kratki vodič za ruralni razvoj područja lag-a

Kratki vodič za ruralni razvoj područja LAG-a “Terra liburna” do 2020. godine

1

Kratki vodič za ruralni razvoj područja

LAG-a “Terra liburna” do 2020. godine

www.terra-liburna.hr

prosinac 2015.


2

Sadržaj

Uvodna riječ 3

Lokalna akcijska grupa “Terra liburna” 4

Info centar LAG-a “Terra liburna” 8

LEADER i CLLD 10

Program ruralnog razvoja RH 2014-2020 12

Popis mjera koje će LAG uključiti u LRS 12

Lokalna razvojna strategija 17

Prikupljanje projekata i projektnih ideja 19

Osnivanje i upis poljoprivrednog gospodarstva 22

Zakonodavstvo 34

Literatura 40

Kontakti 40


3

Uvodna riječ

Lokalne akcijske grupe su temeljni alat za razvoj ruralnih područja i pripremu lokalnihrazvojnih strategija pod vodstvom zajednice u okviru LEADER pristupa. Osnovnaznačajka ovakvih partnerstava jest njihova otvorenost i okupljanje svih sektora(javnog, gospodarskog i civilnog) u promicanju i kreiranju zajedničkih lokalnih politikarazvoja ruralnih prostora.

U široj javnosti postoji veliki broj krivih pretpostavki i predodžbi o svrsi i načinudjelovanja lokalnih akcijskih grupa, te posebice u redovima članstva istihpartnerstava i niz nerealnih očekivanja. Stvaranje lokalnih partnerstva, nazvanihlokalne akcijske grupe (LAG), započinje povezivanjem lokalnih dionika iz sva trisektora. LAG-ovi su originalan i važan dio pristupa LEADER i prenosioci i animatoriparticipativne demokracije unutar mehanizma CLLD (Community-ler LocalDevelopment - lokalni razvoj vođen zajednicom). S novim programskim razdobljemEU za razdoblje 2014-2020 mijenja se uloga LAG-a od organizacije civilnog društvakoja je podrška ruralnom razvoja u instituciju koja će po akreditiranju biti nosiocrazvoja u vidu direktnog odabira projekata koji će se financirati na područjudjelovanja LAG-a odobrenim sredstvima iz Programa ruralnog razvoja RepublikeHrvatske za razdoblje 2014-2020 (PRR 2014-2020).

Sukladno strateškim dokumentima više razine jedan od općenitih ciljeva kojemukupno područje Europske unije teži jest postizanje kohezije i pokretanje odživog,uključivog i pametnog razvoja, čemu teži i naš LAG. LAG-ovi se općenito ne bavevelikim projektima, već motiviraju zajednicu na provedbu malih projekata odvažnosti za lokalni prostor, jačanje konkurentnosti ruralnih gospodarstava i jačanjeusluga u ruralnog prostoru.

Područje našeg LAG-a nema tipične ruralne probleme, kao što su depopulacija,starenje stanovništva ili nekonkurentnost gospodarstva, što nam osigrava boljustartnu poziciju za razvoj inovativnih i profitabilnih proizvoda i usluga, a što možedoprinijeti pojačanom zapošljavanju i samozapošljavanju ili osiguravanju dodatnihprihoda iz poljoprivrede, ruralnog turizma i drugih privrednih grana koje samistanovnici LAG identificiraju zanimljivima.

Kako bi se javnost upoznala s ciljevima LAG-a i aktivnostima, potrebno je objasnitikoje su temeljne smjernice Propgrama ruralnog razvoja, koja je zadaća LAG-a, koja jevažnost Lokalne razvojne strategije (LRS) za LAG područje, te kako se programiraju ipripremaju kvalitetni projektni prijedlozi, što ukratko donosimo u nastavku.


4

Lokalna akcijska grupa “Terra liburna”Kontinuirani rad na jačanju kapaciteta

Udruga Lokalna akcijska grupa “TERRA LIBURNA” (LAG) osnovana je 2013. godine,te djeluje na područjima Grada Kastva, Općine Viškovo, Općine Jelenje, OpćineMatulji, Općine Klana, Općine Lovran, Općine Mošćenička Draga i Grada Opatije,a svojim djelovanjem obuhvaća preko 60.000 stanovnika, a broji više od 60članova.

LAG ima zadatakidentificirati probleme,izraditi i implementiratiLokalnu razvojnustrategiju (LRS) i donositiodluke vezane zaalokaciju svojih financijskiizvora, te njihovoupravljanje. U LRS,temeljenoj na 7 načelaprograma LEADER,potrebno je identificiratiprobleme, prikupitiprojektne ideje odzajedničkog strateškogznačaja, te shodno tomeizraditi mjere kojima će

se osigurati ravnomjeran ruralni razvoj područja LAG-a koristeći se pri tomesredstvima iz fondova EU za potrebe provedbe projekata korisnika, ali isredstvima osiguranim na razini Republike Hrvatske.

LAG je partnerstvo koje će, po akreditaciji, u narednom razdoblju upravljatisredstvima iz Programa ruralnog razvoja, a kontinuirano nudi savjetodavnupomoć i pomoć u umrežavanju zainteresiranih dionika sa svojeg područja


5

djelovanja i konstantno animira na bavljenje temama od važnosti za ruralnirazvoj općenito.

Osnivanje je potaknuo Centar za brdsko-planinsku poljoprivreduPrimorsko-goranske županije (danas Centar za poljoprivredu i ruralni razvoj) ipostupak registracije je vodila Regionalna razvojna agencija PORIN d.o.o. (danasRiječka razvojna agencija PORIN d.o.o.), te je provođen prema načelima LEADERpristupa koristeći “bottom-up” metodologiju uključujući javni, civilni igospodarski sektor kako bi se osigurala transparentnost rada LAG-a koji se možesustavno posvetiti interakciji između sudionika i projekata različitih sektoralokalne ekonomije, osmišljavanju, prijavi i realizaciji projekata od strane dionika,te partnerskom međusektorskom horizontalnom i vertikalnom povezivanju.

Od osnivanja LAG gradi dobre odnose sa članovima iz svih sektora, te surađuje snizom organizacija civilnog društva, javim ustanovama, udruženja, nezavisnimstručnjacima i obrazovnim institucijama na osiguravanju kontinuirane edukacijeza djelatnika LAG-a, volontere i članove. Od osnutka LAG je stvorio zavidnumrežu vanjskih suradnika, te se promovirao i postavio kao ključna organizacija uplaniranju razvoja područja, uvažena od strane lokalnih i regionalnih vlasti,organizacija civilnog društva i samih građana.

LAG je u prosincu 2013. g. javno predstavio svoju Lokalnu razvojnu strategiju, teistom prigodom incirao organiziranje Koordinacije LAG-ova Primorsko-goranskežupanije što je utvrđeno sporazumom između Županije i sva 4 LAG-a u županiji, as ciljem jačanja međusobne suradnje, razmjene iskustava i znanja i provođenjaLEADER pristupa u svim ruralnim područjima županije, te uključivanje regionalneuprave u financiranje LAG-ova. Rad Koordinacije koordinirao je u prvoj godiniLAG “Terra liburna”, a te se dužnosti prenose na drugog člana svake narednegodine.

G. 2014. LAG je, uz niz drugih suosnivača iz Italije i Hrvatske (među kojimajedinice lokalne samouprave, udruge i ustanove, tvrtke, LAG-ovi i zadruge)osnovao Europsko gospodarsko interesno udruženje (EGIU) “Peoples andCities of Europe” sa sjedištem u Forliu, Italija. EGIU je društvo bez kapitalaosnovano sukladno europskom zakonodavstvu gdje se posebna pažnja daje nagospodarskoj, socijalnoj i teritorijalnoj koheziji i omogućio pravni temelj zadefiniranje instrumenata za jačanje teritorijalne suradnje i razvoj projekata stalnekohezije, te suradnje na razini lokalnih i regionalnih samouprava. EGIU je stogaalat za ekonomske integracije između zemalja EU i europskog gospodarskogprostora. Koristi se kako bi omogućio članovima doprinos poboljšanja svojih


6

rezultata na raznim područjima i u raznim procesima rada i nema za cilj stvaranjeprofita, već javni interes. LAG s EGIU i još 11 partnera iz 4 zemlje surađuje naprojektu “Valorizacija transnacionalnih povijesnih ruta” prijavljenog na natječajINTERREG III. Central Europe s ciljem stvaranja turističkog kluba proizvodaukupne vrijednosti 2,1 mil. Eura, te u pitanju incijative za osnivanje Lokalneakcijske grupe u ribarstvu (FLAG) na području Kvarnera u suradnji s LAG-om“Kvarnerski otoci”, LEADER mrežom Hrvatske i RRA PORIN d.o.o. s ciljemprenošenja “bottom-up” i CLLD metodologije za korištenje sredstava izEuropskog fonda za pomorstvo i ribarstvo.

LAG je za članove organizirao studijsko putovanje u Ekoregiju Kaindorf u Austriji,te financirao troškove za 18 zainteresiranih članova, a sudjelovao je i nastudijskom putovanju u Steierisches Vulkanland u Austriji (u sklopuprekograničnog slovensko-hrvatskog projekta HINTLAB), sve s ciljem prenošenjadobrih praksi malih ruralnih poduzetnika, iskustava u održivom gospodarenju uzodgovornost prema okolišu i iskustva LAG-ova i drugih neprofitnih organizacija umotiviranju zajednice i provedbi programa i projekata od javnog interesa.

U prvoj polovici 2015. godine LAG je ostvario vrijedne kontakte i dogovoriosuradnje s LAG-ovim s kojima graniči u Istarskoj županiji (LAG-ovi Istočna Istra iSredišnja Istra) uz uključivanje Istarske županije, a s ciljem potpisivanjasporazuma o suradnji o strateškom planiranju i suradnji na zaštiti zajedničkihtradicionalnih i autohtonih proizvoda i baštine, dok je sa 10 LAG-ova iz Hrvatske,Slovenije i Italije potpisao sporazuma o suradnji na jačanju prekograničnesuradnje u razvoju kratkih regionalnih lanaca opskrbe tipičnih proizvoda.

U 2015. godini LAG provodi projekt “LAG TERRA LIBURNA INFO CENTAR” koji jesufinanciran iz proračuna Primorsko-goranske županije putem Centra zapoljoprivredu i ruralni razvoj PGŽ i proračuna Grada Kastva, ukupne vrijednosti156.536,00 kuna. INFO CENTAR je zamišljen kao centralno mjesto za informiranjei educiranje javnog, civilnog i poslovnog sektora o dostupnim javnim lokalnim,regionalnim, nacionalnim i EU sredstvima financiranja za realizaciju njihovihprojekata, a s posebnim naglaskom na mjere Programa ruralnog razvoja RH2014.-2020. INFO CENTAR je jedinstveno mjesto gdje će se provoditi djelatnostiLAG-a s naglaskom na savjetovanje o tijeku i načinu prijave projektnih prijedlogana otvorene natječaje za članove i korisnike usluga LAG-a.

LAG je u 2015. godini ostvario izniman uspjeh osiguravanjem financiranja izpodmjere 19.1 “Pripremna pomoć” mjere “LEADER/CLLD” Programa ruralnograzvoja RH u ukupnoj visini 482.922,09 kn koje može kopristiti sukladno Listi


7

prihvatljivih troškova popredfinanciranju za potrebe izradenove Lokalne razvojne strategije LAG-aza razdoblje 2014-2020.Predfinanciranje će se vršiti izčlanarina jedinica lokalne samoupravesukladno dostavljenoj OdluciSkupštine LAG-a od 16.11.2015., tesredsvima koje je LAG osigurao izprograma “Europa Plus” Nacionalne zaklade za razvoj civilnog društva u visini75.000,00 kn. Za posljednje pomenuta sredstva LAG je potpisao ugovor dana08.12.2015., a radi se o povratnim beskamatnoim sredstvima odobrenim do01.07.2016. Kako bi osigurali međufinanciranje između završetka potpore izpodmjere 19.1 i početka provedbe podmjere 19.2, LAG je osigurao sredstva izproračuna Primorsko-goranske županije u visini 100.000 kuna koja će bitidodijeljena putem Centra za poljoprivredu i ruralni razvoj PGŽ u drugoj polovici2016. godine.

Sjedište, Info centar i ured LAG-a "Terra liburna" nalazi se na adresi Rukavac61A u Matuljima u iznajmljenom prostoru zakupodavca Općine Matulji,osiguranog iz javnog natječaja u srpnju 2015. godine.

Najviše upravno tijelo je Skupština LAG-a, a izvršna tijela LAG-a, sukladnoStatutu, čine Predsjednik, Dopredsjednik, Nadzorni odbor te Upravni odbor kojičini 9 članova. Upravni odbor LAG-a čine 2 predstavnika javnog sektora (JLS),odnosno 22%, 3 predstavnika civilnog i 4 predstavnika gospodarskog sektora,odnosno ukupno 78%, čime su zadovoljeni kriteriji za podmjeru 19.1 i osiguranoje da niti jedan sektor nema većinsku zastupljenost u odlučivanju. Žene suzastupljene udjelom od 56%. Upravni odbor nadležan je za donošenje poslovnogplana i monitoring njegove provedbe.

U okviru provedbe aktivnosti usavršavanja i obrazovanja zaposlenika,volontera i članova LAG je proveo više edukacijskih radionica, javnih tribina isastanaka, organizirao i sudjelovao na studijskim putovanjima, doprinio je ulokalnoj zajednici sudjelovanjem na nizu prezentacija, panel rasprava,radionica i sastanaka o partnerskom radu na projektima.


8

Info centar LAG-a “Terra liburna”Informirajte se o javnim sredstvima financiranja

LAG “TERRA LIBURNA” INFO CENTAR je servis koji u jedinstvenom prostoru nudijavnosti s područja 8 jedinica lokalne samouprave, u kojima djeluje LAG,informacije i savjetodavnu pomoć oko pronalska odgovarajućeg izvorafinanciranja za projekte i prijave na natječaje, te nudi informacije o Programururalnog razvoja RH 2014-2020, programima LAG-a, nacionalnim imeđunarodnim suradnjama i EU fondovima.

INFO CENTAR :- služba za odgovore na pitanja o EU fondovima i Programu ruralnog razvoja

RH,- nudi širok raspon publikacija, letaka i vodiča o tome kako rade institucije

Europske unije po pitanju Fondova EU i proračuna EU od 2014.-2020.;- informira o lokalnim i regionalnim politikama i programima Unije, bavi se

širenjem informacija, publikacija i dokumenata (čineći ih dostupnim usvojim prostorijama ili ih distribuira u tijeku sajmovima, izložbama iseminarima na lokalnoj ili regionalnoj razini);

- promovira i motivira sudjelovanje lokalne i regionalne razine u programimaZajednice;

- aktivno promovira lokalne rasprave o relevantnim temama kojima se baviLAG;

- usmjerava zahtjeve javnosti na druge izvore specijaliziranih informacija- surađuje sa institucijama u pružanju informacija (Grupacija konzultanata

HGK, RRA Porin, Savjetodavna služba, županijski tim za informiranje o PRR2014.-2020. i dr.)

- organizira edukacije i druge aktivnosti u suradnji sa članovima isuradnicima;

- nudi individualnu pomoć oko prijavnih dosjea za natječaje, pregleddokumentacije i savjetovanje o kriterijima i prihvatljivim troškovima;

- nudi pomoć u vezi registracije poljoprivrednih gospodarstava,šumoposjednika, registraciji dopunskih djelatnosti na PG-u, registracijisubjekata u poslovanju s hranom, provedbi HACCP-a, registracijiiznajmljivačke djelatnosti, EnU i OIE i drugo


9

Ciljevi:

1. Povećanje informiranosti širejavnosti, s naglaskom na članoveLAG-a i druge dionike ruralnograzvoja, o mogućnostima i načinimafinanciranja projektnih ideja

2. Educiranje većeg broja osoba onačinu apliciranja na natječaje zajavna sredstva

3. Savjetovanje o intenzitetu i visinipotpora za pojedine mjere unutaroperativnih programa (posebnounutar Programa ruralnog razvojaRH 2014.-2020.) i kriterijima za izborprojekata kojima se aplicira nanatječaj i prihvatljivim troškovima

4. Provođenje LEADER i CLLD pristupa

Projekt je sufinanciran sredstvima Primorsko-goranske županije i Grada Kastva.


10

LEADER i CLLDRazvoja našega kraja je u našim rukama

Lokalna razina i ruralna područja danas su u Europi prepoznata kao bitanelement od kojega uvelike ovise identitet, integritet, razvojne perspektive,stabilnost i sigurnost svake nacionalne države. Zbog toga, Europska unijaintenzivo ulaže u sve aspekte lokalnog-ruralnog razvoja, s ciljem izjednačavanjauvjeta života u urbanim i lokalnim sredinama, te očuvanja i integralnog razvojaruralnih prostora i njihovih vrijednosti.

LEADER (iz francuskog izraza "Liaison Entre Actions de Developpement del'economie Rurale") je kratica koja označava "vezu među aktivnostima razvojaruralnog gospodarstva." Informacije dobivene evaluacijom LEADER-a kao i oddionika iz ruralnih područja pokazuju prednosti LEADER-a kao alata kojim sepostižu rezultati u razližitim situacijama i na različitim područjima što pridonosiprilagođavanju ruralnih politika specifičnim potrebama pojedinih ruralnihprostora, ohrabrujući sudjelovanje na lokalnoj razini u stvaranju i provedbistrategija održivog razvoja.

LEADER pristup se temelji na 7 načela:1. Održivi ruralni razvoj2. Pristup temeljen na osobitostima

područja3. Pristup odozdo prema gore4. Uspostavljanje lokalnih partnerstva -

LAG-ova.5. Inovativnost6. Integralan i višesektorski pristup7. Umrežavanje i suradnja

Lokalni razvoj vođen zajednicom (CLLD - eng. Community-led Local Development)započinje s vizijom toga gdje bi lokalni dionici željeli biti u budnućnosti i što misleda bi se trebalo promijeniti da tamo stignu, pa se odgovaranje na lokalnepotrebe postavlja na prvo mjesto, a na financiranje se gleda kao na sredstvo zapostizanje željenog cilja, a ne kao u dosadašnjim konvencionalnim pristupimagdje je lokalni razvoj bio vođen financiranjem. Ono po čemu se CLLD uvelikerazlikuje od LEADER pristupa jest decentralizirana administracija koju sada


11

provode LAG-ovi u odabiru operacija za financiranje.

CLLD osim izrade strategije i razvoja projekata ima značajku stvarne uključenostilokalnih zajednica u isporuku, odnosno u postupak za odabir, odobravanje ifinanciranje projekata. Upravljačka tijela donose sustav prikladan za isporukuCLLD. U glavnim sustavima isporuke potpunu odgovornost za ocjenjivanje, odabiri odobravanje financiranja projekata snosi upravljačno tijelo, tj. u slučajuPrograma ruralnog razvoja 2014-2020 (PRR 2014-2020), Agencija za plaćanja upoljoprivredi i ruralnom razvoju (APPRRR). U CLLD LAG nema samo savjetodavnuulogu, već bira operacije i utvrđuje iznos potpore za operacije i donosi formalneodluke o operacijama koje će se podupirati.


12

Program ruralnog razvoja RH 2014-2020

Program ruralnog razvoja RH za razdoblje 2014. – 2020. vrijedan je oko 2.4milijarde EUR-a. Programom je definirano 16 mjera koje imaju za cilj povećanjekonkurentnosti hrvatske poljoprivrede, šumarstva i prerađivačke industrije, ali iunaprjeđenja životnih i radnih uvjeta u ruralnim područjima uopće.rihvatljivaulaganja unutar mjera Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske zarazdoblje 2014. – 2020. sufinancirana su većim dijelom sredstvima Europskeunije putem Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR)(engl.EAFRD) dok je ostatak sufinanciran sredstvima Državnog proračunaRepublike Hrvatske. Dio mjera dostupan je LAG-ovima u izradi i provedbi LRS.

Popis mjera koje će LAG uključiti u LRS

MJERA 3 – Programi kvalitete za poljoprivredne proizvode i hranu

Registracijom i zaštitom naziva poljoprivrednog ili prehrambenog proizvodaoznakom izvornosti, oznakom zemljopisnog podrijetla ili oznakom zajamčenotradicionalnog specijaliteta podiže se vrijednost istog, što istovremeno znači ipovećanje dohotka za proizvođača tog proizvoda. Ne manje važan je i utjecajtakvih proizvoda na doprinos održivom razvoju ruralnih područja, jačanjeturističke ponude i broji drugi.

Podmjera 3.1.Potpora za novo sudjelovanje u sustavima kvaliteteTip operacije1. Potpora za sudjelovanje poljoprivrednika u sustavima kvalitete zapoljoprivredne i prehrambene proizvode

Podmjera 3.2.Potpora za aktivnosti informiranja i promicanja koje provode skupineproizvođača na unutarnjem tržištuTip operacije1. Potpora za aktivnosti informiranja i promoviranja


13

MJERA 4 – Ulaganja u fizičku imovinu

U sklopu ove mjere prihvatljiva su brojna ulaganja koja su Hrvatskimpoljoprivrednicima postala dostupna već za trajanja pretpristupnog programaIPARD. Sada je opseg ulaganja daleko širi. Mjera omogućava brojna ulaganja uprimarnu poljoprivredu i preradu poljoprivrednih proizvoda, kao i u djelatnostiusmjerene ka navodnjavanju poljoprivrednih površina i očuvanja krajobraznihvrijednosti.

Podmjera 4.1.Potpora za ulaganja u poljoprivredna gospodarstvaTip operacije1. Restrukturiranje, modernizacija i povećanje konkurentnosti poljoprivrednihgospodarstava2. Zbrinjavanje, rukovanje i korištenje stajskog gnojiva u cilju smanjenja štetnog

utjecaja na okoliš3. Korištenje obnovljivih izvora energije

Podmjera 4.2.Potpora za ulaganja u preradu, marketing i/ili razvoj poljoprivrednih proizvodaTip operacije:1. Povećanje dodane vrijednosti poljoprivrednim proizvodima2. Korištenje obnovljivih izvora energije

Podmjera 4.3.Potpora za ulaganja u infrastrukturu vezano uz razvoj, modernizaciju iliprilagodbu poljoprivrede i šumarstvaTip operacije1. Investicije u osnovnu infrastrukturu javnog navodnjavanja2. Komasacija poljoprivrednog zemljišta3. Ulaganje u šumsku infrastrukturu

Podmjera 4.4.Potpora neproizvodnim ulaganjima vezanim uzpostizanje agro-okolišnih i klimatskih ciljevaTip Operacije1. Neproizvodna ulaganja vezana uz očuvanjeokoliša


14

MJERA 6 - Razvoj poljoprivrednih gospodarstva i poslovanja

Demografska obnova opustošenih ruralnih područja Republike Hrvatske, jedan jeod važnijih ciljeva Programa ruralnog razvoja. Kako bi se potakao ostanakmladih u ruralnim područjima odnosno njihov povratak iz gradova, nužno jeosigurati primjerene životne i radne uvjete. Upravo je jedan od važnijih ciljevaove mjere, omogućiti mladima zapošljavanje i izvan poljoprivrednih zanimanja.

Podmjera 6.1.Potpora mladim poljoprivrednicima

Podmjera 6.2.Potpora ulaganju u pokretanje nepoljoprivrednih djelatnosti u ruralnompodručju

Podmjera 6.3.Potpora razvoju malih poljoprivrednih gospodarstava

Podmjera 6.4.Ulaganja u razvoj nepoljoprivrednih djelatnosti u ruralnim područjima


15

MJERA 7 – Temeljne usluge i obnova sela u ruralnim područjima

Osiguranjem kvalitetne komunalne i društvene infrastrukture, ruralna područjaće opet postati poželjna mjesta za život i rad. To je upravo cilj ove mjere.

Podmjera 7.1.Sastavljanje i ažuriranje planova za razvoj općina i sela u ruralnim područjima injihovih temeljnih usluga te planova zaštite i upravljanja koji se odnose nalokalitete Natura 2000. i druga područja visoke prirodne vrijednostiTip operacije1. Izrada planova za razvoj jedinica lokalne samouprave inaselja u ruralnim područjima2. Ulaganja u građenje nerazvrstanih cesta

Podmjera 7.4.Ulaganja u pokretanje, poboljšanje ili proširenje lokalnihtemeljnih usluga za ruralno stanovništvo, uključujućislobodno vrijeme i kulturne aktivnosti te povezanuinfrastrukturu

MJERA 8 – Ulaganja u razvoj šumskih područja i poboljšanje isplativosti šuma

Podmjera 8.5Potpora za ulaganja u poboljšanje otpornosti i okolišne vrijednosti šumskihekosustavaTip opreracije1. Konverzija degradiranih šumskih sastojina i šumskih kultura2. Uspostava i uređenje poučnih staza, vidikovaca i ostale manje infrastrukture

Podmjera 8.6Potpora za ulaganja u šumarske tehnologije te u preradu, mobilizaciju imarketing šumskih proizvodaTip operacije1. Modernizacija tehnologija, strojeva, alata i opreme u pridobivanju drva išumskouzgojnim radovima2. Modernizacija tehnologija, strojeva, alata i opreme u predindustrijskoj preradidrva3. Marketing drvnih i nedrvnih šumskih proizvoda


16

MJERA 9 – Uspostavljanje skupina i organizacija proizvođača

Podmjera 9.1.Uspostava proizvođačkih grupa i organizacija u poljoprivrednom i šumarskomsektoruTip operacije1. Uspostava proizvođačkih grupa i organizacija

MJERA 16 - Suradnja

Podmjera 16.1Potpora za osnivanje i rad operativnih skupina Europskog inovacijskogpartnerstva (EIP) za poljoprivrednu produktivnost i održivostTip operacije1. Potpora za osnivanje operativnih skupina2. Operativne skupine

Podmjera 16.2Potpora za pilot-projekte i za razvoj novih proizvoda, postupaka, procesa itehnologijaTip operacije1. Pilot projekti i razvoj novih proizvoda, postupaka, procesa i tehnologija

Podmjera 16.4Potpora za horizontalnu ivertikalnu suradnju sudionika ulancu opskrbe zauspostavljanje i razvoj kratkihlanaca opskrbe i lokalnih tržištate za promicanje aktivnosti ulokalnom kontekstu u vezi srazvojem kratkih lanacaopskrbe i lokalnih tržišta

Tip operacije1. Kratki lanci opskrbe i lokalna tržišta


17

Lokalna razvojna strategijaDo strateškog dokumenta pristupom “bottom-up”Po dodjeljivanju potpore u mjeri 19 “LEADER/CLLD”, podmjeri 19.1 “Pripremnapomoć” Programa ruralnog razvoja, LAG ima na raspolaganju 6 mjeseci za izraduLokalne razvojne strategije.

Do kraja ožujka 2016. godine LAG mora izraditi ovaj važan strateški dokumentkoji mora biti odobren od strane Skupštine LAG-a.

LRS se mora temeljiti na osobitostima područja, a financijska struktura tijesno jevezana za projekte korisnika. Projekti se moraju odlikovati mnoštvom različitihaktivnosti koje povezuju različite sektore i koji su inovativni za područjeprimjene.

Ruralno integrirani pristup poticanja suradnje pridonosi razvitku ruralnogpodručja LAG-a te postojanje inovativnih mogućnosti u ekonomskim, socijalnim,ekološkim i okolišnim uvjetima te investicijama koje podupiru razvoj iatraktivnost ovog ruralnog područja. Te investicije mogu biti dio državne iliregionalne potpore na način da sve tvrtke osnovane na tim područjima mogu upotpunosti pridonositi ostvarenju europskih ekonomskih, socijalnih iteritorijalnih kohezijskih ciljeva. Izbor razvojnih ciljeva temeljit će se napostojećim materijalnim financijskim i ljudskim resursima područja LAG-a.

Pružanje strateškog okvira i potpora dionicima za diverzifikaciju ruralnogpoduzetništva i Jačanje partnerstva svih sektora i horizonatalne i vertikalnepovezanosti u svrhu razvoja lokalne zajednice su najprikladnije teme kojima setreba baviti prilikom izrade i provedbe Lokalne strategije razvoja za razdoblje do2020. godine.

U nadolazećem razdoblju LAG-u je iznimno bitna podrška članova, Upravnogodbora, vanjskih suradnika, jedinica lokalne samouprave i stanovništva LAGpodručja, kako bi kvalitetno ostvarili proces izrade LRS. Upravo zato vaspozivamo na sudjelovanje u planiranim aktivnostima LAG-a kako bismozajedničkim snagama ispravno procijenili potrebe našeg područja istanovništva, razradili prioritete i mjere koje će postati sastavnim dijelom LRS ikreirali zajedničke projekte sukladne našim potrebama i željama.


18

Obvezni sadržaj stategije:

1. Opis područja koje strategija obuhvaća (uključujući površinu, broj jedinicalokalne samouprave i naselja, broj stanovnika)

2. Analiza razvojnih potreba i potencijala područja, uključujući SWOT analizu

3. Opis ciljeva LRS te integriranog i inovativnog karaktera LRS uključujući jasne imjerljive pokazatelje za izlazne pokazatelje ili rezultate

4. Opis uključenosti lokalnih dionika u izradu LRS

5. Akcijski plan provedbe LRS

6. Način praćenja i procjene provedbe LRS (način upravljanja provedbom,nadzora provedbe i ocjenjivanja uspješnosti provedbe strategije)

7. Opis sposobnosti provedbe LRS

8. Financijski plan provedbe LRS i rada LAG-a

LAG je za postizanje dobivanje procjene potrebaodabrao sljedeće alate:

1. Baze podataka (DZS, JLS, PGŽ, HZZ, HGK, ostale dostupne baze podataka)-statistički izvori podataka iz raznih područja bitnih za LAG2. Ključne osobe u zajednici - izbor ovlaštenih osoba iz JLS-a, komunalnihdruštava, ustanova, gospodarske komore i udruženja, udruga koji poznaju prilike ipotrebe na svojem području3. Javni sastanci - organiziranje radionica i sastanaka s mješovitom grupomjavnog, privatnog i civilnog sektora te članovima LAG-a koji poznaju prilike ipotrebe iz svojeg djelovanja na području LAG-a4. Anketiranje - objava putem web stranica LAG-a i JLS (isticanje važnih problema,tema, podataka i projekata za LAG)

Kroz daljnje razvijanje dijaloga i uključivanje potencijalnih korisnika, temeljnoje ustanoviti koje ključne vrijednosti želimo promicati, ali i kako ćemo osiguratiosjećaj “vlasništva” nad projektom, tj. uklučenosti. Zajedničkim radommoramo ustanoviti koje željeno stanje želimo postići, tj. postaviti viziju, aneophodno je da ijeli proces bude profesionalan, neovisan i transparentan.


19

Prikupljanje projekata i projektnih ideja

Ukoliko imate projekte ili projektne ideje koje mogu doprinijeti ruralnomrazvoju na području LAG-a “Terra liburna”, koji obuhvaća jedinice lokalnesamouprave: Mošćenička Draga, Lovran, Opatija, Matulji, Kastav, Klana,Viškovo i Jelenje, a da su u skladu preporučenim ciljevima, prioritetima imjerama ruralnog razvoja, molimo vas da ispunite obrazac u prilogu, kako bi istipostali dio Lokalne razvojne strategije (LRS) LAG-a za razdoblje 2014-2020, tekako bi za iste na taj način mogli osigurati financiranje iz Programa ruralnograzvoja RH.

Ciljevi poljoprivredne politike u Republici Hrvatskoj:- poticanje konkurentnosti poljoprivrede, među ostalim, i kroz višenamjensku

i tehnološki inovativnu proizvodnju prilagodljivu klimatskim promjenama tetehnološki moderniziranu prehrambeno-prerađivačku industriju,

- osiguranje održivog upravljanja prirodnim resursima i akcije protivklimatskih promjena uz provedbu načela zaštite okoliša i prirode teočuvanje genetskih izvora,

- postizanje uravnoteženog teritorijalnog razvoja ruralnih gospodarstava izajednica, uključujući stvaranje i zadržavanje radnih mjesta.

Prioriteti programa ruralnog razvoja:P1: Poticanje prijenosa znanja i inovacija u poljoprivredi, šumarstvu i ruralnimpodručjimaP2: Jačanje isplativosti poljoprivrednoga gospodarstva i konkurentnosti svihvrsta poljoprivrede u svim regijama te promicanje inovativnih poljoprivrednihtehnologija i održivog upravljanja šumamaP3: Promicanje organizacije lanca opskrbe hranom, uključujući preradu iplasiranje poljoprivrednih proizvoda na tržište, dobrobit životinja te upravljanjerizikom u poljoprivrediP4: Obnavljanje, očuvanje i poboljšanje ekosustava povezanih s poljoprivredomi šumarstvomP5: Promicanje učinkovitosti resursa te poticanje pomaka prema gospodarstvus niskom razinom ugljika otpornom na klimatske promjene u poljoprivrednom,prehrambenom i šumarskom sektoruP6: Promicanje društvene uključenosti, suzbijanja siromaštva te gospodarskograzvoja u ruralnim područjima


20

Mjere iz Programa ruralnog razvoja koje će LAG-ovi moći koristiti za provedbuLRS:

MJERA 3 – Programi kvalitete za poljoprivredne proizvode i hranuMJERA 4 – Ulaganja u fizičku imovinuMJERA 6 - Razvoj poljoprivrednih gospodarstva i poslovanjaMJERA 7 – Temeljne usluge i obnova sela u ruralnim područjimaMJERA 8 – Ulaganja u razvoj šumskih područja i poboljšanje isplativosti šumaMJERA 9 – Uspostavljanje skupina i organizacija proizvođačaMJERA 16 - Suradnja

Detalje o mjerama Programa ruralnog razvoja možete pronaći nahttp://ruralnirazvoj.hr/mjere/, a za dodatne informacije i pomoć prilikomispunjavanja Obrasca za prijavu projekata i projektnih ideja obratite se u našINFO CENTAR.

Vaši Prikupljeni projekti postati će dio baze razvojnih projekata Strategijelokalnog razvoja LAG-a “Terra liburna”, te će se temeljem kriterija ocjenjivanjakreirati lista projekata za financiranje, implementaciju i provedbu.

Ovim putem pozivamo sve zainteresirane da uključe svoj projekt i prijave svojeprojektne ideje. Obrazac možete pronaći na našoj web straniciwww.terra-liburna.hr.

Obrazac je potrebno proslijediti zaključno do 31. siječnja 2016. godine.

Za procjenu perpektivnosti i provedivosti projektnih ideja koristit će se kriterijipoput:

1. Riješeni temeljni preduvjeti - posjedovanje dokumenta o vlasništvu nadobjektom, zemljom i dr., a objekti ucrtani (iako objektni nisu ucrtani projektmože biti perspektivan, ali će se provesti u duljem vremenom razdoblju -priprema će više koštati)

2. Usklađenost projekta sa smjernicama razvoja područja i lokalnom planskomdokumentacijom

3. Važnost projekta za lokalnu zajednicu4. Dostupnost mogućih izvora financiranja5. Predanost nositelja projekta i ozbiljan odnos prema projektu

http://ruralnirazvoj.hr/mjere/

http://www.terra-liburna.hr.


21

6. Postojanje partnerstva, tj. udruživanje oko projekta7. Održivost projekta je dobro obrazložena i utemeljena je na stvarnim

činjenicama8. Dio tehničke dokumentacije je već pripremljen - stupanj pripremljenosti

projekta


22

Osnivanje i upis poljoprivrednog gospodarstvaOsnovni preduvjet za financiranje projekata iz PRR

S obzirom da naš kraj nije orijentiran značajnije prema poljoprivredi, a i usljednedostatka kvalitetnog obradivog zemljišta, nije začuđujuće da mnogi potencijalikorisnici Programa ruralnog razvoja nemaju temeljna znanja o načinamaregistracije za bavljenje poljoprivredom. Tijekom provedbe projekta INFOCENTRA jedno od najčešćih pitanja bilo je upravo kako osnovati OPG i kakodoregistrirati nepoljoprivredne djelatnosti i na poljoprivredom gospodarstvu.Upravo zato u nastavku donosimo kratki pregled korisnih informacija zapotencijalne buduće korisnike sredstava PRR 2014-2020. U nastavku donosimodetaljne upute kako se upisati u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava.

Poljoprivredno gospodarstvo je samostalna gospodarska i socijalna jedinicatemeljena na vlasništvu i/ili uporabi proizvodnih resursa i može biti registrirano upravnim oblicima kao što su:

- obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo (OPG) - najzastupljeniji oblikregistracije ( upute iz ove brošure odnose se prvenstveno na OPG )

- obrt registriran za obavljanje poljoprivredne djelatnosti- trgovačko društvo ili zadruga registrirana za obavljanje poljoprivredne

djelatnosti, i- druga pravna osoba

Zakon o poljoprivredi (NN149/09, NN 127/10, NN 50/12,NN 120/12) definira ciljeve imjere poljoprivredne politike,korisnike prava, oblikedjelovanja poljoprivrednoggospodarstva, održivi razvojpoljoprivrede, institucijskupotporu, administrativnopraćenje i izvješćivanje upoljoprivredi te upravni iinspekcijski nadzor.


23

UPISNIK POLJOPRIVREDNIH GOSPODARSTAVA

Upisnik je obvezatan za gospodarstva:

- Koja prodaju vlastite proizvode na tržištu

- Koja podnose zatjev za novača sredstva i druge oblike potpore upoljoprivredi - koja trebaju biti evidentirana u ostalim upisnicima.

- Pod prodajom vlastitih proizvoda smatra se sljedeće:

- Prodaja registriranim fizičkim i pravnim osobama koje neposrednootkupljuju proizvode za preradu ili daljnju prodaju, te

- Izravna prodaja (krajnjem potrošaču)

Razlike u registraciji se očituju u obveznim evidencijama i propisima vezanim zapojedini pravni oblik, kao i u pozicijama odgovornosti osnivača.

Postupak upisa, odnosno dokumentacija koja je potrebna prilikom upisa uUpisnik, razlikuje se ovisno o pravnom obliku registracije.

Pravo na upis u Upisnik imaju pravne osobe sa sjedištem u Republici Hrvatskoj ifizičke osobe državljani Republike Hrvatske s prebivalištem u Republici Hravtskoj,uz uvjet da posjeduju u vlasništvu, najmu ili plodouživanju poljoprivredneresurse (poljoprivredno zemljište i/ili stoku) i obavljaju poljoprivrednedjelatnosti koje obuhvaćaju bilinogostvo, stočarstvo i s njima povezane uslužnedjelatnosti.

Zahtjev za upis gospodarstava u Upisnik podnosi nositelj gospodarstva.

Nositelj gospodarstva je osoba koju, u pisanom obliku, odrede članovi kojirade i prebivaju na gospodarstvu.

Članovi gospodarstva su ponoljetni članovi istoga kućanstva koji imajuprebivalište na istoj adresi, a bave se stalno ili povremeno radom nagospodarstvu.

Zahtjev za upis u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava podnosi se Regionalnomuredu agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (APPRRR)prema prebivalištu nositelja gospodarstva, neovisno o mjestu obavljanjapoljoprivredne djelatnosti. Zahtjev za upis podnosi se tijekom cijele godine.Regionalni ured izdaje Rješenje o upisu u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava i


24

obiteljkom poljoprivrednom gospodarstvu dodjeljuje jedinstveni MatičniIdentifikacijski Broj Poljošprivrednog Gospodarstva (MIBPG)

Zahtjev za upis u Upisnik podnosi nositelj gospodarstva uz sljedećudokumentaciju:

1. popunjen obrazac Zahtjev za upis u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava,koji se sastoji od više tiskanica:

tiskanica list 1 na kojoj upisuje opće podatke o nositelju te sjedište i račungospodarstva

tiskanica list 3 na kojoj upisuje podatke o gospodarskim objektima koji senalaze izvan sjedišta gospodarstva (ako nema takvih objekta tu tiskanicu nepopunjava i ne predaje)

tiskanicu list 4 na kojoj upisuje podatke o članovima gospodarstva

tiskanicu list 5 na kojoj upisuje podatke o poljoprivrednom zemljištu(česticama)

2. ostala dokumentacija kao što su :

preslika osobne iskaznice (nositelja gospodarstva)

izjava članova gospodarstva o odabiru nositelja gospodarstva

Posjedovni list vlasnika i ovlaštenika (nositelja i članova) katastarskihčestica koje se prijavljuju ( izdaje Zemljišno-knjižni ured suda na područjugdje se zemljište nalazi)

preslike ugovora o zakupu odnosno plodouživanju i izvadci iz katastra zasve čestice koje nisu u posjedovnom listu nositelja ili članova gospodarstva(izdaje ured Zavod za katastar na čijem se području nalazi zemlja)

preslika kartice žiro računa nositelja

potvrda Porezne uprave o upisu u registar obveznika poreza na dohodak(RPO obrazac)

preslike dokumenata o svim postojećim upisima gospodarstva u registre ievidencije ministarstva i od ministarstva ovlaštenih ustanova (zavodi,Hrvatski selekcijski centar, Upis proizvođača sjemena, Upisnik proizvođačavina, Središnji popis matičnih grla i jata).


25

Troškovi registracije OPG-a iznose od 70,00 - 500,00 kn, ovisno o troškovimapojedinih obrazaca, biljega i izrade pečata.

Za otvaranje OPG-a ne treba osigurati temeljni kapital, niti treba imatiodgovarajuću spremu. Ali će vam stručna sprema nositelja ili nekog od članovabiti važna ukoliko budete aplicirali na natječaje.

Ukoliko ćete putem OPG-a ostvariti svoj redovni dohodak odnosno ukoliko ćetebiti zaposleni u OPG-u, potrebno je još:

- izraditi pečat (za izradu je potrebno Rješenje o upisu poljoprivrednihgospodarstava )

- prijaviti se ustanovama - Porezna uprava (rok od 8 dana od početkarada), Zavod za mirovinsko osiguranje (rok 15 dana od početka rada), Zavodza zdravstveno osiguranje (rok 15 dana od početzka rada)

PRIJAVA U REGISTAR POREZNIH OBVEZNIKA POREZA NA DOHODAK

U Ispostavi Porezne urave - prema prebivalištu OPG-a radi se Prijava u registarporeznih obveznika poreza na dohodak, u roku od 8 dana od početka obavljanjadjelatnosti poljoprivrede;

- ako je poljoprivrednik obveznik poreza na dodanu vrijednost premaposebnom zakonu,

- ako po osnovi poljoprivrede u poreznom razdoblju ostvari ukupni godišnjiprimitak veći od 35 % iznosa propisanog za obvezan ulazak u sustav porezana dodanu vrijednost (230.000,00 kn) prema Zakonu o porezu na dodanuvrijednost (80.500,00 kn),

- ako ostvaruje poticaje na način i pod uvjetima propisanim posebnimzakonima (u predhodnoj kalendarskoj godini ostvario više od 48.000,00 knprimitaka od izravnih plaćanja i IAKS mjera ruralnog razvoja).

- Da biste se prijavili u Poreznu upravu potrebni su vam sljedeći dokumenti:

- Prijava u registar poreznih obveznika (Obrazac RPO)

- Popis dugotrajne imovine, koja se unosi u OPG (Obrazac DI)

- Izjava o izabranom knjigovodstvenom servisu

- kopija Rješenja o upisu u upisnik OPG-a


26

Obrasce je potrebno ispuniti, ovjeriti potpisom i pečatom nositelja OPG-a iosobno odnijeti u nadleznu ispostavu Porezne uprave.

Obveznik poreza na dohodak postaje nositelj gospodarstva.

PRIJAVA NA MIROVINSKO OSIGURANJE

U područnom odjelu Hrvatskog zavoda za mirovinsko opsiguranje (HZMO)potrebno je napraviti:

- Prijavu na mirovinsko osiguranje (Tiskanica M1P), u roku od 8 dana odpočetka obavljanja djelatnosti . Prijavu mogu izvršiti sami, ali i APPRRR-u uRješenju o upisu nositelja ili članova OPG-a u Upisnik poljoprivrednihgospodarstava dostavlja HZMO-u.

PRIJAVA NA OBVEZNO ZDRAVSTVENO OSIGURANJE

U područnom odjelu Hrvatskog zavoda za zdravstveno siguranje (HZZO) potrebnoje napraviti:

- Prijavu na obvezno zravstveno osiguranje (Tiskanica - 2), te preslikadokumentacije koja je predana u Zavod za mirovinsko osiguranje.

Osobe koje obavljaju poljoprivrednu djelatnost kao jedino ili glavno zanimanje, aupisane su u upisnik OPG-a u svojstvu nositelja ili člana OPG-a obveznici suplaćanja doprinosa (mirovinsko i zdravstveno osiguranje).

Osobe koje obavljajupoljoprivrednu djelatnost kaodopunsko zanimanje, uz redovanradni odnos ili mirovinu (izuzevprijevremene ili invalidskemirovine) a upisane su u upisnikOPG-a u svojstvu nositelja ili članaOPG-a oslobođeni su plaćanjadoprinosa (mirovinsko izdravstveno osiguranje).


27

UPIS DOPUNSKIH DJELATNOSTI

Po Pravilniku o dopunskim djelatnostima naobiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima (NN76/14) daje se popis vrsta dopunskih djelatnosti,uvjeti i način za njihovo obavljanje.

Po tom Pravilniku NN 76/14, čl. 2, st. 1 – Dopunskedjelatnosti na obiteljskom poljoprivrednomgospodarstvu su djelatnosti povezane spoljoprivredom koje omogućuju bolje korištenjeproizvodnih kapaciteta te bolje korištenje radačlanova OPG-a.

Vrste dopunskih djelatnosti na OPG-u ( NN 76/14, čl. 3, st. 1 ):

1. Proizvodnja poljoprivrednih prehrambenih proizvoda :1.1. proizvodnja polj. proizvoda od sirovine dijelom iz vlastite proizvodnje uz

kupnju do 50% sirovine drugih polj. gospodarstva, sukladno posebnimpropisima koji određuju ovu djelatnost;

1.2. proizvodnja polj. proizvoda od sirovine dijelom iz vlastite proizvodnje uzkupnju do 50% sirovine od drugih polj. gospodarstva (osim kupnjemlijeka i mesa), sukladno posebnim propisima koji uređuju ovudjelatnost;

1.3. pakiranje i/ili zamrzavanje i/ili sušenje i/ili konzerviranje prehrambenihproizvoda od sirovine dijelom iz vlastite proizvodnje uz kupnju do 50%sirovine drugih polj. gospodarstva, sukladno posebnim propisima kojiuređuju ovu djelatnost.

2. Izrada neprehrambenih proizvoda i predmeta opće uporabe koja obuhvaća :2.1. izrada proizvoda od drva i pluta od pretežito vlastite sirovine povezano

sa zanimanjima tradicijskih obrta i/ili tradicijskim vještinama;2.2. izrada proizvoda od slame i drugih pletarskih materijala (bambus, ratan,

trska, rogoz, vrbovo pruće, rafija, očišćena,bijeljena ili bojana slamažitarica te lipova kora) povezano sa zanimanjima tradicijskih obrta i/ilitradicijskim vještinama;

2.3. izrada rukotvorina, nakita, igračaka i suvenira od tkanine, kamena, gline,stakla i drugih materijala povezano sa zanimanjima tradicijskih obrtai/ili tradicijskim vještinama;


28

2.4. izrada proizvoda od pčelinjeg, sapuna, drugih nprehrambenih proizvodai predmeta opće upotrebe povezano sa zanimanjima tradicijskih obrtai/ili tradicijskim vještinama;

2.5. izrada eteričnih ulja, kozmetičkih proizvoda i drugih neprehrambenihproizvoda i predmeta upće upotrebe;

2.6. izrada proizvoda od konca i vune (pletenje, vezenje, kukičanje,proizvodnja proizvoda od čipke, proizvoda od filcane vune, izradatradicijske odjeće i narodnih nošnji) povezano sa zanimanjimatradicijskih obrta i/ili tradicijskim vještinama;

2.7. izrada proizvoda od svježeg i sušenog cvijeća i drugog bilja povezano sazanimanjima tradicijskih obrta i/ili tradicijskim vještinama;

2.8. izrada ostalih proizvoda od drva (cijepani kolci, drveni kolci i stupovi,zašiljeni ali uzdužno nepiljeni) te izrada, pakiranje, obrada, preradaogrjevnog drva u obliku oblica, cjepanica, pruća, snopova ili sličnihoblika (paletiranje, briketiranje, piletiranje).

3. Pružanje usluga koje obuhvaća :3.1. pružanje usluga s poljoprivrednom i šumskom mehanizacijom,

opremom, uređajima i/ili alatima koje obuhvaćaju rad s traktorima idrugim poljoprivednim strojevima u komunalnim poslovima;

3.2. pružanje usluga s poljoprivrednom i šumskom mehanizacijom,opremom, uređajima i/ili alatima u građevinskim poslovima;

3.3. usluge u šumarstvu s poljoprivrednom i šumskom mehanizacijom,opremom, uređajima i/ili alatima;

3.4. usluge sa radnim životinjama u poljoprivrednim i šumsko-gospodarskimposlovima;

3.5. usluge sa radnim životinjama u ostalim aktivnostima povezano sruralnim običajima i/ili tradicijskim vještinama

3.6. ostale usluge, aktivnosti i savjeti vezani uz držanje životinja, uzgoj bilja ipreradu poljoprivrednih proizvoda.

3.7. ostale usluge i aktivnosti u korištenju raspoloživih radnih resursagospodarstva;

4. Pružanje turističkih i ugostiteljskih usluga koje obuhvaća :4.1. pružanje turističkih i ugostiteljskih usluga na OPG-u u, prema

posebnom propisu, dopuštenom obuhvatu i sukladno propisima kojireguliraju ovo područje;

4.2. pružanje ostalih usluga i aktivnosti na OPG-u.


29

5. Pružanje ostalih sadržaja i aktivnosti koje obuhvaća :5.1. omogućavanje stjecanja znanja i vještina o uzgoju bilja i životinja;5.2. omogućavanje organiziranja tečajeva za izradu tradicijskih proizvoda i

rukotvorina;5.3. omogućavanje edukacijskih praktikuma i/ili omogućavanje održavanja

radionica, tečajeva, seminara i edukacija iz registrirane dopunskedjelatnosti OPG-a;

5.4. proizvodnja i isporuka energije iz obnovljivih izvora od poljoprivrednei/ili šumske biomase stajskog gnoja, gnojovke, gnojnice, drugih izvorabiomase, vode, vjetra i sunca do snage 1MW nominane snagegeneratora (kotla);

5.5. proizvodnja i isporuka organskih gnojiva proizvedenih na OPG-u;5.6. uzgoj i isporuka divljači, rakova, žaba, slatkovodni uzgoj riba na OPG-u;5.7. uzgoj ostalih nespomenutih biljnih vrsta na OPG-u;5.8. sudjelovanje na manifestacijama prikazivanjem aktivnosti i djelatnosti

OPG-a vezanih s ruralnim običajima, zanimanjima tradicijskih obrta i/ilitradicijskim vještinama

5.9. sakupljanje i/ili prerada samoniklog i ostalog bilja.

Članak 3, st. 2 – Na OPG-u se moe obavljati jedna ili više dopunskih djelatnostii/ili zanimanja, a detaljan Popis dopunskih djelatnosti i Popis zanimanjatradicijskih obrta i vještina objavljeni su u Prilogu I i Prilogu II Pravilnika odopunskim djelatnostima na OPG-u

OPĆI UVJETI ZA OBAVLJANJE DOPUNSKIH DJELATNOSTI

Po Pravilniku čl. 4, opći uvjeti za obavljanje pojedine ili više dopunskhdjelatnosti na OPG-u je upis u Upisnik one dopunske djelatnosti za koju :

- OPG posjeduje potrebne resurse,- OPG ispunjava potrebne posebne uvjete ukoliko je za obavljanje te

djelatnosti utvrđen takav uvjet sukladno ovom Pravilniku ili posebnompropisu koji uređuje tu djelatnost.

Za obavljanje dopunske djelatnosti u obuhvatu utvrđenom Pravilnikom OPGmora ispunjavati pojedine posebne uvjete sukladno propisima koji uređuju tudjelatnost.


30

Za obavljanje pojedine djelatnosti u većem obuhvatu od onog utvrđenogPravilnikom, poslovni subjekt mora registrirati tu djelatnost sukladno općim iposebnim uvjetima temeljem propisa koji uređuju ovu djelatnost.

NOSITELJ I ČLANOVI OPG-a

Nositelj OPG-a ujedno je i nositelj aktivnosti upisa dopunske djelatnostiu Upisnik, te mora dokazati da OPG ili pojedina osoba na OPG-u ispunjavapotrebne uvjete ukoliko je Pravilnikom ili posebnim propisom koji uređuju tudjelatnost i/ili zanimanje utvrđena potreba za njihovo ispunjavanje. Kao nositeljdopunske djelatnostimože biti upisan nositelj OPG i/ili član tj. članovi OPG-a.

Za obavljanje jedne dopunske djelatnosti na OPG-u može bti upisanjedan nositelj, a za obavljanje više djelatnosti na OPG-u može biti upisan jedan iliviše nositelja ovisno o tome koji od njih ispunjava potrebne uvjete za kojudjelatnost. Uz pojedinu dopunsku djelatnost OPG može se upisati zanimanjetradcijskog obrta i/ili tradicijska vještina koju nositelj ili pojedini član OPG-aposjeduju. Potrebne uvjete za upis pojedine dopunske djelatnosti i/ili zanimanjau Upisnik može ispunjavati nositelj i/ili pojedini član OPG-a.

Svi članovi OPG-a mogu pomagati u svim poslovima gospodarstva tako ipri obavljanju registriranih dopunskih djelatnosti. Uz članove OPG-a koji suupisani u Upisnik pri obavljanju dopunske djelatnosti mogu sudjelovati izaposlenici na OPG-u sukladno posebnim propisima.

LOKACIJA

Dopunska djelatnost OPG-a seobavlja u objektima i/ili nazemljištu kojima gospodarstvoraspolaže i koji su upisani uUpisnik poljoprivrednihgospodarstava te s resursimakojima raspolaže gospodarstvo,osim obavljanja onih djelatnosti ipružanja onih usluga koje seodvijaju izvan gospodarstva,spomenute u sljedećem odlomku.


31

DJELATNOSTI SA POSEBNIM (PROSTORNIM) UVJETIMA

- Djelatnosti vezane uz preradu grožđa u vino, prerade voća u voćno vino,proizvodnje jakih alkoholnih pića, octa, ostalih alkoholnih pića teproizvodnje piva do 2.000 hl obavezno moraju biti upisane od strane OPG-au registar trošarinskih obveznika i/ili druge registre sukladno posebnimpropisima koji uređuju ovu djelatnost.

- Dopunska djelatnost proizvodnje prehrambenih proizvoda od sirovinedijelom iz vlastite proizvodnje uz kupnju do 50% sirovine od drugih polj.gospodarstva (osim kupnje mlijeka i mesa) radi proizvodnje sirupa, sokova,ulja, džemova, pekmeza, kruha, kolača, kroštula, tjestenina, arancina,sušenog/zamrznutog/konzerviranog voća, povrća i sl., te pakiranje i/ilizamrzavanje i/ili sušenje i/ili konzerviranje prehrambenih proizvoda, OPGmora obavljati u objektima registriranim i/ili odobrenim sukladno posebnimpropisima koji uređuju ovu djelatnost.

- Dopunska djelatnost proizvodnje kozmetičkih proizvoda mora se obavljati uobjektima registriranim sukladno propisima koji uređuju takvu proizvodnju,te OPG mora upotrebljavati sirovinu koja dijelom potječe iz aktivnosti OPG-auz mogućnost kupnje do 75% sirovine od drugih gospodarstva uvažavajućirazličitost hrvatskog podneblja.

- U okviru dopunske djelatnosti pružanja turističkih i ugostiteljskih sadržajana OPG-u, ukoliko se pripremaju i uslužuju jela, pića i napitci, namirnicemoraju biti pretežito iz vlastite proizvodnje OPG-a ili kupljene od drugihpoljoprivrednih gospodarstva sukladno posebnim propisima koji uređujuovu djelatnost.

- U okviru dopunske djelatnost sakupljanja samoniklog bilja, šumskih plodovai gljiva te kod prerade drva, OPG mora imati u posjedu šumu ili šumskozemljište, odnosno postupati sukladno posebnim propisima koji uređujuovu djelatnost (pribaviti dozvolu za sakupljanje šumskih plodova našumskim površinama ili popratnicu za prijevoz drva i sl.).

- U okviru dopunske djelatnosti proizvodnje energije iz poljoprivredne i/ilišumske biomase stajskog gnoja, gnojovke, gnojince, drugih izvora biomase,vode, vjetra i sunca do 1MW nominalne snage generatora, udio sirovinakoje potječu od aktivnosti OPG-a mora biti najmanje 20% količine ukupnopotrebnih sirovina, a preostalu sirovinu Opg može nabaviti od drugihgospodarstva i/ili dobavljača sukladno posebnim propisima koji uređuju ovudjelatnost.


32

- U okviru omogućavanja edukacijskih praktikuma na poljoprivrednomgospodarstvu, OPG mora imati sporazum o provedbi edukacijskog programas ustanovom koja ima odobren program, a sukladno posebnim propisimakoji uređuju ovu djelatnost.

PROMJENA PODATAKA

Svaku promjenu kao i prestanak obavljanja dopunske djelatnosti, nositeljdopunske djelatnosti je obvezan prijaviti Agenciji u roku od 30 dana od nastankapromjene. Ukoliko Agencija administrativno utvrdi da nisu ispunjeni uvjeti izPravilnika uputit će OPG da se u primjerenom roku uskladi, a u protivnomobavijestiti OPG o ispisu iz Upisnika te će OPG ispisati iz Popisa.

ZAKUP POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA U VLASNIŠTVU REPUBLIKE HRVATSKE

Jedinice lokalne samouprave dostavljaju Agenciji zahtjev za raspisivanje javnogpoziva i dokumentaciju potrebnu za raspisvanje javnog poziva za zakup.Dokumentacija i zahtjevi podnose se prvenstveno za proizvodno-tehnološkecjeline poljoprivrednog zemljišta, površine najviše do 100 hektara.

Iznimno, u javnom pozivu za zakup može se odrediti vrsta poljoprivredneproizvodnje za koju se poljoprivredno zemljište u vlasništvu države daje u zakup,s obzirom na specifične agroklimatske potencijale koje ima pojedina regija,višegodišnje nasade na tome tome području, odnosno na poljoprivrednuproizvodnju tradicionalnu na pojedinom području.

Zahtjev za prikupljanje dokumentacije za raspisivanje j zavnog poziva za zakupjedinici lokalne samouprave može podnijeti zainteresirana fizička ili pravna osoba.Ako jedinica lokalne samouprave u roku od 30 dana ne postupi sukladnozahtjevu, dokumentaciju prikuplja zainteresirana fizička ili pravna osoba, koja istuzajedno sa zahtjevom za raspisivanje poziva dostavlja Agenciji.

Poljoprivredno zemljište u vlasništvu države koje je dano u zakup ne može sedavati u podzakup.

Sastavni dio ponude za zakup državnog zemljišta je obrazac Gospodarskogprograma korištenja poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države (GospodarskiProgram), a sadrži:


33

podatke o podnositelju ponude opis gospodarstva pokazatelje poslovanja iz prethodnog razdoblja namjenu korištenja i lokalitet zemljišta tehnološko-tehničke karakteristike gospodarskog rada podatak o potrebnoj mehanizaciji za obradu zemljišta koje je

predmet zakupa investicije i zapošljavanje očekivane financijske rezultate proizvodnje prikaz očekivanih troškova i prihoda posebnu naznaku kad se radi o ekološkoj proizvodnji

Daljnje informacije može se pronaći na web adresi :

www.zemljiste.mps.hr/raspolaganje/vodic-kroz-zakup.html


34

ZakonodavstvoPopis relevantnih zakona i pravilnika

Zakon o poljoprivredi (NN 30/15)

Zakon o poljoprivredi (NN 149/09, 127/10, 50/12, 120/12, 148/13)

Zakon o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda iposebnim mjerama i pravilima vezanim za tržište poljoprivrednihproizvoda (NN 82/13, 14/14)

Zakon o potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju ("Narodne novine" br.80/13, 41/14, 107/14)

Zakon o potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju ("Narodne novine" br.120/12, 136/12)

Zakon o veterinarstvu ("Narodne novine", br. 41/07, 155/08, 55/11)

Zakon o stočarstvu ("Narodne novine", br. 70/97, 36/98, 151/03 i132/06)

Izravna potpora

Uredba o financijskoj strukturi omotnice za mjere iz programa izravnepotpore za 2013. godinu ("Narodne novine", br. 141/13)

Pravilnik o provedbi izravne potpore poljoprivredi i IAKS mjeraruralnog razvoja (35/15, 53/15, 69/15)

Pravilnik o provedbi programa izravne potpore i pojedinih mjera državnepotpore poljoprivredi u 2014. godini ("Narodne novine" br. 27/14, 40/14,66/14)

Pravilnik o provedbi izravnih plaćanja i IAKS mjera ruralnog razvoja("Narodne novine", br. 145/12, 29/13)

Pravilnik o provedbi izravnih plaćanja i pojedinih mjera ruralnog razvojaza 2012. godinu ("Narodne novine", br. 25/12, 51/12, 121/12)

http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2015_03_30_612.html






























35

Pravilnik o izravnim plaćanjima u poljoprivredi, potporama za očuvanjeizvornih i zaštićenih pasmina domaćih životinja, potporama za ekološku iintegriranu proizvodnju i potporama za područja s težim uvjetimagospodarenja u poljoprivredi ("Narodne novine", br. 12/11, 54/11, 81/11,129/11, 148/11)

Pravilnik o dobrim poljoprivrednim i okolišnim uvjetima ("Narodnenovine", br. 65/13)

Registri i evidencije

Pravilnik o Upisniku poljoprivrednih gospodarstava ("Narodne novine",br. 76/11, 42/13)

Pravilnik o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta ("Narodnenovine", br. 35/15)

Pravilnik o dopunskim djelatnostima na obiteljskim poljoprivrednimgospodarstvima ("Narodne novine", br. 76/14)

Pravilnik o prodaji vlastitih poljoprivrednih proizvoda proizvedenih naobiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu ("Narodne novine", br.76/14)

Pravilnik o ekološkoj proizvodnji ("Narodne novine", br. 86/13)

Pravilnik o integriranoj proizvodnji poljoprivrednih proizvoda ("Narodnenovine", br. 137/12, 59/14)

Pravilnik o registru vinograda, obveznim izjavama, pratećimdokumentima, podrumskoj evidenciji i proizvodnom potencijalu("Narodne novine", br. 48/14, 83/14, 147/14)

Pravilnik o određivanju područja s prirodnim ili ostalim posebnimograničenjima ("Narodne novine", br. 34/15)

Pravilnikom o vođenju Upisnika registriranih i odobrenih objekata te opostupcima registriranja i odobravanja objekata u poslovanju s hranom("Narodne novine", br. 125/08, 55/09 i 130/10)

Pravilnik o obveznom označavanju i registraciji goveda ("Narodnenovine", br. 99/07, 41/08)

























36

Pravilnik o provođenju obveznog označavanja i registracije goveda("Narodne novine", br. 108/13)

Pravilnik o obveznom označavanju i registraciji ovaca i koza ("Narodnenovine", br. 111/07, 135/08, 154/08 i 81/11)

Pravilnik o provođenju obveznog označavanja i registracije ovaca i koza("Narodne novine", br. 111/07, 128/08, 154/08, 9/10 i 110/10)

Pravilnik o smjernicama i postupku elektronskog označavanja ovaca ikoza ("Narodne novine", br. 148/08)

Pravilnik o obveznom označavanju i registraciji svinja ("Narodne novine",br. 51/07, 50/08, 156/08 , 148/09, 12/11)

Pravilnik o identifikaciji kopitara ("Narodne novine", br. 123/09)

Pravilnik o vođenju matičnih knjiga i uzgojnih upisnika te upisu uzgojnovaljanih životinja ("Narodne novine", br. 164/04)

Pravilnik o uvjetima koje moraju ispunjavati uzgojne organizacije zabavljenje uzgojem uzgojno valjanih životinja, te sadržaju očevidnikauzgojnih organizacija ("Narodne novine", br. 164/04)

Pravilnik o registraciji primarnih proizvođača hrane za životinje("Narodne novine", br. 153/11)

Tržišna potpora – uređenje unutarnjeg tržišta

BILJNA PROIZVODNJA

Pravilnik o priznavanju proizvođačkih organizacija u sektoru maslinovogulja i stolnih maslina ("Narodne novine", br. 03/2011)

Pravilnik o kategorijama proizvoda od grožđa i vina, enološkimpostupcima i ograničenjima ("Narodne novine", br. 114/2010)

Pravilnik o izvješćivanju u sektoru šećera (NN 95/10, 114/11, 03/13,22/13)

Pravilnik o prikupljanju podataka i izvješćivanju o cijenamapoljoprivrednih proizvoda ("Narodne novine", br. 87/2010)





























37

Pravilnik o proizvođačkim organizacijama u sektoru voća i povrća("Narodne novine", br. 120/2010, 4/2010)

Uredba o potporama proizvođačkim organizacijama u sektoru voća ipovrća ("Narodne novine", br. 70/2010)

Pravilnik o provedbi sustava proizvodnih ograničenja u sektorušećera ("Narodne novine", br. 78/2011, 106/2012, 126/12, 22/13)

Uredba o tržnom redu za žitarice (NN 98/11, 30/13)

Pravilnik o provedbi sheme školskog voća (NN 88/13, 99/13, 11/14)

Pravilnik o provedbi Sheme školskog voća i povrća (NN 51/14)

Pravilnik o provedbi mjere Restrukturiranje i konverzija vinograda iznacionalnog programa pomoći sektoru vina 2014. – 2018.(NN 49/15)

Pravilnik o provedbi mjere Investicija u vinarije i marketing vina iznacionalnog programa pomoći sektoru vina 2014. – 2018.(NN 49/15)

Pravilnik o provedbi mjere Promidžba na tržištima trećih zemalja iznacionalnog programa pomoći sektoru vina 2014. – 2018. (NN 37/15,49/15)

STOČARSKA PROIZVODNJA

Pravilnik o sustavu proizvodnih ograničenja u sektoru mlijeka("Narodne novine", br. 24/13)

Uredba o javnim intervencijama i potpori privatnom skladištenju usektoru mlijeka i mliječnih proizvoda ("Narodne novine", br. 117/2010)

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o jestivim kazeinima ikazeinatima ("Narodne novine", br. 28/2011)

Uredba o javnim intervencijama i potpori privatnom skladištenju usektoru goveđeg mesa ("Narodne novine", br. 108/2010)























38

Pravilnik o potpori pri opskrbi redovnih polaznika odgojno-obrazovnihustanova mlijekom i određenim mliječnim proizvodima ("Narodnenovine", br. 122/2013)

Pravilnik o uvjetima i načinu provedbe posebnih mjera pomoći za sektorpčelarstva u 2013. godini prema nacionalnom pčelarskom programu zarazdoblje od 2011. do 2013. godine ("Narodne novine", br. 20/2013,29/2013, 58/2013)

Pravilnik o uvjetima i načinu provedbe posebnih mjera pomoći za sektorpčelarstva u 2014. godini prema nacionalnom pčelarskom programu zarazdoblje od 2014. do 2016. godine ("Narodne novine", br. 106/2013,142/13, 65/14)

Pravilnik o provedbi mjera Nacionalnog pčelarskog programa zarazdoblje od 2014. do 2016. godine u 2015. godini ("Narodne novine", br.32/15, 39/15)

Tržišna potpora – uređenje vanjskog tržišta

Pravilnik o uvoznim i izvoznim dozvolama za poljoprivredneproizvode ("Narodne novine", br. 74/2010, 106/2010, 148/2012,101/2012, 120/2012)

Ostale potpore

Pravilnik o potpori za kapitalna ulaganja u poljoprivredi ("Narodnenovine", br. 46/11, 103/11)

Pravilnik o provedbi mjere potpore dohotku poljoprivrednihgospodarstava ("Narodne novine" br. 33/12)

Pravilnik o ostvarivanju prava na potporu osiguranja od mogućih štetaproizvodnji u poljoprivredi ("Narodne novine", br. 33/12)

Višestruka sukladnost

Pravilnik o višestrukoj sukladnosti ("Narodne novine", br. 32/15)

Pravilnik o višestrukoj sukladnosti ("Narodne novine", br. 27/14)






















39

Pravilnik o sustavu savjetovanja poljoprivrednika vezano uz višestrukusukladnost ("Narodne novine", br. 22/10)

Plavo gorivo

Zakon o trošarinama ("Narodne novine", br. 22/13, 32/13, 81/13)

Pravilnik o primjeni zakona o trošarinama što se odnosi na plinsko uljeobojano plavom bojom za namjene u poljoprivredi, ribolovu, ribogojstvui akvakulturi ("Narodne novine" br. 156/13)

Ostali propisi

Zakon o poljoprivrednom zemljištu ("Narodne novine", br. 39/13)

Zakon o porezu na dohodak ("Narodne novine", br. 177/04, 73/08 i80/10)

Zakon o zaštiti od elementarnih nepogoda ("Narodne novine", br. 73/97)

Pravilnik o uljima od ploda i komine maslina ("Narodne novine", br.7/09 i 112/09)

Pravilnik o priznavanju i potporama za početak rada proizvođačkihorganizacija ("Narodne novine", br. 81/2015)

Uredba o potporama proizvođačkim organizacijama u sektoru voća ipovrća ("Narodne novine", br. 70/2010)

Pravilnik o prodaji vlastitih poljoprivrednih proizvoda proizvedenih naobiteljkom poljoprivrednom gospodartvu (“Narodne novine” br.149/2009, 127/2010, 50/2012, 120/2012)

Uredba o tržnom redu za žitarice ("Narodne novine", br. 75/08, 80/08,114/08, 125/08)

Uredba o objavi međunarodnog sporazuma o maslinovom ulju ikonzumnim maslinama iz 2005. godine ("Narodne novine", br. 3/07)




















40

Literatura- The LEADER aproac: a basic guide, Europska komisija, 2014.- http://enrd.ec.europa.eu/enrd-static/leader/en/leader_en.html- Program ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., Ministarstvo

poljoprivrede, 2015.- Program ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020. - Popis mjera s

osnovnim informacijama, Ministarstvo poljoprivrede, ožujak 2015.- Estonian LEADER Union, Vodič za izradu, praćenje i evaluaciju lokalnih razvojnih

strategija za programsko razdoblje 2014.-2020., Ministarstvo poljoprivrede, 2015.- Smjernice za lokalni razvoj pod vodstvom zajednice namijenjene lokalnim sudionicima,

Europsa komisija, 2014.- Obrazloženje svrhe, načina djelovanja i preporučenih aktivnosti LAG-ova, LAG Terra

liburna, 2014.

Kontakti

Lokalna akcijska grupa “Terra liburna”INFO CENTARRukavac 61AHR - 51 211 Matuljiwww.terra-liburna.hr

Anđela Cvjetković - predsjednica+385 99/3329 [email protected]

Mario Zaccaria - tajnik+385 99 474 [email protected]

http://enrd.ec.europa.eu/enrd-static/leader/en/leader_en.html

http://www.terra-liburna.hr

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

kratki vodič za ruralni razvoj područja lag-a

Documents