostat, 1995.

Fi n al m en t e, o t ro p ro d uct o no m eno s im p o r t an t e en la co n ­f o rm ació n d el p at ró n al im en t ar i o m u n d i al es la car n e. En est e caso , au n q u e Est ados Un id o s ha sid o un im p o r t ad o r nat o de car n e m ant iene un p o si ci ó n relevan t e en la p r o d u cci ó n m u n d i al , po r ejem p lo en 1970 co n cen t rab a el 26 por ci en t o de la p r o d u cci ó n m und ial y a l m ism o t i em p o o cu p ab a el p r im er lugar co m o co nsum id o r , si t io que co n ser va. Esto le ha p erm i t i d o im p o ner p o l ít icas a los p aíses at rasad o s a t ravés d e créd i t o s d i rect o s y la vent a de g rano s p ara la eng o rd a d el g an ad o , i n t r o d u cien d o pat rones d e p r o d u cci ó n ext en si vo en g an ad er ía d e car n e en las áreas t ro p icales de los p aíses l at i n o am er i can o p ara ab ast ecerse de carne m ag ra y ah o ra t am b i én d e b ecer ro s p ara la eng o rd a en co rralzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA {feed ¡osts). Esto ha sid o c l ar o en los p aíses cen t r o am er i ca­nos y M éxi co , por ci er t o este ú l t im o d esd e 1982 ha ven i d o increm ent ando sus im p o r t acio n es d e car n e en can a l , y r eci en t e­mente el sect o r d e eng o rd a ha sid o d esm an t elad o ant e el encarecim ien t o d e los i n su m o s, ent re o t ros los g rano s. Se est im a que act ualm ent e el 30 por ci en t o d el co n su m o n aci o n al de car n e p roviene de las im p o r t acio nes d e Est ados Un i d o s.

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Cu ad r o 5 Producción de carne bov ina en el m undo y países sel ecci onad os zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

(m i les d e t o nelad as) Año M undo Europa

de los 12

Est ados

Unidos

Ch i n a Francia Argent ina Brasi l M éx i co

1970 38,325 6,768 10,103 125 1,565 2,624 1,845 511 1980 45,467 8,036 9,999 237 1,638 2,639 2,650 741 1985 49,152 8,376 10,996 347 1,893 2,848 3,480 927 1990 52,382 8,464 10,465 1,102 1,912 2,635 3,600 1,114 1991 52,851 8,696y 10,534 1,357 2,026 2,700 3,700 1,189 1992 52,025 6,604 10,612 1,616 2,079 2,487 3,950 1,247 1993 51,647 8,030 10,584 2,105 1,909 2,508 4,600 1,256 199-4 52,399 7,464 11,199 3,003 1,667 2,590 4,500 1,365

Fuente: Elaboración propia con base en la FAO. Agrostat, 1995.

El f enó m eno d e l a g l o b al i zaci ó n v i en e a ref o rzar est as t end encias q ue ev i d en t em en t e f avo r ecen a los p aíses al t am en t e ind ust r ial i zad o s, q u i en es ad em ás d e m an t ener la su p r em acía en la p ro d ucció n y el co m er c i o m u n d ial h an ej er ci d o fuer t es p resio ­nes p ara que los p aíses at rasad o s ab r an sus m ercad o s y así perpet uar la d ep en d en ci a ag r o al i m en t ar i a. Los acu erd o s lo g ra­dos en la Ro nd a Ur u g u ay d el CA TT se o r i en t an en esa d i r ecc i ó n , aunq ue d i ch o sea d e p aso los p aíses d esar ro l l ad o s n o han cum p l id o d el t o d o en lo q ue resp ect a a la r ed u cci ó n d e su b sid io s.

El f act o r Ch i n a en el p r o b l em a ag r o al i m en t ar i o

Ent re t an t o , uno d e los p ro b lem as q ue ha ven i d o l l am an d o la at enció n d e los exp er t o s d e la FA O , o t ros o rg an ism o s in t erna­cio nales y acad ém i co s se ref iere al p ap el q ue est á t en ien d o y q ue t end rá en un fu t uro no t an lejano l a p r esen ci a de Ch i n a en un m undo m ás g l o b al i zad o . La ap er t u ra g rad u al q ue ha em p r en d id o este país en años recien t es ha m o d i f i cad o cier t as t en d en ci as, p o r ejem p lo en el caso de la i n versió n ext r an j er a d i r ect a ( lED) q ue en los ú l t imos años ha ven i d o a o cu p ar un lugar d est acad o d en t ro del b loque de los l l am ad o s p aíses en d esar r o l l o , d esp l azan d o incluso a M éxi co q ue hast a ant es d e 1994 se h ab ía co n ver t i d o en

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uno d e los p aíses m ás im p o r t an t es en l a co l o cac i ó n d e l ED . U n t rab ajo recien t e ad vier t e las d i f i cu l t ad es d e l a f u t u ra

Ch i n a: " La ag r i cu l t u ra ch i n a en f ren t a r iesgos m ás q ue co n si d er a­b les. La p o b lació n d el p aís, que a l can za y a los 1.2 m i l es d e m i l l o n es d e hab i t an t es, cr ecer á en 200 m i l l o n es p ara e l añ o 2010 y en 300 m i l l o nes p ar a el 2 0 2 5 . To d o Ín d i ca q ue co n t i n u ar á l a t en d en cia a l a u r b an i zac i ó n , y el Ing reso p e rzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA capíta p ro b ab le­ment e se i n cr em en t ar á en t re 2.5 y 4 . 5 % cad a añ o . Pu ed e esperarse que t o d o el l o p ro vo q u e cam b i o s im p o r t an t es en los pat rones de co n su m o d e al im en t o s. A l t i em p o q ue d ec l i n e la d em and a per capita d e g rano s — ar r o z y cer eal es— p ara co n su ­mo d i rect o , se esp era q ue el co n su m o p o r cab e za , d e car n e y p escad o aum en t e p o r lo m eno s al d o b le d uran t e los p ró xim o s q u ince añ o s. El cam b i o en la d i et a h ac i a p ro d uct o s an i m al es creará g rand es p resio nes so b re l a d em an d a d e g rano s al i m en t i ­cio s. La co n ver si ó n m et ab ó l i ca an i m al d e los cer eal es es p o b re: se req u iere d e dos k i lo s d e g rano s al i m en t i c i o s p ara p ro d u ci r un k i lo de aves; el cer d o req u iere de cuat ro k i l o s, y la car n e d e res de siet e. El resu l t ad o net o es q ue la d em an d a t o t al d e g rano s pod ría au m en t ar d e su n i vel act u al d e 4 0 0 m i l l o n es d e t o nelad as m ét r icas, a b ast an t e m ás d e 500 p ara el añ o 2000 y a ce r ca d e 600 para el 2 0 2 0 " (M i ch ai sk i , M i l l e r y St even s, 1 9 9 6 : 6 1 ) .

Exist en var i o s el em en t o s, ap ar t e d el cr ec i m i en t o d e l a p o b lació n , por lo q ue los au t o res m en ci o n ad o s ad vier t en q ue est e enorm e país t end rá p ro b lem as en el f u t u ro . " U n a p r eo cu p aci ó n de g ran im p o r t an cia es si Ch i n a — q u e cu en t a co n e l 2 2 % d e la p o b lació n m u n d ial y t an só lo e l 7 % d e la t i er r a cu l t i vab l e— p o d rá sat isfacer este g ran au m en t o en la d em an d a d e g ran o s. Du r an t e los ú l t im os año s se ha p erd id o g rand es ext en sio n es de t i er r a cu l t i vab le que ah o r a se d ed i ca a usos n o ag r íco l as; l a d eg rad a­ció n am b ien t al de la t i er ra y la escasez d e ag u a so n cad a vez más cr ít i cas, d eb id o en p ar t e a la su b val o r aci ó n d e los f er t i l i zan ­tes sin t ét icos y a que el p r eci o d el ag u a rep resen t a u n a f r acc i ó n d e su cost o r eal ; las i n ef i c i en ci as y ret rasos d u ran t e la co sech a, el t r i l l ad o , el secad o , el al m acen am i en t o y el t ransp o r t e d e g ranos ar ro jan p érd id as an u ales est im ad as ent re 60 y 100 m i l l o ­nes de t onelad as m ét r i cas, y la i n versió n en i n vest i g ació n zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

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ag r íco l a cayó m arcad am en t e d uran t e la d écad a de los año s o ch en t a, lo que d eb i l i t ó la base p ara m ayo res avan ces en la p ro d uct i v id ad , por lo m eno s a m ed i an o p l azo " (M i ch ai sk i , M i l l e r y St evens, 1996: 61).

Co m o resul t ado d e lo an t er io r se p revén r ed u cci o n es sust ant ivas en las reservas d e g rano s al i m en t i c i o s. En ef ect o , " las est im aciones pesim ist as p r ed i cen u n a caíd a sust ancial en las reservas de g ranos de Ch i n a d u ran t e los p ró xim o s 20 añ o s, lo q ue en el peor de los caso s l l eg ar ía a ent re 100 y 200 m i l l o n es d e t oneladas h acia el f i n al d el p er io d o d e p r o yecc i ó n . [...] Las est im aciones más m o d erad as i n d i can q ue el d éf i ci t an u al d e g ranos, y en esp ecial de t r i g o , será cer can o a los 4 0 m i l l o n es d e t o nelad as" (M i ch ai sk i , M i l l e r y St even s, 1 9 9 6 : 6 1 ) . La escasez de g ranos en Ch i n a, en un co n t ext o de eco n o m ía ab i er t a, t end r ía necesar iam ent e q ue rep ercu t i r neg at i vam en t e en las reservas in t ernacio nales d e g ran o s, lo q ue a su vez co n d u ci r ía a i n cr e­mentos sost enidos d e los p reci o s, lo cu al t en d er ía a p ro f u n d i zar aun más el p ro b lem a d el h am b re y la p o b r eza en el m u n d o .

[...] Ch i n a ha au m en t ad o su i n t erd ep en d en cia co n la eco n o ­m ía m und ial a var i o s n i ve l es. Po r e j em p l o , los n i vel es d e inversión ext ran jera d i r ect a resu l t an im p resio nan t es d esd e cu a l ­quier punto de v i st a. M ás aú n , la d ep en d en ci a d el p aís resp ect o a las exp o r t acio nes p ro d u cid as por em p resas d e inversió n ext r an ­jera es super io r a l a d e cu al q u i er n aci ó n d el este de A si a. De hecho , esas co m p añ ías rep resen t aro n m ás d e dos t erceras par t es del crecim ien t o t o t al d e las exp o r t aci o n es d e Ch i n a en año s recient es. [...] N o se p u b l i can reg ist ros o f i c i al es, pero se est im a que en 1993 la i nversió n ch i n a acu m u l ad a t an só lo en Ho n g Ko ng era superio r a los 20 m i l m i l l o n es d e d ó lares [...] (M i ch ai sk i , M i l ler y St evens, 1996 : 65 ) , co m o d at o ad i c i o n al es im p o r t an t e ind icar q ue, según repo rt es de la U n c t ad , en 1995 la l ED en Ch ina l legó a los 30 m i l m i l l o n es d e d ó l ar es, zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

Gl o b al i zaci ó n , cam p esi n o s y p o b r eza

Un o de los rasgos i n eq u ívo co s de la g l o b al i zaci ó n es just am en t e l a q u i eb r a d e l a p r o d u c c i ó n c a m p e s i n a ,

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esp ecíf i cam en t e en to q ue se ref iere a los g rano s b ási co s. La reest ruct u ració n cap i t al i st a ab and o nó a su suer t e a m i l l o n es d e cam p esin o s al no co n sid erar l o s co m o su jet os p ro d uct i vo s y ab r i r las im p o r t acio n es b ajo el esq u em a d e ven t ajas co m p ar at i vas, q ue co n si d er a m ás ef i ci en t e im p o r t ar q ue ap o yar l a p r o d u cci ó n in t erna d e b i en es- salar i o . Esto ha d ad o co m o resu l t ad o un no t ab le increm en t o en las im p o r t acio nes d e al im en t o s en los p aíses co nsid erad o s d e ing resos b ajo s y m ed i o s, lo cu al co nst i t uye un signo i n eq u ívo co de la g l o b al i zac i ó n . zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

Cu ad r o 6 Cuant ía de las im por t aciones de al im ent os y su im por t ancia

en el co m er ci o t o t al zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

Valor de las ImporiBcionea: Importaciones: Importación per

importacionei total de l u i Dg retos de cápita(ddlerei)

(miles de dol.) importacionet exportación

1975-1977

Africa lubtahariana 604,016 18.8 32.6 6.7

A. Latine y el Caribe 188.4S6 111 13.2 14.9

AliazyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA y el Pacífico 652.072 28.2 46.0 4 .9

Cercano O y Africa del N. 1,419.944 22.8 61.9 23.3

T OT A L 2,864,488 21.5 41.0 9.7

1989-1991

Africa tubiahafiana 1.626,928 20.8 47.7 13.1

A. Lalina y el Caribe 452,089 15.9 36.7 26.1

Alia y el Pacífico 1,197,395 14.9 31.2 6.6

Cercano 0 y Africa del N. 3,144,237 25.3 82.4 35.2

T O T A L 6,420,685 20.6 52.2 15.6 zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBAFuente: FAO, 1 9 9 5 : 4 4 .

U n o d e lo s sig n o s q u e aco m p añ an el p r o ceso d e g l o b al i zac i ó n , j un t o co n el d esem p leo , es just am en t e la p o b r eza. M u ch o se ha señalad o en este sen t id o , p ero lo in t eresant e es q ue un o rg an ism o co m o el Ban co M u n d i al lo r eco n o zca co m o un p ro b lem a resu l t ant e d el d esar ro l lo cap i t al i st a. Señ al a q ue " a p esar d e las eno rm es o p o r t un id ad es que han cread o las r evo l u -

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clo nes t ecno ló g icas d el sig lo XX, m ás d e 1 ,000 m i l l o n es d e p erso nas, es d eci r una q u in t a p ar t e d e l a p o b l aci ó n d el p l an et a, subsist en co n m enos d e u n d ó lar a l d ía , n i ve l d e v i d a q ue ya se al can zó hace 200 año s en Eu ro p a O cc i d en t a l y los Est ados Un id o s [...] (Ban co M u n d i a l , 1 9 9 1 : 1 ).

Reco no ce t am b ién q ue " [ ...] en los 30 ú l t im o s año s los result ados eco n ó m ico s o b t en id o s en m u ch o s p aíses h an sid o m alo s, y en alg uno s d e el l o s e l n i ve l d e v i d a ha b aj ad o en real i d ad . Esa es la r azó n d e q ue la p o b r eza sig a p l an t ean d o u n p ro b lem a de g ran m ag n i t u d y d e q ue sean m i l l o n es los seres hum anos a los q ue el p ro g reso eco n ó m i co n o ha b en ef i c i ad o t o d avía [...] (Ban co M u n d i a l , 1 9 9 1 :1 ) . Lo q u e n o r eco n o ce es q ue el ag ud izam ien t o d e est e f en ó m en o en los ú l t im o s 15 año s h a sid o p roduct o d e las p o l ít i cas d e ajust e im p uest as p o r é l m i sm o y p o r el Fo nd o M o n et ar i o In t er n aci o n al , q ue m ás a l l á d e un p r o b l em a t écn i co co m o se ha vist o d esd e est os o rg an i sm o s, co n st i t u ye esencialm en t e un p r o b l em a so ci al d e p r im er o r d en , d ad o q ue el ajust e af ect a a t res ám b i t o s: el em p l eo , el sal ar i o y los p ro g ram as de asi st en ci a. Est a si t u aci ó n g enera un g rave p ro b lem a en t an t o q ue el ejérci t o d e d eso cu p ad o s no p ro d u ce p l u sval ía y el si st em a no p ued e sup erar est a co n t r ad i cci ó n est r u ct u r al .

U n rasg o d i st i n t i vo d e la n u eva er a es q ue la p o b r eza t am b ién se h a g l o b al i zad o , d e t al f o rm a q ue en los p ro p ío s p aíses al t am ent e d esar ro l l ad o s se ha p ro f u n d i zad o la d i f er en ci ac i ó n so ci al . Co m o co n secu en ci a d e la reest ruct u ració n cap i t al i st a, var io s est ud io s co nst at an q ue en los ú l t im o s 20 año s los sal ar i o s reales en Est ados Un i d o s h an ven i d o d ec l i n an d o , i n crem en t an d o la p o b reza a n i vel es n u n ca ant es v i st o s. En ef ect o , u n est ud io recien t e d e H ei l b r o n er y M i l b er ci t ad o por M ead e señ al a q ue en Estados Un i d o s el 4 0 p o r ci en t o d e los n iño s v i ve en la p o b r eza ab so lu t a, y en l a Co m u n i d ad Eu ro p ea la p o b reza y a a l can za m agni t udes co n si d er ab l es: en 1980 h ab ía 30 m i l l o n es d e p o b res, en 1985 h ab ía aum en t ad o a 4 4 m i l l o n es y en 1991 y a se co n t ab a co n 51 m i l lo nes (De Sey i i s, 1 9 9 6 ) . zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

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El em en t o s p ar a p en sar en u n m o d el o co n t est at ar i o al n eo l i b er al i sm o y l a ex i g en ci a d e u n a c i en c i a so ci al u n i f i cad a. zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

Hast a el m om ent o exist e u n a g ran can t i d ad d e est ud io s q ue v i en en señaland o las caract er íst i cas d e la g l o b al i zaci ó n y las rep ercusio nes que está t en iend o en var i o s ám b i t o s d e la v i d a . Las p erversid ad es exist ent es ent re la e f i c i en c i a eco n ó m i ca y l a i n ef i caci a en el uso de los recurso s n at u r al es; en t re el c r ec i m i en ­t o d e l a p ro d ucció n de al im en t o s y el h am b r e y l a d esn u t r i ci ó n cr ó n i ca d e m i l lo nes de seres h u m an o s; en t re la en o rm e r i q u eza co n cen t rad a en unas cuan t as m ano s y el ext r ao r d i n ar i o c r ec i ­m ien t o de la p o b reza. El p el ig ro i n m in en t e d e un h o lo cau st o p o r el uso ind iscr im inad o de p ro d uct o s q ue d est ru yen la cap a d e o zo n o y la co n junció n de f enó m eno s co n t am in an t es q ue est án p ro vo can d o el efect o i n ver n ad er o , si n o l v i d ar q ue exist e u n a g ran can t id ad de arm am ent o n u cl ear p ara d est ru i r var i as veces el p l an et a. Tod os estos p ro b lem as se h an ven i d o r eco n o ci en d o d esd e h ace algunos año s, y d esd e m u y d i versas p o si ci o n es y fo ros in t ernacio nales se han l an zad o cr ít i cas d em o l ed o r as, sin em b arg o p o co se ha avan zad o en el d eb at e q ue t i en e q ue ver co n las p o sib i l id ad es de cam b iar el est ad o d e co sas q ue ha g en erad o la l l am ad a " g lo b al i zació n " .

La exp l i caci ó n de este p r ecar i o avan ce se d eb e, en b u en a m ed i d a, a la ext rao rd inar ia co m p l ej i d ad d el p r o b l em a, no só lo por l a in t erco nexió n de los m ism o s, si n o t am b i én , y est o q u i zá sea lo m ás im po rt ant e, p o rq ue exi st en g rand es in t ereses q ue a t o d a co st a int entan defender elzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA statu quo, in t ereses q ue t o can a los verd ad ero s p ro tagonist as de la g l o b al i zac i ó n , co m o so n los p aíses m ás ind ust r ial izad o s del m u n d o reun id o s en el G-7, las em p resas m u l t inacio nales y los o rg an ism o s m u l t i l at erales co m o el Fo nd o M o net ar io In t ernacio nal y el Ban co M u n d i a l . La co m ­p lej i d ad del p rob lem a t am b ién exig e ta co n j u n ci ó n de esf uerzo s desde d iversas d iscip l inas que i n vo l u cr an t an t o a las l l am ad as c i en ci as duras co m o a las c i en ci as so ci al es; el esf u erzo d e in t erp ret ar y de p lant ear al t ernat i vas d esd e u n a p ersp ect i va " t o t al " no es sen ci l l o , req u iere r igo r y p r o f u n d i d ad , cu est i o n es que p arecen ir co n t ra cier t as co r r ien t es de p en sam ien t o , so b re

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t o d o en lo que resp ect a a las c i en ci as so ci al es, que h an sid o in f lu id as por el can t o d el n eo l i b er al i sm o y d e! p rag m at i sm o g rosero que no se o cu p a m ás al l á d e lo i nm ed iat o y de las m o d as que van y v i en en , pero q ue p o co t i en e que ver co n el rescat e d el p ensam ien t o cr ít i co y r ad i ca l , es d eci r ver el p ro b lem a d e r aíz, y si el p rob lem a eco l ó g i co h a sid o r ad i cal es n ecesar i o un t rat am ient o r ad i cal .

Exist en por lo m eno s dos p ersp ect i vas en las q ue se h a co m enzad o a t rab ajar y q ue es n ecesar i o señalar en sus asp ect o s más sign i f icat ivos p ara u n a f u t u ra d i scu si ó n , d ad o q ue este t rabajo rebasa co n m u ch o las p o sib i l i d ad es de p lan t ear si q u i er a u n a si st em at i zac i ó n d e las p o si c i o n es q u e h o y est án incursio nand o en el p l an t eam ien t o de una o p ci ó n co n t est at ar ia a la si t uación im p eran t e. Veam o s.

Por una part e est á el p lan t eam ien t o d e! l l am ad o N U EV O PRO TECCIO N ISM O esb o zad o por Lang y H i ñ es (1996), q ue intenta l lam ar la at en ci ó n d e m an er a si m u l t án ea sob re t res ejes fundam ent ales q ue cr u zan el p ro b lem a d e lo r u r al : la eco n o m ía, la eco lo g ía y la eq u i d ad . Para i n ci d i r en estos ám b i t o s se req u iere de un reo rd enam ien t o d e ia eco n o m ía m u n d i al , p ara lo cu al se deben cum p l i r alg unas exi g en ci as, d en t ro d e las que d est acan :

1) haciend o que las reg iones (tanto las que hay d ent ro de cad a país co m o las que co n f o rm an g rupos de países vecin o s), y no todo el p lanet a, sean el punt o d ond e se cent re la act i v id ad eco nó m ica;

2) reduciendo el co m er ci o m und ial i nnecesar io e inso st en ib le;

3) i n cr em en t an d o en t an t o cu an t o sea p o si b l e l a aut odependencia reg ional y l o cal ; zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

4) reduciendo las d esig uald ad es exist ent es ent re las eco no m ías nacionales y dent ro de cad a una de el l as;

5) aumentando el cont ro l d em o crát i co sobre los p rocesos de d eci si ó n , esp ec i a l m en t e cu an d o est én i n v o l u c r ad o s organismos m und iales y em presas m u l t i n acio n ales; zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

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6)zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA endureciendo las no rm as regulado ras y ayu d an d o a los que hab it ualment e no las cu m p l an , p ara que las cu m p l an ;

7) haciend o posib le que todos los seres hum ano s p ued an sat isfacer sus necesid ad es b ásicas de al im en t aci ó n , ag ua po t ab le, ai re sano , v i v i en d a d ig na, salud y em p leo ;

8) est ab leciendo m ecan ism o s so ciales, a carg o de las ent id ad es lo cales o del Est ado , que b r ind en un m ejo r b ienest ar so cial y una fo rm a de vid a m ás sensat a y t r an q u i l a.

U n a p r im era lect u ra d e est os p unt os d ar ía la im p resió n d e un l ist ado de buenos p ropósi t os q ue cu al q u i er c i u d ad an o d esea­r ía que se cu m p l i er an . Sin em b ar g o , p o d em o s o b servar t res aspectos relevant es sob re los cu ales h ab r ía q ue d eb at i r de car a al neo l ib eral ism o y su co r r e l at o , la g l o b al i zac i ó n . El p r im ero t iene que ver co n las p r im eras cu at ro acci o n es q ue ap un t an a la reducción de la dep end encia ex t erna y l a m ax i m i zaci ó n de la aut odependencia en el uso de recu rso s in t erno s, co n lo q ue se asp irar ía a una red u cció n de las d esig uald ad es en t re los p aíses y a su in t er io r . Nó t ese que est o p lan t ea u n a r e l aci ó n co n t rar i a al modelo act u al , donde t odas las exp ect at i vas de d esar ro l l o est án f incadas en el ext er io r , l a exp o r t aci ó n co m o si n ó n im o d e " ef i ­ci en cia" .

El segundo asp ect o est á refer id o al ám b i t o d e lo p o l ít i co y los órganos de rep resen t ació n , el p ap el d el Est ad o co m o " cap i t al t o tal id eal i zad o " , co m o d i r ía A l vat er . Aq u í se p lan t ea la r ecup e­ración de la dem ocracia co m o m ecan i sm o p r i v i l eg i ad o p ara ejercer el co nt ro l sob re los recurso s y la t o m a de d eci si o n es est ratég icas sobre el f u n ci o n am ien t o de la eco n o m ía. Los punt os cinco y seis co nst i t uyen asp ect o s cr ít i co s d ad a la eno rm e i n f l u en ­ci a que t ienen sobre el Est ad o - N aci ó n , por lo que d eb erá p lant earse o rep lant earse un " p ro yect o de n aci ó n " , t en ien d o com o pro tagonistas p r i n cip ales no las em p resas t r an sn acio n ales o los o rganismos m u l t i l at erales, sino las f u er zas y los recu rso s int ernos, y donde el Est ado pase n u evam en t e a d esem p eñar el papel de "act o r" f u n d am en t al . Desd e lueg o q ue este p un t o p asa

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p o r el d eb at e sobre la d em o cr aci a q ue h o y est á d e m o d a en los p aíses at rasad o s, p ero bast ant e cu est i o n ad a en los p aíses al t a­m ent e ind ust r ial i zad o s.

Finalm en t e, el cuar t o elem en t o se i n scr i b e en el p ro b lem a d e la red ist r ib ució n d el i ng reso , l a eq u i d ad , y el i n crem en t o en el n i vel de v id a d el co n ju n t o d e la p o b l ac i ó n . Los p unt os siet e y o ch o hacen ref eren cia a est os asp ect o s, d est acan d o n u evam en t e el p ap el que d eb e j u g ar el Est ad o - N aci ó n . El p ro b lem a se vu e l ve m ás co m p lejo p o rq ue i n vo l u cr a el d eb at e sob re elzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA Est ado Bene­f act or , que im p o r t an t es sect o res d e l a i zq u i er d a h an ven i d o rei v ind i cand o , y d o n d e se d eb e resp o nd er si lo q ue se q u iere es una vuel t a al an t ig uo Est ad o Benef act o r o se est á p ensand o en o t ro t ip o , " red i señ ad o " , q ue cu m p l a co n las exp ect at i vas q ue en el p asad o no cu m p l i ó en los p aíses al t am en t e i n d u st r i al i zad o s y que en los p aíses at rasad o s n i si q u iera l leg ó a co n sid erarse co m o t al , co m o ap u n t a Gi d d en s " no ha lo g rad o t ransf er i r los recu rso s de los g rupos m ás aco m o d ad o s a los m ás p o b res. Tam p o co h a f u n cio n ad o e l m o d el o d e cr eaci ó n d e r i q u eza y eco n o m ía d e go teo de los n eo l i b er al es; en los p aíses d o n d e se ha in t en t ad o ser iam ent e ese en f o q u e, el resu l t ad o h a sid o un d i f er en ci aci ó n crecien t e en t re r i co s y p o b res" (Gi d d en s, 1 9 9 6 : 1 9 7 ) .

La o t ra ver t i en t e d el d eb at e so b re las p o sib i l i d ad es d e p lan t ear u n a al t er n at i va d ist in t a a la si t u ació n act u al se en cu en ­t ra, d esd e la p er sp ect i va d e Gi d d en s, en el co n cep t o d e BIEN ES­TAR PO SI TI VOzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA versus Est ad o d e b ienest ar t al co m o se le h a co n o ci d o . El p lan t eam ien t o es n o ved o so , p ro vo cad o r y p o l ém i co , en t ant o q ue o b l i g a a rep ensar las real i d ad es d esd e m u y d i verso s n iveles que van d e l a f am i l i a a lo m u n d i a l , en t an t o q ue " l a u n i ver sal i zaci ó n " i m p l i ca t od os esos n i ve l es. La i d ea de Bi en es­t ar Po si t ivo se en cu en t r a est rech am en t e r e l aci o n ad o co n los co ncep t o s d e política de vida y política generativa, d o nd e el Estado debe in t erven i r p ero no co nst reñ i rse a los l ím i t es d el m ism o ya que seg uram en t e h ab rá p ro b lem as q ue req u ieran la co o p eració n i n t er n aci o n al , co m o p o d r ía ser la co n t am i n aci ó n y en ese sent id o , seg ún Gi d d en s se ro m p er ía "el n exo i n t r ín seco ent re ' b ienest ar ' y ' est ad o ' .

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Ot r o ejem p lo , en este sen t id o , es el p ro b lem a de l a p o b r eza cu y a so lu ci ó n se ha ven id o p lan t eand o d esd e los in f o rm es Bran t hast a el Ban co M u n d i al y o t ros o rg an ism o s i n t er n aci o n ales co m o u n p r o b l em a de t ransf erencia de recurso s d e p aíses r i co s a p aíses p o b res. Gid d en s p lan t ea la n ecesid ad d e un n u evo en f o q ue d ad o q ue " los int ent os de red ist r ib ució n d e l a r i q u eza o las rent as m ed ian t e m ed id as f i scales y sist em as o r t o d o xo s d e b ienest ar , en g en er al , no han f uncio nad o " . En co n secu en c i a , arg u m en t a q ue " l a p o b rezazyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA sólo puede co m b at i rse co n ci er t a esp er an za d e éxi t o [...] m ed ian t e una co n cep ció n d el b ienest ar p o si t i vo b asad a en los in t ereses p aralelo s d e la p o l í t i ca d e v i d a y la p o l í t i ca g enerat i va" (Gid d ens, 1996 : 162 ).

El m o d elo de d esar ro l lo al t ern at i vo q ue p ro p o ne Gi d d en s no t iene nad a que ver co n el so ci al i sm o , en el sen t id o d e exc l u i r se d el o rd en cap i t al i st a m u n d i al , p ero t am p o co co nsist e en la im p lem en t ació n de p rog ram as im p uest o s a los p aíses p o b res. Est e m o d elo , por el co n t rar io i m p l i car ía co n sid erar las sig u ien t es caract er íst i cas: zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

1) Compromisos ref lexivos. Asp ect o q ue t iene que ver co n la reco nst rucció n d e l a au t o n o m ía eco n ó m i ca y p o l í t i ca, cuest iones que var io s m o vim ien t o s so ciales "aut óct onos" han ven id o reivind icand o y que hab r ía q ue ap o yar .

2) Lim i t ación de daños. En el f ond o de esta id ea se encuen t ra la cr ít i ca a la m o d ern i zació n q u e, sin negar los b enef i cio s, ha t enido efectos p er jud iciales. Aq u í la co n servació n se p lan t ea co m o " respuesta al caráct er d est ruct ivo de la m o d ern id ad " .

3) Po l ít i ca v i t al . Est e asp ect o t o ca m u ch o s asp ect o s p rob lem át icos, pero en esen cia se ref iere a las cuest io nes d el modo de v id a y la ét i ca, es d eci r , " el có m o v i v i r en un m ed io un iversal izado r" .

4) Independencia e int egr idad. Elem ent o s est rat ég icos en la p ropuesta que im p l i ca f und am ent alm ent e la " reco nst rucció n de so l idar idades lo cales y sist em as d e ap o yo " .

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5)zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA Dist inción de los or ígenes de la cr isis medio am b ient al . Se t rata de l legar a p lant ear u n a p o l ít i ca co m ú n reco no ciend o el peso de las partes in t ervin ien t es en la g en eració n d el p rob lema am b ien t al , esto es, las so cied ad es r i cas q ue por el "desp ilfarro y el co nsum o " p ro vo can verd ad ero s desast res eco lóg icos, y los pobres que g eneran p ro b lem as de t ipo secundar io por razones de so b r ev i ven ci a.

6) Si t uación de las mujeres. Este punto p o ne d e rel ieve la necesidad de p o nd erar la p ar t i ci p ació n d e la m u jer , pero no so lamente co n un caráct er d e m ayo r ig uald ad , sino d e una co nverg encia de cam b io s t ant o en el caráct er f em en ino com o m ascu l i n o .

7) At ención sani t ar ia aut ónom a. Ll am a la at en ció n en la co n ven i en ci a d e cr ear esp aci o s p ara l a m ed i c i n a n o cien t íf i ca, sob re t odo en lugares p ob res.

8) Af ianzam ient o de los lazos f am i l iares. Plan t ea d el rescat e de la f am i l i a co m o recurso em o cio n al y m at er i al , aspect os que "ninguna inst i t ución puede ig ualar " .

Co m o puede o b servarse en los punt os q ue p ro p o ne Gi d d en s y que hemos t rat ad o de p resen t ar lo s en f o rm a r esu m i d a, exi st e una visió n un t an t o d i st i n t a al p r im er p l an t eam ien t o . En el p r im ero hay u n a p r eo cu p aci ó n por p o ner en el cen t ro al Est ad o , en la segunda aunq ue no n ieg a el p ap el q ue p ued e y d eb e j u g ar el Est ado , hace h i n cap i é en las b ases so ci al es, lo cu al ro m p e co n el enfoque t r ad i ci o n al q ue part e d esd e ar r i b a, co n sid eran d o d e poco valo r las i n i ci at i vas l o cal es, los valo res q ue en un m o m en t o dado pued en ser rescat ad o s p ara reco nst ru i r el t ej i d o so ci al ro t o por la m o d ern id ad y l a " u n i ver sal i zac i ó n " d el m u n d o y de la v i d a de las relacio nes p erso n ales.

Gid d ens sin t et i za su p ro p uest a en los sig u ien t es t ér m i n o s: "un m o d elo g enerat i vo de i g u ald ad , o eq u i p ar ac i ó n , p o d r ía o frecer la base p ara un n u evo p act o en t re r i co s y p o b res. D i ch o pacto ser ía un " i n t ercam b io de esf uerzo s" , f u n d ad o en el cam b i o

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de m o d elo s de v i d a . Sus f u er zas m o t o ras ser ían : su acep t aci ó n d e l azyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA mutua r esp o n sab i l i d ad de af ro n t ar los " m ales" q ue el d esar ro l l o ha ar rast rad o co n si g o ; lo d eseab le d e un cam b i o de v i d a p o r part e de los p r i v i l eg i ad o s y de los m eno s p r i v i l eg i ad o s; y u n concepto amplio d e b ienest ar , que sep are la id ea d e la asi st en ci a eco n ó m i ca a los d esf avo recid o s p ara aso ci ar l a al cu l t i vo d el yo au t o t ét ico (Gi d d en s, 1 9 9 6 : 2 0 1 ) .

Est e p l an t eam ien t o p arece un m u n d o u t ó p ico en t an t o q ue hay m u ch o d e b u en a vo l u n t ad , en un m und o real d o n d e la vo lu n t ad escasea cad a vez m ás y los f u n d am en t al i sm o s f l o r ecen , ad em ás p o rq ue no ap arece cl ar am en t e q u iénes serán los su jet o s so ciales l l am ad o s a sub ver t i r el o rd en exi st en t e. Sin em b ar g o , en p alab ras d e Gi d d en s se t rat a d e un " real i sm o u t ó p ico q ue co nst i t uye el p er f i l caract er íst i co de u n a t eo r ía cr í t i ca sin g ar an ­t ías" . zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

Al g uno s p l an t eam i en t o s en el an ál i si s de l a n u ev a r u r al i d ad

El an ál i si s d e los n u evo s p ro ceso s r u ral es, a la luz d el n eo l i b eral i sm o y su co r r el at o , la g l o b al i zac i ó n , o b l ig a a p ensar desde u n a p ersp ect i va de ap er t u ra y en u n a d i m en si ó n q ue v ay a más al l á d e lo est r i ct am en t e ru ral d ad a la i n t er rel acíó n q ue hoy exist e no só lo en los ám b i t o s d e los esp acio s n aci o n al es sino f und am ent alm en t e d e las i n t er relacio n es co n el ext er i o r .

Los cam b io s o cu r r i d o s en el m u n d o a p ar t i r de la i r r u p ció n de p r o ceso s p r o v o cad o s p o r e l m o d e l o n eo l i b e r a l y l a g l o b al i zaci ó n , han p r o vo cad o un r en o vad o in t erés por ap r o xi ­marse a lo ru ral d esd e p ersp ect i vas an al ít i cas que p ret end en ir más al l á de los p lan t eam ien t o s d e los año s set en t a, cu an d o el pensam ient o est ruct u ral i st a co nst i t u ía el p arad ig m a p r ed o m i n an ­te en los est ud ios de lo r u r a l . Sin em b arg o , en est e in t ent o se ha ido al ext rem o al d ejar d e f u era las est ruct u ras q ue co nst i t uyen el f ond o , para q ued arse ú n i cam en t e co n la f i g u ra, o l v i d an d o q ue ambos aspect os t i enen hoy una im p o r t an cia an al í t i ca c l ave p ar a zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

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en t end er los act uales p ro ceso s, p ero sob re t o d o d e las p o si b i l i d a­d es d e su t ransf o rm ació n . Veam o s alg uno s d e est os p l an t eam i en ­t o s.

La cr ít i ca a las post uras d e car áct er est ruct u ral i st a h a l l evad o a la r e i n v i n d i caci ó n d e esq uem as an al ít i co s cu y o cen t ro d e p reo cup ació n son los l l am ad o s " act o res so ci al es" , p er sp ect i va q ue se ha co nver t id o casi en un p arad ig m a en los est ud io s ru rales. Esta fo rm a de ver los p ro b lem as en los act u ales co n t ext o s t iene por lo m enos dos l im i t aci o n es im p o r t an t es: l a p r im era es q ue su uso só lo es p o sib le en esp acio s p eq u eñ o s, el e j i d o , l a " co m un id ad " , el m u n i c i p i o , o l a r eg ió n , d o nd e el d esp l i eg ue d e los l lam ados " act o res so ci al es" t i en en un referen t e em p ír i co ; l a segunda es que l l eva a u n a lect u ra d e los f enó m eno s en lo inm ed iat o , en la co n t i n g en ci a, cu an d o m ás en l a co yu n t u r a, sin co nsid erar los p ro ceso s d e larg o al i en t o q ue co n f i g u ran los p rob lem as a los q ue es n ecesar i o h acer f ren t e p ara lo g rar el t ránsit o a un m o d elo co n t est at ar io al n eo l i b er al i sm o .

Lino de los rep resen t an t es d est acad o d e est a co r r i en t e es N . Lo ng , q u ien enzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA Cambio rural, Neoliberalismo y Mercantilización

(1994), que es p ar t e su co n cep c i ó n d esar r o l l ad a en el l i b ro Battiefields of Knowledge (1992 ) , t i ene co m o p un t o d e p ar t id a anal ít i co el " act o r so c i a l " , en t an t o q u e, seg ún p alab ras d el p ro p io aut o r, p ro p o rcio n a un co m p r en si ó n m ás en r ai zad a d e las d i n ám i ­cas de cam b io so ci al y d e i n t er ven ció n d e cier t o s p at ro nes d e d esarro l lo ag r ar i o .

El l an zam ien t o d e su p ro p uest a p ar t e de l a cr ít i ca a los m odelos de an ál i si s q ue d en o m i n a n eo m arxi st as al co n sid erar l o s co m o insu f icien t es p ar a en t end er los " d i l em as co t i d i an o s" y o f recer al t ernat i vas. Escu ch em o s el r azo n am i en t o d e Lo n g : " D u ­rante los set ent a y p r i n ci p i o s de los o ch en t a, alg uno s erud i t o s han cam b iad o h aci a m o d elo s neo m arxi st as p ar a u n a exp l i cac i ó n d e la nat u raleza y co n secu en ci as d e los p ro b lem as d el d esar ro l l o del Tercer M u n d o . Ll eg aro n a in t eresarse esp eci al m en t e en el concep t o de m o d o d e p r o d u cci ó n co m o la n o ci ó n o r g an i zad o r a cent ral en un anál i si s de las t r an sf o rm acio n es so cial es b ajo el zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

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cap i t al ism o^ . Si b ien est o d io alg uno s n u evo s en t end im ien t o s y un m ar co en el cu al o rd enar dat os y exp er i en ci as, al f i n al no ap o r t ó m u ch a ayu d a p r áct i ca p ara aq u el l o s q ue est ab an af ro n t and o los d i l em as co t i d i an o s d e i m p l em en t ar p l an es d e a c c i ó n e in t eract uar co n g rupos ' o b j et i vo ' y g rup os que no lo so n . Est e t ip o de t eo r ía l l eva a un v i si ó n p esim ist a d e las p o sib i l i d ad es de in i ciar cam b io s ' d esd e ab aj o ' a t ravés de acci o n es d e los m ism o s g rupos l o cales, o p o r m ed io d e p ro yect o s de d esar ro l l o co n án i m o de increm en t ar las cap aci d ad es d e r ecl am o d e la gent e l o cal " {Lo ng , 1992).

En p alab ras de N . Lo n g , y en ab ier t a cr ít i ca de los q uezyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA él l l am a escr i t o s p o p u l i st as, señ al a q ue " [ ...] un en f o q ue m ás exhaust i vo cen t rad o en el act o r so ci al o f rece u n a p er sp ect i va 'desde ab ajo ' que ab ar ca t am b i én el en t r el azam ien t o d e las est rat eg ias, d i l em as e im ág enes de cam b i o exp er im en t ad as y p ro m o vid as por act o res n o - cam p esin o s y no - sub al t erno s. Los d iverso s act o res i n vo lu crad o s p u ed en i n cl u i r a f u n ci o n ar i o s g ub ernam en t ales, em p resar io s de co m p añ ías exp o r t ad o ras, t éc­n ico s en i r r i g ació n , l íd eres co m u n i t ar i o s, jef es p o l ít i co s, t er rat e­n ient es p r i vad o s, cam p esin o s p ar ce l ar i o s, g rup os d e m u jeres ru rales, t rab ajad o res ag r íco las y co m er ci an t es, así co m o u n a m u l t i t ud de act o res sin p resen cia f ísi ca en las d i versas si t u aci o ­nes co t i d i an as, t ales co m o los d iseñad o res d e las p o l ít i cas, los ' exp er t o s en d esar ro l l o ' , los cread o res de m ed io s de co m u n i ca­ci ó n y los co m u n i có l o g o s, q u ienes i n f l u yen en las co n d u ct as de o t ros a t ravés de ' acci o n es a d i st an ci a ' , f r ecu en t em en t e co n m ed i aci ó n d e elem ent o s no - hum ano s t ales co m o p aq uet es t ecn o ­ló g ico s, d o cum en t o s p o l ít i co s y ' l im i t an t es' m at er iales" (Lo n g , 1994:4).

El en f o q u e p ro p uest o por Lo ng se insp i ra en la p ro p uest a d e

* De m anera un t ant o sim i l ar , para Touraine, la deb i l i dad de la soci o l og ía l at i noam er i cana, ha sido su i ncap aci d ad para dar una v i sión int egrada de Tas si t uaciones y conduct as co l ect i vas, de ahí lozyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA de "escenarios vacíos". La excep ci ón es la obra de Car d o so y Fal l et o , Dependencia y desarrollo en América Latina,

quienes insist ieron en la ex i st encia de act ores sociales reales, aunque básicam ent e de act ores de cl ase {Touraine, A l an , 1989. " Los p rob lem as de una soci o l og ía propia en Am ér i ca Lat i na" , en Revista Mexicana de Sociología, año Ll / núm ., 3, ju l io-sept iembre, M éx i co .

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To uraine^ que an al i za la h i st o r i ci d ad y los m o vim ien t o s so ci al es, p o n iend o en el cen t ro d el anál i si s a! " act o r " . La cr í t i ca q ue h ace Long a la visió n est ruct u ral i st a y a los p lan t eam ien t o s q ue él l l am a popul ist as p ara o f recerno s lo q ue d en o m i n a la m ejo r o p ció n , "el anál i sis de los act o res" , ap u n t a h ac i a el r eco n o ci ­m ient o de las p ar t i cu lar i d ad es de las r e l aci o n es en t re i n d i v i d u o s o grupos de i n d i v i d u o s, p ero en el l o exi st e un ser io p el ig ro en co nsid erar asp ect os d e car áct er vo l u n t ar i st a. Los ejem p lo s q ue ci t a en el t ext o m en ci o n ad o l íneas ar r i b a no p erm i t en ¡r m ás a l l á de una car act er i zaci ó n d e las relacio n eszyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA vis a vis, y a q ue no se ve el peso de las est ruct u ras co m o cam p o d e p o sib i l i d ad es y l im i t acio nes so cio h i st ó r i cas en las cu al es el " act o r" o p er a: el caso del d ist r i t o d e r ieg o en el q ue los p ro d uct o res n eg o cian las cuo t as d el ag ua en la " in t er f ase" , a p esar d e la r eg lam en t ació n exist en t e. Esto es, lo q ue en o t ro t ext o el au t o r señ ala co m o " los pequeños d et al les d e la v i d a" , lo q ue m et o d o ló g icam en t e eq u i va­le a d eci r , en p alab ras d e Lo ng " no ig no rar las rep ercusio nes de lo ' m acr o ' sino co m p r en d er el g ran im p act o señ alad o por las cosas p eq ueñas" {Lo n g , 1 9 9 2 ) .

El p ro b lem a de la p ersp ect i va an al í t i ca de Lo ng es l a f ug acid ad d e los act o res m ás al l á de la co n t i n g en ci a; la g ran het ero g eneid ad d e los " valo res" , p o d r ía d eci r se de los in t ereses, y la no d i st i n ció n j e r ár q u i ca d e los m ism o s. En la b úsq ued a de ese nuevo send ero p ara el est ud io del cam b i o r u r al , t rat a de h acern o s ver que el m o d el o n eo l i b er al p ued e suf r i r al t eraci o n es p o r l a v ía d e los ac t o r e s, i n c l u so en e l l l am ad o p r o ceso d e " m er can t i l i zaci ó n " , co n cep t o c l ave que el m ism o Lo ng r e l at i v i za zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

^ Esta cor r ient e part e de ta cr ít i ca a la v i si ón est ruct ural i st a y del anál i si s de clase que co m i en za a ent rar en una esp eci e de cr i si s con el surg im ient o de " movimient os" p lur i clasist as en Europa, o del rep l iegue de las " luchas de clase" en Am ér ica Lat ina después de las d i ct aduras m i l i t ares. En est e sent ido Cu i d o y Fernández señalan : " Desde f i nales de los años set ent a, pero en esp eci al durant e toda la present e década, una f uert e t endencia t eó r i ca- anal ít i ca ha avanzad o en su dominio int elect ual sobre la invest igación social y po l ít i ca en Am ér i ca Lat ina con un balance a prof undidad que int ent a repensar la h i st o r i ci dad de la reg ión y, de manera f undam ent al , a sus act ores cent rales. Est a t endencia ha sign i f i cado un notable y sorprendent e desp lazam ient o de los ant er iores ejes de in t erp ret ación social y po l ít i ca p roporcionados por las t eor ías del con f l i ct o , de la so ci ed ad lat inoamer icana y de sus f uerzas sociales" (1989:45) .

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al co nsid erar las resist encias d e los act o res a las leyes d el m ercad o .

N u evam en t e, en este sen t i d o , el au t o r nos p resen t a u n ejem p lo : " [ ...] los arg um en t o s d el m er cad o en f avo r d e la p r i vat i zació n d e la t i er ra ej i d al en M éx i co han en co n t r ad o resist encia, d eb id o en g ran p ar t e a la exi st en ci a de so l i d ar i d ad cam p esinas d e un t ip o o d e o t ro , las cu ales b u scan p r o m o ver un sent ido de co m u n i d ad e ig uald ad [ ,..] " {Lo n g , 1994 : 10 ) . Sin em b arg o , si b ien est o es ci er t o hast a un n i vel y co n exp r esi o n es m uy d i f eren ciad as en t re el n o r t e, cen t ro y sur d el p aís, las l eyes del m ercad o se han ven i d o im p o n ien d o a sang re y fueg o a lo largo de la h ist o r ia d el cap i t al i sm o , las resi st en cias, co m o han d em ost rad o M ar x y En g eis, so n co n su st an cial es al m ism o d esa­rro l lo d el cap i t a l . H ay co n f l i ct o s, hay luchas d e co n t rar io s p ero al f inal se im p o n en las reg las co m o t en d en ci a h o m o g en ei zan t e, de acuerd o a co n d i ci o n es co n cr et as. Hast a ah o r a, el Est ad o m exi can o no ha d ad o m ar ch a at rás a las refo rm as al 27 Co n st i ­t ucio nal y la n u eva Ley Ag r ar i a, a pesar de las m o v i l i zac i o n es cam p esinas y d e los m o vim ien t o s arm ad o s surg id o s d esp ués d el p r imero de enero de 1 9 9 4 , o t ro ejem p lo recien t e es el m o v i m i en ­to de los m ai cer o s ch i ap an eco s por el i n crem en t o a los p reci o s d e garant ía que a p esar de los sald o s ro jos d ad o s a co n o cer en la p rensa n ac i o n al , el g o b ierno no ha m o d i f i cad o su p o l ít i ca en tanto que es co ng ruen t e co n el m o d elo de ap er t u ra co m er c i a l y los co m p ro m iso s co n t raíd o s co n la f i rm a d el TLCA N .

La so b r eval o r aci ó n h ac i a los " act o res" l l eva a una ser ie d e af i rm acio nes q ue i n d u cen a p ensar en cier t as car i cat u r as co m o la del lobo en el g al l i n er o , al señalar la su t i l ezas " m an ip u lad o ras" de los act o res d o nd e " los d éb i les p ued en i n f l u en ci ar las n eg o ci a­ciones [ ...] . Incluso en o casio nes en g añ an a los act o res m ás 'poderosos' p ara q ue i n co n scien t em en t e acep t en los t érm ino s d e las neg o ciacio nes [ ...] " (Lo n g , 1994 : 5 ). El caso d e M éx i co i lust ra m uy b ien los al can ces y las l im i t acio n es de los " act o res" en l a t ransfo rm ació n de la r eal i d ad r u r al ; las respuest as han sid o d el t odo insuf icien t es p ara cam b i ar el est ad o de co sas y resp o nd er a la cr isis que se ha ven id o p ro f u n d i zan d o co n la ap er t u ra co m er ­c i a l . El increm en t o de la p o b r eza, el desgast e p r o d u ct i vo , l a zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

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d escap i t al i zació n y el d et er io ro d e los recurso s nat u rales so n alg uno s fenóm enos que d an cu en t a d e las p o sib i l i d ad es reales d e los "act o res" p ara m o d i f i car la si t u ació n im p eran t e.

Long señala q ue " p ara p enet rar m ás al l á d e las g en eral i d a­des de las l lam ad as t en d en cias ' cen t rales d e cam b i o r u r a l ' , n ecesi t am o s o b ser var cu i d ad o sam en t e el e n t r e l azad o , el d ist anciam ien t o y l a t r an sf o rm ació n m u t u a d e los d i f eren t es mundos de v i d a, ad em ás d e la acci ó n r ecíp r o ca d e las est rat e­g ias, intereses y rep resen t acio nes cu l t u rales de los act o res. Los ' p ro yect o s' de los act o res no est án sim p lem en t e em p o t rad o s en los cont ext os est ruct u rales d ef in id o s por ci r cu i t o s d e m er can cías o por p rog ram as d e d esar ro l l o o rg an i zad as p o r el Est ad o . M ás b ien , van cr ean d o , r ep ro d u cien d o y t ransf o rm and o las ' est ruct u ­ras' p ar t i cu lares a t ravés d e las m aneras en q ue se en t r e l azan . Só lo así p o d em o s l leg ar a u n a ap r eci aci ó n t eó r i ca y em p ír i ca co m p let a de la n at u r al eza d i f er en ci ad a d e l a v i d a y el cam b i o ag rar io " (Lo n g , 1 9 9 4 : 6 ) .

Frent e al en f o q u e p r i v i l eg iad o por Lo n g , es n ecesar i o exp lo rar y co n f ro n t ar o t ros send ero s d e o t ros est ud iosos d e las cien cias so ci al es, co m o por ejem p lo los p lan t eam ien t o s d e Bo u rd ieu . Co n b ase en los co ncep t o s d ezyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA habitus y campo*,

Bo urd ieu in t en t a " d esh acerse d el f also p ro b lem a d e la esp o n t a­neid ad p erso nal y l a co er c i ó n so c i a l , d e la l ib er t ad y la n ecesi ­d ad , de la e l ecc i ó n y la o b l i g aci ó n , y evi t ar , al m ism o t i em p o , las al t ernat ivas co m u n es de lo i n d i v i d u al y la est ru ct u ra, d el m i cr o [...] y el m acr o an ál i si s [ ...] , q ue co n l l evan u n a o n t o lo g ía so ci al p o l ar i zad a y p o l ar i zan t e , y t am b i én d u al i st a" (Bo u r d i eu y W acq u an t , 1 9 9 5 : 2 5 ) .

Los co ncep t o s c l av e d e Bo u rd ieu ap ar ecen ín t im am en t e co nect ad o s co n la i d ea d e m ost rar las r e l aci o n es, los n exo s y su co n ce p c i ó n " [ . . . ] f o r m a p ar t e d e u n a l ar g a t r ad i c i ó n zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

* De acuerdo con Bourd ieu " Un campo est á int egrado por un con jun t o de relaciones hist ór icas ob jet ivas ent re posi ci ones ancladas en cier t as f orm as de loder (o de cap i t al ) , m ient ras que el habitus alude a un con jun t o de r el aci ones l ist ór icas " deposi t adas" en los cuerpos i nd i v i duales bajo la f orma de esquem as mentales y corporales de p er cep ci ón , ap r eci aci ó n y acci ón " (Bourd ieu y Wacquant , 1995:23) .

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est ruct u ral ist a p o l i f o rm e q ue a l can zó su m ad u rez d u ran t e l a posg uerra co n los t rab ajo s d e Piag et , j ak o b so n , Lévi - St rauss y Br au d el , siend o p o sib le d em o st rar , co n M er t o n , q ue se rem o n t a hast a M ar x y D u r k h e i m . Q u i zá en cu en t re su exp resió n m ás co n ci sa y c l ar a en el p asaje d e los Gru n d i sse d o nd e Kar I M ar x escr ib e: " La so ci ed ad no se co m p o n e d e i n d i v i d u o s; exp r esa l a sum a de los v ín cu l o s y relacio n es en q ue est án insert os los ind ivid uo s [ ...] " (Bo u r d i eu y W acq u an t , 1 9 9 5 : 23 ) .

Exist en o t ras p ersp ect i vas an al í t i cas, co m o la de Ro seb er ry (1994), q ue in t en t an co n ci l i ar alg unas p o sicio nes d e la an t ro p o ­log ía co n el m ar xi sm o . En est a l ín ea de p en sam ien t o , q ue no d esar ro l larem o s p ero q ue es im p o r t an t e rev i sar , se p r i v i l eg i a los concep t os d e cam p o so ci al y p o l ít i co , a t ravés d el cu al se in t en t a observar el d esp l ieg ue y la co m p l e j i d ad d e f u erzas q ue se co nd ensan en un " cam p o m u l t i d i m en si o n al " d e r e l aci o n es. D e hecho la p ro p uest a d e Ro seb er ry se en cu en t r a i n sp i rad a en la l ínea de an ál i si s p ro p uest a por Bo u r d i eu , sin em b arg o ést e v a m ás al lá al p reci sar los co n cep t o s c l aves p ara el anál i si s y el ent end im ient o de las d im en sio n es t o t al i zad o r as, est o es:zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA campo,

capital y habitus . zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

Exigencias an al í t i cas p ar a el est u d i o de l a n u ev a r u r al i d ad

No obstante la val i d ez de los en f o q ues señ alad o s, el

' En Cuestiones Agrarias y Campos Sociales, Roseberry (1994) hace una revisión de los dist intos enfoques, a t ravés de tres estudios que han const ituido los paradigmas antropológicos en el campo de los estudios rurales, estos son: Aspects of Group Reiatlons in a Complex Society: México, de E. Wo l f (1956); Livelihood and Resistence de G. Smith (1989); y To Lead as Equals de J. Cou ld (1979). La contrastación de estos estudios le permite apoyar su propuesta consistente en la idea de campo social y po lít ico . En esta perspect iva, los conceptos de "situación social" y "campo" son claves en la propuesta de Roseberry. El desdoblamiento de campo social en campo de poder permite el acercamiento a un "campo mult id imensional" de relaciones sociales. Son tres dimensiones para la especif icación de campo de poder: a) part icipan en forma crucial en la "designación de los sujetos", o la creación de ident idades; b) simultáneamente ofrecen determinaciones y especif icaciones "globales" y "locales" (el modo de producción, el Estado, la ig lesia, con dist ribuciones y efectos diferenciales y relaciones en t iempo y espacio ; y c) proporcionan terrenos de oposición y lucha (Roseberry, 1994: 15).

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p ro b lem a de la n u eva ru ral i d ad exig e un esf u erzo m u ch o m ás g r an d e d el q ue h o y no s p l an t ean est o s au t o r es. La co m p lej i zaci ó n d el cam p o m exi can o en los ú l t im o s año s exig e una visió n de t o t al id ad * , p ero t am b i én d e d escu b r im ien t o d e lo " nuevo " f rente a los p ro ceso s an t er i o res, de d escu b r i r los ejes q ue est án d et erm inand o y co n d i c i o n an d o los f enó m eno s act u al es, que en ú l t im a inst ancia so n resig n i f i cad o s por el l l am ad o p ro ceso de " g lo b al i zació n " . Au n q u e en estos t iem p o s d e n eo l i b eral i sm o s p arezca an acr ó n i co , es n ecesar i o u n a vu el t a al m ar xi sm o , so b re todo a una exp l o r aci ó n d e la p o t en cial i d ad de su m ét o d o ^ A l a esencia m ism a de la d i a l éc t i ca , p o d ero sa ar m a an al í t i ca q ue nos o f rece una v i si ó n de t o t al i d ad , d e la co n j u n ci ó n an al í t i ca d e lo sincró n ico y lo d i acr ó n i co , d e la est ruct u ra y d el p ro ceso . Ho y no podemos q ued arno s co n el " d iscret o en can t o " d el anál i si s d e " los act o res" , que se o l v i d a d e los p ro ceso s d e larg o p l azo y no est ab lece las redes r e l aci ó n al es d e p r i n ci p i o y f i n , de cau sa-efect o , d e g énesis y est r u ct u ra, de cam b i o y co n t i n u i d ad , d e lo in t erno y lo ext er n o . Sin d esval o r i zar los t rab ajo s r eal i zad o s en la l ínea de los " act o res" , el r iesgo p ued e co nsist i r en q ue d a lo m ism o an al i zar a u n a em p r esa b an an er a, q ue un d ist r i t o d e r i eg o , o las resist encias al PRO CED E en un ej id o d e M i ch o acán co m o lo hace Zen d ejas (1 9 9 4 ) .

Co m o ap un t a Ro seb er r y , " necesi t am o s t am b ién una h ist o r ia y una so cio lo g ía m ás d et al l ad a de los cam p o s so cial es m ism o s, lo zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

' Co m o señ al a De Gr am m o n t : " El cam p o ya no p ued e p ensar se sect or ialm ent e, só lo en f unción de la act i v i dad ag ropecuar i a y f o rest al , sino que debe t omar en cuent a las dem ás act i v idades desar ro l ladas por su pob lación , t ant o en M éx ico com o en Est ados Un idos" (1994:6) . ' A est e respect o , a pesar de las modas adversas al m arx i sm o, son d ignos de mencionar los esf uerzos de aut ores com o Roem er , J., 1989. Teo r ía general de la explot ación y de las cl ases. Sig lo XXI, M ad r i d ; W r i g h , Oh l i n , 1 985. Cl asses, N ee lef t Books, London. Ot r as obras int eresant es que p o l em i zan y debat en desde o f rente al m arx ism o, son: Ph íl i p p e Van Par i j s, 1992. " Una revo uci ón en la t eor ía de las clases" . Revist a Zona Ab ier t a, núm ., 59 y 60, M ad r i d , España. En la m i sm a revista y números, el t rabajo de Franci sco Andrés, " Problemas del anál i si s de clase: a modo de int roducción" ; Koelb le, Thom as, 1 991. " Nuevos m ovim ient os soci al es, posmarxismo y est rat egias social i st as" . Revist a M ex i can a de Soci o l og ía, año Li l i , no. 2, abr i l - jun io , M éx i co ; y la ya cl ási ca obra de Pr zew o r sk i , Ad am , 1990. Capit al ismo y soci al d em ocr aci a. A l i anza Un i ver si d ad , M éx i co .

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cu al nos vu el ve a un en f o q ue d e eco n o m ía p o l ít i ca q ue p u ed a t razar el d esar ro l lo d e m ercad o s d e p ro d uct o s y ci r cu i t o s p ar t i cu ­lares, q ue ab o rd e las f o rm as y r el aci o n es a t ravés d e las cu al es se m o v i l i za la m an o d e o b ra y se ap ro p ia d el p lu st rab ajo , y q ue p ued a t razar t an t o el d esar ro l l o h i st ó r i co d el cap i t al i sm o co m o f u er za g lo b al y si st em a co m o la sed i m en t aci ó n l o cal de f u er zas, relacio nes y co n t r ad i cci o n es q ue cr ea la esp eci f i c i d ad [...] (Ro seb er ry, 1 9 9 4 :1 1 ) .

La p ro p uest a d e Lo ng es sug erent e y at r act i va p ar a el en t end im ien t o de u n a ser ie d e h i lo s q ue se en t ret ejen en l a t r am a de una em p r esa, de u n a co m u n i d ad , d e un ej id o o d e u n a reg ió n* . Sin em b arg o , p ara el anál i si s d e f en ó m en o s m ás am p l i o s, nos enf rent a a un p ro ceso d e in vest i g ació n q ue en la p r áct i ca p ar ece i n al can zab l e en t an t o q ue m ezc l a val o r es, act i t ud es, rep resen t a­cio n es, r e l ac i o n es, q ue a f i n al d e cu en t as no m uest ran las t en d en cias, las reg u lar i d ad es, l a n at u r al eza y l a l ó g i ca d el cap i t al i sm o en el cam p o .

En un t rab ajo recien t e Lo ng p lan t ea la n ecesi d ad d e co n t ar co n un m o d elo an al ít i co "que dé cu en t a d e los f l u jo s g lo b ales en los que se i n c l u yen m o vim ien t o s d e p erso nas (po r e j em p l o , d e t rabajad o res m ig ran t es, ref ug iad o s, i n versi o n i st as, co m er ci an t es y em p lead o s t r an sn aci o n al es), de t ecn o l o g ía e i n f o r m aci ó n , d e d inero a t ravés d e o p eraci o n es f i n an ci er as, d e p ro d uct o s a t ravés de m ercad o s d e b i en es, de im ág enes y rep resen t acio nes sim b ó ­l icas a t ravés de var io s m ed io s (por e j em p l o , ab o rd an d o n o ci o n es de ' m o d er n i zaci ó n ' , ' cap aci d ad em p r esar i a l ' , ' c i u d ad an ía ' ) , y d e p royect os inst i t ucio nales (por e j em p l o , los p ap eles de las o rg an i -

' En el campo de la ant ropología cabe hacer mención del l ibrozyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA Expansión de sistemas y relaciones de poder, de Várela (1984), en donde aborda el anál isis de la estructura de poder de varias comunidades del estado de M orelos a part ir de las escuelas neoevolucionistas (Steward) y procesualista (Gluckm an, Swart z), complementada con el análisis macrosocio lóg ico delzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA actororíentedapproacb, propuesto por Long. Aún más, señala el propio autor: "Dent ro de esta perspect iva general usamos como marco teórico mas específ ico que nos permit iera la concil iación y mutuo apoyo de las perspect ivas anteriores, el expuesto por Richard N. Aaams [Energy and Structure, 1 975; La red de la expansión humana,

1978) zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

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zaci o n es co m erciales ' m o d ern as' , co o p erat i vas y co n ven i o s en ­t re aso ciad o s) t al co m o so n f o m en t ad o s por los o rg an ism o s in t ernacio nales de d esar ro l l o [ ...] " (Lo n g , 1996 : 57 - 58 ) .

En p r incip io t od o m u n d o p ued e est ar de acu er d o co n la p ret ensió n de un m o d elo de est a n at u r al eza, sin em b arg o es necesar io t ener p resent e los punt os d e p ar t id a p ara l leg ar a in t er relacio nar los d ist in t os n i veles de la r eal i d ad y ver l o co m o p ro ceso d in ám ico y de larg o p l azo . Los co n cep t o s q ue m an eja Long co m o g l o b al i zac i ó n , l o cal i zac i ó n y r e l o cal i zac i ó n co b r an sent ido si se t iene en cu en t a los al can ces y las l im i t aci o n es d e la l l am ad a g l o b al i zaci ó n , q ue p r o f u n d i za f enó m eno s q ue ya ven ían dándose co m o la t r an sn ac i o n al i zac i ó n , y g en era o t ros co m o la seg m ent ació n y d i f er en ci ac i ó n de i d en t i d ad es, h ace ren acer los f und am ent al ism o s y las r e i v i n d i caci o n es de au t o n o m ías, p ero al f inal de cuent as es un p ro ceso que t o d avía no t er m i n a, d e ah í la necesid ad de ver el p r o b l em a desde el largo p l azo , sin rest ar la im p o r t ancia q ue t i ene la co yu n t u r a.

En este sen t id o es im p o r t an t e t o m ar no t a d e la vo z de aler t a lanzad a por Gu i d o y Fer n án d ez cu an d o señ al an : " [ ...] el m arcad o d esin t erés de las n u evas ap r o xi m aci o n es por acep t ar las t end encias p ro cesu ales y t o t al i zad o ras d e las f u er zas so ci al es en un co n t o rno de cr i si s d el si st em a cap i t al i st a m u n d i a l .zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA El

proceso global interesa como un referente de contexto y no como

variable global de explicación o de inserción en las

interrelaciones relevantes para la comprensión de los fenómenos

sociales. El proceso global se convierte en subalterno de la

indagación y aproximación empírica restrictiva. In t eresa só lo lo aco t ad o sect o r i alm en t e; aq u el l o so b re lo cu al es p erm isi b l e m vent ar iar sin en t rar en d im en sio n es d e " lo im p o sib le" o " lo u t ó p ico " . Lo p o l ít i co se r ed u ce a lo est at al ; lo so ci al a los " nuevo s m o v i m i en t o s so c i a l e s" , en t en d i d o s ést o s c o m o " h e t e r o ­geneidades" no d et erm in ab les so ci alm en t e (1994 : 5 1 , cu r si vas nuest ras).

En el f ond o d e la co n cep c i ó n ap o yad a por Lo ng est á " la oposición a co nst ru i r t o t al id ad es y a r eco n o cer los m ecan i sm o s de d o m inació n [que] l l ev a, de m an er a co n secu en t e, a u n a recusación de las clases so ci al es, p er sp ect i va r eco n o ci b l e en

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m ucho s de estos anál i si s* . Co n la n eg at i va al ' d et er m i n i sm o ' y al ' esen ci al i sm o ' se co m p l et a el j u i c i o a los su jet os so ci al es. La m ejo r m uest ra de la i n exi st en ci a de las cl ases so ci al es, se nos d i ce , es la in f in i t a var i ab i l i d ad d e los m o vim ien t o s so cial es q ue se d esen vu el ven co n ló g icas co yu n t u r al es, co r t o p laci st as o g e­n ér i cas, sin p ret end er a l can zar el p o d er . Los m o vim ien t o s so c i a­les d esar ro l l an f o rm as o rg án i cas m u y d ist in t as de los p ar t i d o s; co n cib en la p ar t i c i p aci ó n co m o un m ecan i sm o cen t ral d e su id ent id ad y no se en f r ascan en co m p l i cad as est ruct u ras de ag reg ació n de in t ereses. En d ef i n i t i va, resp o nd en a u n a acc i ó n so cial no d et erm in ad a por el ' p eso d e las est ruct u ras' n i m o l d ea­da por sup o sicio nes t el eo ló g i cas so b re p resum ib les co n d u ct as o act i t ud es so ci o p o l ít i cas. En l a co yu n t u r a, só lo p ued en r eco n o cer ­se i n t eraccio n es m uy f l exi b l es, y por t an t o d eb e co n ced ér sel es a los act o res m ayo r cap aci d ad de au t o n o m ía y p o sib i l i d ad so c i a l " (Gu id o y Fer n án d ez, 1994 : 6 2 ) .

Hast a ah o r a exi st en vacío s im p o r t an t es en las ref l exio n es sobre la " n u eva ru ral i d ad " de A m ér i ca Lat i n a y de m an er a p ar t icu lar so b re el caso m exi can o . El d eb at e act u al ha co n d u ci d o a m irar el p r o b l em a d esd e p o si ci o n es m ás i d eo ló g i cas q ue insp iradas en un p ro yect o d e f u t u ro , insp i rad o en las p ar t i cu l ar i ­d ad es, en las d i f er en ci as, p ero t am b i én en las sim i l i t ud es de la v i d a del M éxi co ru ral d el sig lo XXI . Real i zar est a t ar ea, p o r supuest o , no es n ad a f ác i l , la ace l e r ac i ó n de la h i st o r i a, la necesid ad de t ener u n a act i t ud co n t est at ar ia an t e l a ser ie d e accio nes del Est ad o , han releg ad o en p ar t e est a em p r esa, p ero sin em b arg o es n ecesar i a . Co m o b i en señ al a Bo u r d i eu y W acq u an t " ! ,..] una c i en c i a de la so ci ed ad d eb e n ecesar i am en t e, p roceder a u n a d o b le l ect u ra o , p ara ser m ás p r eci so s, ech ar m ano de un jueg o d e lent es b i f o cales an al ít i co s q ue p erm i t an acum u lar las vi r t ud es ep ist em o ló g icas d e cad a una de est as zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

^ En este sent ido Long advier t e: " Una agenda nueva para la i nvest i gación de lo rural requer i r ía t ambién exp lorar más a f ondo la d i f er enciaci ón soci al ent re las pob laciones rurales,zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA pero evitando caer, [...], en concentrarse únicamente en

dimensiones de clase. Se t rata de prestar mayor at ención a las cuest iones de ed ad , género y et n icidad [ ...] " (1996: 67, cursi vas nuest ras).

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l ect u ras, evi t and o al m ism o t iem p o los v i c i o s de una y o t ra" zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

(1 9 9 5 :1 8 ).

Rep ensar la n u eva ru ral i d ad en A m ér i ca Lat i n a, y d e m an era p ar t icu lar en M é x i co , req u iere de inst rum ent o s an al ít i co s que perm i t an id en t i f i car las t en d en ci as, las co n exi o n es, los cen t ro s de g raved ad q ue est án im p u l san d o las f u er zas d el act u al m o d elo de d esar ro l l o . La co m p l e j i zac i ó n d el p r o b l em a ru ral y d e las posib les so lucio nes t i en e q ue p asar por la i d en t i f i caci ó n de los ejes m o t r ices q ue est án co n d u ci en d o el m o d elo act u al , p ero t am b ién de los " su jet o s" M amados a p lan t ear un p ro yect o d e fut uro d ist in t o al q ue ho y exi st e .

Los enfoq ues cen t rad o s en los l l am ad o s " act o res" , l l eva a poner de rel ieve la M amada " so cied ad c i v i l " q ue v i en e a sust i t u i r a las clases so cial es en el an ál i si s d el cam b i o so c i a l . Es evid en t e que si q uerem o s an al i zar lo que o cu r re en u n a em p resa o un d ist r i t o de r ieg o o un e j i d o , p ro b ab lem en t e el en f o q ue cen t rad o en el "act o r" si r va p ara i d en t i f i car las r e l aci o n es, los in t ereses, sin em b arg o p o co nos ser v i r á p ara o b servar los p ro ceso s m ás am p l io s y co m p l ej o s, y m u ch o m eno s p ara en t end er el d even i r . Las O N G , que recien t em en t e h an i r rum p id o los esp acio s so ci a­les, se p er f i l an co m o inst ancias q ue en g ran m ed i d a lo g ran im p act ar en p ro b lem as esp ecíf i co s, p ero d ad o su caráct er f rag ­m ent ar io no les p erm i t e p er f i l ar un p ro yect o al t ern at i vo de so ci ed ad , p reci sam en t e por su caráct er p l u r i cl asi st a y de acc i ó n t em p o r a l ; p o d r ía d e c i r se q u e n o i m p u l san m o v i m i en t o s an t isist ém ico s, y no co n st i t u yen lo q ue W al i er st e i n d en o m i n a " clases p el ig ro sas" .

La d i scu r si v i d ad so b re los " act o res" en A m ér i ca Lat i n a ha l l evad o , sob re t od o en el Co n o Sur , a i d en t i f i car a la so ci ed ad ci v i l co m o inst ancia co n t est at ar ia d e los reg ím enes au t o r i t ar io s a la que se le ad j u d i ca p o t en ci al i d ad en l a l l am ad a " t ransi ció n a la d em o cracia" . Co m o señ alan Gu i d o y Fer n án d ez l a m o v i l i zac i ó n de los d ist int os m o vim ien t o s so cial es es i d en t i f i cad a " co m o un p roceso de ref o rzam ien t o d e la ' so ci ed ad c i v i l ' , o de ' r esu r rec­ción de la so cied ad civir[. . . ] (1989: 68). Est a i d ea se h a ven i d o aceptando acr ít i cam en t e p o r d iverso s est ud io so s, i n clu so r ec i en ­temente en M éxi co a part i r d e los m o vim ien t o s arm ad o s el co n -

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cep t o d e so cied ad c i v i l se ha so b red im en sio n ad o . " [ ...] An t e l a sup uest a " d ecl i n aci ó n " de l a ciase o b rera o d e la " al i an za o b rero -cam p esi n a" y de las " clases" en g en er al , se r e i v i n d i ca, co m o al t er n at i va so ci al y p o l í t i ca, la p r esen ci a y m o v i l i zac i ó n de los " n u evo s m o vim ien t o s so cial es" (Gu i d o y Fer n án d ez, 1 9 8 9 : 6 7 ) .

El ret o es im ag inar la p o sib i l i d ad d e cam b i o s en las est ru c­t u r as, n o só lo d e so lu ci o n ar t em p o ralm en t e el p ro b lem a d e las car t eras ven ci d as q u ienes p ar t i ci p an en m o vim ien t o s co m o el Bar zó n , o de acep t ar la refo rm a ag rar i a d e " co lo r d e ro sa" y d el pago d e j o r n al es en vez de i n crem en t ar los p recio s d e g aran t ía q ue r ec l am an los cam p esino s ch i ap an eco s. Esto es im p o r t an t e si d e lo q u e se t rat a es de co nst ru i r un p ro yect o de n aci ó n inser t o en esp aci o s m ayo res co m o p ued e ser A m ér i ca Lat i n a o el Si st em a M u n d i a l . zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

Co m en t ar i o f i n al

A lo larg o de este en sayo hem o s in t en t ad o l l am ar la at en ció n so b re la n ecesid ad de rep ensar el p ro b lem a ru ral a p ar t i r d e f en ó m en o s m ás am p i i o s co m o el p r o ceso d e g l o b al i zac i ó n , t en iend o en cu en t a su si g n i f i cad o , sus al can ces y sus l i m i t aci o n es en reg iones co m o A m ér i ca Lat i n a, y en p ar t i cu ­lar p ara el caso m exi can o . Junt o a est a p r eo cu p aci ó n hem o s señ alad o alg u n as t eo r i zaci o n es p ara el an ál i si s d el p ro b lem a r u r al , esp eci al m en t e el en f o q ue cen t rad o en el act o r q ue b r i n d a un p unt o de ref eren cia a u n a ser ie d e t rab ajo s sob re el cam p o l at i n o am er i can o y que es n ecesar i o so m et er lo a u n a revi sió n a la luz de la h i st o r ia y las co n d i ci o n es co n cr et as de las reg io nes at rasad as.

Hem o s p lan t ead o que la g l o b al i zaci ó n es un co n cep t o que t iene un p ro fund o sig n i f i cad o i d eo l ó g i co , u n a co n n o t aci ó n m u y am p l ia y por lo t an t o i m p r eci sa p ara d esig nar p ro ceso s o f en ó m e­nos al que h ace o q u iere h acer r e f er en ci a. Sin em b ar g o , t am b i én se reco no ce q ue m ás al l á d e est a co n f u sió n en la d esi g n aci ó n de los fenóm enos por el t ér m i n o , h ay m u ch as real i d ad es q ue est án afect and o a p aíses, reg io nes en t eras y m i l l o n es de seres h u m a­no s. Los efect os de la g l o b al i zaci ó n so n en ver d ad p reo cu p an t es.

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ant e lo cu al las ci en ci as so cial es t i en en q ue resp o nd er in t erp re­t and o en su just a d i m en si ó n el p r o b l em a, p ero t am b i én d e g enerar un debat e en t o rno a las p o sib i l i d ad es reales d e o f r ecer u n a respuest a al t ernat i va p ara co n f o r m ar una n u eva so ci ed ad q ue p erm i t a recup erar las d im en sio n es de lo h u m an o d esd e u n a p ersp ect iva d ist in t a al cap i t al i sm o rap az q ue ho y est am o s p re­senciand o y, q ue p ro b ab lem en t e sea el ú l t im o d e los cap i t al i sm o s que p ued a verse d ad as las t r em en d as d esig uald ad es que est á crean d o . N o es f áci l d esd e lueg o h acer una p ro p uest a en est a p ersp ect i va, p ero i n d u d ab lem en t e uno de los p unt os d e p ar t id a d eb er ía ser p ensar el p r o b l em a d esd e u n a p o si ci ó n " r ad i cal " , en t anto que la so cied ad se h a t ransf o rm ad o r ad i cal m en t e; o t ro d e los ejes para el d eb at e en t o rno a las p ro p uest as ser ía i n t ro d uci r el fact o r esp aci al , es d eci r t rat ar de invest ig ar las exp resio n es co ncret as del f en ó m en o de g l o b al i zac i ó n ; p ensar q ue las v i ej as t eo r ías no m u eren t an f áci lm en t e p o rq ue h ay q u i en las r ean i m a en co nt ext o s d ist in t os co m o h a o cu r r i d o co n el resu rg im ien t o d el l i b eral i sm o en su ver si ó n m ás o b t usa, que es la q ue han d ef end id o Vo n M ises y F. H ay ek . Par eci er a pues q ue la h ist o r ia se rep i t e co m o f ar sa, p ero el cap i t al en su co n d i c i ó n act u al est á m uy lejos de ser una f ar sa, p o r lo q ue es n ecesar i o t o m ar l o m uy en ser i o . Y t o m ar lo m uy en ser io si g n i f i ca asu m i r una p o st u ra " r ad i cal " , cu yo sig n i f i cad o no es o t ro q ue en t end er la raíz d e los p ro b lem as y p lan t ear al t ernat i vas q ue at aq uen el f o n d o . zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

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