la evaluación en educación primaria

José Luis Gómez

La evaluaciónen Educación PrimariaUna perspectiva práctica

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Colección EDUCAR

JOSÉ LUIS GÓMEZ CASTRO

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LA EVALUACIOEN EDUCACIÓ

PRIMARIAUna perspectiva práctica

EDITORIAL CCS

© José Luis Gómez Castro.

© 1998. EDITORIAL CCS, Alcalá, 164/28028 MADRID

No está permitida la reproducción total o parcial de este libro,ni su tratamiento informático, ni la transmisión por cualquiermedio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia u otrosmétodos, sin el permiso previo y por escrito de los titularesdel Copyright.

Portada: José Luis MenaISBN: 84-8316-079-X

Depósito legal: M-4822-1998Imprime: Gestión Gráfica HINOJARES, S.L.

«La evaluación educativaes una actividad

tremendamente práctica.»

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Presentación

De todas las funciones docentes, la de evaluación es, probablemente, una de las tareas didácticas más habituales e importantesque realizan los profesores en sus actuaciones ordinarias. Si bienesto es así, no es menos cierto que existe cierta «confusión» entre el nivel de la práctica y el nivel de la «norma",

Todas las decisiones que un profesor adopta en la puesta enpráctica de su enseñanza1 son importantes, pero pueden quedardesvirtuadas si la evaluación no se sitúa y se integra de manerapreferente en su quehacer educativo.

Evaluar es, en última instancia, verificar hasta qué punto la intervención educativa está sirviendo a los alumnos para queaprendan lo que, en el marco de la programación y como resultado de los procesos de enseñanza, de manera intencional pretendemos enseñarles.

La evaluación posee un valor «instrumental" y se justifica enla medida en que permite tomar decisiones que, en buena lógica,serán más acertadas cuanto mayor sea la calidad y variedad de lainformación que proporciona el proceso evaluador.

Esta información no sólo debe permitir al profesorado reajustar su práctica para hacerla más acorde con las necesidades del

1 Definición de objetivos y criterios para evaluar, planificación de unidades didácticas, temporalización de actividades, gradación de tareas, distribución de espacios y recursos, atención a los valores, adecuación a la diversidad del alumnado.

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grupo de alumnos, o de alguno de ellos, sino que también debeservir para que los niños y niñas, de manera progresiva, tomenconciencia de lo que han aprendido, cómo lo han hecho y, en sucaso, de las dificultades que han encontrad02•

En la actualidad, las decisiones asociadas a los procesos deevaluación y promoción de los alumnos3 exigen por su complejidad, y por las repercusiones que conllevan para el futuro académico del alumno, una clarificación que garantice que estas decisiones se adoptan en un marco de legalidad y de garantía jurídicapara los usuarios del sistema.

Es significativo el gran número de directivos y docentes querealizan consultas en relación a los aspectos prácticos de la evaluación y promoción de los alumnos. Consideramos que una información clara sobre estas cuestiones facilita la adopción de decisiones educativas en la seguridad de que esas decisiones tienenno sólo finalidad pedagógica, sino también el respaldo normativoadecuado.

Por otro lado, con la reciente promulgación del R. D. 696/1995,de 28 de abril, de Ordenación de la Educación de los alumnoscon necesidades educativas especiales y, en desarrollo del mismo, de la Orden de 14 de febrero de 1996, sobre la evaluaciónde estos alumnos, la Administración Educativa propone el nuevomarco en que se va a inscribir la atención educativa para losalumnos con necesidades educativas especiales en los próximosaños.

Este nuevo marco supone una actualización, obligada de lanueva configuración del sistema educativo derivado de la LOGSE4,y también un cambio en la concepción de la evaluación académica para estos alumnos.

Mención especial merece el reconocimiento, a nivel legislativo, de los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a condiciones personales de sobredotación intelectual y la

2 Son muchas las investigaciones y experiencias educativas que ponen de relieve la importancia de que los alumnos se impliquen activamente en su procesoeducativo lo que incluye, también, la evaluación de sus aprendizajes.

3 La evaluación no se refiere únicamente a la evaluación de los aprendizajesdel alumnado, sino que debe extenderse a todos los elementos intervinientes enel proceso educativo, a los procesos de enseñanza y a la propia práctica docente.

4 Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del SistemaEducativo.

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propuesta de medidas de ordenación académica para aquellosque obtengan reconocimiento de tales.

Se concibe así, un modelo educativo más ajustado a la realidad ya que, de una parte, el Sistema Educativo promueve unconjunto de capacidades que suponen la adquisición de un nivelde formación al que no es posible renunciar para ningún alumnosea cual sea su situación personal u origen social y, a la vez, sepotencia el acceso a niveles superiores de adquisición de aprendizajes que sólo algunos alumnos excepcionales tendrán la posibilidad de alcanzar.

Estas diferentes situaciones del alumnado modifican aspectos esenciales de la evaluación y tienen, en consecuencia, un reflejo en la documentación académica y de evaluación de losalumnos.

Asistimos, pues, a un desarrollo legislativo importante que afecta al marco general de la evaluación de los aprendizajes establecidoen la Orden de 12 de noviembre de 1992 sobre evaluación en la

Educación Primaria que necesariamente los profesionales de laeducación deben conocer como garantía de actuaciones correctasy eficaces en la intervención de estos alumnos.

El libro no pretende incidir en el marco teórico de la evaluación,a pesar de considerarlo de gran importancia. Con todo, entendemos la evaluación como una función característica del profesor queconsiste, básicamente, en una reflexión sobre los procesos de enseñanza-aprendizaje orientada a la mejora y optimización de dichos procesos. La evaluación así concebida se convierte, comose ha indicado, en el punto de referencia obligado para la adopción de medidas curriculares y para la corrección y perfeccionamiento del proceso educativo.

La pretensión primordial es la de dar respuesta a los diferentes interrogantes que, desde la práctica diaria, se plantean loscentros educativos en relación a la evaluación y promoción delos alumnos ordinarios y con necesidades educativas especiales,la forma de consignar y registrar los resultados de la evaluación que se realiza, las posibles medidas de ordenación académica que pueden adoptarse para los alumnos con n.e.e.5 y su reflejo en la documentación administrativa y académica. En

5 Necesidades educativas especiales.

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definitiva, aclarar todas aquellas cuestiones que afectan al desarrollo de la evaluación de los alumnos de Enseñanza Primaria.

El presente libro sirve, por tanto, de vehículo para conexionarla norma y la práctica ofreciendo una información sistemática, exhaustiva y actualizada sobre los aspectos normativos de la evaluación que rigen, tanto para los alumnos ordinarios, como paraaquellos que presentan n.e.e., temporales o permanentes, asociadas a condiciones de discapacidad o a condiciones de sobredotación intelectual.

EL AUTOR

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Marco general de la obra

El planteamiento de esta obra tiene como referente y punto departida la reglamentación que, en materia de evaluación y promoción, afecta a los alumnos de Educación Primaria publicada comodesarrollo de la LOGSE: Orden de 12 de noviembre de 1992 sobre evaluación en la Educación Primaria.

Se completa con aquella normativa que recogiendo la peculiaridad de los alumnos discapacitados y de sobredotación intelectual,reconoce el derecho de estos alumnos a que su rendimiento sea valorado conforme a su propuesta de currículo adaptado.

En diferentes capítulos se irán analizando los aspectos prácticos de la evaluación sin olvidar la cumplimentación de los resultados de evaluación en la documentación académica del alumno.

En el caso de los alumnos con n.e.e., se parte de la Orden de14 de febrero de 1996, sobre evaluación de los alumnos con necesidades educativas especiales que cursan las enseñanzas de régimen general establecidas en la LOGSE (BOE del 21) Y de la Ordende 24 de abril de 1996, por la que se regulan las condiciones y elprocedimiento para flexibilizar, con carácter excepcional, la duración del período de escolaridad obligatoria de los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a condiciones personales de sobredotación intelectual (BOE del 3 de mayo), y se vananalizando en profundidad, en los capítulos 5 y 6, los aspectosconcretos de procedimiento que facilitan la gestión administrativa yacadémica a los centros que acogen este tipo de alumnado.

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Cada capítulo se estructura mediante el desarrollo sistematizado y ordenado del aspecto normativo en cuestión sin perder devista, desde una perspectiva global, la interrelación con otras normas dictadas al amparo de una ordenación general para cualquier nivel de enseñanza.

Se completa con unos cuadros esquemáticos que simplificany ayudan a la comprensión de los aspectos desarrollados. Igualmente, en aquellos casos en que se considera necesario para lamejor comprensión del tema tratado, se reproducen los documentos oficiales de evaluación: expedientes académicos, actas,resoluciones administrativas ...

Finalmente indicar que, con el objeto de aunar teoría y práctica, se proporcionan una serie de modelos orientativos, la mayoríaelaborados al efecto (diligencias para el Libro de Escolaridad, remisión de expedientes, conformidad de las familias, informes deevaluación individual izados ...), que tienen como misión facilitar yorientar la gestión administrativa y académica a los responsablesde los centros.

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DESARROLLO LEGISLATIVO

LOGSE

«1. La evaluación de los procesos de aprendizaje de los alumnos será continua y global.

2. Los alumnos accederán de un ciclo educativo a otro siempre que hayan alcanzado los objetivos correspondientes. En el supuesto de que un alumno no haya conseguido dichos objetivos, podrá permanecer un curso más en el mismo ciclo con las limitaciones y condiciones que, de acuerdo con las Comunidades Autónomas, establezca el Gobierno en función de las necesidades educativas de losalumnos» (Art. 15).

R. D. 1344/91 de 6 de septiembre, por el que se establece el currículo de la Educación Primaria.

«La evaluación se llevará a cabo teniendo en cuenta los objetivos educativos, así como los criterios deevaluación establecidos en el currículo. La evaluación del aprendizaje de los alumnos será continua yglobal, teniendo en cuenta las distintas áreas del currículo.Al término de cada ciclo, y como consecuencia del proceso de evaluación, se decidirá acerca de la promoción de los alumnos al ciclo siguiente. Las decisiones serán adoptadas por el profesor tutor, teniendoen cuenta los informes de los otros profesores del grupo de alumnos» (Art. 10).

«Las decisiones a que se refieren el apartado anterior exigirán la previa audiencia de los padres o tutoresdel alumno, cuando comporten que éste no promocione al ciclo o a la etapa siguiente.La decisión irá acompañada de medidas educativas complementarias (refuerzo educativo o adaptacióncurricular) encaminadas a contribuir a que el alumno alcance los objetivos programados» (Art. 11).

Orden de 30 de octubre de 1992, por la que se establecen los elementos básicos de los informes deevaluación, de las enseñanzas de régimen general reguladas por la LOGSE, asi como los requisitosformales derivados del proceso de evaluación que son precisos para garantizar la movilidad de losalumnos (BOE del11 de noviembre, corrección de errores BOE del 28).

Orden de 2 de abril de 1993, por la que se modifica la Orden de 30 de octubre de 1992 (BOEdel 15).

Orden de 12 de noviembrede 1992 sobre evaluación enla Educación Primaria (BOEdel 21, corrección de erroresBOE del 22 de diciembre).

Orden de 14 de febrero sobreevaluación de los alumnos conn.e.e. que cursan las enseñanzasde régimen general establecidasen la LOGSE (BOE del 23).

Orden de 24 de abril de 1996por la que se regulan las condiciones y el procedimiento paraflexibilizar, con carácter excepcional, la duración del periodo de escolarización obligatoria de los alumnos con n.e.e.asociadas a condiciones personales de sobradotación intelectual (BOEdel 3 de mayo).

- Resolución de 29 de abrilde 1996, de la Secretaria deEstado de Educación, por laque se determinan los procedimientos para orientar la respuesta educativa a los alumnos con n.e.e. asociadas acondiciones de sobradotación(BOE del16 de mayo).

- Resolución de 20 de marzode 1997, de la SecretariaGeneral de Educación y FormaciónProfesional,por la que se determinan los plazos de presentación y resolución de los expedientes de los alumnos conn.e.e. asociadas a condicionespersonales de sobredotaciónintelectual(BOEdel4 de abril).

Resolución de 26 de abril de 1993, de la Secretaría de Estado de Educación por la que se dictan instrucciones para regular el proceso de solicitud y registro del Libro de Escolaridad de la Enseñanza Básica, definido en la Orden de 30 de octubre de 1992, asi como las normas para facilitar su cumplimentación por los centros (BOE del12 de mayo).

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EN

1. ¿Qué es la evaluación?

Podemos indicar, de manera sencilla, que la evaluación es el conjunto de procedimientos que nos proporciona información relevante para adoptar decisiones respecto al proceso enseñanzaaprendizaje.

En efecto, las actividades de enseñanza-aprendizaje exigencontar con procesos de evaluación que permitan valorar en quémedida se consiguen los resultados esperados y que, a la vez, faciliten información sobre qué acciones son necesarias para sumejora.

Si convenimos en que la actuación educativa no es una acción neutral o sin propósito, sino que, por el contrario, contieneen sí misma un marcado carácter teleológico, reconoceremos porqué la evaluación juega un papel nuclear en todo el proceso,puesto que para ser eficaz la acción educativa debe regularse yreorientarse en todo momento.

La evaluación constituye, por tanto, una actividad continua eintegrada en el proceso enseñanza aprendizaje cuyo fin principales adecuar el proceso de enseñanza al proceso real de aprendizaje de los alumnos. En ningún caso debe reducirse a actuaciones aisladas de prueba o control.

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LA EVALUACiÓN

NO ES... sí ES...

- Una intervención restringida a

- Una valoración permanente y di-«momentos» determinados.

námica de la actuación educati-

- Una evaluación puntual a base

va que debe servir como regula-

ción y orientación del procesode pruebas. de enseñanza-aprendizaje.- Una evaluación al margen de los procesos formativos.

- Una evaluación para clasificara los alumnos .

...

Su finalidad no es la de clasificar a los alumnos ni la de justificar los resultados que, en términos de calificaciones, se otorga alos mismos; antes bien, diremos que su función fundamental es lade proporcionar información relevante al profesorado sobre losprogresos y dificultades de los alumnos y alumnas en relación ala consecución de los objetivos educativos programados parapoder ajustar, en consecuencia, la actuación docente.

Entendida así, la evaluación se plantea como un instrumentoal servicio del proceso de enseñanza-aprendizaje y se integra enla actividad diaria del aula. De este modo, se convierte en puntode referencia para el aprendizaje de los alumnos y para la corrección y mejora permanente del proceso educativo.

Así se indica expresamente en la Orden de 12 de noviembrede 1992 sobre evaluación en la Educación Primaria (BOE del21), donde, al caracterizar la evaluación en esta etapa, se reconoce el carácter global, formativo y continuo de la misma.

Vemos pues cómo la Reforma Educativa derivada de la LOGSEadopta un concepto de evaluación inmersa en las actividadeseducativas del aura, que sirva para analizar de manera integradora y global, no como suma de distintas áreas, los progresos delos alumnos/as en relación con las capacidades generales de laetapa para, llegado el caso, descubrir cuáles son las causas delproceso educativo que impiden el aprendizaje previsto.

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CARÁCTER DE LA EVALUACIÓN EN EDUCACIÓN PRIMARIA(Apartado segundo de la Orden de 12 de noviembre de 1992)

«1. La evaluación en la Educación Primaria será global, referida al conjunto

de capacidades expresadas en los objetivos generales de la etapa y los criterios.de evaluación de las diferentes áreas.

2. La evaluación tendrá, asimismo, carácter continuo, considerándose un

elemento inseparable del proceso educativo, mediante el cual los maestrosrecogen la información de manera permanente acerca del proceso de enseñanza y del proceso de aprendizaje de sus alumnos.

3. La evaluación tendrá, en consecuencia, un carácter formativo, regulador y orientador del proceso educativo, al proporcionar una informaciónconstante que permite mejorar tanto los procesos como los resultados dela intervención educativa."

2. Funciones de la evaluación

La evaluación puede estar orientada a cumplir diferentes papeleso funciones. Estas funciones de la evaluación las podemos clasificar, al menos, en tres:

2.1. La función de diagnóstico

Tiene como objeto conocer la realidad sobre la que se va a actuar.Procesualmente es la evaluación inicial, consistente en la realización de una valoración de los distintos aspectos sobre los que va aincidir el proceso de enseñanza-aprendizaje bien sea al empezar laescolaridad, un ciclo educativo o una unidad didáctica. Tiene, portanto, un carácter descriptivo y de ajuste al contexto real (conocerla situación real de partida no la que «supuestamente» debiera ser).

2.2. La función de orientación

Constituye la vertiente formativa de la evaluación. Desde estaperspectiva, las decisiones que sobre evaluación y promociónemite el profesorado en cualquier nivel educativo, no deben servirsólo para «sancionar» o «acreditar» socialmente los aprovechamientos y resultados de la enseñanza, sino que deben servir, de

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manera prioritaria, para ayudar a que cada alumno/a descubrasus posibilidades y alcance el máximo desarrollo personal.

Esta función, estrechamente relacionada con la función tutorial y con la implicación y participación del alumnado en su proceso de evaluación, favorece y potencia el carácter autorregulativoque, para la motivación y el aprendizaje del alumno, tiene el conocimiento de su evaluación.

2.3. La función de control

Tiene como objeto conocer el nivel de adquisición de los objetivos y metas propuestas. Es una evaluación «sumativa» o final. Enella se evalúan los resultados y rendimientos obtenidos (producto), pero también los «medios» empleados 1: la eficacia de la programación, los recursos utilizados, la idoneidad de la metodología, la adecuación de las actividades propuestas ...

3. Modalidades de evaluación

Aunque el proceso evaluador es, por definición, siempre el mismo(identificar, obtener información, proporcionar pautas de reorientación ...), las características de dicho proceso variarán según el tipoo modalidad de evaluación que predominantemente utilicemos.

3.1. Según el objetivo

3. 1. 1. Evaluación formativa

Tiene como propósito mejorar el proceso de enseñanza-aprendizaje, proporcionando información al profesor y a los alumnos sobre las dificultades y deficiencias detectadas en el proceso educativo que ayuden a introducir las correcciones pertinentes.

Lleva implícita la idea de perfeccionamiento y de mejora delos procesos siendo su utilidad la de ajustar el desarrollo de la enseñanza impartida a los procesos de construcción del conocimiento y de atribución de significado (aprendizaje) que llevan a

1 Así, el apartado decimoquinto de la Orden de 12 de noviembre de 1992, indica expresamente: "Los maestros evaluarán los procesos de enseñanza y su propiapráctica docente en relación con el logro de los objetivos educativos del currículo»_

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cabo los alumnos. Puede servir también para calificar, pero sufunción de ayuda al proceso será más efectiva si no se la vinculaa calificaciones o a decisiones de promoción.

3.1.2. Evalucación sumativa

Es la evaluación de resultados, y tiene como objetivo valorar laeficacia general del proceso educativo.

Se efectúa con posterioridad a la ejecución de cualquier proceso o programa educativo, para valorar la eficacia del mismo entérminos de resultados o logros.

Así, la evaluación que realizara un profesor al final de un conjunto de actividades, o de una unidad didáctica, para valorar elgrado de aprendizaje adquirido por los alumnos en función de losobjetivos marcados, tendría un carácter sumativo.

EVALUACiÓN FORMATIVA EVALUACiÓN SUMATIVA

- Evaluación "proactiva».

- Evaluación "retroactiva».

- Se relaciona con la evaluación

- Evaluación de resultados al fi-continua.

nal del proceso.

- Da lugar a propuestas y alter-

- Da lugar a decisiones de califi-nativas de mejora del proceso.

cación y/o promoción.

- Proporciona información du-

- Valora, fundamentalmente, el

rante todo el proceso con vis-cumplimiento de los objetivos y

tas a perfeccionarlo.la eficacia del producto.

Conviene, no obstante, aclarar que aunque en la actualidad setiende a poner el énfasis en lo «formativo», no debe asimilarse evaluación sumativa con prácticas inadecuadas y obsoletas de evaluación, ambas son necesarias y recomendables, aunque en momentos diferentes, en la acción evaluadora por su valor complementario.

3.2. Según el agente evaluador

3.2.1. Heteroevaluación

Es una evaluación puramente externa. En el caso del aprendizaje,el alumno es, únicamente, objeto de evaluación externa sin que

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pueda participar en el proceso, asumiendo de manera pasiva losresultados de dicha evaluación.

3.2.2. Coevaluación

El sujeto es, a la vez, objeto de evaluación externa y partícipe desu propia evaluación2• El conocimiento previo, por parte del agente evaluado, de las metas y objetivos a conseguir es fundamentalen este proceso. No debe confundirse coevaluación con otras estrategias análogas, como la autocorrección o la auto calificación, 3

que tienen un carácter más parcial.

HETEROEVALUACIÓN COEVALUACIÓN

- Se relaciona con procesos ex-

- Es una evaluación conjunta pro-ternos de evaluación.

fesor-alumno.

- No permite la participación del

- Favorece los procesos forma-alumno.

tivos de la evaluación.

- El alumno asume de manera

- Denota madurez en los partici-pasiva los resultados de su

pantes. Está al servicio de laevaluación.

autoestima y del autoconcepto.

- Facilita una mayor implicacióndel alumno en los procesos decambio.

3.3. Según la naturaleza

3.3. 1. Evaluación cualitativa

Se fundamenta en el conocimiento de la calidad de los procesosdidácticos o en la satisfacción de los agentes y no tanto en losresultados obtenidos. Se realiza mediante la generación de ins-

2 Aunque en Educación Infantil y Primaria el proceso educativo es más «directivo», debido a la inmadurez de los alumnos en estas edades, esto no debe serobstáculo para que los profesores «ensayen» e introduzcan, de manera paulatinay progresiva, procesos de coevaluación con estos alumnos.

3 El alumno se pone la «nota» en lugar del profesor.

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trumentos de observación y de recogida de información y la selección de indicadores cualitativos de evaluación.

Es de gran utilidad en procesos de evaluación que requierenvaloraciones descriptivas, tales como la evaluación del Proyectocurricular, de la práctica docente, de los sistemas de agrupamiento de alumnos, del funcionamiento de los equipos de ciclo,del clima de aula... O, en el caso del aprendizaje de los alumnos,para la evaluación de los contenidos actitudinales.

3.3.2. Evaluación cuantitativa

Se fundamenta en la cuantificación y medida de conocimientos, destrezas, actividades realizadas,objetivos conseguidos ... Se realiza mediante parámetros cuantificables que se utilizan para verificar el gradode «identificación», o discrepancia, entre los resultados obtenidos ylos esperados. La cuantificación de resultados facilita considerablemente la función sumativa de la evaluación.

Conviene puntualizar que no todos los fenómenos didácticospermiten una cuantificación, aunque sí algún tipo de medida. Enocasiones, la medición consistirá en confirmar o no la presenciade una determinada destreza u objetivo, o en establecer el intervalo de medidas en que el aspecto evaluado se encuentra.

4. Desarrollo del proceso de evaluación

La Orden de 12 de noviembre de 1992, refleja en su articulado, elcarácter continuo de la evaluación; no obstante, y sin menoscabar este espíritu, la propia norma establece unos «momentos» específicos en los cuales es obligatorio para el profesorado realizaruna serie de acciones evaluadoras y recoger de manera formallos resultados de dicha evaluación para transcribirlos a la documentación académica y de evaluación del alumno.

"Al comienzo de la Educación Primaria los tutores de

los grupos de alumnos realizarán una evaluación inicialde los mismos. Dicha evaluación incluirá los datos relati

vos a su escolarización en Educación Infantil y la historiaescolar correspondiente, junto con los datos médicos opsicopedagógicos que revistan interés para la vida escolary quedará reflejada en el Expediente Académico. Dicha in-

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formación deberá completarse con otros datos obtenidospor el propio tutor sobre el punto de partida desde el queel alumno inicia los nuevos aprendizajes.»

Vemos pues cómo, en la Orden sobre evaluación, aparece con claridad la obligatoriedad de los profesores tutores del 1er curso de Educación Primaria de realizar una evaluación inicial, en consonanciacon la función de diagnóstico de la evaluación, del grupo de alumnos que inicia la escolaridad obligatoria. Para ello, la Orden apuntalos ámbitos de detección dejando claro, además, el hecho de quelos propios tutores deben completar dicha información con un diagnóstico de la situación de partida del niño para acometer los nuevosaprendizajes previstos en el currículo de la Educación Primaria.

Consideramos, también, que esta evaluación inicial es necesaria en cualquier momento que se empiece una actividad (iniciode curso, comienzo de una unidad didáctica ...) ya que, de no realizarse, ésto supondría una seria limitación para adaptar las enseñanzas a las exigencias de los alumnos.

«Al final de cada año escolar el tutor consignará los datos más relevantes de la evaluación en el informe escrito aque se refiere el punto noveno de la Orden (informes deevaluación individualizados).»

Estos informes de evaluación, cuyo contenido y formato de elaboración son responsabilidad de los centros en el marco de lo dispuestoen su Proyecto curricular (ver capítulo 2), tienen como finalidad el favorecer la continuidad del proceso de aprendizaje de los alumnos.

«Al término de cada ciclo, se procederá a realizar una estimación global del avance de cada alumno en la consecuciónde los objetivos de la etapa y de los objetivos y criterios deevaluación establecidos en las diferentes áreas. Esta valoración se trasladará al acta de evaluación final de ciclo, al Expediente Académico del alumno y al Libro de Escolaridad.»

«Como consecuencia de la evaluación final de ciclo, el tutor, teniendo en cuenta los informes de los otros maestrosespecialistas y, en su caso, de los maestros de apoyo, decidirá si el alumno, promociona, o no, al ciclo, o a la etapasiguiente, si la decisión se adopta al término del último ciclo de la Educación Primaria.»4

4 Para mayor información, ver capítulo 4.

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Así al final de cada uno de los ciclos de la Educación Primaría los

profesores deberán adoptar decisiones sobre evaluación y promoción de los alumnos dejando constancia de dichas decisionesen la documentación académica del alumno de la forma que seindica en el capítulo 2.

ASESORAMIENTO Y SUPERVISiÓN DEL PROCESODE EVALUACiÓN DE LOS ALUMNOS

«Corresponde a la Inspección Técnica de Educación asesorar y supervisar

el desarrollo del proceso de evaluación y proponer la adopción de medidasque contribuyan a perfeccionarlo. En este sentido, los inspectores en susvisitas a los centros, se reunirán con el equipo directivo, los profesores ydemás responsables de la evaluación, dedicando especial atención a la valoración y análisis de los resultados de evaluación de los alumnos.»

(Disposición adicional segunda de la Orden de 12 de noviembre de 1992.)

Finalmente, en el siguiente cuadro, tomado de César Co1l5,podemos relacionar estos momentos de evaluación de la Ordencon los aspectos teóricos expuestos en la primera parte del capítulo. En cualquier caso, los tres tipos de evaluación que se describen son indisociables y han de complementarse teniendo enconsideración que todo proceso de evaluación tiene, en un momento inicial, un carácter diagnóstico que deja paso a una evaluación de carácter formativo para, al término del proceso, resaltar su carácter sumativo o de balance final del mismo.

5 COLL SALVADOR, C. (1987): Psicología y Currículum. Editorial Laia. Barcelona,p.129.

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Evaluación inicialEvaluación formativaEvaluación sumativa

Los esquemas de co-

Los progresos, dificul-Los tipos y grados deC'- nocimiento pertinen-tades, bloqueos, etc.,aprendizaje que esti-•.. IIIj tes para el nuevo ma-que jalonan el proce-pulan los objetivos (ter-"¡¡:j > terial o situación desos de aprendizaje.minales, de nivelo di-CIl

'CIlaprendizaje. dácticos) a propósitoj " de los contenidos se--.) leccionados.

0'tAl comienzo de unaDurante el proceso deAl término de una fa-

"Clll ~.2 nueva fase de apren-aprendizaje.se de aprendizaje.jlll o> dizaje.

• ..)CIl

Consulta e interpreta-

Observación sistemá-Observación, registroción de la historia es-

tic a y pautada del pro-e interpretación de las

'tcolar del alumno. Re-ceso de aprendizaje.respuestas y com-

III gistro e interpretación portamientos de losj Registro de las obser-"¡¡:j de las respuestas y alumnos ante pregun-> vaciones en hojas deCIl comportamientos de tas y situaciones queo seguimiento. Interpre-E los alumnos ante pre- exigen la utilización de'o tación de las obser-o guntas y situaciones los contenidos apren--.) relativas al nuevo ma-vaciones.didos.

terial de aprendizaje.

5. Información sobrela evaluación a las familias

«Corresponde a los tutores informar regularmente a lospadres o tutores legales de sus alumnos. Esta informaciónse referirá a los objetivos establecidos en el Proyecto curricular y a los progresos y dificultades detectados en laconsecución de los mismos."

Esta comunicación se realizará siempre por escrito y, según seindica en la Orden, al menos con una periodicidad trimestral. Paraello, los centros elaborarán modelos de comunicación, deacuerdo con lo establecido en sus proyectos curriculares. De estemodo, se salvaguarda la autonomía de cada centro para concretar, según sus necesidades, el tipo de información y el modo queconsidera más adecuado para facilitar la comunicación con lasfamilias de sus alumnos.

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Así mismo, los tutores deben mantener entrevistas y reuniones de grupo con los padres, destacándose así la importanciaque, para el proceso educativo del alumno/a en esta etapa, tienela comunicación entre el centro y la familia.

"Cuando la situación lo aconseje, los tutores mantendránentrevistas o reuniones de grupo con los padres o tutoreslegales para favorecer la comunicación entre el centro y lafamilia."

De la misma manera, la norma impone la obligatoriedad que asistea los tutores, de oír a los padres o tutores legales del alumno, antes de adoptar la decisión de que un alumno permanezca un añomás en el ciclo, para comunicarles la naturaleza de las dificultadesque tiene el niño o niña, así como las medidas complementariasque se propone adoptar para subsanarlas (ver capítulo 4).

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DESARROLLO DEL PROCESO DE EVALUACiÓN, ,

MOMENTO

ACCIÓN EVALUADORADOCUMENTACiÓN

ACADÉMICAINICIO DE LA EDUCACiÓN

RECOGIDA DE INFORMACiÓN- Expediente AcadémicoPRIMARIA

SOBRE:del alumno.

- Escolarización enEducación Infantil.- Historia escolarcorrespondiente.- Datos médicos opsicopedagógicos.

AL FINAL DE CADA AÑO

ELABORACiÓN DE UN INFOR-- Informe de evaluaciónESCOLAR

ME SOBRE:individualizado.

- Apreciación nivel de

consecución de objetivosde etapa y área.- Nivel de asimilación decontenidos de las distintasáreas.- Aplicación, en su caso,de medidas educativascomplementarias.AL FINAL DEL «TRIMESTRE»

INFORMACiÓN POR ESCRITO- Modelo de comunicaciónA LAS FAMILIAS:

o Boletín informativo alas familias.- Objetivos establecidos en el Proyecto curricular.- Progresos y dificultadesen la consecución de losmismos.

AL FINAL DEL CICLO

SE PROCEDERÁ A REALIZAR- Acta de evaluación.UNA ESTIMACiÓN GLOBAL:

- Expediente Académicodel alumno.Del avance de cada alumno

- Libro de Escolaridad.

en la consecución de los

- Informe de evaluación

objetivos de la etapa y de los

individualizado.

objetivos y criterios de evaluación establecidos en lasdiferentes áreas.AL FINAL DE CICLO/ ETAPA

COMO CONSECUENCIA DE- Acta de evaluación.LA EVALUACiÓN FINAL DE

- Expediente AcadémicoCICLO:

del alumno.- Libro de Escolaridad.El tutor, teníendo en cuenta

- Informe de evaluaciónlos informes de los otros

individualizado.

maestros especialistas y, en su caso, de los maestros deapoyo, decidirá si el alumno,promociona, o no, al ciclo,o a la etapa siguiente.

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/,-,f 'Lf) )//(m_~]

EN

1. La gestión académica en los centrosdocentes de educación primaria

La Gestión académica en los centros docentes constituye una delas parcelas más importante, por su complejidad y repercusiones,de la Gestión administrativa de los centros.

Esta responsabilidad recae no solamente en los miembros delos equipos directivos, de manera especial secretario y director,sino también sobre el conjunto de los profesores que, en diferentes ámbitos y momentos, son responsables de la correcta cumplimentación y/o custodia de esta documentación académica yde evaluación de sus alumnos.

Consideramos que, tanto la documentación derivada del proceso de evaluación de los alumnos, como las normas que rigensu cumplimentación exigen, del profesorado, un conocimientopreciso de la normativa que regula este proceso.

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2. Reglamentación sobre la evaluaciónen educación primaria

2.1. Marco normativo

Las observaciones relativas al proceso de evaluación se consignarán en los documentos que, con carácter oficial, regula tanto laOrden de 30 de octubre de 19921, por la que se establecen loselementos básicos de los informes de evaluación, de las Enseñanzas de Régimen General reguladas por la Ley Orgánica 1/1990,de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo,como los requisitos formales derivados del proceso de evaluación que son precisos para garantizar la movilidad de losalumnos (BOE de 11 de noviembre), como la Orden de 12 de noviembre de 1992, sobre evaluación en la Educación Primaria.(BOE del 21).

Por su parte, la Resolución de 26 de abril de 1993, de la Secretaría de Estado de Educación, por la que se dictan instrucciones para regular el proceso de solicitud y registro del Libro de Escolaridad de la Enseñanza Básica, definido en la Orden de 30 deoctubre de 1992, así como las normas para facilitar su cumplimentación por los centros (BOE del 12 de mayo), supone la referencia obligada para resolver cuantas dudas puedan surgir sobrela correcta cumplimentación de este importante documento académico.

2.2. Forma de consignarse los resultadosde evaluación

Los resultados del proceso de evaluación se consignarán en losdocumentos mediante una apreciación cualitativa sobre el progreso educativo de los alumnos. En el caso de la Educación Primaria, la consignación de los resultados de evaluación en prácticamente toda la documentación académica de los alumnos se

hará utilizando los términos: Progresa adecuadamente (PA),cuando esa sea la situación, o Necesita mejorar (NM) en casocontrario.

1 Modificada por Orden de 2 de abril de 1993 (BOE del 15).

28

TERMINOLOGíA DE LA EVALUACiÓNEN EDUCACiÓN PRIMARIA

PA Progresa adecuadamentePPromociona

NM

Necesita mejorar NPNo promociona

RE

Refuerzo educativo

AC

Adaptación curricular

En otros documentos, como es el caso de los informes deevaluación individualizados, la información sobre el progreso educativo del alumno se deberá reflejar de manera más cualitativa ydescriptiva.

3. Los documentos oficialesde evaluación en educación primaria

Los documentos oficiales de evaluación existentes en la Educación Primaria son los siguientes:

3.1. El expediente académico del alumno

- Modelo Oficial. (Anexo I de la Orden de 12 de noviembrede 1992.)

- Recogerá, de manera sintética, toda la información relativa al proceso de evaluación.

- Custodia y archivo corresponde a los centros (Secretaría).

- Incluye: Datos identificación del centro y datos personalesdel alumno.

- Fecha de matrícula, resultados de evaluación y decisionessobre la promoción.

- Medidas de refuerzo educativo o de adaptación curricular.- Se conservarán en el centro mientras éste exista.

29

EDUCACiÓN PRIMARIA

(R. D. 1006/1991, de 14 de junio y R. D. 1344/1991, de 6 de septiembre)

CENTRO _

EXPEDIENTE ACADÉMICO DEL ALUMNO/A

Fecha de matrícula N' de expediente

DATOS PERSONALES DE ALUMNO/AAPELLIDOSNOMBRE

Fecha de Nacimiento

Lugar

Provincia

País

Nacionalidad

Domicilio

Teléfono

Nombre del padre o tutor Nombre de la madre o tutora

ANTECEDENTES DE ESCOLARIZACIÓN EN EDUCACiÓN INFANTIL PRIMARIA

Nombre del Centro

LocalidadProvinciaAños

CiclosCursosacadémicos

DATOS MÉDICOS Y PSICOPEDAGÓGICOS RELEVANTES

Si existe evaluación de las necesidades educativas especiales y propuesta curricular, se adjuntará a este expediente.

DATOS MÉDICOS Y PSICOPEDAGÓGICOS RELEVANTES

Domicilio

Teléfono

Domicilio

Teléfono

Domicilio

Teléfono

Con fecha

Localidad

30

se traslada al Centro

Provincia

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ALUMNOS QUE PROMOCIONAN AL CICLO SIGUIENTE SINCUBRIR LOS OBJETIVOS DEL PRIMER O SEGUNDO CICLO

"Cuando un alumno promocione al ciclo siguiente, se consignará en su Expediente Académico, la apreciación de su progreso en los términos (PA) o

(NM). En el caso de alumnos que promocionen al ciclo siguiente sin haberalcanzado los objetivos programados, deberá reflejarse en el Expediente lafecha de consecución de los mismos.,,2

Con fecha: el alumno

supera los objetivos del' __ ciclo.

EL/LA SECRETARIO/A.

Fdo.:

, Primer/segundo ciclo.

3.1.1. ¿Pueden reflejarse en la documentaciónacadémica áreas superadas del tercer ciclode primaria a los alumnos que cursanESO en el mismo centro?

El modelo oficial del Expediente Académico de Educación Primaria no prevé tal posibilidad, al no incluir la diligencia de superación correspondiente al 3er ciclo.

Por otro lado, y según las medidas de ordenación académicadictadas al efecto, la Educación Secundaria Obligatoria (ESO) debía ser implantada, al menos en el ámbito de la enseñanza pública, en los Institutos de Educación Secundaria y, sólo de maneratransitoria, podía impartirse en los centros de Educación Primariael primer ciclo de dichas enseñanzas.

Es por ello, que los equipos docentes de Educación Secundaria carecerían de competencia para adoptar decisiones de eva-

2 Dado que en el Libro de Escolaridad de la Enseñanza Básica. a pesar de tener valor acreditativo de los estudios realizados y de las calificaciones obtenidas.no permite consignar, al igual que se hace en el Expediente del Alumno, cuándoéste supera objetivos correspondientes a áreas del ciclo anterior. se recomiendareflejar este hecho con la misma diligencia en las páginas 12 a 14 del Libro de Escolaridad del alumno.

32

luación respecto de una etapa educativa anterior. Si eso se permitiera, respecto a los alumnos de Educación Primaria que cursan el primer ciclo de ESO en los Colegios, se estaría produciendo un agravio comparativo importante respecto de aquellos quela cursan en los Institutos.

3.2. Las actas de evaluación

- Modelo Oficial. (Anexo 11de la Orden de 12 de noviembrede 1992.)

- Se extenderán al término de cada uno de los tres ciclosde la Educación Primaria.

- Se cerrarán en el mes de junio.

- Comprenderán la relación nominal de alumnos del grupojunto con los resultados de la evaluación y decisiones depromoción.

Firmadas por el profesor tutor del grupo con el VD BO delDirector.

Firmas «fehacientes» de las personas que corresponda encada caso, debajo constará el «pie de firma» (nombre yapellidos del firmante).

- Se hará constar las circunstancias de refuerzo educativo(RE) o adaptación curricular (AG).

- Se conservarán en el centro mientras éste exista.

33

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3.2.1. ¿Cómo se califican áreas que son impartidaspor más de un profesor?

Este es el caso del área de «Educación Artística», donde suele serfrecuente que la parte del currículo del área correspondiente a laMúsica sea impartida por un especialista en esta disciplina, mientras que el resto del área (Educación Plástica y Dramatización) esimpartida por el profesor «generalista», el tutor o incluso por profesores cualificados.

Con todo, hay que tener en consideración que:

"Música, plástica y dramatización constituyen ámbitos artísticos bien diferenciados, ámbitos que también en la prácticadeben diferenciarse. En la Educación Primaria, sin embargo,quedan englobados en una sola área» (R. D. 1344/1991,de 6 de septiembre).

Así, cuando la valoración de los profesionales, respecto de unalumno, es coincidente, la calificación global del área no planteadificultades. No suele ser así cuando esa valoración es discrepante, por ejemplo Música (NM) y Plástica y Dramatización (PA), o viceversa; en estos casos hay que hacer constar que al ser globalla calificación del área no puede parcelarse y, en caso de tenerque reflejarla en la documentación de evaluación, habrá que consignar (NM).

El Informe de evaluación individualizado debe ser el documento de evaluación que refleje de manera adecuada esta peculiaridaddel alumno respecto a la consecución de objetivos del área.

3.2.2. Inclusión en acta de los alumnos que superanáreas correspondientes a otro ciclo

Al no existir la posibilidad de extender «actas complementarias»,dado que, al contrario que en la ESO, en Educación Primaria lanormativa no las contempla, no está claro cuál sería el procedimiento para incluir en el acta de evaluación, supongamos del 2°ciclo, a aquellos alumnos que estando en algún curso del 3er ciclosuperan áreas del ciclo anterior3.

3 Algunos autores consideran, para estos casos, la posibilidad de realizar actas complementarias, ver: RAMO, Z. y GUTIÉRREZ, R. (1995): La Evaluación en Educación Primaria. Editorial Escuela Española, p. 188.

36

Puesto que el acta debe constar de una relación alfabetizadade alumnos, y con objeto de no distorsionar la «estadística» quese incluye en la cabecera de la misma, se sugiere que todosaquellos alumnos de otro ciclo a los que haya que «certificar» lasuperación de áreas del ciclo anterior se relacionen, también alfabéticamente, al final del último alumno del grupo.

3.3. Los informes de evaluación individualizados

- No existe «modelo oficial», aunque es un documento preceptivo.

- Contenido y formato de elaboración por el centro en el marco de las decisiones adoptadas en el Proyecto curricular.

Debe figurar en lugar preferente la norma que desarrolla elcurrículo de la etapa correspondiente (R. D. 1006/91, de14 de junio y R. D. 1344/1991, de 6 de septiembre).

- Su cumplimentación corresponde al tutor que elaborará:

a) El Informe de evaluación ordinario.• Al terminar el año académico.• Al finalizar el ciclo.

b) El Informe de evaluación extraordinario.• Cambio de centro sin finalizar el ciclo.

- Su finalidad es proporcionar datos relevantes que facilitenla continuidad del proceso de aprendizaje de los alumnosa lo largo de la etapa.

Deberá reflejar la situación del alumno, en el momento enque se emite el informe, respecto a la consecución de losobjetivos establecidos y los resultados de evaluación.

- Incluirá las medidas de refuerzo educativo o de adaptación curricular que se hayan aplicado.

Al ser los informes de evaluación un documento elaborado

por los propios centros, los «modelos» pueden variar de un centro a otro, e incluso, suele ser habitual, que varíen, conservandouna coherencia de formato, dentro del mismo centro para cadauno de los ciclos.

37

CARACTERíSTICAS DE LOS INFORMES DE EVALUACiÓN

- Contenido y formato de elaboración por el Centro.- Marco de elaboración del Proyecto curricular.- Debe figurar en lugar preferente la norma que desarrolla el currículo de la eta-

pa correspondiente4.- Cumplimentación correspondiente al tutor.

- «Incluirá los datos respecto a los logros y dificultades en relación con los ob-jetivos generales y los criterios de evaluación de las diferentes áreas, las medidasde refuerzo educativo o de adaptación curricular que hubieran sido aplicadas yotros aspectos que, a juicio del tutor, resulten de interés."

El modelo orientativo que se reproduce a continuación es el utilizado por dicho centro.

ELEMENTOS BÁSICOS DEL INFORMEDE EVALUACiÓN INDIVIDUALlZADO

Centro «denominación"MADRID.

EDUCACiÓN PRIMARIA(R. D. 1344/91, de 6 de septiembre)

INFORME DE EVALUACiÓNINDIVIDUALlZADO ORDINARIO.

CURSO ACADÉMICO: 199_/9_.

ALUMNO/A:

Ciclo: __ . Curso: __ . Grupo: __

ÁREAS Y ASPECTOSEDUCATIVOSA EVALUAR

1. ÁREA DE CONOCIMIENTO DELMEDIO:1.1. Consecución de los objeti

vos educativos de ciclo.1.2. Asimilación de contenidos

más relevantes.1.3. Aplicación de medidas de

refuerzo educativo.1.4. Síntesis de evaluación del

Aprendizaje (PA)/(NM).2. ÁREA DE .3. ÁREA DE .Fechadel infonme: de de 199

El/la Tutor/aVO BO

El/la Director/aFdo:

(SELLO)Fdo:

4 Esta obligatoriedad es extensiva, según el apartado segundo 1. de la Ordende 30 de octubre de 1992, a todos los documentos básicos de evaluación; a saber: Expediente Académico, actas, Libro de Escolaridad e Informes de evaluaciónindividual izados. No obstante, se recalca respecto de estos últimos al ser su elaboración competencia de los centros.

38

(NILECOLEGIO COOPERATIVA DE PROFESORES

(NUEVA INSTITUCiÓN LIBRE ENSEÑANZA)

INFORME DE EVALUACiÓN INDIVIDUALlZADO

R. D. 1344/91 de 6 de septiembre

ALUMNOCICLO

DE PRIMARIA

CURSO

TUTOR

AÑO ACADÉMICOTUTORAÑO ACADÉMICO

OBSERVACIONES:

5'

6'

39

40

CONOCIMIENTO DEL MEDIO

5' Curso

6' Curso

• Identifica, localiza y conoce los principales órganos implicadosen la realización de las funciones vitales .,.........

...............................................................

Manifiesta la adquisición de hábitos de salud y cuidado personal ...........................

......................

• Expresa su valoración sobre las peculiaridades diferenciales rechazando los tópicos y muestra actitudes de respeto y aprecio .

................. ,,,,,,".............. ""...

Reconoce el funcionamiento democrático en la elección de órganos de gobierno ......................................................................................

................................

• Indaga, descubre e identifica el impacto de algunas actividades humanas en su entomo local ...............................................................

................

Rechaza el impacto negativo, aporta soluciones y se comporta en su vida cotidiana de manera que favorezca la conservación ymejora del entorno .......................................................................

.............................................

• Ordena cronológicamente algunos vestigios del pasado de su entorno y los representa gráficamente ............................................

...................... """.............

Maneja las unidades de tiempo pertinentes ................................................ "' .........

.............. " ..,

Realiza pequeñas monografias sobre la evolución de algún aspecto de la vida cotidiana ..............................................................

...................

• Describe rasgos concretos de los elementos, principales del medio físico, las formas de relieve, tiempo atmosférico, hidrografia ........

.........Establece relaciones de interdependencia y casualidad simple en el medio natural .....................

..............................................................

Señala algunas semejanzas y diferencias entre las distintas religiones españolas ..............

.....................................................................

LENGUAJE 5' Curso

6' Curso

• Valora la lengua oral como medio fundamental de comunicación

.........................

............ ,...........

• Valora la lectura como fuente de placer, infonmación y enriquecimiento .o •••••••••••••••••••••

• Actúa criticamente ante los mensajes transmitidos por los medios de comunrcaClon .........................................................

......................................

• Realiza correctamente escritos personales en cuanto a forma y contenido .................................................................................

...............................................

• Domina el concepto de oración y discrimina sus componentes .................

ÁREA DE INGLÉS 50 Curso

60 Curso

• Capta el sentido global de textos orales breves sobre temas dela vida cotidiana, producidos por el profesor/a de manera sencilla,concreta, contextualizada y con las repeticiones necesarias ........

.......................

...............

• Extrae algunos detalles concretos de mensajes orales breves, relativos a temas tratados en clase y lIavar a cabo las instrucciones sencillasdadas por el profesor/a .............

.................. , ............................................................ ,...............

• Reproduce, comprendiendo lo que dice, rimas, retahilas y cancioncillas infantiles breves ............................., .......................

..............................• ............

• Produce mensajes orales breves, relacionados por la identificación, tanto propia, como de otras personas (edad, aspecto fisico,nacionalidad ...) asi como describir de manera sencilla objetivos,lugares y personas, utilizando un vocabulario elemental ...................

............................ ,., ...............

• Maneja formas simples de expresiones de relación social de forma adecuada a cada situación de comunicación ....................................,.... , ...................

.... , ............... , ...

MATEMÁTICAS

5' Curso

• Domina el cálculo mental ..................................................................•.........................•..

6' Curso

• Presenta de forma clara, limpia y ordenada los cálculos ...................•..........................................

• Domina la multiplicación y la división en su aplicación práctica a laresolución de problemas ................................................................•........................•...

• Resuelve problemas en creciente grado de dificultad conoperaciones combinadas. o ••••••••••••••••••••••••••••••

• Usa correctamente distintos sistemas de medida

• Realiza gráficos

• Aborda sencillos problemas de entorno inmediato utilizando

estrategias .que rnanifi~stan cierta familiaridad en la iniciación almetodo de Investlgaclon ...............................................................•.........................

EDUCACiÓN ARTíSTICA Y MUSICAL

5' Curso 6' Curso

• Identifica caracteristicas plásticas y visuales observables comocolor, forma, textura

• Describe elementos de un mensaje visual presente en el entorno .....•.......................... 1 ••.••••.••.•.••••.••.•.•.

• Realiza representaciones plásticas teniendo en cuenta ladistribución de masa, proporción y textura _._._ .

• Representar con imágenes secuenciadas personajes, objetos yacciones en el espacio y en el tiempo ..............................................•.........................•...

• Identifica las cualidades del sonido ....

• Identificar elementos del lenguaje musical como: ritmo, timbre,velocidad y dinámica .........................................................................•.........................•...................

• Utilizar los r~cursosexpresivos ~usicales del movimiento, danzay voz a traves de la Improvlsaclon " , ,~ ~ .

• Utilizar la notación musical para la lectura y escritura ritmica ymelódica """ ...................•.......................... ; , , , .

• Utiliza adecuadamente los recursos expresivos del cuerpo y la vozpara acompañar el canto, el movimiento y para la representaciónde personajes como vía de comunicación de vivencias,sentimientos e ideas.

• Utilizar el juego como elemento dramático realizandoimprovisaciones a partir de él .

EDUCACiÓN FíSICA

5' Curso 6' Curso

• Percibe y adapta los movimientos globales del tronco y de los

segmentos corporales a la duración y el espacio 1 · .. · .. · .. · 1 · .• Inventa y reproduce estructuras rltmlcas sencillas .

• Domina el espacio y el tiempo en la trayectoria y velocidad de unobjeto al cogerlo y golpearlo ...........................................................•.........................•......................

• Bota pelotas de forma coordinada alternativamentecon ambas manos, desplazándose por el espacio

• Desarrolla la capacidad fisica de velocidad de reacción

• Utiliza los recursos expresivos del cuerpo para transmitir mensajesy representar situaciones

• Practica hábitos de cuidado externo del cuerpo

• Participa en los juegos y actividades deportivas respetando lasnormas, aceptando a los otros y evitando comportamientosagresivos o ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

41

42

ACTITUDES Y HÁBITOS

5.' Curso

6.' CursoEQUILIBRIO PERSONAL Y AFECTIVO Sí

A vecesNoSiI A veces No

• Extrovertido ....

......................................................................................

• Introvertido ...................... .........

....................... ............. .... ........ .....

• Reflexivo .............................. .....

..................... .................................

• Tranquilo ..........................................................

.........................

• Dócil ...........................................................................

....................•. .• Afectuoso

." ...................................................

• Otras.............

...... ................................. ,,,.....

5.' Curso

6.' CursoCAPACIDAD COGNITIVA Si

A vecesNoSiA vecesNo

• Percepción .........

................................................" ............................" .........................

• Atención.......................... ".".............................. "...........................

• Memoria .............................................

..............................................................................

• Razonamiento ..........................................................

.................... .............

• Otras .......................................................................

......................... .......

5.' Curso

6.' CursoACTITUD ANTE EL TRABAJO Sí

A vecesNoSiA vecesNo

• Acaba sus tareas .........................................

•.......... ............................................................

• Cuida el material ........................................................

.................. ............

• Trabaja bien en equipo .....................

................ ........

• Respeta los derechos de los otros ............................

..............

• Cumple las normas ...............

............................. ... ........ ....... " ....

• Es correcto en el trato ..........................

...................................................

VALORACIONES DEL APRENDIZAJECONSECUCiÓN DE OBJETIVOS

FECHA:

Áreas

Resultado de la evaluación¡

Conocimiento del medio natural, social y cultural

i

Educación Artística

I

Educación Fisica Lengua Castellana y Literatura

,

Lengua Extranjera

I

Matemáticas

I

Religión

I

MEDIDAS EDUCATIVAS COMPLEMENTARIAS

II

i

II

3.4. El Libro de Escolaridadde la Enseñanza Básica

- Documento oficial que refleja los resultados de la evaluación y promoción de los alumnos.

- Tiene valor acreditativo de estudios realizados y posibilitala movilidad de los alumnos entre los centros de un mis

mo nivelo etapa y entre los niveles de Educación Primariay Secundaria Obligatoria.

Su custodia corresponde al centro educativo.

Se entregará al alumno al término de la Enseñanza Obligatoria. Esta circunstancia se hará constar en el Libro y sereflejará en el Expediente del alumno.

- Todas la fiirmas serán «fehacientes» de las personas quecorresponda en cada caso, debajo constará el «pie de firma» (nombre y apellidos del firmante).

Recogerá la información relativa a los cambios de centro,la certificación de los años de escolarización y las decisiones sobre promoción al ciclo o etapa siguiente.

Reflejará fielmente las informaciones relativas al procesode aprendizaje de los alumnos recogidas en las actas deevaluación y en el Expediente Académico del alumno.

Respecto a los aspectos concretos de cumplimentación del Libro de Escolaridad del alumno, la Resolución de 26 de abril de1993, de la Secretaría de Estado de Educación (BOE del 12 de mayo) regula, como se ha indicado, el proceso de solicitud y normasde cumplimentación del Libro de Escolaridad de la Enseñanza Básica.

SUBSANACIÓN DE ERRORES EN EL LIBRO DE ESCOLARIDAD

"En caso de error en la cumplimentación de datos, las subsanaciones deberán acreditarse mediante diligencia con la firma del Secretario, a ser posible en la misma página, en los espacios en blanco que resten, o en laspáginas reservadas para observaciones.»

43

3.4.1. ¿Cuándo se consignan en el Libro de Escolaridadlos resultados de evaluación?

La consignación, tanto en el Expediente Académico, como en el Libro de Escolaridad de la Enseñanza Básica, de los resultados deevaluación, se realizará con posterioridad a la sesión de evaluaciónque realizan los profesores del grupo de alumnos, siempre que enesta sesión se decida la promoción al ciclo siguiente5. En caso contrario, no se cumplimenta dicha página hasta el curso siguiente.

3.4.2. ¿Cuándo se realiza el firmadoy sellado de la escolaridad?

La página 8 del Libro de Escolaridad contiene la «certificación" delos años de escolarización en Educación Primaria, que se acreditacon la firma del Director/a y el sello del centro. La Resolución queregula la cumplimentación del Libro de Escolaridad dispone que:

«Al finalizar cada año académico, el Director del centro enel que el alumno se encuentre matriculado6 firmará (y sellará en el curso que corresponda) la escolaridad correspondiente al mismo".

3.4.3. Cierre del Libro de Escolaridadpor cambio de etapa

Al término de la Educación Primaria se cumplimentará la baja delalumno en el Centro y se trasladará el Libro de Escolaridad de laEnseñanza Básica al centro de Educación Secundaria en el que elalumno continúe su escolaridad, a petición de dicho centro.

El centro de Educación Secundaria cumplimentará en la página 16 del Libro de Escolaridad la inscripción del alumno.

5 Esta promoción puede tener carácter obligatorio, independientemente de losresultados de evaluación, bien por ser un alumno con n.e.e., o bien por haber agotado el alumno la opción de repetición que prevé el arto11.4. del R. D. 1344/1991, de 6de septiembre.

6 En la Enseñanza Obligatoria el alumno estará matriculado en el centro, asista o no de manera regular, hasta que se demuestre fehacientemente que ha realizado la inscripción en otro del mismo nivel.

44

3.4.4. ¿Quién cumplimenta las diligenciascorrespondientes al Secretario en los centrosprivados que no tengan esa figura?

Según el criterio expresado por la Subdirección General de Ordenación Académica, de fecha 5 de abril de 1994, ante consultasformuladas por los Servicios de Inspección, se dispone que:

«En el caso de que un centro privado no contara con Secretario, las diligencias del Libro de Escolaridad de la Enseñanza Básica deberán ir firmadas por quien desempeñefunciones equivalentes.

Si éstas estuvieran acumuladas en el Director, seria suficiente su firma, sin que hubiera que cumplimentar el VOBO".

3.4.5. Expedición de duplicados del Libro de Escolaridad

La solicitud de Libros de Escolaridad para aquellos alumnos que,por diferentes causas, se incorporen a la Educación Primaria ocarezcan del mismo, se realizará en el mismo formato y, a ser posible, en los mismos plazos (segunda quincena del mes de octubre) que para los alumnos para los que se solicita por primera vezel Libro de Escolaridad de la Enseñanza Básica.

Dicha solicitud deberá hacer constar, mediante oficio razonado del Director del centro, que se trata de un duplicado así comolas causas que motivan la petición.

Una vez recibido en el centro el Libro de Escolaridad, se procederá a efectuar en la página 4 del Libro, correspondiente a"Observaciones», una diligencia del Secretario (ver modelo) en laque exprese la condición de duplicado.

45

DILIGENCIA DE DUPLICADO

DILIGENCIA:

Para hacer constar que, con esta fecha, se extiende el presente Libro de Escola-ridad como DUPLICADO por índícarlacausa _

transladándose a las páginas correspondientes los datos relativos a los años deescolaridad, los resultados de evaluación obtenidos y las decisiones de promoción anteriores a esa fecha que constan en el Expediente Académico del alumno.

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El/la Secretario/a

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(SELLO)Fdo.: _

Fdo.: _

3.4.6. Modificación del nombre o apellidosdel titular del Libro de Escolaridad

Puede ser el caso de alumnos que modifiquen sus apellidos como consecuencia de procesos de adopción, o bien que los datosde inscripción inicialmente recogidos en la ficha del alumno no secorrespondan exactamente con el nombre y apellidos completosdel mismo. En estos casos, debe procederse a la rectificación correspondiente, una vez verificada de manera fehaciente la correcta indentidad del alumno, mediante diligencia al efecto en el Librode Escolaridad (ver modelo).

Esta diligencia orientativa se cumplimentará en la página 4del Libro de Escolaridad del alumno; además se completará conla rectificación en la portada del Libro mediante etiqueta autoadhesiva con el nombre correcto del alumno/a, debiéndose dejar elresto del Libro sin enmiendas ni tachaduras.

46

DILIGENCIA DE RECTIFICACiÓN DEL NOMBRE DEL TITULAR

DILIGENCIA:

Para hacer constar que, el titular del presente Libro de Escolaridad es;

en lugar de:~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~_

según documentación fehaciente que presenta y retira ante mí parte interesada.

_~ __ , a_ de de 199-.

El/la Secretario/a

Va BO

El/la Director/a

(SELLO)Fdo.: _

Fdo.: _

3.5. El Informe de resultados de evaluación final

~ Es preceptivo realizarlo al final de curso a partir de los datos consignados en las actas.

Modelo oficial. (Anexo III Orden de 12 de noviembre.)

~ Es un informe global de los resultados de evaluación decada uno de los grupos en los diferentes ciclos de la Educación Primaria.

- La responsabilidad de su cumplimentación corresponde alEquipo directivo.

- Contiene una valoración general de los resultados.

- Una copia del mismo será remitida al Servicio de Inspec-ción Técnica de Educación antes del día 15 de julio de cada año académico.

47

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Documento ResponsableContenido/Formato

- Expediente Académico.

- El Secretario con el-Anexo 1.

VO 8° del Director

- Actas de evaluación

- Tutor con el VO 8° del-Anexo 11.

final de ciclo.

Director

- Libro de Escolaridad:Pág. 8: Certificación de

- Director

escolaridad. Pág. 9-11: Resultados

- Secretario/Tutor con el

de evaluación.

VO 8° del Director

Pág. 12-14: Diligencias

- Secretario con el VO 8°

relativas a circunstancias

del Director

académicas del alumno.- Informe de los resultados

- Equipo directivo-Anexo 111.

de la evaluación final de los alumnos. (1)-Informe de evaluación

- Tutor- El que decida el equipo

individualizado. (2)

docente en el marco

del Proyecto curricular.

(1) Se envia al Servicio de Inspección antes del15 de julio.

(2) Los Informes de evaluación individualizados exigen unos requisitos de «legalización», dado que son documentos básicos de evaluación que garantizan la movilidad de los alumnos.En consecuencia deberán:

- Reflejar en lugar preferente la norma de la administración educativa que desarrolla el currículo de la etapa (apartado segundo. 1. de la Orden de 30 de octubre de 1992)

- Contener la firma y pie de firma del tutor con el VO 8° del Director y el sello del centro.

3.5.1. Virtualidad de los informes de evaluación final

Según se dispone en la Orden de evaluación, los resultados obtenidos en la evaluación del aprendizaje de los alumnos deben servir:

a) Al profesorado: Para modificar aquellos aspectos de lapráctica docente y del Proyecto curricular que se hayandetectado como poco adecuados a las características delos alumnos y al contexto del centro.

b) Al Consejo Escolar/Comunidad educativa: Como instrumento para conocer la evolución del rendimiento escolargeneral del centro y adoptar las propuestas que procedan.

50

Esto es así, puesto que la Orden de evaluación prescribeque: «los resultados de la evaluación deberán ser incluidosen la Memoria anual del centro», documento éste que esaprobado por el Consejo Escolar y que está a disposicióndel resto de la comunidad escolar.

c) A la Inspección Educativa: Como medio de analizar losresultados generales del centro y proponer medidas, a losórganos competentes, para su mejora.

4. El «boletín» de informacióna las familias

Es el documento básico de información a las familias,aunque carece de valor «oficial»; su existencia viene expresamente regulada en la Orden de evaluación.Corresponde a los tutores informar regularmente a los padres o tutores legales de sus alumnos?Esta información se realizará por escrito, al menos conuna periodicidad trimestral.La información se referirá a los progresos y dificultadesdetectados en la consecución de los objetivos educativos.

- A este fin los centros elaborarán modelos de comunicación, de acuerdo con lo establecido en sus proyectos curriculares.

5. Custodia y archivode la documentación académicay de evaluación de los alumnos

Los responsables del archivo donde estén depositados los documentos de evaluación de los alumnos deberán velar para que esta documentación esté debidamente custodiada, preservando laconfidencialidad de los datos que pudieran existir en los mismos.

7 A pesar de no ser competencia del M.E.C. la regulación de los derechos quederivan de las relaciones familiares, con fecha de 25 de enero de 1997, la Secretaria General de Educación y Formación Profesional, ha dictado unas instrucciones,para el ámbito territorial del M.E.C., sobre «Información a los padres separados odivorciados de los resultados de evaluación de sus hijos", que aclaran el procedimiento a seguir por los centros en estos supuestos.

51

5.1. Expedientes Académicosy actas de evaluación

La custodra y archivo de los Expedientes y de las actas de evaluación corresponde al Secretario del centro. Dichos documentosse conservarán en el centro mientras éste exista8.

5.2. El Libro de Escolaridadde la Enseñanza Básica

La custodia y archivo corresponde al centro educativo en el queel alumno se encuentre escolarizado y sólo se entregará a éste altérmino de la Enseñanza Obligatoria.

5.3. Los informes de evaluación individualizados

Al ser su finalidad la de facilitar la continuidad del proceso deaprendizaje, la custodia de estos informes corresponde al tutordel grupo, quien los conservará a lo largo del cic109, dado que lanorma indica expresamente que:

«Al término de cada ciclo, los informes de evaluación indi

vidualizados se pondrán a disposición del tutor o tutora

del grupo del ciclo siguiente».

CONTROL EXTERNO DE LA CORRECTA CUMPlIMENTACIÓNy CUSTODIA DE LA DOCUMENTACiÓN ACADÉMICA

"Los Servicios de Inspección de las correspondientes Administraciones educativas supervisarán el proceso de cumplimiento y custodia de los Libros deEscolaridad y de Calificaciones" (apartado primero. 3. de la Orden de 30 deoctubre de 1992).

8 Las Direcciones Provinciales del M.E.C. proveerán las medidas adecuadasde traslado de Expedientes Académicos del alumno y de las actas de evaluaciónen caso de supresión o cese de actividades del mismo.

9 El R. D. 1344/1991, de 6 de septiembre, por el que se establece el currículopara la Educación Primaria (BOE del 13), establece en su arto 6.4 que "deberá garantizarse la continuidad de los profesores con un mismo grupo de alumnos a lo largo del ciclo, siempre que continúen impartiendo docencia en el centro respectivo".

52

C. P. VICENTE BLASCO IBÁNEZCI CUBA, n.' 15

28945 FUENLABRADA (Madrid)

BOLETíN INFORMATIVOr

EDUCACION PRIMARIACURSO ESCOLAR 199...../199 .....

AlU M NO/ AlUM NA: .

CICLO: .

NIVEL: .

TUTOR/TUTORA: .

INTERPRETACiÓN DE LAS CLAVES:

B Bastante bien

P Va progresando

N Necesita esforzarse y trabajar más

CALIFICACiÓN GLOBAL:

PA Progresa Adecuadamente

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ÁREA DE LENGUAJE H 1111111111

LENGUA CASTELLANA

COMUNICACiÓN ORAL 11"TI 20T 13"T

- Se expresa correctamente y domina el vocabulario propio de su nivel .

- Respeta las normas de comunicación oral .

- Narra y describe .

- Memoriza y expresa textos escritos .

COMUNICACiÓN ESCRITA

COMPRENSiÓN ESCRITA 11" T 1 2° T I 3" T

- Lee con fluidez entonando correctamente .

- Lee autónomamente utilizando estrategias adecuadas .

- Aprecia la lectura como fuente de información y entretenimiento .EXPRESiÓN ESCRITA

- Expresa de forma organizada experiencias, conocimientos y sentimientos g- Compone textos narrativos, descriptivos, poéticos, instructivos y con diálogos .

- Conoce y aplica las reglas de ortog;afía .- Es capaz de hacer esquemas y resumenes .

- Escribe con claridad, orden, limpieza y corrección .GRAMÁTICA

- Distingue sustantivos, adjetivos, pronombres personales y verbos I I I I

LENGUA INGLESA I 1" T I 20T I 3" T

- Domina el vocabulario propio de su nivel .

- Se expresa oralmente con pronunciación y entonación adecuados .

- Da y pide información, oral y escrita, con expresiones adecuadas .

- Participa activamente en situaciones comunicativas .

- Valora la cultura anglosajona .

ÁREA DE MATEMÁTICAS

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NUMERACiÓN 11" T 1 2° TI 3" T

- Utiliza los números y conoce su valor .

- Sabe seguir series .

- Descompone en las distintas unidades de orden .OPERACIONES

= :~~~~ae~ir:;:ii~:e;e·~ái~~;;·~·~·~~;I··::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::g- Resuelve problemas aplicando estrategias .

- Razonamiento lógico .

-Interpreta y representa gráficos .MEDIDAS

- Conoce las principales unidades de medidas EEE- Hace estimaciones y comparaciones .GEOMETRíA

= ~;:~:: :~:~::::~: ~:~~~r:;·::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: EEEÁREA DE CONOCIMIENTO DEL MEDIO

1T II1II1II112T 1IIII1II113T 1111111111

1"TI 2°T 13"T

- Observa hechos, objetos, proceso y obtiene información sobre ellos .

-Interpreta y elabora gráficos, fichas, esquemas y mapas de conceptos .

- Adquiere y organiza los conocimientos .

- Tiene sensibilidad ante los problemas del medio ambiente .

ÁREA DE EDUCACiÓN ARTíSTICA

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PLÁSTICA 11"TI 20r 13"T

- Experimenta con distintas técnicas creando composiciones .

- Utiliza los materiales con seguridad y limpieza .

- Se expresa con libertad y creatividad .

- Valora las producciones artisticas propias y de otros .MÚSICA

- Sigue y reproduce ritmos sencillos utilizando distintos instrumentos H-Interpreta canciones y melodias : : .-Identifica y realiza diversos tipOSde mOVimientos,giroS, saltos .

- Conoce distintos elementos del lenguaje musical .

- Realizadanzas ajustándolas a distintos ritmos, melodías .- Disfruta con las audiciones musicales .

DRAMATIZACiÓN

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ÁREA DE EDUCACiÓN FíSICA

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- Controla su cuerpo: tensión, relajación, respiración, coordinación .

- Conoce, valora y practica estrategias de los juegos y deportes .

- Valora la actividad fisica como hábito de salud y ocio .

ÁREA DE EDUCACiÓN RELIGIOSA

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- Tiene conductas coherentes entre la Doctrina Católica y su vida cotidiana .

- Conoce los aspectos relevantes de la religión Católica .

- Aprecia la influencia cristiana en la cu~ura, costumbres y tradiciones .

HÁBITOS Y ACTITUDES

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AUTONOMíA 11"TI 2°T 13"T

- Se desenvuelve autónomamente según sus necesidades .

- Es ordenado .

- Mantiene la atención .

- Tiene iniciativas .

- Tiene buen concepto de si mismo (autoestima) .

HÁBITOS SOCIALES

- Ayuda con todos .

- Juega con todos .

- Cumple las normas .

- Es respetuoso en el trato con sus compañeros y profesores .

- Respeta el entorno .

- Valora la importancia de respetar las normas de Educación Vial .

- Practica nonrnas de higiene y preventivas .

-Intenta llegar a soluciones positivas ante los conflictos con otras personas .

APRENDIZAJE

- Muestra interés por las actividades H- Se esfuerza en la realización de sus tareas .

- Es ordenado y limpio en su trabajos .

- Participa activamente en los trabajos en equipo .

- Cuida el material propio y común .

- Utiliza estrategias para su aprendizaje .

INTERPRETACiÓN DE CLAVES

S: Siempre.

R: Regularmente.

AV: A veces.

N: Nunca.

55

OBSERVACIONES

PRIMER TRIMESTRE

Firma del tutor/de la tutora:

Firma del padre/de la madre:

OBSERVACIONES

SEGUNDO TRIMESTRE



OBSERVACIONES

TERCER TRIMESTRE



56

6. Documentos básicos parala movilidad/traslado de los alumnos

Los documentos básicos que posibilitan la movilidad de los alumnos entre los centros de un mismo nivelo etapa educativa, y entre los niveles de Educación Primaria y Secundaria Obligatoria,son: el Libro de Escolaridad de la Enseñanza Básica y los Informes de evaluación individualizados.

En el caso de traslado de centr010, la Orden de evaluacióndisponen lo siguiente: Cuando un alumno se traslade a otro centro sin haber concluido la etapa, el Secretario del centro de origenremitirá al de destino, a petición de éste, el Libro de Escolaridaddel alumno y el Informe de evaluación individualizado que proceda, bien el correspondiente al final del año académico, si eltraslado se produce al final del mismo, bien el informe extraordinario si el traslado se produce durante el curso académico.

Se cumplimentará la certificación de las páginas 6 o 7 del Librohaciendo constar que los datos que contiene el Libro de Escolaridad concuerdan con el Expediente del alumno que guarda el centro.

El centro receptor se hará cargo de la custodia del Libro deEscolaridad y abrirá un nuevo Expediente Académic011 al quetrasladará todos los datos.

7. Otra documentación relacionadacon la evaluación

7.1. El registro de Libros de Escolaridad

Está constituido por la copia sellada por la InspecciónEducativa de los impresos oficiales de solicitud de Libros

10 «En el momento de traslado, el alumno deberá solicitar del centro de origenuna certificación (modelo anexo V de la Resolución de 26 de abril de 1993 que regula la cumplimentación del Libro de Escolaridad. BOE 13 de mayo), en la queconsten los estudios que realiza o ha realizado en ese año académico. Si el traslado se produce finalizado un ciclo, se hará constar también la decisión de promoción, de forma que permita su adecuada inscripción en el centro de destino entanto se reciba la documentación pertinente".

11 El Expediente y las actas de evaluación, se quedan siempre en el centro cuando el alumno se traslada, ya que los documentos básicos para la «movilidad» de losalumnos son el Libro de Escolaridad y los Informes de evaluación individualizados.

57

de Escolaridad que se presentan en la segunda quincenade octubre y que se devuelven al centro.

El ejemplar que se devuelve al centro, deberá archivarsepor años académicos12.

7.2. El archivo de actas de evaluación

- Es un archivo de carácter obligatori013.

Se formará con los originales de las actas de evaluación, yuna copia del Informe de los resultados de evaluación final de los alumnos que se envía a la Inspección Educativaantes del15 de julio de cada curso académico.

8. Legalización de documentosacadémicos que han de surtirefectos en el extranjero

En el supuesto de alumnos que estando cursando estudios deEducación Primaria en España se trasladen al extranjero paracontinuar sus estudios, los centros actuarán de la siguiente manera:

a) El Libro de Escolaridad de la Enseñanza Básica, debidamente diligenciado y cerrado, deberá ser vísado por laInspección Técnica Educativa (reconocimiento de firmas yrevisión de correcta cumplimentación).

b) Las firmas de los cargos directivos deberán ser ológrafasy corresponderse con el cargo que las expide o visa (noes correcto firmar por «autorización», «por ausencia» ...).

e) Posteriormente, dicha documentación deberá remitirse,por los interesados, a la Subdirección General de Títulos,Homologaciones y Convalidaciones (M.E.C.), para ser, asu vez, convenientemente legalizada.

12 Conviene completar este archivo registrando en los mismos impresos normalizados los Libros de Escolaridad de los alumnos «de traslado».

13 Toda vez que la Orden de evaluación indica que las actas se conservan enel centro mientras éste exista.

58

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1. Los referentes de evaluaciónen la Educación Primaria

Los referentes sobre el qué evaluar están representados por losobjetivos generales de etapa y de área, y los criterios de evaluación de las diferentes áreas del currículo.

En concreto, si nos atenemos a lo que la Orden de 12 de noviembre, establece como «referentes» de la evaluación tenemosque éstos son el:

«"Conjunto de capacidades expresadas en los Objetivos generales de la etapa y los criterios de evaluación de las diferentes áreas", indicándose a continuación que "estos objetivos y criterios adecuados a las características propias delalumnado y al contexto sociocultural del centro serán el punto de referencia permanente de la evaluación"".

Conviene indicar que éstos referentes (objetivos generales deetapa y área y criterios de evaluación) están ya prefijados en loscorrespondientes Reales Decretos por los que se establecen lasenseñanzas mínimas y el currículo para la etapa. En el caso de laEducación Primaria el R. D. 1006/1991 Y el R. D. 1344/19911, por lo

1 El Real Decreto define el currículo como «el conjunto de objetivos; contenidos, métodos pedagógicos y criterios de evaluación que han de regular la práctica docente en dicho nivel educativo»_

59

que los centros, deberán tomarlos prescriptivamente como referencia y «contextualizarlos» en sus Proyectos curriculares, teniendo en consideración, tanto las características de su alumnado, como el contexto social en que desarrolla su actividad docente.

Así pues, los objetivos generales de la etapa y de las distintasáreas de la Educación Primaria, así como los criterios de evaluación,son los regulados, para todo el Estado, por el R. D. 1006/1991, de14 de junio, por el que se establecen las enseñanzas mínimas correspondientes a la Educación Primaria (BOE del 26) y, ya para elámbito de gestión del Ministerio de Educación y Cultura, porel R. D. 1344/1991, de 6 de septiembre, por el que se estableceel currículo de la Educación Primaria (BOE del 13).

2. Los objetivos generalesde etapa y de área

2.1. Los objetivos generales de etapa

Entendidos como las intenciones o finalidades que el SistemaEducativo establece para todos los alumnos de un determinadonivel o etapa, los objetivos generales de etapa representan lasdiferentes capacidades que cabe esperar que los alumnos desarrollen a lo largo de la Educación Primaria como resultado delos procesos de enseñanza-aprendizaje y del desarrollo del currículo.

Están expresados en términos de capacidades globales,que no se identifican con ningún área en concreto, sino que setrabajan desde todas las áreas, y que se consideran de máximautilidad para el desarrollo personal y escolar de los alumnos yalumnas.

Los objetivos generales se refieren, como mínimo, a cincograndes tipos de capacidades humanas que son:

- cognitivas o intelectuales,- psicomotoras,- afectivas o de equilibrio personal,- de relación interpersonal,- de actuación e inserción social.

En cada uno de los objetivos generales suelen aparecer descritas varios tipos de capacidades.

60

«d) Identificar y plantear interrogantes y problemas a partirde la experiencia diaria utilizando tanto los conocimientosy los recursos materiales disponibles, como la colaboración de otras personas para resolverlos de forma creativa.»

Vemos en este objetivo general de etapa, que las capacidadesque se pretenden desarrollar son de tipo:

Cognitivo: Identificar ..., plantear interrogantes ..., resolver .De actuación e inserción social: Partir de la experiencia .De relación interpersonal: Utilizar la colaboración de otraspersonas ...

Los objetivos generales de etapa, al hacer referencia a capacidades interrelacionadas, les resulta difícil al profesorado identificarlos con los contenidos específicos de área. Por tanto, desdeun punto de vista didáctico son de difícil evaluación. Evaluarlosexige, por un lado, determinarlos en el contexto de las áreas y,por otro, seleccionar aquellos criterios de evaluación, que conecten los aprendizajes con las capacidades presentes en los mismos y que permitan valorar en qué medida esas capacidades sehan visto favorecidas a lo largo del proceso educativo.

2.2. Los objetivos generales de área

Los objetivos generales de etapa se contextualizan en cada áreadando origen a los objetivos generales de área.

DENOMINACiÓN DE LAS ÁREAS

EN LA EDUCACiÓN PRIMARIA (Art. 14. de la LOGSE)

a) Conocimiento del Medio Natural, Social y Cultural.b) Educación Artística.c) Educación Física.d) Lengua Castellana2 y Literatura.e) Lenguas Extranjeras.~ Matemáticas.

Efectivamente, cada parcela de saber contribuye a intensificar y matizar aquellos aspectos y capacidades más directamenterelacionadas con una determinada área dando lugar, como hemos indicado, a objetivos generales de área.

2 Y Lengua oficial propia de la correspondiente Comunidad Autónoma.

61

OBJETIVO GENERAL.

ÁREA: CONOCIMIENTO DEL MEDIO NATURAL, SOCIALy CULTURAL.

,,5. Identificar los principales elementos del entorno natu

ral, analizando sus características más relevantes, su organización e interacciones y progresando en el dominio deámbitos espaciales cada vez más complejos.»

Vemos en este objetivo general de área, que las capacidades quese pretenden desarrollar son de tipo:

Cognitivo: Identificar ..., analizar. ..- De actuación e inserción social: Dominio de ámbitos es

paciales ...

Si bien referidas al «entorno natural» y aplicadas a un contexto restringido (características, organización e interacciones) delmismo.

Al igual que los objetivos generales de etapa, los de área sonde difícil evaluación. Además, al no ser operativos, es decir, al nohacer referencia a «conductas terminales»3 precisan concretarseen otros de manera menos ambigua4• Para salvar esta dificultad, sehan formulado los criterios de evaluación de las diferentes áreas.

3. Los criterios de evaluaciónde las diferentes áreas

Es, quizá, desde el punto de vista práctico, el referente de evaluación más importante para el profesorado. Se definen como indi-

3 Hay que indicar que no todos los docentes comparten la necesidad de definir "objetivos terminales", alegando que los procesos de aprendizaje más elaborados y creativos no pueden ser expresados ni encerrados en compartimentos concretos.

4 La evaluación de un "objetivo terminal" cualesquiera requiere:

- La descripción de aquello que se supone que los alumnos deben ser capaces de "saber", "saber hacer", "manifestar" ... , mediante algún procedimiento, al finalizar el proceso instructivo.

- La construcción de una secuencia gradual de tipos de actividades relacionadas con la competencia terminal que se requiere.

- La detenminación de un criterio o indicador de superación de dicho objetivo.

62

cadores de los sucesivos niveles de aprendizaje de los alumnosen cada una de las áreas.

Los criterios de evaluación recogen los aprendizajes básicos,los aspectos fundamentales, que los alumnos y alumnas debenalcanzar al finalizar la etapa en cada una de las áreas del currículo. Señalan, por tanto, el «tipo» y «grado» de adquisición de loscontenidos que contribuyen al desarrollo de las capacidades expuestas en los objetivos generales de área.

Así pues, la peculiaridad de los criterios de evaluación consiste en que, a través de ellos, se asocian las capacidades presentes en los objetivos generales de área a los contenidos fundamentales y esenciales para el desarrollo de dichas capacidades.

Los criterios de evaluación han sido fijados por la Administración Educativa de manera selectiva, con referencia a algunas capacidades y a ciertos contenidos de área que ésta considera nucleares y esenciales en cada etapa educativa.

Así, el R. D. 1344/1991, de 6 de septiembre, especifica, encada una de las áreas de la Educación Primaria, los criterios deevaluación para toda la etapa5. Al estar definidos en el «R. D. decurrículo» de manera genérica para el ámbito del territorio de gestión del M.E.C., obligatoriamente tienen que ser interpretados conflexibilidad.

CRITERIO DE EVALUACiÓN.

ÁREA DE MATEMÁTICAS.

«2. Resolver problemas sencillos del entorno aplicando lascuatro operaciones con números naturales y utilizando estrategias personales de resolución.

Con este criterio se pretende evaluar que el alumnado sabe seleccionar y aplicar debidamente las operaciones decálculo en situaciones reales. Se debe atender a que seancapaces de transferir los aprendizajes sobre los problemaspropuestos en el aula a situaciones fuera de ella» (R. D.1344/1991 de 6 de septiembre).

Vemos cómo este criterio de evaluación del área de matemáticas

orienta y, a la vez, limita la acción evaluadora del profesorado, alimponer como condición, y así deberá articularse y graduarse en

5 La tarea del profesor consistiría en contextualizarlos y seleccionar, según losobjetivos y contenidos, los más adecuados para cada uno de los ciclos.

63

la evaluación, el que se utilicen, progresivamente, las cuatro operaciones, individual o combinadamente, y que, además, el contexto de resolución se extienda a datos y situaciones del entornocon lo que se consigue que los aprendizajes sean más vivenciales. Por último, la utilización de estrategias personales de resolución facultan al alumno en la búsqueda de soluciones creativas.

Además, y dependiendo de su ajuste a cada ciclo, no sólopodemos incrementar en orden de dificultad creciente la «operación» concreta, sino también el número de cifras del conjunto denúmeros naturales.

Así pues, este criterio lo podríamos contextualizar para el primer ciclo de la siguiente manera:

«Resolver problemas sencillos relacionados con objetos,

hechos y situaciones de la vida cotidiana con las operacio

nes de suma y resta con números naturales hasta el 99, y

utilización de otros procedimientos de solución" (1er ciclo

de Educación Primaria).

LOS CRITERIOS DE EVALUACiÓNEN EL R. D. 1344/1991 DE 6 DE SEPTIEMBRE

- Están fijados por áreas para el conjunto de la etapa.

- Constan de un enunciado y una breve explicación del mismo.

- El comentario que acompaña a cada enunciado contribuye a su interpreta-ción teniendo en cuenta los objetivos y contenidos del área correspondiente.

- No han de ser entendidos de manera rígida ni mecánica, sino con flexiblidad.- Al tener la evaluación una función formativa6 los criterios de evaluación cons-

tituyen una fuente de información al profesorado sobre el proceso de enseñanza.

3.1. ¿Quién aprueba los criterios de evaluaciónque se han de aplicar a los alumnos?

La Orden de evaluación indica expresamente en su articulado:

«Corresponde al Claustro de profesores aprobar los criterios de evaluación y promoción de los alumnos, que formarán parte del Proyecto curricular».

6 Autorreguladora del propio proceso educativo.

64

La norma no regula cuál debe ser el procedimiento a seguirpara definir los criterios de evaluación en cada uno de los ciclosde Educación Primaria? Únicamente indica que, independientemente del sistema seguido para su elaboración, éstos deben seraprobados por el Claustro de profesores y estar presentes enel Proyecto curricular de la etapa.

En consecuencia, al ser asumidos por todo el profesorado delcentro deben aplicarse de la misma forma a la hora de evaluar alos alumnos, de tal manera que las «calificaciones» (PA, NM) quese emitan respondan, no a un criterio individual y «personalista»8del profesor, sino a la aplicación de unos criterios comunes decentro.

3.2. ¿Cómo se elaboran (determinan)los criterios de evaluación?

Existe un conocido dictum educativo que indica que los profesores enseñan siempre mucho más de lo que evalúan, refiriéndoseal hecho de que la evaluación debe centrarse en la básico, fundamental y nuclear.

Esto nos lleva directamente a la pregunta sobre ¿qué debeser objeto de evaluación?, teniendo en cuenta que, sólo aquelloque es objeto de evaluación puede ser tomado en consideracióna la hora de adoptar decisiones sobre evaluación/calificación9.

La respuesta a esta pregunta parece simple, ya que si se laformuláramos a cualquier profesor, éste nos respondería sin dudar: «Lo más importante» o «lo fundamental».

7 Las decisiones sobre evaluación y promoción se adoptan al final de cadauno de los ciclos.

8 Téngase en cuenta que la evaluación del aprendizaje es «criterial». Es decir,los juicios de valor que emite el profesor sobre el proceso de aprendizaje de undeterminado alumno, no pueden adoptarse -y esto debe ser motivo de reflexiónpara el profesorado- con referencia al progreso del propio alumno (referente individua~ o de grupo, sino confrontarse con los criterios de evaluación fijados para elárea (referente criteriaf).

9 También sobre el cumplimiento de objetivos educativos y de retroacción para introducir modificaciones en la práctica docente.

65

¿QUÉ ES OBJETO DE EVALUACiÓN?

CONCEPTOS PROCEDIMIENTOS1OACTITUDES

(saber):(saber hacer):(saber ser):

- Conceptos

- Estrategias- Actitudes- Hechos

- Técnicas de trabajo- Valores

- Principios ...

- Destrezas- Normas- Utilización de símbolos ....

Ahora bien, ¿qué es lo que se considera importante por cadaprofesor y en cada situación concreta? La experiencia nos diceque existiendo muchos puntos de acuerdo, también habría discrepancias entre lo que distintos docentes consideran comoaprendizajes relevantes objeto de evaluación en un determinado ciclo. Esto podría generar un efecto de dispersión, al no permitir lahomogeneización, respecto a los aprendizajes considerados básicos para todos los alumnos, lo que impediría la obligada homologación de las enseñanzas que se imparten en distintos centros.

Para evitar discrepancias sobre el «qué evaluar», es por loque se hace necesario prefijar unos criterios que uniformicen laevaluación en el conjunto de un centro y para los diferentes ciclos. La manera efectiva de hacer esto viable es mediante la de

terminación de procedimientos e instrumentos y, sobre todo, delos criterios de evaluación.

Es por ello, que la Administración Educativa ha definido loscriterios de evaluación dentro de los elementos curriculares prescriptivos en el «Real Decreto de currículo», si bien, y dado que este elemento curricular es preceptivo para todo el ámbito de gestión del M.E.C., lo ha concretado para el conjunto de la etapa,permitiendo a los centros y a los equipos docentes su revisión yadaptación al contexto de manera flexible.

10 Conjunto de acciones ordenadas y onentadas a la consecución de una meta.

66

CRITERIOS DE EVALUACiÓN

SON:

Indicadores de aquellas habilidades. conocimientos. destrezas. actitudes ...• relevantes. sin cuya consecución el alumno no cubriría los objetivosasignados al ciclo.

SEÑALAN:

El tipo y grado de adquisición de los contenidos referidos a las capacidades presentes en los objetivos generales de área.

SIRVEN PARA:

Que los profesores puedan seleccionar aquellos aprendizajes más relevantes11 (función orientadora) que garanticen la consecución de los objetivos de área y, por extensión, los de etapa de manera homogénea (funciónhomogeneizadora de la evaluación).

Que los alumnos identifiquen qué deben aprender: conceptos, procedimientos y actitudes.

SE ELABORAN EN LOS PROYECTOS CURRICULARES:

A partir de los criterios de evaluación, tomados o adaptados, del R. D.1344/1991 de 6 de septiembre para cada ciclo.

A partir de los criterios. ya secuenciados por ciclos, de la propuesta elaborada por el M.E.C.12

Así, en el Proyecto curricular de cada centro, los profesores podrán establecer criterios de evaluación en cada una delas áreas y ciclos de enseñanza, de manera que queden explícitos los aprendizajes básicos que se pretende que alcancen susalumnos al finalizar cada ciclo. Esta tarea supone relacionarloscon los contenidos13 más representativos de área en una secuencia coherente a lo largo de la etapa.

11 No representan exactamente lo que hay que enseñar, pero son un referenteválido para determinar un hipotético nivel de aprendizaje deseado en los alumnos.

12 Resolución de 5 de marzo de 1992, de la Secretaría de Estado de Educación, por la que se regula la elaboración de proyectos curriculares para la EducaciónPrimaria y se establecen orientaciones para la distribución de objetivos, contenidosy criterios de evaluación para cada uno de los ciclos (BOE del 25).

13 Conceptuales, procedimentales y actitudinales.

67

3.3. ¿Qué son los indicadores de grado?

En los criterios de evaluación cabe distinguir indicadores de grado que aparecen en la definición del criterio y que aportan unaconcreción mayor sobre la profundidad o extensión del aprendizaje básico que se pretende evaluar.

Así, al definir un criterio de evaluación para evaluar el nivel deconsecución de un determinado contenido nuclear de aprendizaje, debemos tomar en consideración que éste puede graduarsevariando el:

- nivel de complejidad del contenido (relaciones con otroscontenidos del mismo área o de áreas diferentes),

- nivel de precisión/elaboración (utilización de técnicas, instrumentos o aparatos concretos),

- nivel de formalización conceptual.

Los indicadores de grado son un instrumento de individualización de la enseñanza y de atención a la diversidad. En ese sentido, al definirse los criterios de evaluación pueden establecersediferentes «indicadores de logro (grado)>>,de tal manera que, elprofesor pueda comprobar el desarrollo de una capacidad sinpresuponer que el mismo criterio es válido para todo el alumnadoo que debe ser alcanzado de manera homogénea por todos losalumnos.

«Resolverproblemas sencillos relacionados con objetos,hechos y situaciones de la vida cotidiana con las operaciones de suma y resta con números naturales hasta el99, y utilizaciónde otros procedimientosde solución»(1"' ciclo de EducaciónPrimaria).

Así, los alumnos deberán:

- Leer comprensivamente el texto-problema identificandolos datos relevantes.

- Asociar las operaciones de juntar y quitar con los datosdel problema.

- Estimar la solución probable del problema.

- Realizar correctamente las acciones propuestas para re-solver el problema.

- Explicar oralmente (verbal izar) el proceso de solución seguido.

68

- Utilizar otras alternativas personales de solución.

En ocasiones, los indicadores de grado pueden venir dadosen la definición del criterio o en la explicación del mismo.

CRITERIO DE EVALUACIÓN.

ÁREA DE LENGUAJE.

«6. Leer en voz alta textos escritos con pronunciación, dicción, entonación y ritmo adecuados.

El criterio supone prestar atención a la realización de unalectura expresiva en voz alta (sin vacilaciones, repeticiones, saltos, desequilibrios en las pausas, entonación desligada de la puntuación ...), favorecedora de la comprensión(adecuación y aceleración en la recepción de información).»

Los indicadores de grado los podemos ver en la gradación decompetencias que se describen en el paréntesis. Todos estos aspectos sirven para ayudar a determinar el nivel básico del aprendizaje esperado en el alumno y orientar su evaluación.

4. Los procedimientose instrumentos de evaluación

Una vez establecido lo que se considera fundamental evaluar, espreciso pasar a definir los procedimientos e instrumentos mediante los cuales se va a obtener la información necesaria en relación

al proceso de aprendizaje.

Así, una evaluación que responda a los principios de global,formativa y continua, hace necesario contar con procedimientos einstrumentos que, con carácter cualitativo, permita a los maestroscomprobar la adquisición de los objetivos asignados al ciclo.

Es por ello que los equipos de ciclo, en el ámbito de la coordinación interna, deberán tomar acuerdos y decisiones, no sóloacerca de «qué» evaluar (criterios de evaluación), sino tambiénacerca del «cómo» y «con qué» evaluar (procedimientos e instrumentos de evaluación):

- ¿Cómo se realizará la evaluación inicial de principio decurso?

69

¿Qué instrumentos comunes utilizaremos para el seguimiento del aprendizaje de los alumnos?

¿Cómo haremos efectiva la participación de los niños ensu evaluación?

- ¿Cómo podemos evaluar las actitudes y los valores quedeseamos implantar14?

4.1. Procedimientos de evaluación

Hacen referencia al «cómo» evaluar los aprendizajes, y serían elconjunto de estrategias y técnicas de obtención de información,que guían el proceso de evaluación de los alumnos y que responde a una concepción de la evaluación asumida por el centro.

En ese sentido, los equipos docentes de cada uno de los ciclos «acordarán» de manera consensuada, qué procedimientospara evaluar son los más adecuados para el tipo de alumnos ypara cada área del currículo.

Se aconseja que los procedimientos de evaluación sean diversos, con el fin de valorar la enorme riqueza que encierran losdistintos aprendizajes. De la misma manera, entre los procedimientos deberían estar previstos algunos que específicamente hicieran referencia a la utilización de estrategias de coevaluación,permitiendo que el alumno se implique, como se ha indicado, ensu propio proceso de evaluación.

14 Existe un viejo aforismo educativo que indica que «aquello que no se evalúase devalúa», esto es especialmente preocupante en el ámbito de los contenidosactitudinales que deberían contar con algún tipo de evaluación.

70

ESTRATEGIAS DE COEVAlUACIÓN

Antes de iniciar la actividad conviene que:

- El profesor exponga de manera clara y comprensible qué se espera delos alumnos y los «indicadores» de calidad de la tarea:• Ejecución clara y ordenada.• Postura corporal, posición del papel, forma de utilizar los instrumentos

de trabajo ...• Actitudes básicas en relación a la actividad o tarea.

• Requerimiento de «excelencia» de la tarea.• Dificultades con que se puede encontrar y fórmulas para evitarlas.

Al finalizar la actividad conviene que:

- El profesor promueva la verbalización de la actividad o tarea realizada.- El alumno conozca el trabajo realizado por otros alumnos.- El profesor y los alumnos reflexionen sobre la actividad realizada.

Finalmente indicar que, dado que uno de los objetivos de laeducación en general es conseguir que los aprendizajes puedanser "transferidos» a otros contextos y situaciones distintas a lasdel aula, la evaluación de la transferencia de los aprendizajes y lacomprobación de su funcionalidad deberían ser, igualmente, unobjetivo de la acción evaluadora.

4.2. Instrumentos de evaluación

Son aquellos documentos o registros utilizados por el profesorado para la observación sistemática y el seguimiento del procesode aprendizaje de los alumnos.

Aunque son muchos los centros y profesores que tienen elaborados, de manera "personalizada», registros de datos de evaluación, fichas de recogida de datos, guías y cuestionarios de observación ... las informaciones más prácticas seguirán surgiendode los procedimientos más ampliamente utilizados por el profesorado como son la observación del trabajo diario de los alumnos,tanto individualmente como en grupo, el análisis de las producciones y tareas realizadas y las pruebas orales y escritas.

71

GUíA DE SEGUIMIENTO DEL PROCESO

DE APRENDIZAJE DE LA ESCRITURA

Curso Académico: ------.-1. __ .

Alumno:

Curso:_ Ed. Primaria. Grupo:_

Fecha de nacimiento: __ / __ / __ .

OBSERVACIONES GENERALES

EVOLUCiÓN

SOOale las deficieflcías que presenta el alumllO y vaya anotando Jaevolución que observaalola"godelCiJ'SO.

CLAVE: SÍ/A VECES/NO

DiciembreMarzoJunio

Coge el lápiz correctamente (<<pinza digital») ..................................... La postura al escribir es adecuada ....................................................Se «vuelca» sobre el papel .................................................................Se aleja excesivamente ......................................................................La presión del lápiz es normal ..........................................................La presión del lápiz es excesivamente fuerte () o débil () .................La rotación de la hoja/cuaderno es adecuada ...................................El tamaño de los grafismos es normal ...............................................El tamaño de grafismos es demasiado grande () o pequeño ( ) ........Enlaza correctamente las letras .........................................................Distribuye adecuadamente el «espacio» de la hoja ...........................Presenta los trabajos con limpieza y orden .......................................Presenta «fragmentacionesll o «contaminaciones» ...........................(une o separa palabras incorrectamente: «ami gomío»)

Sustituye unas letras por otras ..........................................................("cada" por "capa,,)Invierte el orden de las sílabas ..........................................................("palta" por "plata,,)Realiza «omisiones) o "perseveracionesl) .........................................(omite o añade letras incorrectamente: "paaros» por «pájaros»)

Se da cuenta de los errores que comete ...........................................Conoce los criterios de calidad de la tarea ........................................

OBSERVACIONES: _

72

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GUíA DE OBSERVACiÓN DE LA PERSONALlDAD15

Alumno: Edad: Curso: .

Cumplimentado por: Fecha: .

Desde su experiencia en el aula, ¿cómo calificaría usted a estela alumno/a? Señale

con una cruz, indicando en cada apartado las características que mejor lo definen. Evi

te utilizar sístemáticamente la categoría «a veces", usándola sólo en aquellos casos en

los que fuera imposible decidirse:

INSEGURIDAD-DECISiÓN DESORGANIZACIÓN-DEBERES

• Inseguro • Seguro de sí• Nervioso• Tranquilo

• Pasivo/apático

• Activo/inquieto• Perturbador• Respetuoso

• Timido

• Desenvuelto• Distraido• Atento

• Aislado

• Lider• Disperso• Concentrado

• Desconfiado

• Abierto• Descuidado• Meticuloso

• Sumiso

• Rebelde• Atropellado• Equilibrado

Si I A.v.1 No I I Sí I A.v.1 No

• Participa activamente en clase I I I l· Es ordenado en sus tareas

• Expresa abiertamente sus H-M.Cuida el material

deseos

• Se queja constantemente • Se cansa con facilidad

• Toma la iniciativa en el trabajo I I I l· Carece de orden y claridad

• Reacciona tímidamente ante I I I I • Trae todo el materialextraños

• Pierde los materiales

15 Tomado de: GÓMEZ CASTRO, J. L. Y ORTEGA LÓPEZ, M. J. (1991): Programas deIntervención Psicopedagógica en Educación Infantil y Primaria. Editorial Escuela

Española, Madrid.

74

REGRESiÓN-EVOLUCiÓN INTROVERSiÓN-EXTROVERSIÓN

• Negativista

• Colaborador• Aislado

~ .'~.d"

• Irresponsable

• Responsable• Rechazado• Sociable

• Triste

• Alegre• Solitario• Participador

• Violento

• Pacifico• Dificultad• Se relaciona

• Rutinario

• Creativode relaciónfácilmente

• Dependiente

• Autónomo• Tranquilorn.Inquieto• Egoista

• Desprendido• Retraído• Expansivo

Si I A.v.1 No I I Si I A.v.1 No

• Busca llamar la atención I I I I •Toma iniciativas

• Necesita constante I I I l· Actitudes de liderestimulación

• Interesado en aprender I I I l· Le resulta difícil hacer amigos

• Lenguaje fluido y claro I I I l· Participa activamente entareas

• Llora fácilmente I I I l· Gasta y recibe bromas

• Se chupa el dedo

• Acepta normas

No obstante y para el caso de instrumentos elaborados porlos profesores, indicar que éstos deben diseñarse pensando enaquello que se quiere resaltar en la evaluación y, sobre todo, adecuarse a los diferentes tipos de contenidos. Así, por ejemplo, unaprueba escrita puede ser útil para evaluar aprendizajes de contenidos conceptuales o procedimentales pero carecerá de utilidaden la evaluación de contenidos actitudinales.

75

El siguiente cuadro recoge, de manera gráfica, los procedimientos e instrumentos de evaluación más habitualmente utiliza

dos por los profesores y su relación con la evaluación de los diferentes tipos de contenidos de aprendizaje.

EVALUACiÓN DEL PROCESO DE APRENDlZAJE16

Procedimientose instrumentosConceptos

ProcedimientosActitudesdeevaluación

Observación sistemática:Escalas de observación

Á••Listas de control

Á••Registro anecdótico

ÁÁ•Diarios de clase

•••Análisis de las producciones de

los alumnos:Monografías

••ÁResúmenes

••ÁCuadernos de campo

Á•ÁTexto escritos

•ÁÁProducciones orales

••ÁProducciones plásticas o musicales

Á••Investigaciones

•••Juegos de simulación y dramáticos

Á••Expresión corporal

Á•ÁIntercambios orales con los alumnos: Diálogo

••ÁEntrevista

•Á•Debates

Á••Asamblea

Á••Puestas en común

••ÁPruebas específicas:

Objetivas

•ÁÁInterpretación de datos

••ÁExposición de un tema

••ÁCuestionarios

•ÁÁ

Grabaciones en magnetófono o vídeoy análisis posterior

Á••Observador externo

Á••

El signo (.) indica que es muy adecuado para ese tipo de contenidos. El signo (Á) expresa que permite también evaluar dichos contenidos.

16 M.E.C. (1992): "Proyecto Curricular». En Materiales para la RefOrma de laEducación Primaria. (Caja Roja-I). Madrid, pág. 60.

5. Toma de decisiones sobre evaluacióny promoción de los alumnos

5.1. Secuencia de decisiones sobreevaluación-promoción

Como resumen final vamos a recordar, de manera procesual, cómo se realiza la evaluación de los alumnos.

En un primer momento, los profesores, partiendo del «R. D.de Currículo» establecen, en cada uno de los ciclos, unos criterios de evaluación de área que, como indicadores de aquellosaprendizajes que se consideran especialmente importantes y relevantes, van a guiar el proceso de adquisición de las capacidades que desean desarrollar en sus alumnos.

Además, deben prefijar un conjunto de estrategias para hacerefectivo dicho proceso (procedimientos de evaluación) que generan, como consecuencia, la necesidad de crear los instrumentos de evaluación apropiados (guías, registros de observación ...)para seguimiento del proceso de aprendizaje de los alumnos.

Como los criterios de evaluación están en relación con la

consecución de las capacidades presentes en los objetivos deárea para cada ciclo, éstos marcan la referencia para determinarla evaluación positiva o negativa de los alumnos y, en última instancia, la adopción de las decisiones sobre la promoción (criterios de promoción) de los alumnos con evaluación negativa al ciclo siguiente.

EVALUACiÓN/PROMOCiÓN

I EVALUACION + I [CRITERIOS. (PA) ~ PROMOCiÓNDE determinan

EVALUACiÓN ~

t ~~CRITERIOS ! IDE • que se aplican ---.1' I PERMANENCIAPROMOCiÓN I a losa umnos con • para decidir

77

5.2. ¿Pueden utilizarse los criterios deevaluación como criterios de promoción?

Consideramos que no. Como ha quedado de manifiesto en el esquema anterior, los criterios de evaluación aunque sirven comoreferente indirecto para la promoción e incluso aportan una información que puede resultar útil para adoptar decisiones de promoción, no han sido concebidos con esa finalidad1?

Por tanto, es necesario que, además, los profesores formulencriterios para la promoción de los alumnos, criterios que transcienden a la mera adquisición de determinados contenidos deaprendizaje, aunque éstos sean esenciales (ver capítulo 4).

17 Los criterios de evaluación deben cumplir, como se ha visto, la misión de informar al profesor, y también al alumno, sobre los progresos y dificultades en relación a los contenidos básicos a que dicho criterio se refiere.

78

J1'

1. ¿Qué se entiende por promoción?

Desde el punto de vista práctico, supone el conjunto de decisiones, adoptadas a partir del proceso de evaluación, que permite aun alumno el paso de un ciclo a otro o, en su caso, a la etapa siguiente.

Estas decisiones deben adaptarse en el marco de unos criterios que vienen derivados, a su vez, del proceso de evaluación,concretamente de los criterios de evaluación.

Efectivamente, la progresión de los alumnos, o su permanencia un año más en un determinado ciclo, está supeditada a laconsecución de los objetivos educativos propuestos y cuya verificación se obtiene a través de la aplicación de los criterios de evaluación establecidos en cada una de las áreas.

2. La adopción de las decisionesde promoción

La evaluación de los alumnos debe tener como referente no tanto

la promoción, o no, cuanto la orientación del proceso. No obstante, en consonancia con la función de control de la evaluación, és-

79

ta es necesario sintetizarla en una «apreciación» sobre el progreso de los alumnos en el aprendizaje, apreciación que se da entérminos de «calificación»1 que, en última instancia, puede decidirla promoción, o no, del alumno al ciclo o etapa siguiente.

Estas decisiones, como más adelante veremos, deben ser reflejadas, lo más claramente posible, en el Proyecto curricular, enforma de acuerdos sobre la «filosofía» de la promoción y su marco normativo respecto a los siguientes aspectos:

a) Quién y cómo se deben adoptar las decisiones sobre lapromoción de un alumno o alumna.

b) En función de qué se tomarán esas decisiones, es decir,qué indicadores de aprendizaje se deberán considerarpreferentemente.

c) Qué ciclo, dentro de la etapa, puede ser el más idóneopara adoptar dichas decisiones.

d) Cómo se tendrán en consideración la opinión de los agentes implicados: otros profesores, padres ...

De la misma manera, no parece deseable desligar estas decisiones de la propia «realidad sociológica» del alumno. El nivel delas expectativas familiares, la posibilidad, o no, de recuperar objetivos no superados, sus dificultades de integración grupa!. .. sonaspectos que todo docente tiene en cuenta a la hora de adoptar dicha decisión.

Veremos, más adelante, cómo algunas de estas cuestionesestán perfectamente reguladas en el marco normativo que afectaa la evaluación, mientras que otras precisan ser definidas por lospropios centros docentes.

2.1. ¿A quién compete adoptar las decisionesde promoción de sus alumnos?

La Orden de 12 de noviembre de 1992, sobre evaluación en laEducación Primaria, al tratar el tema de la promoción sitúa per-

1 Las calificaciones son expresiones, tanto cuantitativas como cualitativas, conlas que se emiten valoraciones del rendimiento académico de los alumnos. En elcaso de la Educación Primaria los términos (PA) y (NM) son calificaciones cualitativas que sitúan a los alumnos dentro de un agrupamiento en dos categorias que tienen como referencia los criterios de evaluación establecidos para cada área.

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fectamente este aspecto y determina que la competencia paraadoptar estas decisiones corresponde a los tutores al indicar que:

«Como consecuencia de la evaluación final del ciclo, el tutor, teniendo en cuenta los informes de los otros maestrosespecialistas y, en su caso, de los maestros de apoyo, decidirá si el alumno promociona o no al ciclo siguiente, o ala etapa siguiente, si la decisión se adopta al término delúltimo ciclo de la Educación Primaria».

Es importante resaltar el papel primordial que el espíritu de la norma concede a los maestros tutores, al dejar en manos de éstoslas decisiones de promoción de sus alumnos. No obstante, a pesar de ser una decisión individual no es, en modo alguno discrecional o arbitraria, como veremos más adelante, dado que se deben de cumplir, obligatoriamente, unos requerimientos formalesantes de adoptarse.

2.2. Las decisiones de promociónen el marco de la evaluación

Veamos, en primer lugar, cómo y cuándo situar la promocióndentro del proceso de evaluación. Como parte del proceso deevaluación de los alumnos, los profesores establecen unos criterios de evaluación que, como indicadores de aquellos aprendizajes que se consideran especialmente importantes y relevantes,guíen el proceso de adquisición de las capacidades que deseandesarrollar en sus alumnos.

Además, deben prefijar unas estrategias para hacer efectivodicho proceso (procedimientos de evaluación) que generan, como consecuencia, la necesidad de crear los instrumentos deevaluación apropiados (guías, registros de observación ...) para elseguimiento del proceso de aprendizaje de los alumnos (ver capítulo 3).


consecución de las capacidades presentes en los objetivos deárea para cada ciclo, éstos marcan la referencia para determinarla evaluación positiva o negativa de los alumnos (PA/NM) y, en última instancia, la adopción de las decisiones sobre la promoción(criterios de promoción) de los alumnos con evaluación negativaal ciclo o, en su caso, a la etapa siguiente.

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EVALUACiÓN/PROMOCiÓN

I EVALUACION + I [CRITERIOS. (PA) ---. PROMOCiÓNDE determinan

EVALUACiÓN ---.

t ~~CRITERIOS ! I

DE .•. que se aplican -----.1 I PERMANENCIAPROMOCiÓN a losalumnos con ~ para decidir

Es decir, los criterios de promoción se aplican estrictamentea aquellos alumnos que como resultado de la evaluación de finalde ciclo no superan los objetivos asignados al mismo para decidirsi la distancia entre ese nivel y el que presenta el alumno le incapacita para continuar su progreso en el ciclo, o etapa, siguiente.

2.3. ¿Quién aprueba los criterios de promociónque se han de aplicar a los alumnos?

La normativa, como hemos visto en páginas anteriores, es claraya que al ser ésta una decisión fundamentalmente de caráctertécnico-docente, corresponderá al máximo órgano técnico, esdecir, al Claustro de profesores, la aprobación de dichos criterios,que, como garantía de publicidad y control deben quedar reflejados en el Proyecto curricular del centro.

«Corresponde al Claustro de profesores aprobar los criterios de evaluación y promoción de los alumnos, que formarán parte del Proyecto curricular».

3. Determinación en el Proyectocurricular de los criteriosde promoción

La determinación (discusión, selección y aprobación) de los criterios de promoción de los alumnos al final de los diferentes ciclos

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de la Educación Primaria es una de las cuestiones más relevantes

y que dan homogeneidad a las decisiones individuales de los profesores y que, como hemos visto, deben formar parte del Proyecto curricular.

En relación a este elemento curricular tan importante indicarque, en la mayor parte de los proyectos curriculares, suele dejarse extremadamente inconcreto y abierto estableciéndose comocriterio de promoción «...que se tomará la decisión que se considere más oportuna según la situación del alumno al final de cadaciclo».

Consideramos que esto es insuficiente y que los equipos docentes deberían determinar y reflejar en el respectivo Proyectocurricular, al menos, los siguientes acuerdos en forma de criteriosde promoción:

a) Los indicadores de aprendizaje más relevantes que guíenla toma de decisiones respecto a la promoción de losalumnos.

b) La definición del momento temporal (ciclo) más idóneopara plantear las decisiones de promoción.

3.1. Los indicadores de aprendizaje másrelevantes que guíen la toma de decisionesrespecto a la promoción de los alumnos

Se trataría de determinar cuál sería la situación del alumno en re

lación a la consecución de objetivos para considerar de manerainequívoca su promoción al ciclo siguiente. Estos indicadores deaprendizaje para determinar la promoción se formulan, en concordancia con los acuerdos adoptados en Claustro, en términosde indicadores cualitativos de aprendizaje que, desde el ámbito de la experiencia docente, su no consecución impediríael progreso adecuado del alumno al ciclo siguiente.

La diferenciación entre «aprendizajes esenciales» o «imprescindibles» y «aprendizajes convenientes» puede constituir un referente claro para delimitar los criterios de promoción en cada unode los ciclos.

Conviene aclarar que estos criterios que deben articularse entorno a indicadores de aprendizajes esenciales, técnicamente deben trascender a los mismos para intentar relacionarlos con la

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consecución de habilidades y destrezas cognitivas (<<saber»),instrumentales (<<saberhacer») y de desarrollo personal (<<saberser»)y que, además, sirvan para garantizar la continuidad y la progresión adecuada de los alumnos en cada área y en cada ciclo.

3.2. La definición del momento temporal (cielo)más idóneo para plantearlas decisiones de promoción

La decisión de promoción puede adoptarse al término de cadauno de los ciclos de la Educación Primaria. No obstante, el Proyecto curricular puede recoger, como acuerdo asumido por todoslos profesores, que estas decisiones puedan «retrasarse» a un ciclo concreto de la etapa.

Así, por ejemplo, si un Claustro decidiese, en su ámbito decompetencia curricular, que el momento más idóneo para plantearse cuestiones sobre promoción es el segundo ciclo de EducaciónPrimaria, la promoción, desde el primer ciclo al segundo, seríaautomática y adoptada para todos los alumnos al margen de desu nivel de aprendizaje.

En este caso, la decisión es independiente del grado de consecución de objetivos, e incluso de los niveles de aprendizaje adquiridos por el alumno y no tendría sentido plantearse, de maneraadicional, criterios de promoción derivados de la consecución deindicadores de aprendizaje para el primer ciclo. Más bien, cabríaindicar que el criterio de promoción justifica su ausencia y, portanto, en el Proyecto curricular de etapa habría que señalar «quetodos los alumnos de un determinado ciclo promocionan al siguiente» y justificar las razones que motivan esa decisión.

Este planteamiento, perfectamente compatible con el espíritude la LOGSE, tiene como justificación la creencia, generalizadaen muchos docentes, de que la permanencia de un año más en elmismo ciclo no es, necesariamente, la mejor medida para garantizar la adaptación y el progreso de los alumnos, sino que serán lasmedidas de individualización2 (refuerzo educativo y adaptacióncurricular) las que mejor pueden conseguir ese objetivo.

2 La promoción debe reflejar un reconocimiento expreso a la existencia de diferencias individuales: diferentes estilos de aprendizaje, capacidad cognítiva, especificas limitaciones personales y sociales de los alumnos, etc.

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4. Requisitos para adoptar la decisiónde promoción

El apartado tercero. 1. de la Orden de evaluación de EducaciónPrimaria indica de manera expresa que:

«"Corresponde al Claustro de profesores aprobar los criterios de evaluación y promoción de los alumnos que formarán parte del Proyecto curricular", Ampliando, en su apartado decimotercero, 3, que: "Como consecuencia de laevaluación final del ciclo, el tutor, teniendo en cuenta losinformes de los otros maestros especialistas y, en su caso,de los maestros de apoyo, decidirá si el alumno promociona o no al ciclo siguiente, o a la etapa siguiente, si la decisión se adopta al término del último ciclo de la EducaciónPrimaria"».

La propia Orden cuando trata el derecho que asiste a las familiasde estar informadas sobre el proceso educativo de sus hijos, prevé que corresponde a los tutores informar regularmente a los padres o tutores legales de los alumnos y que:

"". "esta información se referirá a los objetivos establecidos en el Proyecto curricular y a los progresos y dificultades detectados en la consecución de los mismos", Indi

cando, más adelante: "En todo caso, antes de adoptar ladecisión de que un alumno promocione, o deba permanecer un año más en el ciclo, el tutor oirá a los padres o tutores legales del alumno y les comunicará la naturaleza delas dificultades asi como las medidas complementariasque se propone adoptar con vistas a subsanarlas"»,

Vemos así, cómo el "peso» que la Orden de 12 de noviembre sobre evaluación en Educación Primaria hace recaer en los tutores

como responsabilidad individual en las decisiones de promoción,pierde su carácter discrecional y arbitrario al adoptarse en el marco de unos criterios elaborados y aprobados en el seno del claustro lo que no sólo facilita una actuación coordinada y homogéneade los tutores de las clases "paralelas», sino que además estadecisión se adopta en un marco de garantías para los usuariosdel sistema.

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REQUISITOS Y CONDICIONESPARA ADOPTAR LA PROMOCiÓN

La decisión de promoción o, en su caso, de no promoción de un alumno alciclo o etapa siguiente, será adoptada por el profesor tutor con los siguientes requisitos y condiciones:

a) Deberá tener en cuenta los informes de los maestros especialistas y, ensu caso, de los maestros de apoyo.

b) Deberá tomarla previa audiencia a los padres o tutores legales del alumno.c) Tomará como referencia para esta decisión los acuerdos sobre promo

ción (criterios de promoción) aprobados en el Claustro y reflejados en elProyecto curricular.

d) Debe adaptarse al final del cicl03•

5. Aclaraciones en torno a la promoción

En este proceso de toma de decisiones sobre cuestiones de promoción pueden plantearse a los equipos docentes una serie depreguntas a cuestiones tales como:

5.1. ¿Qué ocurre si no se tienen (determinan)criterios de promoción?

No sólo se estaría vulnerando la normativa vigente, sino que, yesto es lo más importante, se estaría en franca indefensión anteuna supuesta reclamación en la que una familia exigiera respuestas al hecho de por qué su hijo/a con evaluación negativa (NM) enlas mismas áreas que otro supuesto niño de la misma clase, esteúltimo promociona al ciclo siguiente y, en cambio, su hijo/a no.

Dado que la apreciación sobre el progreso del alumno es deíndole cualitativa (Necesita mejorar = NM), con este referente noes posible saber si el alumno está próximo a conseguir los objetivos para el ciclo, o por el contrario, se encuentra bastante alejadode su consecución.

Sólo podríamos justificar, en el caso arriba indicado, la decisión adoptada por el tutor poniendo a ambos niños en relación

3 El ciclo constituye la unidad curricular de programación y evaluación en laEducación Primaria (Art. 6.3. del R. D. 1344/1991, de 6 de septiembre).

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con los criterios de promoción establecidos para el ciclo y reflejados en el Proyecto curricular.

5.2. ¿Deben ser iguales estos criteriospara todos los alumnos?

Aunque, como ya se ha indicado, los criterios de promoción en elProyecto curricular han de establecerse con carácter general enbase a «indicadores mínimos de aprendizaje» que, de no poseerse, pueden condicionar negativamente el progreso del alumno enel ciclo siguiente, esto no supone que, con carácter excepcional,puede adaptarse esta decisión de promoción tomando en consideración otras circunstancias personales y sociales del alumno.Precisar éstas en el Proyecto curricular es ciertamente complejo;no obstante, es fácil de entender que ésto deba ser así sobre todo para los alumnos con necesidades educativas especiales, niños de escolarización tardía, de procedencia del extranjero, conhospitalizaciones prolongadas ..., para los que los criterios generales precisarían de cierta reinterpretación y flexibilización.

Lo importante es tener claro que esta «regla general» puede ydebe tener excepciones de tal manera que se dé, desde la escuela, una respuesta individual izada y diferencial también en cuestiones de promoción.

Sería deseable que, al establecerse los criterios de promoción denominados más generales o genéricos, para todos losalumnos, se pudieran determinar otros más específicos que contemplen, entre otros, los casos arriba aludidos. Su realización sería obligatoria en aquellos centros que bien por su ubicación ocaracterísticas acogen este tipo de alumnado de manera frecuente, o bien escolarizan alumnos con necesidades educativas especiales.

5.3. ¿Deben establecerse diferentes indicadoresde aprendizaje para la promociónen los distintos ciclos?

Dado que la decisión de promoción se realiza con un períodotemporal de ciclo, y dado que los criterios de promoción derivande los de evaluación, al ser éstos diferentes para cada ciclo también lo serán los de promoción.

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Por otro lado, al articularse en torno a «indicadores mínimosde aprendizaje», es decir, aquellos que se consideran básicos encada ciclo para seguir progresando al siguiente, éstos dependerán de los objetivos planteados que son progresivamente máscomplejos en cada ciclo.

5.4. ¿Puede darse el caso de que en algúnciclo no sea imprescindibleestablecer criterios de promoción?

Puede darse el caso de que en un centro se adopte como criteriogenérico la promoción automática de un determinado ciclo al siguiente para todo los alumnos.

En este caso, el «criterio», aprobado en Claustro, estaría enno adoptar decisiones de promoción en ese ciclo debiéndose reflejar así, junto con su justificación, en el Proyecto curricular. Enconsecuencia, no sería obligado precisar los indicadores mínimosde aprendizaje sobre los cuales basar la no promoción.

5.5. ¿Deben articularse en torno a objetivosdidácticos o a contenidos de aprendizaje?

Es frecuente observar cómo la materialización de los criterios de

promoción se hace en términos de contenidos, generalmenteprocedimentales, del área de lenguaje y matemáticas.

Así, «que posea un dominio adecuado de competencia lectoescritora», «que domine las operaciones de suma y resta» o "quesepa interpretar la idea esencial de una frase»... suelen ser en muchos casos criterios de promoción para determinar el paso delprimer al segundo ciclo. Esto es así porque para su formulaciónse suelen tomar como referencia la contraposición, como ya seha indicado, de aquellos aprendizajes que son imprescindibles yesenciales con aquellos otros que, simplemente, son necesarioso convenientes.

Sin embargo, se recomienda que, trascendiendo a este esquema simplista, se qhonde en la búsqueda de otros contenidosque, además de los tradicionales, se consideren de obligada adquisición para fundamentar la promoción de los alumnos en elámbito incluso de las actitudes.

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Por otro lado, al articularse en torno a «indicadores mínimosde aprendizaje», es decir, aquellos que se consideran básicos encada ciclo para seguir progresando al siguiente, éstos dependerán de los objetivos planteados que son progresivamente máscomplejos en cada ciclo.

5.4. ¿Puede darse el caso de que en algúnciclo no sea imprescindibleestablecer criterios de promoción?

Puede darse el caso de que en un centro se adopte como criteriogenérico la promoción automática de un determinado ciclo al siguiente para todo los alumnos.

En este caso, el «criterio», aprobado en Claustro, estaría enno adoptar decisiones de promoción en ese ciclo debiéndose reflejar así, junto con su justificación, en el Proyecto curricular. Enconsecuencia, no sería obligado precisar los indicadores mínimosde aprendizaje sobre los cuales basar la no promoción.

5.5. ¿Deben articularse en torno a objetivosdidácticos o a contenidos de aprendizaje?

Es frecuente observar cómo la materialización de los criterios de

promoción se hace en términos de contenidos, generalmenteprocedimentales, del área de lenguaje y matemáticas.

Así, "que posea un dominio adecuado de competencia lectoescritora», "que domine las operaciones de suma y resta» o "quesepa interpretar la idea esencial de una frase»... suelen ser en muchos casos criterios de promoción para determinar el paso delprimer al segundo ciclo. Esto es así porque para su formulaciónse suelen tomar como referencia la contraposición, como ya seha indicado, de aquellos aprendizajes que son imprescindibles yesenciales con aquellos otros que, simplemente, son necesarioso convenientes.

Sin embargo, se recomienda que, trascendiendo a este esquema simplista, se ~honde en la búsqueda de otros contenidosque, además de los tradicionales, se consideren de obligada adquisición para fundamentar la promoción de los alumnos en elámbito incluso de las actitudes.

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5.6. ¿Es necesario tener todas las áreas«calificadas» con PA para poder promocionarde ciclo/etapa?

El carácter global de la evaluación en Educación Primaria, permite que el profesorado pueda adoptar decisiones de promociónvalorando el distinto "peso» formativo que pueden tener las diferentes áreas.

Además, como se ha indicado, los criterios de promoción seaplican estrictamente a todos aquellos alumnos que, como resultado de la evaluación de final de ciclo no superan los objetivosasignados al mismo, para decidir si la distancia entre ese niveldeseable y el que presenta el alumno le permite continuar su progreso en el ciclo, o etapa, siguiente.

Desde esta perspectiva, bien puede darse el caso de que determinados alumnos promocionen con evaluación negativa, esdecir, sin haber cubierto los objetivos educativos, en una o variasáreas bien por haber agotado su opción de repetición, o bien porcumplir los requisitos de los criterios de promoción.

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T

1. La evaluación de los aprendizajesde los alumnos con n.e.e.:antecedentes normativos

La Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación del Sistema Educativo (LOGSE), establece, en su artículo 36.1., que:

"El Sistema Educativo dispondrá de lo recursos necesarios para que los alumnos con necesidades educativas especiales puedan alcanzar los objetivos establecidos concarácter general para todos los alumnos».

De la misma manera, en el punto 4°, del mismo artículo, se indica que:

"Al final de cada curso se evaluarán los resultados conse

guidos con cada alumno con necesidades educativas especiales, en función de los objetivos propuestos en la valoración inicial».

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Por su parte, en el R. D. 1344/1991, de 6 de septiembre, porel que se establece el currículo de Educación Primaria, se preveíala posibilidad de realizar adaptaciones, indicando que el ámbitode las mismas podía extenderse a la adecuación de los objetivoseducativos, eliminación o inclusión de determinados contenidos y la consiguiente modificación de los criterios de evaluación, así como a la ampliación de las actividades educativasde determinadas áreas curriculares.

Este referente normativo suponía un compromiso claro deajustar la evaluación a las características peculiares de los alumnos con n.e.e. Sin embargo, la Orden de 12 de noviembre de1992 sobre evaluación en la Educación Primaria, apenas contieneuna referencia al proceso de adecuación de la evaluación respecto a los alumnos con necesidades educativas especiales.

En concreto, la Disposición adicional primera de la Orden queregula la evaluación en la Educación Primaria indica que "La evaluación de los alumnos con n.e.e. se regirá, con carácter general,por lo dispuesto en la presente Orden», ampliando que el M.E.C.regulará, en su momento, los procedimientos para la elaboracióndel Dictamen de escolarización de estos alumnos y que dicho documento se adjuntará al Expediente Académic01.

Pues bien, si nos atenemos a lo que la citada Orden establece como "referentes» de la evaluación tenemos, como ya se haindicado, que éstos son "el conjunto de capacidades2 expresadasen los Objetivos generales de la etapa y los criterios de evaluaciónde las diferentes áreas», si bien se indica más adelante que éstosdeberán ser "adecuados a las características propias del alumnado y al contexto sociocultural del centro». En consecuencia, estosobjetivos serán también el referente de evaluación para los alumnos con necesidades educativas especiales.

Recordemos, de manera procesual y resumida, cómo se realiza el proceso de evaluación de los alumnos, sean estos ordina-

1 El procedimiento de elaboración y características del Dictamen de escolarización ha sido establecido en la Orden de 14 de febrero de 1996 por la que se regulael procedimiento para la realización de la evaluación psícopedagógica y el dictamen de escolarización y se establecen los criterios para la escolarización de losalumnos con n.e.e. (BOE del 23).

2 Las capacidades que desarrollan los objetivos generales de etapa son decinco ámbitos: cognitivas o intelectuales, psicomotoras, afectivas o de equilibriopersonal, de relación interpersonal y de actuación e inserción social.

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rios o con n.e.e.: Los profesores establecen unos criterios deevaluación que, como indicadores de aquellos aprendizajes quese consideran especialmente importantes y relevantes, van aguiar el proceso de adquisición de las capacidades que deseandesarrollar en sus alumnos.

CRITERIOS DE EVALUACiÓN

SON:

Indicadores de aquellas habilidades, conocimientos, destrezas, actitudes ... relevantes, sin cuya consecución el alumno no cubriría los objetivosasignados al ciclo.

SEÑALAN:

El tipo y grado de adquisición de los contenidos referidos a las capacidades en los objetivos generales de área.

SEGÚN PARA:

Que los profesores puedan seleccionar aquellos aprendizajes más relevantes3 (función orientadora) que garanticen la consecución de los objetivosde área y, por extensión, los de etapa de manera homogénea (función homogeneizadora de la evaluación).

Que los alumnos identifique, qué deben aprender: conceptos, procedimientos y actitudes.

SE ELABORAN EN LOS PROYECTOS CURRICULARES:

A partir de los criterios de evaluación, tomados o adaptados, del R. D.1344/1991, de 6 de septiembre, para cada ciclo.

A partir de los criterios, ya secuenciados por ciclos, de la propuesta elaborada por el M.E.C.4

3 No representan exactamente lo que hay que enseñar, pero son un referenteválido para determinar un hipotético nivel de aprendizaje deseado en los alumnos.

4 Resolución de 5 de marzo de 1992, de la Secretaria de Estado de Educación,por la que se regula la elaboración de proyectos curriculares para la Educación Primaria y se establecen orientaciones para la distribución de objetivos, contenidos ycriterios de evaluación para cada uno de los ciclos (BOE del 25).

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Además, deben prefijar un conjunto de estrategias para hacerefectivo dicho proceso (procedimientos de evaluación5) que generan, como consecuencia, la necesidad de crear los instrumentos de evaluación apropiados (guías, registros de observación ...)para seguimiento del proceso de aprendizaje de los alumnos.


consecución de las capacidades presentes en los objetivos deárea para cada ciclo, éstos marcan la referencia para determinarla evaluación positiva o negativa de los alumnos y, en última instancia, la adopción de las decisiones sobre la promoción (criterios de promoción) de los alumnos con evaluación negativa al ciclo siguiente.

Esta situación generaba cierta confusión en el profesoradoque atendía en sus clases a alumnos con n.e.e., dado que en supropuesta de currículo adaptado, el alumno tenía un progresoadecuado y así se trasladaba informativamente a las familias enlas entrevistas de seguimiento tutorial y, sin embargo, a la horade cumplimentar los documentos de evaluación del alumno elprofesor se veía en la obligación de valorar la situación de éste enrelación a su grado de consecución de los objetivos generales yde los criterios de evaluación de las diferentes áreas reflejados enel Proyecto curricular, con lo que académicamente al alumno sele consignaba, en la mayoría de los casos, la «calificación" de Necesita mejorar (NM) al no alcanzar esos objetivos.

Este contrasentido ha sido resuelto con la publicación de laOrden de 14 de febrero de 1996, sobre evaluación de los alumnoscon necesidades educativas especiales que cursan las Enseñanzas de Régimen General establecidas en la Ley Orgánica 1/1990,de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo.(BOE del 23 de febrero), que permite adecuar la evaluación a lascaracterísticas de los alumnos con n.e.e. teniendo en cuenta losobjetivos previstos en las adaptaciones curriculares que se lesrealicen.

5 Conjunto de estrategias y técnicas que responden a una concepción de evaluación asumida por el centro y los equipos docentes, y que guian el proceso deevaluación de los alumnos.

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2. Revisión actual de la evaluaciónde los alumnos con necesidadeseducativas especiales

La evaluación de los aprendizajes de los alumnos con necesidades educativas especiales, que precisen adaptaciones de accesoo adaptaciones curriculares significativas, escolarizados en centros educativos públicos y privados dentro del ámbito de gestióndel Ministerio de Educación y Cultura, que cursan las enseñanzasde Educación Primaria6 se regirá por lo dispuesto en la Orden de14 de febrero de 1996, sobre evaluación de los alumnos con necesidades educativas especiales que cursan las enseñanzas derégimen general establecidas en la Ley Orgánica 1/1990, de 3 deoctubre, de Ordenación General del Sistema Educativo.

¿QUIÉNES SON ALUMNOS CON NECESIDADESEDUCATIVAS ESPECIALES?

"A estos efectos se entiende por alumnos con necesidades educativas especiales aquellos que requieran, en un período de su escolarización o a lolargo de toda ella, determinados apoyos y atenciones educativas específicaspor padecer discapacidades físicas, psíquicas o sensoriales, por manifestartranstornos graves de conducta, o por estar en situaciones sociales o culturales desfavorecidas" (LOPEGCE7; Disposicón Adicional segunda).

La competencia para determinar que un alumno es sujeto con n.e.e. corresponde, dentro del Sistema Educativo, a los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógica (EOEP) y a los Departamentos de Orientación de losCentros docentes, previa emisión del Informe Psicopedagógico y del Dictamen de escolarización preceptivo. Así, el R. D. 696/1995, de 28 de abril, deordenación de la educación de los alumnos con necesidades educativas es

peciales, indica que "las propuestas de escolarización de estos alumnos, asícomo la identificación de los que requieran apoyos y medios complementarios a lo largo de su proceso educativo, se efectuará por parte de los servi-

6 La citada Orden es de aplicación para los alumnos con necesidades educativas especiales que cursan las enseñanzas "LOGSE" en cualquiera de los niveleseducativos: Educación Infantil, Primaria, Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formación Profesional específica.

7 Ley Orgánica 9/1995, de 20 de noviembre, de la Participación, la Evaluacióny el Gobierno de los Centros docentes (BOE del 21).

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cios de la Administración Educativa. Dichas propuestas estarán fundamentadas en la evaluación psicopedagógica en la que se tendrá en cuenta tanto las condiciones y características del alumno o alumna como lasde su entorno familiar y escolar». 8

En la citada Orden se establece de manera expresa que laevaluación de estos alumnos, en aquellas áreas o materias quehubieran sido objeto de adaptaciones significativas9, se efectuará tomando como referencia los objetivos y criterios de evaluación fijados para ellos en las adaptaciones correspondientes.

¿CUÁNDO SON ADAPTACIONES CURRICULARESSIGNIFICATIVAS?

«Las adaptaciones curriculares se considerarán significativas cuando modifiquen los contenidos básicos de las diferentes áreas curriculares y afecten alos objetivos generales y a los respectivos criterios de evaluación de dichasáreas y, por tanto, al grado de consecución de las capacidades de la etapacorrespondiente» (apartado segundo, Orden de 14 de febrero de 1996).

Las calificaciones que reflejan la valoración del proceso deaprendizaje de las áreas que han sido objeto de adaptaciones curriculares significativas, se expresarán en los mismos términos yutilizarán las mismas escalas que los establecidos en la Ordenque regula la evaluación en Educación Primaria.

Así, la consignación de las calificaciones en la documentación académica de estos alumnos se hará, en consecuencia, utilizando los términos: Progresa adecuadamente (PA), cuando esasea la situación, o Necesita mejorar (NM) en caso contrario.

8 Para más información ver: GÓMEZ CASTRO, J. L. (1998): La Gestión Académica delos alumnos con necesidades educativas especiales. Ed. Escuela Española, Madrid.

9 Luego, parece deducirse que no es posible aplicar los «beneficios» de esta Orden a todos los alumnos que precisan de ayudas o de actuaciones extraordinarias, sino únicamente a aquellos cuyas necesidades sean de tal magnitud que exijan bienadaptaciones de acceso al currículo, bien adaptaciones significativas.

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TERMINOLOGíA DE LA EVALUACiÓN EN ED. PRIMARIA-

PAProgresa adecuadamentePPromociona

NM

Necesita mejorar NPNo promociona

RE

Refuerzo educativo

AC

Adaptación curricular

La información que se proporcione a los alumnos o a sus representantes legales constará, además de las calificaciones, deuna «valoración cualitativa del progreso de cada alumno o alumnarespecto a los objetivos propuestos en su adaptación curricular».

3. Registro en la documentaciónde las adaptaciones curriculares

Las adaptaciones curriculares significativas que se realicen, serecogerán en un documento individual (D.I.A.C.)10,en el que se incluirán los datos de identificación del alumno; las propuestas deadaptación, tanto las de acceso al currículo como las propiamente curriculares; las modalidades de apoyo; la colaboración con lafamilia; los criterios de promoción y los acuerdos tomados al realizar los oportunos seguimientos.

Estas adaptaciones se incorporarán a los documentos delproceso de evaluación y se incluirán en los distintos documentosde evaluación del alumno.

3.1. Consignación, registro de adaptacionescurriculares y de los datos de evaluaciónen los alumnos con n.e.e.

Los alumnos a los que se les ha realizado adaptaciones curricularessignificativas, deben ser evaluados, como ya se ha indicado, conforme a su propuesta de currículo adaptada recogida en su D.I.A.C. Esto conlleva la necesidad de que este hecho sea recogido en la documentación de evaluación del alumno de la siguiente forma:

10 Documento individual de adaptación curricular.

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a) En el Expediente Académico del alumno: en «Datos médicos y psicopedagógicos relevantes» y en el reverso «Decisiones sobre la evaluación del alumno», en la columna Medi

das adoptadas se consignará AG (adaptación curricular).

El Documento individual de adaptación curricular (D.I.A.G.),el Informe de evaluación psicopedagógica y, en su caso,el Dictamen de escolarización, se «adjuntarán» a dicho expediente.

b) En las actas de final de ciclo: En la columna del área correspondiente además dé la calificación se indicará AG(adaptación curricular).

c) En el informe individualizado de evaluación: Mediantela información que proceda.

d) En el informe trimestral de evaluación a las familias:Mediante la valoración cualitativa del progreso del alumno/a respecto de los objetivos propuestos en su adaptación curricular.

e) En el Libro de Escolaridad de la Enseñanza Básica:Mediante diligencia al efecto (ver modelo orientativo) enlas páginas 12 a 14 de dicho Libro.

MODELO DE DILIGENCIA PARAALUMNOSCON N.E.E.

Los Resultados de Evaluación de las áreas' de: ~

del __ ciclo2 de Educación Primaria, correspondientes al alumno al quese refiere el presente Libro de Escolaridad son conforme a los progresosprevistos en su Documento de Adaptación Curricular (D.l.A.C.).

______ , a _ de de 19_.

VO BO

El Director

Fdo.:

El Secretario

(Sello)Fdo.:

, Consignar las áreas del currículum objeto de adaptación o, en su caso, la palabra«Todas».

2 Consignar el ciclo de que se trate. Conviene que se haga para cada uno de los ciclosde Educación Primaria.

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4. Permanencia y promoción

En el caso de Educación Primaria, la decisión de promoción, deun ciclo a otro, se adoptará, tal y como está previsto para el conjunto de los alumnos11 (ver capítulo 4), siempre que éste hubieraalcanzado los objetivos para él propuestos.

5. Documentos necesarios para lamovilidad/traslado de los alumnos

En el caso de traslado de centro, la Orden sobre evaluación en laEducación Primaria dispone lo siguiente:

TRASLADO DE CENTROS

• Cuando un alumno se traslade a otro centro sin haber concluido la etapa, el

centro de origen remitirá al de destino, a petición de éste, el Libro de Esco

laridad del alumno y los informes de evaluación individualizados, haciendo

constar que los datos que contiene el Libro concuerdan con el Expediente

Académico del alumno que guarda el centro.

• El centro receptor se hará cargo de la custodia del Libro y abrirá un nuevo

Expediente al que trasladará todos los datos.

En el caso concreto de los alumnos con n.e.e., en los casosde traslado deberán adjuntarse además los siguientes documentos:

Documento individual de adaptación curricular: D.I.A.C.Dictamen de escolarización.

Resolución de autorización de permanencia un año másen Educación Infantil, si la hubiere.

Informe de evaluación psicopedagógica.

Conviene, no obstante, resaltar la observancia de confidencialidad sobre el contenido de los mencionados documentos portodos los agentes que intervienen en el proceso de traslado.

11 Los alumnos podrán permanecer un año más en la etapa tal y como estableceel arto11.4. del R. D. 1344/1991, de 6 de septiembre.

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REGISTRO DE ADAPTACIONES CURRICULARES EN LA DO

CUMENTACiÓN ACADÉMICA DEL ALUMNO. (Orden de 14 de febrero de 1996 sobre evaluación de los alumnos con necesidades

educativas especiales que cursan las enseñanzas de régimen general establecidas en la LOGSE - BOE del 23.)

EDUCACiÓN PRIMARIA

DOCUMENTACiÓN En el Expediente académico se adjuntará:- D.I.A.C.- Informe evaluación psicopedagógica.- Dictamen de escolarización.

FORMA DE

En los lugares destinados al efecto en:CONSIGNARSE LA

- El Expediente Académico.1CIRCUNSTANCIA

- Informe trimestral de información a las familias.DE ADAPTACiÓN

- En el Informe individual izado de evaluación.CURRICULAR

- En el Libro de Escolaridad.2

- En las actas de final de ciclo.PERMANENCIA y

Los alumnos promocionarán mediante la consecuciónPROMOCiÓN

de los objetivos propuestos en su D.I.A.C.- Podrán permanecer 1 año más si con esa medida elalumno alcanza los objetivos generales del ciclo o re-sulta beneficioso para su socialización.

1En «Datos Médicos o Psicopedagógicos relevantes» y en el reverso, «Decisiones sobre la evaluación del alumno», en Medidas adoptadas se consignará AC (AdaptaciónCurricular).

2 Ver Diligencia orientativa. Se consignará en la pág. 12/14 del Libro de Escolaridad.

100

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AC

1. La regulación legal para los alumnoscon sobredotación intelectual

La normativa reguladora que materializa la exigencia de adecuación y optimización de la respuesta educativa que, desde el Sistema Educativo, debe darse a los alumnos con condiciones personales de sobredotación intelectual, se articula en torno a la Ordende 24 de abril de 1996 por la que se regulan las condiciones y elprocedimiento para flexibilizar, con carácter excepcional, la duración del período de escolarización de estos alumnos (BOE del 3 demayo), con carácter de norma básica, es decir, de aplicación entodos los centros docentes del Estado Español que impartan lasenseñanzas de Educación Primaria o de Educación Secundaria

Obligatoria, y, ya dentro del ámbito territorial de gestión del M.E.C.,por la Resolución de 29 de abril de 1996, de la Secretaría de Esta-

101

do de Educación, por la que se determinan los procedimientos aseguir para orientar la respuesta educativa a los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a condiciones personales de sobredotación intelectual (BOE del 16 de mayo).

1.1. ¿Cuándo un alumno es consideradode sobredotación intelectual?

Los alumnos/as para poder acogerse a los beneficios de ordenación académica y de evaluación presentes en la normas citadas,deben obtener, previamente, el reconocimiento de alumnos connecesidades educativas especiales asociadas a condiciones personales de sobredotación intelectual.

Las referidas condiciones personales de sobredotación intelectual suponen la existencia, en el alumno, de un potencial excepcional para el aprendizaje y el rendimiento académico querequerirán ser identificadas mediante la oportuna evaluación psicopedagógica, realizada por los miembros de los E.O.E.P.1 o titulares de los Departamentos de Orientación de los centros.

Se entiende por evaluación psicopedagógica:

«El proceso de recogida, análisis, y valoración de la información relevante sobre los distintos elementos que intervienen en el proceso de enseñanza y aprendizaje, paraidentificar las necesidades educativas de determinados

alumnos, y para fundamentar y concretar las decisionesrespecto a la propuesta currícular y al tipo de ayudas queaquellos pueden precisar en el desarrollo de las distintascapacidades» (Orden de 14 de febrero de 1996).

Para efectuar esta evaluación psicopedagógica se determina quela competencia, dentro del Sistema Educativo, como se ha indicado, corresponde a los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógica (E.O.E.P.s) y a los Departamentos de Orientaciónde los centros docentes.

1 Equipos de Orientación Educativa y Psicapedagógica (Generales, Especificas ade Atención Temprana) dependientes del M.E.C.

102

CRITERIOS PARA REALIZAR LA EVALUACiÓNPSICOPEDAGÓGICA

Apartado tercero de la Orden de 14 de febrero de 1996, sobre

La Orden de 14 de febrero de 1996, establece como criterios genera

les a la evaluación psicopedagógica que se realice a los alumnos con

necesidades educativas especiales los siguientes:

- Deberá basarse en la interacción del alumno con los contenidos y ma

teriales de aprendízaje, con el profesor, con sus compañeros en el

contexto de aula y en el centro escolar y con la familia.

- Habrá de reunir la información del alumno y de su contexto familiar y es

colar que resulte relevante para ajustar la respuesta educativa a sus necesidades.

Esta información relevante sobre los campos indicados deberá dar res

puesta, en el caso concreto de los alumnos con sobredotación intelec

tual, a las siguientes cuestiones:

a) Respecto al alumno: Las condiciones personales en relación con las

capacidades que desarrolla el currículo, reflejando, si los hubiera, los

posibles desequilibrios entre los aspectos intelectual y psicomotor, de

lenguaje y de razonamiento, y afectivo e intelectual. El autoconcepto. El

estilo de aprendizaje, concretándose las áreas, los contenidos y el tipo

de actividades que prefiere; su habilidad para plantear y resolver proble

mas; el tipo de metas que persigue; su perseverancia en las tareas y rit

mo de aprendizaje.

b) Respecto del contexto excolar: Análisis de las interacciones que el

alumno establece con los compañeros en el grupo de clase y con los

profesores.

c) Respecto del contexto familiar/social: Características de la familia

y de su entorno, expectativas de los padres y posibilidades de coo

peración familiar. Los recursos culturales y sociales de la zona que

puedan constituir una respuesta complementaria para su desarrollo

personal.

Los contenidos mencionados en el punto anterior serán recogidos de

forma explícita en el Informe psicopedagógico, en cuyas «orientacio

nes» se propondrá la adaptación de ampliación o la flexibilización

del período de esco/arización, con la correspondiente adaptación curricular.

103

Para efectuar la evaluación psicopedagógica, los profesionales utilizarán los instrumentos propios de aquellas disciplinascientíficas que permitan responder a los requerimientos y objetivos de la información relevante que se debe aportar.

A tal fin, los responsables de realizar la evaluación psicopedagógica se servirán de procedimientos, instrumentos y técnicas comola observación, los protocolos para la evaluación de las competencias curriculares, los cuestionarios, las pruebas psicopedagógicas, las entrevistas, y la revisión de los trabajos escolares.

Sólo, y a fin de obtener información adicional complementaria, podrá ser útil considerar la evaluación psicopedagógica decarácter individual. En cualquier caso, debe asegurarse que losinstrumentos utilizados y la interpretación de la información obtenida son coherentes con la concepción interactiva y contextualdel desarrollo y del aprendizaje.

MODELO DE AUTORIZACiÓN FAMILIARDE EVALUACiÓN PSICOPEDAGÓGICA

D/Dña. , D.N.I. , con domi-

cilio en:-- --- .. , C/. . Tel.: ------- Icomo padre/madre/tutor legal del alumno/a: ------------ I

escolarizado en este Colegio en el curso/ciclo: 1

EXPONE:

Que manifiesto mi conformidad y, en consecuencia, autorizo a que se realicela evaluación psicopedagógica preceptiva y previa al reconocimiento de mihijo como alumno con n.e.e. asociadas a sobredotación intelectual.

En , a __ de __ de 199_.

Firma del padre/madre/tutor legal.

104

2. Medidas extraordinarias de atencióneducativa a los alumnoscon sobredotación intelectual

La Resolución de la Secretaría de Estado de Educación zanja unavieja polémica en torno al tipo de instituciones que son precisaspara la atención a los alumnos sobredotados, decantándose porque los alumnos con sobredotación intelectual se escolaricen, aligual que el conjunto de los alumnos, en centros ordinarios, sibien se establecen todo un conjunto de medidas complementarias de enriquecimiento curricular y de flexibilización del períodode escolaridad para adecuar la respuesta educativa a estos alumnos y que exigirá su reflejo en la documentación académica delmismo.

No obstante, los centros docentes en su proceso de elaboración del Proyecto curricular de las etapas obligatorias adoptaránlas oportunas decisiones educativas que se incluirán en dichoProyecto curricular y que formarán parte de las medidas ordinarias de atención a la diversidad.

Como medidas extraordinarias para ajustar la respuesta educativa que se puede dar a los alumnos sobredotados, la Administración Educativa contempla:

a) La adaptación curricular de ampliación.

b) La flexibilización del período de escolarización, con la correspondiente adaptación individual del currículo.

ALUMNOS CON SOBREDOTACIÓN INTELECTUAL

- A.C.!.2 de ampliación.RESPUESTA EDUCATIVA:

- Flexibilización + A.C.!.

2 Adaptación Curricular Individual.

105

La adopción de cualesquiera medida curricular extraordinariapara estos alumnos requerirá la autorización de los padres o tutores legales, recabando su consentimiento por escrito (ver modeloorientativo); de la misma manera se proporcionará información alalumno.

"Cuando se prevea la adopción de medidas curricularesextraordinarias o bien cuando sea preciso solicitar la f1exibilización del período de escolarización, será necesariocontar de manera expresa, y previa a la adopción de dichas decisiones, con la autorización de los padres o tutores legales del alumno» (Apartado tercero. 4. de la Orden

de 24 de abril de 1996).

MODELO DE CONFORMIDAD FAMILIAR DE ADOPCiÓNDE MEDIDAS CURRICULARES EXTRAORDINARIAS

D/Dña. , D.N.I. , con domi-cilio en: .,C/. ..Tel.: _

como padre/madre/tutor legal del alumno/a: _escolarizado en este Colegio/Instituto en el curso/ciclo: _

EXPONE:

Que ha sido informado de manera adecuada y, en consecuencia, manifiestasu conformidad, tal y como prevé la Orden de 24 de abril de 1996 (BOE del 3de mayo) a la propuesta:

(indicar) _

En , a __ de __ de 199 __

Firma del padre/madre/tutor legal.

Las medidas previstas de atención educativa a los alumnos consobredotación intelectual pueden ser, como se ha indicado, dedos tipos, interdependientes entre sí, dado que la adopción decualquiera de ellas no supone descartar la otra.

106

2.1. Medidas curriculares

Las medidas de adaptación curricular de ampliación se llevarán acabo cuando, de la evaluación psicopedagógica realizada, o biense valore que el alumno tiene un rendimiento excepcional en unnúmero limitado de áreas, o bien que aunque tenga un rendimiento global excepcional o continuado se detecte un desequilibriocon los ámbitos afectivo y de inserción social.

EN TODOS LOS CASOS LA A.CJ. INCLUIRÁ

- El enriquecimiento de los objetivos y contenidos de cada área.- La flexibilización de los criterios de evaluación.

- La metodología específica según:

• El estilo de aprendizaje del alumno.• El contexto escolar.

Además, y de manera más específica según el nivel académico cursado por el alumno, incluirá: en Educación Primaria.

La A.C.1. podrá incluir desde los primeros niveles de escolarización y de acuerdo con las posibilidades del Centro:

- Cursar en el nivel inmediatamente superior una o variasáreas.

- Medidas de enriquecimiento dirigidas a la adquisición ydesarrollo de los lenguajes informático y musical, entreotros, o al aprendizaje de idiomas extranjeros.

2.2. Medidas de flexibilización de la escolaridad

Las medidas previstas de flexibilización del período de escolarización podrán consistir tanto en la posibilidad de anticipar el inicio de la Educación Primaria, como en la posibilidad de reducir laduración de un ciclo educativo de la enseñanza obligatoria segúnse detalla a continuación:

107

2.2.1. En Educación Infantil

Podrá anticiparse un año el inicio de la escolarizaciónobligatoria3.

2.2.2. En Educación Primaria

Podrá reducirse un año la escolaridad en este nivel educativ04•

Para la reducción, con carácter excepcional, del períodode escolaridad obligatoria, la norma impone los siguientesrequisitos y limitaciones:

• Sólo se puede reducir un máximo de 2 años en toda laescolaridad obligatoria5.

• No podrá aplicarse la reducción de los dos años en elmismo nivelo etapa educativa.

• La anticipación del inicio de la Educación Primaria es incompatible con la reducción de un año en este nivel educativo.

• Las decisiones adoptadas estarán sujetas a un procesocontinuado de evaluación, pudiendo anularse cuando elalumno no alcance los objetivos para él propuestos. Eneste Ca50, el alumno cursará el correspondiente nivel oetapa en los años establecidos con carácter general.

En todo caso, tanto la anticipación del inicio de la EducaciónPrimaria, como la reducción del período de la escolarización obligatoria, sólo se llevará a cabo cuando en la evaluación psicopedagógica se valore "que el alumno o alumna tiene adquiridos losobjetivos del ciclo o curso y se prevea que dicha medida es adecuada para el desarrollo de su equilibrio personal o su socialización». No así para el caso de propuesta de medidas curricularespara el alumno.

3 Con esta medida los alumnos podrían incorporarse a la Educación Primariaen el año natural en que cumplan 5 años.

4 No podrán acogerse a este apartado aquellos alumnos que hayan anticipado el inicio de la Educación Primaria.

s La escolaridad obligatoria la componen las etapas de Educación Primaria yEducación Secundaria Obligatoria.

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3. Evaluación de los aprendizajes

Los equipos docentes realizarán la evaluación de los aprendizajes delos alumnos sobredotados, en aquellas áreas o materias que hubieran sido objeto de adaptaciones curriculares significativas, tomandocomo referencia los objetivos y criterios de evaluación6 fijados paraellos en su propuesta curricular (AC.!.), conforme establece el apartado segundo de la Orden de 14 de febrero de 1996, sobre evaluación de los alumnos con necesidades educativas especiales.

CRITERIOS DE EVALUACiÓN DE LOS APRENDIZAJES

Orden de 14 de febrero de 1996, sobre evaluaciónde los alumnos con n.e.e. (BOE del

«La evaluación de los aprendizajes del alumna do con n.e.e. en aquellas areaso materias que hubieran sido objeto de adaptaciones curriculares significativas, se afectuara tomando como referencia los objetivos y criterios de evaluación fijados para ellos en las adaptaciones correspondientes.»

«Las adaptaciones curriculares a que hace referencia el arto7 del R. D. 696/1995,de 28 de abril, de ordenación de los alumnos con necesidades educativas es

peciales, se consideran significativas cuando modifican los contenidos béÍsicos de las diferentes areas curriculares y afectan a los objetivos generales y alos respectivos criterios de evaluación de dichas areas, y, por tanto, al gradode consecución de las capacidades de la etapa correspondiente.»

4. Procedimiento para solicitarla flexibilización del períodode escolaridad

4.1. Procedimiento para solicitar la anticipaciónde la escolaridad en Educación Primaria

Una vez detectadas por el profesorado de Educación Infantil lapresunción de que un alumno o alumna puede tener capacida-

6 Los criterios de evaluación que aparecen en el currículo oficial, recogen losaprendizajes básicos que los alumnos deben alcanzar al final de la etapa en cadauna de las áreas de conocimíento. Asocian las capacidades que se pretenden desarrollar a los contenidos fundamentales que permiten el desarrollo educativo delalumno, de tal manera que se exprese de modo claro el tipo y grado de aprendizaje Hndicadores de logro») que se desea que adquieran los alumnos.

109

des excepcionales de sobredotación, el Director/a del centro informará a los padres o tutores legales y, con su conformidad?,solicitará al E.O.E.P. correspondiente, o al Departamento deOrientación si lo hubiere, que realice la evaluación psicopedagógica del alumno.

Realizada la valoración, y reconocida la condición de sobredotación del alumno, la dirección del centro remitirá a la Dirección Provincial8 la solicitud con la siguiente documentación:

a) Informe del equipo docente, coordinado por el tutor delalumno.

b) El Informe psicopedagógic09.

c) Propuesta concreta10 de modificación del currículo firma-da por el Director/a del centro, que contendrá:

Objetivos, contenidos y criterios de evaluación que seproponen.Opciones metodológicas, con especial incidencia en lasdecisiones relativas al agrupamiento, a los materiales curriculares y a la distribución de espacios y tiempos.

d) Un documento en el que conste la conformidad de los padres o tutores legales.

Plazos: Toda la documentación reseñada, que constituye el«expediente de sobredotación» de un alumno, deberá remitirse alas Direcciones Provinciales del M.E.C. en un plazo comprendidoentre el1 de enero y el 31 de marzo de cada año.

Por su parte, la Inspección Educativa, elaborará un informeque versará sobre la idoneidad de la propuesta de modificación

7 Conviene recoger de manera expresa y por escrito esta conformidad familiary, en general, en todos aquellos pasos en que ésta se requiera (ver modelos).

8 O Subdirección Territorial correspondiente en el caso de la Dirección Provincial de Madrid.

9 El informe psicopedagógico, deberá hacer constar de manera expresa y

concreta en las «orientaciones» su dictamen favorable o desfavorable a la propuesta de anticipación.

10 Según criterio expresado por la Subdirección General de Ordenación académica de fecha septiembre de 1997, es imprescindible, para la tramitación delexpediente, que el Director del centro presente una propuesta concreta de modificación del currículo no siendo admisible la indicación de que el alumno curse simplemente el curriculo común de todo el grupo en el que se solicita que se integracon un año de adelanto.

110

del currículo que presenta el centro y valorará si los derechos delos alumnos y sus familias han sido respetados.

La documentación mencionada en los puntos anteriores seráremitida por la Dirección Provincial, o Subdirección Territorial ensu caso, en el plazo máximo de 15 días a partir de la recepciónde la misma, a la Secretaría General de Educación y FormaciónProfesional11: Dirección General de Coordinación y de la Alta Inspección (Subdirección General de Ordenación Académica), quienresolverá sobre el expediente tramitado en el plazo de 3 meses12.

La Resolución, en relación a la petición de anticipación, dictadapor la Subdirección General de Ordenación Académica se comunicará a la Dirección Provincial y, a la vez, a la dirección del centroquien asumirá la responsabilidad de su traslado a los interesados.

11 El Real Decreto 839/1996, de 10 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica de, entre otros, el Ministerio de Educación y Cultura (BOE del11), dispone en su arto 5.2.1. que desaparece «la Dirección General de RenovaciónPedagógica, cuyas funciones son asumidas por la Secretaría General de Educación y Formación Profesional y por los centros directivos dependientes de la misma". En el caso de los alumnos con n.e.e. la Subdirección General de Educación

Especial y Atención a la Diversidad, dependiente de la Dirección General de Centros Educativos y la Subdirección General de Ordenación Académica, dependiente de la Dirección General de Coordinación y de la Alta Inspección.

12 Dicho plazo de tres meses, contados a fecha, comenzarán a surtir efectosdesde la presentación de la solicitud en la Dirección Provincial correspondiente,sin perjuicio de la posibilidad de ampliación de plazos que prevé el arto 49 de laLey 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las AdministracionesPúblicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE del 27).

111

MODELO DE AUTORIZACiÓN DE ANTICIPACiÓN

Ministerio de Educación y Cultura

Dirección General de Coordinación y de la Alta Inspección

Vista la documentación remitida por esa Subdirección Territorial relativa ala solicitud de flexibilización de la duración del periodo de escolarización delalumno DANIEL escolarizado en la Escuela Infantil "Cañaveral» de Móstoles.

Considerando que en la normativa aplicable a los alumnos con necesidades educativas especiales se regula la posibilidad de flexibilizar, con carácterexcepcional, la duración del periodo de escolarización obligatoria, teniendoen cuenta el informe favorable de la Subdirección General de Educación Es

pecial y de Atención a la Diversidad, esta Dirección General ha resuelto estimar dicha solicitud, autorizando a DANIEL a cursar 1.° de Educación Primariadurante el año escolar 1997-1998.

Dicha autorización se consignará en los documentos de evaluación delmodo en que se establece en el punto séptimo de la Resolución de 29 deabril de 1996 (BOE 16 de mayo de la Secretaría de Estado de Educación), porla que se determinan los procedimientos a seguir para orientar la respuestaeducativa a los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas acondiciones personales de sobredotación intelectual.

Lo que le comunicó para su conocimiento, efectos oportunos, traslado ala Inspección de Educación, al Colegio en el que el alumno cursa sus estudiosy a las personas interesadas.

Madrid, 9 de abril de 1997El Director General de Coordinación

y de la Alta Inspección,

,'~'./

Fdo. Teófilo González Vila

ILMO. SR. SUBDIRECTOR TERRITORIAL DE EDUCACiÓN DE MADRID-SUR

112

4.2. Procedimiento para solicitar la reducciónde la duración de la Educación Primaria

Una vez detectadas por los tutores la presunción de que un alumno, que curse la Educación Primaria, pueda tener capacidades excepcionales de sobredotación, el Director/a del centro informará alos padres o tutores legales y, con su conformidad13, solicitará alE.O.E.P. o, en su caso, al Departamento de Orientación correspondiente, que realice la evaluación psicopedagógica del alumno.

Realizada la valoración, y reconocida la condición de sobredotación del alumno, la dirección del centro remitirá a la Dirección Provincial14 la solicitud con la siguiente documentación:

a) Informe del equipo docente, coordinado por el tutor delalumno.

b) El Informe psicopedagógico.

c) Propuesta concreta de modificación del currículo firmadapor el Director/a del centro, que contendrá:

Objetivos, contenidos y criterios de evaluación, del ciclo, que se proponen.Opciones metodológicas, con especial incidencia a lasdecisiones relativas al agrupamiento, a los materialescurriculares y a la distribución de espacios y tiempos.

d) Un documento en el que conste la conformidad de los padres o tutores legales.

Plazos: Toda la documentación reseñada, que constituye el«expediente de sobredotación» de un alumno, deberá remitirse alas Direcciones Provinciales del M.E.C. en un plazo comprendidoentre el1 de enero y el 31 de marzo de cada año.

Por su parte, la Inspección Educativa, elaborará un informeque versará sobre la idoneidad de la propuesta de modificacióndel currículo que presenta el centro y valorará si los derechos delos alumnos y sus familias han sido respetados.

13 Conviene, como se ha indicado, recoger de manera expresa y por escritoesta conformidad familiar y, en general, en todos aquellos pasos en que ésta serequiera.

14 O Subdirección Territorial correspondiente en el caso de la Dirección Provincial de Madrid.

113

La documentación mencionada en los puntos anteriores seráremitida por la Dirección Provincial, en el plazo máximo de 15 díasa partir de la recepción de la misma, a la Secretaría General deEducación y Formación Profesional: Dirección General de Coordinación y de la Alta Inspección (Subdirección General de Ordenación Académica), quien resolverá sobre el expediente tramitadoen el plazo de 3 meses15.

La Resolución, en relación a la petición de reducción del período obligatorio de escolaridad, dictada por la Subdirección Generalde Ordenación Académica, se comunicará a la Dirección Provincialy, a la vez, a la dirección del centro, quien asumirá la responsabilidad de su traslado a los interesados.

EXPEDIENTES INCOMPLETOS

«Los expedientes cuya documentación esté incompleta o no responda a lo regulado en la Orden de 24 de abril de 1996 (BOE del 16 de mayo) y en la Resolución de 29 de abril de 1996, de la Secretaría de Estado de Educación (BOEdel 16 de mayo), serán informados y devueltos al centro para que sean completados con las indicaciones del informe y, si el centro lo considera oportuno,se solicite la fexibilización del período de escolarización en el año siguiente»(apartado quinto de la Resolución de 20 de marzo de 1997, BOE del 4 deabril).

15 Dicho plazo de tres meses, contados de fecha a fecha, comenzarán a surtirefectos desde la presentación de la solicitud en la Dirección Provincial correspondiente, sin perjuicio de la posibilidad de ampliación de plazos que prevé el arto 49de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE del 27).

114

TRAMITACiÓN DE LAS SOLICITUDES DE FEXIBILlZACIÓN16

ÓRGANO ACTUACiÓNRESPONSABLESREMITE A .••PLAZOS

GESTOR

Dirección

- Informa a padres- Director/a - Una vez

- Recaba

detectadas

autorización para

las n.e.e.

evaluación psicopedagógicaDirección

- Solicita evaluación- EOEP - Antes 31 de

psicopedagógica

- Oto. Orientación marzo

Dirección

- Solicita informe- Tutor/equipo ciclo- Antes 31 de

del equipo docente

- Tutor/Junta de marzo

- Solicita propuesta

profesoresde modificación

- Asesora EOEP/Dto

del curriculo

Orientación

Dirección

- Recoge - Director/a - Durante el

conformidad padres

proceso

Dirección

- Eleva solicitud- Secretario/- Dirección-1 enero al

- Envia expediente

VO 80 DirectorProvincial31 de marzo

SITE

- Elabora informe-Inspector/a- Unidad-Antes 5 de

correspondiente

abril

de la Dirección Provincial

Dirección

- Remite expediente- Unidad- Subdirección-Antes

Provincial

- Plazo máximo:correspondienteGeneral de15 abril

15 dlas

de la DirecciónOrdenación

Provincial

Académica

Subdirección

- Dicta Resolución - Dirección- Junlo/

General de

- Plazo máximo: Provincialseptiembre

Ordenación

3 meses - Centro docente

Académica

Dirección

-Comunica- Director/a- Interesados- Antes inicio

Resolución

curso

Centro

- Registro en- Secretario/a - Inicio curso

docente

documentación siguienteadministrativa! académica

16 La Resolución de 20 de marzo de 1997 de la Secretaría General de Educa

ción y Formación Profesional (BOE del 4 de abril) fija los plazos de presentación yresolución de los expedientes de flexibilización de la escolaridad.

115

5. Registro en la documentaciónde las medidas excepcionales

La flexibilización de período de escolarización se consignará en ladocumentación académica y de evaluación del alumno de la siguiente manera:

5.1. En el expediente académico

a) ANTICIPACiÓN: En el Expediente Académico, en el apartado «Datos médicos y psicopedagógicos relevantes», seconsignará la anticipación de la escolarización mediante laexpresión «Flexibilización del Período Obligatorio de Escolarización: Anticipación».Asimismo, se incluirá en dicho expediente el informe psicopedagógico y la AC.!. realizada.

b) REDUCCiÓN: En el Expediente Académico, en el apartado «Datos médicos y psicopedagógicos relevantes», seconsignará la reducción del período de escolarización,concretándose el ciclo al que afecta, mediante la expresión «Flexibilización del Período Obligatorio de Escolarización: Reducción».

Asimismo, se incluirá en dicho expediente el informe psicopedagógico y la AC.!. realizada.

5.2. En el libro de escolaridadde la enseñanza básica

a) ANTICIPACiÓN: Se consignará la anticipación de la escolarización en la página 4, relativa a «Observaciones», delLibro de Escolaridad mediante la diligencia correspondiente (ver modelo orientativo). Dicha diligencia deberáhacer constar la fecha de la Resolución17 por la que se autoriza esta medida.

17 Cuando el centro solicite los Libros de Escolaridad para el alumnado del 1er

curso de Educación Primaria, incluirá en la relación a los alumnos con sobredota

ción intelectual que se incorporan un año antes del que les corresponde por edadcronológica adjuntando copia de las Resoluciones de autorización (apartado séptimo. 2. de la Resolución de 29 de abril de 1996).

116

MODELO DILIGENCIA PARA ALUMNOS AUTORIZADOS A"ANTICIPAR" EL PERíODO DE ESCOLARIDAD OBLIGATORIA

Diligencia para hacer constar que el/la alumno/a al que se refiere el presenteLibro de Escolaridad ha sido autorizado, en virtud de Resolución de la Sub-dirección General de Ordenación Académica de fecha: , a antici-

par su ingreso en la Educación Primaria, tal y como prevé la Orden de 24 deabril de 1996 (BOE del3 de mayo).

____ , a_ de_de 199_.

El Secretario

VO BO

El/la Director/a

(SELLO)Fdo.: _

Fdo.: _

b) REDUCCiÓN: Se consignará la reducción de la escolarización en las páginas 12 y siguientes, destinadas a «Observaciones en la Educación Primaria", del Libro de Escolaridad mediante la diligencia correspondiente (ver modeloorientativo). Dicha diligencia deberá hacer constar la fechade la Resolución por la que se autoriza esta medida.

MODELO DILIGENCIA PARA ALUMNOS AUTORIZADOSCON «REDUCCiÓN" DEL PERíODO DE ESCOLARIDAD

Diligencia para hacer constar que el/la alumno/a al que se refiere el presenteLibro de Escolaridad ha sido autorizado, en virtud de Resolución de la Subdirección General de Ordenación Académica de fecha: , a flexi

bilizar el periodo obligatorio de escolaridad mediante la REDUCCiÓN de unaño en el ciclo __ de la Educación Primaria, tal y como prevé la Orden de24 de abril de 1996 (BOE del 3 de mayo).

, a _ de .de 199_.

El Secretario

VO BO

El/la Director/a

(SELLO)Fdo.: _

Fdo.: _

117

6. Movilidad/traslado de los alumnos

Cuando un alumno se traslade de centro, el de procedencia remitirá, a petición del centro de destino, copia de:

- El Informe de evaluación psicopedagógica.- La Adaptación Curricular (A.C.!.).- La Resolución de autorización (Anticipación o Reducción).

Resto de la documentación académica: (regulada en el apartado decimotercero de la Orden de 30 de octubre de 1992)

- Libro de Escolaridad de la Enseñanza Básica.- Informe de evaluación individual izado.

118

REGISTRO DE ADAPTACIONES EN LA DOCUMENTACiÓN

ACADÉMICA DEL ALUMNO

Orden de 24 de abril de 1996 por la que se regulan las condicio-

nes y el procedimiento para flexibilizar, con carácter excepcio-nal, la duración del período de escolarización obligatoria de losA.C.N.E.E. asociados a condiciones personales de sobredota-ción intelectual (BOE del 3 de mayo).

EDUCACIÓN PRIMARIADOCUMENTACiÓN

En el Expediente del alumno se adjuntará:ACADÉMICA

• El documento individual de adaptación curricular:DEL ALUMNO

O.IAC.

• El Informe de evaluación psicopedagógica, que de-berá incluir:- Información del alumno, del contexto escolar ydel familiar/social.- La propuesta de flexibilización del períOdO de es-colarización o de adaptación curricular.En los casos de flexibilización del periodO de escolari-zación, se incluirá además:• La autorización de la Subdirección General de Orde-nación Académica.• La conformidad de los padres/tutores.FORMA DE

• En el Expediente Académico con la expresión:CONSIGNARSE LA

- Caso de anticipación de la escolarización.CIRCUNSTANCIA

"Flexibilización del Periodo Obligatorio de Escolarización:DE FLEXIBILlZACIÓN

Anticipación" (1).

- Caso de reducción del período de escolarización(Se concretará el ciclo al que afecta.)"Flexibilización del Periodo Obligatorio de Escolarización:Reducción" (1).• En el Libro de Escolaridad de la Enseñanza Básica.Mediante diligencias (2).• En las actas de final de ciclo.• En el Informe individualizado de evaluación.

N.E.E.: Necesidades Educativas Especiales.

A.C.N.E.E.: Alumno con necesidades educativas especiales.

E.O.E.P.: Equipo de orientación educativa y psicopedagógica.

119

EDUCACiÓN PRIMARIA

REQUISITOS

• Podrá anticiparse un año la escolarización en el1 er

y CONDICIONEScurso de Educación Primaria.

• Podrá reducirse un año la escolarización en la etapa,siempre que no se haya producido la anticipaciónmencionada en el párrafo anterior.En ambos casos es preceptiva la evaluaciónpsicopedagógica.TRASLADO

Documentos generales:DE CENTRO

• Libro de Escolaridad.

• Informe de evaluación individual izado último oEl Secretario delextraordinario en el caso de traslado a mitad de curso.

nuevo centroDocumentos especificos (copia de):

solicitará al centro• El Informe de evaluación psicopedagógica.

de origen:

• La Adaptación curricular.• La Resolución de autorización: Anticipación oReducción.

MEDIDAS EXTRAORDINARIAS DE ATENCiÓN EDUCATIVAMEDIDAS

• Adaptación curricular de ampliación/enriquecimientoCURRICULARES

Cuando se valore en la evaluación psicopedagógica queel alumno tiene un rendimiento excepcional en unnúmero limitado de áreas o se detecte un desequilibrioafectivo/social.• La Adaptación individual del curriculo podrá incluir:- Cursar en el nivel inmediato superior una o variasáreas.- Medidas de enriquecimiento como adquisicióndel lenguaje informático, musical e idiomasextranjeros.

MEDIDAS DE

• Anticipación del inicio de la Educación Primaria.FLEXIBILlZACIÓN

• Reducción del periodo de escolarización obligatoria.DE LA

Cuando se valore en la evaluación psicopedagógicaESCOLARIDAD

que el alumno tiene adquiridos los objetivos de ciclo ocurso y es adecuado para su equilibrio personal y social.

120

EVALUACiÓN • De cualquier medida curricular extraordinaria seDE LOS

mantendrá informados a los padres/tutores, de losAPRENDIZAJES

que se recabará consentimiento por escrito.Asimismo se proporcionará información al alumno.• La reducción de la duración de la etapa estarásujeta a un proceso continuado de evaluación,pudiendo anularse cuando el alumno no alcancelos objetivos propuestos.• En la evaluación de aquellas áreas o materiasobjeto de adaptaciones curriculares significativas setomarán como referencia los objetivos y criterios deevaluación fijados en la adaptación curricularcorrespondiente.

PROCEDIMIENTO

• Una vez detectadas las n.e.e., la dirección delPARA SOLICITAR

centro informará a los padres o tutores y con suLA FLEXIBILlZACIÓN

conformidad solicitará la evaluaciónDEL PERíODO DE

psicopedagógica al E.O.E.P. o al Departamento deESCOLARIZACIÓN

Orientación del centro.• La dirección elevará la solicitud a la Dirección(Anticipación de la

Provincial respectiva incluyendo:escolarización en

- El informe del equipo docente coordinado por elEducación Primaria

tutor del alumno.o la Reducción de

- El informe del E.O.E.P. o Departamento dela duración de un

Orientación.

año en esta etapa)- La propuesta concreta de modificación del

currículo, firmada por el Director, que contendrá:• Objetivos y contenidos y criterios de evaluación.• Opciones metodológicas: (agrupamientos,materiales, espacios y tiempos ...).• Conformidad por escrito de los padres/tutores.• La Inspección Educativa elaborará un informe queserá remitido por la Dirección Provincial junto con ladocumentación del centro, a la SubdirecciónGeneral de Ordenación Académica, en el plazo de 15dias.• Esta Subdirección General resolverá en el plazo de 3meses.

(1) En "Datos médicos o psicopedagógicos relevantes ••y en el reverso "Decisiones sobre la evaluación del alumno ••en medidas adoptadas se consignará A.C. (Adaptación Curricular).(2) Ver diligencias orientativas: Se consignará en la página 4 "Observaciones •• la autorización deanticipación del período de escolaridad. Y en la página 12 y siguientes "Observaciones en la Educación Primaria •• la autorización de reducción del periodo de escolarización y la autorización paracursar áreas del curso inmediato superior, según corresponda.

121

NOI)V)nO:l 4

:lH80SN:lOHO

ORDEN DEL 12 DE NOVIEMBRE DE 1992SOBRE EVALUACIÓN EN EDUCACIÓN PRIMARIA

(BOE 21-XI-1992).

La Ley orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de ordenación General delSistema Educativo, establece en su artículo 15 que la evaluación de losprocesos de aprendizaje de los alumnos de Educación Primaria serácontinua y global.

El Real Decreto 1006/1991, de 14 de junio (BOE del 26), por elque se establecen las enseñanzas mínimas correspondientes a la Educación Primaria, dispone en su artículo 13 que el Ministerio de Educacióny Ciencia, previo informe de las Comunidades Autónomas, determinarálos elementos básicos de los informes de evaluación, así como los requisitos formales derivados del proceso de evaluación que sean precisospara garantizar la movilidad de los alumnos. Tales elementos básicoshan sido establecidos ya por la orden de 30 de octubre de 1992, (BOEde 11 de noviembre).

Por otra parte, el Real Decreto 1344/1991, de 6 de septiembre,(BOE del 13), por el que se establece el currículo de la Educación Primaria precisa en sus artículos 10 y 11 el carácter de la evaluación y suámbito, que se extiende a los aprendizajes de los alumnos, a los procesos de enseñanza y al propio Proyecto curricular y regula el sistema depromoción de los alumnos al ciclo siguiente. Asimismo, el citado RealDecreto en su artículo 13 encomienda al Ministerio de Educación yCiencia la responsabilidad de dictar las normas de procedimiento pertinentes en materia de evaluación y promoción de los alumnos.

Regulado ya el currículo de la Educación Primaria por los Reales Decretos anteriormente citados, procede concretar normas de evaluación coherentes con los objetivos que la Ley Orgánica de ordenación General delSistema Educativo y los Reales Decretos que establecen el currículo asignan a la Educación Primaria, a fin de que los maestros de este nivel educativo dispongan de un instrumento que regule y facilite la evaluación de losalumnos, la de su práctica docente y la del propio Proyecto currícular.

125

En consonancia con las disposiciones citadas en la presente orden, laevaluación se plantea como un instrumento al servicio del proceso de enseñanza y aprendizaje y se integra en el quehacer diario del aula y del centroeducativo. Se convierte asi en punto de referencia para la adopción de medidas de refuerzo educativo o de adaptación curricular, para el aprendizajede los alumnos, y para la corrección y mejora del proceso educativo.

En virtud de lo expuesto, y previo informe del Consejo Escolar delEstado, este Ministerio dispone:

Primero

La presente orden será de aplicación en los centros públicos y privadossituados en el ámbito territorial de gestión del Ministerio de Educación yCiencia que impartan las enseñanzas correspondientes a la EducaciónPrimaria establecida en la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, deOrdenación General del Sistema Educativo.

1. Carácter de la evaluación

Segundo

1. La evaluación en la Educación Primaria será global, referida alconjunto de capacidades expresadas en los objetivos generales de la etapa y los criterios de evaluación de las diferentes áreas. Estos objetivos ycriterios, adecuados a las características propias del alumnado y al contexto sociocultural del Centro, serán el punto de referencia permanentede la evaluación.

2. La evaluación tendrá, asimismo, carácter continuo, considerándose un elemento inseparable del proceso educativo, mediante el cuallos maestros recogen la información de manera permanente acerca delproceso de enseñanza y del proceso de aprendizaje de sus alumnos.

3. La evaluación tendrá, en consecuencia, un carácter formativo,regulador y orientador del proceso educativo, al proporcionar una información constante que permite mejorar tanto los procesos como los resultados de la intervención educativa.

Tercero

1. Corresponde al Claustro de profesores aprobar los criterios deevaluación y promoción de los alumnos que formarán parte del Proyecto curricular.

2. Corresponde a los maestros, en el marco de las directrices señaladas en el Proyecto curricular, adoptar las decisiones pertinentes acerca de las técnicas e instrumentos de evaluación que consideren más

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adecuados, y formular los juicios oportunos acerca del aprendizaje desus alumnos.

11. Documentos de evaluación

Cuarto

Las observaciones relativas al proceso de evaluación se consignarán en losdocumentos que regula la Orden de 30 de octubre de 1992, por la que seestablecen los elementos básicos de los informes de evaluación, de las enseñanzas de régimen general reguladas por la Ley Orgánica 1/1990, de 3de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo, asi como los requisitos formales derivados del proceso de evaluación que son precisos para garantizar la movilidad de los alumnos, de acuerdo con las instruccionesque alli se establecen y con las que determina la presente Orden. La apreciación sobre el progreso de los alumnos en el aprendizaje se expresará enlos siguientes términos: Progresa Adecuadamente (PA) cuando sea ésa lasituación, o Necesita Mejorar (NM)en caso contrario.

Quinto

l. Toda la información relativa al proceso de evaluación se recogerá, de manera sintética, en el Expediente Académico del alumno, que seajustará en su contenido básico al modelo que figura en el Anexo 1. Enel Expediente Académico figurarán, junto a los datos de identificacióndel centro y los datos personales del alumno, la fecha de matrícula, losresultados de la evaluación, las decisiones de promoción y, en su caso,las medidas de refuerzo educativo o de adaptación curricular.

2. Cuando el alumno promocione al ciclo siguiente, se consignará,en su Expediente Académico, la apreciación de su progreso en los términos anteriormente indicados. En el caso de los alumnos que promocionenal ciclo siguiente sin haber alcanzado los objetivos programados, deberáreflejarse en el expediente la fecha de consecución de los mismos.

Sexto

1. Al término de cada uno de los ciclos se consignarán los resultados de la evaluación en las actas correspondientes. Éstas se ajustaránen su contenido básico al modelo que figura en el Anexo Il.

2. Cuando fuera necesario adoptar medidas de refuerzo educativoo de adaptación curricular, esta circunstancia se hará constar en las Actas de evaluación.

Séptimo

1. La custodia y archivo de los Expedientes y de las Actas de evaluación corresponde al Secretario del centro. Dichos documentos se

127

conservarán en el centro, mientras éste exista. Las Direcciones Provinciales proveerán las medidas adecuadas para su conservación o traslado, en el caso de supresión del mismo.

2. A partir de los datos consignados en las actas, se elaborará uninforme de los resultados de la evaluación final de los alumnos según elAnexo IlI. Una copia del mismo será remitida al Servicio Provincial deInspección Técnica de Educación antes del día 15 de julio de cada cursoacadémico.

Octavo

1. El Libro de Escolaridad es el documento oficial que refleja losresultados de la evaluación y las decisiones relativas al progreso académico de los alumnos. Su contenido es el que establece el Anexo 1 de laorden de 30 de octubre de 1992.

2. La custodia del Libro de Escolaridad corresponde al Centro enque el alumno está escolarizado.

Noveno

1. Los informes de evaluación individualizados consistirán en un

documento elaborado por los tutores, en que se dé cuenta de la situación del alumno, en el momento en que se emite el informe, respecto ala consecución de los objetivos establecidos. Su finalidad es proporcionar datos relevantes que faciliten la continuidad del proceso de aprendizaje de los alumnos a 10 largo de la etapa.

2. Los informes de evaluación a que se refiere el apartado anteriorincluirán los datos respecto a los logros y dificultades en relación con losobjetivos generales y los criterios de evaluación de las diferentes áreas, lasmedidas de refuerzo educativo o de adaptación curricular que hubieran sido aplicadas y otros aspectos que, a juicio del tutor, resulten de interés.

3. Los tutores elaborarán un informe individualizado ordinario al finalizar cada año académico. Al término de cada ciclo, estos informesanuales se pondrán a disposición del tutor o tutora del grupo, del ciclosiguiente.

4. Asimismo, elaborarán un informe individualizado extraordinariocuando algún alumno se traslade a otro centro sin concluir el año. Enestos casos los informes se atendrán a lo que dispone el punto decimoctavo de la orden de 30 de octubre de 1992.

Décimo

Cuando un alumno se traslade a otro centro sin haber concluido la etapa, el Secretario del nuevo centro solicitará al del centro de origen el Li-

128

bro de Escolaridad y el informe de evaluación que proceda, bien el correspondiente al final del año académico, si el traslado se produce altérmino del mismo, bien el informe extraordinario a que se refiere elpunto noveno, 4 de la presente orden, cuando el traslado se produzcadurante el año académico.

111. Desarrollo del proceso de evaluación

Undécimo

Al comienzo de la Educación Primaria los tutores de los grupos dealumnos realizarán una evaluación inicial de los mismos. Dicha evaluación incluirá los datos relativos a su escolarización en Educación Infantil

y la historia escolar correspondiente, junto con los datos médicos o psicopedagógicos que revistan interés para la vida escolar, y quedará reflejada en el expediente académico. Dicha información deberá completarse con otros datos obtenidos por el propio tutor sobre el punto departida desde el que el alumno inicia los nuevos aprendizajes.

Duodécimo

Al final de cada año escolar el tutor consignará los datos más relevantesde la evaluación en el informe escrito a que se refiere el punto novenode esta orden.

Decimotercero

1. Al término de cada ciclo, se procederá a realizar una estimaciónglobal del avance de cada alumno en la consecución de los objetivos dela etapa y de los objetivos y criterios de evaluación establecidos en lasdiferentes áreas. Esta valoración se trasladará al acta de evaluación finalde ciclo, al expediente académico del alumno y al Libro de Escolaridad,en los términos establecidos en el punto cuarto de la presente orden.

2. En los documentos de evaluación aludidos se hará constar,igualmente, si se han tomado medidas de refuerzo educativo o de adaptación curricular. Esta circunstancia se expresará en los términos: Re

fuerzo Educativo (RE), Adaptación Curricular (AC).

3. Como consecuencia de la evaluación final de ciclo, el tutor, teniendo en cuenta los informes de los otros maestros especialistas y, ensu caso, de los maestros de apoyo, decidirá si el alumno promociona ono al ciclo siguiente, o a la etapa siguiente, si la decisión se adopta altérmino del último ciclo de la Educación Primaria.

4. Cuando la decisión a que se refiere el apartado anterior comporte la no promoción al ciclo o etapa siguientes, el tutor deberá tomarla previa audiencia de los padres o tutores legales del alumno.

129

Cualquiera que sea la decisión finalmente adoptada, ésta irá acompañada de una indicación de medidas educativas complementarias encaminadas a contribuir a que el alumno alcance los objetivos programados. La naturaleza de las medidas se hará constar en el informe de

evaluación a que se refiere el punto noveno de esta orden, que corresponde al final de ciclo.

5. La decisión de que un alumno permanezca un año más en laEducación Primaria sólo podrá adaptarse una vez a lo largo de la etapa,tal como establece el articulo 11.4 del Real Decreto 1344/1991, de 6de septiembre.

IV. Información a las familias

Decimocuarto

1. Corresponde a los tutores informar regularmente a los padres otutores legales de sus alumnos. Esta información se referirá a los objetivos establecidos en el Proyecto curricular y a los progresos y dificultadesdetectados en la consecución de los mismos.

2. Esta información se realizará por escrito, al menos con una periodicidad trimestral. A este fin, los centros elaborarán modelos de comunicación, de acuerdo con lo establecido en sus proyectos curriculares.

3. Cuando la situación lo aconseje, los tutores mantendrán entrevistas o reuniones de grupo con los padres o tutores legales para favorecer la comunicación entre el centro y la familia.

4. En todo caso, antes de adoptar la decisión de que un alumno nopromocione y deba permanecer un año más en el ciclo, el tutor oirá alos padres o tutores legales del alumno y les comunicará la naturalezade las dificultades, así como las medidas complementarias que se propone adoptar con vistas a subsanarlas.

v. Evaluación del proceso de enseñanzay del proyecto curricular

Decimoquinto

Los maestros evaluarán los procesos de enseñanza y su propia prácticadocente en relación con el logro de los objetivos educativos del currículo.Igualmente, evaluarán el desarrollo del proyecto curricular emprendido.

Decimosexto

La Comisión de Coordinación Pedagógica propondrá al Claustro deprofesores, para su aprobación, el plan de evaluación de la práctica do-

130

cente y del Proyecto curricular. Este plan incluirá precisiones acerca delmomento en que la referida evaluación ha de efectuarse y de los instrumentos necesarios para facilitarla.

Decimoséptimo

La evaluación del proceso de enseñanza y de la práctica docente, además del análisis específico del Proyecto curricular, deberá incluir los siguientes elementos:

La organización del aula y aprovechamiento de los recursos delcentro.

El carácter de las relaciones entre maestros y alumnos y entre losmismos maestros, así como la convivencia entre los alumnos.

La coordinación entre los órganos y personas responsables, enel centro, de la planificación y desarrollo de la práctica docente:Equipo directivo, Claustro de profesores, Comisión de Coordinación Pedagógica, tutores y maestros especialistas y de apoyo.

La regularidad y calidad de la relación con los padres o tutoreslegales.

Decimoctavo

Entre los aspectos del Proyecto curricular que habrán de sometersea evaluación, figurarán los siguientes:

La adecuación de los objetivos programados a las característicasde los alumnos.

La distribución equilibrada y apropiada de los contenidos.

La idoneidad de la metodologia y de los materiales curricularesempleados.La validez de los criterios de evaluación.

La pertinencia de las medidas de adaptación curricular adoptadas para los alumnos con necesidades educativas especiales.

Decimonoveno

Entre los medios que pueden utilizarse para la valoración de los aspectos sometidos a evaluación pueden incluirse, entre otros, los informesde la Inspección Técnica de Educación, las aportaciones que sobre laevaluación o alguno de sus aspectos puede realizar el Equipo interdisciplinar correspondiente, las opiniones de los órganos colegiados del centro, así como las opiniones formuladas por los tutores como resultadode la evaluación del aprendizaje de los alumnos.

131

Vigésimo

1. Los resultados obtenidos en la evaluación del aprendizaje de losalumnos y del proceso de enseñanza servirán para modificar aquellosaspectos de la práctica docente y del proyecto curricular que se hayandetectado como poco adecuados a las características de los alumnos yal contexto del centro.

2. Los resultados de la evaluación deberán ser incluidos en la Memoria anual del centro.

VI. Disposiciones adicionales

Primera

La evaluación de los alumnos con necesidades educativas especiales se regirá, con carácter general, por lo dispuesto en la presente Orden. Este Ministerio regulará los procedimientos para la elaboración del dictamen de escolarización destinado a los alumnos con necesidades educativas especiales.Este documento se adjuntará a sus respectivos expedientes académicos.

Segunda

Corresponde a la Inspección Técnica de Educación asesorar y supervisar el desarrollo del proceso de evaluación y proponer la adopción delas medidas que contribuyan a perfeccionado. En este sentido, los inspectores, en sus visitas a los centros, se reunirán con el Equipo directivo, los profesores y demás responsables de la evaluación, dedicando especial atención a la valoración y análisis de los resultados de laevaluación de los alumnos. Para ello se hará uso del informe de los resultados de la evaluación final de los alumnos (Anexo IlI).

VII. Disposición final

La Secretaría de Estado de Educación dictará las normas precisas parala aplicación de la presente Orden.

Madrid, a 12 de noviembre de 1992.

El Ministro de Educación y Ciencia,ALFREDO PÉREZ RUBALCABA

Excmo. Sr. Secretario de Estado de Educación.

132

índice

Presentación 7

Marco general de la obra 11

CAPíTULO 1

EL MARCO CONCEPTUALDE LA EVALUACiÓN EN EDUCACiÓN PRIMARIA 15

1. ¿Qué es la evaluación? 152. Funciones de la evaluación 17

2.1. La función de diagnóstico 172.2. La función de orientación 172.3. La función de control 18

3. Modalidades de evaluación 18

3.1. Según el objetivo 18

3.1.1. Evaluación formativa 183.1.2. Evaluación sumativa 19

3.2. Según el agente evaluador 19

3.2.1. Heteroevaluación 193.2.2. Coevaluación 20

3.3. Según la naturaleza 20

3.3.1. Evaluación cualitativa 203.3.2. Evaluación cuantitativa 21

4. Desarrollo del proceso de evaluación 21

5 . Información sobre la evaluación a las familias 24

133

CAPíTULO 2

LOS DOCUMENTOS DE EVALUACiÓNEN LA EDUCACiÓN PRIMARIA 27

1. La gestión académica en los centros docentesde educación primaria 27

2. Reglamentación sobre la evaluación en educaciónprimaria 28

2.1. Marco normativo 28

2.2. Forma de consignarse los resultados de evaluación 28

3. Los documentos oficiales de evaluación en educación

primaria 29

3.1. El Expediente Académico del alumno 29

3.1.1. ¿Pueden reflejarse en la documentaciónacadémica áreas superadas del tercer ciclode primaria a los alumnos que cursan ESOen el mismo centro? 32

3.2. Las actas de evaluación 33

3.2.1. ¿Cómo se califican áreas que son impartidaspor más de un profesor? 36

3.2.2. Inclusión en acta de los alumnos que superanáreas correspondientes a otro ciclo 36

3.3. Los informes de evaluación individualizados 373.4. El Libro de Escolaridad de la Enseñanza Básica 43

3.4.1. ¿Cuándo se consignan en el Librode Escolaridad los resultados de evaluación? .. 44

3.4.2. ¿Cuándo se realiza el firmado y selladode la escolaridad? 44

3.4.3. Cierre del Libro de Escolaridad por cambiode etapa 44

3.4.4. ¿Quién cumplimenta las diligenciascorrespondientes al Secretarioen los centros privados que no tenganesa figura? 45

3.4.5. Expedición de duplicados del Librode Escolaridad 45

3.4.6. Modificación del nombre o apellidos del titulardel Libro de Escolaridad 46

3.5. El Informe de resultados de evaluación final 47

3.5.1. Virtualidad de los informes de evaluación final .. 50

4. El "boletín» de información a las familias 51

134

5. Custodia y archivo de la documentación académicay de evaluación de los alumnos 51

5.1. Expedientes académicos y actq,s de evaluación 525.2. El Libro de Escolaridad de la enseñanza básica 525.3. Los informes de evaluación individual izados 52

6. Documentos básicos para la movilidad/trasladode los alumnos 57

7. Otra documentación relacionada con la evaluación 57

7.1. El registro de Libros de Escolaridad 577.2. El archivo de actas de evaluación 58

8. Legalización de documentos académicos que hande surtir efectos en el extranjero 58

CAPíTULO 3

LOS REFERENTES DE EVALUACiÓNEN LA EDUCACiÓN PRIMARIA 59

1. Los referentes de evaluación en la Educación Primaria 59

2. Los objetivos generales de etapa y de área 60

2.1. Los objetivos generales de etapa 602.2. Los objetivos generales de área 61

3. Los criterios de evaluación de las diferentes áreas 62

3.1. ¿Quién aprueba los criterios de evaluación que se hande aplicar a los alumnos? 64

3.2. ¿Cómo se elaboran (determinan) los criteriosde evaluación? 65

3.3. ¿Qué son los indicadores de grado? 68

4. Los procedimientos e instrumentos de evaluación 69

4.1. Procedimientos de evaluación 704.2. Instrumentos de evaluación 71

5. Toma de decisiones sobre evaluación y promociónde los alumnos 77

5.1. Secuencia de decisiones sobre evaluación-promoción .. 775.2. ¿Pueden utilizarse los criterios de evaluación

como criterios de promoción? 78

CAPíTULO 4

LA PROMOCiÓN Y LOS CRITERIOS DE PROMOCiÓNEN EDUCACiÓN PRIMARIA. 79

1. ¿Qué se entiende por promoción? 79

135

2. La adopción de decisiones de promoción 79

2.1. ¿A quién compete adoptar las decisiones

de promoción de sus alumnos? 80

2.2. Las decisiones de promoción en el marcode la evaluación 81

2.3. ¿Quién aprueba los criterios de promoción

que se han de aplicar a los alumnos? 82

3. Determinación en el Proyecto curricular de los criteriosde promoción 82

3.1. Los indicadores de aprendizaje más relevantes

que guíen la toma de decisiones respecto

a la promoción de los alumnos 83

3.2. La definición del momento temporal (ciclo) más

idóneo para plantear las decisiones de promoción 84

4. Requisitos para adoptar la decisión de promoción 85

5. Aclaraciones en torno a la promoción 86

5.1. ¿Qué ocurre si no se tienen (determinan) criterios

de promoción? 86

5.2. ¿Deben ser iguales estos criterios para todoslos alumnos? 87

5.3. ¿Deben establecerse diferentes indicadores

de aprendizaje para la promociónen los distintos ciclos? 87

5.4. ¿Puede darse el caso de que en algún ciclo no sea

imprescindible establecer criterios de promoción? ..... 88

5.5. ¿Se deben articular en torno a objetívos didácticos

o a contenidos de aprendizaje? 88

5.6. ¿Es necesario tener todas las áreas calificadas

con PA para poder promocionar de ciclo/etapa? 89

CAPíTULO 5

LA EVALUACiÓN DE LOS APRENDIZAJESDE LOS ALUMNOS CON NECESIDADES EDUCATIVASESPECIALES ASOCIADAS A CONDICIONESDE DISCAPACIDAD EN EDUCACiÓN PRIMARIA 91

1. La evaluación de los aprendizajes de los alumnos con n.e.e.:antecedentes normativos 91

2. Revisión actual de la evaluación de los alumnos

con necesidades educativas especiales 95

3. Registro en la documentación de las adaptacionescurriculares 97

136

3.1. Consignación, registro de adaptacionescurriculares y de los datos de evaluaciónen los alumnos con n.e.e 97

4. Permanencia y promoción 99

5. Documentos necesarios para la movilidad/trasladode los alumnos 99

CAPíTULO 6

LA EVALUACiÓN DE LOS ALUMNOSCON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALESASOCIADAS A CONDICIONES PERSONALESDE SOBREDOTACIÓN INTELECTUAL 101

1. La regulación legal para los alumnos con sobredotaciónintelectural 101

1.1. ¿Cuándo un alumno es considerado de sobredotaciónintelectual? 102

2. Medidas extraordinarias de atención educativa a los alumnoscon sobredotación intelectual 105

2.1. Medidas curriculares 1072.2. Medidas de flexibilización de la escolaridad 107

2.2.1. En Educación Infantil 1082.2.2. En Educación Primaria 108

3. Evaluación de los aprendizajes 109

4. Procedimiento para solicitar la flexibilización del períodode escolaridad 109

4.1. Procedimiento para solicitar la anticipaciónde la escolaridad en Educación Primaria 109

4.2. Procedimiento para solicitar la reducciónde la duración de la Educación Primaria 113

5. Registro en la documentación de las medidasexcepcionales 116

5.1. En el Expediente Académico 1165.2. En el Libro de Escolaridad de la Enseñanza Básica 116

6. Movilidad/traslado de los alumnos 118

ANEXO. Orden sobre evaluación en Educación Primaria 123

137

la evaluación en educación primaria

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