kata pengantar - reformasi birokrasikata pengantar segala puji dan syukur kami persembahkan kepada...
TRANSCRIPT
i LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Kata Pengantar
Segala puji dan syukur kami persembahkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang
telah memberikan rahmat dan karunia-Nya sehingga Laporan Survei Kepuasan
Masyarakat ini bisa diselesaikan. Laporan Survei Kepuasan Masyarakat ini
disusun berdasarkan hasil Survei Kepuasan Masyarakat tahun 2018 yang
dilakukan di Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
Laporan ini dimaksudkan untuk mengetahui tingkat kepuasan masyarakat
terhadap unit pelayanan publik di LKPP.
Pelayanan publik merupakan salah satu perwujudan dari fungsi aparatur
negara sebagai abdi negara. Pelayanan publik diartikan sebagai pemberian
layanan (melayani) orang atau masyarakat yang mempunyai kepentingan
pada organisasi sesuai dengan aturan dan tata cara yang telah ditetapkan.
Berbagai cara telah ditempuh guna memperbaiki pelayanan publik oleh setiap
instansi pemerintah, namun penyelenggaraan pelayanan publik masih tetap
menjadi keluhan masyarakat karena tidak sesuai dengan keinginan masyarakat.
Beberapa pendekatan yang dipergunakan selama ini dalam upaya perbaikan
pelayanan publik tidak dipadukan dengan keinginan masyarakat sebagai
pengguna layanan.
Oleh karena itu, unit pelayanan publik di Lembaga Kebijakan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah selaku penyelenggara pelayanan publik melakukan
Survei Kepuasan Masyarakat pada 14 unit pelayanan publik LKPP.
Melalui hasil survei ini diharapkan dapat menjadi motivasi dalam peningkatan
kualitas pelayanan publik dalam mewujudkan kinerja penyelenggaraan
ii LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
pemerintahan dan meningkatkan akuntabilitas serta kepercayaan masyarakat
kepada LKPP di masa yang akan datang.
Demikian, semoga hasil survei ini dapat bermanfaat bagi peningkatan kinerja
unit penyelenggara pelayanan publik LKPP menuju terwujudnya pelayanan
prima di unit pelayanan publik LKPP.
Terima Kasih
Jakarta, Oktober 2018
Iwan Herniwan
Kepala Biro Perencanaan
Organisasi dan Tata Laksana
iii LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Daftar Isi
Kata Pengantar ................................................................................................................. i
Daftar Isi ............................................................................................................................ iii
Daftar Tabel ..................................................................................................................... iv
Daftar Gambar ................................................................................................................ v
Bab I Pendahuluan .......................................................................................................... 1
Latar Belakang ............................................................................................................. 1
Tujuan ............................................................................................................................. 2
Dasar Hukum ................................................................................................................. 2
Batas Pengertian .......................................................................................................... 2
Ruang Lingkup .............................................................................................................. 3
Bab II Metode Pengukuran ............................................................................................. 5
Tahapan Kegiatan Survei .......................................................................................... 5
Variabel Survei ............................................................................................................ 5
Objek Survei ................................................................................................................. 7
Responden ..................................................................................................................... 8
Metode Pengumpulan Data ....................................................................................... 8
Bentuk Jawaban ........................................................................................................... 9
Metode Pengolahan Data .......................................................................................... 9
Metode Analisis Data ............................................................................................... 10
Penyusunan Laporan................................................................................................. 11
Bab III Hasil Survei ........................................................................................................ 12
Responden .................................................................................................................. 12
Hasil ............................................................................................................................. 14
Distribusi Jawaban Responden............................................................................... 17
Perkembangan Nilai SKM ....................................................................................... 32
Bab III Kesimpulan ......................................................................................................... 35
Kesimpulan ................................................................................................................. 35
Rekomendasi .............................................................................................................. 35
iv LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Daftar Tabel
Tabel 2. 1 Skala dan Kriteria Jawaban ..................................................................... 9
Tabel 2. 2 Klasifikasi nilai SKM .................................................................................. 10
Tabel 3. 1 Karakteristik Responden berdasarkan Jabatan ................................. 12
Tabel 3. 2 Karakteristik Responden berdasarkan Masa Jabatan ...................... 14
Tabel 3. 3 Skor per Unit Penyelenggara Pelayanan LKPP .................................. 14
Tabel 3. 4 Nilai SKM LKPP Tahun 2018 ................................................................... 15
Tabel 3. 5 Distribusi jawaban Pertanyaan Umum 1 .............................................. 17
Tabel 3. 6 Distribusi jawaban Pertanyaan Umum 2 .............................................. 18
Tabel 3. 7 Distribusi jawaban Pertanyaan Umum 3 .............................................. 18
Tabel 3. 8 Distribusi jawaban Pertanyaan Umum 4 .............................................. 19
Tabel 3. 9 Distribusi jawaban Pertanyaan Umum 5 .............................................. 19
Tabel 3. 10 Distribusi jawaban Pertanyaan Umum 6 ............................................ 20
Tabel 3. 11 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 1........................ 20
Tabel 3. 12 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 2........................ 21
Tabel 3. 13 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 3........................ 22
Tabel 3. 14 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 4........................ 23
Tabel 3. 15 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 5........................ 24
Tabel 3. 16 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 6........................ 24
Tabel 3. 17 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 7........................ 25
Tabel 3. 18 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 8........................ 26
Tabel 3. 19 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 9........................ 27
Tabel 3. 20 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 10 ..................... 28
Tabel 3. 21 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 11 ..................... 28
Tabel 3. 22 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 12 ..................... 29
Tabel 3. 23 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 13 ..................... 30
Tabel 3. 24 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 14 ..................... 31
Tabel 3. 25 Perbandingan nilai Unsur Pelayanan tahun 2017 dan 2018 ....... 33
v LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Daftar Gambar
Gambar 2. 1 Tahapan Survei SKM 2018 .................................................................. 5
Gambar 3. 1 Karakteristik Responden berdasarkan Jabatan ............................ 13
Gambar 3. 2 Karakteristik Responden berdasarkan Masa Jabatan ................ 14
Gambar 3. 3 Perkembangan Nilai SKM .................................................................. 32
1 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Bab I
Pendahuluan
Latar Belakang
Salah satu tugas dari pemerintah adalah menyelenggarakan pelayanan publik
secara optimal. Tetapi sampai saat ini masih banyak keluhan dari masyarakat
yang disampaikan baik melalui media masa maupun media lainnya, sehingga
menimbulkan ketidakpercayaan masyarakat. Oleh karenanya pemerintah perlu
melakukan evaluasi terhadap pelayanan publik yang telah dilakukan.
Salah satu langkah evaluasi yang
dilakukan pemerintah yaitu Survei
Kepuasan Masyarakat (SKM) yang
diatur dalam Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi Nomor 16
Tahun 2014 tentang Pedoman
Survei Kepuasan Masyarakat
Terhadap Penyelenggara
Pelayanan Publik sebagaimana
telah diubah dengan Peraturan
Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi
Nomor 14 Tahun 2017 tentang
Pedoman Survei Kepuasan
Masyarakat.
Lembaga Kebijakan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah (LKPP)
sebagai salah satu instansi
pemerintah yang juga memberikan
pelayanan publik, perlu melakukan
SKM untuk mengetahui kualitas
kinerja pelayanan publik yang
diberikan. SKM di LKPP telah
dilaksanakan setiap tahunnya,
mulai tahun 2011 sampai dengan
2018. Hal ini menunjukkan
komitmen LKPP untuk mewujudkan
pelayanan prima berdasarkan
kepuasan masyarakat. Selanjutnya
diharapkan akan diketahui
perkembangan kinerja pelayanan
unit pelayanan internal LKPP dalam
memberikan pelayanan langsung
kepada masyarakat. Selain itu
dapat dijadikan sebagai bahan
evaluasi terhadap unsur pelayanan
yang masih memerlukan perbaikan
dan sekaligus berfungsi sebagai
pendorong bagi unit pelayanan
publik untuk meningkatkan kualitas
pelayanan
2 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Tujuan
Kegiatan SKM LKPP tahun 2018 dimaksudkan untuk mengetahui tingkat
kepuasan masyarakat terhadap kinerja unit pelayanan publik secara berkala.
Adapun tujuan pelaksanaan SKM LKPP tahun 2018 yaitu:
1. Mengetahui kinerja unit pelayanan publik internal LKPP dan instansi
pelaksana fungsi pengadaan di luar LKPP pada tahun 2018 sebagai
bahan untuk menetapkan kebijakan dalam rangka peningkatan kualitas
pelayanan publik selanjutnya;
2. Mengetahui dan mengidentifikasi kelemahan atau kekurangan dari
masing-masing unsur dalam penyelenggaraan pelayanan publik;
3. Memperbaiki kinerja pelayanan yang ada berdasarkan hasil analisis
terhadap unsur pelayanan yang kinerjanya masih rendah; dan
4. Memacu keunggulan bersaing antar unit penyelenggara pelayanan
publik di LKPP.
Dasar Hukum
Dasar hukum pelaksanaan SKM tahun 2018 adalah:
1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik; dan
2. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 16 Tahun 2014 tentang Pedoman Survei Kepuasan
Masyarakat Terhadap Penyelenggara Pelayanan Publik sebagaimana
telah diubah dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 tentang
Pedoman Survei Kepuasan Masyarakat
Batas Pengertian
Dalam pedoman umum pelaksanaan SKM tahun 2018 ini adalah:
1. Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) adalah pengukuran secara
komprehensif kegiatan tentang tingkat kepuasan masyarakat yang
diperoleh dari hasil pengukuran atas pendapat masyarakat dalam
memperoleh pelayanan dari penyelenggara pelayanan publik;
3 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
2. Unit pelayanan publik adalah unit kerja/kantor pelayanan pada
instansi pemerintah yang secara langsung maupun tidak langsung
memberikan pelayanan kepada penerima layanan;
3. Unsur survei kepuasan masyarakat adalah faktor dan aspek yang
dijadikan pengukuran kepuasan masyarakat terhadap penyelenggara
pelayanan publik;
4. Menteri adalah Menteri yang bertanggungjawab di bidang
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi.
Ruang Lingkup
1. Persyaratan
Persyaratan adalah syarat yang
harus dipenuhi dalam pengurusan
suatu jenis pelayanan, baik
persyaratan teknis maupun
administrasi.
2. Prosedur
Prosedur adalah tata cara
pelayanan yang dilakukan baik
pemberi dan penerima pelayanan,
termasuk pengaduan.
3. Waktu Pelaksanaan
Waktu pelaksanaan adalah
jangka waktu yang diperlukan
untuk menyelesaikan seluruh proses
pelayanan dari setiap jenis
pelayanan.
4. Tarif/Biaya/Pungli
Biaya atau tarif adalah ongkos
yang dikenakan kepada penerima
layanan dalam mengurus dan/atau
memperoleh pelayanan dari
penyelenggara yang bersifat
ditetapkan berdasarkan
kesepakatan antara
penyelenggara dan masyarakat.
5. Keramahan Petugas
Keramahan petugas adalah sikap
yang diberikan petugas dalam
memberikan layanan.
6. Komitmen Petugas
Komitmen petugas adalah
komitmen dalam melaksanakan
tugas dengan kepekaan dan
inovatif.
7. Inisiatif Petugas
Inisiatif petugas adalah sikap
inisiatif dan proaktif dalam
memberikan layanan.
8. Keterampilan Petugas
Petugas terampil dan kompeten
dalam mendukung pelaksanaan
pengadaan barang/jasa.
9. Orientasi Petugas
Petugas berorientasi pada
pemangku kepentingan dalam
menjalankan tugas dan
memberikan layanan.
4 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
10. Profesionalitas Petugas
Profesionalitas petugas adalah
sikap profesional yang diberikan
dalam menjalankan tugas.
11. Maklumat Pelayanan
Maklumat pelayanan merupakan
pernyataan kesanggupan dan
kewajiban penyelenggara untuk
melaksanakan pelayanan sesuai
dengan standar pelayanan.
12. Penanganan Pengaduan,
Saran dan masukan
Penanganan Pengaduan, Saran
dan masukan adalah Tata cara
pelaksanaan penanganan
pengaduan dan tindak lanjut.
5 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Bab II
Metode Pengukuran
Tahapan Kegiatan Survei
Tahapan kegiatan SKM LKPP tahun 2018 sebagaimana disajikan pada
gambar 2.1 berikut.
Gambar 2. 1 Tahapan Survei SKM 2018
Variabel Survei
Instrumen survei yang digunakan untuk mengumpulkan data sekunder pada
masing-masing unit pelayanan publik adalah kuesioner yang dibagikan kepada
masyarakat pengguna layanan sebagai responden secara langsung. Isi dan
urutan unsur mengacu kepada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia No. 16 Tahun 2014 tentang
Pedoman Survei Kepuasan Masyarakat terhadap Penyelenggara Pelayanan
Publik sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia No. 14 Tahun
2017 tentang Pedoman Survei Kepuasan Masyarakat.
Unsur-unsur dalam kuesioner untuk mengetahui kepuasan masyarakat meliputi
sembilan unsur pelayanan yaitu:
1. Persyaratan
Kemudahan responden dalam
memenuhi persyaratan untuk
mendapatkan pelayanan.
2. Prosedur
Kemudahan responden dalam
mengikuti tata cara pelayanan.
Persiapan
• Rapat rencana pelaksanaan survei dan materi kuesioner
Pengumpulan Data
• Pelaksanaan survei dengan cara menyebarkan kuesioner kepada responden
Pengolahan dan Analisis Data
• Input data dan mengolah tabulasi menjadi hasil SKM
Penyusunan Laporan
• Penyusunan laporan SKM 2018
6 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
3. Waktu Pelaksanaan
Kecepatan petugas pelayanan
dalam melayani responden.
4. Biaya/Tarif/Pungli
Biaya atau tarif yang dibebankan
kepada responden setiap
mendapatkan pelayanan.
5. Keramahan Petugas
Keramahan petugas dalam
memberikan pelayanan kepada
responden.
6. Komitmen Petugas
Komitmen petugas pelayanan
dalam melayani dan menjawab
seluruh pertanyaan dari responden.
7. Inisiatif Petugas
Insiatif petugas pelayanan
mewajibkan petugas harus memiliki
inisiatif dan proaktif dalam
memberikan layanan
8. Keterampilan Petugas
Keterampilan dan kompetensi
petugas dalam mendukung
pelaksanaan pengadaan
barang/jasa.
9. Orientasi Pelayanan
Sikap petugas haruslah berorientasi
pada pemangku kepentingan
dalam menjalankan tugas dan
memberikan layanan kepada
responden.
10. Profesionalitas Pelayanan
Petugas memberikan pelayanan
profesional kepada responden.
11. Maklumat Pelayanan
Kesesuaian antara pelayanan yang
diberikan dengan janji yang telah
tertuang dalam maklumat
pelayanan.
12. Penanganan Pengaduan,
Saran dan masukan
Kemampuan LKPP dalam
menangani pengaduan, saran dan
masukan yang disampaikan oleh
responden.
Unsur tersebut dikembangkan menjadi 6 (enam) pertanyaan umum dan 6 (enam)
pertanyaan khusus terhadap 14 (empat belas) jenis pelayanan yang telah di uji
validitas terlebih dahulu. Kuesioner survei terbagi menjadi tiga bagian, yaitu:
7 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Bagian I : Identitas responden meliputi instansi, peran/jabatan, serta
masa memegang/menjabat yang berguna untuk menganalisis profil responden
dalam penilaiannya terhadap unit pelayanan.
Bagian II : Mutu pelayanan publik adalah pendapat penerima pelayanan
yang memuat kesimpulan atau pendapat responden terhadap unsur-unsur
pelayanan yang dinilai.
Bagian III : Saran dan masukan yang diberikan oleh responden untuk
perbaikan kinerja unit pelayanan.
Pertanyaan Umum : Pertanyaan umum terkait Tarif/Biaya/Pungli, Komitmen
Petugas, Orientasi Petugas, Profesionalitas Petugas, Maklumat Pelayanan, dan
Penanganan Pengaduan.
Pertanyaan Khusus : Pertanyaan yang spesifik terhadap jenis pelayanan yang
diberikan, meliputi Persyaratan Pelayanan, Prosedur Pelayanan, Waktu
Pelaksanaan Pelayanan, Keramahan Petugas, Inisiatif Petugas, dan
Keterampilan Petugas.
Objek Survei
Objek SKM tahun 2018 adalah sebanyak 14 (empat belas) Unit Pelayanan
Publik di LKPP sesuai dengan Surat Keputusan Kepala LKPP Nomor 151 Tahun
2016 tentang Standar Pelayanan di Lembaga Kebijakan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah. Adapun Unit Layanan Publik yang menjadi objek
survei adalah sebagai berikut:
1. Pelayanan Penafsiran Peraturan Perundang-undangan Tentang PBJP;
2. Pelayanan Konsultasi Tatap Muka mengenai Rencana Umum
Pengadaan, Monev PBJP, dan Penayangan Daftar Hitam;
3. Pelayanan Permohonan Sosialisasi/Bimbingan Teknis/Pelatihan
mengenai Rencana Umum Pengadaan, Monev PBJP, dan Penayangan
Daftar Hitam;
4. Pelayanan E-Katalog;
5. Pelayanan E-Purchasing;
8 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
6. Pembentukan dan pembinaan karier Jabatan Fungsional Pengelola
Pengadaan Barang/Jasa;
7. Pelayanan Penilaian DUPAK Jabatan Fungsional PPBJ;
8. Pelayanan Verifikasi Penilaian Mandiri Pengukuran Tingkat
Kematangan ULP;
9. Pelayanan Inpassing Pejabat Fungsional;
10. Pelayanan Ujian Sertifikasi Keahlian Tingkat Dasar PBJ;
11. Pelayanan Ujian Sertifikasi Keahlian PBJ Berbasis Kompetensi;
12. Fasilitasi Pelatihan Pengadaan Barang/Jasa;
13. Pelayanan Penanganan Permasalahan Kontrak dilakukan dengan
proses tatap muka, web dan surat; dan
14. Pelayanan Pemberian Keterangan Ahli dilakukan dari proses
permohonan dari aparat penegak hukum dan diproses oleh LKPP untuk
ditunjuk ahlinya.
Responden
Responden dipilih secara acak
(random sampling) yang ditentukan
dengan cakupan wilayah masing-
masing unit pelayanan publik. Pada
tahun 2018, survei dilakukan di ULP
daerah yang tersebar di sembilan
Pemerintah Provinsi atau
Pemerintah Kabupaten/Kota.
Masing-masing instansi diambil 50
responden. Dari total tersebut maka
jumlah sampel dalam survei ini
adalah berjumlah 450 responden.
Metode Pengumpulan Data
Pada pelaksanaan SKM digunakan
data sekunder berupa data
kepuasan masyarakat terhadap
pelayanan dan tanggapan
masyarakat mengenai kinerja
layanan LKPP.
Metode pengumpulan data
sekunder diperoleh dengan
menyebarkan kuesioner yang
terdiri dari pertanyaan terbuka
dan tertutup. Periode pengumpulan
data yaitu selama bulan April
hingga Mei 2018.
9 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Bentuk Jawaban
Bentuk jawaban dari setiap pertanyaan unsur pelayanan secara umum
mencerminkan tingkat kualitas pelayanan, yaitu dari nilai sangat positif sampai
dengan nilai sangat negatif. Adapun skala penilaian dari jawaban SKM adalah
sebagai berikut:
Tabel 2. 1 Skala dan Kriteria Jawaban
Skala Kriteria
1 Sangat Tidak Puas
2 Tidak Puas
3 Puas
4 Sangat Puas
Metode Pengolahan Data
Nilai SKM dihitung dengan menggunakan “nilai rata-rata tertimbang” masing-
masing unsur pelayanan. Langkah-langkah analisis data meliputi:
1. Data dari isian kuesioner dari setiap responden tersebut dimasukkan ke
dalam tabulasi dari pertanyaan 1 (U1) sampai dengan pertanyaan 12
(U12) sesuai dengan urutan dalam kuesioner.
2. Perhitungan SKM terhadap 6 pertanyaan umum dan 6 pertanyaan
khusus di setiap unsur pelayanan memiliki penimbangan yang sama
dengan rumus sebagai berikut:
Bobot Nilai Rata-rata Terimbang = Jumlah Bobot
Jumlah Unsur=
1
10= 0,1
3. Setelah data isian kuesioner terkumpul kemudian dihitung masing-
masing nilai unsur pelayanan dengan menggunakan rumus:
Nilai Unsur Pelayanan = Total dari Nilai Persepsi per Unsur
Total Unsur yang Terisi
10 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
4. Setelah nilai unsur pelayanan diketahui kemudian dicari Nilai Indeks
masing-masing unsur pelayanan dengan rumus:
Indeks per Unsur
= Nilai Unsur Pelayanan x Bobot Nilai rata-rata tertimbang
5. Untuk memudahkan interpretasi terhadap penilaian SKM yaitu antara
25-100, maka hasil penilaian tersebut diatas dikonversikan dengan
nilai dasar 25, dengan rumus sebagai berikut:
Nilai SKM Konversi per Unsur = Nilai Indeks per Unsur x 25
Langkah selanjutnya adalah hasil dari SKM unit pelayanan diklasifikasikan ke
dalam empat interval sebagai berikut:
Tabel 2. 2 Klasifikasi nilai SKM
Nilai
Persepsi
Nilai/Skor
Interval SKM
Nilai Interval
Konversi SKM
Mutu
Pelayanan
Kinerja Unit
Pelayanan
4 3.26 – 4.00 81.26 – 100.0 A Sangat Baik
3 2.51 – 3.25 62.51 – 81.25 B Baik
2 1.76 – 2.50 43.76 – 62.50 C Kurang Baik
1 1.00 – 1.75 25.00 – 43.75 D Tidak baik
Metode Analisis Data
Data pendapat masyarakat yang telah dimasukkan ke dalam masing-masing
kuesioner kemudian disusun dengan mengkompilasikan berdasarkan pekerjaan
utama dan masa memegang/menjabat. Informasi ini dapat digunakan untuk
mengetahui profil responden dan kecenderungan jawaban yang diberikan
sebagai bahan analisis objektivitas.
Metode analisis data menggunakan metode analisis Survei Kepuasan
Masyarakat untuk mengetahui nilai indeks dari masing-masing variabel
independen dan mutu unit pelayanan.
11 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Penyusunan Laporan
Laporan SKM disusun berdasarkan berbagai hasil pengumpulan data serta
analisis yang didokumentasikan dalam kertas kerja evaluasi SKM. Selanjutnya
laporan disampaikan kepada Kementerian PAN dan RB cq. Deputi Bidang
Pelayanan Publik serta digunakan sebagai lampiran penilaian kinerja
pelayanan publik LKPP.
12 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Bab III
Hasil Survei
Responden
SKM LKPP tahun 2018 dilaksanakan pada bulan April hingga Mei 2018 oleh
Tim Survei Kepuasan Masyarakat LKPP Tahun 2018. Survei dilakukan secara
langsung menggunakan kuesioner kepada responden penerima layanan di
LKPP.
Total responden yaitu sebesar 657
orang yang terdiri dari PPK,
Ketua/Anggota ULP/Panitia
Pengadaan, Ketua/Anggota LPSE,
Pejabat Pengadaan,
Pejabat/Panitia Penerima Hasil
Pekerjaan, Pejabat/Petugas
Pelaksana Pelatihan dan/atau
Sertifikasi PBJ, Vendor/Perusahaan
Penyedia Barang/Jasa, dan
lainnya serta dikelompokkan ke
dalam masa memegang/menjabat
kurang dari 1 tahun (setidaknya
telah menggunakan 3 paket
aplikasi/layanan LKPP), 1-4 tahun,
dan di atas 4 tahun.
Responden yang menjabat/pernah
menjabat sebagai PPK ada
sebanyak 98 responden (15%),
Ketua/Anggota Pokja ULP/Panitia
Pengadaan sebanyak 152
responden (23%), Ketua/Anggota
LPSE sebanyak 50 responden (8%),
Pejabat Pengadaan sebanyak 95
responden (14%), Pejabat/Panitia
Penerima Hasil Pekerjaan sebanyak
76 responden (12%),
Pejabat/Petugas Pelaksana
Pelatihan dan/atau Sertifikasi PBJ
sebanyak 4 responden (1%),
Vendor/Perusahaan Penyedia
Barang/Jasa sebanyak 18 orang
(3%), dan Lainnya sebanyak 90
responden (14%), sedangkan ada
sebanyak 74 responden (11%)
yang tidak menjawab.
Selengkapnya sebagaimana
disajikan pada tabel 3.1 dan
Gambar 3.1.
Tabel 3. 1 Karakteristik Responden berdasarkan Jabatan
JABATAN JUMLAH %
PPK 98 15%
Ketua/Anggota Pokja ULP/Panitia Pengadaan
152 23%
13 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
JABATAN JUMLAH %
Ketua/Anggota LPSE 50 8%
Pejabat Pengadaan 95 14%
Pejabat/Panitia Penerima Hasil Pekerjaan 76 12%
Pejabat/Petugas Pelaksana Pelatihan dan/atau Sertifikasi PBJ
4 1%
Vendor/Perusahaan Penyedia Barang/Jasa 18 3%
Lainnya 90 14%
Tidak menjawab 74 11%
Gambar 3. 1 Karakteristik Responden berdasarkan Jabatan
Responden juga dikelompokkan berdasarkan masa memegang/menjabat
peran/jabatan tersebut di atas. Responden yang baru memegang jabatan <=1
tahun dan setidaknya telah menggunakan 3 paket aplikasi/layanan LKPP
adalah sebesar 107 responden (16%). Responden yang memegang jabatan
antara 1 hingga 4 tahun ada sebesar 199 responden (30%). Dan terakhir, yang
memegang jabatan di atas 4 tahun ada sebesar 158 responden (24%).
Sedangkan yang tidak menjawab ada sebesar 193 orang (29%).
Selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 3.2 dan Gambar 3.2
PPK15%
Ketua/Anggota Pokja
ULP/Panitia Pengadaan
23%
Ketua/Anggota LPSE8%
Pejabat Pengadaan
14%Pejabat/Panitia Penerima Hasil
Pekerjaan11%
Pejabat/Petugas Pelaksana Pelatihan dan/atau
Sertifikasi PBJ1%
Vendor/Perusahaan Penyedia Barang/Jasa
3%
Lainnya14%
Tidak menjawab…
14 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Tabel 3. 2 Karakteristik Responden berdasarkan Masa Jabatan
Masa Jabatan Jumlah %
<= 1 th 107 16%
> 1 – 4 th 199 30%
> 4 th 158 24%
Tidak Menjawab 193 29%
Hasil
Hasil SKM tahun 2018 menghasilkan nilai SKM, skor SKM, mutu layanan dan
kinerja layanan pada 17 unit layanan publik LKPP. Hasil survei dapat dilihat
pada tabel 3.3.
Tabel 3. 3 Skor per Unit Penyelenggara Pelayanan LKPP
No. Pertanyaan Nilai SKM
1. Pelayanan Penafsiran Peraturan Perundang-undangan Tentang PBJP;
80,18
2. Pelayanan Konsultasi Tatap Muka mengenai Rencana Umum Pengadaan, Monev PBJP, dan Penayangan Daftar Hitam;
80,33
3. Pelayanan Permohonan Sosialisasi/Bimbingan Teknis/Pelatihan mengenai Rencana Umum Pengadaan, Monev PBJP, dan Penayangan Daftar Hitam;
80,40
4. Pelayanan E-Katalog; 80,24
5. Pelayanan E-Purchasing; 80,39
6. Pembentukan dan pembinaan karier Jabatan Fungsional Pengelola Pengadaan Barang/Jasa;
80,09
7. Pelayanan Penilaian DUPAK Jabatan Fungsional PPBJ; 79,74
8. Pelayanan Verifikasi Penilaian Mandiri Pengukuran Tingkat Kematangan ULP;
80,24
9. Pelayanan Inpassing Pejabat Fungsional; 80,10
10. Pelayanan Ujian Sertifikasi Keahlian Tingkat Dasar PBJ; 81,17
11. Pelayanan Ujian Sertifikasi Keahlian PBJ Berbasis Kompetensi;
80,64
12. Fasilitasi Pelatihan Pengadaan Barang/Jasa; 80,85
16%
30%
24%
30%
<=1th
>1 - 4 th
>4 th
TidakMenjawab
Gambar 3. 2 Karakteristik Responden berdasarkan Masa Jabatan
15 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
No. Pertanyaan Nilai SKM
13. Pelayanan Penanganan Permasalahan Kontrak dilakukan dengan proses tatap muka, web dan surat; dan
79,88
14. Pelayanan Pemberian Keterangan Ahli dilakukan dari proses permohonan dari aparat penegak hukum dan diproses oleh LKPP untuk ditunjuk ahlinya.
79,95
Adapun nilai SKM LKPP tahun 2018 secara keseluruhan unsur-unsurnya adalah
sebagaimana dapat dilihat pada tabel 3.4.
Tabel 3. 4 Nilai SKM LKPP Tahun 2018
No. Unsur Nilai IKM Skor Mutu Kinerja
1. Persyaratan Pelayanan 76,75 3,07 B Baik
2. Prosedur Pelayanan 77,21 3,09 B Baik
3. Waktu Pelaksanaan
Pelayanan
77,02 3,08 B Baik
4. Tarif/Biaya/Pungli 99,26 3,97 A Sangat Baik
5. Keramahan Petugas 78,28 3,13 B Baik
6. Komitmen Petugas 79,56 3,18 B Baik
7. Inisiatif Petugas 77,31 3,09 B Baik
8. Keterampilan Petugas 78,47 3,14 B Baik
9. Orientasi Petugas 77,43 3,10 B Baik
10. Profesionalitas
Petugas
81,43 3,26 A Sangat Baik
11. Maklumat Pelayanan 81,13 3,25 B Baik
12. Penanganan
Pengaduan
79,78 3,19 B Baik
Rata-rata 80,30 3,21 B Baik
Sebagaimana disajikan pada tabel 3.4 diperoleh nilai rata-rata SKM LKPP
sebesar 80,30 dengan skor pelayanan sebesar 3,21, mutu layanan B dan
kinerja unit pelayanan “Baik”. Nilai ini naik sebesar 0,49 dari tahun 2017 yang
mendapatkan nilai sebesar 79,81.
Pada tahun 2018 ini, nilai yang paling besar didapatkan pada unsur
Tarif/Biaya/Pungli, yaitu sebesar 3,97 (Sangat Baik). Hal ini sesuai dengan
komitmen LKPP untuk mencegah adanya pungutan liar dan menolak gratifikasi
16 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
dalam memberikan layanan. Sedangkan unsur layanan yang memperoleh skor
paling kecil yaitu Persyaratan Pelayanan sebesar 3,07 (Baik).
Walaupun nilai setiap unsur layanan sudah di atas 3,00 (Baik), tapi hal tersebut
masih tetap harus ditingkatkan agar supaya masyarakat menjadi lebih puas
dan pelayanan publik LKPP menjadi lebih baik. Oleh karena itu, ada beberapa
saran dari masyarakat yang didapat melalui survei ini. Beberapa
saran/masukan tersebut antara lain:
1. Sikap inisiatif dan proaktif lebih ditingkatkan, pada bagian sertifikasi
untuk peserta uji kompetensi PBJP agar seleksi pendaftarannya di-
update dalam website LKPP/PPSDM khususnya jadwal dan pendaftaran,
dalam menentukan calon kriteria calon peserta sosialisasi/bimbingan
teknis/pelatihan agar indikatornya lebih jelas dan terukur dan
memberikan feedback;
2. Sistem lelang cepat disempurnakan agar semua pengadaan dapat
melalui lelang cepat, peningkatan monev ke daerah;
3. Diperlukan quick response terhadap konsultasi yang dilakukan untuk
pemecahan masalah dan konsultasi terkait uji kompetensi;
4. Perbaiki e-learning;
5. Update informasi di portal publik;
6. Staf lebih friendly dan dinamis, memfasilitasi, mempermudah dan
memperbanyak ujian kompetensi supaya kenaikan pangkat tidak
terhambat;
7. Pembentukan unit LKPP di daerah agar jika terjadi masalah di daerah
bisa ditangani dengan cepat, pembentukan Perka LKPP terkait e-
katalog lokal;
8. Pembinaan berkala secara langsung di lokasi, pengelolaan sistem lebih
intensif;
9. Layanan e-katalog diperbanyak komoditinya;
10. Peningkatan SDM dengan diklat kepemimpinan dan keagamaan,
peningkatan akuntabilitas lembaga dan pegawainya;
11. Kompetensi aparatur yang memadai, optimalkan sistem e-tendering dan
e-purchasing, pelayanan publik terkait penanganan permasalahan
hukum PBJ agar ditingkatkan lagi melalui seminar, pelatihan khususnya
di daerah;
12. Jangan terlalu rigid dengan aturan pelayanan agar kepuasan
stakeholder terpenuhi, pelayanan lebih informatif, waktu istirahat dan
materi diklat agar lebih diperhatikan, berikan kepastian dan
17 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
perlindungan kepada fungsional PBJ, tentukan aturan bagi ULP dan
fungsional secara top down agar didaerah tidak bingung; dan
13. Lebih proaktif untuk memberikan penjelasan pelayanan, jika ada yang
kesulitan memanfaatkan aplikasi di website agar diberikan bimbingan
melalui email, telepon.
Selanjutnya disajikan distribusi jawaban responden terhadap 6 pertanyaan
umum dan 6 pertanyaan spesifik.
Distribusi Jawaban Responden
Pertanyaan Umum 1: Tarif/Biaya/Pungli
LKPP tidak pernah meminta bayaran atau pungutan biaya untuk setiap
pelayanan yang diberikan. Oleh karena itu, unsur pertanyaan ini menjadi
penting guna mendeteksi adanya pungutan yang seharusnya tidak dilakukan.
Dari hasil survei yang didapatkan, sebanyak 436 responden (70%) menyatakan
bahwa tidak ada tarif/biaya/pungli (Sangat Puas).
Tabel 3. 5 Distribusi jawaban Pertanyaan Umum 1
No. Jawaban Frekuensi Persen (%)
1. Sangat Tidak Puas 3 1%
2. Tidak Puas 0 0%
3. Puas 0 0%
4. Sangat Puas 436 99%
Pertanyaan Umum 2: Komitmen Petugas
Pegawai LKPP dituntut untuk memiliki komitmen dalam melaksanakan tugas,
dengan kepekaan dan inovatif. Pertanyaan ini mengukur seberapa besar
responden mendapatkan pelayanan sesuai dengan komitmen LKPP.
Dari hasil survei yang didapatkan, sebanyak 343 responden (70%) menyatakan
bahwa puas dengan komitmen yang diberikan oleh petugas, dan hanya
sebanyak 5% yang menyatakan tidak puas.
18 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Tabel 3. 6 Distribusi jawaban Pertanyaan Umum 2
No. Jawaban Frekuensi Persen (%)
1. Sangat Tidak Puas 6 1%
2. Tidak Puas 22 4%
3. Puas 343 70%
4. Sangat Puas 119 24%
Pertanyaan Umum 3: Orientasi Petugas
Setiap pegawai LKPP diharapkan berorientasi pada pemangku kepentingan
dalam menjalankan tugas dan memberikan pelayanan. Pertanyaan ini
mengukur berapa tingkat kepuasan yang didapatkan oleh responden.
Dari hasil survei yang didapatkan, sebanyak 347 responden (72%) menyatakan
puas dengan pelayanan petugas LKPP, dan sebanyak 10% menyatakan tidak
puas
Tabel 3. 7 Distribusi jawaban Pertanyaan Umum 3
No. Jawaban Frekuensi Persen (%)
1. Sangat Tidak Puas 9 2%
2. Tidak Puas 34 7%
3. Puas 347 72%
4. Sangat Puas 91 19%
Pertanyaan Umum 4: Profesionalitas Petugas
Keprofesionalan dalam menjalankan tugas merupakan salah satu hal yang
wajib dilaksanakan oleh setiap petugas di LKPP. Pertanyaan ini mengukur
seberapa puas responden terhadap keprofesionalan yang diberikan oleh
petugas LKPP.
Dari data survei, sebanyak 322 responden menyatakan puas, dan kurang dari
5% menyatakan tidak puas.
19 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Tabel 3. 8 Distribusi jawaban Pertanyaan Umum 4
No. Jawaban Frekuensi Persen (%)
1. Sangat Tidak Puas 2 0%
2. Tidak Puas 22 4%
3. Puas 322 66%
4. Sangat Puas 143 29%
Pertanyaan Umum 5: Maklumat Pelayanan
Maklumat pelayanan adalah kesanggupan dan kewajiban penyelenggara
untuk melaksanakan pelayanan sesuai dengan standar pelayanan yang ada.
Pertanyaan ini diajukan untuk mengetahui berapa banyak responden yang
mengetahui tentang maklumat pelayanan yang diberikan oleh LKPP dan
seberapa besar kesesuaian pelayanan yang diberikan dengan maklumat yang
ada.
Dari data survei yang didapatkan, responden menyatakan sudah mengetahui
tentang maklumat pelayanan LKPP, dan sebanyak 257 responden menyatakan
setuju bahwa pelayanan yang diberikan sudah sesuai dengan maklumat yang
ada.
Tabel 3. 9 Distribusi jawaban Pertanyaan Umum 5
No. Jawaban Frekuensi Persen (%)
1. Sangat Tidak Setuju 1 0%
2. Tidak Setuju 5 1%
3. Setuju 257 75%
4. Sangat Setuju 80 23%
Pertanyaan Umum 6: Penanganan Pengaduan
Penanganan pengaduan merupakan salah satu hal yang penting yang perlu
diberikan kepada responden jika memiliki masalah terkait pelayanan yang
diberikan oleh LKPP. Pertanyaan ini mengukur seberapa baik penanganan
pengaduan yang diberikan oleh LKPP.
Dari data survei yang didapatkan, sebanyak 245 responden (70%)
menyatakan setuju bahwa penanganan pengaduan yang dilakukan oleh LKPP
sudah baik, sedangkan sebanyak 26 responden menyatakan tidak setuju.
20 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Tabel 3. 10 Distribusi jawaban Pertanyaan Umum 6
No. Jawaban Frekuensi Persen (%)
1. Sangat Tidak Setuju 0 0%
2. Tidak Setuju 26 7%
3. Setuju 245 70%
4. Sangat Setuju 81 23%
Pertanyaan Spesifik Jenis Layanan 1 Pelayanan Penafs iran Peraturan Perundang-undangan Tentang PBJP
Pelayanan Penafsiran Peraturan Perundang-undangan Tentang PBJP adalah
layanan yang dimiliki oleh Direktorat Pengembangan Strategi dan Kebijakan
Pengadaan Umum. Pelayanan ini diberikan untuk memberikan satu pemahanan
dan sudut pandang yang sama terhadap peraturan perundang-undangan di
bidang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
Adapun rincian nilai unsur pelayanan pada Jenis Layanan 1 dapat dilihat pada
tabel 3.11 berikut.
Tabel 3. 11 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 1
No. Unsur Layanan Sangat Tidak Puas
Tidak Puas
Puas Sangat Puas
1. Persyaratan Layanan 3 29 406 69
1% 6% 80% 14%
2. Prosedur Pelayanan 3 34 386 77
1% 7% 77% 15%
3. Waktu Pelaksanaan Pelayanan
4 44 372 76
1% 9% 75% 15%
4. Keramahan Petugas 5 15 356 111
1% 3% 73% 23%
5. Inisiatif Petugas 5 42 340 96
1% 9% 70% 20%
6. Keterampilan Petugas 5 27 342 111
1% 6% 71% 23%
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa Pelayanan Penafsiran Peraturan
Perundang-undangan Tentang PBJP, responden menyatakan puas pada setiap
unsur layanan dan sebanyak kurang dari 9% menyatakan tidak puas. Unsur
21 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
layanan yang mendapatkan nilai kepuasan paling tinggi yaitu Persyaratan
Layanan, hal ini berarti syarat yang diberikan LKPP untuk mendapatkan
layanan ini dapat dilengkapi dengan mudah. Sedangkan unsur layanan yang
mendapatkan nilai kepuasan paling rendah yaitu Waktu Pelaksanaan
Pelayanan.
Pertanyaan Spesifik Jenis Layanan 2 Pelayanan Konsultasi Tatap Muka mengenai Rencana Umum Pengadaan,
Monev PBJP, dan Penayangan Daftar Hitam
Pelayanan Konsultasi Tatap Muka mengenai Rencana Umum Pengadaan, Monev
PBJP, dan Penayangan Daftar Hitam merupakan salah satu layanan yang
diberikan oleh Direktorat Perencanaan, Monitoring, dan Evaluasi Pengadaan.
Layanan ini diberikan sebagai fasilitasi atas pertanyaan, keluhan, dan saran
mengenai kebijakan, pedoman, dan sistem terkait perencanaan, monitoring, dan
evaluasi pengadaan.
Adapun nilai-nilai yang didapatkan melalui survei dapat dilihat pada tabel
3.12 berikut.
Tabel 3. 12 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 2
No. Unsur Layanan Sangat Tidak Puas
Tidak Puas
Puas Sangat Puas
1. Persyaratan Layanan 4 32 312 80
1% 7% 73% 19%
2. Prosedur Pelayanan 4 31 314 79
1% 7% 73% 18%
3. Waktu Pelaksanaan Pelayanan
3 34 308 81
1% 8% 72% 19%
4. Keramahan Petugas 3 25 304 91
1% 6% 72% 22%
5. Inisiatif Petugas 4 35 302 80
1% 8% 72% 19%
6. Keterampilan Petugas 5 30 296 91
1% 7% 70% 22%
Dari tabel di atas, dapat dilihat bahwa setiap responden menyatakan puas
pada setiap unsur layanan yang ada di Pelayanan Konsultasi Tatap Muka
mengenai Rencana Umum Pengadaan, Monev PBJP, dan Penayangan Daftar
22 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Hitam. Rata-rata setiap unsur mendapatkan nilai kepuasan sebesar 72%,
sedangkan yang merasa tidak puas sebesar 8%.
Pertanyaan Spesifik Jenis Layanan 3 Pelayanan Permohonan Sosialisas i/Bimbingan Teknis/Pelatihan mengenai
Rencana Umum Pengadaan, Monev PBJP, dan Penayangan Daftar Hitam
Pelayanan Permohonan Sosialisasi/Bimbingan Teknis/Pelatihan mengenai
Rencana Umum Pengadaan, Monev PBJP, dan Penayangan Daftar Hitam
merupakan layanan lain yang diberikan oleh Direktorat Perencanaan,
Monitoring, dan Evaluasi Pengadaan. Layanan ini diberikan dalam rangka
menyebarluaskan informasi mengenai kebijakan, pedoman dan sistem terkait
perencanaan, monitoring dan evaluasi pengadaan.
Adapun hasil dari survei yang telah dilaksanakan terlihat pada tabel 3.13
berikut.
Tabel 3. 13 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 3
No. Unsur Layanan Sangat Tidak Puas
Tidak Puas
Puas Sangat Puas
1. Persyaratan Layanan 8 21 296 83
2% 5% 73% 20%
2. Prosedur Pelayanan 4 22 309 65
1% 6% 77% 16%
3. Waktu Pelaksanaan Pelayanan
4 19 309 64
1% 5% 78% 16%
4. Keramahan Petugas 5 13 297 78
1% 3% 76% 20%
5. Inisiatif Petugas 4 25 289 73
1% 6% 74% 19%
6. Keterampilan Petugas 3 19 285 84
1% 5% 73% 21%
Dari tabel di atas, terlihat bahwa rata-rata sebanyak 75% responden
menyatakan puas terhadap setiap unsur layanan ini, dan sebanyak 19%
menyatakan sangat puas. Sedangkan responden yang menyatakan tidak puas
di bawah 7%.
23 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Pertanyaan Spesifik Jenis Layanan 4 Pelayanan E-Katalog
Pelayanan E-Katalog merupakan layanan yang diberikan oleh Direktorat
Pengembangan Sistem Katalog. Layanan ini dapat digunakan untuk
memperbaharui produk dan penyedia yang ada di dalam katalog.
Adapun hasil survei untuk jenis layanan ini dapat dilihat pada tabel 3.14 berikut.
Tabel 3. 14 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 4
No. Unsur Layanan Sangat Tidak Puas
Tidak Puas
Puas Sangat Puas
1. Persyaratan Layanan 4 39 303 92
1% 9% 69% 21%
2. Prosedur Pelayanan 3 31 310 91
1% 7% 71% 21%
3. Waktu Pelaksanaan Pelayanan
4 35 314 78
1% 8% 73% 18%
4. Keramahan Petugas 3 22 319 75
1% 5% 76% 18%
5. Inisiatif Petugas 5 29 316 70
1% 7% 75% 17%
6. Keterampilan Petugas 3 16 310 86
1% 4% 75% 21%
Dari tabel di atas, terlihat bahwa sebanyak 73% responden menyatakan puas
terhadap setiap unsur layanan E-Katalog, sedangkan sebanyak 9% responden
menyatakan tidak puas.
Pertanyaan Spesifik Jenis Layanan 5 Pelayanan E-Purchasing
Pelayanan E-Purchasing merupakan layanan lain yang diberikan oleh Direktorat
Pengembangan Katalog. Layanan ini diberikan kepada pihak pengadaan
barang/jasa di K/L/Pd dan kepada penyedia barang/jasa berupa pelatihan
Sistem E-Purchasing, dan terkait sistem E-Purchasing.
Hasil dari survei, dapat dilihat pada tabel 3.15 berikut.
24 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Tabel 3. 15 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 5
No. Unsur Layanan Sangat Tidak Puas
Tidak Puas
Puas Sangat Puas
1. Persyaratan Layanan 5 31 290 62
1% 8% 75% 16%
2. Prosedur Pelayanan 6 22 290 66
2% 6% 76% 17%
3. Waktu Pelaksanaan Pelayanan
4 26 281 70
1% 7% 74% 18%
4. Keramahan Petugas 4 18 282 72
1% 5% 75% 19%
5. Inisiatif Petugas 3 27 269 79
1% 7% 71% 21%
6. Keterampilan Petugas 4 19 278 78
1% 5% 73% 21%
Dari tabel di atas, sebanyak 75% responden menyatakan puas untuk setiap
unsur layanan, dan 20% responden menyatakan sangat puas. Tetapi ada
sebanyak 8% menyatakan ketidakpuasannya.
Pertanyaan Spesifik Jenis Layanan 6 Pembentukan dan pembinaan karier Jabatan Fungsional Pengelo la
Pengadaan Barang/Jasa
Pembentukan dan pembinaan karier Jabatan Fungsional Pengelola Pengadaan
Barang/Jasa merupakan layanan yang diberikan oleh Direktorat
Pengembangan Profesi dan Kelembagaan. Layanan ini diberikan untuk
membentuk jabatan fungsional Pengelola Pengadaan.
Adapun hasil survei dapat dilihat pada tabel 3.16 berikut.
Tabel 3. 16 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 6
No. Unsur Layanan Sangat Tidak Puas
Tidak Puas
Puas Sangat Puas
1. Persyaratan Layanan 5 24 291 56
1% 6% 77% 15%
2. Prosedur Pelayanan 6 22 280 67
2% 6% 75% 18%
25 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
No. Unsur Layanan Sangat Tidak Puas
Tidak Puas
Puas Sangat Puas
3. Waktu Pelaksanaan Pelayanan
5 25 283 61
1% 7% 76% 16%
4. Keramahan Petugas 4 18 281 66
1% 5% 76% 18%
5. Inisiatif Petugas 4 22 280 64
1% 6% 76% 17%
6. Keterampilan Petugas 4 21 267 79
1% 6% 72% 21%
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa sebanyak 75% responden menyatakan
puas terhadap layanan ini, dan sebanyak 18% menyatakan sangat puas.
Sedangkan yang menyatakan tidak puas ada sekitar 7%.
Pertanyaan Spesifik Jenis Layanan 7 Pelayanan Penilaian DUPAK Jabatan Fungsional PPBJ
Pelayanan Penilaian DUPAK Jabatan Fungsional PPBJ merupakan layanan yang
diberikan oleh Direktorat Pengembangan Profesi dan Kelembagaan. Layanan
ini diberikan untuk menilai angka kredit jabatan fungsional Pengelola
Pengadaan.
Hasil survei dapat dilihat pada tabel 3.17 berikut.
Tabel 3. 17 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 7
No. Unsur Layanan Sangat Tidak Puas
Tidak Puas
Puas Sangat Puas
1. Persyaratan Layanan 6 29 236 36
2% 9% 77% 12%
2. Prosedur Pelayanan 5 30 216 56
2% 10% 70% 18%
3. Waktu Pelaksanaan Pelayanan
4 27 236 39
1% 9% 77% 13%
4. Keramahan Petugas 4 22 217 61
1% 7% 71% 20%
5. Inisiatif Petugas 4 28 223 50
1% 9% 73% 16%
6. Keterampilan Petugas 4 21 221 60
1% 7% 72% 20%
26 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa sebanyak 74% responden menyatakan
puas, dan 16% menyatakan sangat puas terhadap layanan ini. Sedangkan
sebanyak 10% menyatakan tidak puas.
Pertanyaan Spesifik Jenis Layanan 8 Pelayanan Verif ikasi Penilaian Mandiri Pengukuran Tingkat Kematangan ULP
Pelayanan Verifikasi Penilaian Mandiri Pengukuran Tingkat Kematangan ULP
merupakan layanan yang diberikan oleh Direktorat Pengembangan Profesi dan
Kelembagaan. Layanan ini diberikan untuk menilai kematangan ULP.
Adapun hasil survei layanan ini dapat dilihat pada tabel 3.18 berikut.
Tabel 3. 18 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 8
No. Unsur Layanan Sangat Tidak Puas
Tidak Puas
Puas Sangat Puas
1. Persyaratan Layanan 4 18 246 47
1% 6% 78% 15%
2. Prosedur Pelayanan 2 22 239 54
1% 7% 75% 17%
3. Waktu Pelaksanaan Pelayanan
3 17 246 50
1% 5% 78% 16%
4. Keramahan Petugas 3 17 237 58
1% 5% 75% 18%
5. Inisiatif Petugas 3 26 231 56
1% 8% 73% 18%
6. Keterampilan Petugas 3 23 229 60
1% 7% 73% 19%
Dari tabel di atas, sebanyak 74% responden menyatakan puas dengan layanan
ini terutama pada Keterampilan Petugas yang mendapatkan nilai kepuasan
Sangat Puas sebesar 19% dari responden. Tapi ada sebanyak 8% responden
masih menyatakan tidak puas terhadap layanan ini.
27 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Pertanyaan Spesifik Jenis Layanan 9 Pelayanan Inpassing Pejabat Fungsional
Pelayanan Inpassing Pejabat Fungsional merupakan layanan yang diberikan
oleh Direktorat Pengembangan Profesi dan Kelembagaan. Layanan ini
diberikan untuk memfasilitasi pejabat yang ingin menjadi pejabat fungsional
Pengelola Pengadaan.
Adapun hasil survei unuk layanan ini dapat dilihat pada tabel 3.19 berikut.
Tabel 3. 19 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 9
No. Unsur Layanan Sangat Tidak Puas
Tidak Puas
Puas Sangat Puas
1. Persyaratan Layanan 7 33 212 44
2% 11% 72% 15%
2. Prosedur Pelayanan 5 30 204 57
2% 10% 69% 19%
3. Waktu Pelaksanaan Pelayanan
5 20 222 49
2% 7% 75% 17%
4. Keramahan Petugas 4 17 212 61
1% 6% 72% 21%
5. Inisiatif Petugas 5 25 206 59
2% 8% 70% 20%
6. Keterampilan Petugas 5 21 202 66
2% 7% 69% 22%
Dari tabel di atas, sebanyak 71% responden menyatakan puas dengan layanan
ini, dan hanya sebanyak 19% yang menyatakan sangat puas. Sedangkan
responden yang menyatakan tidak puas ada sebanyak 11% di unsur layanan
Persyaratan Layanan.
Pertanyaan Spesifik Jenis Layanan 10 Pelayanan Ujian Sertif ikasi Keahlian Tingkat Dasar PBJ
Pelayanan Ujian Sertifikasi Keahlian Tingkat Dasar PBJ merupakan layanan
yang diberikan oleh Direktorat Pengembangan Profesi dan Sertifikasi Profesi.
Layanan ini diberikan untuk memfasilitasi penyelenggaraan sertifikasi keahlian
tingkat dasar pengadaan barang/jasa guna mengembangkan dan
meningkatkan sumber daya manusia pengadaan barang/jasa.
28 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Tabel 3.20 berikut merupakan hasil survei.
Tabel 3. 20 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 10
No. Unsur Layanan Sangat Tidak Puas
Tidak Puas
Puas Sangat Puas
1. Persyaratan Layanan 5 26 243 92
1% 7% 66% 25%
2. Prosedur Pelayanan 3 20 257 88
1% 5% 70% 24%
3. Waktu Pelaksanaan Pelayanan
4 19 252 89
1% 5% 69% 24%
4. Keramahan Petugas 3 14 257 89
1% 4% 71% 25%
5. Inisiatif Petugas 4 26 250 83
1% 7% 69% 23%
6. Keterampilan Petugas 3 22 240 98
1% 6% 66% 27%
Dari tabel di atas, terlihat sebesar 69% responden menyatakan puas terhadap
layanan ini, dan 27% menyatakan sangat puas. Sedangkan yang menyatakan
tidak puas hanya sebesar 7%.
Pertanyaan Spesifik Jenis Layanan 11 Pelayanan Ujian Sertif ikasi Keahlian PBJ Be rbasis Kompetensi
Pelayanan Ujian Sertifikasi Keahlian PBJ Berbasis Kompetensi merupakan
layanan yang diberikan oleh Direktorat Pengembangan Profesi dan Sertifikasi
Profesi. Layanan ini diberikan untuk memfasilitasi penyelenggaraan sertifikasi
keahlian pengadaan barang/jasa berdasarkan kompetensi guna
mengembangkan dan meningkatkan sumber daya manusia pengadaan
barang/jasa.
Adapun hasil survei dapat dilihat pada tabel 3.21 berikut.
Tabel 3. 21 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 11
No. Unsur Layanan Sangat Tidak Puas
Tidak Puas
Puas Sangat Puas
1. Persyaratan Layanan 5 18 234 55
2% 6% 75% 18%
29 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
No. Unsur Layanan Sangat Tidak Puas
Tidak Puas
Puas Sangat Puas
2. Prosedur Pelayanan 6 15 223 68
2% 5% 71% 22%
3. Waktu Pelaksanaan Pelayanan
5 19 228 57
2% 6% 74% 18%
4. Keramahan Petugas 4 17 216 72
1% 6% 70% 23%
5. Inisiatif Petugas 3 24 215 68
1% 8% 69% 22%
6. Keterampilan Petugas 4 15 217 73
1% 5% 70% 24%
Dari tabel di atas, terlihat bahwa rata-rata sebanyak 21% responden
menyatakan sangat puas dengan layanan ini di setiap unsurnya, dan yang
menyatakan puas ada sebanyak 72%. Sedangkan responden yang
menyatakan tidak puas atau sangat tidak puas ada sebanyak 7%.
Pertanyaan Spesifik Jenis Layanan 12 Fasi litas i Pelatihan Pengadaan Barang/Jasa
Fasilitasi Pelatihan Pengadaan Barang/Jasa merupakan layanan yang
diberikan oleh Pusat Pendidikan dan Pelatihan Barang/Jasa. Layanan ini
diberikan dengan tujuan untuk meningkatkan pengetahuan dan profesionalisme
Sumber Daya Manusia Pengadaan.
Hasil survei kepada responden untuk layanan ini dapat dilihat pada tabel 3.22
berikut.
Tabel 3. 22 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 12
No. Unsur Layanan Sangat Tidak Puas
Tidak Puas
Puas Sangat Puas
1. Persyaratan Layanan 5 21 251 78
1% 6% 71% 22%
2. Prosedur Pelayanan 3 26 253 71
1% 7% 72% 20%
30 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
No. Unsur Layanan Sangat Tidak Puas
Tidak Puas
Puas Sangat Puas
3. Waktu Pelaksanaan Pelayanan
3 22 262 65
1% 6% 74% 18%
4. Keramahan Petugas 2 17 255 76
1% 5% 73% 22%
5. Inisiatif Petugas 2 26 242 82
1% 7% 69% 23%
6. Keterampilan Petugas 3 17 234 87
1% 5% 69% 26%
Dari tabel di atas, terlihat rata-rata lebih dari 20% responden menyatakan
sangat puas dengan layanan ini dan 71% menyatakan puas. Sedangkan
sebanyak 7% menyatakan tidak puas maupun sangat tidak puas dengan
layanan yang diberikan.
Pertanyaan Spesifik Jenis Layanan 13 Pelayanan Penanganan Permasalahan Kontrak dilakukan dengan proses
tatap muka, web dan surat
Pelayanan Penanganan Permasalahan Kontrak dilakukan dengan proses tatap
muka, web dan surat merupakan layanan yang diberikan untuk membantu
menyelesaikan permasalahan pengadaan barang/jasa pemerintah terutama
dalam pelaksanaan kontrak.
Hasil survei terkait layanan ini dapat dilihat pada tabel 3.23 berikut.
Tabel 3. 23 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 13
No. Unsur Layanan Sangat Tidak Puas
Tidak Puas
Puas Sangat Puas
1. Persyaratan Layanan 7 30 241 42
2% 9% 75% 13%
2. Prosedur Pelayanan 5 23 247 44
2% 7% 77% 14%
3. Waktu Pelaksanaan Pelayanan
4 20 248 45
1% 6% 78% 14%
4. Keramahan Petugas 4 16 240 55
1% 5% 76% 17%
31 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
No. Unsur Layanan Sangat Tidak Puas
Tidak Puas
Puas Sangat Puas
5. Inisiatif Petugas 4 26 231 56
1% 8% 73% 18%
6. Keterampilan Petugas 4 19 230 64
1% 6% 73% 20%
Dari tabel di atas terlihat sebanyak 75% responden menyatakan puas dengan
layanan ini, dan rata-rata 16% menyatakan sangat puas. Sedangkan ada
sebanyak 8% responden menyatakan tidak puas maupun sangat tidak puas.
Pertanyaan Spesifik Jenis Layanan 14 Pelayanan Pemberian Keterangan Ahli dilakukan dari proses permohonan
dari aparat penegak hukum dan diproses oleh LKPP untuk ditunjuk ahlinya
Pelayanan Pemberian Keterangan Ahli dilakukan dari proses permohonan dari
aparat penegak hukum dan diproses oleh LKPP untuk ditunjuk ahlinya
merupakan layanan lain yang diberikan untuk membantu menyelesaikan
permasalahan pengadaan barang/jasa pemerintah dengan memberikan
bantuan dari tenaga ahli untuk memberikan keterangan. Keterangan Ahli dapat
diberikan dalam gelar kasus, bentuk Berita Acara Pemeriksaan (BAP) dan dalam
persidangan.
Adapun hasil survei untuk layanan ini dapat dilihat pada tabel 3.24 berikut.
Tabel 3. 24 Distribusi jawaban Pertanyaan Spesifik Layanan 14
No. Unsur Layanan Sangat Tidak Puas
Tidak Puas
Puas Sangat Puas
1. Persyaratan Layanan 5 26 211 42
2% 9% 74% 15%
2. Prosedur Pelayanan 4 23 214 43
1% 8% 75% 15%
3. Waktu Pelaksanaan Pelayanan
5 17 218 45
2% 6% 76% 16%
4. Keramahan Petugas 3 20 205 55
1% 7% 72% 19%
32 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
No. Unsur Layanan Sangat Tidak Puas
Tidak Puas
Puas Sangat Puas
5. Inisiatif Petugas 5 26 205 49
2% 9% 72% 17%
6. Keterampilan Petugas 4 19 200 60
1% 7% 71% 21%
Dari tabel di atas, sebanyak 74% responden menyatakan puas dengan setiap
unsur layanan ini, dan sebanyak rata-rata 17% sudah menyatakan sangat puas.
Tetapi masih ada sebanyak 9% yang menyatakan tidak puas dengan layanan
yang diberikan.
Perkembangan Nilai SKM
Perkembangan nilai SKM LKPP pada kurun waktu 2013 – 2018 sebagaimana
tersaji pada gambar di bawah.
Gambar 3. 3 Perkembangan Nilai SKM
Unsur yang digunakan pada SKM 2018 berbeda dengan tahun-tahun
sebelumnya. Pada tahun ini ada sebanyak 12 unsur yang digunakan. Selain
77,54
78,44 78,32
80,53
79,81
80,30
76
76,5
77
77,5
78
78,5
79
79,5
80
80,5
81
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Nila
i SKM
Tahun
Nilai SKM
33 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
perbedaan tersebut, pada tahun 2018 SKM dilaksanakan dengan hadir
langsung ke ULP dan LPSE di daerah.
Adapun perbandingan skor dan mutu antar unsur pada tahun 2017 dan 2018
adalah sebagai berikut:
Tabel 3. 25 Perbandingan nilai Unsur Pelayanan tahun 2017 dan 2018
No. Unsur 2017 2018
Skor Mutu Kinerja Skor Mutu Kinerja
1. Persyaratan
Pelayanan
3,29 A Sangat Baik
3,07 B Baik
2. Prosedur Pelayanan 3,14 B Baik 3,09 B Baik
3. Waktu Pelaksanaan
Pelayanan
3,01 B Baik 3,08 B Baik
4. Tarif/Biaya/Pungli 4,00 A Sangat Baik
3,97 A Sangat Baik
5. Keramahan Petugas 3,24 B Baik 3,13 B Baik
6. Komitmen Petugas - - - 3,18 B Baik
7. Inisiatif Petugas - - - 3,09 B Baik
8. Keterampilan Petugas - - - 3,14 B Baik
9. Orientasi Petugas - - - 3,10 B Baik
10. Profesionalitas
Petugas
- - - 3,26 A Sangat Baik
11. Maklumat Pelayanan 2,71 B Baik 3,25 B Baik
12. Penanganan
Pengaduan
2,91 B Baik 3,19 B Baik
13. Produk Spesifikasi 3,09 B Baik - - -
14. Kompetensi
Pelaksana
3,16 B Baik - - -
15. Perilaku Pelaksana
(Rapi)
3,26 A Sangat Baik
- - -
Rata-rata 3,19 B Baik 3,21 B Baik
Secara keseluruhan, nilai SKM tahun 2018 mengalami kenaikan. Unsur yang
mengalami kenaikan yaitu Maklumat Pelayanan, Penanganan Pengaduan, dan
Waktu Pelaksanaan. Sedangkan unsur yang mengalami penurunan yaitu
Tarif/Biaya/Pungli, Persyaratan Pelayanan, dan Prosedur Pelayanan.
34 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Unsur yang mengalami peningkatan skor paling besar yaitu unsur Maklumat
Pelayanan. Hal ini berarti bahwa maklumat setiap unit layanan publik sudah
diketahui oleh responden. Tetapi walaupun begitu, masih ada beberapa unsur
yang mengalami penurunan dikarenakan ketidaktahuan responden. Oleh
karena itu, untuk menaikkan nilai SKM ini tetap masih diperlukan sosialisasi
tentang Unit Layanan Publik yang ada di LKPP terkait dengan Persyaratan,
Tarif, Maklumat, Penanganan Pengaduan, dan Prosedur pelayanan masing-
masing.
35 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
Bab III
Kesimpulan
Kesimpulan
Survei Kepuasan Masyarakat ini dilakukan untuk mengukur tingkat kepuasan
masyarakat terhadap pelayanan yang diberikan LKPP, yang berguna untuk
mengevaluasi pelayanan yang ada untuk kemudian diperbaiki dan
ditingkatkan.
Terdapat beberapa poin yang dapat diambil dari hasil Survei Kepuasan
Masyarakat tahun 2018, yaitu:
1. Nilai SKM LKPP tahun 2018 adalah sebesar 80,30 dengan skor 3,21
berpredikat kinerja “Baik”;
2. Seluruh unit pelayanan publik LKPP mendapatkan predikat kinerja
“Baik” dengan nilai tertinggi didapatkan oleh layanan “Fasilitasi
Pelatihan Pengadaan Barang/Jasa”
3. Unit layanan yang mendapatkan nilai terendah yaitu “Pelayanan
Penilaian DUPAK Jabatan Fungsional PBJ” dengan nilai 79,74;
4. Unsur nilai SKM dengan nilai tertinggi yaitu unsur “Tarif/Biaya/Pungli”
dengan nilai 3,97; dan
5. Unsur nilai SKM dengan nilai terendah yaitu unsur “Persyaratan
Pelayanan” dengan nilai 3,07.
Rekomendasi
Setelah dilakukan survei ini, walaupun nilai yang didapatkan sudah berpredikat
“Baik”, tapi masih ada beberapa hal yang perlu dilakukan, dan masih banyak
harapan dari responden guna perbaikan pelayanan publik di LKPP. Adapun
saran dari hasil Survei Kepuasan Masyarakat tahun 2018 adalah sebagai
berikut:
1. Perlu dipublikasikan tentang persyaratan, prosedur, waktu
pelaksanaan, dan tarif/biaya dari setiap unit layanan publik;
2. Penyempurnaan sistem pengadaan, meliputi e-katalog, e-tendering,
dan e-purchasing, agar lebih user friendly, dinamis, lebih cepat, dan
dapat diakses di seluruh daerah di Indonesia.
36 LAPORAN SKM 2018 | Biro Perencanaan, Organisasi, dan Tata Laksana
3. Peningkatan sistem pelatihan, e-learning, dan pelaksanaan sertifikasi uji
kompetensi. Dan diharapkan user bisa memberikan feedback terhadap
pelatihan dan ujian sertifikasi tersebut.
4. Keluhan dan pengaduan permasalahan terkait pengadaan agar
ditanggapi dengan lebih baik, ramah, dan cepat. Salah satu ide dari
responden adalah pembentukan LKPP di daerah agar jika terjadi
masalah di daerah bisa ditangani dengan cepat.