KEWENANGAN KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA

DAN BADAN NARKOTIKA NASIONAL DALAM

PENYIDIKAN TINDAK PIDANA PENYALAHGUNAAN

GANJA TERHADAP ANAK

(MENURUT UNDANG-UNDANG NO. 35 TAHUN 2009)

SKRIPSI

OLEH:

KARISMA DIAN RAHMAWATI PRATAMA

NPM : 16300088

UNIVERSITAS WIJAYA KUSUMA SURABAYA

FAKULTAS HUKUM

2020

i

i

KEWENANGAN KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA DAN

BADAN NARKOTIKA NASIONAL DALAM PENYIDIKAN

TINDAK PIDANA PENYALAHGUNAAN GANJA TERHADAP

ANAK

(MENURUT UNDANG-UNDANG NO. 35 TAHUN 2009)

SKRIPSI

UNTUK MEMENUHI SEBAGIAN PERSYARATAN GUNA MEMPEROLEH GELAR

SARJANA DALAM PROGRAM STUDI ILMU HUKUM UNIVERSITAS WIJAYA

KUSUMA SURABAYA

OLEH:

KARISMA DIAN RAHMAWATI PRATAMA

NPM : 16300088

UNIVERSITAS WIJAYA KUSUMA SURABAYA

FAKULTAS HUKUM

2020

ii

ii

iii

iii

iv

iv

MOTTO

“Usaha tidak akan mengkhianati

hasil.”

v

v

KATA PENGANTAR

Syukur Alhamdulillah, saya panjatkan kehadirat Allah SWT karena dengan rahmat-Nya,

akhirnya skripsi yang berjudul “Kedudukan Kreditor Separatis dalam Hak Eksekutorial Harta

Pailit” dapat saya selesaikan dengan baik. Dalam penyelesaian skripsi ini, saya ingin

menyampaikan terima kasih untuk segala dorongan, bantuan, dan semangat serta inspirasi kepada

:

1. Rektor Universitas Wijaya Kusuma Surabaya Bapak Prof. H. Sri Harmadji, dr. Sp.THT-

KL(K)., yang telah memberi saya kesempatan untuk menjadi bagian dari Civitas

Akademika.

2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Wijaya Kusuma Surabaya Ibu Dr. Umi Enggarsasi,

S.H., M.Hum., yang telah menyediakan berbagai fasilitas sebagai penunjang

pembelajaran selama saya mengikuti perkuliahan.

3. Ibu dr. Ratna Winahyu Lestari Dewi, S.H., M.Hum. selaku Dosen Wali yang dengan

penuh kesabaran telah meluangkan waktu dan memberi pengarahan selama perkuliahan

ini.

4. Bapak Bambang Yunarko, S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing yang dengan penuh

kesabaran untuk meluangkan banyak waktu dan pikiran dalam memberikan pengarahan

selama mengerjakan skripsi ini.

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Wijaya Kusuma Surabaya yang telah

memberi bekal ilmu hukum dan membimbing dengan baik selama saya mengikuti

perkuliahan.

6. Kepala Tata Usaha beserta jajarannya di Fakultas Hukum Universitas Wijaya Kusuma

Surabaya atas pelayanan selama mengikuti perkuliahan.

7. Terima kasih kepada kedua orang tua saya yang sangat kucintai, kepada ibu saya

KATEMI dan ayah saya IMRON yang tanpa henti senantiasa memberikan dukungan dan

doa kepada saya.

8. Terimakasih kepada adik saya Eni yang mau saya suruh-suruh disaat saya mengerjakan

skripsi dan selalu sabar menghadapi omelan saya.

vi

vi

9. Terima kasih kepada keluarga besar saya tercinta yang selalu memberi saya semangat,

doa, serta memberi dorongan moral dan materil sehingga saya bisa mencapai Pendidikan

Tinggi sampai saat ini.

10. Terima kasih kepada mas FIRZA yang selalu membantu dan menemani saya mengerjakan

skripsi.

11. Terimakasih kepada Grup AYO MAKAN (Reca, Reva, Marsya dan Dea) yang telah

memberikan semangat satu sama lain.

12. Terimakasih kepada Teman-teman angkatan 2016 Fakultas Hukum Universitas Wijaya

Kusuma Surabaya.

13. Terima kasih kepada Grup MAMUD 1998 (Imel dan Denok) yang telah menyemangati

saya untuk menyelesaikan skripsi.

14. Dan semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah membantu

pengerjaan skripsi ini baik lewat pikiran, semangat, dan doa semoga kebaikan kembali

pada kalian semua.

Semoga karya kecil ini dapat bermanfaat bagi lingkungan kampus dan terkhusus bagi

penulis pribadi.

SURABAYA, 13 JANUARI 2020

HORMAT KAMI,

KARISMA DIAN RAHMAWATI PRATAMA

vii

vii

viii

viii

ABSTRAK

Penelitian yang berjudul “Kewenangan Kepolisian Republik Indonesia dan Badan

Narkotika Nasional Dalam Penyidikan Tindak Pidana Penyalahgunaan Ganja Terhadap Anak

(Menurut Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika)”, dengan tujuan Pertama:

Untuk mengetahui kewenangan pihak Kepolisian Republik Indonesia dan Badan Narkotika

Nasional dalam menangani penyalahgunaan ganja oleh anak, Kedua: Untuk mengetahui proses

penyidikan penyalahgunaan ganja oleh anak yang dilakukan oleh pihak Kepolisian Republik

Indonesia dan Badan Narkotika Nasional”.

Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan skripsi ini ialah menggunakan metode

penelitian secara yuridis normatif; yaitu penelitian dengan mengkaji berdasarkan perundang-

undangan sesuai ketentuan hukum di Indonesia. Serta menggunakan pendekatan undang-undang,

Pendekatan tersebut melakukan pengkajian peraturan perundang-undangan yang berhubungan

dengan penelitian.

Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan Pertama bahwa Undang-Undang Nomor

11 Tahun 2012 Tentang Sitem Peradilan Pidana Anak tidak mengatur secara khusus tentang anak

yang memakai narkotika, dasar hukum yang dijadikan patokan oleh penyidik Polri dalam

melaksanakan wewenang penyidikan adalah KUHAP, sedangkan dasar hukum yang dijadikan

patokan oleh penyidik BNN dalam melaksanakan wewenang penyidikan adalah UU Nomor 35

Tahun 2009 Tentang Narkotika. Kedua bahwa implikasi kewenangan penyidikan polri dan Badan

Narkotika Nasional (BNN) terhadap anak dapat diketahui dari pengaturan kewenangan

penyidikan dan putusan hakim, adanya perbedaan penganturan kewenangan penyidikan dan

putusan hakim, antara penyidik Polri dengan penyidik BNN seharusnya kedua penyidik

melakukan upaya persamaan persepsi pengggunaan satu peraturan yang lebih khusus sehingga

tidak menimbulkan efek atau implikasi bagi para tersangka tindak pidana narkotika golongan 1

berupa Ganja.

Kata Kunci: Anak, Kewenangan Penyidik, Narkotika, Tindak Pidana Narkotika

ix

ix

ABSTRACT

The study entitled "The Authority of the Indonesian National Police and the National

Narcotics Agency in Investigating the Act of Marijuana Abuse of Children (According to Law

Number 35 Year 2009 Concerning Narcotics)", with the first objective: To find out the authority

of the Indonesian National Police and the National Narcotics Agency in dealing with marijuana

abuse by children, Second: To find out the process of investigating cannabis abuse by children

carried out by the Indonesian National Police and the National Narcotics Agency ".

The research method used in writing this thesis is to use a normative juridical research

method; namely research by examining based on legislation in accordance with the provisions of

law in Indonesia. As well as using a statutory approach, the approach carries out the review of

laws and regulations relating to research.

Based on the results of the study it can be concluded First that Law Number 11 Year 2012

concerning the Criminal Justice System for Children does not specifically regulate children who

use narcotics, the legal basis used as a benchmark by police investigators in carrying out the

authority of the investigation is the Criminal Procedure Code, while the legal basis used as a

benchmark by BNN investigators in carrying out the authority of the investigation is Law Number

35 of 2009 concerning Narcotics. Secondly, the implications of the authority of the police

investigation and the National Narcotics Agency (BNN) for children can be known from the

regulatory authority of the investigation and the decision of the judge, the difference in the

distribution of the authority of the investigation and the decision of the judge, between the

National Police investigator and the National Narcotics Investigator (BNN) more specifically so

that it does not cause effects or implications for the class 1 narcotics suspects in the form of

Marijuana.

Keywords: children, Investigator Authority , Narcotics, Criminal Act of Narcotics

x

x

DAFTAR ISI

halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................................. i

LEMBAR PERSETUJUAN ..................................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN ....................................................................................... iii

MOTTO ..................................................................................................................... iv

KATA PENGANTAR ............................................................................................... v

SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................................. vii

ABSTRAK ................................................................................................................. viii

DAFTAR ISI .............................................................................................................. x

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .............................................................................. 11

C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 11

D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 11

E. Tinjauan Pustaka ................................................................................. 12

F. Metode Penelitian .............................................................................. 20

G. Pertanggungjawaban Sistematika ....................................................... 24

BAB II KEWENANGAN KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA DAN

BADAN NARKOTIKA NASIONAL DALAM MENANGANI

PENYALAHGUNAAN GANJA OLEH ANAK

A. Kewenangan Kepolisian Republik Indonesia ...................................... 26

xi

xi

B. Kewenangan Badan Narkotika Nasional ............................................. 34

C. Perbedaan Kewenangan Pihak Polri Dengan BNN Dalam

Menangani Penyalahgunaan Ganja Oleh Anak ................................. 41

BAB III PROSES PENYIDIKAN PENYALAHGUNAAN GANJA OLEH ANAK

YANG DILAKUKAN PIHAK KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA

DAN BADAN NARKOTIKA NASIONAL

A. Proses Penyidikan Tersangka Penyalahgunaan Ganja

Oleh Anak .......................................................................................... 52

B. Hak-Hak Tersangka Anak .................................................................. 61

C. Contoh Kasus Dalam Tindak Pidana Penyalahgunaan

Ganja Terhadap Anak ....................................................................... 68

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ........................................................................................ 83

B. Saran ............................................................................................... 84

DAFTAR BACAAN